INTRODUCCIN

ESCUELA NORMAL SUPERIOR FEDERAL

DE OAXACA

CLAVE 20DNS0001K

Hornos 1001, Indeco, Xoxo, Oaxaca, Oax.

Tel. 517-29-80

NDICE

INTRODUCCIN2

1. Caracterizacin de la Escuela Normal Superior Federal de Oaxaca.4

1.1 Poblacin estudiantil 5

1.2 Distribucin Alumnos y Grupos, por Sede y Subsedes6

2. Misin6

3. Visin6

4. Diagnstico Institucional6

4.1. Dimensin pedaggico-curricular7

4.1.1. La oferta curricular7

4.1.2. La aplicacin de los programas de estudio8

4.1.3. Organizacin de las actividades acadmicas de la escuela13

4.1.4. Las actividades cocurriculares y de formacin complementaria que se ofrecen a los estudiantes normalistas.14

4.1.4. Las actividades cocurriculares y de formacin complementaria que se ofrecen a los estudiantes normalistas.14

4.1.5. Desempeo profesional del personal docente14

4.1.6. De la planta permanente18

4.2. Dimensin Organizativa18

4.2.1. Participacin en la toma de decisiones y las formas de organizacin Institucional.18

4.2.2. Funcionamiento del trabajo colegiado 21

4.2.3. Uso de tiempo escolar23

4.3. Dimensin Administrativa25

4.3.1. Criterios en la asignacin de los recursos en las tareas institucionales26

4.3.2. Regulacin laboral27

4.3.3. Normatividad acadmica y administrativa27

4.3.4. Instalaciones y equipamiento27

4.4. Dimensin Vnculo con el entorno29

4.4.1. Vinculacin de la escuela normal con las escuelas de educacin bsica.29

4.4.2. Intercambio acadmico con otras instituciones formadoras de docentes y centros de actualizacin.30

4.4.3 Vinculacin e intercambio acadmico con otras instituciones de educacin superior y centros de investigacin.32

5. Fortalezas y Debilidades en la formacin de licenciados en educacin secundaria en Oaxaca.34

6. Lneas de accin.40

6.1. Dimensin Pedaggico-curricular40

6.2 Dimensin organizacional.40

6.3. Dimensin administrativa.40

6.4. Dimensin vinculacin con el entorno41

7. Objetivos y metas estratgicas41

8. Proyectos estratgicos y especficos.49

9. Seguimiento y evaluacin68

INTRODUCCIN

Mejorar la calidad de la formacin inicial de los profesores de educacin bsica, es uno de los propsitos centrales del Programa para la Transformacin y el Fortalecimiento Acadmicos de las Escuelas Normales. En la Lnea de Mejoramiento de la Gestin Institucional se encuentra la planeacin institucional. En este marco, la Escuela Normal Superior Federal de Oaxaca (ENSFO), ha emprendido un conjunto de acciones, a travs de un proceso colectivo, cuyo propsito central es el mejoramiento de la vida acadmica, administrativa y organizacional de la institucin, visto esto, como un proceso de reflexin y anlisis, de reconocimiento de nuestras debilidades pero tambin como un espacio para la generacin de propuestas creativas para potenciar la profesionalizacin de los maestros.

La planeacin institucional tiene su objeto de atencin en el mejoramiento de los procesos de aprendizajes y prcticas de enseanza, que inciden en la formacin de los profesores de educacin secundaria. La Planeacin institucional es el rumbo que la institucin debe seguir; es el proceso de construccin colectiva, donde participan todos los integrantes de la comunidad normalista.

Involucrar tanto al personal de la escuela, as como a los estudiantes, ha sido una buena estrategia ya que, se asumen compromisos y responsabilidades de manera compartida.

El presente trabajo recupera ese esfuerzo colectivo realizado durante varias de trabajo.

La estructura del presente Plan de Desarrollo Institucional es la siguiente:

En primer lugar se encuentra la caracterizacin de la escuela, donde se describe a grandes rasgos los aspectos ms sobresalientes del mbito fsico, organizacional y acadmico administrativo de la Normal Superior.

Enseguida aparece la misin de la escuela, construida tambin en un proceso colectivo, congruente con las aspiraciones de la misma y con las polticas educativas locales y nacionales.

La visin de la escuela es uno de los elementos muy importantes de este documento, en ella se plasma el deseo de la comunidad normalista, la imagen a la que se aspira como institucin de educacin superior.

Por otro lado, el diagnstico institucional, forma parte de este documento en l se analizan las problemticas de los procesos educativos desde la perspectiva de sus cuatro dimensiones; la pedaggica curricular, la organizacional, la administrativa y la de la vinculacin con el entorno.

Los resultados de este Documento nos permitirn ponderar la calidad, eficiencia del trabajo en la Institucin, esto significa conocer a la Normal Superior en su totalidad, las condiciones socio-histricas y contextuales de su entorno.

En otro apartado del PDI se presentan las lneas de desarrollo, congruentes con la misin y la visin institucional. Pues a travs de ellas se orientan los cambios esperados para mejorar el proceso formativo.

Los objetivos y metas estratgicas tambin constituyen parte esencial de este plan, en ellos se precisan los alcances, posibilidades y las aspiraciones que tenemos como institucin.

En el marco de las estrategias generales, se proponen las acciones a realizar por la los involucrados en el proceso educativo, para lograr los objetivos y metas trazadas.

En otro apartado se incorporan los proyectos estratgicos como un nivel de concrecin de la planeacin institucional.

Finalmente se presentan los criterios, indicadores y mecanismos para el seguimiento y la evaluacin de las actividades emprendidas.

1. Caracterizacin de la Escuela Normal Superior Federal de OaxacaLa Escuela Normal Superior Federal de Oaxaca (ENSFO) forma parte de un conjunto de doce escuelas que integran el subsistema de escuelas normales en la entidad y que a su vez son elemento constituyente del sistema de instituciones formadoras de docentes del estado de Oaxaca.

La ENSFO, es la nica institucin pblica del nivel superior en la entidad que forma docentes para la educacin secundaria. Inici sus labores oficiales en el mes de julio de 1988, con la oferta de cinco licenciaturas: Espaol, Matemticas, Ingls, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales del Plan de Estudios 1983. Bajo el argumento de no contar con infraestructura, ni con recursos humanos calificados para atender las asignaturas de las cinco especialidades con que inici, se determin por las autoridades de la SEP de la ciudad de Mxico que su funcionamiento iniciara en la ciudad de Puebla.

Al ao siguiente, como resultado de la lucha sindical, an sin instalaciones propias, se autoriz su traslado a la ciudad de Oaxaca, con lo cual empez su operacin por diferentes instituciones de educacin: CBTyS 26, CBTyS 123, El Centro Regional de educacin Normal; la Escuela Secundaria Tcnica 85, entre otras escuelas dependientes del Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca y edificios de la Universidad Autnoma Benito Jurez, quienes prestaron sus instalaciones, ya que contaban con la capacidad para albergar a nuestros profesores-alumnos de la ENSFO. Trece aos despus, en el ao 2001, fue cuando se inaugur parte de sus instalaciones propias y fue hasta el 2002 cuando todo el personal acadmico y administrativo se instal en los nuevos edificios construidos para la Escuela Normal, en donde actualmente funciona.

a) Las licenciaturas con mayor demanda, en los cuatro primeros aos, fueron las de Espaol con 535 solicitantes y Ciencias Sociales con 531 solicitantes, que significan el 28.7% y el 28.5% del total de la demanda en el perodo.

b) Las licenciaturas con menor demanda fue la licenciatura de ingls con 179 solicitantes que significa el 9.6% del total de la demanda en el perodo de estudio.

c) Si tomamos como referencia cada ciclo escolar, en nmeros absolutos el ciclo escolar 1987/88 es el que tuvo la mayor demanda con 833 aspirantes y el ciclo escolar 1990/91 es el que tuvo el menor nmero de demanda con 220 solicitudes de ingreso.

d) Si tomamos como referencia los nmeros relativos, en cuanto a la relacin de solicitantes e inscritos por ciclo escolar, el de mayor atencin fue el de 1990/91 con el 44.5% de atencin y el de menor fue el de 1987/88 con el 10.4%.

El primer indicador de crecimiento de la ENSFO fue la atencin a un mayor porcentaje de alumnos y una mayor oferta de licenciaturas, expresada en el aumento del nmero de matrcula. En el ciclo escolar 1993-94, se empezaron a ofertar tres licenciaturas ms: Telesecundaria, Pedagoga y Psicologa educativa, siendo las dos ltimas por nica ocasin, aunque posteriormente, por gestiones de los directivos, los representantes estudiantiles y con la debida justificacin terico-pedaggica, se logr mantener otras generaciones de estudiantes. Con el aumento de la oferta educativa y el crecimiento de la matrcula en el Plan de Estudios 1983, se logr incrementar a 43 grupos en el ciclo escolar 1999-2000.

En el ciclo escolar 2000-2001 se inicia el trabajo con un nuevo proyecto curricular, el Plan de Estudios 1999, que apertura la Licenciatura en Educacin Secundaria en las siguientes Especialidades: Espaol con 93 alumnos, Matemticas con 82 alumnos, Ingls con 30 alumnos, Biologa con 67 alumnos, Telesecundaria con 50 alumnos, Geografa con 20 alumnos e Historia con 69 alumnos, haciendo un total de 411 alumnos.

Con el incremento de una mayor oferta educativa y el crecimiento de la matrcula, aparecen nuevas necesidades, tanto en el aspecto de la infraestructura, como del nmero de maestros requeridos para satisfacer la atencin educativa. Adems, como resultado de la lucha sindical, a partir del ciclo escolar 2000-2001 se empezaron a crear subsedes en diferentes regiones del estado; actualmente contamos con cuatro subsedes y estn ubicadas en: Huajuapan, Tlaxiaco, Juchitn de Zaragoza y en Pinotepa Nacional.

Para el caso de la subsede de Tlaxiaco, la mayora de los asesores radican en la ciudad de Oaxaca, por lo que la institucin tiene que solventar los gastos de viticos para ellos, en virtud de que en la regin no se encuentran profesional con el perfil requerido para la atencin de los grupos.

1.1 Poblacin estudiantil

G R A D O S

ESPECIALIDADESPRIMEROSEGUNDOTERCEROCUARTOQUINTOTOTAL

ESPAOL21473965262497

MATEMTICAS133131707454462

INGLS2629--141584

BIOLOGA4732182675198

FSICA------15--15

QUMICA------------

HISTORIA3136224747183

GEOGRAFA29--16221279

FORMACIN CVICA Y TICA--362317--76

TELESECUNDARIA2530162029120

T O T A L5053672612872941714

1.2 Distribucin Alumnos y Grupos, por Sede y SubsedesOAXACATLAXIACO

HUAJUAPAN

JUCHITN

PINOTEPA

TOTALES

ALUMNGRUPOSALUMNGRUPOSALUMNGRUPOSALUMNGRUPALUMNGRUPALUMNGRUPS

PRIMERO290933163286333150516

SEGUNDO2317261371732----36711

TERCERO1467322351482----26112

CUARTO1939502442--------28713

QUINTO17610914271--------29415

TOTAL DE ALUMNOS1036232241205301714

TOTAL DE GRUPOS421077167

2. MisinFormar Licenciados en Educacin Secundaria, con conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores, para contribuir al mejoramiento de la calidad de la educacin secundaria en el estado de Oaxaca.

3. VisinSer una de las mejores instituciones formadoras de Licenciados en Educacin Secundaria, para atender los principales problemas y necesidades de la Educacin Secundaria, en el marco de la diversidad cultural y en el respeto a la dignidad humana, para elevar el nivel cultural de las nuevas generaciones del estado de Oaxaca.

4. Diagnstico InstitucionalEl presente informe del Diagnstico se construy a partir de las cuatro dimensiones: Pedaggico-curricular, Organizacional, Administrativa y Vinculacin con el entorno. Con el propsito de no dispersar la informacin y facilitar su lectura, se presentan jerarquizadas las situaciones problemticas.

4.1. Dimensin pedaggico-curricular

4.1.1. La oferta curricular

Plan de Estudios 1999

Este Plan de Estudios 1999, surgi en el marco del Programa Nacional para la Transformacin y el Fortalecimiento Acadmico de las Escuelas Normales, mismo que se deriva, del Plan de Desarrollo Educativo 1995-2000.

El Plan de Estudios 1999, para la Licenciatura en Educacin Secundaria en su versin original, est destinada para la formacin inicial y admite alumnos de bachillerato, para cursar la carrera en cuatro aos, en la modalidad escolarizada.

El 21 de septiembre del ao 2000, la Secretara de Educacin Pblica, publica en el Diario Oficial de la Federacin, el Acuerdo nmero 248 por el que se establece la Licenciatura en Educacin Secundaria, Modalidad Mixta, Plan de Estudios 1999, para profesores en servicio, cuya duracin es de seis aos, y ofertan las siguientes especialidades: Espaol, Matemticas, Ingls, Historia, Geografa, Formacin Cvica y tica, Biologa, Fsica; Qumica y Telesecundaria.

Para el desarrollo de los estudios se establecen 38 sesiones de clases, en cada periodo semestral, las sesiones se desarrollan los fines de semana (cada quince das), en periodos vacacionales y de recesos de labores.

El Plan de Estudios 1999, para la Licenciatura en Educacin Secundaria, explicita el desarrollo de competencias profesionales del perfil de egreso en cinco campos a saber: Habilidades intelectuales especficas, dominio de los propsitos y contenidos de la educacin secundaria, competencias didcticas, Identidad profesional y tica, y capacidad de percepcin y respuesta a las condiciones sociales de su entorno.

El mapa curricular de esta modalidad de estudios, plantea el desarrollo de tres actividades bsicas: las actividades principalmente ulicas, las actividades de acercamiento a la prctica docente y, las prcticas intensivas y elaboracin del documento recepcional. En el mismo documento se identifican los campos de formacin general, formacin comn y de formacin especfica.

Este Plan de Estudios 1999, para la licenciatura en Educacin secundaria, que entr en vigor a nivel nacional, a partir del ciclo escolar 1999-2000, en nuestra escuela se implant hasta el ciclo escolar 2000-2001, por no contar con el Plan y Programas de Estudio para implantarlo en esta Institucin.

A partir de la implementacin del nuevo Plan de estudios la ha extendido su oferta educativa, en la sede de la la ENSFO actualmente estn operando las siguientes especialidades: Espaol, Matemticas, Ingls, Biologa, Fsica, Historia, Geografa, Formacin Cvica y tica y Telesecundaria; y en la subsede de Tlaxiaco las especialidades de Espaol, matemticas, Biologa e Historia; en la subsede de Huajuapan de Len se operan las especialidades de: Espaol, Matemticas y Biologa; en la subsede de Juchitn: Espaol, matemticas y Biologa; y en la subsede de Pinotepa Nacional la especialidad de Espaol.

Las especialidades con mayor demanda son: Espaol: 322 alumnos, Matemticas: 304 alumnos, Biologa: 196 alumnos, y Telesecundaria con 138 alumnos.

Por otro lado; el Plan de Estudios 1999, plantea el desarrollo de cursos complementarios para el reforzamiento de la formacin bsica de los maestros. Estos se desarrollan durante el segundo semestre, fuera de su horario normal de actividades.

Cabe destacar, que por la naturaleza del Plan de Estudios y por las caractersticas de la modalidad mixta, las observaciones y prcticas docentes tienen mucha relevancia en la formacin de los profesores, ya que les posibilita no solo acercarse a la prctica profesional de los maestros sino, recuperar, contextualizar, analizar, teorizar y problematizar las distintas situaciones del proceso educativo y sobre todo, generar propuestas o alternativas que puedan contribuir a superarlos.

4.1.2. La aplicacin de los programas de estudio

Para el desarrollo de las asesoras se contratan semestralmente un promedio de 150 asesores, por el rgimen de honorarios, es decir, laboran en otras instituciones educativas, pero cuyo perfil y experiencia profesional corresponden a los propsitos, temticas y enfoques de las materias del Plan de Estudios, adems, al perfil de egreso y a las exigencias de formacin de propios maestros.

Los criterios bsicos para la contratacin de asesores son: que estn titulados en alguna licenciatura en educacin o rea a fin a la especialidad (como mnimo), cinco aos antigedad laborando en escuelas secundarias, de nivel medio superior o superior, tener un buen desempeo y experiencia profesional en la especialidad a asesorar.

El principal problema en la instrumentacin del Plan de Estudios es que fue diseado para estudiarse en la modalidad escolarizada y la ENSFO labora con profesores-alumnos en la Modalidad Mixta, por lo que los programas tienen que adecuarse y adaptarse a la heterogeneidad del perfil de ingreso, al campo laboral y al nivel referencial terico-prctico de los maestros-alumnos.

Adems, por lo general los alumnos no disponen del tiempo suficiente para realizar consultas acadmicas y en bibliotecas los das laborables, salvo en das de asesoras, con lo que resulta insuficiente el nmero de ejemplares de un mismo ttulo en la biblioteca de la escuela normal para cubrir la demanda. Aunado a esto, tampoco se cuenta con la bibliografa completa sugerida en los programas de estudio. Por lo que se hace necesaria la elaboracin de antologas para cada materia y puedan reproducirse para los alumnos para la consulta directa.

En este sentido, cabe destacar, que para atender esta situacin, de diseo y reproduccin de antologas y diversos materiales de consulta, es muy urgente el establecimiento de un Taller de diseo y de impresin, con la capacidad suficiente para atender semestralmente a alumnos y asesores.

Actualmente se realizan reuniones de planeacin, seguimiento y evaluacin; en cada periodo semestral, y en ellas se intenta, en el primer caso, que los asesores se pongan de acuerdo en las estrategias generales de trabajo, as como en los enfoques y criterios de evaluacin, en el segundo caso; se analizan los factores que facilitan u que obstaculizan el proceso de enseanza-aprendizaje, y buscar con el apoyo de las academias las alternativas pertinentes. Sin embargo, aqu se presenta un problema de ndole institucional: la planta docente permanente de la ENSFO, no desarrolla actividades alicas, es decir no imparten asesoras, por lo que el seguimiento y evaluacin se dan a partir de los informes de los asesores y de las observaciones hechas por los coordinadores acadmicos de cada especialidad. La totalidad de asesores se contrata por honorarios y vienen de distintas escuelas pblicas y particulares.

Siendo las reuniones de academias un aspecto importante para planear, analizar, proponer, dar seguimiento y evaluar todo el proceso enseanza aprendizaje, consideramos que estas requieren de mayor apoyo, es decir, brindarle a los asesores los espacios de formacin permanentes, los espacios de discusin y, los estmulos necesarios para fortalecer el trabajo colegiado.

Las academias se organizan por especialidad, por lneas de formacin y por grupos. Y son las plenarias de asesores,(academia general) en donde tanto los directivos como los coordinadores acadmicos dan las lneas y criterios generales de trabajo.

La estructura de las academias; la constituyen un presidente, un secretario y los dems miembros fungen como vocales.

Por la situacin especfica laboral de los asesores, ellos de manera consensada establecen los tiempos para las reuniones de seguimiento, sin embargo estas se realizan con cierta irregularidad.

Con respecto a la evaluacin, si bien es cierto que este asunto tambin se aborda en la reunin de planeacin y se trata de manera especfica en sesiones de trabajo de las academias. Los criterios, estrategias e instrumentos que el profesor utiliza para evaluar a lo estudiantes se enuncian en la planeacin y se establecen en comn acuerdo con los grupos. Las referencias tericas sobre evaluacin, s ameritan un espacio de discusin y anlisis para poder arribar a una propuesta que recupere primero, el perfil de egreso de la licenciatura y el segundo, la misin y visin que se ha planteado la escuela.

Los criterios y rasgos utilizados para una evaluacin del desempeo profesional son: los trabajos que elaboran los alumnos y que el asesor presenta a la Coordinacin acadmica, los informes de fin de curso que entrega cada asesor; las relatoras de reuniones de seguimiento y evaluacin, as como las listas de calificaciones de cada grupo. Todos estos documentos se encuentran en los archivos del rea de docencia en espera de ser consultados por la instancia correspondiente.

Para el desarrollo de los programas de estudios el papel de la Coordinacin Acadmica permanente y estudiantil son importantes, pues ellos, coordinan las academias; reciben y analizan los proyectos de cada curso, adems, en las reuniones del rea de docencia y de Consejo Acadmico, se hacen las valoraciones correspondientes y se toman los acuerdos necesarios.

Al trmino de cada semestre, cada academia realiza la evaluacin correspondiente, y, los asesores entregan a la Coordinacin un informe detallado del desarrollo del cada curso.

Las actividades antes sealadas nos permiten tener elementos para observar la congruencia entre el enfoque, los propsitos y los contenidos con la formacin que se pretende con el Plan 99. Sin embargo, no se ha realizado hasta esta fecha una investigacin seria y formal que nos permita conocer ms a fondo la problemtica sobre el proceso de enseanza-aprendizaje en la institucin. Esta es una tarea pendiente que debe realizarse a la mayor brevedad posible.

La Escuela Normal Superior Federal de Oaxaca cuenta con recursos educativos que apoyan el desarrollo de los cursos. En la sede, se atienden 42 grupos, es decir 1036 alumnos, y solo se cuenta con: 9 retroproyectores de acetatos 3 de ellos no tienen el filamento (foco),12 televisores,10 videocaseteras, 2 caones para video proyecciones, 2 reproductoras de audio, y un proyector de diapositivas en mal estado; en la Subsede de Tlaxiaco existen 232 alumnos (10 grupos) y solo se cuentan con los siguientes recursos:1 retroproyector de acetatos, una televisin, una videocasetera, y una radiograbadora. En la subsede de de Huajuapan de Len tenemos 241 alumnos (7 grupos) y se cuenta tan solo con un televisor, una reproductora de video y una radiograbadora; en la subsede de Juchitn tenemos 205 alumnos, (7 grupos) y cuenta con un retroproyector de acetatos, una televisin, una videocasetera y una radiograbadora. El la nueva Subsede de Pinotepa Nacional contamos con 30 alumnos (un grupo) y no cuenta con ningn material como apoyo para el ejercicio didctico.

En cuanto a los recursos educativos utilizados, como ya fue sealado, son insuficientes para cubrir la demanda requerida tanto en la sede, como en las subsedes.

Durante la ejecucin del plan de estudios se abren espacios para una autonoma profesional que conduzca a la resistencia hacia los esquemas institucionales, pero que hasta ahora no se han sabido explorar totalmente; porque el docente adems media entre la exigencia institucional y una exigencia ulica que se traduce por parte del alumno en minimizar o eliminar algunas actividades curriculares que el docente contempla en su instrumentacin didctica. Reconoce que en ningn momento, en ningn plan o propuesta de trabajo los asesores de las 23 materias de la formacin especfica contemplan la ubicacin de dichos cursos, sus diversas relaciones a fin de aprovecharlos mejor; establece que si bien los enfoques de los programas oficiales s se enuncian, en los planes de trabajo revisados de los asesores, un 75% no consideran esta parte; segn el trabajo en la mayora de los casos la parte operativa del enfoque no se concreta durante la intervencin pedaggica, especficamente lo relacionado al estudio personal a travs de la autogestora en el aprendizaje; en cuanto a los objetivos generales de los cursos, el 100% s los seala pero la relacin entre objetivos y contenidos en los programas de los cursos revisados, es parcial; en un 75% no enlistan los contenidos a abordar durante el curso.

Varios sealamientos nos pueden dar elementos sobre desempeo de los estudiantes en la especialidad: a ) la planeacin no siempre est diseada en funcin a las necesidades y expectativas de los alumnos; b) la intervencin pedaggica no contempla la transferencia de responsabilidades como una meta de aprendizaje, si no, como una estrategia para cubrir los contenidos con el menor esfuerzo posible; c) cuando la intervencin pedaggica se limita a cubrir un programa de estudios, sin considerar las necesidades y expectativas de los alumnos, ni los saberes previos de stos, el enfoque terico que se adopta es propio de la Tecnologa Educativa, la cual conlleva un dinamismo irreflexivo.

En lo general se podra intentar inferir algunas consideraciones: que tiene dos aspectos necesarios a tomar en cuenta, por un lado es limitado en cuanto a que, la institucin recibe profesores en servicio que trabajan en todo el territorio del estado, lo cual dificulta la comunicacin con los asesores y la realizacin de actividades acadmicas; y por el otro, existen elementos para pensar en su fortalecimiento, sobre todo las condiciones laborales de los estudiantes, ya que todos son maestros en servicio con experiencia docente y esto se convierte en un elemento positivo para su formacin y su desempeo profesional.

Los perfiles de egreso de los licenciados en este Plan de Estudio s son remarcables en las reuniones de planeacin y evaluacin. Por lo mismo, se puede decir que los alumnos s los conocen, ya que cada asesor los recibe como lineamientos generales y propsitos a alcanzar con el que deben operar los programas respectivos, de la misma manera los estudiantes reciben los programas los cuales hacen hincapi en las asignaturas correspondientes.

Entre los principales problemas observados en algunas especialidades son:

a) Nivel de conocimientos habilidades comunicativas solo el 80% tiene conocimientos bsicos de ingles, y el 20% el nivel intermedio.

b) El 80% de los maestros no estn estn ubicados en el nivel de secundaria, si no en el nivel de preescolar y primaria.

c) Otro rasgo importante es el 23% en promedio de desercin escolar en todas las especialidades.

d) Consideramos que los cursos extracurriculares, y programas de formacin permanente pueden ayudarnos a resolver algunas problemticas.

e) Los cursos que son muy necesarios son los siguientes: teora, diseo y evaluacin curricular, formacin docente, teoria pedaggica crtica, teora social crtica, cursos sobre computacin; entre otros.

f) Es necesario operativizar el uso del laboratorio de Ciencias Naturales, de Idiomas, La tele Aula y el Aula de Medios.

g) Asistencoia irregular de lo alumnos,

g) El perfil de asesores, no corresponden al contenido y enfoques de nuevos programas.

h) Hacen faltas incentivos econmicos para la realizacin de las distintas academias.

i) Faltan espacios de profesionalizacin para asesores, como maestras y postgrados.

MATERIALES: Tener los programas de estudios oportunamente, dems la bibliografa especfica de cada especialidad, as tambin el material de apoyo didctico.

ADMINISTRATIVA: contratacin, recontratacin y pagos oportunos a los asesores acadmicos.

j) Los grupos son heterogneos en el perfil acadmico, nivel laboral, experiencia docente y en cuanto a sus expectativas.

k) La ubicacin laboral de los alumnos impide la realizacin de trabajo por equipo en periodos semiescolarizados.

l) APOYOS ACADMICOS: falta de apoyos para la asistencia a eventos interinstitucionales. Realizacin de cursos, talleres para el fortalecimiento acadmico( alumnos y a asesores)

4.1.3. Organizacin de las actividades acadmicas de la escuela

Los criterios conforme los cuales se distribuye la carga horaria de los maestros que atienden los cursos, estn determinados por las siguientes circunstancias y consideraciones: a) Todos los asesores son contratados por el rgimen de honorarios, b) Perfil acadmico acorde con la materia que va a impartir, c) Experiencia docente, d) Conocimiento del trabajo en las escuelas secundarias, e) Asignacin de dos grupos mximo por asesor en ambos la misma asignatura. f) Conocer el calendario de asesoras para establecer los compromisos acadmicos y de colaboracin, g) Asistencia a las reuniones de planeacin, seguimiento y evaluacin, h). Presentar la planeacin o del proyecto del curso a impartir.

Estos criterios han permitido aprovechar el potencial de los asesores y establecer un equilibrio entre las actividades acadmicas propuestas en los programas de estudio y las que se generan en los grupos durante el encuadre de trabajo al inicio de cada curso.

Como ya ha sido sealado, los asesores de los cursos constituyen una planta de catedrticos eventual por lo que la puesta en marcha de cualquier iniciativa de un programa de formacin que les permita atender a los alumnos se realizan con mucha dificultad; asimismo, no permite realizar reuniones frecuentes para analizar problemas de enseanza en las distintas disciplinas que integran el currculo de las especialidades Educacin secundaria.

En la institucin, existen las condiciones de infraestructura favorables para el cumplimiento de las actividades acadmicas programadas, pero no as en el caso de los recursos educativos como ya fue sealado.

A nivel de aula estn garantizados:

a) Los profesores asignados para cada curso

b) Los horarios de clase

A nivel de escuela sede:

a) Infraestructura para atender 42 grupos.

b) Servicio de biblioteca, con horario accesible.

c) Recursos Didcticos (insuficientes).

d) Aula de medios

e) Laboratorio de Ciencias Naturales.

f) Laboratorio de Idiomas

g) La teleaula

h) Sala audiovisual

Se reconoce, empero, que es necesario por una parte optimizar los recursos, y por otra ,mayores inversiones para la adquisicin de diversos recursos didcticos, hace falta capacitar al personal para el uso adecuado del material didctico existente y darle mantenimiento y reparacin al equipo que se encuentra en malas condiciones, adems, dotar de cortinas a cada una de las aulas, Asignar televisin y video para cada aula y equipamiento de algunas reas: como el Laboratorio de Idiomas y la Teleaula.

Como ha sido abordado en otros puntos, las subsedes trabajan en condiciones desfavorables ya que ocupan instalaciones prestadas con las limitantes de espacio y en muchos casos la carencia absoluta de recursos didcticos.

4.1.4. Las actividades cocurriculares y de formacin complementaria que se ofrecen a los estudiantes normalistas

En el Plan de Estudios 1999, plantea el desarrollo de cursos complementarios para el reforzamiento de la formacin bsica de los maestros. Estos se desarrollan durante el segundo semestre, fuera de su horario normal de asesoras, dichas actividades dice el Plan deben adaptarse a las preferencias y las diferencias en el grado de avance previo, inters y disponibilidad de tiempo de los estudiantes (pg.26. en este sentido continua diciendo el documento la SEP participar en el financiamiento de las instalaciones y el equipo especializado que sean necesarios.(pg. 27)

Los cursos que se han impartido en nuestra institucin son: Curso bsico de computacin, Taller de Danza Folklrica, Taller de Rondalla, Curso bsico de Ingls, El taller de la ciencia entre otros.

Las actividades cocurriculares y de formacin complementaria en el plan 1999, permiten que el alumno complemente y fortalezca su formacin en la especialidad que se est formando y contribuyen al logro del perfil de egreso de los estudiantes. .

4.1.5. Desempeo profesional del personal docente

Sobre el desempeo profesional del personal docente por contrato de la Escuela Normal Superior Federal de Oaxaca, se reconoce que por el momento no se tienen elementos suficientes que permitan diagnosticar de forma sistemtica y profesional dicha variable.

Al respecto, se coincide con Gimeno (1996) cuando dice que para comprender la educacin, se exige entenderla, en cuando menos, tres aspectos: a) como actividad, b) como contenido, y c) como interaccin de elementos y agentes que la determinan. Este autor menciona que tales agentes y elementos inciden tanto a la actividad como al contenido educativo, entre otros, menciona los siguientes: fuerzas sociales, institucin escolar, ambiente y clima pedaggico, profesores y materiales.

Desde esta postura, considerando a los docentes como parte imprescindible para comprender los procesos educativos, se describen algunas caractersticas profesionales de los acadmicos, llamados asesores, que son contratados por honorarios para atender las diversas asesoras de los distintos cursos de las especialidades de la licenciatura en educacin secundaria (plan 1999) que oferta la Normal Superior.

El trabajo de diagnstico que aqu se presenta se gui a partir de la siguiente cuestin: Cules son las caractersticas, rasgos, o variables susceptibles de describir en los docentes que realizan su labor acadmica como asesores pedaggicos por honorarios y personal acadmico permanente?

Del nmero y sexo de los asesores se ha encontrado:

PERSONALHOMBRESMUJERESTOTAL

DOCENTES180826

ADMINISTRATIVOS---1818

SERVICIOS070209

53

ASESORES11042152

T O T A L E S13570205

De los 152 asesores por contrato 58 tienen estudios de normal superior, lo que equivale al 48.7% del total. Tales asesores han realizado sus estudios en ocho distintas instituciones diferentes. Sobresalen en nmero los acadmicos que cursaron sus estudios en la Escuela Normal Suprior de Oaxaca (ENSO) con 26, 15 de la Escuela Normal Superior Federal de Oaxaca (ENSFO) y 11 de la Escuela Normal Superior de Mxico (Vid. grfica No.2)

Por otra parte, el nmero de asesores que tienen estudios universitarios o equivalentes, sin formacin docente, es de 33 equivalente al 27.7% del total, adems tambin hay cinco asesores con licenciatura en UPN, cinco asesores que tienen estudios a nivel licenciatura en normales de educacin inicial y tres profesores extranjeros (estadounidenses) con estudios universitarios en su pas. Lo anterior se puede mirar con ms claridad en la siguiente grfica (Vid. Grfica No. 2).

Con relacin a estudios de postgrado, 34 asesores tienen maestra y cinco han realizado especialidad, cuatro en docencia y una en orientacin psicolgica. De stos ltimos dos tienen estudios de licenciatura en normal, uno con perfil profesional relacionado a la educacin y dos con perfil profesional no relacionado con la formacin de docentes. Enseguida se presenta una grfica que ejemplifica lo aqu expuesto. De manera porcentual se puede decir que del total de asesores slo el 32.7% tiene estudios de postgrado.

En lo que se refiere especficamente a asesores con maestra, es de notar que de los 34 ya mencionados slo 7 tengan el grado y 27 son candidatos (ver grfica 5). Conviene comentar que la maestra de cinco asesores no tiene relacin directa con la educacin; dos son en sociologa, una en ciencias qumicas, una en psicoanlisis y una en Fine Arts (Vid. Grfica No 3).

De las instituciones en donde realizaron los estudios de maestra aparecen con ventaja las privadas con 18 profesores formados, por 15 que realizaron los estudios en cuestin en universidades o institutos pblicos. Cabe resaltar que las maestras que se realizaron en la Escuela Normal Superior de Oaxaca (ENSO) se consideran de institucin privada porque esta normal era una asociacin civil. Por otra parte dentro de las instituciones que se consideran como pblicas est el Instituto Central de Ciencias Pedaggicas (ICCP) de la Repblica de Cuba, pues los estudios han sido propiciados por el Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca (IEEPO). Tambin se tiene registrado un asesor con maestra en universidad extranjera por su condicin de natural estadounidense (Vid. grfica No.6).

En el cuadro 5 se presentan las siglas de las instituciones de referencia, as como su condicin (pblica o privada).

Tambin se considera pertinente resaltar que de los 58 profesores con normal superior, 18 tienen estudios de maestra, tres tiene el grado y 15 son candidatos, 40 tienen estudios slo estudios de normal superior, 45 slo estudios de licenciatura y 16 se les ha considerado como asesores con maestra (Vid. grfica No.7), es decir que tienen estudios de licenciatura y maestra, aunque como ya se dijo, en prrafos anteriores, este tipo de estudios de cinco asesores no tienen relacin directa con la educacin.

Respecto a la edad de los asesores se establecieron rangos por lustros como se muestra en el siguiente cuadro:

De esta tabla se puede decir que del rango 1 dos asesores son menores de

30 aos, el asesor ms joven tiene 27 (el otro tiene 29). Por su parte del rango 8 slo hay dos profesores uno con 63 aos y otro con 70. El mayor nmero de asesores se concentra entre los rangos 3 y 5 (Vid. Grfica No. 8).

De todo lo anterior se pueden establecer algunas consideraciones:

a) Con relacin a los estudios de postgrado de los 119 asesores, 34 tienen maestra y 5 especialidad lo que equivale al 32.7% contra el 67.3 % que carecen de tales estudios.

b) Tambin sobresale que de los 34 acadmicos con maestra, slo 7 han logrado obtener el grado, 27 son candidatos. De manera porcentual los maestros con grado representan el 5.8%.

c) Resalta que los asesores han cursado sus estudios de maestra en instituciones privadas 52.9 %

d) De la edad se puede observar que dos son los asesores ms jvenes tienen 27 y 29 aos respectivamente pertenecen al rango 1 y los ms longevos son dos profesores del rango 8 con 63 y 70 respectivamente.

e) En el mismo tenor la mayora de los asesores (73), tienen entre 37 y 51 aos de edad.

f) Adems resalta que no se pudo tener acceso a los expedientes de 15 asesores.

g) Respecto al conocimiento que tienen los asesores del enfoque, propsitos y contenidos de las asignaturas para la que son contratados, una manera de acercarse a ello, es a travs de la revisin, en una reunin de planeacin, de los planes o proyectos de trabajo, que tienen como base los lineamientos del Plan 99 (SEP, 1999), los cuales, de alguna forma, son revisados tanto por el coordinador acadmico permanente, como por el coordinador acadmico estudiantil. Adems se prevn dos reuniones, una de seguimiento y otra de evaluacin, para intentar cuidar que las asignaturas se desarrollen conforme lo planeado; no obstante que la reunin de evaluacin se realiza sin contratiempos, la de seguimiento no siempre se efecta, ello depende de las contingencias y los tiempos de cada licenciatura.

h) Con relacin al punto anterior, es difcil valorar el dominio que tienen los asesores sobre los contenidos particulares de la asignatura que imparten, dado que como se ha dicho, no existen estudios sistemticos para obtener tal informacin. Sin embargo de manera emprica se puede afirmar que algunos asesores contratados pueden tener vacos tericos metodolgicos sobre su especialidad, pero que son considerados, entre otras cuestiones, por la relacin emptica que establecen con los grupos.

i) Finalmente en referencia a la actualizacin del colectivo acadmico que asesora los estudios de esta normal, es aspecto que no compete directamente a esta institucin, pues como se puede observar en apartados arriba descritos, los acadmicos contratados provienen tanto de escuelas pblica como privadas, del nivel bsico y del nivel superior, algunos de los cuales no tienen ninguna referencia anterior con la formacin de docentes. Pero si resalta que el perfil general de ellos es de licenciatura o equivalente, al respecto, en este diagnstico se observa el 67.3%.

4.1.6. De la planta permanente

El personal acadmico que tiene su adscripcin en la ENSFO tiene las siguientes caractersticas: en nmero son 26, por gnero se tienen 18 varones y 8 mujeres. Con relacin al perfil profesional: 12 tienen estudios de normal superior, en el siguiente cuadro se detalla esto ltimo:

De los nueve restantes cuatro profesores tienen estudios relacionados con la educacin: uno es profesor de educacin primaria, licenciado en integracin social y maestro en educacin, otro licenciado en educacin primaria, una licenciada en pedagoga por la UPN-Ajusco y una licenciada en pedagoga por la UNAM.

Otros cinco tienen estudios en otras ramas del saber no relacionadas directamente con la educacin: dos qumicos bilogos, un licenciado en historia, un licenciado en informtica, una licenciada en contadura pblica.

Con relacin a estudios de postgrado 12 de los profesores permanentes tienen estudios de maestra, lo que equivale al 57.1% del total. Empero slo dos tienen el grado, diez aun son candidatos. Cabe mencionar que los dos maestros con grado son candidatos a doctor en educacin.

Los 21 acadmicos de la planta realizaron sus estudios de licenciatura o equivalente en instituciones pblicas. Por otra parte dos de estos profesores realizaron sus maestras en universidades privadas.

Consideraciones finalesa) El total de los acadmicos permanentes representa el 17.6 de los asesores por contrato que aqu se describen.b) De los 21 acadmicos, seis son profesores pertenecen a otros niveles educativos, estn comisionados a la institucin, previo concurso evaluado principalmente por los estudiantes.

c) Una licenciada cubre un interinato limitado.

d) Los acadmicos representan el 44.6% del total de los trabajadores de base de la ENSFO.e) El total de toda la comunidad normalistas la constituyen 1919 personas, 1714 son alumnos, 152 son asesores por contrato, 18 son personal administrativo, 9 personal de servicios y 26 personas conforman el personal acadmico de la ENSFO

4.2 Dimensin Organizativa

4.2.1. Participacin en la toma de decisiones y las formas de organizacin

Institucional

La estructura bsica: Direccin y dos Subdirecciones: Administrativa y Acadmica son en lo general operativas en la institucin dada las funciones que se desarrollan en la escuela; la estructura de la Subdireccin Administrativa funciona con las Oficinas de Recursos Financieros, Recursos Materiales y la Oficina Recursos Humanos.

La Subdireccin Acadmica est subdividida bsicamente en tres reas Sustantivas: Docencia, Investigacin, y Difusin Cultural y Extensin Educativa, que es en lo general adecuada como proyecto de funcionamiento para una institucin de educacin superior.

La falta de mayor presupuesto para apoyar la consecucin de los proyectos de estas reas, es un asunto que debe ser analizado ms amplia y profundamente porque el no trascender estas reas como una funcin sustantiva con vida propia y estar articulada institucionalmente en el mismo nivel que el rea de docencia, debe ser motivo de estudio.

Del rea de Docencia est conformada por las Coordinaciones Acadmicas de las especialidades de Espaol, Matemticas, Ingls, Telesecundaria, un Coordinador atiende las especialidades de Fsica y Biologa, y un Coordinador atiende a las especialidades de: Geografa, Historia y Formacin Cvica y tica. (seis en total)

Estas Coordinaciones cuentan para su funcionamiento con un Coordinador Acadmico Permanente que es un docente especializado en la materia con grado mnimo de licenciatura, titulado, y un alumno de la especialidad, (Coordinador Acadmico Estudiantil) designado por los grupos para apoyar los trabajos que se realizan en cada coordinacin, para lo que se adscribe de forma temporal (un ciclo escolar) a la escuela.

Tambin forman parte de esta rea sustantiva Los encargados de la Biblioteca, La encargada del Aula de Medios, La encargada de los laboratorios de Fsica-Qumica y el de Biologa, la encargada de la oficina de Control Escolar, asi como los responsables de la Teleaula y del Laboratorio de Idiomas.

La participacin de profesores y estudiantes en las decisiones que afectan la vida acadmica de la escuela tiene varios puntos necesarios de tomar en cuenta. En primer lugar, en la ENSFO por su mismo desarrollo y derivado del hecho de haber surgido como producto de la lucha sindical del movimiento magisterial oaxaqueo democrtico, los estudiantes tienen una amplia y decidida participacin en la vida institucional. A nivel de poltica general, est el Consejo Estudiantil integrado por representantes de las diferentes especialidades; a nivel de representacin acadmica estudiantil estn 6 alumnos comisionados en la escuela por un ao, que es el perodo de su duracin en el cargo, a nivel de grupo, se toman los acuerdos pertinentes junto con el Asesor para el desarrollo de los cursos.

La Coordinacin Acadmica Estudiantil, son estudiantes que representan a cada una de las especialidades, y son parte del Consejo Acadmico.

La organizacin de los alumnos y su representacin en el Consejo Estudiantil ha tenido para la vida de la escuela tambin aspectos muy favorables. La gestin para la construccin del edificio y el logro de ciertos recursos materiales ha sido definitiva.

Sin la movilizacin estudiantil dada la cultura de respuesta institucional que existente en la entidad, logros como los mencionados no hubieran sido posibles.

Un aspecto importante que debe soslayarse es el hecho de que los profesores de la planta permanente no impartan clases, por acuerdo del Congreso Estudiantil, esto impide la relacin directa en el conocimiento, desarrollo y evaluacin de los programas de estudios.

La experiencia poltica de los miembros de la planta permanente y la de los estudiantes, seguramente crear a mediano plazo nuevas relaciones para el trabajo institucional; lo que permitir encausar el mejoramiento de la calidad de la formacin, que es en ltima instancia el inters de la planta permanente y de los estudiantes en general.

En el aspecto de la comunicacin y difusin de eventos, en algunas actividades existe un trabajo amplio del rea de Difusin Cultural y Extensin Educativa, pero falta un rgano de comunicacin escrita que asegure la difusin escrita de avances y trabajos para alentar la vida acadmica.

Asimismo, es justo reconocer que el trabajo colegiado en las reuniones de Consejo Acadmico ha sido un medio muy eficaz para aprender a acordar y decidir juntos. Su ms clara importancia es que ha permitido compartir los trabajos acadmicos con los estudiantes, sobre todo los programas y proyectos de trabajo de las reas sustantivas, aunque muchos de estos programas y proyectos no se hayan realizado por problemas polticos o por falta de apoyo.

Por el nivel de demanda de alumnos a la institucin y porque existen convenios y minutas del IEEPO con la parte sindical, se han creado subsedes de la escuela en Tlaxiaco, Huajuapan de Len, Juchitn de Zaragoza y Pinotepa Nacional.

4.2.2. Funcionamiento del trabajo colegiado

Segn el organigrama para las Escuelas Normales, el Consejo Acadmico es un rgano de apoyo que se integrar por presidente, secretario, vocales e integrantes, sin especificar quien ocupar estos cargos. A este Consejo Acadmico le son asignadas como funciones derivadas del Manual de Funciones para las Escuelas Normales (septiembre de 1982)

a) Apoyar a la direccin en la evaluacin institucional de acuerdo con las normas emitidas por la Direccin General de Educacin Normal.

b) Asesorar a las unidades orgnicas del plantel, en la interpretacin y aplicacin de las disposiciones acadmicas y administrativas que emita la Direccin General.

c) Apoyar a la Direccin del plantel en la prevencin y solucin de los problemas de carcter acadmico, social, administrativo y disciplinario.

d) Proponer a la Direccin mejoras al plan y programas de estudio, tomando como base las observaciones, seguimientos del proceso de enseanza aprendizaje.

e) Proponer a la Direccin la realizacin de actividades docentes, de investigacin, de Difusin Cultural que propicien la superacin del personal docente y de los alumnos.

En la Escuela Normal Superior Federal de Oaxaca el Consejo Acadmico no funciona como rgano de apoyo sino como rgano de decisin; es el mbito donde se aprueban los programas y proyectos de trabajo, donde se conocen los problemas que tiene la escuela en sus asesoras quincenales e intensivas; es el rgano donde se aprueba inicialmente el calendario general de asesoras que despus ser consensado en los grupos; en fin, la experiencia de la Normal Superior ha dado a este rgano una importancia estratgica que no debe ignorarse.

Sus miembros son el Director de la Escuela, el Subdirector Acadmico, La subdirectora administrativa, 3 Jefes de rea Sustantivas, 4 Auxiliares de las reas Sustantivas, 6 Coordinadores de especialidades, 3 Coordinadores de Subsedes y la responsable del aula de medios, la responsable del laboratorio de Qumica y Fsica, el responsable de la Biblioteca, y 6 Coordinadores Acadmicos Estudiantiles.

En la ENSFO una caracterizacin justa a partir de las funciones reales del Consejo Acadmico es que es un rgano de decisin para: a) la aprobacin o desaprobacin de los proyectos de de trabajo de las reas Sustantivas; b) apoyo a la direccin del plantel en la previsin y solucin de los problemas de carcter acadmico-administrativo y c) de proponer la realizacin de actividades docentes, de investigacin, de Difusin Cultural y Extensin Educativa, que propicien la superacin del personal docente y de los alumnos, d) aprobacin inicial del calendario de asesoras, e) aprobacin de los criterios para la contratacin de asesores, entre otros.

El Consejo Acadmico se rene de forma obligatoria al inicio y al final del ciclo escolar y regularmente los das jueves cada quince das antes de cada asesora, estas reuniones son convocadas con anterioridad por el Director de la escuela. Las reuniones se realizan estando el qurum requerido.

Los integrantes del Consejo Acadmico disponen del tiempo necesario para asistir a las reuniones, ya que entre semana el personal docente realiza solo funciones de tipo acadmico-administrativo, Asimismo, los estudiantes que integran la Coordinacin Acadmica Estudiantil disponen del lapso de tiempo necesario para asistir a las reuniones, sin embargo, hay perodos escolares en que se da una escasa participacin de los alumnos en las reuniones de Consejo, por las labores poltico-acadmicas propias de su funcin como representantes estudiantiles.

Si bien los propsitos del Consejo Acadmico en la ENSFO se han ido constituyendo en la prctica misma de la vida institucional, en la tarea de interpretacin conjunta para la aplicacin de las disposiciones acadmicas y administrativas, es apoyar en la prevencin y solucin de los problemas de carcter acadmico, administrativo y disciplinario, as como proponer la realizacin de actividades docentes, de investigacin, y de difusin cultural que propicien la superacin del personal docente y de los alumnos, su influencia es limitada en la vida institucional. Y no slo por la diversidad de puntos de vista de estudiantes y maestros, sino porque no ha concretizado el proyecto o modelo acadmico de la ESNFO que pudiera servir de documento rector en la toma de decisiones y en la solucin de problemas y desencuentros.

Los problemas sealados en el punto anterior, nos ejemplifican las razones de por qu no se ha logrado crear un ambiente propicio de una cultura participativa, para que puedan desarrollarse los valores democrticos libertad de expresin, capacidad de crtica, dilogo permanente, aceptacin de normas de convivencia, etc.

Entre los asuntos que se presentan como constantes y que trata el Consejo Acadmico se pueden sealar:

a) Presentacin, discusin y en su caso la aprobacin de los planes de trabajo de las reas Sustantivas

b) Criterios para la contratacin y recontratacin de asesores.

c) El seguimiento de las asesoras en cuanto a incidencias de alumnos, grupos y maestros, problemas acadmicos que se presentan en los grupos.

d) El seguimiento de actividades desarrolladas por cada una de las reas sustantivas en asesoras y dentro del perodo de asesoras, sobre todo en el caso de las vacaciones.

e) Problemas acadmicos y administrativos que se presentan en la institucin

Otros asuntos que hasta hace dos aos fueron constantes:

a) La convocatoria para nuevo ingreso

b) El calendario de asesoras

c) La pertinencia de aplicacin del examen de admisin con fines de seleccin.

d) La propuesta de reduccin de la licenciatura a cuatro aos, etc.

En el marco del trabajo colegiado, se realiz bajo la coordinacin del rea de Investigacin y con el pleno apoyo de la Subdireccin Acadmica, un seminario taller de planeacin estratgica. Ha sido el trabajo en el que los alumnos y la planta docente construyeron juntos la misin y la visin institucional as como construyeron de manera consciente las debilidades y fortalezas de la institucin. Este ejercicio rompi la cotidianeidad prevaleciente en los ltimos tiempos en que no se ha logrado coincidir en discusiones de tipo acadmico a nivel de reflexin sobre la mejora de la prctica docente y aunado a esto, la escasa comunicacin con los asesores de los cursos, ya que son una planta de catedrticos eventual, que slo asisten en perodos de clases, cada quince das o en perodo vacacional debido a la modalidad mixta de trabajo de la Normal Superior. El hecho impide la reflexin y el establecimiento de polticas de mejoramiento de la docencia para asegurar la calidad del quehacer acadmico

Es necesario emprender acciones que promuevan el fortalecimiento del trabajo colegiado en la Escuela Normal Superior Federal de Oaxaca a fin de:

a) Promover la reflexin de todos los involucrados sobre el Consejo Acadmico y su papel como rgano colegiado y de toma de decisiones acadmicas- administrativas

b) Tomar decisiones de forma compartida para que sean asumidas por todos.

c) Promover los proyectos de formacin pedaggica, acadmica e ideolgica en la ENSFO.

d) Inculcar una metodologa que fomente el trabajo en grupo, las puestas en comn, los debates y su puesta en prctica por todos los implicados.

e) Procurar que las responsabilidades de coordinacin sean demandadas por los propios proyectos para evitar fricciones.

f) Hacer del trabajo docente algo compartido e interdependiente.4.2.3. Uso de tiempo escolar

Para la institucin es de suma importancia organizar y administrar el uso del tiempo dada la modalidad mixta de trabajo. Por ello ha sido una prctica constante coordinar todas las actividades acadmico-culturales y deportivas aprobadas en Consejo Acadmico con las instancias acadmico-administrativas y estudiantiles. Y de las actividades de tipo sindical son informados los Directivos de manera que no interfieran, en la medida de lo posible, en las actividades acadmico-administrativas.

Para la operatividad del Plan Estudios 99, la Institucin se rige por las Normas de Operacin para la Modalidad Mixta, en las que se establecen 38 asesoras por semestre, las horas clase y los crditos respectivos.

En los dos ltimos aos escolares el calendario general de asesoras se ha elaborado con el consenso de las instancias estudiantiles, con la idea de generar compromiso para su cumplimiento. Pese a ello se sigue presentando el problema de inasistencia a clases por parte de algunos alumnos y de algunos grupos. Estas ltimas, sus causas ms importantes son de ndole personal o familiar; las grupales por actividades sindicales y por ser das crticos en cuanto a ser vacaciones o de das festivos de importancia social.

Tambin se dan casos de inasistencias al organizar eventos de orden acadmico, sociocultural y deportivo, principalmente en las asesoras intensivas de vacaciones (das continuos de asistencia de los alumnos: diciembre, abril, julio-agosto) como son las conferencias, ciertos talleres, reuniones de cine debate, semana cultural, etca.

Para la organizacin de la carga horaria en la ENSFO, se considerar las materias de 1:30 hrs. y de 2 horas, por lo que el asesor debe distribuir el tiempo en el aula, desde su planeacin previa, para presentar el encuadre y enfoque, el desarrollo de los contenidos, las estrategias de trabajo a desarrollar y la evaluacin correspondiente.

En virtud de la prctica estudiantil de no permitir a la planta permanente dar clases, las actividades que realiza dicho personal tienen relacin slo con los proyectos de trabajo de cada una de las reas y que fueron aprobadas en el Consejo Acadmico y, muchas de ellas previstas en el Manual de Funciones, as como otras que resultan del quehacer acadmico-administrativo cotidiano de la institucin como son: La construccin del Plan de Desarrollo Institucional, el proyecto operatividad de la modalidad de titulacin examen por reas de conocimientos, el proyecto de la Radio como estrategia didctica, el impulso de las academias, el seguimiento y evaluacin de la operatividad de los programas de estudios; la elaboracin, seguimiento y evaluacin de la propuesta para la materia opcional I y II; el impulso a los cursos complementarios, la organizacin y seguimiento de los trabajos de las materias de observacin y prctica docente; la realizacin de eventos acadmico, culturales y deportivos; la organizacin y seguimiento de las asesoras tanto en la sede como en las subsedes; la realizacin del Diagnstico Institucional; la construccin de la propuesta para estudios de postgrado apegada a las directrices de Normatividad, entre, otros.

Este impedimento a los docentes de la planta permanente de impartir clases, no slo afecta derechos de desarrollo profesional sino limita a los estudiantes la posibilidad de compartir con ellos los resultados de formacin tanto del nivel de maestra como de doctorado, que la mayora de ellos posee y a los mismos profesionales retroalimentar su formacin permanente.

Dicha formacin es producto del inters particular de los profesionales y no es resultado de una planeacin o accin institucional.

4.3. Dimensin Administrativa

4.3.1. Criterios en la asignacin de los recursos en las tareas institucionales

A la Escuela Normal Superior Federal de Oaxaca le son asignados recursos financieros insuficientes.

Con fecha 20 de junio se recibi el Presupuesto correspondiente a este ao fiscal, para ejercerlo, el plantel realiza los trmites necesarios para que el Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca proporcione los recursos solicitados.En el ao 2003, el presupuesto asignado a la Escuela Normal Superior Federal de Oaxaca fue de $241, 800.00, correspondiente al Proyecto 4A3670KAPA301907. El destalle es el siguiente:

Dada la situacin de no conocer el presupuesto y la urgencia de atender las necesidades por la formacin que realiza la escuela, se ha pedido al Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca cubrir los siguientes gastos:

Estos recursos se distribuyen a las reas, proyectos y actividades de la escuela segn los siguientes criterios:

a) Cada rea elabora sus proyectos de actividades a desarrollar en la institucin durante el ciclo escolar, los cuales se someten a consideracin del Consejo Acadmico, el cual determina los proyectos viables; en base a estos proyectos se realiza gestora ante el Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca quien ajusta y autoriza el presupuesto solicitado para tal evento. No existe un presupuesto especifico para eventos acadmicos que permitan realizar la distribucin de recursos que satisfagan el desarrollo de los mismos

b) Las prioridades institucionales se definen en el Consejo Acadmico, una vez expuesto todos los proyectos, se determinan cules deben operarse. Para la asignacin de recursos se consideran los criterios establecidos por el Departamento de Fiscalizacin del IEEPO y finalmente, la autorizacin de los recursos la otorga la Coordinacin de Educacin Bsica y Normal. En el caso de los proyectos que no implican mayores recursos econmicos se financian de manera interna con la cuenta de Ingresos Propios de la Institucin por acuerdo de los directivos.c) El ejercicio de los recursos se realiza a partir del estudio costo-beneficio solicitando las cotizaciones, en la mayora de los casos de manera escrita y en ocasiones de manera telefnica, esta nos permite diferenciar los costos, calidad, condiciones de pago, caractersticas del bien o servicio requerido y que cumplan con los requisitos fiscales vigentes, esto permite elegir la mejor opcin al menor costo.

Para el manejo de los recursos proporcionados por el IEEPO a travs del Departamento de Recursos Financieros, se cumplen con los requisitos establecidos por el rea de Fiscalizacin en tiempo y forma para permitir la liberacin de los recursos subsecuentes.

En cuanto a los ingresos propios, se captan mediante recibos oficiales y se depositan al siguiente da en una cuenta bancaria. Para ejercerlos se realiza por medio de cheques con firmas mancomunadas, cuidando que los comprobantes cumplan con los requisitos fiscales y se informa anualmente al alumnado en asamblea general, en atencin a la solicitud que presentan a la Direccin.

4.3.2. Regulacin laboral

Entre los criterios que se utilizan para el ingreso y contratacin de asesores acadmicos para los cursos son los siguientes:

a) Que cuente con ttulo ycdula profesional como mnimo del nivel de licenciatura.

b) Que trabaje en el nivel de secundarias, en el medio superior o superior.

c) Que el perfil acadmico vaya de acuerdo al curso que va a impartir.

La contratacin de asesores por el rgimen de honorarios se realiza al inicio de cada periodo semestral, hecho que limita su permanencia y continuidad en la institucin y por ende la ruptura en la continuidad o seguimiento y evaluacin de los programas de estudio.

Este proceso es realizado por los miembros de la CAE y el Coordinador Acadmico permanente de la especialidad respectiva. Se busca, en la medida de lo posible, que los asesores cuenten con solvencia profesional y acadmica; pese a este propsito, ya superada la fase de contratacin, la opinin de los grupos hace que varios asesores que cuentan con estas caractersticas no se incorporen al trabajo docente en la ENSFO, debido a que son rechazados por los grupos.

Los conflictos laborales con este tipo de personal no se dan por la negociacin oportuna de los directivos o responsables de la contratacin; lo que queda como problema es la imagen de la escuela en el mbito acadmico por los constantes cambios que se dan en la asignacin y cambio de asesores y cambios de horarios, ocasionadas por peticin expresa de los alumnos y/o peticin de los propios asesores durante el desarrollo del curso; por otro lado, se vuelve un problema para el mbito acadmico-administrativo la inoportuna entrega de los horarios y cargas acadmicas, aunado a la falta de informacin directa a los asesores, lo que provoca molestias que afectan el aspecto laboral.

El mecanismo de control de asesores consiste slo en el registro de su asistencia a clases, con la firma de las hojas de control respectivo, este no garantiza el cumplimiento efectivo de la normatividad vigente. En relacin con el desempeo profesional, ste se hace de acuerdo a la evaluacin de los alumnos, los coordinadores y la Jefatura del rea de Docencia. No existe un instrumento especfico para tal evaluacin ni una metodologa formulada para tal efecto.

4.3.3. Normatividad acadmica y administrativa

Dentro de los mecanismos que aplica la institucin para verificar el cumplimento de la normatividad que regula las actividades acadmicas en la escuela normal, podemos citar: entrega oportuna del proyecto acadmico, la asistencia a clases segn calendario, la entrega en tiempo y forma de las calificaciones al rea correspondiente. Adems, se realizan reuniones de planeacin y evaluacin; as como las de consejo acadmico. En los ltimos meses se ha instalado y funcionado con regularidad, para apoyar los trabajos del plan institucional, el Comit de Planeacin de la escuela.

Dentro de la institucin el ambiente de convivencia se crea y fortalece por diversos medios, adems del trabajo; uno de los mecanismos han sido las reuniones de convivencia organizadas por las autoridades de la escuela.

Para asuntos de trabajo acadmico, la discusin y toma de decisiones acadmicos, se dan en el marco de las reuniones del Consejo Acadmico, o se buscan los consensos necesarios entre los directivos y las instancias de representacin sindical y estudiantil, segn sean los asuntos.

4.3.4. Instalaciones y equipamiento

Las instalaciones de la Escuela Normal Superior Federal de Oaxaca (ENSFO) representan un gran logro acadmico-poltico que empieza a ver su fruto a 16 aos de su apertura. En este logro han sido los estudiantes y las gestiones de los directivos de la escuela los determinantes para alcanzar la construccin de un edificio propio y el equipamiento para un mejor desempeo en las actividades acadmicas, administrativas y escolares de la institucin.

La ENSFO se encuentra ubicada al suroeste de la ciudad de Oaxaca, en el Municipio de Santa Cruz Xoxocotln en el Distrito del Centro. La edificacin de las instalaciones se ha realizado por etapas; las dos ltimas fueron entregadas en mayo del 2002 y otra parte en febrero del 2003 y es a partir del 2002, que toda la planta permanente, tanto acadmica como administrativa, y las asesoras de desarrollan en el nuevo edificio.

La edificacin est construida en 2.5 hectreas el cual alberga 41 Aulas, 2 reas destinados a Oficinas Acadmico-Administrativas, 1 Biblioteca, 2 Laboratorios (I. Fsica, II Qumica y Biologa), una Tel aula, un Laboratorio de Ingls, 4 Mdulos sanitarios, una Sala Audiovisual con anexo, un Saln de Usos Mltiples, 1 aula de medios, 1 Bodega de material videogrfico, 3 Explanadas, 2 canchas de bsquetbol, 3 reas de Estacionamiento, un Mdulo de vigilancia, un pasillo habilitado como almacn.

En el ciclo escolar 2000-2001 la Escuela abre su extensin en la H. Ciudad de Tlaxiaco y en el siguiente ciclo escolar se ha abierto la Subsede en Huajuapan; en el periodo escolar 2002-2003 se abri la Subsede de Juchitn de Zaragoza, y en 2004-2005, la subsede de Pinotepa Nacional.

La Subsede de Tlaxiaco es albergada en las instalaciones de la Escuela Secundaria General Leyes de Reforma sita en Claudio Cruz No. 30, de la cual ocupa ocho aulas, la Oficina de Trabajo Social y los Sanitarios. La Subsede de Huajuapan ocupa, en este ciclo escolar, las instalaciones de la Escuela Normal Experimental establecida en la ciudad, sita en Carranza 37 Col. San Isidro Oriente, Huajuapan le son asignadas cinco aulas, una de estas est destinada a la Coordinacin (solo los das de asesora) y los sanitarios. La Escuela Secundaria Tcnica No. 50 alberga la Subsede de Juchitn ocupando la ENSFO tres aulas una de las cuales est destinada a la coordinacin slo los das de asesora, los sanitarios y la sala audiovisual y en la Escuela Secundaria General Benito Jurez se Encuentra ubicada la subsede de Pinotepa Nacional.

Adems del problema de la falta de edificio propio para las subsedes, en el edificio pueden detectarse los siguientes problemas:

En cuanto al equipo y mobiliario, el equipamiento existente en un 80% es nuevo, en virtud de que el personal adscrito ocupa las instalaciones a partir de abril del 2002, en que fueron entregadas tanto la construccin como el equipamiento de las Oficinas Acadmico-administrativas.

Las condiciones fsicas del inmueble de la sede de la ENSFO se resumen en el siguiente cuadro:

Sera prolijo para este diagnstico la descripcin puntual del equipamiento de la sede. Basta sealar que los cubculos son insuficientes, falta el almacn y la sala de informtica creada de manera especfica, as como la reparacin de recursos educativos. Un resumen general de lo que se requiere y que es ms indispensable para la vida acadmica y administrativa, es el siguiente:

a) Instalacin de Internet a las reas sustantivas.

b) Ampliacin de la blioteca.c) Construccin de una la cafetera.

d) Mantenimiento y actualizacin del equipo de cmputo, en las reas y oficinas

e) Arreglo de todas las puertas del rea administrativa y de las reas sustantivasf) Reequipamiento del mobiliario de las oficinas porque las sillas y sillones con que fueron equipados son de muy mala calidad.4.4. Dimensin Vnculo con el entorno

4.4.1. Vinculacin de la escuela normal con las escuelas de educacin bsica

La operacin de la licenciatura en Educacin Secundaria en la modalidad mixta requiere una estructura de trabajo acadmico diferente a la que se realiza en los cursos escolarizados. Por tal razn, para facilitar la aplicacin ntegra del plan de estudios se ha tomado en cuenta que los estudiantes que asisten a la modalidad mixta son profesores en servicio, an as para garantizar el desarrollo de habilidades, actitudes, valores y la formulacin de estrategias didcticas orientadas al trabajo con los estudiantes de educacin secundaria, la currcula incluye asignaturas cuyo objetivo es el acercamiento del profesor -alumno a la prctica docente, dichas asignaturas son: Observacin del proceso escolar que se cursa en el tercer perodo semestral y Observacin y Prctica Docente I, II, III, IV que se cursan en el quinto, sptimo, noveno y undcimo periodo semestral respectivamente; stas asignaturas suponen el trabajo fuera de las aulas de la escuela normal, especficamente en aulas de escuelas secundarias, para lo cual se hace imprescindible la vinculacin de las escuelas normales con las escuelas de educacin bsica, misma que se realiza a travs de los acuerdos que se tienen conjuntamente con los directivos y los jefes de Departamento de las escuelas secundarias, en sus tres modalidades: Telesecundaria, Tcnicas y Generales, as como a los Directores de las escuelas secundarias en cuestin, para que autoricen las prcticas de observacin y las prcticas docentes de nuestros alumnos. Sin embargo, estas acciones no han sido suficientes, pues persiste la negativa por parte de profesores para aceptar en las escuelas a los alumnos de la ENSFO, debido al mal prestigio que tiene la institucin.

Esta vinculacin de la ENSFO con las escuelas de educacin secundaria resulta enriquecedora para los alumnos, aunque stos ya estn en servicio activo como docentes de educacin bsica, se logra establecer con ms facilidad cuando en muchos casos los mismos alumnos seleccionan la escuela de prctica y la escuela normal slo gira un oficio solicitando la colaboracin; esto ha funcionado porque los estudiantes se entrevistan previamente con los directores y profesores de la asignatura. Es de reconocerse que no es posible para la institucin establecer comunicacin directa con cada escuela por que stas se ubican en todo el estado y la normal no cuenta adems, con personal y recursos suficientes para tal cobertura.

En lo que se relaciona con los tutores, esta relacin esta de fundamental importancia necesarios, toda vez que los estudiantes, como se ha especificado son ya profesores en servicio, sin embargo, se reconoce la necesidad de trabajar ms en este sentido para generar nuevas condiciones que permitan apoyar la formacin.

Resultado de lo anterior, se puede establecer que la Normal Superior tiene o plantea una gran necesidad de establecer convenios formales con las escuelas de educacin secundaria. La carencia de una vinculacin ms sistemtica es algo que debe trabajarse a travs de una planeacin estratgica e integral para mantener relaciones e intercambios acadmicos entre las lndistintas especialidades y las escuelas secundarias del estado.

Con la intencin de fortalecer la formacin en el mbito especfico de su profesin, para esta institucin dos son las condiciones que hacen particular su operacin del plan en cuestin, a saber: que los alumnos que acuden a la ENSFO son en su mayora profesores en servicio y en que las actividades acadmicas son en la modalidad mixta. Lo anterior aunado a la inexistencia de una tradicin oficial de vinculacin sistemtica con las escuelas secundarias conlleva a mantener tal situacin en el plan de estudios antes mencionado.

Por lo anterior, se han efectuado reuniones con los jefes de departamento de las distintas modalidades de secundaria, general, tcnica y telesecundaria, entre otras cosas para solicitar la apertura de las escuelas donde los alumnos del segundo semestre, de las diversas especialidades del plan 99 pudieran desarrollar sus jornadas de observacin del proceso escolar. En tales reuniones no se han suscrito ningn acuerdo formal para dar cumplimiento con tal peticin. No obstante, las actividades se han desarrollado con cierta regularidad.

Respecto a los criterios para seleccionar a las escuelas participantes, respecto de los tutores que guiarn las actividades de los espacios curriculares denominados trabajo docente y la modalidad y lugares de observacin y prctica docente, es un asunto que se ha retomado en el rea de Investigacin la cual ya tiene un proyecto que iniciar su operacin en este nuevo ciclo escolar.

En resumen se puede considerar como poca vinculacin sistemtica que hasta hoy ha tenido la ENSFO con escuelas de educacin bsica y secundaria, y ser slo de naturaleza tctica, sin ninguna estrategia sistemtica que permita tanto la participacin de los alumnos como observadores y practicantes como el intercambio entre el personal acadmico de la misma con los docentes de tales escuelas en pos de la retroalimentacin que se puede generar, a partir de confrontar los aspectos tericos en la formacin de futuros docentes del nivel de secundaria con los docentes de tal nivel que desde su quehacer prctico, crean y recrean las condiciones que la teora considera viables para optimizar el proceso escolar de la enseanza.

4.4.2. Intercambio acadmico con otras instituciones formadoras de docentes y centros de actualizacin

Concibiendo el Intercambio Acadmico como la interaccin e insercin del personal acadmico de la ENSFO en las actividades docentes de otras instituciones bajo convenio por tiempo definido y sin perder su institucin de adscripcin; el intercambio acadmico es prcticamente nulo, espordicamente algunos docentes de la ENSFO dictan conferencias o participan en talleres en otras instituciones formadoras de docentes, generalmente el mecanismo es por contacto directo con el docente en cuestin y no de una manera institucional. El problema tiene su explicacin. Desde su origen, la escuela normal superior ha funcionado con una planta laboral limitada, situacin que ha conducido al personal acadmico, a centrar sus esfuerzos en organizar las actividades propias para el desarrollo de la docencia. El trabajo que hacen las reas sustantivas de difusin y extensin educativa e investigacin no ha permitido establecer, de manera sistemtica, un programa de vinculacin e intercambio acadmico con otras instituciones similares. La misma investigacin, por ejemplo, que el rea respectiva tiene como tarea promover, apoyar y realizar la prioritaria para la escuela, no tiene muchas condiciones para su realizacin. Este es aun problema de ndole estructural que debe revisarse y atenderse a nivel de la institucin. Ms all de los problemas polticos y de relacin que son normales en una institucin educativa, las reas de Difusin y Extensin Educativa y de Investigacin tienen que dar una nueva imagen de la Escuela Normal Superior Federal de Oaxaca. Por lo mismo, deben crearse nuevas condiciones acadmicas con proyectos especficos, que ofrezcan a la sociedad oaxaquea una imagen ms all de los plantones, de las marchas y bloqueos, que como experiencia democrtica ha permitido alcanzar algunos frutos para la escuela, una imagen de trabajo formativo, de estudio, de arte, de investigacin y de formacin de calidad.

Uno de los principales objetivos de la relacin con otras instituciones formadoras de docentes, es obtener los servicios profesionales de algunos de los profesores de su planta acadmica para asesorar los distintos cursos de las diversas especialidades de la licenciatura en educacin secundaria. Por ello, de manera informal y sin una estrategia acabada, se mantiene relacin con: El CRENO, con la ENEPO, con la ENEEO, con la Normal de Tamazulapan, con la UPN 201, con el Centro de Maestros de Oaxaca, por mencionar las principales.

Por otra parte, algunos docentes de esta institucin, han tenido contacto acadmico con estas instituciones a travs de dictar conferencias, impartir cursos y participar en diversos seminarios. Al respecto miembros del rea de investigacin han acudido a realizar tales actividades, considerando principalmente los temas de: investigacin educativa, la construccin de un profesorado crtico, las tareas de la profesin de ensear, en las normales de Teposcolula, ENEPO, Normal de Huajuapan, ENUFI. Personal de la misma rea tambin han participado, como evaluador externo del diplomado sobre la enseanza de las matemticas, para profesores titulares de tal asignatura, que coordin el Departamento de Formacin y Actualizacin de Docentes.

Por las caractersticas en que se da la vinculacin, no se puede tener una valoracin objetiva sobre el impacto de esta situacin para las escuelas involucradas. No obstante, se puede considerar como positivo, mantener contacto con las distintas instituciones formadoras de docentes, porque permite adems del intercambio de ideas, facilitar participacin de algunos profesores en conferencias, talleres, as como el prstamo de fuentes bibliogrficas.

Tambin puede asumirse (solo por algunas experiencias de docentes que han participado) que la participacin de la ENSFO es muy aceptada en los mbitos en que ha tenido espacios de intervencin y adems connotada ya que contamos con personal acadmico con extensa preparacin y experiencia adems de que en el mbito oaxaqueo se participa con normales bsicas, las cuales miran a la ENSFO precisamente en su definicin de Normal Superior.

En este rubro es imperativo la construccin de un proyecto de vinculacin interinstitucional que conquiste espacio de proyeccin y de intercambio con ENSFO:

4.4.3. Vinculacin e intercambio acadmico con otras instituciones de educacin superior y centros de investigacin

Respecto a las relaciones con otras instituciones de educacin superior, universidades, tecnolgicos, Centros de Bachillerato Tecnolgico y de Servicios, se da en los mismos trminos de como se establece con las que forman docentes.

Existen trabajos de intercambio pero no a travs de un proyecto especfico, sino resultado de invitaciones y solicitudes que presentan estas instituciones a la ENSFO y que son atendidas por los miembros de la misma segn la naturaleza de la peticin acadmica.

Con relacin al vnculo con centros de investigacin, actualmente se tiene relacin con investigadores del Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados (CINVESTAV), la UNAM, UPN, Escuela Normal Superior de Mxico, Escuela Normal Superior del Estado de Mxico, dado que un profesor de la institucin participa, como integrante del equipo de investigacin del estado de Oaxaca, en un proyecto de investigacin titulado Procesos de resultados de investigacin al aula. El caso del bajo rendimiento escolar en matemticas, cofinaciado por Conacyt, situacin que permite la actualizacin del participante, al mismo tiempo que se puede tener acceso a materiales escritos que se socializar con la planta acadmica de esta escuela.

Podemos sealar, al trmino de este punto, que deben recogerse las experiencias generadas ya, aunque de manera poco sistemtica y de manera no formal, del vnculo constante que la ENSFO ha mantenido tanto con las instituciones formadoras de docentes, como con las universidades, tecnolgicos y escuelas de educacin media superior del estado con los que se ha colaborado en cursos especializados, conferencias y eventos de intercambio acadmico. As mismo, profesores de la institucin han participado en distintos eventos estatales y nacionales de docencia e investigacin; en algunas ocasiones, slo han acudido como asistentes y en otras como ponentes. Dentro de los eventos en los que se han participado, destacan los encuentros nacionales de investigacin educativa que convoca cada ao el Instituto Michoacano de Ciencias de la Educacin, los seminarios nacionales de innovacin y evaluacin educativa programados por el Instituto de Ciencias de la Educacin de la UABJO, los seminarios sobre teora de la ciencia, ofertados por el rea de difusin y extensin educativa de la universidad de referencia, los encuentros estatales de investigacin educativa que organizaba el IEEPO con el auxilio de algunas instituciones formadoras de docentes, incluyendo a esta normal. La idea es trabajar ms especficamente para dar sentido propio a las funciones de difusin cultural y extensin educativa, as como de investigacin educativa, como procesos realmente importantes tanto para mejorar la formacin como para ofrecer una nueva imagen de la Escuela Normal Superior Federal de Oaxaca.

Es clara la situacin que la vinculacin con otras Instituciones no debe encuadrarse nicamente en la realizacin de cursos y talleres, etctera; sino tambin proyectar la pertinencia y expectativas del intercambio acadmico desde una perspectiva ms amplia. Son acciones a considerar las siguientes:

1. Talleres

2. Conferencias

3. Mesas redondas

4. Cursos

5. Diplomados

6. Exposiciones

7. Actividades culturales

8. Congresos

9. Prcticas estudiantiles

10. Colaboracin en proyectos

5. Fortalezas y debilidades en la formacin de licenciados en educacin secundaria en Oaxaca

En un esfuerzo de trabajo colegiado, en el marco de un curso taller de planeacin estratgica, parte importante de la comunidad normalista compuesta por los directivos, jefes de rea, Coordinadores Acadmicos Permanentes y Coordinadores Acadmicos Estudiantiles, discutimos las debilidades y miramos la forma de cmo superarlas para transformarlas en fortalezas.

El siguiente cuadro resume este trabajo colegiado:

F O R T A L E Z A S

1. Disposicin al trabajo

2. Provenir de un movimiento democrtico

3.- Contar con una estructura propia

4.- Participacin estudiantil en actividades acadmicas

5.- Estructura poltico-acadmico

6.- Tener maestros-alumnos en servicio

7.- Respaldo del movimiento democrtico

8.- Contar con alumnos de las diferentes regiones geogrficas del estado y diversos

niveles educativos

9.- Conciencia poltica del estudiantado

10.-Eleccin democrtica de las autoridades

11.-Diversidad de los perfiles profesionales

12.-Realizacin de actividades acadmicas, culturales y polticas

13.-Planta laboral permanente

14.-Ubicacin geogrfica de la ENSFO

15.-Adecuacin de tiempos de trabajos a las necesidades de la institucin

16.-Adecuacin, enfoques, estrategias y criterios de evaluacin en trabajo docente

(libertad de ctedra)

DEBILIDADESACCIONES PARA SUPERAR LAS DEBILIDADES

1. Falta de comunicacin.1.1 Editar una gaceta o medio escrito de informacin.

2. Falta de planeacin.

2.1. Desarrollo de la Planeacin Estratgica en todos los niveles:

2.2. Difusin de la misin y visin a todas las instancias de la ENSFO, para identificarse con la institucin.

2.3. Discusin colegiada de los propsitos y objetivos de la ENSFO.

2.4. Realizacin de un Congreso Acadmico, presentando los proyectos elaborados por las instancias de la ENSFO.

3. Falta de consensos.

2.5. Planeacin de la vida de la Institucin de manera colegiada.

2.6. Discusin de la propuesta y objetivo comn de la institucin.

2.7. Establecimiento de mecanismos adecuados para el logro de los propsitos y objetivos de la Institucin.

2.8. Dilogo permanente con todas las instancias de la ENSFO.

4. Simulacin

2.9. Dedicacin y responsabilidad en el desempeo laboral

2.10. Evaluacin continua y peridica de todas las actividades desarrolladas.

2.11. Aplicacin de normas administrativas a quienes no cumplen acadmicamente.

2.12. Formato de participacin ms incluyente en las reuniones.

5. Falta de una poltica de atencin a la heterogeneidad.

2.13. Implementacin de cursos propeduticos (Nivel Pedaggica).

2.14. Implementacin de cursos que refuercen la formacin de las especialidades

6. Falta de principios y criterios que orienten la vida de la escuela.

2.15. Reproduccin, distribucin y discusin de los documentos que regulan la vida administrativa, poltica y acadmica de la normal.

2.16. Elaboracin de principios que regulen la vida acadmica y democrtica de la ENSFO.

2.17. La elaboracin, discusin y aplicacin de un nuevo formato para las reuniones del Consejo Acadmico.

2.18. Acopio, reproduccin y difusin de acuerdos y criterios acadmicos existentes para el desarrollo de las actividades del plan de estudios 1999.

2.19. Programacin de un foro o congreso acadmico para definir y establecer los criterios normativos que orienten las actividades acadmicas detonas las especialidades, con el estricto apego al espritu del lema Estudiar, Educar y Luchar

2.20. Acopio, reproduccin y difusin y discusin de acuerdos polticos y acadmicos de la ENSFO como referente para la construccin de los principios que reorienten la vida poltica y acadmica de la normal.

7. Planta docente transitoria.

2.21. Asignar un asesor especfico a cada grupo para llevar una secuencia de las actividades del plan y programas de estudios.

2.22. Efectuar informes de los docentes y darles seguimiento para su recontratacin.

8. Falta de liderazgo democrtico

8.1. Establecer el organigrama de la Institucin.

8.2. Establecer las funciones de cada instancia y las normas de convivencia democrtica.

8.3. Refuncionalizar el comit de planeacin de acuerdo a las funciones que le competen.

8.4. Fortalecer el trabajo del consejo acadmico.

8.5. Establecer normas de convivencia en donde se involucre a los rganos estudiantiles y de la planta permanente.

8.6. Propiciar y fomentar el trabajo en equipo.

9. Falta de identidad institucional.

9.1. Difundir la misin y visin para identificarse con la Institucin.

9.2. Establecer mecanismos que permitan crear lneas permanentes de interaccin acadmica, social y cultural como identidad.

9.3. Valorar permanente el desempeo laboral de cada uno de los trabajadores.

10. Resistencia.

10.1. Curso de sensibilizacin a los trabajadores para que se identifiquen con la Institucin.

10.2. Proporcionar a los estudiantes informacin sobre el acervo bibliogrfico existente en la biblioteca.

10.3. Calendarizar de manera conjunta el calendario general de asesoras para establecer compromisos de cumplimiento.

10.4. Impulsar un foro abierto, de manera critica y propositiva para mejorar las marcha de la institucin.

10.5. Crear un programa de estmulos para los (as) compaeros(as) que laboren en tiempos extras.

10.6. Sensibilizar a los estudiantes con el propsito de que comprendan la importancia de los cursos complementarios.

11. Burocratismo.

11.1. Que se busquen mecanismos parea agilizar los trmites administrativos

11.2. Que todas las convocatorias salgan con tres meses de anticipacin por las condiciones del Estado.

12. Falta de cursos de capacitacin y actualizacin.

12.1. Implementar cursos sobre:

12.1. Relaciones humanas

12.1. Diplomado en diseo curricular.

12.2. Curso sobre uso y manejo de la computadora (programas).

12.3. Curso-taller sobre liderazgo.

12.4. Cursotaller cmo elaborar antologas (compilacin).

12.5. Diplomado en mtodos de investigacin.

12.6. Curso- taller sobre estrategias educacionales en el nivel de secundaria.

12.7. Implementacin de maestra.

13. Falta de capacidad autogestiva.

13.1. Constituirse en colegio acadmico, para gestar proyectos diversos.

13.2. Como institucin buscar lneas de financiamiento, ante instituciones no gubernamentales, a partir de proyectos concretos.

13.3. Establecer convenios con instituciones superiores, para intercambio de proyectos de apoyo (profesional, administrativo y tcnico).

13.4. Disear un proyecto administrativo-contable, viable para el mejoramiento de los servicios.

13.5. Presentar y argumentar ante el IEEPO, los proyectos de la institucin, como resultado del trabajo colectivo.

14. Corrupcin.

14.1. Todos los procedimientos deben estar apegados a la normatividad.

14.2. No deben tomarse decisiones unipersonales en los asuntos.

14.3. Que los asesores entreguen junto con las calificaciones los instrumentos de evaluacin.

14.4. Que los asesores reporten en cada jornada, las faltas y retardos reales.

15. Oportunismo.

15.1 Apegarse a la normatividad.

16. Suspensin de clases injustificadas.

16.1. Que se lleve un control sobre la participacin de la base en las actividades poltico-sindicales.

16.2. Que presenten constancia de participacin por el evento asistido.

16.3. Que las instancias estudiantiles concienticen a los estudiantes para que reflexionen sobre los efectos que traen las suspensiones injustificadas en su formacin acadmica.

17. Programas de estudios inco