REGIONES Y CIUDADES DE LA OCDE EN UN VISTAZO

(OECD REGIONS AND CITIES AT A GLANCE)

NOTA DE PAÍS - CHILE

A. Sociedades regionales resilientes

B. Disparidades económicas regionales y tendencias de la productividad

C. Bienestar en las regiones

D. Transición industrial en las regiones

E. Transición a energías limpias en las regiones

F. Tendencias metropolitanas de crecimiento y sostenibilidad

Los datos de esta nota reflejan diferentes niveles geográficos subnacionales en los

países de la OCDE:

Las regiones se clasifican en dos niveles territoriales que reflejan la

organización administrativa de los países: regiones grandes (TL2) y regiones

pequeñas (TL3). Las regiones pequeñas se clasifican según su acceso a áreas

metropolitanas (consulte https://doi.org/10.1787/b902cc00-en).

Las áreas urbanas funcionales consisten en ciudades, definidas como

unidades locales densamente pobladas con al menos 50 000 habitantes, y

unidades locales adyacentes conectadas a la ciudad (zonas de tránsito) en

términos de flujos de tránsito (consulte https://doi.org/10.1787/ d58cb34d-en). Las áreas

metropolitanas se refieren a áreas urbanas funcionales de más de 250 000

habitantes.

Regions and Cities at a Glance 2020 proporciona una evaluación integral de cómo las regiones y ciudades de la OCDE están progresando en una serie de aspectos relacionados con el desarrollo económico, la salud, el bienestar y la transición a cero emisiones netas de carbono. A la luz de la crisis de salud causada por la pandemia de COVID-19, el informe analiza los resultados y los impulsores de la resiliencia social, económica y ambiental. Consulte la publicación completa aquí.

2

Regions and Cities at a Glance 2020

Austria country note

A. Sociedades regionales resilientes

El envejecimiento en todas las regiones de Chile sigue siendo bajo con respecto al promedio de la OCDE

La tasa de dependencia de las personas mayores, definida como la relación entre las personas

mayores de 65 años y la población en edad de trabajar, es relativamente baja en todos los tipos de

regiones de Chile en comparación con el promedio de las regiones de la OCDE. Sin embargo, la

proporción ha aumentado al mismo ritmo que las regiones de la OCDE desde 2000. Las regiones

metropolitanas muestran la tasa de dependencia de personas mayores más baja (16%) en

comparación con otros tipos de regiones (Figura A3). En El Loa (Antofagasta), Chacabuco

(Metropolitano de Santiago), Isla de Pascua (Valparaíso), Antártica Chilena (Magallanes), hay menos

de un adulto mayor por cada diez personas en edad laboral en 2019 (Figura A4).

A3. Tasa de dependencia de adultos mayores A4. Tasa de dependencia de adultos mayores, 2019

Por tipo de pequeñas regiones en Chile (TL3) Pequeñas regiones (TL3)

Las regiones chilenas tienen menos camas de hospital per cápita que el promedio de la OCDE

Todas las regiones de Chile tienen significativamente

menos camas hospitalarias per cápita que el promedio

de la OCDE, y esta proporción ha disminuido en la

mayoría de las regiones desde 2000, con la excepción

de la región de Santiago (Figura A5). Si bien las

disparidades regionales en camas de hospital están

por debajo del promedio de la OCDE, Coquimbo tuvo

menos de la mitad de las camas de hospital que

Magallanes en 2017.

10

15

20

25

30

2000 2010 2019

%

Regiones metropolitanasRegiones cercanas a un área metropolitanaRegiones alejadas de un área metropolitanaPromedio de la OCDE

Mag

alla

nes

Bío

-Bío

Los

Río

s

Val

para

íso

Ays

én

Ara

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ía

San

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Los

Lago

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O'H

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Mau

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Tar

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.

Chi

le

OE

CD

0

1.5

3

4.5

‰

2018 2000

A5 - Camas de hospital por 1000 habitantesGrandes regiones (TL2)

3

B. Disparidades económicas regionales y tendencias de la productividad

Las disparidades económicas regionales han disminuido desde 2000, en parte debido al mayor crecimiento de las regiones menos productivas

Las disparidades económicas regionales mostraron la mayor reducción entre los países de la OCDE

desde 2008. Entre 2008 y 2018, la región con el PIB per cápita más bajo del país, Araucanía, creció un

3,2% anual en términos de PIB per cápita, mientras que en Antofagasta, el región más rica, el PIB per

cápita se redujo en un -0,5% anual durante el mismo período. Aunque la brecha en el PIB per cápita

entre el 20% más rico y el 20% más pobre de las regiones disminuyó en un 18% entre 2008 y 2018, las

disparidades regionales permanecen por encima del promedio de la OCDE (Figura B1).

Nota: Una relación con un valor igual a 2 significa que el PIB de las regiones más desarrolladas que representan el 20% de la población

nacional es dos veces mayor que el PIB de las regiones más pobres que representan el 20% de la población nacional.

Con un crecimiento de la productividad del 5,5% anual durante el período 2008-18, Los Lagos, la

región con el nivel más bajo de productividad, está alcanzando a Atacama, la región fronteriza en

términos de productividad en Chile (Figura B2).

1

2

3

B1. Disparidad regional en el PIB per cápitaRelación entre las regiones del 20% más ricas y las regiones del 20% más pobres

2018 2000 País (número de regiones consideradas)

Pequeñas regiones

Grandes regiones

Proporción

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

80 000

90 000

USD

Atacama (menor crecimiento de productividad)

Los Lagos (mayor crecimiento de productividad)

B2. Brecha en la productividad regionalPIB por trabajador, grandes regiones (TL2)

4

Regions and Cities at a Glance 2020

Austria country note

C. Bienestar en las regiones

Chile tiene marcadas disparidades regionales en 8 de las 11 dimensiones de bienestar, con las mayores disparidades en el medio ambiente (calidad del aire)

C1. Disparidades regionales de bienestar

Nota: Clasificación relativa de las regiones con mejores y peores resultados en las 11 dimensiones de bienestar, con respecto a las 440 regiones de la OCDE. Las once

dimensiones están ordenadas por disparidades regionales decrecientes en el país. Cada dimensión de bienestar se mide con los indicadores de la siguiente tabla.

Si bien los resultados de bienestar en Chile están por debajo del promedio de la OCDE en todas las

dimensiones consideradas, dos regiones chilenas se encuentran en el top 20% de las regiones de la OCDE en

cuatro dimensiones de bienestar. Más precisamente, Ñuble se desempeña a la cabeza en medio ambiente y

salud, y Aysén es líder en satisfacción con la vida y empleos. En contraste, la mayoría de las regiones chilenas

se encuentran en el 20% de regiones con menor desempeño de la OCDE en cuanto a ingresos, vivienda y

participación cívica (Figura C1).

El promedio de las regiones chilenas con mejor desempeño está por debajo del promedio del top 20% de las

regiones de la OCDE en la mayoría de los indicadores de bienestar, con la excepción de las tasas de mortalidad

ajustadas (Figura C2).

C2. ¿Cómo les va a las regiones de mayor y menor desempeño en los indicadores de bienestar?

Ñuble Aysén

Aysén

Aysén

Ñuble

Magallanes

AntofagastaAntofagasta

AysénAysén

Metropolitanade Santiago

Aysén

Bío-Bío

Arica yParinacota

Arica yParinacota

Antofagasta

Aysén

Araucanía

Maule

Arica yParinacota Tarapacá Magallanes

Ambiente Satisfacciónde vida

Comunidad Trabajos Salud Seguridad Acceso aservicios

Educación Ingresos Alojamiento Compromisocivil

Región mas alta Región mas bajaMetropolitanade Santiago

Regiones

Cla

sific

ació

n d

e la

s r

eg

ion

es d

e la

OC

DE

(1

a 4

40)

su

pe

rio

res 2

0%

infe

rio

ire

s 2

0%

ce

ntr

o 6

0%

Nota: las regiones de la OCDE se refieren al primer nivel administrativo del gobierno subnacional (grandes regiones, nivel territorial 2); Chile está compuesto por

16 grandes regiones. Visualización: https://www.oecdregionalwellbeing.org

Mayor 20% Menor 20%

Ambiente

Nivel de contaminación del aire en PM2.5 (µg / m³), 2019 16.3 7.0 13.2 25.8

Satisfacción de vida

Satisfacción con la vida (escala de 0 a 10), 2014-18 6.5 7.3 6.8 6.1

Comunidad

Apoyo percibido en redes sociales (%), 2014-18 85.6 94.1 89.1 79.0

Trabajos

Tasa de empleo de 15 a 64 años (%), 2019 59.3 76.0 64.9 55.6

Tasa de desempleo de 15 a 64 años (%), 2019 7.4 3.3 5.6 8.1

Salud

Esperanza de vida al nacer (años), 2018 79.2 82.6 79.7 78.3

Tasa de mortalidad ajustada por edad (por 1000 personas), 2018 6.2 6.6 5.8 6.6

Seguridad

Tasa de homicidios (por cada 100.000 habitantes), 2016-18 3.4 0.7 2.3 4.1

Acceso a servicios

Hogares con acceso a banda ancha (%), promedio de 3 años 2017-19 70.3 91.3 77.8 59.4

Educación

Población con al menos educación secundaria superior, 25-64 años (%), 2019 67.4 90.3 73.7 55.7

Ingresos

Ingreso disponible per cápita (en USD PPA), 2018 7 882 26 617 9 504 5 997

Alojamiento

Habitaciones por persona, 2018 1.1 2.3 1.2 1.1

Compromiso civil

Votantes en las últimas elecciones nacionales (%), 2019 o el último año 46.7 84.2 48.5 42.0

Regiones chilenasPromedio

del país

OECD mayor

20% regiones

5

Figura D.2: Las regiones están ordenadas por empleo regional como porcentaje del empleo nacional. El color de las burbujas representa la evolución de la participación durante el período 2013-19 en puntos porcentuales: rojo: por debajo de -2 pp; naranja: entre -2 pp y -1 pp; amarillo: entre -1 pp y 0; azul claro: entre 0 y +1 pp; azul medio: entre +1 pp y +2 pp; azul oscuro: por encima de +2 pp durante el período.

D. Transición industrial en las regiones

El empleo manufacturero ha crecido en siete regiones chilenas desde 2002

Entre 2013 y 2017, el 75% de las grandes regiones

de Chile experimentó una disminución en la

participación del empleo en la manufactura. Con

una reducción de 2.5 puntos porcentuales en la

participación del empleo en la industria

manufacturera, la Región Metropolitana de

Santiago, la región más poblada, registró la mayor

disminución (Gráfico D1).

La disminución en la participación del empleo manufacturero ha coincidido con una reducción en el valor

agregado bruto manufacturero en la mayoría de las grandes regiones de Chile, con la excepción de Valparaíso,

Los Lagos y Aysén (Figura D2).

D2. Tendencias de la industria manufacturera, 2013-19

O'Higgins

Santiago Metropolitan

5

10

15

% Highest growthHighest decline

D1. Manufacturing employment share, regional gap

Total jobs

by region

Jobs in

manufacturing

GVA in

manufacturing

Total regional

employment as a

share of national

employment

Employment in

manufacturing as

a share of regional

employment

GVA in

manufacturing as

a share of regional

GVA

Largest bubble size represents: 40% 13% 27%

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Aysén

Arica y Parinacota

Magallanes

Atacama

Tarapacá

Los Ríos

Antofagasta

Coquimbo

Los Lagos

O'Higgins

Araucanía

Maule

Valparaíso

Bío-Bío

Santiago Metropolitan

Colours represent the

2013-19 change

Size of bubble represents

the % value of the indicator

Legend

D1. Cuota de empleo manufacturero, disparidad regional

Mayor crecimiento

Mayor declive

Empleos

totales

Empleo en la

industria

VAB en la

industria

Empleo regional

total como

porcentaje del

empleo nacional

Empleo en la industria

manufacturera como

porcentaje del empleo

regional

VAB en la industria

manufacturera como

porcentaje del VAB

regional

Los colores representan el

2000-18 cambios

El tamaño de la burbuja

representa el % del valor del indicador

Leyenda

El tamaño de burbuja más grande representa:

0

6

Regions and Cities at a Glance 2020

Austria country note

Nota: Estas estimaciones se refieren a la producción de electricidad de las centrales eléctricas conectadas a la red eléctrica nacional, según se registra en la Base de datos de centrales eléctricas. Como resultado, las pequeñas instalaciones de generación de electricidad desconectadas de la red eléctrica nacional podrían no ser capturadas. Las fuentes de energía renovable incluyen energía hidroeléctrica, energía geotérmica, biomasa, eólica, solar, mareomotriz y undimotriz y desechos. Los combustibles fósiles se dividen en dos subcategorías: carbón, que corresponde a la fuente de energía más

intensiva en carbono; y los demás combustibles fósiles, incluidos el petróleo, el coque de petróleo y el gas.

E. Transición a energías limpias en las regiones

Si bien la mayoría de las regiones chilenas están en transición hacia la producción de electricidad limpia, Bío-Bío, Valparaíso y Antofagasta, los mayores productores de electricidad, dependen en gran medida del carbón.

Mientras que 10 de las 14 regiones chilenas producen el 60% o más de su electricidad utilizando energías

renovables, Bío-Bío, Antofagasta y Valparaíso, que generan el 65% de la electricidad chilena, todavía

dependen en gran medida del carbón para la generación de electricidad. Estas tres regiones utilizan energía

de carbón para una cuarta parte o más de su producción de electricidad. Si bien todavía se usa carbón en Bío-

Bío, el 69% del suministro eléctrico en esa región se produjo con energías renovables en 2017 (Figura E1).

E1. Transición a las energías renovables: producción de electricidad, 2017

La eficiencia del carbón en la producción de electricidad varía ampliamente entre las regiones chilenas.

Mientras Antofagasta y Valparaíso emiten más de 610 toneladas de CO2 por gigavatio hora de electricidad

producida, Bío-Bío emite menos de la mitad de ese CO2 por la misma cantidad de electricidad producida. Al

estar entre los mayores productores de electricidad y las regiones menos eficientes en carbono de Chile,

Antofagasta y Valparaíso representan más del 60% de las emisiones de CO2 de Chile por generación de

electricidad (E2).

E2. Contribución a las emisiones totales de CO2 de la producción de electricidad, 2017

0

10

20

30

%

Participación en la producción de electricidad

Participación de las emisiones de CO2Eficiencia alta en carbonoContribución a la producción total de electricidad mayor que la contribución a las emisiones de CO2

Eficiencia baja en carbonoContribución a la producción total de electricidad menor que la contribución a las emisiones de CO2

Bío-Bío 19 351 69% 26% 5 821 Bío.

Antofagasta 18 363 7% 68% 12 546 Ant.

Valparaíso 14 096 4% 42% 8 663 Val.

Atacama 7 512 35% 61% 4 058 Ata.

Maule 5 571 99% 0% 217 Mau.

O'Higgins 4 625 75% 0% 701 O'H.

Coquimbo 2 740 93% 0% 148 Coq.

Santiago Metropolitana 2 008 88% 0% 306 San.

Los Lagos 1 687 95% 0% 101 Los.

Tarapacá 1 483 12% 88% 1 080 Tar.

Araucanía 1 406 100% 0% 302 Ara.

Los Ríos 465 87% 0% 48 Los.

Arica y Parinacota 40 82% 0% 5 Ari.

Aysén 8 100% 0% 0 Ays.

Emisiones de gases de

efecto invernadero de la

electricidad generada

(en Ktons de CO2 eq.)

Electricidad total

Generacion

(en GWh por año)

Participación regional

de renovables en

generación eléctrica

(%)

Participación regional

de carbón en

generación eléctrica

(%)

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F. Tendencias metropolitanas de crecimiento y sostenibilidad

Más de la mitad de la población de Chile vive en áreas metropolitanas de más de medio millón de habitantes

En Chile, más de las tres cuartas partes de la población vive en ciudades de más de 50 000 habitantes y sus respectivas áreas de tránsito (áreas urbanas funcionales, FUA), en línea con el promedio de la OCDE. La proporción de población en las FUA con más de 500 000 habitantes es de 51%, menor que el promedio de la OCDE de 60% (Figura F1).

F1. Distribución de la población en ciudades por tamaño de ciudad Áreas urbanas funcionales, 2018

La población en las áreas metropolitanas de Chile ha crecido más rápido que la superficie construida desde 2000

La superficie construida per cápita ha disminuido de manera ligera en las áreas metropolitanas chilenas desde

2000, como resultado de un crecimiento de la población inferior al crecimiento del área construida. En general,

la superficie construida per cápita en las áreas metropolitanas de Chile es tres veces menor que el promedio

de las áreas metropolitanas de la OCDE (Figure F2).

51%

12%

13%

24%

United States

superior a500 000

agrupaciones residenciales

inferiores a 50 000

United States

18.8 millones

de personas -

76% viven en

ciudades

United StatesChile, porcentaje de población en FUA

entre 50 000y 250 000

entre 250 000y 500 000

51%

25%

60%

0

20

40

60

80

100

Chile Europa

(30 países)

OCDE

(37 países)

%

Población por tamaño de ciudad, una visión global

Superior a500 000 hab.

Entre 250 000y 500 000 hab.

Entre 50 000y 250 000 hab.

Agrupaciones residencialesinferiores a 50 000

64%

76% 75%

Fuente: Base de datos metropolitana de la OCDE. Número de áreas metropolitanas con una población superior a 500 000: 3 en Chile frente a 349 en la OCDE.

0

100

200

300

Concepcion Valparaiso Santiago Promedio de la OCDE

2014 2000m2 per cápita

F2. Superficie construida per cápitaÁreas urbanas funcionales con más de 500 000 habitantes

8

Regions and Cities at a Glance 2020

Austria country note

El PIB per cápita en Valparaíso y Santiago es menos de la mitad del PIB per cápita mediano de la OCDE, pero ha crecido dos veces más rápido desde 2000.

Los niveles de PIB per cápita en Santiago son similares a aquellos de Bogotá (Colombia) y

Aguascalientes (Mexico). Desde 2000, el PIB per cápita ha incrementado más rápido tanto en

Valparaíso y Santiago que en la mayoría de áreas metropolitanas de México, pero más lento que en

la mayoría de áreas metropolitanas Colombianas.

E3. Tendencias del PIB per cápita en áreas metropolitanas Áreas urbanas funcionales de más de 500 000 habitantes

PIB per cápita, 2018

High (>60 KUSD)

50-60 KUSD

40-50 KUSD

30-40 KUSD

Low (<30 KUSD)

Crecimiento anual del PIB percápita 2001-18

Alto (>1.5%)

1% to 1.5%

0.5% to 1%

0% to 0.5%

Bajo (<0%)

Alto (>60 kUSD)

50-60 kUSD

40-50 kUSD

30-40 kUSD

Bajo (<30 kUSD)

Alto (>1.5%)

1% to 1.5%

0.5 to 1%

0% to 0.5%

Bajo (<0%)