MNiI

Marek Bartosik: Finanse nauki w świetle Narodowych Planów Rozwoju 2004-2006 i 2007-2013.Spotkanie środowiskowe na temat polityki naukowej MNiI, Warszawa, 16 września 2005 r. 2

MAREK BARTOSIKMAREK BARTOSIKSEKRETARZ STANU SEKRETARZ STANU W MINISTERSTWIE NAUKI I INFORMATYZACJIW MINISTERSTWIE NAUKI I INFORMATYZACJI

FINANSE NAUKI W ŚWIETLEFINANSE NAUKI W ŚWIETLENARODOWYCH PLANÓW ROZWOJUNARODOWYCH PLANÓW ROZWOJU

2004 – 2006 2007 – 132004 – 2006 2007 – 13

Dane źródłowe: Głównego Urzędu Statystycznego (GUS), Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), Biura Statystycznego Unii Europejskiej (Eurostat), Instytutu Informacji Naukowej w Filadelfii (ISI), Banku Światowego (WB), Narodowej Fundacji Nauki (NSF), Komitetu Badań Naukowych (KBN). Dane dotyczą 2002 roku lub ostatniego dostępnego.

NPR 2004 – 2006NPR 2004 – 2006 NPR 2007 – 2013 z Programem Operacyjnym NPR 2007 – 2013 z Programem Operacyjnym Nauka, Nauka,

nowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjnenowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjne


2000 - PRZYJĘCIE STRATEGII LIZBOŃSKIEJ (Lizbona, Rada Europejska) 2002 - WZROST NAKŁADÓW NA B+R DO 3.0% PKB w 2010 r.

(Barcelona, Rada Europejska)2003 - „INWESTYCJE W BADANIA: PLAN DZIAŁAŃ DLA EUROPY”

(sposób dojścia do nakładów jw., Bruksela, Komisja Europejska)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2003 - WZROST NAKŁADÓW NA B+R DO 1.5% PKB w 2006 r. {nierealne}{nierealne}(Warszawa, Rada Ministrów RP, „Narodowy Plan Rozwoju na lata 2004–2006”)

2004 - WZROST NAKŁADÓW NA B+R DO 1.5% PKB w 2008 r. {realne}{realne}(Warszawa, Rada Ministrów RP, „Podstawy Wsparcia Wspólnoty. Promowanie

rozwoju gospodarczego i warunków sprzyjających wzrostowi zatrudnienia”)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2004 - WZROST NAKŁADÓW NA B+R DO 3.0% PKB w 2013 r. {realne}(Warszawa, Rada Ministrów RP, „Założenia do NPR na lata 2007–2013”)

2004 - WYDATKI NA NAUKĘ USTALA SIĘ W USTAWIE BUDŻETOWEJ W WYSOKOŚCI ZAPEWNIAJĄCEJ DOJŚCIE POLSKI DO POZIOMU WYDATKÓW WYNIKAJĄCYCH ZE STRATEGII LIZBOŃSKIEJ.

(Senat i Sejm RP, ustawa o zasadach finansowania nauki, art. 1 ust.3)2005 - przyjęcie przez Radę Ministrów wstępnych limitów budżetowych

na rok 2006 – dz. 28 Nauka

!

KALENDARIUMKALENDARIUMSTRATEGICZNYCH DECYZJISTRATEGICZNYCH DECYZJIO FINANSOWANIU NAUKIO FINANSOWANIU NAUKI


Środki budżetowe na naukę Środki budżetowe na naukę w latach 1991 – 2006w latach 1991 – 2006

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

612,

9

740,

451

7,8

892,

846

1,4

1 16

5,9

455,

8

1 43

7,4

439,

7

1 85

5,0

473,

3

2 19

2,6

486,

9

2 40

5,6

477,

8

2 70

9,7

501,

6

2 91

6,8

490,

4

3 08

9,9

492,

4

2 66

1,5

416,

2

2 72

9,2

423,

5

2 89

1,8

433,

5

2 89

2,5

424,

7

3 34

348

3,6

[mln zł]

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

nominalne realne w cenach 1991 r.

Projekt planu MF na RM 6.09.05

541,

5 3

843

,03

743

FRNiTRezerwa celowa

556,

0


Struktura wydatkówStruktura wydatkóww dziale 730 w dziale 730 NaukaNauka - plan na 2005 i - plan na 2005 i 2006 r.2006 r.

Inwestycje299 801 tys. zł; 10,36%

Pozostała działalność10 042 tys. zł; 0,35%

Współpracanaukowo - techniczna2 400 tys. zł; 0,08%

Działalnośćwspomagajaca badania

53 958 tys.zł; 1,87%

Projekty badawcze i celowew dziedzinie nauk społecznych,

humanistycznych i ścisłych63 029 tys. zł; 2,18%

Projekty badawcze i celowew dziedzinie nauk technicznych

456 331 tys. zł; 15,78%

Projekty badawcze i celowew dziedzinie nauk przyrodniczych

201 323 tys. zł; 6,96%

Dotacja podmiotowadla jednostek naukowych1 724 198 tys. zł; 59,61%

Specjalne programy badawczewspółfinansowane z programów

wspólnotowych81 447 tys. zł; 2,82%

Działalnośćstatutowa

62,42%

62,26%

2 044 772 tys. zł 61,17%

36 000 tys. zł 1,08%

213 209 tys. zł 6,38%14 600 tys. zł 0,44%125 600 tys. zł 3,76%

51 343 tys. zł 1,54%

72 623 tys. zł 2,17%

547 594 tys. zł 16,38%

236 565 tys. zł 7,08%

Stypendia naukowe 672 tys. zł 0,02%

+400 mln z rez. cel.+100 mln z FRNiT


Narodowy Plan Rozwoju na lata 2004-2006 definiuje priorytety i działania wsparte kwotą

12.8 mld euro12.8 mld euro ze środków publicznych

(funduszy strukturalnych i środków krajowych)w tym:

Wsparcie dla sfery B+R, innowacyjności i rozwoju nowych technologii 425 mln euro425 mln euro

Wsparcie dla budowy społeczeństwa informacyjnego570 mln euro570 mln euro

NPR 2004 – 2006NPR 2004 – 2006


Fundusze strukturalne i fundusz spójności UE zawarte w Narodowym Planie Rozwoju(łącznie ~11,4 mld euro / ~3 lata: 2004 - 2006), wykorzystywane poprzez:- Sektorowe Programy Operacyjne (ew. do ok. 500 M€, w tym 350 M€ w gestii MNiI),(ew. do ok. 500 M€, w tym 350 M€ w gestii MNiI),- Zintegrowany Operacyjny Program Rozwoju Regionalnego (ew. do 100 M€),(ew. do 100 M€),

w tym do 200 M€ / rdo 200 M€ / r na wzrost konkurencyjności gospodarki poprzez prace B+R).

VI Program Ramowy Badań i Rozwoju Techniki Unii Europejskiej(łącznie do ok. 200 M€do ok. 200 M€ do wykorzystania przez Polskę) (do ~70 M€/r)

SEKTOROWE PROGRAMY OPERACYJNE W NARODOWYM PLANIE ROZWOJU Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw (WKP), [1.300,0* / 461,4*] M€2004

Rozwój zasobów ludzkich (RZL), [1.270,4* / 485,4*] M€ 2004

Modernizacja sektora żywnościowego, rozwój obszarów wiejskich, [1055,0*/263,9*] M€ Transport, [627,2* / 265,1*] M€ Rybołówstwo i przetwórstwo ryb, [178,6* / 70,9*] M€ Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego, [2.869,5* / 1.127,0*] M€ Program Operacyjny - Pomoc techniczna, [20,0* / 7,0*] M€

Uwaga: * - fundusze strukturalne; * - krajowy wkład publiczny; M€ - mln euro.

FUNDUSZE POAKCESYJNEFUNDUSZE POAKCESYJNEW NPR WW NPR W LATACH 2004 - 2006LATACH 2004 - 2006

Uwaga: liczby czerwone italikiem liczby czerwone italikiem – kwoty możliwe do wykorzystania w działalności B+R na rzecz gospodarki. – kwoty możliwe do wykorzystania w działalności B+R na rzecz gospodarki.

RAZEM: RAZEM: średniorocznie do ok. 260 M€ (do ok. 1,1 mld zł)średniorocznie do ok. 260 M€ (do ok. 1,1 mld zł)


Wsparcie dla sfery B+R, innowacyjności Wsparcie dla sfery B+R, innowacyjności i rozwoju nowych technologii: i rozwoju nowych technologii: 425 mln 425 mln

€€ SPO SPO Wzrost Konkurencyjności PrzedsiębiorstwWzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw Działanie 1.4 (inwestycje w CZT i CD, laboratoria, projekty

celowe, foresight) 100 mln € Działanie 1.1 (sieci doradcze) 5 mln € Działanie 1.2 (fundusze inwestycyjne) 50 mln € Działanie 1.3 (parki naukowe, inkubatory) 50 mln € Działanie 2.3 (nowe technologie) 20 mln €SPO SPO Rozwój Zasobów LudzkichRozwój Zasobów Ludzkich Działanie 2.3 (centra szkoleniowe) 100 mln € ZPORR ZPORR Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju RegionalnegoZintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego Działanie 1.3 (inwestycje w szkołach wyższych) 50 mln € Działanie 2.4 (Regionalne Strategie Innowacji) 50 mln €

NPR 2004 – 2006NPR 2004 – 2006


Działanie 1.4:Działanie 1.4: Wzmocnienie współpracy między sferą badawczo – Wzmocnienie współpracy między sferą badawczo – rozwojową a gospodarkąrozwojową a gospodarką 195,6 mln 195,6 mln €€

(ERDF + budżet państwa + środki prywatne)

Poddziałanie 1.4.1. projekty celowe realizowane przez przedsiębiorstwa lub grupy przedsiębiorstw samodzielnie lub we współpracy z instytucjami naukowo-badawczymi 89,1 mln €

Poddziałanie 1.4.2. inwestycje – laboratoria (budowa, modernizacja i wyposażenie) jednostek naukowo - badawczych świadczące specjalistyczne usługi dla przedsiębiorców 25,7 mln €

Poddziałanie 1.4.3 inwestycje CZT i CD - budowa, modernizacja i wyposażenie specjalistycznych laboratoriów świadczących usługi w priorytetowych dziedzinach gospodarki 66,5 mln €

Poddziałanie 1.4.4 CZT – projekty celowe 11,9 mln €

Poddziałanie 1.4.5 projekty zamawiane dla programu Foresight 2,4 mln €

NPR 2004 – 2006NPR 2004 – 2006


REALIZACJA DZIAŁANIA 1.4REALIZACJA DZIAŁANIA 1.4

0

20

40

60

80

100

120

1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5Poddziałanie

Lic

zba

wn

iosk

ów

liczba złożonych wnioskówliczba wniosków poprawnych formalnieliczba wnioskówskierowanych do Komitetu Sterujacegoliczba wnioskówzaakceptowanych do realizacjiliczba podpisanych umów

InwestycjeCZT i CD

Inwestycjej. n.

Projektycelowe

przedsiębiorstw

ProjektyceloweCZT

Foresight


REALIZACJA DZIAŁANIA 1.4REALIZACJA DZIAŁANIA 1.4Podsumowanie I rundy aplikacyjnej: 2.11.2004 - 25.04 2005Podsumowanie I rundy aplikacyjnej: 2.11.2004 - 25.04 2005

• 248 złożonych wniosków

• 212 wniosków poprawnych pod względem formalnym

• 75 wniosków skierowanych do Komitetu Sterującego

• 67 wniosków zatwierdzonych do realizacji

• 36 podpisanych umów (+1 umowa – opóźnienie formalne)

• 181 491 774,6 zł181 491 774,6 zł - wartość przyznanego dofinansowania

• 22,9% 22,9% - dotychczasowa alokacja środków w Działaniu 1.4- dotychczasowa alokacja środków w Działaniu 1.4

Zapotrzebowanie na prefinansowanie: Zapotrzebowanie na prefinansowanie: (2005+2006: rezerwa 237 mln zł)

• 1.4.2 - 14 beneficjentów (łączna kwota 18 265 557 zł)

• 1.4.3 - 21 beneficjentów (łączna kwota 77 183 664,38 zł)

Nabór do drugiej rundy aplikacyjnej do 30.09.2005Nabór do drugiej rundy aplikacyjnej do 30.09.2005


MECHANIZM FINANSOWYMECHANIZM FINANSOWYEUROPEJSKIEGO OBSZARU GOSPODARCZEGOEUROPEJSKIEGO OBSZARU GOSPODARCZEGO

orazorazNORWESKI MECHANIZM FINANSOWYNORWESKI MECHANIZM FINANSOWY

Wsparcie finansowe dla badań naukowych w latach 2004-2009 36,76 mln € (~6,1 M€/r)

(max. udział 85% lub 60% kosztów)

Cel: Wsparcie przez badania naukowe realizacji priorytetów:• ochrona środowiska (transport publiczny i odnowa miast)

• rozwój zasobów ludzkich,

• opieka zdrowotna i opieka nad dzieckiem,

• wdrażanie przepisów z Schengen,

• polityka regionalna i działania transgraniczne,

• pomoc techniczna przy wdrażaniu acquis.


NPR 2007 – 2013NPR 2007 – 2013

Strategiczny priorytet NPRStrategiczny priorytet NPRwzrost innowacyjności przedsiębiorstwwzrost innowacyjności przedsiębiorstw, wspieranej

poprzez włączenie nauki, nowoczesnych technologii i technologii informacyjnych w rozwój gospodarczy

Program Operacyjny Program Operacyjny Nauka, nowoczesne technologie

i społeczeństwo informacyjne

Program HoryzontalnyProgram Horyzontalny Inwestycje w przedsiębiorstwach


Cel główny POCel główny PO

zwiększenie roli wiedzy i innowacyjności w procesie trwałego

i zrównoważonego rozwoju gospodarczego i społecznego

Cele szczegółowe dla realizacji celu głównego:Cele szczegółowe dla realizacji celu głównego:

1. poprawa poziomu jakościowego kadry naukowej i ukierunkowanie jej działalności na potrzeby gospodarki i społeczeństwa

2. wzrost międzynarodowej konkurencyjności polskiej nauki

3. wzmocnienie współpracy nauki z gospodarką

4. wsparcie rozwoju społeczeństwa informacyjnego

Program Operacyjny Program Operacyjny Nauka, nowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjne


Priorytety i działania POPriorytety i działania POProgram Operacyjny – Nauka, nowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjneProgram Operacyjny – Nauka, nowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjne

Priorytet 1.Wzmocnienie

potencjału nauki

Priorytet 2.Wzmocnienie współpracy

nauki z gospodarką

Priorytet 3.Wsparcie rozwoju

społeczenstwa informacyjnego

Działanie 1.2.Wzmocnienie struktury organizacyjnej i wyposażenia jednostek naukowych

Działanie 1.3.Ukierunkowanie badań naukowych

i prac rozwojowych na dziedziny naukowe stymulujące rozwój gospodarczy

Działanie 1.4.Synergia z nauką

europejską i światową

Działanie 2.1.Wsparcie badań naukowych

i prac rozwojowych ukierunkowanych na

wykorzystanie w gospodarce

Działanie 2.2.Wsparcie dostępu do wyników

działalności B+R

Działanie 3.1.Gospodarka elektroniczna

Działanie 3.2.Zapewnienie powszechnego dostępu do usług komunikacji elektronicznej

Działanie 3.3.Rozwój polskich zasobów cyfrowych

Działanie 1.1.Wzmocnienie potencjału

kadrowego nauki

Działanie 3.4..Powszechna edukacja na rzecz spoleczenstwa informacyjnego


Priorytet I. Wzmocnienie potencjału nauki (3153,4 mln €).Priorytet I. Wzmocnienie potencjału nauki (3153,4 mln €). Działanie 1.Działanie 1. Wzmocnienie potencjału kadrowego nauki. Działanie 2.Działanie 2. Wzmocnienie struktury organizacyjnej i poprawy

poziomu wyposażenia jednostek naukowych. Działanie 3.Działanie 3. Ukierunkowanie badań naukowych i prac rozwojowych. Działanie 4.Działanie 4. Synergia polskiej nauki z nauką europejską i światową.

Priorytet II. Wzmocnienie współpracy nauki z gospodarką (1701,2 mln €).Priorytet II. Wzmocnienie współpracy nauki z gospodarką (1701,2 mln €). Działanie 1.Działanie 1. Wsparcie badań naukowych i prac rozwojowych

ukierunkowanych na wykorzystanie w gospodarce. Działanie 2.Działanie 2. Wsparcie dostępu do wyników działalności B+R.

Priorytet III. Wsparcie rozwoju społeczeństwa informacyjnego (539,4 mln €).Priorytet III. Wsparcie rozwoju społeczeństwa informacyjnego (539,4 mln €). Działanie 1.Działanie 1. Gospodarka elektroniczna. Działanie 2.Działanie 2. Zapewnienie powszechnego dostępu do usług

komunikacji elektronicznej. Działanie 3.Działanie 3. Rozwój polskich zasobów cyfrowych. Działanie 4.Działanie 4. Powszechna edukacja na rzecz społeczeństwa

informacyjnego.

NARODOWY PLAN ROZWOJU NA LATA 2007 – 2013NARODOWY PLAN ROZWOJU NA LATA 2007 – 2013Priorytety i działania realizowane w ramach POPriorytety i działania realizowane w ramach PO

„„Nauka, nowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjne”Nauka, nowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjne”


Beneficjenci priorytetu I : Wzmocnienie potencjału nauki• pracownicy jednostek naukowych;• jednostki naukowe;• jednostki naukowe reprezentujące sieci i konsorcja naukowe;• centra badawczo – rozwojowe;• jednostki samorządu województw;• przedsiębiorcy.Beneficjenci priorytetu II: Wzmocnienie współpracy nauki z gospodarką• jednostki naukowe; • jednostki naukowe reprezentujące konsorcja, sieci naukowe;• przedsiębiorstwa; • izby przemysłowo handlowe; • urząd obsługujący ministra nauki i informatyzacji. Beneficjenci priorytetu III: Wsparcie rozwoju społeczeństwa informacyjnego • jednostki administracji centralnej i samorządowej, • jednostki organizacyjne wykonujące powierzone zadania,

m.in. szkoły (w tym szkoły artystyczne), placówki edukacyjne;• instytucje kultury i ochrony zdrowia; • związki, porozumienia i stowarzyszenia j.s.t; • archiwa (w zakresie państwowego zasobu archiwalnego); • szkoły wyższe (w tym artystyczne); • przedsiębiorstwa; • organizacje pozarządowe (non-profit), stowarzyszenia, fundacje, kościoły i

związki wyznaniowe.


Tabela finansowa Programu OperacyjnegoTabela finansowa Programu Operacyjnego„„Nauka, nowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjne”Nauka, nowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjne”

[mln [mln €]€]

OgółemOgółem środki

publiczne

Środki publiczne

(UE+krajowe)

Środki UE

Wkład krajowy na

dofinansowanieze środków publicznych

Środki prywatne

Finansowanie wyłącznie z krajowych środków

publicznych

Priorytet 1Priorytet 1 3153,4 2676,4 2276,4 1707,3 569,1 477,0 400,0



RazemRazem 5 927,45 927,4 4 376,7 3 876,7 2 907,5 969,2 1 550,7 500,0

Rocznie śr. 846,8 625,2 553,8 415,4 138,5 221,5 71,4

1 662 mld zł/r


Bilans finansowy udziału Polski w PR

Rok Udział środków z PHARE w składce[mln euro]

Składka z budżetu państwa

do PR[mln euro]

Liczba zespołów

naukowych*)

Wpływy z UE***)

[mln euro]

1999 10, 000 10, 740 41 3, 600

2000 16, 150 15, 550 277 27, 500

2001 22, 000 30, 080 379 32, 000

2002 26, 650 39, 190 452 48, 500

2003 32, 700 22, 700 208 30, 000

2004 67, 000 303 40, 000

2005 80, 000**) 400**) 45, 000

*) dane KE, 2005 r.**) szacunki MNiI, 2005 r.***) dane KE, szacunki KPK oraz MNiI, 2005 r.


Udział Polski w PR - wydatki i wpływy

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Lata

mln

eu

ro

składka PL z budżetu

wpływy z UE

Dofinansowanie zagraniczne udziału polskich jednostek naukowych z innych programówICARUS, CERN INTAS, NATO, ERATO, ………………. etc.Łącznie w 2004 r. ok. 2 900 tys. zł; w 2005 r. ok. 906 tys. zł


0,34%

0,22%

0,53%

0,58%

1,08%

0,87%

0,86%

0,90%

0,74%

0,78%

0,74%

0,73%

0,74% 0,65%

0,64% 0,56%

0,54%

0,56%0,55%

0,33%

0,34%0,41%

0,41%0,44%

0,43%0,46%

0,48%

0,47%

0,57%

0,64%

0,76%

0,31%

0,33%

0,21%

0,22%

0,23%

0,25%0,30%

0,30%

0,27%

0,30%

0,28%

0,35%

0,29%0,22%

0,32%

0,22%

0,25%

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060,0%

0,2%

0,4%

0,6%

0,8%

1,0%

1,2%

[% P

KB

]

ogółem

budżetowych

pozabudżetowych

Udział w PKB wydatków na naukęUdział w PKB wydatków na naukęw latach 1991–2006w latach 1991–2006

2 147,22 147,22 035,92 035,92 213,32 213,3 [mln zł][mln zł]


PORÓWNANIE ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA PORÓWNANIE ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA POZABUDŻETOWEGO SFERY B+R W LATACH 2004 - 2006POZABUDŻETOWEGO SFERY B+R W LATACH 2004 - 2006

LpŹródło finansowania pozabudżetowego

Średnie nakłady roczne

w latach 2003 / 2006Uwagi

1 Gospodarka [mln zł] 2100 (100%) Tylko na B+R

2Środki poakcesyjne UE, w tym VI PR [mln zł]

1100 (52,4%) Tylko na B+R

3 Offset F16* [mln zł] 620 (29,5%)Łącznie offset pośredni i

bezpośredni 10,1% / 3,3%

4Inne źródła offsetowe [mln zł]

~150 (?) (7,1%)Wyłącznie offset

bezpośredni, brak danych

5Środki EOG, NATO, Norweskie, etc. [mln zł]

~25 (?) (1,2%)Tylko na B+R, dane

szacunkowe

•BRUTTO 12,547mld $, w tym na projekty z B+R 9,777M$, w tym na technologie 13,4 %; kurs 3,8 zł/$, mnożnik 1,62; •kurs Euro 4,5 zł/€. Dane orientacyjne z 02.2004.

Łącznie nakłady pozabudżetowe rocznie:Łącznie nakłady pozabudżetowe rocznie:Σ = 190,2% poz. 1, średnio do ok. 4,1 mld zł / r;wg danych z 2004 r. wynosi to do ok.do ok. 0,55% PKB0,55% PKB

Od 2007 r 0,61% PKBOd 2007 r 0,61% PKB


00

0,50,5

11

1,51,5

22

2,52,5% PKB% PKB

Nakłady pozabudżetowe na B+R Nakłady pozabudżetowe na B+R niezbędne dla osiągnięcia celów Strategii Lizbońskiejniezbędne dla osiągnięcia celów Strategii Lizbońskiej

WARUNKI UZYSKANIAWARUNKI UZYSKANIAOCZEKIWANYCH NAKŁADÓWOCZEKIWANYCH NAKŁADÓW

wdrożenie do praktyki gospodarczej wdrożenie do praktyki gospodarczej systemowych instrumentów ekonomiczno -systemowych instrumentów ekonomiczno -finansowych i organizacyjno - prawnych finansowych i organizacyjno - prawnych stymulujących stymulujących wzrost udziału sektora wzrost udziału sektora prywatnego w kosztach badań naukowychprywatnego w kosztach badań naukowych;;

wzrost nakładów budżetowych na B + R wzrost nakładów budżetowych na B + R powyżej progu krytycznego;powyżej progu krytycznego; pełne wykorzystanie środków pomocowych pełne wykorzystanie środków pomocowych Unii Europejskiej i EOG, VI i VII Programu Unii Europejskiej i EOG, VI i VII Programu Ramowego, źródeł offsetowych i innych źródeł Ramowego, źródeł offsetowych i innych źródeł pozabudżetowych.pozabudżetowych.

ŚŚrodki pozabudżetowerodki pozabudżetowe::poziom obecny (źródła gospodarcze)niezbędne dla osiągnięcia celów SL

Dodatkowe źródła 2005

1994-2001994-20055 20020055-201-20133

WZROST 7-krotnyWZROST 7-krotny

Dodatkowe źródła 2007


UE[%]

STRATEGIA LIZBOŃSKA

Porównanie udziału w PKBPorównanie udziału w PKB

wydatkówwydatków nana naukę [%]naukę [%]

0

1

2

3

4

198

8

198

9

199

0

199

1

199

2

199

3

199

4

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

2011

2012

201

3

1

POLSKA

NPR2007-2013

0,1% PKB/r

WĘGRY

2

0,3% PKB/r

1,5% wg NPR2004-2006

JAPONIA

USA

Projekt ustawy budżetowej 2006


7 PROGRAM RAMOWY UE7 PROGRAM RAMOWY UEBUDOWA EUROPEJSKIEJ PRZESTRZENI BADAWCZEJBUDOWA EUROPEJSKIEJ PRZESTRZENI BADAWCZEJ WIEDZA DLA ROZWOJUWIEDZA DLA ROZWOJU

BUILDING THE EBUILDING THE EUROPEAN UROPEAN RRESEARCH ESEARCH AAREAREA OF OF KKNOWLEDGE FOR GROWTHNOWLEDGE FOR GROWTH

Lata 2007 – 2013Lata 2007 – 2013Budżet 73,3 mld € (+4 mld € EURATOM)Budżet 73,3 mld € (+4 mld € EURATOM)

RokRok 20072007 20082008 20092009 20102010 20112011 20122012 20132013 RazemRazem

BudżetBudżet[mld[mld €]€] 55,,99 77,,33 88,,88 1010,,44 1212,,00 1313,,66 1515,,33 7373,,33

Projekt KE nie zaakceptowany w czerwcu 2005Projekt KE nie zaakceptowany w czerwcu 2005Możliwe cięcia podanych kwot do 40% Możliwe cięcia podanych kwot do 40% Prognozowany udział Polski rzędu 1% (50-60 mln)Prognozowany udział Polski rzędu 1% (50-60 mln)


STRATEGICZNE PROBLEMY MNiISTRATEGICZNE PROBLEMY MNiIW PRACACH W ZAKRESIE NPR 2004 – 2006 W PRACACH W ZAKRESIE NPR 2004 – 2006

ORAZ NAD NPR 2007 – 2013ORAZ NAD NPR 2007 – 2013Uzyskanie od 2006 r. nadkrytycznego poziomu i Uzyskanie od 2006 r. nadkrytycznego poziomu i corocznego corocznego

wzrostu finansowaniawzrostu finansowania budżetowego nauki o 0,1 PKB budżetowego nauki o 0,1 PKB (ustawa!!!!).(ustawa!!!!).

Wzrost udziału sektora prywatnego w kosztach badań Wzrost udziału sektora prywatnego w kosztach badań naukowychnaukowych poprzez wdrożenie do praktyki gospodarczej poprzez wdrożenie do praktyki gospodarczej systemowych stymulatorów proinnowacyjnych.systemowych stymulatorów proinnowacyjnych.

Wdrożenie w NPR 2007 - 2013 Wdrożenie w NPR 2007 - 2013 programu operacyjnegoprogramu operacyjnego „Nauka, nowoczesne technologie i społeczeństwo „Nauka, nowoczesne technologie i społeczeństwo informacyjne”.informacyjne”.

Maksymalne wykorzystywanie środków pomocowych UE.Maksymalne wykorzystywanie środków pomocowych UE.Uzyskanie wpływu na strukturę i priorytety VII PR UE (PPT).Uzyskanie wpływu na strukturę i priorytety VII PR UE (PPT).


i znikam

z ekranu

Dziękuję za uwagę


MNiI nie pośredniczy we wdrażaniu działań w ramach SPO-RZL i ZPORR.

Sektorowy Program Operacyjny – Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw (SPO-WKP)Sektorowy Program Operacyjny – Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw (SPO-WKP)

Wszystkie działania, w tym w szczególności koordynowane przez ministra nauki:działanie 1.4: Wzmocnienie współpracy między sferą badawczo rozwojową a gospodarką;działanie 1.5: Rozwój systemu dostępu przedsiębiorców do informacji i usług publicznych on-line.

MOŻLIWOŚCI DZIAŁANIA JEDNOSTEK SMOŻLIWOŚCI DZIAŁANIA JEDNOSTEK SFERFERYY B + R B + R W PW PROGRAMROGRAMACHACH OOPERACYJNYPERACYJNYCH NPR 2004 – 2006CH NPR 2004 – 2006

SektorowySektorowy ProgramProgram Operacyjny – Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO-RZL) Operacyjny – Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO-RZL)

działanie 1.5: Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego; działanie 2.3: Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki i przedsiębiorczości a struktura

społeczeństwa informacyjnego.

Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju RegionalnegoZintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) (ZPORR)

działanie 1.3: Regionalna infrastruktura badawczo-edukacyjna;działanie 2.1: Dostosowanie oferty edukacyjnej szkół, uczelni i placówek kształcenia

zawodowego do potrzeb rynku;działanie 2.2: Wzmocnienie systemu edukacji ustawicznej osób dorosłych;działanie 2.3: Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki i przedsiębiorczości;działanie 2.4: Regionalne Strategie Innowacyjne.


Kredyt technologiczny Kredyt technologiczny – do 2 mln – do 2 mln €:€:– udział własny przedsiębiorcy – min. 25% wartości inwestycji;

może być udzielany: na inwestycje z zastosowaniem nowej technologii, na uruchomienie produkcji nowych wyrobów, na modernizację produkcji wyrobów;

nie może być udzielany: na duże inwestycje, na inwestycje w zakresie: hutnictwa żelaza i stali, włókien syntetycznych,

górnictwa węgla, rybołówstwa, na działalność w zakresie produkcji, przetwarzania i obrotu produktów rolnych;

udziela: BGK ze środków Funduszu Kredytu Technologicznego; limity umorzenia (sumowane łącznie z inną pomocą publiczną):

do 50% kwoty kredytu, lub do 1 mln €, albo w części wydatków na inwestycje: do 30% w Warszawie i Poznaniu, do 40% we Wrocławiu, Krakowie, Gdańsku, Gdyni, Sopocie, do 50% wydatków na inwestycje w innych lokalizacjach.

Proinnowacyjne stymulatory ekonomiczneProinnowacyjne stymulatory ekonomiczne


Zmiany w prawie podatkowym PIT i CITZmiany w prawie podatkowym PIT i CIT

Odliczanie od podstawy opodatkowania wydatków na zakup nowych technologii od jednostek naukowych lub przedsiębiorstw posiadających status centrum badawczo-rozwojowego.

Limity odliczeń:do 50% wydatków na nowe technologie poniesione przez

mikroprzedsiębiorcę, małe lub średnie przedsiębiorstwo, do 30% wydatków na nowe technologie poniesionych przez

podatnika nie będącego mikroprzedsiębiorcą, małym ani średnim przedsiębiorcą.

Zmiany w prawie podatkowym VATZmiany w prawie podatkowym VAT

Nałożenie 22% stawki VAT na usługi naukowo-badawcze.



Dla przedsiębiorców posiadających status centrum badawczo-rozwojowego Dla przedsiębiorców posiadających status centrum badawczo-rozwojowego CBR – zwolnienia od podatków: CBR – zwolnienia od podatków: od dochodów osiągniętych ze sprzedaży badań naukowych i prac

rozwojowych, w części przeznaczonej na te cele, od nieruchomości w odniesieniu do przedmiotów opodatkowania zajętych

na cele prowadzonych badań i prac rozwojowych, od podatku rolnego, od podatku leśnego, od opłat z tytułu użytkowania wieczystego gruntów wykorzystywanych do

prowadzenia badań i prac rozwojowych. Warunki ubiegania się o status CBR:Warunki ubiegania się o status CBR: posiadanie osobowości prawnej, przychody netto za rok obrotowy poprzedzający rok złożenia wniosku

muszą wynosić co najmniej 800 000 euro, przychody netto ze sprzedaży wytworzonych przez siebie wyników badań

lub prac rozwojowych stanowiące co najmniej 50% powyższych przychodów netto.



EUROPEJSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE EPTEUROPEJSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE EPT

Utworzenie EPT:Utworzenie EPT: z inicjatywy Rady Europejskiej, wiosną 2003 r.

Główne zadania EPT:Główne zadania EPT: zdefiniowanie Wspólnych Europejskich Inicjatyw Technologicznych (Joint EU

Technology Initiative JETIJETI) w strategicznych obszarach badawczych (Strategic Research Agenda SRASRA), w których Europa może przodować w świecie,

wspiernie działań związanych z Europejską Inicjatywą dla Rozwoju. skuteczna realizacja partnerstwa publiczno - prywatnego w dziedzinie badań i

rozwoju technologii, integracja i mobilizacja ludzi, bazy przemysłowej i badawczej oraz innych

partnerów z danej branży dla wspólnych celów rozwojowych i podejmowania strategicznych przedsięwzięć.

Struktura EPT:Struktura EPT: dziedzinowa; platformy skupiają najważniejsze publiczne i prywatne instytucje

odpowiedzialne za rozwój technologiczny określonego sektora gospodarki.Nakłady na działalność EPT:Nakłady na działalność EPT: 7. Program Ramowy EU (2007 – 2013): cały budżet ok. 73 mld €; EPT ok. 10 mld €. ok. 10 mld €.


KOMITET KOORDYNACYJNY PPT

KOMITETY PROBLEMOWE

Marek DareckiPrzewodniczący KK PPTPREZYDIUM (6 osób)

SEKRETARIAT (3 osoby) Andrzej SiemaszkoSekretarz Generalny KK PPT

Komitet Programowy (wspólne strategie badawcze)

Komitet Gospodarczy (współpraca z instytucjami centralnymi)

Komitet Infrastruktury (współpraca z ESFRI)

Konwent Przemysłowy (prezesi polskich przedsiębiorstw)

Komitet ds. NPR 2007-2013

POLSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE POLSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE PPTPPT


1.1. PPT BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGOPPT BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO2.2. PPT BEZPIECZEŃSTWO PRACY W PRZEMYŚLEPPT BEZPIECZEŃSTWO PRACY W PRZEMYŚLE3.3. PPT BIOTECHNOLOGIIPPT BIOTECHNOLOGII4.4. PPT BUDOWNICTWAPPT BUDOWNICTWA5.5. PPT LOTNICTWAPPT LOTNICTWA6.6. PPT METALIPPT METALI7.7. PPT OCHRONY ŚRODOWISKAPPT OCHRONY ŚRODOWISKA8.8. PPT OPTO- I NANOELEKTRONIKIPPT OPTO- I NANOELEKTRONIKI9.9. PPT PROCESÓW PRODUKCJIPPT PROCESÓW PRODUKCJI10.10. PPT PRZEMYSŁU TEKSTYLNEGOPPT PRZEMYSŁU TEKSTYLNEGO11.11. PPT SEKTORA LEŚNO-DRZEWNEGO PPT SEKTORA LEŚNO-DRZEWNEGO 12.12. PPT SYSTEMÓW BEZPIECZEŃSTWAPPT SYSTEMÓW BEZPIECZEŃSTWA13.13. PPT TECHNOLOGII MOBILNYCH I KOMUNIKACJI BEZPRZEWODOWEJ PPT TECHNOLOGII MOBILNYCH I KOMUNIKACJI BEZPRZEWODOWEJ 14.14. PPT TRANSPORTU DROGOWEGOPPT TRANSPORTU DROGOWEGO15.15. PPT TRANSPORTU SZYNOWEGOPPT TRANSPORTU SZYNOWEGO16.16. PPT TRANSPORTU WODNEGOPPT TRANSPORTU WODNEGO17.17. PPT WODORU I OGNIW PALIWOWYCHPPT WODORU I OGNIW PALIWOWYCH18.18. PPT ZAAWANSOWANYCH MATERIAŁÓWPPT ZAAWANSOWANYCH MATERIAŁÓW19.19. PPT ZRÓWNOWAŻONEJ CHEMIIPPT ZRÓWNOWAŻONEJ CHEMII20.20. PPT ZRÓWNOWAŻONYCH SYSTEMÓW ENERGETYCZNYCH I CZYSTEJ KARBOENERGIIPPT ZRÓWNOWAŻONYCH SYSTEMÓW ENERGETYCZNYCH I CZYSTEJ KARBOENERGII21.21. PPT ŻYWNOŚCIPPT ŻYWNOŚCI

POLSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE POLSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE PPTPPT


POLSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE POLSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE PPTPPTPODSTAWOWE CELE I ZADANIAPODSTAWOWE CELE I ZADANIA

CELE I ZADANIA OGÓLNECELE I ZADANIA OGÓLNEO CHARAKTERZE O CHARAKTERZE MIĘDZYNARODOWYMMIĘDZYNARODOWYM I KRAJOWYM I KRAJOWYM

Aktywny udział:Aktywny udział: w działalności Europejskich Platform Technologicznych EPT, w definiowaniu strategicznych obszarów badawczych, w definiowaniu i implementacji Wspólnych Inicjatyw

Technologicznych UE, w Programach Ramowych UE.

Stworzenie standardowych struktur zarządzających dostosowanych do Stworzenie standardowych struktur zarządzających dostosowanych do potrzeb EPT.potrzeb EPT.

Współtworzenie polityki i prawodawstwa służących pobudzaniu Współtworzenie polityki i prawodawstwa służących pobudzaniu innowacyjności.innowacyjności.

Stworzenie systemowych powiązań pomiędzy nauką a przemysłem.Stworzenie systemowych powiązań pomiędzy nauką a przemysłem. Opracowywanie propozycji do Krajowego Programu Ramowego. Opracowywanie propozycji do Krajowego Programu Ramowego. Optymalne wykorzystywanie funduszy strukturalnych (w NPR na lata Optymalne wykorzystywanie funduszy strukturalnych (w NPR na lata

2004-2006 oraz 2007-2013) dla rozwoju gospodarki.2004-2006 oraz 2007-2013) dla rozwoju gospodarki. Podnoszenie konkurencyjności gospodarki.Podnoszenie konkurencyjności gospodarki.


POLSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE POLSKIE PLATFORMY TECHNOLOGICZNE PPTPPTPODSTAWOWE CELE I ZADANIAPODSTAWOWE CELE I ZADANIA

CELE I ZADANIA SZCZEGÓŁOWECELE I ZADANIA SZCZEGÓŁOWEO CHARAKTERZE DZIEDZINOWYMO CHARAKTERZE DZIEDZINOWYM

Opracowanie branżowych strategii rozwoju.Opracowanie branżowych strategii rozwoju.

Przygotowanie programów wieloletnich dla branżowych potrzeb Przygotowanie programów wieloletnich dla branżowych potrzeb rozwojowych. rozwojowych.

Branżowa integracja głównych partnerów gospodarczych i Branżowa integracja głównych partnerów gospodarczych i badawczych.badawczych.

Montaż środków prywatnych i publicznych dla realizacji strategii Montaż środków prywatnych i publicznych dla realizacji strategii rozwoju.rozwoju.

Opracowywanie i wdrażanie nowoczesnych technologii.Opracowywanie i wdrażanie nowoczesnych technologii.

Komercjalizacja nowoczesnych rozwiązań naukowych i technicznych.Komercjalizacja nowoczesnych rozwiązań naukowych i technicznych.

Promocja działań proinnowacyjnych i postępu naukowo – Promocja działań proinnowacyjnych i postępu naukowo – technicznego.technicznego.

Promocja i lobbing na korzyść rozwoju branży.Promocja i lobbing na korzyść rozwoju branży.

MNiI

Documents

Transcript of MNiI