MINUTES 

EXECUTIVE BOARD 

of the 

Nashville Area Metropolitan Planning Organization 

March 17, 2010 

 Attendees:  Mayor Rogers Anderson, Mr. Paul Ballard (for Vice‐Mayor Diane Neighbors), Mayor Philip Craighead, Mayor Karl Dean, Mr. Michael Dinwiddie, Mayor John Finch, Mayor Go Ann Graves, Mr. Grant Green (for Mayor Ronnie Erwin), County Executive Anthony Holt, Mr. Addam McCormick (for Mayor John Decker), Ms. Angie Midgett (for Gov. Phil Bredesen), Mr. Paul Nutting (for Mayor Billy Paul Carneal), Mr. Randy Robertson (for Mayor Linda Elam), Mr. Fred Rogers (for Mayor Scott Foster), Mayor John Schroer, Ms. Britta Stein, Mr. Paul Webb (for Mayor Betsy Crossley), Mayor Ken Wilber   Approve February 17, 2010 Regular Meeting Minutes   Mayor Karl Dean, Chair, opened the meeting at 9:02 a.m.  Mr. Paul Ballard moved to approve the February 17, 2010 meeting minutes.  Mayor Jo Ann Graves seconded and the motion passed unanimously.   Public Comment  There was no public comment.   Update on ARRA‐funded Projects   Mr. Michael Skipper, MPO director, said that 100% of the ARRA funds have been obligated.  He said that there is a new bill being considered by Congress, the Jobs for Main Street Act of 2010, which does not include additional stimulus money but does restore the money (about $30 M) that was rescinded.  It will also extend SAFETEA‐LU through December 31, 2010.    More information can be found at: http://www.nashvillempo.org/transportation_projects/mpo_grant/american_recovery.aspx 

  Endorse Draft Amendments to the FY 2008‐2011 TIP   Mr. Félix Castrodad, MPO staff, said that amendments to the TIP require a 21‐day public review and comment period prior to adoption.   Mayor Graves moved to endorse the release of the proposed 

amendments for public review and comment.  Mr. Paul Webb seconded and the motion passed unanimously. 

 TIP # LRTP # Project Name Sponsor Action 2010-32-004 3004 SR-65/US-431 TDOT Add project to TIP 2008-88-011 Consistent Bridge Replacement Bucket

(State) TDOT Add funds

2008-89-014 Consistent Interstate 3R Improvements Bucket

TDOT Add funds

2008-89-015 Consistent State Route 3R Improvements Bucket

TDOT Add funds

2008-88-002 Consistent Bridge Replacement Bucket (Local)

TDOT Add funds

503 E+C 75 Maddox-Simpson Parkway (SR-26)

TDOT/Lebanon Reprogram funds; add funds

2010-79-005 Consistent City of Lebanon 3R Improvements Bucket

Lebanon Add project to TIP

2002-032 E+C 79 Franklin Traffic Operations Center

Franklin Add funds

2009-89-020 Consistent 3R Improvements Bucket for 2009 ARRA Projects

MPO Add funds

2004-014 8004 CCTV and Traffic Signal Interconnect

Murfreesboro Add funds

203 & 203a E+C 76 Middle Tennessee Boulevard Murfreesboro Reprogram funds; add funds

2008-15-040 & 2008-15-040b

Consistent Passenger Stop Facility Improvements

MTA Add funds

2008-15-044 8026 MTA Equipment MTA Add funds 2008-15-045 Consistent Preventative Maintenance MTA Add funds 2008-15-046 Consistent Project Administration MTA Add funds 2008-15-047 Consistent Security & Surveillance MTA Add funds 2008-15-048 Consistent Service & Support Vehicles MTA Add funds 2009-15-031 Consistent ARRA Operating MTA Remove funds;

remove project from TIP

2008-15-049 & 2008-15-049b

8026 MTA Administration Building MTA Add funds

2009-85-010 8028 Martha Station Construction RTA Add funds 2009-85-019 8008 Regional Vanpool Expansion RTA Add funds 2006-009 8028 Music City Star Commuter Rail

Line (Capital Improvements) RTA Add funds

2008-54-033 8004 Various Intersection Improvements

Gallatin Add funds, shift funds between phases; revise termini & description

020 8004 Andrew Jackson Parkway Metro Remove funds; remove project from TIP

2008-17-026 1069 Arterial corridors compliant with ITS Communication and Implementation Plans

Metro Remove funds

2008-11-027 1085 SR-255 Harding Place Extension (Phase I)

Metro Remove funds

99-New-36 8004 Hobson Pike (SR-171) Metro Remove funds; remove project from TIP

2004-007 1067 Traffic Management Center Metro Remove funds 2008-14-030 8004 Various intersection

improvements (state routes) Metro Remove funds

TIP # LRTP # Project Name Sponsor Action 2006-124 1029 Gateway Boulevard Metro Add funds

   

The schedule for adoption is: • 3/3 ‐ TCC endorsement • 3/17 ‐ XB endorsement • 3/19 to 4/9 ‐ Public review and comment period • 4/7 ‐ First public hearing (TCC) • 4/21 ‐ Second public hearing / adoption (XB) 

  Update on the 2035 Regional Transportation Plan   Mr. Skipper said that the estimated amount we will receive for projects over the next 5 years is $4‐5 B.  To‐date, our project submissions (about 500 projects) includes funding requests for more than double that amount.  The task to prioritize and select projects for funding will be a difficult one.   He said that in order for staff to evaluate and prioritize projects, the MPO must first endorse a set of guiding principles, goals, and objectives.  Mr. Skipper said that staff has prepared a recommendations for those base in large part on input from MPO members, the business community, and the general public.   He stated that staff is requesting the Board to endorse the set of goals and objectives, as well as the general approach to evaluating projects for the 2035 plan.   Mayor Graves moved to endorse the draft principles, goals, major objectives, and project evaluation factors.  Mr. Ballard seconded.  Mayor John Finch asked if some projects automatically fall out of the list.  Mr. Skipper said that staff will not eliminate any projects off the top, but that if a project is not really ready or if there might be a problem environmentally, it will score low.  In April, the Board will get a list of all the projects requested.  He said that the staff uses the evaluation factors to rank the projects.  Mayor Finch asked if the scoring criteria was broad enough to rank a range of projects.  Mr. Skipper said yes.   Mayor Graves asked is all of the criteria is equal.  Mr. Skipper said the proposed criteria are weighted based on MPO goals and objectives.  He indicated that the handout shows the weights of each as they relate to the goals and objectives.  He said that three criteria weigh the most: 1) system preservation & enhancement, 2) quality growth, sustainable development, & economic prosperity, and 3) multi‐modal options.  He said that there are many things that go into these categories and categories do overlap.    Mayor John Schroer asked if the list being developed is what will determine what goes into the plan.  Mr. Skipper said that at the end of the process there will be a priority list that will lay out what will be funded through the planning horizons 2015, 2025, 2035.  He said that the amount of funding that will be received over that time span is subject to change, or may differ from the current forecasts.  He said that a priority lists allows the MPO to more effectively adopt its priorities to the level of funding available.  

Mr. Skipper said that the Board went through the same process regarding the stimulus money.  Mayor Schroer said that he is in favor of ranking all projects.  This helps everyone, both the public and officials, know what is important.  The list can always be amended if needed.    Mayor Dean asked why all projects weren’t ranked in the past.  Mr. Skipper said that the MPO does rank projects, but historically does not manage that ranked list on an annual basis.  Instead, it has tended to rank projects in preparation for a new plan or work program.  He said that staff is in favor of developing an annual list of priorities.   He said that having a continually managed list is invaluable when new money becomes available and it helps our region better communicate to TDOT when it comes to requesting state funds from the state legislature.  Mayor Dean asked if the principles, goals, and objectives to be endorsed will allow the staff to rank the projects.  Mr. Skipper said yes, but that the process is difficult and complex.  Mayor Schroer said that advantage is that it gives the local officials answer the public and focus the local dollars and growth for long term planning.    Mr. Ballard asked what will be available at the May 26th Region Summit at the War Memorial Auditorium for discussion.  Mr. Skipper said that this will be the initial unveiling of the draft plan which will include a general overview of the investment strategies being evaluated by the MPO as well as an overview of a regional vision of mass transit.  Mr. Randy Robertson asked if the scoring sheet is compatible with FHWA and TDOT.  Mr. Skippers said yes, that we are required by SAFETEA‐LU to look at eight planning factors – all of which are incorporated into the proposed project evaluation criteria.  With no further discussion, the motion passed unanimously. 

  FY 2011 Unified Planning Work Program ‐ Call for Studies  Mr. Skipper said that the staff is preparing the FY 2011 Unified Planning Work Program and has requested the TCC notify the staff of any studies and research efforts they would like to see for FY 2011 beginning October 1, 2010. 

  MPO Director’s Report  

• Update on Regional Studies NE Corridor Major Investment Study:  Mr. Castrodad said that a detailed analysis is being done of the three alternatives by the consultants.  They are also working on optimal development along the transit corridor.  Regional Freight & Goods Movement Study:  Mr. Max Baker, MPO staff, said that staff has received the current conditions report and the future conditions report later this week and both will be available for comment after staff review.  Afterward, regional projects regarding freight will be developed.  Mr. Skipper said that this study is important to understanding 

freight movement in the region.  One of the outcomes of this study is a forecasting model for truck flows  Tri‐County Transportation and Land Use Study:  Mr. Skipper said that the consultant will be going to all the jurisdictions involved with illustrations regarding different types of growth.   

• Other Comments Mr. Skipper said that the MPO will be having our quadrennial certification review on April 20‐21, 2010.    Mayor Graves asked what the status of the transportation bill in Washington is.  Ms. Angie Midgett said that she didn’t know, but would send the information when she receives it.  Mr. Ballard said that it looks like a long‐term transportation bill will not happen until after the fall elections.   

 With no further business, the meeting adjourned at 9:35 a.m.   Date:  ______________________  ___________________________ The Honorable Karl Dean Chairman, MPO Executive Board  ___________________________ Michael Skipper, MPO Director Secretary, Executive Board