ORIGENES DE LA ORIENTACION EDUCATIVA

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MÓDULO 1 ORÍGENES DE LA ORIENTACIÓN EDUCATIVA Orientación y Acción Tutorial en los distintos Niveles Educativos ISBN: 978-84-694-2512-1 Actualización Noviembre 2014

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ORIGENES DE LA ORIENTACIÓN EDUCATIVA

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  • MDULO 1 ORGENES DE LA

    ORIENTACIN EDUCATIVA

    Orientacin y Accin Tutorial en los distintos Niveles Educativos

    ISBN: 978-84-694-2512-1 Actualizacin Noviembre 2014

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    NDICE MDULO 1. ORGENES DE LA ORIENTACIN EDUCATIVA

    1. APROXIMACIN AL CONCEPTO DE ORIENTACIN .......................................... 3 2. EVOLUCIN DE LA ORIENTACIN EN ESPAA ................................................. 5

    2.1. El largo camino hacia la institucionalizacin ....................................................... 5 2.2. La Ley General de Educacin (LGE) ................................................................. 7 2.3. Reformas Educativas: LOGSE, LOCE, LOE y LOMCE ...................................... 9

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    MDULO 1. ORGENES DE LA ORIENTACIN EDUCATIVA

    En este punto estudiaremos la evolucin histrica de la orientacin con la finalidad de comprender mejor su desarrollo dentro del marco educativo. Nos aproximaremos para ello a su concepcin estableciendo las correspondientes matizaciones terminolgicas. Por ltimo, ser el marco legislativo de la orientacin educativa en Espaa nuestro objeto de estudio. 1. APROXIMACIN AL CONCEPTO DE ORIENTACIN

    Existen una gran variedad de trminos relacionados con el concepto de orientacin que a veces se utilizan de forma poco precisa o incluso como sinnimos. A continuacin enunciaremos los ms usuales: orientacin personal, orientacin acadmica, orientacin escolar, orientacin educativa, orientacin profesional, orientacin vocacional, counseling, guidance, asesoramiento y orientacin psicopedaggica

    Comenzamos con la definicin de Orientacin Personal como proceso de ayuda en los problemas de ndole personal. Apunta hacia la vida interior de la persona, hacia su armona interna, equilibrio personal y conocimiento de s misma, sin perder las perspectivas de su entorno. Muchas veces se identifica con el asesoramiento psicolgico o counseling.

    En cuanto a la Orientacin Acadmica, consiste en el proceso de ayuda al alumnado para que sea capaz de resolver los problemas que la vida acadmica le plantea. Por tanto, este proceso se refiere siempre a situaciones de ayuda en actividades escolares y para que, a lo largo de su recorrido por la escuela, realice elecciones de acuerdo con sus intereses, capacidades y situacin personal. El tipo de ayuda que se ofrece, tambin denominada orientacin escolar, presenta caractersticas distintas segn la edad y el nivel escolar.

    La Orientacin Escolar (Christians, 1912) sera el proceso de ayuda al

    alumnado en temas relacionados con el estudio y la adaptacin a la escuela. Es un trmino muy utilizado en Europa, sinnimo del concepto de orientacin acadmica.

    Cuando hablamos de Orientacin Educativa nos estamos refiriendo a un trmino que enlaza con el concepto anterior, pero siendo ms amplio lo educativo que lo escolar, se incluiran adems aspectos relativos a la orientacin personal y a la familia, etc. Es un trmino de procedencia americana, como traduccin de educational guidance (Davis y Kelly, 1913 y 1914).

    La Orientacin Profesional (Christians, 1912) consiste en un proceso de

    ayuda en la eleccin profesional basada principalmente en un conocimiento del sujeto y las posibilidades del entorno. Trata de integrar las exigencias personales con las necesidades sociales. Es un trmino de uso frecuente en Europa. Otro concepto que se utiliza para designar a la orientacin profesional es el de Orientacin Vocacional (traduccin del trmino ingls vocational guidance, muy empleado en Estados Unidos

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    en sus orgenes, que se establecen con Parsons en 1908). El citado autor la define como sistema de asesoramiento sobre la eleccin de profesin.

    En 1937 la NVGA (National Vocational Guidance Association) defini a la

    Orientacin Profesional como aquel proceso por el que se ayuda a alguna persona a elegir una ocupacin, a prepararse para ella, ingresar y progresar en ella. En 1951, Super, sugiri que se revisase esta definicin para indicar que la orientacin vocacional es aquel proceso por el que se ayuda a una persona a desarrollar y aceptar una imagen adecuada e integrada de s misma y de su rol en el mundo del trabajo, a someter a prueba este concepto en la realidad y convertirlo en realidad para satisfaccin de s misma y beneficio de la sociedad1. La institucionalizacin de la orientacin escolar y profesional comienza en 1951 en Europa con la IAEVG (International Association for Educational Vocational Guidance).

    Actualmente el trmino vocational guidance se sustituye por career guidance,

    career counseling y career education, segn el mbito que se pretenda abarcar. stos trminos hacen referencia a la Educacin para la Carrera y Educacin Psicolgica, movimientos surgidos en los aos ochenta con la AACD (American Association for Counseling and Development), que continu con la NCDA (National Career Development Association) en 1986. La primera asociacin, posteriormente, se ha convertido en ACA (American Counseling Association). Se trata de una concepcin globalizadora referida a la totalidad de las experiencias que preparan para la carrera.

    Comenzando con la terminologa anglosajona, podemos distinguir dos conceptos: Counseling y Guidance. El primero consiste en el asesoramiento personal individualizado basado en la relacin cara a cara. Puede considerarse como una tcnica de la orientacin que tradicionalmente se ha traducido como consejo, procedente de la Psicologa Clnica, que fija sus orgenes en la dcada de los aos treinta (s. XX). Interesa particularmente el vocational counseling y, sobre todo, el nuevo concepto de career counseling (relacionado con la prevencin y el desarrollo). Se refiere a problemas ms propios de la vida particular o privada de los sujetos.

    Con esta actividad se intenta ayudar al o la joven a planificar su papel en la

    vida, permitirle tomar decisiones, responsabilizarse de las mismas y, en general, mejorar sus capacidades generales. La traduccin del counseling al castellano es lo que conocemos por asesoramiento, concebido como una tcnica dentro del proceso de orientacin. Resulta de inters el concepto de asesoramiento vocacional o para la carrera, aunque no suelen utilizarse prcticamente estos trminos.

    El segundo trmino, guidance, define un proceso de ayuda que se traduce por orientacin y se refiere a la accin informativa y valorativa sobre problemas de tipo social, tales como la eleccin de instituciones donde realizar los estudios, eleccin o cambio de profesin, promocin acadmica, etc. Sus principales manifestaciones han sido tradicionalmente educational guidance (orientacin educativa) y vocational guidance (orientacin vocacional).

    La evolucin de la orientacin ha experimentado una transformacin en cuanto a la amplitud de sus mbitos de intervencin. As pues, encontramos un trmino cuyas implicaciones suponen entender la funcin de orientar, no slo 1 Ambos citados por CRITES, 1974.

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    como intervencin correctiva, ni basada nicamente en programas, sino con una funcin educadora y preventiva. Nos referimos a la Orientacin Psicopedaggica, como el concepto ms amplio y completo, expresin que pretende reunir en uno slo las diversas manifestaciones de la orientacin. Incluye tanto el aspecto pedaggico, psicolgico, vocacional, personal, para la carrera, etc., por tanto, engloba todos los dems.

    La actividad orientadora se realiza, ante todo, vinculndose de manera

    indisociable con la prctica docente. En resumen, entendemos por orientacin psicopedaggica el proceso de ayuda continuo a todas las personas, en todos sus aspectos, con una finalidad de prevencin y desarrollo, mediante programas de intervencin educativa y social, basados en principios cientficos y filosficos. Su finalidad es potenciar el desarrollo humano a lo largo de toda la vida. Las fronteras entre todos estos trminos no estn claramente delimitadas y las distintas adjetivaciones de la orientacin vienen a ser campos particulares o contenidos especficos dentro de la orientacin en general. Por otra parte, muchas relaciones del orientador/orientadora o del docente con el alumnado pueden englobar elementos comunes a todos ellos. A partir de estas matizaciones terminolgicas podemos hablar de orientacin simplemente, utilizar los trminos que se refieran a sus mbitos o referirnos a la orientacin psicopedaggica si lo que deseamos es ampliar el concepto. 2. EVOLUCIN DE LA ORIENTACIN EN ESPAA

    Seguidamente pasaremos a describir el marco histrico

    de desarrollo de la orientacin en Espaa. Esto nos conferir una visin general de cmo la orientacin, desde principios del siglo XX, ha estado presente en la accin educativa de nuestro pas. 2.1. El largo camino hacia la institucionalizacin

    Consideraremos como punto de partida la creacin en 1902, por la Diputacin de Madrid, del Museo Pedaggico Nacional, como primer laboratorio de Psicologa Experimental, donde se realizaban trabajos psicopedaggicos externos a los centros

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    escolares, bajo la direccin de Luis Simarro. En 1909 la Diputacin de Barcelona instituye el Museo Social, dirigido por Josep Mara Tallada, con la finalidad de ocuparse de los problemas laborales de los trabajadores. Su preocupacin principal era la formacin profesional y dar respuesta a las demandas del desarrollo industrial de la zona. En 1914, como una ampliacin de la seccin de informacin del Museo, se instaura el Secretariat dAprenentatge que desarrollar las funciones de orientacin y seleccin profesional, previo conocimiento del alumnado y de las distintas profesiones.

    En 1919, nace el Institut d'Orientaci Professional, con plena vigencia hasta 1939 pasando por tres etapas diferenciadas: en la primera (1919-1923), sus intervenciones toman un carcter psicomtrico; en la segunda (1923-1930), se crean servicios de orientacin en los centros de formacin profesional, se traslada a la Universidad Industrial, pasando a ser la Seccin de Orientacin y Seleccin Profesional de la Escuela de Trabajo; en la tercera (1930-1939), se produce un cambio en la denominacin adoptando el nombre de Institut Psicotcnic de la Generalitat de Catalunya.

    En 1922 se celebr en Barcelona la Conferencia Internacional de

    Orientacin Profesional y, en 1930, la VI Conferencia de Psicotecnia, como consecuencia directa del reconocimiento exterior a la labor del Instituto. Durante el ao 1922, inicia su publicacin en Madrid la Revista de Pedagoga, editndose hasta el ao 1936.

    Su grado de difusin y prestigio cientfico la convertirn en una plataforma de

    primer orden para la exposicin de temas de carcter psicopedaggico, entre los que destaca la psicotecnia y la orientacin. As mismo, en 1924 se crea, en Madrid, el Instituto de Orientacin y Seleccin Profesional como una seccin del Ministerio de Trabajo. El primer texto legal para la institucionalizacin de la orientacin es el Real Decreto de 31 de octubre de 1924, por el que se aprueba el Estatuto de Enseanza Industrial.

    A partir de la guerra civil, se produce un aislamiento cientfico y unas condiciones sociopolticas que llevaron a Espaa a un periodo de declive, afectando tambin al mbito de la orientacin. Entre las manifestaciones para salir de la crisis y que repercuten en la orientacin, destacamos la creacin, en 1939, del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas; la edicin de la Revista Espaola de Pedagoga (1943), la Revista de Psicologa General y Aplicada (1946) y Bordn (1949); la creacin, por una Orden Ministerial en 1940, de un Servicio Mdico y Psicotcnico de Orientacin Escolar, que se considera la primera realizacin con la denominacin de orientacin escolar.

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    Esta recuperacin contina a partir de los aos cincuenta. As, el Instituto San

    Jos de Calasanz y la Sociedad Espaola de Pedagoga, instituida en 1949, fomentan el nombramiento de los primeros psiclogos escolares en 1950. Tambin se crea, por el Decreto de 29 de mayo de 1953 y la Orden de 19 de noviembre de 1956, la Escuela de Psicologa de Madrid donde participan M. Yela y J. Germain. En 1952, se funda la Sociedad Espaola de Psicologa donde se integran J. Germain, J.L. Pinillos, M. Yela y F. Secadas, entre otros. De aqu surge la creacin en 1953 de la Escuela de Psicologa de la Universidad de Madrid, donde se imparten cursos de postgrado de dos aos: el primero de ellos es comn y el segundo oferta las especialidades de Psicologa Industrial, Psicologa Clnica y Psicologa Pedaggica.

    En 1955, el Instituto Nacional de Psicotecnia recibe la denominacin de Instituto Nacional de Psicologa Aplicada y Psicotecnia con competencias en orientacin para todo el territorio nacional. En 1956, se crean las Universidades Laborales, establecindose en las normativas, que durante varias dcadas la desarrollaron, la configuracin de un Gabinete de Psicologa y Psicotecnia en cada una de ellas, con funciones de seleccin del nuevo alumnado, estudio psicotcnico y orientacin vocacional.

    En los aos sesenta, nos encontramos con la creacin de la Escuela de Psicologa en Barcelona (1963-1964), con estructura similar a la de Madrid. Aparecen nuevas legislaciones dotando con el establecimiento de servicios de psicologa y orientacin profesional a los centros de primaria y a los institutos de enseanza media y escuelas de maestra, que no llegaron a funcionar. Tambin en este ao se introduce la especialidad de Psicologa en las Universidades de Madrid y Barcelona. En 1968, se implanta la de Orientacin Escolar y Profesional en los estudios de Pedagoga. Segn un Decreto de 4 de julio de 1969 se crearon los Institutos de Ciencias de la Educacin con una Divisin de Orientacin en su organigrama.

    2.2. La Ley General de Educacin (LGE)

    Este perodo se inicia con la promulgacin de la Ley General de Educacin (1970), de gran importancia para el sistema educativo espaol. Aparece la orientacin como un referente de primer orden y con una clara dimensin educativa.

    La orientacin educativa y profesional es

    considerada como un derecho del alumnado a lo largo de la vida escolar, que responde a la necesidad de atender sus problemas personales de aprendizaje y que le sirve de ayuda en los momentos crticos de eleccin de estudios o de actividades laborales. Establece tres puntos claves:

    - Es tarea compartida por todos los implicados en la formacin del alumnado. - Debe existir una permanente colaboracin familia-centro. - El fin ltimo es el desarrollo armnico y pleno de la personalidad de cada

    alumno y alumna.

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    Con la ley citada se aprueban las Orientaciones Pedaggicas para la EGB (Enseanza General Bsica), contemplndose el Departamento de Orientacin y la Tutora. Los Servicios de Orientacin en el COU2 se establecen en 1972, con la funcin de asesorar al alumnado de este nivel en sus opciones educativas y profesionales. Posteriormente, en 1975, se regula la orientacin en el Bachillerato y en la Formacin Profesional (FP), se establece la promocin de cursos en la Enseanza General Bsica (EGB) y se fijan normas para la realizacin del consejo orientador al finalizar esta etapa educativa. En este mismo ao se empiezan a crear en las Universidades, siendo Madrid la pionera, los Centros de Orientacin e Informacin de Empleo (COIE), con la funcin de orientar, informar y colocar a las personas recin graduadas.

    Sin embargo, con el Real Decreto de 21 de

    enero de 1977 se aprueba el Reglamento Orgnico de los Institutos Nacionales de Bachillerato, donde se encomienda al Jefe o Jefa de Estudios la direccin y coordinacin de las actividades de orientacin porque puede no existir orientador u orientadora (art. 9.2). Aceptar este hecho supone un retroceso, pues la falta de dotacin de la figura del orientador, manifiesta una vez ms la falta de convencimiento y de voluntad real en implantar los servicios de orientacin3.

    Los primeros pasos efectivos y reales de institucionalizacin de la orientacin

    educativa y/o profesional, se dan con la creacin de los Servicios de Orientacin Escolar y Vocacional (SOEV) en 1977. Este servicio ir dirigido al mbito de la EGB y con funciones de diagnstico de dificultades de aprendizaje, asesoramiento familiar, asesoramiento al profesorado y desarrollo de actividades de orientacin escolar, personal y vocacional.

    As mismo, se constituye el Instituto Nacional de Empleo (INEM) en 1978, que contempla en su organigrama la creacin de un Departamento de Orientacin con funciones de orientacin e informacin profesional, calificacin y seleccin de personas desempleadas y desarrollo de programas de formacin profesional.

    Con el propsito de canalizar los esfuerzos de los profesionales de la orientacin y marcar las directrices para una implantacin generalizada, se crea en 1979 la Asociacin Espaola para la Orientacin Escolar y Profesional (AEOEP), como filial de la internacional AIOSP. Organiza jornadas y congresos y, desde 1990, publica la Revista de Orientacin Educativa y Vocacional, como vehculo de comunicacin. A finales de 1995, la AEOEP pasa a denominarse Asociacin Espaola de Orientacin y Psicopedagoga (AEOP) y su publicacin toma el nombre de Revista de Orientacin y Psicopedagoga.

    2 Curso de Orientacin Universitaria, responde en la actualidad a segundo de Bachillerato. 3 Bisquerra Alzina, R. (1996).

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    2.3. Reformas Educativas: LOGSE, LOCE, LOE y LOMCE

    El perodo de los aos ochenta vino marcado por la proliferacin y consolidacin de los Servicios de Orientacin en Espaa. Los Institutos de Psicologa Aplicada y Orientacin Profesional pasaron a denominarse, en 1980, Institutos de Orientacin Educativa y Profesional, teniendo funciones especficas en Bachillerato y FP. Destacamos, sobre todo, la creacin de los Equipos Multiprofesionales, que vieron regulada su composicin y funcionamiento en septiembre de 1982 y teniendo incidencia en la Educacin Especial. El enfoque estrictamente teraputico que predomina en este perodo, fue la causa de un replanteamiento general de las finalidades y de los objetivos de la orientacin, lo que supuso dar un giro hacia una vertiente ms psicopedaggica y dirigirla a toda la poblacin escolar.

    Como consecuencia, se empiezan a refundir y unificar los distintos servicios implicados en la orientacin educativa. Los nuevos equipos comienzan asumiendo funciones de prevencin educativa, deteccin de problemas y trastornos del desarrollo, valoracin de las Necesidades Educativas Especiales, orientacin escolar, personal y vocacional y asesoramiento al profesorado.

    Con el traspaso de competencias educativas a algunas Comunidades Autnomas como Andaluca (1983), Catalua (1983), Valencia (1983), Pas Vasco (1984), Galicia (1985) y Canarias (1986) estos servicios comienzan a tener diferentes denominaciones, aunque sus funciones suelen ser prcticamente coincidentes.

    En el mbito universitario, se empiezan a crear las Facultades de Psicologa y de Pedagoga con especialidades en Orientacin Educativa, que formarn a los profesionales de los Servicios de Orientacin. En la dcada de los noventa surgir la Licenciatura en Psicopedagoga con el objetivo de generar nuevos especialistas en la orientacin psicopedaggica. Actualmente, con los ttulos de grado y postgrados del Espacio Europeo de Educacin Superior desaparecer este ttulo como tal pasando sus crditos a ser asumidos como Mster en Psicologa de la Educacin, desde las facultades de Psicologa.

    En 1987, el Ministerio de Educacin hace pblico el Proyecto para la Reforma de la Enseanza: propuesta para debate, que contiene una serie de medidas favorecedoras de la prctica

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    orientadora en los centros educativos, considerndola como una actividad que deben asumir los docentes y entendindola como un proceso continuo que implica la intervencin de un conjunto de servicios internos y externos. Como concrecin prctica del Proyecto, en 1987 se publican varias rdenes Ministeriales y el Plan Experimental de Orientacin.

    Otras rdenes administrativas que denotan esta preocupacin por la orientacin, a ttulo de ejemplo, son las de 25 de febrero de 1988 y 28 de marzo de 1989 sobre los Proyectos de Apoyo Psicopedaggico y Orientacin Educativa en Centros de EGB, o la de 09-06-89, que regula la organizacin y funcionamiento de los centros docentes que incluye una amplia referencia a la prctica orientadora. Un dato significativo de 1989 es la publicacin del Libro Blanco para la Reforma del Sistema Educativo que dedica su captulo XV a detallar las caractersticas y peculiaridades de la orientacin educativa. Al ao siguiente, en el documento La Orientacin Educativa y la Intervencin Psicopedaggica, el Ministerio de Educacin especifica los principios bsicos de la accin orientadora, la organizacin de sta en los centros, los servicios y personas implicadas y las medidas para su implantacin.

    Las ideas innovadoras sobre orientacin, que

    se recogieron en el Proyecto para la reforma y en el Libro Blanco se concretaron en la Ley Orgnica 1/1990 de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE). Se consideraba la orientacin educativa como uno de los elementos a favorecer para incrementar la calidad de la educacin. En esta ley se establece:

    1. Que la actividad educativa deber ser desarrollada conforme a principios de atencin psicopedaggica y de la orientacin educativa y profesional (art. 2.3).

    2. La posibilidad de adjuntar un Consejo Orientador no vinculante a las acreditaciones de los aos cursados y las calificaciones entregadas (art. 22.3).

    3. La orientacin hacia estudios posteriores o actividades profesionales a travs de materias optativas de Bachillerato (art. 27.2).

    4. Que los poderes pblicos debern observar y dar prioridad a la Orientacin Educativa y Profesional (art. 55).

    5. La coordinacin de las actividades de orientacin deber ser realizada por profesionales (...) (art. 60.1). En Andaluca, el desarrollo de la LOGSE se realiz con los decretos de

    enseanzas para cada etapa. Se destacaba que la tutora y la orientacin forman parte de la funcin docente y que es competencia del tutor/tutora la coordinacin del Equipo docente. El modelo de orientacin de la LOGSE, que se haba de cumplir en todas las comunidades autnomas, propone la organizacin escolar en base a tres niveles de intervencin:

    - Accin tutorial en el aula. - Departamento de Orientacin. - Asesoramiento de los Equipos de Orientacin

    Educativa (EOE).

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    Sin embargo, exista el reto pendiente de asumir, afrontar y concretar en la prctica la teora sobre orientacin expuesta en los textos legales. A pesar de los avances logrados, los esfuerzos realizados y los recursos materiales, personales y econmicos no fueron del todo suficientes para garantizar la preparacin del profesorado y asegurar la implantacin generalizada del modelo propuesto. Tambin se dieron algunas dificultades para desarrollar proyectos compartidos de orientacin y tutora, carencias en Infantil y Primaria del Departamento de Orientacin con un profesional especializado, etc.

    A pesar de las posibles limitaciones de la LOGSE, sta ha sido pionera y ha posibilitado la mejora en muchos aspectos de la calidad en la enseanza. De hecho, las reformas educativas posteriores han mantenido gran parte de los principios formulados por la LOGSE. En este sentido, la siguiente ley en aparecer que vuelve a reformar el sistema educativo es la Ley Orgnica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la educacin (LOCE). Tal y como se desprende de su exposicin de motivos, se estableca como respuesta a los cambios tecnolgicos que estn transformando nuestra sociedad y ante el aumento de las expectativas de la ciudadana respecto al papel de los sistemas educativos.

    Respecto a la orientacin y la accin tutorial, la LOCE no establece

    modificacin alguna respecto a la ley anterior, la LOGSE. Con la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (LOE) el modelo institucional de orientacin educativa sigue siendo el mismo pero son de destacar algunas indicaciones que dejan claro un mayor inters en destacar el importante papel que la orientacin debe jugar en la educacin del alumnado. As, la citada ley establece como uno de sus principios: La orientacin educativa y profesional de los estudiantes, como medio necesario para el logro de una formacin personalizada, que propicie una educacin integral en conocimientos, destrezas y valores (Artculo 1, Captulo I del ttulo Preliminar). Tambin en el Artculo 157, sobre recursos para la mejora de los aprendizajes y apoyo al profesorado, expone: La existencia de servicios o profesionales especializados en la orientacin educativa, psicopedaggica y profesional.

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    El 10 de diciembre de 2013, en un contexto de crisis econmica y social, se publica la Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa o LOMCE, que reforma la Ley Orgnica de Educacin (LOE) y seis artculos y una disposicin adicional de la Ley reguladora del Derecho a la Educacin (LODE). Uno de los objetivos de esta nueva reforma es introducir nuevos patrones de conducta que ubiquen la educacin en el centro de nuestra sociedad y economa. Del mismo modo, en su prembulo, se indica que la propuesta de la LOMCE surge de la necesidad de dar respuesta a problemas concretos de nuestro sistema educativo que estn suponiendo un lastre para la equidad social y la competitividad del pas, primando la consecucin de un marco de estabilidad y evitando situaciones extraordinarias como las vividas en nuestro sistema educativo en los ltimos aos. Una de las novedades que incluye esta nueva Ley son las evaluaciones externas de fin de etapa que tendrn un carcter formativo y de diagnstico y cuya finalizada es normalizar los estndares de titulacin en todo el pas.

    Otra de las modificaciones generales propuesta por la LOMCE es la

    incorporacin, de forma transversal, de la educacin cvica y constitucional a todas las asignaturas durante la educacin bsica, de forma que la adquisicin de competencias sociales y cvicas se incluya en la dinmica cotidiana de los procesos de enseanza y aprendizaje y se potencie de esa forma, a travs de un planteamiento conjunto, su posibilidad de transferencia y su carcter orientador.

    No obstante, cabe mencionar que dicha Ley no incluye ningn tipo de

    modificacin significativa con respecto a lo ya establecido por la LOE en materia de orientacin educativa.

    1. APROXIMACIN AL CONCEPTO DE ORIENTACIN2. EVOLUCIN DE LA ORIENTACIN EN ESPAA2.1. El largo camino hacia la institucionalizacin2.2. La Ley General de Educacin (LGE)2.3. Reformas Educativas: LOGSE, LOCE, LOE y LOMCE