nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في...

25
ة ئ ي ه ل ا302 ن ي ئ ج لا ل ا وق ق ح ن ع اع لدف لAssociation 302 to Defend Refugees Rights (INGO) روا ن و لا ا ل ب ق ت س م ول ح ي1 ج ي ت را ست8 ا ف ق و م ر ن د ق ت" " اءB لاثB ب ل – ا روت ت1 ب7 س سط ع تN ا2018 : دمة ق م م قوا ر ر ن و لا ا س سي ا ار ث ر ق ط ب ت ار" " 302 خ ي ار ب ت دة حa ي م ل م ا م لا ل عامة ل ا ة ئ ع م ج ل ا ن ع صادر ل ا8/12/1949 ارر لق ا ث194 ادر ص ل ا خ ي ار ب ت دة حa ي م ل م ا م لا ل ة عام ل ا ة ئ ع م ج ل ا ن ع ر خN لاو ا ه11/12/1948 ات لك ب م م ل ا عادة ت س وا ض يو ع ت ل وا ودة ع ل ا ق ح ي علد ك ا ي د ال رة ق ق ل ة واa ئ ج ا ب ت د ي فارر لق ا ن م ض ي د ق ق، ن ي ب ي ب سط ل ق ل ا ن ي ئ ج لا ل5 رة ق ق ل وا20 ار ر لق ا ق ي1 ب ط ي ى ل8 ا ارةB س8 لا ا194 اء ه ن8 ا ن ا ث ي ن ع تا م م، . ودة ع ل ا ق ح ق ي1 ب ط ب تً طا ب ت ر م ون ك ث ن ا ب ج ي روا ن و لا ا" " ن م رB ت ك لا دمات ح ل ا ة وكال ل دم ا قُ ت6 ي ف ونB ش عي ت ل ح س م ي ن ب ط س ل ف ي ج لا ون ي ل م58 ا ه ن ا ب ل م ع ق ط ا ب م ي ف ات ع م جa ي ل ا ات ب م وً ا م ي ج م روض لق وا ات م ي ج م ل ا ن ي س ج ي و ة ئ ب حa ي ل ي ا ن لي وا ةB اب ع8 لا وا حة ص ل ا ن م ردن لا وا ا ورث س و ان ب لي و ة ر غ طاع وق ة ئ1 ت ر لغ ا ة ف ض ل ا ي ف سة م ج ل ا ى ل وا ح ل ل م ع رصة ق ر ت ف و ت ى ل8 ا ة اف ض8 لا ا ث ة ئ ل وطا ب ل طا ون ي ل م ف ض ي ن م رB كت لا ى ن ا ح م ل م ا ي ل ع ت ل ، وا ة ماب ج ل وا رة ت غ ض ل ا30 ف ط و م ف ل ا اء ب ع لا ا ن م ف ت ق ح ت ل ا ي ف م ه ا س ت دمات ح ل ك˜ ا ل ث ن ك ل، ة وب ل مط ل ا ات حاج ل ل ا م ا لكا ه ت ي ب ل ث دم ع ن م م غ ر ل ي ا عل ، و ي ن ب ط س ل ف. ن ي ئ ج لا ل ل ا ه ي كا عل اة ق ل م ل ا ة صادبa ب ق8 لا ا

Transcript of nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في...

Page 1: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

الالجئين 302الهيئة حقوق عن للدفاعAssociation 302 to Defend Refugees Rights (INGO)

" األونروا " مستقبل حول إستراتيجي موقف تقديرالثالثاء – / 7بيروت أغسطس 2018آب

مقدمة: " رقم " األونروا تأسيس قرار بتاريخ 302ارتبط المتحدة لألمم العامة الجمعية عن 8/12/1949الصادر

بتاريخ 194بالقرار المتحدة لألمم العامة الجمعية عن اآلخر هو حق 11/12/1948الصادر على أكد الذيوالفقرة ديباجته في القرار تضمن فقد الفلسطينيين، لالجئين الممتلكات واستعادة والتعويض العودة

القرار 20والفقرة 5 تطبيق إلى " 194اإلشارة " مرتبطا يكون أن يجب األونروا إنهاء بأن يعني مما ، . العودة حق بتطبيق

من ألكثر الخدمات الوكالة في 6تقدم يعيشون مسجل فلسطيني الجئ ومئات 58مليون مخيمامن واألردن وسوريا ولبنان غزة وقطاع الغربية الضفة في الخمسة عملياتها مناطق في التجمعات

المجاني والتعليم والحماية، الصغيرة والقروض المخيمات وتحسين التحتية والبنى واإلغاثة الصحةلحوالي عمل فرصة توفير إلى باإلضافة وطالبة طالب مليون نصف من موظف 30ألكثر ألف

في تساهم الخدمات تلك لكن المطلوبة، الحاجات لكامل تلبيتها عدم من الرغم وعلى فلسطيني،. الالجئين كاهل على الملقاة اإلقتصادية األعباء من التخفيف

/ نوفمبر الثاني تشرين في األمريكية الرئاسة إلى ترامب وصول تطورات 2016منذ وتتسارع ، هناك ويكون إال أسبوع يمر يكاد ال مبالغة دون ومن بحيث مسبوق غير بشكل الوكالة إستهداف

الالجئين قضية مستقبل تهدد باتت حيث التدريجي، وتراجعها الوكالة خدمات تقديم في الجديدالمتعلقالالجئين على أمنية وتداعيات السياسي، المستوى على العودة وحق اإلنساني، المستوى على

. الدول من المصالح وأصحاب والجوار

والسياسية والنخبوية الشعبية المستويات كافة وعلى التساؤالت من الكثير الحالي الوقت في يطرح .. مستقبل عن الوكالة وموظفي ودوليا وعربيا فلسطينيا القرار وأصحاب والدبلوماسية واإلعالمية

" بدأت " وما خدمات، تقديم عن بالتراجع األخيرة تتخذها التي القرارات سرعة ظل في األونروا عملإلنهاء – إسرائيلية أمريكية المعلن ظاهرها خطة عن بأول وأول الوضوح من بالمزيد حقيقته تتكشف

وما الفلسطينية للقضية تصفية محاوالت عن أيضا الحديث فيه يجري الذي الوقت وفي الوكالة، عمل " " المحتملة والسيناريوهات إستراتيجي موقف تقدير إعداد استدعى مما ، القرن صفقة بـ يسمى

. اإلهتماموالمتابعة بآليات ومقترحات معتوصيات ترجيحا، واألكثر الوكالة، لمستقبل

: األحداث وتطور وتسلسل المعلومات فيعام -1 مطلع مع اإلسرائيلي الكيان قبل من للوكالة المسبوق وغير المكثف اإلستهداف جاء. 2017بدأ

ومواقع وأبحاث دراسات مراكز تتعمد إذ أمريكا؛ في الرئاسة إلى ترامب وصول مع تزامنا ذلك . اإللكترونية والمواقع المراكز تلك فبحسب الوكالة عن كاذبة أخبار ونشر فبركة صهيونية إلكترونية

Page 2: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

الصحف، بعض وحتى " " " توظف األونروا وبأن ، اليهود على الحرب تعلن الوكالة مدارس في الدراسية المناهج فإن ..." اإلدارة إلى رسالة المراكز تلك أحد وجه اإلسالمي والجهاد حماس حركتي عناصرمن

في ترامب الرئيس باسم / 10األمريكيةالجديدة نوفمبر الثاني وزارة 2016تشرين من وبتوجيهات ، وبرنامج توجيهات الفوز،فيها إعالن من واحد يوم بعد مباشرة أي اإلحتالل، دولة خارجية

" " " " تلك دعوة وآخرها ، اإلرهاب على تحرض ألنها ؛ األونروا لـ المالي الدعم لوقف لترامب عملاإلرهاب ..! يحرضعلى بأغانيه األخير ألن عساف محمد الفلسطيني الفنان عقد إنهاء إلى المراكز

ويدعو :6/4/2017بتاريخ -2 الوكالة بعمل فيه تقريرايشيد يصدر غوتيرش المتحدة لألمم العام األمين " رحبت " وقد للتنبؤ، وقابال ومستداما كافيا األونروا تمويل جعل إلى المتحدة األمم في األعضاء الدول

." " " " األونروا تأسيس منذ هذا يحدث لم إذ كذلك، وهو التاريخي بـ ووصفته بالتقرير الوكالة

مهامه :31/5/2017بتاريخ -3 دانون داني المتحدة األمم لدى اإلسرائيلي اإلحتالل دولة مندوب يتسلمأعمال جدول التحكمبتحديد صالحياته ومن سنة لمدة المتحدة لألمم العامة الجمعية لرئيس كنائبا

في الصالحية ومارسهذه العامة، جدول 4/8/2017الجمعية من الوكالة موازنة زيادة بند شطب عندما. األعضاء الدول غالبية بموافقة يحظى ألن مرشحا البند مناقشة وكان العامة، الجمعية أعمال

األمم :11/6/2017بتاريخ -4 لدى أمريكا سفيرة من نتنياهو طلب المحتلة، القدس في وجودها أثناء " " لشؤون العليا للمفوضية خدماتها ونقل األونروا وكالة تفكيك على العمل هيلي، نيكي المتحدة،

" UNHCRالالجئين ) مدارس(. " أسفل نفق وجود من األونروا ذكرته ما على الطلب؛ في نتنياهو اعتمد " " المقابل وفي ، حماس حركة على اللهجة شديد إحتجاجا الوكالة واحتجت غزة، قطاع في للوكالة

اإللكتروني موقعها على نشرتها بشهادات مرفقا الوكالة ذكرته ما صحة بعدم قاطعا نفيا الحركة نفتماء لبئر حفرة إال ليس إكتشافه تم ما أن من النكبة، شهود من السن كبار من عدد لسان على

عام قبل ما منذ 1948مهجورة صهيونيا عليها المسيطر اإلعالمية الماكينة أمام به يؤخذ لم هذا ان إال ، " لموظفين. " ما دور على يدل مما المزعوم النفق بتصوير اإلعالم لوسائل األونروا تسمح لم وأمريكيا

" هيلي " بوجود نتنياهو قبل من إلستغالله مزعوم حدث إثارة في اإلحتالل مع بالتواطؤ األونروا من كبار " المفوضية " الى األونروا خدمات إنتقال ذكر فيها يأتي التي األولى المرة وكانت الوكالة، إلستهداف

. منه يرد لم بالتأكيد نتنياهو طلب لإلحتالل السياسي المستوى هذا لسان على الالجئين لشؤون العلياوإنما األصلي، بلده الى الطوعية الالجئ إعادة على بالعمل المفوضية؛ لعمل المفضل الخيار تطبيق

وإما المضيفة، الالجئوالدولة موافقة بعد اللجوء بلد في بالتوطين إما المتبقيين؛ الخيارين الى اللجوءالدولة تلك إختيار في الحق لالجئ يكون أن دون الالجئ توطين فيها يتم أخرى دولة عن بالبحث

. وبقوة حاضرة تزال ال العراق فلسطينيي مع والتجارب

" :8/9/2017بتاريخ -5 قد " اإلسرائيلية الخارجية وزارة من مسؤوال أن من العبرية معاريف صحيفة نقلت" " " " إسرائيليا وفدا وأن ، األونروا تفويض لتغيير حلوال وعرض المتحدة الواليات بزيارة أسابيع قبل قام

في مع 9/9/2017سيتوجه هناك وستلتقي حوتوبيلي تسيبي الخارجية وزير نائبة يرأسه أمريكا إلى." الملف هذا عن المسوؤل كروز تيد األمريكي السناتور

Page 3: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

كانون -6 بتاريخديسمبر/ ):2017األول الالجئين لشؤون العليا المفوضية بأنها( UNHCRأعلنت ادعت وثيقة عن

من " 20قانونية تتضمن " الدولية الحماية حول وإرشادات توجيهات عنوان تحت وأن 50صفحة توصية . " خدمات " إنتقال آليات الوثيقة تعرض والمفوضية األونروا بين الوثيق بالتعاون إعدادها تم قد الوثيقة

" " اإلنسانية المساعدات على الفلسطيني الالجئ حصول عدم حين المفوضية إلى األونروا وكالةللعام المفوضية لتأسيس األول البند من الثانية الفقرة تنفيذ يعزز الذي وهو الوكالة من والحماية

1950 . سياسية الوثيقة الوكالة بدل فيها الفلسطينيين الالجئين خدمات إستيعاب خطوات وتقترح ، تعليقاتحول أو مواقف يصدر وحينهالم بإتقان، صيغت وقد القانونية الموضوعية عن البعد كل وبعيدة

الهيئة " أن حتى المضيفة الدول من أو إسالمية أو عربية أو رسمية فلسطينية سواء وجهت"302الوثيقة " كانت " وإن الوثيقة من موقفها حول الوكالة من توضيح فيها تطلب األونروا وكالة إلى رسمية رسالة

. رد أي نتلق لم لكن المضامين، على موافقة

العام -7 بدايات في: 2018مع أمريكا سفيرة بدأتها فأكثر، أكثر تتسارع الوكالة إستهداف وتيرة بدأتالثالثاء هيلي نيكي المتحدة ستوقف "2/1/2018األمم إدارتها بأن سياسي وإبتزاز مقايضة عملية وفي

" مع " المفاوضات طاولة إلى الفلسطينية السلطة تعد لم إذا األونروا لوكالة تقدمه الذي المالي الدعم." اإلسرائيلي الكيان

" :5/1/2018بتاريخ -8 ترامب " الرئيس إدارة داخل انقسام عن تتحدث األميركية بوست واشنطن صحيفة." األونروا " لوكالة واشنطن تمويل وقف بشأن

" ":8/1/2018بتاريخ -9 " " منظمة " األونروا بأنوكالة لنتنياهو تصريحات العبرية هيوم يسرائيل صحيفة نقلتولهذه إسرائيل، إزالة إلى يهدف الذي العودة حق وإدامة الفلسطينيين الالجئين مشكلة بإدامة تتسبب

" إغالقها يجب " ، األسباب تحويل " " عبر األونروا لدعم متدرج بتقليص القيام األمريكية اإلدارة على وأن " " وجهها التي الحادة اإلنتقادات على يوافق نتنياهو وأن ، الالجئين لشؤون العليا المفوضية إلى األموال

" " " قبل أنشئت قد المنفصلة المنظمة األونروا وأن ، األونروا إلى ترامب لالجئين 70الرئيس فقط عاماأدى الذي األمر العالم، في اآلخرين الالجئين لجميع قائمة العليا المفوضية أن حين في الفلسطينيين

وخالل األونروا، دعم الالجئين غير الفلسطينيين الالجئين أحفاد فيه يتلقى وضع إضافية 70إلى عاما ." تحدثت كما نتنياهو تصريحات تعتبر الوضع هذا إنهاء يجب ولذا األحفاد لهؤالء أحفاد هناك سيكون

." لألونروا " األميركي التمويل وقف إمكان على الحكومة لرئيس علني تعليق أول بأنها اإلعالم وسائل

" :11/1/2018بتاريخ -10 لبنان " في األونروا عام مدير وجه عمان في الرئيسية إدارته من تعليمات على بناء . للترجمة قابلة غير الرسالة الوكالة في المدراء إلى اإلنكليزية باللغة خاصة رسالة كوردوني كالوديوالصحي المستوى على الحاد التقشف خالل من مالية مبالغ توفير إلى فيها يدعو العربية، باللغة

في تبدأ يوما لعشرين واإلغاثي / 11/1/2018والتربوي يناير الثاني كانون شهر نهاية أن 2018ولغاية على. ذلك بعد تقييم يجري

" :13/1/2018بتاريخ -11 " " بيير " األونروا لـ العام المفوض فيه شارك عمان في األونروا لـ مركزي لقاء عقدفي العجز من للمزيد لألونروا المالي الوضع ان وخالصته الخمسة المناطق عمليات ومدراء كرينبول

مدير رسالة على التأكيد اللقاء خالل وجرى بدائل، عن البحث ويجري األمريكية، المساهمة وقف ظل

Page 4: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

" " في األونروا عملياتفي .11/1/2018لبنان

المبلغ :14/1/2018بتاريخ -12 تخفيض تعتزم األميركية اإلدارة بأن االبيض البيت في لمسؤولين تصريح " من " األونروا لـ أولى كدفعة سداده إلى 125المتوجب دوالر .60مليون دوالر مليون

لجمع :22/1/2018بتاريخ -13 حملة إطالق عن غزة قطاع من كرينبول بيير لألونروا العام المفوض أعلن " " إلى تحتاج الوكالة وأن ، بثمن تقدر ال الكرامة بعنوان للوكالة لميزانية 446التبرعات دوالر مليون

من. 2018العام األولى أشهر السبعة خالل عمله فريق من المخلصين ومعه العام المفوض استطاعمن 2018العام يقارب ما جمع المانحة الدول من ومساهمات الحملة خالل دوالر 230ومن مليون

إلى المالي العجز وصل للمانحين نيويورك مؤتمر نهاية ومع المبلغ، أصل من . 217فقط دوالر مليون

العام -14 دول: 2018بدايات على بالضغط األمريكية واإلدارة اإلسرائيلي اإلحتالل دبلوماسية نشطت " تدعم " وبأنها السالم عملية على عبئا أصبحت قد األونروا وكالة بأن الدول تلك إقناع لمحاولة مانحة . وزيرة نائبة المستمرة الحملة هذه يقود منها التخلص ويجب الكأداء العقبة أصبحت وبالتالي االرهاب،

اإلحتالل خارجية وزارة من وفد رأس على زيارتها بعد حوتوبيلي تسيبي اإلسرائيلي اإلحتالل خارجيةالكيان بسفراء التقت اللقاء إثر كروز، تيد األمريكي ولقائهابالسيناتور واشنطن األمريكية للعاصمة

" دبلوماسية " بأن وأطلعتهم األوسط الشرق ومناطق أمريكا وفي األوروبي اإلتحاد دول في المحتلللعام عهد 2018اإلحتالل بأن والثانية القدس، إلى األمريكية السفارة نقل األولى مسألتين؛ على ترتكز

. " األبد" إلى انتهى قد األونروا

للوكالة -15 المالي العجز لسد روما مؤتمر في مانحة دول على تؤثر أن اإلحتالل دبلوماسبة استطاعتفي انعقد حوالي 15/3/2018الذي من مندوبون جمع 90وحضره وتم العالم، حول مليون 100دولة

أصل من فقط 446دوالر شخصيا المؤتمر حضر مانحة دول على الضغط من وللمزيد دوالر، مليون. ساترفيلد ديفيد األدنى الشرق لشؤون األمريكي الخارجية وزير نائب

 سويسرا -16 خارجية وزير موقف على لتؤثر ترامب نتنياهو دبلوماسية ونشطت عادت روما مؤتمر بعد

في اعتبر " 17/5/2018الذي التسوية - - " مشروع أمام عقبة األونروا بأن نتنياهو ترامب موقف متبنياعملية منسق موقف على الدبلوماسية تلك أثرت وكذلك المنطقة، في الصراع يغني وجودها وبأن

" " " " بتاريخ األونروا باسم تحدث حين ميالدينوف األوسط الشرق في الوكالة 19/6/2018السالم بأن / يوليو" تموز لشهر الموظفين بعض رواتب توقف فقد المالي العجز توفير يتم لم حال 2018في

." القادمة القليلة األسابيع خالل صعبة إجراءات وستتخذ

17- " عمان " في عقد والذي األونروا لوكالة اإلستشارية اللجنة لقاء في كبيرا دورا األمريكية اإلدارة لعبتفي 19/6/2018و 18يومي األعضاء الدول إحدى هي أمريكا أن إذ أخرى، مانحة دول على بالضغط

. األردنية العاصمة في لقاء واحد بيوم اإلستشارية اللجنة لقاء إنعقاد سبق للوكالة اإلستشارية اللجنة " " باستخدام موحدا الموقف وكان العربية الدول جامعة عن ممثلين وبحضور المضيفة للدول عمان

" " التوصل حين الى خدماتها استمرار وضرورة األونروا بوكالة بالتمسك التقليدية اإلعالمية العبارات " " ويجب المنطقة في واستقرار أمان وعنصر لالجئين إنسانية ضرورة وبأنها لالجئين، عادل حل إلى

Page 5: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

الوكالة صندوق دعم. المالي العجز وسداد

الرئيس :22/6/2018بتاريخ -18 ومستشار صهر من كل ضم أمريكي وفد ترامب زيارة ومبعوث كوشنير " " جرينبالنت جيسون األوسط الشرق في الكيان للسالم في بمسؤولين فيها التقى المنطقة إلى

للدول مباشرة المساعدات تقديم طرح فيها تم واإلمارات والسعودية ومصر واألردن اإلسرائيلي " " دوالر مليار بقيمة غزة لقطاع مالية صفقة ترتيب جانب إلى األونروا عن بعيدا لالجئين المضيفة

" " من وليس اإلنسانية، األزمة حل يسمى ما وتحت األونروا عن بمعزل وأيضا مشاريع إلقامةفي ولبنان األردن إلى ميركل زيارة تكون أن أعمالها 21/6/2018المستبعد جدول بنود أحد كان أن

. المضيفة الدول إلى الالجئين خدمات نقل عن بالحديث لبنان نبض جس

المالي :25/6/2018بتاريخ -19 العجز سد نيويوركبهدف في المتحدة األمم مبنى في للمانحين مؤتمر عقدحوالي إال يجمعالمؤتمر لم أصل 50للوكالة، من دوالر على 250مليون المالي، العجز قيمة مليون

تعهد من حوالي 20الرغم الى قيمتها وصلت مبالغ بدفع غالبيتها 375دولة تزال وال دوالر مليون" . تدابير بأن غوتيريش المتحدة األمم عام أمين تحدث المؤتمر نهاية في ورق على حبرا العظمى

بنحو نفقاتها لخفض األونروا ستتخذها " 92إستثنائية حساب على ستكون بأنها يعني مما ، دوالر مليون. التوظيف وعملية الوكالة خدمات

من " مزيد عليه سيترتب ماسة إليها الحاجة لألونروا موارد تأمين فى الفشل العامبأن األمين أضاف " رئيس وقال ، للعالم اإلستقرار إنعدام من ومزيد للمنطقة اليأس من ومزيدا للمجتمعات المصاعب

الناقص " ) المبلغ يتأمن لم إذا أنه من اليتشاك، المتحدة لألمم العامة ( 200الجمعية فإن دوالر مليون / " أغسطس " آب في مجددا أبوابه يفتح ال قد األونروا تديرها التى المدارس من لألسف".2018قسما / يونيو حزيران ففي مشجعة؛ غير الدول من الكثير تعهدات مع كفلسطينيين تعهدت 2008تجاربنا

المانحة الدول

مبلغ خالل 445بدفع لبنان شمال الفلسطينيين لالجئين البارد نهر مخيم إعمار إلعادة دوالر مليونخالل اإلعمار إعادة من اإلنتهاء يتم أن على فيينا في عقد خاص اإللتزام، 3مؤتمر يتم ولم سنوات

/ أوكتوبر األول تشرين شهر مبلغ 2014وفي بدفع المانحة الدول إعمار 5.4تعهدت دوالرإلعادة ملياراإللتزام يتم لم وكذلك القاهرة في عقد مؤتمر خالل .غزة

" :1/7/2018بتاريخ -20 بيان " وعممت واحدة سنة لمدة األونروا لـ اإلستشارية اللجنة رئاسة تركيا تسلمتالمالي العجز سد على بالعمل مهما موقفا عن فيها تعلن التركية الخارجية وزارة عن صادر صحفي

مشاكلها " وجه في اضطرابات دون خدماتها تقديم األونروا تواصل ولكي البيان في جاء وقد للوكالة،أساس على الوكالة لوضع جهودها اإلستشارية اللجنة رئيس بصفتها تركيا ستواصل المتنامية المالية

. المانحين قاعدة توسيع أولوياتنا تشمل السياق هذا في وكافية واإلستدامة للتنبؤ قابلية أكثر مالي ." الجغرافي والتنوع

الخارجية 7وجه: 2/7/2018بتاريخ -21 وزير إلى رسالة المتحدة األمم في سابقون أمريكيون مندوبون " " قوبلت لكنها األونروا صندوق في المساهمة عدم قرار عن بالتراجع يطالبونه بومبيو األمريكي

في ناورت هيذر األبيض البيت باسم الناطقة لسان على األمريكية اإلدارة قبل من .3/7/2018بالرفض

Page 6: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

المندوبين رسالة / يونيو حزيران في عنان كوفي الدوليين الحكماء مجلس رئيس وجهها رسالة بعد جاءت 2018السبعة

." األونروا " بخفضتمويل قرارها عن بالتراجع األمريكية اإلدارة فيها يطالب

مخيم :2/7/2018بتاريخ -22 بزيارة تقوم كاردل بيرنيل لبنان لشؤون المتحدة لألمم الخاصة المنسقةالفلسطيني اللبناني الحوار لجنة رئيس زيارة وبعدها لبنان جنوب في الفلسطينيين لالجئين الرشيدية

في منيمنة حسن الدكتور السابق الوزير بان 3/7/2018معالي منيمنة الدكتور موقف كان الزيارة إثر ، " حول" كان اللقاء بأنفحوى مؤشر يعطي مما األونروا خدمات توقف عبء يتحمل ان يمكن ال لبنان

. " لبنان " المضيفة الدولة إلى األونروا خدمات إنتقال إمكانية

من : 3/7/2018-1بتاريخ -23 قلقه عن يعلن هناك ومن سوريا يزور كرينبول بيير لألونروا العام المفوض. التعليم برنامج سيما ال الوكالة خدمات على وتأثيراته للوكالة المالي العجز سداد عدم

عمليات :6/7/2018بتاريخ -24 مناطق في المحليين العاملين إلتحادات العام المؤتمر عن بيان صدر " " غزة" في األونروا عمليات مدير عن الصادر القرار إلغاء وجوب إلى يدعو وفيه الخمسة األونروا

عقود وتركهم 340بإلغاء الطوارئ، ميزانية من ممولة دائمة عقود نظام على يعملون الموظفين من." والفقر البطالة صف في ليصبحوا شهري دخل أو عمل بال وأسرهم

" :7/7/2018بتاريخ -25 أعلن " الوكالة في العاملين إلى رسالة كرينبول بيير األونروا لـ العام المفوض وجهإلى وصل قد للوكالة المالي العجز بأن " 217فيها يستطيع ال العام المفوض أي وبأنه دوالر مليون

" السرعة وجه وعلى إضافيا تمويال نتلقى لم إذا خدماتنا في سنواجهها التي الهائلة المخاطر إخفاءللعام المدارس فتح قرار شهر 2018/2019وبأن منتصف في لألونروا العام المفوض سيتخذه

أغسطس/ .2018آب وجوديا خطرا تواجه الوكالة وبأن ،

" :12/7/2018بتاريخ -26 " األزمة مستقبل لبحث هاما لقاء المحتلة القدس مدينة في األونروا عقدتالداخلي المستوى على وتكثيفها اللقاءات باستمرار قرارا واتخذت نيويورك مؤتمر بعد المالية

" بعدما " الحالي الوقت في مرتاحة األونروا رئاسة وبأن والشركاء المانحين مع لقاءات وعقد للوكالة،من العامة موازنتها في المالي العجز خفض في إلى 446نجحت دوالر، دوالر، 217مليون مليون

" " المالي العجز خفض في النجاح فإن العمليات، ومدراء الدوليين ومسؤوليها األونروا لـ وبالنسبة " " " " " " كامل بشكل وانهيارها األونروا تصفية إلى يهدف كان الذي األمريكي المخطط فشل يعني

في) العربي القدس لصحيفة الوكالة من خاصة تصريحات (.12/7/2018حسب

" :14/7/2018بتاريخ -27 " أن ، غزة قطاع في الحصار وكسر العودة لمسيرة العليا الوطنية الهيئة أعلنتبتاريخ الجمعة الكبرى العودة : 20/7/2018مسيرة الالجئين حقوق على المؤامرة تمر لن شعار ستحمل

." األونروا " الغوث وكالة يا

نضال :18/7/2018بتاريخ -28 المهندس األردن، في الفلسطينية الشؤون دائرة عام مدير بأعمال القائم " " الالجئين وقضية األونروا تجاه األردن من األهمية في غاية إستراتيجي موقف عن يتحدث حداد،

" " حل بعد إال وازنا، إستراتيجيا شريكا بوصفها ، األونروا عن يتخلى لن بأناألردن العودة، في وحقهمالدولي القرار وفق العودة، حق وتطبيق الفلسطينيين الالجئين بأن 194قضية يقبل لن األردن وبأن ،

Page 7: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

" أية " األونروا مكان تحل " " السياسية باألبعاد ، األونروا عمل باستمرار معني األردن وبأن الخدمات، لتقديم أخرى جهة

الفلسطينيين، الالجئين لقضية حافظة سياسية ومظلة أممية منظمة بوصفها واإلنسانية، والقانونية. بالمنطقة استقرار عامل كونها عدا فقط، المانحة الدول وليس بأكمله الدولي المجتمع ومسؤولية" " األونروا وكالة سجالت في المسجلين الفلسطينيين الالجئين من األكبر العدد األردن يستضيف

من 2.5حوالي) أكثر أصل من الجئ (.6مليون مليون

" :18/7/2018بتاريخ -29 حول " النرويج دولة أوسلو،برعاية في المانحة للدول األول التنسيقي اللقاء انعقدسيما" ال الغربية، والضفة غزة في التنموية المشاريع وتنفيذ األونروا، وكالة ودعم الموازنة، دعم سبل " " ." " ) ( عضوا ليست أنها اعتبار على اللقاء األونروا وكالة تحضر لم ج والمناطق الشرقية القدس في" . الشرق في السالم لعملية النرويجي والمبعوث النرويجي الوفد رئيس اللقاء حضر اللجنة فيالسالم" لعملية المتحدة لألمم العام األمين مبعوث المتحدة، األمم وفد ورئيس وينيزالند، تور األوسط" " " الشرق في السالم لعملية األوروبي اإلتحاد ومبعوث ميالدينوف، نيكوالي األوسط الشرق في

الوفد" وترأست ويس، مارينا فلسطين في الدولي للبنك التنفيذي والمدير جنتيليني، فيرناندو األوسط " " " . الهيئة أفاد كما النقاش بعد رصاص خيرية الوزراء رئيس مستشارة هيئة" 302الفلسطيني رئيس

" " " " اللقاء في للمشاركة األونروا دعوة على المشاركون وافق شهوان حكم األونروا في العامليناإلثنين يوم المحتلة الله رام مدينة في عقد الذي خطة" " 22/7/2018التكميلي وضع إلى يهدف الذي

. " الثاني التكميلي اللقاء سيعقد متى أو الله رام لقاء نتائج عن اإلفصاح يتم ولم ، للتنفيذ عملية

لـ :19/7/2018بتاريخ -30 العام المفوض يسلم راجان، أنيش السفير فلسطين لدى الهند جمهورية ممثل " " " بقيمة" األونروا موازنة لصالح بالده مساهمة كرينبول بيير تعهدت 5األونروا التي تلك دوالر، ماليين

في عقد الذي للمانحين روما مؤتمر في الهند .15/3/2018بها

عمليات : 19/7/2018بتاريخ -31 مدير مع غزة في المحليين الموظفين إتحاد إجتماع عن بيان صدر " برنامج" على الموظفين لتثبيت حل الى الوصول فشل إلى يشير شيمالي ماتياس بغزة األونروا

" يوم الطوارئ بند على العاملين الموظفين على رسائل توزيع سيتم وبأنه غزة قطاع في الطوارئعن 25/7/2018األربعاء باالستغناء إبالغهم سيتم الرسائل هذه خالل ومن نسبته% 13، وما فورا، منهم

عدم% 57 مع الحالي العام نهاية حتى سيكون وهذا البرامج، على توزيعهم سيتم والباقي جزئي دوام ." العام نهاية بعد لالستمرار ضمانات أي وجود

" :23/7/2018بتاريخ -32 " لتفريق صوتية قنابل بإلقاء غزة في األونروا بمدير الخاصة الحماية فريق قامأنه إال اإلعالم، وسائل من العديد تناقلته ما حسب غزة في للوكالة اإلقليمي المكتب في المعتصمين " " وتم مشعشع سامي العربية باللغة األونروا باسم الرسمي الناطق قبل من الحادثة نفي تم قد

. للمتابعة تحقيق لجنة تشكيل

" :25/7/2018بتاريخ -33 خدمات " األونروا وكالة " 125أنهت على " المحسوبين األونروا موظفي من موظفاوإحالة للموظفين، رسمية رسائل توجيه خالل من غزة في الطوارئ دوام 570برنامج إلى موظف

وتحويل العام 270جزئي، نهاية حتى البرامج بقية على ضمانات 2018موظف وجود عدم مع. العام نهاية بعد لإلستمرار

Page 8: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

:25/7/2018بتاريخ -34شرق والترحيل بالهدم المهدد األحمر الخان تجمع قروي مجلس رئيس داهوك أبو عيد السيد تسلم " بوقف " أندرسون سكوت الغربية الضفة في األونروا وكالة عمليات مدير من قرارا المحتلة القدس

السنين ) عشرات منذ البدوية للتجمعات المقدمة الوكالة في 5خدمات يعيشون فلسطيني الجئ آالفمنهم 23 القدس، بضواحي من 370تجمعا جزء وهم األحمر، الخان تجمع في يعيشون 46نسمة تجمعا

: ) التالي وفق الخدمات وقف يشملها بدويا

يوم- من لالجئين 1/8/2018إبتداء الحماية خدمات إيقاف سيتم. أشهر - ثالثة كل توزع التي الغذائية القسائم وقف سيتم الجاري العام نهاية

- / سبتمبر أيلول من .2018إبتداء النفسية الصحة برنامج وقف سيتم- / نوفمبر الثاني تشرين من .2018إبتداء المتنقلة الصحية العيادات وقف سيتم

" :28/7/2018بتاريخ -35 .. " عشرات فصل تنوي الوكالة بأن العودة حتى حقي األونروا حملة نشرت . من سيكونون المفصولين معظم أن كما موظف المائة عددهم يتجاوز وقد لبنان، في لديها الموظفين

" " رفض ، األونروا وكالة في رفيع مصدر من الحملة تلقتها المعلومات هذه وبأن التعليم، برنامجفي الوكالة أروقة داخل الجاري الشهر خالل جرى مستفيضا نقاشا أن ومن إسمه، عن اإلفصاح

فصل في األولويات حول اإلستطالع بغرض خصيصا أتوا أجانب موظفون فيه شارك بيروت،من. أكثر بين من أن إلى وتوصلوا في 3الموظفين موظف ألفين حوالي يوجد لبنان، في موظف آالف

." " . تقدير أقل على مائةموظف عن اإلستغناء يمكن فإنه المدارس، من العديد دمج ومع التعليم برامج " " حكم الوكالة في العاملين هيئة رئيس لسان على األونروا وكالة قبل من الخبر نفي تم قد أنه إال

شهوان.

بـ :29/7/2018بتاريخ -36 الفلسطينيين الالجئين عدد حصر بمحاولة أمريكي مشروع عن اإلعالن 40تم ألفاالعام في النكبة إبان فلسطين من طردوا الذين الفلسطينيين الالجئين من تبقى من وهم .1948فقط،

- العودة حق قضية الستهداف اإلسرائيلية، األمريكية الخطة سياق في التوجه هذا يندرج وحتما . وتوطينهم لالجئين

يتعلق :1/8/2018بتاريخ -37 ما كل لمتابعة عليا لجنة تشكيل على يصادق عباس محمود الرئيس " برئاسة " بمسؤولياتها النهوض من لتمكينها لها المالي الدعم وتوفير األونروا وكالة على بالمحافظةالدكتور من كل وعضوية هولي أبو أحمد الدكتور التحرير منظمة في الالجئين شؤون دائرة رئيس

بسام واألستاذ األحمد عزام واألستاذ عرنكي فيصل والدكتور عين أبو زياد والدكتور مجدالني أحمدالصالحي.

من :3/8/2018بتاريخ -38 موجهة اإللكرتوني بالبريد رسالة عن األمريكية بوليسي فورن صحيفة كشفتبتاريخ كوشنير األمريكي الرئيس ومستشار الكونغرس 11/1/2018صهر في الرسميين من عدد إلى

" " فيها يتحدث جرينبالنت جيسون األوسط الشرق في للسالم ترامب مبعوث فيهم بمن األمريكي:" األونروا " عن كوشنير

-        ." األونروا " لتعطيل ومخلص صادق جهد هناك يكون أن المهم من-        ." السالم " على تساعد وال فعالة وغير فاسدة، وهي الراهن، الوضع تديم الوكالة

Page 9: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

كوشنير    مبادرة أن ومن " هؤالء لتجريد الكونغرس في وحلفائها ترامب إدارة جانب من نطاقا أوسع حملة إطار في تأتي

إسرائيل بين المفاوضات من قضيتهم وإخراج المنطقة في كالجئين وضعهم من الفلسطينيين ." أو بالمستغرب ليس الصحيفة في جاء ما وفلسطينيين أمريكيين لمسؤولين وفقا والفلسطينيين،

" " أمريكيين مسؤولين مع فلسطينيين مسؤولين لـ دور عن الصحيفة إشارة الخطير لكن بالمفاجئ." النطاق " واسعة الحملة إلنجاح

بقيمة :4/8/2018بتاريخ -39 مالية منحة الكويت دولة "5قدمت " األونروا لوكالة أمريكي دوالر ماليين. سوريا في الفلسطينيين الالجئين لدعم

40- " " الرسمية البيانات تحديث تأخر ونصف، سنة من أكثر مرور وبعد الموقف تقدير إعداد تاريخ حتى " مناطق " في المسجلين الفلسطينيين الالجئين أعداد إلى عادة يشير والذي األونروا وكالة عن الصادر

.. األول بتاريخ كان تحديث آخر والميزانيات والخدمات والبرامج الموظفين وأعداد الخمسة عملياتها / يناير الثاني كانون عمليات 2017من مناطق في المسجلين الفلسطينيين الالجئين عدد أن إلى ويشير

" الخمسة" يفوق 5,869,733األونروا حاليا أصبح قد العدد بأن حتما يعني مما الجئ، 6الجئ، مليونكل بياناتها تحديث السابق في الوكالة اعتادت كل 3فقد أصبح ثم مرتين، 4أشهر، السنة في ثم أشهر

!.. ونصف سنة من أكثر بعد متوفر غير التحديث واآلن السنة في مرة ثم

: " الوكالة – " تنفها لم األونروا لتفكيك إسرائيلية أمريكية خطة – لتفكيك إسرائيلية أمريكية خطة عن معلومات تناقل ويجري تاريخه، من األسبوعين حوالي منذ

" ." الهيئة" في زلنا ال " 302األونروا نستفسر" " األونروا إدارة إلى رسالة وجهنا وقد دقتها، مدى نتابع ، يأتينا ولم ال، أم حقيقية الخطة كانت إن فيها

. يجري عندما كعادتها نفي أو موقف أي الوكالة عن يصدر لم اآلن وحتى التأكيد أو بالنفي سواء رد . إستراتيجي بعد لها أخبار أية تناقل

- - بهدف للوكالة المالي الدعم منابع تجفيف على أساسي بشكل المصدر يشير كما الخطة تستندالغالبية وفصل عقود وإنهاء الخدمات في التقليص قرارات من المزيد إتخاذ أجل من عليها الضغط

التنفيذ قيد وضعت قد الخطة وأن الموظفين، من العظمى

العام منتصف نسبته 2020حتى ما إنتقال لشؤون% 30مع العليا المفوضية إلى الوكالة خدمات منوبقاء( UNHCRالالجئين ) في 400، الوطنية للسلطة الوكالة أمالك نقل على العمل مهمتهم موظف

. وسوريا ولبنان األردن في المضيفة وللدول وغزة الضفة في المحتلة الفلسطينية األراضي

تسريح مع بدأت مراحل إلى الخطة تنفيذ تقسيم األردن 100تم في الوكالة موظفي من موظف" 15/1/2018بتاريخ " في موظف ألف خدمات بإنهاء الثانية المرحلة تليها ، النفقات ضبط شعار تحت

بتاريخ الطوارئ برنامج على موظفين خدمات وقف مع عمليا بدأت وقد وغزة، 25/7/2018الضفةتوفر عدم بذريعة الثالثة المرحلة وستليها خدماتهم، إلنهاء كمقدمة الجزئي الدوام إلى آخرين ونقل

منتصف عند ستكون التي الرابعة فالمرحلة موظف، آالف خمسة خدمات بإنهاء المطلوبة المبالغخدمات 2019 إلنهاء أصل 17بالوصول من موظف الوقت 30ألف في بالوكالة يعملون موظف ألف

Page 10: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

العام. نهاية وفي الحاليعلى 2019 اإلبقاء الخامسة، المرحلة إليهم 400وهي الموكلة والمهام ذكرهم سبق الذين موظف

العام منتصف إلى . 2020وصوال

بتاريخ كرينبول بيير لألونروا العام المفوض قد 28/9/2017ذكر المتحدة لألمم العامة الجمعية بأنمن وبتأييد سنوات ثالثة لمدة الوكالة لعمل كانون 167جددت من تبدأ األعضاء الدول من دولة

ديسمبر/ " 2016األول مهم، وهذا المتحدة لألمم العامة بالجمعية مرتبط الوكالة بقاء أو حل قرار وبأن ، / يوليو تموز وفي العامة الجمعية / 2018لكن " " يونيو حزيران حتى األونروا والية ومددت ،2020عادت

أي وهي الخطة تنفيذ مراحل مع يتوافق الوكالة عمل والية تمديد في التعديل بأن المخاوف يثير مما " كل " األونروا والية تجديد على دأبت قد العامة . 3الجمعية سنوات

:" األونروا " داخل صراعوالتراجع والبرامج الموظفين بحق الوكالة من اإلجراءات من المزيد إتخاذ ومع الوقت مرور مع

تيار بين األممية المؤسسة داخل الصراع يحتدم المطلوبة، المالية المبالغ توفر وعدم الخدمات بتقديموالمكافآت، الترقيات بعض في طمعا الوكالة خدمات إنهاء على يعمل والذي جهة من ترامب نتنياهو

" يعمل " الذي اآلخر التيار وبين ، الخارج من دعما يتلقون الوكالة من كبار موظفون التيار هذا وأعضاءمن لها يتعرضون التي الضغوطات من الرغم على خدماتها تقديم واستمراية الوكالة، عمل تثبيت على

وتشويه الالذع والهجوم اإلنتقاد إلى دائم وبشكل له يتعرضون ما إلى باإلضافة المؤسسة، داخلووتش ) أن يو مؤسسة قبل من سيما ال صهيونية مجموعاتضغط قبل من وهذا( UN Watchالسمعة ،

بتوفير المتعلقة المخرجات جودة على ويؤثر المؤسسة، داخل اإلرباك من حالة يسبب شك البدأتها التي اإلصالح عملية في والتراجع األزمة إدارة وحسن المالي، العجز لسد المطلوبة الميزانيات

العام منذ قبل 2007الوكالة " 11أي على قادرة لتكون اإلدارية قدرتها تعزيز إلى تهدف والتي سنة " بناء على اإلصالح برنامج يركز إذ ، الفلسطينيين الالجئين لمجتمع وفعالة فاعلة خدمات تقديم

التنظيمية، والعمليات البرامج، وإدارة البشرية، الموارد إدارة رئيسة، مجاالت أربعة في القدرات. واإلدارة والقيادة

7: محتملة سيناريوهاتمصالحها -1 يعرض مما الوكالة صندوق في المساهمة لعدم األمنية التداعيات من المانحة الدول خوف

) ( في كان هذا ، اإلرهاب وتيرة على واللعب المتطرفين بعض من اإلستغالل المنطقة في للخطروالتهديد اإلعالمية الماكينة به تقوم ما ظل في تأثيركبير له يعد لم بتقديرنا حاليا ولكن مقنعا السابق

" " " األونروا " أن واعتبار األمريكية، واإلدارة اإلحتالل يسوق كما اإلرهاب راعية الوكالة عمل باستمرار. " الحل " وليست المشكلة هي

2- " " العليا للمفوضية الوكالة خدمات إنتقال حال في لالجئين واإلستقرار واألمن الرخاء بـ الوعود إثارةالالجئين ) كمقدمة( UNHCRلشؤون وارد وهذا الجسدية، الحماية وتوفير اإلنسانية، األوضاع وبتحسين

.) ( للدول األخرى المجتمعات في والتذويب التشتيت المستقبل في أخرى بخطوات تشيرللقيامالمفوضية لتأسيس األول البند من الثانية الفقرة

Page 11: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

الالجئين لشؤون العليا" 1950لسنة من يستفيدون الذين لألشخاص والحماية اإلنسانية الخدمات تراجع حال في أنه إلى

) " فيكون ) " ، الفلسطينيين والالجئين األونروا وكالة هنا والمقصود المتحدة لألمم تابعة وكاالت أو أعضاء ." العليا المفوضية إلى الخدمات تلك تحويل الواقع األمر "بحكم " ؛ اإلنتقال لعملية الفورية الخطورة

إسم شطب على 2.5مباشرة الجئين، مسمى ومن الخدمات من األردن في فلسطيني الجئ مليونحال لالجئ مساعداتها وقف المفوضية عمل سياسات ومن األردنية، الجنسية يحملون أنهم اعتبار

. فيها يقيم التي البلد جنسية على حصوله

3- - - النفوذ على والصراع األمم لعبة سياق في مؤقتا للوكالة المالي العجز لسد الدول بعض تبادر أن. ).. وارد ) أيضا وهذا األوروبي اإلتحاد روسيا، أمريكا وبين بينها المنطقة في بالقرار والتحكم

4- " كان " وإال مالية ليست بأنها يكمن األزمة جوهر لكن ، األونروا ميزانية تدعم جديدة مانحة دول مساهمةمن غيرها أو المانحة، الدول قبل من سواء يكون ما أسهل من الوكالة تطلبها التي المبالغ توفيرلكن ماليين، بضعة دفع عن تعجز لن فبالتأكيد وهناك، هنا الحروب على المليارات تدفع التي الدول

. مؤقتا الخدمات وتحسن المالي العجز من تخفف أن المساهمات لتلك يمكن

أن -5 األول مستويين على ضعيف إحتمال وهذا المالية مساهماتها قيمة وترفع العربية الدول تبادر أنالـ في تساهم ال عمليا العربية النسبة% 7.8الدول وهي سنوات منذ للوكالة العامة الميزاينة من

" " الدول تريد الثاني والمستوى ، األونروا و المتحدة األمم وبين بينها المبرم اإلتفاق وفق منها المطلوبةخالل من الدولي المجتمع مسؤوليتها يتحمل الفسطينيين الالجئين قضية بأن تقول أن العربية

." " " تعريبها" وترفض ، األونروا

6- " " ) القطاع ) تجاه األونروا حراك قبل ومن ، بثمن تقدر ال الكرامة الحمالت قبل من المالي العجز تغطية .. لكن البديل، وليس الشراكة مبدأ من الخطوة هذه أهمية على ؛ والزكاة والبنوك واألفراد الخاص

( الدوالرات ماليين إستمراريتها وضورة المطلوبة الميزانيات حجم لكبر نظرا مستحيل هذا إمكانية.) المليار عن تزيد أن ويمكن

وإرغامها -7 للوكالة المالي الدعم منابع لتجفيف ونتنياهو ترامب حكومتي قبل من الضغط في اإلستمرارمن المحكم الغضب وتوجيه الوكالة، داخل من كبار موظفين بمساعدة بنفسها نفسها التخلصمن على

" " إضعافها يجري التي وإدارتها الوكالة تجاه خاص بشكل األونروا وموظفي عام بشكل الالجئين قبلخالل من والالجئين، والعاملين اإلدارة بين الثقة وزعزعة فيها الفوضى بحالة والتسبب منهجي بشكل " وعدم ضعف وتكريس السريع بالتدرج الموظفين من المزيد وتسريح الخدمات من المزيد تقليص

) ( " نقل تلقائيا المتحدة األمم على يحتم مما والحماية اإلنسانية خدماتها تقديم على الوكالة قدرةفي المضيفة، الدول مع بالتنسيق الالجئين لشؤون العليا للمفوضية الخدمات من جزء أو خدماتها

" " لمسار المصحح و المراقب موقف اإلسرائيلي واإلحتالل األمريكي القرار صانع فيه يقف الذي الوقت " بإعداد " التوازي على الحلفاء من وبدعم األمريكية اإلدارة تقوم أن على لزم، حيث الوكالة عمل إنهاءالعامة الجمعية من جديد أممي قرار إستصدار نتيجته تكون العامة الجمعية إلى يقدم مشروع صيغةالتخاذ وتمهيد مناخ لخلق ستكون القادمة والمرحلة خدماتها، تقديم من يحد أو الوكالة عمل يلغي

اإلعتقاد واألهم والجم، كابح جدي حراك من هناك يكن لم ان األرجح السيناريو بتقديرنا وهو القرار،. إفشالها ويمكن بقدر ليست الخطة هذه بأن الدائم

Page 12: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

11 : منها اإلستفادة وإمكانية فرصةالقادمة المرحلة في لدينا السبعة والسيناريوهات المعطيات هذه - 11أمام في تتكرر ال وربما فرصة

/ سبتمبر – أيلول حتى قوي بشكل إستثمارها حسن إذا المنظور يؤسس 2019المدى أن يمكن بتقديرنا: العودة تحقيق على كخطوة عملها وإستمرارية الوكالة عمل تثبيت من جديدة لمرحلة

1: / يوليو تموز شهر من إبتداء واحدة لسنة للوكالة اإلستشارية اللجنة رئاسة تركيا من. 2018ترؤسوالدبلوماسية الرسمية المستويات جميع على تركيا مع الفلسطينية العالقة إستثمار جدا المهم

. والفصائلية والشعبية

2: / سبتمبر أيلول من سنة لمدة المتحدة لألمم العامة الجمعية رئيس كنائب قطر لغاية 2018إنتخابأغسطس/ ما 2019آب وهو العامة الجمعية أعمال بجدول التحكم النائب صالحيات ومن ،

لألمم العام األمين مقترح نقاش لتعطيل العامة الجمعية رئيس كنائب دانون داني استخدمهالصهيوني / أغسطس آب في .2017المتحدة " للتنبؤ " وقابلة وكافية مستدامة األونروا ميزانية باعتبار

المتحدة :3 األمم داخل صوتنا ورفع لقضيتنا الداعم والغربية واإلسالمية العربية الدول مواقف إستثمار( " " الكويت، ميزانيتها وتثبيت األونروا عمل إستمرار بضرورة يتعلق فيما القرار صانع على والتأثير

.).. وغيرها الالتينية أمريكا دول إيران، السودان،

4: / سبتمبر أيلول تاريخ حتى اإلنحياز عدم لحركة فانزويال رئاسة من "2019اإلستفادة الحركة " إذتضمإلى 120 باإلضافة و 17دولة مراقب بصفة أخرى مراقب، 10دولة بصفة فيها مشاركة دولية منظمات

للشعب مهم صديق تعتبر وفانزويال الوكالة، عمل استمرارية باتجاه حراك قيادة على وحثهاالفلسطيني.

في :5 مراقب كعضو وأيضا المتحدة األمم في مراقب كعضو فلسطين دولة صفة من اإلستفادةالمنظمة داخل الدول على والتأثير الضغط مجموعات تشكيل من للمزيد لألونروا اإلستشارية اللجنة

األممية.

حزيران :6 في عنان كوفي مبادرة على عن 2018البناء العدول الى أمريكا فيها دعا رسالة بتوجيهه " " وتوجيه العالم في الحكماء لمجلس الجميع من الدائمة خالاللمخاطبة من المالية، المساهمة وقف ( . األخضر مون، بانكي مستقلة اآلن أصبحت شخصيات يضم الحكماء مجلس خاصة رسائل

.) .. وغيرهم كارتر جيمي توتو، القسديزموند االبراهيمي،

ألـ :7 اإلنحياز عدم حركة قمة عقد من /18اإلستفادة سبتمبر أيلول في أذربيجان عاصمة باكو فيسنة 2019 من فانزويال من الحركة رئاسة ستتسلم / 2019واألخيرة أغسطس آب مكتب. )2022ولغاية

الفلسطيني للشعب والمناصر الشقيق الجزائر دولة في موجود اإلنحياز عدم لحركة الدائم التنسيقلـ تمثيل المكتب دولة (. 36وفي

Page 13: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

8الـ : لمجموعة رئيسا فلسطين دولة إنتخاب من من 77اإلستفادة األول في تبدأ واحدة لسنة والصين

/ يناير الثاني / 2019كانون والعالقات الضغط من للمزيد نفسه العام من ديسمبر األول كانون نهاية حتى . عضويتها في المجموعة تضم جدد إيجادمانحين في والمساهمة المانحة الدول وهي 134وحث دولة،

" ألعضائها اإلقتصادية المصالح عن الدفاع بهدف النامية الدول من عدد يضم تحالف عن عبارة." المتحدة األمم داخل الرئيسية الدولية القضايا على التفاوضية قدرتها وتعزيز مجتمعة

بتاريخ : 9 مازن أبو الرئيس عليها صادق التي اللجنة من اإلنعقاد 1/8/2018اإلستفادة إلى للمسارعةعملها إستمرارية وضمان الوكالة على بالمحافظة المرجو الهدف لتحقيق الضرورية الخطط ووضع

. العودة حين إلى

غزة :10 في الكبرى العودة مسيرة سيما ال والمؤثر السلمي الشعبي بالحراك التوازي على السيرومختلفدول أوروبا في األهلي والحراك والقدس، الضفة في المتواصلة الشعبية اإلنتفاضة وتصعيد

. " الفلسطينية " والقضية األونروا إستهداف مستوى على األوراق خلط بإعادة كفيلة وستكون العالم،

لها :11 المسموح الحكومية غير المنظمات وكذلك الفلسطيني للشعب الصديقة الدول إستفادةالـ الدورة جلسات الثالثاء 73حضور ستعقد التي المتحدة لألمم العامة من 18/9/2018للجمعية للمزيد

قارسيا إيسبنوسا فيرناندا ماريا اإلكوادورية الدبلوماسية مع اآلن من بالتواصل والمسارعة الضغط. الجلسة ستفتتح التي

إقتراحات:موضوع أوال: بقاء وضرورة خطر، في الوكالة مستقبل أن لحقيقة العالمي الحراك إستحضار

" الشعبية" واللجان الفلسطينية السياسية القوى جميع أعمال جدول على دائمة كنقطة األونرواومنظمات اإلسالمي، التعاون ومنظمة العربية، الدول وجامعة المضيفة، العربية والدول واألهليةإستهداف أن واعتبار العالم، مستوى على والمتضامنين والنقابات واإلتحادات الشعبي العمل

" لم" إن القدس إستهداف عن أهمية يقل ال العودة، وحق الالجئين قضية الستهداف كمقدمة األونرواالكيان ) بين المرتقبة المفاوضات طاولة عن إزالته ترامب يحاول الذي الثاني الملف وأنكى أشد يكن

.) الفلسطينية والسلطة اإلسرائيلي

عربية ثانيا: دوال يشمل وهذا لقضيتنا الداعمة واألهلية والرسمية الدبلوماسية الثنائية الزيارات تكثيف. متضامنين أجانب أو عربا أو فلسطينيين قبل من سواء وسفارات، وأجنبية وإسالمية

وداعم ثالثا: مناصر فلسطيني غير أو فلسطينيا كان سواء مكانه من وكل الثنائية العالقات استخدامصانع على التأثير في ثقلهم ولهم مناصرين، غربيين دبلوماسيين على للتأثير الفلسطينية للقضية

القرار.

..( رابعا: لالجئين ) المضيفة الدول مع والدبلوماسي واألهلي السياسي المستوى على الدائم التواصل." المضيفة " والدول الالجئين على الوكالة عمل إنهاء مخاطر عنوان تحت الفلسطينيين

Page 14: nn.ps · Web viewع قد مؤتمر للمانحين في مبنى الأمم المتحدة في نيويوركبهدف سد العجز المالي للوكالة، لم يجمعالمؤتمر

بعمل خامسا: التمسك قضية وإثارة الضغط في كبير دور له السلمي والتجمعات المخيمات حراك. " مباشر" بشكل تضررا األكثر هم الفلسطينيين فالالجئين ، األونروا

" سادسا: موقف " عن لتعبر الخمسة المناطق في األونروا في الموظفين إتحاد مواقف توحيد يجب. الصوت ورفع الضغط سياق في تتوقف أال يجب ولهذا تطور، أي إزاء الوكالة في الموحد الموظفين

" سابعا: التواصل " مراكز على سيما ال أدواته بجميع األونروا لعمل والمؤيد الداعم اإلعالمي الحراك. يتوقف أال يجب اإلجتماعي

ثامنا: جدا ومهم ضروري المعنية األممية المنظمات أروقة داخل والفاعل القوي الشعبي الحضور " " صوتنا نسمع ففيها الفلسطينية، القضية ملفات جميع أو األونروا أزمة مستوى على سواء

. .. وسيط أي دون مباشرة والدبلومسيين القرار صناع من للمستهدفين كفلسطينيين

الالجئين 302الهيئة حقوق عن للدفاعالثالثاء – / 7بيروت أغسطس 2018آب