PFC_JB_ Manual de Gestió

download PFC_JB_ Manual de Gestió

of 120

Transcript of PFC_JB_ Manual de Gestió

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    1/120

    ENGINYERIAENORGANITZACIINDUSTRIALPROJECTE FINAL DE CARRERA

    Projectista: Joan Brunet Campeny

    Director: Pedro R. Mondelo

    Convocatria: Febrer 2010

    MANUAL DE GESTI PER A LA INTEGRACI DE LA PREVENCI DE RISCOSEN UN INSTITUT DE SECUNDRIA DEL SISTEMA EDUCATIU PBLIC

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    2/120

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    3/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 1

    RESUM

    El projecte contempla el disseny i la implantaci dun Sistema de Gesti de

    Prevenci de Riscos Laborals (SGPRL) per qualsevol institut deducaci

    secundria del sistema pblic.

    Per a lelaboraci del SGPRL sha utilitzat com a base la norma de reconegut

    prestigi OHSAS 18001/99 (Occupational Health and Safety Management

    Systems). El SGPRL dissenyat s compatible amb el Pla de Prevenci de lEns

    Pblic que gestiona la xarxa de centres educatius.

    Sha realitzat una avaluaci inicial dels aspectes de seguretat i salut, analitzant el

    grau dadequaci a la legislaci vigent, aix com el funcionament del Servei de

    Prevenci Propi.

    A continuaci sha dissenyat un sistema de gesti adequat a linstitut, que recull

    la poltica preventiva, lorganitzaci necessria, els processos preventius i la seva

    integraci en totes les rees de linstitut. Tot aix, tenint en compte la missi del

    centre que ha dimpregnar a lalumnat (futurs treballadors/es) els valors de

    seguretat i salut en tots els mbits educatius.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    4/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut2

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    5/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 3

    NDEX

    1. JUSTIFICACI DEL PROJECTE 12

    2. INTRODUCCI 12

    2.1. OBJECTIUS DEL PROJECTE 13

    2.2. ABAST DEL PROJECTE 13

    3. AVALUACI INICIAL 13

    3.1. VALORS I POLTICA DE PREVENCI 143.2. PLANIFICACI 15

    3.3. ORGANITZACI,FUNCIONS I RESPONSABILITATS 15

    3.4. ANLISI DE PROCESSOS 15

    3.5. EQUIPS DE PROTECCI INDIVIDUAL 16

    3.6. FORMACI 16

    3.7. MESURES DEMERGNCIA 17

    3.8. INFORMACI 17

    3.9. CONSULTA I PARTICIPACI 18

    3.10. COORDINACI DACTIVITATS EMPRESARIALS 18

    3.11. CONTRACTACI DE TREBALLADORS 18

    3.12. CONTROLS ACTIUS 18

    3.13. CONTROLS REACTIUS 19

    3.14. MANUAL,PROCEDIMENTS I INSTRUCCIONS 19

    3.15. REGISTRES DEL SISTEMA 19

    3.16. AUDITORIES 19

    4. SISTEMA DE GESTI DE LA PREVENCI 19

    4.1. DECLARACI DE PRINCIPIS 21

    4.2. COMPROMS DE LINSEN MATRIA PREVENTIVA 22

    4.3. PLANIFICACI PREVENTIVA 24

    4.3.1. OBJECTIUS DE PREVENCI 25

    4.3.2. PROGRAMA DE PREVENCI DE RISCOS 26

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    6/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut4

    4.4. IMPLEMENTACI I OPERACI 27

    5. ORGANITZACI DE LACTIVITAT PREVENTIVA 28

    5.1. ESTRUCTURA ORGANITZATIVA DE LINS 285.2. ORGANITZACI DEL LACTIVITAT PREVENTIVA DINS LADM 36

    5.2.1. ORGANITZACI DE LA PREVENCI DINS LADM 36

    5.2.2. ORGANITZACI DE LA PREVENCI EN LINS 38

    5.2.3. CONTROL DE DOCUMENTS 43

    5.2.4. REGISTRES DEL SISTEMA DE GESTI 44

    5.3. COMPROVACI I ACCIONS CORRECTORES 46

    5.4. REVISI DEL SISTEMA 46

    6. PROCESSOS PREVENTIUS 47

    7. IDENTIFICACI DE LA LEGISLACI APLICABLE 48

    7.1.OBJECTE 49

    7.2.CLIENTS INTERNS 49

    7.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 49

    7.4.ENTRADES DEL PROCS 507.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 50

    7.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 50

    7.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 51

    8. OBJECTIUS I PROGRAMA DEL SISTEMA DE GESTI 51

    8.1.OBJECTIU 51

    8.2.CLIENTS INTERNS 51

    8.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 51

    8.4.ENTRADES DEL PROCS 52

    8.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 52

    8.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 53

    8.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 53

    9. ELABORACI I CONTROL DE LA DOCUMENTACI 53

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    7/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 5

    9.1.OBJECTE 53

    9.2.CLIENTS INTERNS 54

    9.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 54

    9.4.ENTRADES DEL PROCS 54

    9.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 54

    9.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 55

    9.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 55

    10. IDENTIFICACI DE PERILLS I CONTROL DE RISCOS 55

    10.1.OBJECTIU 55

    10.2.CLIENTS INTERNS 56

    10.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 56

    10.4.ENTRADES DEL PROCS 56

    10.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 56

    10.5.1. AVALUACI DE RISCOS I MESURES PREVENTIVES 57

    10.5.2. ADQUISICI I ACCEPTACI DEQUIPS DE TREBALL 58

    10.5.3. MANUAL DAUTOPROTECCI 58

    10.5.4. AUDITORIES DE SEGURETAT 58

    10.5.5. GESTI DE MATERIALS PERILLOSOS 5910.5.6. INVESTIGACI DE SUCCESSOS I/O INCIDENTS 60

    10.5.7. CONTROL DACCIDENTABILITAT 60

    10.5.8. CONTROL DEMPRESES EXTERNES 60

    10.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 61

    10.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 61

    10.7.1. AVALUACI DE RISCOS I MESURES PREVENTIVES 61

    10.7.2. ADQUISICI I ACCEPTACI DEQUIPS DE TREBALL 6110.7.3. MANUAL DAUTOPROTECCI 61

    10.7.4. AUDITORIES INTERNES 62

    10.7.5. ASSISTNCIA SANITRIA 62

    10.7.6. INVESTIGACI DE SUCCESSOS I/O INCIDNCIES 62

    10.7.7. CONTROL DE ACCIDENTABILITAT 62

    10.7.8. CONTROL DEMPRESES EXTERNES 62

    10.7.9. GESTI DE MATERIALS PERILLOSOS 63

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    8/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut6

    11. AVALUACI DE RISCOS 63

    11.1.OBJECTE 63

    11.1.CLIENTS INTERNS 64

    11.2.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 6411.3.ENTRADES DEL PROCS 65

    11.4.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 65

    11.5.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 67

    11.6.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 68

    12. ADQUISICI I ACCEPTACI DEQUIPS DE TREBALL 68

    12.1.OBJECTIU 6812.2.CLIENTS INTERNS 69

    12.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 69

    12.4.ENTRADES DEL PROCS 69

    12.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 69

    12.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 70

    12.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 71

    13. MANUAL DAUTOPROTECCI 71

    14. PLA DE MANTENIMENT 71

    14.1. DESCRIPCIIPERIODICITATDELESACTIVITATS 71

    14.2. CUANTIFICACIIPERSONALIMPLICATENLESACTIVITATS 73

    14.2.1. INSTALLACIDECALEFACCI 73

    14.2.2. INSTALLACIDECLIMATITZACI 74

    14.2.3. INSTALLACIDEGASNATURAL 74

    14.2.4. INSTALLACIONSDEFONTANERIA 75

    14.2.5. INSTALLACIDELECTRICITAT 75

    14.2.6. INSTALLACIDETRANSPORT(ELEVADORS) 76

    14.2.7. INSTALLACIDEPROTECCICONTRAINCENDIS 76

    14.2.8. ESTRUCTURAICOBERTA 76

    14.2.9. PARAMENTSPERIMETRALS 76

    14.2.10. TANCAMENTSEXTERIORS 7714.2.11. INSTALLACIONSDECUINA 77

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    9/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 7

    14.2.12. EQUIPSSANITARIS 77

    14.2.13. DESGUASSOS 77

    15. AUDITORIES DE SEGURETAT 77

    15.1.OBJECTIU 78

    15.2.CLIENTS INTERNS 78

    15.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 78

    15.4.ENTRADES DEL PROCS 78

    15.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 79

    15.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 79

    15.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 80

    16. MATERIALS PERILLOSOS 80

    16.1.OBJECTIU 80

    16.2.CLIENTS INTERNS 80

    16.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 80

    16.4.ENTRADES DEL PROCS 80

    16.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 81

    16.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 82

    16.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 83

    17. INVESTIGACI DE SUCCESSOS I/O INCIDNCIES 83

    17.1.OBJECTIU 83

    17.2.CLIENTS INTERNS 83

    17.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 83

    17.4.ENTRADES DEL PROCS 83

    17.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 84

    17.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 87

    17.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 88

    18. CONTROL DACCIDENTABILITAT I MALALTIES PROFESSIONALS88

    18.1.OBJECTIU

    8818.2.CLIENTS INTERNS 89

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    10/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut8

    18.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 89

    18.4.ENTRADES DEL PROCS 89

    18.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 89

    18.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 90

    18.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 90

    19. COORDINACI DACTIVITATS EMPRESARIALS 90

    19.1.OBJECTIU 91

    19.2.CLIENTS INTERNS 91

    19.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 91

    19.4.ENTRADES DEL PROCS 91

    19.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 92

    19.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 93

    19.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 93

    20. FORMACI 93

    20.1.OBJECTIU 93

    20.2.CLIENTS INTERNS 93

    20.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 94

    20.4.ENTRADES DEL PROCS 94

    20.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 95

    20.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 96

    20.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 96

    21. MESURES DE PROTECCI 96

    21.1.OBJECTIU 97

    21.2.CLIENTS INTERNS 97

    21.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 97

    21.4.ENTRADES DEL PROCS 97

    21.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 97

    21.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 99

    21.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 99

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    11/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 9

    22. TREBALLADORS ESPECIALMENT SENSIBLES 99

    22.1.OBJECTIU 99

    22.2.CLIENTS INTERNS 100

    22.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 10022.4.ENTRADES DEL PROCS 100

    22.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 100

    22.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 101

    22.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 102

    23. INFORMACI, CONSULTA I PARTICIPACI DEL PERSONALTREBALLADOR 102

    23.1.OBJECTIU 102

    23.2.CLIENTS INTERNS 102

    23.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 102

    23.4.ENTRADES DEL PROCS 103

    23.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 103

    23.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 105

    23.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 106

    24. CLIMA LABORAL 106

    24.1.OBJECTIU 106

    24.2.CLIENTS INTERNS 106

    24.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 106

    24.4.ENTRADES DEL PROCS 107

    24.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 107

    24.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 107

    24.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 108

    25. CONTROLS INTERNS 108

    25.1.OBJECTIU 108

    25.2.CLIENTS INTERNS 108

    25.3.PUNT QUE DESENCADENA EL PROCS 108

    25.4.ENTRADES DEL PROCS 108

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    12/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut10

    25.5.TASQUES I ACTIVITATS QUE COMPOSEN EL PROCS 109

    25.6.ASSIGNACI DE FUNCIONS I RESPONSABILITATS 110

    25.7.PROCEDIMENTS DEL SERVEI DE PREVENCI 110

    26. DOCUMENTACI 110

    26.1.PROCEDIMENTS 111

    26.2.INSTRUCCIONS DE TREBALL I SEGURETAT 111

    26.3.REGISTRES 112

    27. IMPLANTACI DEL SISTEMA DE GESTI 112

    27.1.INFORMACI A LEQUIP DIRECTIU DE LINS 11327.2.INFORMACI AL COMIT TERRITORIAL DE SEGURETAT I SALUT DEL PERSONAL

    DOCENT I AL COMIT DE SEGURETAT I SALUT DEL PERSONAL DADMINISTRACI,

    TCNICS I LABORALS 113

    27.3.LLIURAMENT A CADA DEPARTAMENT DEL SISTEMA DE GESTI 113

    27.4.INFORMACI A TOT EL PERSONAL DE LINS 114

    27.5.INFORMACI EN LA REVISTA PRPIA DE LINS 114

    27.6.INFORMACI EN ELS PANELLS INFORMATIUS 114

    27.7.INFORMACI I FORMACI ALS NIVELLS ESPECIALITZATS 115

    27.8.INTEGRACI DEL SISTEMA DE GESTI EN INTRANET 115

    28. CONCLUSIONS 115

    29. BIBLIOGRAFIA 117

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    13/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 11

    1. Glosari

    ADM: Administraci Educativa

    AR: Avaluaci de Riscos

    CAP: Cap dEstudis

    CSS: Comit de Seguretat i Salut

    CPRL: Coordinador de Prevenci de Riscos Laborals

    DEPs: Departaments Educatius

    DIR: Director de lINS

    DP: Delegats de Prevenci

    EPI: Equip de Protecci Individual

    INS: Sigles del nom de lempresaINSHT: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo

    LPRL: Llei de Prevenci de Riscos s (Ley 31/1995)

    MAN: Responsable de Manteniment

    MAP: Manual dAutoprotecci

    NI: Norma Interna del Sistema de Gesti

    NTSP: Norma Tcnica del Servei de Prevenci

    OHSAS: Occupational Health and Safety Management Systems

    PAS: Personal dAdministraci i Serveis

    PER: Departament de Personal (recursos humans)

    PRL: Prevenci de Riscos de Laborals

    PSP: Procediment del Servei de Prevenci

    RD: Reial Decret

    RVS: Responsable Vigilncia de Salut

    SCR: Secretari

    SFP: Secci de Formaci Permanent

    SGPRL: Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos Laborals

    SPP: Servei de Prevenci de Riscos de lADM

    SSL: Seguretat i Salut

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    14/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut12

    1. JUSTIFICACI DEL PROJECTE

    El sistema pblic que gestiona els centres educatius densenyament obligatori a

    Catalunya s una estructura de funci pblica que amb ms de 80.000

    treballadors i ms de 2.500 centres de treball disposa duna organitzaci

    complexa. Els centres docents densenyament secundari, noms s una de les

    tipologies dels centres que gestiona ladministraci educativa.

    Els centres densenyament secundari tenen un cert grau dautonomia dins de

    lorganitzaci educativa. Aquesta autonomia cada vegada s ms elevada. s en

    aquest context dautonomia que la prevenci de riscos ha dintegrar-se cada

    vegada ms en aquesta organitzaci anomenada institut dEnsenyamentSecundari (a partir dara INS) que tot i disposar dels recursos humans i

    econmics limitats ha dassumir unes responsabilitats que per normativa se li

    exigeixen. Aquestes responsabilitats gestores que ha dassumir lINS, es poden

    fraccionar en gesti acadmica, gesti econmica i gesti organitzativa. De

    vegades els perfils del lders daquestes organitzacions es destaquen com a bons

    gestors en una daquestes branques ms que en les altres. Les funcions com a

    caps de personal que els sn inherents en el lloc que ocupen, sassumeixen de

    forma tangencial per molts directors, ja que a ms, s una gesti compartida

    amb ladministraci educativa que es regeix per una normativa dispersa i

    complexa.

    Aquest manual ha de servir com a exemple als equips directius dels INS per

    implementar de forma efectiva el Pla de prevenci que va aprovar recentment

    ladministraci educativa.

    2. INTRODUCCI

    Mitjanant la implantaci dun Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos es

    pretn que tots els nivells organitzatius de lINS tinguin al seu abast, mtodes i

    eines gesti i de treball que els permeti actuar adequadament, dins del camp de

    la prevenci de riscos, no noms sobre els diferents processos de lINS, si no

    tamb a travs de la gesti dels processos preventius.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    15/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 13

    2 . 1 . Ob j e c t i u s d e l p r o j e c t e

    Desenvolupar un sistema de gesti de la prevenci sota un model prevencionista,

    amb les caracterstiques segents:

    1) Prevenci integral, de tots els riscos en general, promovent accions que

    contribueixin a millorar la qualitat, tant de la vida laboral com del procs

    educatiu en el seu conjunt.

    2) Prevenci integrada, en el conjunt de les activitats de lempresa, en els

    processos tcnics, en lorganitzaci del treball, en les condicions en que aquest

    es realitza i seguint la lnia jerrquica de lINS.

    3) Prevenci participativa, basada en els drets del personal treballador

    dinformaci, formaci i participaci, en lavaluaci dels riscos, en el disseny,

    ladopci i el compliment de les mesures preventives.

    2 . 2 . A b a s t d e l p r o j e c t e

    Realitzar lavaluaci o diagnstic inicial de lINS, bsic per poder dissenyar un

    sistema de gesti adequat i fixar lestratgia per aconseguir els objectius bsics,

    o a mitj termini en matria de prevenci de riscos.

    A partir daqu, establir la poltica preventiva de lINS, que servir com marc per

    a desenvolupar totes les actuacions relacionades amb la seguretat i salut. A

    continuaci es definir lorganitzaci, funcions i responsabilitats en lestructura de

    lINS.

    Llavors es dissenyar el Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos (SGPRL)

    analitzant els processos preventius, definint els procediments escrits i elaborant

    tota la documentaci.

    3. AVALUACI INICIAL

    El diagnstic o avaluaci inicial s el coneixement real de la situaci en la que es

    troba lINS, esbrinant daquesta forma com es desenvolupa lacci preventiva.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    16/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut14

    Lavaluaci, busca un coneixement de lINS per a prendre les decisions de millora

    ms adequades en matria de seguretat i salut, i s el pas fonamental abans del

    desenvolupament e implantaci dun sistema de gesti dacord amb una norma

    definida, en aquest cas la norma OHSAS 18001/99.

    Aquesta avaluaci engloba a tot lINS, i en la totalitat de lacci preventiva i a les

    tasques que en alguns casos, sn prpies del servei de prevenci de riscos.

    Els elements que shan observat i analitzat sn els segents:

    Valors i poltica de prevenci Estratgia i planificaci

    Organitzaci

    Procs per lestabliment dobjectius

    Avaluacions de riscos

    Processos preventius

    Controls actius i reactius

    Documentaci

    auditories i revisi del sistema

    3 . 1 .

    Va l o r s i p o lt i c a d e p r e v e n c i

    Desprs danalitzar aquest element les conclusions sn les segents:

    No existeix una visi de la prevenci a llarg termini

    No shan definit els valors de lorganitzaci en matria de prevenci,encara que en realitat existeixin, siguin compartits per la majoria i

    adequats amb la resta de valors de lINS

    No sha elaborat una poltica en matria de prevenci

    La prevenci de riscos no s part integrant de la gesti de lorganitzaci

    Hi ha un comproms no explicitat per assolir un cert nivell de seguretat i

    salut, acomplint com a mnim amb la legislaci vigent en aquesta matria

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    17/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 15

    3 . 2 . P l a n i f i c a c i

    Lanlisi daquest element s el segent:

    No existeix un pla estratgic de prevenci

    Sha establert les rees i els factors crtics noms per a la reducci de

    laccidentabilitat

    No sha definit objectius concrets tot i que hi ha com a prioritat la reducci

    de laccidentabilitat

    No sha definit els objectius estratgics en matria de prevenci

    No existeix una planificaci de lacci preventiva dacord als objectius

    Les niques accions planificades sn les corresponents a algunes de les

    mesures preventives contemplades en lavaluaci de riscos, a on

    sestableixen els responsables i les dates dexecuci, realitzant-se un

    seguiment del compliment.

    3 . 3 . O r g a n i t z a c i , f u n c io n s i r e s p o n s a b i l i t a t s

    Les conclusions sn les segents:

    La prevenci no est integrada en tots els nivells organitzatius de lINS.

    Estan definides algunes de les funcions i responsabilitats tant dalguns

    docents com de lequip directiu en matria de prevenci.

    La modalitat organitzativa en matria de prevenci compleix la legislaci

    vigent, essent un Servei de Prevenci Propi. Assumit per lAdministraci

    Educativa.

    El SPRL disposa duns recursos humans i materials massa ajustats per les

    dimensions de lorganitzaci. Els rgans de participaci del personal treballador estan creats, per no

    depenen directament de lestructura organitzativa de lINS. En canvi, els

    equips directius estan representats en els Comits de Seguretat i Salut

    Territorial en representaci de lADM.

    3 . 4 . An l i s i de p ro ces so s

    Lanlisi daquest element ha constatat que:

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    18/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut16

    Els processos educatius no contemplen en general lanlisi preventiu quan

    lactivitat ho requereix

    La resta de processos estan supervisats per persones especialitzades

    Sha efectuat lavaluaci de riscos inicial dels aspectes de seguretat amb

    un mtode adequat

    Els equips o installacions sotmeses a reglaments especfics de seguretat

    industrial es troben definits i legalitzats, dacord a la normativa vigent

    Per a la elecci dels equips o installacions productives sanalitzen les

    condicions de treball

    Es realitza controls peridics sobre els equips o installacions, revisant-se

    els processos en cas de trobar-se anomalies Es t en compte la protecci a les persones especialment sensibles, per

    no duna forma sistematitzada

    Existeix una planificaci adequada sobre les mesures a adoptar com a

    resultat de lanlisi dels processos

    3 . 5 .

    Eq u i p s d e p r o t e c c i i n d i v i d u a l

    Dels punts analitzats en aquest element es desprn que:

    Noms sutilitzen els equips de protecci individual quan no s possible la

    protecci collectiva

    Els equips de protecci shan definit en funci dels riscos existents en els

    llocs de treball, indicant-se les caracterstiques que han de reunir

    El lliurament dels equips de protecci no es realitza duna forma

    sistemtica i no en queda constncia

    3 . 6 .

    Fo rm a c i

    Lanlisi daquest element ha indicat que:

    Existeix una sistemtica implantada per a detectar les necessitats

    de formaci en tots els nivells

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    19/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 17

    Existeix un programa de formaci diferenciat pel personal dadministraci i

    serveis i un altre pel personal docent

    La formaci que simparteix est dacord a les necessitats de cada lloc de

    treball

    Tot el personal treballador rep formaci en matria preventiva en el

    moment del seu ingrs, de la mateixa manera que quan es produeix un

    canvi de funcions o de procs

    La formaci simparteix a travs de personal capacitat, ja sigui intern o

    extern

    3 . 7 .

    Mes u r e s d em e r g n c i aSha implantat en lINS un pla demergncia, a on sha analitzat les possibles

    situacions demergncia, tenint en compte el personal propi i lali.

    Sha establert les mesures necessries en:

    Lluita contra incendis

    Evacuaci en cas demergncia

    Periodicitat de revisi de les mesures demergncia

    Manteniment dels mitjans tcnics per a situacions demergncia

    Designaci de personal per a la posada en prctica de les mesures

    demergncia i la seva formaci

    Realitzaci de simulacres i la seva posterior anlisis prenent les mesures

    de millora corresponents

    No est elaborat el Manual dautoprotecci

    3 . 8 . I n f o r m a c i

    En aquest apartat sha de millorar la sistemtica dinformaci al personal

    treballador en matria de prevenci, de manera que sasseguri la seva recepci,

    utilitzant les guixetes, correus electrnics i els pannells que existeixen en cada

    rea.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    20/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut18

    Sha de millorar la informaci a tot el personal sobre els resultats de lacci

    preventiva en les seves rees de responsabilitat.

    3 . 9 .

    Con s u l t a i p a r t i c i p a c i

    Existeix una sistemtica establerta per a la consulta i participaci del personal

    treballador. Estan constituts adequadament els Comits de Seguretat i Salut,

    estan establertes les normes de funcionament. Per, no dins el propi INS si no

    donant compliment a les necessitats de tota l estructura de lEns Educatiu i

    seguint el Pacte sobre drets de participaci dels empleats i empleades pblics en

    matria de prevenci de riscos laborals en l'mbit de l'ADM.

    3 . 1 0 . Co o r d i n a c i d a c t i v i t a t s em p r e s a r i a l s

    Estan elaborats la majoria dels procediments de coordinaci dactivitats

    empresarials necessaris per satisfer les necessitats de coordinaci. En alguns

    casos est pendent la implementaci daquests procediments.

    3 . 1 1 .

    Co n t r a c t a c i d e T r e b a l l a d o r s

    Per normativa de funci pblica els INS no poden fer contractaci de personal de

    forma directa, noms poden contractar serveis. La contractaci de personal

    eventual la realitza lEns Pblic a partir de les borses dinterins amb les que es

    cobreixen les baixes i vacants.

    3 . 1 2 .

    Co n t r o l s a c t i u s

    Es realitza un seguiment de laccidentabilitat amb lobjectiu de reduir-la i

    comprovar la seva evoluci.

    Es realitzen controls sobre les condicions dels locals, installacions, equips i

    condicions de treball.

    Es certifica laptitud pels llocs de treball com a conseqncia dels reconeixements

    mdics peridics previstos en la Vigilncia de la Salut. La vigilncia de la Salut

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    21/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 19

    lofereix peridicament el servei de prevenci de Prevenci de Riscos als diferents

    INS.

    Les installacions sotmeses a Reglaments de Seguretat Industrial, en general,

    reben les inspeccions corresponents dins dels terminis fixats en la legislaci.

    3 . 1 3 . Co n t r o l s r e a c t i u s

    Dins dels controls reactius, se realitza la investigaci tant dels accidents com dels

    incidents.

    3 . 1 4 .

    Ma n u a l , p r o c e d i m e n t s i i n s t r u c c i o n s

    Existeixen alguns procediments i instruccions de treball, relatius a la prevenci

    de riscos, per no existeix una revisi peridica del sistema.

    Els procediments implementats shan realitzat a travs dinformes o comunicats

    del Servei de Prevenci Propi.

    3 . 1 5 . Re g i st r e s d e l si s t em a

    Sha definit els registres estrictament necessaris que des del Servei de Prevenci

    sha implementat. Aquests registres legals estan identificats i a disposici de

    lautoritat competent. De totes formes sha de millorar la sistematitzaci de

    codificaci i el seu arxiu.

    3 . 1 6 .

    a u d i t o r i e s

    Est pendent la segona auditoria obligatria que estableix el RD 39/1997, de 17

    de gener, pel qual saprova el Reglament dels serveis de prevenci.

    4. SISTEMA DE GESTI DE LA PREVENCI

    Sha procedit a desenvolupar un Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos

    (SGPRL) segons els requisits establerts en la norma OHSAS 18001/99.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    22/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut20

    Els diferents elements que garanteixen lxit dun sistema de gesti de prevenci

    de riscos es llisten a continuaci:

    Poltica preventiva

    Planificaci preventiva

    Implementaci i operaci

    Comprovaci i accions correctores

    Revisi del sistema

    Tots ells englobats dins dun procs de millora contnua.

    Aquests elements se desenvolupen en el Pla de Prevenci elaborat per lEns

    Pblic deducaci responsable final de la prevenci a lINS.

    LEns Pblic reconeix el dret de tot el seu personal treballador a una protecci

    efica en matria de prevenci de riscos, i assumeix la gesti i la integraci de la

    prevenci en la totalitat de les tasques i decisions que aquest personal du a

    terme, com a administrador i gestor dels bns pblics dins de les seves activitats

    diries, mitjanant una acci permanent, que t la finalitat de millorar els nivells

    de protecci existents.

    El comproms general de ladministraci educativa en matria preventiva s

    promoure i fomentar la integraci de la prevenci de riscos en els sistemes de

    gesti dels centres de treball que hi depenen.

    Seguint la poltica de ladministraci educativa lINS t la voluntat de destinar els

    recursos que li sn assignats per desenvolupar una poltica de Prevenci de

    Riscos capa d'aconseguir la millora contnua de la seguretat i la salut de les

    treballadores i dels treballadors al seu servei, mitjanant el desenvolupament

    d'una veritable i autntica cultura preventiva que s'ha d'integrar en tota

    l'estructura organitzativa.

    Aquesta declaraci de principis ha de servir per impregnar a totes les activitats,

    docents i no docents de lINS, la cultura de prevenci necessria que la llei de

    prevenci encomana a tots els organismes competents en matria educativa, pertal daconseguir incloure com a eix transversal els aspectes de seguretat i salut.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    23/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 21

    LINS t la voluntat dacomplir amb all que diu l'article 1 del Reial Decret

    604/2006, la integraci de la prevenci,

    en tots els nivells jerrquics de l'empresa comporta l'atribuci a tots

    aquests, i l'assumpci per part d'aquests, de l'obligaci d'incloure la

    prevenci de riscos en qualsevol activitat que duguin a terme o ordenin i

    en totes les decisions que adoptin.

    4 . 1 . De c l a r a c i d e p r i n c i p i s

    La poltica en prevenci de riscos de lINS es fonamenta en una declaraci deprincipis i compromisos que t la voluntat dintegrar la seguretat i la salut en

    totes les activitats i decisions de lorganitzaci, on hi han d'estar implicats tot el

    personal treballador i especialment lequip directiu en les decisions que sn de la

    seva competncia.

    ELS NOSTRES PRINCIPIS

    Lobjectiu de lINS amb aquest Manual de Gesti de la Prevenci, s doble. Per

    una part ha de servir per contextualitzar i implementar en el centre docent el Pla

    de prevenci de riscos de lINS, i per laltre assolir els nivells ms alts de

    seguretat i salut i en una lnia de millora contnua.

    Els nostres principis sn:

    Estem al servei de la societat, compromesos amb els membres de la

    comunitat educativa, respectant el marc legal i normatiu establert en cadacas.

    Entenem la prevenci com una acci intrnseca a totes les activitats de

    lINS. Lequip directiu, caps de departament, crrecs de coordinaci,

    docents i personal dadministraci i serveis assumeixen les responsabilitats

    que tenen en la matria, entenent que el treball per realitzar-se

    correctament ha de fer-se amb seguretat.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    24/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut22

    Assumim que els accidents i les malalties relacionades amb el treball, no

    sn degudes a latzar, sin que sn conseqncia dun inadequat control

    del risc.

    La qualitat en la docncia, noms s possible amb una organitzaci

    saludable. El personal de lINS constitueix el valor ms important per

    aconseguir-ho.

    4 . 2 .

    Com p r om s d e l I NS e n m a tr i a p r e v e n t i v a

    El comproms general de lINS en matria preventiva s promoure i

    fomentar la integraci de la prevenci de riscos en els diferents processos

    de treball que intervenen en el centre.

    Aquest comproms es pot dividir en els apartats segents:

    Sha de disposar dels procediments i recursos necessaris pel

    desenvolupament de les diferents activitats preventives.

    Tot el personal ha dassegurar-se de disposar dunes correctes condicions

    de treball. Per aix, mostra inters i dona exemple a lalumnat com a part

    de les seves funcions.

    Per evitar accidents o malalties relacionades amb el treball, shan

    dadoptar o fer adoptar les mesures necessries per identificar, avaluar i

    controlar els possibles riscos.

    Adaptaci del lloc de treball, l'entorn i els aspectes organitzatius a les

    caracterstiques individuals de les persones, a fi i efecte d'aconseguir

    l'harmonitzaci entre l'eficcia i el benestar hum.

    Millora contnua de les condicions de treball per elevar el nivell deprotecci de la salut i la seguretat del personal treballador.

    Lorganitzaci interna ha de promoure i establir els mitjans necessaris per

    que els comunicats de risc i suggeriments de millora per part del personal,

    siguin analitzats i en els seu cas aplicats.

    Es vetllar per assolir una organitzaci saludable, comprovant

    peridicament el clima laboral.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    25/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 23

    Els esforos de tota la comunitat educativa han de projectar-se en la mateixa

    direcci per aconseguir incrementar el nivell de salut de la organitzaci.

    A continuaci sexposa la Poltica de Prevenci de Riscos definida per lINS:

    1. Prevenci de Riscos com a principi educatiu

    Tenir en compte la Prevenci de Riscos, s un dels principis vigents en el nostre

    INS. La Qualitat Docent i la Prevenci de Riscos tenen la mateixa importncia per

    a nosaltres.

    2. Prevenci participativa

    LINS assumir el model de prevenci participatiu, basat en el dret del personal

    treballadors a participar activament en tot el que pugui millorar les seves

    condicions.

    3. Evitar els riscos

    Evitar els riscos en la totalitat de totes les mesures que estiguin a labast de

    lINS i tots els comportaments per reduir els efectes sobre les persones i/o

    materials i les repercussions sobre el medi ambient. Quan no sigui possible

    evitar-los, es reduiran al mnim, prioritzant la protecci collectiva a lindividual.

    4. Responsabilitat de tot el personal

    La Prevenci dels Riscos s tasca de cadascun dels membres de lINS. Aquesta

    responsabilitat sha de crear i fomentar en els alumnes fent-los partcips de la

    seguretat i salut de lINS, aquesta s una tasca contnua de tot el personal.

    5. Millora contnua

    Seguint un procs de millora contnua, aconseguirem elevar el nivell de protecci

    de la salut i la seguretat del personal treballador i transmetre aquests valors a

    lalumnat.

    6. Gesti de la Prevenci Riscos

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    26/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut24

    Implantarem un Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos que anirem millorant i

    desenvolupant contnuament. En aquest sistema es defineixen clarament les

    responsabilitats i la delegaci de tasques.

    7. Provedors i collaboradors

    Impliquem en la prevenci de riscos a tota la comunitat educativa i a tot el

    personal que collabori amb lINS, inclosos els que utilitzen lINS fora de lhorari

    lectiu. En quan als provedors tamb queden inclosos en les mesures referents a

    la Prevenci de Riscos.

    8. Control de la Prevenci

    Revisem i avaluem peridicament el compliment daquests principis, i els efectesdactivitats en curs i noves sobre la seguretat i salut, aix com lefectivitat del

    Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos implementat. Aplicant rpidament les

    mesures de millora que resultin necessries.

    4 . 3 .

    P l an i f i c a ci p r e v e n t i v a

    Sestableixen i es mantindran procediments per a la contnua identificaci dels

    perills, lavaluaci dels riscos i la implementaci de les mesures de control

    necessries. Aquests inclouran:

    Activitats normals i puntuals

    Activitats de tot el personal que tingui accs al centre de treball, incloses

    les empreses de serveis que operen dins lINS

    Installacions en el centre de treball, ja siguin proporcionades per

    lorganitzaci o per altres

    Sassegurar que els resultats daquestes avaluacions i els efectes daquests

    controls sn considerats en el moment destablir els objectius de seguretat i

    salut.

    Per a la identificaci dels perills i avaluaci dels riscos, el servei de prevenci de

    riscos ha utilitzat una metodologia que compleix amb les necessitats de lINS,

    tenint en compte:

    Labast, naturalesa i programaci per assegurar que es ms proactiva que

    reactiva

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    27/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 25

    Proporciona la classificaci dels riscos i la identificaci daquells que han de

    ser eliminats o controlats amb mesures

    Coherent amb lexperincia operativa i amb les capacitats de les mesures

    utilitzades pel control dels riscos

    Proporciona dades de partida per determinar els requisits de les

    Installacions, la identificaci de las necessitats formaci i/o el

    desenvolupament dels controls operatius

    Les avaluacions de riscos dels llocs de treball realitzades fins al moment, es

    poden analitzar a lannex C.

    4.3.1. Objectius de Prevenci

    Es realitzar una planificaci dobjectius per assegurar un sistema de millora

    contnua, de manera que el seu desenvolupament quedi contemplat en el

    programa de gesti de la prevenci.

    La direcci de lINS fixar els objectius anuals de lacci preventiva per tal

    deliminar, controlar i/o reduir els riscos, dacord a un ordre de prioritats en

    funci de la magnitud i nmero de personal treballador afectat, desprs de

    consultar amb el Servei de Prevenci i al personal treballador.

    Els objectius de Prevenci resulten de la concreci de la poltica preventiva de

    riscos definida, i hauran de ser realitzables en un termini i amb un responsable

    assignat.

    Els objectius fixats per la Direcci de lINS pel curs 2009-10 sn els segents:

    1 Avaluaci, control i reducci dels riscos

    Responsable: SPRL, ADM, DIR, CPRL,

    2 Formaci del personal en prevenci

    Responsable: DIR, DEPs, SFP, CPRL

    3 Implantaci manual de autoprotecci

    Responsable: SPRL, DIR, MAN, CPRL

    4 Anlisi del clima

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    28/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut26

    Responsable: SPRL, DIR, ADM, CPRL

    6 Reducci progressiva del nmero daccidents

    Responsable: SPRL, DIR, CPRL

    7 Incloure en totes les comandes de material, contractes de serveis i

    provedors les exigncies relatives a la prevenci de riscos

    Responsable: DIR, DEPs, MAN, CPRL

    8 Implantaci del SGPRL a lINS

    Responsable: DIR, SCR, DEPs, MAN, CPRL

    El compliment es verificar pel nombre dactuacions realitzades respecte a les

    existents i en base al resultat de les mateixes, sanalitzaran per departament.

    Lordre en el que apareixen els responsables s el mateix ordre en qu recau la

    seva responsabilitat.

    4.3.2. Programa de Prevenci de Riscos

    Per aconseguir els objectius selaborar un programa de gesti, que haur de ser

    revisat a intervals regulars i programats.

    Aquest programa de gesti inclour totes les accions preventives previstes i es

    fonamentar en:

    Resultats de les avaluacions de riscos

    Investigacions daccidents i/o incidents

    Inspeccions internes de seguretat

    Objectius que shagin establert

    Mesures correctores que shagin proposat dins de plans dactuaci que estroben pendents dexecuci

    Necessitats de formaci que shagin determinat

    Resultats de les auditories de revisi

    El programa inclour:

    Lassignaci de competncies per a la realitzaci daccions

    preventives

    Lassignaci del responsable de la seva execuci

    La fixaci de terminis pel seu desenvolupament

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    29/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 27

    Mesures de control i revisi del procs

    Les diferents actuacions preventives es definiran desprs de coordinar-les amb el

    responsable de la seva execuci i amb els departaments afectats, essent

    ladministraci educativa o la direcci la que es preocupi de posar a disposici els

    mitjans necessaris per a la seva aplicaci.

    Sha definit el Programa de Prevenci de Riscos assignant responsables i dates

    dexecuci (sinclou en lAnnex G: Programa de Gesti de Prevenci de Riscos).

    4 . 4 . I m p l e m e n t a c i i o p e r a c i

    La Llei de Prevenci de Riscos (Llei 31/95) en els seus articles 30 i 31 estableixen

    que lorganitzaci formal pel desenvolupament de lactuaci preventiva es

    realitzar amb els mitjans propis i, concertant els mitjans aliens per aquelles

    activitats que no es puguin assumir, dins dalguna de les modalitats que

    sestableixen en el captol 3er del Reglament dels Serveis de Prevenci.

    Al mateix temps, tal i com es desprn de larticle 1 del Reial decret 39/1997, de

    17 de gener, pel qual saprova el Reglament dels Serveis de Prevenci, quedetermina que la integraci de la prevenci en el conjunt de les activitats de

    lempresa implica que sha de veure reflectida en els processos tcnics, en

    lorganitzaci del treball i en les condicions en que aquest es desenvolupi, la

    prevenci sha dintegrar en el sistema general de gesti de lempresa, afectant

    el conjunt de les seves activitats i a tots els nivells jerrquics.

    La Llei de Prevenci de Riscos en el seu article 20 estableix que lempresa ha

    dassignar al personal encarregat de posar en prctica les mesures demergncia.

    Seguint aquests criteris, el model organitzatiu de la Prevenci de lINS correspon

    a un model de Gesti Integrada, amb les caracterstiques bsiques segents:

    La Direcci assumeix la responsabilitat mxima de la seva definici i aplicaci

    Tot el personal, segons queda definit en lorganigrama de lINS, adquireix la

    responsabilitat daplicar i posar en prctica, la gesti en el seu mbit dins les

    seves competncies. A ms han dincorporar les activitats de prevenci i

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    30/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut28

    protecci com part de les seves tasques, tenen el dret a ser consultats i a tenir

    una participaci activa en la mateixa

    La Direcci i el coordinador de prevenci de riscos disposa amb el recolzament i

    assessorament del SPRL de lADM.

    El personal designat per lINS per actuacions en cas demergncies, hauran de

    dur-les a terme i comprovar el seu correcte funcionament.

    Tenint en compte tot lanterior, lADM defineix com model organitzatiu un Servei

    de Prevenci Propi complementat amb el coordinador de prevenci de riscos, tot

    amb el recolzament efectiu de les Direccions dels INS, que sollicita i exigeix a

    tots els seus collaboradors en especial a lAdministraci educativa la mxima

    eficincia en la Prevenci de Riscos, amb lobjecte dassolir un elevat nivell deprotecci per a tots.

    Abans de descriure les funcions i responsabilitats en matria de prevenci que

    sassignen a cada lloc de treball, es descriur les funcions que tenen assignades

    els diferents departaments, crrecs i rgans de govern de lINS.

    5. ORGANITZACI DE LACTIVITAT PREVENTIVA

    5 . 1 . Es t r u c t u r a O r g a n i t z a t i v a d e l I N S

    Abans de conixer lorganitzaci de la prevenci dun INS, s necessari saber els

    diferents rgans que el gestionen i les funcions que tenen assignats cadascun

    dels crrecs unipersonals de lINS.

    Segons el Decret 199/1996, de 12 de juny, pel qual s'aprova el Reglament

    orgnic dels centres docents pblics que imparteixen educaci secundria i

    formaci professional de grau superior.(Correcci d'errades en el DOGC nm.

    2275, pg. 11069, de 30.10.1996), lestructura organitzativa i de gesti de lINS

    ha de permetre i facilitar, en el marc del projecte educatiu:

    a) L'autonomia de gesti organitzativa i pedaggica de lInstitut i la definici

    dels seus objectius.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    31/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 29

    b) L'assoliment dels objectius didacticopedaggics dels ensenyaments que s'hi

    imparteixen i la seva adequaci a les necessitats de l'entorn i context

    sociocultural.

    c) La participaci de la comunitat educativa en la direcci i gesti del centre i

    l'exercici dels drets i deures dels membres que la componen.

    d) La millora dels processos d'ensenyament i aprenentatge dels alumnes i la

    seva avaluaci.

    e) La investigaci i innovaci educatives i la formaci del personal docent.

    L'estructura de gesti dels Instituts d'educaci secundria est formada per:

    a) rgans de govern, que n'existeixen d'unipersonals i de collegiats.

    b) rgans de coordinaci.

    Els rgans de govern i els de coordinaci, en tant que rgans de gesti,

    dirigeixen llur actuaci a l'assoliment de les finalitats esmentades a l'article

    anterior.

    Els instituts d'educaci secundria poden adaptar, si s'escau, l'estructura de

    gesti amb la creaci d'altres d'rgans de coordinaci, d'acord amb el que es

    disposa en lorganigrama segent:

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    32/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut30

    Funcions ms importants dels rgans de govern

    Els rgans unipersonals de govern

    Sn rgans unipersonals de govern dels Instituts d'educaci secundria el

    director, el cap d'estudis, el coordinador pedaggic i el secretari. Als Instituts

    d'educaci secundria que lADM determini, ja sigui pel seu nombre elevat

    d'alumnes o la seva complexitat horria o organitzativa, es podr nomenar un

    cap d'estudis adjunt, que dependr directament del cap d'estudis.

    El director Territorial corresponent de lADM nomena els rgans unipersonals de

    govern dels Instituts d'educaci secundria, d'acord amb el procediment

    establert.

    En els instituts d'educaci secundria, els rgans de govern unipersonals

    constitueixen l'equip directiu.

    L'equip directiu assessora el director en matries de la seva competncia,

    elabora la programaci general, el projecte educatiu, el reglament de rgim

    interior i la memria anual de lINS. Aix mateix, l'equip directiu afavoreix la

    participaci de la comunitat educativa i estableix els criteris per a l'avaluaci

    interna del centre i coordina les actuacions dels rgans unipersonals de

    coordinaci, segons les previsions d'aquest Reglament.

    Director

    Les funcions ms importants del director sn:

    - El govern de totes les activitats que es realitzen al centre, vetllant per la seva

    coordinaci i seguiment.

    - Representar el centre i representar l'administraci educativa en el centre, sens

    perjudici de les competncies de la resta d'autoritats educatives de

    l'administraci educativa.

    - Complir i fer complir les lleis i les normes vigents i vetllar per la seva correcta

    aplicaci al centre.

    - Dirigir i coordinar totes les activitats de lINS d'acord amb les disposicions

    vigents i sens perjudici de les competncies atribudes als rgans collegiats degovern.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    33/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 31

    - Exercir la prefectura de tot el personal adscrit a lINS.

    - Designar el cap d'estudis, el coordinador pedaggic i el secretari, si n'hi

    hagus, i proposar el seu nomenament al Director territorial corresponent de

    lADM. Tamb, correspon al director designar a la resta d'rgans unipersonals

    de govern i nomenar els de coordinaci.

    - Vetllar pel compliment del Reglament de rgim interior de lINS.

    Secretari-Administrador

    Les funcions ms importants del Secretari-Administrador sn:

    - La gesti de lactivitat administrativa i econmica de lINS, vetllant per la seva

    ordenaci, unitat i eficcia i exercint com a cap immediat del personal

    dadministraci i serveis per delegaci del Director.- Correspon al secretari dur a terme la gesti de l'activitat econmica i

    administrativa de lINS sota el comandament del director, i exercir, per

    delegaci d'aquest, la prefectura del personal d'administraci i serveis

    adscrit a lINS, quan el director aix ho determini.

    Cap dEstudis

    Les funcions ms importants del Cap dEstudis sn:

    - La programaci i seguiment de les activitats de lINS, en collaboraci amb el

    director, el Secretari-Administrador i el claustre de professors.

    - Correspon al cap d'estudis la planificaci, el seguiment i l'avaluaci interna de

    les activitats de lINS, i la seva organitzaci i coordinaci, sota el comandament

    del director de linstitut.

    - Coordinar les activitats escolars reglades, tant en el si del mateix centre com

    amb els centres de procedncia dels alumnes i els centres pblics que

    imparteixen l'educaci secundria obligatria de la zona escolar corresponent.

    Coordinador Pedaggic

    Les funcions ms importants del Coordinador pedaggic sn:

    La programaci i seguiment de les activitats pedaggiques, en collaboraci amb

    el Cap dEstudis i la Direcci.

    Funcions ms importants dels rgans de participaci en el control i lagesti dels INS

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    34/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut32

    Consell Escolar:

    - Formular propostes a lequip directiu sobre la programaci anual de

    lINS i aprovar el projecte educatiu

    - Aprovar el reglament de rgim intern

    - Participar en el procs dadmissi dalumnes

    - Aprovar el pressupost de lINS, fer-ne el seguiment i aprovar-ne la

    liquidaci

    - Conixer la resoluci de conflictes disciplinaris i la imposici de

    sancions i vetllar per a que sajustin a la normativa

    - Analitzar i valorar el funcionament general de lINS i el rendiment

    escolar

    Claustre de professors:

    - Formular propostes a lequip directiu i al Consell Escolar relatius a

    lorganitzaci i planificaci de lINS

    - Promoure iniciatives en lmbit de la investigaci i experimentaci

    pedaggica

    - Escollir els seus representants en el Consell Escolar

    - Analitzar i valorar els resultats dels alumnes i el funcionament

    general de lINS

    - Elaborar, aprovar i avaluar el projecte curricular de lINS

    Funcions ms importants dels rgans de coordinaci didctica

    Equips docents de grup:

    - Coordinar lactivitat docent dels professors dun grup dalumnes

    - Conixer les circumstncies que incideixen en la vida acadmica i

    educativa de cadascun dels alumnes del grup

    - Coordinar les actuacions dels professors de lequip docent en lacci

    tutorial dels alumnes

    - Els equips docents del grup formen les juntes davaluaci

    Tutor:

    - Conixer, analitzar i millorar levoluci del procs educatiu delalumne

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    35/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 33

    - Presidir i coordinar les reunions de lequip docent de grup i de la

    Junta dAvaluaci

    - Fer el seguiment individual dels alumnes

    - Efectuar lorientaci educativa, etc.

    Departaments didctics:

    - Concretar lordenament curricular, mitjanant les programacions

    didctiques

    - Impartir les assignatures amb les programacions didctiques

    elaborades pel mateix departament

    - Fixar els criteris davaluaci de les assignatures

    - Elaborar les adaptacions curriculars necessries d0acord amb les

    instruccions del Coordinador Pedaggic- Planificar les activitats escolars complementries

    Coordinaci dactivitats i serveis escolars:

    - Planificar i organitzar les activitats escolars complementries

    - Coordinar intercanvis escolars

    - Coordinar els serveis de menjador i transport escolar

    Coordinaci lingstica, dinterculturalitat i de cohesi social i de cohesi social:

    - Assessorar lequip directiu en lelaboraci del projecte lingstic i del

    pla dacollida i dintegraci

    - Coordinar les actuacions curriculars i no curriculars de caire

    lingstic i intercultural per dur a terme lacollida dalumnes

    nouvinguts

    - Coordinar les activitats que promouen ls de la llengua catalana i el

    respecte i la valoraci de la diversitat lingstica i cultural

    Coordinaci de prevenci de riscos:

    La designaci recaur, sempre que sigui possible, en funcionaris o funcionries

    docents en servei actiu i amb destinaci al centre, amb formaci en la

    matria. Si cap d'aquests no hi opta i se'n t constncia expressa, podr ser

    nomenat qualsevol altre professor/a que imparteixi ensenyaments en el centre

    durant el curs escolar.

    Correspon als coordinadors i coordinadores de prevenci de riscos promoure i

    coordinar les actuacions en matria de salut i seguretat en el centre i, per tant,hauran de:

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    36/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut34

    - Coordinar les actuacions en matria de seguretat i salut, aix com

    promoure i fomentar linters i la cooperaci del personal treballador

    i treballadores en lacci preventiva, dacord amb les orientacions

    del servei de prevenci de riscos s.

    - Collaborar amb la direcci de lINS en lelaboraci del pla

    demergncia, i tamb en la implantaci, la planificaci i la

    realitzaci dels simulacres devacuaci.

    - Revisar peridicament la senyalitzaci de lINS i els aspectes

    relacionats amb el pla demergncia amb la finalitat dassegurar-ne

    ladequaci i la funcionalitat.

    - Revisar peridicament el pla demergncia per assegurar-ne

    ladequaci a les persones, els telfons i lestructura.- Revisar peridicament els equips de lluita contra incendis com a

    activitat complementria a les revisions oficials.

    - Promoure actuacions dordre i neteja i fer-ne el seguiment.

    - Emplenar i trametre als serveis territorials el "Full de Notificaci

    daccident o incident (veure model al PSP 13).

    - Collaborar amb els tcnics del servei de prevenci de riscos en la

    investigaci dels accidents que es produeixin en el centre.

    - Collaborar amb els tcnics del servei de prevenci de riscos en

    lavaluaci i el control dels riscos generals i especfics de lINS.

    - Coordinar la formaci de les treballadores i dels treballadors de

    lINS en matria de prevenci de riscos.

    - Collaborar, si escau, amb el claustre en el desenvolupament, dins

    el currculum de lalumnat, dels continguts de prevenci de riscos.

    LADM ofereix cursos de seguretat i salut de nivell bsic (30 hores) a fi que les

    persones designades coordinadores puguin fer-lo.

    Per facilitar lassistncia a les activitats formatives i a les reunions que es

    convoquin des dels serveis territorials per planificar i programar les tasques que

    els coordinadors i les coordinadores duguin a terme en els centres, aquestes es

    realitzaran, preferentment, en dijous.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    37/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 35

    A ms en aquest INS es disposa daltres coordinadors, entre els quals podem

    destacar:

    Coordinaci de qualitat i millora contnua

    La seva funci principal s lelaboraci i el manteniment del sistema de gesti de

    la qualitat de lINS.

    Coordinaci entre primria i secundria

    Amb la finalitat de garantir una adequada transici de lalumnat entre letapa

    deducaci primria i la deducaci secundria obligatria, aix com per facilitar la

    continutat del procs educatiu, els centres deducaci secundria han de

    planificar amb els centres deducaci infantil i primria dels quals procedeixi

    lalumnat, la realitzaci, durant el curs escolar, de sessions de coordinaci que

    contribueixin a la coherncia del procs educatiu i a la millora dels aprenentatgesde lalumnat.

    La cultura del centre docent

    La cultura de centre s el conjunt dactituds, valors, normes, criteris i

    expectatives compartit pels membres de la comunitat educativa del centre.

    Formalment est recollida i explicada en els documents segents:

    El projecte Educatiu de Centre (PEC) respon a les preguntes segents:

    - On som?

    - Qui som?

    - Qu pretenem?

    - Com ens organitzem?

    El projecte curricular de Centre (PCC)ha de donar resposta a les preguntes:

    - Qu sha densenyar?

    - Quan sha densenyar?

    - Com sha densenyar?

    - Qu sha davaluar?

    - Quan sha davaluar?

    - Com sha davaluar?

    El Reglament de Rgim Intern (RRI)explicita la formalitzaci de lestructura

    organitzativa del centre i en reglamenta el funcionament per tal de regular i

    optimitzar la convivncia dels membres de la comunitat educativa. Tamb

    explica tot el procs de drets i deures dels alumnes.Altres documents:

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    38/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut36

    - El Pla anual de centre

    s un pla dacci operatiu per al desenvolupament de i control de les

    activitats derivades dels objectius preferents (PEC) que el centre fixa

    per a cada curs escolar. Inclou les sortides, activitats extraescolars i

    complementrIES.

    - Memria anual

    Cont la valoraci de la programaci general del centre i de laplicaci

    del projecte curricular i del reglament de rgim intern.

    5 . 2 . O r g a n i t z a c i d e l l a c t i v i t a t p r e v e n t i v a d i n s l A DM

    5.2.1. Organitzaci de la Prevenci dins lADM

    Per integrar la prevenci de riscos en un INS, s necessari conixer lorganitzaci

    de la prevenci de riscos dins lADM.

    El Servei de Prevenci de Riscos s una unitat administrativa amb dependncia

    orgnica i funcional de Seguretat i Salut, amb les funcions segents:

    a) Dissenyar, coordinar i aplicar programes dactuaci preventiva. Dur a terme la

    previsi dels recursos humans i econmics necessaris per a la consecuci delsobjectius proposats.

    b) Determinar els procediments davaluaci i realitzar les avaluacions de riscos

    dels factors de risc que puguin afectar la salut i la seguretat.

    c) Planificar ladopci de les mesures preventives dels factors de risc.

    d) Planificar i assessorar en les activitats dinformaci i formaci.

    e) Assessorar i participar en lelaboraci dels plans demergncia i en

    lorganitzaci dels primers auxilis.

    f) Planificar i coordinar els sistemes de vigilncia de la salut en relaci als riscos

    derivats del treball.

    g) Promoure les actuacions en matria de prevenci de riscos als centres de

    treball.

    h) Formar part del Comit de Seguretat i Salut.

    j) Coordinar lexercici de les funcions dels coordinadors de prevenci de riscos.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    39/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 37

    El Servei de Prevenci de Riscos compta com a mnim amb un o una especialista,

    amb dedicaci exclusiva i acreditaci adient, en cadascuna de les especialitats

    segents:

    a) Medicina del treball

    b) Seguretat en el treball

    c) Higiene industrial

    d) Ergonomia

    e) Psicosociologia aplicada

    Correspon a la Unitat de Formaci la programaci, lexecuci i lavaluaci dels

    programes de formaci en matria de prevenci de riscos del personal.

    Correspon a la Unitat de Projectes i Installacions lexecuci dels programes

    dactuaci preventiva en relaci a les condicions dels centres docents, aix com la

    collaboraci en el disseny i coordinaci daquests.

    A Recursos Humans li correspon el control i la supervisi del compliment de les

    normes i instruccions sobre prevenci de riscos en els centres de treball.

    Participaci i representaci

    El Comit de Seguretat i Salut s lrgan paritari i collegiat de participaci

    destinat a la consulta regular i peridica de les actuacions de lADM en matria

    de prevenci de riscos.

    Els comits de Seguretat i Salut estaran formats per tots els delegats de

    prevenci del personal, duna banda, i pels representants de lADM en nombre

    igual, de laltra.

    Podran participar en les reunions dels comits, amb veu per sense vot, les

    persones assessores en prevenci de riscos i els tcnics del servei de prevenci.

    El Pacte sobre drets de participaci dels empleats i empleades pblics en matria

    de prevenci de riscos laborals en l'mbit de l'ADM, especfica clarament com

    sorganitza la participaci del personal treballador pels diferents agents socials.

    En el cas de lEns Educatiu:

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    40/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut38

    Correspon al Comit de Seguretat i Salut

    a) Participar en lelaboraci, posada en prctica i avaluaci dels programes de

    prevenci de riscos de lADM. A aquest efecte, shi debatran, abans de la seva

    posada en prctica i en tot el que faci referncia a la seva incidncia en laprevenci de riscos, els projectes en matria de planificaci, organitzaci de la

    feina i introducci de noves tecnologies, organitzaci i desenvolupament de les

    activitats de protecci i prevenci, i els projectes i organitzaci de la formaci en

    matria preventiva.

    b) Promoure iniciatives sobre mtodes i procediments per a la prevenci efectiva

    dels riscos i proposar a lADM la millora de les condicions o la correcci de les

    deficincies que hi hagi.

    Promoci de la prevenci als centres de treball

    A cada centre de treball es designar una treballadora o un treballador amb les

    funcions de promoure i coordinar les actuacions en matria de salut i prevenci

    de riscos, supervisar les condicions del lloc de treball i potenciar la formaci de

    les treballadores i treballadors del centre dins daquest camp. En els INS la

    designaci correspondr a la directora o director.

    El claustre dels centres docents haur de vetllar pel desenvolupament, dins del

    currculum de lalumnat, dels continguts de salut i estil de vida saludables.

    5.2.2. Organitzaci de la Prevenci en lINS

    Objectiu:

    Establir lestructura organitzativa de Prevenci de Riscos de lINS, considerant

    lintegraci daquesta amb lorganitzaci de lactivitat preventiva de lEns

    Educatiu.

    Abast:

    Afecta a tots els membres de la comunitat educativa de lINS en funci del lloc

    que ocupen.

    Implicacions i responsabilitats:

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    41/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 39

    Lequip directiu

    El director i en extensi lequip directiu s el responsable destablir lorganitzaci

    preventiva, dacord amb la legislaci vigent i segons el pla de prevenci de lEns

    Educatiu. Per aix, li correspon definir les funcions i responsabilitats de cadascun

    dels membres de la comunitat educativa.

    Contingut:

    Per a una bona integraci de la prevenci s necessari que les persones que

    realitzin les tasques quotidianes sn les que han dur a terme les funcions

    preventives, integrant la prevenci en els seus llocs de treball.

    El Servei de Prevenci de Riscos presta els seus serveis a tots els centresdocents que depenen de lEns Educatiu, aquest model organitzatiu s favorable

    per aconseguir que les funcions i responsabilitats preventives no es limitin a

    lactuaci dels components del Servei de Prevenci. La prevenci s inseparable

    de lorganitzaci del treball i la seva integraci exigeix latribuci de

    responsabilitats a tota lestructura organitzativa de lINS.

    Sha definit les funcions i responsabilitats dels partcips en la Gesti de la

    Prevenci de Riscos. A ms, sha establert un document de Transmissi

    dObligacions preventives per a caps de departament i crrecs de coordinaci

    (sinclou el document en lAnnex A: Document de transmissi dobligacions

    preventives), de definici especfica de funcions i responsabilitats en matria de

    Prevenci de Riscos, que estar en possessi de lINS i amb cpia al Servei de

    Prevenci deRiscos.

    Shan definit les funcions i/o responsabilitats, dins de lrea de Prevenci de

    Riscos, dels segents nivells jerrquics:

    - Direcci

    - Coordinador de prevenci de riscos

    - Caps de Departaments i secretari

    - Personal docent i Personal no docent

    - Alumnat

    Les responsabilitats per a la Direcci seran:

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    42/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut40

    Planificar, programar, organitzar, gestionar i controlar lactuaci

    preventiva en lINS, la gesti operacional la delega en els diferents

    responsables de lINS

    Incloure la prevenci de riscos en tots els claustres generals

    Impulsar la participaci activa del personal treballador de lINS,

    respectant el seu dret a la informaci, participaci i consulta

    Complir i fer acomplir les disposicions legals daplicaci, aix com les

    normes, instruccions i procediments interns que lINS hagi establert

    Collaborar amb el Servei de Prevenci per aconseguir els objectius

    proposats en prevenci, facilitant tots els mitjans que siguin necessaris

    Garantir la seguretat i salut del personal treballador de lINS, mitjanant

    ladopci de les mesures necessries per a la protecci del personaltreballador, i en especial la daquells que per les seves caracterstiques o

    estat resulten especialment vulnerables als riscos

    Garantir la vigilncia de la salut, ladopci de mesures demergncia i totes

    aquelles actuacions preventives que per ra de lactivitat siguin daplicaci

    Facilitar els mitjans i collaborar en lorganitzaci dactivitats formatives i

    informatives relacionades amb programes i plans de seguretat

    Realitzar visites de seguretat peridiques per inspeccionar les rees de

    treball

    Portar a terme revisions peridiques completes del Pla de Prevenci

    Correspon als coordinadors i coordinadores de prevenci de riscos laborals

    promoure i coordinar les actuacions en matria de salut i seguretat en el centre i,

    per tant, hauran de:

    Coordinar les actuacions en matria de seguretat i salut, aix com

    promoure i fomentar linters i la cooperaci del personal treballador i

    treballadores en lacci preventiva, dacord amb les orientacions del servei

    de prevenci de riscos laborals i les instruccions de la direcci del centre.

    Collaborar amb la direcci del centre en lelaboraci del pla demergncia,

    i tamb en la implantaci, la planificaci i la realitzaci dels simulacres

    devacuaci.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    43/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 41

    Revisar peridicament la senyalitzaci del centre i els aspectes relacionats

    amb el pla demergncia amb la finalitat dassegurar-ne ladequaci i la

    funcionalitat.

    Revisar peridicament el pla demergncia per assegurar-ne ladequaci a

    les persones, els telfons i lestructura.

    Revisar peridicament els equips de lluita contra incendis com a activitat

    complementria a les revisions oficials.

    Promoure actuacions dordre i neteja i fer-ne el seguiment.

    Donar suport a la direcci del centre per formalitzar i trametre al SPRL el

    model Full de notificaci daccident o incident laboral.

    Collaborar amb els tcnics del servei de prevenci de riscos laborals en la

    investigaci dels accidents que es produeixin en el centre. Collaborar amb els tcnics del servei de prevenci de riscos laborals en

    lavaluaci i el control dels riscos generals i especfics del centre.

    Coordinar la formaci de les treballadores i dels treballadors del centre en

    matria de prevenci de riscos laborals.

    Collaborar, si escau, amb el claustre en el desenvolupament, dins el

    currculum de lalumnat, dels continguts de prevenci de riscos.

    Les responsabilitats per els caps de departament i el secretari seran:

    Conixer i informar dels riscos que suposa la realitzaci de les diferents

    tasques que es duen a terme en lrea de la seva competncia i

    responsabilitat, aix com de les mesures de prevenci i protecci que shan

    dadoptar

    Assegurar-se que els docents del seu departament disposen de tots els

    mitjans i equips necessaris, i que les condicions de treball siguin segures

    Detectar les possibles necessitats de formaci del seu personal en aquesta

    matria, proposant i planificant accions concretes

    Vetllar i exigir que tots els treballs es realitzin seguint les mesures de

    prevenci i protecci establertes, i dacord amb el bon criteri professional,

    participar en totes les activitats preventives que es portin a terme

    relacionades amb el seu mbit dactuaci

    Suspendre qualsevol activitat que suposi un risc greu e imminent que ell

    mateix pugui solucionar, i informar del risc a la persona responsable per a

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    44/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut42

    que prengui les mesures ms adequades per a la prevenci i protecci del

    personal treballador

    Fer visites de seguretat peridiques per inspeccionar les rees de treball

    Les responsabilitats del personal docent i no docent seran:

    Conixer els riscos i les mesures de prevenci i protecci a adoptar, i

    informar a lalumnat

    Exigir a lalumnat que el treball es realitzi dacord amb les normes de

    seguretat i els procediments existents

    Participar i collaborar en les activitats preventives que se realitzin en la

    seva rea dactuaci

    Comunicar al cap de departament o al secretari, segons correspongui, delsperills que detectin o que siguin detectats per lalumnat dins la seva rea

    de responsabilitat

    Suspendre qualsevol activitat que suposi un risc greu e imminent que no

    pugui solucionar, i informar al responsable per a que prengui mesures per

    a la prevenci i la protecci de tot el personal i usuaris de lINS

    Cooperar en les tasques dextinci dincendi, evacuaci en cas

    demergncia i primers auxilis

    Tots els visitants, la comunitat educativa i en especial lalumnat, hauran de:

    Complir les normes establertes per lINS, les INStruccions rebudes i les

    senyals existents. Preguntar sobre el contingut o forma daplicaci de les

    normes e INStruccions, o sobre qualsevol dubte relatiu a la manera de

    desenvolupar qualsevol activitat

    Adoptar totes las mesures de prevenci

    Informar immediatament al personal docent o no docent segons convingui

    de qualsevol condici o prctica que pugui suposar un perill per a la

    seguretat i salut

    Utilitzar els equips adequats a lactivitat que es realitza tenint en compte el

    risc existent, utilitzar-los de forma segura i mantenir-los en bon estat de

    conservaci

    Mantenir les rees de treball netes i ordenades. Collocar el que s utilitza

    en el lloc adequat

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    45/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 43

    Notificar al personal docent sobre els accidents i incidents potencialment

    perillosos

    Utilitzar, ajustar o reparar un equip de treball noms si t el perms

    adequat

    No anular, utilitzar correctament i conservar en bon estat els equips i

    dispositius de seguretat, en particular els de protecci individual

    Cooperar activament amb lINS en totes aquelles activitats destinades a la

    prevenci de riscos

    5.2.3. Control de documents

    Una documentaci actualitzada, correctament distribuda i disponible quan esnecessiti, s un punt clau per lxit de la implantaci dun Sistema de Gesti de

    Prevenci de Riscos. Per aix, es controlar lemissi, revisi, disponibilitat i

    manteniment dels documents relacionats amb aspectes preventius associats al

    Sistema de Gesti. Considerant tota la documentaci, tant en suport informtic

    com en paper, ja sigui legalment obligatria com la no exigida per la legislaci,

    que tingui com a finalitat la millora de la seguretat, de la salut i en general de les

    condicions de treball.

    Els principis bsics pel control de documents ser:

    Revisi i actualitzaci peridica

    Conservaci segons normativa vigent especfica o durant cinc anys com a

    mnim

    Distribuci tant en lelaboraci inicial com en les seves modificacions, ja

    sigui cpia impresa o b per sistema multimdia

    Vetllar per tenir a disposici de lAutoritat competent la documentacilegalment exigible

    Tots els documents rellevants estaran relacionats en una matriu de

    documents

    Es consideren com documents rellevants:

    Lleis, ordenances, decrets, reglaments, directrius, comunicats interns

    Instruccions de procs i pautes de treball relacionades amb la seguretat i

    la salut

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    46/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut44

    Documents dautoritzaci, comunicats de modificacions

    Informes de control interns i externs

    Comunicats daccidents i mesures correctives

    Avaluaci de riscos, mesures preventives i el seu seguiment

    Autoritzaci per ls matries perilloses

    Fulls de dades de seguretat, informes de control de mesures

    Informes (en general) sobre avaluaci i/o control de riscos

    Manual del Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos Generals

    Procediments e Instruccions de treball del Servei de Prevenci

    De forma bsica la documentaci del Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos

    estar estructurada en tres tipus de documents: Manual del Sistema de Gesti de Prevenci de Riscos: s aquest

    document bsic en el que sestableix la Poltica de Prevenci i es descriu el

    Sistema de Gesti

    Procediments de Prevenci de Riscos (sinclou en lAnnex B: Procediments

    i Instruccions de Treball de Prevenci de Riscos). Sn els documents que

    desenvolupen les diferents accions del Sistema de Gesti i indica

    detalladament, com shan de realitzar, les formes dactuaci, les

    responsabilitats, els mitjans disponibles, labast dels mateixos i els

    registres generats

    Registres: Sn documents o dades que proporcionen informaci que pot

    demostrar-se, basada en fets obtinguts mitjanant observaci, mesures,

    assatjos o altres mitjans, de les activitats realitzades o dels resultats

    obtinguts en matria de Prevenci de Riscos

    A partir daquests elements sha confeccionat la corresponent matriu de

    documents per a lINS (sinclou en lAnnex H: Matriu de Documents)

    5.2.4. Registres del Sistema de Gesti

    El control dels registres permet establir un sistema organitzat i sistemtic per a

    la recollida i arxiu de la informaci relacionada amb les activitats preventives.

    La creaci dun sistema de registres t per objectiu:

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    47/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 45

    Tenir capacitat demostrativa, basada en la disponibilitat de dades dels

    objectius i de les accions preventives realitzades

    Efectuar el seguiment i control de les accions preventives

    Avaluar leficcia de les mesures correctores implantades

    Es consideraran tots els registres que constitueixen el Sistema de Gesti de

    Prevenci de Riscos, de forma tal que permeti comprovar el comportament de

    lINS dacord als requisits establerts en la poltica, el programa, el manual i els

    procediments preventius.

    LINS ha de conservar i mantenir actualitzats tots els registres, de forma que

    puguin recuperar-se dimmediat per a la seva avaluaci, protegint-los contrapossibles danys, deterioraments o prdues establint i registrant el seu perode de

    conservaci.

    Coordinar lelaboraci dels registres, i vetllar per disposar a disposici de

    lAutoritat competent aquells legalment exigibles:

    Avaluaci de riscos

    Mesures de prevenci i protecci a adoptar en els llocs de treball

    Planificaci de lactivitat preventiva

    Procediments de les activitats preventives bsiques implantades

    Registre i control de la sinistralitat

    Resultats dels controls peridics de les condicions de treball i

    vigilncia de la salut del personal treballador

    Actes de les reunions que es tractin temes de prevenci de riscos

    Pla formatiu sobre Prevenci de Riscos

    Auditoria interna del sistema preventiu

    Els registres exigits legalment sn els mnims que ha de posseir un Sistema de

    Gesti de Prevenci de Riscos, amb independncia dels mateixos, sestabliran en

    els procediments que constitueixen el Sistema de Gesti els que es considerin

    oportuns i necessaris per un desenvolupament ptim de la gesti.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    48/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut46

    Els registres estaran sotmesos al tractament establert pel control dels documents

    de forma genrica, amb excepci daquells que puguin derivar-se duna

    reglamentaci especfica que estableixi la seva gesti.

    5 . 3 . Com p r o v a c i i a cc io n s c o r r e c t o r e s

    Sestabliran procediments per a supervisar i mesurar els resultats de la seguretat

    i salut amb una regularitat establerta, amb la finalitat de proporcionar:

    Mesures quantitatives i qualitatives apropiades a les necessitats de

    lorganitzaci

    La supervisi del grau en que sn assolits els objectius de la organitzaci enseguretat i salut

    Mesures proactives dels resultats, que supervisin el compliment del programa

    de gesti de seguretat i salut, dels criteris operatius i dels requisits reglamentaris

    Mesures reactives dels resultats per a la supervisi dels accidents, malalties,

    incidents i altres evidncies histriques de resultats deficients de seguretat i salut

    Registre de dades i resultats de la supervisi i les mesures, suficients

    per facilitar posteriors anlisis daccions correctores i preventives.

    Igualment, es definiran una srie de controls interns amb la finalitat de

    supervisar leficcia o la funcionalitat del Sistema de Gesti, aix com de les

    seqncies i desenvolupament de la Prevenci de Riscos.

    La auditoria o control intern del Sistema de Gesti haur dentendres com un

    control sobre el seu funcionament, com una constataci del nivell

    dimplementaci i del compliment dels requisits marcats.

    5 . 4 .

    Re v i s i d e l S i st em a

    La Direcci de lINS revisar anualment, amb la collaboraci del Coordinador de

    Prevenci de Riscos, el sistema de gesti per assegurar la seva contnua

    idonetat, adequaci i eficcia. Aquesta revisi sorientar a la possible necessitat

    de canvis en la poltica, els objectius i altres elements del Sistema de Gesti, en

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    49/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 47

    funci dels resultats dels controls interns, circumstncies canviants i el

    comproms sobre la millora contnua.

    Per determinar si el Sistema de Gesti segueix amb les disposicions planificades

    en la seva gesti, si ha estat adequadament implementat i mantingut, i si s

    efica en el compliment de la poltica i els objectius de lorganitzaci, sestablir

    un pla bianual de revisi mitjanant auditoria interna, que es sollicitar a lADM

    a travs del mateix Servei de Prevenci.

    6. PROCESSOS PREVENTIUS

    En un INS intervenen, una organitzaci educativa que amb uns processos noestrictament educatius saconsegueix que la prctica docent compleixi uns

    estndards de qualitat i amb una acci preventiva que garanteix la continutat i

    la qualitat en la docncia.

    Un sistema de gesti tradicional analitza tasques o activitats assignades a cada

    persona, concentrant tot lesfor al seu compliment conforme a unes instruccions

    o especificacions, per amb poca informaci sobre el resultat final del seu treball.

    Els processos preventius, han de tenir com objectiu aconseguir unes condicions

    de treball adequades que no generin danys a la salut del personal treballador. La

    finalitat daquests processos sn les condicions de treball del seu personal

    treballador i de lalumnat. Per, no noms estan relacionats entre s, si no que

    tamb estan relacionats amb la resta dels processos de lINS, essent precisament

    aquesta la base de la integraci de la prevenci en la seva gesti.

    Per a portar a terme lanlisi dels processos preventius i la seva posterior

    procedimentaci, el primer pas que es requereix es definir les rees de treball

    dins de les quals es produeixen activitats preventives que incideixin sobre la

    seguretat i salut del personal de lINS.

    Aquestes rees de treball sn les segents:

    Identificaci de la legislaci aplicable

    Objectius i programa del Sistema de Gesti

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    50/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut48

    Elaboraci i control de la documentaci

    Identificaci dels perills i control de riscos

    Avaluaci de riscos

    Seguiment de les mesures preventives proposades a lavaluaci de riscos

    Adquisici i acceptaci dequips de treball

    Manual dautoprotecci

    Auditories de seguretat

    Materials perillosos i residus

    Investigaci de successos i/o incidncies

    Control daccidentabilitat

    Coordinaci dactivitats empresarials

    Formaci Mesures de protecci

    Personal treballador especialment sensibles

    Informaci, consulta i participaci del personal treballador

    Controls interns

    Una vegada establertes les rees de treball i per tant els processos preventius,

    poden ser analitzats i desenvolupats mitjanant loportuna procedimentaci.

    Per a cada procs preventiu sha de definir:

    Lobjectiu

    Els clients interns

    El punt que desencadena el procs

    Les entrades del procs

    Les tasques i activitats que composen el procs

    Lassignaci de funcions i responsabilitats

    En els captols segents es desenvoluparan els processos preventius, establint

    els procediments associats.

    7. IDENTIFICACI DE LA LEGISLACI APLICABLE

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    51/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 49

    La identificaci i seguiment dels requisits legals s un procs primordial, ja que

    dell sen deriva que lINS compleixi amb la legislaci vigent, a travs del seu

    reconeixement pugui realitzar les actuacions pertinents.

    7 . 1 . Ob j e c t e

    Definir el procs a seguir per assegurar que sidentifiquin, registrin i comuniquin,

    a la Direcci i a tots els Departaments de lINS, els requisits i normes sobre

    Prevenci de Riscos.

    Shaur de tenir en compte els requisits legals o normatius de la legislaci vigent

    i aquells que provinguin de lADM, del SPP, o de clients o dassociacions a les quelINS t relaci contractual o funcional.

    7 . 2 . Cl i en t s i n t e r n s

    Els clients interns sn en general tota lorganitzaci de lADM, i en particular la

    Direcci de lINS i els Departaments afectats pel compliment dun determinat

    requisit o normativa.

    Lorganitzaci de lINS rebr, amb periodicitat trimestral, per part del Servei de

    Prevenci, un informe amb els nous requisits que hagin aparegut durant el

    trimestre.

    7 . 3 . Pun t q u e d e s en c a de na e l p r o cs

    El Servei de Prevenci, a principis de cada mes, consultar les fonts dinformaci

    establertes, realitzant la identificaci dels possibles nous requisits que hagin

    aparegut.

    A partir daquest punt siniciar el procs, amb un comunicat a lorganitzaci de

    lADM, consultes amb la direcci de lINS i si sescau la conseqent aplicaci dels

    requisits en lINS.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    52/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut50

    7 . 4 . En t r ad es de l p r o cs

    Les entrades del procs seran les fonts dinformaci establertes pel Servei de

    Prevenci, fonts a on es realitza la consulta pertinent. Shan establert tres fonts

    dinformaci en quant a requisits legals.

    La primera delles s la pgina web de lInstitut Nacional de Seguretat i Higiene

    del Treball, a on apareix mes a mes tota la nova legislaci.

    La segona font establerta s la pgina Web de Prevencin Integral en lapartat

    de nova legislaci.

    La resta de requisits no legals, la font dinformaci s el Servei de prevenci de

    riscos.

    7 . 5 .

    Ta s q u e s i a c t i v i t a t s q u e c om p o s e n e l p r o cs

    Una vegada consultades les fonts dinformaci i identificats els possibles requisits

    daplicaci en lADM, el Servei de Prevenci realitzar el comunicat intern a la

    Direcci de lINS i si sescau a les diferents unitats organitzatives de lADM.

    El compliment dels nous requisits identificats pot implicar el desenvolupament

    dactuacions o modificacions a lINS, que seran acordades en les reunions

    trimestrals del Comit de Seguretat i Salut. A partir daquest punt els

    Departaments implicats han de posar en marxa les accions necessries, amb

    lassessorament del Servei de Prevenci, aquest realitzar el seguiment i el

    control del compliment del nou requisit.

    7 . 6 . A s s ig n a c i d e f u n c i o n s i r e s p o n s a b i l i t a t s

    La contractaci del servei extern dactualitzaci de normativa legal, ser

    responsabilitat del Servei de Prevenci, i el Servei de Contractaci la

    responsabilitat de la realitzaci del contracte.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    53/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut 51

    Ser responsabilitat del Servei de Prevenci el manteniment de larxiu de textos i

    disposicions legals, aix com de la identificaci dels requisits de prevenci de

    riscos.

    La comunicaci dels requisits a lINS ser responsabilitat del Servei de Prevenci,

    i la seva aplicaci ser responsabilitat de la Direcci de lINS amb la collaboraci

    del Servei de Prevenci.

    7 . 7 .

    P r o c e d i m e n t s d e l Se r v e i d e P r e v e n c i

    Sestableix el Procediment del Servei de Prevenci, PSP 02, sobre Requisits

    legals de Prevenci (sadjunta el procediment en lAnnex B, apartat 1:Procediments del Servei de Prevenci)

    8. OBJECTIUS I PROGRAMA DEL SISTEMA DE GESTI

    Un sistema de gesti est basat en un procs de millora contnua, per a aix, cal

    establir uns objectius en lorganitzaci, el seu desenvolupament implica un

    programa dactivitats de progrs.

    8 . 1 . Ob j e c t i u

    Assegurar un sistema de millora contnua establint uns objectius, de forma tal

    que el seu desenvolupament ha de quedar fixat en el programa de gesti de la

    prevenci.

    8 . 2 .

    Cl i en t s i n t e r n s

    Els clients interns del procs sn els professors, alumnes i personal de lINS, ja

    que el sistema de millora contnua garantir unes millors condicions de treball de

    lINS.

    8 . 3 . Pun t q u e d e s en c a de na e l p r o cs

    El procs se desencadena a travs de la revisi anual del Sistema de Gesti de

    Prevenci de Riscos, a efectuar per part de la Direcci de lINS amb la

    collaboraci del Servei de Prevenci.

  • 7/25/2019 PFC_JB_ Manual de Gesti

    54/120

    Manual de Gesti de Prevenci de Riscos dun Institut52

    8 . 4 . En t r ad es de l p r o cs

    Les entrades del procs seran les informacions relatives a:

    Resultats davaluacions de riscos

    Investigaci daccidents i incidents

    Auditories de seguretat

    Mesures correctores de plans dactuaci pendents dexecuci

    Necessitats de formaci

    Resultats dauditories de revisi del sistema de gesti

    Resultats dels controls interns

    8 . 5 .

    Ta s q u e s i a c t i v i t a t s q u e c om p o s e n e l p r