Perfil Hospital(2)[1]

5/10/2018 Perfil Hospital(2)[1] - slidepdf.com

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ESTUDIO DE PREINVERSION- PERFIL

CONSTRUCCION DEL HOSPITAL DANIEL ALCIDES CARRION - DISTRITO DE CORONEL GREGORIO

ALBARRACIN LANCHIPA - TACNA

Capítulo l

Resumen Ejecutivo

El presente estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil, ha sido elaborado en base a lodispuesto por el Sistema Nacional de Inversión Pública – Ley 27293, según anexoSNIP 5A de la Directiva General del SNIP (Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.019) y la Ley 27783 artc. 17 en el que determina que los Gobiernos Localesestán obligados a promover la participación ciudadana en la formulación debate yconcertación de sus planes de desarrollo y presupuestos y en gestión pública

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

CONSTRUCCION DEL HOSPITAL DANIEL ALCIDES CARRION DEL DISTRITOCORONEL GREGORIO ALBARRACIN

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

BRINDAR UNA MEJOR CALIDAD EN ATENCION MEDICA, OFRECER UNA ATENCIÓNSEGURA Y CONFIABLE

1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

En función al análisis de la oferta y la demanda previamente proyectada, podemosseñalar la existencia de un balance deficitario, como puede observarse en el cuadroBalance Oferta-Demanda

CUADRO BALANCE OFERTA-DEMANDA

1.4 BENEFICIOS DEL PIP

BENEFICIOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO

1

ÑOS 0






En la situación sin proyecto, los beneficios en el horizonte de planeación tienen comolímite la capacidad de la oferta optimizada para absorber las necesidades de lademanda. Dada la incapacidad de la oferta actual de brindar atenciones de calidad en

el nivel de su competencia.En la situación sin Proyecto no existe beneficio alguno dado que el terreno esta enblanco es decir no se cuenta con infraestructura, por ende los beneficios en lasituación sin proyecto es inexistente.

BENEFICIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO

Como corresponde a la situación con proyecto, los beneficios están constituidos por elservicio – cantidad de raciones previstas en el plan de producción. Estos beneficios sehan diferenciado para efectos analíticos entre los principales que proveerá el proyecto,en general a un nivel de calidad y cantidad superiores a la situación actual. Losbeneficios en ambas alternativas son los mismos en términos de servicios y/o

componentes, siendo prioridad la ejecución de los componentes de infraestructura yequipamiento, por cuanto ello permite su comparación y evaluación.

Con la ejecución del proyecto, los beneficiarios durante la vida útil alcanzaran un totalde 468 a 500 raciones (demanda) para el año 2018, permitiéndoles mejorar su nivelalimenticio mejorando su calidad de vida.

1.5 RESULTADOS DE LA EVALUACION

La evaluación social se realizó utilizando la metodología costo efectividad, dado queno es posible efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en términos

monetarios.

El ratio costo efectividad se ha determinado como la división entre el valor actual delos costos incrementales sin impuestos entre el total de beneficios incrementales en elhorizonte del proyecto, dado que no ha sido posible optimizar la oferta.

DE

1.6 IMPACTO AMBIENTAL

No existe impacto ambiental negativo en gran magnitud, salvo que en el momento delmovimiento de tierras y trabajos preliminares de la construcción del hospital DanielAlcides carrion, por ello deben tomarse medidas necesarias a fin disminuir el efectoque causen los trabajos. Las obras se planificarán teniendo en cuenta las

características del terreno, armonizando con el medio ambiente.

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ALBARRACIN LANCHIPA - TACNA 1.7 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

1.- INFRAESTRUCTURA

2.- IMPLEMENTACION - EQUIPAMIENTO

3.-GASTOS GENERALES

4.-ESTUDIOS

5.-SUPERVISION Y LIQUIDACION

6.-IMPREVISTOS

METAS

1.8A ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

La organización de la MDGAL, le otorga la capacidad de gestión del proyecto en todassus etapas con la Gerencia de Infraestructura, una vez que haya sido obtenida ladeclaratoria de viabilidad y autorización correspondiente para disponer de los fondosnecesarios con autorización del Ministerio de Economía y Finanzas. La disponibilidadde recursos necesarios para desarrollar el proyecto:

La Municipalidad Distrital Gregorio Albarracín Lanchipa a través de sus unidadesorgánicas será la responsable de ejecutar el Proyecto con sus dos componentes: deinfraestructura y equipamiento, tal como fuera solicitado en el Proceso dePresupuesto Participativo por los representantes de la Asociación de Villa Colonial.

La Población organizada: a través del presidente y junta directiva de la Asociaciónviñani serán los responsables de velar por el buen mantenimiento de su Local.

1.9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El presente Perfil corresponde al Estudio de Preinversión denominado “Construccióndel hospital Daniel Alcides Carrión” del centro poblado viñani , el proyecto seconcibe como una alternativa de solución a un problema que últimamente estáafectado a la población del área de influencia.

Entre los principales problemas y necesidades que presenta esta población carente derecursos económicos es la no existencia de una infraestructura donde puedandesarrollar los servicios de preparación de alimentos, reuniones, actividades y talleresde capacitación que coadyuven a su desarrollo.

En este sentido el Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil contiene los indicadoresque sustentan la factibilidad de ejecutar el presente Proyecto utilizando la metodologíade costo efectividad , por lo que se concluye que el proyecto es FACTIBLE.

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CONSTRUCCION DEL HOSPITAL DANIEL ALCIDES CARRION - DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACIN

LANCHIPA - TACNA

Capítulo Il

Aspectos GeneralesNombre del Proyecto – Unidad Formuladora y Ejecutora – Participación de lasentidades involucradas y de beneficiarios – Marco de referencia

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

2.1.1 DENOMINACION DEL PROYECTO

CONSTRUCCION DEL HOSPITAL DANIEL ALCIDES CARRION DELDISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACIN

2.1.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se encuentra ubicado en el centro poblado de viñani

DISTRITAL CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA.

CUADRO Nº 01

DATOS GEOGRAFICOS:

REGIÓN : Tacna

DEPARTAMENTO : Tacna

PROVINCIA : Tacna

DISTRITO : Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa

DIRECCIÓN : Centro poblado viñani – asoc rio colorado

CARACTERÍSTICAS : Zona urbano marginal – asoc. rio colorado

El terreno se ha destinado para LA CONTRUCCION DE UN HOSPITAL , en el centropoblado viñani en el cual los linderos y medidas perimétricas son las siguientes:

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AREA DEL TERREN

LINDEROS MEDID





LANCHIPA - TACNA

VISTA DEL TERRENO DONDE SE CONSTRUIRA EL HOSPITAL DANIEL ALCIDES CARRION

UBICACIÓN DEL TERRENO

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Ubicación del Distrito GregorioAlbarracín - Tacna

Distrito GregorioAlbarracín





LANCHIPA - TACNA

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LANCHIPA - TACNA 2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

2.2.1. UNIDAD FORMULADORA

La Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa (MDGAL) a partir de la dación dela Directiva Nº 004-2003-EF/68.01 es incorporada al Sistema Nacional de Inversiones SNIP,observando con ello la obligación de formular estudios de pre-inversión enmarcados en laspolíticas sectoriales y gubernamentales en los ámbitos de su accionar.

En atención a ello se plantea el presente estudio de pre inversión a nivel de perfil,estableciendo de manera adicional los datos de los responsables del presente Perfil delProyecto. :

CUADRO Nº 02

NOMBRE : Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa

SECTOR : GOBIERNOS LOCALES

RESPONSABLE U.F : Arq. LUIS FERNANDO CATUNTA LOPEZ

Gerente de Desarrollo Urbano, Infraestructura y Transporte

TELÉFONO : 052-402499

E-MAIL www.munialbarracin.gob.pe

FORMULADOR (A) : Arq. CESAR CHOQUE GONZALES

2.2.2. UNIDAD EJECUTORA

El presente perfil propone como Unidad Ejecutora del proyecto a la Municipalidad Distrital deCrnl. Gregorio Albarracín Lanchipa a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano,Infraestructura y Transporte, la misma que tiene la capacidad técnica, operativa y presupuestalen la ejecución de este tipo de estudios, lo que sustenta la responsabilidad de ejecución delproyecto.

CUADRO Nº 03

NOMBRE : Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa

SECTOR : GOBIERNOS LOCALES

RESPONSABLE U.F : Arq. LUIS FERNANDO CATUNTA LOPEZ

Gerente de Desarrollo Urbano, Infraestructura y Transporte

TELÉFONO : 052-402499

E-MAIL www.munialbarracin.gob.pe

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DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO

DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO





LANCHIPA - TACNA El artículo 42º de la Ley de Bases de Descentralización (Ley Nº 27783) promulgada el 17 deJulio del 2002, establece que son competencias exclusivamente Municipales: la ejecución ysupervisión de las obras públicas de carácter local, así como aprobar y facilitar los mecanismosy espacios de participación, concertación y fiscalización de la comunidad en la gestión

municipal (incisos F. y G.).

2.2.3. TIPÒLOGIA DEL PROYECTO

El Proyecto de Inversión Pública tiene Función Programática del Proyecto de Inversión Pública, tiene laestructura siguiente:

CUADRO Nº 04

FUNCION : 05 ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL

PROGRAMA : 014 PROMOCION Y ASISTENCIA SOCIAL COMUNITARIA

SUB PROGRAMA : 0049 PROMOCION Y ASITENCIA SOCIAL

2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

2.3.1 ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS:

En cuanto a las entidades involucradas señalaremos básicamente a la Municipalidad distritalCrnl. Gregorio Albarracín Lanchipa, quien se compromete a financiar la inversión que seidentifique en el presente proyecto, la misma que debe dar respuesta a una necesidadsocietaria de este segmento de la comunidad – Asociación Villa Colonial.

En cuanto a los beneficiarios del proyecto podemos identificar a:

Los pobladores del centro poblado viñani, como la asoc. de vivienda rio colorado, asoc de

vivienda viña I , viña II, viña III dispondrán de la infraestructura para recibir los servicios desalud adecuada.

La población del departamento de Tacna en general

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FUNCION PROGRAMATICA DEL PROYECTO






2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 ORIGEN DEL PROYECTO

El origen del presente proyecto viene generado por las continuas demandas de lapoblación y los representantes del centro poblado viñani ya que no cuentan conservicios hospitalarios para la atención medica en las diferentes especialidades desalud, además por que el centro poblado viñani se encuentra ubicado en una zonaalejada del centro de la ciudad y no pueden recurrir a esos centros. La población organizada participó activamente del Proceso de PresupuestoParticipativo 2008, establecido por la Municipalidad Distrital Crnl.. Gregorio AlbarracínLanchipa, logrando insertar dentro del Programa de Inversiones el Proyecto para laconstrucción y equipamiento del “HOSPITAL DANIEL ALCIDES CARRION”, del centro

poblado viñani.

2.4.2 MARCO LEGAL

Sobre la base de las teorías del desarrollo humano, los derechos humanos y otraspodemos manifestar que el “Proyecto se encuentra enmarcado en los Lineamientos dePolítica Nacional, Regional y los Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo delDistrito Gregorio Albarracín Lanchipa”

Ley Nº 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público, para el año fiscal 2007Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

D.S. Nº 102-2007-EF Aprueba el nuevo Reglamento del SNIP.R.D. Nº 009-2007EF/68.01 Aprueba Directiva General del SNIP.Ley Nº 27972, aprueba la Ley Orgánica de Municipalidades.Reglamento Nacional de Construcciones.

2.4.3 LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL FUNCIONAL

En el año 2002, la Municipalidad Distrital Crnel. Gregorio Albarracín Lanchipa, suequipo técnico y la Sociedad Civil elaboraron el Plan de Desarrollo del Distrito, endicho Plan se hace un análisis y diagnóstico de la realidad distrital, se establecenpolíticas y lineamientos y se plantea una propuesta de organización espacial distrital,así como se establecen acciones prioritarias.

Entre los objetivos estratégicos se considera:

Proponer una Educación de Calidad que garantice la formación integral ypermanente del educando y el potencial humano respetando su identidad.

Mejorar la accesibilidad a los servicios de salud y educación incrementando lainfraestructura adecuada.

Incentivar la formación de valores ciudadanos solidarios y promover laparticipación ciudadana en las tareas de desarrollo.

Lograr una vivienda con servicios básicos para garantizar una vida digna alpoblador.

Generar mecanismos de promoción del empleo y una mejora sustancial de lascondiciones de vida del poblador del distrito albarracino.

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2.4.4 DESCRIPCION DEL PROYECTO

El Proyecto consiste en dotar de una infraestructura en el terreno actual y equipar con mobiliario El HOSPITAL DANIEL ALCIDES CARRION.

Infraestructura: El proyecto cuenta con un AREA de intervención de 4029.06m2, en el que se construirán numerosos ambientes : admisión, pediatríaobstetricia ,medicina I, medicina II, odontología, caja ,farmacia, triaje, zonaespecializada para pacientes k requieran de quimioterapia , laboratorio ,auditorio , asimismo contaran con areas libres . la distribución se realizaraacorde Normas Técnicas de Construcción

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ALBARRACIN LANCHIPA - TACNA Capítulo III

IdentificaciónDiagnóstico de la Situación Actual –Definición del Problema ysus Causas – Objetivo del Proyecto – Alternativas deSolución.

3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

La situación actual que afronta la población del centro poblado viñani , es elELEVADO NUMERO DE ENFERMEDADES, la cual se construira un hospitaldebidamente equipado con la finalidad de reducir el incremento de enfermedades Ydar prioridadal a familias de bajos recursos económicos mejorando asi su bienestar de vida

Actualmente la asociación cuenta con un terreno saneado legalmente de propiedadde la asociación, asimismo dicha asociación esta compuesta aproximadamente por 75,661 habitantes .

El distrito CGAL, se encuentra viviendo un proceso acelerado de urbanización, elcual está acompañado de una transición compleja desde el punto de vistaepidemiológico, institucional y sociodemográfico.

El problema de salud existente es de carácter multifactorial. Para enfrentarlo serequiere un manejo integral que haga confluir lo económico, lo social y lo educativo,con las estrategias de salud. Uno de los principales problemas de salud infantil y deladulto en nuestro región, es la desnutrición crónica y débil, enfermedadesrespiratorias, por la existencia de una enfermedad recurrente, o la presencia decondiciones de familias de escasos recursos.

La Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, ha venidoasignando importantes importantes campañas de salud gratutito , sin embargo estascampañas tienen algunos problemas o deficiencias ya que no llegan con el equiponecesario como para realizar atenciones para pacientes de suma gravedad la cual

no reduce el incremento de enfermades en la asociación de viñani.

Es importante realizar Orientación Medica en todo el sector ya que la mejor cura aenfermedades es la Prevención tanto higiénicamente como los alimentos vitamicosa consumir para asi lograr objetivos, como la disminución de enfermedades.

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3.1.1 ASPECTOS SOCIO DEMOGRAFICOS

POBLACION

De acuerdo al censo 2007, el departamento de Tacna registra una población estimadade 301,314 habitantes, teniendo la mayor concentración de los cuales el 92%encuentran en la provincia de Tacna, existiendo una marcada diferencia con lasprovincias restantes que sumadas hacen el 8% de la población total de la Región.

La tasa de crecimiento distrital (promedio anual) es de 2.5, alta en comparación a otrasprovincias a nivel nacional.

El distrito Crnel. Gregorio Albarracín Lanchipa se sitúa en el segundo distrito máspoblado de la Provincia de Tacna para el presente año con 75,661 habitantes lo querepresenta el 27.2%.

Esta población se dedican a diversos trabajos, como: pequeños negocios particularesprincipalmente de venta de productos de primera necesidad en bodegas o tiendas,construcción civil, zapateros, sastres, comercio ambulatorio, actividades profesionalesy labores diversas no cuentan con la economía necesaria para acudir a servicios desalud particulares (razón por la cual demandan de la construcción de un hospitaldebidamente equipado , con posibilidades de pago para personas con pobreza)

SALUD

La salud es la resultante de la interacción demúltiples factores sociales, económicos,políticos, culturales, biológicos, psicológicosy ambientales. La forma en que interactúandeterminan finalmente el estado de saludque es susceptible de medirse.

.Podemos apreciar 10 tipos enfermedadesmas comunes en la asociacion de viñani

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DEPARTAMENTO

1 INFECCIONES ASUPERIORES

2 OBESIDAD Y OT

ENFERMEDADE

4 ENFERMEDADES I

No






EDUCACION

Se cuenta con la presencia del Sector Educación a través de sus Centros Educativosen las diversas modalidades de educación de nivel inicial, primario, secundario.

La educación en el Distrito GAL, ha ido en incremento de acuerdo a los lineamientos ypolíticas del sector, existen problemas y rasgos comunes con los delineados a nivelnacional. No obstante ello, nos situamos entre los cinco departamentos con mayor índice de desarrollo educativo (con un índice de desarrollo educativo, sólo superadocon escaso margen por el de la capital de la República y en gran proporción superior al promedio nacional); indudablemente esto no exime a esta zona de laspostergaciones del sistema educativo nacional. Lo que nos permite confirmar que estapoblación cuenta con nivel educativo bastante aceptable.

VIVIENDA Y SANEAMIENTO BASICO

Las viviendas por su tipo se clasifican en casas independientes Por el régimen de tenencia: las viviendas son propias y en menor proporción

alquiladas. Por el material de construcción: predominan las de material noble.

En cuanto al tipo de alumbrado: son viviendas que cuentan con electricidad. Por el abastecimiento de agua: cuentan con este servicio en el interior de su

vivienda. Pero también presenta zonas de precariedad.

3.1.2 ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS

En lo referente a este punto podemos señalar que existe actividad económicaproductiva artesanal, carpintería, zapatería, además dedicándose la población anegocios ambulatorios, negocio de abarrotes, venta de comida, entre otros.

destinado para el pago de los servicios básicos (energía eléctrica, agua y desagüe), yel pago del alquiler del Local.

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3.02 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSASLa construcción de un hospital se justifica por que actualmente la población quesupera los 68.896 habitantes, solo cuenta con un puesto de salud que presta atenciónde enfermería la visita médica llega cada 15 días, lo que no resuelve la demanda deatenciones de salud.

En casos de enfermedad, las personas deben de trasladarse al Centro de Salud máscercano que queda a una distancia lejana, caminos en mal estado y cuyo tránsito sesuspende de acuerdo al mapa de extrema pobreza un 70% de la población de Viñani,se encuentra en esta condición, los indicadores de Salud del Municipio son deficientespor la alta tasa de mortalidad infantil y materna.

Debido a la escasa accesibilidad de las familias a los servicios hospitalarios de Saluden especial a la planificación familiar los controles pre-natales detección precoz delembarazo y el control de crecimiento y desarrollo de los niños menores de 6 años.

3.03 DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.03.01 OBJETIVO GENERAL:

Aumentar la inversión en capital humano mejorando el acceso a la atención Medica afamilias del Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa en especial al Centro

Poblado Viñani (lugares de extrema pobresa) que en la actualidad no cuentan conestos servicios.

3.03.02 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Dar cobertura de atención Medica a los hogares del Distrito Coronel GregorioAlbarracín Lanchipa en especial al Centro Poblado Viñani (lugares de extremapobreza).

Asegura el acceso permanente a los servicios preventivos de salud (a la poblacióninfantil, y a las madres y público en general) que en la actualidad no cuentan con el

servicio mencionado.

Reducir las tasas de mortalidad y de los grupos de alto riesgo (embarazada, niñosmenores de 6 años de extrema pobreza que viven en la zona.

Aumentar la cobertura de atención médica es una meta prioritaria para el país y seencuentra comprometida en la estrategia reforzada de reducción de pobreza.

Disminuir la mortalidad prenatal en el sur del Perú, ampliar la cobertura del controlprenatal, capacitar al personal en reanimación neonatal, aplicar tecnologíasperinatales y usar el enfoque de riesgo como estrategia en la atención maternoperinatal

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