www.adle.euOPÉRATION

DRAGON ROUGEOPÉRATION

DRAGON ROUGE

Thierry Robberecht – Marco Venanzi – Michel Pierret

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OPÉRATIONDRAGON ROUGE

sur une idée originale de Yannick Laude

Thierry Robberecht – Marco Venanzi – Michel Pierret

Dessins : Marco Venanzi – Michel PierretScénario : Thierry Robberecht

Couleurs : Thierry Faymonville – Mathieu Gauthy

ISBN 978-2-203-70060-4© Casterman 2006 - Réédition 2010

Droits de traduction et de reproduction réservés pour tous pays. Toute reproduction, même partielle, de cet ouvrage est interdite. Une copie ou reproduction par quelque procédé que ce soit,photographie, microfilm, bande magnétique, disque ou autre, constitue une contrefaçon passible des peines prévues par la loi du 11 mars 1957 sur la protection des droits d’auteur.

Imprimé en France par Pollina s.a., Luçon. Dépôt légal : juillet 2006 ; D. 2006/0053/610.

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L’Alliance des démocrates et des libérauxau Parlement européen

“L’opération Dragon Rouge” est une fiction et lesmembres du Parlement européen ne mènent heureu-sement pas une vie aussi dangereuse que celle d’ElisaCorrer*. Reste que le Parlement, depuis sa premièreélection au suffrage universel direct en 1979, a peu àpeu acquis un rôle politique de premier plan: il contrôlel’activité et la gestion de la Commission européenne, quia le monopole de l’initiative législative, il co-légifère avecle Conseil de l’UE, où siègent les ministres des VingtSept Etats dont les travaux sont préparés par le Comitédes représentants permanents.

Cette double tâche s’est traduite très concrètementces dernières années avec d’une part en 1999 ladémission forcée de la Commission de l’époque, accu-sée de mauvaise gestion des fonds publics, et d’autrepart l’adoption d’une série de lois européennes favo-rables aux consommateurs et aux citoyens comme,par exemple, des droits nouveaux pour les passagersferroviaires victimes de retards ou d’annulations detrains, une amélioration de la qualité des eaux de bai-gnade sur les plages européennes, la protection desmineurs sur Internet, pour ne citer que des textes dontles rapporteurs sont membres de l’Alliance des démo-crates et des libéraux pour l’Europe.

En haut de l’image : le Berlaymont,siège de la Commission européenne;

dessous : le Just Lips, siège du Conseil des ministres.

La salle du Comité des représentants permanents (Coreper).

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Les fonctions législatives du Parlement européen nes’exercent en effet pas de manière neutre mais partisa-ne: il s’agit d’une Assemblée constituée en groupespolitiques, qui jouent de leur influence pour imprimerleur marque sur les délibérations parlementaires.L’Alliance des démocrates et des libéraux pourl’Europe (ADLE), troisième groupe en importancenumérique au sein du Parlement, se situe au centre del’échiquier politique européen, une position qui lui per-met souvent de dégager une position équilibrée entreles deux grands groupes, le Groupe de l’Alliance

Progressiste des Socialistes & Démocratesau Parlement Européen (S&D), à gauche del’hémicycle, et le Parti populaire européen(PPE), qui regroupe à droite conservateurset chrétiens-démocrates.Chaque groupe comprend des partis natio-naux, représentant 19 pays concernantl’ADLE (Allemagne, France, Royaume-Uni,Italie, Espagne, Pays-Bas, Belgique, Luxem-bourg, Irlande, Danemark, Suède, Finlande,Estonie, Lettonie, Lituanie, Slovaquie,Roumanie, Bulgarie, Slovénie). Les députéseuropéens sont élus pour 5 ans dans chacunde leur pays. Le personnage de PaolaBonani* préside la délégation parlementairedont fait partie d’Elisa Correr, et siège à ce

titre au bureau du groupe ADLE que préside HelmutKrüger*, lequel veille à la cohérence des positionne-ments du groupe, parfois tiraillé par les clivages natio-naux. L’ADLE est à ce titre parmi les plus disciplinés desgroupes parlementaires. La promotion d’une démocra-tie libérale, fondée sur la libre entreprise et la défensedes droits fondamentaux, attachée à la solidarité écono-mique et sociale et respectueuse de l’environnement etde la diversité culturelle, constitue le socle idéologiquede la famille démocrate et libérale.

Session plénière duParlement européen.

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Le Parlement organise ses travaux autour de deux sites,Strasbourg, en France, où se tient chaque mois une ses-sion plénière hebdomadaire, et Bruxelles, en Belgique,où se déroulent les commissions parlementaires, ainsique quelques sessions plénières additionnelles dansl’année. Le secrétariat général du Parlement est installéau Luxembourg. Les textes sont préparés par les com-missions parlementaires, où siègent les eurodéputéspar spécialité législative, et votés en session plénière,pendant lesquelles l’ensemble des 732 élus sont appe-lés à se prononcer. Raison pour laquelle nous voyonsnos héros sans cesse en navette entre les deux villes.

Elisa Correr est membre de la commission duCommerce international, une des 20 commissionsparlementaires. Elle est rapporteur pour le Traitéinternational conclu entre l’UE et l’Organisation mon-diale du commerce (OMC). Ce type de traité estnégocié par la Commission européenne, sur mandatdu Conseil des ministres. Le rôle du rapporteurconsiste à faire valoir la position du Parlement, à tra-vers une résolution. De son côté la commission par-

lementaire des Affaires étrangères, dont est membreMathias Lange, est aussi amenée à prendre des réso-lutions, dites d’urgence, sur des cas spécifiques,comme celui de Tony Liang*.

Le Parlement européen à Strasbourg.

Le Parlement européen à Bruxelles.

Salle de commission parlementaire.

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C’est la Conférence des présidents des groupes poli-tiques qui fixe l’ordre du jour des travaux parlemen-taires et décide donc s’il y a lieu, et quand, de débattrede tel rapport ou de telle résolution lors des sessionsplénières. C’est l’enceinte dans laquelle le présidentdu groupe ADLE va plaider la cause de Tony Liangpuis défendre l’idée d’un vote négatif à l’encontre duTraité UE-OMC.

En s’exprimant, les présidents de groupe s’appuientsur les débats menés au sein de leur propre famille

politique. Avant les sessions plénières, les groupesparlementaires tiennent ainsi des réunions où s’élabo-re la stratégie politique du groupe. C’est pendant cesdiscussions que les eurodéputés ADLE décident desoutenir un texte ou de l’amender, c’est à dire de lemodifier, ou encore conviennent des manoeuvresparlementaires ou des négociations à mener ou desalliances à conclure avec les autres groupes en vue defaire valoir la position démocrate et libérale.

Salle de réunion du groupe ADLE.

* Personnages fictifs

Salle de la Conférence des présidents des groupes politiques.