OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘...

139

Transcript of OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘...

Page 1: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��������������������� ����

���������������������������������

����������� ! "

Page 2: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�#$#!%�&'�

�!�$( " !�������������

�#"�$�&'�

)*��+ $ � (',&�'-���$"�&�+

���������� ��������������������������������������������������������������������������������� ���� ������ ���������������

.*� /'��&'$'�+�&/''

��������������������������������!� ������������������"#�������������������

0*1,-"'�'�+&'2���'(!3�''�! �+!�&�+"�&���(!�(�/',

4*� /'��&'�+�!� +'�'

5*���'+ "�+�'&�$ �+�+#/'+�6"���+ -���72�&'�8

�-� �-"�&��'+�!�+3!�

�!'� %�&',

Page 3: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�����9�:�9�;�;<�:9�=<9��9�

� � ����$��%&�� � '���$�$� �( �(%&%���� � '��$��%�$ � �% � ���%��$ � ��%�������&$��$�� �� � �������)$� � �$ � ��% ����� ������$�� ���&$���* � � �+�,�����(%��%��$����%(��%����%��(������$���$%���%��%��$�'����')$��%$��$� �($�%� � � � �%(� � �� �%� � � � � �$�$�'�% � �( � �$�� � �% � -����% �.$��' ��%/�0����$�%% �( ��$� �$ � �% � ��$��%�� � �($�%� ��% � �� � � ��'(��� ������$�� ��%��������'��$��%������%'�%���%�$������%�%�$���%���� �'%��$��%��%��%�$�)$� $�(%�����%/

1% ������ �(��� �&$ � �$ ���%(� �% � �($��%( ��%'�)�$ �����$ � �$�$��� � ������% � � �����%�� �� ���&$���� �� � ��$��% � �) % � �% � '�%)$�$� � ( � '% � ����)�$���� /�1%�%'��%'%�&$���$����%��%�%���%���������%�������%��%���$�$��$��%����2)����%��(��%��%����%����($����������$���%%��%�����)�%%���� %/�3��% �$ �����'%�� � �� � �% % ���$� % ��% ����%�)$��% ��% �%��� �(�%����%% ���$��%����%% � ��� % � �% � ����%�%% � �� � ����� � � ��� � ��%� � � � �2� � $ � ��%����%�%�%���4���%������$�%/

+����%�$�5��$'%%��)$��$�$��$��$����($�����$)$�$��%���$($���(% %��)$��� ���$�$����% ����$��� ����2)�� ����� ��% �����$�% ��% �'�$��% ����(��%/ �6�����7$�$��%���'(�����%��%��$���'�$2��%��$�$�%��)$������5���$�$��$���%)$��/$/�������7$�$��%���'(�����%��%�(%���� %�'%���$������%�$��%��$�$��$�� ���$������$��%�$)���8(%�� /�

����$��%��) %��%����$&���� �'%���$������%�$��%���$��%'�����$�����%���&������ � �% � �%'��%�)( � ��'��$ � � � �$�%��$ � ��$��%'�����/ � 6�'��$���$��%'������(��%��%����%��$���8(%� ���$�������%���������$�'%��5��$��$��)% �%��%����$�% � �� � �� �(�%����� � ���7$�$/ � ���$� � ��% � ���(��%% � �% � ��'��$���$��%'����� � ��� � � �%�% � ��$ � �% � ����)�% � ��� %� � '%��% � � � ��$��%&$� �($�%��&$ ��$ � ���$���%( ���%��� ����5���$�%��$ ���$��%'�����������$�� �(� ���$��%��%��)$�/

����$��%��) %��%��%)�%��%�,��(�%�$�(%���%��%�������%'�)����%��$�$�����$��$ ��% ��%��)$�� �( �(%�����%� � �� ��% ���8(�������2�����8��(���� ���)$�� � ��% ��%($/ �6�$��%'�����$ � �( � $' �(%�����% � �% �,��(�%� � % � � �%��%'%%��%����$ �����$�%�$���$�$����% %���%��%'%%��%���)$����*�� �2����&��(��$��%����$�(�����' ��$������$��%�$������'�%�$�$��)% �%��/�3� ��%�������(��������%��%����%�����)$���%28�%'�����%�$�$��%������(%�����%������$ ����($/ �+$�$��$� ��%'�%���% ���)$����*� ��% �(���� ����2)�������� � ��$����(� � � ���8����( ���$��%� � '% � ��$�$��%�$ � �% � �$�$��% � � � �$%������ �(�%����� ����7$�$ � � � �%'�)$� � ���%�$� � ��$ �/ �6���)%�% � �$ � % %� �)$��$�$������(��$�$��$��%(��� %'�%/�

0�� � � � ($5%�'($ � �% � ��% ��%(��� %'�%�$ � $ � ����)�� � ��� � ��$��%'���� 8�� �(�%��8���% � �% � ����($� � '% � ��$������%�$ � �% � �$%��� � ��&$����%&������$(8$(��)�� � �������%�%�$ � �% � ��$��%'���� %/ � 1$ % � �9���%( � ��% � ����($��'%���$���&%�$���%����%��%%���%����������%�%��%���$��%'���� �����$%��%�,')$� %���%����� �����$���%'�%������&��%�$�����%'�)�����%�����%�/�.$�%�$���%�����(����$�$�$�%�����%��%��%'����$�$�'�%'���%��%7%%���$� %�'%�

:

Page 4: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�$�$�%���� ��������$��%����%�'%��%5%�'%��%�/�;%��%7$������$��%&�����$�$�$��%���% %���(%�'�%)$�$��%��%'���$� %�$�������%)%������� �$�$�%����� % ��,% ����$�������(��$��%���'�%�$���$�%�� �������,% �(�������%��%�%/�

<%� %�$(��)$�%'������%%�� �(� �������%��$�%���$7(�'%��� �����)$�$���%�$�/�3��%�%��$�(��$(��%��$7(��%����'���%($�����) ��,$���%����%�����'%(��$2��$����$��$�%$(��%��%��(����$�����%���&��%($���%�(�����$(� �$�����2��%������$� �$���������$���)%($� ��� �� ���$���'(�������%��$������$&%($ ��%���&$��$��($�%/ �- � � �$ � �($ �(��'���� � � ����(% �)%� � � ���&$��$�%% � �,$�% � $ � ��� � �%7� ����������������)��$ ���%��)$�����%��'%���%�$���(��$��%���%�$ �����)�����%����%��%�'��%�����$'��%��%�����%������' ��%�$ �%����$���%�'%���&$����%�$/�3��%�% � �� � � �2 � �% � �%�$ ���%�$� � � % % � �% � ������ � �%7$ � ��%5��$ � �%�%��%�(���� �%��/

��$�$��$�$���$�'� �%����$�$�$��������'%��%��%'��%�)(��$(��)�$*��%������)$�����&$��$����%������$��$�$���)$��%�$�%�)$�%�$�����&%��%����$�$�$�%�$�)$� % � ����%/ �=% � � '% � ��%� � )$ � )$��%% � �% � �%��$ � � � �%�$�% � ��&��� � $���$ ������8��� %�������$�$�$��(�($���$�����������'% �9)$�$���)$�)�$���$$��%�%' � ��&��� � �% � � �%���* � � � $�� � �)$� � ��($� � '% � ,%�7�� � $(��)����������%�%�$��%�$�����$��%'���� /�

���$ ��$�$����%�,��(�%����������$���%���%)����)�$' �(%���%% � ����% ��($�$ � � �� � ����$� �%�$ ��� ����%��& ��$ � ��%' %'* ��% �5��% � � � �� �$$� ��������� %����($�$� � �� ���'���'�$��%�$'���'�%��7%�����������$���(��$�����$&�� �������%��$���&���$��%�'%��%5��%���%��'%&���%��$���$����%��%�%�����%�����%�� �$�����$'�������)% �%��%�)�$/�>%�����%%�� ����%���$ ��%���������$�$�����%����%����8��%�$)$�*��$���%,� ���� �(�� %���$����%���/$/ � � � ��$��% � �)�% � �% � �$������% � '% � �)$� � ��% � � � �5/ � � � ����% � �$�$�'��-����% �.$��' ��% � � � �%�)% � ����%�� �(%�����%*/ �6�$��%'�����$ � ����(������%��$ �(%�����%* ��%28)$�� ��%(��7�(��% �� ��%��'%�$� �� ��$�( ��% ���8�$�'��%� �(�� %��/��

?��%�� �($��%($��$�$��$��%�$�)$� $�����%���$��%�����%��$�(%���$������&�� �)$ ��$�$��$ ��� ����7$�$ ��% ���$��$ �$�)$� �������$ �,��(�%���$��� �(%� � �����/ �������$ � �� �$$�����)%2 �($����@AB � �:AB ����$�����$�$�' %'�% �(�$�$ � '% � �� �$�%% � $�)$� % � ����%� � % � ��) � ������% � � � 5��%% � �$�����)�% ��&� � '% � �� �$�� �$���/ �3��% ��'�%)%�%� �)$ �$��% � �$(%� % � ����% �� �5��%�� %'�% � �% � (��� � � � �%( $ � �% � (��$� � �% � $�)$� $ � �$�$��/ � <�� � ������7$�$��%���($�(�$�$���$�,��(�%���:CB����$�����$�$��%���%�%�$��$�����)�%��&�/�

?% ����� %'�% ��%��$�'%����%��$���%�������% )$� ���%�D�;%��)�%2 ����%28�(�$���%����(��$( ��%���'%�%�$(���$��$�������/�6��7%�%�$� ��%�������%�� ����$��%��$���$��E�(��%�'%���$��%�$���%��%�$��$���� %'�%������$&� � '% � ��%( %% � � � )$��%% � �% � �($�$�$ � ��% ��$D � <��� � � � �$ � ��������������%�$*��%���$��%'���� ����%��%'�)������7$�$� �(��$($2�%%���������%��%'�)��(��$���%���% %D�3�2� %����% �����$�$�$���$��)�%�)%�����)�%%��,$�%� �� ���'(�����% �'% �,��(���%�$ ��% ��(��$����� ��'% ���'�$2��$ �����%�% ��%�����%�%%�$������ ����%�)$�%/ �1%�($���)����$�(�$�'�$�$����($��'%�����%�� % � ��� % � '% � �%���)%�%�$ � �% � �($�$�$ � ��% ��$� � �� � '% � �($ % � ��% � ���$�%�$)������(�%���(��$(��%�����)(�$��%���� %��%��%�%��%%�����%�%�'%�

F

Page 5: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�% %'�%�$��%�$'�� ����$��%�����������% ��%��$($�G�����$�$� %��%�'% ����%$��H���$��$�� ���%�� /� �1$���(�����$���� �� ���'��%�� �$����(���%��'%����7%�%�$��%���%)���%���������'%����7%�%�$��%���5��$���5%'�%%��'%���(%'�%�$��%����$�$�$���%)���%����/�

�'�����%�%���� ��$ ��� ���%��%�� ���%��$���$(��%���) ��$(� �%)������%��(% ��$,���� ���%'��%&% ����$�$�$���%'��%�� ��% ���&$���� �'% ��%28�%����(�($����� �2��$������$�(��$��%����������% �����%���)%2���$�(�($������'�$�� � � ��� � �2� � ��&$���� � $ � ���$�$��� � '% � �%)%�� � �% � '�$���%/ �<���$�'�$�$� �,% �$� �)$ � ��($ � %� � ���� � ��'�%�% � �$($2��� � � (% � ������ � � ��$$�'�%)$������8�%���� %���$����%��,�%�����$����%�$���% ��$�$�'�%)$������8(%�� /���%'����' %�-/�6%(������$�$�����'��$���%$�$�� �����$��%�%���� %��% �����%�%% ����,$�%% ��% ��$($2����� � ��� ��$ ���$��% ��� ���% ��% ����$ ��'% ��$�����&$����%&�� � �%� ��� � %� � ����%�%% � ��'�%$ � ��'(�����% � '% � ��8�%���������%�$ � � � ��% ��� ����$�$�$� �$(%����%& ������� � � �$����% ��,�%������%)����9'��� �9)$������%)����%'�)$�����$�%���%���$�����&$��$����%���%���%��%�� � ���% �/ �>��$ �� ��������($� ��5% �(����� �%�$� �� �����$ ����'��%��$�(�% �� ��)$ ��% �(��'����� ��%'�)�$ ���%)��(��$���% ���($ � ��5%��%(%�����$��%'�����$�����(���5D�-�(��$����$///�

���$���$�$�%�$� �'% � ��'�%�%�$ ��% � �����$� ����7$�� �)�$' � ��% ���&$����% ��(���� ������,��(��% �'���%�$� ���%��&��$ ��� ��)�%% ��,$�%� �/$/ �% �%� � �������� �(��%��% ����%���$����$���� ����� ��%)�����$��)�$' ����(��% ��% ��%��%�$/�+�$���5�$��$�$�%�$��'%������%�$�������� % ��,��(��%��)$�� ��% ����(�����7$��� � �%'�)� �� � ��%)�$� � ��'�%���%� � ���$���%� � ��$�%�� ����7$���'����,��(%��� ��$��%($��%�%% �����$��% �2$�%�5���,��(��% ��'%(��$2��$ ����/ �3��% � $ �(���� � �%��� � �% � �$ ���$�$�� � '%&�� � (% � ���7$�$ � �( � ���$5% � ���$���$5% � �% � %��� �(�%����$ � ��� � � �%�%�%� � �� � '% ���� � �%�(���%�$���$�/�1%��($��;% ����'%�'%&%����� �(�%���(��$��%��%������$��%�$���%�$�)$� ����������(%��������%����$��%'�%)$������'�%���$���%��%��% ������ %'%�� ��� �(�%����� ����7$�$� ��� ��$ �(��$ ��% ��%��%��% %� �)$� ��$�$��%������ %����%��)����%����%��$���(5�%�� ��%��(�� %'�%��������$�����%���$���%��� �����2���� ��%��%% �(�/ �<���'% �����% �(��$7$ ��% ��% %�% �5��%% ��%���%�����������$&%� ���%����%�% ���$&%�$� ��%����% ��%�% �%�$�)��� �����������%/�

;% ����'%��%����%%������$%��% ���$����%�%������������$���%��$����$ ��%�������%'��%�$�����&�$��(��$��%��%�����%��$����$�� %'�%�������$����� ���%)���������%��$�%���(%�����%%�����)�&$/�1���%(��'% �����$�(��$��%���'�%�$�������$(�%���$�%���%����$���(�'%�($�����)$��$���%���'�%�$����)$�$�����$��'%���$�� �$����GIJKLH���$��$�$��)$���8��7$��$'��%��%���(� $��$�%��$�����%�'������%����$�$�$�����)$%�$����$�%������%���8 ���()$� ���������%��$��%�$�)$� ��(����'5��/���) ����%�(��$��%�'��)�(%� ����$��$�������$ %�$���%���% ��� ������(% �����(�� �'�%)$�$ ���$�$��$�$� ��%'���'�%�%( ��$(%� � �5��%�� �� � �%( � �% � �%��� %� � ���$�$�$�% � ��$�% � G��%� � �% � �% � ����% � �%��% � � � �%���$($��%���$�%% �� �� ������ ��)�&$H �'%�%���$2�%% ������ % ��$������$(����'������5�%%��%�'% ��%/�

��MNOPQRQS��T/�GUVWX�@AAYH/�ZQONE[\PI\�MQPV]N^JQW�JW�_V]`NRJN�NI�N�KaN]]XW`X�bQR�^aX�MQ]JK\�ZX]XSNWKX/�MNPXR�bQR�^aX�cVRQPXNW�MQPV]N^JQW�dQWbXRXWKX/�eJSXRPQQ]��P/��:/�

f

Page 6: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

6�����7$�$��%��%��$���'��$��%�$���%�����������$�����&$���*�� ����$���%������,��($��%����$���������87�� �����&$��$��������%�����8�'��������$��)��������%���% %��8���&$����������%�%%�(%�(��������$)$���%����%�'� �%����$�$�$�������$�$�$���%�'%�%�%����$�$�$�����$��%��� �$��'%������ � �(���� � ��8�%'�����%'� � ����($� � '% � �$�(�% � �%($�%/ �3� � � %( � �%��%��%�� � ����$� �($� � �%��� � �����$�$ � �� � ���7$�$ � �% � $��� �(���� � � ��%������%�)$�$ � � � � %�%% � �% � ���%��$ � ��%�� � �% � 4��%����� � '���'�%�% � ��'��$��%�$� � �% ����� � �����$�� ���&$���*/ �?��%� � �$ � �% � '% � �������% � '%�� �9)�%�$ � �% � ��% �� � '% � ���$���� � � ��$����$���$�� � ���$����� � � �$�� � � ��&� �%�%�����%������$��%����&%�����%�%���$���$����%�%��)$�% ���� �2�$�� ���$���%����8��' *����7$���G���� �%�$���($%,��)$����%�H���5��%����%�$�%�$�)$� %�����%���2���$(%����) ���8��%���%�����7$��@/�+������$���&���� �� �������%�'% � �%'�)� � ���%�� � ���' � (% � $��� � � ��&� � '�%)$�$ � � � �%'�)�% � �����% � ����%��%���$�%/�1%��($������$������$�*�(��$��%�(%�(������%'�)$���(����'%���$$&�������$(����%���'%���$$&���%��$�����%��$�����'�%���������$(��%'�)�%��$�$� ��% ���'��/ �+�&�� ��%��'% ������% �'% ������$�����' �� �%�(%���� ���%'7�$�����$($2���/3��%� ������� � ����� %�$ � ����� � '����% � �% � ����% � � $(��)�% � ����$� %/�1%����� �$ ���'(���� ��%��($��$��% ��$�% ��% �$ �����%��% ��% ��$ ��(���'% �� �%�$�����&$��$($�����%��$�� %�����%�%�2�������%�%%�2��%���$��(������ �%��/�3��%����� � �$ � ���% � �� � �%(�� � '��$��%�$ � �% ����� � �����$�� ���&$���*� � ��$���$�����$�$��$��%����%�)$���%�����%����%� �(��%�$�������/

+ ���% �(��% ���$(�% ����(�%% � �( ���87�� %% ���&$��$�% ��,$�%/ �+��%��$�� � ��5����)$� $ � ��%��� � '�%'$� � �� � ������% � �% � ������ � '% � �%'�)������$ ������%���$�� ����$���� ��% �����$�$�% �$����� �'� �%����$� �'% ��%����%��������%�/�3% %�����$������$�'�%���%�����(��$��'%��������%�$��% � � �(,���%* � ���%��% � ��%���/ � 3$' � (��$� � ���%�% � � � ��% �7�� � �%���%�� �� �� %'�%�$ � �% � ����� � �������/ �1% �% �g �% � � �� �2 � �(�%� �)$ �($�����$���%% ������% �����% �(% ����7$�$ ��% ��$���($�(��� ��2 �(��$ ��% ��$ ���% ��%����%�) ����$������ ��� �� �� � ��% �$ ���'(����� ���� ���$ ����%�$�� ��$ �/�<%��$ �'% ����%'��%$��$ ���%������� %'�%� �)$ ��%��%�%% �'% ��������%�$ ��%�% �% � $ � ���% � �%'�����%�$�% � ����(� � ��($ � � ����(� � �� � � ��� � (��%�� �(%�����%�8� %�� %2��� 9����8� % �������(��(%�����%���� �������%����$�(%����%��$��� �(%� � ��$%�$�����$� � 8 � %� �%,� %��$ ���+-h � �0+� �i%�� %�-($� %��-,� %/�

?% ���% �(��$�$ ��% ����$�$�$ �������������)%D �1%��($������%����� �2� ��$��$�%$��$$��(���%��)�'%$��������(� ��$�%�G�������$)$������$�$�$�����$(��*����2 ���������(� ��$�%H� �(��$ ��% ��������)�&$� �� � �$� �������% �'% ���$(�G�%��($� � ���$� � ��$($� � '� � �� � ����%�� � $' H � � � �$��%��%% � ��� % � �%��� ���������&$����%�)%�(% �(%���������%��%���(� ��$�%/�- ����%��$��%�$�����$���(��$��%�'�$�$���%$��%��%���������� %����$($���$$�������������)�&$/ �j%'��% ��$� ���$��%�$��� ��2 �(��$ ��% �� %�$ ��%� ����5����$ ��% ��%��)�&$��)�$'�'%��%5%%��%�'���'�%���%$��%��%����������% %�)$���$ �����%��%��%�� % ��� �$������$ �(���'% ��%����%�)������% ��%���(� ��)$��/ ����'����)%2 � (��$( � �% � %�$(� � )$ � ���$�� � ���%����% � ��%��� � � � �% � ������$��

@�1%��($��kXJWbVR^��l/mnQ`aNooNO��p/�G@AA�H/�dV]^VRX�NWo�qQKJN]�rJI^NWKXg�N�dNIX�q^Vo\�Qb�nX^aQoQ]Q`JKN]�dNV^JQWI/�UQVRWN]�Qb�qQKJN]�MI\KaQ]Q`\��SQ]/��F���PP/��A@8�A:�� ��$�����$������$��%�$���%� %$���$��$������$(%'�%�'��&����'(�����% ��% ��$ ����%���'�%)$�$��(����%'�)�$� ������/$/ ��% ��$���%���($��� ��������%��$��/�

Y

Page 7: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���$�$�� �'������)$����%���%��� �% %%��*�8���'%��(�������%��%��� %($��%����5��(� �(�%�%�'%��%����%'��%�$�����%'%��%�����������%��%���$��%��) %/�������%%����)%���$'��%�����'�'�����$�$������/�

j��$���(��$��%�$�����)�$'���%����%�� %'�%� ���$���%� ����5���$7$��%��%�(���$ � �% � ���%'��%�$�� � % % � )$ � ���%�'%��% � �% � ���%'��%$��%% � ��$(%�������(%�%&%��$��$��%�������%'��%�$���%������&$����%����2)��/�j%'��%��$������' � ���)%2� � % � � �� � �)�&�� � ��$ ��� � �$ � $ � ����� � �% � �$ � ��% � �� � �$%�����% %'%$������%���%�$������%�)���$�'��%$�����%�'%�%�$*��%��'$(%&$��$7$���'%���%����%($�$�$�8��%��($��)�$'��%��$����������)$� �����%����������$($��%���$&$�($�����������������%��%�����%'�)$��,��(%/�3� ���(%��%�������%( �(���� �7�� %% � $(% � �� �� � � ������� � ����$ � ���5� � ���%'��%$��%%���� %�)�$'���%���%�$�$���% )$� ����&$��(������ �� ���$�$��$%�'�%�����4���%��/�6�($�����'��(����$����%%����$���%���$(%�'%��%�����%'�$�$�$��%��$�%% � ����$� � $5�$ � ���������/ � 3% % � ��$'� � �� � ���'5���% � � � ��8�$��%������% � ���%��% � ��$�%� � ��(% � �%�$� ��%� � � � �)�&$ � ��&$ ���%�� � ��%��%��)$�� �(�����%���'�*��� ��$��7%����$$�'%�'�'%�$��%�(�(%��/�

6����$��$����)%���������$���������%( $��%�$��%�$���������%���(%� ��������%������%���&�%����%�%�� %�$���� �(72� �������$������� �%�%����$���� � ��%�/ � 0��% � �$�$�%�% � ��&��� � (��$ � �% � ���$ � ����%�% � �%��%�%� � %� � ���$���$����%���������2������&%������$���% ������%%��$�����%$�������($�$��% ����%��%% ���&�% ���� % ���$ �(��$ ��% �����'�����%$( ���'% ����%�$ ��%���&$�����%'%����$�/��'��$��%�$���%����%��$���%����$�(��$��%��� %�$� % � � �% � $' �($5%�'(� ��� � � � � �' ����)%2 �(��$( � �% � ������$(� �)$ � �%� � ��%���&$��$�$ ��)% �%�� �$ � ���%�)�� � ��$� �,% �� ��� ��'$(%�$� ��% ����)$� ��$7$��/�<���%%���'(������$���������8�)�$'�����%�%�$��%���&$���'% ����%�$��%�������� �%�%������8�$�%��$�)$� �����%�$�����%���%��%�$�$�$�� �(% %��)$��%��$����%���&���'��$��%�$��%����%��$���%����� %'�%��)$��%��%�%%�'%���$($��%�$ � $ �(�(%��%/ � � � '% � ��%% �(��$�% � �% � ���$�$�$ �(��% � �% � �$ � �%($������%�)�� � ��($� � �� � ��$%/ �6� � �' � �%)� � ���%��%% � � � ��5����)$� %%���%�����$���$���&% ����$%��%�,')$� % ���%��������$����( ��$��$��%�$� ��%��$�$�%�%%�����%/�;%����%�$�$�'%��%'� %������%'��%$��%%�)%���%�'��$��%�$��� ���(%��������� ����%����%�%� �� �$�%���$��%�%� % ���$���5����)$� ����%���%�)����$���� � ����(� � ���� �� � �$�% � �% � �%�$�$�$� �� ��$�$�%�$ � ����/ �?�� ����(� � �$($2��% � ����% � �% � �$ � ��$�$�� � � � (�� � �%�%�� � '% � �% � �$ � ��)����%(��$ �(,����D��

�'��$��%��% � �% � ���%��$ � ��%�� � �% � $�� � � �(���� � ���$'�$ � %�%�)������($�����'�%���%�$���%��$��%����%���� %�� �2����%)$�(%�����$����%�)$��/ �;%�����������7�� ����,$�%% ��% ���� $ �����$ ���$��%�$��$�������' � � %�%�' � �% � ��$��%���� � ��'�$2��$ � ����$��%% � ��(% � ��%� � (%��$%��������%�%�$���%��9�$�$���%��$'��%%/�3��%�$�����$����%����������)%������$� %% ��% ��%��%�$� �'%&�� � ��%� ���2�$ ���$($ �'% ��$%�$��'�����5��%% ��$��%����%�� ���%� � �$� � �% � %'%�� �)$ �&$ ��%��%��� � ������$ � ��%� � �$� �� �$�� � �% � ��(��$�� �)$ �&$ � �%��%��/ �;%��% � $ � �%��� � � � %�%�'% � �% � ���% � � �9)$� � �%'�)���$���$ ��� %��$��%���(������%��$�$���$&%�$���%�(%�����$�$������'%���%���� % �%��$�$���%��$��%��%��� �(�%��/�+ ���7����s6���)�%�$��%�(%�����%%���� �(�%��%���0+*:��%��($���� %'�%�'%�4���%�������$������ ��%��&%�:�cVRQPXNW�tWJQW�T`XWK\�bQR�pVWoNOXW^N]�ZJ`a^I/�G@AAuH/�cVRQPXNW�tWJQW�nJWQRJ^JXI�NWo�rJIKRJOJWN^JQW�qVRSX\g�rN^N�JW�pQKVI���^aX�ZQON/�

C

Page 8: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�% � ����$�$�%% �� � �%($ � ��( � � ('%�� � � � ��%��$�$ � � � �%�� � '% � ��%�$ ���v$��%��%�0����%/�3$'�'��$��%������������%�%���&��(%�����&����%�)$��/�6� � �5 � ��%� ���%�% � ����� � ����$�(�� � ��(�$�$ � '% � �%'�)��� � �%'��%�$ � '%��� �(�%��������$���'%��%�)$���%���8��� ���%���%�)����$���������(���� �(�%��% � � ��� � ���%�/ �3% %�% � ����$� % � � �(���% � �% � �$ � �%��%� � �)�$'�������%�$��%�($����%����$�'��$��%���'%�� ('%������������'%����%��$���%��/�

���%)%�����%�(�%����$ ����������w$����;($���%'��%�$'%%�'%��%'�����%'$���%����%����������%�������� �$��8�'%��%'� %���,')$� ��������%�����8����� ��%���$�$�%�(��%��%�'%$(%�$�������&��(�������$�������&����$($F/���$$��%�w$����;($� � ���5�����% �(���� � � � ����$��%&$ � $�� � '% � �,��(��$� � �% � ���%����������%����� � � �9)$��� � $���% � '% � ���%��$ � ��%��� � �% � ��� � �$ � ���%�'��$��%�$���%�����������$�����&$���*/�

+����)��%% � ($%,��% � �% � ;($���%% � ���%��% � �$�($�� � ��$��%�� � $������(�)���������$��%���$%���� �$���%'�)�$�������$�����%��$��$($�����%��$ ������'% ����9�%�$ ��% ����$������%���� ���%����'%&��������$ ����$�%% ��%���) �� � % � �$ ���� ������'�%�%�$� ��% ��%���%��$ �����%�/ �0�)$� $ ������(��%��%���%�%�$������&����%��������%���%���%����$���%����%( $��%�$������&���&���/�+�%��%���� %///�

� � ���)%� � � � ����%�� �� � ��&$��� � ������� � �$ � $ � � � ��% � �%� � �%'�����%'$� � ��$�)$� � � ���%� �&$ � �%�%��%/ � �$������% � ��$' � @A@A � � � @AfA � �/ � ����%�� �����&$�����%�$���85�(��$������$�)$� ���%����$�%�$�(�����(%� %/�;%�$����� ��%��������$��������$($��$����%��%�����$�����$�(%�����%�����$��$������&$��$���$�)��%�$���'(������)%��������%��$*�$�)$� �������%�'%��)�%��%�������%���$���8�$%���/�3% %�)$���� ���������$��%����&$�������&$����$$��%����$��$��'�����$��'%��$�$��%������$�������%'�$����&$�'�%'5���%�$�$���%���'%�'��%�$��%��$�������$��%�/��

F�kQ]bb��l/�G�ufuH/�[XQR`�qJOOX]��ufx8�u�xg�T�dQ]]XK^JQW�Qb�cIIN\I�yJ^a�zRNWI]N^JQWI�NWo�N�_J{]JQ`RNPa\/�|aJQ�q^N^X�tWJSXRIJ^\�MRXII����/�:@u/������&��pXNRQW��r/�[XQR`�qJOOX]g�zaX�qQKJQ]Q`\�Qb�qPNKX��%���%��%%��%�v$���%�'%������%���$����$���%�%����%��%��%� %�GdXW^XR�bQR�qPN^JN]]\�}W^X`RN^Xo�qQKJN]�qKJXWKXH��%�~a^^PgEEyyy/KIJII/QR`EK]NIIJKIEKQW^XW^ECf�������$�������$$�%��%�AF/AY/@AAu��/

x

Page 9: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���������������������������������������������������

������������ ���������� ������������������� ���!"#�$���������%&

�#"�$�&'�

� � ����������� ������� � �� � �������� � ���� � ���� � � � ������� � � � ���������

�������� � �#�������� � ������� � ����� � ���� � ������� � �� � ����������� � ����

���������������������������������#�������������������������������������

����������� ���� ���� ������������������ ���������������������������������

�� � ���� � �� � ������ ��� � ������ �! � � ����� � �� � ���� � �� � ������ � �������

�������������������������������������������������#������������������������

������#������������������������������������������������#�������������������

�����������#���������

����������� � � � ������� � �������� � ��� � �� � � � �� � ����� � "�������� � ���

#�������������������������������������������������#�����������������������

������������������������ ������������������������� ���� ��������������

���������� ����������������������������������������������� ����������

#�������������������#�������!������������������������������������$���� ��� ����

��������������������������������������������������������������������%�&����$�

�'�� �#������� � �� � ��������� ���� ��� � ���� � ���������� ���������� �� � � ����

��������������������(�����������������������������������������$����

������� � �� � ��������� � ��� � ����� � ����������� � �# ������ � ������� � � � ����

���������������%�

'������������� ������������ � ���������� � �������� � �� � ����)��� � ���

����������#�# ����������������������� ����������������������������������

�������� �� � �# �� � �� ��� � � � �������� � ����� � �������� � ������� � ��� � ������

�������������� ������"������������� �������������������������� ���(�**+,-.��

�/0F$���������������������������������������������#��������������� �� ����

"����������������������������������������� ����������������������!����������

�������� � ��� � �� ��� �� �� � ������� � �������� � �� � ��� � �� ��� �(���������

�������)�������������������������������#�# �����������������������������

��1�����������������//0�������"��2����/F�����������������/FF���� ���!"#�$������������������ ��������������!��������"������������

/

Page 10: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�� ����������)�������� ������������� ��������������������������������������

����������������������!������������������� ������������ ��� �����# ��

"������������� � ����� � ������ � ����� � �� � ����� � ������� � �� �� � �����������

"#������� ���������� ���������� ��������� �������������������� �� �"�������

���������������������������# ��������� �������������������������������

���������������� ��� ����������������������������������������)������

����� � ����������� � ����� � ������������ � �� � ��� � ������� � �� �� � ���� � ���

����)�� � �� � �� ��� �3������ � �� � ��������� � ��������� � �������������� � ���

�����������������������"����������(45678*���/9/$��������������� ����������

��������������)�����������������������������������������������������������

�������������������������������)����������#������������������������������

��������������������������

�������� ��������� � ���������� � ������ � � � ����������� � � � � � �� � ��

����� � ������ � ����� � ���#��#� � ������ � � � ��������� � ������� � �������� � ��

�������������!��������������������#�������#���������������� �������

�������������������� ����������������� ���������������������������������

�� � ������ � ���� � ���� � ��� � ��#����� � ��������� � ��������� � �� � � � ���������

������� ��������� � � (:5-;� � �/�F$� �� � �� ������������� � ������ � �������������

������� � <���� � ������ � � �������� � �������� � �� � ��������� � �� � ���������

�������� � (�/�05$ � � � ������� � ����� � �� � ������� � �� � ��� � �������� � (�/�0=$��

����������� ��� �� ���������������������������� ��������������� ���������

���������������������������� ����������������������������������������������

����2������������������������������������������ ����)�������������������

����������������������������������������������������� ���������������������

����� � � � �� � ������� � � � �������� � ���� �� � � � ������� � �� � ��������� � ������ � �

������� � ����� � �� � ���#������� � ��� � �//> � �� � ��������� � ��������� � ��

����� �� � � � ��� � �� � ��� �� � ������ � �� � �������� � � � ������������ � �����

����)�� � #���� � � #��� ���� � ����� � �� � ����� � 9> � ������ � � � ����������

�������������������(?.@ABC.,B���//D$�

����������������� ������� ������������������ � ��������������(���������

E ����$�������������������������� �������������2�����������������"�������

�>

Page 11: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

������������� ����������#����������������������������������#��������

���������������������������##������������������������������������������������

�/�0 � �� � ������� ����2��� ������� ���������� ������ ������������� ��� ���������

���������)������������������*���� �������������������������+,-./012��%3456&7

F �����#���������������������������%

F ��������������������)����� #%

F �����������������)���� ���%

F ��������#�� ������ �����������������������������������%

F ���������������������)����������%

F ���������������������)����������%

F ���#�"������� �������������������

����������/�9#�/99���������� �������������������������������������

������������������ ����������"�������������������������������������� �����

���������� ���������������(G,C5-HIJ���/0/$�������������������������������

�����������

F ��"��������2�����#��������%

F ��"����������������������������������%

F ��"�������#����������������������������������%

F ��"������������������������������������������%

F ��"������������������������������������������������������%

F ��"��������������#����������������������������%

F ��"��������������#����������������������������%�

<��� � �� � �������� � ������� � ��� � ������� � �� � ������ �� � ���#�� � ��� � ��#

������ � ��������� � � � � � ����� � ��#� � ���� � �������� � �� � ������������ � ����

����������� � � � ���������� � �� � � � � ���������� � ��#� � �������� � �� � �����

�������� � �������� � ����������� � � � �������� � �� � �������� � �������

��������������K�������������������������������������"���������������������

���������������������!��������������������� ����������������������������

� � � � �������� � ���� � ������� � ����������� � �� ���� �!� � ����� ������ � ���� � ���

��

Page 12: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

������� � � �������� ��� ������� ���#��#�� ����� ������� ��� ����������� �� ������

����������������������� ���������������������������� ����������#�" ���������

����� � ��������� � � � �#�" � �������� � �� � ��������� �� � ���#���������� � ����� � #�

�������������������������������������������������L����������'�����������

��������� #��������������������������#��������������������������������

�#�" � #��� � ���� � ������� � �� � ���#�������� � ������� � ���������

(M,HHNO8@B8P56J5���/0F$��!��������������������������������������������������

������������������������������#�� �������������������������������)���������

���"��������� ����������� � (Q88� �R5++NS5T � �//9& �S5BH5**NM8*=-AHC8� � �>>0$� �!��

������� � ������ � �� � � � � � �� � ������� � ���#�� � �� � � � ������� � ����2�������

��������������������������������������������������������������������

������������(?.@ABC.,B���//D$�

F �����������U��� # >��

F E������������������� # �>��

F !�������������� # �>>��

F ��������� #� ����

F ����������� # �>���

F ���������� #� �>>���

F ����������������������� # �>>>���

F V��������������������� # �>�>>>���W

F X������ # �>�>>>����V�>>�>>>���W

��������� � �� � �������� � �������� � � � �������� � � � ��������� � �����

��������������������� �������������������������������������"������������

������������������������������������������ ��#��������������������������

������������������������������������//����//F���//D���///���>>>���>>����>>0��

�>>D � (!������ � �//�� � ������ � !������ � �//F� � Y���� � �//0& � !������ � �>>>&�

!�����NZ��������>>�&�Z��������>>���������>>0&�����������������������>>0��

Y������>>0&������������>>D$� ��������������������������#�����������������

��

Page 13: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����������)����� � ��� � �������� � ������� � �� �� � � � �������� � � � �� � �����

����������� #������������������������*����������������

" � ������ � ��������� ������ � � � �#������� � � � ���#��� � �� � � �� �����

�����������������������#"��������������������������� �� �����������������

����� ���������#������������������#�������������������������������������

��������� ������#��������� ���������������������#��������������������

����� � �� � �������� � ����������� � !� � �������� � �#�� � ������� � ��������

������������������������������#����������������������������������������

������������������������������������������������������������ ����������

���������������������������������������������

�(��������������7�

F �����������[������������%

F �����������������������������%

F ������������������ �������������%

F ������#���������������� ������������%�

F ������������������� ����� �����%

F ��������������������������%

�� � ������� � ������� � ������ � ��������� � ���#���� � �� � �� ������ � ���

���������������������������������������������������������)��������������������

�������������������������������������������� ��(G,C5-HIJ���/0/���$��������

����� � ���� � ������� � �� � #�������� � � � ������������� � �� � ������� � ���

����������� � �� � �� � � � ��#���� � ����� � ����������� � ����� � ����������

���������� � ���� � � � ���������� � ���������� � �� � ��������� � �� � �����������

����������������������������������������������������������������� ���

! � ������ ���� ����������� ��� ����������� � �������� � �� �� �� �������

#���� � ��������� � ����� � ���� � ������ � ������ � � � ���������� � � � �#�������

"�����������������)����������������������� ��������������������������������

����� �������

��������������� ��������������������\������������������������������\���������� ���������������������)���������#�����������������������������#������������������������������# �������������������������������������������������������������������']���#����

��

Page 14: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

"���� ���������� ����������������������������#�����������������������

����� � � � ���)������� � ������� � ���������� � �� � ��#������ � ��������� � ���

�������������#�����������������������D�����/������������������� ������

���9������������������������ ������������ �Y��������������������������

���� � �� ��� �� �� ����#�� ��� �������� ��������� � �� � ����������� ��� � � ���#���

=8JAH8�� ����������������������������������������#���� ������������ ��

��������������������������������������#������� ������������������ �����������

� ����#��� ���#����� ����� ��� ���� �� ��� � ������������ �!��� ����� ���������� ���

��������������������#������������������#����������������������������������

�� ��� � ��������� � � ������� � �������� � �� � ���������� � �����������

���������� � # � ���� � �� ���� � �� � ��#�������� � ����������� � ��� � ����������

�������������#����������������� �������������������������� ���������������

�����������#�����)����������������������������������������������������

�����������#�������������������������������������� ���

!������������ ����� ���������������������� ����� ���� ������� ������

���� � ��� � �� ����� � ����������� � (�$ �X��������� � � � ���� � �� � ����� � � �)���

������(����D�����/������������ �������������������$��������������������

���������������������������(�$����������#�����������������#���������������

��������� � � � 9 � �������� � � � �������� � �� �� � #���� � ��������� � ����� � �����

������ � ������ � � � ���������� � � � �#������� � � � �����)����� � � � ������� � (�$�

������������������������������������������������� ��������������������

�� ���� �� � �� � ������������ � ���" � ���� � ������� � ������� � �� �� � � � ���������

(#��������� ��������$����������#��#������ ����������2������ ������������

(���� ��>>0$ ��[������ ������� ��������������������������� ��� �#������� ����

"������������2�2������(Y������//D$��! �����������������������������

�������� � ������ � ����� � �#������� � �������� � �� � ����������� � ���" �

�� ������� � ����� � ������ � ��" � � � ��������� � �� � ����2���� � (!������ � �>>>&�

!�����NZ��������>>�&�������>>0&�Y������>>0&������������>>D$��������������

��#������������������)�������#�2���������������������������������

���#������ � ����������� � � � ������� � ����� � � � �������� � (�//D$ � � � ��#�2�����

����������������������������\��������������

�F

Page 15: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�������������������������������������� ������������������������������

��������� ��������������������������������������������������#�����

���#�������������������(����������������������������������������������

����� ��� ����� $ �� � � �������������� ��������� ��� �������������� ���������

��������������#�������������������������������"������������(!�#�����$��

��>�'/� )* �+&'2���' $'�+�&/'' &� >#�(�!'+� �#� �!�$�+�"'+��'+� &�

! ����+��+&'2����(!3��?)@@.A.BBC(*

(��������������7

����� ���8 �� �9&

E�������������������

�//� �//F �//D �>>� �>>0 �>>D

����������������% 0 0 9 F # 0

����������������������������% �> �> �D �D �� ��

������������������ �������������% 0� F> �� �^ �D F�

�����#���������������� ������������% 00 0� F> F> F^ 00

������������������ ����� �����% 9� 9� 0> 00 # 9^

�������������������������% 99 99 9> 9/ D� D9

����*���7�Z��������>>�&�����������������������>>0&������������>>D

�������������� � �� � �������� � ��� � ������� � �� � <��������� � ��2���

��� �������������������������������������������������� �������������

�#�������������������������������������������� ������ ���������������

����)� � ������� � ����������� � ���� � #���� � �������� � �������� � ��#����

����������������������������������������������������������������������

�# ��������(��������>>D���$����2����������������������������������������

�������� � �� � �������� � ��������� � ����� � ���������� � � � ��#������ � ���

����������������������������� ���������� ���������������������������

��� ��������������#�������������������������������������������"������

��������������������������������������2������)��� �������������� ������

����������)���������� �������������_�����������������������������������

�"����� ������������� ������ �������������� ��� �#��������������� ������������

����)���������������������������������������������������� ������������

��������������������

�0

Page 16: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�����&�� (�!$3�?�!'��(�&�"

�#�(�!',)@@.A.BBC

�����&�� (�!$3�?�!'� %�&�"

D�#�+ ,&'�&� >E��+" + F

(��������������7 '������:��������*���� �������

�������������*�������)�� �

;� ��<�� ���������������������

���������7�� ����������[������������% �� ���������������������2����#���%# �� ������� �������������%�� ����������������������������% ## �� �������������������������������%�� ������������������ �������������% F� ���������������)����������%F� �����#���������������� ������������% #0� ������������������ ����� �����% 0� ���������������)������ %# 9� ���������������)��������%9� �������������������������% D� �������������������%

G'(*)* �#� �+�"��&�� -'/''+���%$3�����+�&�� (�!$3�? '-� �-"�&�"

'-���$"�&�+ D�#�+ ,&'� &� >E��+" + F? ' �����+�? '-� �-"�&� �!'

�!�$'H&'�������*���7������������>>^

��������������������������������������������������#����������������

��������� � � � ����)��� � ����������� � � � # � ������� � ������������ � ��������

���������������� �� ���������������� ���������"����������������#����������

��������������������������������������������������#�����������������������

������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������ ���

� -'/',

�+& �) . 0 4 5 I C

J

K

L

M

G'(*.*���+!'/�-�'-��!"�&�&�� /'��&'+�$'�+�&/''����*���7������������>>^

� � ������� � � � ����)��� � ���������� � �� � �������� � �������� � ��

������������ ���������� �������#��������������)�����"�����������������

����� ����� �#������� �#�"� ����2������� ����� �������� ����������� ��� ����

��� ��������������(�$��������������������������������������� ��������

�9

Page 17: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�����������������������������������&�(�$������������������������ ������

�� ������������������������������������������/^/���������#������������

������� ���������� ������� ������� ��#������������������& �(�$ ���������

���������������������#��������������������#��������������������� ������

���#� �� � � ��� � ����� � �� � � ���������� ������ � � � ��������� ������� � �������

�� ��������������#���������#�"�����2�������# ����������������������# �������

����������#�������������� )����������������������������� ���

��� ������� ������������"�������������������������������������#���

������� �� � ������� � � � ������� � ��#��"������ � ����� � �� � #�������� � ���� � � � ���

�������������������������������������������# ����������� ������������������

������������������������������" �(�����������>>^$� �������������������

��������� � � � ����������� � ������������ � � � ������� � �� � �������� � �����

�� ����� � ������ � �� � �������� � ��������� � �� � ��������� � � � �������� � ���

�������������������������# �������������������"������#������������������

#������������������������ ������������������������������`+8B�GIJ��

(��� ��� � �>>^$� � ���������� � �������� � ������ � ���������� � � � ��������� � ���

��� ������� ������(����������$�����������������������������������������

����� � � �"������ � �# ����� � � � ������ � �)� � �� � ����� � ��#����������

��� ���� ��� ��� ��� �� �� �������� ��������� �� ��������� �� ������� ����

�����������`+8B�GIJ���(2����>>^$�

�D

Page 18: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

)*��+ $ � (',&�'-���$"�&�+

!��������������"���������������������������������������������� ��#�

�������� � ��� � �F � ������� � � � ��������� � �# ������ � ��������� � � � ���

����������� � �� ��� �6)8 +!�$'/' &&' ���/'&�+"�N� ����� � ������ � ����� � �

���& �6.8���/'&�+"� +�#��$&'+�$#!%�"'N�� �������������#�������������

� ����& �608 '�'(!�&+' + �+!�&'? � '+ &��A2��+ ��&$'$�+�+"�+ -�

>#�(�!�� (!�%$�&�+" F� �����2������������������ ��� �#����#����#�������

(�#������� ��������� �Y�������� �X������$� � ������� �� ������ ���#���& �648

'�'(!�&+' +O( '-+ 2&��-',N������������������������& �658'�'(!�&+'?

� '+ ��H'! � !�-�! �+!�&�&'"�������#����2����������0����'�������������

������� � ������������ � � � "��� � �� � ����)��� � �� � ���������� � "������� � ��

������� � � � ��#�2����� � � � ������ � �������� � � � ������ � ������������ � #�"��

��#������ �������#��������# ���������������3��������'����������������

�']���<���! �������������������#��������������������������������������#

���2��� � � � �#���������� � �# ���� � ��������� � �� �<��� �� � ���� � ���� � �� � ������

"����������������������������������������������������������������������

������������������������������������']���<������"���������������������

���'����������������������������������<���"�����������������������������

�� ���#������)����������������9� ����������#�����������������������������

�����������������������������������������������������������������������������

F��������������������Y���������������(2����>>D$���������������#�������������������������>>9����������������������������������"�����������������Y����������^�F>��Y����������F9D�����#�����D�9�� �������0>^��X���������0>9��K ������F�/��'�#�������F���������0���������'�������������������������������������� �����\�����������������������������aa � �� � � � ����� � �� ����������� ��������� �� � ����#��� �� � � ����� ���������� �� � ������ ��������������������\������ �\���������� �\����������� �\��������� �����\�������������� ���#��������� � ��� � � �� � ���� � \��������� � � � \����� � �� ��� � ��������� � ��#�����#������ � ������������������\����#������� �����\������������� �����������������������������#�"��� ���� � ���� � � � �#����� � � �� � ���������� � ���� � �� � ���� � ������� � ��� � ���������� � ��������������(������ ������������������������������������$����������������������'������������ �� ��"����������� ���� � �� �3��������'������ ��'] �� �<�� �#���� ��#���������� ������\�������K��#������������������� ����#������������� ���� �)�������������������������� ������ ��������������#�����"�������9��������������\�����������#������������������\#������������������������������������������2�������������� ����������������##������������������������������������������

�^

Page 19: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�������������������������D������#������������������#�"�����2�������������

����� � �� � ��� ����������� � ������� � �� ��� � ��������� � ���� � �� � ���������� � ���

��������#������������������� ���� �������������������� ����#�����������������

��������������������������������������������������������������������������

�������������������%��������������2������������ ������������������

Y�� ������ � �� � ���������� � �� � ������ � �������� � ���������

���#��� � �� � ��� � � � �� � � ������ � �� � ���� � ������������ � ����� � �� � ������ � � ��

����������� � ���� ��� � ��� � ��������� � � � ������ � �� � ���������� � ���������

��������"�����������������^��������������������������������#�������������

�� �������������#�������������������������������#���������������������������

�������������� ���������������� �� ������������������ ���������������������

����������� ��������������� �"�����������������������������������������

�������#���������������������������(��� ��������������������������$�

�� � #���� � ����� � � � �� ����#����"����� � ����������� � (��� � � �� � �� �����

������������$� � ������� � � �������� � �� � #����� � �� � �� � ������ � �������� � ��

�������������"���������������)�����������������������������������������

��������� �������������!���������������������������0F#9>������������������

��������� � �� � ������ � � (G,C5-HIJ� � �/��$� � �� � � � ��� � �� � #�� � ����� � �� � ��"��

������������������������� ����������������������������������������������

�����)�������������������������������������� ��(������$�

G'(*0*�����-�'-��!"�&�&�+!3$ "'+�$'�+�&/''

D��������������������Y���������������(2����>>D$�����������������������������#�����������������������>>9����������������������������������"�����������������Y������������0���! �������>0��������#�����������^F>��K �������>D0��E�������9/D�������^� ����������� �������#������������������#��������� �����!����������"���������� �������#����������������

�/

'������:��������*���� ������������������������������������*�����

��)���;� ��<�� ����������������������������������������� � �

!������� ����������������� ��������7

� �# ����#��������"��������

� ����������������)������������������

� ���������������������#�����������������

F ��)���������������

0 ���)� ����������������

Page 20: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

� � �������� � ��� � �������������� � � � �� ����� � �������� � ����� � ���

���������� � �)�� � � � � ��#"����� � �� � � � �������� � ��������� � ��

�#������������ � ������� � "� � ���� � ����� � ����� � ��"� � ������ � ����)���

������������������������������������������/� ���� � ������������ ������

����������������� ���� �����������������������������������������������

�>b� � #���� � � � ����� � � � � ����� � ������ � ���� � � ��� � ���� � �������� � ���

�������� ��� � �� ��������� �� ��� �� � ���� � (c����� ��>>0$� ����#���� � ���

�������������������������������������������������#��������������������#�

�������� ���� � ����� � �� �������� ��� ��������� ��������� �� ��#�������������

�������(��� ���F$��� �������������������[�����[����������������������������

�������������������>b���0>b������������������#���������������������#�������

������������[��

G'(*4*�����-�'-��!"�&�&�� /'��&'$'�+�&/''" >!�- "�+��&�+�

�'�+���

�������������������������������������������������#�������������

������������#����������������������� ����� ���������������������������������

����������� � � � ������ ��� � ��� ���� � ����� � �#�� � � ���#����� � � � ��������

������������ � ����� � �� � ���"����� � ����������� � � � � � #��������� � ���

����������������������������������������������������������������������[��

����������������������� ��������������������������"�����������������

�������������������������������������������������������������� ��� �� ���

�������(!�#�����$�

/�<���� ���� �#����������������������\���������������������������������������0>b���� ������(c�������>>0$�

�>

���������������������������� ������*�� �����������������������

�����������������������������*�������)����7

� �������

� �[�

� �[�

F �[��������

Page 21: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��>�'/�.*�>!�- "�+��&'$'�+�&/''&�>#�(�!'+��#��!�$�+�"'+��'+�&�

! ����+��+&'2����(!3��?)@@4A.BBC(*

(��������������7

����� ���8 �� �9&)@@4 )@@C .BB5 .BBC

����������� ���������������������������% 9� 0^ 90 D������������ ����������������������������������

�������%�/ �� �� ��

����������� �������������������������������������% �� 9 0 ������*���7�!��������>>>&�����������������������>>0&������������>>D�����������������"������������������Y�������#����������� �1��� ����a������������� ����� ���"��������# �����

ddd

"���������������������� ���������#�����������������������������

���������������������������������������������������������������� #�����

�������� � �� � ���������� � �� � ��������������� � �������� ��� � ���� � ������� � ��

�������� � ����� � # � ���2�� � �������� ������� � � � � � �� �� � � ���� � � �

������ �������� �������������� ����������� ��������� ������� �� �

��� �������� ��������� ��� ���������������� �� �� ���� �� � ����� !"��

������� � # � ������ � �� � �D � ������ � � � ������)�� � �� ��� � ����������

"����������������������������� ��� �6)8>�%�&/'�!�>'���"����������� �������

)����& �6.8 >�%�&/' + ��+'&��� ���!'��� � � #��� � �������� � ��������& �608

>�%�&/' +�-',������������������1��������'���& �648>�%�&/' +!�� &'&�

" �&�& � &P�'�+� � � �������� � ���#�� � �������� � ��#���� � �2���& �658 ! �'� � � ���

�������<������������ ��������������������������� �����������������!�#����

�� � �� �� �# � �����)� ��� �#����#���� �#������ �� �#����� ��� ����� �'�������

X���������� � �� � ��������� � �� �� � �� � ������ � ���� � � � ������� � � � #������ � ��

������������ � �� ����� � �� � ��������� � ��� � �# ������ � ������ � ��� � �� � ��

��������������#�����������#������������������������������#��������������

#�������� � � � ������� � �� � ���������� � # � ���2�� � �������� ��#�� � ��� � � ����

�� �� ���� ���������� ������������� ������������ ���� �������

��������������$������������������� ���������� �����������!"� � �����

�����������D����������� ���������"��������������������#�"�����2����� �

^ ��� ��� ������������� ����������������������������������������������������

��

Page 22: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��������� � �������� �����������������������������������������<�������������

<����������������<����� �������<�������� ��� �������������K ���� ����� ����

X�������������������� ������������������'������

ddd

�������� � �� � �������� ��������� ��� ����������� � �� � �� ��� ����� ���

������������������������������������������������������������#����������

��������������������������������������������`+8B�GIJ���#)����2�����������

�������������������������������������������������������������#�"��������

���������������������#�����������������������<������������������������

���"��� � �� �������� ��� � �������� � �������� �� � ����������� �� � ����������

���"���������������������������������������������������������#������������

��������������������������������������^F�����������"���������������������

����������������������0 ������" ��� �����������> ����������������������� ����

���2�������������������(e5.f�5BH�G-5*T���/��$�

����#�� � �� � ������� � �� � ������ �� � ����� � �� � �� � � � ����� � � � �������

����2������ � ��� ���� � � � ����������� � � � �� ��� �� � ������� � ���������

� #�����������������������#�������������������������������������������������

����������"������������� ��� ��������)�� �������������������� ���������������

��������������������� �����������������������������������#�2���������

�����# ��������� ����������������������!����������������" ��#��������������

� ��������������������������#��� ������ �������� ������������� ������ ��

������� � � � �������� � �� � ��� � ����������� �!�������� � ��������� � �����������

������� � ������������ � ����� � � � ����� � ���������� � ���� � � � � � ������ � ���

��������������� ��(�5H,B� ��IT** �8. �5*���>>�$������������������������������

����������"���������������������������������������������������������

������������������ ��������

� ������������������������������������������������������#���������

������� � �� � ������ � � ����� � ������ � ��#������� � � � "������� � ���� � � � �������

�������������#����� �����������������������������������������������

��

Page 23: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

������� ����#�� �� ������� ��������� ����� ������������������������� ������

����������������������������������� ������(!��������//����>�#�>�$�

• ! ��� ��� ���������� ��������� (^0b$� ���#����� (D�b$� �������������

(90b$���������(0�b$������������������������������ ���(0>b$��

• 1������ ��� ��������� � (^/b$� �������� (^Db$� ������ (^Db$� � #��������

(^�b$�������������(^>b$�

• '���������������������(��b$��� �� ����(��b$�������(�>b$���������

(�>b$�������������(�/b$�

• <���� � �� � #����� � (0�b$� � ���������� � (F^b$� � ���� � (F^b$��

���#���������(FFb$��� �� ����(F�b$�

�c�� ����������#�������� �� #��� ������������������� ����������������

���� � �� � �� � � � ������ � <����� � �������� � � ����������� � ���" � ���������

��������������������� ������� ���� �����������������������������������

K� ������ ������������������������ ����������)��������������<������ ����

�������������� ��� �����"����������������������� ������������� �������<������

��������������������������������������#���������������������������������

�������������� ���� ���" � � � ���#������ � (4,+5*,P5� � �>>�$�>� �c� ���� ���������

������������������������" �������������������������������������� �����

��#���� � � � "�������� � ����� � � � ���" � ������������� � �� � #��������

(:8.;,P5N4,H,-,P� � �>>�$� �a������� � #���� � ���������� � ���� � ���#������� ��

(D0�0b$� � ������������ � (D>��b$� � � � ��#�� � �#����� � (99�Fb$� � ���� � (99��b$ � ��

�� ���2#����(90�0b$��'�#������������������������(9��^b$������"����(9��9b$��

���� � (9��Fb$� � ����������� � (9>�/b$ � � � ����������� � (0/�/b$� � ���������

��������� � �# � �� � ���� � ���������� � (D>b$� � �����#�� � (9/�/b$� � ����� � (90��b$��

�����������(90��b$�����������������(90��b$�

����� � # � ������ � ����� � ��#���� � ������ � � � ����� � �� � �� � � � ����� � �

�������������������� ����������������"������� ��������������������������

������� � ����� � ����� � ���������� � �������� � ������ � ��������� � "������ � ���

����������(���������������������#����"������������������������������$���

��#�2����������������)������������������������������������������� ������>������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������#����������2����������������� ������

��

Page 24: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����������� � �� � ���������� � "� � ��� � ������� � � � � � ������ � �� � ���� �����

���������� � ��� � �� � �������� � ����������� � ����� ���������� � ����������

����� � � � �� � � � ����������� � ������� � �� � ��"���� � ���� � (?@-*A�@� � �/9F��

?@-*A�@NSAB8@5-.���/90$��"���� ���������������������������� ����������������

���������������������� ���������������#�2����������������������(�5H,B�

R�&�����IT**�8.�5*����>>�$�

�� � �� � �������� � ���������� � � � ���� � �� � �� � � � ������ � ������

�������������������� ������������������� �=����������)��������� �������

��������������#����������#������ ��"����������������������������������

�� ����������������"������������������#��������������������������������"�

����� � ����� � �� � ����� � � � ����� � ������� � �� �� � ��������� � ��������

"����������������������������������������������"��������������������#�����

���������������#����������������������������� ���(G-AC@5����/D�$������#���

� �������� � �� � ���������*���� � )�)����� � !�� � ��� � �� � � � �� � �������

��������������������� ���������������"����������������'�������������

#���� � ������� � �� � ������� � ����� � ��" � ����� � ����� � �� � "����� � ���� � ����

��������� � ������� � "������������� � <��� � ���� � ����� � � ������ � ���

��������������������������#����������������������"����������������������

������������������ ���������������������"������������� �������)�����

��� ������������������������������������������������������������� �����

��������� � �� � "����� � ���� � ��� � (���5I*8T � 5BH � R.A..� � �/D^$� �=������ � ���

)�����)�������������������)����������"������������������������ �������

�������������������#�����������������������������"��������������������

������������������� ��������������(R.8+@5B���C8T8P�8.�5*����//�$� �=����������

���<��� � ������� ������� � �� � �"���� � �� � �������� � �� � ��� �� ������� � ��

�������������������������������������������������"��������!���������������

���� � � � ������ � �� � ������� � ��� � ������� � "������������� � ����� � #�����

������������������������������ ���(R.8+@5B���C8T8P�8.�5*����//�$�

����������������������������#����������������������������������

�� � �������� ������� � �� � �������� ��� � �)�� � � � �� ���� � ���� ��� �<��� � ���

���:5.@7ABH8-�

�F

Page 25: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�����������������������������"�������#�����������������������������������

����� � � � ����������� � �� � ����� � ������ � �� ��� � ���� � � � �#����� � �� � ��#��

������� �� �������� � �������� � (?@-*A�@NSAB8@5-.� � �/90$� �������� �������� � � � ��

����������� � ������� � ��� ��� �� � �������� ���� ��������� ��0 � ������ � (� � �����

����� � �� � ���� � ���������� � ����$ � ���� � �� � ��������� � ���������� � ��

�������������������������"���������� ��������������#������������������

c���������� ����������� ��������� �������� �������� ���#������ ������� �� ������

�������������������������#����"��������������������������������������

������� � � !����� � ������� � � � � � �� � ������� � �� � �������� � ��#��� � ������

���������������������������#������������� �������������#������#���������#

)������� ���������! ����������������#�����������������������������������

�������� � �� � �������� � ��������� � � � �� � �� � � � ���� � �� � �� � � � ������ � �����

�����������#��������#������������������ ��������" ����������������������

����������������"����������������)��������������������������������������

�����������������������������������#�������#���������������������������

�����������������������"����������������������������������������#���������

���������#������������ �#������#��������������� ��������������������

��������������

"�������� � ��������� � ������ � # � ���� ����� � �� � ������ � �������

�'������������������������ �����������)���������������� ����;����������� �

��� ��� � �������� � ����� � )���*��� � )� � �� � ������������ � ����� � ��$"���� �

�)�� ����������������*�������)������������������� ����������#)���������

��� � ������ � �F � �� ��� � �� � ����)�� � �� � ����� � #�"� � ��������� � ���������

�������� � (�������� � �>$� � ��� � ���#������ � ������� � �� � ��������� � #�"��

����������>>�������������������������������������#��������������������#�"�

�� ����������>^���������#�������#��#���������������������� �������������

������� ���������� ������� ��������� � ����� ��� ���� �� � ���������� � ��

"����������������"�����&���������������������� ����)��������� ����� ��*���

)� �% ��� � �� ��������������"�������������� ����������& ���������� ����������

������� � ������ � ��� �����>�� �� �� � ���������� � � � "���������������

��� ���2#������������

�0

Page 26: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

K��#������������������������������#���������������������#�������������

"�������������������������������� ���������������������������������������

���������� �������������������������������������� ����������������������

�� � ���� �������� ������ � �� � � � �������� ���� � ���� ����������� ������ � � � �������

������������������������������������������������������������������� �����

������ � �� ��� � ���� � �� � ������� � �� �:��*����� ��� ��� ��� �� � ����������

"#"��������������������������������������������������������������������

����� � "������������ � �� � ����� � � �� � �������� � ������� � �� ��� ���� � �������

�� ��� � ���� � �� � ������� � �� ������*����� ��� ������ �� � ��������� � ������ � ���

���������������������������������������������������������������������

�������� ��� ������� �������"��������������������� ����������������������

�� ���

ddd

��������� � �� � �������� � �������� � � � �������� � �������� � �

����������������������������#����������������2����������# �������������

�� � �# ������� ����� �`+8B �GIJ � �� � ���������� ��� � ������������� � ��� ����

����� � � �"������ � �# ����� � � � ������ � � � ������ � �9 � ���#�0 �2�� � �>>^ � ���

���������� � � � ����� �� � ����� � �� ����� � � � ��������� � �� � ����������

��������������������������������������������������������������������������

�����������������������������������������������������������)������)����

�������������������(O�4R#�$�������������������������������������������

���������������������������#"���������FF����������^���������������������

��������������"������������)���������������������/b�

�9

Page 27: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��& "&'Q�!��+�!'�+'�'&�!��� &$�&+'+�"'-"�$��+�

� � ������& �,�+

Y�� F0�Fb ������ �F�Fb��� 00�9b "#���������� �0�0b

c� ������ ����b�#-!��+ ��� �9�Db�^#�>��� �9�/b��#F0��� �D�Fb ��� &-����&'!�&�

F9#9>��� �D�>b ���������� ���0b!���9>��� �^�Db �����1������ ���Db

���������� �F��b�>!�- "�&'� L�������� �0��b���)������ ���) ����b L���1������ ���>b����� F9�9b L�������� �F��b

"�����������#����������������

����b

�+&'2�����!'&�$��%& �+ ���'(' -&��!'&�$��%& �+

��������� ^9��b ����������������� D/�>b! ���� ^�9b ���������� ��>bK����� F��b ������������� >�^bc� �� ���b ���� ���/b

c� �� >�Fb!����������� 9�>b

�D

Page 28: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

������������� ����

��������� ��� �������� ����

��������� � �� � �������������� � �������� � �������� � � � � � #�����������

�# ���� � �� ��� ��� � ������� � ������ � � � ��������� � ����������� � ����

�������� � ��������� � � � ��������� � <��� � ���� � �� � �������� � ���������

������������������������������������������������������������������������

������������ � �� � ����������� � !��� � ���"��� � ������ � � � �� � ��� ���������

����������� � ��������� � �� � #�� ������� ������� ��� � �������� ��� � ����������

���������� �����#������������# ����������� ���������������������������������

�������� ��������� ��� ������� ������������� �� ����� �#������ ��� ���� ����

����������� �!�������"������������������� �� ���������������� ����"������

���������������������������������������������������#������������������

�� ����������#��������������������������������������������

����� � � �� � � � ��� � ������� � � � ������� � �� � ������ � � ��� � ��� � ��������

��������� � � � �� � � ��������� � �� � �� � ������ � ������ � �� � ������������ � ��

���������������������������������������������������������������������#������

������ � ��������� � �� � ����������� � ��� � ������������� � ������ � �������� � ��

������������������������� ������������������������������ �������������

��������������������������������������������������<����� ����������������

�������������������������� ��������������������������������������������

(��������� ��>>^$ �� ������ �������������������������������� �������� �����

������#�������������������#������

�� � ����)�� � �� � �������� � �� � ���2���� � �� � #��� � � � ����������� � ���

�� ��� �������� ��� ��� ���� � �� ���������� � � ���������� �������� ����������

����������������������������������� �"������������� ���������� ����������

���(�$���������������������&�(�$�����������������������������&�(�$�������������������������������#����������������������#��������������������&�(F$��������������L����������'���&�(0$���������������������)����������������������<��

�^

Page 29: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���������� � (���� �0$� �!��#����� � ������� � ��������� � ��� � ���#������ � ���� ����

������� � � � ��#�2���� � �� � ����)�� � �� � ��������� � �� � <��������� � ��2���

���������� � � � ���������� � �� � ����� � ������������������ � ��������� � ���������

#� ������������������#����#����#����#����������������������#��� ������������

��������������������������������#��������������#���������"��������� ���

� �������������������� ���������!��������������������������� ���������

#����� � ��������� � �� � ����� � ����������� � ��������� � # � ����� � �2���� � ���#���

��#���������������Z����������������������������������������������

���������� ����������������������� �������"������������������������

!�#�2����� � � � ����� � �� ����� � ������ � �� � ����)�� � �� � ������ � ���

�����������������������������������������������������������������������

��������� ��� ������� ������������� �� ����� �#������ � (���� ��$� �!��#����������

������� � � ������ � ��#�������� � ������� � �������� � ��� � � ��� � � � ����� � ��

��������� � �� � � � ��#���� � ������� �K���� � ������� � � � ������� � ��� � ���#

������������� ������� ����������������� ���������������������#��������

���������� � �# ������ � ���2������ � ����� � � � � � �� � � � ��������� � ��������

������� � � � !�#��� � � � �� � �������� � �� � ������ ��� � ������ ���� � ���"������

����������������������������������� �����" ���������������� �����������������

#�����������#�����������������������������������F#9b����������������������

���������� ���#�������������������� ������������� ���������������������

��������� � ��������� � � � ��������� � �� � #��� � � � ������ ��� � �������� � ��������

���0b� � K����������� � ����� � �� � ����)�� � �� � � ��� � (�0�Fb$ � ��

#��������"������� � (���Fb$ � �� � ����#����� � ��������� � �� � ���� � ��� �����

�� �������!������������� �����������������#�����������#��������������������

�#������� �� ��������� ���#��b� � � � ���� � �� �#��� � � � � �� � # � � ��������� ��F#�Db

(�����������>>D$�

�/

Page 30: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�����

�����

�����

�����

�����

����

����

���

�����

�����

����

����

����

����

���

����

���

���

����

����

�����

��� �

����

�� � ��� �� �� � ��� �� ��� ��

���������������

�����

������������������� �����

���������!�"���#!

���$�

��$��%�

&����� %�

����'%�

(� �

)*��%�

#+���

(, -�%�

.,�%�

/�����%�

0-�����1 �2� �����

3-�%�

�� ��%�

!-�$�

4������%�

0�����$����$-�����

�����5���

(,���%�

3��6��������#!

G'(*5*��(����"�#�(�!',-����72"�&�&�>!����!�$�+�"'+��'&�

�+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"�6� � %'+��&' +( " !'?"R8

�>

Page 31: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�����

�����

�����

����

�����

�����

�����

����

�����

����

�����

���

����

���

����

���

���

����

����

�����

����

� ��

����

�� � ��� �� �� � ��� �� ��� �� ��

���������������

�����

������������������� �����

(� �

��$��%�

���$�

���������!�"���#!

&����� %�

����'%�

.,�%�

)*��%�

#+���

0-�����1 �2� �����

(, -�%�

/�����%�

3-�%�

�� ��%�

!-�$�

4������%�

0�����$����$-�����

�����5���

(,���%�

3��6��������#!

G'(*I*��(����&�>#�(�!'+�-����72"�&�&�>!����!�$�+�"'+��'&�

�+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"�6� � %'+��&' +( " !'?"R8

������ � ��������� � � � �������� � � � ��#�2���� � �� � ����)�� � ���

������������������������� ��������������� �������������������� ���������

������������(�����D$��!���������������������������������������#�������

��#������ � ������ � �� � ����� � �� � ������ � � � #��������"�������� � ����� � ��

������� � ��#����� � ���� � ������ � !�#�2���� � � � ��������� � ����)�� � ���� � ��

����������� � ������ � ����� � � � � � #������ � �� � ���������� � � � ���#

�������������������� ����������3��������'�����������������'��������

�������������������������������������� ��2���������#�������������������

#������� � (���� � ^$� � K���� � �� � �������� � ��#��������� � � � ����������

������������������������������������������������������������������������

#���������������������������������(�����/$��������������������������������

��

Page 32: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���#������� � ����� � �� � #������� � (���� � �>$� � �� � ����)�� � �� � ����������

���������� ���������#�2�������� �����������������������������������

������������#�������#��������������������������

���

���

��

���

���

����

����

���

���

����

����

�����

� ���

�����

�����

����

����

�����

�����

����

����

����

����

�� ��� �� ��� ��� �� ���

�����

���������������

(� �

������������������� �����

��$��%�

&����� %�

���������!�"���#!

���$�

����'%�

)*��%�

#+���

(, -�%�

/�����%�

.,�%�

!-�$�

3-�%�

4������%�

�� ��%�

0-�����1 �2� �����

0�����$����$-�����

�����5���

(,���%�

3��6��������#!

G'(* C* ��(���� " �#�(�!', -� $ �3���&� �!�$�+�"'+��' &� �+&'2���' '

&�/' &��&'���/'&�+"���+ ( �+'"$ ��6� � %'+��&' +( " !'?"R8

��

Page 33: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����

����

���

� �

����

����

����

����

����

�����

�����

�����

����

�����

����

����

�����

�����

���

����

���

����

����

�� ��� �� ��� ��� �� ���

�����

(� �

��$��%�

���������������

������������������� �����

&����� %�

���$�

���������!�"���#!

����'%�

.,�%�

)*��%�

#+���

(, -�%�

/�����%�

3-�%�

!-�$�

0-�����1 �2� �����

4������%�

�� ��%�

0�����$����$-�����

�����5���

(,���%�

3��6��������#!

G'(*S*��(����&�>#�(�!'+�-�$ �3���&��!�$�+�"'+��'&��+&'2���'

'&�/' &��&'���/'&�+"���+ ( �+'"$ ��6� � %'+��&' +( " !'?"R8

��

Page 34: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���

����

���

���

����

���

�� �

����

����

����

����

�����

����

� ���

����

����

�����

�����

�����

�����

����

���

���

�� ��� �� ��� ��� �� ���

�����

���������������

��$��%�

������������������� �����

���������!�"���#!

&����� %�

���$�

����'%�

(� �

(, -�%�

)*��%�

/�����%�

#+���

3-�%�

!-�$�

.,�%�

4������%�

�� ��%�

0-�����1 �2� �����

0�����$����$-�����

�����5���

(,���%�

3��6��������#!

G'(*@*��(����"�#�(�!',-��!'���&��!�$�+�"'+��'&��+&'2���''

&�/' &��&'���/'&�+"���+ &�� �!�$�+"�&'�#��$'

6� � %'+��&' +( " !'?"R8

�F

Page 35: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���

��

���

����

�� �

����

����

����

���

�����

�����

����

� ���

� ���

����

�����

����

�����

����

�����

� � �

����

���

�� ��� �� ��� ��� �� ���

�����

��$��%�

���������������

(� �

������������������� �����

���������!�"���#!

���$�

&����� %�

����'%�

.,�%�

(, -�%�

)*��%�

#+���

/�����%�

3-�%�

!-�$�

4������%�

0-�����1 �2� �����

�� ��%�

0�����$����$-�����

�����5���

(,���%�

3��6��������#!

G'(*)B*��(����&�>#�(�!'+�-��!'���&��!�$�+�"'+��'&��+&'2���'

'&�/' &��&'���/'&�+"���+ &�� �!�$�+"�&'�#��$'

6� � %'+��&' +( " !'?"R8

"���)�������������������# �������������������������������������

��� �� � �� � ������� ����� ��� ��������� ���������� � � ����������� ��� � �� ����

�������� � � � ������� � �� � ���#��"������� � ���������� � � � � ���������

�����������������������(�������$��������#��������(�������$�����#�2������ �

��#���� � ������� � ������ � ���� � �� � ������� � ����������� � # � �� � ����)�� � ���

����������������������������������������)�������2�2��������!��������

������� ��������� � �������� ������� ��� ��"������ ���� �������� ��� �����)����

���������� � � � ��������� � ������ � �� � #���� � �������� �� � ���� � �������� � #�����

������ � ��������� � ��#����� � ���� � �� � �������� � # � ����� � ��� � ����������

���������������� ����(����������$��������������� ���������������������

�0

Page 36: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

2����c�������������������#��������������������������������� ������������ ���

�������"������������������������������������9/b������//F���D9b������>>D�

(!�����NZ������ � �>>�& � ��������� � �>>D$� � �� � ��� � ���� � �������� � ������ � ���

������������������������������/�Db�� ������ ����������������������#��������

������������������������������������������D9b�(�>>D$�#�D^b�(�//F$��������

������������F9b��������#����������������������������������������������������

��������������� ����������������"����������������������#���������������

��������������������������������0�b�(�//�$��F>b�(�//F$����b�(�//D$���F�b�����

�����>>D������������� ���������������� �����������������������������������

��� � � � �� � ������� � � �������� � ��� � �� � �>��b � �� � #�������� � � � ��#�������

����������������"����������������������#��������2�����

����

����

����

����

���

� �

�����

�����

�����

�����

����

� ���

�����

�����

��� �

����

�����

���

����

����

� ���

���

���

�� ��� �� ��� ��� �� ���

�����

���������������

������������������� �����

���������!�"���#!

��$��%�

���$�

&����� %�

(� �

����'%�

)*��%�

(, -�%�

/�����%�

#+���

3-�%�

!-�$�

4������%�

.,�%�

�� ��%�

0-�����1 �2� �����

0�����$����$-�����

�����5���

(,���%�

3��6��������#!

G'(* ))* ��(���� " �#�(�!', -� �#%'+���+" " �$'& �"�!+�� �

�!�$�+�"'+��' &� �+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� 6� � %'+��&'

+( " !'?"R8

�9

Page 37: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�� �

�� �

��

���

�����

����

�����

�����

�����

� ���

� � �

�����

�����

���

�����

�����

����

�����

�����

� ���

���

����

���

�� ��� �� ��� ��� �� ���

�����

���������������

������������������� �����

��$��%�

���������!�"���#!

(� �

���$�

&����� %�

����'%�

.,�%�

)*��%�

(, -�%�

/�����%�

#+���

3-�%�

!-�$�

4������%�

0-�����1 �2� �����

�� ��%�

0�����$����$-�����

�����5���

(,���%�

3��6��������#!

G'(* ).* ��(���� &� >#�(�!'+� -� �#%'+���+" " �$'& �"�!+�� �

�!�$�+�"'+��' &� �+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� 6� � %'+��&'

+( " !'?"R8

����������������������� ��������������������������"���������)���

��� ��������� � �� �� � � � ���"����� ���� � ���� � ������� ��������� � (���� � ��$��

������������#�������������������������������������������������������������

������ � ���� � � � � � � �������� ��������� ��� � ��������� � �� � #������� � ��� ��� � ���

����������� �� ����#�� �� � ��#����� �c����� � ���#�� ��#�� ������� � ������ �����

������� � ������ ��� ������� ����������� � �� ���#���� �� �������� ��� �����������

�������� � ��������� � ����� ���� � � � ����� � � � �2���� � � � ���#��������

�����������(������F$��

���������� � � � ������ � �� � ��� � ��� � � ������ � �������� � ��������

��������� � ����������� � � � ���"����� � ���������� � � � ��������� � ����#�� � ���

�D

Page 38: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

������������ � � � ��� � � � �� � ������� � � � � � � � � ��#�2����� � ��#����� � ���� � ���

�������������������������#��������������������������� ����� ���#�������

��"��������#���������������������������D�b�(�//�$���^9b�(�>>D$&���� �������

�������� �9/b � (�//�$ �� �^0b � (�>>D$� �� �� ��������� ����������9�b � (�//�$ �� �9^b�

(�>>D$� �� �����2���������������0>b ������������������������������������

�//D � (!�����NZ������ � �>>�& ���������� � �>>D$� �� � ������ ��� � �������� � ����

��������� ��� � ��������� ���#����� ������� ��� ����#�������� � �� ��� �������� ����

�������������<������������2��������������������������������������������

����� �� �� ��� ��������� ������ �� ��������� ���������� ������ ������ �� �� �� ����

�����������������������������

����

�����

�����

�����

��� �

�����

����

����

����

� � �

� � �

����

����

����

�����

�����

����

�����

� ���

� ���

����

�� �

�� �

�� ��� �� ��� ��� �� ���

�����

���������������

������������������� �����

��$��%�

���������!�"���#!

&����� %�

���$�

����'%�

(� �

(, -�%�

)*��%�

/�����%�

#+���

!-�$�

3-�%�

.,�%�

4������%�

�� ��%�

0�����$����$-�����

0-�����1 �2� �����

�����5���

(,���%�

3��6��������#!

G'(*)0*��(����"�#�(�!',-��#%'+���+" "�$& &�����& �,�+ �

�!�$�+�"'+��' &� �+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� 6� � %'+��&'

+( " !'?"R8

�^

Page 39: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��7��

�7�

�7��

��7��

��7��

��7��

��7�

��7��

��7��

��7��

��7��

�7��

�7�

��7�

��7��

�7��

��7 �

��7 �

�7��

�7�

�7��

�7��

�7�

�� ��� �� ��� ��� �� ��� ���

�����

��$��%�

���������������

������������������� �����

���������!�"���#!

���$�

(� �

&����� %�

����'%�

.,�%�

(, -�%�

)*��%�

/�����%�

#+���

!-�$�

3-�%�

4������%�

�� ��%�

0-�����1 �2� �����

0�����$����$-�����

�����5���

(,���%�

3��6��������#!

G'(* )4* ��(���� &� >#�(�!'+� -� �#%'+���+" " �$& &�����& �,�+ �

�!�$�+�"'+��' &� �+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� 6� � %'+��&'

+( " !'?"R8

������������������������� �������������������������������������"�

�� � ����� � ����� � �� � ������������ � � � ��� � � � �� � ����� � �� � �������� � ��������

�� ��������� � �� � ���"����� � �������� � ��� � ���� � �������� � �#�� � ����������

�������� � ������ � #��������"������� � �� � ��������� � ���� � � � ��������� � ��

�������������������������(������0$��32#�����������������������#�2���������

#�������������(���������������������$����������������������������������������

�������� ������� �� ����� � ���#������� ���������� ������� �� ��� � (���� ��9$�

������ � ����� � ��� � ������������ � � � ������ � �� � ���� � ����� � #��������

������������ ��������� ������

�/

Page 40: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����

�� �

�����

�����

��� �

����

����

�����

����

����

���

����

�� �

�����

�����

�����

��� �

����

����

����

����

����

���

�� ��� �� ��� ��� �� ���

�����

���������������

������������������� �����

��$��%�

���������!�"���#!

���$�

&����� %�

����'%�

(� �

(, -�%�

)*��%�

#+���

/�����%�

3-�%�

!-�$�

.,�%�

4������%�

�� ��%�

0�����$����$-�����

�����5���

0-�����1 �2� �����

(,���%�

3��6��������#!

G'(*)5*��(����"�#�(�!',-��#%'+���+" "�$'&!�(' &��!�$�+�"'+��'&�

�+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"�6� � %'+��&' +( " !'?"R8

F>

Page 41: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�� �

��� �

�����

�����

����

�� �

�����

�����

�����

����

�����

����

����

�����

����

����

����

���

����

��

���

���

����

�� ��� �� ��� ��� �� ��� ���

�����

���������������

��$��%�

������������������� �����

���������!�"���#!

���$�

&����� %�

(� �

����'%�

(, -�%�

.,�%�

)*��%�

#+���

/�����%�

!-�$�

3-�%�

4������%�

�� ��%�

0-�����1 �2� �����

0�����$����$-�����

�����5���

(,���%�

3��6��������#!

G'(*)I*��(����&�>#�(�!'+�-��#%'+���+" "�$'&!�(' &��!�$�+�"'+��'

&��+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"�6� � %'+��&' +( " !'?"R8

!���������������������������������������������������������������

�� ������ � � � ��������� � ���� � �� � ���#������� � ��������� � � � ������� � �� � ���#

������������ ����'#�������������������������������<������������2����������

#���������� � ���#��#� � ��������� � �� �� � ����� � ��� � #�������� � ���� � � � �

�������� � ���� � ���� �� � �������� � ���� � �#�� � #��������"������� � ���������

� ����� � �� � ������� � ������ � "�������� � �� � ��" � ��� � ���"����� � ��������

���������������#�����#��������������������� ��������� ����������������

���� � ����)�� � � � ��#�2���� � ���#����� � ������� � ��������� � ��� � ���#������

�������������������������������������������������������������������������

�����(������D$��

� !��� � ��� � ������� � �������� � � ��������� � ������� � ����� � ����������

�������������"���������������������������������������������" �����������

F�

Page 42: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�������#"�������������������������� ���� ������������ �������������������

�����������������������#����� ����������������������� ��� ������������

���� �������� ����� �#������� ��� ������� ��� ������� �����#����� ����"������

����������� � ������ � ������ � �� � ������ ��� � �������� � �������� � ��#������

�������������������������������������"#�������������������������������

����� � � �� � � � ����� � � � �������� � ^>#^/b& � �� � ����)�� � ���

#��������"��������������������^�#^Db���������������������������99#D9b�

(��������� � �>>D$� �K� ������ � �� � ������ ��� � �������� � ��������� � � � 9Db � ���

#�����������������������������������������������0^��b�������������� ������

�������������������00�^b��������������������������"��������������

����

�� �

��

��

����

����

���

� �

����

����

�����

�����

��� �

����

����

�����

����

�����

����

�����

�����

�����

�����

�� ��� �� ��� ��� �� ��� ��� ���

�����

���������������

������������������� �����

���������!�"���#!

��$��%�

���$�

&����� %�

����'%�

(� �

(, -�%�

/�����%�

#+���

)*��%�

.,�%�

3-�%�

!-�$�

4������%�

�����5���

�� ��%�

0�����$����$-�����

(,���%�

0-�����1 �2� �����

3��6��������#!

G'(*)C*��(����"�#�(�!',-��#%'+���+" "�+!�&�+���!�$�+�"'+��'&�

�+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"�6� � %'+��&' +( " !'?"R8

F�

Page 43: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�� �

����

���

���

���

����

���

���

���

����

���

����

�����

��� �

�����

�����

����

�����

�� �

�����

�����

�����

�����

�� ��� �� ��� ��� �� ��� ��� ���

�����

���������������

��$��%�

���������!�"���#!

������������������� �����

���$�

&����� %�

����'%�

(� �

(, -�%�

.,�%�

#+���

)*��%�

/�����%�

!-�$�

3-�%�

4������%�

�����5���

�� ��%�

0-�����1 �2� �����

0�����$����$-�����

(,���%�

3��6��������#!

G'(*)S*��(����&�>#�(�!'+�-��#%'+���+" "�#�(�!',��!�$�+�"'+��'&�

�+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"�6� � %'+��&' +( " !'?"R8

"��� � �������� � ������� � ������ � ��#��� � � � ����� � � #�����

��������� � � � ����� � ������� � �������� � ����� � � � ��#�2����� � � � ���������� � ���

������������������������������������������"# �������������������

�����������������#���������������������������� �������������� ���������

���� � ���� � � � ���� � ��� � ���� � � � � � ��������� � �������� � � � ����2��� � �� � #������

K�������� � � � �������� � �� � ����� � ���� � ������ � �� � ���������� � �� � ������ � ���

�����������������)����!��#������������������#�2���������������������������

����������� � ��� ��� � ��������� � �� � ���2��� �#��� � � � ���������� ��� � ��������

���������� � ����� ���� ����� � � �>�0b� � � � ��� ����� � �>�Fb� � � � ���#������ � �

����������������������������������������������������������9�b�����������

F�

Page 44: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

0^�0b�������������������������������������������������������� ������

�����������������������������������������������������������

� ��# ����� ���������������� ������� �������������������)������

�������� ����������� ��������� ���� �������� ����������� ��� �� ��� ����

����)��������"������������)�������������������������������������)�����

�����������������������������#�2������"��������������������������������

����������#F0����������#����������������������������F9#9>������������������#������

��������� ��� ���������� �� ����#������ � (�^#�> � ��$ �� ����#���������� � (��� �9> � ��$�

�������������#����������������������������������������������

!��#������� � ������� � � � ��#�2����� � � � ���������� � �� � ������ � ���

��������� ���������������������������#������������������������������

������ � ��#�2������� � �������� � �� � ��� � "������������ � ��������� � ��

��������������������������������� ����������������"�������������������

�����������������# ��������������������������������������������������������

��������#�������������������������������������� ��������� ���������)��

������� �c��������������������������������������������������������������

����������#������#��� �������������������������������������������������

��������������������c'���������)�����������������������

K������ � �� � �������� � � � ������ ��� � �������� � �� � ���#����� � ��

��������� ��� �<������� � �� ���������� ��� ��������� ����#����� ������������� � ���

�������(O�4R#�$� �!�������������������������������������������������������

���������������2�������������#������

�$ �������������������Y��������������3���������

�$ ���� � 1������� � ����� � !������� � E�#����� � K �� � !������ � �

K������

�$ ����������������������c�#������������� ��

F$ L���������������#���������������������2������������������

0$ L���1������������������������������������a�����������������

9$ L����������� ����������������������������Z�#��

����������������>^��>>^������#���c���#���0>�����>������>>^���

FF

Page 45: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���� � ���#�������� � ��� � �������� � ��������� � � � �������� �L������

1�������������������������(!�#�����$���� ����������#��������������

����������������)�������������������������������������1�����������

��������������������������������

��>�'/�0*�!�$&��+ �& �+&� +& �'+��&'+�$,� "�� � %'+��&' +( " !'

�!'�! �+!�&�+"�&'+�$'�+�&/''� !�� &'&����&'!�&�

��������������������7� ���� ���� ���� O��� O��� O���

���������������������2����#���% �9�Db �9�9b �/�0b �9�9b F>��b �F�0b������� ������������� �F��b �9�0b �0��b �D�0b 0���b ���/b������������������������������� �D�/b ���0b �9�9b ���/b 00�0b �/�9b���������������)���������� F��0b ���0b �0�>b �0�9b 9>��b �F�>b���������������)������ F0�>b �0�/b �9��b �D�>b 9���b �D�Db���������������)�������� F/�>b �9�Db �D��b �/�0b 9F�Db �^�>b������������������� 9��^b F^�0b FF�0b 0��>b ^>�9b 99�>b

��� � ������� � � � ����� ������ ����������� ����� � ������� ��� � ����������

������ � ������ ��� ���� ��� �� ����� ������� ��� ���� ��� �������� ���� ��� ����

���������������������������������"���������������������� �������������������

������(������$���#�������������� �������������� ������������������!�#����F��

������������ ������������2������������������������#������������������

(��������������������#�����������$���������������������������������������#

�������������������(��������������������������������������������������$��

�������� � �������� � ��� � �������� � ��������� � � � �������� � � � �������

������������#�����������������������������������������

��>�'/�4*�!�$&��+ �& �+&� +& �'+��&'+�$,� "�� � %'+��&' +( " !'

�!'�! �+!�&�+"�&'+�$'�+�&/''� "'$&�����& �,�+

��������������������7�� �+ �'/�

�>���+�&

(!�$

!3(

(!�$ ���

���������������������2����#���% �9�0b �F��b ���9b �^�^b������� �������������% F���b F���b �9��b �F�Fb�������������������������������% FF��b F>�^b �D�^b �>�9b���������������)����������% FD��b F��Fb �>��b ���^b���������������)������ % F/��b F0��b ����b �0�/b���������������)��������% 0>�/b F0�Db �0�/b �/�>b�������������������% 9>�Db 0/�Fb 0/��b 9>�0b

F0

Page 46: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

!����������#�������������������������������#�������������������

����������������������������������������)������#�����(!�#����0$�����������

�� �� � � ��� � ������� � ��#������ � � ������ � �� � �#��������� � ������� � ��#����� � ���

������������ � �� � ����)�� � �� � ���2������ � �� � #��� � � � ���������� � ��

������� ����������� ���� � � � � ��������� � !��� � ������ � � � ������� � � � ����

��������������������������������������� ������������������������������������

���)��#������������������������������#�����������������������������������

�� ��� � � � ���� � ������ � ����� � ���2��� � ����� � ��������� � ���������

��������� � �� ������ � � � ��������� � �� � ����)�� � �� � ���� � � � � � ��#�2�����

����������������������� ���������������#��������� �� �����������������������

��������������������#�������#������������������������#�2�������� ������

��������

��>�'/� 5* �!�$&� �+ �& �+ &� +& �'+��&'+� $,� "� � � %'+��&'

+( " !'�!'�! �+!�&�+"�&'+�$'�+�&/''� >!�- "�&'�

�'�H�?

� �3"'�H� �!�$&

��& "& '

� A&'��

���������������������2����#���% �F�>b �/�Db �9�9b������� �������������% F���b �F��b �F�Db�������������������������������% F��/b ���0b ���Db���������������)����������% F0��b �F�Db �0�Fb���������������)������ % F9�/b �9�/b �^�0b���������������)��������% FD�9b �/��b F���b�������������������% 9��Fb 0^�/b 0^�>b

����� ���������� ����

������#���#����������������������������������������������������� �����

�������� ��� ������� ��� ��������� � (����������� � � ������ ���#���� ����� ����

�����$�������������������������"�������������������������������������������

���� ���������� ����#������������ �K� ������ ������������� �����������������

��������������� ������� ��������������������������������������������������

F9

Page 47: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��� � ���� � ����� � ������� � ��������� � � � �������� � ��� � ��������� � �������

�#������� � � ����������� ���#����� � ������ � ���� ��� � ������ ��� � ���������

����������(��������������#����������������������������$�������������������

��������������������F>b �(�//D$ ����00b�(�>>D$&������ ���������������DFb�

(�>>0$ �# �^9b �(�//�$& �������#��������"�������������������F>b �(�//D$ ���^�b

(�//F$�(!�������Z��������>>�&�����������������������>>0&������������>>D$��

K� ������ � �� � ���������� � � � ���� � �������� � ����� � �� � �� ������

�������� � �� � �"���� � � � ��� �������� � ������ � �� � ������� � �� � ���"������

#�������� � ���������� � � � ������ ��� � �������� � � ����������� � �������� � ���

�����������������������������������������������������������������������

�������������������)������������������# ������� �����������������������

�#�������������������������������<�� �����#��#�����������������#���������

�������������������������������������������������������������������#���� ��

������#�2��������������������������������������������������������� ����

����������� � ������ � �� ��� �"��� � ��������� ��� �<����� ����#�������� �����

���)���������������������������������������� ���������������(������/$��

��������#��������������)������������������������������������������

'�������!��#����������#��������������������������������������#��������

����������������)��� ��������������������������������� ������������������#

��"�������� � ������ � ����� � � �� � �� � �������� � �� � #������� � �#�� � (���� � �>$��

������������� ������������������'�����������������)��������>��b���

�����#��� � �� � �������� � ��������� � � �������� � ����� � ����� � ��

����� �������������������������� ��������������� ������������������ ���

����������� � ������� � �������� � � ��� � �������� � ������ � ��#��� � � � ��������

����� �� ��2������������ ����'��������������������������� (���� ���$� ����

#��������������������������������2���������������������������������������

����������������(�������$��

FD

Page 48: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

� �

�����

����

�����

�����

��� �

�����

�����

����

�����

�����

����

�����

�����

�����

� � �

����

����

��

����

����

����

���

�� � ��� �� �� � ��� �� ��� ��

���������������

�����

������������������� �����

��$��%�

���������!�"���#!

&����� %�

���$�

(� �

����'%�

(, -�%�

!-�$�

/�����%�

4������%�

.,�%�

3-�%�

#+���

0-�����1 �2� �����

�� ��%�

0�����$����$-�����

)*��%�

(,���%�

�����5���

3��6��������#!

G'(*)@*��(����"�#�(�!',$���!�> +'"#"P'!��?�#$�+ �!�$�+�"'+��'&�

�+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� �� "'�H 3�!�"��&��' �#�+�"

6� � %'+��&' +( " !'?"R8

F^

Page 49: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�����

�����

�����

��� �

�����

�����

����

�����

�����

�����

����

�����

�����

��� �

����

����

����

���

����

����

�����

�����

����

�� � ��� �� �� � ��� �� ��� �� ��

���������������

(� �

�����

������������������� �����

��$��%�

���������!�"���#!

&����� %�

���$�

����'%�

.,�%�

(, -�%�

!-�$�

4������%�

/�����%�

3-�%�

0-�����1 �2� �����

#+���

�� ��%�

0�����$����$-�����

)*��%�

(,���%�

�����5���

3��6��������#!

G'(*.B*��(����&�>#�(�!'+�$�!�> +,+"#"P'!��?�#$�+ �!�$�+�"'+��'

&� �+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� �� "'�H 3�!�"��&��' �#�+�"

6� � %'+��&' +( " !'?"R8

F/

Page 50: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�����

�����

�����

����

����

����

����

����

�����

��� �

�����

�����

��� �

� ���

����

����

���

���

����

���

����

�����

����

�� � ��� �� �� � ��� �� ��� ��

�����

���������������

������������������� �����

&����� %�

���������!�"���#!

��$��%�

���$�

(� �

����'%�

(, -�%�

!-�$�

.,�%�

/�����%�

4������%�

3-�%�

#+���

0-�����1 �2� �����

�� ��%�

0�����$����$-�����

)*��%�

(,���%�

�����5���

3��6��������#!

G'(*.)*��(����"�#�(�!',$���!�> +'"#"P'!��?�#$�+ �!�$�+�"'+��'&�

�+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� �� �!��' &�2��&'/' 6� � %'+��&'

+( " !'?"R8

0>

Page 51: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�����

����

�����

�����

����

���

���

���

��� �

����

�����

����

����

����

����

��

���

���

����

��

���

����

��� �

�� � ��� �� �� � ��� �� ��� �� ��

�����

(� �

���������������

������������������� �����

��$��%�

&����� %�

���������!�"���#!

���$�

����'%�

.,�%�

(, -�%�

!-�$�

4������%�

/�����%�

3-�%�

0-�����1 �2� �����

#+���

�� ��%�

0�����$����$-�����

)*��%�

(,���%�

�����5���

3��6��������#!

G'(*..*��(����&�>#�(�!'+�$�!�> +,+"#"P'!��?�#$�+ �!�$�+�"'+��'

&� �+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� �� +�Q&' �!��' &�2��&'/'

6� � %'+��&' +( " !'?"R8

������������� ��� �� ���#��� ������������� ��� ���������������#�� ������

����������� � � � ���������� ��� � �������� ����������� �� � ���� � �������� � ��

��#�2���� � ����)�� � ���������� � ����)�� � ��� � �#�������� � ���������

������� � �� ��� � K ������ � #����#���� � #������� � #��������"������� � ��

��������������#��#��������������������������"��������������������������

���������������(�������$�������������#��������(������F$���� �������������

���#�� � � � ��#���� � �� � ��������� � ��#�� � ������ � ��������� � � � ���"�������

���������

0�

Page 52: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���

���

����

����

����

����

����

���

�����

� ��

� ���

� ��

�����

�����

�����

�����

���

����

�����

�����

���

��

�� �

�� ��� �� ��� ��� �� ��� ���

�����

��$��%�

���������������

&����� %�

���$�

������������������� �����

���������!�"���#!

(� �

����'%�

(, -�%�

#+���

.,�%�

!-�$�

/�����%�

3-�%�

4������%�

�� ��%�

)*��%�

0-�����1 �2� �����

0�����$����$-�����

�����5���

(,���%�

3��6��������#!

G'(*.0*��(����"�#�(�!',$���!�> +'"#"P'!��?�#$�+ �!�$�+�"'+��'&�

�+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"������/'��'�+'?�� '+ ��!�> +'!��

$ !�� 6� � %'+��&' +( " !'?"R8

0�

Page 53: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��

��

����

����

����

�� �

����

���

��� �

����

� � �

�����

�����

����

����

���

����

����

�����

� ���

����

���

���

�� ��� �� ��� ��� �� ��� ���

��$��%�

�����

(� �

���������������

���$�

&����� %�

������������������� �����

���������!�"���#!

����'%�

.,�%�

(, -�%�

#+���

!-�$�

/�����%�

4������%�

3-�%�

�� ��%�

0-�����1 �2� �����

)*��%�

0�����$����$-�����

�����5���

(,���%�

3��6��������#!

G'(*.4*��(����&�>#�(�!'+�$�!�> +,+"#"P'!��?�#$�+ �!�$�+�"'+��'

&��+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"������/'��'�+'?�� '+ !�> +,+!��

$ !�� 6� � %'+��&' +( " !'?"R8

������������ � ����)�� � ��� � � ������ � #����#���� � #������ � ��

#��������"������� � � ������� � � � ��#����� � ��� � ������� � �� � ����������

���������������������������������������#������������������������������

��������������������������������������#��������������������#����������

����)�� � � � ��#�2���� � � � ��� � ���#�� � (���� � �9$� � ������ � � � �������� � �����

����������������������������������������������)������� ���� (���� ��0$��

Y�� � �� � � � ���� � � � � � ����� � �������� � �� � ��������� � ���� ������ � � � ����

������������#�����������������������������������������������# �������

��� � ����� � � � ��#�2���� � �������� � ������ � ��� � ���� � �������� � �������

���"������ � � � ���� � � � �� � ��#�� ��� � ����� � ���� � ��������� � ��������� � �����

������������������

0�

Page 54: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����

����

����

���

���

�����

����

����

����

�����

�����

�����

��� �

����

�����

� ��

�����

�����

�����

�� �

�����

����

� ���

�� ��� �� ��� ��� �� ���

�����

���������������

��$��%�

������������������� �����

���������!�"���#!

���$�

&����� %�

(� �

����'%�

#+���

/�����%�

)*��%�

(, -�%�

3-�%�

4������%�

!-�$�

.,�%�

�� ��%�

�����5���

0�����$����$-�����

0-�����1 �2� �����

(,���%�

3��6��������#!

G'(*.5*��(����"�#�(�!',$���!�> +'"#"P'!��?�#$�+ �!�$�+�"'+��'&�

�+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� �� �!,� � $2'&�&' ���/'��'�+'

6� � %'+��&' +( " !'?"R8

0F

Page 55: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����

�����

����

�����

�����

����

����

����

����

����

����

�����

�����

�����

� ���

�����

�����

����

����

�����

�����

� ���

���

�� ��� �� ��� ��� �� ���

�����

��$��%�

���������������

������������������� �����

(� �

���������!�"���#!

���$�

&����� %�

����'%�

#+���

.,�%�

(, -�%�

/�����%�

)*��%�

3-�%�

4������%�

!-�$�

�� ��%�

�����5���

0-�����1 �2� �����

0�����$����$-�����

(,���%�

3��6��������#!

G'(*.I*��(����&�>#�(�!'+�$�!�> +,+"#"P'!��?�#$�+ �!�$�+�"'+��'

&��+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"������/'��'�+'?��� '+ !�> +,+!�� $ !�� 6� � %'+��&' +( " !'?"R8

!����������������������������� ��������#�������������������������������

����������� � �� � ������� � ��������� � �� � ��#���� � ���� � �# � � ��#����� � ��

"��������� � "����� � �� � � � ������� � ����������� � ���� � � � ������ � �� � ����

��������������#���������������� ���#����������� ���������������������

���#��#����������� �������������������������� ��������������������������

�������� � (���� � �D � � ����� ��^$� �"� ����� � ����� � ����� ������ ��� � � �������� � ��

������������ �����������������������)������#�����������������������#�

������� ������� ������� �� �#������� �� ������ ��� ��� ���������� ����������� ���

������ � � ���#��������� � ������� ��������� ������� � � ��� �� �� ��� � ���������

������������������������������#��������� ������������� ���������������

00

Page 56: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���������������������������������������� �#���������������������������#�����

��������������������������#��� �

�7 �

��7��

��7�

��7��

�7�

�7��

��7��

��7��

��7��

��7��

��7��

��7 �

��7��

��7��

��7��

��7��

� 7��

� 7�

7��

7��

�7��

7��

�7��

�� ��� �� ��� ��� �� ���

)*��%�

�����5���

#+���

3-�%�

������������������� �����

/�����%�

���$�

�����

���������!�"���#!

(, -�%�

���������������

��$��%�

!-�$�

�� ��%�

����'%�

4������%�

(,���%�

&����� %�

3��6��������#!

.,�%�

0�����$����$-�����

(� �

0-�����1 �2� �����

G'(*.C*��(����"�#�(�!',$���!�> +'"#"P'!��?�#$�+ �!�$�+�"'+��'&�

�+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� �� >E' !�> +&'/' ' Q'('�&'�+'

6� � %'+��&' +( " !'?"R8

09

Page 57: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��7��

��7 �

��7��

��7��

��7��

��7��

��7��

��7��

��7�

��7��

� 7��

� 7��

� 7��

� 7��

�7��

�7�

�7��

�7�

�7��

�7��

�7��

7 �

�7 �

�� ��� �� ��� ��� �� ��� ���

�����5���

)*��%�

#+���

3-�%�

������������������� �����

/�����%�

���$�

�����

(, -�%�

���������!�"���#!

���������������

��$��%�

!-�$�

�� ��%�

����'%�

4������%�

(,���%�

&����� %�

.,�%�

3��6��������#!

0�����$����$-�����

(� �

0-�����1 �2� �����

G'(*.S*��(����&�>#�(�!'+�$�!�> +,+"#"P'!��?�#$�+ �!�$�+�"'+��'

&� �+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� �� >E' !�> +&'/' ' Q'('�&'�+'

6� � %'+��&' +( " !'?"R8

����#�� � �� � �������������� � �������� � � � ��� � �� ����� � �������� � ��

��#�2����� � ������� � ������� � � � ���������� � �� � ��������������� � ������ � ���

���������� � ���� � � � � ����� � �� ������ � ��#������� � �� ����� � �� � �������

�� �������������� ���� ���2��������������������������������������������

��#���� ����� ��� ������� � ����� ����� ��� ���#���������� ������� ����� �� �����

�� ����� � �������� � ��������� � � � �������� � �� � ����� � ���� � � ��#����� � ���

�����������������)�����������������������������������������������������

������������ ������������������������������������������������������

����������

�� � ������� � �� � �������������� � �������� � ��� � �� ����� � �������� � ��

��#�2���� � ��#���� � ������� � ���������� � ������� �c�� � ��#����� � �����������

0D

Page 58: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�� ���������^�����>�������>����F����������#����������������������������������

�������� ����������� � ��������� � ���������� ���� �� ���#������ � �����������

�� ��� ������� � ���� � � � ��� � �� ����� � �������� � �������� � ��� � ��������

������������� ���������)��������"������������)��������������������������

���������������������������������������������������������������������

�������������������)��������#������������������� ������������� ���

������� � �� � ��������� ������� � �� � ��������� � � � �������� � � ������� � ���

�������� ��� ����������� � ��� � (!�#��� �9$� �L��� �1������� ��������� � ��

���������������"����������������������� �������������������������������

�� � ������ � �� � ������ � �� � ������ � ������������ �� � ������������ � ����� � ���

�������� � � � ��#�2���� � ���#����� � ���� � �� � ������� � ������������ � ���

�������� � ��������� � �� � ����� � ��#���)� � �� �#�� � ������� � � � ������

1������������������������#�����������������������������#������������������

���������������������������������������������������������������������

��>�'/�I*�!�$&��+ �& �+&� +& �'+��&'+�$,� "�� � %'+��&' +( " !'

�!'+!3$ "'+�$'�+�&/''� !�� &'&����&'!�&�

� ���� ���� ���� O��� O��� O���

���)� ���������������� �D��b ����b /�9b �F��b �0��b �F��b��)��������������� �/�>b ���Db �>�9b �0��b �D�Fb �F�/b�������������������

��#����������������� ���/b ���Db ���>b ���0b 9��9b �D�Db����������������)�

����������������� �^�9b �9��b �/�Fb ���/b 9>�Db �F�/b"# ����#��������

"�������� F��Db F��>b F0�Db F��Fb 9D��b F^�9b

������ ��������������������������� ������������������������������

������ � �������� � �� � ���)�� � ��������� � ������ � �� � �# �� � ��#����� � ��

"�������� � (!�#��� � D$� � �� � ������� � �� � �������������� � ��������� � ������

������������ � ��� � �������� � ��������� � �� � ���#����� � � � ��������� � ���

�� ����������������������� ����������������#������� ��#������� ���������

0^

Page 59: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����#�������������������������������#������ ����������������������������

���� � ��������� � ���� � � � ���#������ � ���� � �� � ����������� � �� � ����)�� � ���

�������������������

��>�'/�C*�!�$&��+ �& �+&� +& �'+��&'+�$,� "�� � %'+��&' +( " !'

�!'+!3$ "'+�$'�+�&/''� +'�&�����& �,�+

� �+ �'/�

�>���+�&

(!�$

!3(

(!�$ ���

���)� ���������������� �/�^b ����b ���/b �D�>b��)��������������� ����b �F��b ���0b �D�Db���������������������#������������

���� �D�/b F��>b �F��b �D��b��������� � ��� ���) � �����

����������� F>�Fb F��0b �9�^b �D�^b"# ����#��������"�������� F/�/b 0D�^b �9�^b F��/b

������� �������������������#�2�������������������#�������������������

���������� � ��� � �#���������� � � � ����������� � �� � � � ������ � ���������

����������(!�#����^$������#����������������������������������������� ����

������������������������������������������#�������#�������������"��������

�������������������������������������)�����������������

��>�'/�S*�!�$&��+ �& �+&� +& �'+��&'+�$,� "�� � %'+��&' +( " !'

�!'+!3$ "'+�$'�+�&/''� >!�- "�&'�

�'�H�?

� �3"'�H� �!�$&

��& "&

' � A

&'��

���)� ���������������� ���9b �9��b �9�Fb��)��������������� ���Fb �D�9b �9�^b���������������������#����������������� F���b �9�Db �9�0b����������������)������������������ F��>b �0�>b ���9b"# ����#��������"�������� 0F��b F0�/b F��^b

0/

Page 60: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����������� ������� ����

������#�����������#���������������������������������� ���������

#��� � �� � ���������� � ���������� � �� �� � � � � � ����2��� � �� � ��������� � ���

���2��������#�������������)������������������������� ������������������

������� ���#����������������� ��������)�� ��� ��#����������� �������� ��#��

��� � �� � � � ���� � � � � ���#�2����� ����� ��� ���"������ �� �������� � �"���� � ��

��������������)���������������������������������������������������

!������� � �� � ����2������ � ����� � ������ � � � ��������� � ������������

�#�� � � ���#����� � ������ � ����� � ��� � �#����������� � ��������� � ����� � ��

�������� � ����� � ���� � � � ��� � #������� � ���� � �� �� � ���� � �� � ���������

��������������������������������������������������#����������������������[��

�������������!����������������������������������������������2�2��������

�# ����� �� ��������� �� ����#�� ���#����� ��2���� �"������" ��������� ��������

�������� � ������� � �������� � ��� � ����� � � � ������� � ����� � ���� � ���

����2������ � ��#� � ����� � �� � ����� � ����� � �� � �������������� � � � �� �����

���������(������/$�

!������� ����#���������������� ������� ��������#���������������

����2���� ��� ����� ��� ��������� ����������� ������ � ��� �� ���#���� � ��

����������0b����#������������������������2����#���������������>�Db��������������

��#����������������������������������)� �������������������������F��b�#�"��

����������������������� ������������� ����������� ���� � ���������������

�� � �� � �[� � �� � ����� � (���� � �>$� �K��#��� � �� � ���� � ������ � ���� � �������

���������� � �� �� � � � ��������� � �� � � � ����� � ���� � ����� � � � � ��� � �����

����������� � ������� � �� � �������� � ����#�� � �������� � � � ��� ���� � !���

�� ��� �� �� � ��������� � ����������� � ��� � �#���������� � � � �������

������������������������������������������������������������������

����������� ���������

!�����������������������������������������������������������������

�#���#����������� ��$ ���#������������������ ��������������<���#����#����

#������� � #������ � ��"������� � ��������� � � � � ����& � #$ � �������� � ������

��������� � � � ������� � � ����� � ���� � �������� � ���#�� � � ��� � �������

9>

Page 61: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

������������& �� ��$ ����#��������������������������������� ����������

���#�� � ��#���� � �2��� � � � ����� � �� � ������� � �� � �������������� � � � �� ������

��������� � ����� � � � ���������� � �� � ������ � �� � ������������� � #������ � ����

�� �#�� �����"�� � � ���#�2����� � �� ����� ������������ ���� � ����������

�����#����������������������������������������������#�2�������!�������

��� � #������� � �������� � ��� � �� � ��������� � ���� � � � ���������� � �������� � ��

� ��� � �� � ���������� � � � ������� � � � ���#� � ������ � ���������� � ����

���������������������������������������������������#�����������������������

����������� � � ������ � � � ���������� � ��#����� � ��"�� � � � �������� � ����

��������������������������� ����������������������"����#������������

������������ ������������������������������� �������������������������

������������

����

����

����

����

���

���

���

� �

� �

���

���

�����

�����

�����

�����

�����

��� �

����

�� �

�����

�����

� ���

���

�� � ��� �� �� �

���������������

������������������� �����

���������!�"���#!

�����

��$��%�

���$�

&����� %�

����'%�

(� �

3-�%�

�� ��%�

)*��%�

.,�%�

!-�$�

4������%�

#+���

(, -�%�

/�����%�

(,���%�

�����5���

0-�����1 �2� �����

0�����$����$-�����

3��6��������#!

G'(*.@*��(����"�#�(�!',$�/�+�$�32�+"����?�#$�+ �!�$�+�"'+��'+�&�

�+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� �� .T0 ' � "�2� + 32�&'/'+�

6� � %'+��&' +( " !'?"R8

9�

Page 62: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����

����

�� �

����

����

����

����

���

���

����

���

�����

�����

��� �

����

�����

�����

����

�����

�����

�����

����

���

�� � ��� �� �� �

���������������

���������!�"���#!

������������������� �����

�����

(� �

��$��%�

���$�

&����� %�

����'%�

.,�%�

3-�%�

)*��%�

�� ��%�

4������%�

!-�$�

(, -�%�

#+���

/�����%�

(,���%�

0-�����1 �2� �����

�����5���

0�����$����$-�����

3��6��������#!

G'(* 0B* ��(���� &� >#�(�!'+� $�/�+� '� $� 32�+ " ����? �#$�+

�!�$�+�"'+��'+�&��+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"���.T0'� "�2� +

32�&'/'+�6� � %'+��&' +( " !'?"R8

9�

Page 63: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����

����

����

�� �

�� �

���

���

�����

�����

�� �

�����

����

�����

�����

����

�����

�����

�����

��

���

����

����

����

�� � ��� �� �� � ��� ��

���������������

�����

������������������� �����

���������!�"���#!

��$��%�

(� �

���$�

&����� %�

����'%�

)*��%�

3-�%�

.,�%�

(, -�%�

�� ��%�

#+���

4������%�

/�����%�

!-�$�

(,���%�

�����5���

0-�����1 �2� �����

0�����$����$-�����

3��6��������#!

G'(*0)*��(����"�#�(�!',$�/�+�$�32�+"����?�#$�+ �!�$�+�"'+��'+�&�

�+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� �� )T. + 32�&'/'+� 6� � %'+��&'

+( " !'?"R8

9�

Page 64: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���

���

����

����

����

����

��

�����

����

����

�����

�����

�����

��� �

��� �

����

����

�����

���

����

�� �

���

����

�� � ��� �� �� � ��� ��

�����

���������������

������������������� �����

(� �

���������!�"���#!

��$��%�

���$�

&����� %�

����'%�

.,�%�

3-�%�

)*��%�

(, -�%�

#+���

4������%�

�� ��%�

!-�$�

/�����%�

0-�����1 �2� �����

�����5���

(,���%�

0�����$����$-�����

3��6��������#!

G'(* 0.* ��(���� &� >#�(�!'+� $�/�+� '� $� 32�+ " ����? �#$�+

�!�$�+�"'+��'+�&��+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"���)T. +32�&'/'+�

6� � %'+��&' +( " !'?"R8

9F

Page 65: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�����

����

�����

����

�����

�����

��� �

� ��

� ���

����

���

����

����

�� �

����

����

���

��

�����

� ���

� ���

� ��

�����

�� � ��� �� �� � ��� �� ��� ��

�����

���������������

������������������� �����

���������!�"���#!

��$��%�

(� �

���$�

&����� %�

����'%�

(, -�%�

#+���

.,�%�

3-�%�

)*��%�

�� ��%�

4������%�

/�����%�

!-�$�

(,���%�

0-�����1 �2� �����

�����5���

0�����$����$-�����

3��6��������#!

G'(*00*��(����"�#�(�!',$�/�+�$�32�+"����?�#$�+ �!�$�+�"'+��'+�&�

�+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� �� )T0 + 32�&'/'+� 6� � %'+��&'

+( " !'?"R8

90

Page 66: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����

����

����

�����

����

�����

� ���

� ��

� ���

����

����

����

����

����

����

��

���

�����

�����

�����

�����

�����

���

�� � ��� �� �� � ��� �� ��� ��

�����

���������������

(� �

������������������� �����

��$��%�

���������!�"���#!

���$�

&����� %�

����'%�

.,�%�

(, -�%�

3-�%�

#+���

)*��%�

�� ��%�

4������%�

/�����%�

!-�$�

0-�����1 �2� �����

�����5���

(,���%�

0�����$����$-�����

3��6��������#!

G'(* 04* ��(���� &� >#�(�!'+� $�/�+� '� $� 32�+ " ����? �#$�+

�!�$�+�"'+��'+�&��+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"���)T0 +32�&'/'+�

6� � %'+��&' +( " !'?"R8

99

Page 67: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�� �

����

���

���

�����

�����

�����

��� �

����

����

�����

�����

� ���

� ���

�����

����

����

�����

�����

�����

����

�����

� ���

�� ��� �� ��� ��� �� ��� ��� ��� ��

�����

������������������� �����

���������������

���������!�"���#!

��$��%�

���$�

&����� %�

����'%�

(� �

)*��%�

(, -�%�

/�����%�

#+���

.,�%�

3-�%�

!-�$�

4������%�

�� ��%�

0-�����1 �2� �����

0�����$����$-�����

�����5���

3��6��������#!

(,���%�

G'(*05*��(����"�#�(�!',$�/�+�$�32�+"����?�#$�+ �!�$�+�"'+��'+�&�

�+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"���&,� �� +32�&'/'+�6� � %'+��&'

+( " !'?"R8

9D

Page 68: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����

���

���

�����

�����

�����

�����

����

��� �

�����

�����

�����

� ���

� ��

� ���

����

���

����

�� �

����

�����

� ���

�����

�� ��� �� ��� ��� �� ��� ��� ��� ��

�����

������������������� �����

���������������

��$��%�

���������!�"���#!

���$�

&����� %�

����'%�

(� �

)*��%�

.,�%�

(, -�%�

#+���

/�����%�

3-�%�

!-�$�

4������%�

�� ��%�

0-�����1 �2� �����

0�����$����$-�����

�����5���

3��6��������#!

(,���%�

G'(* 0I* ��(���� &� >#�(�!'+� $�/�+� '� $� 32�+ " ����? �#$�+

�!�$�+�"'+��'+� &� �+&'2���' ' &�/' &��&' ���/'&�+"� �� &,� �� +

32�&'/'+�6� � %'+��&' +( " !'?"R8

��� � �������������� � � � �� ����� � �������� � ����������������

"������������ �������������������������� �������������"����������� �����

��#�2�������"�����������������������������"������#�����������������������

��#�2�����������������������(!�#����/$��K������������������������������ �����

����� ��������������������#������������������������������������������

��L������������L�������������������(��������L���������������������������

���#��������� � ��� � ����������� � �� � ��������� � ��$� � � � � � �#�� �L����

1���������������������������������������������#���������������������������

�������������������

9^

Page 69: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��>�'/�@*�!�$&��+ �& �+&� +& �'+��&'+�$,� "�� � %'+��&' +( " !'

�!' >!�- "�+��&'+�$'�+�&/''� !�� &'&����&'!�&�

� ���� ���� ���� O��� O��� O���

�[�������� D�/b ^��b ���9b 9��b �D�9b 0�0b�[� ���>b �D�>b �0�/b /�/b �D�>b /�^b�[� ���Db �0��b �F�>b �9�Db F0��b �9�Fb!������ DF��b 0^�9b 9��^b F/�Db D0�0b D9�/b

K�����������������������������L�������������������������������������

���������� � ���� ��� � �������� � � ������ � (!�#��� � �>$� ���� ��������������� ���

�� ����� � �������� � �������� � � � ��������) � ���� � ����� � � � ��#������

����������� ��� � ����)�� ��� � �������� ����������� ���� � �#������������

����������#�����������������������"���������������������������� �������

��������������������#����������������������������������

��>�'/�)B*�!�$&��+ �& �+&� +& �'+��&'+�$,� "�� � %'+��&' +( " !'

�!' >!�- "�+��&'+�$'�+�&/''� +'�&�&�����& + �,�+

� � P', �>���+�&(!�$ !3((!�$ ���

�[�������� D�Fb ����b 9�Db /��b�[� ���Db �^�^b ���Db �0��b�[� ���Fb �/�^b �>��b �0�Fb!������ 9>�>b D��0b 09�Db 9F�Fb

���� � �#����������� � �������� � �������� � � � �������� � �� � ����������

���������� � �� �� � �� � � � ������ � �� � �������������� � ��)��� � �� � ������� � ���

�������������� �� ��� ����� ��������� ��#�� ���� ��#����������� ����������

���#��������� ��� ����#����������� � � ����#����� � ��������� ���� ��������������

�� �����#F0����(!�#������$��! ����������������������������������������������

�� ����������������������������������� �����������)��������������������

�������������������������������������������������������������������

���������������������������F#�9����(:5�+,-,P���>>^$�����������������������

�������������������������������������������������������� �����#F0������#�������

(�^#�>���$����������������������������������� ���� ���������������������

���#���������������������������)���� ���� ������������������"���������������

���� �����c�������������������������������������������������������>b��

���#�����������������/�Db��������#�������������������/b�(! �����>>^$���������

9/

Page 70: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

� � ���� � � � ������ � ������� � �������� � ��� � ������������ � �� �� � ��#F0 � �� � ���

����)�� � �� � ������� � ������ � ������ � �������� � ������ � ������� � ���

�����������������������������������)�������������

��>�'/�))*�!�$&��+ �& �+&� +& �'+��&'+�$,� "�� � %'+��&' +( " !'

�!' >!�- "�+��&'+�$'�+�&/''� "#-!��+ "�(!3��

� )SA0B(* 0)A45(* 4IAIB(* ��$IB(*

�[�������� /�>b D�/b �>�Db ����b�[� �0�0b ���/b �0�Db �D�>b�[� �0�9b �0��b �0�9b �0��b!������ 9^�0b 9F�0b 9��/b 90�>b

�� � ������� � �� � �������������� � � � �� ����� � �������� � ���

�#����������� � �������� � � � � � ��#�2���� � ����� � ��������

�#������������������ � ���������� ���� ������� ��� � �#�������� �� � ������ ����

��"�������(!�#������$����� �������� ��������������������������#����������

�����������#��������#����������������������������������#�������#���������

�#�������#�2�������#���������������������������������������������!����

����������������#���������#�������������������������� ����������������

��������������������#�������#���������

��>�'/�).*�!�$&��+ �& �+&� +& �'+��&'+�$,� "�� � %'+��&' +( " !'

�!' >!�- "�+��&'+�$'�+�&/''� >!�- "�&'�

�'�H�?� �3"'�H� �!�$& ��& "& ' � A

&'��

�[�������� ����b ^�Fb �>�^b�[� �^��b ���^b �0��b�[� �^�0b ���Db �F��b!������ 9D��b 9F�Db 9F��b

!��������������������������������������������� ��������#�����������

�������������������������������������������������������������������

����������� ��������� ��#��������������������������������#�"������������

D>

Page 71: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�� � ������ � "��������� � � � � � ��#���� � �� � � � ��#� � �������� � �� � ����������

�����������������������������������������������������#�����#��������

�� ��� ������������������������������������������������������������ ���

� ����������#����������#����������������������������������������������

���#�� � �� � ���� � ��"���� � �������� � ��������� � � � �������� � ����

����������� � � � ���������� � ����� � ���� � ������� � #��� � ������F� � ����

�������������#��� ���������������� ������� ����� ���������������� �����������

��������� � ������� � ���#������ � ���� � �� � ������� � ��� � ���#����� � ���� � ���

�������������������������"�����������������#����������������������������

��������2���#��������������������������������������������������#��������

�������������������������������)�����������������#������� ����������������

� � ��������� � ���� � �� � �� � � � ����� � ����� � ������������ � �� � ���������

��������������[�����������������#���������������������(������D$�

�"����� �������� ��� � ���� � ���� � ������� ��������� � ���" � �����������

�����������������������#�������"�����������������������������������Y��

�� � � � ���� � � � ����������� � #����#���� � #������� � #������� � ��"��������

�������������<������������2����� �������������2���������#������������

���� � ��������� � ��������� � Y�������� � � ������ � ���#��� � � ��� � ��

������� � �� ���#����� ���#� ������� ��� �� � ������� ������� � �� ��� �"� � �� ���

����������#���������#���������������2��������������������� �������������

��#����������������������������������������'�������������������#������

�������#�������� �������������� ������������"������ ��� ��� �������������

�������������������������#�2����������������������������������������

���������������������������������������������������������� ����� ����������

������� � ������� ���������� �!������� ��� �����#�� �������� ����� ���������

����������� � �� � � � ������� � �������� � ��� � ���� � ���� � ������� � ���������

������������� ��������������������

�F�D������������������������������������0������������� �����������������F������������#���������������������

D�

Page 72: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���

���

����

����

����

����

����

����

����

����

��$��%�

�����5���

���$�

�� ��%�

0�����$����$-�����

0-�����1 �2� �����

&����� %�

3��6��������#!

3-�%�

#+���

����'%������4������%�

���������������

���������8��������� �����

���������!�"���#!

(� �

(, -�%�

(,���%�

!-�$�

.,�%�

/�����%�

)*��%�

���� �

���������

����

G'(* 0C* � /'��&'$'�+�&/''�#��+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"�"

�#�(�!',6� � %'+��&' +( " !'?"R8

K� ������ � �� � ���������� � �� � �������������� � ��� � ���������

����������������������������������������������������� ���"� ����������

�� �� � � ��� � ���������� � �� � ��������� � �� � ����� � ��� � � �������� � ��

���������� � �� � ��������� � ��� � �� ��� � ��� � � � �#������ � "��� � �����

����������� � �� � ������� � ����� � ���" � ������������� � ������ � ����������

����������������������������� ����" ��������������������������������������

��������� ��� �<��������� � ��2� � �� ������ ���#��#� ������� � ��������� ��������

�������� ����������� �"� � ���� � ����� � ����� ���� � �� � � � ���� � � � �����������

��������������������������������������������������<���Y�������#��� ���

����������������������������������������������"�������������������������

������������� ����� ���������������#�2���������������� ��"���������������

���" � �� � �� � ��������� � (���� � �/ � � � ���� � F>$ � ����#�� � ������ � �#��� ����

#����#���� �#������ �� �#������� ���"������� ���� ���� ��������� �������" � ���

�"���� � � � ���" � ������� � �������� � (���� � �^$� � �� � ��� � � � ������ � � � ����#�������

D�

Page 73: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

������� � ������� � �� � �� � ���� � ���������� � ��������� � � � �� � ����������� � ���

������� � �� � �������� � �������� � ��� � �� � �# � �� � ���� � ������ � ������������

����#����� � ���� � ��� � ��#� � ������ � ���������� � �� � ��� � ������� � ��

��"������������������#������ ���� �������"��������������������������

�#��� ��� � ������ � ������ �������� �� � ��� ��� ��������� � ������ ������ �� ������

��������� ���������� � � �����2��� ��� � ������� � �� �������� ��� � ������� � ��

������������ � ���������� � ����� � � � ��#�2���� � ��������� � �� � ������� � ��

������������������������������ �������������������������������������������

�������2�������#���������������������������!�����������������������#���

�� � ������� � ������������� � ��"������ � �� � ������ � �� �� � ������ � �� ��� � ���

�����������������������������"�����������������������������������������

�� � ��������� ���#������������ ��� ���������� ���������� � � � �������� �� � ���" �

���� � �������� � �������� � � � ��������� � �� � �� ��� � ���������� � <�����������

���������� � ���� � ������ � ���� � ����� � ��������� � ������� � �� � ������� ���

������� � ���� � �������� � �������� � ��� � ���� � ������� � �� �� � �� � �"���� � �

��������� � ��� � ������������� � ��������� � � � �� � ����������� � ����� � �����

����������������������������

D�

Page 74: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���

���

����

����

����

����

����

����

����

����

��� ��� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ����

$���

����6-��

#!

���

(,�)*

0��0��

04�2#+�

3-�

.,�4��

/��!�$

(, ���

(� ��$

&��� ��$

���#!���8�

����� ���

���

���

����

����

����

����

����

����

����

����

��� ��� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ����

$���

����6-��

#!

���

(,�)*

0��0��

04�2#+�

3-�

.,�4��

/��!�$

(, ���

(� ��$

&��� ��$

���#!���8�

����� ���

#!

���

(,�)*

0��0��

04�2#+�

3-�

.,�4��

/��!�$

(, ���

(� ��$

&��� ��$

���#!���8�

����� ���

G'(* 0S* �-�'� "!#-�� ��%$3 �! �+!�&�+"�&'+� ' +!3$ "'+� $'�+�&/''?

'-!�-�&� 2!�- �#(���'�+ $� �� ���72' >!�� � �!�$�+�"'+�� &� $�$�&

���/'&�+" ' �#(���'�+ $� �� !�> +' "#" P'!��? �#$�+ � $ >�&

�!�$�+�"'+��-������&'$%#!��'� �+6� � %'+��&' +( " !'?"R8

DF

Page 75: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���

���

����

����

����

����

����

����

����

����

��� ��� ���� ���� ���� ����

9����%�

$���

#!

���

(,�

)*

0��0

��

04�2

#+�

3-�

.,�

4��

/��

!�$

(,

���

(�

��$ &���

��$���#!

���8�

����� ���

���

���

����

����

����

����

����

����

����

����

��� ��� ���� ���� ���� ����

9����%�

$���

#!

���

(,�

)*

0��0

��

04�2

#+�

3-�

.,�

4��

/��

!�$

(,

���

(�

��$ &���

��$���#!

���8�

����� ���

G'(*0@*�-�'� "!#-����%$3 >!�- "�+��&'+�'�! �+!�&�+"�&'+�$'�+�&/''?

'-!�-�&� 2!�- �#(���'�+ $�+�+ $� 32'" ����? �#$�+ �!�$�+�"'+��'+� &�

$�$�& ���/'&�+" �� .T0 + 32�&'/'+�? ' �#(���'�+ $� �� ���72'>!���

�!�$�+�"'+��&�$�$�& ���/'&�+" 6� � %'+��&' +( " !'?"R8

D0

Page 76: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���

���

����

����

����

����

����

����

����

����

��� ��� ���� ���� ���� ����

9����%�

����6-��

#!

���

(,�)*

0��0

��

04�2#+�

3-�

.,�

4��/��!�$

(, ���

(� ��$

&�����$

���#!

���8�

����� ���

���

���

����

����

����

����

����

����

����

����

��� ��� ���� ���� ���� ����

9����%�

����6-��

#!

���

(,�)*

0��0

��

04�2#+�

3-�

.,�

4��/��!�$

(, ���

(� ��$

&�����$

���#!

���8�

����� ���

G'(* 4B* �-�'� "!#-�� ��%$3 >!�- "�+��&'+� ' +!3$ "'+� $'�+�&/''?

'-!�-�&� 2!�- �#(���'�+ $�+�+ $� 32'" ����? �#$�+ �!�$�+�"'+��'+� &�

$�$�& ���/'&�+" ��.T0 +32�&'/'+�?'�#(���'�+ $���!�> +'"#"P'!��?

�#$�+ � $ >�& �!�$�+�"'+�� -���� ��&'$%#!��' � �+ 6� � %'+��&'

+( " !'?"R8

D9

Page 77: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

������������ �������������������� ��� �������������

��������������������������������������������� ����������������

������ � �� � ������� � ����������� � �� � ����)�� � �� � ����� � ������������

�������������'�������L����������'�������2�2�����������������������������

������������������������������������������������������������������� �

����� � �� � ��#������������ � ������� � ��� � ����� �� � ������� � ����#�� � ���

������������������#�2���������� ���������������<������������2��0�������

���)���������������2�����������������������������)�����������������

# �������������������������#��������� �������������������������������

#����������������������������������������9��! �������������������������

# � �� �<�� � �������� � �� � ���� � � ������� � ���� � ������� � �� � ��������� ����

�� ������������������!����������������������������������������������������

�� �� ����������� ������#������������������������� ����������������� �������#�

������ � � � ����� � #�"� � ������������ � �D � �� �� � � � ��� ��� � �� � �������� � ���

������������2���������������#���������������������������������������

������������� � �������� � # � ��������� � �� � ���������� � ��� � �� � �������

#����� � ���� ������������ � ����� � � � �� �"��������� � ��� ���� � �$ � �������

��������� � ��� � �# ������ � ������ � �� � ���������� � ���� & � � � �$ � �������

#�������������������������������������������������� �������� �

�0��������������)�������������������c�������������������#����������Y�������������������#���������#�����#����������� ��#�����������������������������'����������� �����'������� ��������#����������������!�������! ������������)��'�����������������������������������������9�������������������� #�� �����#������(����������>������>>����$������������������������������������������� �������$�X#�� ���������������������������������� ������������������������"���� #��������������������� ���������� ����������������������������#���& ��$����� � ��� � #��� � � ���������� ��� � � ���� � ����� � ���������� � � � ����" �� � �� ����������������������������� �������� ������������� ������������������������������������ �� �����������������������������[���� #����&��$�a ������������� ������������������ ��������� �� ��� ���� �� ���� ������ ������ ���������� � �� ��� ������"��� � ��� � ���� � � � ���� �������� � ������� � �� � ����� � �������� � �� � ���� � ����������� � ����� � ������� � �������� � ��� � ��� �������������������)������� ��������������������������������������������������"���� ������� � ��� � ��������� � � � ���� � ���������� � �� � ������ � ������ � � � �� ��� � �� � ����)� � ������� ������ � ������� � ��������& � F$ ������� � ������� � � � ��������� � � � �� ��� � �� � �������������������� ������������������� ���������� �������������������������"������������������������������������������������������������ ��������������� )�����������)������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

DD

Page 78: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

������������������������������������������������������������������

������ �� ���������� ������"������ ������� ����������� ��� ����������� ��c��

����� � ����������� � �� � ���� � ��� � ����� � ���� � ���������� � �� � ��������

������������������������!���������������������������������#��������

�������� � �� ���� � ��������� � �� � ����� � �������� � � � � #������ � �������� � ��

��"���� � ����������� � ����� � �� � ���������� � ����� � � � �� � ����)�� � ���

���������� ������#�����#�����������������������������������������������

������� � � � ������� � ��� � ������� � ������� � ����� � � � ���������� � �������� � ��

������������������������������������������(���������^$�

�� � ��� � �� � ������� � ��#��� � �� � ��������� � ���� � �� ������ � ���

������������ � ������� � � � ������������ � ��������� � ��� � ���� � � � ����� � �� � ��

������������� �������������������������������������������������������)���

�� �#������ ������� ������ ��������� �������� �� �� �������� ���� ��"�������

�������� � �� � ������������ � ����� � �� � ������� � �� � ������� � ���������

(������������$��������������������������������������������2���������#�����

(���� � F�$� �!������ � ��� �� ��������� � �� � ������� ��������� ��� �����)�� ����

#����#���� �#������ �F��9b �������� �� ��� ��������� �� ��� ��� ����������������

����������������������������� ������������� �����������������^��b�#�"����

�����������������#����������!��������#������������������������������ �������

��������� � ������������ � � � �������� � ������� � �� � ��� ���� � �� � ���� � ���

#����#��� �#������� ����� � ������ ����� ��������� �0Db� �!�������� �����2�������

������ � ���� � �� � ���������� � ������� � �# ������ � � � ��������� � ������ � ���

���� ���������� ����#��������#����������������������������������� ���

��������� � �� � �������� � ���� � �� � ����������� � �� � ����)�� � �� � #����� � ��

���������� �������������!���������������������������������������������

��������������������������������� ���������� �����������������������������

����� ����������# ���������� �������������"���������������������������

"������������������������������)���������������������# ������

���� � �� � #���� � ������������ � �� ��� ����� � �� � ����� � ����������

����������� � ��� � �2�2�������� � �# ����� � � � ������ � ����������� � ����

������ � � � ���� � ����)�� � ������ � ������ � �������� � ����� � �����������

D^

Page 79: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����)�����������������#��������3��������'������(#���������������#

��#����������������$� ������������������������ ������#�� ("����������D� ���

��������#��#������������2�2������$� ����� ������������������������ ���

���������������������#����������������#�� �����������������������������

����)���� �������������� ������� ��� �� �� � ���������� ��� � �"��� ����������

�����"��� �� � ���� � ����)�� � � ������ � ��������� ���� ��������� � ���� � (���

��� ��������������������$���������� ��������(����� �������������� ���

��������� �������<�����$�

����

����

����

����

����

����

����

���

���

���

� �

� �

� �

�����

����

�����

����

0�6��%��1������

0�6��%��:�����+������$��%�

0�6��%�����$���,����

(� �����;<��5���#+��*�

(� �������,������������0-�����=

0�6��%�����$��>����

0�6��%�����?�����������

0�6��%�����&�����

0�6��%�����@����������<�=

0�6��%��:�����+�����-�$�

0�6��%�����$�12�����=��

0�6��%�����8��������� ������1�5������6�

0�6��%���������'

(� �����&�>��������A�

0�6��%�����8��������� ������1�������%�

0�6��%�����8��������� ������:�$���

0�����$����$-�����

G'(* 4)* ��+�( !'2& �#(���'� "���+'+� $� �!�$ �+�",+ %'�'E� "

&�� �!�$�+"�&�>�'- �+$ $ ��&��&��+'!�& + �'/�

������ � ���� � �#��� � ��� � ������� � ���#�� � �� � ���� ����� � ���� � ��

��������� � ������ � �� ��� � ����� � �� � ������� � ���#������� � �� � ������

���������������������������������������� ������������������� �����������

�������� � (���� � F�$� �!��������� � �� � #���� � ����� ����� � � �� � ���� ��� � �� ����

�D������������� ���������������������3�������������������������������

D/

Page 80: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��� ���������������#�������������������� �����������������#�����������

���� � ��� � ���� ��� ��� � � ����� ��� � �������� � �)�� � ���� ���#������� �����#���

������� � ������� � ����������� � ���� � � � ���������� � �������� � ������������

���� �� � ��������� � ����� � �# ������ � � � ��������� � ��������������� � �������

�������������������"������������������� ������#"������������������ �����

�� � ���������� � � � ��������� � �� � �# ���� � ������ � � ��� � �����#������� � ��

�������������������������� ������������

�����

����

�����

����

�����

��� �

�����

�����

����

����

�����

�����

�����

�����

�����

�� �

�����

0�����$����$-�����

0�6��%�����8��������� ������:�$���

0�6��%�����$�12�����=��

0�6��%�����8��������� ������1�������%�

0�6��%���������'

0�6��%�����@����������<�=

0�6��%�����8��������� ������1�5������6�

0�6��%�����&�����

0�6��%��:�����+�����-�$�

0�6��%�����?�����������

0�6��%�����$���,����

0�6��%�����$��>����

0�6��%��:�����+������$��%�

(� �����&�>��������A�

0�6��%��1������

(� �����;<��5���#+��*�

(� �������,������������0-�����=

G'(*4.*��+�( !'2& &��#(���'�"���+'+�$��!�$ �+�",+%'�'E�"

&�� �!�$�+"�&�>�'- �+$ $ ��&��&��+'!�& + �'/�

����� � ��� � ���� � ���� � ������� � ��������� � ��������� � � � ���"�������

������ � ���� �� ��� �����)�� ��� � ��������� �������� ��� ����������� ����� ����

������ � �� ��� � ��������� ������� ��� ���������� � � � ����� ������ ������������

���� � �� � ����2������ � ���� ������� � ��� ����������� � �� � ������� � ��������

�������� � !�� � ���� � �� ������ � �� � ���� � ������ � ����� � �� � #���� � �� � �� ������

��������������������������������������� ���������������#��� ��������

^>

Page 81: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

� #���� � ������� � � � ���� � ������� � ��������� � �� �� � ��������� � �����������

����� � �� � ������������ � ������� � (!�#��� � ��$ � � � ������������ � ���������

(!�#�����F$�������������������

����#����� ��������� ��������� �� �� ����� ��� ��� �� �L���� �1�������

������������������������������������#������������������������������������

�� � ����)�� � �� � ������������ � ������� � ���� � ��� � �#�� � � � � � ��#�2�����

������� � ��� � ����������� � � � ������������� � �������� � �� � ��������������

������������ ������������2��������������������#�������������2����

���L����1������������������������������������������#�2������2#�������

���������������������� ������������������������������� ������������

���������������������������������������������������������������������

������ ������ � ������� ����� � ���������� � ��� � �� � ������� ������������ ����

�������� ���������� ��� ������ ��� ����� ���� � ������� ����� �� ��� � ���������

�������������������������� ����#����������������������������

��>�'/�)0*��+�( !'2& �#(���'�"���+'+�$��!�$ �+�",+%'�'E�&�

3,-"'�'���/'&�+"�"&�� �!�$�+"�&�>�'- �+$ $ ��&��&��+'!�& + �'/�

� !�� &'&����&'!�&�

!B(C !@(C !;(C DB(C D@(C D;(C

����� �������������� ���� ���� ��� ���� ����� ���!�

����� ������"��#��$�� ���� !��� ����� ���� ���!� ���!�

����� ������#%���� ���� ���� ���� �� � ����� �����

����� ������&���� ���� !��� ��� �� � ����� �����

��#����#����'(��� �!��� ���!� ����� ����� ����� �����

����� ���)����#���������*��'� �� � ����� ����� ����� ����� ���!�

����� ���)����#���������+������ � ���� !��� ����� ����� ����� �����

����� ���)����#���������+��������� ���� !��� ����� !��� �!��� �����

,�����-.�����/0��1� ���� ����� ���� �� � ����� �����

,�������%(��(�������'(���$ �� � ����� ���� ���� ����� ���

,�����0�&���#�'�2� ���� ����� �� � �� � ����� �����

����� ��3��� ���� ���� ���� �� � ����� �����

����� ���#�0#��#���� �� � !� � �� � !��� ����� ���!�

����� ���#�0#���'��� � ���� ���� ��!� ���� �!��� �����

����� ���4���5 ���� ��� ���� !��� �!��� �����

����� ���6������ ���� �!� ���� ���� ����� �����

����� ���7�����'���.�$ ���� ���� ���� ���� �!� � �����

8�����#��5��#�������#���'�����$'�0� �� � �!� ���!� !��� �!��� �����

^�

Page 82: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��>�'/�)4*��+�( !'2& &��#(���'�"���+'+�$��!�$ �+�",+%'�'E�&�

3,-"'�'���/'&�+"�"&�� �!�$�+"�&�>�'- �+$ $ ��&��&��+'!�& + �'/�

� !�� &'&����&'!�&�

!B(C !@(C !;(C DB(C D@(C D;(C

����� �������������� ����� � ��� �!��� ����� ����� ��� �

����� ������"��#��$�� ����� ����� ����� ����� ����� ��� �

����� ������#%���� ���!� � ��� ����� ����� ����� �����

����� ������&���� ����� ����� �!� � �!��� ��� � ���!�

��#����#����'(��� ����� �!��� �!� � ���!� ���!� � ���

����� ���)����#���������*��'� ���!� ����� � ��� ����� ���!� �����

����� ���)����#���������+������ �

����� ����� ����� �!�!� �!��� �!���

����� ���)����#���������+���������

����� ����� ����� ����� � �!� �����

,�����-.�����/0��1� ����� ����� ����� ��� � ����� �����

,�������%(��(�������'(���$ ����� �!��� ��� � ����� ����� �����

,�����0�&���#�'�2� ��� ��� ����� ����� ����� �!���

����� ��3��� �!�!� ����� ���!� ����� ����� �!���

����� ���#�0#��#���� �� � !� � �� � !��� ����� ���!�

����� ���#�0#���'��� � ���� ���� ��!� ���� �!��� �����

����� ���4���5 ���� ��� ���� !��� �!��� �����

����� ���6������ ���� �!� ���� ���� ����� �����

����� ���7�����'���.�$ ���� ���� ���� ���� �!� � �����

����������������������������������� ����� ����� ����� ����� ����� �����

�����������������������������������������������" ���������������������

��� � ��"������ � �� � ����#�� � �������� � �� � ���������� � �� ����� � �� � ��� � ���

��������� ����������������������������������#���������������������������

���"�������������������������������� ���������� �������#����������#��������

�������(����������������������������������������������������������������

����b� �� ���������������� ��0��b$� ����������������� � (�>�9b ��������� ��9�^b�

��������$ � � � �������� � (/�Db � �������� � �D�/b � ��������$� � ����� � � � ����

����������������������#�������������������������������������������

�����������������(D�Fb�����������>��b���������$�

Y����(����b$������������������#����������������(�>�Fb$�����������

�� � ������ � #���� ������������ � �� � ���� � ��� ��� ������ � �#�� ������

(�^�Db$ �������������������#������������������(�0�/b$ ��������������������

���� ����� �������������������������#�����������"���������������������

^�

Page 83: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��#��������������������������������������������������������������������

���� � ���� � �"���� � �������� � � � ��� � ������������ � �� � ������� � ��� � ��������

������� ������� � � ��� �� �� ��� ���� ����� �������� ��������� � ������ ���� ���#

���������������������������������������������#�������#���������������

�������������������

K������� � ��� � ������� � ���������� � �� �� � �� � ����)�� � ���

������������ � ������� � #���� � �� ������ � ����������� � �� � ���� � �� � � � ���

�� �������!��#����������������������������������9> ��� �(������������������

����������������������������������9b$����������������#�������(���>b$������

�� ���� � ��#F0 � �� � (�>�9b$� �!��#����� � � ��������� � �� � �������� � �� � ����#���

���������������������� �F9���9>����(/��b$��"�������������������������������

� � ����� � � � ���� � ���������� � �� �� � ���������� � ������ � ���#������ � ���������

(�/�^b$�������������������������������#������������������������������������

�^#�> ��� �(�F�>b$� �������������������� �������������������������9�9b �����

��������������� �����#F0�������D��b���������������9>���

�������������������������������#�2��������������������������������

������ � �� � �#��������� � !��#��������� � �� � ����� � � � ������� � � � ��#������

�#�������� � (�F�Fb$� � ������� ��� ������ � � � ���) � (���0b$ �� ������ ���� �������

(/�Fb$ ��#��������� �!�����������#��� ��#��������������������������������

�#��������� � !��#��������� � �� � ����� � �� � �� ���� � � � ���#����� � �����)���

�#���������(�D�^b$������������������������������#���������(�D��b$�����������

���)��#���������(�9�9b$������������� ���� ��������������#������������������

�#��������������������������� �����������#�������������������"����������

������������������������������� �����#�����

K����������� � ������ � �� � ������������� � ���� �� � �������� � ��

��������� � � � �# ������ � ������ � �#�� � ��� � ��� � ���������� �X���������� � ���

��������� � �� �� � �� � ������ � ���� � � � ������� � � � #������ � � � �� � �� ���

������ ��������������������� ������������������������#�����������#���

�� � ������������� � !��� � ��������� � �� �� ���� � �� � �������� � �� � ��������

�����������������������������������������"�������������� ��������������

#��������������������������������������������������"���� ��������������������

^�

Page 84: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���������� ��� ����� ���� � �� � � � ���� � ���� ����������� �������������

� ����������������������������������� ����������������#��������������

#�������� � � � ������� � �� � ���������� � # � ���2�� � ��������� ��#�� � ��� � � ����

�� �� ���� ���������� ������������� ������������ ���� �������

��������������$������������������� ���������� �����������!"���������

������ � ������� � � � �� � ���� � �������� � ��������� �������� � � � ����������� �� � �����

)������������������ ��������������������������������������������������������

���������������������������� ��������������� ����������������������������

������" � (�A-.@ ��/�D� �D>$ �� ����������������������� �������������������������

�� �������������������� ������������

��������������� ���������"�������������(������2�������#������

�� �1������� �'���$ � � � ���� � #�"� � ���2��� � � �^ � �� ��� � ����� � �� � ��� ���� � ���

�������� � ��� � �������� � ������� � ������ � ������ � ����� � � � � � ��� ����� � � ��

�������������������������������������<�������������<����������������<�����

������ �<������ � � ��� � �������� � �� �K ���� � ���� � � � �X������� � �������� � ��

������������������'������������������� ������������������������������

����������������������������� ��������������������#�� ���������������

������������� #�� ���������������������������(�����������>>F$��#�"����#�������

����� ������������������������������������������������������������������

"������������2�2������

^F

Page 85: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���

����

����

���

���

�� �

���

���

���

����

����

����

����

����

�����

�����

����

����

�����

�����

�����

�����

���

����

����

�����

�����5���

E���������#!����B�*�����#+��*�

E���������#!����;<��5���#+��*�

0�����$����$-�����

3��6��������(,��=7�0����,����/���'��

3��6���������� ���=

3��6��������;<����

)*��%�

.,�%�

#+��*�'����*��� %�����8��������� �����

;�����%������8��������� �����

���$�12�����=��

����'%�

&����� %�

���������8��������� ������

E���������?�����������

����+�����-�$�

����+������$��%�

���$���,����

���$��>����

(� ��2�����=��

(� �����&�>��������A�

(� �����;<��5���#+��*�

(� �������,������������0-�����=

(� �� ���� ���

�����

G'(*40*��(����$������&'���+ %'"��&�+ ?�� "�"�!+���&�'-���$"�&'+�

�'/���-����,+������+"� +&,� '&�/' &��& �+''�+&'2���'(!3�'

6� � %'+��&' +( " !'?"R8

K� ����������������������������������������������������������2�����

������������������������������������������� �������������������"�������

�������������������������������������������������������������������������

��������������������� ��������������������������������������������������

�������������������������������������������������"��������������#��#��

����������������2�2�����&����#���"��������������#��#��������������#���

�2�2���������������������������������#���������������������������������

������#������������������(���������������������������������������������

������#��$�������������������

����������������������#��������������������������������������#��������

������������#�2������������������������������������������������������

�����Y����������������������������)��������������������������#��� ���

����� � � ������� � ��#��� � � � ��������� � �� � ������� �!� � �� � �� � ����������

�����������������)����������������������������������������������������

^0

Page 86: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����#�2���������#������������������������������ ���������������������

����� ������������������������������������������������(!�#�����0$����

���� � �� ��� � ���������� � �������� � #� � #��� � ���#������� � � � ����������� � ��

L��������� ���������� � � ����#����� �������� � # �L��������� �� �L��� �1��������

���������

��>�'/�)5*�+& �'+���&$,�&� +( " !'�'+�?2�E����!����+,+$�%'"�,+

&�$!3( �,�+ ?�� "+�Q&',�"�!+���'-��3�,+%'�'E�(!3�'������+"� +

�+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"�?� !�� &'&����&'!�&�

%&���������'#"���() ���� ���� ���� O��� O��� O���

�����#����#������ ��Fb ��Fb /��b 0��b F��b ��FbK������� �������<����� /�^b �>��b �^�0b �^�9b D�/b F�/bK��������� ������������������� ����b �>��b �/�^b �/�>b 9�Db F��bK���������)������ /��b ^��b �D�/b �/��b D��b F��bK����"�������� D�Db ^��b �/��b �9�/b 9�Db F�/bK�����2�2����� ���/b ^��b ���9b �/��b 0�Fb F�/b������ D�Db �>��b �F��b �>�Db 0�^b F��b������� D�Db �>��b ���9b �>�Db 9�Db ��Db'�������� >�>b ��^b 9��b ��Fb ��^b ��Fb���������<�������������<����� >�>b ��^b D�Fb ��Fb ��^b ��Fb���������<����� �������<����� >�>b ���b ^�>b F�0b F��b ��^b! �� F�/b ��Fb ���>b 9�9b ��^b ��^bE�����������K ��������� ����X������

��Fb ��Fb ����b F�0b ��^b ��>b

�!�$&��+ �& �+&�

+& �'+��&'+�$,� "�

C*5R C*)R )0*4R ))*.R I*.R 4*0R

���������������������������������������������������������������������

���� � ����� � ���������� � ���� � � � ���� � ����)�� � � � ��#�2���� � ����

����2�������������������������������������������������������������������

������� � �� � ������������� � �������� � (!�#��� � F$ � ����� � ��������� � ������

����������������������������������������������������������������������

����������� � #������ � �� � ���� � �� � ���������� � ��� � ��������� � ���#������

��������� � � � �� ��� � ��� � �� � ����)�� � �� � �������� � �� � ���������� � ���

�������� ��� ��� �� ������ ���� � ������� ��� � ������� ���������� � ���������

��������������������#������������������(!�#�����9$�

^9

Page 87: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����� � � �� � � � ��#���� � � � ���� � �������� � � � #��� � �� � � � ���������

��������� � ���� � �#����� � �� � ������ � ��������� � � � ������ ������������ �"� � ����

������� � ���������� � � ��� � ����� � �� � ������#��� � �� � �� ������ � �� � �

����#����� �������� ������ ��� � ������� � �� � �� ���� ������� � � � �� �� � � �����

"������ � ����� � �� � ����� � � � ������ � � � ��������� � �� ������ � �#��

������#�������������������������������������������������� �����������

�#�����������������������������������������������������������������������������

��� ���������� �������������� � !��� �������� ���� ���������� � �� ��� � � ����

�����������������������������������������������������#�������������������������

!��� � � � ��� � �� � ��� � ����� � ����� � ���� � �� � � � �������� � �� � � ���� � �� � ���

����������K��#�������������������������������������#����������������#���

��������� � � � #�� �� � ���������� � �� � ���� � ��� � �� � �� �� � ������� � ������

������������������������#�������������������"��������������������������

�����������������������������������������������������������������������������

�������������! ������� ��������������������������������������������

����������� � ��� � � � ������� � � � �� � � �������� � ������ � ���� � �� � � � �� ���

�� ����������������������������������� �����������#���������#�2��������

������������������������������� ����� �����#����������������#������������

�)���������������������������"�������

����������������������������������������������������������������

�� ������ � � � ���� � ����)��� �a������ � ����� ������ � ���� � � � ������ � �� ��� � ���

����������" ���������������������� �Y��������������������������� ���"����

������ ��������������������������� ���������������������� ����� ��� ���

��������� ����������������� ������������������� �����������������������

�#����� � �� � �� � � ��#�2����� � �������� � � � ������������� � ��� � �� ������

���������������������������������������������� �������������#������������������

�������������������� �����������������������������������#������������

������������

^D

Page 88: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��>�'/�)I*�+& �'+���&$,�&� +( " !'�'+�?2�E����!����+,+$�%'"�,+

&�$!3( �,�+ ?�� "+�Q&',�"�!+���'-��3�,+%'�'E�(!3�'������+"� +

�+&'2���''&�/' &��&'���/'&�+"�?� +'�&�&�����& + �,�+

%&���������'#"���() !����%�F$�����������

G�,������

!���

��#����#����'(��� !��� ���� ���� ����

,�����-.�����/0��1� ����� ����� ��!� �����

,�������%(��(�������'(���$ ����� ����� !��� �����

,�����0�&���#�'�2� ����� ����� ���� �����

,���"��#��$�� ����� ����� ��!� �����

,����3#3'���� ����� ����� !� � �����

4���5 � ����� ���� ���� �����

6������ � ����� !� � ���� �����

��('����� ���� ���� ���� �� �

9���'���/8��:�1����/0��1� ���� ��!� ���� ����

9���'���/8��-.�����/0��1� ���� ���� ���� ����

;%� � !� � ���� ���� !���

<���������,%#�$=��'��%#�>���5�� ���� ���� ���� �� �

�!�$&��+ �& �+&� +& �'+��&'+�

$,� "������ ���� � � ���

�������������� ���� ��������� ������� � �������� �� ����������������� ����

������������ ����� � ����������#����� ���������� �� ����������� ����#

����������������� �����(���Db$�������������������9>����������������������������

����#��������� � (0�Fb$� �_������ �� ����� ���#���� ��� ����� ������ �������

��������������������2����������#����(���#��������������������������$��

����������#�������������������������������#���������� �������(/�9b$������#

����������������(D��b$��������������������������������� �������#����������

���������

��� � ������ � �� � �#�������� � � � ��#�2���� � ���#� � ��������

������������������������������������������������������������������#�������

������������#��������������������#�������������������������������� �������

����������)����>�9b����������D�Db��������������#��������D�Fb����������� ����

����� � �� � � � ��#��� � �#��� � � � ������ � �� � �#�������� � � ����� � ���������

��������� � �� � ��������� � �� � ���������� � ���� � ���� � �� � �������� � ����� � ��

��������� � ������������� �� � ���� � ����)�� ������������ ��� � ������� �������

������������������������������������������������������������������"���������

��������������������#�������#����������������������#���������������������

#������� � � � � ���� � ������ � � � ����������� � ����� � �� � ����������

^^

Page 89: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

���������������������������������������������������������#�2�������������

����������� ��#�����������������������������������

�����

�����

�����

�����

�����

�����

�����

�����

���� ���� ���� !��� ���� ��� ����� ����� ����� ����� �����

��������<��*�� ���+���

���-������<�6���A�

0��0

0��8�

��$H� ;��8�

���

&���

���8�

���!-�

�������$!,�

��$I�

�����$

(� 4���

���

(� ;��#+�

(� G�(��

�����

�����

�����

�����

�����

�����

�����

�����

���� ���� ���� !��� ���� ��� ����� ����� ����� ����� �����

��������<��*�� ���+���

���-������<�6���A�

0��0

0��8�

��$H� ;��8�

���

&���

���8�

���!-�

�������$!,�

��$I�

�����$

(� 4���

���

(� ;��#+�

(� G�(��

G'(*44*�-�'� "!#-����%$3&�(����+�-��!����+"�&�&�$!3( �,�+ ?�� "

�"�!+�����-����,+�!�$�+�"'+��'&�$�$�& ���/'&�+" ?'&��#(���'�+ $���

�!�$ �+�"'%'�'E� +$#!%�"&'+�'�' >E'&��'+�"���+'&�>�%�&/' +

�#E + ���/'&�+" ?� �+ ��&��'!�"&�� �!�$�+"�&�>�'- �+$ $ ��&�

�&��+'!�&'+�

������������������������������������������������������������� ����

�������������������� ����������������������������������������������������

�� ��������� �������� ���������������������#�2���������������������������

��� ������������������������������������������������������������ ���������

������������ � �# ����� � � � ��������� � ���� � ���#��"�������� � �� � � � ���� � �� ����

����� � � � �2���� � �������� � ���#����2��� � �� � ������������ � �� � � � ���������

^/

Page 90: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

������������������������ ������������(���� �FF$� �!�������������������

��������� ����� � � ��� � �� � ��� � ��� � ��� � ��#����� � �������� � ����� � �� � �� ��

�������� ��������� �������#�������������� ��������� ����������������������

�������� � �� � ������� � �� � �������������� � �������������� � � � �����������

����)�� � ������� � �� � �������� � � � �������� � ��� � �/^/ � ��� � ����� � �� � #����

�#�������������� ��������������������������������������������#�������

��������� ���������#������������������������� ��������������������������

������������������������������������������������������������������K��#����

���������������������� ���������������������������������� ������������� ��

���������������������������� ������������������������ ��������������

�������������������������������������������������������� ����������������

������� ����������)����� �Y��������������# ����� ��� ��� ���������������

����)�� ��� ��� ������ ��� ������� �� � �������� ��� ������� ������� �������)����

������������������������ ����������#���#����������������������������������

������ � � � �� �� � � ��� � � � � ����� � �� � ������ � �������� ���������� � ��#����� � ��

��������������������������#�����������

/>

Page 91: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

����������� ���� ���

�����������������������������������������������^�������������������

��������� � ����� � ��� � ��������� � ������� � �� �� � � � ������� � � � ���������

���#����� � � � �������� � ��� � ������ � �� �� � ���������� � �#�# � � �#����

([email protected]$���������������������������������� ������������������$�����������

"������������& ��$���������������&��$����������"������������& ���F$�� �� ����

���������������������������������������������(�����F0$��!�������������������

����������������������������������������������������������������������

��������� � �"���� � ������ � ��� � �������� � ������� � ���#�� � ����������

"������������������������������������������������������� ��� ��������

���� � �� � �� � � � ����� ���������� � "������������ � � � � �� ���� � ��������

�������������������

G'(*45*�'� "��+�!� +'�'?'-(!�%$�E' > >E�&', >!�-6UVWXYZX8&�

$�$�&��+&'2����(!3��

������������������������������������ �� �������������������������

����������#��������������#��������������������������#�# �����#�������������

�^�"������������������������������� �����������������������\'�����������������������C �����������)���������������� ����;���C����������� ����C��������������)���*����)�����

���������������������$"������)�� ����������������*�������)�������������������

?�.���#��"��������#����

4%'�%���#1� �����

)����#���"��������#����

@��������0��/���#

/�

Page 92: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��� � �� � ���������� � ������� � � � ��������� � �� �� � (���� � F9#9/$��

��������������� � �� � ��������� � � � � �������� � ����#�� � �� � ����� � ���

��� ������������������������������������������� ��������"���������������

�������� ��� �����������)�������������������������������"�����������

�� � �� ��� �� �� � �� �� ��� � �������� � �����2������ ������ � �� � ����������

������������������#"�����������������������!�����������������#�������������

������� � ��� � �� � � � ���� � � � ��#����� � ������ � �� � �� �� � ��#���#�� � ���

������������������������������������������������������������� ����!�����

����2��������������#���������������#������������������������������������

���"��� ��������������������������������"����������������������������$�

���������������������������������������������������"���(�����F0$&��$���#

�����������������������������##������������������"����&����$�����������

��������������#���������������

��� ��

�����������������������������������)������������������#�������

��#����������������������������������������������������������������������

������� � #������ � � � ���� � ������ � �� ����� � ������ � ���" � �� ��������

c�������� � ���� � ����� � �� � ������� � �� �� ���������)�� � � ��� � �#�# ����

���������������������������� ����������)��������������#�������#��#����

����� � ������� � �� � ���2��� �� � #������� � � � ����������� � �� � ��������� � ���

����������� ������� ��������������������������������#��������#�����

���������� � ���#�� � ��� � ��������� � "������������ � (���� � F9$� � ��� ���

���������������� ���2#�����(�>�^b�/$����������������(�F��b$������#��� )����

(���0b$� � � � ������ � ������ � � � ��#�2���� � ���������� � � � �������������

��������� � ��� � ������ � ��� � ���#����� � ������� � �������� � �����

��� ���2#���� � ��������� � � � ���������� � (^��b$� � c� �� � �������� � ����������

"������������� � ���������� � �� � #������� � ���� � ���� � � ������������ � (�>�^b$��

!������ � �� ������ � � ������ � ���� � � � ��������� � ������� � �#���� � (^��b$� �'�

����������"�����������������#�# ������������������������(0b$����������

�/��������������������������� �#�������������������������������������������#�����������������������������������������������>�

/�

Page 93: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

������ � �������� � ��#������ � � � ������� � ����� � ������� � �� � #�����������

� �� ��� � �� � ������������ � ��������� � � �� ��� � �������� � ��������� � � � �� � ��

�������������������������������������������������������#������

��� !"#$%$

&!'($

)�*'+"#,&$%$

-�./$%$

0+/)+"1�$!�($

&�#0.�$

'+&�+"'*2($

)��1!"#$%$

*�($

.%$/)"#$%$

3$)�$

��� !"#$%$

&!'($&!'($

)�*'+"#,&$%$)�*'+"#,&$%$

-�./$%$-�./$%$

0+/)+"1�$!�($0+/)+"

1�$!�($

&�#0.�$

'+&�+"'*2($'+&�+"'*2($

)��1!"#$%$)��1!"#$%$

*�($*�($

.%$/)"#$%$

3$)�$3$)�$

G'(*4I*�+�!� +'�'-�>#�(�!'+�"�#�(�!',

#� ���

�� � ������� � �� � ��������� � ��� � #������� � �� � ����)�� � �� � ��#����

���#���������������������������(�����FD$��!������������������#��������

����������� �(�^�^b$� ����)�� �(�Fb$ �� ������������ �(���0b$� ������ �� �����

����������������������������������������������� �������� ����2�2�������

(���9b$� �32#����� � �������� � � � #���� � �������� � � � �� �� � ������� � �� �� � ��

��������(^��b$��#�����������������#�����������������������������

�������������������������#����������������������#������#������

� �������� �� ����������� ����������� �������� �!�#�2������ ������������� ���� �

��������� � �� � ������ � �� ������ � ���������� � � � ����������� � � � �����������

"�����������������������������)�������������������������������������������

/�

Page 94: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�������������� ��������������������������������������������������������

����������������������2������� ���������

��� !"#$%$

#+2$1�!/)�1"($4$

%+5("/)%!($

)!�+"�$/)$

.#&.(4$

+)��/")$)!#($

�,/,#"�.($

3$)�$

&!'($

4$0.($

��� !"#$%$

#+2$1�!/)�1"($4$

1�!/)�1"($4$

%+5("/)%!($

)!�+"�$/)$

.#&.(4$

+)��/")$)!#($

�,/,#"�.($

�,/,#"�.($

3$)�$3$)�$

&!'($&!'($

4$0.($4$0.($

G'(*4C*�+�!� +'�'-���>�&/'+�"�#�(�!',

#���� ��

!�������� � �������� � ��� ���������� � �� � �������� � ����� � � � ��#

����������������������������������#��������(�����F^$��!�������������

���������������� ���� �(���/b$ ������������ �(���Fb$� ������������������������

(9�^b$� ������� �� ��� ������������������� ����������� ��������������������

(/�Fb$ �������������� �#��� �(9�9b$� ��������)���������������������������

�������������������������#�������(^�Db$�

����#�� � �� � �� ��� � � � ��#���� � � � ��� � ���������� � � � ��#�2����

����������������������������#������������������������������� ���������

���������������������������������������#������������������������������

������� �� � �#���� ���# ��������� � ��� �#������� � ���������� ��� �����������

������������������� ������

/F

Page 95: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

)+6(+/)

(.'�!(($ /)*'!($

.(0#$6.($

-+(/!�"%.)$%($

.�$/)+"-�.)$

%� 1$").($

&+0.)$&+0.)$

7*)&+#7*)&+#

/)�$-)($

*�($

G'(*4S*�+�!� +'�'-��&(�'2�&'+�"�#�(�!',

#� ��

����������������#����������� ���������������������������(�����F/$�

�������������"��������������������������������������� �!����������������

������������(�>��b$������������(����b$��������������(/b$��"���� �������������

�����������������������#�������(���^b$����������������������� ������������������

������� � (^�Db$� � ���� � � �� ��� � ������� � � � ��������� � ��������� � (D�Fb$ � ��

����������#��������������������������������������������)����������������

�� � "������������ � � � �������� � ��� � �������� � � � ������ � (�>��b$ � � � ���������

(^��b$�

/0

Page 96: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

��� !"#$%$

7.(.)$4$

�!#$0$"+ ($

.�.&$

)!�+"�$/)$

-!�%.($

3$)�$&+0.)$

1!)�+#

6!�($ ���/($��� !"#$%$

7.(.)$4$

�!#$0$"+ ($

.�.&$

)!�+"�$/)$

-!�%.($

3$)�$&+0.)$&+0.)$

1!)�+#1!)�+#

6!�($ ���/($

G'(*4@*�+�!� +'�'-��!�>'+�"�#�(�!',

#������

��������������������������������������������� ����������)������

�����������#�2���������������������������������������������������������

(�����0>$��! �������������������)�������������������������������������

��������� � (���0b$� � �#�� ���� � (�>��b$ � � � �� �������� � (F�9b$� � ����� � ��

�#�# ��� �����������������������(0��b$����� �������������������������

�"������(�>��b$�������������(���^b$������ ��2#����(���0b$�

�������)��������������������� �������#�2��������������������������

�� �������� ����� ���� ��� �� ����� ����� �#�� � �� �#���������� ���������� ���

���������� � �� � ������� � ��������� � � �"����[ ����� � ��� ��2#��[�������

�#��������������������

/9

Page 97: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

/-�1!�"($4$

*�($ 3$)�$ ��!(4$

'�*8!"#,&($

)��0+%4$

&$8*)!�$

�* $"-.()$

%!/!#$

.(.9)"6$$

&+0.)$

/-�1!�"($4$

*�($ 3$)�$ ��!(4$

'�*8!"#,&($

)��0+%4$

&$8*)!�$

�* $"-.()$

%!/!#$

.(.9)"6$$

&+0.)$

G'(*5B*�+�!� +'�'-��!��&/'+�"�#�(�!',

��� ������ ��� ��

���������� ������������������������#����������"���������#�����

#������� � (D�0b$� � �� � ��� ��� � ������� � � � ��� ���2#���� � (F0��b$ � ������� � ��

��� �� � ������� � ��� � #�������� � ��� � #������� � ��"������ � �#�� � � � ��

��#�2����������������������������!��������2���������#����������������

����� �� ����� ��#"���� �c� �� ���� ���������� ��������������� ���� ���������� ����

#��������������#��� )����(�>�/b$����#�����(F��b$��!�#�2����������� �������

��� � ����� � �������������� � ��������� � "������������ � � � ��������� � (D�/b$��

��������(0��b$������������(F�0b$�������������(F�/b$����������������#������������

�������������#����������"��������������������#�����������������������

���������!��������������������������������(D�/b$��2�2�������������������

���#����������#�������������������[)��������(F�/b$�

/D

Page 98: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

'+&�+"'*2($

)�*'+"#,&$%$

��#0.�$"�+3.�!'.($

�!#$0$"+ ($

&�.)9&�#0.�$

/-�+�($

.)%+"�!($

&!'($

6!/)($

1+-+�($

7!�!"'8!).

'+&�+"'*2($

)�*'+"#,&$%$

��#0.�$"�+3.�!'.($

�!#$0$"+ ($

&�.)9&�#0.�$

/-�+�($

.)%+"�!($

&!'($

6!/)($

1+-+�($

7!�!"'8!).

G'(*5)*�+�!� +'�'-�>#�(�!'+�� Q���$�&'"�#�(�!',

�� � ������� ��

����#������#����������"��������#����#�����#��������� ������������

������#�����#��������(�^�0b$������������������������������#�2�������� �������

��������� � ���������� � �� � #������� � ���� � ��� � � � ��� ���2#���� � (�/b$��

���#��� )��� �(���Fb$ ����#���� �(9�0b$��"���������������������#����#�����

#������������������������������������������������������a�a������� �����������

�������������������� �������2����������������������������#�������������

����������������������� ������ �����������������>� �!������ ���� ���� ���

#����#�����#�������������"������������������������#���������#������������

! �� ���#�2���� �� ��� ����� ��� ������ �#��������� ��� ����� ��� �� ��������

��������������������������������������������� ���� ���������������������

�� �#����#���� �#������ ��������� �� � ������������ ��� �#�������� ��� ����� �����

�� ��������������������������

/^

Page 99: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

'+&�+"'*2($

)�*'+"#,&$%$

�!/.�.&/-$&�#0.�$

&�.)9&�#0.�$

&!'($

�+'+"#,&4$

�.#4$("/)%+

&!8.(4$ $ ��6!($

'+&�+"'*2($

)�*'+"#,&$%$

�!/.�.&/-$&�#0.�$

&�.)9&�#0.�$

&!'($

�+'+"#,&4$

�.#4$("/)%+

&!8.(4$ $ ��6!($

G'(*5.*�+�!� +'�'-�>���!�>��'+�>#�(�!'"�#�(�!',

*���� ���

�������)���������������#�������������������������������������

��������� �����#�� ��� ��������� ��� �#�������� �� ���#�2���� ����������� ���

������������ ���2#�����(���0b$��������������(^�9b$��Y�������������������

� � ��� � ������ � ��� � �������� � �#���� � � � �������� � ����� � � ���� � ��

����������������������������#����������������#������������������������ ���

����� � ������� � ��� � ������ � ��� � ������� � ������� � ������� � � ������������

������� ��������� � ��������� � �� � � ���#�2���� �� ��� �����)�� ��� ��� ��� ����

������� � �� �� � �� �L��������� �'��� � � � ������ � � � ������ � !��� � ���#������

����������������������������������� ���2#�����(���0b$����������(�^��b$���

����������(�F�^b$�

//

Page 100: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

8�#)$

)�*'+"#,&$%$

%$!)(.�4$

&!'($

($/-$

)��0+%4$

'��1(.)$+6$

��� !"#$%$

3$)�$

9'.)-*6!).

�$!)(.�"/-.).%+5(.

8�#)$

)�*'+"#,&$%$

%$!)(.�4$

&!'($

($/-$

)��0+%4$

'��1(.)$+6$

��� !"#$%$

3$)�$

9'.)-*6!).

�$!)(.�"/-.).%+5(.

G'(*50*�+�!� +'�'-�"'�+&��/'+�"�#�(�!',

+����

"������� � �������� � �� � ����� � ��� � � � �� ��"����� � (�9��b$ �� �����������

(���9b$ � ����������� � �� � ������ � � �� ��� � (^�0b$� � ���� � ��� � ����� � #�����

�������� � ���#�� � ���������� � ��������� � ����� � �� � �������� � ����������

"������������� � !�"���� � ���� ���� � �#�� � ���� � �� � ������� � �� � ��������� � ��

������������)���(9��b$��������������������������������������������������

�������������(^�^b$��������������(D�9b$������������� �������������������

"������������ � ��������� � �"����� � �� � ����)�� � �� � ����� � ����) � ��� � ��#

�������� ��������� �� ���� ��� � � ���� �� ������� ���� ���� �� � ����������

���)�� ������������� �c����������� �������������������)������#���������

���������������������������������������������������� ��������#��#����

�����������#����"�������������������������������������������)�����������������

��������������������������"�����

�>>

Page 101: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

-+%.�($

0��4$

�+�!

/�/!'$

%$/+-+"�!�($

3$)�$

'�!%(.-*#)*�.

%!/!#$

��� !"#$%$

/-�1!�"($4$

#+2$ -+%.�($

0��4$

�+�!

/�/!'$

%$/+-+"�!�($

3$)�$

'�!%(.-*#)*�.

%!/!#$

��� !"#$%$

/-�1!�"($4$

#+2$

G'(*54*�+�!� +'�'-�(#!/'+�"�#�(�!',

,����

�������)����������������������������������������������������

���������#�# ���#����������������������������������������!�#�2�����������

�����������������������������������"�����(����b$�����������������(F�Fb$���

��������� � (�/�^b$ � ���������� � (9��b$ � � ��#������ � (�0��b$ � � ����"����� � (0�^b$ � ��

���������� � (�^b$ � � �������� � (��9b$� �!��� ����#����� �������� ��������� ����

�#���������"�������������������<��������������������������������������������

�� �� ���������� � ���������� ����������(9�Fb$� � ���� ���� �#� �� ����������

������������������������#������������������������"���������

�>�

Page 102: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

#.).�$

!%�!$

)��0+%4$

&+0.)$

#$3%.�$

3$)�$

/-�1!�"($4$

*�($

1�!'1�$"!�6$%$

.#6($

$ ��6!($

#.).�$

!%�!$

)��0+%4$

&+0.)$

#$3%.�$

3$)�$

/-�1!�"($4$

*�($

1�!'1�$"!�6$%$

.#6($

$ ��6!($

G'(*55*�+�!� +'�'-��"!�'+�"�#�(�!',

-�� ���

����������"������������ �� ���������#�# �����#����������������������

�������������!�#�2���������������������������������������������������

�������������������(�F�0b$�������������������(0��b$������#����������������

�� � � � �������� � � � ���#��� � (D�Fb$� �c�������� � ��#��� � � � ��������� � ����#���

������ � � � ��#�2���� � � � �� � ����)�� � �� � ������� � ��� � �� � � � ��� ��� � ��

�� ��� �������������������������������������� ��������������#��[��������

������������#��������� �� � ��������� ���� ������������#���� ������������

��#��� � ���� � � � ��� ������� � ��� � ������ � � � ���� � ����#�� � �� � �������� � ��

������� ��� �������� ��� ���� ���2#���� � (�^�Fb$� ���������� � (�0�0b$ �� ��#�����

(��9b$� �� �������������� �� �����������������������������������������

� "��� ������������ ������ �������������� ���������������������� �(0�^b$ ���

���������� � ���������� � (��/b$� � !��#������ � �������� � �� � ������� � ���

��� ���2#����������������"�����(�D�Db$��������������

�>�

Page 103: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

8�#)$

)�*'+"#,&$%$

-$).54$

&!'($

'�!&($

)��0+%4$

'��1(.)$+6$

-$).5/-$�!/)+"�.()

�$#$.�"'$ 3+�.

!%)$($/)+-$

+�$

8�#)$

)�*'+"#,&$%$

-$).54$

&!'($

'�!&($

)��0+%4$

'��1(.)$+6$

-$).5/-$�!/)+"�.()

�$#$.�"'$ 3+�.

!%)$($/)+-$

+�$

G'(*5I*�+�!� +'�'-��'+��/'+�"�#�(�!',

-.���

�2������������������������� ���������������������������������������

�����������(����b$������������������#����������#����#��������2�����������

�����������������������������������(�>�9b$����� ����(�F�0b$��������������

����)�� � �� � �2���� � ���#������� � ��������� � ��������� � ����� � ��������

����������� � � � ������ � ��� � �������� � ����� � �� � � � �������� � ������������

������������(/��b$�������������(9�Fb$��!��� �����������������������������

���������������#��������� ������������������#������������������ ��������

���"������������������)���(9�/b$�

�>�

Page 104: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

7.(.")$4$

#+2$

.)!().")+�$

.0�!/$"%($

)!�+"�$/)$

-,�'$

�,/,#"�.($

&!'($

�.#4$("/)%+

%+5(.

)*�4$

7.(.")$4$

#+2$

.)!().")+�$

.0�!/$"%($

)!�+"�$/)$

-,�'$

�,/,#"�.($

�,/,#"�.($

&!'($&!'($

�.#4$("/)%+

�.#4$("/)%+

%+5(.

)*�4$)*�4$

G'(*5C*�+�!� +'�'-��7!$'+�"�#�(�!',

/ �������

��� ��������������������������������#��������(FF��b$������#������

#����#���� � #������ � � � �� � ����)�� � �� � �������� � � � ��#�2�����

����2����������������#������������� ���������������#����#�����#���������

#������� � ��"������ � �#�� � ��������� � �� � �������� � � � �������� � ��

������������ � �� � #�������� ���������� � ������� � �� � ���� � � � � � � � �� � ��� � ���

��������(�0b$���� �����������������������(�F��b$�����#������ ������������

���������������������������������������������� �����������#�2��������

������������(����b$���������������(/�Fb$����������(���Db$�

�>F

Page 105: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

(.4$+(."#$/)$

%!/!#$

�.-!'+(4$

&�.)9&�#0.�$

'+&�+"'*2($ /�/!'$

1!/($

!�+4$+"(.#($

(.4$+(."#$/)$

%!/!#$

�.-!'+(4$

&�.)9&�#0.�$

'+&�+"'*2($ /�/!'$

1!/($

!�+4$+"(.#($

G'(*5S*�+�!� +'�'-�����$ &/'+�"�#�(�!',

0��������#1���

�������������������������'�������������������������������������"�����

���������������������������� �(F^b$������������������������������"�������

�#�����(�0�^b$�����������#�����������������������(�>�/b$��Y��������������

��� �� ���������� ������������ � � ������ ��� �'����� ��� ������������� � (0b$�

����������� � � � �������� � �� � ��������� � �#����� � �#����� � (D��b$ � ��

���#��������� � (0�Fb$� � �� � ����)�� � �� � ����� � �� � '����� � � � ��#�2�����

��2����� � ������� � ��� � ���������� � ���� � ������ � � � ��������� � �����

��������� � � � �������� � !��� � � ������ � ����� � �� � ����� � ������� � (����#� � ���

��������������������#����������������������#���$�����������������������

������ ��������� ��������������������������������

�>0

Page 106: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

6!�($

)�*'+"#,&$%$

�!0�$ +)7�$-.

&!'($

/$#($ /1+�)$"/)$

-�'�.%$

(!+&�." +%.($

�+&$

&+#($ $ +/)."(.#$

6!�($

)�*'+"#,&$%$

�!0�$ +)7�$-.

&!'($

/$#($ /1+�)$"/)$

-�'�.%$

(!+&�." +%.($

�+&$

&+#($ $ +/)."(.#$

G'(*5@*�+�!� +'�'-�&�(!'+� +�P!'��?%'"��E'"�#�(�!',

0��������2 ���� �#�����

��� �� ���� � �� � �#�# ��� � �#��� � �� � ����� � �� � 3������� � '����� � �

����2������ ��"������ ����� ��� ������ ��� �'������ �<������ ��������� �� �� ����

����)��������"������������������������������������������������������������

���������������������������������(��^b$�������������(F>�0b$������������

��������������������"���������� �������������������>�(����b$��!�������������

�������������#���������������'���������������#�����(�F�9b$�

�>���\������������� �����������������������������������U������ �������������U����

�>9

Page 107: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

6!�($

)�*'+"#,&$%$ �!0�$ +)

.)$(/-.�!�$-.

&!'($

/$#($ /1+�)$"/)$

-�'�.%$

1�!/)�1"($4$

.�)$"/)$

�+&$

%!/!#94$

6!�($

)�*'+"#,&$%$ �!0�$ +)

.)$(/-.�!�$-.

&!'($

/$#($ /1+�)$"/)$

-�'�.%$

1�!/)�1"($4$

.�)$"/)$

�+&$

%!/!#94$

G'(* IB* �+�!� +'�' -� &�(!'+� + ��+'&��� ���!'��? %'"��E' "

�#�(�!',

0��������3#4���,3

��� �� ���������#�# �����#�����������������']���<���� ����"�������

�����������������3��������'��������'������ ���������������������� ���� ��

��������������������#��������������#�2������������)���������"���������

�� ����!�������#����������������������������']���<������������(0��Fb$��

����������(���0b$�����������(�D�0b$�

�>D

Page 108: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

6!�($

)�*'+"#,&$%$

�!0�$ +)�:�$���

&!'($

/$#($ /1+�)$"/)$

-�'�.%$

(!6$/)+"1#�)($

.�)$"/)$

6!�($

)�*'+"#,&$%$

�!0�$ +)�:�$���

&!'($

/$#($ /1+�)$"/)$

-�'�.%$

(!6$/)+"1#�)($

.�)$"/)$

G'(*I)*�+�!� +'�'-�&�(!'+� +��['��?%'"��E'"�#�(�!',

5�� ��

"������� � ��� � �������� � �� � � ����� � ��� � � � �� � �������� � (�0�/b$��

�#��� )��� � (�>��b$ � � � ��������� � (�Fb$� � � ���� � �������� � �� � ������������

�����������������������������(���Db$���������(9�/b$��������#��������(�b$��

32#���������������#������������������������� �����������)������������

� � ������� � ��������� � ��������� � (F�9b$ � ����� � ���#��� � �� � ������������ � ���

#��������

�>^

Page 109: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�*/$

/��'!6($

�*/(.4$

-�./$%$

&�.)*2-$ %+'-.

*�($

%!/!#$

/#.%9($

1$9($4$

�/%+&+"'$)!#$

�*/$

/��'!6($

�*/(.4$

-�./$%$

&�.)*2-$ %+'-.

*�($

%!/!#$

/#.%9($

1$9($4$

�/%+&+"'$)!#$

G'(*I.*�+�!� +'�'-�!3�&�/'+�"�#�(�!',

5������

��� ����������������� �����������������(�0�/b$����������(�F��b$�

� � ���������� � (���/b$� �'�� � ��� � �������� � #���� � ���������� � � � ����������

�������� � �� � ����� �� ���������� � ����� � � � � � ���������� ������ ���#��� �

�������� � �� � ���#�� �� � � ���� ���� � �� � � � ���� � � � � � ��#�2���� ���������

���������� � � � ��������� � �� � ���������� � !� � � � ����� � �� � ������ � � � ���

����)�� ��� ���������� ��� � �� �� ����������� �������� ��� ��������� �������

������������������������������������������������������������������������

��� � ��������� � �������� ���� � � � � ��������� �<�������� � �� � ����)�� � ���

� �������#������� ���������������������������������������(0�Fb$�

���������� � � �� ����� � �� ������������ � ����������� �� ��������� ����

�� �������������������������������������������� ����������������(9�9b$���

��������������(��0b$��

�>/

Page 110: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

-�.'#$%$

�*��(4$

4$0.($

$ �.�"($4$

'+&�+"'*2($

�.�.#$"0.�$

/�/!'$

)�*'+#,"&$%$

!�!'!"#4$

'.#.%!"�.'8$$

-.)+(./

-�.'#$%$

�*��(4$

4$0.($

$ �.�"($4$

'+&�+"'*2($

�.�.#$"0.�$

/�/!'$

)�*'+#,"&$%$

!�!'!"#4$

'.#.%!"�.'8$$

-.)+(./

G'(*I0*�+�!� +'�'-�!3�#&/'+�"�#�(�!',

5���

��������������������������(F9��b$����� ������������������������

�� �� � � � ��������� �c� ��� � ��� � ������� � �������� � �� � ���������� � (���Fb$ � ��

���������(�0�Fb$����������������#������������������ �������������)������

����� � � � ��#�2����� � ���#����� � #��� � �������� � ��������� � <�����������

����������� ������������������������������"�������#������������������� �����

�����������������������������#��������� )������������������������������

��>

Page 111: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�+�$

(!+&�." +%.($

#�8#$%$

1�!/)�1"($4$

&!'($���/($

-*1+("'8$$

(.3.#($

3$)�$

��� !"#$%$

-�.'#$%$

�+�$

(!+&�." +%.($

#�8#$%$

1�!/)�1"($4$

&!'($���/($

-*1+("'8$$

(.3.#($

3$)�$

��� !"#$%$

-�.'#$%$-�.'#$%$

G'(*I4*�+�!� +'�'-�! �'+�"�#�(�!',

3����

��� �� ���� ��� � �#�# ��� � ������������� � �#��� � �� � ���#�� ��� � �������

���� �������� ��� ����� ��� ���������� �!���� ����� ��������� �� ����#�� ����

��������(�>b$����������������(�9�Fb$���������(�0�Fb$������#��� )����(0�Fb$��

����#�� � �� � �������� � � � ���#�� � #���� � ��������� � � � ������ � (/�9b$� � �����

������������������������������������������� ���������(����b$����� ��������

(��9b$����������������������������������������������������������������������

��#�����������������������#�������������������������������(9�Fb$���� ���

��������������������������������������

���

Page 112: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

(.4$+(."#$/)$

%!/!#$

/��&$

�* $"-.()$

'+&�+"'*2($ /�/!'$

1!/($

-*1+("'8$$

%+5(.

&�.)9

)�*'+"#,&$%$

(.4$+(."#$/)$

%!/!#$

/��&$

�* $"-.()$

'+&�+"'*2($ /�/!'$

1!/($

-*1+("'8$$

%+5(.

&�.)9

)�*'+"#,&$%$

G'(*I5*�+�!� +'�'-��#!>'+�"�#�(�!',

6����

��������� � �� � � ��� � �� � ����������� � ����� � ���������� � ���

������������� � ��� ��� � ������� � �� � ��" � � ������ � (�F�^b$� � ����� � �

����������������������������������� �������#�������� (�0��b$�����������

(^�Db$�����������(�>��b$��!�������������������������� ���2#�����(�F�Fb$��

������� ��� ��������� �� ������� � (Fb$� ����� ���� �� � �������� � �� � � ��� ��

��#�2����� � ����#������� � �������� � ��������� � "�������� � �� � �� ����

�2�2������� � �� �� � � � ���������� � (��#���� � ���#�� � �����$� � �� � �#�# �����

�#��������"����������������#�# �����#���������� ������ ���

��������������)�������������� �������#���������� ��������������������������� ���� ���� ����������������� �����������������������������\c���)���������)��#���������������

���

Page 113: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

7.(.)$4$

&.-#.%.

)*�4$

'+&�+"'*2($

/�/!'$

*�/-+�+&/)%+

7!�!"'8!).

)��0+%4$

%9�.

)�*'+"#,&$%$*/��'($

7.(.)$4$

&.-#.%.

)*�4$

'+&�+"'*2($

/�/!'$

*�/-+�+&/)%+

7!�!"'8!).

)��0+%4$

%9�.

)�*'+"#,&$%$*/��'($

G'(*II*�+�!� +'�'-�+3!/'+�"�#�(�!',

7�� ����

��������� � �� � ������� � ���� � ��� � �� � ���#� � �������� � ��� ����

������������ ������������� ������(���Fb$��!�����#��������� ��������������

���������������� ��������������������������� ����������������(�^��b$��

������� � (�F�0b$� � ������ � (���0b$� � #���� � (D��b$� � ���� � (0�0b$� � !��#�� � �� � ��

��#����������������������������� ��������������#�����������������#�"��

���������#�����������������������������

���

Page 114: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

)�*'+#,"&$%$

/��'!6($ *-�.$(4$

�.7$9

&�.)9

�*/(.4$

*�($

%!/!#$

/#.%9($

1$9($4$

�* $-.

!�!"'!#4$

)�*'+#,"&$%$

/��'!6($ *-�.$(4$

�.7$9

&�.)9

�*/(.4$

*�($

%!/!#$

/#.%9($

1$9($4$

�* $-.

!�!"'!#4$

G'(*IC*�+�!� +'�'-�3�!�'&/'+�"�#�(�!',

8�����

Z����� � �� � ������� � ������� � �� ��� � �� � ����)�� � �� � ����� � � �

���������� � ���� � ��� � ������� � �������� � "�������� � �������� � �� � ��" � ���

������� ���"�������� � (���^b$� ���� ���2#���� ��� � (�/�^b$ �� ��� �� ���� � (�0�0b$��

��������������� ���2#���� �����#�������������������� ���� ������������

� ������� � (/��b$� � ����� � �� � ���� � ������ � � ������� � � ���������������� � (9��b$��

����#�� � �� � �������� � � � �������� � ������ � �� � �������� � � � �� �� � �������

�������� �� � ������� � (9�/b$ � � ����#��� � (0�Fb$� � �� � ������� � �� � �������� ���

���������#��������� �� ��������������������������������������� "������

�#��������� ������(0��b$����������������Z������������������������ �� ����

(D�Db$�

��F

Page 115: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

8�#)$

)�*'+"#,&$%$

91+(4$

'�!&($

)!3(+"#+0$$

*�($

'�!%(.-*#)*�.

&+5($$ -*/)%.

1�!4$ ($

*/��'($

'$/4$"1#$($"�.($

8�#)$

)�*'+"#,&$%$

91+(4$

'�!&($

)!3(+"#+0$$

*�($

'�!%(.-*#)*�.

&+5($$ -*/)%.

1�!4$ ($

*/��'($

'$/4$"1#$($"�.($

G'(*IS*�+�!� +'�'-�,� &/'+�"�#�(�!',

+� �� ���� �,�����������.�

"��� � ������ � �#���������� � �# ���� � ��������� � �� � <�� � � ��������

������������ �����������)������������������#�2�������������������������

��� ����������������������������<�����������������(�>�^b$��� �����(�9�^b$�

� � �#������ � (�9��b$� � ��������� � ����������� � � � �������� � �� � ���������

��������������(0�9b$����#�������������������������������������(/�9b$�

��0

Page 116: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

)�*'+"#,&$%$

0�.8'.($(.���

&+0.)$

*�($

�. #$6($!%�+"1!54$

4$%$#$" +%.($

'+&�+"'*2($

%� 1$").($

.-+("(+/)

%$/+-/).('.�)

)�*'+"#,&$%$

0�.8'.($(.���

&+0.)$

*�($

�. #$6($!%�+"1!54$

4$%$#$" +%.($

'+&�+"'*2($

%� 1$").($

.-+("(+/)

%$/+-/).('.�)

G'(*I@* �+�!� +'�'-�(!�%$�&'+�&��"! �����',�#7-?%'"��E'"

�#�(�!',

���������� ��� � ��������� � ������ � � � ������� � �������� � � � ��#������

��������������������������������#����������������������������������������

��������������������������)��������������(QA++�5BB���/��$�� �#����������"���

������������������#���� ������������������������������������������� ����

������ � ���� � � � �������� � ��� � ����� � ���������� � ����� � # � ������� � ����

���������������������������������������������������������������������

�������������"����������(45678*���/9/$��! ����������)�������������������

����������������������������������������������������� ������������#�����

������������������"������������������������������%�"������������������������

��� ���2#���� � � � ����������� � �#���� � � � �#������� � �"������ � ���#��� )��� � ��

�������#�������������������������������#�������������������������� ������

����������������������������������"������������������������������� ���

�������������������������������������������������� ����������

����������������������*�����)�)��������������������������������� �����������

��9

Page 117: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

#� � �� � �������� � ����� � ����� � ����� � #� � �������� � ��������� � ������ � ��

"�������������� ���������������������������������������������������������

������������ ������������������������������������"�����������"������

���� � ���� � �� � ������� � �� � ���������� ���#��� � ������ � �������� � �� � ������ � ���

������������������� �����������������#��#����������������������������#"����

�� � ��������� � � � �� � �� � � � ���� �� � ������������� � �� � ������ � �� � ��������

���������� ����!�������"������������������������������������ �����������

�� � �������� � ���� � ������� � �� � ����� � ���������� � �� �"������������� � !��� � ��

��� ��������������� ������

• +!3$ �7>'"'���������������D�����F��� ����������������������������������

����������0b��!��#"������������#���������"�������(�>�0b$��#�������(/�Db$��

�������(D�Db$���������(9b$&

• Q'+!'��������������������F��� ����������������������������������������

�����b��!��#"����������������(Db$��������(0�^b$��������(F�^b$&

• $ >! $3H&'#�������������������F��� ����������������������������������

����� � � � �b� �!��#"������� � ��� � � ���� � (F�^b$ � #������ � (��/b$ � � � #�������

��"�������(��0b$&

• >�$&'��������������������F��� ����������������������������������������

� � ��/b� �!��#"������� � ��� � ���� � �� �'����� � (0b$� � ���� � (��/b$ � � � #�������

(��9b$&

• "����'�#������������/�����F��� ������������������������������������������

�b��!��#"���������������#��(��^b$���������(���b$&

• > (�+'�#������������^�����F��� �����������������������������������������

��^b��!��#"����������������(D�9b$&

• +#!( "/'� # � ������ ���� �^ � �� � �F � �� ��� ������ � �������� ��� �������������

����������Db��!��#"����������������(0�/b$����������(F��b$&

• �#!-��'"' # ������������D �����F��� ��� �������������������������������

����������^b��!��#"�����������������(^�Db$�

��D

Page 118: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

c�������� ���������� ��������� ��� �"�������� � �� � ��� ��� ������ ��� ��� �� ��

��#"�������������#�# ��������������Y��������������������������������#���

�� ����������������������������������������������������������>��

���� ��� ��������� ;�� ��<���� ����=�����>

������������������������������������������������������)����

��������������������������������� ����������������������� ������������

�� ��� �����������������������������������������#������������������������

'������� � �� � ��������� � ����� � ��������� � �� � ����������� � ��� �E��U� � � � ���

����� ��D�������� � ���� � ��� � �� � �� ��� � �������� ��������� � �������� � � � ��

����������� ��� ��������������������������������������������������������

������� ��� ������������ ��� ����������������������� ��� ���� �� ��#�����������

�������� � ��� � ������ � ���� � �� � �������� � ��������� � � � �����������

�������������# ������

"��� � �������� � ��������� � ����� � �� ��� ��� ��� �����)�� ��� � ������

������ ����������� ����������� ���� ���� ����������������� ��� �� ����������

�� ��� ���������������������������������������������������������)�

��������������#������������#�# ������������������������������������������

�� ��� � � � ��2���� � ����� � ������ � �� � ������� � ������� � �� ��� �� � �������� � ��

" ������������� �������������������2������������� #���������������������

������� � �� � ������ � ������� � (��� � ���������$ � � � �������� � � � � � ��������

����#����� � � ����������� � ��� � ��������� � � � ������#������ � (3������ � �//9$��

Y������������� � �#�� � �� � �������� � ��� � �� � �� � � � �� ��� �� ���

���������������������

������������ �������������

����2����^9D���Y������ ����'������������������Y�� �����������������

��#�����������������������������������������#�������������������������������

��^

Page 119: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

#���������� � ������� �� � � ����� � ����� � �������� � �� �"��������� � �������

�����^DD#�^D^ ��� �����������������#�����������������������������K ����������

�/F9#�/^/ � �� � ���� � ��� � � ���� � �� � ���������� � �������� � �������� � � � � � �������

���#��� � ������ � � � �# ������ � ��������� ������� � ����� � ��������� � ��

������ � ������� � �� ��� � ���2��� � � � ����������� � ����� � ������� � ����� � ��

����������������#����������������������������������� ���������#����� �������

���������������������#������������������������"�����#���������������� �����

�# ��"����������������� ������ �����������#��������������� ��� ���������

������������#����#������������������������������������������� ����

������������������������� ���

�����������������������������������������������������������������������

#�� � �� � �������� � �� �#� � �� � ���� � � � ������ � �������������� � ��������� � ��

����)����������������������� ��(�#����//�$� ����������������������������

������� � � � � �� ��������������� � � ��� � "������ � ����� � �� � � � ������ � �� � ������

���������#���������K��������������� ����#��������������)�"������������<��

���� � )�� � ������ � ��� � ��������� � ����� � �� � ���� � � ���� (Y��� � �/��F$ � ��

�������������#���������� �� ����������������������������������������������

�������������������� ���2#���������#������������������� �����������������

�������������������������������������������������#���������� ���2#������

"������������������� ������������������������ ���#��������#����#����#��������

#���������"������&������ ������������������� ������������������������������

�����������������)�������� �����������������2#��������������#�����

� � ����� � ��� � ������� � � � ��������� � ���� � � � ��� � ����� � � � ��#�2������

����2������ ������ �������� ���������� ������� ������ ���� ���2#���� � � � �

����������������������������������#���)���������������������������������������

���� �#���������������������

��/

Page 120: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�����������������������

!����#"�������������� ��������������������������������������

!���������a���(��������������$����#�������Z���(�����������$���������

�� ������� ����������������!��������"������������������#�����������������

_������#����������������# ���������������������������#��������#������

�����U���� � ���#������� � �������� � � � ���#������� � �� ���� � �� � ��)���

��� �_����� �� ������������ ��� ��� �� ����������������� ��������� ����

������������������������������#���������������������������" �����������

_���������������������<��(��������������������� ������#��$ �������#��#�

���������� ��������� ����������������<�����']��������������������������

������� �_��� � � � � �#��� �#���� ��� �3������� �'����� ������ ���#���� � �

��������������������������������#��������3��������'�������������������

���������# ���������������

�������������������������

Y��������������������������������������� ����#������������������

���������������������������\�� ������������� ����#�������������������� ��

�������K����������������������"�������������������#������������������

� � �������������#�������� � ����� � � � ������� � � � ��� �#��� � ������ � �']�

���������������������\�����������!������ ����1��������'����������������

������������ ���"���������'����������������������������>>�����������������

�������#����������������"��������������� ������������� #�����������������

��������������������<!'��� ���������������������������������\' �����

����������������������������������������������������#������ ����������

#�������������� �������������������������������������������'�����������

�a��# ��� ������������� � �������']��������#���������!������� ������

���" ������������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������������������������������

������!�:�����

��>

Page 121: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

Y���� � �� � ��������� � �������� � �� � � ������ � ����� � ������� � ��

��������� � �� � �������� � �� ��� � � ���� � ���� � �� � �������� � ��������

���������� ����������������������������#������ ���2�2�����������������

��#���� ����#�����2�������#���������������������������������� � ����������

�� �� � ��������� � ���������� � � ������� � �� � �������� � ���� � V���������W

���������� � ����������� � ��� � ����������� � !��� � � ��� � � ��� � ����� � ���

��������� � �������������� � ��������� � �� ����� � ��������� � � � #����� � ���

�����������������������#����������������������������������������������������

� �� ��� �������� �� ��� ������� �� �� ���� �������� ��� ���������� � � �������

������ � �������� �! � � ����� � ��������� � ���� � �� � ��#����� � ����� ������ � ��

�������������"���������������������a�����������������������������������#����

��)��������������3����������������� ���� ������������������������������

������� � ���� � �� � �������� � ��� � �������� � � � ������� � �� � � � ���������� � ��

��#����������#������� ������������������2�2���������� �������������

��������� � ����� � �� �������������� � �� � ��������� � �������� � �������� � �

���������� � ��� � � � �� � �������� � � � ��� � ����� � �2�2������� � �# ����� � ��

������������ ������#����������"�������

����������������� �� �������������

'���������������� ���������������� ������������������������������

�� � ���"���� � ���������� � (!������ � �//�& �:8.;,P5N4,H,-,P� � �>>�$� � ������� � ��

����������������������������������� �������������������������������������

�������������#�# �����#����������������������������������

• �3!/'������ ��������������������� ��������������������������������

�������� � �� � ��������� � � ��� #�� � ������ � ����� � !�������� � ���������

������������� � � � �������� � �� � �������� � � � �� � ������ � �� � ����������

��� ���2#���� ������������� ������������ ���� ��� ����������������#�2�����

���������� � ������� � � � ����������� � �� � �#���� � �� � � ��� � �� � ����������

���������

���

Page 122: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

• � �'� � � �� � ������� � �� � ��������� � �� � � ��� � ��� � �� � ����� � ���������

����������� � ���������� � � � ����� � �� � ���������� � � � ��������� � ���������

��� ����������������������������������������������������#����������

• �!��&/'� � � ������������ � � � ���� � �������� � �������� � �� � ������ � ��

���������� �������������� �����������������������������"���� �'����������

����������������������������������� ��� �� ����� ������� ������������ ����

��� � � � �� � ������� � �� � ��"������ ������������ ���� ��2#���� ���������� � ��

�������

• �"!�'+������� ������������������������#�������������������Y��������

���� � � � ���������� � � � �� � ������������ � � � ����#��������� � �� � � ��

������������������������������������������������������ ��������"�������

��������� � ������ � � � ������� � ���� � �������������� �!����� � ����� � ��

������ ����������������������������������������������

• ��>�&/'+���������������������#�����������������������������������

������������������� �Y����� ���������������������������������������

���� �������� ������ � � �"������� ���� ������������� �������� ����)��� � ��

��������������������������������������������������������������������

��#�����������������������������������������������������������

• �#�(�!'+�� � ��������������� ��� �#������� ��� ������#�2�������� ������

������� ����� ��� �������� ��� ����� ��� ����� ����� ���� ��������� ���������

����������"������������ �� ��� ���2#���� ������������� ���#��� )��� � �����

��� ��������������������������������������������������#���#������������

��#��������#�������

����������� ������� � ����

��������� � �� � ������������� � ������ � ���� � ������� � ����������

�������� � � � � � �������� � �� ��� ��� � ������� � ������� � ��������� � � � ��������

�������������������)�������������� ����������������� ����� �������������

������#�������������)�����������������������������������������������

�#�����������������������������������������#����2�����������������������

���������� ��� �� �� ���������� �!����� ��� ������� ��������� �� �� ��������� �����

���

Page 123: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�� ������������� ��������������#���������������������������������������

����� � ����� � ��"���� � �������� � #� � #��� � ����� � ��#���#����� � ����������

���������� � �� � ������ � �������� � ����)���� � ��� � ��" � �������� � �� �� � ��

������������������#������������������������� ����������������

)8���A$ >!��!'�+'����������������<��(��������� ������#����������$�

�������������� ���������������������#������������������" ���������������

������������������������� ��������#�����������

.8 >!��!'�+'����$�)� ���� �������� ��������)����#����#����#��������

������������#���� ��������c�#����������������#�����������U���������������

�������������#����������������������������#�������������������������������

��������������������&�#$�������������������� ����#���������"��������� ����

�������������� ��������������#���������������#�����������U�����������

"�����������������������������������������������

08��$ >!��!'�+'������������������K�����������#���������������������

���������� ���� � � � � �������� � ���������� � �� ������ � � � �� � ��#��#�

����� � �� � ������ � ���� � ����������� � �# ������ � �������� � �������� � ���

����)������������������"������������������������������������������������

�����������������������������

48 ���A&��!'�+'� � � �$ ������ � � ������ � �� �� � � � ���������� � �����"���

���������������"����������������������� �����������������������������������

�����& � #$ ��>�>��������� ����������� ���<������ � � ���#�� � ��#���� � �2���& � �$�

����������� � �������� � � � �2�2�������� � �# ����� � �� � ����� � ��#��#��

������������������������������������ ����������������������������������#

���������� �������������������#���������������� ��� �������#����������

0$ ��>'"���&+& �!'�+'� ��������� �!��������2���������#�������

���" �������������� ���������������������#�������������������<��������������

��� �������c�#��������������������������#���������������������������#���

�� � ����������� � �� � �������� � �# ������ �! � �� � ��#� � ������� � ���� � #������

�����U����������#����������������������

���

Page 124: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

������2���� ����������������������������������������������������

�� � ���� � �� � ������ ��� � ������ �������� � ������ � � � ������� � ���� � � � ������� �

���������������������� ���������� �������������������������������������

��#������� ������������������������������������������������������������

�����������������#����

��F

Page 125: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�����������������1��

��>�!?�*)@@0*'��������������������������������)�����������������a���#D�&� "?*.BB5��E���������*���<�� ����������������� ����� ���"��������# ������ �&?*6�#�+*8*)@@5��F���� �������(�������������������%3GH"%3GG��������������� �&?�*.BB5* ��������#������������������������%�F����� ��O,����9�(��[�>>0$���������#���#&�"?�*\�*� �&?*�'�� & "�*.BB5*'����������)�"�������I�)� ������ �����

)������������������������������������� ����� ������������������a��' +�!?]*AG*)@@I*'�����������������������������!� �������� �����"�& "?�*\�*� � "�*)@@4���<���������� �������� ������������)�������������������� �)������������������������������� ���������(����#���������������������$��K���3��'�������������������'��<����������#���'+�"?�*A�*)@@5*���������������������������������������������������� �"������������2�2����������������������J���������� ���������������� ������������;��������������>�>������ ����������������'�������������������Y1 Y����������90#�/D�'+�"?�*A�*.BB5*���������������*������������������������)���������������������������������������"����S5HAJJ,B���9��� �����>>0�����������SQ��@..+�[[����A@#ABJ.A.I.8�,-C[S4��9�>��>0�@.������� ���������0�>9��>>D���� ! "?�*.BB4*������ ��������������������������������������()����������� I���9[�>>F�������90#9/���� ! "?�*.BBC*��<����������������������������������>>D��������=���������� �� �)�$������������(��������#<��Y�����!��������E��Y�"���$��1 !#�'!��������99#�^0���� ! "?�*.BBS��! ���������� ��������� ��������������#�������������������������������������������������������������(��������������<��� ����(������E��������$��������� ����� ���"��������# ������������/9#���� � "�?�*)@@.���<������������������������������� �#������������� �)������������������������������ �������������������K ��������������1 c�������DD#/9� � "�?�*.BBB* �"���)���������������������������� � �)��������������������������������F�����������)�"�������'��<�[�"��������# �������������^�#��^� � "�?�*^�*�&��'�"*.BB.*<�������������)�������������������������S�&��'�"?�*.BB0*������������������������������������������������������������������ �� �������������������������������������������L� ����JZZ_`aX?U*b*)@54*�KL@�M.A1/@�,N�O/@P10QR@��S85HABC�������HHAJ,B#�8J*8TK`cYadeW? �* )@.5Y*� R,�A5* �MAJ.5B�8 �5BH � �.J �`-ACABJ� �S,1/T.B �,N �UVVBQ@0 �W,RQ,B,-X�� �,*� �/�(�/�0$��O,��>��++����9#��9K`cYadeW?�*)@.5f*��85JI-ABC�R,�A5*�MAJ.5B�8J� �S,1/T.B�,N�UVVBQ@0�W,RQ,B,-X���,*��/�(�/�0$�O,�����++���//#�>/K`cYadeW?g*)@00*���R,�A5*�MAJ.5B�8�R�5*8� �W,RQ,B,-X�.T0�W,RQ.B�Y@2@./RL���,*���D�(�/��$���90#�D��K`cYadeW?g*)@5@*�W,RQ.B�ZQ2A.TR@��Q,J��BC8*8J���B.A,�@�:-8JJ�KahciYj?k*)@C)*�?.@BA��J.8-8,.T+8J��O2XRL,B,-QR.B�61BB@AQT���,*��D9��++���0#�^l`dd?m*^k*MVinVoYpWY*)@54*�:@TJA�5*�MA�8BJA,BJ�,7�R,�A5*�MAJ.5B�8� �W,RQ,B,-X�.T0�W,RQ.B �Y@2@./RL���,*���^�(�5T#�IB8��/0F$���^D#�/��(����?.@ABC.,B��//D$giaZhqi?r*)@I4*� �BJ.-I�8B. �?--,-�5BH�.@8�R.IHT�,7�:-86IHA�8� �W,RQ.B�[,/R@2���,*��F���O,���(M8����/9F$��++���/D#�>9giaZhqi?r*^k*shnViYaX*)@I5����G-A87 �S8+,-.�,B�.@8��8.@,H,*,CT�,7�R.8-8,.T+8 �S8J85-�@��W,RQ.B�[,/R@2���,*��F���O,��F�(�5T��/90$��++��09F#0D0gXihncX`n?ti*)@@C*�4@8��B.8**8�.I5*��,BJ.-I�.A,B�,7��R,�A5*�MAJ.5B�8���4,�5-H�5�S8�,P8-T�,7��8,-C�RA��8*�J �R,�A5*��8,�8.-T� �\X6@/-@,��?+AJ.8�,*,CT� ��AJ.,-T� �485�@ABC���-.A�*8��>��+I.�

��0

Page 126: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

,B*AB8 � ,B � �9 � R8+.8�=8- � �//D� � �,HA7A8H � ,B � �9 � �8=-I5-T � �>>D���SQ��@..+�[[�����T=8-C8,�8I[ABH8���D�@.�*���,BJI*.8H�,B�����IB8��>>D�uYXv?l*^KaYZw?u*b*)@00* S5�A5* �J.8-8,.T+8J �,7�,B8#@IBH-8H��,**8C8�J.IH8B.J� �S,1/T.B�,NU6T,/].B�.T0�W,RQ.B�O2XRL,B,-X��B,��^[�/����++���^>#�/>xVVy*z*?m* U*mY__^y*L*sYw*)@@I*�4@8�-8P8-J8�J,�A5*�HAJ.5B�8�J�5*8��KL@�S,1/T.B �,N�2,RQ.B�V2XRL,B,-X����8=��//9&�O,����9(�$��D#�Fxh__jYnn?b*)@.)*O16BQR�^VQTQ,T��Q,BC��J*5BH���5HABC�SAP8-��4@8�:-,68�.��I.8B=8-C�?G,,;�,7�:I=*A��`+ABA,B��=T��5*.8-�QA++�5BB��S8*85J8�M5.8��R8+.8�=8-���>>F�V?G,,;��9F09WyYd`n?m*\y*UewZZ?u* Jf`e{YdVZ?g* y`nXhVZ?J*mjhXi?t*tYZejf`?x*keWWhj*

.BB)* ?.@BA��5BH �O5.A,B5* �R.8-8,.T+8J� �4@8 �:-AB�8.,B �4-A*,CT �S8PAJA.8H �5BH �S8PAJ8H��O@/2,T.BQAX�.T0�W,RQ.B�O2XRL,B,-X�+1BB@AQT���,*���D��O,��^��++��//9#�>�>yqLYeZVw?L*^L*mXhXX*)@CS*��B�ABHAPAHI5* �5BH��I5B.A.5.AP8��85JI-8�,7�J.8-8,.T+8J��S,1/T.B�,N�O@/2,T.BQAX�.T0�W,RQ.B�O2XRL,B,-X���,*���9��++� /�/#/F>yVaX`n? s* u* )@@5*� 4@8 �4@,�5J �4@8,-8��5BH �4@8 ��5..@8��?778�.% �W,RQ.B �[,/R@2� �DF(�$�VM8�8�=8-��//0W��++���D/#F�FtYj_`a`o?J*.BBS*:5..8-BJ�,7�75�A*T�7,-�5.A,B���5--A5C8�5BH�78-.A*A.T�.A�ABC�AB�GI*C5-A5�5.�.@8�.I-B�,7�.@8�.�8B.T#7A-J.��8B.I-T�#����5J8#J.IHT�,7�R,7A5*KL@�_Q2A,/X�,N�AL@�[.]QBX�S,1/T.B���,*�����(�>>^$��++����>#���tYa|?s*g*)@.4*�4@8��,B�8+.�,7�R,�A5*�MAJ.5B�8��J��++*A8H�.,�.@8�R.IHT�,7�S5�A5*��..A.IH8J�5BH�S5�A5*�S8*5.A,BJ��S,1/T.B�,N�UVVBQ@0�W,RQ,B,-X���,*��^�(�/�F$��++����/#�FFtVX|`oY?u*^}*~`d`a`o.BB.*GI*C5-A5B�B5.A,B5*�J.8-8,.T+8J�5BH�B5.A,B5*�AH8B.A.T��W,RQ,B,-QR.B�V/,6B@]2��R+8�A5*�AJJI8������[�>>���++� ��0#��^sYndYZZ?M*r*^m*lVZfahdcV*.BB5*�:8-�8+.A,BJ�,7�R,�A5*�MAJ.5B�8�AB�5B�?.@BA�5**T��*IAH��,��IBA.T��W,RQ,B,-QR.B�WV@RA/1]���,*���0���JJI8�����>>0��+����>�#���mXV_iYn?b*?}*JcVwVo?L*mXV_iYn?y*JfYZY|hnY?~*mXV{YnVn|`?x*L`YXVWA

miahdVa*)@@0*��85JI-ABC�R.8-8,.T+8J���,�+5-AJ,B�,7��8.@,HJ�IJABC�SIJJA5B�5BH���8-A�5B�J5�+*8J��W,RQ.B�O2XRL,B,-X�`1./A@/BX���,*��09��O,���(�5-.��//�$��++��0F#9F~Yp{VZ?r*)@I@*��,CBA.AP8�5J+8�.J�,7�+-86IHA�8��S,1/T.B�,N�W,RQ.B�a221@2���0(F[�/9/$��D/#/D~`_YZ`oY?}*.BB.*�R,�A5*�-8+-8J8B.5.A,BJ�,7��T+JA8J�AB�?I-,+8��?5J.#�8J.��,�+5-AJ,B��W,RQ,B,-QR.B�V/,6B@]2��R+8�A5*�AJJI8������[�>>���++� ��/#��/bhaXi?x*)@.C*KL@�?L@AA,��4@8���8-A�5B��,I-B5*�,7�R,�A,*,CT���,*������O,�����++��0�#D�

��9

Page 127: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

C����6��������!�%������������%����- �������5���������%����������,*�7�6�+��A�+�0-�����=7��- ���+�,�������

A� ���0��'�0����#�'3��������

A�(�#�%0��0����0�

A���0�$���1�#���#�0�+��������

0�

A���0�$�0�0

0�&�$�0����'

A���0�$�0�0

0�&���#�'�2�

A���0�$�0�0

0�&�$��(���

A���0�$�0��'(���$

�'��� � ����� ����� �!��� ����� ��� � ����� �����

����� ����� �!��� � ��� ��� � ��� � �!��� �����

����� � ����� ����� ����� ����� ��� � ����� !��!�

��'(��� !���� ����� ����� ����� ��� � ����� �!���

��'(�����"������� ����� ����� ����� �!��� ����� ����� �!���

6������ � ��� ����� ����� ����� �!��� � ��� �����

<�� � ����� � � � ����� ����� ����� �!��� �����

/0��� � ��� ����� ����� �!��� ����� ����� �����

4���5 � ����� ����� ����� ����� ����� �!��� �����

B������ � ����� ����� ����� ����� ����� � ��� �!�!�

,��� ����� ����� ����� ����� ����� �!� � �����

,%��� � ����� ����� ����� ����� ��� � ���!� �����

,%#�� ��%����� � � ��� ���!� ����� ����� ����� ����� !�� �

8���� ����� ����� �!��� ����� ����� �!�!� �����

;%� � ��� � ����� ���!� ����� �!��� � ��� �����

�������CDEFGHI�=��"�0��-�#���%�JK�0�������2�#�0�L+8���$

��D

Page 128: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

C����6�������C���������+����������%����- �������5���������%����������,*�7�6�+��A��+�0-�����=7��- ��������

A� ���0��'�0����#�'3��������

A�(�#�%0��0

����0�

A���0�$���1�#���#�0���

������0�

A���0�$�0�0

0�&�$�0����'

A���0�$�0�0

0�&���#�'�2�

A���0�$�0�00�&�$��(���

A���0�$�0��'(���$

�'��� � ����� ����� ����� � ��� ����� ���!� �����

��('���������� ����� �!��� � ��� ����� ����� ���!�

����� ��=�� �!��� ��� � � � � ����� ����� �����

����� � ����� ���!� ����� ����� ����� ����� �����

��#����#����'(��� ���!� ���!� ����� ����� � ��� ����� �!���

��'(��� ����� ! ��� !!�!� !���� !!��� !���� �����

��'(�����"������� ����� ���!� ����� ����� � �!� ����� �!���

6������ ������ ����� ����� ����� ����� ����� �����

<�� � ����� ����� � �!� ����� ����� ����� �����

/0��� ����� ����� �!��� ����� ����� ���!� �����

4���5 � ����� ����� �!��� ���!� ����� ����� ��� �

43��� ���!� ����� ����� ����� ����� ����� �����

B������ ������ ����� ����� ����� ����� ��� � �����

@�(����������

����� ����� ����� �!��� ����� ��� � ��� �

@�(����)����#���������

���!� ����� ����� ����� ����� ����� �����

@�(����8�M�/8

����� ����� ����� ����� ��� � ��� � �����

,��� ����� ����� �!��� ����� ��=�� ����� �!���

,%��� � ����� �!��� ����� ����� � � � ����� �����

,%#�� � ��� � ����� ����� ����� ��� � ����� �!���

8���� ���!� ����� ����� ��� � ����� ����� �����

;%� � ���!� ����� ����� ����� ����� ����� �����

>����� � ���!� � ��� �!��� � ��� ����� ��� � �����

N1�� � ���!� ����� ����� �!��� � � � ����� ��� �

<���������/8

���!� ����� ����� ����� ��� � ����� !��!�

�������CDEFGHI�=��"�0��-�#���%�JK�0�������2�#�0�L+8���$

��^

Page 129: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

C����6��������C���������+����������%������$-���������- �������5���������%����������,*�7�6�+��A��+�0-�����=7��- ��������

A� ���0��'�0����#�'3��������

A�(�#�%0��0����0�

A���0�$���1�#���#�0���������

0�

A���0�$�0�0

0�&�$�0����'

A���0�$�0�0

0�&���#�'�2�

A���0�$�0�0

0�&�$��(���

A���0�$�

0��'(���

$

�'��� � ����� ����� ����� � ��� ����� ����� �����

��('����� ����� ����� � � � ����� ����� ����� �����

����� ���!� �!��� �!�!� ����� ����� ��� � �����

����� ������ ����� ����� �!��� ��� � ����� ��� �

��#����#����'(��� ����� ����� ����� � ��� ����� ����� �!�!�

��'(���

��� � ����� !�� � !!��� !!��� !���� �����

��'(�����"�������

����� ����� ����� ����� ����� ����� �!���

6������ ������ ����� �!��� ����� ����� ����� �����

<�� � ����� ����� ����� ����� ����� ���!� �����

/0��� ����� �!��� � ��� ����� ����� ����� �����

4���5 � ����� ���!� ����� ����� ����� �!��� �����

43��� ����� ����� ����� �!� � ����� ��� � ��� �

B������ ��!�!� ����� ����� ����� ��� � ����� �����

@�(��������������� ��� � ����� ��� � ����� ��� � �����

@�(����)����#���������

����� ����� ��� � � ��� ����� ����� ���!�

@�(����8�M�/8

����� �!��� �!��� ����� ����� ����� ���!�

,��� ����� ����� ����� ����� ����� �!��� �����

,%��� � ����� ����� �!��� ����� ����� ����� �!���

,%#�� � � ��� ����� ����� ���!� ���!� ����� �!�!�

8���� ���!� ����� ���!� ����� ����� ����� �����

;%� � ����� ����� ����� � �!� ����� ����� �����

>����� � ����� ���!� � ��� ���!� ����� ����� ��� �

N1�� � �!��� �!��� �!��� � � � ����� ����� �����

<���������/8����� ����� ����� ����� �!��� �!��� !����

�������CDEFGHI�=��"�0��-�#���%�JK�0�������2�#�0�L+8���$

��/

Page 130: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

C����6��������.�,��+��������%����- �������5���������%����������,*�7�6�+��A��+�0-�����=7��- ��������

K�2�������� ��"�(����#��

81� ��'�#��1��0�&�1�$������0��#�0�

81� ��'�#��=#�����������������������

6�&�1��������'�� �

6�#&%1��0'��#��#�#��0

�'��� � ��� � ����� ����� ����� �����

��('���������� ����� ����� ����� �����

����� ����� ����� �!��� ����� �����

����� ������ ����� ����� ����� �����

��#����#����'(��� ����� ��� � �!��� ����� �����

��'(���

���!� !���� ����� !��!� !����

��'(�����"������� ����� �!��� ����� ����� �����

6������ �� ��� ����� �!��� ����� ��� �

<�� � ����� ����� ����� ����� �����

/0��� ����� ����� � ��� ����� � � �

4���5 � ����� ����� ���!� ����� �����

43��� ����� �!��� ����� ����� �����

B������ ������ ����� ����� � ��� ���!�

@�(����������

���!� ����� ����� ����� � �

@�(����)����#���������

����� � ��� �!��� ���!� �����

@�(����8�M�/8 ����� � �!� ����� ����� �����

,��� ����� ����� ����� ����� �����

,%��� � ����� �!� � � ��� ��� � �����

,%#�� � � ��� �!��� ����� ����� �!���

8���� ����� � ��� ����� ���!� �����

;%� � ����� ����� � ��� ���!� �!���

>����� � ����� ����� ����� ��� � �����

N1�� � ��� � �!��� ����� �!��� �!���

<���������/8

����� � ��� ��� � ���!� �����

�������CDEFGHI�=��"�0��-�#���%�JK�0�������2�#�0�L+8���$

��>

Page 131: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

C����6�������.�,��+��������%������$-���������- �������5���������%����������,*�7�6�+��A��+�0-�����=7��- ��������

K�2�������� ��"�(����#��

81� ��'�#��1��0�&�1�$������0��#�0�

81� ��'�#��=#�����������������������

6�&�1��������'�� �

6�#&%1��0'��#��#�#��0

�'��� � � ��� ����� ����� ����� �����

��('��������!� ����� ����� ����� �!���

����� ����� ����� �!�!� ����� ���!�

����� � � ��� ����� ���!� ����� ���!�

��#����#����'(��� ����� �!��� � ��� ����� �����

��'(��� !���� !���� ����� !���� !����

��'(�����"������� �!� � ����� ����� ����� �����

6������ ������ ����� �!� � ����� �����

<�� � ����� � ��� ����� ����� �����

/0��� ����� �!��� ����� ���!� ���!�

4���5 � ����� ����� ��� � ��� � �����

43��� ����� ����� ����� ����� �����

B������ ������ ����� ����� ����� �!���

@�(����������

� ��� ����� ���!� ����� �����

@�(����)����#���������

����� ����� ����� ����� ��� �

@�(����8�M�/8

����� ����� � ��� ����� �����

,��� ��� � ����� ����� ����� ���!�

,%��� � ����� ����� � � � ����� �����

,%#�� � ����� � ��� ����� ����� �����

8���� � ��� ����� ��=�� ����� �!���

;%� � ����� ��=�� ��=�� ����� �����

>����� � ����� ����� ����� ����� �!� �

N1�� � ��� � ���!� ����� � ��� �����

<���������/8

����� ����� � ��� ��� � �����

�������CDEFGHI�=��"�0��-�#���%�JK�0�������2�#�0�L+8���$

���

Page 132: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

C����6��������F$��<�+�������������%����- �������5���������%����������,*�7�6�+��A��+�0-�����=7��- ��������

@$��'���� � ���� � ���� �

���1�0����� �

�'��� � ���� �!�� �� ���

��('����� !!�� � �� ���! ����

����� ���� ��� �! ���

����� � !��� �!�� �!�� ��

��#����#����'(��� !��� � �� �!�! � ��

��'(��� ��� !��� !��� !���

��'(�����"������� !��! � �� ���� ����

6������ � ���! � �� ���� ���

<���������/8 !��� ���! ���� ����

<�� � !��� ���� ���� ��

/0��� � �� ���� �!�� ����

4���5 � ��� � �� ���� ��

43��� �!� ���� !�� ���

B������ � !��� ���� �!�! ���!

@�(���������� � �� ���� !�� ���

@�(����)����#��������� ���! ���! !�� ���

@�(����8�M�/8 � �� �!�� !� ���

,��� ���� ���� �� ��

,%��� � �!�� ���� ���� ���

,%#�� � ! �� ���� ���� ���

8���� !��� � �� �!�� ����

;%� � � �� ���! ���� ����

>����� � ���! ���� �!�! ����

N1�� � ���� ��� ��� ����

�������CDEFGHI�=��"�0��-�#���%�JK�0�������2�#�0�L+8���$

���

Page 133: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

C����6��������F$��<�+�������������%������$-���������- �������5���������%����������,*�7�6�+��A��+�0-�����=7��- ��������

@$��'���� � ���� � ���� � ���1�0����� �

�'��� � ����� �!��� ���� ����

��('����� !!��� ����� ����� �!���

����� ����� � ��� ��� ����

����� � !���� ����� ����� ���!�

��'(��� ���� !�� � !���� !����

��'(�����"������� !�� � ����� ����� �!���

��#����#����'(��� !!��� ����� � ��� �����

6������ � ����� � ��� ����� ��!�

<�� � � ��� �!��� ����� ���

/0��� � ��� �!�!� �!� � ���!�

4���5 � ����� � �!� ����� ����

43��� �!�!� ����� !��� ����

B������ � !���� � ��� �!� � ��� �

@�(���������� � ��� ����� !��� ����

@�(����8�M�/8 ����� ����� !��� ����

@�(����)����#��������� � ��� �!��� !��� �� �

,%#�� � ����� ����� ��� � �!���

,%��� � �!��� ����� ���!� �����

,��� ��� � ����� !��� ����

8���� !���� ����� ����� �����

;%� � �!��� ����� ����� ����

>����� � � ��� � ��� ����� �����

N1�� � ����� ����� ����� �����

<���������/8 ! ��� ����� ����� �����

�������CDEFGHI�=��"�0��-�#���%�JK�0�������2�#�0�L+8���$

���

Page 134: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

C����6��������!-�������+�����������*�������+=��6���A��������������,=<+� ����$�6��������,*��+���*�������+�����-�����+������� �����������������

A�=��.%#'�0��

A�=1���.0�#���%#'�0�$

@�=0������0#'%��5

@���(���1�� ��$

����� ������������������ ����� ����� �����

����� ������"��#��$�� � � ����� ����� �����

����� ������#%���� ���� ���!� �!��� ��� �

����� ������&���� ���� ����� ����� ���!�

��#����#����'(��� ����� ��� � ����� �����

����� ���)����#���������*��'� ����� ����� ����� �����

����� ���)����#���������*������ � ����� ����� ����� ��� �

����� ���)����#���������*��������� � � �!�!� ����� �����

,�����-.�����/0��1� ���� ����� ��� � �����

,�������%(��(�������'(���$���� ����� �!��� �!���

,�����0�&���#�'�2� ����� � ��� ����� �!���

����� ��3��� !��� ����� ����� �����

����� ���#�0#��#���� �!� �!� � ����� �����

����� ���#�0#���'��� ����� ����� ����� �����

����� ���4���5 � � � ��� ����� �����

����� ���6������ ��� ��� � ����� ���!�

����� ���7�����'���.�$ ��� ��� � ��� � �!���

��F

Page 135: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

C����6����� ����������������� ���� ����6�+������7�����+��+�����������<����+��������%�����<����=���� �'��+������=������%�����������������5�������,*�

A� @�

9���'�������������� ����� �����

�����"��#��$�� !��� �!���

�����#%���� ����� ���!�

�����&���� ����� ���!�

��#����#����'(��� ���� ����

/0��1�5#��1���� ���)����#��������� ���� �����

-����� ���)����#��������� !��� ��� �

@�(����)����#��������� ����� �����

,�����-.�����/0��1� ����� ��� �

,�������%(��(�������'(���$ ����� �����

,�����0�&���#�'�2� ���!� ��� �

,���"��#��$�� ����� �����

,����3#3'���� ����� �����

43��� ����� ���!�

4�#�0#��#���� ����� ��� �

4�#�0#���'��� � ����� �����

4���5 � ���� ���!�

6������ � ���� �����

N1�� � ���� � ���

��('����� ���� ����

9���'���/8��:�1����/0��1� ���� ����

9���'���/8��-.�����/0��1� ��!� ����

;%� � ���� � ���

<���������,%#�$=��'��%#�>���5�� ���� ��!�

<���������-.���' ���� � ���

<���������������$ �� � � ���

��0

Page 136: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

C����6���������!�������*��<����%�����������������5�������,*�7�6�+��A��+�0-�����=

�0-����� ��$��%�

K�"0�� 8�'� K�"0�� 8�'�

��%��'3��0� �!� ����� 0�5�#�0��� ���� �����

(�#��1������ ���� ���� '�&� ���� ��7��

������%&�� �� � ��� 1��#��1�� � ���� ����

%��� ���� ��� � ����$ � ���� �����

.�0�#�'�0� ���� ����� �3#3'���� ���� �����

"���� ���� �� � �(��� ���� ���

����� ���� ���� ������#�� ���� ���

���1�'�0� ���� ���� "���� ���� ���

���.�'�0� ���� ���� ���.�'�0� ���� ���

���#�0� ���� ��� ����#����'�� �� � ����

�����5��� ���$�

K�"0�� 8�'� K�"0�� 8�'�#�%���� ���� �� � ��'�(��.���3#3'���� ���� ���

�������� ���� ����� ��(��� ���� �����

�����#� ���� �� � ������ � ���� ���

%���=����.�0���

���� ���������

���� �����

0�.1����� ���� ��� ���.�'�0� ���� ���

���#�������=�����"�$

���� ���������#��

���� ���

��(��� �� � ���� 1����' ���� ����

#�������=1��������

���� �������#��

���� ����

���#��0���0��=#����

���� ����"����

���� ����

�%���' ���� ���� ���0���=����'� ���� ����

�� ��%� 0-������ �2� �����

K�"0�� 8�'� K�"0�� 8�'�"���� ���� ���� ;�%��'3��0� ����� ����

#��1���� � ��!� ���� A���� ���� ��� �

���(�0 � ���� ��� 8������ ���� �� �

��%��'3��� ���� ��� ��'�(��.���3#3'���� ���� �� �

0�#�'$ � ���� ����� ����$��'(��� ��!� ���

���%���� ���� ����� O�#��� ���� ���

%��� ���� ���� ���������=&�'0��� ���� �� �

��(��� ���� ��� .��0����� ���� �� �

��%��'3��0� ���� �� 1������ ���� ���

��"����0� ���� �� ����� ���� ����

��9

Page 137: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�0�����$����$-����� &����� %�

K�"0�� 8�'� K�"0�� 8�'���%��'3��0� ��!� ��� ��%��'3��0� �� � ���

��'(���=��&����0

���� �����'��=���(�'����

���� ����

����� �=��.������

���� ��������(�0 �

��!� �����

����� ���� �7�� ��#�� ���� �� �

����'3� � ���� ��� %��5 ����%���� ���� ����

�.������ ���� ��� #���1������� ��!� ���

����� ���� ��� 0������#����0�5�� ��!� ���

��' ��#�0� ��!� ���� ���.�'�0� ���� ����

"���� � �=!� ����

����� ��!� ����

3-�%� #+���

K�"0�� 8�'� K�"0�� 8�'�"���� ���� ����� ��(��� !��� ���

��0���� ���� ���� "���� � !��� ����

0�#�������� ���� ���� ���(�0 � �� � � ���

���0���%'�%�� ���� ��� #��1���� � ���� �����

���.�'�0� ���� ��� %��� ���� �����

#��1���� � ���� ���� �.���������� �� � ����

0�#�'$ � ���� ���� .'����� ���� ����

'�&� ���� ���� '�"0��� ��!� ���

#�#��� ��!� ��� 1���1������0� ���� ����

���� ���� ��� �'��� ���� ���

����'%� �����

K�"0�� 8�'� K�"0�� 8�'���%��'3��0� !�!� ���� 0�5�� ���� �����

��'�����"��� !��� ���� �%� � ���� ����

���(�0 � ���� ��� ������#�� ���� ����

��'����#� �� � ���� ��' ��#�0� ��!� �����

������ ���� ���� ������ � ���� ���

���. ���� ��� ���������� ���� ��

�0����#���� ���� �� ����� ���� ���

���1������� ���� �� �3#3'���� ���� �� �

����5#����#������

���� �� �'�&�

���� �� �

����� ��!� ��� �(��#�0�� ���� ����

��D

Page 138: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�4������%� ���������������

K�"0�� 8�'� K�"0�� 8�'���'(��� ���� ����� ����� ��� �����

#�#��� ���� ���� �����('���� ���� ���

�� ����'�#�� ���� ����� #�'������ ���� ��� �

0�#�'� ���� ���� �����'�0� �� � �����

1�#�� ���� ����� ���� ���� ����

��� ����'�� ��!� ��� ��'������#��1'���� ���� ���

����� ���� ���� #1����#�� ���� ����

������.�0��� ���� ���

�.�#����'� ���� ���

�����0� ���� ����

���������!�"���#! ���������8��������� �����

K�"0�� 8�'� K�"0�� 8�'������ !��� ��� ����� ���� ����

����#���%.������ ���� ��� ��� P����%.������ ���� ����

����#�'�� ���� ���� �����('���� ���� �����

#1����#�� ���� ��� ����#�'�� ���� ����

�����'�0� ���� ��� ���� ���� ���

����� ���� ���� �����'�0� ���� ���

�����0� ��!� ���� 0�#�'$ � ���� � �

����#��1'���� ���� ���� �����0� ��!� ����

1��#��1�� � ���� ����

#1����#�� ���� ���

(,���%� (, -�%�

K�"0�� 8�'� K�"0�� 8�'�1�$�� � �� � � � #�#��� �� � � �

����%&�� !��� ���� �(��� ���� �����

�����#������� ���� ����� ����'�0� ���� ��� �

0���� ���� ���� ����'�(��� ���� �����

0�#�'� ���� �� � �����'�0� ���� ����

#'�0$�� ���� ���� �.����� � ���� ����

�%#� �� � ��� ����� ���� ���

"%��0� ���� ���� ������# ���� ���

%��� ���� ���� .�����' � �� � �� �

�����'�0� ���� ���� 0'�#� �� � �� �

��^

Page 139: OSIS.BG | Open Society Institute – Sofia...6 7$ $ % % $ ’ $ % $ % ˘$ &$ * $ % ,˘($ % $ 87 ˘ &$ $ ˘ ˘% 8 ’ ˘ $) % ˘% % 8 &$ ˘ %% % (% ( $)$˘ % % ’ v$ ˘% %0˘%/3 ...

�(� � !-�$�

K�"0�� 8�'� K�"0�� 8�'�����'�0� �!��� ����� #�#��� !��� �����

���.�'�0� ��!� ���� �� ����'�#�� ���� �����

���#�� ���� ���� 0�#�'� ���� ����

'��'�0� ���� ���� �%.������ ��!� �����

�(��� ���� ��� 1�#�� ���� ���

������.�0���('%1�0� ���� ���� 0�5�� ���� ����

�����('���� �� � ���� �'�.������#����$ ���� ����

�%1������ ���� ��� ����� ���� ���

��"�'�� ���� ���� "����%��� ���� �� �

"���� ���� ���� �����'�0� �� � ����

.,�%� /�����%�

K�"0�� 8�'� K�"0�� 8�'�0$�� ���� ���� �%#�� � ���� ���

�%�#�����#�0� �� � ���� �����#������� ���� ����

�����'�0� ���� ����� #'�0$����.� � ���� ����

���(�0 � ���� ���� ����$��'�0��� ���� ����

������ � ���� ����� 1�$�� �0���� ��!� ����

#�#��� ���� ��� �����'�0� ���� ���

���������&�'0��� ���� ���� ����$�'�.������# ���� �7��

����� ���� ��� 0�#�'� ���� 7�

%1�����1��(��#���2� ���� ���� ��� ��%.��� ��!� ����

1��'�'��'�0� ���� ���� .�����' � ���� ����

)*��%� 3��6��������#!

K�"0�� 8�'� K�"0�� 8�'���"��'�(�� �!� ����� 0�.1�����=�%'�%��� ���� ����

�����'�0� ���� � ��� %���=����.�0��� �� � �����

%�������.�0��� ��!� ��� ��(��� ���� ����

�����1�� �.�� ���� ���� �0��1�5 � ���� ����

��1�������0�%1����� ���� �� �����'�0� �� � ����

�%'�%�� ���� ���� ����� ���� �����

��'�����(�'���� ���� �� � ���=.������#� ��!� ���

��# �1'���������(���.������� � ����

0�#��#�����������0��

��!� ���

(�5&������� ���� ���� ��.'���� ���� ����

������ ��!� ��� �0�'�.�0��� ���� ���

��/