PLAN D’ACTION - Accueil - Sûreté du Québec · 4.14 Intégrer le logo de la Sûreté à ......
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SÛRETÉ DU QUÉBEC
PLAN D’ACTION RÉCRÉOTOURISTIQUE
SUR LES SENTIERS ET LES PLANS D’EAU,
POUR VOTRE SÉCURITÉ!
EN PARTENARIAT AVEC :
2013-2015
Éducat
ion Prévention Intervention Communication
Éducat
ion Prévention Intervention Communication
Éducation
Prévention Intervention Communication
Éducation
Prévention Intervention Communication
Éducation
Prévention Intervention Communication
Éducation
Prévention Intervention Communication
ÉP CI
Table des matières
PLAN D’ACTION RÉCRÉOTOURISTIQUE 2013-2015 SUR LES SENTIERS ET LES PLANS D’EAU, POUR VOTRE SÉCURITÉ! 3
1. Éducation1.1 Créer une carte questions et réponses pour chacun des domaines récréotouristiques sur les questions les plus
fréquemment posées lors des salons récréotouristiques ........................................................................................................................................ 51.2 Participer aux assemblées générales annuelles des fédérations récréotouristiques ............................................................................................. 5
2. Prévention2.1 Participer à des salons nationaux ............................................................................................................................................................................... 62.2 Actualiser et diffuser le programme « Revenir au quai en toute sûreté » ............................................................................................................... 62.3 Analyser la possibilité de développer un nouvel article promotionnel apportant une valeur ajoutée en matière récréotouristique ..................... 62.4 Identifier les opportunités de développement d’un partenariat avec la Police provinciale de l’Ontario en matière récréotouristique ................. 62.5 Créer un napperon comportant des messages en matière de sécurité récréotouristique à distribuer dans les marinas,
les relais et les restaurants ........................................................................................................................................................................................ 6
3. Intervention3.1 Produire les rapports statistiques récréotouristiques mensuels ainsi qu’une fiche synthèse ................................................................................ 73.2 Effectuer une vigie constante des grands événements nationaux (ex. : Poker run, Alto) ...................................................................................... 73.3 Effectuer le suivi des activités récréotouristiques alimentées par les districts au PARL ........................................................................................ 73.4 Augmenter le nombre d’heures supplémentaires autorisées pour l’intervention dans les trois domaines d’activité ........................................... 73.5 Évaluer la possibilité de réaliser un projet pilote sur l’utilisation des véhicules côte à côte pour la patrouille ........................................................ 83.6 Soutenir les districts dans la réalisation de projets opérationnels en matière récréotouristique ............................................................................ 83.7 Maintenir à jour les plans de déploiement récréotouristiques des districts ............................................................................................................ 83.8 Obtenir et diffuser les calendriers de patrouille et des grands événements des partenaires récréotouristiques afin
d’optimiser l’efficience et l’efficacité des opérations ............................................................................................................................................... 83.9 Appuyer nos partenaires dans la mise en place d’actions en matière récréotouristique......................................................................................... 83.10 Réaliser des opérations de nuit afin d’intervenir auprès des usagers susceptibles de conduire avec la capacité affaiblie
par l’alcool ou la drogue ............................................................................................................................................................................................. 93.11 Réaliser des opérations nationales conjointement avec les fédérations dans les trois domaines d’activité ......................................................... 9
4. Communication4.1 Développer un visuel corporatif pour chacun des domaines d’activité ................................................................................................................. 104.2 Inclure les opérations nationales au calendrier opérationnel de la DSRR............................................................................................................... 104.3 Créer une carte des contacts nationaux, régionaux et locaux afin de favoriser le partenariat et le partage d’information ................................. 104.4 Créer un outil afin de souligner les bonnes actions entreprises par les unités ou les patrouilleurs ..................................................................... 104.5 Intégrer une rubrique récréotouristique permanente au bulletin L’Échangeur....................................................................................................... 104.6 Contribuer à la rédaction d’articles à paraître dans des revues spécialisées du domaine récréotouristique de
concert avec nos partenaires .................................................................................................................................................................................. 114.7 Réaliser et diffuser une capsule vidéo concernant la vision stratégique de la Sûreté en matière récréotouristique .......................................... 114.8 Effectuer un sondage auprès des utilisateurs du réseau récréotouristique et des plans d’eau ........................................................................... 114.9 Répondre aux demandes d'information des partenaires par des présentations thématiques ............................................................................. 114.10 Créer et diffuser une affiche pour l’Opération Alcool zéro (nautique) .................................................................................................................... 114.11 Participer à des capsules télévisuelles ou radiophoniques en collaboration avec la FCMQ, la FQCQ et la FQMHR .......................................... 124.12 Participer à des activités médiatiques conjointement avec les partenaires récréotouristiques lors d’événements nationaux ........................... 124.13 Inviter, au besoin, les représentants des partenaires aux réunions des chefs des BST ....................................................................................... 124.14 Intégrer le logo de la Sûreté à certains dépliants du MTQ ..................................................................................................................................... 124.15 Participer au Comité de suivi des projets pilotes mis en place par le MTQ ........................................................................................................... 134.16 Participer à la réalisation des sondages effectués par le MTQ sur le suivi de trois projets pilotes....................................................................... 134.17 Effectuer une réflexion avec les ministères et organismes fédéraux et provinciaux sur les orientations et actions futures
à poser dans le domaine récréotouristique.............................................................................................................................................................. 134.18 Contribution à la réalisation par le SCIP d’un plan de communication prévisionnel interne et externe en matière récréotouristique................. 134.19 Évaluer l'intérêt et définir les mécanismes de communication avec l'industrie manufacturière et les commerces de détail ............................ 13
5. Annexe5.1 Association maritime du Québec (AMQ) ................................................................................................................................................................ 145.2 Fédération des clubs de motoneigistes du Québec (FCMQ) ..................................................................................................................................15 5.3 Fédération québécoise du canot et du kayak (FQCK) ..............................................................................................................................................16 5.4 Fédération québécoise des clubs quads (FQCQ) .....................................................................................................................................................17 5.5 Fédération québécoise des motos hors route (FQMHR) ........................................................................................................................................18 5.6 Fédération des pourvoiries du Québec (FPQ) ..........................................................................................................................................................18 5.7 Union des producteurs agricoles (UPA) ...................................................................................................................................................................18
La planification stratégique 2012-2015 identifie les priorités organisationnelles de la Sûreté duQuébec, notamment sa préoccupation à l’égard de la sécurité des utilisateurs des sentiersrécréotouristiques et des plans d’eau. Entre autres, l’objectif stratégique 1.1.2 prévoit « d’ici 2015,augmenter l’indice du sentiment de sécurité des usagers des sentiers récréotouristiqueset des plans d’eau ».
Afin d’atteindre cet objectif, la Sûreté, en partenariat avec l’Association maritime du Québec, laFédération des clubs de motoneigistes du Québec, la Fédération québécoise du canot et du kayak,la Fédération québécoise des clubs quads, la Fédération québécoise des motos hors route laFédération des pourvoiries du Québec et l’Union des producteurs agricoles, propose un ensembled’actions visant notamment l’augmentation du nombre d’interventions tant dans les sentiers quesur les plans d’eau. À ce jour, plusieurs actions ont été mises en place afin d’influencerpositivement le sentiment de sécurité des usagers, mais également dans le but d’améliorer lebilan des collisions sur le réseau. Ces deux objectifs constituent un défi important, mais tout aussistimulant.
En matière récréotouristique, l’ensemble des intervenants est confronté à de nombreux enjeuxenvironnementaux tels que l’étendue du territoire ainsi que les réalités régionales et locales, pourlesquelles des stratégies doivent être développées. Également, contrairement au réseau routier,les structures du réseau récréotouristique constituent un défi quant à l’identification des sitesaccidentogènes compte tenu de la faible concentration des collisions ne permettant pas de ciblerles zones à risques. La Sûreté mise plutôt sur la connaissance du milieu et l’expérience de chaqueacteur concerné, y incluant celles des membres des comités de sécurité publique.
Avec près de 60 000 kilomètres de sentiers et plus de 500 plans d’eau susceptibles d’êtrepatrouillés, il est indéniable que les partenariats en développement dans le domainerécréotouristique amèneront une valeur ajoutée à la sécurité sur l’ensemble du territoire.
Afin de mesurer l'impact des actions incluses au présent plan, un sondage sera réalisé au termede la période couverte par le Plan stratégique 2012-2015 permettant de déterminer de nouveaul’indice du sentiment de sécurité des usagers qui se situait à 7,3 sur 10 comme il est mentionnéau Rapport d’activités 2011-2012.
Sur les sentiers et les plans d’eau, pour votre sécurité!
Mise en contexte
PLAN D’ACTION RÉCRÉOTOURISTIQUE 2013-2015 SUR LES SENTIERS ET LES PLANS D’EAU, POUR VOTRE SÉCURITÉ! 4
1.2
Participer aux assemblées généralesannuelles des fédérationsrécréotouristiques
CibleParticipation à deux assemblées générales annuelles
IndicateurNombre d’assemblées générales annuelles auxquelles la Sûreté a participé
1 • Éducation
PLAN D’ACTION RÉCRÉOTOURISTIQUE 2013-2015 SUR LES SENTIERS ET LES PLANS D’EAU, POUR VOTRE SÉCURITÉ! 5
1.1
Créer une carte questions etréponses pour chacun des domainesrécréotouristiques sur les questionsles plus fréquemment posées lorsdes salons
CibleCréation d’une carte par domaine d’activité
IndicateurNombre de cartes créées
2.5
Créer un napperon comportant desmessages en matière de sécuritérécréoutistique à distribuer dans lesmarinas, les relais et les restaurants
CibleCréation et distribution des napperons
IndicateurNombre de napperons distribués
2.4
Identifier les opportunités de développe-ment d’un partenariat avec la Policeprovinciale de l’Ontario en matièrerécréotouristique
CibleRédaction d’un rapport d’analyse et derecommandations
IndicateurDépôt du rapport
2.3
Analyser la possibilité de développer unnouvel article promotionnel apportantune valeur ajoutée en matièrerécréotouristique
CibleRédaction d’un rapport d’analyse et derecommandations
IndicateurDépôt du rapport
2.2
Actualiser et diffuser le programme« Revenir au quai en toute sûreté »
CibleActualisation du programme
IndicateurTaux de diffusion
2 • Prévention
PLAN D’ACTION RÉCRÉOTOURISTIQUE 2013-2015 SUR LES SENTIERS ET LES PLANS D’EAU, POUR VOTRE SÉCURITÉ! 6
2.1
Participer à des salons nationaux CibleParticipation à quatre salons
IndicateurNombre de salons auxquels la Sûreté aparticipé
3.4
Augmenter le nombre d’heuressupplémentaires autorisées pourl’intervention dans les troisdomaines d’activité
CibleAugmentation du nombre d'heures octroyées
IndicateurNombre d’heures octroyées et utilisées en2013 comparativement à 2012
3.3
Effectuer le suivi des activitésrécréotouristiques alimentées parles districts au PARL
CibleDiffusion des rapports statistiques
IndicateurDépôt des rapports statistiquestrimestriels
3.2
Effectuer une vigie constante desgrands événements nationaux (ex. :Poker run, Alto)
CibleIdentification des événements comportant desrisques pour les usagers
IndicateurNombre d’événements répertoriés et communiqués
3 • Intervention
PLAN D’ACTION RÉCRÉOTOURISTIQUE 2013-2015 SUR LES SENTIERS ET LES PLANS D’EAU, POUR VOTRE SÉCURITÉ! 7
3.1
Produire les rapports statistiquesrécréotouristiques mensuels ainsi qu’une fiche synthèse
CibleProduction d’un rapport statistiquemensuel
IndicateurNombre de fiches et de rapports produitset transmis
3.9
Appuyer nos partenaires dansla mise en place d’actions enmatière récréotouristique(voir annexe)
CibleCréation d’un répertoire
IndicateurNombre d’actions réalisées
3.8
Obtenir et diffuser les calendriersde patrouille et des grandsévénements des partenairesrécréotouristiques afind’optimiser l’efficience etl’efficacité des opérations
CibleProduction d’un calendrier
IndicateurDépôt des calendriers et distribution aux districts
3.7
Maintenir à jour les plans dedéploiement récréotouristiques des districts
CibleProduction des dix plans mis à jour annuellement
IndicateurNombre de plans actualisés sur dix
3 • Intervention (suite)
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3.6
Soutenir les districts dans laréalisation de projets opérationnelsen matière récréotouristique
CibleRéalisation de projets
IndicateurNombre de projets supportés
3.5
Évaluer la possibilité de réaliser unprojet pilote sur l’utilisation desvéhicules côte à côte pour lapatrouille
CibleRédaction d’un rapport d’évaluation
IndicateurDépôt du rapport d’évaluation
3 • Intervention (suite)
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3.11
Réaliser des opérations nationalesconjointement avec les fédérationsdans les trois domaines d’activité
CibleRéalisation de deux opérations pardomaine d’activité
IndicateurNombre d’opérations réalisées
3.10
Réaliser des opérations de nuit afind’intervenir auprès des usagerssusceptibles de conduire avec lacapacité affaiblie par l’alcool oula drogue
CibleAlimentation des activités de patrouilleau PARL
IndicateurNombre d’activités de patrouille réalisées
4.5
Intégrer une rubriquerécréotouristique permanente au bulletin L’Échangeur
CibleIntégration de la rubrique récréotouristique au bulletin
IndicateurNombre d’éditions du bulletin L'Échangeur danslesquelles une rubrique récréotouristique apparaît
4 • Communication
PLAN D’ACTION RÉCRÉOTOURISTIQUE 2013-2015 SUR LES SENTIERS ET LES PLANS D’EAU, POUR VOTRE SÉCURITÉ! 10
4.4
Créer un outil afin de soulignerles bonnes actions entreprisespar les unités ou les patrouilleurs
CibleCréation de l’outil
IndicateurNombre de bonnes actions soulignées
4.3
Créer une carte des contactsnationaux, régionaux et locaux afinde favoriser le partenariat et lepartage d’information
CibleCréation d'une carte par domaine d'activité
IndicateurNombre de cartes rendues accessibles auxmembres concernés
4.2
Inclure les opérations nationales aucalendrier opérationnel de la DSRR
CibleRéalisation d’un calendrier opérationnelincluant les opérations nationales
IndicateurCalendrier réalisé et diffusé
4.1
Développer un visuel corporatifpour chacun des domainesd’activité
CibleCréation de trois visuels corporatifs
IndicateurNombre de visuels créés
4.10
Créer et diffuser une affichepour l’Opération Alcool zéro(nautique)
CibleCréation et distribution de l’affiche
IndicateurNombre d’affiches distribuées
4.9
Répondre aux demandesd'information des partenairespar des présentationsthématiques
CiblePrésentation sur demande
IndicateurNombre de présentations
4 • Communication (suite)
PLAN D’ACTION RÉCRÉOTOURISTIQUE 2013-2015 SUR LES SENTIERS ET LES PLANS D’EAU, POUR VOTRE SÉCURITÉ! 11
4.8
Effectuer un sondage auprès desutilisateurs du réseaurécréotouristique et des plans d’eau
CibleRéalisation d’un sondage par domaine d’activité
IndicateurNombre de sondages effectués
4.7
Réaliser et diffuser une capsulevidéo concernant la visionstratégique de la Sûreté en matière récréotouristique
CibleRéalisation d’une capsule vidéo
IndicateurDiffusion de la capsule
4.6
Contribuer à la rédaction d’articles àparaître dans des revues spécialiséesdu domaine récréotouristique deconcert avec nos partenaires
CibleParticipation à la rédaction de deux articles
IndicateurNombre d’articles publiés
4.14
Intégrer le logo de la Sûreté àcertains dépliants du MTQ
CibleRéalisation de dépliants portant le logo de la Sûreté
IndicateurNombre de dépliants portant le logo de la Sûreté
4.13
Inviter, au besoin, les représentantsdes partenaires aux réunions deschefs des BST
CibleInvitation des représentants à une réunion
IndicateurNombre de réunions auxquelles les représentantsont été invités
4.12
Participer à des activitésmédiatiques conjointementavec les partenairesrécréotouristiques lorsd’événements nationaux
CibleParticipation à deux activités médiatiques
IndicateurNombre d’activités réalisées
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4 • Communication (suite)
4.11
Participer à des capsulestélévisuelles ouradiophoniques encollaboration avec laFCMQ, la FQCQ et laFQMHR
CibleParticipation à deux capsules préventivesou informatives
IndicateurNombre de capsules réalisées
4.19
Évaluer l'intérêt et définir lesmécanismes de communication avecl'industrie manufacturière et lescommerces de détail
CibleÉvaluation de la démarche entreprise
IndicateurDépôt d'un rapport d'évaluation
4.18
Contribution à la réalisationpar le SCIP d’un plan decommunication prévisionnelinterne et externe en matièrerécréotouristique
CibleRéalisation du plan de communication
IndicateurRéception du plan
4.17
Effectuer une réflexion avec lesministères et organismes fédéraux etprovinciaux sur les orientations etactions futures à poser dans le domainerécréotouristique
CibleOrganisation d'une rencontre initiale
IndicateurUne rencontre est tenue
4.16
Participer à la réalisation dessondages effectués par le MTQ surle suivi de trois projets pilotes
CibleTransmission des sondages remplis au MTQ
IndicateurNombre de sondages transmis
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4 • Communication (suite)
LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES
BST Bureau de la surveillance du territoireDSRR Direction de la sécurité routière et récréotouristiqueFCMQ Fédération des clubs de motoneigistes du QuébecFQCQ Fédération québécoise des clubs quadsFQMHR Fédération québécoise des motos hors routeMTQ Ministère des Transports du QuébecPARL Plan d’activité régional et localSCIP Service des communications institutionnelles et du protocole
4.15
Participer au Comité de suivides projets pilotes mis enplace par le MTQ
CibleParticipation à une réunion du comité
IndicateurNombre de réunions
5.1.5
Sensibiliser la population àl’importance du port du vêtement de flottaison individuel
CibleParticipation à divers événements dansl’ensemble du Québec
IndicateurNombre d’événements auxquels l’AMQ a participé
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4 • Communicatio5 • Annexe • Actions des partenaires
5.1.4
Créer et diffuser une campagnepublicitaire radiophoniquedans toutes les régions duQuébec
CibleCréation de la campagne
IndicateurNombre de capsules diffusées
5.1.3
Réaliser des capsules vidéo desensibilisation aux dangers liés à la pratique des activités nautiques,pour diffusion sur le Web
CibleRéalisation des capsules
IndicateurNombre de capsules réalisées
5.1.2
Distribuer le Guide de sécuriténautique de Transports Canadainclus dans le Nautiguide (bilingue)
CibleDistribution du guide
IndicateurNombre de guides distribués
5.1.1
Effectuer un sondage auprès desplaisanciers et amateurs de sportsnautiques afin d’évaluer leurcompréhension en matière desécurité nautique
CibleCompilation des résultats du sondage
IndicateurDépôt des résultats
5.1 Association maritime du Québec (AMQ)
5.1.8
Coordonner, en collaborationavec divers intervenants, lesactivités entourant la Fête duNautisme
CibleParticipation à diverses activités
IndicateurNombre d’activités auxquelles l’AMQ a participé
5.1.7
Participer, en collaboration avec laSûreté, à la campagne médiatiqueentourant l’Opération Alcool zéro
CibleRéalisation du plan de communication
IndicateurDépôt du plan
5.1.6
Participer à des salons concernant ledomaine nautique
CibleParticipation à des salons
IndicateurNombre de salons auxquels l’AMQ a participé
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4 • Communication (suite)5 • Annexe • Actions des partenaires
5.2.2
Accroître les programmes de patrouilled’agents de surveillance des sentiers parla reconduction du projet pilote sur lespatrouilles régionales ainsi que parl’augmentation du nombre degyrophares distribués
CibleAugmentation de la présence des patrouilleursdans les sentiers
IndicateurNombre de patrouilleurs dans les sentiers
5.2.1
Réaliser et diffuser une campagnepublicitaire télévisée dans toutes lesrégions du Québec
CibleRéalisation et diffusion de capsules
IndicateurNombre de capsules diffusées
5.2 Fédération des clubs de motoneigistes du Québec (FCMQ)
5.2.4
Intégrer une chronique Sûreté duQuébec au magazine MotoneigeQuébec
CibleIntégration de la chronique au magazine
IndicateurNombre de magazines Motoneige Québec danslesquels une chronique Sûreté du Québec apparaît
5.2.3
Créer et diffuser une campagne depromotion de la sécurité à motoneigedans le magazine Motoneige Québec
CibleCréation et diffusion de la campagne
IndicateurNombre de magazines Motoneige Québecdans lesquels la publicité apparaît
5.3.3
Créer une affiche afin de promouvoir le contenu du programme « Sur l’eau ça va de soi » en images et en mots simples
CibleCréation et distribution de l’affiche
IndicateurNombre d’affiches distribuées
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4 • Communication (suite)5 • Annexe • Actions des partenaires
5.3.2
Développer une capsule généraled’information permettant derappeler les gestes ou attitudes àadopter sur l’eau
CibleRéalisation de la capsule d’information
IndicateurNombre de visionnements
5.3.1
Distribuer des outils de prévention (français et anglais) afin depromouvoir la campagne « Sur l’eau ça va de soi »(autocollants, fiches cartonnées)
CibleDistribution des outils
IndicateurNombre d’outils distribués
5.3 Fédération québécoise du canot et du kayak (FQCK)
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5.4.4
Participer aux émissionstélévisées Histoire de sentiers
CibleParticipation à des émissions
IndicateurNombre d’émissions diffusées
5.4.3
Organiser une conférence de presse àl’occasion de la Semaine de la sécurité
CibleInvitation des différents médias
IndicateurNombre de médias présents
5.4.2
Augmenter les interventions lors d’activités de rassemblement(ex. : Jamboree)
CibleÉmission de billets de courtoisie
IndicateurNombre de billets de courtoisie émis
5.4.1
Présenter le Plan d’actionrécréotouristique 2013-2015 àl’Assemblée générale annuelle 2014
CiblePrésentation du Plan d’action
IndicateurNombre de délégués présents
5.4 Fédération québécoise des clubs quads (FQCQ)
4 • Communication (suite)5 • Annexe • Actions des partenaires
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5.6.2
Définir, en collaboration avec la FQCQet la FCMQ, des moyens de diffusionde l’information reliée à la sécurité enquad et en motoneige auprès despourvoiries offrant des services auxpersonnes pratiquant ces activités
CibleUtilisation des mécanismes de communicationprévus
IndicateurNombre de pourvoiries ayant reçu l’informationpertinente
5.6.1
Créer un outil d’information destiné auxpourvoiries et à leur clientèle, rappelantles règles entourant la navigationcommerciale (petits bâtiments) et lanavigation de plaisance, de même queles responsabilités du pourvoyeur entant que locateur d’embarcations deplaisance
CibleCréation de l’outil
IndicateurOutil réalisé et diffusé
Promouvoir la pratique sécuritairede la moto hors route par la miseen place d’actions decommunication
CibleParticipation à des activité de communication
IndicateurNombre d’actions déployées
5.6 Fédération des pourvoiries du Québec (FPQ)
5.5 Fédération québécoise des motos hors route (FQMHR)
Rappeler aux producteurs agricoles etforestiers, donnant accès aux véhiculeshors route sur leurs terres privées,l’importance de l’utilisation sécuritairedes sentiers
CibleParution d’un article dans le journal La terrede chez nous
IndicateurNombre d’articles publiés
5.7 Union des producteurs agricoles (UPA)
4 • Communication (suite)5 • Annexe • Actions des partenaires