os sociales flict on er v o Visita al Valle del Mantaro en el Día del Campesino en Junín)...
Transcript of os sociales flict on er v o Visita al Valle del Mantaro en el Día del Campesino en Junín)...
WillaqnikiInforme de diferencias, controversias y conflictos sociales
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad - ONDSPresidencia del Consejo de Ministros de la República del Perú - PCM
René Cornejo Díaz Presidente del Consejo de Ministros de la República del Perú
Vladimiro Huaroc Portocarrero Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ONDS - PCM
José Reátegui Bardales, Asesor de la ONDS - PCM
Coordinación y análisis del informeZarela Zavala Respaldiza, Unidad de Investigación y Análisis de la ONDS - PCM
Diseño y diagramaciónMarko Capcha Solís
Vigésima edición, 500 ejemplares.Impreso en GMC Digital SACCalle Elías Aguirre 126, Of. 704, Miraflores
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2014 - 09802
OFICINA NACIONAL DE DIÁLOGO Y SOSTENIBILIDAD ONDS -PCM. Willaqniki N° 20. Lima, julio 2014
Las opiniones, análisis y recomendaciones de política no reflejan necesariamente el punto de vista del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
ANA Autoridad Nacional del AguaALA Autoridad Local del AguaARA Autoridad Regional AmbientalATFFS Administración Técnica Forestal y de Fauna SilvestreCEAS Centro Episcopal para la Acción Social CENEPRED Centro Nacional de Estimación , Prevención y Reducción de Riesgo y DesastresCENSOPAS Centro de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la SaludCEPLAN Centro Nacional de Planeamiento EstratégicoCOFOPRI Organismo de Formalización de la Propiedad InformalDGAAM Dirección General de Asuntos Ambientales MinerosDIRESA Dirección Regional de SaludEGENOR Empresa de Generación Eléctrica Nor PerúFEDIQUEP Federación de Indígena Quechua del PastazaFECONAT Federación de Comunidades Nativas del Alto TigreFECONACO Federación de Comunidades Nativas de CorrientesINDECI Instituto Nacional de Defensa CivilINEI Instituto Nacional de Estadística e InformáticaINGEMMET Instituto Geológico Minero y MetalúrgicoMINAG RI Ministerio de Agricultura y RiegoMINAM Ministerio del AmbienteMINEDU Ministerio de EducaciónMINEM Ministerio de Energía y MinasMIMP Ministerio de la Mujer y poblaciones vulnerablesMINSA Ministerio de SaludOEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización AmbientalONDS Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad PART Programa de Alerta y Respuesta TempranaPCM Presidencia del Consejo de MinistrosPNUD Programa de las Naciones Unidas para el DesarrolloPRODUCE Ministerio de la ProducciónRREE Ministerio de Relaciones ExterioresSENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del PerúSERNAMP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el EstadoSUTEP Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del PerúVIVIENDA Ministerio de Vivienda
Lista de Acrónimos
Contenido
08
Arequipa y Cajamarca
Anexos
Presentación
34
58Articulandoherramientasen la vigésima edicióndel Willaqniki
Artículos / Avances del Diálogo
46MINAGRI yalgodoneroslogran acuerdos parainiciar plan de recon-versión del cultivo
47
Descentralizacióny Gestión Públicaen dos regionesdel Perú:
Institucionali-zando la Políticadel Diálogo enAmérica Latina:Rumbo al II Foro Internacional por elDiálogo y el Desarrollo
38Resolución:“Diálogo inclusivo para el abordaje eficaz de la conflictividad social en la inversión para el desarrollo integral”, aprobadapor la 44° AsambleaGeneral de la OEA
30Avances en laimplementacióndel Plan de Formación de Gestores del Diálogo en Arequipa
Se constituyePlataforma de coordinación entre la ONDS, ANGR y PNUDpara el desarrollo
49El Diálogorenueva confianzaentre población tacneña de Candaravey empresa minera Southern Perú
55Se instalan mesasde trabajo:Avances en la ComisiónMultisectorial de Desa-rrollo de las Cuencas delPastaza, Tigre, Corrientesy Marañón
57ONDS - PCM
20Usurpación yTráfico de Terrenos:Invasiones en Arequipa
27Recordando unaño más del Arequipazo:El primer conflicto social en democracia
41Distrito deMarcona:Después de 39 añosavanza hacia eldesarrollo
53ComunidadesCcahuapirhua yChicñahuiConflictividad detierras comunales
comparte experienciade tratamiento y gestiónde conflictos socialesen Australia
64Análisisla gestión del diálogoen el mes de junio
DIÁLOGOINCLUSIVO
Presidente del Consejo de Ministroscomprometido con el desarrollo medianteel diálogo (Arriba: Mesa de Desarrollo de las Cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón en Loreto. Abajo: Visita al Valle del Mantaro en el Día del Campesino en Junín)
Presentación
Americanos (OEA) de la resolución “Diálogo inclusivo para el abordaje eficaz de la conflictividad social en la inversión para el desarrollo integral” en la que se destaca la iniciativa peruana sobre la política del diálogo para la solución de conflictos sociales, promovida por el gobierno peruano a través de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS -PCM). La 44° Asamblea General, realizada del 3 al 5 de junio en Asunción, Paraguay, consideró fundamental que el Perú comparta su experiencia con los países de la región.
Otra información importante está relacionada con los avances del diálogo entre la empresa Shougang Hierro Perú y la población del distrito de Marcona. El distrito de Marcona padecía las consecuencias de un proceso de privatización llevado a cabo sin importar los costos sociales, durante el gobierno de Alberto Fujimori. Luego de muchos años de controversias y conflictos, en el año de 2013 la ONDS-PCM impulsó la conformación de la “Mesa de Diálogo para el Desarrollo del Distrito de San Juan de Marcona, Provincia de Nasca, Departamento de Ica”. El 20 de junio del 2014 esta Mesa de Diálogo llegó a los primeros acuerdos, considerados históricos para sus pobladores y autoridades. La población de San Juan de Marcona ha celebrado este primer resultado, reconociendo la decidida participación del Estado a través de la ONDS, que ha mostrado la firmeza en su conducción, la forma neutral y transparente en que se han tratado los temas en la Mesa de Diálogo, y la gran capacidad de articulación multisectorial e interinstitucional, respetando las competencia y f u n c i o n e s d e l o s n i v e l e s d e g o b i e r n o s
El número 20 de Willaqniki trae información sobre los acontecimientos más relevantes relacionados con el trabajo de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad durante el mes de junio 2014.
En un hecho sin precedentes, un alto funcionario del Gobierno, como es el Presidente del Consejo de Ministros, visitó y se reunió hasta en tres oportunidades con la población y los dirigentes de las cuencas amazónicas del Pastaza, Corrientes, Tigre y Marañón. La primera fue el 27 de mayo para la instalación de la Comisión de Desarrollo de las 4 Cuencas. La segunda fue el sábado 14 de junio. Ese día el presidente del Consejo de Ministros René Cornejo llegó al distrito de Andoas, provincia de Datem del Marañón, encabezando la Comisión de Alto Nivel del Ejecutivo, para dialogar con las comunidades nativas de la Cuenca del Pastaza y ratificar la voluntad del Gobierno en impulsar el desarrollo en esta zona del país. La tercera fecha fue el jueves 19 de junio, el Presidente del Consejo de Ministros y comisionados de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad realizaron una nueva visita de trabajo al distrito de Andoas. En esta oportunidad, junto con los representantes de los sectores, los dirigentes y los Apus de las cuencas de Pastaza, Tigre y Corrientes, se instalaron tres mesas de trabajo para atender la problemática que aqueja a las comunidades: Desarrollo integral e intercultural, saneamiento y servicios públicos; Remediación e indemnización ambiental; y la de Titulación, compensación e indemnización por otros daños.
Mención especial merece la aprobación por la 44º Asamblea General de la Organización de los Estados
Vladimiro HuarocAlto Comisionado
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
descentralizados. Estos acuerdos son solo el inicio del proceso de cambio para el distrito de Marcona. Se vienen nuevos vientos hacia el desarrollo que les permitirá un despertar luego de 39 años de estar invisibilizados.
Se destacan también los resultados del proceso de diálogo entre la población tacneña de Candareve y la empresa minera Southern Perú. Con motivo del celebrarse el día del campesino, el 24 de junio se dio inicio a la construcción de tres reservorios en el distrito de Huanuara y se entregaron las resoluciones y buena pro de las obras del Programa Mi Riego que se ejecutarán en dicha jurisdicción. Todo esto en cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado y la empresa en la Mesa de Diálogo de la Provincia de Candarave. Estas obras son financiadas con los recursos de un Fondo de Desarrollo constituido con el aporte de 255 millones de Soles por parte de la empresa y 35 millones como aporte del Gobierno Nacional a través del Ministerio de Agricultura y Riego. El Fondo de Desarrollo permitirá la ejecución de obras en los distritos de Candarave, Cairani, Camilaca, Curibaya, Huanuara y Quilahuani y la generación de puestos de trabajo para la población del lugar y la contratación de empresas de la región. La experiencia de Candarave es un ejemplo de como el diálogo sincero y transparente renueva la confianza, fortalece la organización social y la gobernabilidad local.
Como artículos centrales destacan el referido a la Descentralización y Gestión Pública en dos regiones del Perú: Arequipa y Cajamarca. En dicho artículo se presenta un análisis comparativo de aspectos
relacionados con la gestión regional en educación, salud, indicadores económicos, los procesos de reforma emprendidos en ambos Gobiernos Regionales y una valoración sobre los conflictos emblemáticos que se dieron en cada caso. A propósito de la experiencia de Arequipa, se incluyen tres artículos más: uno sobre el Arequipazo, el primer conflicto surgido luego de la recuperación de la democracia en el país, otro sobre el caso de la usurpación y tráfico de terrenos y un tercero sobre los avances en la implementación del Plan de Formación de Gestores del Diálogo con el Gobierno Regional Arequipa.
Se incluyen notas informativas sobre el proceso de diálogo entre las Comunidades de Ccahuapirhua y Chicñahui, en Apurímac, enfrentados por conflictos de linderos, y los avances del diálogo entre los productores de algodón y el Gobierno Nacional.
Se anuncia la firma de la Carta de Compromiso para constituir la plataforma de coordinación entre la ONDS, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales y el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo.
Finalmente se presentan los avances en el trabajo de prevención y el análisis en el tratamiento de los con-flictos sociales en el mes de junio.
9
En el presente artículo se busca presentar dos experiencias recientes de gestión pública desde la perspectiva de los gobiernos regionales. Se ha tomado los casos de los departamentos de Arequipa y Cajamarca porque tienen importantes similitudes y también diferencias. Las similitudes están en relación al desarrollo de sus actividades económicas comunes: minería, agricultura, ganadería, turismo y las diferencias tienen que ver con sus estilos de gestión, la configuración de su ruralidad, sus pesos específicos en sus macro-regiones y sus procesos sociales.
En esa línea, se presenta un marco general del proceso de la descentralización y la gestión de ambas regiones en dicho proceso, así como un análisis comparativo a partir de sus indicadores de pobreza, de salud, educación, entre otros. Finalmente se presenta los conflictos emblemáticos y se aborda la gestión del diálogo en cada región; se presentan los hallazgos y finalmente las conclusiones.
1. Una mirada conceptual y legal de la descentralización
La descentralización de un Estado puede ser política, administrativa y social en distintos grados o niveles “se considera como un proceso social de transfe-rencia de competencias desde la administración central a las administraciones intermedias y locales” y puede adoptar diversas formas:
· Descentralización horizontal: Se entiende por aquella que dispersa el poder entre instituciones del mismo nivel, como por ejemplo las decisiones sobre el gasto de un ministerio que puede distribuirse entre varios.
· Descentralización vertical: Es la que permite que algunos poderes del gobierno central se deleguen hacia niveles de administración inferiores (locales o territoriales)
· Descentralización administrativa: Supone el traslado de competencias de la administración central del Estado a nuevas personas jurídicas de derecho público, dotadas de un patrimonio propio. Aunque el poder central tiene un control muy limitado sobre las actividades de las entidades documentadas, éstas se encuentran sujetas a las órdenes de aquel y no gozan de personalidad jurídica propia. El objetivo de este tipo de descentralización es lograr una gestión administrativa más ágil y efectiva.
· Descentralización política: Con este tipo de descentralización, los poderes, competencias y funciones administrativas, normativas y de gobierno se trasladan a un órgano con una base territorial determinada (región, territorio, localidad, comuna, etc.), una cierta autonomía para crear su propio derecho y un origen democrático dimanado de un proceso electoral. Para algunos especialistas lo más importante de la descentralización política es que supone un centro decisorio con capacidad para crear derecho, normas de igual jerarquía que la ley común; por el contrario, la descentralización administrativa acota la facultad de la entidad descentralizada de ejecutar la ley nacional o dictar excepcionalmente normas jurídicas bajo la jerarquía de la ley común.
· Descentralización funcional: Consiste en el reconocimiento al órgano correspondiente de competencias específicas o delimitadas sólo a un
sector de actividad; es decir, el Estado asigna una función técnica o de servicios a una entidad gestora que dispone de personalidad jurídica y patrimonio propio. Un ejemplo puede ser una empresa pública.
· Descentralización territorial: Entraña el traspaso de poder decisorio a órganos cuyo ámbito de actividad o jurisdicción lo constituye un territorio o una localidad.
· Descentralización fiscal: Esta forma nace de “la búsqueda de eficiencia en la prestación y el financiamiento de bienes públicos locales y nacionales; significa alcanzar un equilibrio entre los niveles impositivos, los gastos, las transferencias de los gobiernos centrales y los reglamentos impuestos sobre un gobierno local determinado”.
Desde el punto de vista de la jurisprudencia, tres son las normas que orientan el proceso de Descentra-lización en el Perú desde el 2002: La Constitución Política de 1993, la Ley de Bases de la Descentra-lización Nº 27783 y la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales N° 27867.
En relación a la Constitución Política, específicamen-te el artículo 188 establece que la descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política de carácter permanente y obligatorio, fundamental para el desarrollo integral del país. Desde el punto de vista instrumental asume que el proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de compe-tencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales.
La Ley de Bases de la Descentralización establece los objetivos del proceso de descentralización para el corto, mediano y largo plazo. De este modo orienta los resultados a lograr en la dimensión política, económica, administrativa, ambiental y social, en la gestión regional y local.
Finalmente, la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales demarca la finalidad y las funciones generales de los gobiernos regionales. Así en el artículo 4º se asume que los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo, garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades se sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
11
La incorporación dentro de la estructura del Gobierno Regional del Consejo de Coordinación Regional, como espacio de concertación en el marco de la promoción de la participación ciudadana y la inclusión de la sociedad civil en los procesos de planificación concertada, presupuestos participa-tivos y vigilancia ciudadana, constituyeron procesos de aprendizaje y de dinámica constante.
En el período 2007-2010 fue elegido, como Presidente del Gobierno Regional Cajamarca, Jesús Coronel Salirosas, del Movimiento Regional Fuerza Social y como Presidente del Gobierno Regional Arequipa, Juan Manuel Guillen, de Alianza por Arequipa. En este período, en ambos Gobiernos Regionales se emprendieron reformas bajo la forma de re-estructuraciones orgánicas y administrativas.
En el caso de Cajamarca, la experiencia de reforma institucional emprendida en el Gobierno Regional fue uno de los procesos fundamentales que carac-terizaron a la gestión política que dirigió el gobierno en dicho período.
El enfoque de la reforma institucional fue un esfuerzo concentrado fundamentalmente en dos ejes: a) la modernización institucional del Gobierno Regional Cajamarca, especialmente orientado a fortalecer sus capacidades para el planeamiento estratégico y; b) la gestión programática, orientada fundamentalmente a una gestión cualitativamente distinta del desarro-llo, superando la atomización de los proyectos e iniciativas tradicionales. Se trataba, en síntesis, de dotar al Gobierno Regional de Cajamarca de estruc-turas e instancias apropiadas para el planeamiento, la inversión y una gestión efectiva del desarrollo sobre su territorio.
En la experiencia de Arequipa, la reforma empren-dida por el Presidente del Gobierno Regional, Juan Manuel Guillén, tuvo sus particularidades que lo diferenciaron de otros procesos de reforma institu-cional, incluso con el Cajamarca, pues desaparecie-ron las instancias intermedias y diseñaron una estructura organizativa basada en Gerencias Regionales constituidas a partir de las Direcciones Regionales que le dejó la administración anterior. Esto no fue solo un cambio de nombre sino que constituyeron instancias de gobierno más cercanas al público usuario del Gobierno Regional. Estas Geren-cias Regionales se convierten en órganos de línea dependientes de la Gerencia General Regional, que junto al Presidente del Gobierno Regional conforman el Directorio de Gerentes.
En relación a las funciones generales, el artículo 36, de dicha ley tiene la importancia de preservar el carácter unitario del Estado, precisando que las nor-mas y disposiciones del Gobierno Regional se ade-cuan al ordenamiento jurídico nacional, no pudiendo invalidar ni dejar sin efecto normas de otro Gobierno Regional ni de los otros niveles de gobierno.
2. Antecedentes
En 1992 la estructura del Estado respondía a una orientación centralista cuyos rasgos más evidentes eran la designación de autoridades regionales por el Gobierno Central, la falta de planificación del desarrollo regional, la realización de obras a criterio del Gobierno Central, la subsidiaridad y la autonomía regional fueron minimizadas. A esto se suma la existencia de amplias redes de corrupción. Con la transición democrática, durante el gobierno de Valentín Paniagua se buscó replantear el diseño del Estado con un conjunto de reformas, siendo una de las principales el de la reforma descentralista.
En la elecciones presidenciales del 2001 se puso en el centro de la discusión política la agenda descentralista. En el Gobierno de Alejandro Toledo se aprobó la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y se convocó a elecciones regionales en una situación sui generis: no se habían conformado regiones como lo establecía la Ley de Bases de la Descentralización (una región se forma con la integración de dos o más departamentos). Se optó por constituir Gobiernos Regionales en territorio departamental hasta que se conformaran las regiones.
Para el período 2003-2006 fue elegido, como Presidente del Gobierno Regional Cajamarca, Felipe Pita Gastelumendi del APRA y como Presidente del Gobierno Regional de Arequipa, Daniel Vera Ballón, también del APRA. Este período se caracterizó por las dificultades que tuvieron que enfrentar los nuevos mandatarios, sobre todo las relacionadas con los engorrosos procesos administrativos basados en acreditaciones y transferencia de funciones que no necesariamente conllevaron adicionales recursos financieros y humanos. Casi se mantuvo la configuración de las anteriores CTAR -Comisión Transitoria de Administración Regional- con una estructura presupuestal que asignaba el 80% a gastos corrientes y el 20% para inversiones.
En paralelo, una de las grandes innovaciones de la descentralización fue establecer que los Gobiernos Regionales, antes que organismos tradicionalmente encargados de administrar los recursos que se les transfería desde el gobierno nacional, debían ante todo asumir la tarea de promover el desarrollo de sus propios territorios.
Las nuevas autoridades y el equipo técnico que asume la gestión en Arequipa y Cajamarca en el período 2007-2010, se plantean la necesidad de ejercer funciones de gobierno efectivo sobre su territorio, superando los enfoques estrictamente administrativos, pero contando con herencias como las mencionadas anteriormente.
Las nuevas funciones significaban el diseño, la planificación e implementación de una política de desarrollo para las regiones, lo que se expresa en la decisión de asumir, con visión de futuro, una concepción de desarrollo sostenible. Esta nueva concepción buscó superar el tradicional enfoque micro, basado en inversiones pequeñas, dispersas y atomizadas, por otra más bien amplia y articulada, con una visión territorial supralocal.
También se buscó contar con la institucionalidad derivada de las normas nacionales que promueven la prestación colectiva de los servicios públicos, es decir, que el liderazgo del sector público debe conducir a un efecto sinérgico con la sociedad civil y el sector privado. En ese sentido, este proceso se complejiza porque no sólo se tiene que implementar la principal política de reforma del Estado, la descentralización, sino también se tiene que acompañar con el respectivo marco institucional para el conjunto de políticas que buscan fortalecer la democracia a través de la participación y control ciudadano, transparencia y acceso a la información pública, presupuestos participativos, planes de desarrollo concertados, consejos de coordinación y fomento de la asociatividad público privada.
Las nuevas gestiones afrontaron, además, otro desa-fío derivado del sustancial incremento de las transfe-rencias por canon minero; frente a ello, en el caso de Cajamarca, se debía ejecutar obras que demandaban una inversión cercana a los 1,000 millones de soles en un plazo de 1 a 2 años, una escala impensada tenien-do en cuenta que, en períodos anteriores, ésta no había superado los 140-150 millones.
Adicionalmente, en esta nueva gestión 2007-2010 se habría de completar la transferencia de las competencias de los sectores que antes formaban parte de los ministerios del gobierno nacional y que
Ambos procesos tienen sus orígenes en la reforma descentralista y se enmarcan en el proceso de regionalización del país.
3. El proceso de descentralización y las iniciativas regionales
Según la normatividad actual, la descentralización es una política permanente orientada a la organización democrática del Estado peruano, poniéndolo al servicio del desarrollo integral, armónico y sostenible del país. Este proceso transfiere competencias, funciones y recursos del gobierno nacional a los gobiernos subnacionales (las Municipalidades Provinciales y Distritales y los Gobiernos Regionales), y se orienta a una gestión pública más eficiente, eficaz y transparente en la prestación de los servicios públicos y promoción del desarrollo, para así fortalecer la democracia, mejorar las condiciones para el desarrollo humano, construir ciudadanía y desarrollar la gobernabilidad del país.
La reforma institucional de los Gobiernos Regionales de Arequipa y Cajamarca se plantea en el marco de una transición impulsada por el proceso de descentralización. Se trataba además de transferirles nuevas competencias y recursos, los cuales debían provenir de los anteriores CTAR (Consejos Transitorios de Administración Regional). Esto significó transferir una pesada herencia proveniente de los CTAR y la planilla de los sectores Salud y Educación, con una mayoría de trabajadores sin calificación adecuada, con una estabilidad laboral casi absoluta y escasamente motivados para mejorar sus estilos poco eficientes de trabajo, afiliados a sindicatos convertidos en grupos de presión interna, con capacidad de restringir las posibilidades de innovación institucional. Este personal, mayormente acostumbrado a labores de administración bastante tradicionales, es el recurso con el que se contó para cumplir con las nuevas funciones asignadas por ley, sin que los Gobiernos Regionales puedan removerlos y/o reconvertirlos para trabajar con los nuevos retos.
La herencia recibida por los nuevos Gobiernos Regionales incluía también un conjunto de normas y sistemas administrativos (presupuesto, personal, SNIP, entre otros), muy rígidos y una autonomía muy escasa en el gasto, que no le permite tener recursos de libre disponibilidad.
focalizada en el campo y que es la mujer la que lleva el mayor impacto.
Arequipa es la excepción de la regla. Esta es una región urbana predominantemente. Las cifras del INEI (2007) demuestran que sólo el 9% vive en la zonas rurales y que la mayor población se encuentra en el quintil 4, muy alejado del 1 y muy próximo al 5. También sólo el 9% de su población entre 6 y 9 años se encuentra en condición de desnutrición crónica. Contrariamente Cajamarca es una región rural. Cifras del 2007 indican que el 67% de su población vivía en el campo y el analfabetismo femenino alcanzaba al 26 % de mujeres. Se constata también que esta región tenía el 38 % de niños de 6 a 9 años en condición de desnutrición crónica sólo superada por Huancavelica. Debemos indicar que el analfabetismo en mujeres y la desnutrición crónica en niños de Cajamarca superan al promedio nacional significativamente. Un dato importante que añade la tabla Nº 1 es el índice de desarrollo humano. Las cifras corroboran que la calidad de vida en Arequipa superaba en el 2007, de modo general, a la calidad de vida en Cajamarca.
eran de competencia compartida, lo que aumentaba la magnitud del reto a asumir.
Todos estos desafíos pusieron a las nuevas gestiones en Arequipa y Cajamarca ante la necesidad de formular políticas de gobierno que tienen como premisa básica el mejorar su capacidad de gestión, adecuando para ello su estructura organizacional de acuerdo a sus peculiaridades regionales.
4. Una fotografía de Cajamarca y Arequipa
En este punto analizaremos los alcances de la descen-tralización en la gestión pública de los departamen-tos de Cajamarca y Arequipa, a partir de una mirada comparativa a los indicadores de pobreza, salud, educación, entre otros.
· Indicadores de pobreza
La pobreza es un problema recurrente en el país. Las cifras estadísticas evidencian que ésta se encuentra
13
Tabla Nº 1 Perú: Ruralidad, Pobreza y Desarrollo Humano 2007
Profundizando el tema de pobreza en las dos regiones, podemos presentar cifras de pobreza y pobreza extrema, tomando también como fuente de información las cifras del INEI- 2007. Como se puede observar en el Tabla Nº2 Cajamarca ocupaba el puesto 6 en pobreza, muy cerca de Apurímac puesto 2, teniendo a Huancavelica en el puesto 1. Arequipa se hallaba muy distante de estas regiones en cuanto a pobreza y pobreza extrema.
Departamento PoblaciónPoblación
Rural%
Analfabetismo en mujer
%
TasaDesnutrición
Niños de6-9 años %
índiceDesarrolloHumano
Arequipa 1 152303 9 7 9 0,6463
Cajamarca 1 387804 67 26 38 0.5400
Huancavelica 454797 68 30 53 0,4924
Perú 27 428169 24 11 22 0,5975
Fuente: INEI Censos nacionales de Población y Vivienda- 2007
un menor índice de desnutrición crónica, son Tacna (2,4%), Moquegua (4,8%), Lima (6,2%), Ica (7,6%), Madre de Dios (7,8%), Arequipa (8,2%) y Tumbes (9,5%). Por el contrario, los departamentos que regis-traron una mayor desnutrición crónica en niños menores de cinco años fueron Huancavelica (44,7%), Cajamarca (32,0%), Huánuco (31,0%), Apurímac (30,9%), Ayacucho (30,3%) y Cusco (29,1%).
En Cajamarca, en el 2010, 1 de cada 3 niños menores de cinco años se encontraba en desnutrición crónica situación que la ubicaba en el grupo de las regiones con mayor incidencia. Por el contrario en Arequipa, en el mismo año (2010) se encontraba en una situa-ción distinta. Sólo el 8% de sus niños padecían de desnutrición crónica.
· Indicadores educativos Los indicadores de educación revelan una brecha similar entre los dos departamentos, tal como se manifiesta con los de salud. Las cifras de la tabla Nº 3 confirman estas afirmaciones.
FONCODES el año 2006 presenta el mapa de pobreza departamental según el cual Cajamarca se ubicaba entre los departamentos con mayor índice de pobre-za. Las cifras indicarían que en este departamento el 43% de la población carecía de agua, 36% no poseía desagüe y el 54% no tenía electricidad.; el 24% de mujeres mayor de 15 años estaban en condiciones de analfabetismo y los niños de 0-12 años estaban en la misma situación con 32 %.
En el tema de pobreza el departamento de Cajamarca registró un incremento de 2.6% del nivel de pobreza al pasar de 53.4 a 56 por ciento el año pasado (2013), según declaraciones de una representante de la mesa de concertación para la lucha contra la pobreza. Con estas cifras Cajamarca se ubicaba en el ranking nacio-nal como la región con mayor índice de pobreza.
· Indicadores de Salud
De acuerdo a la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar del 2010, los departamentos que registran
DepartamentosRanking de Pobreza
Departamental*Pobreza Total % Pobreza Extrema %
Huancavelica 1 85,7
Apurímac 2 69,5 24,97
Cajamarca 6 64,5 31,00
Arequipa 19 23,8 3,7
Tabla Nº 2 Perú: Ranking de Pobreza total y Extrema por Departamentos 2007
* ordenamiento de mayor a menor en función al porcentaje de pobreza total
Tabla Nº 3 Indicadores de acceso, conclusión y rendimiento Cajamarca-Arequipa
(2003-2004) (En %)
Indicadores Cajamarca Arequipa
Acceso inicial 53,3 71,6
Acceso primaria 96,1 100,0
Acceso secundaria 72,7 94,0
Concluye primaria 61,7 84,2
Concluye secundaria 31,3 66,6
Rendimiento Com. 6to.p 4,8 20,0
Rendimiento Mat. 6to.p 3,8 15,0
Rendimiento Com. 6to.s 4,5 13,7
Rendimiento Mat. 6to. s 1,2 3,4
Fuente: Ministerio de Educación. Perfiles Educativos Regionales (2003-2004)
15
5. Conflictividad y Gestión del Diálogo
5.1. Casos emblemáticos en Cajamarca:
· Proyecto Conga
El proyecto minero Conga se ubica en los distritos de Huasmín y Sorocucho, provincia de Celendín y el distrito La Encañada, provincia de Cajamarca, departamento de Cajamarca.
El 31 de marzo del 2010 se realizó la Audiencia Pública de presentación del estudio de impacto ambiental del proyecto por la empresa minera Yanacocha, en el caserío San Nicolás Chailhuagón, aprobándose en octubre del mismo año mediante la R.D. 351-2010-MEM.
En julio de 2011 se anuncia la inversión del Proyecto Conga con un monto de US$ 4,800 millones, espe-rando que el proyecto inicie a operar a fines del año 2014 e inicios del 2015.
Desde la audiencia pública, la posterior aprobación del EIA y el anuncio de la aprobación de financia-miento del proyecto, diversas organizaciones sociales, especialmente rurales, entre ellas rondas campesinas y frente de defensa hicieron llegar sus protestas por el desarrollo del proyecto, argumen-tando que se afectarían las cabeceras de tres cuencas, impactando negativamente en la calidad y cantidad de agua para las provincias de Cajamarca, Celendín y Hualgayoc.
En esta tabla se observa que en el período 2011 -2014 la región Cajamarca recibió por concepto de canon, sobre canon y regalías 649 millones con 464 mil y 318 nuevos soles, cifra superior a la transferida a Arequipa en un 71,70 %.
De acuerdo al Índice de Competitividad Regional (ICR), que es un indicador que intenta medir dife-rentes aspectos de la competitividad de las regiones, incluyendo la forma como éstas mejoran la calidad de vida de sus habitantes y crean las condiciones para atraer inversión. Arequipa, en el 2009 se ubicó el 2do puesto, diecisiete puestos por encima de la ubicación de Cajamarca. Para conocer el ICR, el Índice del año 2008 se construyó utilizando una combinación de ocho factores: a) Institucionalidad y gestión de go-bierno, b) Infraestructura, c) Desempeño económico, d) Salud, e) Educación, f) Clima de negocios, g) Innovación, h) Recursos naturales y ambiente.
· Indicadores económicos
De acuerdo a estos indicadores se mostrará los montos transferidos a ambas regiones respecto a los recursos determinados, integrados por el canon, sobre canon, regalías, rentas de aduanas y participantes.
Tabla Nº 4 Montos transferidos a Gobiernos Regionales por canon, sobre canon y regalías. 2011-2014
Regiones 2011 2012 2013 2014 Total
Cajamarca 220 169 322 198 688 416 226 362 912 4 243 668.45 649 464 318
Arequipa 104 417 901 224 535 967 133 934 328 2 834 171.55 465 722 367
Índice de Competitividad Regional (ICR)2009
Departamento Índice
Lima 0,725
Arequipa 0,702
Cajamarca 0,386
Amazonas 0,306
A finales de octubre de 2011 se inician las primeras movilizaciones en contra del proyecto en la zona rural, pobladores del distrito de Huasmín y Sorochuco realizan una visita a la zona de las lagunas y dan un ultimátum de 8 días para que la empresa se retire de la zona.
En octubre de 2011, se realiza una reunión del Frente de Defensa de Cajamarca, en la provincia de San Pablo, en donde se acuerda: prohibir la explotación minera en la zona de Conga y Celendín; además, consultar a las organizaciones de base la realización de un paro interprovincial y posterior, paro regional.
El 9 de noviembre de 2011 se realiza el primer paro en contra del proyecto Conga. Se organizan y movilización pobladores de Bambamarca, Celendín, Sorochuco y Huasmín hacia la zona de las lagunas y en la ciudad de Cajamarca se realiza una gran movilización. Al terminar la jornada, las rondas campesinas, el frente de defensa ambiental de Cajamarca, la plataforma interinstitucional de Celendín, entre otros, anuncian el inicio de un paro regional indefinido para el 24 de noviembre. El 29 de noviembre, la empresa minera Yanacocha anuncia, a pedido del gobierno nacional la suspensión del proyecto minero Conga.
El 4 de diciembre se produce la reunión entre, el entonces primer ministro Salomón Lerner y el presidente regional de Cajamarca sobre el problema del proyecto Conga. Allí se llegan a establecer acuerdos sobre la conformación de una mesa de desarrollo de Cajamarca y una mesa técnica sobre el
proyecto Conga. El acuerdo se frustra ante la nega-tiva del presidente regional y los dirigentes de Cajamarca de levantar el paro.
Con cambio de primer ministro, en Cajamarca se anuncia el estado de emergencia luego de haberse producido enfrentamientos entre grupos de opositores al proyecto y las fuerzas policiales. Esto deja un terrible saldo de cinco muertos en la provincia de Celendín. Hoy después de dos años el proyecto Conga sigue paralizado.
· Proyecto Minero Huaquillas
El proyecto Huaquillas se ubica en la sierra norte del país, en el distrito del mismo nombre, provincia de San Ignacio, departamento de Cajamarca. Fue explorado inicialmente por INGEMMET el año 1983 y luego entre 1987-1991. Dichos trabajos geológicos reconocieron existencia de oro, plata y minerales base Zinc, plomo y cobre. Estimándose sus reservas en 850 mil TM.
En noviembre de 1997 las exploraciones fueron paralizadas por pobladores de San Ignacio con el argumento de que las actividades del proyecto estaban contaminando aguas y suelos. En 1998 el Vicariato Apostólico San Francisco Javier de esta provincia, con apoyo de algunas ONGS, logra que las partes en conflicto firmen un acta de compromiso para no proseguir con la contaminación. La empresa Sulliden después de firmar el acta, posteriormente incumple con su compromiso y el 2005 toma la decisión de transferir sus derechos a otra empresa.
Comuneros, dirigentes y diversos actoresdel caso Conga. Foto Ybrahim Luna
17
En octubre de los 2012 pobladores de los 24 caseríos del área de influencia al proyecto se oponen nuevamente a las actividades de exploración, pero esta vez la negativa es contra la empresa canadiense Inca Won Metal, la nueva propietaria de la mina. Posteriormente, dicha empresa presentó sus estudios de impacto ambiental a la espera de los permisos para el uso de agua y de los suelos superficiales.
Lo que debemos anotar es que el proyecto Huaquillas, de propiedad inicial de Sulliden y después de la canadiense Inca Won Metal, ha tenido como opositores a grupos de pobladores de San Ignacio liderados por la autoridad local, y respaldados por la autoridad regional de Cajamarca.
Otros proyectos en Cajamarca están a la espera de un cambio de orientación en la gestión regional minera. En esta condición estarían el proyecto La Zanja (Empresa Minera Buenaventura) en la provincia de Santa Cruz; el proyecto Minas Conga (Minera Yanacocha), en las provincias de Celendín y Cajamarca. 5.2. Casos emblemáticos en Arequipa:
· El Proyecto Tía María
El proyecto minero Tía María está ubicado en la Provincia de Islay, Arequipa, representa una inversión de 1,000 millones de dólares para la explotación de 120 Toneladas/año de cobre.
Durante el Gobierno de Alán García sucedió lo siguiente: en el 2009 se realizó una “Consulta Popular” que rechazó masivamente el proyecto. En el 2010-2011 se realizaron movilizaciones, paraliza-ciones y jornadas de lucha produciéndose 3 muertos en la tercera paralización de marzo-abril 2011, con centenares de heridos y 20 dirigentes detenidos.
Los que se oponen al proyecto de Tía María se basan en las observaciones de UNOPS, que no fueron levantadas, razón por la cual el MEM declaró impro-cedente el expediente y ordenó a SPCC el retiro y desmontaje de equipos, instalaciones y construc-ciones.
En febrero de este año, el Presidente Ollanta Humala declaró que respaldaría el proyecto si el pueblo, las autoridades y la empresa facilitan el consenso y no exista daño alguno a la hora de realizar los trabajos extractivos.
En octubre del 2013 se realizaron los dos talleres participativos para informar a la población sobre el
proyecto y sustentar el levantamiento de las observaciones de UNOPS, sobre todo el referido a no utilización de los recursos hídricos del Valle.
El Ministerio de Energía y Minas convocó para el 19 de diciembre la Audiencia Pública para la presen-tación del Estudio de Impacto Ambiental, luego de haber concluido con los Talleres Informativos. La empresa detalló que las visitas guiadas a las instala-ciones del proyecto – desde noviembre del 2013 hasta marzo de 2014- y la apertura de oficinas de informa-ción permanente, también forman parte de su plan de participación ciudadana.
Un sector de agricultores venía oponiéndose al proyecto y el propio alcalde de Cocachacra hacia público sus cuestionamientos. El Presidente del Gobierno Regional Arequipa, Juan Manuel Guillén se pronunció en el sentido de pedir la postergación de la Audiencia Pública. En opinión del Ministerio de Energía y Minas la condiciones estaban dadas y finalmente, el 19 de diciembre del 2013, a las 5 p.m., se realizó la Audiencia Pública en el distrito de Cocachacra, dando cumplimiento al Plan de Partici-pación Ciudadana que, de acuerdo a Ley, prevé una serie de mecanismos para dar a conocer a la pobla-ción los alcances de todo proyecto minero. Se firmó el Acta de la Audiencia Pública con más de 400 partici-pantes. Luego se pasó al proceso de recopilación de las observaciones, tanto las presentadas en los Talle-res Informativos con en la Audiencia Pública y las que llegaron por escrito. Se recibieron más de 10 mil observaciones que la empresa tiene que levantar. El Ministerio de Energía y Minas anunció que, a más tardar en agosto 2014, deben haber concluido con la revisión de la respuesta de la empresa a las observa-ciones planteadas y finalmente dar su veredicto sobre el EIA.
De acuerdo a información del ministerio de Energía y Minas (MEM), Southern tiene previsto que su proyecto de cobre Tía María inicie operaciones en 2015, con una inversión de US$ 1,000 millones.
· El Proyecto Cerro Verde
El asiento minero Cerro Verde se encuentra ubicado a 30 km de la ciudad de Arequipa, a una altitud de 2,700 metros sobre el nivel del mar, en los distritos de Uchumayo y Yarabamba, provincia de Arequipa. Los primeros indicios de la extracción de mineral de cobre de la mina datan del año 1868, cuando el mineral era embarcado directamente a Gales.
Actualmente, la Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. (Cerro Verde), una empresa del grupo económico
Freeport-McMoRan Copper and Gold, Inc. (Freeport), opera la mina de cobre y concesión de beneficio en la Unidad de Producción “Cerro Verde”.
Cerro Verde explota sus reservas a través de minado a tajo abierto, las cuales vienen siendo procesadas mediante el sistema de lixiviación y concentración de minerales. La Lixiviación es un proceso de carácter hidrometalúrgico, que consiste en la obtención del cobre que se encuentra en minerales oxidados, el cual es separado a través de la aplicación de una disolu-ción de ácido sulfúrico y agua.
Es precisamente el uso del agua lo que ha generado controversia y conflicto alrededor de este proyecto. La polémica gira en torno al caudal que Cerro Verde necesita para abastecer la producción de sus operaciones mineras en la margen izquierda del río Chili y el precio a ser fijado por SEDAPAR (Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa), sobre el reúso de las aguas residuales tratadas. Sobre estos aspectos giraron las tensiones sociales ocurridas desde 2011.
Según información de la ANA (Autoridad Nacional del Agua), la clasificación del cuerpo natural de agua superficial (Río Chilli) aguas abajo de la captación de agua potable por SEDAPAR pertenece a la categoría 3 (Uso de agua para riego).
La presión social surgida por el uso del agua se canalizó hacia un proceso de diálogo que concluyó en la firma de un Convenio Marco y los Convenios Específicos entre la empresa y SEDAPAR, con aval del Gobierno Regional y autoridades locales.
En julio de 2013 la gerencia de SEDAPAR y minera Cerro Verde firmaron un nuevo convenio específico que apagaría la gestación de un posible conflicto social en Arequipa. Mediante estos acuerdos, la minera se comprometía a descontaminar el río Chili con la construcción de la planta de tratamiento Enlozada. A cambio de la inversión, S/. 945 millones, la minera se llevaba el agua tratada de los desagües a la segunda etapa de su proyecto minero.
· El caso Majes Siguas II
El Proyecto Majes Siguas II se conceptualizó como un “Proyecto Regional Integral de Desarrollo Agrícola y Energético”, su objetivo es obtener agua para irrigar hasta 60 mil hectáreas de tierras nuevas para la agri-cultura en las Pampas de Majes-Siguas, en el departa-mento de Arequipa. Para lograrlo, se necesita un tras-vase por medio de túneles y canales del agua de los ríos Apurímac y Colca hacia la pampa en mención.
La primera etapa se inició en octubre de 1971, con la construcción de la represa Condoroma. La segunda etapa implica la construcción de la presa Angostura, ubicada en Arequipa, pero que usará aguas del Río Alto Apurímac, el cual atraviesa territorio cusqueño.
Desde Espinar, en Cusco, se señala que con el repre-samiento de las aguas del río Apurímac se agravará la disminución del caudal de los ríos que abastecen la zona, poniendo en riesgo más de 60 proyectos de riego y el suministro de agua potable de la población de Espinar.
Esta afectación de disposición hídrica para territorio cusqueño agudizó una rivalidad entre Cusco y Arequipa en torno al abastecimiento de agua, que se remonta a la primera etapa del proyecto, incremen-tando la controversia. En consecuencia, a inicios del 2010 se registraron protestas y cierre de carreteras y el 17 de setiembre se dio un enfrentamiento violento entre pobladores de Espinar y policías, dejando un muerto y más de veinte heridos.
En el 2011, el Tribunal Constitucional ordena un nuevo y definitivo estudio técnico de balance hídrico integral, el cual sería abordado por un órgano tripar-tito, conformado por la PCM, el Gobierno Regional Arequipa y el Gobierno Regional Cusco. La ejecución del estudio técnico se encargó a la Oficina de las Na-ciones Unidas de Servicios de Proyectos (UNOPS).
El plazo previsto inicialmente para la ejecución del estudio fue de 6 meses, pero el Gobierno Regional Cusco se opone, argumentando que es necesario considerar tres ciclos hídricos para obtener resultados confiables. Solicitaron al menos 24 meses para el estudio. Finalmente, el órgano tripartito acuerda un plazo de 10 meses para su realización, sin lograr consenso con Cusco. Por este motivo, en febrero 2013, la ONDS integra al alcalde de Espinar Oscar Mollohuanca en el proceso de diálogo.
El 30 de setiembre del 2013, la UNOPS entregó su informe final a la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y tiempo después, el Tribunal Constitucional emite opinión favorable del mismo.
El 03 de diciembre 2013 se firma un Acta entre la PCM, representantes del Gobierno Regional del Cusco, Alcaldes Distritales de Espinar y Congresistas de la República que abrió un curso de solución al conflicto. El uso del diálogo como principal estrate-gia para abordar conflictos, permitió compatibilizar un proyecto estratégico de suma importancia para el desarrollo energético y productivo agrícola de Arequipa, con la defensa de los legítimos derechos de
19
acceso al recurso hídrico de los pobladores de ocho distritos de Espinar. Como producto del proceso de diálogo, esta población ha pasado de una situación de vulnerabilidad a una donde se le garantiza el su-ministro de 5m3 de descarga permanente y regulada de agua (casi el doble del actual suministro natural del río Apurímac), viabilizando simultáneamente el proyecto Majes Siguas.
El éxito de este proceso de diálogo radica también en que se han logrado establecer altos niveles de legitimidad en torno a los acuerdos tomados por las partes. Esto ha quedado expreso en las dos reuniones técnicas en las que la Autoridad Nacional del Agua ha presentado y entregado a los titulares de las regiones de Cusco y Arequipa, Jorge Acurio y Juan Manuel Guillén respectivamente, su informe sobre los resultados del estudio técnico de balance hídrico realizado por la UNOPS.
Estas reuniones técnicas fueron lideradas por el Pre-sidente del Consejo de Ministros, César Villanueva, y el Alto Comisionado de la ONDS, Vladimiro Huaroc. Contó con la presencia del Jefe de la ANA, Jorge Montenegro Chavesta, con la presencia de los dos presidentes regionales mencionados, de ocho con-gresistas de la República representantes de las regio-nes en cuestión y cinco alcaldes de la provincia de Espinar.
6. Conclusiones
Una de las primeras conclusiones está vinculada a los procesos de reforma emprendidos en ambos Gobier-nos Regionales. Las reformas buscaron superar un enfoque estrictamente administrativo para construir una organización más próxima de la gente y con capacidad para promover el desarrollo en sus territorios. En la experiencia de Arequipa, el proceso tuvo continuidad porque el Presidente del Gobierno Regional, Juan Manuel Guillén, fue re-elegido para un nuevo período. En cambio, en Cajamarca el cambio en la conducción del Gobierno Regional truncó el proceso de reforma iniciado por la gestión de Jesús Coronel. Se puede tomar como un indicador del impacto de estas reformas, no siendo el único factor a considerar, la variación promedio anual del Producto Bruto Interno para el período 2001-2011. En dicho período, Arequipa tuvo una variación promedio anual de 6.7% de su PBI, mientras Cajamarca alcanzó sólo el 3.6% (fuente: INEI, 2012).
Las reformas también buscaron mejorar la capacidad y la calidad de la inversión pública, pasar de inversiones pequeñas, dispersas y atomizadas a inversiones articuladas con una visión territorial supralocal. En este punto, se avanzó más en Arequipa que en Cajamarca. Tomando en cuenta el período 2012-2013, según información del Ministerio de Economía y Finanzas, en Arequipa se han formulado 9 proyectos de inversión pública mayores a 20 millones de soles, mientras que en Cajamarca, sólo se han formulado 3.
Otra conclusión importante está relacionada con las políticas implantadas por la mayoría de las administraciones regionales. Estas no concuerdan con los diagnósticos socio-económicos. Si las necesidades insatisfechas son por ejemplo desnutrición crónica, educación y empleo, la orientación de su gasto se implementa, básicamente, en obras de infraestructura. Cajamarca es un claro ejemplo de esta discordancia. En el 2010 las estadísticas mostraban a una región con índices de pobreza, educación y salud por debajo de los promedios nacionales. A la fecha, Cajamarca no sólo sigue liderando los más bajos niveles educativos y de desnutrición crónica materno infantil, sino que se ha constituido en la región de mayor pobreza en el país.
En cuanto a la gestión de los conflictos sociales, producto de las diferencias y controversias, entre las comunidades y las empresas fue diferente en la región Arequipa respecto a Cajamarca. El tratamien-to al proyecto Tía María en el sur y al proyecto Conga en el norte así lo demuestra. En el caso Tía María, después de los lamentables sucesos de abril del 2012, que dejó tres muertos, el Presidente del Gobierno Regional logró construir un clima de diálogo que permitió avanzar en la discusión del nuevo Estudios de Impacto Ambiental, que actualmente se encuentra para su revisión y aprobación por parte del Ministerio de Energía y Minas, tomando en cuenta las observaciones alcanzadas por la población. En el conflicto por el Proyecto de Conga, la Presidencia del Gobierno Regional se propuso romper todo diálogo entre las comunidades, la Empresa Yanacocha y el Gobierno Nacional. El conflicto Conga se trajo abajo el Gabinete que presidió Salomón Lerner y actualmente el proyecto se encuentra paralizado.
21
I. Introducción
Abordar el tema de las invasiones supone un reto complejo, aquí proponemos visualizar el conjunto de circunstancias que han abonado al escalamiento constante de una problemática que, cada vez, adquiere las características de conflicto social que demanda atención inmediata.
Obviamente, es una aproximación; cuyo propósito es poner en evidencia las causas estructurales más significativas y que al reconocerlas, nos permite sugerir un conjunto de recomendaciones para su atención. Busca, además, promover una reflexión y discusión en torno del tema para incluirlo como prioritario en la agenda política y social del país.
En ese sentido, el fenómeno de las invasiones en Arequipa es multicausado y no muy diferente a lo que apreciamos en el resto del país. Se atribuyen como causas principales, la deficiencia de vivienda
para los sectores poblacionales de bajos ingresos o poco acceso a la oferta de vivienda existente en el mercado.
Sin embargo, todo esto se debe a que el país sostiene 1una brecha de 10 años en la formulación y ejecución
de políticas públicas orientadas a atenuar el déficit de vivienda, acentuado por el uso arbitrario de los recursos de FONAVI; un desorden legal y normativo que favorece pasiva y activamente el fenómeno, generándose una impunidad que se convierte en la motivación que impulsa el fenómeno de manera peligrosa y alarmante.
Finalmente, afirmamos que este fenómeno se ha incubado a lo largo de muchos años y que hoy se ha desbordado y se manifiesta como un conflicto social de complejo abordaje, de imbricación en lo social, económico político y cultural.
II. Periodización del desarrollo y expansión urbana de Arequipa
En Arequipa se distingue tres periodos de expansión 2urbana que muy sucintamente detallamos, con la
intención de encontrar la génesis de esta proble-mática.
· Primer Periodo
El Primer Periodo abarca desde 1540 hasta 1850. En este, la dinámica política, económica e institucional estaba concentrada en un solo espacio, considerado el “centro”. El resto era identificado como la periferia, la cual albergaba a mestizos dedicados al comercio y a la producción de bienes (artesanos) y servicios formándose así, barrios con cierta especialización.
· Segundo Periodo
El Segundo Periodo abarca desde 1850 hasta 1940, y se caracteriza por una reinversión importante en la región producto de los excedentes del comercio exportador de lana, las migraciones y el crecimiento natural de la población inducen un cambio en lo que
se denomina la “nueva periferia” caracterizada por la construcción de una red vial que amplía el territorio para el asentamiento de nuevos centros poblacio-nales; al final del periodo (1925 – 1940) el Municipio de Arequipa adjudica lotes a pobladores de bajos recursos, creándose con esta acción, barrios popu-lares sobre terrenos eriazos, constituyéndose así en el primer antecedente ordenado de otorgamiento de terrenos del Estado en el departamento de Arequipa.
· Tercer Periodo
El tercer periodo abarca desde 1940 hasta la actualidad. Algunos hitos caracterizan este periodo, por ejemplo, en la década de los 50's se produjo una caída de las exportaciones, la sequía altiplánica y los terremotos en Arequipa. Por otro lado se impulsa la creación del parque industrial incrementando intensamente los flujos migratorios que conducen, inevitablemente, a una demanda exacerbada por vivienda, calculando cerca de un 30% de déficit de vivienda para las poblaciones menos favorecidas.
En ese contexto, aparecen la “urbanizaciones populares”, inicialmente llamadas barriadas, luego pueblos jóvenes, y hoy asociaciones de vivienda; todas ellas atendidas por el Estado a través del otorgamiento de terrenos eriazos.
Arequipa hasta la década de los 80´s
23
III. Las políticas públicas sobre el sistema de vivienda
3En el gobierno de las Fuerzas Armadas implementó una política de vivienda expresa, la cual se reflejó en la creación del FONAVI. Esta institución perduró muchos años después de terminado el gobierno militar.
En el segundo gobierno de Belaunde continua el FONAVI, auspicia el sistema de hipoteca social donde se combinan fondos del FONAVI y las Mutuales para hacer préstamos con bajos intereses y fomentar la construcción de vivienda; por otro lado crea la Empresa Nacional de Edificaciones – ENACE a través de la cual se construyen 18,870 unidades de vivienda en todo el país; y constituye el Banco de Materiales mediante el cual se impulsa la autoconstrucción con préstamos en materiales para construir, que posteriormente se cambia a préstamos en dinero para que cada beneficiario compre sus materiales. Es decir, desarrolla una política de vivienda expresa. El primer gobierno de García continúa prácticamente con la política de vivienda con algunas modificaciones, pero que en esencia fue lo mismo.
Luego desde la década de los 90's con el impulso de un modelo de acumulación liberal en donde los requerimientos de vivienda deben ser atendidos por el mercado, la venta de activos del Estado, un procesos de reducción drástica de las nóminas laborales y en donde la resolución de supervivencia es una decisión por cuenta propia siendo la informalidad la característica nítida de nuestras relaciones, incluso las personales, son la constante que hasta hoy perdura y se ha acentuado dramáti-camente. En este contexto, las decisiones de política pasaron por cerrar el Ministerio de Vivienda, el Instituto Nacional de Planificación y el Banco Hipotecario de tal manera que la institucionalidad para la promoción y ejecución de políticas públicas en vivienda desapareció. Manejándose arbitraria-mente, desde el Ministerio de la Presidencia, los recursos del FONAVI que eran expresamente orientados a la construcción de vivienda fueron destinados a la construcción de infraestructura sanitaria, electrificación para asentamientos poblacionales de bajos ingresos (llamados barriadas) construcción de caminos rurales, inclusive présta-mos a otras instituciones gubernamentales.
El gobierno de Toledo se dedicó a la reconstrucción del sector vivienda con la formulación de la Política Nacional de Vivienda y la reconstrucción insti-tucional. Se impulsan tres programas específicos: el Programa Mivivienda que es la constitución de un fondo de 600 millones de dólares aportados por el FONAVI y destinado al otorgamiento de crédito para vivienda a los sectores medios poblacionales; el Programa Techo Propio que conformó un fondo de 200 millones de dólares, de los cuales 160 provinieron de BID y el resto contrapartida nacional destinado a fomentar la vivienda en los sectores pobres de la población; y el Programa Mibarrio que desarrolló, con recursos provenientes del tesoro nacional, tres proyectos piloto en Lima beneficiando a 900 familias, además convocó a dos proyectos en provincias con recursos provenientes del BID.
Finalmente, el segundo gobierno de García, casi inmediatamente iniciado, declara en emergencia el sector vivienda y desarrolla su programa estrella “Agua para Todos”. Ambos aspectos –la declaratoria de emergencia y el programa- son criticados y son materia de investigación. El primero por cuanto liberó cerca de 4 mil millones de soles del sistema de control y fiscalización en los procesos de inversión del Estado; el segundo, la crítica se centra en que no hubo razones valederas para ser incluido dentro de la declaratoria de emergencia del sector vivienda. Asimismo, la crítica de la opinión pública sostenía que se trataba de políticas orientadas a la clase media y/o con capacidad de pago en el sistema financiero; en consecuencia, pocas fueron direccionadas hacia las poblaciones de bajos recursos.
IV. Cuando la vivienda se convierte en conflicto Hoy por hoy, en Arequipa, cualquier terreno que no se encuentre visiblemente ocupado es materia de invasión. Aun cuando se reconoce que existen poblaciones que no tienen un acceso adecuado a vivienda, la “metodología” es formar una asociación
4de vivienda , buscar un reconocimiento oficial sea en los municipios o la región, organizar la invasión de terrenos y saber que en el plazo de 48 horas no han sido desalojados, judicializar el proceso y de esa manera generar derechos. Junto con esta “metodología”, los “dirigentes” de las asociaciones de vivienda ahora se han profesionalizado convirtiéndolo el proceso en un medio para generar grandes ingresos producto de las cuotas de los
8
afiliados; los organizadores de estas asociaciones juntan un numero de pobladores, con o sin vivienda, prometiéndoles terrenos para vivienda y cobrando por los gastos administrativos, de gestión y los terrenos; además ellos se guardan un 20 a 30% de los terrenos para venderlos cuando tienen un mayor valor. Es pues, desde todo punto de vista un gran negocio.
Por otro lado y de manera complementaria a la estrategia descrita, los dirigentes de las asociaciones han generado ahora, la venta y reventa de terrenos soportando su poder en la contratación de delincuentes que, por medio de acciones violentas, logran su propósito. Al respecto hay muchos casos y ejemplos; aquí referimos uno de ellos: en la Asociación Señor de Los Milagros de Alto Cayma en Arequipa, en asamblea general y por elecciones cambiaron la junta directiva instalando la nueva, democráticamente elegida; sin embargo, los anteriores dirigentes contrataron a delincuentes y empezaron a revender los terrenos de los asociados desalojándolos violentamente y formalizando una nueva asociación. Es decir, recurriendo a medios violentos, un terreno se vende muchas veces, aun cuando no hayan sido legalmente reconocidos por ninguna asociación. En conclusión, es el negocio redondo.
Este proceso se ve incentivado con la presencia de autoridades que por su inacción favorecen las inva-
siones. En el discurso aludido del ex jefe de Ordenamiento Territorial ofrece explícitamente el otorgamiento de títulos a cambio de votos
5electorales . El cálculo político del otorgamiento de derechos y titulación se convierte en un medio eficaz para contar con un voto cautivo.
Por otro lado, la inacción está referida a todos los niveles y competencias; es decir, el nivel regional como ya se señaló y ejemplificó, el nivel municipal tanto Provincial como Distrital otorgando recono-cimiento a las organizaciones de invasores en vez de hacer cumplir la ley. Los organismos encargados de hacer cumplir las leyes y normatividad, desde la Policía hasta el Poder Judicial, pasando por el Ministerio Público y la Defensoría del Pueblo
Una anécdota muestra la perversión del proceso, generándose nuevas motivaciones que hacen más compleja la situación: una persona se acerca a un alto funcionario público para solicitarle que interponga sus buenos oficios para lograr un terreno para vivienda; esa persona actualmente ya tiene cuatro terrenos, lo que quiere decir que ya no “necesita” un terreno para resolver el problema de vivienda; obviamente, está acaparando terrenos como medio de enriquecimiento a costa de robarle al Estado, es decir, a todos nosotros. Hay una usurpación de la propiedad de toda la población peruana por quienes han visualizado el camino de la riqueza fácil apropiándose de lo ajeno. Hoy observamos con
Parte panorámica de Arequipa en la actualidad
25
estupor, que no solamente son las invasiones a terrenos del Estado, también ahora se invaden terrenos de propiedad privada. Y lo que es peor, en procesos de aparente legalidad, amparados en autoridades corruptas, se está vendiendo terrenos que tienen propietarios legalmente inscritos. Estos procesos se retroalimentan y robustecen con la impunidad que puede se apreciada a todo nivel.
Hay una conjunción de apetitos individuales, poblaciones marginales con necesidad de vivienda, dirigentes que lindan con procesos delincuenciales y que medran de la necesidad ajena para enriquecerse, y autoridades débiles, cómplices o indiferentes que han facilitado y usufructuado del fenómeno.
La representación parlamentaria de Arequipa al inicio del 2014 toma acción en relación con el tema, dado que empezó a ser utilizado políticamente en este año eleccionario; algunos alcaldes distritales que buscan la reelección, a cambio de votos empezaron a ofrecer regularizar y/o reconocer a las asociaciones de vivienda y por esa vía formalizar un proceso a la titulación; también, empezaron a ofrecer proyectos de agua y alcantarillado, pavimentación de vías, electrificación a estas asociaciones. Por la acción de la bancada parlamentaria es que se forma un Comité Multisectorial para encontrar soluciones al problema de las invasiones.
En este contexto el Congresista Gustavo Rondón hace un análisis de la situación y presenta, entre otras, cifras que grafican un diagnóstico de las invasiones en Arequipa (ver cuadro N° 1).
Del total de denuncias el 1% han sido formalizadas, es decir se encuentran en juicio, el 11% se han resuelto o archivado, quedando un 88% en trámite o investigación preliminar. Estas cifras muestran la magnitud del proceso y la capacidad institucional para atenderlo.
V. Participación de la ONDS en este proceso
El escalamiento que se ha descrito viene incubando un clima de conflicto social que en algunos momentos está haciendo crisis, con expresiones de violencia muy preocupante. En este contexto la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad participa en la Mesa Permanente Interinstitucional sobre invasiones en Arequipa.
La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad tiene como líneas de acción la prevención, gestión del diálogo, la construcción de políticas, educación ciudadana y análisis e investigación. En ese orden de ideas y con su presencia a nivel nacional puede promover la formulación de políticas que se orienten a atacar el problema de las invasiones, propiciando el análisis e investigación de la normatividad e institucionalidad vinculada al tema. En donde el diálogo se convierta en el eje transversal en todas sus propuestas.
Cuadro No 1Denuncias acerca del Caso de Invasiones en la Región Arequipa
DEPENDENCIATOTAL DENUNCIAS
EN TRAMITEFORMALIZACIÓN
DENUNCIA
TOTAL RESUELTOS /
ARCHIVO
TOTAL DENUNCIAS
Primera Fiscalía 157 02 159
Segunda Fiscalía 137 07 144
Tercera Fiscalía 14* 01** 14 29
Distrito Fiscal 67 03 23 93
TOTAL 375 04 46 425
Fuente: Informe del Congresista por Arequipa Gustavo Rondón
* Investigación preliminar** Juzgamiento (Juicio)
Producido el análisis y la propuesta, la participación ciudadana es indispensable para interactuar activamente con los actores involucrados, de manera tal que impulse e incorpore en su seno una visión diferente para dar atención al problema de vivienda en el Perú.
VI. Recomendaciones
Frente a este contexto, el reto es generar sinergias que potencie los resultados. Para ello proponemos las siguientes recomendaciones: · Es indispensable un acuerdo político en relación con el tema de las invasiones en Arequipa, en el sentido de no ser usado como plataforma en estas elecciones; el mismo que debe ser monitoreado por distintas organizaciones sociales.
· Efectuar un análisis de la normativa vigente, para superar los vacíos o inconvenientes que presente y que de una u otra manera favorece o alienta a la invasión de terrenos públicos o privados.
· Es necesario levantar un padrón de los invasores o usurpadores con el propósito de entregar documen-tos que formalicen la posesión de un terreno para resolver el problema de vivienda a poblaciones de escasos recursos que les permita acceder al sistema financiero y al usufructo total del bien, y revertir al Estado aquellos terrenos de quienes tienen más de
uno y/u otras propiedades. Ese padrón deberá ser efectuado con el DNI y contrastado con registros públicos. Y aquellos que han invadido terrenos privados, trasladarlos a los terrenos que reviertan al Estado.
· Es necesario hacer funcionar a la institucionalidad involucrada: Poder Judicial, Ministerio Publico, Go-bierno Regional, Alcaldías Provincial y Distritales.
· Llevar a la justicia a los responsables de fomentar y traficar con las invasiones de terrenos en Arequipa, formalizando organizaciones sociales que ejerzan la veeduría o fiscalización social.
· Enfrentar la impunidad que sirve de caldo de cultivo idóneo no solo para fomentar las invasiones, sino la corrupción y la informalidad en nuestra sociedad.
Los niveles de conflictividad en el tema son cada vez más acentuados, en tal sentido es urgente abordar la resolución de esta problemática desde las diferentes aristas que le son inherentes y que conforman una alta complejidad. Lo que no se puede permitir más es una inacción cómplice.
1 El llamado Fujimorato, que duro 10 años y 116 días.2 Carlos Leyton Muñoz: “Los Desastres si avisan; Expansión y Seguridad
Urbana en Arequipa: el caso de las torrenteras”. Grupo Tecnología Intermedia para el Desarrollo. Lima, febrero de 1992.
3 Adolfo Córdova Valdivia: “El Estado y el Problema de la Vivienda, 1945 – 2005. 50 años de vivienda en el Perú”; Notas de trabajo, revisado en mayo de 2007.
4 En declaraciones ante un grupo de pobladores, el ex jefe de Ordenamiento Territorial del Gobierno Regional de Arequipa, Esteban Valdez afirmó, siendo aún funcionario, “Primero es la invasión, segundo la ocupación y finalmente obtener el certificado de posesión que otorgan los jueces de paz (…)” Estas declaraciones se mostraron en la prensa local.
5 Hoy el mencionado personaje es precandidato a la Presidencia del Gobierno Regional de Arequipa.
Mesa permanente de trabajo interinstitucional sobre invasiones o tráfico de terrenos en Arequipa
El 16 de mayo del 2001, Alejandro Toledo, aun siendo candidato, firmó un Acta en la Federación Departamental de Trabajadores de Arequipa en el que selló los compromisos adquiridos en un mitin en la Plaza de Armas. Allí se comprometió a “… defender el patrimonio regional, en particular la intangibilidad de Sedapar, Seal y Egasa, como empresas de propiedad y administración pública”. Al año siguiente, ya como Presidente de la República, Alejandro Toledo, olvidándose de la palabra empeñada, autorizó la venta de Egasa. Esto prendió la mecha del "arequipazo" siendo este el primer conflicto social en democracia, después del régimen fujimorista.
En junio de 2002 se levantó un movimiento de protesta en Arequipa, liderado por el Frente Amplio Cívico de Arequipa (FACA), que agrupó al conjunto de la población en seis jornadas de masivas manifestaciones, a las que se sumó la huelga de hambre del entonces alcalde de Arequipa, Juan Manuel Guillén, en rechazo al proyecto del gobierno de Alejandro Toledo de privatizar la empresa eléctrica Egasa para colocarla en manos de la empresa de matriz belga Tractebel. El “arequipazo” provocó una crisis política.
El Estallido
El 3 de junio de 2002, un grupo de dirigentes del FACA inició una huelga de hambre en el atrio de la Catedral de Arequipa. Siguieron las protestas contra la privatización y a pesar de ello, el 14 de junio se entregó Egasa y Egesur a Tractebel por US$ 167.4 millones. Entonces las protestas se masificaron.
La población arequipeña se opuso a la venta de Egasa por que se traduciría en un aumento de las tarifas y en el despido de trabajadores. El movimiento se exten-dió hacia el sur a Moquegua y a la frontera con Tacna, amenazada también por la privatización de su empresa Egesur, codiciada por Tractebel y del mismo modo hacia el norte de Puno y Cuzco.
La batalla no solo era social. En el Poder Judicial, el entonces alcalde Juan Manuel Guillén, presentó una acción de amparo admitida en el Poder Judicial contra el proceso. En la medida se argumentaba que Arequipa tenía acciones y no había sido consultada de la venta.
Arequipa paralizada
Desde el 14 de junio se realizaron concentraciones en la Plaza de Armas. Arequipa se declaró en huelga indefinida. No había transporte público, los estable-cimientos dejaron de atender y se suspendieron las labores escolares y académicas. Las movilizaciones y choques con la Policía se acrecentaron.
En los diversos distritos, pobladores echaban vidrios en las pistas. Otros prendían llantas viejas e impedían el paso de toda unidad por las calles. Entró en escena el "cacerolazo" a las 12.00 y 19.00 horas, medida que se copió de Argentina que vivía una profunda crisis política. Una mala información del entonces prefecto Luis Gutiérrez Cuadros al presidente Toledo, asegurando que los que protestaban eran unos cuantos, atizó el conflicto social. Los ministros emitieron frases ofensivas, dejando entrever que los arequipeños eran unos ignorantes y que el reclamo era muy reducido.
29
El domingo 16 se dispuso el estado de emergencia. Arequipa quedó al mando del jefe de la Tercera Región Militar, general Óscar Gómez de la Torre. Al día siguiente, siete alcaldes y una regidora, con Guillén a la cabeza, se sumaron a la huelga de hambre de los dirigentes. El 18 llegó una comisión de Alto Nivel presidida por monseñor Fernando Vargas Ruiz de Somocurcio e integrada por el vicepresidente Raúl Diez Canseco y el ministro Diego García Sayán. El bus de la comitiva resultó apedreado por un grupo de manifestantes.
Diálogo y negociación.
El diálogo se produjo en el colegio San José. Después de varias horas de tensas negociaciones, ese día no hubo acuerdo. El trabajo se retomó el 19 y después de más de 19 horas de conversaciones, se firmó un acta que puso fin al “arequipazo”. Se dejó sin efecto la privatización y el gobierno de Toledo pedía disculpas por las agresiones verbales de sus ministros. Camino al aeropuerto, rumbo a Lima, la comitiva advirtió la magnitud y espíritu solidario de la medida de fuerza. Cuando llegaron, las calles lucían llenas de piedras, vidrios y restos de llantas quemadas. Culminada la misma, ya estaban limpias.
Los costos sociales y políticos
Del 14 al 19 de junio los enfrentamientos entre policías y manifestantes fueron constantes. Fallecieron dos jóvenes que casualmente transitaban por las calles, Edgar Pinto Quintanilla y Fernando Talavera Soto. Ambos murieron por impacto de las bombas lacrimógenas. Además se reportaron 318 heridos, según precisa Luis Saraya López, uno de los presidentes colegiados del FACA.
El movimiento social de Arequipa, además de poner fin a las privatizaciones, tuvo impacto político enorme. El entonces presidente Toledo pidió disculpas a la población de Arequipa por no haber explicado bien los fines de su política de privatizaciones y semanas después, el 10 de julio de 2002 el Primer Ministro, Roberto Dañino Zapata, renunció junto con todo el gabinete. A diferencia de
los movimientos antimineros, Este movimiento social arequipeño tuvo mayor consistencia y no generó polarización, cómo si pasa con la minería, en que unos están a favor y otros en contra.
Durante la protesta se dieron hechos de violencia que afectaron la propiedad pública y privada, lo que estigmatizo a Arequipa como un pueblo violento lo que ahuyentó las inversiones hasta el 2004. En el período 2002-2004 Arequipa dejo de producir S/. 2,500 millones, el turismo se contrajo en 9% y las inversiones migraron hacia el Norte.
El Presidente del Gobierno Regional Arequipa Juan Manuel Guillén fue uno de los líderes del “arequipazo” hace 12 años y hoy promueve las inversiones privadas. Sobre el tema, Guillén señala su punto de vista “… Hace 12 años las inversiones públicas eran escasísimas. Los presupuestos dependían de recursos que podían provenir del Fondo de Compensación, no había transferencias de canon como hay ahora, con las justas hicimos el intercambio Lambramani con Venezuela. Había un notable vacío de parte del Estado y engendraba clima muy especial. Ahora hay muchas posibilidades, hay que ser conscientes, ahora hay que negociar las condiciones con el sector privado. Hay posibilidades de desarrollo, hay que fijar posiciones y negociar. Se dijo que las inversiones se frustraron con el “arequipazo” que no tendríamos desarrollo, creo lo contrario. Arequipa conserva las mayores inversiones, estamos en quinto lugar en Latinoamérica...”. Agrega lo siguiente: “…Uno de los factores por los que decidí postular al Gobierno Regional en el 2006, fue ese precisamente. Desde el GRA quería impulsar proyectos de desarrollo y generar inversiones con acuerdos con el sector privado, consolidando los acuerdos y generando espacios de mucha estabilidad, que es determinante para la inversión privada”.
Avances en la implementación del Plan de Formación de Gestores del Diálogo en Arequipa
El 10 y 11 de junio se realizaron las primeras dos sesiones de las diez que en total componen el Plan de Formación de Gestores del Diálogo en Arequipa. Durante estas sesiones se contó con la presencia de servidores públicos del Gobierno Regional y de la Municipalidad Distrital de Miraflores, así como con la participación del gobernador regional, el Sr. Miguel Sebastián Guzmán Hinojosa.
En total fueron 30 los participantes durante estos días de trabajo. Por parte del Gobierno Regional, los aportes estuvieron a cargo de los representantes de diferentes gerencias y oficinas regionales, como la Gerencia de Producción, de Educación, de Energía y Minas, de Transporte y Comunicaciones; de Trabajo y Promoción del Empleo, de la Oficina Regional de Ordenamiento Territorial, de la Oficina de Racionalización, Planificación y Presupuesto y de la Oficina de Asesoría Jurídica. También estuvieron presentes servidores de la Autoridad Regional del Medio Ambiente (ARMA) y de la oficina de Prevención y Gestión de Conflictos. Por parte de la Municipalidad Distrital de Miraflores, el taller contó con la presencia de los representantes de la Gerencia General, Secretaría General y de la Gerencia de Bienestar Social.
Al respecto, es importante resaltar no solo el número de participantes sino también la variedad de las entidades que se han involucrado en este plan de formación de gestores del diálogo. La acogida a la convocatoria demuestra una vez más, la relevancia que la problemática de la conflictividad social ha adquirido en el país y la consciencia entre los servidores públicos de Arequipa del potencial que tiene el diálogo como herramienta para canalizar pacíficamente las tensiones sociales.
Al mismo tiempo, esta respuesta de los servidores públicos arequipeños evidencia que existe una convicción compartida de la necesidad de homogenizar los conceptos y las metodologías usadas por los diferentes niveles de gobierno y sectores al momento de atender casos de conflictividad social. Solo así se logrará una acción más articulada y eficiente por parte del Estado en esta materia.
Este es el principal objetivo de este plan de formación y es por eso que se implementa mediante una metodología participativa de talleres. Esto convierte al plan de formación en un espacio donde los servidores-representantes de la ONDS-PCM y los servidores de los gobiernos regionales y locales
31
pueden intercambiar sus experiencias en materia de atención de casos de conflictividad social y construir consenso en torno a qué conceptos y metodologías se deben usar y de qué forma. En este sentido, la variedad de las entidades fue muy valiosa, en tanto permitió la generación de un debate rico en experiencias desarrolladas desde diferentes materias y enfoques.
Por último, estas dos primeras sesiones de trabajo -10 y 11 de junio- han evidenciado que el enfoque y la forma de entender la conflictividad social entre los servidores públicos de la ONDS-PCM y los gobiernos regionales y locales son similares. Al igual que la ONDS-PCM, los servidores públicos del gobierno regional han comprendido la importancia que tiene llevar a cabo una gestión preventiva para anticiparse a las acciones de protesta y presión que suelen tener lugar durante los conflictos sociales, evitando así los costos sociales, políticos y económicos que estas ocasionan.
· Temas desarrollados durante el primer taller
Durante el taller de trabajo del martes 10 de junio, los temas tratados fueron los siguientes:
Presentación del plan de formación: Objetivo, estrategia de capacitación, cronograma, responsa-bles ONDS para comunicarse y solucionar dudas.
Luego de las palabras bienvenida e inauguración del plan de formación, los representantes de la ONDS-PCM hicieron una exposición del contenido del plan y la forma cómo estaba organizado, para conoci-miento de todos los participantes.
Factores coyunturales y estructurales que subya-cen a los conflictos sociales en el Perú.
La constatación que los conflictos sociales no surgen de un momento a otro es un punto de partida del enfoque que hoy maneja la ONDS-PCM. Los conflictos responden a un proceso de gestación en el que comúnmente se pueden identificar factores estructurales de fondo, origen de las tensiones sociales cuyo afloramiento se ve impulsado por la ocurrencia de factores coyunturales.
Para trabajar este tema se propició un debate a partir del conocimiento previo que traían los participantes sobre los principales conflictos ocurridos en Arequipa y el país en los últimos años. A partir de la identificación de estos casos de conflictividad, los
Comisionados de la ONDS - PCM y funcionarios públicos en pleno Taller
participantes iniciaron un análisis que permitió identificar cuáles fueron los factores estructurales y coyunturales detrás de la emergencia de estos conflictos.
Proceso de institucionalización de la gestión del diálogo en el sector público.
La exposición de este tema desarrolló el proceso de institucionalización que tuvo como resultado la crea-ción en el 2012 de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad como órgano técnico especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, y la creación de equipos para la gestión de conflictos en varios ministerios. Los objetivos de esta exposición fueron explicar las condiciones que hicieron necesa-ria esta institucionalización, así como reflejar la complejidad del mismo. De esta manera, los servido-res públicos de los gobiernos regionales y locales pueden entender la complejidad del proceso de institucionalización que ellos mismos están empren-diendo, al tiempo que recogen los aprendizajes dejados por el proceso de institucionalización de la gestión del diálogo en el gobierno nacional.
La prevención y tratamiento de los conflictos sociales desde el gobierno regional y municipalidad provincial.
Como complemento de la discusión generada en torno a la exposición previa, en este momento del taller, se recogió la experiencia acumulada por los participantes en prevención y gestión de conflictos sociales desde sus entidades, evaluando los avances y debilidades en torno a la institucionalización de esta labor.
Recursos necesarios para la gestión del diálogo.
La evaluación anterior concluye con la identificación
de los recursos que todo gestor del diálogo necesita para llevar a cabo su labor.
· Temas desarrollados durante el segundo taller
Durante el transcurso del segundo día de taller, reali-zado el miércoles 11 de junio, se desarrollaron esen-cialmente aspectos teóricos, los cuales constituyen los conocimientos previos necesarios para poder aplicar la gestión del diálogo.
De manera conjunta, los participantes construyeron definiciones sobre qué es la conflictividad social; cuáles son los niveles de conflictividad social; a qué nos referimos cuando hablamos del escalamiento de los casos de conflictividad social y cuáles son los factores que lo promueven este proceso. Por último, se trabajó en torno a las características que nos permiten distinguir una crisis social surgida a raíz del escalamiento de un conflicto.
· Evaluación de las sesiones
Como parte de las actividades de la segunda sesión, se pidió a los participantes que evaluaran los dos días de talleres. Los aspectos más resaltantes de esta evaluación giraron en torno a la metodología usada, la pertinencia de los contenidos, el uso de casos reales como ejemplos ilustrativos, la claridad de la exposición, el cumplimiento de los horarios y el uso de material de consulta complementario a los talleres.
En cuanto a la metodología usada, se trata de una metodología participativa. Esto significa que se ha intentado en la medida de lo posible evitar las exposiciones prolongadas en las que el único participante activo es el expositor, mientras que el resto se limita a oír y tomar apuntes. Con este fin se ha hecho uso de diferentes técnicas que promueven un
Exposición de participante en el segundo día del taller
33
rol mucho más activo de los participantes, partiendo siempre por recoger los saberes con los que llegan para luego problematizar sobre los mismos, deba-tiendo y fomentando que cada participante exponga sus ideas. En este cuestionamiento y construcción conjunta de los conocimientos se genera un proceso conocido como el “conflicto cognitivo” en virtud del cual los participantes del plan pueden apropiarse del trabajo y desarrollar un registro mucho más profundo y duradero de los contenidos.
En síntesis, la evaluación sobre la metodología fue positiva. Esto está en estrecha relación con el hecho que para el desarrollo de los contenidos se usaran casos reales de conflictividad social, tanto casos propuestos por los facilitadores de la ONDS-PCM como por los participantes. La claridad en la exposición referida por los participantes se debe al manejo de la casuística trabajada, lo cual es producto de la experiencia en gestión del diálogo que traen los expositores y el trabajo de preparación realizado previamente a los talleres.
Todos estos aspectos se han constatado a través de la evaluación y se proseguirá en lo referente con esta forma de trabajo en lo que resta del plan de formación. Sin embargo, los participantes también
señalaron algunos aspectos por mejorar en los talleres. Uno de estos aspectos es el cumplimiento de los horarios propuestos en el plan. El manejo en la duración del desarrollo de cada contenido así como el control en la hora de inicio y fin de los talleres es un aspecto a mejorar.
La provisión de materiales complementarios de consulta es un aspecto considerado como parte del plan de formación. Al respecto, se cuenta con tres textos elaborados a manera de módulos de formación, los cuales serán entregados durante el desarrollo del plan para reforzar los contenidos abordados durante las sesiones presenciales. Adicionalmente, se ha iniciado la entrega vía correo electrónico de textos complementarios en materia de conflictividad social y sitios web considerados de interés para los participantes.
Comisionado de la ONDS - PCMexpone sobre la importancia de
la prevención de conflictos
sociales y de democratización regionales. Tampoco, cuántos países podrían lograr combinar la inserción con una endogenización del desarrollo, tomando en consideración lo denominado por la CEPAL “la transformación productiva con equidad social”. A nivel político hubo sólo un modelo económico ideológicamente denominado el Consenso de Washington. Es, pues, en este contexto que –desde un punto de vista negativo– se afectó el conjunto de relaciones sociales y de poder a lo largo y ancho del continente. Entre los cambios se pueden mencionar: aceleración de la urbanización y crecimiento de los sectores informales de la economía, mutaciones en la estructura agraria, diferenciación campesina y mi-graciones, desarrollo de nuevos capitales interna-cionales y de empresas de punta con escasa absorción de mano de obra, desocupación y pobreza en general.
Sin embargo, entre los aspectos positivos sobresalen, sin duda, los avances en el control de la inflación y la disciplina presupuestaria que reflejaron, a su vez, una mayor confianza en las autoridades macro-económicas, las cuales incentivaron a expandir consi-derablemente las exportaciones y convertirse en un imán para la inversión extranjera directa (ied).
1. América Latina y los pasos hacia el diálogo
La región Latinoamericana ha pasado por cambios drásticos entre las décadas de los sesenta a los ochenta. Gran parte de los países latinoamericanos, como Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Colombia, Perú, Bolivia se vieron envueltos en conflictos armados internos y otros, como Chile y Argentina con regímenes autoritarios.
La década de 1980 fue denominada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) como la década perdida en la economía, y la de 1990 como la de los gobiernos neoliberales y las reformas estructurales.
La reestructuración económica iniciada a mediados de los años ochenta y prácticamente aplicadas en los años noventa, supuso la inserción económica -vía latinoamericana - en la globalización. Sin embargo, nunca se previó de qué manera y cuánto podría afectar dicha inserción a los procesos productivos,
INSTITUCIONALIZANDO LA POLÍTICA DEL DIÁLOGO EN AMÉRICA LATINA :
Rumbo al II Foro Internacional por el Diálogo y Desarrollo
35
paraestatales buscaron negociar pactos salariales y de empleo con las empresas y los Estados. En otros, como Bolivia, las movilizaciones fueron intensas. El caso de la “Marcha por la vida” de los mineros bolivianos marcó un gran hito en las reacciones contra el poder estatal e internacional. Empero, la pérdida de peso estratégico de los mineros y de los sindicatos mineros fue un hecho evidente. Con la caída de la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia se perdió un referente histórico en Bolivia y en Latinoamérica. Las reformas acabaron con la clase revolucionaria más importante en la his-toria de América Latina. Los mineros y sus dirigentes se dispersaron por todas partes. El caso de Brasil fue distinto. Quizás fue el único ejemplo de resistencia victoriosa de la clase trabajadora a escala global.
La Central Única de Trabajadores (CUT) y los sindicatos sectoriales lograron resistir y fortalecer su acción colectiva combinando paros y protestas con negociaciones. La unidad y la autonomía de los sindicatos y su creciente vinculación con la política nacional a través del Partido de los Trabajadores, más conocido como el PT, lograron un nuevo estatus autónomo en un país donde la crisis no generó fuertes procesos de desindustrialización, como en el
En este conjunto de problemas y progresiones se ampliaron y complejizaron los conflictos y se destacó la emergencia de nuevos actores y movimientos sociales, que integraron el proceso de transición democrática y política de los países en la región.
2. El proceso de democratización supuso también una apertura de la sociedad
A partir de los años ochenta se empezaron a producir nuevos campos de conflicto y se modificaron y cam-biaron las formas de acción colectiva. Los conflictos estructurales se presentaron en variados campos de conflicto que organizaron la acción colectiva. En un primer campo de conflicto social se refirió a la defen-sa de la condición obrera. La crisis, el nuevo enfoque económico y las reformas generaron un proceso de desindustrialización que afectaba esa condición.
Los conflictos sociales fueron variados. En algunos países, como Venezuela y Colombia, sindicatos
caso de Argentina por ejemplo. En general, las respuestas obreras frente a la crisis fueron de defender el puesto de trabajo, los salarios y los beneficios sociales.
Un segundo campo de conflictos sociales fue el refe-rido a las demandas de mejora de la calidad de vida, el consumo colectivo y la descentralización. En él tuvieron especial protagonismo nuevos actores urba-nos de diferente tipo. Uno de los rasgos básicos de los procesos de urbanización consiste en su desfase respecto de los de industrialización. Este proceso tiene como consecuencia un enorme crecimiento de sectores informales en la vida de las ciudades. Otra característica es el desajuste entre el crecimiento de las demandas de consumo colectivo que van desde el empleo, el agua potable, la electricidad y el alcanta-rillado hasta educación y salud, e incluso hoy en día: la seguridad ciudadana versus las debilidades por parte de los Estados y de las políticas urbanas para satisfacerlas. Esta debilidad crónica se vio fuerte-mente acentuada por los efectos devastadores de la crisis en la vida colectiva de las ciudades, en particu-lar de los sectores más pobres y excluidos. Sobre esta base se expandieron los conflictos sociales y las nuevas formas de acción colectiva urbana y rural. Entre los conflictos sociales se distinguen las luchas por la defensa y expansión de economías de pequeña escala: pequeñas empresas familiares en la produc-ción, el comercio y los servicios, la expansión de orga-nizaciones comunitarias urbanas en función del consumo colectivo, desde tomas de tierra, comités de abastecimiento de alimentos y control de precios, juntas y asociaciones vecinales y comunidades ecle-siales de base, hasta comités locales por la descentra-lización municipal y la gestión de políticas públicas.
Los cientos de conflictos sociales que recorrieron la región expresaron el nacimiento o fortalecimiento de nuevas formas de acción colectiva contra la crisis y plantearon las oportunidades para el desarrollo social.
En este contexto, la transición democrática dio paso a la adopción generalizada de la democracia como régimen político, sin embargo esto no se ha visto acompañado, hasta ahora, de un aumento en las capacidades de las organizaciones políticas y de la sociedad civil para canalizar y resolver de manera eficaz las demandes sociales, en especial de los grupos excluidos. En el año 2006 un 56% de los latinoamericanos creía que la democracia no daba solución a sus inquietudes. La frustración respecto de la democracia se exacerbó aún más por el mal desempeño económico de las últimas décadas y por la incapacidad para resolver problemas sociales y
generar empleo. Sin embargo, la democracia sigue contando con un amplio respaldo en la región y los ciudadanos todavía confían en su capacidad de lograr mejoras para su subsistencia.
La explotación de los recursos naturales en América Latina es de larga tradición. Empieza en los tiempos de la conquista y ha sido históricamente fuente de conflictos. Chile, Perú, Bolivia y Argentina cuentan con una larga historia de explotación de sus recursos, en especial los metales y los minerales. En Colombia y Ecuador, la extracción de petróleo ha fomentado los conflictos locales, así como lo ha hecho la extracción de gas en Bolivia. En años recientes, la extracción de minerales se ha convertido en una actividad importante y es fuente de tensión entre comunidades locales, compañías extractivas y gobiernos de Guatemala y Honduras.
3. Avances y esfuerzos gubernamentales
El rol principal del Estado es proteger a los ciudada-nos así como promover las inversiones públicas y privadas con responsabilidad social y ambiental que generen una estable economía. Sin embargo, en muchas de las naciones latinoamericanas, la institucionalidad y la ley, son débiles. Esta situación crea una situación de pugna y desequilibrio de poderes entre las compañías transnacionales, inversión extranjera y las instituciones del Estado donde éstas operan que pone en peligro permanente la gobernabilidad y estructura nacional.
Desde el inicio del periodo democrático se ha ido fortaleciendo en la región la tendencia a canalizar las demandas sociales utilizando distintos mecanismos a los establecidos por los marcos formales e institucionales. Los diversos actores sociales han empezado a adoptar la confrontación y el conflicto como los medios más eficaces para hacer oír su voz y lograr que sus demandas sean atendidas. Ante esta situación los estados de América Latina han respondido de distintas maneras, por ende es importante conocer y compartir los esfuerzos que vienen realizando diferentes países como en Honduras donde su Secretaría de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización viene trabajando la promoción del diálogo y el entendimiento entre el estado y la sociedad que fortalezcan el proceso de desarrollo económico nacional creando confianza
37
para la inversión foránea; El Salvador que a través de la Dirección General de Prevención Social de la Violencia y Cultura de Paz (PRE-PAZ) previene los conflictos urbanos caracterizados por la violencia juvenil logrando fortalecer el liderazgo positivo de los jóvenes salvadoreños con el objetivo de generar seguridad social en el país; México con la Dirección General de Prevención del Delito y Participación Ciudadana de la Secretaría de Seguridad Pública establece las políticas y mecanismos que propician el acercamiento del estado y la comunidad a fin de fortalecer la proximidad y la dirección de las políticas públicas promoviendo la cultura de la legalidad y la participación de la sociedad.; y en Costa Rica la Dirección Nacional de Resolución Alterna de Conflictos –que es una dependencia del Ministerio de Justicia y Paz- viene impulsando el conocimiento y desarrollo en la aplicación de los métodos alternos de resolución de conflictos y acercando el diálogo y la justicia a las comunidades.
En el contexto nacional, el Gobierno Peruano optó por aproximarse al tema a fin de comprender mejor la naturaleza y características de estos fenómenos, analizando las lecciones y aprendizajes que de ellas se pueden derivar. Es así que la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros se destaca como pionero en la construcción de un modelo de prevención y gestión de conflictos sociales que está mostrando resultados alentadores. El enfoque peruano se basa en el diálogo como herramienta central y la capacidad de generar, desde el Estado, instrumentos que hagan sostenible los acuerdos. La estrategia consiste en movilizar al Estado para mejorar la gestión de la conflictividad, promover un cambio en las relaciones
entre empresa y comunidad y fomentar una cultura de paz en la sociedad, todo ello para transformar los conflictos en oportunidades de desarrollo.
4. Rumbo al II Foro Internacional por el Diálogo y el Desarrollo
En el mes de junio, la 44º Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) destacó al Perú por su política del diálogo para la solución de conflictos sociales y la promoción de una cultura de paz y consenso, y lo reconoció como modelo para América Latina.
Sin embargo, es importante analizar comparativa-mente el modelo peruano con las dimensiones institucionales desarrolladas para la prevención y gestión de los conflictos sociales por los diversos estados latinoamericanos y experiencias exitosas de otras regiones.
Por ende, la ONDS viene organizando el segundo año consecutivo el Foro Internacional por el Diálogo y el Desarrollo que se llevará a cabo en el 5 de setiem-bre en la ciudad de Lima. Este Foro será un espacio que congregará a los actores fundamentales en el proceso de diálogo y que buscará analizar la situación de conflictividad en los países de la región y las respuestas que vienen dando los gobiernos a partir de sus propias experiencias.
Participantes en pleno del Primer Encuentro por el Diálogo y el Desarrollo en julio de 2013
RESOLUCIÓN
“Diálogo inclusivo parael abordaje eficaz de la conflictividad social en la inversión para el desarrollo integral” aprobada por la 44° Asamblea General de la OEA
En Asunción – Paraguay, la 44º Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) aprobó la resolución “diálogo inclusivo para el abordaje eficaz de la conflictividad social en la inversión para el desarrollo integral” y en esta destacó la iniciativa peruana sobre la política del diálogo para la solución de conflictos sociales, promovida por el gobierno peruano a través de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS -PCM). Asimismo, se consideró fundamental que el Perú comparta su experiencia con los países de la región.
Cabe precisar que con la Resolución aprobada se busca fortalecer capacidades en los países de América Latina y el Caribe para solucionar los conflictos sociales a través del diálogo inclusivo.
39
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
DIÁLOGO INCLUSIVO PARA EL ABORDAJE EFICAZ DE LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL EN LA INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
(Acordado por el Consejo Permanente en la sesión celebrada el 27 de mayo de 2014)
LA ASAMBLEA GENERAL,
REAFIRMANDO las disposiciones y los propósitos y principios fundamentales identificados en la Carta de la Organización de los Estados Americanos;
CONSCIENTE que el artículo 34 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos establece que “los Estados Miembros convienen en que la igualdad de oportunidades, la eliminación de la pobreza crítica y la distribución equitativa de la riqueza y del ingreso, así como la plena participación de sus pueblos en las decisiones relativas a su propio desarrollo son, entre otros, objetivos básicos del desarrollo integral”;
RECORDANDO el artículo 6 de la Carta Democrática Interamericana, que establece que “La participación de la ciudadanía en las decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho y una responsabilidad. Es también una condición necesaria para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia. Promover y fomentar diversas formas de participación fortalece la democracia”;
REAFIRMANDO, como lo reconoce la Carta Democrática Interamericana, en su artículo 11, que la democracia y el desarrollo económico y social son interdependientes y se refuerzan mutuamente;
TENIENDO EN CUENTA el Artículo 34 de la Carta Social de las Américas, que establece que “Los Estados Miembros fomentarán la participación consciente y creativa de las personas en el proceso de desarrollo de cada país. No deberá negarse a ningún individuo o nación la oportunidad de beneficiarse del desarrollo”;
RECORDANDO el convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes y la Declaración de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, así como el progreso realizado en la negociación, en el marco de la OEA, del Proyecto de Declaración Americana sobre Derechos de los Pueblos Indígenas;
AFIRMANDO SU CONVICCION en que el abordaje pacífico y constructivo de la conflictividad social asociada a proyectos de inversión, dentro de un enfoque de derechos, y a través del diálogo y otros medios pacíficos de prevención y resolución alterna de conflictos contribuye a la gobernabilidad democrática y al desarrollo integral;
RECONOCIENDO los esfuerzos de los Estados miembros en promover y fortalecer sus capacidades para resolver pacíficamente la conflictividad social asociada a proyectos de inversión, a través de la creación de marcos normativos para su abordaje, así como de nuevos enfoques institucionales y metodologías de trabajo, dirigidos a impulsar el diálogo inclusivo encaminado a aprovechar las oportunidades de desarrollo integral de nuestros pueblos, provenientes de inversiones públicas y privadas;
ASAMBLEA GENERAL
CUADRAGÉSIMO CUARTO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES3 al 5 de junio de 2014Asunción, Paraguay
OEA/Ser.PAG/doc.5440/1429 mayo 2014Original: español
Punto 64 del temario
RECONOCIENDO TAMBIEN la labor de la Secretaría General en apoyo de dichas iniciativas de los Estados Miembros, incluyendo la generación de espacios de intercambio de experiencias, como fue la “Reunión de Expertos Gubernamentales en el Manejo de la Conflictividad Socio-ambiental en Centroamérica y la Región Andina” organizada por la OEA en Lima, Perú, los días 6 y 7 de diciembre de 2012, y la realización de cursos para funcionarios públicos a nivel subregional y nacional en la prevención y abordaje de conflictos;
RESUELVE:
1. Encargar a la Secretaría General que continúe respaldando a los Estados Miembros que así lo soliciten, en el desarrollo de capacidades institucionales para el abordaje de la conflictividad social asociada a proyectos de inversión, en favor del desarrollo integral, la erradicación de la pobreza, en particular la pobreza extrema, la igualdad, la equidad y la inclusión social.
2. Solicitar a la Secretaría General que:
a) Fomente espacios de cooperación horizontal entre los Estados miembros para el intercambio de información, experiencias y lecciones aprendidas en la prevención y manejo de la conflictividad social asociada a proyectos de inversión en favor del desarrollo integral.
b) Promueva y facilite el funcionamiento de redes de autoridades públicas, expertos y académicos sobre la prevención y manejo de conflictos asociados a proyectos de inversión en favor del desarrollo integral, y las ponga a disposición de los Estados miembros.
c) Propicie encuentros de reflexión y análisis a través de foros regionales, subregionales y nacionales para compartir información e intercambiar experiencias sobre la promoción del diálogo inclusivo y el abordaje eficaz de la conflictividad social asociada a proyectos de inversión en favor del desarrollo integral.
3. Solicitar a la Secretaría General que informe a la Asamblea General, en su cuadragésimo sexto período ordinario de sesiones, sobre la implementación de la presente resolución. La ejecución de las actividades previstas en esta resolución estará sujeta a la disponibilidad de recursos financieros en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos.
AG06426S01.doc
41
Avances delDiálogo
DISTRITO DE MARCONA:
Después de treinta y nueve años avanza hacia el desarrollo
1. Introducción
En la zona de Marcona operaba la empresa estadounidense Marcona Mining Company desde 1962. Esta se dedicaba fundamentalmente a explotar minas de hierro. Luego, en el periodo militar, se estatizó, denominándose Hierro Perú. A partir de 1975 la ciudad de Marcona no volvió a ser planificada en su proyección de crecimiento y desarrollo. Esto se acentuó cuando la empresa Hierro Perú fue privati-zada en 1992.
Desde ese entonces, la ciudad ha ido creciendo y las demandas de la población incrementándose, pero lamentablemente el espacio de expansión es mínimo debido a que se trata de áreas concesionadas a la empresa Shougang.
Sin embargo, luego de muchos años de controversias y conflictos, en el año de 2013 la ONDS-PCM impulsó la conformación de la “Mesa de Diálogo para el Desarrollo del Distrito de San Juan de Marcona, Provincia de Nasca, Departamento de Ica”.
El 20 de junio del 2014 esta Mesa de Diálogo llegó a los primeros acuerdos, considerados históricos para sus pobladores y autoridades.
Esta nota describe los principales hechos que impulsaron la instalación de la Mesa de Diálogo en Marcona y primeros resultados que apuestan por el desarrollo de dicho distrito.
2. Antecedentes
Antonio Raimondi hizo público, en 1870, la existen-cia de un depósito de hierro en las pampas de Marcona y años más tarde, aproximadamente como en 1915, se inician las primeras exploraciones en la zona y fue el lugareño Justo Pastor quien guio al grupo de ingenieros hacia unas pampas donde se tenía referencia de la existencia de hierro. En 1925 el gobierno del presidente Augusto B. Leguía declara a Marcona como Reserva Nacional para su futura explotación.
En las primeras décadas del siglo XX pescadores de las zonas de Pisco y el Callao van hacia las bahías de San Nicolás y San Juan, atraídos por la abundancia de peces y mariscos, dando inicio a la formación de pequeñas caletas pesqueras.
En el año 1943 el Estado peruano crea la Corporación Peruana del Santa para la explotación de los recursos del carbón y hierro, así también el establecimiento de la siderúrgica en Chimbote.
Posteriormente, ya comprobadas las enormes reservas de hierro en Marcona, un grupo de empresas estadounidenses, forman la empresa minera Marcona Mining Company, dándose inicio a la formación del pequeño campamento minero alrededor del puerto de San Juan.
A los pocos años de formado, el pequeño campamento va adquiriendo importancia y el 02 de mayo de 1955 mediante ley N° 12314 se crea el Distrito de San Juan de Marcona. Desde esa fecha
hasta la actualidad se ha hecho notorio el crecimiento urbano de la ciudad de San Juan de Marcona. Para 1961 ya tenía una población urbana de 7,172 habitantes, en el año 1972 incrementó a 15,831 habitantes.; en 1981 volvió a incrementar a 18,321; en 1990 tenía una población aproximada de 23,000; en 1993 la población disminuyó a 13,253 habitantes, pues debido al proceso de privatización, y en consecuencia al despido de un porcentaje de los trabajadores, gran parte se vio forzada a migrar con su familia. Para el 2007, la cifra en Marcona sobrepasó los 15,000 habitantes.
Entonces, la ciudad de Marcona rápidamente dejó de ser un pequeño campamento minero y empezó a crecer a pasos agigantados. Acompañaban este crecimiento las memorias y la nostalgia por las obras construidas y dejadas por los de Marcona Mining Company, que hoy envejecen y se han detenido en el tiempo, siendo una ciudad de contraste, pues aún se mantienen en pie las construcciones realizadas por la Marcona Mining y la moderna y faraónica obra del Palacio Municipal de Marcona, que no tiene comparación ante las construcciones vetustas que traen a la memoria las construcciones realizadas en los años 60.
3. El Proceso de privatización
La empresa Marcona Mining Company operaba en la zona desde 1962. Esta no solo explotaba la mina de hierro sino también estaba a cargo del campamento
Pobladores se manifiestan previo a la reunión en el local de la Municipalidad de Marcona
43
minero ubicado en la península de San Juan de Marcona. Sin embargo, el 25 de julio de 1975 fue nacionalizada por la Junta Militar convirtiéndose en Hierro Perú hasta el año de 1992 que se inicia un proceso de privatización. Cabe precisar que el proceso de privatización de Hierro Perú se inicia con la promulgación del Decreto Legislativo N° 647, que declara en emergencia la minería nacional y mediante el Decreto Ley N° 25793 del 23.10.92 que formaliza la transferencia al sector privado.
El 05.11.92 se vende Hierro Perú y es la empresa estatal China Shougang quien gana la licitación
1internacional . La concesión minera otorgada a dicha empresa comprendía una extensión de 64,000 hectáreas.
A fin de liberar de cargas a la empresa que se haría 2cargo de Hierro Perú, se dispone que Hierro Perú
transfiera a las entidades del Estado, los bienes y servicios que hasta ese momento eran parte de su propiedad. Por ejemplo: los Servicios eléctricos se transfirieron a la Empresa Electro- Sur Medio, los servicios de agua dulce y desagüe a la Empresa Municipal de Agua – EMUSA, los locales escolares con sus instalaciones pasó a la administración del Ministerio de Educación. Los servicios de limpieza pública, alumbrado público, pistas, veredas, jardines y camal fue transferido al Concejo Distrital de Marcona. La infraestructura hospitalaria, incluyendo sus edificios, maquinarias y equipos, fue transferida al entonces Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS), hoy Seguro Social del Perú – ESSALUD.
Sin embargo, a pesar de los acuerdos de transferen-cia, las empresas Electro- Sur Medio y Empresa Mu-nicipal de Agua – EMUSA, quienes debían asumir los servicios eléctricos y los de agua y desagüe, respec-tivamente desistieron argumentando que no tenían capacidad para operarlos, por lo cual estos fueron asumidos por la empresa Shougang Hierro Perú.
Ya con el tiempo, con el crecimiento de las operacio-nes mineras y el aumento de la demanda de la población, la provisión de energía que brinda la empresa Shougang Hierro Perú es insuficiente- estando los servicios eléctricos a su cargo-. Cada vez es más frecuente los cortes del servicio.
Lo mismo sucede respecto al servicio de agua potable que Shougang le vende a la Municipalidad de Marcona. Este resulta escaso ante la mayor demanda de las operaciones mineras y el crecimiento de la ciudad, y más aún cuando la tubería que trae el agua del acuífero de Jahuay -ubicado en la provincia de Caravelí- es una línea de impulsión diseñada para
abastecer de agua cuando Marcona era un campamento minero y no una ciudad, tal como es en la actualidad. En ese contexto, Marcona solo tiene entre 2 a 3 horas diarias de agua.
4. Expansión del distrito de San Juan de Marcona
El Distrito está ubicado en la costa sur del Perú, a 530 kilómetros al sur de la ciudad de Lima, es uno de los cinco distritos de la Provincia de Nazca, ubicada en el Departamento de Ica. La extensión del Distrito de San Juan de Marcona es de 1.955.36 Km2 que representa el 0.37 % de la concesión minera, estando rodeada por zonas de concesión minera.
El distrito mantiene sus dos puertos, San Juan y San Nicolás. El primero es un muelle industrial sin uso y el segundo es utilizado para el embarque del hierro hacia la siderúrgica de Chimbote y el mercado internacional.
En ese sentido, el distrito San Juan de Marcona está rodeado por zonas de concesión minera y esto, en vez de convertirse en un gran polo de desarrollo ha sido, hasta hace 39 años, su principal problema, pues no puede expandirse y crecer porque se siente “estrangulada”. Es decir, la población crece y carece de espacios abiertos.
La expansión urbana y la necesidad asentarse en nuevos espacios permitió las continuas invasiones en las zonas de quebradas, contiguas a las lagunas de oxidación, en condiciones inseguras y con carencias de servicios básicos como el agua y la luz.
5. La intervención de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
Desde la privatización de Hierro Perú, han transcurrido 22 años de conflictos sociales entre la Empresa Shougang Hierro Perú S.A.A. y la población del distrito de San Juan de Marcona, que lamentablemente ha dejado como saldo un número diverso de fallecidos, heridos, denunciados y sentenciados. Y es que, desde la privatización, la población de Marcona aspiraba a crecer y desarrollar el distrito atendiendo las necesidades de vivienda con sus respectivas áreas públicas. Incluso, estos reclamos fueron materia de un sinnúmero de reportajes difundidos a través de los medios de comunicación nacional, regional y local, dando a conocer las condiciones críticas en las que la población seguía subsistiendo. Frente a esto, el sector público se había convertido en un espectador
impotente, pues aquellos servicios públicos que la población demandaba se encontraban en áreas de concesión minera y por lo tanto impedía cualquier inversión pública. A esta situación se sumaba la incapacidad de abastecimiento de los servicios de energía eléctrica y agua potable se encuentran bajo administración de la empresa minera Shougang Hierro Perú S.A.A.
Esta situación, con los años, gestó un conflicto social cada vez mayor, expresado en paros, huelgas y otras acciones de protesta, ante lo cual el Gobierno Regio-nal de Ica, al haber agotado esfuerzos por lograr el desarrollo de Marcona, solicitó la intervención de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros, buscando que, a través del diálogo se pueda obtener la liberación de
3terrenos concesionados que permitan una expansión urbana e instalación de servicios que hagan posible que Marcona se convierta en un polo de desarrollo.
La ONDS-PCM luego de la evaluación correspon-diente determinó que la situación social en Marcona estaba dentro de sus alcances de intervención. En ese sentido, el 11 de junio de 2013, la ONDS-PCM impul-só la conformación – en la sede del Gobierno Regio-nal de Ica- de la “Mesa de Diálogo para el Desarrollo del Distrito de San Juan de Marcona, Provincia de Nasca, Departamento de Ica”. Esta Mesa de Diálogo se conformó para abordar tres temas centrales: a) Desarrollo Urbano; b) Desarrollo Social Sostenible; c) Desarrollo pesquero y Medio Ambiente.
En la instalación de la Mesa de Diálogo participaron el representante de la ONDS – PCM José Wilson Llaja López, el representante del Gobierno Regional de Ica, el representante de la Municipalidad Provincial de Nasca, el representante de la Municipalidad Distrital de San Juan de Marcona, el representante del Frente de Defensa de Marcona, el representante del Gremio de Pescadores Artesanales, el representante del Mi-nisterio de Agricultura y Riego, el representante del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, el Ministerio de Energía y Minas, el representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el re-presentante del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, el representante del Ministerio de la Produc-ción, el representante del Ministerio del Ambiente, el representante del Servicio Nacional de Áreas Natu-rales Protegidas, el representante de la Autoridad Portuaria Nacional, el representante de la Autoridad Nacional del Agua, el representante de la Dirección Regional de la Producción de Ica, el representante de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y el representante de la Empresa Shougang Hierro Perú S.A.A.
En dicha instalación, todos los participantes consen-suaron como tema prioritario y de urgente atención el Desarrollo Urbano, programándose las reuniones de trabajo con ese fin específico.
Las múltiples sesiones de diálogo que se llevaron a cabo en la ciudad de Marcona, tuvieron momentos tensos, tanto de parte de la empresa minera como de las demás partes. Se trataba de la primera vez que la empresa minera se sentaba en una Mesa de Diálogo con la participación de los sectores del Estado. Esto generaba escepticismo en la población que se congre-gada en las afueras del auditorio de la Municipalidad de Marcona, y que seguía con expectativas las reunio-nes y los acuerdos que podrían arribarse.
Por otro lado, la empresa minera, dada la presión social y el diálogo encaminado por la ONDS, debía seguir participando y proponiendo alternativas, de caso contrario se entraría a un escenario de imprevi-sibles consecuencias ya que había muchas demandas de la población reprimidas por más de 21 años, prin-cipalmente porque con la privatización de Hierro Perú se limitaron las opciones para el desarrollo.
En ese contexto, en la sesión de la Mesa de Diálogo del 15 de enero 2014 se acordó que el crecimiento del Desarrollo Urbano de Marcona será continuo, pro-gresivo, ordenado y sostenido hacia el sur, con lo cual se trazaba una ruta hacia donde tenía que darse la expansión urbana. Es decir, se abría una posibilidad real y concreta de la liberación de áreas concesiona-das para que la ciudad de Marcona pueda desarro-llarse. Frente a ello, la empresa minera solicitó la ela-boración de un Informe Técnico Legal para deter-minar el área requerida para la expansión urbana.
El Informe Técnico Legal solicitada debió ser elaborado por los equipos técnicos de la partes, con lo cual se inició un camino nada fácil, pues implicó una serie de reuniones al interior del sub grupos de trabajo “Desarrollo Urbano” y “Desarrollo Social Sostenible” con los técnicos sectoriales del Ministerio de Vivienda, Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, Autoridad Nacional del Agua y Ministerio de Energía y Minas.
Tras largas jornadas de trabajo, y una sesión ininte-rrumpida de casi 10 horas, el 20 de junio de 2014 la empresa minera determinó la liberación de 82.04 hectáreas las cuales se destinarán para las viviendas de 1776 familias, a través de un convenio a suscribirse con la PCM para viabilizar la implementación del acuerdo.
45
resultado, sino también la decidida participación del Estado a través de la ONDS, que ha mostrado la firmeza en su conducción, la forma neutral y transparente en que se han tratado los temas en la Mesa de Diálogo, y la gran capacidad de articulación multisectorial e interinstitucional, respetando las competencia y funciones de los niveles de gobiernos descentralizados.
Los acuerdos arribados el 20 de junio del 2014 son solo el inicio del proceso de cambio para el distrito de Marcona. Se vienen nuevos vientos hacia el desarro-llo que les permitirá un despertar luego de 39 años de estar invisibilizados. El camino y el trabajo de la Mesa siguen, en los próximos meses, por ejemplo estaría determinándose qué otras áreas sería las que estarían por ser liberadas.
Asimismo, se acordó liberar, previo estudio técnico a elaborar en el plazo de 30 días, zonas de concesión para el Desarrollo Industrial Primario de Marcona, Terminal Terrestre, Planta de Desalinización de agua de Mar y otras áreas necesarias para el Desarrollo Urbano de Marcona, que incluyen a la Comunidad Pesquera de Marcona.
Como compromiso del Estado, el MINAGRI a través de la Autoridad Nacional del Agua declarará la restricción de la expedición de Licencias, autorizaciones o permisos del acuífero de Jahuay para otros usos distintos al poblacional. Asimismo el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento apoyará a la Municipalidad Distrital de San Juan de Marcona a acelerar la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano del distrito.
La población de San Juan de Marcona al enterarse de los acuerdos ha celebrado no solo este primer
1 La valorización se realizó por el valor actual de los flujos futuros determinando el valor en $22 millones (s/.35.64 millones, el tipo de cambio era de s/.1.62 el dólar), en ese entonces las ventas netas de Hierro Perú eran de s/.193.96 millones es decir que se valorizo la empresa por el 18% de las ventas netas del 1992. (creciendo la desconfianza en la poca transparencia de la venta). La oferta de SHP ascendió a $311.8 millones (sobrepasando otras ofertas, sin petición de requerimientos) dividiéndose en $120 millones por el precio de compra, $150 millones compromiso de inversión en tres años, $ 41.8 millones por pasivos, asimismo el proceso de saneamiento le costó al Estado peruano la suma de $ 858,317.40 deuda COFIDE (Decreto Ley N°25887) asumida por el Ministerio de Economía v S/.509'175,086.00 deuda con el Banco de la Nación, COFIDE,SUNAT,IPSS, Electro Perú y Banco Minero (Decreto Ley N°25976) asumida por el Ministerio de Economía SHP recibió una empresa limpia de deudas.
2 Disposición mediante Decreto Ley 25793 publicado el 27.08.12.3 En principio, legal y constitucionalmente era imposible obtener terrenos, pues la concesión está amparada por el contrato ley, que constituye un candado legal a
toda posibilidad de modificación.
Comisionado de la ONDS - PCM resalta los acuerdos a favor de la población de San Juan de Marcona el 20 de junio último
MINAGRI Y ALGODONEROS
Logran acuerdo para iniciar plan de reconversión del cultivo e incremento de la competitividad
Con la mediación de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS-PCM), los dirigentes algodoneros de los valles de Ica, Pisco, Chincha, Cañete, Huaral, Santa y altos funcionarios del Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) acordaron iniciar el programa de reconversión de cultivos para los productores que cosechen menos de 50 quintales por hectárea.
Con este programa, se busca instalar y sostener nuevos cultivos con fondos no reembolsables de AGROIDEAS, tal como se ha venido implementando a través de planes de negocio en Pisco y Chincha, cuyo objetivo fundamental es que hombres y mujeres del campo obtengan mayores ingresos para mejorar su calidad de vida.
Asimismo, para los productores con cosecha mayor a 70 quintales por hectárea, el MINAGRI contribuirá a
incrementar la competitividad con financiamiento, asistencia técnica y mecanización para que superen los 80 quintales por hectárea.
Durante la reunión, efectuada en la sede del Minagri, los comisionados de la ONDS – PCM reiteraron la disposición al diálogo con las organizaciones agrarias con el fin de alcanzar solución a sus demandas, de manera integral y duradera, dentro de un clima de consensos.
En este espacio de diálogo participaron, por parte del MINAGRI, el Viceministro de Desarrollo e Infraes-tructura Agraria y Riego, Jorge Montenegro; el Direc-tor General de Competitividad Agraria, José Muro; el jefe del Gabinete de Asesores, Guillermo Freund y el Jefe de AGROIDEAS Marco Vinelli, quienes presen-taron propuesta de trabajo para el desarrollo de la competitividad del algodón en esas zonas del país.
Procesos del diálogo con productores algodoneros
47
SE CONSTITUYE
Plataforma de coordinación entre la ONDS-PCM, la ANGR y el PNUD
Alonso Navarro, Vladimiro Huaroc y Rebeca Arias muestranla carta de compromiso como una alianza por el diálogo
El 30 de junio, en las instalaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, se firmó la Carta de Com-promiso que formaliza la “Plataforma de Coordina-ción entre la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibi-lidad (ONDS), la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)”. El acto contó con la participación de dichas instituciones.
En la reunión, hicieron uso de la palabra el Presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, Sr. Alonso Navarro; la representante residente del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Sra. Rebeca Arias y el Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad, Sr. Vladimiro Huaroc. En sus intervenciones resaltaron la impor-tancia de sumar esfuerzos para contribuir al fortaleci-miento de la gobernabilidad democrática y el desa-rrollo sostenible mediante la disminución de los conflictos sociales vinculados al uso de recursos naturales.
La Carta de Compromiso se firmó en el marco del Proyecto “Alianzas por el Diálogo: Prevención de Conflictos Sociales en el Uso de los Recursos Naturales”, que implementa al PNUD con el apoyo financiero del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá. El proyecto apunta a la transformación de los conflictos en opor-tunidades para el desarrollo, a partir de la imple-mentación de políticas públicas y reformas orienta-das a la institucionalización del diálogo y la preven-
ción de conflictos sociales. Desde esta perspectiva se busca contribuir al desarrollo de capacidades de diálogo, prevención y gestión de conflictos de los Gobiernos Regionales en coordinación con la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) y los distintos sectores y entidades del Estado.
La Plataforma de Coordinación ONDS-ANGR-PNUD es un espacio de articulación y desarrollo de sinergias entre los distintos sectores y entidades públicas en apoyo a los Gobiernos Regionales para:
1. Promover la institucionalización del diálogo y el fortalecimiento de capacidades de los Gobiernos Regionales para la prevención y gestión de conflictos sociales.
2. Brindar a los Gobiernos Regionales asistencia técnica, instrumentos y herramientas para el diálogo, la prevención y gestión de conflictos sociales.
3. Generar un espacio de coordinación y articulación de acciones e iniciativas consensuadas para el diálogo, la prevención y gestión de conflictos.
4. Impulsar acciones de sistematización compartida a fin de dar a conocer los avances de esta experiencia.
Firma de la carta de compromiso con los tres representantes
49
El diálogo renueva la confianza entre población tacneña de Candarave y la empresa minera Southern Perú
En cumplimiento de los compromisos asumidos en la Mesa de Diálogo de la provincia de Candarave, región Tacna, y con motivo de celebrarse el Día del campesino, el Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS – PCM), Vladimiro Huaroc Portocarrero, llegó a esta zona andina para participar en el inicio de la construcción de tres reservorios en el distrito de Huanuara y ser parte de la entrega de resoluciones y buena pro de las obras del programa Mi Riego que se ejecutarán en dicha jurisdicción.
Durante su presentación, el Alto Comisionado, señaló que finalmente, luego de un largo proceso de diálogo sincero y transparente, la población candaraveña recobra la confianza hacia la actividad minera de Southern Perú (SPCC), quien hoy muestra predisposición para financiar proyectos productivos que coadyuven a mejorar la calidad de vida de la población.
“Creemos firmemente que el diálogo, la transparen-cia y la generación de confianza es la mejor vía para alcanzar la paz social y el desarrollo, por tal razón necesitamos construir una relación que ayude a resolver los problemas que afronta la comunidad como educación, salud, alimentación, etc. Necesitamos inversión que vaya de la mano con un mayor compromiso social y ambiental”, señaló el Alto Comisionado de la ONDS- PCM.
Recordó que cuando asumió su cargo en la PCM, hace dos años, los comuneros de esta zona no querían mantener ningún tipo de relación con la minera; pero pasado el tiempo, con diálogo, esta situación ha cambiado.
Ejemplo de diálogo
Huaroc afirmó que Candarave es un ejemplo de lo que se puede hacer en base al diálogo y el cumplimiento de los acuerdos, cuando actuamos en forma responsable pensando únicamente en el desarrollo de nuestras comunidades.
Pues, esta renovación de confianza es fruto del fiel cumplimiento de los compromisos asumidos por los miembros de la Mesa de Diálogo, en el que la empresa minera Southern Perú comprometió un Fondo de Desarrollo de S/. 255 millones para financiar proyectos de inversión a favor de la población de esta jurisdicción, en tanto el Gobierno hizo lo propio con S/. 35 millones a través del programa Mi Riego del Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri).
Gracias al fondo de desarrollo y a la ejecución de obras en los distritos de Candarave, Cairani, Camilaca, Curibaya, Huanuara y Quilahuani se han generado puestos de trabajo para la población del lugar y la contratación de empresas de la región.
El Alto Comisionado saludó el avance del Fondo de Desarrollo Candarave que ha priorizado obras de infraestructura de riego, agua, equipamiento insti-tucional y otras obras que están transformando por completo a la provincia andina de Tacna.
Cabe indicar que la construcción de los tres reservorios en el distrito de Huanuara contribuirán a optimizar el uso de agua para el agro y superar el bajo rendimiento de los cultivos en las zonas de Taypisina, Charaque y Hoyería, que en conjunto demandan una inversión superior a 3 millones 400 mil soles.
Programa Mi Riego
Respecto al compromiso asumido por el Gobierno, el director de proyectos del Programa Mi Riego de MINAGRI, Fredy Jordán, entregó a las autoridades de la provincia actas de buena pro de dos proyectos de riego por aproximadamente S/.6.6 millones, resoluciones ministeriales de aprobación de estudios por proyectos de inversión pública por S/.40.5 millones y dio a conocer los proyectos que han sido admitidos para la ejecución de obra por aproximadamente S/. 12.60 millones.
El alcalde distrital de Huanuara, Wilfredo Vargas Cotrado agradeció a la Oficina de Diálogo Nacional y
Sostenibilidad al promover la instalación de la Mesa de Diálogo con la empresa minera, permitiendo a toda la provincia andina beneficiarse con las diversas obras ya en marcha.
Estudios Hídricos de la Cuenca del río Locumba
Con la participación del Secretario General de la Autoridad Nacional del Agua, Yuri Pinto, Autoridades y dirigentes candaraveños anunciaron oficialmente el inicio de los Estudios Hídricos de la Cuenca de Locumba, compromiso que será financiado y promovido por Southern Peru, cuya finalidad es conocer la real disponibilidad hídrica en dicha cuenca y a partir de ella planificar el desarrollo de su infraestructura y el uso correcto de agua.
De acuerdo al convenio suscrito entre las partes, éstos comprenderán: a) Estudio Hidrogeológico de la cuenca del río Locumba, b) Plan Hidraúlico y de Gestión de la Cuenca del río Locumba y 3) Estudio Hidrogeológico de la cuenca alta y media del río Locumba.
Tales estudios constituirán una herramienta impor-tante para resolver el problema hídrico de Candarave y la cuenca baja de Locumba y es que serán el soporte técnico para planificar correctamente las obras de infraestructura hídrica que deberán ejecutarse para
Alto Comisionado de la ONDS - PCM junto a autoridades, dirigentes de Candarave y representantes de Southern Perú
51
garantizar el aprovechamiento de agua.
Fortalecimiento de la Junta de Usuarios de Candarave
En otro momento, conforme a los compromisos asumidos por la empresa a fin de fortalecer a la Junta de Usuarios de Candarave, hizo entrega de modernas moticicletas, medidores de caudal correntómetro, multiparametro, rodo martillo, herramienta para romper rocas, generador de
electricidad, celulares, discos duros portátiles, computadoras, impresoras multifuncionales, equipo de sonido, entre otros.
El representante de la Junta de Usuarios de Candarave, Mauro Chambe, resaltó que en base a los acuerdos con la empresa minera Southern Peru, la organización agraria consiguió S/. 2 millones de soles a favor de las organizaciones agrarias que se serán utilizadas para implementar todas las Comisiones de Regantes.
Obras en marcha en Candarave: Frutos del diálogo y el consenso
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANDARAVE
N° Proyecto Presupuestado (S/.) Estado
1 RIEGO DE LA SECCIÓN SIHUENCANE 1,364,460.80 Licitación
2 RIEGO SECCIÓN LAURAHUANI EN EL ANEXO DE TALACA 504,807.52 Licitación
3 RIEGO SECCIÓN PUQUIO EN EL ANEXO DE TALACA 437,574.53 Licitación
4 PROGRAMA FORJANDO FUTURO (EMPLEO) 150,000.00 Ejecución
5 AGUA POTABLE EN EL C.P. SANTA CRUZ Y EL ANEXO PATAPATANI 3,118,971.19 Ejecución
Alto comisionado con autoridades locales comparten elanuncio del inicio de estudios hídricos en la Cuenca de Locumba
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMILACA
N° Proyecto Presupuestado (S/.) Estado
1 TROCHA CARROZABLE NASACALLACHI- TANTANI 1,819,983.59 Ejecución
2 CANAL TAPAQUE EN EL SECTOR DE RIEGO TANTANI 1,989,690.18 Ejecución
3 AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE NUEVA CAMILACA 1,182,796.32 Ejecución
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAIRANI
N° Proyecto Presupuestado (S/.) Estado
1 RESERVORIO DE ESTANCUNE DEL SECTOR DE ANCOLACA 612,780.09 Ejecución
2 RESERVORIO CHUÑAVEPAMPA DEL SECTOR DE CALACALA Y YARABAMBA 1,789,080.13 Ejecución
3 CANAL CHAULLANI - HUAYÑUMA DEL SECTOR CAIRANI 635,593.32 Ejecución
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIBAYA
N° Proyecto Presupuestado (S/.) Estado
1 CANAL PUQUIO III 255,465.39 Ejecución
2 CANAL PADRICUCHO 204,563.20 Ejecución
3 CANAL LA PICA 60,137.70 Ejecución
4 CANAL EL CHORRO 142,230.23 Ejecución
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANUARA
N° Proyecto Presupuestado (S/.) Estado
1 RIEGO DE LA SECCIÓN TAYPISINA 1,644,683.27 Ejecución
2 RIEGO DE LA SECCIÓN HOYERÍA 1,005,375.43 Ejecución
3 RIEGO DE LA SECCIÓN CHARAQUE 1,118,754.42 Ejecución
4 RIEGO SECCIÓN ISAÑANI 159,184.98 Finalizado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILAHUANI
N° Proyecto Presupuestado (S/.) Estado
1 RIEGO ANTAVILCA 1,222,999.98 Ejecución
2 RIEGO CHIMAPUJO - QUITARINE DEL C.C. PALLATA 1,025,251.96 Ejecución
3 RIEGO ULTIMA 450,943.31 Finalizado
4 RIEGO TINE CHICO 634,028.97 Finalizado
5 RIEGO SAUCINI 282,841.24 Finalizado
6 CANAL MOGOTE EN ANEXO BUENA VISTA 408,495.92 Finalizado
7 CANAL DE RIEGO COTALACA Y MORANI 427,200.59 Finalizado
53
Antecedentes
El 21 de abril de 2014 aproximadamente 300 po-bladores de las comunidades de Ccahuapirhua y Chicñahui, del distrito de Chalhuahuacho, provincia de Cotabambas, departamento de Apurímac, se enfrentaron en un “batalla campal” con piedras, palos, huaracas y armas de fuego. Producto de este hecho, dos personas - Jesús Ccoropuma y Fredy Salas- fallecieron y más de 10 resultaron heridos.
El caso en disputa es bastante complejo, pues se trata de un conflicto por la posesión de un área de terreno comunal que le pertenece a una de ellas pero que se encuentra en posesión por la otra. Ambas comu-
1nidades reclaman la pertenencia .
La situación se dificulta aún más debido a que en dichos terrenos, la empresa Abengoa buscaría instalar torres de alta tensión de energía eléctrica. En ese marco, las tensiones entre ambas comunidades se incrementaron al procurar establecer una negocia-ción exclusiva y excluyente con su empresa sub-contratista, ATN2 encargada exclusivamente de construir la línea de transmisión 220Kv Cotaruse -
Las Bambas. Sin embargo, son ambas comunidades campesinas las que se encuentran dentro del área de influencia del proyecto denominado “Línea de trasmisión 220 Kv Cotaruse – Las Bambas y Ampliación de la Subestación Cotaruse”.
Inicio del diálogo y participación de la ONDS
El 22 de abril hubo un primer intento de diálogo entre las partes, en el que participaron el alcalde distrital de Chalhuahuacho, el congresista Reynaga, la Defensoría del Pueblo y representantes de la Policía Nacional, sin embargo, debido a la ausencia de la empresa Abengoa, dicha reunión se suspendió.
Después de mes y medio de este frustrado encuentro, el día 12 de junio, en las instalaciones de la PCM, se logran dar los primeros pasos para iniciar un proceso de reconstrucción de paz entre ambas comunidades.
En dicha sesión de trabajo participaron represen-tantes de la ONDS – PCM, del Ministerio de Justicia,
COMUNIDADES CCAHUAPIRHUA Y CHICÑAHUI DE CHALHUAHUACHO:
Un caso de conflictividad entre propiedad y posesión de tierras comunales
el presidente comunal y otros representantes de la Comunidad Campesina Ccahuapirhua – Francisco Coropuna, Walter Ccoropuna y Flavio Ccoropuna- y el presidente comunal y otros representantes de la Comunidad Campesina Chicñahui – Alejandro Huillca, Mario Huillca P. y Mario Huillca Quispe. Luego de un amplio debate, buena disposición de las partes y la conducción de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS-PCM), se logró llegar a importantes acuerdos entre las comunidades apurimeñas de Chicñahui y Ccahuapirhua del distrito de Chalhuahuacho. Durante la reunión, la ONDS-PCM hizo hincapié en la necesidad de arribar a entendimientos de manera pacífica, a través de un diálogo sincero y trans-parente, en el marco de un profundo respeto a los principios democráticos del país y a los derechos fundamentales, a fin de contribuir a cimentar una sociedad armónica y pacífica, para avanzar a mejores formas de vida.
Principales acuerdos
En el acta suscrita con el Ejecutivo, en la sede de la PCM, se estipula el compromiso del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para levantar toda la información pertinente sobre los procesos judiciales de propiedad y posesión de tierras que ambas
comunidades campesinas afrontan en las instancias judiciales, para informar la situación actual de los mismos y promover mecanismos alternativos para resolver sus diferencias.
Asimismo, las comunidades expresaron su predisposición a permitir que la empresa dedicada a la construcción de la línea de transmisión prosiga con sus labores, aunque solicitan se recurra al mecanismo del diálogo y ambas sean consideradas en las negociaciones que ésta promueva.
Finalmente, ambas comunidades se comprometen a no efectuar ninguna acción de agresión para resolver sus controversias y a tender puentes de diálogo, sin costos humanos.
1 De acuerdo a la información que tuvo acceso la ONDS, pobladores de la comunidad de Chicñahui agredieron físicamente a comuneros de Ccahuapirhua buscando "recuperar" unas 40 hectáreas aproximadamente de terrenos comunales que según los documentos formales les pertenece pero que tradicionalmente han estado bajo la posesión de los comuneros de Ccahuapirhua.
Comisionado de la ONDS - PCM afianza la reconstrucción de la paz entre ambas comunidades del distrito de Chalhuahuacho
55
SE INSTALAN MESAS DE TRABAJO:
Avances en la Comisión Multisectorial de Desarrollo de las Cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón
Presidente del Consejo de Ministros a su llegadaa Andoas es acompañado por dirigentes y Apus
Luego de 12 días de movilización y de 17 de haberse suspendido el diálogo entre la Comisión Multisectorial y los dirigentes de las cuatro cuencas loretanas, el sábado 14 de junio de 2014 el presidente del Consejo de Ministros llegó al distrito de Andoas, provincia de Datem del Marañón, encabezando la Comisión de Alto Nivel del Ejecutivo, para dialogar con las comunidades nativas de la Cuenca del Pastaza y ratificar la voluntad del Gobierno en impulsar el desarrollo en esta zona del país.
Allí se reiteró el compromiso del Ejecutivo con los pueblos indígenas por el respeto de sus derechos y la prioridad del desarrollo de esta parte de la región de Loreto, que durante 40 años ha vivido marginada y vulnerada. El jueves 19 de junio, el Presidente del Consejo de Ministros y comisionados de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad realizaron una nueva visita de trabajo al distrito de Andoas.
En esta oportunidad, junto con los representantes de los sectores, los dirigentes y los Apus de las cuencas de Pastaza, Tigre y Corrientes, se lograron instalar tres mesas de trabajo para atender las principales problemáticas que aquejan a las comunidades: Desarrollo integral e intercultural, saneamiento y servicios públicos; Remediación e indemnización ambiental; y la de Titulación, compensación e indemnización por otros daños.
Asimismo, entre las medidas prioritarias se acordó la instalación de tres plantas de tratamiento de agua y la implementación de las 65 plantas de potabilización por S/.100 millones, que servirá para mejorar la calidad del agua para consumo humano de las
cuencas de los ríos Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón.
Cabe precisar que mediante Decreto Supremo N° 006-2014-SA, Ejecutivo emitió la Declaratoria de Emergencia Sanitaria en las citadas cuencas con lo que permitirá adoptar acciones inmediatas para atender el problema de la contaminación del agua para consumo humano. Para ello, se dispone la adquisición, transporte, instalación, capacitación, operación y mantenimiento de módulos de tratamiento de agua y el monitoreo e identificación de las zonas contaminadas.
Presidente del Consejo de Ministrosanuncia medidas prioritarias
Entrega de planta de tratamiento
57
La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS - PCM), comparte su experiencia sobre tratamiento y gestión de los conflictos sociales en el país a través de la ponencia "El proceso de la Institucionalización de la Gestión del diálogo en el Perú", en la Universidad de Queensland, ciudad de Brisbane, Australia.
La presentación pone énfasis en la nueva estrategia de gestión y prevención de conflictos que promueve el Gobierno, el cual permitió resolver, a través del diálogo inclusivo, 90 conflictos sociales, así como reactivar proyectos de inversión por más de 20,000 millones de dólares en los últimos 23 meses.
También, destaca las acciones que despliega la ONDS – PCM en los diferentes espacios de diálogo donde participa, en el que efectúa un trabajo coordinado con todos los sectores para llevar desarrollo a las zonas donde se están haciendo inversiones en el país.
Este nuevo enfoque del Gobierno busca lograr el desarrollo integral, la equidad y la inclusión social en
nuestro país, afirmó el comisionado de la ONDS – PCM, Valery Niño de Guzman, encargado de la presentación, quien expuso ante funcionarios de gobierno, consultores, representantes de organismos no gubernamentales e investigadores enviados de 14 países.
El auditorio mostró su interés de conocer más sobre el modelo peruano, pues muchos de los participantes alegaron que en sus países no existe una entidad pública con características similares, salvo en el caso de Papúa Nueva Guinea, donde tienen una institución similar pero con carácter netamente reactivo frente al escalamiento del conflicto.
En la cita se compartió la naturaleza, objetivos y contenido de la revista mensual "Willaqniki" cuyo último número fue entregado a la reconocida investigadora del Centre for Social Responsibility in Mining (CSRM), que integra el Sustainable Minerals Institute (SMI) de la Universidad de Queensland.
ONDS-PCM comparte experiencia de tratamiento y gestión de conflictos sociales en Australia
Comisionado de la ONDS - PCMcompartiendo experiencias en Australia
El mandato de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS-PCM) es articular las interven-ciones del Poder Ejecutivo en la gestión del diálogo para la prevención y tratamiento de la conflictividad social. Para ello, una de sus principales funciones es armonizar, en los distintos sectores y niveles de gobierno, un mismo enfoque, procedimientos, herra-mientas e instrumentos para la gestión del diálogo y prevención.
Como parte de esta tarea, la ONDS – PCM publicó en el 2013 el material de balance de su primer año de trabajo titulado “Institucionalizando el diálogo: a un año de gestión”, publicó en marzo del 2014 el primer módulo con el cual ha dado inicio a su plan de capacitación dirigido a los servidores públicos del gobierno nacional, de los gobiernos regionales y locales, y mensualmente rinde cuentas y transparenta su gestión de la conflictividad al público en general, a través de la publicación del Willaqniki.
En sentido, y en ánimos de retomar y articular los enfoques que van siendo armonizados con los protagonistas – sectores y niveles de gobierno – es conveniente adecuar la plataforma que visibiliza los casos al público en general. En ese sentido, a partir de la edición número 20 la matriz de casos distinguirá aquellos que están en la etapa de tratamiento y aquellos que están en la etapa de prevención. Cabe
precisar que ambas etapas forman parte de lo que la ONDS – PCM denomina la gestión del diálogo. Se entiende por la gestión del diálogo al proceso mediante el cual una entidad del Estado implementa espacios de plática y de toma de decisiones entre actores sociales involucrados en una situación de diferencia, controversia o conflicto social. Su finalidad es permitir a los actores identificar juntos alternativas para superar las causas del problema que los enfrenta y construir acuerdos para poner en práctica las alternativas identificadas. De esta manera, se busca el desarrollo sostenible de las partes, evitando que las tensiones sociales se vuelquen en actos que afecten la gobernabilidad y el orden público del país.
La gestión del diálogo puede darse en las etapas de prevención y de tratamiento de conflictos sociales. Cuando la gestión del diálogo se aplica en niveles de diferencias y controversias, hablamos de una labor de prevención, pues el objetivo es anticiparse al surgimiento del conflicto social. Todos los casos serán registrados bajo la categoría de “casos en prevención”. Asimismo, será caso en tratamiento cuando el atendido a través de la gestión del diálogo se encuentra en el nivel de conflicto social y los actores han entrado a una dinámica de confrontación pública. Este caso será registrado bajo la matriz de casos en tratamiento. A diferencia de las ediciones anteriores, ya que no se diferenciará con la sub-categoría “seguimiento”.
ARTICULANDO HERRAMIENTAS en la vigésima edición del Willaqniki
Imágenes delDiálogo
59
2
1
4
3
2 Reunión de la Mesa de Diálogo para el Desarrollo del distrito de Llata, Huánuco.09.06.14
1 Comunero interviene en la reunión del Grupo de trabajo de Pira Shuntur en Ancash.05.06.14
3Conferencia de prensa en Puno, donde la ONDS-PCM exhortó a candidatos electoralesa participar con ética y paz social11.06.14
4 - 5Reunión con Tenientes gobernadores y autoridades del distrito de Huacullani en Puno.12.06.14
5
6
7
8
6Coordinación técnica de los sectores previo a la instalación de la Mesa de Desarrollo en Andoas13.06.14
7 - 8Procesos del diálogo en la Mesa de Desarrollo de las Cuencas del Pastaza, Corrientes, Tigre y Marañón en Loreto14 - 19.06.14
61
9
10
11 12
13
9Reunión con el gerente y funcionarios de la Municipalidadde Chalhuahuacho (Apurímac) para recibir el informe sobre el primer paquete de inversiones. 18.06.14
10Reunión de trabajo con representantes de la Mesa deDiálogo de la provincia de Candarave, Tacna.19.06.14
11 - 12Reunión informativa con la cooperación internacionalsobre los resultados del diálogo en la conflictividad social.19.06.14
13Reunión de la Mesa de Diálogo por la controversia del saneamientode la Oroya y el Gobierno Regional de Junín. 20.06.14
14Reunión de la ONDS - PCM con el Sindicato de Pescadores de Chimbote y anexos.19.06.14
15Reunión del Ejecutivo con representantes algodoneros de la zona sur quienes exponen la problemática de este producto. 23.06.14
18
14 15
16
17
16Instalación de la Mesa de Diálogo de Juanjuidonde participa la congresista Esther Saavedra, el GORE San Martín, el Frente Cívico de Desarrollo de Juanjui y autoridades locales.23.06.14
17Reunión de coordinación de la ONDS - PCM con Peru Running, Policia Nacional, Cuerpo de Bomberos,y presidentes de clubes departamentales para lapróxima edición del 5K por el diálogo.26.06.14
18Reunión de comisionados de la ONDS - PCM parala atención de demandas de la comunidad deSallca Santa Ana de la región Huancavelica26.06.14
19Desarrollo de la reunión de la Mesa de Diálogopara el reasentamiento poblacional del distritode Morococha en la región Junín.26.06.14
Fotos de ubicación del proyecto Las Bambas
63
14
19
20
21
22
20 - 21Entrega del Mercado - Auditorio - Hotel por parte de la Minera IRLa la comunidad campesina de Huantán de la provincia de Yauyosen Lima, como parte de un conjunto de compromisos de responsabilidad social que asumió la empresa con la población. 27.06.14
22Dirigentes algodoneros llegan a acuerdos con el MINAGRI parainiciar el plan de reconversión del cultivo e incremento de la competitividad.01.07.14
Con el
DIÁLOGOgeneramos confianza,logramos consenso y consolidamos la democracia
Reporte mensual
La gestión del DIÁLOGO
La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS-PCM) articula las intervenciones del Poder Ejecutivo en la gestión del diálogo para la prevención y tratamiento de la conflictividad social. Para ello, armoniza, con los distintos sectores y niveles de gobierno, un mismo enfoque, procedimiento, herramientas e instrumentos para la gestión del diálogo.
La ONDS – PCM denomina gestión del diálogo al proceso mediante el cual una entidad del Estado implementa espacios de plática, discusión y de toma de decisiones entre actores sociales involucrados en una situación de diferencia, controversia o conflicto social. Su finalidad es permitir a los actores identificar juntos alternativas para superar las causas del problema que los enfrenta y construir acuerdos para poner en práctica las alternativas identificadas. De esta manera, se busca el desarrollo sostenido de las partes, evitando que las tensiones sociales se vuelquen en actos que afecten la gobernabilidad y el orden público del país.
La gestión del diálogo, de acuerdo a los lineamientos impulsados por la ONDS-PCM, puede comprenderse en la etapa de prevención o en la etapa de tratamiento del conflicto. De esta manera, desde esta edición y en adelante, el análisis mensual de los casos reportados incluirá aquellos en estado de prevención y en tratamiento, entendiéndose a todo este conjunto de casos como parte de la gestión del diálogo.
TRATAMIENTO DE LOS CONFLICTOS SOCIALES
En el mes de junio el total de casos reportados que se encuentran en tratamiento, es decir que se reconocen a nivel de conflicto social y los actores ya han entrado en una dinámica de confrontación pública, son 41. Con respecto al mes pasado, estos se han reducido en 14, de los cuáles 12 han pasado a la etapa de prevención y dos se han resuelto.
Cabe precisar que el 41% de los conflictos reportados en junio corresponden a aquellos vinculados a las actividades extractivas. Al igual que mayo, es la actividad minera donde se registran el mayor número de casos (17). Los conflictos por actividad hidrocarburífera reducen su cantidad comparado al mes de mayo, quedando en un total de 6 casos. Los tres casos que se restan del mes anterior son los casos de Savia en la provincia de Sechura, departamento de Piura, el caso de la empresa Petroperú-Lote 64 del distrito de Morona, en la provincia de Datem del Marañón departamento de Loreto y el caso de San Lucas de Colán de la provincia de Paita, de Piura. Estos tres casos son los que han pasado a engrosar los casos en prevención.
Respecto a la minería informal, el número de conflic-tos se mantiene al registrado en el mes de mayo (5).
Las cifras del cuadro N° 1 permiten visibilizar un segundo grupo compuesto por los conflictos
agrarios y laborales, los cuales constituyen el 12% del total de casos.
El tercer grupo, que corresponde aproximadamente un 10% del total, incluye los conflictos por recursos hídricos, energéticos y de demarcación territorial.
Finalmente, los conflictos vinculados al desarrollo social y/o económico de algunas provincias o sectores de la población, y a los problemas de infraestructura pública, articulados bajo el rubro “Otros”, conforman el cuarto y último grupo, el cual también representa un 10% del total.
En relación a la distribución regional de los conflic-tos, hay una pequeña variación a la tendencia de los meses anteriores, si bien los departamentos de Cajamarca y Loreto son los que registran un mayor número de casos gestionados (5 cada uno) tal como sucedía en el mes de mayo, ya no es Ancash quien complementa a los dos anteriores sino el departa-mento de Junín. En ese sentido, estos tres depar-tamentos (Cajamarca, Loreto y Junín) juntos, concentran el 34% del total de los casos.
El cuadro N° 2 también revela que en el mes de junio hay una ligera variación respecto al número de conflictos que corresponden al ámbito nacional, pues estos se han reducido en 1 con respecto al mes anterior. También se presentan cambios con los departamentos que registraron solo un conflicto y aquellos que reportaron dos. En el primero, hay más regiones con solo un caso y menos departamentos que presentan dos.
En cuanto a los departamentos que no presentaron conflictos sociales, se repite la tendencia de los últimos cinco meses: Pasco, Ica, Huánuco, Madre de Dios, Huancavelica, Tumbes y Ucayali. Sin embargo, en junio los departamentos de Lima y Callao también se suman a esta categoría, pues los tres casos que se reportaban han entrado a una etapa preventiva. Los casos son: Contaminación ambiental en la industria azucarera – Complejo Agroindustrial Paramonga, en el distrito de Paramonga en la provincia de Barranca; el caso de la empresa Fénix Power en el distrito de Chilca, y en caso de Barranca, en la provincia del mismo nombre. De acuerdo al cuadro Nº 3, la distribución regional varía de acuerdo al tipo de conflictos; así, se observa que el 47% de los casos registrados en minería se
Cuadro N° 1Conflictos sociales según tipo
TIPO Número %
MINERÍA 17 41%
HIDROCARBUROS 6 15%
MINERÍA INFORMAL 5 12%
AGRARIOS 2 5%
LABORALES 3 7%
DEMARCACIÓN TERRITORIAL 3 7%
HÍDRICOS 1 2%
ENERGÉTICOS 0 0%
OTROS 4 10%
TOTAL 41 100%
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 30 de junio del 2014
65
Cuadro N° 2 Conflictos según departamentos
La situación de los conflictos por cuestiones labores retoma la de los últimos meses, ya que el 67% corresponden al ámbito nacional, lo que implica una mayor articulación con los diferentes sectores del Estado para lograr gestionarlos de manera efectiva.
Los conflictos por minería informal, a diferencia de los laborales, revelan un panorama más disperso, pues el total de conflictos registrados (5) se encuen-tran diseminados en 4 departamentos distintos y uno que es de carácter nacional.
concentran en Cajamarca y Ancash; los restantes están dispersos en 8 departamentos, uno más que en el mes de mayo. Es la región de Arequipa la que se suma con estos casos.
En cuanto a los hidrocarburos, en el mes de junio no se presenta mayor variación respecto al mes de mayo, pues se mantiene la concentración de los casos en el departamento de Loreto con el 50%.
DIC 2013
ENE FEB MAR ABR MAY JUN
60
0
30
2014
41CASOS EN TRATAMIENTO
Detalles de los casos
en tratamientoen el Anexo
N°1
Fuente: Sistema de Información de la ONDS
Fuen
te: S
iste
ma
de
Info
rmac
ión
de
la O
ND
S, a
ctu
aliz
ado
al 3
0 d
e ju
nio
del
20
14
DEPARTAMENTOMAYO JUNIO
Número % Número %
Lima y Callao 3 5% 0 0%
Pasco 0 0% 0 0%
Junín 4 7% 4 10%
Ancash 6 11% 3 7%
Puno
Cajamarca 8 15% 5 12%
Ica 0 0% 0 0%
La Libertad 3 5% 3 7%
Loreto 6 11% 5 12%
Piura 3 5%
Cusco 0 0%
Huánuco 0 0% 0 0%
Madre de Dios 0 0% 0 0%
Huancavelica 0 0% 0 0%
Tumbes 0 0% 0 0%
Ucayali 0 0% 0 0%
Regiones con 1 caso 6 11% 8 20%
Regiones con 2 casos 8 15% 6 15%
Multiregional 3 5% 3 7%
Nacional 5 9% 4 10%
Total 55 100% 41 100%
0%0
67
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 30 de junio del 2014
Cu
adro
N°
3. C
on
flic
tos
po
r ti
po
, seg
ún
dep
arta
men
to
Re
gió
nA
grar
ios
De
mar
caci
ón
Terr
ito
rial
Ene
rgét
ico
sH
ídri
cos
Hid
roca
rbu
ros
Lab
ora
les
Min
erí
aM
ine
ría
Info
rmal
O
tro
sTo
tal
Am
azo
nas
00
00
00
10
01
An
cash
00
00
00
30
03
Ap
uri
mac
01
00
00
01
02
Are
qu
ipa
00
00
00
10
01
Aya
cuch
o0
00
00
00
11
2
Caj
amar
ca0
00
00
05
00
5
Cu
sco
00
00
00
20
02
Hu
ánu
co0
00
00
00
00
0
Hu
anca
velic
a0
00
00
00
00
0
Ica
00
00
00
00
00
Jun
ín1
10
01
01
00
4
La L
iber
tad
00
00
00
11
13
Lam
bay
equ
e0
00
00
01
00
1
Lim
a y
Cal
lao
00
00
00
00
00
Lore
to0
00
03
00
02
5
Mad
re d
e D
ios
00
00
00
00
00
Mo
qu
egu
a0
00
00
01
00
1
Pasc
o0
00
00
00
00
0
Piu
ra0
00
00
10
00
1
Pu
no
00
00
00
01
01
San
Mar
tín
10
00
00
00
01
Tacn
a0
00
00
01
00
1
Tum
bes
00
00
00
00
00
Uca
yali
00
00
00
00
00
Mu
ltir
egio
nal
01
01
10
00
03
Nac
ion
al0
00
01
20
10
4
Tota
l 2
30
16
31
75
44
1
Fuente: Sistema de Información de la ONDS
34 casos en
las regiones
Ubicación de casos en tratamiento
41casos
en total
04 casos nacionales
03 casos multiregionales
numérica, ha aumento en siete casos, respecto al mes anterior. Si a este total se añade los registrados por la actividad hidrocarburífera (9) y la minería informal (1) se puede afirmar que hay un mayor despliegue de acciones preventivas hacia el sector extractivo, ya que representan un 60% del total de los casos regis-trados.
De las extractivas, le siguen aquellos casos clasifica-dos bajo la categoría “otros” con un 20%, tal como se señala en el cuadro N° 4. En comparación al mes de
AVANCES EN PREVENCIÓN
En el mes de mayo, la ONDS ha actuado preventi-vamente en 95 casos, habiéndose aumentado en 20 respecto al mes anterior. De los cuales, 12 conflictos han trascendido a una etapa preventiva, tal como se explicó en el análisis anterior. Además de esos doce, son 8 los casos nuevos que se registran en el sistema y que se encuentran en esta etapa.
Siguiendo la tendencia del mes anterior, la prepon-derancia la mantienen los casos en minería, que representan casi la mitad del total (49%). En cuestión
Cuadro N° 4Casos en prevención según tipo
TIPO Número %
MINERÍA 47 49%
HIDROCARBUROS 9 9%
MINERÍA INFORMAL 1 1%
AGRARIOS 3 3%
LABORALES 2 2%
DEMARCACIÓN TERRITORIAL 2 2%
HÍDRICOS 6 6%
ENERGÉTICOS 6 6%
OTROS 19 20%
TOTAL 95 100%
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 30 de junio del 2014
Cuadro N° 5Casos en prevención, por departamentos
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 30 de junio del 2014
Los casos vinculados a los recursos hídricos y energéticos también tienen una importancia relativa, ya que sumados representan el 13% del total.
La prevención es una tarea que viene ejecutándose en 21 departamentos del país. Se debe destacar, particularmente, los casos de Lima-Callao (13%); seguidos por los departamentos de Junín con un 12%, Ancash y Puno con 8% cada uno. En definitiva, el aumento de casos en la etapa preventiva ha significado también el incremento de este tipo de gestiones para las regiones, sin embargo, se puede afirmar una tendencia respecto al mes anterior, y es que a los cuatro departamento antes señalados, junto con Cajamarca y Ayacucho, son aquellos que durante los últimos meses han registrado un mayor número de casos en etapa preventiva.
En junio, al igual que el mes anterior, se registraron 3 casos que involucraban a dos o más regiones a la vez y uno de nivel nacional.
mayo, en junio se registran 3 nuevos casos, los cuales están distribuidos en los departamentos de Lima y Apurímac.
DEPARTAMENTOMAYO JUNIO
Número % Número %
Lima y Callao 8 11% 12 13%
Pasco 4 5% 4 4%
Junín 10 13% 11 12%
Ancash 5 7% 8 8%
Apurimac 0 0% 3 3%
Ayacucho 7 9% 7 7%
Puno 7 9% 8 8%
Cajamarca 4 5% 7 7%
Ica 3 4% 3 3%
Loreto 0 0% 4 4%
Arequipa 4 4%
Piura 3 4% 5 5%
Madre de Dios 0 0% 0%
Huancavelica 5 7% 5 5%
Regiones con 1 caso 5 7% 4 4%
Regiones con 2 casos 10 13% 6 6%
Multiregional 3 4% 3 3%
Nacional 1 1% 1 1%
Total 75 100% 95 100%
69
Fuen
te: S
iste
ma
de
Info
rmac
ión
de
la O
ND
S
DIC 2013
ENE FEB MAR ABR MAY JUN
100
0
50
2014
95CASOS EN PREVENCIÓN
Detalles de los casos enprevenciónen el Anexo
N°2
91casos en
las regiones
03 casos multiregionales
01 caso
nacional
Ubicación de casos en prevención
Fuente: Sistema de Información de la ONDS
71
Cu
adro
N°
6. C
aso
s en
pre
ven
ció
n, p
or
dep
arta
men
to
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 30 de junio del 2014
Re
gió
nA
grar
ios
De
mar
caci
ón
Te
rrit
ori
alEn
erg
étic
os
Híd
rico
sH
idro
carb
uro
sLa
bo
rale
sM
ine
ría
Min
erí
a In
form
alO
tro
sTo
tal
Am
azo
nas
00
00
10
00
01
An
cash
00
00
00
60
28
Ap
uri
mac
00
00
00
20
13
Are
qu
ipa
00
12
00
10
04
Aya
cuch
o1
00
01
04
01
7
Caj
amar
ca0
01
10
05
00
7
Cal
lao
00
00
00
00
11
Cu
sco
00
00
00
10
12
Hu
ánu
co0
00
00
02
00
2
Hu
anca
velic
a0
00
00
03
02
5
Ica
00
00
00
30
03
Jun
ín0
02
21
12
03
11
La L
ibe
rtad
00
00
00
10
01
Lam
bay
eq
ue
00
00
00
00
00
Lim
a 1
02
00
05
03
11
Lore
to0
00
03
00
01
4
Mad
re d
e D
ios
00
00
00
01
12
Mo
qu
egu
a0
00
00
00
00
0
Pas
co0
00
00
03
01
4
Piu
ra0
00
13
01
00
5
Pu
no
00
00
00
80
08
San
Mar
tín
00
00
00
00
11
Tacn
a1
00
00
00
00
1
Tum
be
s0
00
00
00
00
0
Uca
yali
00
00
00
00
00
Mu
ltir
egi
on
al0
20
00
00
01
3
Nac
ion
al0
00
00
10
00
1
Tota
l 3
26
69
24
71
19
95
AN
EX
O N
º 1
- M
atri
z d
e ca
sos
en T
rata
mm
ien
to
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Tip
olo
gía
: C
onfli
ctos
agra
rios,
fore
stale
s, á
reas
natu
rale
s pro
tegid
as
y por
culti
vo d
e h
oja
de
co
ca
CO
PE
FO
RS
olicit
an
re
tiro
d
e
la
em
pre
sa
C
OP
EF
OR
y ca
nce
laci
ón
de
la
conce
sión
fore
stal,
porq
ue
la
em
pre
sa
e
sta
ría
co
nstr
uye
nd
o
red
es
via
les
sin
p
lan
ific
ació
n,
ob
str
uye
nd
o
los
cu
rso
s
de
a
gu
a,
causa
ndo e
rosi
ón.
Dis
trito
Saposo
a/
Pro
vinci
a
Hualla
ga
San M
art
ínC
ase
río G
ets
em
aní,
GO
RE
S
an M
art
ín,G
OR
E
Am
azo
nas,
MIN
AG
, O
ND
S -
P
CM
A m
ed
iad
os
de
ju
lio d
el p
rese
nte
añ
o,
la D
NT
DT
-P
CM
cu
lmin
ará
la
eva
lua
ció
n d
e l
as
pro
pu
est
as
técn
ica
s e
info
rme
s co
mp
lem
en
tario
s re
miti
do
s p
or
los
G
ob
iern
o
Re
gio
na
les
d
e
Sa
n
Ma
rtín
y
Am
azo
na
s.
Po
bla
cio
nes
ind
ígen
as A
sh
án
inkas
y c
on
cesio
nari
os
fore
sta
les
Co
mu
nid
ad
es
a
sh
an
ink
as
s
e
en
fre
nta
n
a
conce
sionarios
fore
stale
s, p
orq
ue c
onsi
dera
n q
ue
las
co
nce
sio
ne
s
se
so
bre
po
ne
n
a
terr
ito
rio
d
e
Co
mu
nid
ad
es
N
ati
va
s.
Ad
em
ás
, la
s
CC
NN
denunci
an la
s m
ala
s re
laci
ones
entr
e ello
s y
los
em
pre
sarios,
genera
ndo t
ensi
ón e
ntr
e i
ndíg
enas
y pro
fesi
onale
s de lo
s fo
rest
ale
s.
Dis
trito
M
aza
mari/
Pro
vinci
a S
atip
o
Junín
CC
.NN
. S
him
ash
iria
vo,
MIN
AG
RI,
OS
INF
OR
y
ON
DS
- P
CM
La
ON
DS
se
in
form
ó q
ue
el
Inst
ituto
de
De
fen
sa
Le
ga
l (I
DL
) h
a s
olic
itad
o q
ue
la
Co
rte
Su
pe
rio
r
Civ
il d
e P
asc
o s
e p
ron
un
cie
o d
é r
esp
ue
sta
a l
a
de
nu
nci
a
inte
rpu
est
a
po
r e
l S
r.
Da
nie
l U
rru
tia,
qu
ien
so
licita
la
nu
lida
d d
e l
a R
eso
luci
ón
N°
08
6-
20
06
-D
RA
-P
AS
CO
, la
q
ue
d
a
co
mo
re
co
no
cim
ien
to
a
la
co
mu
nid
ad
n
ativa
N
ue
vo
A
ma
ne
cer
Ha
wa
i co
mo
Co
mu
nid
ad
Na
tiva
, p
ara
a
sí c
on
tinu
ar
con
los
tra
ba
jos
de
la r
evi
sió
n p
ara
la
titu
lac
ión
d
e
la
Co
mu
nid
ad
N
ati
va
N
ue
vo
A
ma
ne
cer H
aw
ai.
73
Tip
olo
gía
: C
onfli
ctos
por
Dem
arc
aci
ón T
err
itorial
Dem
arc
ació
n
Terr
ito
rial P
un
o -
M
oq
ueg
ua
Dis
crepanci
as
entr
e a
uto
ridades
de n
ivel
regio
nal,
loca
l y
com
unal
de l
os
depart
am
ento
s de P
uno y
M
oquegua p
or pro
ble
mas
de d
em
arc
aci
ón te
rrito
rial.
El
límite
refe
renci
al,
no t
om
arí
a e
n c
uenta
el
límite
“a
nce
stra
l” d
e P
uno.
El
pro
ble
ma s
e c
entr
a e
n e
l se
ctor d
enom
inado c
om
o P
ast
o G
rande.
Puno y
M
oquegua
Alc
ald
es
pro
vinci
ale
s d
e
Puno,
El C
olla
o,
Ma
risc
al
Nie
to,
Genera
l Sanch
ez
Cerr
o,
alc
ald
es
dis
trita
les
de
A
cora
y C
aru
ma (
en
tre
otr
os)
, G
OR
Es
Pun
o y
M
oquegua,
ON
DS
- P
CM
, D
NT
DT
y D
efe
nso
ría
de
l P
ueblo
El 2
0.0
6.1
4 s
e r
ea
lizó
un
a m
ed
ida
de
pro
test
a c
on
b
loq
ue
o
de
ca
rre
tera
s p
or
la
po
bla
ció
n
de
la
s lo
calid
ad
es
de
Aco
ra, P
ich
aca
ni -
La
raq
ue
ri, P
ast
o
Gra
nd
e y
Ma
socr
uz,
en
el d
ep
art
am
en
to d
e P
un
o.
La
ON
DS
PC
M in
terv
ino
y p
uso
en
co
no
cim
ien
to a
lo
s d
irig
en
tes
y a
la p
ob
laci
ón
me
dia
nte
el o
ficio
po
r e
l c
ua
l la
D
ire
cc
ión
N
ac
ion
al
Té
cn
ica
d
e
De
ma
rca
ció
n
Te
rrit
ori
al
(DN
TD
T),
cit
a
a
los
rep
rese
nta
nte
s d
e
los
go
bie
rno
s re
gio
na
les
de
M
oq
ue
gu
a y
Pu
no
a u
na
re
un
ión
pa
ra e
l 0
3.0
7.1
4
en
la c
iud
ad
de
Lim
a y
de
est
a m
an
era
ava
nza
r co
n
el
pro
ceso
d
e
de
limita
ció
n
terr
itoria
l. C
on
e
sta
co
mu
nic
aci
ón
se
leva
ntó
la m
ed
ida
de
pro
test
a.
Dis
trito
s A
cora
, T
iquill
aca
, P
ichaca
ni,
San
Anto
nio
, M
añazo
/P
rovi
nci
a d
e P
uno;
Dis
trito
S
anta
Rosa
/ P
rovi
nci
a E
l Colla
o
(Puno);
Dis
trito
s C
aru
mas
y S
an
Crist
óbal/
Pro
vinci
a
de M
arisc
al N
ieto
; D
istr
itos
Choja
ta,
Ichuña y
Ubin
as/
P
rovi
nci
a G
enera
l S
anch
ez
Cerr
o
(Moquegua)
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Dis
trit
os d
e
Maza
mari
-Pan
go
aLas
auto
ridades
del
los
Dis
trito
s de M
aza
mari y
Pangoa n
o s
e p
onen d
e a
cuerd
o e
n d
elim
itar
sus
lindero
s, g
enera
ndo m
ale
star
en l
a p
obla
ción d
el
dis
trito
de P
angoa p
or
consi
dera
r que p
art
e d
e s
u
terr
itorio e
s la
que s
e e
ncu
entr
a e
n c
uest
ión.
Dis
trito
s M
aza
mari y
P
angoa/
Pro
vinci
a S
atip
o
Junín
Munic
ipalid
ad d
e P
an
go
aM
unic
ipalid
ad d
e M
aza
ma
riG
OR
E J
unin
Com
unid
ades
Ash
an
inka
s y
Kaki
nte
D
NT
DT,
ON
DS
- P
CM
La
DN
TD
T, d
ad
a la
po
sici
ón
de
las
pa
rte
s, p
rop
on
e
tom
ar
en
co
nsi
de
raci
ón
la
cre
aci
ón
de
un
nu
evo
d
istr
ito c
on
un
a p
ob
laci
ón
de
20
,00
0 h
ab
itan
tes
y co
nfo
rme
a l
ey
29
53
3,
imp
lem
en
tar
me
can
ism
os
de
arb
rita
je d
e la
DN
TD
T-P
CM
y c
on
sen
tida
po
r la
se
cre
taria
té
cnic
a,
en
la
q
ue
a
mb
as
pa
rte
s se
so
me
tan
a la
de
cisi
ón
arb
itra
l.
Co
nfl
icto
terr
ito
rial
Inte
rpro
vin
cia
l en
tre
Co
tab
am
bas y
Gra
u
rela
cio
nad
o a
la
co
mu
nid
ad
cam
pesin
a d
e
Hu
an
aco
pam
pa y
o
tras
La C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e H
uanaco
pam
pa h
a
solic
itado e
n e
l año 2
011
su a
nexi
ón t
err
itorial
al
dis
trito
de P
rogre
so,
pro
vinci
a d
e G
rau,
enco
ntr
án-
dose
el
exp
edie
nte
en l
as
inst
anci
as
del
Gobie
rno
Regio
nal de A
purí
mac.
Est
e p
roce
dim
iento
ha s
ido
reim
pu
lsa
do
p
or
la
actu
al
dir
ectiva
co
mu
na
l d
e
Huanaco
pam
pa e
n e
l 2014. E
sta s
ituaci
ón, adem
ás
del
enfr
enta
mie
nto
vio
lento
entr
e l
as
com
unid
ades
de H
uanaco
pam
pa y
Para
rani en e
l m
es
de m
arz
o,
han p
rovo
cado l
a i
nte
rvenci
ón d
e l
as
auto
ridades
loca
les
y co
munale
s de la
pro
vinci
a d
e C
ota
bam
bas
y G
rau, q
uie
nes
dem
andan la
pre
senci
a d
e la
Ofic
ina
Naci
onal d
e D
iálo
go y
Sost
enib
ilidad d
e la
Pre
siden-
cia
d
el
Co
nse
jo
de
M
inis
tro
s
pa
ra
via
bili
za
r e
l diá
logo.
Challh
uahuach
o
Apurí
mac
Com
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e
Huanaco
pam
pa,C
om
un
ida
d
Cam
pesi
na d
e
Para
rani,M
unic
ipalid
ad
P
rovi
nci
al d
e
Cota
bam
bas,
Munic
ipa
lida
d
Pro
vinci
al d
e
Gra
u,M
unic
ipalid
ad
Dis
trita
l de P
rogre
so,M
unic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de C
hallh
ua
hu
ach
o
El G
ob
iern
o R
eg
ion
al d
e A
pu
rím
ac
vie
ne
re
aliz
an
-d
o a
ccio
ne
s d
e a
cue
rdo
a s
us
com
pe
ten
cia
s. S
e
tien
e p
revi
sto
co
nvo
car
a u
na
nu
eva
re
un
ión
en
el
me
s d
e a
go
sto
.
Tip
olo
gia
: C
onfli
ctos
Híd
rico
s
Maje
s -
Sig
uas
El a
lca
lde
de
la M
un
icip
alid
ad
Pro
vin
cia
l de
Esp
ina
r y
el
FU
DIE
- s
e o
po
ne
n a
la
eje
cuci
ón
de
l P
roye
cto
M
aje
s S
igu
as
II c
on
el a
rgu
me
nto
de
qu
e e
l ca
ud
al d
e
la c
ue
nca
de
l río
Ap
urí
ma
c se
rá in
sufic
ien
te p
ara
sa
-tis
face
r la
de
ma
nd
a re
al y
po
ten
cia
l de
la p
rovi
nci
a d
e
Esp
ina
r co
n la
co
nst
rucc
ión
de
la r
ep
resa
An
go
stu
ra
qu
e to
ma
ría
ag
ua
s d
el r
ío A
pu
rím
ac.
La
se
nte
nci
a d
el
TC
em
itid
a e
l a
ño
20
11,
ord
en
a l
a e
jecu
ció
n d
e u
n
nu
evo
y d
efin
itivo
est
ud
io d
e b
ala
nce
híd
rico
de
l rí
o
Ap
urí
ma
c. E
l órg
an
o trip
art
ito (
PC
M, G
OR
E C
usc
o y
G
OR
E A
req
uip
a) tie
ne
el m
an
da
to d
e o
rga
niz
ar y
en
-ca
min
ar
el
cum
plim
ien
to d
e l
a s
en
ten
cia
. E
l a
lca
lde
p
rovi
nci
al
y lo
s d
irig
en
tes
de
l F
UD
IE s
e o
po
ne
n a
l p
lazo
de
10
me
ses
de
eje
cuci
ón
de
l est
ud
io, e
nca
rga
-d
o a
la U
NO
PS
, so
licita
nd
o u
n p
lazo
no
me
no
r d
e 2
4
me
ses,
ca
so c
on
tra
rio
de
sco
no
cera
n e
l tra
ba
jo r
ea
li-za
do
po
r la
UN
OP
S y
los
resu
ltad
os.
Pro
vinci
a d
e
Esp
inar
Cusc
o y
Are
quip
aP
CM
(S
ecr
eta
ría d
e
Coord
inaci
ón),
ON
DS
-
PC
M,
PR
OIN
VE
RS
ION
, M
EF,
MIN
AG
RI,
AN
A,
GO
RE
Are
quip
a y
GO
RE
C
usc
o
El M
EF
me
dia
nte
ofic
io d
el 1
8.0
6.1
4 h
a re
spo
nd
ido
a
l Go
bie
rno
Re
gio
na
l de
l Cu
sco
so
licita
nd
o q
ue
se
le
va
nte
n
las
ob
se
rva
cio
ne
s
co
n
rela
ció
n
a
la
mo
da
lida
d d
e g
est
ión
de
lo
s re
curs
os
req
ue
rid
os.
L
a O
ficin
a N
aci
on
al d
e D
iálo
go
y S
ost
en
ibili
da
d h
a
co
ord
ina
do
c
on
e
l P
LA
N
ME
RIS
S
pa
ra
el
cum
plim
ien
to d
e la
s e
xig
en
cia
s d
el M
EF.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
75
PL
US
PE
TR
OL
N
OR
TE
: L
OT
ES
1A
B
y L
ote
8
La
s fe
de
raci
on
es
ind
íge
na
s d
e L
ore
to F
EC
ON
AC
O,
FE
CO
NA
T, A
CO
DE
CO
SP
AT
y F
ED
IQU
EP
de
ma
n-
da
n a
l Est
ad
o d
ete
rmin
ar e
l gra
do
de
co
nta
min
aci
ón
y
afe
cta
ció
n a
l me
dio
am
bie
nte
en
las
zon
as
de
influ
en
-ci
a d
e lo
s lo
tes
pe
tro
lero
s L
ote
1A
B y
Lo
te 8
, exp
lota
-d
a p
or
Plu
spe
tro
l No
rte
. Asi
mis
mo
, so
licita
n d
ete
rmi-
na
r la
po
sib
le a
fect
aci
ón
en
la
s cu
en
cas
Pa
sta
za,
Tig
res,
Co
rrie
nte
s y
Ma
rañ
on
. Ad
em
ás,
la a
plic
aci
ón
d
e la
Le
y d
e C
on
sulta
Pre
via
en
el L
ote
1A
B (
el c
on
-tr
ato
de
exp
lota
ció
n d
e P
lusp
etr
ol cu
lmin
a e
l 2
01
5);
in
de
mn
iza
ció
n p
or
los
da
ño
s a
mb
ien
tale
s p
rovo
ca-
do
s d
ura
nte
40
añ
os
de
exp
lota
ció
n p
etr
ole
ra.
En
ma
teria
de
po
lític
as
de
Est
ad
o,
solic
itaro
n la
im
-p
lem
en
taci
ón
de
un
pla
n in
teg
ral d
e s
alu
d, e
jecu
ció
n
de
p
lan
es
de
d
esa
rro
llo in
teg
ral
qu
e g
ara
ntic
e la
se
gu
rid
ad
alim
en
taria
en
las
com
un
ida
de
s a
fect
ad
as
po
r co
nta
min
aci
ón
.
Dis
trito
s de
Barr
anca
, C
ahuapanas,
M
anse
rich
e,
Moro
na, P
ast
aza
y
Andoas/
P
rovi
nci
a d
e
Date
m d
el
Mara
ñon
Lore
toF
ED
IQU
EP,
FE
CO
NA
T,
FE
CO
NA
CO
, A
CO
DE
CO
SP
AT,
ON
DS
- P
CM
y C
om
isió
n
Multi
sect
orial
La
ON
DS
pa
rtic
ipó
en
las
visi
tas
rea
liza
da
s p
or
el
Pre
mie
r e
l 1
4.0
6.1
4 y
el 1
9.0
6.1
4 a
la
co
mu
nid
ad
n
ativ
a d
e N
ue
vo A
nd
oa
s, e
n d
on
de
se
lo
gró
la
in
sta
laci
ón
de
las
me
sas
de
tra
ba
jo d
e la
Co
mis
ión
d
e D
esa
rro
llo c
rea
da
po
r R
eso
luci
ón
Su
pre
ma
N°
119
-20
14
-PC
M.
Tip
olo
gía
: C
onfli
ctos
hid
roca
rburí
fero
s
Co
ntr
overs
ia e
ntr
e
gri
fero
s d
e las
reg
ion
es in
clu
idas en
la
s z
on
as s
uje
tas a
l
Rég
imen
Esp
ecia
l
El D
ecr
eto
Su
pre
mo
N°
00
6 –
20
14
– E
M e
sta
ble
ce
cuo
tas
de
Hid
roca
rbu
ros
en
la
s zo
na
s g
eo
grá
fica
s su
jeta
s a
l R
ég
ime
n E
spe
cia
l. L
a N
orm
a e
sta
ble
ce
cuo
tas
a u
na
la li
sta
de
est
ab
leci
mie
nto
s d
e v
en
ta a
l p
úb
lico
de
co
mb
ust
ible
s e
n l
as
reg
ion
es
de
Ap
urí
-m
ac,
Aya
cu
ch
o,
Cu
sco
, H
ua
nca
ve
lica
, H
uá
nu
co
, Ju
nín
, L
ore
to,
Ma
dre
d
e D
ios,
P
asc
o,
Pu
no
, S
an
M
art
ín,
Uca
yali.
La
Co
ord
ina
do
ra d
e E
sta
cio
ne
s d
e
Se
rvic
io y
Grifo
de
la M
acr
o R
eg
ión
Ce
ntr
o, O
rie
nte
y
Su
r o
bse
rva
q
ue
e
l ré
gim
en
a
fecta
rá
ne
go
cio
s fo
rma
les
y g
en
era
rá d
esa
ba
ste
cim
ien
to.
Apurí
mac,
A
yacu
cho,
Cusc
o,
Huanca
velic
a,
Huánuco
, Ju
nín
, Lore
to, M
adre
de
Dio
s, P
asc
o,
Puno, S
an
Mart
in, U
caya
li.
Naci
onal
Min
iste
rio d
e E
cono
mía
y
Fin
anza
s, M
inis
terio
de
E
nerg
ía y
Min
as
El
24
.06
.14
se
h
a
recib
ido
u
n
do
cu
me
nto
d
el
Go
bie
rno
Re
gio
na
l d
e H
uá
nu
co
do
nd
e r
eite
ra l
as
evid
en
cia
s d
el d
esa
ba
ste
cim
ien
to. E
ste
esta
sie
nd
o
de
riva
do
a O
SIN
ER
MIN
G.
Reserv
a T
err
ito
rial
Ku
gap
ako
ri, N
ah
ua,
Nan
ti y
otr
os y
Lo
te
88
Por
Decr
eto
Supre
mo N
º 028-2
003-A
G f
ue d
ecl
a-
rado rese
rva te
rrito
rial;
sin e
mbarg
o, e
n la
act
ualid
ad
se h
a a
uto
riza
do e
l pro
ceso
de e
xplo
raci
ón d
e L
ote
88 para
el
Gas
de C
am
isea y
las
com
unid
ades
indíg
enas
est
án d
em
andando a
las
auto
ridades.
Las
org
aniz
aci
ones
indíg
enas
Aso
ciaci
ón I
nte
rétn
ica d
e
Desa
rrollo
de la
Selv
a P
eru
ana (A
IDE
SE
P),
la O
rga-
niz
aci
ón R
egio
nal A
IDE
SE
P U
caya
li (O
RA
U),
y e
l C
on
se
jo
Ma
ch
igu
en
ga
d
el
Río
U
rub
am
ba
(CO
MA
RU
) no e
stán d
e a
cuerd
o c
on la a
mplia
ción
de la
s opera
ciones
de g
as
en e
l Lote
88.
Dis
trito
Ech
ara
te/
Pro
vinci
a L
a
Conve
nci
ón;
Dis
trito
Sepahua/
Pro
vinci
a
Ata
laya
Cusc
o y
Uca
yali
Min
iste
rio d
e
Culturt
a,O
ND
S/P
CM
,L
a O
ND
S r
eci
bió
un
a c
om
un
ica
ció
n d
el M
inis
terio
d
e R
ela
cio
ne
s E
xte
rio
res,
me
dia
nte
el c
ua
l ad
jun
ta
la v
ers
ión
ava
nza
da
no
ed
itad
a d
el
info
rme
de
l R
ela
tor
Esp
ecia
l so
bre
lo
s
De
rech
os
de
lo
s P
ue
blo
s In
díg
en
as,
se
ño
r Ja
me
s A
na
ya,
sob
re l
a
“Situ
aci
ón
de
los
Pu
eb
los
Ind
íge
na
s e
n e
l Pe
rú, e
n
rela
ció
n c
on
las
ind
ust
ria
s e
xtra
ctiv
as”
.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
MA
PL
E G
AS
L
ote
31 B
El 03.0
9.1
2,
com
unero
s pert
eneci
ente
s a la C
CN
N
de C
anaan,
para
lizaro
n l
os
pozo
s de e
xplo
raci
ón
que s
e e
ncu
entr
an e
n e
l áre
a d
e s
erv
idum
bre
de u
so,
ocu
paci
ón y
trá
nsi
to q
ue t
iene l
a e
mpre
sa c
on l
a
com
unid
ad. L
os
com
unero
s dem
andan a
la e
mpre
sa
Ma
ple
se
re
co
no
zca
e
l e
stu
dio
d
e
va
lori
za
ció
n
ind
ep
en
die
nte
so
bre
lo
s
imp
acto
s
am
bie
nta
les
genera
dos.
Com
unid
ad d
e
Canaan d
e
Cach
iyacu
/ D
istr
ito d
e
Conta
mana/
Pro
vinci
a d
e
Uca
yali
Lore
toC
CN
N d
e C
anaan
de
C
ach
iyacu
, O
ND
S -
PC
M,
MIN
AM
, M
IME
N,
OE
FA
, A
NA
, C
EN
SO
PA
S
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
PA
CIF
IC S
TR
AT
US
Lo
te 1
35 y
Eco
petr
ol
Lo
te 1
37
La C
om
unid
ad N
ativ
a d
el D
istr
ito d
e Y
aquera
na s
e
oponen a
la p
rese
nci
a d
e la
s em
pre
sas
petr
ole
ras
en
los
lote
s 135 y
137.
Com
unid
ad
Nativ
a M
ats
és
del R
equena/
Dis
trito
de
Yaquera
na/
Pro
vinci
a d
e
Requena
Lore
toC
om
unid
ad N
ativ
a M
ats
és
del R
equena,
Org
an
iza
ció
n
Regio
nal d
e P
ueblo
s In
díg
enas
del O
rien
te –
O
RP
IO, A
IDE
SE
P,
ON
G
CE
DIA
, O
ND
S -
PC
M,
Cultu
ra,
RR
EE
, P
ER
UP
ET
RO
.
PE
RU
PE
TR
O v
ien
e i
mp
uls
an
do
re
un
ion
es c
on
la
co
mu
nid
ad
na
tiva
Ma
tsé
s,
zo
na
de
in
flu
en
cia
de
l lo
te p
etr
ole
ro N
°13
7.
RE
PS
OL
Lo
te 57
La
O
rga
niz
ació
n
de
D
esa
rro
llo
de
lo
s
Pu
eb
los
Ka
kin
tes
(OD
PK
) se
o
po
ne
a
la
s
acti
vid
ad
es
realiz
adas
por
RE
PS
OL
, so
licita
ndo p
rese
nci
a d
el
Est
ado a
travé
s de ta
llere
s in
form
ativ
os.
Dis
trito
de R
ío
Tam
bo/ P
rovi
nci
a
de S
atip
o
Junín
Com
unid
ad d
e T
soro
ja,A
RP
I,
OD
PK
, E
mpre
sa R
ep
sol,
MIN
EM
, O
ND
S -
PC
M
Lu
eg
o
de
re
su
lta
r se
co
e
l p
ozo
M
AT
I y
de
su
spe
nd
er
la
pe
rfo
raci
ón
e
xplo
rato
ria
d
el
po
zo
MA
SH
IRA
, la
e
mp
resa
R
ep
so
l se
e
ncu
en
tra
a
ctu
alm
en
te d
esa
rro
llan
do
la
exp
lora
ció
n s
ísm
ica
2
D
en
T
SO
RO
JA
, C
HE
NI,
P
OY
EN
I e
n
la
pro
vin
cia
de
Sa
tipo
- J
un
ín.
Tip
olo
gía
: C
onfli
ctos
Labora
les
Pro
ble
máti
ca d
e
Tra
baja
do
res
ad
min
istr
ati
vo
s,
técn
ico
s y
au
xilia
res
asis
ten
cia
les -
FE
NU
TS
SA
del
Min
iste
rio
de S
alu
d
Tra
ba
jad
ore
s
ad
min
istr
atico
s
y
asis
ten
cia
les
de
l M
inis
terio d
e S
alu
d y
de los
Gobie
rnos
Regio
nale
s so
licita
n s
er i
nco
rpora
dos
en la
refo
rma d
e s
alu
d.
Naci
onal
Naci
onal
Federa
ción N
aci
ona
l U
nifi
cada d
e T
raba
jad
ore
s del s
ect
or
Salu
d -
F
EN
UT
SS
A
De
acu
erd
o a
l in
form
e e
lab
ora
do
po
r la
Au
torid
ad
N
acio
na
l d
el
Se
rvic
io
Civ
il,
los
tra
ba
jad
ore
s a
dm
inis
tra
tivo
s d
el s
ect
or
salu
d fo
rma
n p
art
e d
e la
ca
rre
ra a
dm
inis
tra
tiva
.
Incu
mp
lim
ien
to d
e
co
mp
rom
iso
s
lab
ora
les d
e la
em
pre
sa
PE
TR
OB
RA
S
Fre
nte
a lo
s re
clam
os
por
las
polít
icas
de c
ontr
ata
-ci
ón l
abora
l pre
senta
das
por
el A
lcald
e d
e E
l A
lto,
AS
PE
RD
ISE
C,
AS
UT
RI,
Ju
nta
s
Ve
cin
ale
s
de
l dis
trito
de e
l Alto
, entr
e o
tros;
se in
staló
una M
esa
de
Diá
logo p
ara
tra
tar
el cu
mplim
iento
de los
com
pro
-m
isos
de la
em
pre
sa P
etr
obra
s co
n e
l pueblo
alte
ño.
Dis
trito
de E
l A
lto/ P
rovi
nci
a d
e
Piu
ra
Piu
raM
unic
ipal D
istr
ital E
l Alto
, G
OR
E d
e P
iura
, O
ND
S -
P
CM
, D
R M
INT
RA
,MIN
AM
, M
INE
M
No s
e re
gis
tran a
ctiv
idades e
n e
l pre
sente
mes.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
77
SU
TE
P -
reacti
var
fun
cio
nam
ien
to d
e
Co
mis
ión
In
ters
ecto
rial p
ara
a
ten
der
pro
ble
máti
ca
Mag
iste
rial
El
SU
TE
P
recl
am
a
react
ivaci
ón
de
la
Com
isió
n
Multi
sect
orial
inst
ala
da p
ara
el
leva
nta
mie
nto
de l
a
Huelg
a N
aci
onal M
agis
terial e
l año 2
012,
siendo s
u
pla
tafo
rma d
e lu
cha e
l pago d
el 3
0%
de p
repara
ción
de
clase
s,
gara
ntí
a
al
niv
el
adquirid
o,
reco
noci
-m
iento
de p
agos
de 2
5 y
30 a
ños
de s
erv
icio
s, p
ago
por
sepelio
y l
uto
e
n v
ía a
dm
inis
trativ
a,
cese
de
do
ce
nte
s
al
cu
mp
lim
ien
to
de
a
ño
le
cti
vo
, cu
mp
lim
ien
to
de
ca
pa
cit
acio
ne
s
de
p
art
e
de
l M
INE
DU
para
con lo
s doce
nte
s.
Naci
onal
Naci
onal
MIN
ED
U,
ME
F,
MT
PE
, P
CM
, S
UT
EP
El
MIN
ED
U
ela
bo
ró
Info
rme
N
° 1
41
-20
14
-M
INE
DU
/SG
-OG
A-U
PE
ER
, so
bre
e
l p
ag
o d
e
sub
sid
ios
po
r lu
to d
e s
ep
elio
y d
e a
sig
na
ció
n p
or
tiem
po
d
e
serv
icio
s,
de
a
cue
rdo
a
la
L
ey
de
l P
rofe
sora
do
.
Tip
olo
gía
: C
onfli
ctos
por
Min
erí
a in
form
al
Cu
en
ca d
el R
am
isD
istr
ito d
e C
ruce
ro
/ P
rovi
nci
a d
e
Cara
baya
; D
istr
itos
de
Poto
ni,
Asi
llo, S
an
Antó
n y
Azá
ngaro
/ P
rovi
nci
a d
e
Azá
ngaro
Puno
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
MIN
AM
, M
INA
GR
I,
DIG
ES
A,
SU
NA
T,
GO
RE
P
uno.
El
03
.06
.14
la
s a
uto
rid
ad
es y
re
pre
se
nta
nte
s d
e
Azá
ng
aro
, P
oto
ni, S
an
An
tón
, A
sill
o y
Cru
ce
ro s
e
reu
nie
ron
co
n e
l A
lto
Co
mis
ion
ad
o e
n A
su
nto
s d
e
Fo
rma
liza
ció
n
de
la
M
ine
ría
, In
terd
icció
n
de
la
M
ine
ría
Ile
ga
l y
Re
me
dia
ció
n A
mb
ien
tal
de
la
P
res
ide
nc
ia
de
l C
on
se
jo
de
M
inis
tro
s
y
rep
res
en
tan
tes
d
el
Min
iste
rio
d
e
Viv
ien
da
, C
on
str
ucció
n y
Sa
ne
am
ien
to, a
co
rda
nd
o la
em
isió
n
de
o
bs
erv
ac
ion
es
e
n
alg
un
os
p
roy
ec
tos
, la
e
va
lua
ció
n
de
la
p
art
e
técn
ica
y
co
ord
ina
r u
na
n
ue
va
re
un
ión
co
n e
l Vic
em
inis
terio
de
Ag
ricu
ltu
ra y
e
l M
inis
terio
d
e
Eco
no
mía
y
Fin
an
za
s
a
fin
d
e
de
term
ina
r la
via
bili
da
d d
e m
ayo
r a
sig
na
ció
n d
e
recu
rso
s p
ara
el d
esa
rro
llo d
e lo
s p
roye
cto
s q
ue
así
lo r
eq
uie
ran
en
el m
arc
o d
el D
ecre
to L
eg
isla
tivo
N°
10
99
.
Co
nta
min
ació
n
en
la
cu
en
ca
d
el
Río
R
am
is
origin
ada p
or la
act
ivid
ad m
inera
info
rmal,
afe
ctando
a la
s P
rovi
nci
as
de A
zángaro
, Cara
baya
, dis
trito
s de
Asi
llo, P
oto
ni,
Cru
zero
, San A
ntó
n.
Aso
cia
ció
n d
e
Min
ero
s In
form
ale
s d
e
Lu
ich
o -
San
tiag
o 3
Un
a s
en
ten
cia
Ju
dic
ial o
rde
nó
el d
esa
lojo
de
min
ero
s in
form
ale
s d
e l
a A
soci
aci
ón
de
Min
ero
s d
e L
uic
ho
(A
SM
IL)
de
la c
on
cesi
ón
de
la E
mp
resa
Sa
ntia
go
III
. E
n e
ste
co
nte
xto
, la
ON
DS
- P
CM
fa
cilit
ó e
l co
nta
cto
e
ntr
e la
s p
art
es.
Act
ua
lme
nte
, la
em
pre
sa s
ost
ien
e u
n
diá
log
o d
ire
cto
co
n r
ep
rese
nta
nte
s d
e A
SM
IL p
ara
lle
ga
r a
un
acu
erd
o s
ob
re e
l á
rea
de
te
rre
no
qu
e
po
drí
an
ocu
pa
r e
sto
s m
ine
ros
Dis
trito
de C
olta
/ P
rovi
nci
a d
e
Páuca
r del S
ara
S
ara
Aya
cuch
oA
soci
aci
ón d
e M
ine
ros
de
Luic
ho (
AS
MIL
), O
ND
S -
P
CM
, M
INE
M,
MIN
AM
, M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Páuca
r del S
ara
Sa
ra,
munic
ipalid
ades
dis
trita
les
de
Lam
pa y
Colta
La
DR
EM
A c
on
tin
uó
asis
tie
nd
o té
cn
ica
me
nte
a lo
s
min
ero
s in
form
ale
s (A
SM
IL)
pu
es a
ún
p
ers
iste
n
alg
un
os p
rob
lem
as c
om
o la
fa
lta
de
re
qu
isito
s p
ara
e
l cu
mp
limie
nto
de
lo
s C
on
tra
tos d
e E
xp
lota
ció
n e
in
str
um
en
tos a
mb
ien
tale
s.
La L
ibert
ad
M
inerí
a In
form
al:
AM
A P
AT
AZ
Lo
s
min
ero
s
info
rma
les
ag
rup
ad
os
en
la
A
MA
P
AT
AZ
solic
itan a
la C
ía M
inera
La P
odero
sa S
.A.,
la
susc
ripci
ón d
el C
ontr
ato
de E
xplo
taci
ón e
n e
l ám
bito
del p
roce
so d
e fo
rmaliz
aci
ón regula
do p
or el D
ecr
eto
Legis
lativ
o N
° 11
05.
Pro
vinci
a d
e
Pata
zLa L
ibert
ad
AM
A P
AT
AZ
, la
Co
mp
añ
ía
Min
era
La P
odero
sa S
.A,
MIN
EM
, G
OR
E L
a L
ibe
rta
d
y O
ND
S -
PC
M
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Pro
ceso
de
form
aliza
ció
n d
e la
peq
ueñ
a m
inerí
a y
m
inerí
a a
rtesan
al
Div
ers
as
org
aniz
aci
ones
de m
inero
s art
esa
nale
s y
pequeños
min
ero
s vi
enen d
em
andando f
aci
lidades
para
logra
r el p
roce
so d
e fo
rmaliz
aci
ón m
inera
. Est
o
se d
io fre
nte
a la
public
aci
ón d
e lo
s D
ecr
eto
s Legis
-la
tivos
(1099 a
l 11
07)
em
itidos
por
el
Poder
Eje
cu-
tivo. E
n A
gost
o d
el 2
012, por
D.S
. 0
75-2
012-P
CM
, se
in
staló
la
C
om
isió
n M
ulti
sect
orial
Perm
anente
que s
e e
nca
rgará
de e
stable
cer
una E
stra
tegia
Na-
cional para
la I
nte
rdic
ción d
e la M
inerí
a I
legal,
ade-
más,
est
a c
om
isió
n e
stá e
nca
rgada d
e h
ace
r se
gui-
mie
nto
al P
roce
so d
e F
orm
aliz
aci
ón d
e los
min
ero
s in
form
ale
s.
Naci
onal
Naci
onal
FE
NA
MA
RP
E,
ON
DS
-
PC
M,
MIN
EM
, M
INA
M,
MIN
AG
RI,
AN
A,
S
ER
NA
MP,
SU
NA
T,
Cultu
ra,
MIN
DE
F,
MIN
INT
ER
, M
inis
terio
P
úblic
o.
El 2
3.0
6.1
4 m
edia
nte
Resolu
ció
n M
inis
terial N
° 291-
20
14
-ME
M/D
M
en
ca
rga
n
a
la
em
pre
sa
e
sta
tal
Ac
tiv
os
M
ine
ros
S
AC
p
ara
q
ue
e
jec
ute
la
s
activ
idades d
e m
ante
nim
iento
y p
ost cie
rre d
e lo
s 6
4
pa
siv
os
am
bie
nta
les
min
ero
s
qu
e
co
nfo
rma
n
el
pro
yecto
"E
l D
ora
do".
El
27.0
6.1
4 s
e p
ublic
a e
n e
l dia
rio o
ficia
l el
Decre
to S
upre
mo N
° 021-2
014-E
M
donde
se
am
plía
la
suspensió
n
de
adm
isió
n
de
petit
orios m
inero
s e
n e
l te
rrito
rio d
el
depart
am
ento
de P
uno.
El 13 y
27.0
6.1
4 s
e lle
vó a
cabo las s
esio
nes d
e la
Com
isió
n M
ulti
secto
rial p
erm
anente
con e
l obje
to d
e
realiz
ar
el seguim
iento
a las a
ccio
nes d
el G
obie
rno
frente
a la
min
erí
a il
egal y
el d
esarr
ollo
del p
roceso d
e
form
aliz
ació
n"
cre
ada m
edia
nte
Decre
to S
upre
mo
N°
075-2
012-P
CM
.
Co
ntr
overs
ia e
ntr
e
Min
ero
s e
n p
roceso
d
e f
orm
aliza
ció
n d
e
An
dah
uayla
s y
C
hin
ch
ero
s y
la
JU
DR
A (
Ju
nta
de
Usu
ari
os d
el D
istr
ito
d
e R
ieg
o d
e
An
dah
uayla
s y
C
hin
ch
ero
s)
En e
l mes
de d
icie
mbre
del 2
011
, la
Junta
de U
sua-
rios
del D
istr
ito d
e R
iego d
e la
s pro
vinci
as
de A
nda-
huayl
as
y C
hin
chero
s re
aliz
ó u
na p
ara
lizaci
ón p
or 10
día
s, exi
gie
ndo el
cierr
e o tr
asl
ado de la
pla
nta
C
uprí
fera
"Los
Chanka
s" d
el
sect
or
Huara
ccopata
de la
Com
unid
ad C
am
pesi
na, C
C, d
e H
uanca
bam
ba
por podrí
a e
star afe
ctando la
calid
ad d
el a
gua d
e s
us
fue
nte
s
en
la
s
ca
be
ce
ras
de
lo
s
río
s
Tu
rpo
y
Huanca
ray.
Confir
mando l
a d
enunci
a d
e l
a J
UD
RA
, la
DR
EM
, en e
l 2012,
ord
enó e
l ci
err
e d
e u
na p
lanta
ile
gal
cu
prí
fera
e
n
la
CC
d
e
To
ccto
pa
ta,
dis
trit
o
de
Pacu
cha y
reafir
mó e
n u
n in
form
e p
ost
erior que e
sta
pla
nta
dejó
pasi
vo a
mbie
nta
l que p
odrí
a s
er
peli-
gro
so
e
n
el
ám
bito
. L
a
Dir
ecció
n
Re
gio
na
l d
e
Educa
ción - D
RE
M c
onfir
mó s
u c
om
pro
mis
o d
e rea-
lizar
la a
udito
ría in
tegra
l con f
isca
lizaci
ón in
opin
ada
a la
pla
nta
"Los
Chanka
s" e
n e
l sect
or H
uaro
ccapata
de la
com
unid
ad d
e H
uanca
bam
ba, p
or co
ncr
eta
rse.
En s
etie
mbre
del
2012 s
e c
onfo
rmó e
l F
rente
de
Defe
nsa
Pro
vinci
al
de M
inero
s A
rtesa
nale
s co
n l
a
part
icip
aci
ón d
e d
irig
ente
s m
inero
s y
agro
-min
ero
s art
esa
nale
s de H
uanca
bam
ba,
Tocc
topata
, T
urp
o y
otr
os,
dirig
ido p
or
la F
ER
MA
PA
cuya
s pro
puest
as
inclu
ye
n
la
co
me
rcia
liza
ció
n,
sin
tr
ab
as,
pa
ra
exp
losiv
os
e
insu
mo
s
qu
ímic
os
así
co
mo
la
fo
rmaliz
aci
ón d
e s
u a
ctiv
idad.
Pro
vinci
as
de
Andahuayl
as
y C
hin
chero
s
Apurí
mac
Junta
de U
suarios
de
l D
istr
ito d
e R
iego d
e
Andahuayl
as(
JU
DR
A),
M
unic
ipalid
ades
dis
trita
les
de la
Pro
vinci
a d
e
Andahuayl
as,
GO
RE
A
purim
ac,
MIN
EM
, O
ND
S -
P
CM
Lo
s re
pre
sen
tan
tes
de
l m
inis
terio
de
Ag
ricu
ltura
y
Rie
go
vie
ne
n c
oo
rdin
an
do
co
n lo
s re
pre
sen
tan
tes
de
la
JU
DR
A d
e A
nd
ah
ua
yla
s y
Ch
inch
ero
pa
ra
imp
lem
en
tar
po
lític
as
sect
oria
les
y a
ten
de
r la
s d
em
an
da
s.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Tip
olo
gía
: C
onfli
ctos
Min
ero
s
Cáta
c "
Co
mp
añ
ía
Min
era
An
tam
ina”
Un g
rupo d
e p
obla
dore
s so
licita
n la
incl
usi
ón d
el d
is-
trito
de C
áta
c y
la p
rovi
nci
a d
e R
ecu
ay
al
áre
a d
e
influ
enci
a d
irect
a d
e la
Com
pañia
Min
era
Anta
min
a,
asi
mis
mo s
e d
ecl
are
la in
tangib
ilidad d
e la
laguna d
e
Conaco
cha,
la e
jecu
ción d
e l
os
pro
yect
os
prioriza
-dos
para
el d
istr
ito p
or p
art
e d
el G
obie
rno R
egio
nal.
Dis
trito
de C
áta
c/
Pro
vinci
a d
e
Recu
ay
Anca
shC
om
unid
ades
de C
áta
c,
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Recu
ay,
O
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, A
NA
En
co
ord
ina
ció
n e
fectu
ad
a c
on
re
pre
se
nta
nte
s d
el
mu
nic
ipio
d
e
Cá
tac
y
la
C
om
pa
ñía
M
ine
ra
An
tam
ina
, se
vie
ne
eva
lua
nd
o lo
s p
roye
cto
s a
se
rán
a
ten
did
os e
n
form
a c
on
jun
ta c
on
lo
s s
ecto
res d
el
Esta
do
, se
gú
n
su
co
mp
ete
ncia
. E
sto
s
se
rán
tr
ata
do
s e
n u
na
pró
xim
a re
un
ión
de
la M
esa
.
Pro
yecto
Pu
cam
arc
a
(Em
pre
sa M
inera
M
insu
r)
La M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al de T
acn
a s
eñala
que la
puest
a e
n m
arc
ha d
el
pro
yect
o m
inero
Puca
marc
a
pondrí
a e
n rie
sgo d
e c
onta
min
aci
ón e
l canal d
e a
gua
Uch
usu
ma,
el
cual
abast
ece
de e
ste r
ecu
rso a
la
ciudad d
e T
acn
a
Dis
trito
de P
alc
a/
Pro
vinci
a d
e
Tacn
a
Tacn
aM
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Tacn
a,
GO
RE
Tacn
a,
Em
pre
sa M
inera
Min
sur,
O
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, M
INA
M, A
NA
, O
EF
A
El
MIN
AG
RI
ap
rob
ó e
l e
xpe
die
nte
té
cnic
o d
e l
a
cob
ert
ura
de
l ca
na
l d
e U
chu
sum
a e
miti
do
po
r e
l P
ET. Q
ue
da
pe
nd
ien
te q
ue
la A
AA
– A
NA
ap
rue
be
la
eje
cuci
ón
de
ob
ra, e
n u
n tr
am
o d
e 8
40
me
tro
s.
Pro
yecto
Cañ
ari
aco
(E
mp
resa C
añ
ari
aco
C
op
per
Peru
S.A
)
Un
g
rup
o
de
c
om
un
ero
s
de
la
C
om
un
ida
d
Ca
mp
esi
na
Sa
n J
ua
n d
e C
añ
arí
s se
op
on
en
a l
as
act
ivid
ad
es
de
exp
lora
ció
n m
ine
ra q
ue
de
sarr
olla
la
e
mp
resa
Ca
ña
ria
co C
op
pe
r P
erú
S.A
., d
eb
ido
a l
a
po
sib
le c
on
tam
ina
ció
n a
mb
ien
tal q
ue
po
drí
a g
en
era
r d
ich
a
activid
ad
, q
uie
ne
s
ad
em
ás,
de
ma
nd
an
se
re
spe
ten
los
resu
ltad
os
de
la d
en
om
ina
da
“A
sam
ble
a
Ge
ne
ral a
vo
to s
ecr
eto
” re
aliz
ad
o e
l 3
0.0
9.1
2,
en
la
cu
al e
xpre
saro
n s
u r
ech
azo
a la
min
erí
a e
n la
zo
na
. L
as
de
ma
nd
as
de
e
ste
se
cto
r d
esco
no
ce
n
los
resu
ltad
os
de
la A
sam
ble
a G
en
era
l de
la C
om
un
ida
d
rea
liza
da
e
l 0
8.0
7.1
2,
qu
e
de
cid
ió
a
favo
r d
e
con
ced
erle
a la
em
pre
sa m
ine
ra,
el u
so d
e p
art
e d
el
terr
itorio
co
mu
na
l p
or
tre
s a
ño
s, p
ara
qu
e
pu
ed
an
re
ali
za
r a
cti
vid
ad
es
d
e
ex
plo
rac
ión
, in
clu
ida
p
erf
ora
ció
n
exp
lora
tori
a;
en
co
ntr
ap
resta
ció
n,
la
em
pre
sa
min
era
se
co
mp
rom
etió
a
o
torg
ar
a
la
Co
mu
nid
ad
el
fina
nci
am
ien
to d
e u
n m
illó
n 5
00
mil
sole
s p
ara
pro
yect
os
de
de
sarr
ollo
so
cia
l so
ste
nib
le y
la
en
tre
ga
de
un
mill
ón
de
acc
ion
es
rep
rese
nta
tiva
s d
el c
ap
ital s
oci
al d
e la
em
pre
sa.
Dis
trito
de
Cañaris/
P
rovi
nci
a d
e
Ferr
eñafe
Lam
baye
que
Com
unid
ades
de S
an
Ju
an
de C
añaris
y T
upa
c A
ma
ru,
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Cañaris,
O
ND
S-
PC
M,
MIN
EM
, G
OR
E L
am
abaye
qu
e
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
Acu
ífero
La S
hacsh
a
(Min
era
Yan
aco
ch
a)
Part
e d
e la p
obla
ción d
e la z
ona s
e o
pone a
que la
Min
era
Y
an
ac
oc
ha
re
ali
ce
tr
ab
ajo
s
pa
ra
la
am
plia
ción d
e s
u p
roye
cto e
n e
l ce
rro L
a S
hacs
ha.
Est
os
pobla
dore
s arg
um
enta
n q
ue e
sta z
ona e
s áre
a
de c
onse
rvaci
ón m
unic
ipal.
Dis
trito
de B
años
del I
nca
/ P
rovi
nci
a d
e
Caja
marc
a
Caja
marc
aM
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Baños
del I
nca
, M
ine
ra
Yanaco
cha,
MIN
EM
, C
ultu
ra
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
79
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Co
mu
nid
ad
Nati
va
Su
payacu
La
C
om
un
ida
de
s
Na
tiv
a
Su
pa
ya
cu
v
ien
e
sost
enie
ndo
en
los
últi
mos
años
que,
cualq
uie
r act
ivid
ad m
inera
en la
zona,
sea e
n s
us
tierr
as
o e
n
las
de la
com
unid
ad v
eci
na, N
ara
njo
s, le
afe
cta, que
conta
min
a s
us
tierr
as
y que d
aña s
u m
odo d
e v
ida.
Ha in
terp
uest
o a
ccio
nes
legale
s co
ntr
a e
l Min
iste
rio
de E
nerg
ía y
Min
as
y co
ntr
a la
em
pre
sa y
ha h
ech
o
públic
a s
u d
iscr
epanci
a c
on la
act
ivid
ad m
inera
en la
zo
na.
Por
su p
art
e,
la C
om
unid
ad N
ativ
a N
ara
njo
s est
á d
e a
cuerd
o c
on la
act
ivid
ad m
inera
, y a
dem
ás
el
pro
yect
o m
inero
Yangku
Ents
a s
e d
esa
rrolla
dentr
o
del
ám
bito
te
rrito
rial
de
la
com
unid
ad
nativ
a
de
Nara
njo
s. H
ast
a que ocu
rrió
el
pro
ble
ma co
n el
señor
Jaim
e N
úñez
Fern
ández,
tr
abaja
dor
de la
em
pre
sa Á
guila
Dora
da, entr
e e
l 10 y
17.0
2.1
4. C
on
la in
terv
enci
ón d
el G
obie
rno, e
l señor N
úñez
reco
bró
su
lib
ert
ad.
Exi
ste l
a p
ropuest
a d
e c
onst
ituir u
na
Mesa
de D
iálo
go p
ara
ate
nder est
a p
roble
mátic
a.
Pro
vinci
a S
an
Ignaci
oC
aja
marc
aP
resi
denci
a d
el C
on
sejo
de
M
inis
tros,
Min
iste
rio
de
E
nerg
ía y
Min
as,
Min
iste
rio
de C
ultu
ra,M
inis
terio
de
In
terior,
Min
iste
rio d
e
Desa
rrollo
e I
ncl
usi
ón
S
oci
al,E
mpre
sa M
ine
ra
Águila
Dora
da,M
un
icip
alid
ad
P
rovi
nci
al S
an
Ignaci
o,C
om
unid
ad
Na
tiva
S
upaya
cu,C
om
unid
ad
Na
tiva
N
ara
njo
s,F
edepaz,I
DL
,De
fenso
ría d
el P
ueblo
,Min
iste
rio
del A
mbie
nte
,Vic
arí
a d
e S
an
Ig
naci
o.
La
ON
DS
re
cib
ió in
form
aci
ón
de
qu
e la
Co
mu
nid
ad
N
ativ
a S
up
aya
cu c
on
tinú
a a
firm
an
do
qu
e n
o h
ub
o
co
nsu
lta
p
revia
p
ara
e
ste
p
roye
cto
y
qu
e
el
Min
iste
rio
de
En
erg
ía y
Min
as
de
be
ap
lica
r e
ste
p
roce
so,
lo m
ás
pro
nto
po
sib
le.
Po
r su
pa
rte
, la
C
om
un
ida
d N
ativ
a N
ara
njo
s m
an
tien
e s
u p
osi
ció
n
de
qu
e la
co
nsu
lta y
a s
e h
a h
ech
o a
la c
om
un
ida
d y
q
ue
el M
inis
terio
no
tie
ne
qu
e e
fect
ua
r o
tro
pro
ceso
d
e
co
nsu
lta
. E
ntr
e
tan
to,
está
e
n
pro
ce
so
la
a
pro
ba
ció
n
de
la
n
orm
a
qu
e
esta
ble
ce
rá
la
cre
ac
ión
d
e
la
Me
sa
d
e
Diá
log
o
pa
ra
las
com
un
ida
de
s n
ativ
as
de
lo
s d
istr
itos
de
Sa
n J
osé
d
e L
ou
rde
s y
Hu
ara
ng
o.
Llu
sco
(E
mp
resa
min
era
An
ab
i)
A i
nic
ios
del
año 2
012,
pobla
dore
s del
dis
trito
de
Llu
sco p
rom
ovi
ero
n a
ccio
nes
viole
nta
s en l
a z
ona.
Los
pobla
dore
s se
oponen a
las
opera
ciones
de la
E
mpre
sa M
inera
Anabi,
pues
consi
dera
n q
ue s
us
act
ivid
ades
genera
n c
onta
min
aci
ón a
mbie
nta
l en la
zona.
Las
acc
iones
viole
nta
s, l
legaro
n a
su p
unto
m
ás
alto
cu
an
do
u
n
pa
be
llón
d
el
ca
mp
am
en
to
min
ero
fue in
cendia
do,
razó
n p
or
la c
ual s
e r
equirió
la
in
terv
enci
ón de la
s fu
erz
as
del
ord
en en est
a
oport
unid
ad.
Post
eriorm
ente
, el P
oder
Eje
cutiv
o h
a
inte
rvenid
o e
n e
l caso
, el
cual s
e e
ncu
entr
a a
carg
o
del M
inis
terio d
e E
nerg
ía y
Min
as
y otr
os
sect
ore
s e
inst
ituci
ones
técn
icas
am
bie
nta
les
y sa
nita
rias.
Dis
trito
de
Llu
sco/ P
rovi
nci
a
de C
hum
biv
ilcas
Cusc
oM
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Llu
sco
PC
M (
ON
DS
), M
INE
M,
MIN
EM
.
En
la a
ctu
alid
ad
no
se
ha
co
nst
ata
do
esc
ala
mie
nto
d
e
un
co
nfl
icto
so
cia
l.
El
MIN
EM
d
esa
rro
lla
a
ccio
ne
s d
e c
oo
rdin
aci
ón
co
n e
l alc
ald
e d
e L
lusc
o.
Pro
yecto
Min
ero
A
fro
dit
a y
min
ero
s
info
rmale
s e
n
Am
azo
nas
Los
pueblo
s A
wajú
n y
Wam
pis
afil
iados
a la
Org
ani-
za
ció
n
pa
ra
el
De
sa
rro
llo
de
la
s
Co
mu
nid
ad
es
Fro
nte
riza
s del C
enepa (O
DE
CO
FR
OC
) dem
andan
la a
nula
ción d
e la
s co
nce
siones
oto
rgadas
a la
Cìa
. M
ine
ra A
fro
dita
-
Do
rato
R
eso
urc
es
y
so
licita
n
eva
luar la
rest
ituci
ón d
e la
pro
puest
a d
e c
reaci
ón d
el
Parq
ue N
aci
onal I
chig
kat M
uja
.P
or
otr
o la
do, la
em
pre
sa s
ost
iene q
ue u
n s
ect
or
de
las
federa
ciones
com
o la
O
rganiz
aci
ón In
díg
ena
para
el
Desa
rrollo
de
las
Com
unid
ades
de A
lto
Com
ain
a (
OD
EC
OA
C)
y la
Federa
ción d
e C
om
uni-
dades
de A
lto N
um
patk
ain
(O
DE
CIN
AC
) te
ndrí
an
una p
osi
ción favo
rable
haci
a d
icha a
ctiv
idad e
xtra
c-tiv
a.
Asi
mis
mo la c
om
pañía
denunci
a p
rese
nci
a d
e
min
ero
s ile
gale
s en las
conce
siones
min
era
s de s
u
titula
ridad.
Dis
trito
de
Cenepa/
Pro
vinci
a d
e
Condorc
anqui
Am
azo
nas
Pueblo
s A
wajú
n y
Wa
mp
is,
OD
EC
OF
RO
C,
ON
DS
-
PC
M,
MIN
EM
, M
INA
M,
RR
EE
, C
ongre
so d
e la
R
epúblic
a,
GO
RE
A
mazo
nas.
La
ON
DS
to
mó
co
no
cim
ien
to q
ue
el
trá
mite
pa
ra
las
op
era
cio
ne
s d
efin
itiva
s e
n
la
Co
rdill
era
d
el
Có
nd
or
con
tinú
a a
nte
la
D
ire
cció
n R
eg
ion
al
de
E
ne
rgía
y M
ina
s d
e C
ha
cha
po
yas
y la
Au
torid
ad
L
oca
l d
el
Ag
ua
(A
LA
) d
e
Ba
gu
a
Ch
ica
, e
n
Am
azo
na
s.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Pro
yecto
Cerr
o
Co
ron
a (
Em
pre
sa
Go
ldfi
eld
s)
Alg
unos
pobla
dore
s del d
istr
ito d
e H
ualg
ayo
c re
cla-
maro
n a
la E
mpre
sa M
inera
Gold
field
s por afe
ctaci
o-
nes
a s
us
vivi
endas
debid
o a
las
exp
losi
ones
que
realiz
a la
em
pre
sa. A
la fech
a, se
han c
urs
ado in
for-
mes
del c
onsu
ltor
del m
unic
ipio
y d
el e
quip
o técn
ico
de la
em
pre
sa m
inera
pre
cisa
ndo resp
onsa
bili
dades
por est
os
daños.
El p
asa
do 1
4.1
1.1
2, e
n e
l marc
o d
e
una A
sam
ble
a G
enera
l se d
ebió
inst
ala
r la
Com
isió
n
Técn
ica M
ulti
sect
orial lid
era
da p
or
la M
unic
ipalid
ad
Dis
trita
l de H
ualg
ayo
c. U
n g
rupo d
e la
pobla
ción li
de-
rados
por el F
rente
de D
efe
nsa
de H
ualg
ayo
c obst
a-
culiz
aro
n y
frust
aro
n la
inst
ala
ción d
e e
sta C
om
isió
n.
Dis
trito
de
Hualg
ayo
c/
Pro
vinci
a d
e
Hualg
ayo
c
Caja
marc
aM
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Hualg
ayo
c, O
ND
S -
PC
M,
CE
NE
PR
EV
- P
CM
, M
INE
M,
MV
CS
, M
INA
M,
OS
INE
RM
ING
El 1
3.0
6.1
4 s
e h
ace e
ntr
ega d
e p
lanos a
6 p
ropie
ta-
rio
s
de
viv
ien
da
co
n
da
ño
s
estr
uctu
rale
s
en
Hualg
ayoc, p
ara
la a
tenció
n in
media
ta.
Pro
vin
cia
de
Bo
log
nesi (E
mp
resa
M
inera
An
tam
ina)
Un
gru
po
de
la
soci
edad
civi
l de
la
pro
vinci
a
de
Bolo
gnesi
solic
ita la
modific
aci
ón d
e la
act
ual d
istr
ibu-
ción d
el
Canon M
inero
, dado q
ue c
onsi
dera
n q
ue l
a
exi
stente
es
desp
roporc
ional
e i
nju
sta e
n l
a R
egió
n.
Del m
ism
o m
odo s
e e
ncu
entr
an g
est
ionando s
u in
clu-
sión c
om
o z
ona d
e in
fluenci
a m
inera
direct
a, l
a m
ism
a
que v
iene s
iendo tra
tado c
on la
s auto
ridades
resp
ec-
tiva
s. S
imultáneam
ente
solic
itan la
inte
rvenci
ón d
e lo
s se
ctore
s del P
oder
Eje
cutivo
para
que s
e id
entifiquen
sus
princi
pale
s pro
yect
os
con s
us
quin
ce d
istr
itos,
a
fin de que est
os
sean abord
ados
por
el
gobie
rno
centr
al, regio
nal y
em
pre
sa m
inera
Anta
min
a.
Pro
vinci
a d
e
Bolo
gnesi
Anca
shM
inis
terio d
e
Agricu
ltura
,Min
iste
rio
de
E
conom
ía y
F
inanza
s,M
inis
terio
de
E
nerg
ía y
Min
as,
Min
iste
rio
del A
mbie
nte
,Min
iste
rio
de
C
om
erc
io E
xterior
y T
urism
o,A
NA
,DIG
ES
A,S
ER
NA
NP,A
GR
OR
UR
AL
,OE
FA
.
En
el
ma
rco
de
l se
gu
imie
nto
a l
os
com
pro
mis
os
asu
mid
os
po
r lo
s a
cto
res
de
la
me
sa d
e d
iálo
go
y
ela
bo
raci
ón
de
finiti
va d
e l
a a
ge
nd
a d
e t
rab
ajo
, e
l 2
7.0
6.1
4 s
e re
ún
en
en
las
inst
ala
cio
ne
s d
e la
PC
M
el a
lca
lde
pro
vin
cia
de
Bo
log
ne
si y
re
pre
sen
tan
tes
de
la
ON
DS
. S
e p
rog
ram
a f
ech
a p
ara
la
pró
xim
a
reu
nió
n.
Mesa d
e D
iálo
go
La
En
cañ
ad
a
En e
l se
gundo s
em
est
re d
el
2011
, se
est
able
ció l
a
Mesa
de D
iálo
go e
ntr
e e
l dis
trito
caja
marq
uin
o d
e L
a
Enca
ñada y
la E
mpre
sa Y
anaco
cha,
con e
l obje
tivo
de e
stable
cer
el
cum
plim
iento
de l
os
com
pro
mis
os
soci
ale
s y
eco
nóm
icos
de la
min
era
con la
pobla
ción
de lo
s ce
ntr
os
pobla
dos
de L
a E
nca
ñada y
la p
osi
bi-
lidad d
e lle
gar
a u
n a
cuerd
o s
oci
al por
el desa
rrollo
de la
jurisd
icci
ón d
istr
ital.
Luego d
e v
arias
sesi
ones
de t
rabajo
, la
menta
ble
mente
dic
ho e
spaci
o d
e c
on-
se
nso
se
su
sp
en
dió
p
or
falt
a
de
a
cu
erd
os
y agra
vado p
or
los
confli
ctos
soci
ale
s aco
nte
cidos
en
la re
gió
n C
aja
marc
a.
Dis
trito
La
Enca
ñada/
Pro
vinci
a d
e
Caja
marc
a
Caja
marc
aM
unic
ipalid
ad D
isitr
ital L
a
Enca
ñada,
Min
era
Y
anaco
cha,
MIN
EM
, O
ND
S
- P
CM
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.
81
Exp
lora
ció
n M
inera
C
au
par
Un g
rupo d
e c
om
unero
s apoya
dos
por
las
auto
rida-
des
loca
les
de A
gallp
am
pa y
Otu
zco y
de u
n C
onse
-je
ro R
egio
nal,
se o
ponen a
las
act
ivid
ades
de e
xplo
-ra
ción q
ue v
iene d
esa
rrolla
ndo la
em
pre
sa S
oci
edad
Min
era
Trinity
Perú
S.A
.C.,
por
tem
or
a l
a p
osi
ble
co
nta
min
aci
ón d
el
Cerr
o C
aupar,
de l
as
cuenca
s M
otil
y C
hota
. A
sim
ism
o,
exp
resa
n q
ue l
as
act
ivi-
dades
de la
em
pre
sa n
o c
onta
rían c
on a
uto
riza
ción
de
las
auto
ridades
com
pete
nte
s y
no
se
habrí
a
realiz
ado c
onsu
lta p
revi
a.
Case
río d
e
Caupar
del
Centr
o P
obla
do
de C
hota
/
Dis
trito
de C
hota
/ P
rovi
nci
a d
e
Chota
La L
ibert
ad
MIN
EM
, M
INA
M, A
NA
, G
OR
E L
a L
ibe
rta
d,
Mu
nic
ipa
lida
d p
rovi
nci
al d
e
Otu
zco
, M
un
icip
alid
ad
dis
trita
l d
e A
ga
llpa
mp
a,
Fre
nte
de
D
efe
nsa
y M
ed
io a
mb
ien
te d
e
Ch
ota
, O
EF
A,
Mu
nic
ipa
lida
d
de
l Ce
ntr
o P
ob
lad
o d
e C
ho
ta,
Fe
de
raci
ón
Pro
vin
cia
l d
e
Ro
nd
as
Ca
mp
esi
na
s d
e
Otu
zco
, C
UN
AR
C P
erú
Se
ha
co
ord
ina
do
co
n lo
s d
irig
en
tes
de
las
Ro
nd
as
Ca
mp
esi
na
s d
e O
tuzc
o y
el A
lca
lde
de
Ag
allp
am
pa
p
ara
da
r se
gu
imie
nto
a lo
s a
cue
rdo
s.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Reasen
tam
ien
to d
el
Dis
trit
o d
e M
oro
co
ch
a
(Em
pre
sa C
hin
alc
o)
La
m
un
icip
alid
ad
d
istr
ita
l d
e
Mo
roco
ch
a
y
un
a
facc
ión d
e la
s org
aniz
aci
ones
de la
soci
edad c
ivil
del
dis
trito
muest
ran s
u d
esa
cuerd
o f
rente
a la
zona d
e
reubic
aci
ón d
e la c
iudad d
e M
oro
coch
a
pro
puest
a
po
r la
e
mp
resa
m
ine
ra
Ch
ina
lco
, re
cla
ma
nd
o
tam
bié
n l
a s
usc
ripci
ón d
e u
n c
onve
nio
marc
o q
ue
defin
a
las
condic
iones
del
rease
nta
mie
nto
de
la
ciudad p
ara
dar
paso
a l
a e
jecu
ción d
el
pro
yect
o
min
ero
Toro
moch
o.
Dis
trito
de
Moro
coch
a/
Pro
vinci
a d
e
Yauli
Junín
Munic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Yauli,
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
MIN
AM
, M
IND
ES
, G
OR
E J
unín
, D
efe
nso
ría d
el P
ue
blo
y
Mesa
de C
once
rta
ció
n d
e
Luch
a c
ontr
a la
Po
bre
za
La O
ND
S-P
CM
part
icip
a e
n la
reunió
n d
e la
Mesa d
e
Diá
logo P
ara
el R
easenta
mie
nto
de la
Pobla
ció
n d
e
Moro
cocha e
n l
a c
iudad d
e H
uancayo -
Junín
. E
n
dic
ha
sesió
n
se
pre
senta
al
Equip
o
de
Tra
bajo
(a
se
so
res)
pa
ra
la
co
nso
lida
ció
n
de
l C
on
ve
nio
M
arc
o. L
a S
ecre
tarí
a T
écnic
a in
form
a la
cert
ificació
n
y
acre
dita
ció
n
de
los
asocia
dos
de
la
Mesa
de
Diá
log
o(l
eg
alid
ad
y
leg
itim
ida
d)
e
info
rma
la
contin
uid
ad d
el p
roceso.
La O
ND
S-P
CM
part
icip
ó e
n la
sesió
n d
e la
Mesa d
e
Diá
logo p
ara
el R
easenta
mie
nto
de M
oro
cocha y
en
dic
ha s
esió
n,
la C
om
isió
n d
e D
ere
chos H
abie
nte
s
pre
se
ntó
la
p
rop
ue
sta
d
e
Mo
dif
ica
tori
a
de
l R
egla
mento
en la
Mesa d
e D
iálo
go, d
icha p
ropuesta
fu
e a
pro
bado p
or
el ple
no a
fin
de s
ele
ccio
nar
a los
nuevos b
enefic
iarios d
e v
ivie
ndas.
Cabe p
recis
ar
que e
l pro
ceso c
ulm
inará
en a
gosto
de 2
014.
La
Secre
tarí
a T
écnic
a i
nfo
rmó q
ue l
as o
rganiz
acio
nes
qu
e
vie
ne
n
rep
rese
nta
nd
o
a
la
po
bla
ció
n
de
Moro
cocha
se
encuentr
a
en
pro
ceso
de
sanea-
mie
nto
; lo
s a
vances s
erá
info
rmado e
n l
a p
róxim
a
sesió
n.
Los r
epre
senta
nte
s d
e l
a p
obla
ció
n d
e M
oro
cocha,
solic
itan c
onsolid
ar
el
Convenio
Marc
o e
n p
ara
lelo
con e
l saneam
iento
de l
as o
rganiz
acio
nes,
para
lo
cual l
a O
ND
S, convocará
a lo
s r
epre
senta
nte
s d
e la
M
esa d
e D
iálo
go in
dependie
nte
mente
para
pla
nte
ar
los m
ecanis
mos d
e i
mple
menta
ció
n d
el
C.M
.NE
M,
info
rma q
ue v
iene e
labora
ndo e
l P
lan d
e T
rabajo
para
la c
apacita
ció
n a
los d
irig
ente
s d
e la
Socie
dad
Civ
il de M
oro
cocha (
el c
ronogra
ma s
erá
pre
senta
do
en la
pró
xim
a s
esió
n).
Tin
taya (
em
pre
sa
Xstr
ata
)E
l alc
ald
e d
e la
Munic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e E
spin
ar y
los
inte
gra
nte
s del F
rente
Unifi
cado d
e D
efe
nsa
de
los
Inte
rese
s de E
spin
ar han s
olic
itado d
esd
e a
gost
o
del
2012
el
incr
em
ento
del
aport
e
soci
al
de
la
em
pre
sa X
stra
ta T
inta
ya, a
30%
. Tam
bié
n resp
onsa
-bili
zan a
la e
mpre
sa X
stra
ta T
inta
ya d
e c
onta
min
ar
las
zonas
de i
nflu
enci
a d
e s
u p
roye
cto m
inero
. E
n
mayo
de 2
012 e
l co
nfli
cto e
scaló
a c
risi
s vi
ole
nta
co
mo c
onse
cuenci
a d
e u
n p
aro
inic
iado e
l 21 d
e
ma
yo
. E
sta
s
me
did
as
de
p
rote
sta
a
me
na
za
ron
seriam
ente
la g
obern
abili
dad l
oca
l y
tuvi
ero
n u
na
reperc
uci
ón n
aci
onal.
El G
obie
rno N
aci
onal deci
dió
re
aliz
ar
una M
esa
de D
iálo
go p
resi
did
a p
or
un ó
rga-
no c
ole
gia
do in
tegra
do p
or
el M
inis
tro d
e A
mbie
nte
, P
resi
dente
Regio
nal d
el C
usc
o y
Alc
ald
e d
e la
Muni-
cipalid
ad P
rovi
nci
al
de E
spin
ar.
Se c
onfo
rmaro
n 3
G
rupos
de T
rabajo
: Am
bie
nta
l, S
oci
al y
Desa
rrollo
.
Pro
vinci
a d
e
Esp
inar
Cusc
oM
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Esp
inra
, M
INA
M,
GO
RE
C
usc
o,
ON
DS
- P
CM
El
Min
iste
rio
d
el
Am
bie
nte
si
gu
e
pre
sid
ien
do
y
de
sa
rro
lla
nd
o
reu
nio
ne
s
de
lo
s
co
mit
és
de
m
on
ito
reo
a
mb
ien
tal
y
se
gu
imie
nto
d
e
com
pro
mis
os
de
in
vers
ión
pú
blic
a e
n l
a p
rovi
nci
a
de
Esp
ina
r.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Pro
yecto
Min
as
Co
ng
a (
Min
era
Y
an
aco
ch
a)
Auto
ridades
del G
OR
E C
aja
marc
a y
otr
as
auto
rida-
des
loca
les
de lo
s dis
trito
s de in
fluenci
a d
el p
roye
cto
no e
stán d
e a
cuerd
o c
on l
a e
jecu
ción d
el
pro
yect
o
Conga p
or
la E
mpre
sa M
inera
Yanaco
cha,
est
os
act
ore
s co
nsi
dera
n q
ue e
l pro
yect
o g
enera
ría g
rave
s im
pact
os
am
bie
nta
les
en l
as
fuente
s de a
gua d
el
lugar.
A r
aíz
de e
sta n
egativ
a,
en e
l m
arc
o d
e l
as
movi
li-za
ciones
en c
ontr
a d
el pro
yect
o,
en e
l m
es
de julio
del 2
012, s
e p
rodujo
la m
uert
e d
e c
inco
pers
onas
en
Cele
ndin
y B
am
bam
arc
a, c
om
o resu
ltado d
el e
nfr
en-
tam
iento
entr
e u
nos
dosc
iento
s m
anife
stante
s opo-
sito
res
al
Pro
yect
o M
inero
Conga y
las
fuerz
as
del
Ejé
rcito
y la
Polic
ía N
aci
onal.
Dis
trito
s de
Huasm
ín y
S
oro
cuch
o/
Pro
vinci
a d
e
Cele
ndín
;D
istr
ito d
e
Bam
bam
arc
a/
Pro
vinci
a d
e
Hualg
ayo
c;
Pro
vinci
a d
e
Caja
marc
a
Caja
marc
aG
OR
E C
aja
marc
a y
auto
ridades
loca
les,
ON
DS
- P
CM
, M
INA
GR
I,
MV
CS
, M
INA
M,
MIN
EM
y
MIN
INT
ER
El
07
.06
.14
se
re
aliz
ó
la
ca
min
ata
co
ntr
a
la
co
rru
pció
n
y
el
de
sa
rro
llo
re
aliza
do
p
or
las
prin
cip
ale
s ca
lles
de
Ca
jam
arc
a o
rga
niz
ad
o p
or
el
cole
ctiv
o A
van
cem
os
Ca
jam
arc
a.
83
Jan
gas-M
inera
B
arr
ick (
Atu
pa y
A
nta
ura
n-M
are
niy
oc-
Co
mp
en
sació
n d
e
Dañ
os)
Las
com
unid
ades
de A
tupa y
Anta
hurá
n m
anifi
est
an
que l
a e
mpre
sa m
inera
Barr
ick
ha p
erjudic
ado l
a
calid
ad y
cantid
ad d
el a
gua e
n la
zona.
Dis
trito
de
Jangas/
P
rovi
nci
a d
e
Huara
z
Anca
shA
NA
, O
EF
A,
MIN
EM
, O
ND
S -
PC
M,
Con
gre
so d
e
la R
epúblic
a
El
24
.06
.14
, e
n l
as
inst
ala
cio
ne
s d
e l
a P
CM
, se
so
sti
en
e
un
a
reu
nió
n
co
n
rep
rese
nta
nte
d
el
MIN
AM
en
el q
ue
se
info
rma
so
bre
los
ava
nce
s d
e
las
coo
rdin
aci
on
es
efe
ctu
ad
as
con
los
sect
ore
s d
el
Eje
cutiv
o,
prin
cip
alm
en
te a
qu
ella
s a
ca
rgo
de
la
co
nfo
rma
ció
n d
el e
qu
ipo
técn
ico
qu
e im
ple
me
nta
rá
el
Pla
n d
e A
cció
n y
me
did
as
a m
ed
ian
o y
/o l
arg
o
pla
zo e
n b
ase
a la
s re
com
en
da
cio
ne
s y
con
ten
ido
d
el i
nfo
rme
inte
gra
do
ela
bo
rad
o p
or M
INA
M.
Desarr
ollo
de
acti
vid
ad
es d
e la
em
pre
sa S
PC
C
(Fu
nd
ició
n d
e Ilo
, P
royecto
Min
ero
C
uajo
ne, y Q
ueb
rad
a
Ho
nd
a)
Org
aniz
aci
ones
soci
ale
s de l
as
pro
vinci
as
de I
lo y
del
dis
trito
de T
ora
ta v
ienen s
olic
itando d
e m
anera
so
stenid
a e
n lo
s últi
mos
años,
com
pensa
ciones
por
los
daños
am
bie
nta
les
causa
dos
por
la e
mpre
sa
min
era
South
ern
(S
PC
C).
Media
nte
R.M
245-2
012-
PC
M s
e inst
aló
una M
esa
de D
iálo
go e
n e
l m
es
de
Oct
ubre
del 2
012 p
ara
abord
ar est
e p
roble
ma.
Dis
trito
s de Ilo
, P
aco
cha y
el
Alg
arr
obal/
Pro
vinci
a d
e Ilo
Dis
trito
de T
ora
ta/
Pro
vinci
a d
e
Marisc
al N
ieto
Moquegua
Org
aniz
aci
ones
soci
ale
s d
e
la r
egió
n M
oquegu
a,
Em
pre
sa M
inera
So
uth
ern
P
eru
Cooper
(SP
CC
),
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
MIN
AM
, M
INA
GR
I, A
NA
, G
OR
E M
oquegua
Tan
to l
a C
om
isió
n T
écn
ica
de
Re
cu
rso
s H
ídrico
s,
co
mo
la d
e D
esa
rro
llo S
oste
nib
le, h
an
ap
rob
ad
o s
us
info
rme
s f
ina
les,
esta
nd
o p
en
die
nte
la
ap
rob
ació
n
de
l in
form
e fin
al d
e la
Co
mis
ión
de
Me
dio
Am
bie
nte
p
ara
co
nvo
ca
r a
un
a n
ue
va
Se
sió
n d
el P
len
o d
e la
M
esa
de
Diá
log
o.
Valle d
e T
am
bo
Los
agricu
ltore
s del
Valle
de T
am
bo h
an s
olic
itado
reit
era
da
me
nte
la
in
terv
en
ció
n
de
l G
ob
iern
o
Na
cio
na
l a
fi
n
de
so
lucio
na
r e
l p
rob
lem
a
de
dis
ponib
ilidad h
idrí
ca e
n é
poca
de e
stia
je.
Asi
mis
mo, el F
rente
de D
efe
nsa
del V
alle
de T
am
bo
eje
rce o
posi
ción a
la e
jecu
ción d
el pro
yect
o m
inero
Q
uella
veco
en la
regió
n M
oquegua y
Tia
Marí
a e
n la
re
gió
n A
requip
a, por
consi
dera
r que la
pre
senci
a d
e
esto
s
pro
ye
cto
s
ag
rava
ría
n
los
pro
ble
ma
s
de
dis
po
nib
ilid
ad
h
ídri
ca
e
n
la
zo
na
. S
e
vie
ne
n
an
aliz
an
do
p
osib
les
so
lucio
ne
s
al
pro
ble
ma
d
e
est
rés
hid
rico
con lo
s G
OR
E d
e la
zona d
el v
alle
del
Tam
bo
Dis
trito
s P
unta
del B
om
bón,
Dean V
ald
ivia
y
Cocr
ach
acr
a/
Pro
vinci
a Isl
ay
Are
quip
aG
obie
rno R
egio
na
l de
A
requip
a,M
unic
ipa
lida
de
s P
rovi
nci
ale
s del
Perú
,Munci
palid
ad
es
Dis
trita
les
del P
erú
,Ju
nta
de
usu
arios
del V
alle
de
Ta
mbo.,
Fre
nte
de D
efe
nsa
del V
alle
de T
am
bo
.
La
E
mp
resa
S
ou
the
rn
Pe
ru
cu
rsó
e
l in
form
e
corr
esp
on
die
nte
al
Min
iste
rio
de
En
erg
ia y
Min
as
con
ten
ien
do
e
l le
van
tam
ien
to d
e o
bse
rva
cio
ne
s re
aliz
ad
as
al
Est
ud
io d
e Im
pa
cto
Am
bie
nta
l d
el
Pro
yect
o T
ía M
arí
a.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
Tip
olo
gía
: O
tros
UG
EL
-V
RA
EM
La
s
au
tori
da
de
s
loca
les
y
las
org
an
iza
cio
ne
s so
cia
les
de
l d
istr
ito
d
e A
yn
a-S
an
F
ran
cis
co
, se
oponen a
la d
esi
gnaci
ón d
el dis
trito
de S
anta
Rosa
co
mo n
ueva
sede d
e la
UG
EL V
RA
EM
.
Dis
trito
de A
yna /
Pro
vinci
a d
e L
a
Mar
Aya
cuch
oM
INE
DU
, G
OR
E A
yacu
cho
, M
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Ayn
a S
an F
ranci
sco
, M
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Santa
Rosa
.
De
sde
e
l m
es
de
o
ctu
bre
d
el
20
13
n
o se
h
an
p
rese
nta
do
nu
eva
s a
ccio
ne
s co
n r
esp
ect
o a
l ca
so
de
la
c
rea
ció
n
de
la
s
ed
e
UG
EL
V
RA
EM
A
ya
cu
ch
o.
Co
mo
se
sa
be
, ta
nto
e
l C
on
se
jo
Re
gio
na
l co
mo
la
P
resid
en
cia
R
eg
ion
al
de
A
yacu
cho
, est
án
a la
esp
era
de
un
Info
rme
Té
cnic
o
de
l MIN
ED
U.
Hu
am
ach
uco
-
Dem
an
das c
om
un
ale
sLas
rondas
cam
pesi
nas
de la
pro
vinci
a d
e S
ánch
ez
Carr
ión r
ealiz
aro
n u
n p
aro
regio
nal.
Las
dem
andas
de l
os
act
ore
s m
ovi
lizados
son:
esc
lare
cim
iento
y
just
icia
por
la m
uert
e d
el c
om
unero
Santo
s E
squiv
el
Iparr
aguirre
,
ocu
rrid
o
en
el
Case
río
La
Flo
rida
(Hu
am
ach
uco
),
su
pu
esta
me
nte
a
m
an
os
de
la
P
olic
ía N
aci
onal;
adem
ás,
el
mejo
ram
iento
de la
se
guridad c
iudadana,
el
retir
o d
e l
a E
mpre
sa d
e
Tra
nsp
ort
es
Horn
a p
or
los
acc
idente
s de trá
nsi
to e
n
la q
ue s
e h
a v
isto
invo
lucr
ada;
el
eje
rcic
io d
e l
a
acti
vid
ad
m
ine
ra
co
n
resp
on
sa
bilid
ad
so
cia
l;
asi
mis
mo, d
enunci
an la
defic
iente
adm
inis
traci
ón d
e
just
icia
por p
art
e d
e ju
ece
s y
fisca
les
de la
pro
vinci
a.
Dis
trito
de
Huam
ach
uco
/
Pro
vinci
a d
e
Sánch
ez
Carr
ión
La L
ibert
ad
MT
C,
MIN
INT
ER
, G
OR
E L
a
Lib
ert
ad,
MP
de S
án
che
z C
arr
ión,
Fre
nte
de D
efe
nsa
de lo
s In
tere
ses
del P
ue
blo
de la
Pro
vinci
a d
e S
án
che
z C
arr
ión,
Centr
al Ú
nic
a d
e
Rondas
Cam
pesi
na
s d
e la
re
gió
n L
a L
ibert
ad
, A
soci
aci
ón d
e R
ond
as
Urb
anas
del d
istr
ito d
e
Huam
ach
uco
, Ju
nta
s V
eci
nale
s de S
egurid
ad
C
iudadana d
e la
pro
vin
cia
de
S
ánch
ez
Carr
ión, P
rela
tura
de H
uam
ach
uco
Se
co
ord
inó
co
n
los
dirig
en
tes
de
la
s R
on
da
s C
am
pe
sin
as
y
FE
DIP
-SC
y
se
co
ncre
tó
un
a
reu
nió
n d
e tr
ab
ajo
de
la M
esa
de
De
sarr
ollo
pa
ra e
l m
es
de
julio
.
DA
TE
M D
EL
M
AR
AÑ
ÓN
El 07.1
1.1
3 s
e inic
ió la h
uelg
a indefin
ida d
ecr
eta
da
por
el F
rente
de D
efe
nsa
del D
ate
m d
el M
ara
ñón –
F
RE
DE
DA
M.
El
gobie
rno c
entr
al,
a t
ravé
s de l
a
ON
DS
, te
ndió
un p
uente
de d
iálo
go c
on lo
s act
ore
s so
ciale
s de
la
zona
y la
s auto
ridades
loca
les
y re
gio
nale
s, a
fin
de leva
nta
r la
medid
a d
e p
rote
sta.
Pro
du
cto
d
e
este
d
iálo
go
y,
p
or
me
dio
d
e
la
org
aniz
aci
ón i
ndíg
ena C
OR
PI,
se a
cord
ó q
ue u
na
dele
gaci
ón p
rove
nie
nte
de S
an L
ore
nzo
, ca
pita
l de
la
pro
vin
cia
D
ate
m
de
l M
ara
ñó
n,
so
ste
ng
a
un
a
reu
nió
n
técn
ica
e
n
la
PC
M
pa
ra
ate
nd
er
las
dem
andas
de
la
pobla
ción
y busc
ar
solu
ciones
desd
e l
os
tres
niv
ele
s de g
obie
rno,
a f
in d
e e
vita
r si
tuaci
ones
de
confli
cto.
La
prim
era
re
unió
n
de
trabajo
se
re
aliz
ó
el
11.1
1.1
3
entr
e
la
Com
isió
n
Técn
ica d
el G
obie
rno N
aci
onal y
los
repre
senta
nte
s d
e
las
org
an
iza
cio
ne
s
so
cia
les
de
l D
ate
m
de
l M
ara
ñón, co
n la
part
icip
aci
ón d
e r
epre
senta
nte
s del
Go
bie
rno
R
eg
ion
al.
E
l 1
9.1
1.1
3
se
co
ntó
co
n
pre
senci
a d
e la
com
isió
n t
écn
ica e
n la
zona
lo q
ue
logró
el l
eva
nta
mie
nto
de la
medid
a d
e fu
erz
a.
Date
m d
el
Mara
ñón
Lore
toG
obie
rno R
egio
na
l de
Lore
to,F
rente
de D
efe
nsa
D
ate
m d
el
Mara
ñón,M
unic
ipalid
ad
P
rovi
nci
al d
el D
ate
m d
el
Mara
ñón,
Coord
ina
do
ra
Regio
nal d
e lo
s P
ue
blo
s In
díg
enas
de S
an L
ore
nzo
(C
OR
PI)
,Multi
sect
oria
l.
La
ON
DS
pa
rtic
ipó
en
la re
un
ión
de
l 14
.06
.14
en
la
loca
lida
d d
e N
ue
vo A
nd
oa
s, e
n l
a q
ue
ta
mb
ién
p
art
icip
ó
el
Fre
nte
d
e
De
fen
sa
de
l D
ate
m
de
l M
ara
ñó
n .
Allí
s
e i
nfo
rmó
so
bre
el
ava
nce
de
l cu
mp
limie
nto
de
su
s d
em
an
da
s p
lan
tea
da
s e
n S
an
L
ore
nzo
e
l 1
9.1
1.1
3.
La
O
ND
S
ha
re
aliz
ad
o
seg
uim
ien
to a
lo
s co
mp
rom
iso
s a
sum
ido
s co
n la
s o
rga
niz
aci
on
es
soci
ale
s d
el D
ate
m d
el M
ara
ñó
n.
Nom
bre
del C
aso
Ubic
aci
ón
Depart
am
ento
Desc
ripci
ón d
el c
aso
Act
ore
sA
ccio
ne
s re
cie
nte
s e
n p
roce
so
85
Alt
o A
mazo
nas
En l
a p
rovi
nci
a d
e A
lto A
mazo
nas,
el
FR
ED
ES
AA
p
rese
ntó
p
úb
lica
me
nte
su
p
lata
form
a
de
lu
ch
a
na
cio
na
l,
a
tra
vé
s
de
u
n
ofi
cio
, d
em
an
da
nd
o
pre
supuest
o,
fisca
lizaci
ón,
dem
arc
aci
ón t
err
itorial,
entr
e o
tros,
para
el A
lto A
mazo
nas.
Pro
vinci
a d
e A
lto
Am
azo
nas
Lore
toF
RE
DE
SA
A,
Sub G
ere
nci
a
Regio
nal d
e A
lto A
ma
zon
as,
M
unic
ipalid
ad P
rovin
cia
l de
A
lto A
mazo
nas,
Go
bie
rno
R
egio
nal d
e L
ore
to,
Com
unid
ad E
duca
tiva
C
ole
gio
Monse
ñor
Ata
na
sio
Já
ure
gui,
Aso
ciaci
on
es
de
est
udia
nte
s y
pro
feso
res
de
la
UN
AA
A,O
ND
S-P
CM
,
La
O
ficin
a
de
In
fra
estr
uctu
ra
Ed
uca
tiva
d
el
MIN
ED
U
rem
itió
e
l cr
on
og
ram
a
de
re
inic
io
de
o
bra
s d
el C
ole
gio
Em
ble
má
tico
Ata
na
sio
Já
ure
gu
i. R
esp
ect
o a
la
s a
ula
s p
refa
brica
da
s, e
l M
INE
DU
ta
mb
ién
vie
ne
re
aliz
an
do
las
ge
stio
ne
s re
spe
ctiv
as
a f
in d
e q
ue
est
as
se i
nst
ale
n e
n l
as
pró
xim
as
sem
an
as.
Asi
mis
mo
, re
spe
cto
a la
co
ntr
ove
rsia
te
rrito
ria
l en
-tr
e S
an
Ma
rtín
- L
ore
to, l
a D
NT
DT
-PC
M m
an
ifie
sta
q
ue
e
stá
p
róxim
a
a
em
itir
se
la
p
rop
ue
sta
d
e
de
ma
rca
ció
n in
terd
ep
art
am
en
tal.
AN
EX
O N
º 2
- M
atri
z d
e ca
sos
en P
rev
enci
ón
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
La Y
ara
da
En la
zo
na de irrigaci
ón de La Y
ara
da se
han
dete
ctado p
ozo
s cl
andest
inos
que h
an h
ech
o q
ue e
l vo
lum
en d
e a
gua d
e r
iego d
ism
inuya
, ponie
ndo e
n
riesg
o e
l desa
rrollo
agrí
cola
de T
acn
a.
La Y
ara
da,
dis
trito
de T
acn
a,
Pro
vinci
a d
e
Tacn
a
Tacn
aO
ND
S -
PC
M, A
NA
,
GO
RE
Tacn
aE
l 2
0.0
6.1
4 e
n l
a r
eu
nió
n d
el
Gru
po
de
Tra
ba
jo
con
form
ad
o p
or
la A
LA
-Ta
cna
, Ju
nta
de
Usu
ario
s d
el V
alle
de
Ta
cna
, P
roye
cto
Esp
eci
al T
acn
a,
EP
S
Tacn
a S
.A. y
la S
ecr
eta
ria
Té
cnic
a d
el C
on
sejo
de
R
ecu
rso
s H
ídrico
s C
ue
nca
Ca
plin
a –
Lo
cum
ba
, se
co
nse
nsu
ó e
l P
lan
An
ua
l d
e A
pro
vech
am
ien
to d
e
Dis
po
nib
ilid
ad
es
Híd
rica
s p
ara
la C
ue
nca
Ca
plin
a.
Este
se
rá
pre
se
nta
do
, p
oste
rio
rme
nte
, a
la
A
sa
mb
lea
d
el
Co
nse
jo
de
R
ecu
rso
s
Híd
rico
s C
ue
nca
Ca
plin
a L
ocu
mb
a.
Agra
rios,
fo
rest
ale
s,
áre
as
natu
rale
s p
rote
gid
as
y p
or
culti
vo
de h
oja
de
coca
Pro
ble
mas
lim
ítro
fes
Ayacu
ch
o -
H
uan
cavelica
Pro
ble
ma
li
mít
rofe
e
ntr
e
las
c
om
un
ida
de
s ca
mp
esin
as
de
C
hu
ria
R
osa
sp
am
pa
-
Vin
ch
os
(Hu
am
an
ga
) y
Lllillin
ta
Ing
ah
ua
si
- H
ua
yta
rá
(Huanca
velic
a).
CC
Churia
Rosa
spam
pa/
Dis
trito
de
Vin
chos/
P
rovi
nci
a d
e
Huam
anga
(Aya
cuch
o);
C.C
. Llil
linta
Ingahuasi
/ D
istr
ito d
e P
ara
s/
Pro
vinci
a d
e
Huayt
ará
(H
uanca
velic
a)
Aya
cuch
o y
H
uan
ca-
velic
a
Com
unid
ades
de C
hu
ria
R
osa
spam
pa -
Vin
cho
s (H
uam
anga)
y
Llil
linta
In
gahuasi
- H
uayta
ra
(Huanca
velic
a),
y e
ntr
e
Lill
inta
Ingahuasi
y
Cca
rhuac
Lic
apa
-P
ara
s (A
yacu
cho).
En
el m
es
de
Ju
nio
se
pro
sig
uió
ge
stio
na
nd
o a
nte
lo
s fu
nci
on
ario
s d
e l
a D
RA
A l
a v
isa
ció
n d
e l
os
pla
no
s
ge
ore
fere
nc
iale
s
qu
e
co
nti
en
en
e
l e
xp
ed
ien
te
técn
ico
d
e
rep
lan
teó
d
efin
itiv
o
de
li
nd
ero
s
en
tre
la
s
co
mu
nid
ad
es
d
e
Lli
llin
ta
Ing
ah
ua
si y
Ch
uria
Ro
sasp
am
pa
, co
mo
se
sa
be
e
ste
d
ocu
me
nto
n
o
cue
nta
co
n
ob
serv
aci
on
es,
q
ue
da
nd
o e
xpe
dito
su
re
mis
ión
a C
OF
OP
RI y
a la
O
ficin
a R
eg
istr
al d
e H
ua
ma
ng
a.
Dem
arc
a-
ción
Terr
itorial
Reco
nvers
ión
p
rod
ucti
va d
el
VR
AE
M
El 24.0
3.1
4,
en la s
ede d
e la C
asa
de la L
itera
tura
en L
ima,
se r
eunie
ron f
unci
onarios
de l
a P
CM
y
de
má
s
se
cto
res
de
l E
jecu
tivo
co
n
líd
ere
s
de
l V
RA
EM
con e
l obje
tivo d
e t
rata
r la
s pro
puest
as
técn
ica
s
de
lo
s
ag
ricu
lto
res
y
au
tori
da
de
s
de
l V
RA
EM
, que s
olic
itan la s
usp
ensi
ón d
e la p
olít
ica
de e
rradic
aci
ón c
om
puls
iva d
e la
hoja
de c
oca
en e
l V
RA
EM
.
Am
bito
del
VR
AE
M s
egún
Decr
eto
Supre
mo
074-2
012-P
CM
Aya
cuch
oM
INA
GR
I,M
TC
,GO
RE
A
yacu
cho,G
OR
E
Huanca
velic
a,G
OR
E J
un
ín,
GO
RE
Cusc
o,
Munic
ipalid
ades
dis
trita
les
de P
ichari,
Kim
biri,
Ayn
a
San F
ranci
sco, A
nco
, S
am
ugari,
Llo
cheg
ua
, S
ivia
, S
anta
Rosa
, F
EP
AV
RA
EM
, A
MU
VR
AE
M,C
ON
PA
CC
,
En
e
l m
es d
e Ju
nio
, e
l e
qu
ipo
d
e a
se
so
res d
el
Min
iste
rio
de
Ag
ricu
ltu
ra y
Rie
go
ma
ntu
vo
va
ria
s
se
sio
ne
s
de
tr
ab
ajo
e
n
Pic
ha
ri
co
n
los
rep
rese
nta
nte
s d
e la
FE
PA
VR
AE
M, co
n e
l ob
jetivo
d
e
org
an
iza
r y
pla
nif
ica
r la
im
ple
me
nta
ció
n
co
nce
rta
da
de
la
nu
eva
estr
ate
gia
de
in
terv
en
ció
n
en
e
l V
RA
EM
d
en
om
ina
da
R
ec
on
ve
rsió
n
Pro
du
ctiva
.
Agra
rios,
fo
rest
ale
s,
áre
as
natu
rale
s p
rote
gid
as
y p
or
culti
vo
de h
oja
de
coca
Co
nta
min
ació
n
am
bie
nta
l en
la
ind
ustr
ia
azu
care
ra -
Co
mp
lejo
A
gro
ind
ustr
ial
Para
mo
ng
a
La
p
ob
lació
n
de
l A
A.H
H.
Nu
eva
E
sp
era
nza
de
ma
nd
a
co
nta
min
ació
n
po
r e
mis
ion
es
de
la
s ch
imeneas
de l
as
em
pre
sas
AIP
SA
y P
AN
AS
A,
que e
starí
a p
roduci
endo d
años
en l
a s
alu
d d
e l
os
pobla
dore
s. L
a m
esa
de d
iálo
go i
nst
ala
da e
n l
a
PC
M,
agost
o d
el
2012,
contin
úa s
us
act
ivid
ades,
co
nfo
rme a
las
com
isio
nes
apro
badas.
Dis
trito
de
Para
monga/
Pro
vinci
a d
e
Barr
anca
Lim
aA
A.H
H.
Nueva
Esp
era
nza
,
GO
RE
Lim
a,
MP
Ba
rra
nca
, M
D P
ara
monga, A
IPS
A,
QU
IMP
AC
, P
AN
AS
A y
C
AR
TO
PA
C,
SE
NA
MH
I,
ON
DS
-PC
M,
MIN
AM
(D
GC
A),
MIN
SA
(D
ISA
, D
IGE
SA
, C
EN
SO
PA
S),
P
RO
DU
CE
, V
IVIE
ND
A,
MID
IS,
MIM
P,
OE
FA
, C
OF
OP
RI,
IN
DE
CI,
C
EN
EP
RE
D,
Defe
nso
ría
del P
ueblo
.
A la
fe
ch
a se
sig
ue
e
sp
era
nd
o la
re
sp
ue
sta
d
e
po
bla
do
res
de
A
se
nta
mie
nto
H
um
an
o
Nu
eva
E
sp
era
nza
pa
ra
qu
e
ratifiq
ue
su
vo
lun
tad
d
e
co
ntin
ua
r e
n la
Me
sa
de
Diá
log
o.
Agra
rios,
fo
rest
ale
s,
áre
as
natu
rale
s p
rote
gid
as
y p
or
culti
vo
de h
oja
de
coca
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Pro
ble
mas d
e
Delim
itació
n
Terr
ito
rial en
tre
los D
istr
ito
s d
e
Masm
a, M
on
o-
bam
ba y
Mcal.
Casti
lla p
or
la
futu
ra c
on
str
uc-
ció
n d
e la C
en
tral
Hid
roelé
ctr
ica d
e
Cu
rib
am
ba u
bic
a-
da e
n la C
C d
e
Uch
ub
am
ba.
Co
ntr
ove
rsia
p
or
lím
ite
s
terr
ito
ria
les
en
tre
lo
s D
istr
itos
de M
asm
a, M
onobam
ba (Ja
uja
) y
Marisc
al
Ca
sti
lla
(C
on
ce
pció
n)g
en
era
da
p
or
la
futu
ra
Co
nstr
ucció
n
de
la
C
en
tra
l H
idro
elé
ctr
ica
d
e
Curibam
ba u
bic
ada e
n l
a C
om
unid
ad C
am
pesi
na
de U
chubam
ba y
la o
bte
nci
ón d
el
canon h
idro
-
energ
étic
o.
Dis
trito
s de
Masm
a,
Monobam
ba
(pro
vinci
a d
e
Jauja
) y
dis
trito
de M
arisc
al
Cast
illa
(pro
vinci
a d
e
Conce
pci
ón)
Junín
Min
iste
rio d
e E
nerg
ía y
M
inas,
Gobie
rno R
eg
ion
al
de J
unin
,Munic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de M
asm
a,
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Monobam
ba,M
un
icip
alid
ad
D
istr
ital d
e M
arisc
al
Cáce
res,
Munic
ipa
lida
d
Pro
vinci
al d
e J
au
ja,
Direcc
ión N
aci
on
al T
écn
ica
de D
em
arc
ión T
err
itoria
l, E
mpre
sa E
DE
GE
L.
En
la
O
ND
S-P
CM
se
so
stie
ne
re
un
ión
co
n l
os
rep
rese
nta
nte
s d
e la
M
esa
d
e D
iálo
go
p
ara
e
l D
esa
rro
llo d
el d
istr
ito d
e M
asm
a. A
lli p
art
icip
an
los
rep
rese
nta
nte
s d
e M
VC
S,
MIN
AG
RI,
PR
OV
IAS
D
esc
en
tra
liza
do
y M
INE
DU
- O
INF
E y
se
est
ab
le-
ce lo
s si
gu
ien
tes
resu
ltad
os:
1.-
La
Mu
nic
ipa
lida
d d
e M
asm
a c
on
fech
a 1
7.0
6.1
4
firm
a
co
nve
nio
co
n
MV
CS
p
ara
e
l P
roye
cto
"“
Me
jora
mie
nto
y A
mp
liaci
ón
de
l S
iste
ma
de
Ag
ua
P
ota
ble
y I
nst
ala
cio
ne
s d
el
Sis
tem
a d
e A
lca
nta
ri-
llad
o,
Dis
trito
d
e
Ma
sm
a,
Pro
vin
cia
d
e
Ja
uja
, D
ep
art
am
en
to d
e J
un
ín A
DJ 0
1 C
D”
Có
dig
o S
NIP
N
° 1
94
28
3" p
or u
n m
on
to d
e 4
.7 m
illo
ne
s d
e s
ole
s.2
.- L
a M
un
icip
alid
ad
de
Ma
sma
, firm
a c
on
ven
io c
on
M
INE
DU
-OIN
FE
pa
ra e
l p
roye
cto
“M
ejo
ram
ien
to
de
la I.
E. i
nte
gra
do
Uch
ub
am
ba
Sa
n J
ua
n d
e U
chu
-b
am
ba
, D
istr
ito d
e M
asm
a –
Ja
uja
– J
un
ín”
Re
gis
-tr
ad
o e
n e
l b
an
co d
e p
roye
cto
s d
el
Min
iste
rio
de
E
con
om
ía y
Fin
an
zas
con
có
dig
o S
NIP
N°
23
73
2”,
p
or u
n m
on
to d
e 2
mill
on
es
seis
cie
nto
s n
ove
nta
mil
nu
evo
s so
les.
3.-
El
27
.06
.14
el
GO
RE
Ju
nín
in
form
a a
sum
ir l
a
resp
on
sa
bili
da
d
resp
ecto
a
d
efin
ir
los
lím
ite
s te
rrito
ria
les
en
tre
lo
s
dis
trito
s
invo
lucra
do
s
de
a
cue
rdo
a s
u c
om
pe
ten
cia
en
el
ma
rco
de
la
Le
y 2
77
95
.
Energ
étic
os
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a d
e
Hu
an
caya
La C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e H
uanca
ya -
Yauyo
s ha s
olic
itado la inte
rvenci
ón d
e la O
ND
S f
rente
al
incu
mplim
iento
del in
stru
mento
media
mbie
nta
l por
part
e d
e l
a C
entr
al
Hid
roelé
ctrica
El
Pla
tanal
S.A
C
EL
EP
SA
, s
oli
cit
an
do
in
de
mn
iza
cio
ne
s
y co
mpensa
ciones.
Dis
trito
de
Yauyo
s /
Pro
vinci
a d
e
Yauyo
s
Lim
aM
inis
terio d
e
Agricu
ltura
,Min
iste
rio
de
l A
mbie
nte
,ON
DS
,OE
FA
,Ce
ntr
al H
idro
elé
ctrica
El
Pla
tanal.
La
s
pa
rte
s,
CE
LE
PS
A
y
la
Co
mu
nid
ad
C
am
pe
sin
a, s
olic
itará
n a
la O
ND
S q
ue
co
nvo
qu
e a
se
sió
n d
e tr
ab
ajo
cu
an
do
lo c
on
sid
ere
n n
ece
sario
.
Energ
étic
os
Fre
nte
D
efe
nsa d
e
Ch
ala
- S
EA
L
El F
rente
de D
efe
nsa
y D
esa
rrollo
de lo
s In
tere
ses
de
Chala
pre
senta
un
Mem
orial
a
la
Em
pre
sa
Soci
edad E
léct
rica
del
Sur
Oest
e S
.A.
SE
AL
; en
dic
ho d
ocu
mento
se a
nunci
a l
a r
ealiz
aci
ón d
e u
n
PA
RO
para
el día
198 d
e J
unio
recl
am
ando p
or
el
pési
mo s
erv
icio
elé
ctrico
que p
rest
a a
Chala
SE
AL
.
Dis
trito
Chala
Are
qu
ipa
Soci
edad E
léct
rica
de
l Su
r O
est
e S
.A.
- S
EA
L,M
unic
ipalid
ad
D
istr
ital d
e C
hala
,Co
nse
jero
R
egio
nal d
e C
ara
veli,
Fre
nte
D
efe
nsa
y D
esa
rro
llo d
e lo
s In
tere
ses
de C
hala
-
FR
ED
DIC
H.
La
Ge
ren
cia
Ge
ne
ral d
e S
EA
L e
stá
im
ple
me
nta
n-
do
lo
s d
iez
pu
nto
s a
cord
ad
os
en
la
Asa
mb
lea
de
l 1
9.0
6.1
4.
Energ
étic
os
Lín
ea d
e
Tra
nsm
isió
n
Hu
allan
ca-
La
Un
ión
de 6
0
Kv
La p
obla
ción d
e H
ualla
nca
im
pid
e l
a c
onst
rucc
ión
de la
Lín
ea d
e T
ransm
isió
n H
ualla
nca
-La U
nió
n d
e
60 K
v, p
orq
ue e
n la
zona a
ún n
o e
starí
an d
efin
idos
los
lím
ite
s
de
pa
rta
me
nta
les
en
tre
H
uá
nu
co
y
Anca
sh.
Dis
trito
Hualla
nca
/ P
rovi
nci
a
Bolo
gnesi
(A
nca
sh);
Dis
trito
La U
nió
n /
Pro
vinci
a D
os
de
Mayo
(H
uánuco
)
Anca
sh,
Huánuco
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
GO
RE
Anca
sh,
GO
RE
H
uánuco
, M
unic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de H
ualla
nca
.
El
Min
iste
rio
de
En
erg
ía y
Min
as
y E
lect
roce
ntr
o
aco
rda
ron
firm
ar
el
co
nve
nio
d
e
pa
ra
bri
nd
ar
en
erg
ía
a
los
1
86
p
ob
lad
os
d
e
Hu
án
uc
o.
Cu
lmin
ad
o
esta
g
esti
ón
a
mb
as
insti
tucio
ne
s a
uto
riza
n
la
do
tació
n
de
e
ne
rgía
e
léctr
ica
d
e
acu
erd
o a
su
co
mp
rom
iso
d
e in
icia
r la
p
rim
era
se
ma
na
de
julio
.
Dem
arc
a-
ción
Terr
itorial
87
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Co
mit
é d
e
Gesti
ón
A
mb
ien
tal
Ch
inch
ayco
ch
a
Las
com
unid
ades
cam
pesi
nas
San P
edro
de P
ari y
o
tra
s,
exig
en
la
d
esco
nta
min
ació
n
de
l L
ag
o
Chin
chayc
och
a y
com
pensa
ciones
por
afe
ctaci
ón
al t
err
itorio c
om
unal d
ebid
o a
impact
os
am
bie
nta
les
genera
dos
por
act
ivid
ades
min
era
s e h
idro
ener-
gétic
as
desa
rrolla
das
en la
zona.
Dis
trito
Ondore
s/
Pro
vinci
a Ju
nín
Junín
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Ondore
s,M
unic
ipa
lida
d
Pro
vinci
al d
e J
un
ín,
MIN
AM
, M
INE
M, A
NA
, O
EF
A,D
IGE
SA
,VIV
IEN
DA
O
ND
S-P
CM
En
la
ON
DS
-PC
M,
se s
ost
ien
e u
na
re
un
ión
de
tr
ab
ajo
co
n lo
s re
pre
sen
tan
tes
de
los
Se
cto
res
de
l E
sta
do
, C
om
ité d
e G
est
ión
Am
bie
nta
l d
el
La
go
C
hin
cha
yco
cha
, Co
mité
Té
cnic
o P
ara
La
Re
me
dia
-ci
ón
de
lo
s P
asi
vos
Am
bie
nta
les
Min
ero
s d
el
Río
S
an
Ju
an
y D
elta
Up
am
ayo
y re
pre
sen
tan
tes
de
las
Co
mu
nid
ad
es.
E
n
est
a
reu
nió
n
se
lleg
a
a
los
sig
uie
nte
s a
cue
rdo
s:1
.- C
on
form
e a
los
acu
erd
os
susc
rito
s e
l 03
.04
.14
y
16
.04
.14
, la
A
AA
-
Ma
nta
ro re
miti
ó co
n o
ficio
s N
°18
7-2
01
4-A
NA
-AA
AX
MA
NT
AR
O-S
DE
PH
M
y N
° 1
88
-20
14
-AN
A-A
AA
XM
AN
TA
RO
-SD
EP
HM
a
dju
nta
nd
o l
as
fich
as
técn
ica
s p
ara
la
lim
pie
za y
m
an
ten
imie
nto
d
e
los
can
ale
s y
dre
ne
s e
n
el
en
torn
o d
el
La
go
Ch
inch
ayc
och
a,
po
r lo
cu
al
la
ON
DS
-PC
M h
izo
de
co
no
cim
ien
to fo
rma
l a la
s e
m-
pre
sas
Hid
ro -
en
erg
étic
as
a fin
qu
e p
ara
la s
esi
ón
d
el 1
0.0
7.1
4 p
rese
nte
el c
ron
og
ram
a d
e tra
ba
jo d
e
limp
ieza
de
ca
na
les
y/o
dre
ne
s.2
.- E
n c
um
plim
ien
to d
e l
a a
cció
n 2
2 d
el
Pla
n d
e
Ma
ne
jo A
mb
ien
tal
So
ste
nib
le C
hin
ch
ayco
ch
a
20
12
-20
16
“C
on
vers
ión
de
la
Mira
Up
am
ayo
”, l
a
AA
A M
an
taro
info
rmó
fo
rma
lme
nte
a la
s e
mp
resa
s H
idro
– e
ne
rgé
tica
s la
s fe
cha
s p
rob
ab
les
pa
ra e
l ca
mb
io d
e m
ira
(a
re
aliz
ars
e e
ntr
e l
os
me
ses
de
se
tiem
bre
a o
ctu
bre
20
14
). L
a A
AA
Ma
nta
ro d
eb
erá
in
form
ar
form
alm
en
te a
la
s e
mp
resa
s co
n 3
0 d
ías
de
an
ticip
aci
ón
en
los
pla
zos
est
ab
leci
do
s.3
.- C
on
fe
cha
s 0
8.0
6.1
4 y
29
.06
.14
, e
l C
om
ité
Té
cnic
o p
ara
la
Re
me
dia
ció
n d
e l
os
Pa
sivo
s A
m-
bie
nte
s, r
ea
liza
ron
el Ta
ller
de
Se
nsi
bili
zaci
ón
de
l P
roye
cto
“ P
lan
de
Cie
rre
In
teg
ral d
e P
asi
vos
Am
-b
ien
tale
s d
e O
rig
en
Min
ero
en
el
río
Sa
n J
ua
n y
D
elta
Up
am
ayo
” e
n l
as
com
un
ida
de
s d
e V
icco
y
Co
cha
ma
rca
(P
asc
o) r
esp
ect
iva
me
nte
. 4
.- P
ara
el 1
0.0
7.1
4 e
l Co
mité
pa
ra la
Re
me
dia
ció
n
de
lo
s P
asi
vos
Am
bie
nte
s a
lca
nza
rá l
os
ava
nce
s d
e In
form
e d
e In
ge
nie
ría
de
De
talle
pa
ra la
Re
me
-d
iaci
ón
de
los
Pa
sivo
s A
mb
ien
tale
s M
ine
ros.
Energ
étic
os
Ch
ilca
(em
pre
sa F
én
ix
Po
wer
Perú
S
.A.)
Un s
ect
or
de l
a p
obla
ción d
e C
hilc
a s
e o
pone a
l p
roy
ec
to
de
c
on
str
uc
ció
n
de
la
c
en
tra
l te
rmo
elé
ctr
ica
a
ca
rgo
d
e
la
em
pre
sa
F
EN
IX
PO
WE
R,
po
r co
nsid
era
r q
ue
e
l p
roye
cto
se
encu
entr
a e
n u
na z
ona e
coló
gic
a
Dis
trito
Chilc
a/
Pro
vinci
a
Cañete
Lim
a M
unic
ipalid
ad d
istr
ital d
e
Chilc
a,
Congre
sist
as,
M
unic
ipald
iad p
rovi
nci
al d
e
Cañete
y G
OR
E L
ima
,
MIN
EM
, M
INA
M y
ON
DS
L
a A
NA
in
form
ad
o
qu
e
las
Ob
serv
aci
on
es
al
Est
ud
io H
idro
lóg
ico
de
las
lag
un
as
me
dic
ina
les
de
C
hilc
a e
stá
n s
ien
do
leva
nta
da
s p
or e
l co
nsu
ltor.
Energ
étic
os
Ch
ad
ín I
IP
ob
lad
ore
s
de
lo
s
dis
trit
os
de
C
ort
eg
an
a
y C
hum
uch
se o
ponen a
la r
ealiz
aci
ón d
el
Terc
er
Ta
ller
Pa
rtic
ipa
tivo
d
el
pro
ye
cto
h
idro
elé
ctr
ico
Chadín
II d
e la
Em
pre
sa O
debre
cht.
Dis
trito
s C
ort
egana y
C
hum
uch
/
Pro
vinci
a
Cele
ndín
Caja
marc
aM
INE
M,
MIN
AM
, O
ND
S -
PC
M,
Munic
ipalid
ad
D
istr
ital d
e C
ort
ega
na
y
Chum
uch
, y
Munic
ipa
lida
d
Pro
vinci
al d
e C
ele
nd
ín
No
se
reg
istr
aro
n a
ctiv
ida
de
s e
n e
l pre
sen
te m
es.
Energ
étic
os
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Gra
n T
ierr
a -
C
on
oco
P
hillip
s:
Lo
tes
123 y
129
El C
om
ité p
or
el A
gua y
auto
ridades
regio
nale
s de
Lore
to e
xpre
san s
u r
ech
azo
a l
a p
rese
nci
a d
e l
a
em
pre
sa p
etr
ole
ra C
onoco
Phill
ips
en lo
s Lote
s 123
y 129,
ubic
ado e
n la c
abece
ra d
e la c
uenca
de los
Río
s N
anay,
Pin
tuya
cu y
Cham
bira, en v
ista
que e
l agua
que
pro
vee
a
la
pobla
ción
de
Iquito
s se
abast
ece
del r
ío N
anay.
Menci
onan q
ue d
e o
pera
r la
em
pre
sa p
etr
ole
ra g
enera
ría im
pact
os
am
bie
nta
les
irre
media
ble
s y
que a
fect
arí
a e
l consu
mo d
e a
gua.
Dis
trito
s de
Napo y
Belé
n/
Pro
vinci
a d
e
Napo
Lore
toG
OR
E L
ore
to,F
rente
Patr
iótic
o
Lore
to,E
mpre
sa B
urlin
gto
n
Reso
urs
ces
ConocoP
hill
ips,
Com
ité d
e D
efe
nsa d
el
Agua,E
mpre
sa G
ran T
ierr
a
Energ
y, C
oord
inadora
de
CC
NN
y C
am
pesi
nas d
e la
C
uenca
del N
anay -
C
ON
AC
CU
NA
Y,
Munic
ipalid
ad P
rovin
cia
l de
Mayn
as,
Munic
ipalid
ad D
istr
ital
de A
lto N
anay,
ON
DS
-PC
M.
La
ON
DS
-PC
M h
a c
on
voca
do
a u
na
re
un
ión
de
tr
ab
ajo
a la
s e
ntid
ad
es
de
l Est
ad
o e
nca
rga
da
s d
e la
re
aliz
aci
ón
de
l m
on
itore
o a
mb
ien
tal
en
la
cu
en
ca
de
l N
an
ay,
a
fin
d
e co
no
cer
la si
tua
ció
n d
e la
p
rese
nta
ció
n d
e lo
s re
sulta
do
s a
la p
ob
laci
ón
.
Hid
ro-
carb
uro
s
Mau
rel E
t P
rom
Lo
te 1
16
De
las
doce
(1
2)
federa
ciones
de
los
pueblo
s aw
ajú
n y
wam
pis
, 2 d
e e
llas
se o
ponen a
las
act
ivi-
dades
del l
ote
116, exi
gen la
susp
ensi
ón d
e e
stas
y la
aplic
aci
ón d
e la
consu
lta p
revi
a. P
or otr
o la
do, l
as
otr
as
10 fe
dera
ciones
resp
ald
an lo
s pro
ceso
s adm
i-nis
trativ
os
desa
rrolla
dos
por
la e
mpre
sa e
n c
um
pli-
mie
nto
con la n
orm
ativ
a p
eru
ana v
igente
y e
xigen
info
rmaci
ón tra
nsp
are
nte
sobre
los
benefic
ios
futu
-ro
s que g
enere
la a
ctiv
idad e
xtra
ctiv
a.
Toda la
Pro
vinci
a
Condorc
anqui
Am
azo
nas
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
AN
A,
CC
NN
Aw
aju
nL
a O
ND
S to
mó
co
no
cim
ien
to d
e q
ue
en
la z
on
a s
e
ha
in
icia
do
u
n p
rog
ram
a d
e a
po
yo a
p
roye
cto
s p
rod
uc
tiv
os
a
6
fe
de
rac
ion
es
A
gu
aru
na
s
y H
ua
mb
isa
s.
Hid
ro-
carb
uro
s
Go
ld O
il P
erú
S
.A.C
. -
Pescad
ore
s
de P
ait
a
Re
pre
sen
tan
tes
de
l Sin
dic
ato
Ún
ico
de
Pe
sca
do
res
de
l Pu
ert
o d
e P
aita
en
Piu
ra, c
ue
stio
na
n la
eje
cuci
ón
d
e la
pro
spe
cció
n s
ísm
ica
po
r p
art
e d
e la
Em
pre
sa
Go
ld O
il P
erú
SA
C.
Ést
a e
mp
resa
em
ple
arí
a u
na
o
nd
a d
e s
on
ido
de
24
0 d
eci
be
lios,
qu
e a
fect
arí
a la
ca
de
na
alim
en
ticia
en
el
ma
r. E
ste
pro
yect
o t
ien
e
com
o o
bje
tivo
pe
rfo
rar
90
po
zos
en
el
ám
bito
de
l L
ote
Z-3
4 e
n P
iura
.
Paita
Piu
raC
om
pañía
Gold
Oil
Pe
rú,
Sin
dic
ato
Únic
o d
e
Pesc
adore
s del P
ue
rto
de
P
aita
.
El
rep
rese
nta
nte
d
el
Gre
mio
d
e p
esc
ad
ore
s d
e
Pa
ita,
Fé
lix I
pa
na
qu
é,
rea
firm
ó s
u r
ech
azo
a l
as
exp
lora
cio
ne
s sí
smic
as
tra
s la
au
die
nci
a p
úb
lica
re
aliz
ad
a p
or
la e
mp
resa
Se
rvic
ios
Ge
og
ráfic
os
y M
ed
io A
mb
ien
te
(GE
MA
) co
nvo
ca
da
p
or
la
em
pre
sa G
old
O
il. A
ctu
alm
en
te n
o se
re
gis
tra
n
acc
ion
es
de
pro
test
as.
Hid
ro-
carb
uro
s
89
TG
P Y
C.C
. d
e
Vin
ch
os
Po
bla
do
res
de
la
C
om
un
ida
d
Ca
mp
esin
a
de
Vin
chos
solic
itaro
n la
transa
cció
n e
xtra
judic
ial p
ara
la
re
ne
go
cia
ció
n
de
l C
on
tra
to
de
S
erv
idu
nb
re
firm
ado
en
el
año
2004
con
la
em
pre
sa
TG
P.
Asi
mis
mo s
olic
itan c
um
plim
iento
de l
os
com
pro
-m
isos
asu
mid
os.
C.C
. de V
inch
os/
D
istr
ito d
e
Vin
chos/
P
rovi
nci
a d
e
Huam
anga
Aya
cuch
oO
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, F
RE
DC
OM
, P
ER
U L
NG
y
TG
P
En
el m
es
de
Ju
nio
se
hiz
o d
e c
on
oci
mie
nto
pú
blic
o
qu
e e
l Sr. D
ario
Ve
ntu
ra Q
uis
pe
(u
no
de
los
prin
ci-
pa
les
imp
uls
ore
s d
el F
RE
DC
OM
) se
rá c
an
did
ato
a
la M
un
icip
alid
ad
Pro
vin
cia
l d
e H
ua
ma
ng
a p
or
el
Mo
vim
ien
to
Etn
oca
ce
rista
. C
om
un
ero
s
de
lo
s a
ne
xos
de
Vin
cho
s se
ña
laro
n q
ue
las
pro
test
as
qu
e
lide
rab
a
el
FR
ED
CO
M
ten
ían
tin
te
po
lítico
e
in
clu
sive
un
gru
po
de
re
pre
sen
tan
tes
de
8 c
om
un
i-d
ad
es
ca
mp
esin
as
de
slin
da
ron
a
bie
rta
me
nte
co
ntr
a d
ich
a o
rga
niz
aci
ón
.
Hid
ro-
carb
uro
s
Lo
te 9
5L
a e
mp
resa
Gra
n T
ierr
a E
ne
rgy
Pe
rú s
e e
ncu
en
tra
e
n e
tap
a d
e e
xplo
raci
ón
en
el lo
te p
etr
ole
ro N
º 9
5.
Un
se
cto
r d
e
la
po
bla
ció
n
ha
m
an
ife
sta
do
su
p
reo
cu
pa
ció
n
resp
ecto
a
te
ma
s
am
bie
nta
les,
lab
ora
les
y d
e
reco
no
cim
ien
to
com
o
com
un
ida
d
na
tiva
. E
n t
an
to,
la e
mp
resa
vie
ne
im
pu
lsa
nd
o l
a
con
stitu
ció
n d
e u
n F
on
do
pa
ra e
l D
esa
rro
llo d
e l
a
po
bla
ció
n d
e B
reta
ña
.
Loca
lidad d
e
Bre
taña
Lore
toM
inis
terio d
e C
ultu
ra,
Org
anis
mo d
e E
va
lua
ció
n y
F
isca
lizaci
ón A
mb
ien
tal,
Loca
lidad d
e B
reta
ña
, M
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Puin
ahua,
Em
pre
sa G
ran
T
ierr
a E
nerg
y P
eru
, G
OR
E
Lore
to.
En
e
l m
arc
o
de
lo
s
acu
erd
os
de
la
re
un
ión
so
ste
nid
a e
n la
lo
calid
ad
de
Bre
tañ
a lo
s d
ías
21
y
22
.05
.14
, e
l V
ice
min
iste
rio
de
In
terc
ultu
ralid
ad
de
l M
inis
terio
de
Cu
ltura
y e
l G
ob
iern
o R
eg
ion
al
de
L
ore
to,
co
n
pa
rtic
ipa
ció
n
de
C
OF
OP
RI,
se
re
un
iero
n
el
día
2
0.0
6.1
4
con
la
p
ob
laci
ón
d
e
Bre
tañ
a a
fin
de
tra
tar e
l te
ma
de
su
re
con
oci
mie
nto
co
mo
co
mu
nid
ad
na
tiva
.
Hid
ro-
carb
uro
s
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Neg
ati
va d
e la
Mu
nic
ipalid
ad
de
San
Jeró
nim
o d
e
Tu
nán
en
la e
ntr
eg
a
de L
icen
cia
de
Co
nstr
ucció
n p
ara
la
Pla
nta
de
Tra
tam
ien
to d
e
Ag
uas R
esid
uale
s -
P
TA
R p
ara
el
Dis
trit
o d
e Q
uilcas
- Ju
nín
Auto
ridades
de la M
unic
ipalid
ad d
e S
an J
eró
nim
o
de
T
un
án
se
n
ieg
an
a
e
ntr
eg
ar
Lic
en
cia
d
e
Const
rucc
ión d
e la
Pla
nta
de T
rata
mie
nto
de A
guas
Resi
duale
s (P
TA
R)
del
pro
yect
o "
Mejo
ram
iento
y
Am
pli
ac
ión
d
e
los
S
iste
ma
s
de
A
gu
a
y A
lcanta
rilla
do d
e la
Loca
lidad d
e Q
uilc
as”
Dis
trito
Quilc
as/
P
rovi
nci
a
Huanca
yo
Junín
Min
iste
rio d
e V
ivie
nd
a,
Const
rucc
ión y
S
aneam
iento
,Mu
nic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de S
an J
eró
nim
o
de T
unan,M
unic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de Q
uilc
as.
La
ON
DS
- P
CM
co
ord
ina
co
n e
l alc
ald
e d
e la
Mu
-n
icip
alid
ad
Dis
trita
l de
Qu
ilca
s -
Hu
an
cayo
- J
un
ín,
qu
ien
info
rma
qu
e e
n S
esi
ón
de
Co
nse
jo s
e a
pro
bó
cu
lmin
ar
con
el p
roye
cto
"M
ejo
ram
ien
to y
Am
plia
-ci
ón
de
los
Sis
tem
as
de
Ag
ua
y A
lca
nta
rilla
do
de
la
Lo
calid
ad
de
Qu
ilca
s" S
NIP
16
38
9 p
or
ad
min
istr
a-
ció
n d
ire
cta
, p
ara
lo
cu
al,
con
fe
cha
04
.07
.14
el
Co
leg
io d
e I
ng
en
iero
s d
e H
ua
nca
yo -
Ju
nín
, h
ará
e
ntr
eg
a d
el i
nfo
rme
de
l co
rte
de
la o
bra
y p
ost
erio
r-m
en
te l
a M
un
icip
alid
ad
de
Qu
ilca
s e
mita
op
inió
n
leg
al.
Híd
rico
s
Lo
te 1
08
Te
mo
r d
e
la
Po
bla
ció
n
de
in
flu
en
cia
d
ire
cta
e
ind
ire
cta
p
or
las
acti
vid
ad
es
de
E
xp
lora
ció
n
Sis
mic
a 2
D d
el
lote
108,
por
lo q
ue p
iden m
ayo
r pre
senci
a d
el E
stado.
Dis
trito
de
Pangoa/
Pro
vinci
a d
e
Satip
o
Junín
ON
DS
- P
CM
, P
eru
Pe
tro
, M
INE
M, A
RP
I, P
lusP
etr
ol
La
e
mp
resa
P
lusp
etr
ol
inic
ió la
s a
ctiv
ida
de
s d
e
cam
po
de
la e
xplo
raci
ón
sís
mic
a 2
D d
el L
ote
10
8,
inic
ian
do
pro
ceso
s d
e c
on
tra
taci
ón
pa
ra e
l cu
mp
li-m
ien
to d
e s
us
act
ivid
ad
es.
Po
r su
pa
rte
, la
Ce
ntr
al
Ash
an
inca
de
l R
ío T
am
bo
so
licitó
a la
ON
DS
re
a-
liza
r d
iálo
go
s co
n la
s e
mp
resa
s y
el E
sta
do
, pa
ra e
l e
nte
nd
imie
nto
de
l de
sarr
ollo
co
mu
na
l-e
mp
resa
ria
l.
Hid
ro-
carb
uro
s
Savia
El F
rente
de D
efe
nsa
de lo
s In
tere
ses
de la
Bahía
y
Pro
vinci
a d
e S
ech
ura
, busc
a l
a a
nula
ción d
e l
a
Audie
nci
a P
úblic
a d
el P
roye
cto d
e E
xplo
taci
ón d
e
Gas
Natu
ral
Punta
Lagunas,
realiz
ada e
l 7.0
3.1
2.
Esp
aci
o d
onde la
Em
pre
sa S
avi
a P
erú
pre
sentó
el
Est
udio
de Im
pact
o A
mbie
nta
l (E
IA) d
el p
roye
cto.
Act
ualm
ente
, se
re
aliz
an la
s re
unio
nes
técn
icas
pro
gra
madas
por
la O
ND
S -
P
CM
, donde se
encu
entr
an r
epre
senta
nte
s del F
rente
de D
efe
nsa
, el
GO
RE
P
iura
, la
M
unic
ipalid
ad
Pro
vinci
al
de
Se
ch
ura
y
los
se
cto
res
de
l g
ob
iern
o
na
cio
na
l co
rresp
ondie
nte
s.
Pro
vinci
a d
e
Sech
ura
Piu
raF
rente
de D
efe
nsa
de
los
Inte
rese
s de la
Ba
hía
y
Pro
vinci
a d
e S
ech
ura
, M
unic
ipio
Pro
vincia
l de
S
ech
ura
, O
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, P
roducc
ión
, G
OR
E d
e P
iura
.
No
se
reg
istr
aro
n a
ctiv
ida
de
s e
n e
l pre
sen
te m
es.
Hid
ro-
carb
uro
s
Em
pre
sa P
etr
o
Perú
- L
ote
64
Federa
cion N
aci
onal A
chuar
del P
erú
- F
EN
AP, se
o
po
ne
a
la
p
rese
ncia
d
e
cu
alq
uie
r a
cti
vid
ad
petr
ole
ra,
dem
andando
el
retir
o
de
la
em
pre
sa
petr
ole
ra T
alis
ma d
el l
ote
64, a
pesa
r de q
ue é
sta h
a
su
scri
to
co
nve
nio
s
co
n
otr
as
fed
era
cio
ne
s
y co
munid
ades
nativ
as.
Dis
trito
de
Moro
na/
Pro
vinci
da d
e
Date
m d
el
Mara
ñón
Lore
toA
IDE
SE
P,
Org
aniz
aci
ón
S
huar
del M
oro
na
(O
SH
DE
M),
Nueva
O
rganiz
aci
ón S
haka
y A
chuar
del M
oro
na
(N
UE
VO
OS
HA
M),
F
edera
ción A
chua
r d
el
Situ
che y
Anas
del M
oro
na
(F
AS
AM
), O
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, P
ET
RO
PE
RÚ
.
Se
co
nvo
cará
a
P
ET
RO
PE
RU
a
fin
d
e
tom
ar
co
no
cim
ien
to
so
bre
la
s
accio
ne
s
qu
e
vie
ne
re
aliz
an
do
en
la z
on
a d
e lo
te p
etr
ole
ro N
° 6
4.
Hid
ro-
carb
uro
s
San
Lu
cas d
e
Co
lán
/ E
mp
resa
Oly
mp
ic P
erú
IN
C
La C
om
unid
ad C
am
pesi
na S
an L
uca
s de C
olá
n
arg
um
enta
el
incu
mplim
iento
de l
os
com
pro
mis
os
de r
esp
onsa
bili
dad s
oci
al por
part
e d
e la e
mpre
sa
Oly
mp
ic
INC
. y
so
licita
n
la
ren
eg
ocia
ció
n
de
l co
ntr
ato
de c
onst
ituci
ón d
e d
ere
chos
y se
rvid
um
bre
de tr
ánsi
to y
loca
ción.
Dis
trito
de P
aita
/ P
rovi
nci
a d
e
Paita
Piu
raC
om
unid
ad C
am
pe
sin
a S
an
Luca
s de C
olá
n,E
mp
resa
O
lym
pic
Perú
IN
C,
ON
DS
-P
CM
.
Actu
alm
en
te
se
e
sta
m
on
ito
ria
nd
o
el
niv
el
de
e
nte
nd
imie
nto
en
tre
la e
mp
resa
Oly
mp
ic P
eru
IN
C
y C
om
un
ida
d C
am
pe
sin
a S
an
Lu
cas
de
Co
lán
.
Hid
ro-
carb
uro
s
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Am
eri
can
P
ota
sh
- C
.C.
San
Mart
ín d
e
Sech
ura
Repre
senta
nte
s de la C
om
unid
ad C
am
pesi
na S
an
Ma
rtín
d
e
Se
ch
ura
, re
fie
ren
q
ue
la
e
mp
resa
Am
erica
n P
ota
sh,
est
arí
a re
aliz
ando act
ivid
ades
resp
ecto
a
l p
roye
cto
in
teg
ral
Ba
yó
va
r sin
la
re
spect
iva a
uto
riza
ción a
mbie
nta
l, lic
enci
a s
oci
al y
auto
riza
ción p
or
part
e d
e la
Auto
ridad N
aci
onal d
el
Ag
ua
(A
NA
). A
sim
ism
o,
refi
ere
n
qu
e
dic
ha
em
pre
sa
h
ab
ría
c
on
str
uid
o
un
a
ba
rre
ra
de
conte
nci
ón
que
est
arí
a
ponie
ndo
en
pelig
ro
la
inte
gridad y
vid
a d
e la
s pers
onas,
ante
un e
ventu
al
desb
ord
e d
e la
aguas
del r
ío P
iura
.
Sech
ura
Piu
raC
om
unid
ad C
am
pe
sin
a S
an
M
art
ín d
e S
ech
ura
, A
merica
n P
ota
sh,
No
se
reg
istr
aro
n a
ctiv
ida
de
s e
n e
l pre
sen
te m
es.
Híd
rico
s
Incu
mp
lim
ien
to
del C
on
ven
io N
º 010
Inte
rin
sti
tució
nal
en
tre D
istr
ito
s
de S
an
Jeró
nim
o
de T
un
án
y la
EP
S M
an
taro
Incu
mp
lim
ien
to
y
la
ne
ga
tiva
d
e
la
Em
pre
sa
Pre
stadora
de S
erv
icio
s (E
PS
) -
Manta
ro Z
onal
Conce
pci
ón -
Junín
de c
eder
las
cantid
ad d
e a
gua
cruda d
e 2
1 l
itros
x S
eg.
según C
onve
nio
N°
010
inte
rinst
ituci
onal
de d
ota
ción d
e r
ecu
rsos
híd
rico
s para
la O
bra
"M
ejo
ram
iento
y A
mplia
ción d
e l
os
Sis
tem
as
de A
gua y
Alc
anta
rilla
do d
e la L
oca
lidad
de S
an J
eró
nim
o d
e S
an J
eró
nim
o d
e T
unán".
Dis
trito
San
Jeró
nim
o d
e
Tunán/ P
rovi
nci
a
Huanca
yo
Junín
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
San J
eró
nim
o d
e
Tunan,E
PS
M
anta
ro,S
UN
AS
S,S
ED
AM
-
Huanca
yo,M
inis
terio
de
V
ivie
nda,
Const
rucc
ión
y
Saneam
iento
.
Se
co
ord
ina
co
n la
EP
S M
an
taro
qu
ien
info
rma
qu
e
la
Mu
nic
ipa
lida
d
Dis
trita
l d
e
Sa
n
Je
rón
imo
d
e
Tu
ná
n, so
licitó
da
r p
or
culm
ina
do
e
l co
nve
nio
01
0
Inte
r-in
stitu
cio
na
l, p
ara
lo c
ua
l, fir
ma
rá u
n p
róxi
mo
co
nve
nio
co
n
la
Mu
nic
ipa
lid
ad
a
fi
n
de
n
o
de
sab
ast
ece
r d
e a
gu
a p
ota
ble
a
0
3 b
arr
ios
de
d
ich
o d
istr
ito.
Híd
rico
s
Po
bla
do
res
del d
istr
ito
de
la E
ncañ
ad
a
se o
po
nen
a la
co
nstr
ucció
n
de la p
resa
Ch
on
ta
Pobla
dore
s de lo
s ca
serí
os
Laure
l del V
alle
, M
olin
o
del
Arc
o,
Venta
nill
as
y S
anta
R
osa
, del
Centr
o
Pobla
do d
e C
om
bayo
, se
oponen l
a c
onst
rucc
ión
de la
pre
sa C
honta
, afir
mando que el
pro
yect
o
afe
ctará
su
s vi
viendas,
vi
as
de co
munic
aci
on y
culti
vos.
Dis
trito
La
Enca
ñada/
Pro
vinci
a d
e
Caja
marc
a
Caja
marc
aM
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Caja
marc
a,
Junta
de
usu
arios
del r
io C
ho
nta
, M
unic
ipalid
ad d
istr
ital L
a
Enca
ñada, A
uto
rid
ad
N
aci
onal d
el A
gua
, C
en
tro
P
obla
do C
om
bayo
.
No
se
reg
istr
aro
n a
ctiv
ida
de
s e
n e
l pre
sen
te m
es.
Híd
rico
s
Pre
sa
An
go
stu
raE
n e
l Centr
o P
obla
do d
e P
usa
Pusa
, se
const
ruirá
la P
resa
de A
ngost
ura
para
regula
r el c
audal h
ídrico
d
el
Pro
ye
cto
, a
de
má
s
ten
drá
u
n
áre
a
de
am
ort
iguam
iento
; lo
que im
plic
a q
ue s
e inundará
n
he
ctá
rea
s
pro
du
ctiva
s
y
se
a
fecta
rán
ta
mb
ién
hect
áre
as
en la
zona d
e a
mort
iguam
iento
. Se fo
rmó
u
n
Fre
nte
d
e
De
fen
sa
d
e
Ca
yll
om
a
y co
nju
nta
me
nte
co
n
las A
uto
rid
ad
es
terr
ito
ria
les
está
n
so
licit
an
do
co
mo
co
mp
en
sa
ció
n
se
le
s entr
egue h
ect
áre
as
pro
duct
ivas
en la
s pam
pas
del
pro
yect
o M
aje
s S
iguas
IIE
l G
obie
rno
Regio
nal
y A
UT
OD
EM
A
est
án
de
acu
erd
o c
on e
se p
lante
am
iento
. La co
ntr
ove
rsia
se
pre
senta
en la
m
agnitu
d de
hect
áre
as
que r
ecl
am
a e
l Fre
nte
de D
efe
nsa
en la
s P
am
pas
de M
aje
s S
iguas
II;
que e
n c
rite
rio d
el
GO
RE
Are
qu
ipa
y A
UT
OD
EM
A e
s to
talm
en
te
desm
esu
rado.
Centr
o P
obla
do
de P
usa
Pusa
Are
qu
ipa
Gobie
rno R
egio
na
l de
A
requip
a,O
ficin
a d
e
Pre
venci
ón y
Gest
ión
de
C
onfli
ctos,
Alc
ald
ía D
istr
ital
de C
ayl
lom
a,A
uto
rid
ad
R
egio
nal d
el M
edio
A
mbie
nte
-
AR
MA
,Pre
sidente
de
l F
rente
de D
efe
nsa
de
C
ayl
lom
a,A
uto
rida
d
Autó
nom
a d
e M
aje
s -
AU
TO
DE
MA
.
Act
ua
lme
nte
se
dis
eñ
a l
a p
rim
era
me
sa t
écn
ica
p
ara
d
ifu
nd
ir
los
alc
an
ce
s
de
l p
roye
cto
, lo
s p
rin
cip
ale
s im
pa
cto
s d
ete
rmin
ad
os
en
el
Est
ud
io
de
Imp
act
o A
mb
ien
tal y
las
me
did
as
pro
pu
est
as
en
e
l P
lan
de
Ma
ne
jo A
mb
ien
tal.
Se
ab
rirá
n e
spa
cio
s
pa
ra q
ue
los
rep
rese
nta
nte
s d
e la
po
bla
ció
n h
ag
an
su
s p
lan
tea
mie
nto
s e
n d
ich
a m
esa
. L
a M
esa
se
rá
con
voca
da
po
r la
Ofic
ina
de
Pre
ven
ció
n y
Ge
stió
n
de
l D
iálo
go
d
el
GO
RE
Are
qu
ipa
co
nju
nta
me
nte
co
n la
ON
DS
-PC
M A
req
uip
a.
Híd
rico
s
91
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Incre
men
to d
e
Pen
sio
nes
Leyes 1
9990
y 1
8846
Pensi
onis
tas
del D
ecr
eto
Ley
19990 y
Decr
eto
Ley
18846 a
soci
ados
en C
entr
al N
aci
onal d
e J
ubila
dos
del
Perú
recl
am
an i
ncr
em
ento
de p
ensi
ones,
a l
a
rem
un
era
ció
n
mín
ima
m
en
su
al,
n
o
tie
ne
n
incr
em
ento
en s
us
pensi
ones
ni
la d
e l
as
viudas
desd
e e
l año 1
992.
Naci
onal
Naci
onal
ON
P,M
inis
terio d
e
Eco
nom
ía y
F
inanza
s,P
resi
den
cia
de
l C
onse
jo d
e M
inis
tro
s.
La
ON
DS
se
en
cue
ntr
a a
la
esp
era
de
l In
form
e
Té
cnic
o p
or
pa
rte
de
l ME
F r
esp
ect
o a
l an
ális
is d
el
pe
did
o re
aliz
ad
o p
or l
os
pe
nsi
on
ista
s d
e la
19
99
0.
Labora
l
Mu
nic
ipalid
ad
P
rovin
cia
l d
e
Pasco
y V
olc
an
C
om
pañ
ía
Min
era
La a
ctual g
est
ión d
e la
Munic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Pasc
o s
eñala
que e
l conve
nio
que s
usc
ribie
ron c
on
Volc
an C
om
pañía
M
inera
se
encu
entr
a vi
gente
, pese
a l
a a
nula
ción q
ue h
izo l
a a
nte
rior
adm
inis
-tr
aci
ón e
dil
y post
erior
ace
pta
ción d
e l
a e
mpre
sa
min
era
.
Pro
vinci
a d
e
Pasc
oP
asc
oM
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Pasc
o,
Volc
an C
om
pa
ñía
M
inera
, O
ND
S -
PC
M
La
P
CM
-ON
DS
h
a re
cib
ido
e
l d
ocu
me
nto
d
el
Min
iste
rio
d
e
Viv
ien
da
, S
an
ea
mie
nto
y
Co
nst
rucc
ión
co
n l
a e
valu
aci
ón
de
l lu
ga
r e
leg
ido
p
ara
la
co
nst
rucc
ión
de
l te
rmin
al
"Dig
nid
ad
". E
n
coo
rdin
aci
on
es
con
la
Mu
nic
ipa
lida
d d
e P
asc
o,
se
est
á p
rog
ram
an
do
un
a re
un
ión
pa
ra e
l 02
.07
.14
. La
O
ND
S h
ará
un
a e
valu
aci
ón
de
l in
form
e e
ntr
eg
ad
o
po
r M
VC
S y
un
an
ális
is c
om
pa
rativ
o c
on
las
act
as
an
terio
res.
Min
erí
a
Oco
na H
idro
Las
Com
unid
ades
de la c
uenca
del R
ío O
cona s
e
oponen
al
Pro
yect
o
Oco
na
Hid
ro
de
la
SP
CC
arg
um
enta
ndo q
ue a
fect
ara
muy
negativ
am
ente
la
pro
ducc
ión d
e c
am
aro
nes
y la
act
ivid
ad tu
ríst
ica.
La E
mpre
sa O
cona H
idro
efe
ctuó e
l E
studio
de
Imp
ac
to A
mb
ien
tal
y
ha
v
en
ido
re
ali
za
nd
o
reunio
nes
técn
icas
con l
a p
obla
ción p
ara
exp
licar
que n
o h
ay
una a
fect
aci
ón a
la p
roducc
ión y
turism
o
de
la
zo
na
. A
de
má
s
arg
um
en
ta
qu
e
dic
ha
s re
unio
nes
son lo
s ta
llere
s y
la a
udie
nci
a p
úblic
a q
ue
est
ipula
la le
y.Las
Auto
ridades
Regio
nale
s de E
nerg
ía y
Min
as
com
o d
el
Medio
Am
bie
nte
, han d
ete
rmin
ado q
ue
tale
s
reu
nio
ne
s
de
e
xp
lic
ac
ión
té
cn
ica
n
o
sust
ituye
n los
talle
res
y audie
nci
a p
ublic
a.
En e
se
sentid
o s
e h
a g
enera
do u
na c
ontr
ove
rsia
que d
ebe
ate
nders
e.
Cam
aná
Are
qu
ipa
Gere
nci
a R
egio
na
l de
E
nerg
ía y
Min
as
GO
RE
A
requip
a,
Conse
jera
R
egio
nal d
e C
onde
suyo
s,
Gere
nci
a d
e P
rodu
cció
n d
el
GO
RE
Are
quip
a, A
uto
rid
ad
R
egio
nal d
el M
ed
io
Am
bie
nte
, M
unic
ipa
lida
d
Pro
vinci
al d
e L
a U
nió
n,
Munic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Cam
ana,
Munic
ipa
lida
d
Pro
vinci
al d
e C
on
de
suyo
s,
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Toro
, M
unic
ipalid
ad
Dis
trita
l de R
ío G
rande,
Jue
z d
e
Paz
de C
hauca
lla,
Pre
sidente
de la
C
om
unid
ad d
e I
qu
ipe
, P
resi
dente
de la
Aso
cia
ció
n
de P
esc
adore
s de
C
hauca
lla, A
LA
Oco
na
, S
ER
NA
NP.
A la
fe
cha
no
se
ha
n c
um
plid
o lo
s a
cue
rdo
s d
e la
ú
ltim
a a
cta
. A
ún
no
se
ha
fija
do
la
co
nvo
cato
ria
p
ara
la s
igu
ien
te e
n c
on
secu
en
cia
Me
sa.
Híd
rico
s
Incu
mp
lim
ien
to
de a
cu
erd
os
lab
ora
les p
or
part
e d
e la
Co
mp
añ
ía
Min
era
A
rgen
tum
S.A
La O
roya
Junín
Direcc
ión R
egio
na
l de
T
rabajo
de J
unín
,Sin
dic
ato
de T
rabaja
dore
s M
ine
ros
Meta
lúrg
icos
de la
CIA
M
inera
S.A
. A
rgen
tum
.
Se
ha
co
ord
ina
do
co
n l
a D
ire
cció
n R
eg
ion
al
de
T
rab
ajo
de
Ju
nín
pa
ra r
ea
liza
r e
l se
gu
imie
nto
al
cu
mp
limie
nto
d
el
Acta
d
e A
cu
erd
os d
e fe
ch
a
08
.04
.14
.
Labora
lT
rabaja
dore
s de la
C
om
pañía
M
inera
Arg
entu
m
S.A
. co
mu
nic
an
e
l in
cu
mp
limie
nto
d
e
acta
d
e
reunió
n e
xtra
pro
ceso
de fech
a 0
8.0
4.1
4, re
ferida a
dem
andas
labora
les.
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a d
e
Po
cp
a
La
Com
unid
ad
Cam
pesi
na
de
Pocp
a
inic
ia
un
blo
queo d
el in
gre
so a
la m
inera
Santa
Luis
a S
.A.,
exi
gie
ndo
el
cum
plim
iento
de
los
com
pro
mis
os
su
sc
rito
s
en
e
l c
on
ve
nio
d
e
co
op
era
ció
n
inte
rinst
ituci
onal q
ue h
a s
ido firm
ado c
on e
l alc
ald
e
pro
vin
cia
l y
dis
trita
les
de
B
olo
gn
esi.
Ta
mb
ién
exi
gen la
const
rucc
ión d
e u
na c
arr
ete
ra, e
l maltr
ato
la
bora
l y l
a c
onta
min
aci
ón a
mbie
nta
l.
Huast
aA
nca
shM
INA
M,M
INS
A,M
inis
terio
de V
ivie
nda,
MIN
AG
RI,
A
GR
OR
UR
AL
,OE
FA
,A
GR
OID
EA
S,
En
co
ord
ina
ció
n c
on
el p
resi
de
nte
de
la c
om
un
ida
d
de
Po
cpa
y r
ep
rese
nta
nte
de
la
CIA
min
era
Sa
nta
L
uis
a
se
ha
ce
seg
uim
ien
to
a
los
com
pro
mis
os
asu
mid
os
po
r lo
s a
cto
res
de
la m
esa
.
Min
erí
a
Milp
o y
la C
.C.
Ch
avín
La C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e C
havi
n h
a s
olic
itado
a l
a C
om
pañia
Min
era
Milp
o S
.A.A
negoci
ar
la I
II
ad
en
da
a
l C
on
ve
nio
M
arc
o
so
bre
e
l a
po
rte
eco
nóm
ico.
Dis
trito
Chaví
n /
Pro
vinci
a
Chin
cha
Ica
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
DP,
Cía
. M
inera
Milp
o, C
.C.
Chaví
n
La
ON
DS
co
nvo
cará
a re
un
ión
cu
an
do
las
pa
rte
s lo
so
licite
n.
Min
erí
a
Cen
tro
M
eta
lúrg
ico
L
a O
roya
(Em
pre
sa D
oe
Ru
n)
El ci
err
e d
e la P
lanta
Meta
lúrg
ica d
e la O
roya
y la
liquid
aci
ón
de
la
em
pre
sa
Doe
Run
Perú
,
ha
oca
sionado q
ue l
os
trabaja
dore
s de l
a e
mpre
sa
pie
rdan s
u fu
ente
de e
mple
o. T
anto
el c
ierr
e c
om
o la
liq
uid
aci
ón d
e la
em
pre
sa s
e d
io p
or la
renuenci
a d
e
la
em
pre
sa
a
c
um
pli
r s
us
c
om
pro
mis
os
am
bie
nta
les
con e
l Est
ado P
eru
ano.
Dis
trito
de L
a
Oro
ya/ P
rovi
nci
a
de Y
auli
Junín
Em
pre
sa D
oe R
un
, T
rabaja
dore
s D
oe R
un
, O
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, M
INS
A,
MIN
AM
y M
TP
E
La
O
ND
S-
PC
M,
Oficin
a
Ge
ne
ral
de
C
alid
ad
A
mb
ien
tal
de
l M
inis
terio
de
l A
mb
ien
te
MIN
AM
-
Se
cre
tarí
a T
écn
ica
de
l GT
- G
ES
TA
, qu
ien
info
rma
q
ue
la
re
un
ión
de
l 2
6.0
6.1
4 f
ue
re
pro
gra
ma
da
po
r fa
lta
d
e
qu
oru
m,
pa
ra
lo
cu
al
los
asis
ten
tes
solic
itaro
n a
la S
ecr
eta
ría
Té
cnic
a re
miti
r o
ficio
s d
e
llam
ad
o d
e a
ten
ció
n a
lo
s m
iem
bro
s d
el G
ES
TA
-
Zo
na
l de
Aire
qu
e s
e a
use
nta
ron
.
Min
erí
a
Pro
yecto
H
aq
uir
aE
mp
resa
m
ine
ra
Fir
st
Qu
an
tum
e
xp
lora
d
os
pro
yect
os
en
la
part
e
alta
y
baja
de Ta
mbulla
, re
spect
ivam
ente
. A
l co
ncl
uir co
mpro
mis
os
en el
Pro
yect
o "H
aquira" co
n la
origin
al c
once
sionaria, s
e
generó
un p
aro
en s
etie
mbre
del 2
012 d
em
andando
com
pro
mis
os
con la
nueva
em
pre
sa.
C.C
. Ta
mbulla
/ D
istr
ito
Chalh
uahuach
o/
Pro
vinci
a
Cota
bam
bas
Apurí
mac
CC
de T
am
bulla
, F
irst
Q
uantu
mL
a e
mp
resa
min
era
y la
s cu
atr
o c
om
un
ida
de
s d
e la
zo
na
de
influ
en
cia
tie
ne
n a
bie
rto
s la
co
mu
nic
aci
ón
y
el
diá
log
o.
El
29
.04
.14
lo
s re
pre
sen
tan
tes
de
la
co
mu
nid
ad
ca
mp
esi
na
d
e
Pa
rara
ni
se
hic
iero
n
pre
sen
tes
en
la
O
ficin
a N
aci
on
al
de
D
iálo
go
y
So
ste
nib
ilid
ad
de
la
Pre
sid
en
cia
de
l C
on
sejo
de
M
inis
tro
s so
licita
nd
o
nu
est
ra
inte
rve
nci
ón
co
mo
g
ara
nte
s y
me
dia
do
res
en
el p
roce
so d
e c
on
stitu
ir
co
mis
ion
es
m
ixta
s
de
tr
ab
ajo
e
mp
res
a
- co
mu
nid
ad
.Se
tie
ne
pre
vist
o d
esa
rro
llar
reu
nio
ne
s y
visi
tas
de
ca
mp
o e
n la
s 4
co
mu
nid
ad
es
en
el m
es
de
ag
ost
o.
Min
erí
a
Min
era
Rau
raL
a
Cía
. M
ine
ra
Ra
ura
e
sta
ría
co
nta
min
an
do
div
ers
as
lag
un
as
ub
ica
da
s
en
la
p
rovin
cia
d
e
La
uri
co
ch
a.
El
alc
ald
e
de
la
M
un
icip
ali
da
d
Pro
vin
cia
l d
e
La
uri
co
ch
a
ha
s
oli
cit
ad
o
la
inte
rvenci
ón d
e l
a O
ND
S-P
CM
a f
in d
e q
ue s
e
desa
rrolle
un e
studio
para
defin
ir la
conta
min
aci
ón
por p
lom
o e
n la
loca
lidad.
Dis
trito
Cauri/
Pro
vinci
a
Laurico
cha
Huán
uco
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
MIN
AM
, M
INS
A,
VIV
IEN
DA
, A
NA
, O
EF
A,
ING
EM
ME
T,
Mun
icip
alid
ad
P
rov.
Laurico
cha, C
en
tro
P
obla
do N
ueva
Ra
ura
, C
ía.
Min
era
Raura
Lo
s
res
ult
ad
os
d
el
Es
tud
io
de
E
va
lua
ció
n
Am
bie
nta
l de
la M
esa
de
La
urico
cha
- R
au
ra fu
ero
n
pre
sen
tad
os
al A
lto C
om
isio
na
do
pa
ra e
l Diá
log
o y
la
So
ste
nib
ilid
ad
; V
lad
imiro
Hu
aro
c q
uie
n d
esp
ué
s d
e la
exp
osi
ció
n d
e r
esu
ltad
os,
solic
itó p
rep
ara
r u
n
resu
me
n
eje
cutiv
o
pa
ra
ser
com
pa
rtid
o
a
niv
el
min
iste
ria
l y v
ice
-min
iste
ria
l.
Min
erí
a
93
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
MIN
SU
R -
A
nta
uta
Se c
onfo
rmó u
n C
om
ité d
e G
est
ión q
ue b
usc
a h
ace
u
n
añ
o,
co
nju
nta
me
nte
co
n
la
Mu
nic
ipa
lid
ad
Dis
trita
l de A
nta
uta
, la
firm
a d
e u
n n
uevo
conve
nio
m
arc
o.
El
princi
pal
pedid
o e
s el
pago d
el
30%
de
util
idades
a la
em
pre
sa m
inera
Dis
trito
Anta
uta
/ P
rovi
nci
a M
elg
ar
Puno
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
DR
EM
Puno,
Mun
icip
alid
ad
D
istr
ital d
e A
nta
uta
, G
obern
aci
ón R
egio
na
l, E
mpre
sa M
inera
Min
sur
El 0
5.0
6.1
4 lo
s p
resid
ente
s d
e s
ecto
res, p
resid
ente
s
de b
arr
ios y
auto
ridades d
e l
a C
uenca A
nta
uta
del
dis
trito
del m
ism
o n
om
bre
, se r
eunie
ron c
on los r
e-
pre
senta
nte
s d
e la
em
pre
sa m
inera
Min
sur S
.A. p
ara
abord
ar te
mas e
n p
ro d
el d
esarr
ollo
de s
u p
obla
ció
n.
Uno d
e l
os a
cuerd
os f
ue r
ealiz
ar
una a
ctu
aliz
ació
n
del d
iagnóstic
o d
e lo
s p
lanes d
e lo
s s
ecto
res.
Min
erí
a
Pro
yecto
M
inero
La
Gra
nja
Pobla
dore
s de la
zo
na de in
fluenci
a denunci
an
incu
mplim
iento
de c
om
pro
mis
os
por
part
e d
e l
a
em
pre
sa m
inera
Río
Tin
to S
.A.C
.
Dis
trito
Chota
/ P
rovi
nci
a C
hota
Caja
marc
aM
INE
M,
ON
DS
- P
CM
, M
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Quero
coto
- C
hota
y E
mp
. M
inera
R
ío T
into
S.A
.C.
No
se
reg
istr
aro
n a
ccio
ne
s e
n e
l pre
sen
te m
es.
Min
erí
a
Aso
cia
ció
n d
e
Ag
ricu
lto
res
del A
nexo
La
Ch
arp
a
Media
nte
cart
a p
rese
nta
da a
nte
el
MIN
AM
, A
NA
, D
RE
M A
yacu
cho y
PC
M,
los
pobla
dore
s d
e
la
Aso
ciaci
ón d
e A
gricu
ltore
s del A
nexo
Quebra
da L
a
Ch
arp
a
form
ula
ron
u
na
d
en
un
cia
s
ob
re
conta
min
aci
ón d
el m
edio
am
bie
nte
genera
da p
or la
p
rese
ncia
d
e
pe
qu
eñ
as
co
mp
añ
ías
min
era
s
y act
ivid
ades
de m
inerí
a in
form
al
Dis
ttrito
de P
ullo
/ P
rovi
nci
a d
e
Parinaco
chas
Aya
cuch
oO
ND
S -
PC
M, A
soci
aci
ón
de A
gricu
ltore
s de
l An
exo
Q
uebra
da L
a C
harp
a,
MIN
AM
, A
NA
, D
RE
M
Aya
cuch
o.
De
sde
qu
e l
a D
RE
MA
pro
pic
iara
la
firm
a d
e u
na
A
cta
en
tre
la
CC
Ch
aip
i (Q
ue
bra
da
La
Ch
arp
a)
y lo
s m
ine
ros
info
rma
les
de
la z
on
a e
n e
l me
s d
e ju
lio
de
2
01
3,
prá
ctic
am
en
te
no
se
h
an
p
rese
nta
do
n
ue
vas
acc
ion
es
de
co
ntr
ove
rsia
. Ca
so e
n p
roce
so
de
cie
rre
.
Min
erí
a
La C
om
un
idad
C
am
pesin
a d
e
Bre
ap
am
pa y
C
arh
uan
illa
-
Cia
. M
inera
B
uen
aven
tura
.
Las
Com
unid
ades
de C
carh
uanill
a y
Bre
apam
pa
dem
andan
renegoci
aci
ón
de
uso
de
terr
enos
y co
nta
min
aci
ón a
mbie
nta
l por tr
asl
ado d
e tr
ansp
ort
e
pesa
do a
la C
om
pañia
Min
era
Buenave
ntu
ra.
Com
unid
ades
de
Cca
rhuanill
a y
B
reapam
pa/
Dis
trito
de
Chum
pi/
Pro
vinci
a d
e
Parinaco
chas
Aya
cuch
oO
ND
S -
PC
M,
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Chum
pi,
Cia
. M
ine
ra
BU
EN
AV
EN
TU
RA
, C
C.
Cca
rhuanill
a,
CC
. B
reapam
pa
De
sde
qu
e la
em
pre
sa B
ue
na
ven
tura
, en
el m
es
de
fe
bre
ro lo
gra
ra d
ep
osi
tar e
n la
cu
en
ta d
e la
mu
nic
i-p
alid
ad
de
Ch
um
pi u
n fo
nd
o e
con
óm
ico
asc
en
de
n-
te a
un
mill
ón
de
nu
evo
s so
les,
co
n e
l cu
al s
e d
iero
n
inic
io a
la
eje
cuci
ón
de
un
a s
erie
de
pe
qu
eñ
as
ob
ras
de
ag
ua
y s
an
ea
mie
nto
y a
lgu
no
s e
stu
dio
s y
pe
rfile
s d
e p
roye
cto
s d
e c
ara
cte
r so
cia
l e
n b
en
efi-
cio
de
la p
ob
laci
ón
, la
s re
laci
on
es
se e
sta
bili
zaro
n.
Min
erí
a
Po
maco
ch
aLa C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e P
om
aco
cha s
olic
ita
com
pensa
ciòn a
las
em
pre
sas
min
era
s C
asa
palc
a
y Londre
s por daños
am
bie
nta
les
y usu
fruct
o d
e s
us
tierr
as
sin e
star a
uto
riza
dos
Dis
trito
C
asa
palc
a/
Pro
vinci
a
Huaro
chirí
Lim
aO
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
, C
.C.
Pom
aco
cha
, C
om
pañía
Min
era
La
ON
DS
-PC
M,
con
form
e a
la
s co
ord
ina
cio
ne
s te
lefó
nic
as
sost
en
ida
s co
n lo
s re
pre
sen
tan
tes
de
la
Co
mu
nid
ad
Ca
mp
esi
na
de
Po
ma
coch
a -
Ya
uli
-Ju
nín
, in
form
an
aú
n n
o t
en
er
resp
ue
sta
pa
ra l
a
pre
sen
taci
ón
de
un
a p
rop
ue
sta
de
ad
en
da
.
Min
erí
a
Co
ntr
overs
ia
en
tre c
om
un
idad
cam
pesin
a
Sallcca S
an
ta
An
a y
la
Em
pre
sa
Co
rpo
ració
n
Min
era
C
astr
ovir
reyn
a,
Un
idad
C
au
dalo
sa
Gra
nd
e
La C
om
unid
ad C
am
pesi
na blo
quea la
s ví
as
de
acc
eso
a l
a U
nid
ad M
inera
Caudalo
sa G
rande y
p
ara
liza
n
las
lab
ore
s
pro
du
ctiva
s
de
la
p
lan
ta
conce
ntr
adora
.
CC
Sallc
a S
anta
A
na
Huanca
velic
aM
inis
terio d
e E
nerg
ía y
M
inas,
Pre
sidenci
a d
el
Conse
jo d
e
Min
istr
os,
Em
pre
sa
C
orp
ora
ción M
ine
ra
Cast
rovi
rreyn
a,C
om
un
ida
d
Cam
pesi
na S
allc
ca S
an
ta
Ana
El 2
6.0
6.1
4, e
n la
ON
DS
, se
re
aliz
a la
re
un
ión
en
tre
re
pre
se
nta
nte
s d
e l
a C
C S
an
ta A
na
y l
a e
mp
resa
C
astr
ovirre
yn
a C
om
pa
ñía
Min
era
pa
ra tra
tar
de
ud
a
pe
nd
ien
te h
acia
la c
om
un
ida
d.
Min
erí
a
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Co
mu
nid
ad
es
Cam
pesin
as
de H
atu
n
Ayllu
, C
aych
o
y o
tras
cerc
an
as a
l ri
o
Ch
acap
alc
a.
Po
bla
do
res
de
C
om
un
ida
de
s
Ca
mp
esin
as
de
l dis
trito
de O
cuvi
ri (Lam
pa),
solic
itan la
pre
senci
a d
e
auto
ridades
por
la m
uert
e de tr
uch
as
en el
río
Chaca
palc
a lo
s día
s 13 y
14.0
7.1
3, q
ue s
on a
trib
ui-
das
a a
ccio
nes
de la
em
pre
sa m
inera
Ara
si S
.A.C
.
Mesa
de tra
bajo
de O
cuvi
riP
uno
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Ocu
viri,
Fre
nte
de
De
fen
sa
de lo
s In
tere
ses
de
Ocu
viri,
Com
ité d
e g
est
ión d
el
Conve
nio
Marc
o,
Com
unid
ades
Ca
mp
esi
na
s de H
atu
n A
yllu
, V
ilca
ma
rca
,
Cayc
ho,
Cerr
o M
ina
s,
Chapio
co,
Parina
, e
mp
resa
m
inera
Ara
si S
.A.C
.
La
s a
uto
rid
ad
es
y so
cie
da
d ci
vil
de
l d
istr
ito d
e
Ocu
vir
i y
la
em
pre
sa
m
ine
ra
A
run
tan
i S
AC
, a
cord
aro
n q
ue
pa
ra e
l pre
sen
te a
ño
se
oto
rga
rá S
/.
3.5
m
illo
ne
s d
e
nu
evo
s so
les,
co
mo
p
art
e
de
re
sp
on
sa
bilid
ad
so
cia
l p
ara
la
in
ve
rsió
n
en
p
roye
cto
s d
e d
esa
rro
llo d
el d
istr
ito d
e O
cuvi
ri.
Min
erí
a
Hu
an
tan
La C
om
unid
ad d
e H
uanta
n s
olic
ita la inte
rvenci
ón
de la O
ND
S p
ara
la s
usc
ripci
ón d
e u
n c
ontr
ato
de
Usu
fru
cto
p
or
su
s
tie
rra
s
en
la
cu
al
op
era
la
E
mpre
sa M
inera
IRL
Huanta
nLim
aM
inerí
aM
inis
teri
o
de
E
ne
rgía
y
Min
as
,ON
DS
,Em
pre
sa
M
ine
ra
IRL
,C
om
un
ida
d
Cam
pesi
na d
e H
uan
tan
,
El
27
.06
.14
se
in
au
gu
ró
el
Me
rca
do
-Au
dito
rio
-H
ote
l, e
n H
ua
nta
n,
ob
ra c
on
stru
ida
po
r la
min
era
IR
L e
n c
um
plim
ien
to d
e a
cue
rdo
s co
n l
a C
.C.
de
H
ua
nta
n.
Inte
reses p
or
ad
qu
isic
ión
d
e t
err
en
o
(zo
na m
inera
) d
e H
uan
cu
te
po
r H
uallh
ua
El p
roble
ma s
e g
est
a p
or el i
nte
rés
en la
inst
ala
ción
de l
a m
inera
Quello
pata
SA
C,
ubic
ada e
ntr
e d
os
com
unid
ades
en c
onfli
cto (H
uallh
ua y
Huancu
te).
C
om
unero
s del
anexo
de H
uancu
te a
firm
an q
ue
com
unero
s de H
uallh
ua (
Dis
trito
de S
an J
avi
er
de
Alp
ab
am
ba
),e
n
19
96
, a
ne
xa
ron
il
eg
alm
en
te
terr
itorio d
e H
uancu
te.
Com
unid
ades
Cam
pesi
nas
Huallh
ua y
H
uancu
te, D
istr
ito
San J
avi
er
de
Alp
abam
ba /
Pro
vinci
a P
auca
r del S
ara
Sara
Aya
cuch
oC
C.
Huallh
ua,
Ce
ntr
o
Pobla
do d
e H
uancu
te,
Auto
ridades
revo
cad
as,
G
OR
E,
Min
era
Qu
ello
pa
ta
La
s
rela
cio
ne
s
co
mu
nit
ari
as
en
tre
la
M
ine
ra
Su
yam
arc
a
y la
s co
mu
nid
ad
es
de
H
ua
llhu
as
y H
ua
nca
te e
stá
n e
sta
ble
s. Y
a s
on
ca
si u
n a
ño
de
sde
q
ue
no
se
pre
sen
tan
nu
eva
s a
ccio
ne
s d
e p
rote
sta
o
con
tro
vers
ia e
ntr
e la
s p
art
es,
bá
sica
me
nte
po
r q
ue
h
a e
xist
ido
in
terv
en
ció
n d
el p
od
er
jud
icia
l y
de
la
s in
sta
nci
as
de
l Go
bie
rno
Re
gio
na
l de
Aya
cuch
o.
Min
erí
a
Mesa d
e
Tra
bajo
: C
aja
cay
Po
bla
do
res
de
la
C
om
un
ida
d
Ca
mp
esin
a
de
Ca
jaca
y
de
l V
alle
r F
ort
ale
za
, so
licita
n
rea
liza
r in
specc
ion d
el d
año q
ue h
abria c
ausa
do la
ruptu
ra
del M
inero
duct
o d
e la C
om
pañía
Min
era
Anta
min
a
en e
l dis
trito
, a l
a a
ltura
del
Case
rìo S
anta
Rosa
, hech
o o
curr
ido e
l 25.0
7.1
2.
Dis
trito
de
Caja
cay
/ C
om
unid
ad
Cam
pesi
ona
Sana R
osa
de
Caja
cay
Anca
shC
ongre
so d
e la
Re
pú
blic
a,
CE
NS
OP
AS
, O
EF
A,
MIN
EM
y M
inas,
Min
iste
rio
del A
mbie
nte
, de C
ultu
ra,
MIN
AG
RI,
MIN
SA
, A
NA
, E
mpre
sa M
inera
An
tam
ina
.
El
Gru
po
d
e T
rab
ajo
Ag
ríco
la co
nvo
cará
a
u
na
re
un
ión
de
tra
ba
jo e
n la
co
mu
nid
ad
un
a v
ez
qu
e e
l M
INA
GR
I y
An
tam
ina
ha
yan
va
loriza
do
el
mo
nto
d
e in
vers
ión
de
l Pla
n d
e D
esa
rro
llo e
n e
l dis
trito
.E
l G
rup
o d
e T
rab
ajo
Am
bie
nta
l co
nvo
cará
a r
eu
-n
ión
en
la
co
mu
nid
ad
el 1
6.0
7.1
4,
pa
rtic
ipa
rán
e
l M
INA
M, A
nta
min
a y
re
pre
sen
tan
tes
de
la c
om
un
i-d
ad
a f
in d
e q
ue
la
em
pre
sa A
nta
min
a p
rese
nte
el
Pro
gra
ma
de
Ge
stió
n d
e R
iesg
os
de
Ca
jaca
y.E
l Gru
po
de
Tra
ba
jo d
e S
alu
d e
stá
co
ord
ina
nd
o c
on
e
l M
INS
A y
el
CE
NA
N p
ara
se
ña
lar
fech
a d
e
pró
xim
a re
un
ión
e in
form
ar so
bre
los
resu
ltad
os
de
lo
s
pro
du
cto
s
alte
rna
tivo
s
pre
se
nta
do
s
po
r la
e
mp
resa
An
tam
ina
.
Min
erí
a
CIE
MS
A -
C
OF
RE
La p
obla
ción d
e P
ara
tía b
usc
a la
refo
rmula
ción d
el
conve
nio
marc
o c
on la
Em
pre
sa M
inera
CIE
MS
A.
Dis
trito
Para
tía/
Pro
vinci
a L
am
pa
Puno
ON
DS
- P
CM
, D
RE
M
PU
NO
, D
PE
l 2
5.0
6.1
4 e
n c
oo
rdin
aci
ón
co
n e
l G
ob
ern
ad
or
Re
gio
na
l d
e P
un
o y
el
pre
sid
en
te d
e l
a m
esa
, se
d
ialo
gó
co
n e
l A
lca
lde
de
Pa
ratía
, q
uie
n i
nfo
rmó
q
ue
se
en
cue
ntr
an
a la
esp
era
de
la
re
spu
est
a a
l o
ficio
re
miti
do
a la
em
pre
sa m
ine
ra C
IEM
SA
. A
sí
mis
mo
, se
ha
co
ord
ina
do
pa
ra q
ue
la G
ob
ern
aci
ón
R
eg
ion
al p
ue
da
re
miti
r u
n d
ocu
me
nto
a la
em
pre
sa
min
era
CIE
MS
A.
Min
erí
a
95
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Mesa d
e
Desarr
ollo
C
ora
ni.
La
s
Co
mu
nid
ad
es
Ca
mp
esin
as
y
la
au
tori
da
d
munic
ipal d
e C
ora
ni h
an lo
gra
do g
enera
r óptim
os
y adecu
ado v
íncu
los
para
la d
eci
sión d
e s
u f
utu
ro,
exp
resa
nd
o
su
p
red
isp
osic
ión
e
in
teré
s
po
r la
eje
cuci
ón d
e in
vers
iones
que g
enere
n e
l bie
nest
ar y
desa
rrollo
del
dis
trito
, por
lo
que
es
nece
sario
pro
move
r el p
roce
so d
e d
esa
rrollo
entr
e a
ctore
s de
los
s
ec
tore
s
pú
bli
co
y
p
riv
ad
o
so
bre
la
s nece
sidades
de la
pobla
ción e
n c
uanto
a s
erv
icio
s bási
cos
y públic
os,
para
analiz
ar
las
alte
rnativ
as
viable
s de s
olu
ción.
Com
unid
ades
Cam
pesi
nas
de
Chaca
coniz
a,
Quelc
aya
, C
him
boya
, C
ora
ni-
Acc
onsa
ya,
Isiv
illa y
Cora
ni/
Dis
trito
Cora
ni/
Pro
vinci
a
Cara
baya
Puno
Co
mu
nid
ad
es
Ca
mp
esi
na
s d
e C
ha
caco
niz
a,
Qu
elc
aya
,
Ch
imb
oya
, C
ora
ni-
Acc
on
saya
, Is
ivill
a,
Co
ran
i, R
on
da
Ca
mp
esi
na D
istr
ital d
e
Co
ran
i, E
mp
resa
Min
era
Be
ar
Cre
ek,
ON
DS
- P
CM
.
El 0
5.0
6.1
4 s
e p
ub
licó
en
el d
iario
ofic
ial e
l Pe
rua
no
la
R
eso
lució
n
MIn
iste
ria
l N
° 11
7-2
01
4-P
CM
, d
on
de
se
inte
gra
n tre
s n
ue
vos
sect
ore
s a
la M
esa
d
e D
esa
rro
llo d
e C
ora
ni.
Est
os
son
el M
inis
terio
de
E
du
ca
ció
n,
el
de
S
alu
d
y
el
de
D
esa
rro
llo
e
Incl
usi
ón
So
cia
l.
Min
erí
a
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a d
e
Vic
co
La C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e V
icco
ha s
olic
itado la
in
terv
enci
òn d
e l
a O
ficin
a N
aci
onal
de D
iálo
go y
S
ost
enib
ilidad O
ND
S-P
CM
fre
nte
a l
os
daños
y p
erj
uic
ios,
usu
rpa
ció
n
y
co
nta
min
ació
n
de
lo
s te
rrenos
superf
icia
les
en lo
s que h
abrí
a in
curr
ido e
n
la fa
se d
e e
xplo
raci
ón la
Em
pre
sa S
oci
edad M
inera
E
l Bro
cal
S.A
.A.
Dis
trito
de V
icco
/ P
rovi
nci
a d
e
Pasc
o
Pasc
oM
inis
terio d
e
Agricu
ltura
,Min
iste
rio
de
S
alu
d,M
inis
terio d
e E
ne
rgía
y
Min
as,
Soci
edad M
ine
ra
EL B
RO
CA
L S
.A.A
,ON
DS
.
En
re
un
ión
co
n
la
ON
DS
, la
s
au
tori
da
de
s,
la
co
mis
ión
y
los
líd
ere
s
de
lo
s
ba
rrio
s
de
la
co
mu
nid
ad
de
Vic
co, a
cord
aro
n re
aliz
ar u
n ta
ller d
e
cap
aci
taci
ón
p
ara
d
irig
en
tes
y a
uto
rid
ad
es
pa
ra
exp
lica
rle
la
s n
orm
as
leg
ale
s d
e a
uto
riza
ció
n d
e
exp
lora
ció
n,
serv
idu
mb
re e
in
icio
de
op
era
cio
ne
s.
Ad
em
ás
de
inic
iar u
na
se
nsi
bili
zaci
ón
de
los
tem
as
en
la c
om
un
ida
d.
Min
erí
a
Co
nfl
icti
vid
ad
S
ocia
l en
el
Dis
trit
o d
e
Ch
am
aca
Las
Com
unid
ades
Cam
pesi
nas
de C
ham
aca
, el
Fre
nte
de D
efe
nsa
de lo
s In
tere
ses
de C
ham
aca
, la
Com
isió
n A
mbie
nta
l M
unic
ipal
y la
Munic
ipalid
ad
Dis
trita
l d
e
Ch
am
aca
a
su
mie
ron
a
ccio
ne
s
de
co
nfr
on
tació
n
en
co
ntr
a
de
l p
roye
cto
m
ine
ro
Co
ns
tan
cia
d
e
la
em
pre
sa
m
ine
ra
Hu
db
ay
solic
itando la
inst
ala
ción d
e u
na "
mesa
de d
iálo
go"
para
abord
ar
asp
ect
os
soci
ale
s y
am
bie
nta
les
que
coadyu
ven a
l desa
rrollo
dis
trita
l y
a u
na r
ela
ción
posi
tiva e
ntr
e e
l dis
trito
y la
em
pre
sa m
inera
.
Dis
trito
de
Cham
aca
. P
rovi
nci
a d
e
Chum
biv
ilcas
Cusc
oM
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Cham
aca
,Fre
nte
de
D
efe
nsa
de lo
s In
tere
ses
de
C
ham
aca
,Com
un
ida
de
s C
am
pesi
nas
del D
istr
ito d
e
Cham
aca
,Com
isió
n
Am
bie
nta
l Munic
ipa
l,
La
em
pre
sa m
ine
ra H
ud
ba
y y
los
rep
rese
nta
nte
s d
el
dis
trit
o
de
C
ha
ma
ca
v
ien
en
s
os
ten
ien
do
u
n
rela
cio
na
mie
nto
bila
tera
l e
n c
ua
nto
a lo
s te
ma
s d
e s
u
inte
rés.
Ha
sta
el
mo
me
nto
, n
ing
un
a d
e l
as
pa
rte
s h
a
imp
uls
ad
o l
a p
art
icip
aci
ón
de
la
Ofic
ina
Na
cio
na
l d
e
Diá
log
o y
So
ste
nib
ilid
ad
y t
am
po
co s
e h
a r
eg
istr
ad
o
acc
ion
es
qu
e
sup
on
ga
n
con
tro
vers
ias
o
con
flict
os
soci
ale
s re
laci
on
ad
os
al te
ma
de
l co
nve
nio
esp
ecí
fico
a
mb
ien
tal.
Min
erí
a
Casap
alc
aLa C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e S
an M
ate
o s
olic
ita la
re
visi
ón d
el
Conve
nio
a f
in d
e e
labora
r un n
uevo
C
ontr
ato
de usu
fruct
o co
n la
C
om
pañía
M
inera
C
asa
palc
a S
.A
San M
ate
oLim
aM
inerí
aC
om
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e d
e
Huanch
or.
Com
pañ
ia M
ine
ra
Casa
palc
a,
ON
DS
, M
INE
M,
AN
A,
Defe
nso
ría d
el P
ue
blo
, M
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e S
an
M
ate
o d
e H
uanch
or.
La
ON
DS
co
nvo
cará
a u
na
re
un
ión
a la
CC
de
Sa
n
Ma
teo
d
e
Hu
an
ch
or
y
a
la
co
mp
añ
ia
min
era
C
asa
pa
lca
, cu
an
do
se
ha
ya in
scrito
la
nu
eva
Ju
nta
D
ire
ctiv
a e
n lo
s R
eg
istr
os
Pú
blic
os.
Co
ntr
overs
ia
med
ioam
bie
nta
l e
ntr
e la C
C
Cco
ch
accasa y
la
Co
mp
añ
ía
Min
era
B
uen
aven
tura
S
.A.A
. U
nid
ad
J
ulc
an
i
Po
bla
do
res
de
la
C
om
un
ida
d
Ca
mp
esin
a
de
Cco
chacc
asa
denunci
aro
n q
ue l
a U
nid
ad J
ulc
ani
de l
a c
om
pañía
de m
inera
B
uenave
ntu
ra,
est
á
conta
min
ando y
degra
dando t
err
enos
de d
ivers
as
zonas
de la
com
unid
ad.
Com
unid
ad
Cam
pesi
na
CC
OC
HA
CC
AS
A
Huanca
velic
aM
INE
M,M
INA
M,
PC
M,
Com
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e
Coch
acc
asa
, M
unic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de C
och
acc
asa
, em
pre
sa m
inera
B
uenave
ntu
ra.
No
se
reg
istr
aro
n a
ctiv
ida
de
s e
n e
l pre
sen
te m
es.
Min
erí
a
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Desarr
ollo
de
los d
istr
ito
s d
e
Tap
air
ihu
a y
P
oco
hu
an
ca,
co
mu
nid
ad
es
cam
pesin
as d
e
Tap
ayri
hu
a y
T
iap
aro
.
El
pro
yect
o m
inero
Los
Chanca
s a ca
rgo de la
em
pre
sa S
outh
ern
P
erú
C
opper
Corp
ora
tion ha
concl
uid
o la
eta
pa d
e e
xplo
raci
ón. L
a m
unic
ipalid
ad
dis
trita
l d
e
Ta
pa
irih
ua
, la
C
C
de
Ta
pa
yri
hu
a
y re
pre
senta
nte
s de la
soci
edad c
ivil
han s
olic
itado a
la
Pre
sidenci
a d
el
Conse
jo d
e M
inis
tros
inic
iar
un
pro
ceso
form
al d
e d
iálo
go c
on la
em
pre
sa m
inera
, a
fin d
e reso
lver su
s co
ntr
ove
rsia
s.
Com
unid
ad
cam
pesi
na d
e
Tapayr
ihua,
com
unid
ad
cam
pesi
na d
e
Tia
paro
, dis
trito
de T
apairih
ua,
dis
trito
de
Poco
huanca
/
Pro
vinci
a
Aym
ara
es
Apurí
mac
ON
DS
- P
CM
, M
INA
M,
MIN
AG
RI,
MIN
EM
, M
INS
A,
VIV
IEN
DA
, M
TC
, G
OR
E A
purí
mac,
M
unic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Tapairih
ua,
Munic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de P
oco
hu
an
ca,
CC
de T
apayr
ihua
, C
C d
e
Tia
paro
, S
oci
eda
d C
ivil,
E
mpre
sa S
outh
ern
El 1
8.0
6.1
4, a
pe
did
o d
e lo
s in
teg
ran
tes
de
la m
esa
y
a t
ravé
s d
e la
ge
stió
n d
e la
Ofic
ina
Na
cio
na
l d
e
Diá
log
o
y S
ost
en
ibili
da
d
de
la
P
resi
de
nci
a
de
l C
on
sejo
de
Min
istr
os,
se
pu
blic
ó e
n e
l dia
rio
ofic
ial
la re
solu
ció
n m
inis
teria
l N
° 1
26
-20
14
-PC
M q
ue
a
mp
lía e
l p
lazo
de
la
me
sa d
e d
esa
rro
llo p
or
tre
s m
ese
s.
Min
erí
a
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a d
e
Qu
ich
as
La C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e Q
uic
has
solic
ita l
a
inte
rvenci
ón d
el E
stado,
a f
in d
e q
ue la C
om
pañía
M
ine
ra
Ra
ura
cu
mp
la
co
n
su
s
ob
lig
acio
ne
s e
sta
ble
cid
as
e
n
su
s
co
nv
en
ios
c
ele
bra
do
s.
Ta
mb
ién
re
qu
iere
q
ue
e
l E
sta
do
a
tie
nd
a
su
s d
ive
rsa
s
de
ma
nd
as
de
sa
lud
, tr
an
sp
ort
es
y agricu
ltura
. C
om
o m
edid
a de pro
test
a co
ntr
a la
m
en
cio
na
da
e
mp
resa
m
ine
ra,
mie
mb
ros
de
la
C
om
unid
ad C
am
pesi
na to
maro
n la
vía
de a
cceso
a
la m
inera
.
Quic
has
Lim
aC
om
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e
Quic
has,
Conpañia
Min
era
R
aura
,Min
iste
rio d
e E
ne
rgía
y
Min
as,
Ofic
ina N
aci
on
al d
e
Diá
logo y
Sost
enib
ilid
ad
(O
ND
S).
La
ON
DS
co
nvo
cará
a u
na
re
un
ión
en
tre
las
pa
rte
s a
fin
de
ha
cer e
l se
gu
imie
nto
a lo
s a
cue
rdo
s.M
inerí
a
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a
San
ta C
ruz
de
Pic
hiu
(E
mp
resa
Min
era
A
nta
min
a)
Com
unero
s de S
anta
C
ruz
de P
ichiu
-
Anca
sh,
solic
itan q
ue la e
mpre
sa M
inera
Anta
min
a c
um
pla
co
n lo
s pro
yect
os
est
able
cidos
para
su c
om
unid
ad,
resa
rcie
nd
o
los
su
pu
esto
s
da
ño
s
am
bie
nta
les
am
bie
nta
les
qu
e
ha
n
afe
cta
do
su
p
rod
ucció
n
ag
rop
ec
ua
ria
y
la
c
ali
da
d
de
l a
gu
a
co
mo
conse
cuenci
a
de
la
pre
senci
a
de
la
Com
pañía
M
inera
Anta
min
a.
Dis
trito
de S
an
Marc
os
/ P
rovi
nci
a d
e
Huari
Anca
shC
om
unero
s S
anta
Cru
z d
e
Pic
hiu
, O
ND
S -
PC
M,
Em
pre
sa A
nta
min
a.
El 1
2.0
6.1
4 s
e d
io c
um
plim
ien
to a
l acu
erd
o d
el a
cta
d
el
30
.04
.14
d
e la
M
esa
d
e D
esa
rro
llo d
e la
C
om
un
ida
d C
am
pe
sin
a S
an
ta C
ruz
de
Pic
hiu
- E
je
de
Tra
ba
jo E
du
caci
ón
- p
ue
s se
re
aliz
ó la
vis
ita a
los
ce
ntr
os
ed
uca
tivo
s
de
V
isto
so
, C
en
tro
P
ich
iu,
Ata
sh,
Hu
an
cayo
c y
Pu
ca P
uca
; d
eb
ido
a q
ue
la
co
mu
nid
ad
de
nu
nci
ó u
n r
etr
aso
en
la
en
tre
ga
de
o
bra
s
de
re
mo
de
lac
ión
y
a
mp
lia
ció
n
de
la
in
fra
est
ruct
ura
e
du
cativ
o,
com
pro
mis
o
asu
mid
o
po
r A
nta
min
a. L
a e
mp
resa
se
ha
co
mp
rom
etid
o e
n
en
tre
ga
r la
s
ob
ras
d
en
tro
d
el
cro
no
gra
ma
e
sta
ble
cid
o.
Fre
nte
a l
a d
en
un
cia
de
au
sen
tism
o
do
cen
te s
e c
on
form
ó e
l co
mité
de
vig
ilan
cia
de
e
du
caci
ón
.
Min
erí
a
Incu
mp
lim
ien
to
de c
on
trato
en
tre
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a M
ala
y C
om
pañ
ia
Min
era
So
uth
ern
P
eaks M
inin
g.
La
C
om
un
ida
d
Ca
mp
esin
a
de
M
ala
so
licita
la
su
scripci
ón d
e u
n n
uevo
contr
ato
de u
sufr
uct
o d
e
su
s
tie
rra
s
co
n
la
Co
mp
añ
ia
Min
era
S
ou
the
rn
Peaks
Min
ing,
al
habers
e r
esu
elto
el
contr
ato
por
incu
mplim
iento
.
Dis
trito
de M
ala
, pro
vinci
a d
e
Cañete
Lim
aM
inis
terio d
e E
nerg
ía y
M
inas,
Com
unid
ad
C
am
pesi
na d
e
Mala
,South
ern
Pe
aks
M
inin
g,O
ND
S.
La
O
ficin
a
Na
cio
na
l d
e
Diá
log
o
de
la
P
CM
c
oo
rdin
ará
c
on
la
n
ue
va
p
res
ide
nta
d
e
la
com
un
ida
d c
am
pe
sin
a d
e M
ala
y l
a e
mp
resa
, la
p
rog
ram
aci
ón
de
la s
igu
ien
te s
esi
ón
.
Min
erí
a
97
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Po
bla
do
res d
e
Lla
ta,
Pro
vin
cia
de
Hu
malies,
Reg
ión
H
uan
uco
-
AN
TA
MIN
A
La
pobla
ción
de
LL
ata
, ca
pita
l de
Huam
alie
s -
Huánuco
, dem
anda la
realiz
aci
ón d
e e
lect
rific
aci
ón
y la
falta
de p
roye
ctos
pro
duct
ivos
para
la z
ona. A
sí
tam
bié
n,
denunci
an
conta
min
aci
ón
am
bie
nta
l y
falta
de R
esp
onsa
bili
dad S
oci
al
por
part
e de la
em
pre
sa m
inera
Anta
min
a.
Lla
taH
uánuco
Min
erí
aM
un
icip
alid
ad
P
rovin
cia
l d
e
Huam
alie
s, F
rente
de
De
fen
-sa
de L
lata
, E
mpre
sa M
ine
ra
Anta
min
a.
La
O
ND
S/P
CM
fa
cilit
ó
la
reu
nió
n
en
tre
e
l F
RE
DIL
L y
el
Go
bie
rno
R
eg
ion
al
de
H
ua
nu
co
do
nd
e s
e a
bo
rdó
el
act
a q
ue
firm
aro
n a
mb
os
en
fe
bre
ro d
el 2
01
4.
En
el A
cta
el
GO
RE
- H
uá
nu
co
est
ab
lece
co
mp
rom
iso
s p
ara
el
cum
plim
ien
to d
e
las
ob
ras
pe
nd
ien
tes
en
Lla
ta.
Se
firm
a u
n a
cta
e
ntr
e e
l FR
ED
ILL y
la M
un
icip
alid
ad
de
Hu
am
alie
s d
on
de
a
cu
erd
an
e
l c
um
pli
mie
nto
d
e
los
com
pro
mis
os
de
la
M
un
icip
alid
ad
e
n
ob
ras.
E
l d
ocu
me
nto
ha
sid
o e
nvi
ad
o a
la O
ND
S/P
CM
pa
ra
su a
ná
lisis
. El F
RE
DIL
L s
olic
ita e
l en
vío
de
la v
isita
in
op
ina
da
de
l MV
CS
pa
ra e
valu
ar la
situ
aci
ón
de
la
ob
ra d
e s
an
ea
mie
nto
eje
cuta
do
po
r e
l G
ob
iern
o
Re
gio
na
l de
Hu
án
uco
. Ta
mb
ién
la c
on
tinu
aci
ón
de
la
la
bo
r d
e f
aci
lita
cio
n e
n l
a c
on
tro
vers
ia e
ntr
e e
l F
RE
DIL
L y
el G
OR
E H
uá
nu
co.
Op
osic
ión
a
acti
vid
ad
es d
e
em
pre
sa
VA
LE
- M
ISK
I M
AY
O
Po
bla
do
res
qu
e
con
form
an
la
s a
soci
aci
on
es
de
m
ari
cu
lto
res A
DE
PR
EM
AR
P
ue
rto
R
ico
y
Lo
s G
ue
rre
ros
de
Pu
ert
o R
ico
, a
sí c
om
o lo
s p
esc
ad
ore
s
art
esa
no
s y
ma
ricu
ltore
s d
e la
Ba
hía
de
Se
chu
ra s
e
op
on
en
a
la
im
ple
me
nta
ció
n d
e la
Se
gu
nd
a E
tap
a
de
exp
lota
ció
n d
e la
em
pre
sa V
AL
E - M
ISK
I M
AY
O.
De
sd
e
el
añ
o
20
11
lo
s
rep
rese
nta
nte
s
de
lo
s p
esc
ad
ore
s a
rte
san
ale
s y
ma
ricu
ltore
s d
e la
Ba
hía
d
e
Se
ch
ura
, e
l S
ind
ica
to
de
T
rab
aja
do
res
de
l O
leo
du
cto
de
P
etr
op
erú
, a
sí c
om
o l
as
aso
cia
cio
-n
es
de
ma
ricu
ltore
s L
os
Gu
err
ero
s d
e P
ue
rto
Ric
o y
A
DE
PR
EM
AR
Pu
ert
o R
ico
se
ha
n v
en
ido
qu
eja
n-
do
an
te la
em
pre
sa V
AL
E - M
ISK
I M
AY
O y
las
au
to-
rid
ad
es
resp
ect
iva
s p
or
la c
on
tam
ina
ció
n p
rod
uci
da
p
or
la e
mp
resa
. S
eg
ún
lo
s d
em
an
da
nte
s la
em
pre
-sa
est
arí
a a
fect
an
do
su
s se
mb
río
s, la
s zo
na
s a
cuí-
cola
s y
el a
ire
po
r g
ran
de
s n
ub
es
de
po
lvo
ne
gro
qu
e
se g
en
era
co
n e
l em
ba
rqu
e d
e ro
ca fo
sfó
rica
.
En
oct
ub
re d
el 2
01
2 lo
s d
irig
en
tes
de
la F
ed
era
ció
n
de
In
teg
raci
ón
y U
nifi
caci
ón
de
lo
s p
esc
ad
ore
s se
o
pu
sie
ron
al
inic
io d
e o
pe
raci
on
es
de
la
se
gu
nd
a
eta
pa
de
exp
lota
ció
n d
e fo
sfa
tos.
Pro
vinci
a
Sech
ura
Piu
raP
esc
adore
s art
esa
na
les
y m
aricu
ltore
s de la
Ba
hía
de
S
ech
ura
, S
indic
ato
de
T
rabaja
dore
s del O
leo
du
cto
de P
etr
operú
, E
mp
resa
Va
le
- M
iski
Mayo
, O
ND
S -
P
CM
.
N o
se
ha
reg
istr
ad
o a
ccio
ne
s e
n e
l pre
sen
te m
es.
Min
erí
a
Mesa d
e D
iálo
go
p
ara
el
Desarr
ollo
de
Sim
ón
Bo
livar
- P
AS
CO
La p
obla
ción,
org
aniz
aci
ones
soci
ale
s y
funci
ona-
rios
del D
istr
ito d
e S
imón B
oliv
ar E
l 2012 d
em
andan
el
cum
plim
iento
del
pla
n d
e a
cció
n m
ulti
sect
orial
ide
ntifica
do
e
n
la
De
cla
rato
ria
d
e
Em
erg
en
cia
A
mbie
nta
l de z
onas
afe
ctadas
del D
istr
ito d
e S
imón
Bolív
ar
– P
asc
o (
R.M
. N
o 1
17-2
012 M
INA
M y
R.M
. N
o 2
67-2
012 M
INA
M)
que e
miti
ó e
l M
inis
terio d
e
Am
bie
nte
. P
ara
tal
fin,
la O
ND
S/P
CM
apert
ura
la
"Mesa
de D
iálo
go p
ara
el desa
rrollo
sost
enib
le d
el
Dis
trito
Sim
ón B
oliv
ar"
.
Sim
ón B
olív
ar
Pasc
oP
CM
,MIN
AM
,VIV
IEN
DA
, M
EF,
Multi
sect
oria
l, M
TC
, M
INS
A,
MIN
EM
, G
OR
E
Pasc
o,
El e
je a
mb
ien
tal d
e r
eu
nió
n d
e la
Me
sa d
e D
iálo
go
a
cord
ó e
leva
r u
n o
ficio
a l
a D
GA
AM
, D
GM
pa
ra
qu
e t
om
e u
na
de
cisi
ón
re
spe
cto
al
con
tro
vers
ia
en
tre
Pa
sco
Re
sou
rce
s y
Act
ivo
s M
ine
ros
resp
ect
o
a
la
sit
ua
ció
n
de
la
R
ela
ve
ra
Exce
lsio
r y
la
De
smo
nte
ra Q
uiu
laco
cha
.
Min
erí
a
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Mesa d
e
Diá
log
o
Ajo
yan
i -
Min
su
r S
A
Los
pobla
dore
s del
dis
trito
de A
joya
ni
solic
itan
mayo
r ca
ntid
ad d
e p
uest
os
labora
les
y la
eje
cuci
ón
de p
roye
ctos
de in
vers
ión p
úblic
a p
ara
el d
esa
rrollo
so
stenib
le
del
dis
trito
de A
joya
ni
a
la
em
pre
sa
min
era
M
insu
r S
.A..
Am
bas
part
es
muest
ran su
pre
dis
posi
ción a
l diá
logo p
or
lo q
ue o
pta
ron p
or
inst
ala
r una M
esa
de D
iálo
go.
Ajo
yani
Puno
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Anta
uta
, R
ondas
Cam
pesi
na
s,
Aso
ciaci
ón d
e a
rte
san
as,
O
rganiz
aci
ón d
e jó
ven
es,
El 0
3 y
27
.06
.14
se
re
aliz
aro
n s
esi
on
es
de
la M
esa
d
e D
iálo
go
lo
gra
nd
o d
ifere
nte
s a
cue
rdo
s p
ara
el
ava
nce
y e
valu
aci
ón
de
dife
ren
tes
pro
yect
os.
Ta
m-
bié
n s
e a
cord
ó ir
ce
rra
nd
o te
ma
s co
mo
so
n c
ap
aci
-ta
ció
n y
em
ple
o lo
cal.
El 0
3.0
7.1
4 la
ON
DS
-PC
M a
com
pa
ña
rá a
lo
s re
-p
rese
nta
nte
s d
e A
joya
ni y
Min
sur e
n la
re
un
ión
co
n
FO
NIE
y F
ITE
L p
ara
la
te
leco
mu
nic
aci
ón
en
el
dis
trito
. E
l 04
.07
.14
se
re
aliz
ará
un
a v
isita
té
cnic
a
al
CE
TE
MIN
pa
ra e
l te
ma
de
ca
pa
cita
cio
ne
s. L
a
pró
xim
a s
esi
ón
de
la m
esa
se
rá e
l 09
.07
.14
.
Min
erí
a
Co
ntr
overs
ias
en
tre la
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a d
e
Hu
ach
oco
lpa y
la
Co
mp
añ
ía
Min
era
C
au
dalo
sa
Ch
ica S
.A.
La C
C d
e H
uach
oco
lpa recl
am
a e
l cum
plim
iento
de
conve
nio
s por
part
e d
e la
Cía
. m
inera
Caudalo
sa y
la
firm
a d
e u
n c
onve
nio
de s
erv
idum
bre
que n
o s
e
ha re
gula
riza
do.
Huach
oco
lpa
Huanca
ve-
lica
Com
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e
Huach
oco
lpa,M
un
icip
alid
ad
D
istr
ital d
e H
uach
oco
lpa
, M
INA
M,
MIN
EM
, O
rganis
mo d
e E
valu
aci
ón
y
Fis
caliz
aci
ón A
mbie
nta
l, C
om
pañía
Min
era
C
audalo
sa C
hic
a S
.A.
No
se
reg
istr
aro
n a
ctiv
ida
de
s e
n e
l pre
sen
te m
es.
Min
erí
a
99
Valle d
e las
Tra
ncas
El
Gobie
rno
Regio
nal
de
Ica,
la
Munic
ipalid
ad
Pro
vinci
al d
e N
asc
a y
la M
unic
palid
ad d
el V
alle
de
las
Tra
nca
s, h
an s
olic
itado l
a i
nte
rvenci
ón d
e l
a
ON
DS
ante
la
in
stala
ción
y fu
nci
onam
iento
de
pla
nta
s
de
p
roce
sa
mie
nto
d
e
min
era
les
qu
e
est
arian c
onta
min
ando e
l medio
am
bie
nte
.
Pro
vinci
a d
e
Nasc
aIc
aM
INA
GR
I, M
INE
M,
MIN
SA
, G
OR
E I
ca,
Munic
ipa
lida
d
Pro
vinci
al d
e N
asca
, O
ND
S,
Munic
ipalid
ad D
istr
ital d
e
Vis
ta A
legre
, A
NA
, D
ire
cció
n
Regio
nal d
e E
nerg
ía y
Min
as
de I
CA
, A
lto C
om
isio
na
do
de
M
ineria,
Suprinte
nd
en
cia
de
B
ienes
Est
ata
les.
Se
ha
co
nvo
cad
o p
ara
el
17
.07
.14
en
la c
iud
ad
de
Ic
a,
la se
sió
n d
e ci
err
e d
e la
M
esa
a
l h
ab
ers
e
alc
an
zad
o e
l ob
jetiv
o.
Min
erí
a
Fo
nd
o s
ocia
l M
ich
iqu
illa
yR
ep
rese
nta
nte
s
de
la
C
om
un
ida
d
Ca
mp
esin
a
Mic
hiq
uil
lay
d
em
an
da
n
el
ca
mb
io
de
lo
s re
pre
se
nta
nte
s
de
la
e
mp
res
a
min
era
A
nglo
am
erica
n d
el
Fondo S
oci
al
Mic
hiq
uill
ay
y la
re
aliz
ació
n
de
u
na
a
ud
ito
ria
p
or
un
a
em
pre
sa
ext
ern
a.
Com
unid
ad
Cam
pesi
na
Mic
hiq
uill
ay
Caja
marc
aM
inis
terio d
e E
nerg
ía y
M
inas,
Com
unid
ad
C
am
pesi
nas
Mic
hquill
ay,
Em
pre
sa m
ine
ra
Anglo
am
erica
.
El
06
.06
.14
l
a s
esi
ón
d
el
con
sejo
dire
ctiv
o d
e
Fo
nd
o S
oci
al
Mic
hiq
uill
ay
no
se
lle
vó a
ca
bo
po
r fa
lta d
e q
uo
rum
. E
l re
pre
sen
tan
te d
e la
co
mu
nid
ad
ca
mp
esi
na
de
Mic
hiq
uill
ay,
no
ace
ptó
la
re
un
ión
vi
rtu
al p
rop
ue
sta
.E
n la
se
sió
n d
el co
nse
jo d
ire
ctiv
o d
el fo
nd
o s
oci
al
Mic
hiq
uill
ay
de
l 1
6.0
6.1
4,
se a
cord
ó c
on
voca
r a
se
sió
n d
el c
on
sejo
dire
ctiv
o p
ara
el l
un
es
23
.06
.14
.E
l 2
3.0
6.1
4
la
se
sió
n
de
l co
nse
jo
dir
ecti
vo
p
rog
ram
ad
a n
o s
e r
ea
lizó
po
rqu
e e
l lo
cal d
el f
on
do
so
cia
l au
n s
eg
uía
ce
rra
do
, co
mo
co
nse
cue
nci
a d
el
pa
ro re
aliz
ad
o p
or u
n g
rup
o d
e c
om
un
ero
s.
Min
erí
a
CC
. U
mach
ulc
o
La C
.C. de U
mach
ulc
o d
em
anda e
l incu
mplim
iento
de co
mpro
mis
os
por
part
e de la
C
ía.
de M
inas
Buenave
ntu
ra. S
e h
a fo
rmado u
na m
esa
de tr
abajo
fa
cilit
ada p
or el G
OR
E A
requip
a
Dis
trito
C
aya
rani/
Pro
vinci
a
Condesu
yos
Are
qu
ipa
ON
DS
- P
CM
, M
INE
M,
GO
RE
Are
quip
aE
l P
resid
en
te
de
la
C
om
un
ida
d
Ca
mp
esin
a
de
U
ma
chlu
co e
sta
co
nvo
can
do
a la
Asa
mb
lea
Ge
ne
ral e
l d
ia 0
6.0
7.1
4 a
las
8 a
m c
on
el p
rop
osi
to d
e a
pro
ba
r la
m
inu
ta d
el
diá
log
o fin
al
sost
en
ido
co
n la
E
mp
resa
M
ine
ra B
ue
na
ven
tura
.
Min
erí
a
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Mesa d
e
Diá
log
o
Po
qu
era
En
e
l m
es
d
e
dic
iem
bre
d
e
20
13
h
ub
o
un
enfr
enta
mie
nto
entr
e m
iem
bro
s de l
a C
om
unid
ad
Ca
mp
es
ina
d
e
Sa
nta
R
os
a
de
P
oq
ue
ra
y tr
ab
aja
do
res
d
e
la
em
pre
sa
m
ine
ra
Tit
an
Contr
atis
tas
Genera
les
S.A
.C.,
por
la
supuest
a
inva
sión d
e t
err
enos
de l
a c
om
unid
ad,
donde s
us
mie
mbro
s se
dedic
an a
labore
s de p
equeña m
inerí
a
y m
inerí
a a
rtesa
nal.
Los
terr
enos
de la c
om
unid
ad
está
n
ub
ica
do
s
en
co
nce
sio
ne
s
qu
e
fue
ron
oto
rgadas
a la
em
pre
sa m
inera
, por
lo que lo
s c
om
un
ero
s
so
lic
ita
n
se
le
s
pro
po
rcio
ne
u
n
dete
rmin
ado
esp
aci
o
para
re
aliz
ar
sus
trabajo
s m
inero
s.
Com
unid
ad
Cam
pesi
na d
e
Santa
Rosa
de
Poquera
Puno
Com
unid
ad C
am
pe
sin
a
Santa
Rosa
de
Poquera
,Tita
n C
on
tra
tista
s G
enera
les
S.A
.C.
El
05
.06
.14
se
re
un
iero
n l
os r
ep
rese
nta
nte
s d
e l
a
Co
mu
nid
ad
de
Ph
oq
ue
ra y
la e
mp
resa
min
era
Tita
n
S.A
.C.
en
e
l m
arc
o d
e la
m
esa
d
e d
iálo
go
q
ue
a
co
mp
añ
a
el
Go
be
rna
do
r R
eg
ion
al
de
P
un
o
la
ON
DS
P
CM
, M
ine
m
y
De
fen
so
ría
d
el
Pu
eb
lo,
aco
rda
nd
o q
ue
la
s p
art
es a
ce
pta
n la
pro
pu
esta
de
lo
s fa
cili
tad
ore
s d
e re
aliz
ar u
na
vis
ita
de
ca
mp
o, c
on
p
rofe
sio
na
les d
el M
ine
m e
In
ge
mm
et
pa
ra r
ea
liza
r tr
ab
ajo
s d
e c
ate
o y
pro
sp
ecció
n (
mín
imo
15
día
s
há
bile
s),
pa
ra v
erifica
r la
min
era
liza
ció
n d
el
lug
ar
qu
e o
fre
ce
la
em
pre
sa
a l
a c
om
un
ida
d p
ara
qu
e
pu
ed
an
re
aliz
ar
los t
rab
ajo
s d
e p
eq
ue
ña
min
erí
a y
m
ine
ría
art
esa
na
l.
Min
erí
a
Pro
ble
máti
ca
de las P
lan
tas
de C
arb
ón
de
Pie
dra
El d
istr
ito d
e H
uanch
aco
, pro
vinci
a d
e T
rujil
lo d
e la
R
egió
n d
e la
Lib
ert
ad, d
esd
e h
ace
mas
de 7
años
se
ve
a
fecta
da
p
or
la
co
nta
min
ació
n
am
bie
nta
l,
pro
du
cto
d
e
las
"fá
bri
ca
s"
d
e
pro
du
cció
n
de
"Carb
ón d
e P
iedra
"; e
stos
loca
les
se e
ncu
entr
an
desa
rrolla
ndo s
us
act
ivid
ades
en e
l Centr
o P
obla
do
de "
El M
ilagro
" y
Centr
o P
obla
do "
Vic
tor
Raúl H
aya
d
e
la
To
rre
" p
ert
en
ec
ien
tes
a
l D
istr
ito
d
e
Hu
an
ch
ac
o.
Es
te
mis
mo
p
rob
lem
a
de
conta
min
aci
ón a
mbie
nta
l est
á p
rese
nte
en o
tros
dis
trito
s co
mo S
ala
verr
y. L
o m
ás
pre
ocu
pante
, es
que e
ste n
ivel
de c
onta
min
aci
ón e
stá a
fect
ado a
m
as
de 1
0,0
00 fa
mili
as
de lo
s C
entr
os
Pobla
dos
de
Huanch
aco
, en s
u m
ayo
ría n
iños
y niñ
as,
madre
s gest
ante
s y/
o la
ctante
s.
Huanch
aco
-
Tru
jillo
La L
ibert
ad
Min
iste
rio d
e
Salu
d,M
inis
terio d
e E
ne
rgía
y
Min
as,
Min
iste
rio
de
l A
mbie
nte
,OE
FA
,Go
bie
rno
R
egio
nal d
e L
a
Lib
ert
ad,M
unic
ipalid
ad
P
rovi
nci
al d
e
Tru
jillo
,Munic
ipalid
ad
D
istr
ital d
e H
uanch
aco
.
En
los
am
bie
nte
s d
e la
Ofic
ina
Na
cio
na
l de
Diá
log
o
y S
ost
en
ibili
da
d d
e la
Pre
sid
en
cia
de
l C
on
sejo
de
M
inis
tro
s se
de
de
sco
nce
ntr
ad
a m
acr
o r
eg
ion
al L
a
Lib
ert
ad
- L
am
ba
yeq
ue
, e
l 1
7.0
6.1
4 s
e r
eu
nie
ron
lo
s
rep
res
en
tan
tes
d
el
OE
FA
, e
l G
ob
iern
o
Re
gio
na
l de
La
Lib
ert
ad
, el M
inis
terio
de
Am
bie
nte
, M
INE
M,
M
un
icip
alid
ad
P
rovi
nci
al
de
T
rujil
lo –
S
erv
icio
de
Ge
stió
n A
mb
ien
tal d
e T
rujil
lo,
Inst
ituto
N
aci
on
al
de
S
alu
d
y M
un
icip
alid
ad
D
istr
ital
de
H
ua
nch
aco
.
Min
erí
a
Marc
on
a -
P
rob
lem
áti
ca
min
era
, so
cia
l y a
mb
ien
tal.
Sh
ou
gan
g
Hie
rro
Perú
.
Auto
ridades
del D
istr
ito d
e M
arc
ona,
del F
rente
de
Defe
nsa
de M
arc
ona y
el S
indic
ato
de tr
abaja
dore
s de l
a M
inera
exi
gen q
ue l
a E
mpre
sa S
houngang
Hie
rro
P
erú
a
tie
nd
an
la
p
rob
lem
áti
ca
so
cia
l,
am
bie
nta
l y e
conóm
ica d
e la
pobla
ción d
e M
arc
ona.
Dis
trito
Marc
ona/
Pro
vinci
a N
azc
aIc
aD
istr
ito d
e
Marc
ona,E
mpre
sa M
ine
ra
Shougang H
ierr
o P
erú
, M
ulti
sect
orial.
En
la
se
sió
n d
el
20
.06
.14
la
em
pre
sa S
ho
ug
an
g
Hie
rro
P
erú
h
a
acc
ed
ido
a
lib
era
r in
icia
lme
nte
8
2.0
4 h
ect
áre
as
de
te
rre
no
s co
nce
sio
na
do
s, a
fin
d
e s
er d
est
ina
da
s a
las
vivi
en
da
s d
e 1
77
6 fa
mili
as.
Min
erí
a
Imcu
mp
lim
ien
to
de lo
s a
cu
erd
os
firm
ad
os e
ntr
e la
Co
mu
nid
ad
de
Usib
am
ba y
la
Min
era
A
zulc
och
a
min
ing
S.A
.
Dis
trito
San J
osé
de Q
uero
/ P
rovi
nci
a
Conce
pci
ón
Junín
Com
unia
d C
am
pe
sin
a d
e
Usi
bam
ba,
Munic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de S
an J
osé
de
Q
uero
No
se
reg
istr
aro
n a
ctiv
ida
de
s e
n e
l pre
sen
te m
es.
Min
erí
aLos
pobla
dore
s de l
a C
om
unid
ad C
am
pesi
na d
e
Usi
bam
ba so
licita
n el
cum
plim
iento
del
act
a de
acu
erd
o fi
rmado e
l 25.0
9.1
1 c
on la
Em
pre
sa M
inera
A
zulc
och
am
inin
g S
.A.
en l
a c
ual,
la e
mpre
sa s
e
com
pro
mete
a i
ncl
uirlo
s co
mo á
rea d
e i
nflu
enci
a
soci
al d
irect
a.
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Mesa d
e
Diá
log
o
Ollach
ea
La
C
om
un
ida
d
Ca
mp
es
ina
d
e
Oll
ac
he
a
ha
exp
resa
do s
u p
redis
posi
ción p
or
la e
jecu
ción d
e
inve
rsio
nes
que g
enere
n e
l bie
nest
ar
y desa
rrollo
de s
u p
ropia
Com
unid
ad y
dis
trito
. Ju
nto
a l
a C
ia
Min
era
K
uri K
ullu
han lo
gra
do genera
r ví
ncu
los
para
la d
eci
sión d
e s
u f
utu
ro,
por
lo q
ue s
e h
a
ge
ne
rad
o
un
e
sp
acio
d
e
ne
go
cia
ció
n
en
tre
la
C
om
unid
ad y
la C
ia m
inera
, m
edia
nte
el
cual
se
busc
ará
negoci
ar
el
uso
de t
err
enos
superf
icia
les
de
la
c
om
un
ida
d,
co
n
un
o
fre
cim
ien
to
de
part
icip
aci
ón d
el 5
% d
e la
s acc
iones
de la
em
pre
sa.
Así
mis
mo
se
n
eg
ocia
rán
d
ife
ren
tes
pro
ye
cto
s so
ciale
s que s
e d
esa
rrolla
rán d
ura
nte
la f
ase
de
const
rucc
ión d
e la
min
a d
e o
ro O
llach
ea.
Com
unid
ad
Cam
pesi
na d
e
Olla
chea
Puno
Com
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e
Olla
chea,C
om
isió
n
Negoci
adora
de la
C
om
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e
Olla
chea,C
ia M
ine
ra K
uri
Kullu
S.A
.,E
mpre
sa M
ine
ra
IRL L
imite
d,
El
05
.06
.14
la
Co
mp
añ
ía M
ine
ra K
uri K
ullu
hiz
o
en
tre
ga
d
el
ch
eq
ue
p
or
S/.
1
10
m
il
a
los
rep
rese
nta
nte
s d
e l
a C
om
un
ida
d C
am
pe
sin
a d
e
Olla
che
a p
or
el
uso
de
lo
s te
rre
no
s su
pe
rfic
iale
s d
ura
nte
el a
ño
20
13
.E
l 1
3.0
6.1
4 s
e r
eu
nie
ron
lo
s re
pre
sen
tan
tes
de
la
co
mu
nid
ad
y la
Co
mp
añ
ía M
ine
ra p
ara
form
aliz
ar la
e
ntr
eg
a d
el C
en
tro
Pilo
to d
e P
roye
cto
s S
oci
ale
s d
e
Ku
rku
rch
aca
p
ara
q
ue
la
co
mu
nid
ad
a
dm
inis
tre
d
ire
cta
me
nte
lo
s
bie
ne
s,
pro
du
cto
s
y
de
má
s,
corr
esp
on
die
nd
o
a
la
em
pre
sa
la
pro
visi
ón
d
e
pro
fesi
on
ale
s p
ara
la c
on
tinu
ida
d d
e lo
s p
rog
ram
as
soci
ale
s. L
a C
om
un
ida
d y
la
em
pre
sa d
efin
irá
n e
l e
squ
em
a d
e tra
ba
jo y
los
pre
sup
ue
sto
s y
recu
rso
s q
ue
re
qu
iera
el
cen
tro
pilo
to p
ara
su
op
era
tivid
ad
e
n e
l m
arc
o d
e l
a m
esa
de
diá
log
o q
ue
dirig
e l
a
ON
DS
PC
M.
La
Co
mu
nid
ad
so
licitó
asu
mir l
a a
dm
inis
tra
ció
n y
d
esa
rro
llo d
e la
co
nst
rucc
ión
de
l 3e
r p
iso
de
l sa
lón
co
mu
na
l,
qu
e
vie
ne
sie
nd
o
fin
an
cia
do
p
or
la
em
pre
sa m
ine
ra. L
a o
bra
inic
ió e
n la
qu
ince
na
de
l m
es
de
ju
nio
y c
ue
nta
co
n l
a p
art
icip
aci
ón
de
10
co
mu
ne
ros
ca
pa
cita
do
s
en
S
en
cic
o.
La
o
bra
te
nd
rá u
na
inve
rsió
n d
e S
/. 1
50
mil
y se
rá e
jecu
tad
a
en
3 m
ese
s.
Min
erí
a
101
Pro
yecto
K
imsa O
rcco
en
Su
cre
- E
mp
resa
Laco
nia
En m
ayo
del
2013,
la em
pre
sa m
inera
Laco
nia
S
outh
Am
erica
m
anifi
est
a que la
s co
munid
ades
cam
pesi
nas
de H
uaca
ña y
Tin
tay,
ubic
adas
en l
a
pro
vinci
a d
e S
ucr
e, A
yacu
cho, n
o a
cepta
ban q
ue s
e
de
sa
rro
llen
, e
n
su
s
juri
sd
iccio
ne
s,
los
talle
res
info
rma
tivo
s
so
bre
e
l p
roye
cto
d
e
exp
lora
ció
n
min
era
Kim
sa O
rcco
.E
ntr
e j
ulio
y o
ctubre
del
2013,
con a
poyo
de l
a
ON
DS
, se lo
gra
desa
rrolla
r lo
s ta
llere
s in
form
ativ
os
a f
in d
e q
ue l
a p
obla
ción e
sté d
ebid
am
ente
info
r-m
ada d
e lo
s alc
ance
s del p
roye
cto y
se p
osi
bili
te e
l cu
mplim
iento
de lo
s dem
ás
requis
itos
de le
y para
el
inic
io
de
las
act
ivid
ades
de
exp
lora
ción
en
las
conce
siones
min
era
s del p
roye
cto K
imsa
Orc
co e
n
las
com
unid
ades
cam
pesi
nas
de H
uaca
ña y
Tin
tay
en la
pro
vinci
a d
e S
ucr
e, e
n A
yacu
cho.
Pro
vinic
a d
e
Sucr
e,
Munic
ipla
idades
dis
trita
les
de
Huaca
ña y
M
orc
olla
, co
munid
ades
cam
pesi
nas
de
Huaca
ña y
T
inta
y.
Aya
cuch
oM
INE
M,M
INA
M,
PC
M,A
NA
,OE
FA
,G
OR
E A
yacu
cho,
DR
EM
A,
Munic
ipalid
ad d
istr
ital d
e
Huaca
ña,M
unic
ipa
lida
d
dis
trita
l de M
orc
olla
, C
om
unid
ad c
am
pe
sin
a d
e
Huaca
ña,C
om
unid
ad
ca
mpesi
na d
e T
inta
y,
Ofic
ina R
egio
nal d
e
Pre
venci
ón y
Gest
ión
de
C
onfli
ctos
del G
OR
E
Aya
cuch
o,F
rente
de
D
efe
nsa
Medio
am
bie
nta
l de
S
ucr
e,
Em
pre
sa M
ine
ra
Laco
nia
South
Am
erica
.
En
el m
es
de
ju
nio
la
situ
aci
ón
de
la
co
nfli
ctiv
ida
d
en
to
rno
al p
roye
cto
Kim
sa O
rcco
, se
en
cue
ntr
a e
n
"te
nsa
ca
lma
" y
con
la
bo
res
en
la
zo
na
d
e
la
em
pre
sa L
aco
nia
su
spe
nd
ida
s te
mp
ora
lme
nte
.
Min
erí
a
Ayash
H
uari
pam
pa
(Em
pre
sa
min
era
A
nta
min
a)
La
p
ob
lació
n
de
l C
en
tro
P
ob
lad
o
de
A
ya
sh
Huripam
-pa m
anifi
est
an q
ue e
xist
e u
na p
resu
nta
co
nta
min
a-c
ión t
anto
del
agua c
om
o d
el
aire p
or
part
e d
e la
Com
pañía
Min
era
Anta
min
a.
Loca
lidad d
e
Aya
sh
Huaripam
pa/
Dis
trito
de S
an
Marc
os/
P
rovi
nci
a d
e
Huari
Anca
shC
entr
o P
obla
do M
un
icip
al
Aya
sh H
uaripam
pa
, E
mpre
sa M
inera
An
tam
ina
, O
ND
S -
PC
M
El
11.0
6.1
4 l
a c
om
pa
ñía
min
era
An
tam
ina
re
mite
lo
s co
me
nta
rio
s a
lo
s T
DR
p
ara
e
l e
stu
dio
d
e
eva
lua
ció
n d
e r
iesg
os
de
la c
om
un
ida
d c
am
pe
sin
a
Aya
sh H
ua
rip
am
pa
, lo
s m
ism
os
qu
e s
on
re
miti
do
s a
C
EN
EP
RE
D
pa
ra
la
los
fin
es
pe
rtin
en
tes,
co
nfo
rme
a
l a
cu
erd
o
arr
iba
do
e
n
reu
nió
n
de
l 2
9.0
5.1
4.
Min
erí
a
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
AM
UC
EP
(H
uari
) C
om
pañ
ía
Min
era
A
nta
min
a
Los
centr
os
pobla
dos
agru
pados
en la A
soci
aci
ón
de M
unic
ipalid
ades
de C
entr
os
Pobla
dos
de H
uari
(AM
UC
EP
s)
so
lic
ita
n
a
la
em
pre
sa
M
ine
ra
Anta
min
a e
l fin
anci
am
iento
de o
bra
s de i
nve
rsió
n
so
cia
l.
Es
tos
c
en
tro
s
po
bla
do
s
n
o
es
tán
cata
logados
dentr
o d
el á
mbito
de in
fluenci
a d
irect
a
de la
em
pre
sa.
Dis
trito
s de
Chaví
n d
e
Huanta
r y
San
Marc
os/
P
rovi
nci
a d
e
Huari
Anca
shA
MU
CE
P,
Munic
ipa
lida
d
Dis
trita
l de C
haví
n,
ON
DS
- P
CM
, M
INA
M,
MIN
EM
, M
IDIS
.
El 0
6.0
6.1
4, se
re
un
en
los
act
ore
s d
e la
Me
sa a
fin
d
e
ha
ce
r s
eg
uim
ien
to
a
los
c
om
pro
mis
os
asu
mid
os.
De
est
a m
an
era
, la
re
pre
sen
tan
te d
el
MID
IS h
ace
en
tre
ga
de
un
eje
mp
lar
de
l P
lan
de
D
esa
rro
llo d
e lo
s C
en
tro
s P
ob
lad
os
el m
ism
o q
ue
se
rá d
iscu
tido
co
n lo
s re
pre
sen
tan
tes
de
l Eje
cutiv
o
de
ntr
o d
el p
roce
so d
e d
esa
rro
llo d
e la
pro
vin
cia
de
H
ua
ri.
El re
pre
sen
tan
te d
e A
GR
OR
UR
AL in
form
a
qu
e la
tra
nsf
ere
nci
a p
ara
el m
an
ten
imie
nto
de
lo
s vi
vero
s se
ha
rá a
tra
vés
de
un
co
nve
nio
trip
art
ito
firm
an
do
e
ntr
e A
GR
OR
UR
AL
, A
MU
CE
PS
y
Ca
rita
s H
ua
ri.
Min
erí
a
Hu
arm
ey
(Em
pre
sa
min
era
A
nta
min
a)
Munic
ipalid
ad P
rovi
nci
al
Huarm
ey
cuest
iona a
la
em
pre
sa M
inera
Anta
min
a p
or
el
pro
bable
daño
oca
sio
na
do
a
l a
cu
ífe
ro
Ca
sca
jal,
de
bid
o
a
la
pla
nta
ción d
e u
n b
osq
ue p
or
part
e d
e l
a e
mpre
sa
min
era
.
Pro
vinci
a d
e
Huarm
ey
Anca
shM
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Huarm
ey,
O
ND
S -
PC
M,
MIN
AM
, V
ivie
nda, A
NA
, M
INS
A
El
20
.06
.14
, e
n l
as
inst
ala
cio
ne
s d
e l
a P
CM
, se
re
ún
en
lo
s
acto
res
de
la
m
esa
p
ara
h
ace
r se
gu
imie
nto
a l
os
com
pro
mis
os
asu
mid
os.
Allí
se
d
a c
ue
nta
de
la
visi
ta d
e c
am
po
a la
pro
vin
cia
po
r p
art
e
de
lo
s
rep
rese
nta
nte
s
de
l M
inis
teri
o
de
V
ivie
nd
a p
ara
tom
ar co
no
cim
ien
to d
e lo
s p
roye
cto
s p
en
die
nte
s d
e
eje
cuci
ón
y
po
sib
le
ap
oyo
a
la
g
est
ión
de
pro
yect
os
de
l P
rog
ram
a N
aci
on
al
de
S
an
ea
mie
nto
Ru
ral.
Min
erí
a
Pro
yecto
min
ero
L
a Z
an
ja
(Em
pre
sa
Min
era
B
uen
aven
tura
)
Pobla
dore
s de l
a z
ona d
e i
nflu
enci
a d
el
pro
yect
o
ha
n
de
nu
nc
iad
o
fac
tore
s
de
c
on
tam
ina
ció
n
am
bie
nta
l en la
zona c
onect
ada a
l eje
Chic
layo
. E
l 19.1
2.1
2, la
s org
aniz
aci
ones
de la
soci
edad c
ivil
de C
hic
layo
y C
aja
marc
a realiz
aro
n u
na m
arc
ha d
e
pro
test
a e
n d
efe
nsa
del agua y
contr
a la s
upuest
a
co
nta
min
ac
ion
a
mb
ien
tal
pro
vo
ca
da
p
or
la
Em
pre
sa M
inera
la Z
anja
.E
sa m
anife
staci
ón s
e d
ebió
al r
ech
azo
al d
esa
rrollo
de act
ivid
ades
min
era
s, entr
e ella
s la
act
ivid
ad
ext
ract
iva de oro
que re
aliz
a la
em
pre
sa en la
pro
vinci
a d
e S
anta
Cru
z.
Pro
vinci
a d
e
Santa
Cru
zC
aja
marc
aM
unic
ipalid
ades
Pro
vinci
ale
s de S
an
ta C
ruz
y S
an M
iguel,
ON
DS
-
PC
M,
MIN
EM
No
se
reg
istr
aro
n a
ctiv
ida
de
s e
n e
l pre
sen
te m
es.
Min
erí
a
Pro
yecto
Tan
tah
uata
y
(Co
nso
rcio
M
inero
C
oim
ola
ch
e)
Pobla
dore
s de l
a z
ona d
e i
nflu
enci
a d
el
pro
yect
o
Ta
nta
hu
ata
y
ha
n
de
nu
nc
iad
o
qu
e
ex
isti
ría
co
nta
min
ac
ión
a
mb
ien
tal
pro
ve
nie
nte
d
e
la
act
ivid
ad e
xtra
ctiv
a.
Pro
vinci
a d
e
Hualg
ayo
cC
aja
marc
aM
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Hualg
ayo
c, O
ND
S -
PC
M,
MIN
EM
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.M
inerí
a
Pro
yecto
Min
ero
H
uaq
uilla
s
(Em
pre
sa
Min
era
In
ca O
ne
Meta
ls)
Auto
ridades
loca
les,
dirig
ente
s de la
Federa
ción d
e
Rondas
Cam
pesi
nas
y del S
UT
EP,
de la
pro
vinci
a
de S
an I
gnaci
o,
se o
ponen a
la a
ctiv
idad m
inera
(e
xplo
raci
ón y
exp
lota
ción)
del
pro
yect
o m
inero
H
ua
qu
illa
s,
arg
um
en
tan
do
q
ue
tr
ae
ría
g
rave
s co
nse
cu
en
cia
s
de
co
nta
min
ació
n
híd
rica
y
de
l m
edio
am
bie
nte
a la
zona.
Dis
trito
de
Huaquill
as/
P
rovi
nci
a d
e S
an
Ignaci
o
Caja
marc
aM
unic
ipalid
ad d
e P
rovi
nci
al
San I
gnaci
o,
Em
pre
sa
Min
era
Inca
Gold
On
e
Meta
ls,
MIN
EM
, M
INA
M,
ON
DS
- P
CM
.
No
se
reg
istr
an
act
ivid
ad
es
en
el p
rese
nte
me
s.M
inerí
a
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Incu
mp
lim
ien
to
de O
bra
s
Pú
blicas e
n la
pro
vin
cia
del
Man
u
El in
cum
plim
iento
de c
om
pro
mis
os
y pla
zos
para
la
const
rucc
ión d
el p
uente
sobre
el r
ío C
arb
ón, a c
arg
o
de
P
RO
VÍA
S
DE
SC
EN
TR
AL
IZA
DO
u
nid
ad
eje
cuto
ra d
el
MT
C,
entr
e o
tros
incu
mplim
iento
s de
eje
cuci
ón d
e o
bra
s públic
as
en la
pro
vinci
a d
el M
anu,
viene g
enera
ndo m
ale
star
en l
a p
obla
ción,
quie
nes
pre
tenden
realiz
ar
movi
lizaci
ones
y acc
io-n
es
de
pro
test
a.
La M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al
del
Manu s
e
identifica
con e
l male
star so
cial y
solic
ita q
ue e
l Poder
Eje
cutivo
y o
tros
org
anis
mos
públic
os
abord
en d
e
modo o
rgánic
o la
solu
ción a
est
a p
roble
mática
.
Pro
vinci
a d
e
Manu
Madre
de
Dio
sF
rente
de D
efe
nsa
de
los
Inte
rese
s del M
anu
, M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
el
Manu
En
el m
es
de
jun
io, l
a O
ficin
a N
aci
on
al d
e D
iálo
go
y
So
ste
nib
ilid
ad
no
ha
re
cib
ido
nin
gú
n re
qu
erim
ien
to
verb
al o
po
r e
scrito
rela
cio
na
do
al c
aso
.
Otr
os
Serv
icio
fe
rro
carr
il
Hu
an
cayo
-H
uan
cavelica
La
M
esa
T
écn
ica
d
e
Tra
ba
jo
de
l F
err
oca
rril
Huanca
yo-H
uanca
velic
a,
aco
rdó
por
mayo
ría
la
conce
sión d
el se
rvic
io y
enca
rgó a
Pro
inve
rsió
n e
l pro
ceso
de li
cita
ción; ha tra
nsc
urr
ido c
asi
un a
ño y
el p
roce
so n
o s
e re
aliz
a.
Huanca
velic
aH
uan
cave
-lic
aF
rente
de D
efe
nsa
de
H
uanca
velic
a.
En
ju
nio
, la
G
ere
ncia
G
en
era
l d
el
GO
RE
-Hvca
. e
lev
a
la
so
luc
ión
d
e
la
cu
lmin
ac
ión
d
el
res
tab
lec
imie
nto
d
el
se
rvic
io
de
l fe
rro
ca
rril
Hu
an
ca
yo
-Hu
an
ca
ve
lic
a
a
la
Dir
ec
ció
n
de
F
err
oca
rrile
s
de
l M
inis
teri
o
de
T
ran
sp
ort
es
y
co
mu
nic
acio
ne
s.
Otr
os
Pro
yecto
San
ta
An
a -
Hu
acu
llan
iE
l Prim
er
Juzg
ado E
speci
aliz
ado e
n C
onst
ituci
onal
de
L
ima
, m
ed
ian
te
Re
so
lució
n
N°
28
d
ecla
ra
fundada la
Acc
ión d
e A
mparo
pre
senta
da p
or
Bear
Cre
ek
M
inig
C
om
pa
ny
S
uc
urs
al
de
l P
erú
, decl
ara
ndo i
naplic
able
el
art
ículo
1°
del
Decr
eto
S
upre
mo N
° 032-2
011
-EM
, por
lo q
ue B
ear
Cre
ek
pu
ed
e
co
nti
nu
ar
eje
rcie
nd
o
lib
rem
en
te
los
dere
chos
min
ero
s adquirid
os
bajo
el
am
paro
del
Decr
eto
Supre
mo N
° 083-2
007-E
M.
Dela
mis
ma
form
a
de
cla
ra
vig
en
te
el
reco
no
cim
ien
to
de
la
Huacu
llani
Puno
Bear
Cre
ek
Min
ing
C
orp
ora
tion,
Munic
ipalid
ades
Dis
trita
les
de H
uacu
llani,
Kellu
yo,
Zepita
, D
esa
guade
ro,
Pis
aco
ma,
Com
un
ida
de
s C
am
pesi
nas
de
Huacu
llani,F
rente
de
D
efe
nsa
de lo
s R
ecu
rso
s N
atu
rale
s de la
Zo
na
Su
r.
El 2
0.0
5.1
4 u
na
de
leg
aci
ón
de
la O
ND
S - P
CM
, se
tr
asl
ad
ó h
ast
a e
l dis
trito
de
Hu
acu
llan
i pa
ra s
ost
e-
ne
r u
na
re
un
ión
de
tra
ba
jo c
on
el
Alc
ald
e d
e l
a
Mu
nic
ipa
lida
d D
istr
ital
de
Hu
acu
llan
i y
dirig
en
tes,
e
n r
azó
n d
e u
n o
ficio
en
via
do
po
r la
Mu
nic
ipa
lida
d
ha
cia
la P
resi
de
nci
a d
el C
on
sejo
de
Min
istr
os.
El 1
2.0
6.1
4 s
e s
ost
uvo
un
a n
ue
va re
un
ión
de
re
pre
-se
nta
nte
s d
e la
ON
DS
- P
CM
, co
n u
n a
pro
xim
ad
o
de
30
0 p
art
icip
an
tes
en
tre
au
torid
ad
es,
te
nie
nte
s g
ob
ern
ad
ore
s, p
resi
de
nte
s d
e c
om
un
ida
d, d
irig
en
-te
s y
po
bla
ció
n e
n s
u c
on
jun
to, d
on
de
la p
ob
laci
ón
so
licitó
tra
tar tr
es
pu
nto
s: 1
) P
rob
lem
átic
a y
ne
cesi
-d
ad
es
de
l d
istr
ito d
e H
ua
culla
ni;
2)
Info
rme
de
la
si
tua
ció
n d
el P
roye
cto
Sa
nta
An
a y
3) S
olic
itud
pa
ra
la in
sta
laci
ón
de
un
a M
esa
de
De
sarr
ollo
pa
ra lo
s d
istr
itos
de
la p
rovi
nci
a d
e C
hu
cuito
.E
l 27
.06
.14
se
pu
blic
a e
n e
l dia
rio
ofic
ial e
l De
cre
to
Su
pre
mo
N°
02
1-2
01
4-E
M d
on
de
se
am
plía
la s
us-
pe
nsi
ón
de
ad
mis
ión
de
pe
tito
rio
s m
ine
ros
en
el
terr
itorio
de
l de
pa
rta
me
nto
de
Pu
no
.
Min
erí
a
Min
ero
s
info
rmale
s d
e
Mad
re d
e D
ios
Fre
nte
a la p
roble
mátic
a d
e la m
inerí
a info
rmal,
la
PC
M i
nst
aló
una M
esa
de T
rabajo
para
inic
iar
el
pro
ceso
de form
aliz
aci
ón d
e la
min
erí
a in
form
al e
n
el c
orr
edor m
inero
de M
adre
de D
ios.
C
abe p
reci
sar que e
n a
gost
o d
el 2
012, p
or
DS
075-
2012-P
CM
, se
inst
aló
la C
om
isió
n M
ulti
sect
orial
Perm
anente
que s
e e
nca
rgará
de e
stable
cer
una
Estr
ate
gia
N
acio
na
l p
ara
la
In
terd
icció
n
de
la
M
inerí
a I
legal,
así
com
o h
ace
r se
guim
iento
al pro
-ce
so d
e fo
rmaliz
aci
ón d
e lo
s m
inero
s in
form
ale
s.
Tam
bopata
Madre
de
Dio
sF
edera
ción M
inera
de
M
adre
de D
ios
(FE
DE
MIN
),F
ed
era
ció
n
Nativ
a d
el r
ío M
ad
re d
e
Dio
s y
aflu
ente
s (F
EN
AM
AD
).
En
ju
nio
de
20
14
co
ntin
úa
el
pro
ceso
de
sa
ne
a-
mie
nto
de
la fo
rma
liza
ció
n m
ine
ra.
Min
erí
a
info
rmal
103
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Pro
vin
cia
de
Casm
aLa p
rovi
nci
a d
e C
asm
a s
olic
ita l
a i
nte
rvenci
ón d
el
Esta
do
d
eb
ido
a
p
rob
lem
as
de
in
se
gu
rid
ad
ciudadana
que
generó
pérd
idas
de
vida,
a
los
cuale
s se
sum
ó e
l tr
ata
mie
nto
de l
os
pro
ble
mas
am
bie
nta
les
e h
ídrico
s co
mo e
scase
z de a
gua q
ue
afe
cta l
a p
roducc
ión a
gro
pecu
aria,
y el
desa
rrollo
so
cial d
e la
pro
vinci
a.
Pro
vinci
a d
e
Casm
aA
nca
shM
INA
GR
I, M
INC
ET
UR
, M
EF,
MIN
ED
U,
MIN
EM
, M
ININ
TE
R,
PR
OD
UC
E,
MIN
SA
, M
TC
,VIV
IEN
DA
,M
un
icip
alid
ad
Pro
vin
cia
l d
e
Ca
sma
, M
un
icip
alid
ad
d
istr
ital d
e C
asm
a,F
ren
te d
e
De
fen
sa d
e la
Pro
vin
cia
de
C
asm
a,
Co
mité
de
Lu
ch
a
Co
ntr
a la
Vio
len
cia
e
Inse
gu
rid
ad
de
la P
rovin
cia
d
e
Ca
sma
, G
OR
E A
nca
sh
, O
EF
A, A
NA
, D
IGE
SA
En
cu
mp
limie
nto
de
l a
cue
rdo
de
l a
cta
de
fe
cha
2
0.0
5.1
4 s
e a
sist
ió a
la
re
un
ión
de
la
me
sa d
e
de
sarr
ollo
fru
tíco
la d
el va
lle C
asm
a,
la m
ism
a q
ue
e
stá
inte
gra
da
po
r a
soci
aci
on
es
de
ag
ricu
ltore
s d
e
Ca
sma
, Ya
utá
n y
Pa
ria
coto
; a
sí c
om
o e
l MIN
AG
RI
y e
l G
OR
E A
nca
sh.
El
coo
rdin
ad
or
de
la
ofic
ina
d
esc
en
tra
liza
da
de
l M
INA
GR
I p
ara
An
cash
, In
g.
José
Re
yno
so p
rese
ntó
el
Pla
n d
e A
cció
n 2
01
4-
20
21
, e
l cu
al
con
tien
e u
n d
iag
nó
stic
o in
tern
o y
ext
ern
o d
e la
re
alid
ad
de
la p
rod
ucc
ión
fru
tíco
la e
n
la c
ue
nca
de
Ca
sma
. E
s n
ece
sario
de
stin
ar
un
p
resu
pu
est
o p
ara
la
im
ple
me
nta
ció
n d
el
pla
n d
e
acc
ión
.
Otr
os
Co
ntr
overs
ia
en
tre la
Co
mu
nid
ad
de
Co
ch
am
arc
a e
In
sti
tuto
N
acio
nal
Pen
iten
cia
rio
(I
NP
E)
La C
om
unid
ad d
e C
och
am
arc
a f
irm
a u
n C
onve
nio
co
n e
l In
stitu
to N
aci
onal
Penin
tenci
ario e
l 20 d
e
junio
del
2012 donde se
co
mpro
mete
a brindar
todas
las
faci
lidades
para
la c
onst
rucc
ión d
el p
enal
en
el
terr
itorio
de
su
jurisd
icci
ón.
Para
ese
fin
entr
ega en tr
ansf
ere
nci
a en co
mpra
-
venta
un
terr
eno d
e tre
s hect
áre
as.
El I
NP
E s
e r
ealiz
ar
dife
-re
nte
s acc
iones
en s
alu
d,
em
ple
o y
serv
icio
s. L
a
nueva
junta
direct
iva d
e la
com
unid
ad d
el 2
014 d
es-
conoce
los
acu
erd
os
y exi
ge d
em
andas
adic
ionale
s al IN
PE
, la
em
pre
sa c
onst
ruct
ora
y e
l Est
ado.
El 3
para
lizan la
obra
. IN
PE
solic
ita la
inte
rvenci
ón d
e la
O
ND
S q
uie
nes
confo
rman u
na m
esa
de d
iálo
go.
Vic
coP
asc
oM
inis
terio d
e I
nte
rio
r,In
stitu
to
Naci
onal P
enin
ten
cia
rio
, C
om
unid
ad d
e C
och
am
arc
a,
Const
ruct
ora
Mala
ga
, C
onso
rcio
Oriente
Pu
callp
a
III.
La
s o
bra
s d
e in
fra
est
ruct
ura
se
ha
n r
ein
icia
do
sin
n
ing
un
a m
ue
stra
de
te
nsi
ón
so
cia
l. S
e m
an
tien
e
com
un
ica
ció
n y
mo
nito
reo
de
lo
s a
cue
rdo
s co
n la
C
om
un
ida
d d
e C
och
am
arc
a y
el I
nst
ituto
Na
cio
na
l P
en
iten
cia
rio
INP
E.
Otr
os
FR
ED
DIP
T-
TO
CA
CH
EE
l F
rente
de d
efe
nsa
y d
esa
rrollo
de los
inte
rese
s de la
Pro
vinci
a d
e T
oca
che .
FR
ED
DIP
T, r
ealiz
aró
n
un
a
mo
vili
za
ció
n
co
n
la
pa
rtic
ipa
ció
n
de
4
00
pe
rso
na
s
ap
rox
ima
da
me
nte
, to
ma
nd
o
la
mu
nic
ipa
lida
d
de
la
P
rovin
cia
d
e
To
ca
ch
e,
en
rech
azo
a la
gest
ión d
e la
Alc
ald
esa
de la
Pro
vinci
a.
Sus
dem
andas
son p
ara
la C
ontr
olo
ría G
enera
l de
la
Repúblic
a,
la
Cort
e
Supre
ma
de
Just
icia
. el
Min
iste
rio de V
ivie
nda,
SE
NA
SA
, so
licita
ndo se
atie
nda l
as
denunci
as
realiz
adas
y ate
nci
ón a
las
pla
gas
y enfe
rmedades
de s
us
culti
vo, e
ntr
e o
tros
Pro
vinci
a d
e
Toca
che
San M
art
ínF
RE
DD
IPT, A
lcald
esa
de
To
cach
e S
ra.
Corin
a d
e L
a
Cru
z.
El F
RE
DD
IPT
info
rmó
a la
ON
DS
qu
e e
l Ju
zga
do
d
e I
nve
stig
aci
ón
Pre
pa
rato
ria
de
la
pro
vin
cia
de
T
oc
ac
he
d
ictó
p
ris
ión
p
rev
en
tiv
a
co
ntr
a
la
Alc
ald
esa
Co
rin
a D
e L
a C
ruz
Yu
pa
nq
ui,
acu
sad
a
de
l d
elit
o c
on
tra
la
ad
min
istr
aci
ón
Pú
blic
a e
n l
a
mo
da
lida
d d
e a
bu
so d
e a
uto
rid
ad
co
ntr
a e
l Est
ad
o
pe
rua
no
.
Otr
os
Co
mu
nid
ad
C
am
pesin
a
An
go
Raju
(C
IA. m
inera
A
nta
min
a)
La co
munid
ad ca
mpesi
na A
ngo R
aju
m
anifi
est
a
que e
l pro
ble
ma s
oci
oeco
nóm
ico q
ue t
iene c
on la
co
mp
añ
ía
min
era
A
nta
min
a
co
ns
iste
e
n
la
contr
ove
rsia
susc
itado c
on r
esp
ect
o a
l te
rreno d
e
"Buena
Vis
ta"q
ue
fuera
entr
egado
en
com
pen-
saci
ón d
el f
undo Y
anaca
nch
a.
Est
a c
om
pensa
ción
ha s
ido c
uest
ionado d
ebid
o a
l bajo
cost
o p
agado
por el t
err
eno c
om
o p
or b
aja
util
idad p
roduct
iva.
Dis
trito
de H
uari
- S
an M
arc
os
Anca
shC
om
pañia
Min
era
A
nta
min
a,C
om
unid
ad
C
am
pesi
na A
ngo R
aju
.
En
la
re
un
ión
d
el
19
.06
.14
, s
os
ten
ida
c
on
re
pre
sen
tan
tes
de
la
e
mp
resa
m
ine
ra
y d
e
la
co
mu
nid
ad
ca
mp
esin
a A
ng
o
Ra
ju,
la
em
pre
sa
h
ace
de
co
no
cim
ien
to s
u p
rop
ue
sta
re
spe
cto
a la
ca
ntid
ad
de
tie
rra
s a
se
r a
dq
uirid
as
a f
avo
r d
e l
a
com
un
ida
d.
Po
r su
pa
rte
, la
Co
mu
nid
ad
ha
ce s
u
co
ntr
a-p
rop
ue
sta
, a
co
rda
nd
o
am
ba
s
pa
rte
s e
valu
arla
s y
reu
nirse
co
n
fech
a
10
.07
.14
p
ara
lle
ga
r a
un
acu
erd
o.
Otr
os
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Dem
an
das d
e
imp
lem
en
tació
n
de s
erv
icio
s
básic
os e
in
clu
sió
n s
ocia
l e
n la c
uen
ca d
el
Alt
o y
Bajo
U
rub
am
ba
Re
pre
sen
tan
tes
de
la
s F
ed
era
cio
ne
s N
ativ
as
de
l A
lto y
Ba
jo U
rub
am
ba
, e
n e
sen
cia
dirig
en
tes
de
los
pu
eb
los
Ma
tsig
ue
ng
a, Y
ine
- Y
am
i y A
sha
nin
ka, h
an
re
curr
ido
a la
Pre
sid
en
cia
de
l C
on
sejo
de
Min
istr
os
al
no
ha
be
r lo
gra
do
qu
e l
as
inst
ituci
on
es
pú
blic
as
co
mp
ete
nte
s
de
l G
ob
iern
o
Na
cio
na
l,
Go
bie
rno
R
eg
ion
al
de
l C
usc
o y
Mu
nic
ipa
lida
de
s d
e L
a C
on
-e
nci
ón
y E
cha
rate
ha
ya a
ten
did
o s
us
de
ma
nd
as
de
m
ás
inve
rsió
n p
úb
lica
, acc
eso
a p
rog
ram
as
soci
ale
s y
un
a m
ayo
r p
rese
nci
a d
el
sect
or
pú
blic
a e
n e
sta
zo
na
. La
inte
rve
nci
ón
de
la O
ND
S - P
CM
se
just
ifica
b
ajo
un
a ló
gic
a d
e p
reve
nci
ón
de
un
co
nfli
cto
so
cia
l, m
ás
aú
n s
i se
ne
cesi
ta p
roce
sar a
de
cua
da
me
nte
las
con
tra
dic
cio
ne
s e
xist
en
tes
en
u
na
zo
na
co
mo
e
l B
ajo
U
rub
am
ba
, e
n d
on
de
o
pe
ran
e
mp
resa
s d
e
hid
roca
rbu
ros
y se
ext
rae
ga
s p
ara
tra
nsf
orm
arlo
en
e
ne
rgía
, ve
rsu
s la
situ
aci
ón
so
cio
eco
nó
mic
a a
ctu
al
en
la q
ue
se
en
cue
ntr
an
los
po
bla
do
res.
Ech
ara
teC
usc
oC
om
ité d
e G
est
ión
de
l Ba
jo
Uru
bam
ba,C
OM
AR
U,F
EC
ON
AY
Y,C
EC
ON
AM
A,
La
Se
cre
tarí
a d
e D
esc
en
tra
liza
ció
n h
a e
lab
ora
do
u
n i
nfo
rme
de
cu
mp
limie
nto
de
la
s a
ccio
ne
s d
el
Po
de
r E
jecu
tivo
y
otr
as
en
tida
de
s p
ara
e
l B
ajo
U
rub
am
ba
. L
a
Pre
sid
en
cia
d
el
Co
ns
ejo
d
e
Min
istr
os
vie
ne
cu
mp
lien
do
co
n l
os
com
pro
mis
os
asu
mid
os
po
r el p
roye
cto
de
l BID
.
Otr
os
Usu
rpació
n y
Trá
fico
de
Terr
en
os
La D
irecc
ión d
e R
ela
ciones
Com
unita
rias
para
el
Ord
en I
nte
rno d
el
Min
iste
rio d
el
Inte
rior
solic
itó l
a
inte
rvenci
ón d
e l
a O
ND
S p
ara
la a
tenci
ón d
e l
a
pro
ble
má
tica
d
e
la
po
bla
ció
n
de
Q
ue
bra
da
d
e
Manch
ay,
quie
nes
denunci
an f
alta
de a
tenci
ón d
e
se
rvic
ios
b
ás
ico
s,
inc
ert
idu
mb
re
so
bre
s
us
pro
pie
dades
por
la p
rolif
era
ción d
e i
nva
siones
y tr
áfic
o d
e te
rrenos
e in
seguridad c
iudadana.
Pach
aca
mac
Lim
aM
ININ
TE
R,M
INA
M,
MIN
JU
S,
GO
RE
Lim
a,
Min
iste
rio P
úblic
o -
Fis
calía
de la
Naci
ón,
ON
DS
, S
ED
AP
AL
, C
OF
OP
RI,
SB
N,
SU
NA
RP,
MM
L, C
ole
gio
de
N
ota
rios
de L
ima
y C
alla
o.
Se
ha
n i
nic
iad
o l
as
exp
osi
cio
ne
s d
e l
os
sect
ore
s so
bre
e
l d
iag
nó
stic
o
de
lo
s se
cto
res
de
sde
su
á
mb
ito
fu
ncio
na
l,
pro
gra
má
nd
ose
la
sig
uie
nte
se
sió
n e
l 02
.07
.14
en
la s
ed
e d
e la
Ofic
ina
Na
cio
na
l d
e
Diá
log
o
de
la
P
resid
en
cia
d
el
Co
nse
jo
de
M
inis
tro
s.
Otr
os
Vacan
cia
del
Recto
r y
Vic
ere
cto
res d
e
la U
NS
CH
El 2
9.0
4.1
4, est
udia
nte
s univ
ers
itarios
agre
mia
dos
a la
F
edera
ción U
niv
ers
itaria de la
U
niv
ers
idad
Naci
onal de S
an C
rist
óbal de H
uam
anga,
asu
men
medid
as
de fuerz
a d
e tom
a d
e lo
cale
s de la
ciu
dad
un
ive
rsit
ari
a,
imp
idie
nd
o
el
de
sa
rro
llo
d
e
las
act
ivid
ades
aca
dém
icas
y adm
inis
trativ
as.
La F
edera
ción U
niv
ers
itaria d
e la U
NS
CH
pla
nte
a
com
o m
edid
a d
e lu
cha la
renunci
a d
e s
u R
ect
or por
pre
sunto
s hech
os
de c
orr
upci
ón e
inca
paci
dad p
ara
dirig
ir la
casa
de e
studio
s
Aya
cuch
oA
yacu
cho
Univ
ers
idad N
aci
on
al d
e
San C
rist
obal d
e
Huam
anga,F
edera
ció
n
Univ
ers
itaria d
e la
U
niv
ers
idad N
aci
on
al d
e
San C
rist
obal d
e
Huam
anga,O
ficin
a N
aci
on
al
de D
iálo
go y
Sost
en
ibili
da
d
PC
M,D
efe
nso
ría d
el
Pueblo
,Igle
sia c
ató
lica
,
Lu
eg
o d
e h
ab
er
tra
nsc
urr
ido
55
día
s d
esd
e q
ue
la
FU
SC
H
tom
ara
la
s in
sta
laci
on
es
de
la
ci
ud
ad
u
niv
ers
itaria
, e
l 2
5.0
6.1
4 u
n g
rup
o d
e e
stu
dia
nte
s d
eci
die
ron
ap
ert
ura
r la
s a
ula
s u
niv
ers
itaria
s co
n e
l fi
n
de
re
inic
iar
las
la
bo
res
a
ca
dé
mic
as
y
ad
min
istr
ativ
as
en
la U
NS
CH
.S
in e
mb
arg
o, e
l gru
po
de
est
ud
ian
tes
org
an
iza
do
s a
tra
vés
de
la F
US
CH
co
n a
po
yo d
e la
Pre
sid
en
ta
de
l F
ren
te d
e D
efe
nsa
de
l P
ue
blo
de
Aya
cuch
o –
F
RE
DE
PA
log
raro
n re
tom
ar n
ue
vam
en
te la
s a
ula
s u
niv
ers
itaria
s, p
rod
uci
én
do
se a
cto
s d
e vi
ole
nci
a
en
tre
e
stu
dia
nte
s,
qu
e
a
la
ve
z
mo
tiv
ó
la
inte
rve
nció
n
de
la
F
isca
lía
d
e
Pre
ve
nció
n
de
l D
elit
o.
En
la
act
ua
lida
d e
l ca
so d
e l
a t
om
a d
e l
a c
iud
ad
u
niv
ers
itaria
ya
se
en
cue
ntr
a c
on
un
a d
en
un
cia
p
en
al
an
te
la
Fis
ca
lía
c
orr
es
po
nd
ien
te.
La
me
nta
ble
me
nte
n
o
se
o
bse
rva
n
co
nd
icio
ne
s n
ece
sa
ria
s
pa
ra
da
r so
lució
n
al
co
nflic
to,
aú
n
cua
nd
o d
ive
rso
s a
cto
res
e i
nst
ituci
on
es
com
o l
a
ON
DS
ha
n m
an
ifest
ad
o y
pro
pic
iad
o la
inst
ala
ció
n
de
un
esp
aci
o d
e d
iálo
go
.
Otr
os
105
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Imp
lem
en
tació
n
Desarr
ollo
A
mazó
nic
o -
A
mazo
nas
La
s
org
an
iza
cio
ne
s
ind
íge
na
s
de
la
re
gió
n
Am
azo
nas
pid
en a
l gobie
rno n
aci
onal
que c
onvo
-que a
los
invo
lucr
ados
para
la im
ple
menta
ción d
e la
pro
puest
a naci
onal
de desa
rrollo
am
azó
nic
o en
favo
r de la
s co
munid
ades
nativ
as.
Pro
vinci
a d
e
Condorc
anqui
(Am
azo
nas)
y
Date
m d
el
Mara
ñón (
Lore
to)
Am
azo
nas
y
Lore
toO
ND
S -
PC
M,
MIN
CU
, C
OR
PI,
OR
PIA
N,
OD
EC
OF
RO
C
Se
de
cla
raro
n in
sta
lad
as
las
me
sas
de
tra
ba
jo d
e la
C
om
isió
n d
e D
esa
rro
llo.
Otr
os
Pescad
ore
s
art
esan
ale
s y
co
nexo
s d
el
Callao
y A
PT
M
Term
inale
s
Los
pesc
adore
s art
esa
nale
s y
conexo
s del C
alla
o
solic
itan q
ue s
u s
ituaci
ón s
ea e
xam
inada.
Pro
vinci
a
Const
ituci
onal
del C
alla
o
Calla
oO
ND
S -
PC
M,
MIM
AM
, P
roduce
, P
esc
ad
ore
s art
esa
nala
es
de C
alla
o
Ha
bié
nd
ose
e
lab
ora
do
e
l In
form
e
inte
rse
cto
ria
l so
bre
la
p
rob
lem
ática
d
el
DP
A
Ca
llao
, se
h
a
con
voca
do
a
u
na
re
un
ión
in
ters
ect
oria
l p
ara
e
l 1
0.0
7.1
4 a
fin
de
va
lida
rlo
.
Otr
os
Co
ntr
overs
ia
mejo
ram
ien
to
del A
ero
pu
ert
o
Fra
ncis
co
Carl
e
de J
au
ja
En S
etie
mbre
del
2012 se
pro
duce
un co
nfli
cto
soci
al
entr
e la
pobla
ción de Ja
uja
, el
Gobie
rno
Regio
nal de J
unín
y e
l M
inis
terio d
e T
ransp
ort
es
y C
om
unic
aci
ones
por la
inic
iativ
a d
e c
onst
rucc
ión d
e
un a
eró
dro
mo e
n H
uanca
yo. E
l 08.0
3.1
3 lo
s re
pre
-se
nta
nte
s y
auto
ridades
de J
auja
acu
erd
an c
on e
l M
TC
el
pro
yect
o
“Rehabili
taci
ón y
Mejo
ram
iento
de
los
Pavi
mento
s y
Edifi
cio
de
Pasa
jero
s del
Aero
puert
o d
e J
auja
" por
una in
vers
ión d
e 3
0 m
illo-
nes
apro
xim
adam
ente
. El 2
9.0
4.1
4 e
l MT
C in
form
a
que h
a te
rmin
ado lo
s est
udio
s de p
erf
il por un m
on-
to d
el
80 m
illones.
La O
ND
S d
eci
de h
ace
r se
gui-
mie
nto
al
pro
yect
o p
or
la p
ers
iste
nci
a d
el
GO
RE
Ju
nín
de c
onst
ruir u
n a
eró
dro
mo e
n O
rcotu
na -
H
uanca
yo p
ese
a l
a d
eci
sión d
el
MT
C d
e m
oder-
niz
ar el a
ero
puert
o F
ranci
sco C
arle d
e J
auja
.
Pro
vinci
a J
auja
Junín
Munic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Jauja
, M
inis
terio d
e
Tra
nsp
ort
e y
C
om
unic
aci
ones,
ON
DS
.
El M
inis
terio
de
Tra
nsp
ort
es
y C
om
un
ica
cio
ne
s h
a
exp
resa
do
su
vo
lun
tad
de
pa
rtic
ipa
r y/
o o
rga
niz
ar
el T
alle
r d
e In
form
aci
ón
en
el m
es
de
julio
de
l 20
14
.
Otr
os
Mesa d
e
Diá
log
o p
or
san
eam
ien
to
de la
pro
vin
cia
de
la O
roya
El gobie
rno r
egio
nal de J
unín
anula
el co
ntr
ato
de
eje
cuci
ón d
el s
aneam
iento
de la
pro
vinci
a d
e Y
auli
- La O
roya
. La p
obla
ción y
auto
ridades
dem
andan la
co
ntin
uaci
ón d
e l
a o
bra
. S
e i
nst
ala
una M
esa
de
Diá
logo t
écn
ico p
ara
posi
bili
tar
la e
jecu
ción d
e l
a
obra
.
Yauli
- O
roya
Junín
ON
DS
, G
OR
E J
un
ín,
Munic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Yauli
- La O
roya
El 2
0.0
6.1
4 s
e re
aliz
ó u
na
re
un
ión
do
nd
e s
e a
co
rdó
: 1
. E
l Go
bie
rno
Re
gio
na
l de
Ju
nín
y O
EI co
nvie
ne
n
cu
mp
lir
co
n
los
pla
zo
s
fin
ale
s
de
tr
asla
do
d
e
do
cu
me
nto
s
los
pró
xim
as
día
s
ha
sta
e
l m
art
es
01
.07
.14
.2
. E
l ju
eve
s 0
3.0
7.1
4 e
l G
OR
E J
un
ín e
nvia
rá l
as
ba
se
s y
la a
de
nd
a a
la O
EI.
3.
La
OE
I co
nvo
ca
rá a
l p
roce
so
de
lic
ita
ció
n d
e la
o
bra
e
l d
ía vie
rne
s 0
4.0
7.1
4.
El
cu
al
ten
drá
u
n
pro
ce
so
de
20
día
s h
áb
iles y
ap
roxim
ad
am
en
te 3
0
día
s c
ale
nd
ario
s.
La
ob
ra t
en
drá
un
pro
ce
so
de
e
jecu
ció
n d
e 3
60
día
s, a
pro
xim
ad
am
en
te.
4.
So
bre
la
su
pe
rvis
ión
de
la
ob
ra:
el G
OR
E J
un
ín
eva
lua
rá l
a p
ert
ine
ncia
de
co
ntin
ua
r co
n l
a m
ism
a
em
pre
sa
. E
l cu
al
se
rá in
form
ad
o e
n la
p
róxim
a
reu
nió
n.
5.
La
p
róxim
a
reu
nió
n
fue
p
rog
ram
ad
a
pa
ra
el
vie
rne
s 1
1.0
7.1
4 e
n l
a c
iud
ad
de
Lim
a d
on
de
le
G
OR
E
Ju
nín
e
xp
on
drá
la
s
itu
ac
ión
d
el
Alc
an
tarilla
do
, la
Pla
nta
de
Tra
tam
ien
to d
e A
gu
as
Re
sid
ua
les y
el P
AM
A.
Otr
os
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Barr
an
ca
El 3
y 4
de ju
lio d
el p
rese
nte
, el F
rente
de D
efe
nsa
de l
a P
rovi
nci
a d
e B
arr
anca
org
aniz
ó u
n p
aro
en
dem
anda p
or
el i
ncu
mplim
iento
de la
Ley
29631 d
e
part
e d
e la
Munic
ipalid
ad d
e L
ima M
etr
opolit
ana. E
n
dic
ha l
ey
se t
ransf
iere
, a t
ítulo
gra
tuito
, el
terr
eno
rust
ico "
Los
Anito
s" a
la M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Ba
rra
nca
, te
rre
no
q
ue
e
stá
d
estin
ad
o
pa
ra
la
const
rucc
ión de la
U
niv
ers
idad de B
arr
anca
, el
Ho
sp
ita
l R
eg
ion
al,
el
Institu
to
Te
cn
oló
gic
o,
el
term
inal
terr
est
re,
entr
e o
tros
bie
nes
de s
erv
icio
públic
o. A
est
a d
em
anda s
e s
um
a u
n p
edid
o d
e la
pobla
ción p
ara
la c
onst
rucc
ión d
el se
gundo t
ram
o
de
la
a
uto
pis
ta
Hu
ach
o
- P
ativilc
a,
me
jora
r la
se
guridad c
iudadana d
e la z
ona y
dar
medid
as
de
rem
edia
ción p
ara
la c
onta
min
aci
ón a
mbie
nta
l.
Dis
trtit
o d
e
Barr
anca
/
Pro
vinci
a d
e
Barr
anca
Lim
aO
ND
S -
PC
M,
MIN
TR
A,
MID
IS,
MIN
INT
ER
, M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Barr
anca
, O
EF
A,
MIN
AM
, M
unic
ipalid
ad d
e L
ima
M
etr
opolit
ana,
Ben
efic
en
cia
P
úblic
a d
e L
ima,
Fre
nte
de
D
efe
nsa
de B
arr
an
ca.
Se
h
a
pro
gra
ma
do
la
si
gu
ien
te
sesi
ón
p
ara
e
l 11
.07
.14
a fin
de
co
ntin
ua
r co
n e
l dia
gn
óst
ico
de
la
con
tam
ina
ció
n a
mb
ien
tal.
Otr
os
Co
nfl
icto
po
r la
p
rop
ied
ad
, p
osesió
n y
li
nd
era
je e
ntr
e
las
co
mu
nid
ad
es
de
Ccah
uap
irh
ua y
C
hic
ñah
ui
Las
com
unid
ades
cam
pesi
nas
de C
cahuapirhua y
C
hic
ña
hu
i s
e
en
fre
nta
ron
v
iole
nta
me
nte
e
l 21.0
4.1
4 p
or
una d
isputa
pose
soria s
obre
un á
rea
de te
rreno c
om
unal q
ue le
pert
enece
a u
na d
e e
llas
pero
que s
e e
ncu
entr
a e
n p
ose
sión p
or
la o
tra. Las
ten
sio
ne
s
en
tre
a
mb
as
c
om
un
ida
de
s
se
inc
rem
en
taro
n
al
pro
cu
rar
es
tab
lec
er
un
a
negoci
aci
ón e
xclu
siva
y e
xclu
yente
con la
em
pre
sa
AT
N2
e
nc
arg
ad
a
de
c
on
str
uir
la
lí
ne
a
de
transm
isió
n 2
20K
v C
ota
ruse
- L
as
Bam
bas.
Cca
huapirhua y
C
hic
ñahui
Apurí
mac
Com
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e
Cca
huapirhua,C
om
un
ida
d
Cam
pesi
na d
e C
hic
ña
hu
i.
La
in
terv
en
ció
n d
e la
ON
DS
PC
M h
a p
erm
itid
o la
su
scrip
ció
n d
e u
n p
act
o d
e n
o a
gre
sió
n y
ce
se d
e
vio
len
cia
en
tre
am
ba
s co
mu
nid
ad
es.
En
un
la
pso
d
e 4
5 d
ías
se tra
ba
jará
co
n la
s e
ntid
ad
es
pú
blic
as
com
pe
ten
tes
y lu
eg
o s
e p
rog
ram
ará
un
a n
ue
va
reu
nió
n d
e e
valu
aci
ón
de
ava
nce
s.
Otr
os
SE
DA
PA
LLas
pobla
ciones
de lo
s D
istr
itos
de D
istr
itos
de V
illa
el
Salv
ador,
V
illa
Marí
a
del
Triunfo
, P
ucu
sana,
Pach
aca
mac,
San J
uan d
e M
iraflo
res
y V
enta
nill
a,
han s
olic
itado s
e r
ealic
e e
l seguim
iento
al p
roce
so
que p
erm
ita la
eje
cuci
ón d
el p
roye
cto a
mplia
ción y
m
ejo
ram
iento
de l
os
sist
em
as
de a
gua p
ota
ble
y
alc
anta
rilla
do –
E
squem
a 3
00, E
squem
a
318,3
23
Esq
uem
a 3
15,
Esq
uem
a P
ucu
sana y
Esq
uem
a
Venta
nill
a.
San J
uan d
e
Miraflo
res
Lim
aS
uper
Esq
uem
a d
e lo
s 3
00
la
Rin
conada,M
inis
terio
de
V
ivie
nda,
Const
rucc
ión
y
Saneam
iento
,SE
DA
PA
L,
Min
iste
rio d
e E
con
om
ía y
F
inanza
s, F
ON
AF
E,
ON
DS
, M
inis
terio d
e
Cultu
ra,
Min
iste
rio
de
l A
mbie
nte
, O
SC
E, A
NA
, S
UN
AR
P.
Se
ha
co
nfo
rma
do
un
a M
esa
Té
cnic
a M
ulti
sect
oria
l a
fin
d
e re
aliz
ar
el
seg
uim
ien
to a
l p
roce
so q
ue
p
erm
ita la
eje
cuci
ón
de
l p
roye
cto
de
am
plia
ció
n y
m
ejo
ram
ien
to d
e l
os
sist
em
as
de
ag
ua
po
tab
le y
a
lca
nta
rilla
do
.
Otr
os
Cre
ació
n d
e la
CC
de
Mach
acch
uaic
o
a p
art
ir d
el
an
exo
del m
ism
o
no
mb
re e
n la C
C
de P
am
palc
a.
Lo
s
po
bla
do
res
de
l a
ne
xo
d
e
Ma
ch
acch
ua
ico
vie
ne
n
tra
mit
an
do
s
u
rec
on
oc
imie
nto
c
om
o
com
unid
ad c
am
pesi
na y
enfr
enta
n la o
posi
ción d
e
la c
om
unid
ad m
adre
Pam
palc
a.
Dis
trito
San
Pedro
de C
oris
Huanca
velic
aC
om
unid
ad C
am
pe
sin
a d
e
Pam
palc
a,A
nexo
de
M
ach
acc
huaic
o,P
resi
de
nci
a
del C
onse
jo d
e M
inis
tro
s.
No
se
reg
istr
aro
n a
ctiv
ida
de
s e
n e
l pre
sen
te m
es.
Otr
os
107
No
mb
re
del C
aso
Ub
icació
nD
ep
art
a-
me
nto
Descri
pció
n d
el caso
Acto
res
Accio
nes r
ecie
nte
s e
n p
roceso
Tip
olo
gía
Nau
taU
n g
rupo d
e p
obla
dore
s de la
pro
vinci
a d
e L
ore
to-
Nauta
, re
pre
senta
dos
por
el
Fre
nte
de D
efe
nsa
y
Luch
a c
ontr
a la
Corr
upci
ón d
e L
ore
to-N
auta
, cu
es-
tiona a
l alc
ald
e d
e la
pro
vinci
a d
e L
ore
to–N
auta
por
pre
sunto
s act
os
de c
orr
upci
ón.
El
alc
ald
e v
iene
siendo in
vest
igado p
or
la p
resu
nta
com
isió
n d
e lo
s delit
os
de p
ecu
lado d
olo
so y
fals
edad g
enérica
en
agra
vio del
Est
ado.
El
31.1
0.1
3 se
re
aliz
ó una
audie
nci
a judic
ial en la c
ual el Ju
zgado P
rovi
nci
al
Mix
to d
e L
ore
to N
auta
ord
enó la
com
pare
cenci
a d
el
alc
ald
e p
rovi
nci
al de L
ore
to D
arw
in G
randes.
Ante
ello
la p
obla
ción p
rote
stó e
n l
os
ext
eriore
s de l
a
sede d
el P
oder Ju
dic
ial,
quem
ó e
l loca
l del J
uzg
ado
de P
az
de N
auta
e i
mpid
iero
n l
a e
vacu
aci
ón d
e
pers
onal
del
Min
iste
rio P
úblic
o,
quie
nes
luego d
e
un
as
ho
ras
fue
ron
e
va
cu
ad
os
po
r e
fecti
vo
s p
oli
cia
les
. E
sto
s
he
ch
os
p
rod
uje
ron
e
l enfr
enta
mie
nto
con l
a p
olic
ía d
el
que r
esu
ltaro
n
heridos
siete
civ
iles
y ci
nco
polic
ías,
así
com
o d
os
pers
onas
dete
nid
as.
Com
o c
onse
cuenci
a d
e t
odo
ello
, se d
etu
vo a
l pre
sidente
del F
rente
de D
efe
nsa
, se
ñor
Juan J
esú
s M
art
ínez
Riv
era
, acu
sado p
or
alte
raci
ón a
l ord
en p
úblic
o y
daño a
la p
ropie
dad
pú
blic
a.
Esto
d
ese
nca
de
nó
u
n
en
fre
nta
mie
nto
entr
e
los
manife
stante
s y
los
polic
ías
del
que
resu
lto u
na p
ers
ona f
alle
cida y
varios
heridos.
El
01.1
1.1
3,
la D
efe
nso
ría d
el
Pueblo
sost
uvo
una
reunió
n c
on l
a d
irig
enci
a d
el
Fre
nte
de D
efe
nsa
y
Luch
a c
ontr
a l
a C
orr
upci
ón d
e L
ore
to-N
auta
y l
a
Coord
inadora
de J
ust
icia
y D
ere
chos
Hum
anos
del
Vic
ariato
A
post
ólic
o
de
Iquito
s para
in
starlos
a
deponer
las
medid
as
de fu
erz
a y
canaliz
ar
sus
dem
andas
por
las
vías
inst
ituci
onale
s, pero
la
s org
aniz
aci
ones
soci
ale
s han v
enid
o d
em
andando
desd
e e
nto
nce
s la
pre
senci
a d
e la O
ND
S -
PC
M,
por co
nsi
dera
r que e
sta e
s la
únic
a in
stanci
a c
apaz
de c
analiz
ar su
s dem
andas
y pre
ocu
paci
ones
a lo
s d
ife
ren
tes
s
ec
tore
s
de
l E
sta
do
. L
ue
go
d
e
coord
inaci
ones
sost
enid
as
con l
a D
efe
nso
ría d
el
Pueblo
, se
co
nvi
no
desa
rrolla
r una
reunió
n
de
trabajo
en N
auta
el 1
3.0
2.1
4.
Nauta
- L
ore
toLore
toO
ND
S,
Munic
ipa
lida
d
Pro
vinci
al d
e L
ore
to,
pobla
dore
s de la
pro
vin
cia
de L
ore
to,
Defe
nso
ría
de
l P
ueblo
(D
P)
La
O
ND
S
hiz
o
seg
uim
ien
to
al
com
pro
mis
o
de
M
INA
M,
PE
TR
OP
ER
U,
PE
RU
PE
TR
O,
AN
A,
OE
FA
, D
IGE
SA
, O
SIN
ER
GM
IN,
SE
RN
AN
P,
MIN
EM
y
DIC
AP
I,
d
e
rea
liza
r u
n
mo
nito
reo
a
mb
ien
tal
en
la
cu
en
ca
d
el
Ma
rañ
ón
, e
n
las
co
mu
nid
ad
es
a
fili
ad
as
a
la
o
rga
niz
ac
ión
A
CO
NA
KK
U,
du
ran
te
la
seg
un
da
q
uin
cen
a
de
ju
nio
de
20
14
.
Otr
os
Ub
icació
n
tem
po
ral d
e
insti
tució
n
ed
ucati
va S
an
ta
Isab
el d
e
Hu
an
cayo
Por
la p
ara
lizaci
ón e
n l
a e
jecu
ción d
e l
a o
bra
del
Cole
gio
Em
ble
mátic
o S
anta
Isa
bel
de H
uanca
yo
5000 a
lum
nos
de lo
s niv
ele
s prim
ario y
secu
ndario
se h
alla
n o
cupando y
reci
bie
ndo c
lase
s en a
ula
s pre
fabrica
das
que n
o t
ienen l
as
condic
iones
ade-
cuadas.
Sus
vías
de a
cceso
est
án e
n p
ési
mas
con-
dic
iones
y se
pone e
n r
iesg
o s
u s
alu
d e
inte
gridad.
Al s
er una z
ona a
leja
da d
e la
ciu
dad, t
am
bié
n s
ufr
en
la fa
lta d
e m
ovi
lidad y
serv
icio
s bási
cos.
Dis
trito
de
Huanca
yoJu
nín
Min
iste
rio d
e E
duca
ció
n,
Pre
sidenci
a d
el C
on
sejo
de
M
inis
tros,
GO
RE
Ju
nín
, M
unic
ipalid
ad P
rovi
nci
al d
e
Huanca
yo,
IE S
an
ta Isa
be
l H
uanca
yo, A
pafa
- N
ive
l S
ecu
ndario, A
pafa
- N
ive
l P
rim
ario,
Conei -
Prim
aria
, C
onei -
Secu
ndaria
.
Se
re
cib
ió i
nfo
rme
s y
foto
gra
fía
s d
e l
a s
itua
ció
n
ac
tua
l d
e
la
ins
titu
ció
n
ed
uc
ati
va
e
n
las
inst
ala
cio
ne
s d
el a
ne
xo d
e P
alía
n.
Est
os
info
rme
s in
dic
an
qu
e l
os
tra
ba
jos
no
est
án
cu
lmin
ad
os,
lo
c
ua
l s
erá
c
om
un
ica
do
fo
rma
lme
nte
a
la
s in
stitu
cio
ne
s re
spe
ctiv
as.
Otr
os
de las personasAl servicio
y las naciones
Tan profundo como los cambios económicos y sociales que vive nuestro Perú, es el nivel de desconfianza que existe entre sus ciudadanos. Hoy tenemos la oportunidad histórica de transformar esta condición, instalando una nueva cultura de confianza y diálogo en busca de una mejor gobernabilidad, desarrollo y bienestar para todos.
ONDS
http://onds.pcm.gob.pe
Email: [email protected]