Mutual Agreement Procedure as a Solution For
-
Upload
sariarsitas -
Category
Documents
-
view
217 -
download
0
Transcript of Mutual Agreement Procedure as a Solution For
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
1/31
MUTUAL AGREEMENT PROCEDURE AS A SOLUTION FOR
DOUBLE TAXATION IN FRANCE AND INDONESIA
Oleh:
UJIAN TENGAH SEMESTER
MATA KULIAH PERPAJAKAN
PEMAHAMAN DAN ANALISIS
PROGRAM PASCA SARJANA MAGISTER AKUNTANSI
UNIVERSITAS PANCASILA
JAKARTA
2015
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
2/31
BAB I
PENDAHULUAN
I,1. Lata B!"a#a$% Ma&a"a'
Globalisasi dunia yang cepat dan dinamis telah mengaibatan hubungan
pe!dagangan inte!nasional semain te!bua luas dan semain estensi" yang
ditandai dengan te!bentunya se#umlah a$asan pe!dagangan bebas% Globalisasi
ini telah memba$a dampa semain meningatnya t!ansasi inte!nasional%
Pe!usahaan tida lagi membatasi ope!asinya hanya di dalam nega!a& tetapi
me!ambah e lua! nege!i dan men#adi pe!usahaan multinasional% Dipe!i!aan dua
pe! tiga pe!dagangan dunia te!#adi anta!a pe!usahaan yang memilii hubungan
istime$a%
Adanya sistem atau p!insip pa#a yang dianut oleh suatu nega!a aan
dipenga!uhi bebe!apa hal& anta!a lain : "alsa"ah bangsa yang be!sangutan dan
ebi#aan'ebi#aan te!tentu yang be!hubungan dengan pembe!ian do!ongan
in(estasi epada seto!'seto! te!tentu% Hal te!sebut membe!ian dampa bagi
)a#ib Pa#a untu menanaman modal di be!bagai nega!a dalam #anga pan#ang%
Dengan ca!a ini pe!usahaan yang ada di nega!a asal *home country+ bisa
mengendalian pe!usahaan yang ada di nega!a tu#uan in(estasi *host country+ bai
sebagian ataupun selu!uhnya%
Peningatan t!ansasi inte!nasional mendo!ong pula peningatan ca!a'ca!a
penghinda!an pa#a inte!nasional *international tax avoidance+ yang dilauan
pe!usahaan multinasional% Pe!usahaan multinasional be!usaha menca!i celah
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
3/31
bagaimana melauan penghinda!an pa#a yang ahi!nya dapat menguntungan
pe!usahaan% Gunadi mengataan penghinda!an pa#a ini dilauan dengan
melauan pela!ian pendapatan (income flight + dan pela!ian modal (capital flight)
e lua! nege!i% Pela!ian dana'dana ini yaitu be!upa adanya mengalihan dananya
elua! nege!i dengan ca!a in(estasi dan dapat pula mengalihan pendapatan yang
dipe!olehnya e lua! nege!i% ,anya pe!usahaan multinasional te!sebut
menggunaan ta- ha(en count!ies (low tax jurisdiction) sebagai tempat
menampung dana yang be!ge!a seca!a inte!nasional *internationally mobile
funds)% ,e!dasa!an elompo pelobi& yani .!anspa!ansi Inte!nasional Pe!ancis&
te!dapat /0 *lima puluh+ ta- ha(ens di selu!uh dunia% Di bebe!apa nega!a dan
te!ito!i yang te!golong ta- ha(ens te!dapat anto! da!i 100 lebih ban
inte!national% Nega!a'nega!a sepe!ti itu aan mena!i minat in(esto! asing a!ena
uang me!ea aan bisa diin(estasian dengan aman se!ta di#aga e!ahasiaannya
da!i lembaga penyelidi pa#a inte!nasional%
)a#ib Pa#a Dalam Nege!i *selan#utnya disebut )PDN+ suatu nega!a
dapat melauan in(estasi e nega!a lain& misalnya dengan mendi!ian suatu
badan usaha di lua! nege!i yang selu!uh atau sebagian sahamnya dimilii )PDN
te!sebut% Namun disisi lain ebe!adaan pe!usahaan di lua! nege!i te!sebut dapat
diman"aatan untu tu#uan non'bisnis misalnya untu menghinda!i pengenaan
pa#a di dalam nege!i *tax avoidance+% Hal ini misalnya melauan pengalihan
pembaya!an bunga e nega!a yang mengenaan pa#a dengan ta!i" yang !endah%
Ini salah satu contoh yang tu#uan egiatan non'bisnis% 2etentuan pe!pa#aan
inte!nasional tida membena!an pa#a di#adian "ato! dominan dalam
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
4/31
penentuan eputusan aloasi modal% Sebab bila hal ini me!upaan "ato! dominan
maa banya )a#ib Pa#a menggunaan esempatan ini untu melauan
pengalihan in(estasi e nega!a yang memilii pe!atu!an pe!pa#aan yang longga!%
2etia pa#a yang dienaan pada ana pe!usahaan te!sebut lebih !endah da!i
pa#a yang dienaan di nega!a pemegang sahamnya& bahaya pe!gese!an
penghasilan e nega!a yang lo$ ta- !egime meningat% Penghinda!an pa#a ini
timbul da!i penggunaan pe!usahaan lua! nege!i atas penghasilan passi(e
in(estment& a!ena penghasilan ini dapat dengan mudah dialihan atau
diaumulasian di nega!a yang be!loasi sebagai ta- ha(en% Hal ini tentu
memba$a dampa te!hadap pene!imaan nega!a da!i seto! pa#a% Peme!intah
sebagai pemegang endali !oda pe!eonomian suatu nega!a ha!us mempunyai
ebi#aan untu meminimalisasi te!#adinya pe!gese!an penghasilan e nega!a lain
yang memilii ta!i" pa#a yang sangat !endah atau bahan tida ada pa#a sama
seali%
I.2. R()(&a$ Ma&a"a'
MAP adalah dispute !esolution yang tida hanya digunaan untu
memecahan pe!masalahan t!ans"e! p!icing sa#a& tetapi #uga dapat dipe!gunaan
untu memecahan pe!masalahan ta- t!eaty lainnya% Pe!bedaan inte!p!etasi da!i
ta- t!eaty yang mengaibatan double ta-ation& misalnya dual !esident status yang
tida dapat diselesaian melalui tie b!eae! !ule aan diselesaian melalui MAP%
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
5/31
Maalah ini aan membahas bagaimana Mutual Ag!eemen P!ocedu!e atau MAP
sebagai salah satu solusi da!i Double .a-ation di nega!a Pe!ancis dan Indonesia%
I.*. T(+(a$ P!$("&a$
.u#uan penulisan maalah ini adalah untu membahas dan men#elasan tentang
Mutual Ag!eemen P!ocedu!e atau MAP sebagai salah satu solusi da!i Double
.a-ation di nega!a Pe!ancis dan Indonesia%
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
6/31
BAB II
KERANGKA TEORI
II.1. P!-a+a#a$ Da"a) B!!a-a J!$& E$tta&.
2etia suatu entitas ingin mengembangan usahanya seca!a inte!nasional
pe!lu ditentuan bentu'bentu ati(itas yang dilauan di nega!a lain% Entitas
dapat melakukan operasi dan investasi ke luar negeri antara lain melalui Direct
Export (and service), license arrangements, branch of domestic entity,
partnership and subsidiary% Masing'masing aan memilii onseuensi be!beda'
beda hususnya menyangut aspe pe!pa#aannya%
3% Direct Exporting and servicing operation: suatu entitas dapat melauan
pen#ualan langsung *di!ect e-po!t+ atau melauan #asa e pasa! lua!
nege!i seca!a langsung% Selain di!ect e-po!t& entitas te!sebut #uga dapat
melauan t!ansasi melalui omisi pen#ualan melalui pe!usahaan lua!
nege!i yang melauan t!ansasi atas nama piha pe!usahaan% 2euntungan
yang dipe!oleh aan dienaan pa#a di nega!a domesti pada tahun saat
penghasilan te!sebut dipe!oleh%
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
7/31
4% License a!!angements: suatu entitas yang memilii tenologi dapat
mengi#inan piha lain menggunaannya dalam bentu pembuatan dan
pen#ualan p!odu atau menyediaan #asa tenis dan onsultasi dengan
imbalan be!upa !oyalti% ,iasanya pe!usahaan melauan lisensi a!ena
ete!batasan modal& pengetahuan pasa! lua! nege!i& atau anggota
mana#emen yang caap dalam !anga pengembangan e lua! nege!i%
Penghasilan !oyalti pada umunya dienaan pa#a di nega!a domisili pada
tahun saat penghasilan te!sebut dite!ima%
5% ,!anch o" Domestic Entity: suatu b!anch dapat be!upa anto! cabang&
di(isi& atau bentu'bentu lainnya yang didi!ian di lua! nege!i% ,entu ini
sangat coco dalam pen#a#aan pasa! ba!u selain biaya pendi!ian ecil #uga
a!ena tida ada pemisahan entitas% 6abang memilii euntungan #ia
ope!asinya melibatan penggunaan sumbe! daya alam maa ada
pengu!angan atas biaya deplesi& esplo!asi dan pengembangan% Selain itu&
di bebe!apa nega!a& b!anch p!o"it ta- tida dienaan te!hadap cabang
yang melauan penanaman embali labanya dan sebagian dienaan
pa#a lebih !endah sesuain dengan t!eaty% 2e!ugiannya adalah cabang tida
dapat menahan labanya dan sebagai suatu esatuan pema#aan dengan
indunya maa setiap laba cabang aan dienaan pa#a pada tahun
dipe!olehnya%
1% Pa!tne!ship: Atas pe!seutuan biasanya tida dibedaan pe!lauan
pa#anya dengan pemili% Penghasilan dan biaya pe!seutuan aan
ditanggung oleh anggotanya% Penghasilan aan dienaan pa#a pada saat
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
8/31
dipe!oleh% 2euntungan dan e!ugian pe!seutuan yang dibentu di lua!
nege!i sama dengan pendi!ian cabang%
/% Subsidia!y: euntungan buan pa#a da!i pendi!ian ana pe!usahaan di
lua! nege!i adalah tanggung #a$ab yang te!batas% Ana pe!usahaan aan
dienaan pa#a di nega!a domisili pada saat dipe!oleh% ,agi nega!a yang
membolehan adanya onsolida!si untu epe!luan pa#a& pada saat
onsolidasi& pe!usahaan aan mempe!oleh euntungan #ia ana
pe!usahaan !ugi atau memilii !edit pa#a lebih besa!% Da!i bentu'bentu
in(estasi *dan t!ansasi+ di atas nampa bah$a pemilihan bentu te!sebut
dapat menimbulan pe!bedaaan $atu bagi pengauan penghasilan entitas
dalam nege!inya% Penghasilan yang dipe!oleh entitas dalam nege!i dengan
menggunaan Di!ect E-po!ting and se!(icing ope!ation& ,!anch o"
domestic Entity dan Pa!tne!ship aan diaui dan dienaan pa#a pada
saat penghasilan te!sebut dipe!oleh% Sedangan bila subsidia!y&
penghasilan yang dipe!olehnya tida aan dienaan pa#a ecuali #ia
ada pembaya!an dalam bentu di(iden& bunga& !oyalti atau euntungan
pen#ualan saham ana pe!usahaan te!sebut%
II.2. H(#() Pa+a# I$t!$at/$a"
Penge!tian tentang Huum Pa#a Inte!nasional menu!ut bebe!apa ahli yaitu:
3% Pendapat da!i P!o"% D!% P% 7% A% Ad!iani mengenai Huum Pa#a
Inte!nasional adalah suatu esatuan huum yang mengupas suatu
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
9/31
pe!soalan yang diatu! dalam 8ndang'8ndang Nasional mengenai
pema#aan te!hadap o!ang'o!ang lua! nege!i& pe!atu!an'pe!atu!an nasional
untu menghinda!an pa#a ganda dan t!atat't!atat% Menu!utnya bah$a
Huum Pa#a Inte!nasional sebena!nya me!upaan huum pa#a nasional
yang didalamnya mengatu! pengenaan pa#a te!hadap o!ang asing%
4% Pendapat da!i P!o"% M!% H% 7% Ho"st!a ialah bah$a Huum Pa#a
Inte!nasional me!upaan eselu!uhan pe!atu!an huum yang membatasi
$e$enang suatu nega!a untu memungut pa#a da!i hal'hal inte!nasional%
,atasan yang diemuaan Ho"st!a lebih meneanan pada e$enangan
suatu nega!a atau yu!idisi suatu nega!a dalam hal memungut pa#a yang
mate!inya be!aitan atau be!hubungan dengan nega!a'nega!a lain *dalam
a!ti o!ang'o!ang asing yang buan $a!ga nega!a suatu nega!a+
5% Pendapat da!i P!o"% 9ochmat Soemit!o ialah bah$a Huum Pa#a
Inte!nasional adalah huum pa#a nasional yang te!di!i da!i aedah& bai
be!upa aedah'aedah nasional maupun aedah'aedah yang be!asal da!i
t!atat anta!nega!a dan da!i p!insip atau ebiasaan yang telah dite!ima bai
oleh nega!a'nega!a di dunia& untu mengatu! soal'soal pe!pa#aan dan di
mana dapat ditun#uan adanya unsu!'unsu! asing& bai mengenai
sub#enya maupun mengenai ob#enya% Ia mengemuaan bah$a Huum
Pa#a Inte!nasional itu te!di!i da!i no!ma'no!ma nasional yang dite!apan
pada hubungan inte!nasional%
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
10/31
II.*. Pa+a# B!%a$a I$t!$a&/$a"
Pengenaan pa#a be!ganda seca!a inte!nasional pada dasa!nya me!upaan
aibat da!i pe!bedaan p!insip'p!insip pe!pa#aan yang dianut setiap nega!a
*9achmanto Su!ahmat& 400+% Pe!bedaan p!insip te!sebut mengaibatan on"li
yu!isdisi *e$enangan untu mengatu!+ anta!a satu nega!a dengan nega!a
lainnya% ,iasanya pengenaan pa#a be!ganda disebaban oleh 5 *tiga+ #enis
on"li yu!isdisi& yaitu: *9achmanto Su!ahmat& 4000+%
3% 2on"li a!ena asas domisili dengan asas sumbe!
Nega!a domisili mengenaan pa#a atas selu!uh penghasilan yang
dipe!oleh pendudunya& sedangan nega!a sumbe! mengenaan pa#a atas
penghasilan yang be!asal da!i nega!a te!sebut% Dalam hal te!sebut te!#adi
on"li anta!a $o!ld $ide income p!inciple dan te!!ito!ial income
p!inciple%
4% 2on"li a!ena pe!bedaan de"inisi ;pendudu<
O!ang p!ibadi atau badan pada saat yang be!samaan dapat dianggap
sebagai pendudu da!i 4 *dua+ nega!a sehingga dienaan pa#a 4*dua+
ali% Hal te!sebut dapat te!#adi a!ena de"inisi ;pendudu< edua nega!a
te!sebut be!ada%
5% Pe!bedaan de"inisi tentang ;sumbe! penghasilan<
Pengenaan pa#a be!ganda dapat pula te!#adi bila 4 *dua+ nega!a atau lebih
mempe!lauan satu #enis penghasilan yang be!sumbe! da!i $ilayahnya%
Hal te!sebut be!aibat penghasilan yang sama dienai pa#a di dua nega!a%
Pa#a be!ganda inte!nasional yu!idis te!#adi apabila te!hadap o!ang=badan
*pe!son+ yang sama be!enaan dengan ob#e pa#a yang sama dite!apan
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
11/31
pengenaan pa#a be!dasa!an huum pa#a da!i 4*dua+ nega!a be!landasan a>as
yang be!beda% Pada pa#a be!ganda yu!isdis te!#adi pema#aan oleh lebih da!i satu
nega!a te!hadap satu o!ang=badan yang sama% Sedangan yang dimasud dengan
pa#a be!ganda inte!nasional eonomis yaitu pa#a be!ganda yang dienaan oleh
4 *dua+ nega!a atas o!ang=badan *pe!son+ yang be!beda atas penghasilan yang
sama yang timbul da!i egiatan eonomi yang sama% Pa#a be!ganda eonomis
meliputi pema#aan atas ob#e yang sama te!hadap sub#e huum yang be!beda&
namun seca!a eonomis identi atau setidanya anta!a $a#ib pa#a te!dapat
hubungan (economic identity of subject).
II.. M(t(a" A%!!)!$t P/!(
Penge!tian utual !greement "rocedure utual !greement "rocedure
*MAP+ atau tata ca!a pe!setu#uan be!sama pada dasa!nya adalah suatu "o!um
omuniasi anta!a 4 *dua+ pe#abat be!$enang *competent !uthorities+ dalam
!anga pelasanaan P5,% MAP me!upaan p!osedu! husus yang mulai be!"ungsi
#ia te!#adi asus pengenaan pa#a yang tida sesuai atau be!la$anan dengan P5,%
Pengenaan pa#a te!sebut dapat dio!esi melalui MAP& sepan#ang hal itu
menyangut pene!apan P5, yang be!sangutan% 7adi "o!um ini dapat
diman"aatan oleh $a#ib pa#a untu menca!i pe!lindungan apabila ia me!asa
dipe!lauan tida sesuai dengan etentuan dalam P5, oleh pe#abat yang
be!$enang da!i nega!a lain * 9achmanto Su!ahmat& 400 + Sedangan bagi
pe#abat yang be!$enang& MAP me!upaan "o!um untu memecahan masalah
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
12/31
sepe!ti pe!bedaan inte!p!etasi% MAP me!upaan "o!um tempat pa!a pe#abat
be!$enang da!i edua nega!a melauan omuniasi dalam !anga pelasanaan
P5,% ?o!um ini #uga dapat digunaan oleh $a#ib pa#a edua nega!a untu
menga#uan atau ebe!atan a!ena salah satu nega!a mempe!lauannya tida
sesuai dengan etentuan P5, yang menyataan bah$a MAP me!upaan
meanisme penghinda!an pa#a be!ganda lapis etiga% P!osedu! te!sebut dilauan
apabila penghinda!an pa#a be!ganda lapis pe!tama *menghilangan dual
!esidence+ dan lapis edua pe!angat pe!tama *pembagian e$enangan anta!a
Nega!a Domisili dan Nega!a Sumbe! dengan pembatasan atas pengenaan pa#a di
Nega!a Sumbe!+ se!ta lapis edua pe!angat edua *pembe!ian e!inganan pa#a
oleh Nega!a Domisili+ telah dilasanaan namun te!nyata masih te!#adi pa#a
be!ganda%
E!opa mengusung empat @ebebasan dalam pasa! inte!nal 8ni E!opa
* European #nion) yang mana telah men#adi isah suses dalam p!oye
pengembangan& yang mencaup:
i+ $reedom of Establishment &
3 ii+ freedom of movement of capital &
3 iii+ freedom of movement of people& dan
43 i(+ freedom of movement of goods and services%
2ebebasan ini membantu $a!ga E!opa untu dapat me!asaan man"aat
eonomi da!i pembangunan pasa! inte!nal yang me!upaan #antung da!i ebi#aan
8ni E!opa% Pasal 4B*3+ dalam %reaty on the $unctioning of the European #nion
*.?E8+ tahun 400 mengatu! bah$a:
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
13/31
;komunitas ini akan terdiri atas komunitas pabean yang akan melingkupi
semua perdagangan barang dagangan dan akan mengikut sertakan
larangan antar negara anggota untuk mengenakan biaya bea impor dan
ekspor dan semua biaya lainnya yang memiki dampak setara, dan untuk
mengadopsi tarif bea bersama (&ommon &ustoms %ariff) dalam
hubungan mereka dengan negara pihak ketiga.'
BAB III
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
14/31
ANALISIS
MUTUAL AGREEMENT PROCEDURE AS A SOLUTION FOR
DOUBLE TAXATION IN FRANCE AND INDONESIA6
Mutual Ag!eement P!ocedu!e dapat digunaan sebagai p!oses dalam
pene!apan penghinda!an pa#a be!ganda #ia masih te!dapat pema#aan be!ganda
atas pene!apan etentuan'etentuan dalam P5,% Dalam p!osedu! MAP& edua
oto!itas pa#a be!negosiasi untu menyamaan pandangan dalam pene!apan
pe!#an#ian pa#a anta! edua nega!a%2on"li yang be!upa inte!p!etasi ataupun
"ata dapat diselesaian dengan p!osedu! ini * Michael lang& Ma!io Cuge!& 4004 +%
Dengan p!osedu! ini edua nega!a dapat be!disusi mengenai apaah pe!hitungan
pa#a oleh satu nega!a ;melangahi< e$a#iban dalam pe!#an#ian% 8paya
penyelesaian sengeta pa#a me!upaan suatu p!oses untu mendapatan eadilan
dalam bidang pe!pa#aan% * )i!a$an ,% Ilyas& 9icha!d ,u!ton& 400B +%
Penyelesaian sengeta pa#a melalui MAP me!upaan suatu p!oses yang
membe!ian ha epada $a#ib pa#a dalam bentu upaya huum penyelesaian
sengeta pa#a pada P5,%
De"inisi MAP menu!ut 9ohatgi * 400/ + yaitu: a process of discussion
between the competent autorithies in which they seek to explore the possibility of
a solution to the relevant problem that can be accepted by all concerned'. 7adi
menu!ut 9ohatgi MAP me!upaan p!oses disusi anta!a pe#abat yang be!$enang
untu menca!i pemecahan masalah yang te!bai yang dapat dite!ima semua piha%
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
15/31
ogel& sebagaimana diutip oleh Dahlbe!g * 4005 +& membedaan 5 #enis MAP&
yaitu:
3% MAP dalam a!ti sempit% .ipe MAP ini dimasudan untu
menghinda!i pema#aan yang tida sesuai dengan pe!#an#ian&te!utama
pada asus'asus yang spesi"i%
4% P!osedu! onsultasi untu menyelesaian esulitan atau e!agu'!aguan
dalam pena"si!an atau pene!apan pe!#an#ian%
5% P!osedu! onsultasi untu mengisi celah osong pada
pe!#an#ian%P!osedu! ini dilauan untu mencegah pengenaan pa#a
be!ganda dalam hal tida diatu! dalam pe!#an#ian%
Pema#aan yang tida sesuai dengan etentuan dalam pe!#an#ian aan
be!aibat te!#adinya pa#a be!ganda sehingga tida sesuai dengan masud
diadaannya pe!#an#ian te!sebut%Oto!itas pa#a da!i nega!a !esiden be!lau sebagai
pe!$ailan $a#ib pa#a& untu melindungi si $a#ib pa#a da!i pema#aan yang
be!lebihan da!i nega!a mit!a pe!#an#ian% Oleh a!ena itu MAP dapat dianggap
sebagai bentu husus da!i pembe!ian pe!lindungan diplomati% * Ma!io Cuge!&
4004 +%
Menu!ut ,ae!& bebe!apa alasan mengapa oto!itas pa#a dapat menola
penggunaan MAP& yaitu:
a+ )a#ib Pa#a be!salah atas ta- e(asion& ecu!angan *"!aud+& dan
etida#u#u!an lainnya%
b+ Dimana tida ada p!ospe ebe!hasilan& contohnya& semua batas $atu
pada P5, maupun etentuan domesti telah te!lampaui
c+ 7umlah yang dipe!sengetaan ecil
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
16/31
d+ Dimana banding belum dia#uan& dengan masud menyelesaian
sengeta seca!a domestic%
Menu!ut 9achmanto Su!ahmat * 400 +& MAP mengandung bebe!apa
etentuan& yaitu:
3% .indaan atau eputusan& bai yang be!si"at yu!idis maupun
pe!atu!an& dan bai yang be!si"at indi(idu maupun umum& yang
be!aibat te!hadap pengenaan pa#a yang tida sesuai dengan
etentuan dalam P5,%
4% )a#ib pa#a yang men#adi o!ban ha!us menga#uannya epada
pe#abat yang be!$enang dimana ia me!upaan sub#e pa#a% Inisiati"
te!hadap penga#uan MAP aibat pengenaan pa#a yang tida sesuai
etentuan dalam P5, be!ada di tangan $a#ib pa#a
5% 2asus dia#uan tanpa melihat ada atau tidanya esempatan yang
dibe!ian be!dasa!an undang'undang domesti nega!a yang
mene!apan P5,%
1% 2asus ha!us dia#uan dalam #anga $atu tiga tahun se#a timbulnya
tindaan yang menimbulan atau aan menimbulan pengenaan pa#a
be!ganda%
Dalam mencapai esepaatan pada "o!um MAP& pa!a pe#abat yang
be!$enang ha!us mempe!timbangan eadaan etentuan dalam undang'undang
domesti maupun dalam P5, yang be!si"at mengiat% Pa!a pe#abat yang
be!$enang mempunyai e$a#iban untu melauan negosiasi be!dasa!an MAP&
aan tetapi #ebatat yang be!$enang mempunyai e$a#iban untu melauan yang
te!bai& buan untu menghasilan suatu eputusan (to do the best effort but not
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
17/31
to achieve the result). 2etia hasil da!i MAP te!capai maa selan#utnya embali
epada huum domesti pada ondisi apaah administ!asi pa#a dapat me!ubah
penetapan pa#a yang telah dite!bitan% Hal yang pe!lu dipe!hatian adalah adanya
etentuan yang mengatu! tentang pada ondisi apa dan bagaimana oto!itas pa#a
dapat me!ubah su!at etetapan pa#a di suatu nega!a * Michael lang& 4003 +% Oleh
a!ena itu eduduan P5, adalah ;lex specialist < atas huum domesti& maa
implementasi da!i hasil MAP tida be!hubungan dengan batasan $atu pada
huum domesti edua nega!a pada pe!#an#ian%
?o!um MAP mempunyai a!ate! sebagai subseuent agreement
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
18/31
yang be!$enang da!i edua nega!a telah mencapai esepaatan% Pe#abat yang
be!$enang dapat be!negosiasi seca!a langsung tanpa melalui salu!an diplomati
*O!gani>ation o" Economic De(elopment 6o!po!ation& Model .a- 6on(ention on
Income and 6apital& 400B+ ini be!a!ti negosiasi anta!a edua pe#abat yang
be!$enang dapat dilauan seca!a in"o!mal% 2etentuan yang mengatu! mengenai
MAP te!dapat dalam Pasal 4/ OE6D Model adalah sebagai be!iut:
*here a person consider that the action of one or both contracting states
result or will result for him in taxation not in accordance with the
provision of this convention, he may, irrespective of the remedies provided
by the domestic law of those states, present his case to the competent
authority of the contracting state of which he is resident. +f his case comes
under paragraph of article -, to that of contracting state of which he is
national. %he case must be presented within three years form the first
notification of the action resulting in taxation not in accordance with the
provision of the convention. %he competent authority shall endeavor, if the
objection appears to it to be justified and if it is not itself able to arrive at
a satisfactory solution, to resolve the case by mutual agreement with the
competent authority of the other contracting state, with a view to
avoidance of the taxation which is not in accordance with this convention.
!ny agreement reached shall be implemented notwithstanding any time
limits in the domestic law of the contracting states.'
2etentuan pada ayat *3+ mengatu! p!osedu! untu memecahan masalah
apabila seseo!ang atau badan menganggap bah$a tindaan salah satu atau edua
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
19/31
nega!a piha pada pe!setu#uan mengaibatan atau aan mengaibatan
pengenaan pa#a yang tida sesuai dengan P5, te!lepas da!i ca!a'ca!a
penyelesaian yang diatu! oleh 8ndang'8ndang nasional da!i masing'masing
nega!a& O!ang atau badan yang men#adi o!ban ha!us menga#uannya epada
pe#abat yang be!$enang di mana ia me!upaan sub#e pa#a% Fang ha!us
mengambil inisiati" untu menga#uan masalahnya adalah o!ang atau badan yang
men#adi o!ban pengenaan pa#a yang tida sesuai dengan etentuan P5, dan
asusnya dia#uan dalam #anga $atu tiga tahun se#a timbulnya tindaan yang
aan menimbulan pengenaan pa#a be!ganda%
Pada ayat *4+ mengatu! bah$a pe#abat yang be!$enang aan be!usaha&
apabila ebe!atan yang dia#uan itu be!alasan dan apabila ia tida dapat
menemuan penyelesaian yang tepat& untu menyelesaian masalah itu melalui
pe!setu#uan be!sama dengan nega!a piha pada Pe!setu#uan *P5,+ lainnya& dengan
masud untu menghinda!an pengenaan pa#a yang tida sesuai dengan
Pe!setu#uan *P5,+% Apabila telah dicapai esepaatan& esepaatan te!sebut ha!us
dite!apan tanpa memandang batas $atu yang diatu! dalam pe!undang'undangan
pa#a nega!a piha pada Pe!setu#uan *P5,+% ,e!iut ini me!upaan sema
meanisme penyelesaian sengeta pa#a inte!nasional sesuai etentuan Pasal 3
ayat *3+ dan ayat *4+ OE6D Model 6on(ention%
Pasal 4/ OE6D Model dapat digunaan oleh $a#ib pa#a tida hanya
sebatas untu penyelesaian sengeta pa#a atas #u!idical double ta-ation& tetapi
#uga penyelesaian sengeta pa#a atas economic double ta-ation% Pasal 4/ OE6D
Model dapat di#adian dasa! huum penyelesaian sengeta economic double
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
20/31
ta-ation bagi $a#ib pa#a dan oto!itas pa#a yang be!sengeta #ia tida te!dapat
Pasal ayat 4 OE6D Model *co!!esponding ad#ustment+ dalam suatu P5,%
Dalam hal ini MAP dapat digunaan sebagai sa!ana atas o!esi laba
usaha dalam aitannya dengan Pasal ayat *3+ dan ayat *4+ OE6D Model% Sya!at
untu penga#uan MAP tida ha!us menunggu te!bitnya etetapan pa#a&
melainan cuup hanya dengan menun#uan buti bah$a $a#ib pa#a mempunyai
!esio yang sangat tinggi dan hampi! pasti aan te!ena pema#aan be!ganda yang
tida sesuai dengan tu#uan diadaannya P5, aibat adanya tindaan yang
dilauan oleh salah satu atau edua nega!a yang mengadaan pe!#an#ian%
Su!at Pembe!itahuan Hasil Peme!isaan Pa#a *SPHP+ yang di dalamnya
mengandung o!esi atas t!ans"e! p!icing sudah dapat di#adian dasa! untu
menga#uan MAP% 7adi #ia $a#ib pa#a me!asa bah$a tindaan salah satu atau
edua nega!a aan mengaibatan pe!lauan pa#a yang tida sesuai dengan
etentuan pe!setu#uan maa $a#ib pa#a dapat menggunaan p!osedu! MAP& hal
ini menun#uan bah$a MAP be!beda da!i etentuan 8ndang'8ndang domesti
yang ha!us menunggu sampai ada etetapan pa#a% 8ntu dapat menga#uan
MAP& ha!us memenuhi dua sya!at umulati" yaitu:
3% Hanya $a#ib pa#a dalam nege!i (taxpayer/s state of residence) da!i
nega!a yang mengadaan ta- t!eaty yang dapat menga#uan MAP
epada competent autho!ity%
4% )a#ib Pa#a ha!us memastian bah$a penga#uan MAP ha!us dia#uan
dalam #anga $atu tiga tahun se#a pe!tama ali dietahui adanya
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
21/31
buti yang cuup menyainan bah$a $a#ib pa#a mempunyai !esio
yang sangat besa! dan hampi! pasti aan te!ena pema#aan be!ganda
yang tida sesuai dengan tu#uan diadaannya P5,
2etentuan pada ayat *3+ membe!ian ha epada $a#ib pa#a untu
menga#uan ebe!atan epada pe#abat yang be!$enang da!i nega!a di mana
seseo!ang men#adi pendudu tanpa melihat apaah yang be!sangutan sudah
menempuh upaya huum sebagaimana diatu! dalam undang'undang domesti%
7ia te!nyata bah$a tindaan yang menyebaban ebe!atan be!asal da!i nega!a
domisili& maa pe#abat yang be!$enang $a#ib melauan o!esi& dalam hal ini&
masalahnya dapat diselesaian tanpa melalui p!osedu! MAP& tetapi #ia ebe!atan
te!sebut be!asal da!i tindaan oleh pe#abat yang be!$enang nega!a lainnya& yang
$a#ib ditempuh adalah p!osedu! MAP%
)a#ib pa#a yang menga#uan ebe!atan epada pe#abat yang be!$enang
di nega!a di mana ia be!domisili& #ia p!osesnya masih belum diputusan& pe#abat
yang be!$enang di nega!a mana $a#ib pa#a be!domisili tida pe!lu menunggu
ebe!atannya diputusan& melainan ha!us mempe!timbangan apaah asusnya
memenuhi sya!at untu menempuh MAP% 7ia ebe!atan sudah diputusan oleh
pengadilan di nega!a domisili& $a#ib pa#a tetap dapat menempuh p!oses MAP
*9achmanto Su!ahmat& 4000+%
Di bebe!apa nega!a& pe#abat yang be!$enang dapat mengambil eputusan
yang tepat dengan eputusan da!i pengadilan sebagai acuan% Di nega!a lainnya&
pe#abat yang be!$enang te!iat epada eputusan pengadilan% Mesipun
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
22/31
demiian& $a#ib pa#a dapat meminta pe#abat yang be!$enang di nega!a lainnya
untu mengambil langah'langah sepe!lunya untu menghinda!i pengenaan
pa#a be!ganda% Pada ayat *4+ me$a#iban adanya pe!undingan edua pe#abat
yang be!$enang untu be!negosiasi dalam !anga penyelesaian sengeta pa#a
melalui MAP& pa!a pe#abat yang be!$enang $a#ib be!usaha semasimal mungin
untu mencapai hasil yang te!bai& tetapi tida di$a#iban untu menghasilan
suatu eputusan%
Dalam !anga mencapai esepaatan te!sebut& pa!a pe#abat yang
be!$enang ha!us mempe!timbangan etentuan dalam undang'undang
domestinya maupun dalam P5, yang be!sangutan& yang be!si"at mengiat
edua nega!a% 7ia pe!atu!an yang ada sangat tegas sehingga esepaatan tida
mungin dicapai& edua pe#abat yang be!$enang ha!us mempe!timbangan
langah'langah yang adil untu memuasan $a#ib pa#a%
Dalam ayat *4+ selan#utnya mengandung a!ti bah$a pelasanaan hasil
MAP aan mengabaian etentuan dalua!sa penagihan pa#a sepe!ti yang diatu!
dalam etentuan domesti% Ini be!a!ti etentuan dalua!sa tida membatasi
pene!apan esepaatan be!sama yang dicapai melalui MAP% 7adi !umusan pada
ayat *3+ dan *4+ te!sebut tida membatasi #anga $atu penyelesaian sengeeta
pe!pa#aan melalui MAP% Pasal 4/ ayat *5+ OE6D Model adalah sebagai be!iut:
%he competent authorities of the contracting state shall endeavor to
resolve by mutual agreement any difficulties or doubts arising as to the
interpretation or application of the convention. %hey may also consult
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
23/31
together for the elimination of double taxation in cases not provided for in
the convention.
Dalam ayat *5+ membe!ian mandat epada pa!a pe#abat yang be!$enang
untu memecahan esulitan dalam membe!ian inte!p!etasi atau mene!apannya
melalui MAP% Ayat ini memunginan pe#abat yang be!$enang da!i edua nega!a
untu memecahan masalah pene!apan pe!setu#uan% 2esulitan dalam p!atenya
adalah& misalnya dalam menetapan p!osedu! pene!apan ta!i" yang lebih !endah
untu bunga& !oyalty dan di(iden tetapi #uga dalam membe!ian inte!p!etasi atas
etentuan dalam pe!setu#uan yang sesuai dengan esepaatan me!ea yang
melauan pe!undingan% Ayat *5+ menun#u pe#abat yang be!$enang yang
biasanya adalah mente!i euangan atau pe#abat yang dibe!i $e$enang untu
epe!luan itu& yaitu pe#abat yang be!tanggung #a$ab atas pelasanaan da!i
pe!setu#uan%
Namun hal itu te!gantung pada undang'undang domesti nega!a yang
be!sangutan& pe#abat lain #uga mempunyai ha untu membe!ian inte!p!etasi
atas pe!setu#uan& misalnya mente!i lua! nege!i& pengadilan& dan pe#abat yang
be!$enang yang seca!a tegas ditun#u dalam pe!setu#uan% Pasal 4/ ayat *1+ da!i
OE6D Model adalah sebagai be!iut:
%he competent authorities of the contracting states may communicate
with each other directly, including through a joint commission consisting
of themselves or their representatives, for the purpose of reaching an
agreement in the sense of the preceding paragraph.'
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
24/31
Ayat *1+ te!sebut menyataan bah$a pe#abat yang be!$enang dapat
be!omuniasi seca!a langsung tanpa pe!lu melalui #alu! diplomasi% Pa!a pe#abat
yang be!$enang dapat be!omuniasi dengan yang lainnya melalui su!at&
t!ansmisi "a-imili& telepon& pe!temuan langsung ataupun dengan ca!a lain% 7ia
edua pe#abat yang be!$enang be!ehenda& maa dapat dibentu omisi
be!sama untu menyelesaian sengeta%
.a- .!eaty *P5,+ digunaan untu menghinda!i adanya pema#aan
be!ganda dengan menggolongan suatu penghasilan be!dasa!an penggolongan
te!tentu dan menentuan ha pema#aan suatu nega!a atas #enis'#enis penghasilan
yang dihasilan da!i penggolongan te!sebut% Dalam mengapliasian etentuan
P5,& adangala te!#adi multi ta"si! atas suatu etentuan atau penge!tian yang
be!beda anta! nega!a mit!a P5,% Pe!bedaan atas inte!p!etasi dan apliasi dalam
P5,& yang dilauan oleh salah satu nega!a pe!#an#ian dapat be!u#ung epada
sengeta pe!pa#aan sebagai aibat da!i pengenaan pa#a yang tida sesuai
dengan P5,%
Sengeta dapat timbul sebagai hasil etetapan pa#a be!dasa!an hasil
peme!isaan pa#a yang dilauan oleh suatu oto!itas pa#a epada $a#ib pa#a%
)a#ib pa#a yang besengeta dengan oto!itas pa#a di nega!anya dapat melauan
upaya huum& #ia $a#ib pa#a me!asa tida puas dengan etetapan pa#a yang
dite!bitan oleh oto!itas pa#a% Dalam P5, te!dapat p!osedu! dalam penyelesaian
sengeta pa#a anta!a $a#ib pa#a dengan oto!itas pa#a atas t!ansasi lintas batas
yang te!#adi dengan nega!a mit!a P5,& Dalam Pasal 4/ OE6D etentuan yang
mengatu! hal te!sebut adalah Mutual Ag!eement P!ocedu!e& dimana $a#ib pa#a
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
25/31
dapat menga#uan MAP dalam #anga $atu tiga tahun se#a pembe!itahuan
pe!tama adanya pengenaan pa#a yang tida sesuai dengan P5,% MAP me!upaan
meanisme penghinda!an pa#a lapis etiga apabila penghinda!an pa#a be!ganda
lapis pe!tama yaitu menghilangan dual !esiden dan lapis edua pe!angat
pe!tama yaitu pembagian e$enangan anta!a nega!a domisili dan nega!a sumbe!
dengan pembatasan atas pengenaan pa#a di nega!a sumbe! se!ta lapis edua
pe!angat edua yaitu pembe!ian e!inganan pa#a oleh nega!a domisili telah
dilasanaan namun te!nyata masih te!#adi pa#a be!ganda%
2etentuan MAP di Indonesia diatu! dalam bentu Su!at Eda!an Di!#en
Pa#a tentang tata ca!a pelasanaan etentuan mengenai pe!setu#uan be!sama
be!dasa!an pe!setu#uan penghinda!an pa#a be!ganda% Dalam SE te!sebut tida
men#elasan hubungan anta!a etentuan pa#a domesti mengenai upaya
penyelesaian sengeta pa#a dan eduduan MAP dalam upaya penyelesaian
sengeta pa#a& SE te!sebut #uga tida men#elasan apaah $a#ib pa#a
dipe!enanan untu menggunaan edua p!oses sengeta pa#a seca!a
be!samaan%
)a#ib Pa#a yang me!asa di!ugian a!ena adanya pengenaan pa#a yang
tida sesuai dengan P5, dapat menga#uan ebe!atan epada Di!etu! 7ende!al
Pa#a& apabila $a#ib pa#a selain menga#uan ebe!atan #uga menempuh p!oses
huum lainnya yaitu MAP& be!a!ti aan te!dapat dua eputusan yang be!beda
untu asus yang sama% P!oses MAP yang dia#uan $a#ib pa#a aan te!dapat
inte!asi dengan p!oses penyelesaian sengeta pa#a domesti yaitu pada tingat
ebe!atan dan tingat banding% 7ia hasil eputusan MAP be!beda dengan hasil
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
26/31
eputusan ebe!atan maa te!dapat dua eputusan yang be!beda& sedangan
dalam 2etentuan 8mum dan .ata 6a!a Pe!pa#aan belum te!dapat atu!an yang
mengatu! bah$a #ia hasil eputusan ebe!atan be!beda dengan hasil MAP maa
hasil eputusan ebe!atan ditin#au embali%
P!oses MAP yang be!la!ut'la!ut dapat menimbulan etidapastian bagi
$a#ib pa#a yang #uga mengambil menempuh upaya huum domesti& maa
sebainya te!dapat suatu etentuan yang memunginan untu menunda p!oses
sengeta pa#a di tingat domesti sampai menunggu elua!nya putusan MAP&
sehingga hasil eputusan be!dasa!an 88 domesti se#alan dengan hasil
eputusan MAP& hanya elemahannya adalah be!la!utnya penyelesaian sengeta
pa#a be!dasa!an etentuan domesti& tetapi dapat mendo!ong oto!itas pa#a
untu menyelesaian p!oses MAP dengan cepat%
Dengan ditundanya sengeta pa#a di tingat domesti& apabila hasil MAP
telah ada maa penyelesaian sengeta pa#a di tingat domesti dapat mengacu
epada hasil MAP sehingga tida ada dua eputusan yang be!beda& tetapi hal ini
aan membutuhan $atu yang lama te!utama #ia belum ada etentuan be!apa
tahun oto!itas pa#a dapat menyelesaian asus MAP% 2a!ena itu& penga#uan MAP
sebainya menunggu setelah semua p!oses penyelesaian sengeta pa#a di tingat
domesti selesai% Sepe!ti di ,elanda& 6ompetent Autho!ity aan be!disusi
dengan 6ompetent Autho!ity nega!a lain #ia p!oses penyelesaian sengeta di
tingat domesti selesai%
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
27/31
Setiap 8ndang'undang selalu mengatu! p!osedu! penga#uan ebe!atan
apabila suatu eputusan yang dite!bitan oleh piha yang mene!imanya tida
sesuai dengan pe!atu!an pe!undang'undangan yang be!lau% Hal yang sama #uga
be!lau te!hadap etetapan pa#a& yaitu bah$a $a#ib pa#a be!ha menga#uan
ebe!atan apabila etetapan pa#a yang dienaan te!hadapnya dianggap tida
sesuai dengan pe!atu!an pe!undang'undangan yang be!lau% Pada tahap ini tida
aan te!#adi& on"li dua yu!isdisi pa#a a!ena #alu!nya sudah #elas% .etapi
apabila $a#ib pa#a mempunyai pilihan untu menempuh #alu! huum lain maa
te!dapat emunginan aan te!#adi dua eputusan yang be!beda%
2eadaan te!sebut dapat dicegah apabila di dalam pe!atu!an pe!undang'
undangan pe!pa#aan Indonesia menganut p!insip' 0is alibi pendens'. Faitu
p!oses huum anta!a penggugat dan te!gugat sementa!a ditunda a!ena penggugat
sedang menuntut te!gugat yang sama untu asus yang sama di pengadilan lain%
Masalah aan timbul bila asus yang dihadapi $a#ib pa#a Indonesia #uga
menyangut t!ansasi inte!nasional yang mengaibatan iut te!libatnya pe#abat
yang be!$enang di nega!a lain%
P!insip lis alibi pendens dapat mensin!onisasian ebi#aan penyelesaian
sengeta pa#a anta!a P5, dengan etentuan domesti& a!ena $a#ib pa#a hanya
dipe!bolehan menggunaan satu #alu! p!oses sengeta pa#a maa diha!apan
p!oses tumpang tindih penyelesaian sengeta pa#a melalui penggunaan dua #alu!
sengeta dapat dihinda!i dengan menunda salah satu p!oses sengeta pa#a% 6a!a
lainnya adalah membia!an $a#ib pa#a menggunaan dua #alu! huum seca!a
be!samaan& namun $a#ib pa#a te!sebut sebainya tida te!iat epada hasil MAP%
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
28/31
7ia ca!a ini ditempuh maa hal yang aan te!#adi adalah $a#ib pa#a aan
memilih eputusan yang aan menguntungan $a#ib pa#a% Da!i sudut pandang
Indonesia& masalah ini aan timbul dalam aitannya dengan penetapan pa#a
penghasilan yang menyangut #uga $a#ib pa#a lua! nege!i yang be!domisili di
nega!a yang mempunyai P5, dengan Indonesia% MAP aan menimbulan
masalah apabila $a#ib pa#a menempuh dua #alu! huum seca!a be!samaan%
%he European &ourt of 1ustice adalah lembaga yudiati" yang me!upaan
Mahamah .e!tinggi di 8ni E!opa dalam menangani masalah huum di 8ni
E!opa te!masu masalah huum pa#a% Mahamah ini be!tugas untu men#amin
aga! t!atat't!atat 8ni E!opa te!inte!p!etasi dan te!apliasi di semua nega!a'
nega!a 8ni E!opa& sehingga te!cipta peme!ataan huum bagi semua o!ang%
Mahamah nasional tida membe!ian uasa yang be!beda dalam isu yang sama%
Mahamah #uga memastian nega!a'nega!a dan institusi'institusi anggota 8ni
E!opa melauan apa yang dipe!luan untu penyelesaian huum% Mahamah
memilii euasaan untu mengatasi sengeta huum anta!a anggota 8ni E!opa&
institusi'institusi 8ni E!opa& indi(idu'indi(idu dan elompo p!o"esi%
Dampa penga#uan MAP te!hadap etentuan domesti di Pe!ancis%
Menu!ut Pe!d!iel'assie!i sebagaimana diitip Da!ussalam *400B+ &untu
mencegah adanya pe!bedaan anta!a hasil MAP dengan putusan da!i pengadilan&
$a#ib pa#a diminta untu menghentian dahulu semua p!oses penyelesaian
sengeta yang sedang be!#alan yang didasa!an atas etentuan pa#a domesti&
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
29/31
mesipun pengadilan telah membe!ian putusan te!hadap sengeta pa#a
inte!nasional& p!osedu! MAP tetap dapat di#alanan% 2emudian hasil MAP tida
boleh menimbulan beban pa#a melebihi da!i yang telah diputusan oleh
pengadilan%
,e!dasa!an pengamatan Pescato!e& etia mena"si!an sumbe! huum
utama 8ni E!opa& Mahamah 2eadilan E!opa memp!io!itasan metode pena"si!an
ini dibandingan metode lainnya% Menu!utnya& "ungsi'"ingsi yang te!andung
dalam pe!#an#ian'pe!#an#ian utama 8ni E!opa be!si"at ; purpose driven
functionalism' atau dengan ata lain& tiap pasal di dalamnya memilii tu#uan yang
tida dapat dipisahan di dalam pene!apan pasal'pasal te!sebut%
Pe!#an#ian'pe!#an#ian 8ni E!opa seca!a !esmi hanya bisa dita"si!an oleh
Mahamah 8ni E!opa% Ini penting bagi 8ni E!opa a!ena dengan adanya
pena"si!an yang se!agam dapat seca!a langsung menanggulangi pe!bedaan ta"si!an
di anta!a nega!a anggota 8ni E!opa untu me$u#udan pasa! eonomi tunggal%
Sehingga& %reaty on the $unctioning of the European #nion *.?E8+ menghimbau
nega!a anggota untu menahan di!i untu mena"si!an Pe!#an#ian'Pe!#an#ian
dilua! da!i "o!um yang memilii e$enangan dalam pena"si!an pe!#an#ian
te!sebut% ?o!um onsultasi *&onsultation $orum+& panel bentu usaha * "anel
Establishment + dan pelasanaan ulasan banding * !ppellate 2eview+ untu
mengulas lapo!an da!i panel se!ta mengulas pena"si!an yang diembangan dalam
panel%
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
30/31
BAB IV
KESIMPULAN DAN SARAN
-
8/19/2019 Mutual Agreement Procedure as a Solution For
31/31
5.1. K!&)-("a$
2etentuan MAP di Indonesia diatu! dalam bentu Su!at Eda!an Di!#en
Pa#a tentang tata ca!a pelasanaan etentuan mengenai pe!setu#uan be!sama
be!dasa!an pe!setu#uan penghinda!an pa#a be!ganda% Dalam SE te!sebut tida
men#elasan hubungan anta!a etentuan pa#a domesti mengenai upaya
penyelesaian sengeta pa#a dan eduduan MAP dalam upaya penyelesaian
sengeta pa#a& SE te!sebut #uga tida men#elasan apaah $a#ib pa#a
dipe!enanan untu menggunaan edua p!oses sengeta pa#a seca!a
be!samaan%
5.2. Saa$