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Matriz de Interrelación de Requisitos de las Normas ISO 45001:2018, OHSAS 18001:2007 y Capítulo 6 del Decreto 1072 de 2015.Autor: Sandra Jaramillo

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Introducción

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A

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El diseño e implementación de sistemas de gestiónen las organizaciones ha sido en los últimos 30años, una estrategia para el fortalecimiento de lascapacidades para lograr objetivos estratégicos dediferente índole: resultados financieros, decobertura de mercado y competitividad y deaumento de la satisfacción de los clientes.

La evolución de estos sistemas ha llevado a lasorganizaciones a considerar otras partesinteresadas, como los trabajadores como capitalfundamental con unas necesidades y expectativasespecíficas entre las que se encuentran lugares detrabajo seguros y saludables y condiciones para eldesarrollo de sus actividades que permitan laprevención de lesiones y deterioro de su salud.

La aprobación de la norma ISO 45001 en marzo de2018 responde a la necesidad de consolidar lossistemas de gestión de seguridad y salud en eltrabajo, alineados con otros sistemas de gestióncomo los de calidad o los de gestión ambiental,mediante el uso de la estructura de alto nivel,facilitando la comprensión de estos modelos deacuerdo con el esquema PHVA (Planear, Hacer,Verificar y Actuar) y su integración para laoptimización de los esfuerzos de lasorganizaciones.

Al implementar un sistema de gestión de seguridady salud en el trabajo con base en los requisitos de lanorma ISO 45001:2018, las organizaciones tienencomo propósito prevenir lesiones y el deterioro de lasalud relacionados con el trabajo de los trabajadoresy proporcionar lugares de trabajo seguros ysaludables. La norma ISO 45001:2018 reemplazaráa la norma OHSAS 18001:2007, para lo cual lasorganizaciones tendrán un periodo de 3 años detransición.

A continuación se presenta una matriz de interrelación entre los requisitos de lanorma ISO 45001:2018, los requisitos de la norma OHSAS 18001:2007 y losrequisitos del capítulo 6 del Decreto 1072 de 2015 con la especificación de losrequisitos de información documentada que permitirán a una organización darcuenta de la implementación de este sistema de gestión.

En Colombia, los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo son un requisitopara todas las organizaciones, independiente de su tamaño y características y lanormativa que define esta obligatoriedad es el Decreto 1072 de 2015.

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DECRETO 1072 DE 2015 DOCUMENTO REGISTRO

INFORMACIÓN DOCUMENTADA

ADICIONAL

1 Objeto y campo de aplicación

1 Objeto y campo de aplicación

2 Referencias normativas

2 Referencias normativas

3 Términos y definiciones

3 Términos y definiciones

4 Contexto de la organización

4 Requisitos del sistema de gestión de S&SO

4.1 Comprensión de la organización y de su contexto

- Análisis de contexto mediante una matriz DOFA / análisis PESTEL

4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de los trabajadores y de otras partes interesadas

- Matriz de partes interesadas con sus necesidades y expectativas

4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

4.1 Requisitos generales

Art 2.2.4.6.1 Objeto y campo de aplicaciónArt 2.2.4.6.26 Gestión del cambio

Alcance del SG SST

4.4 Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

4.1 Requisitos generales

Art 2.2.4.6.4 SG SST. Implementar, mantener y mejorar el SG basado en PHVAArt 2.2.4.6.17 Planificación del SG SST

Identificación de los procesos para dar cumplimiento al sistema de SST

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INFORMACIÓN DOCUMENTADA ADICIONAL

5 Liderazgo y participación de los trabajadores

5.1 Liderazgo y compromiso

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, rendición de cuentas y autoridad

Art 2.2.4.6.4 SG SST. El SST debe ser liderado e implementado por el empleadorArt 2.2.4.6.8 Obligaciones de los empleadoresArt 2.2.4.6.10 Responsabilidades de los trabajadores

Responsabilidades del personal incluyendo las de la persona responsable de la dirección del SST

Registro de la rendición de cuentas (mínimo una vez al año)

5.2 Política de la seguridad y salud en el trabajo

4.2 Política de seguridad y salud en el trabajo

Art 2.2.4.6.5 Política de seguridad y salud en el trabajoArt 2.2.4.6.6 Requisitos de la políticaArt 2.2.4.6.7 Objetivos de la política SST

Política de seguridad y salud en el trabajo (firmada por el empleador)

Evidencias de divulgación de la política de gestión a los trabajadores y demás partes interesadas

5.3 Roles, responsabilidadesy autoridades en la organización

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, rendición de cuentas y autoridad

Art 2.2.4.6.10 Responsabilidades de los trabajadores

Roles y responsabilidadesde las personas en el sistema de SST documentados y comunicados

5.4 Consulta y participación de los trabajadores

4.4.3.2 Participación y consulta

6 Planificación 4.3 Planificación

6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades

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6.1.1 Generalidades

4.3.1 Identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de los controles

Art 2.2.4.6.17 Planificación del SG SSTArt 2.2.4.6.26 Gestión del cambio

Procedimiento para la identificación y evaluación de riesgos y la definición de controlesProcedimiento para efectuar el diagnóstico de las condiciones de salud de los trabajadores para la definición de las prioridades de control e intervenciónProcedimiento para la gestión del cambio (impacto en SST de los cambios internos y externos)

6.1.2 Identificación de peligros y evaluación de los riesgos y oportunidades


Art 2.2.4.6.15 Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos.Art 2.2.4.6.23 Gestión de los peligros y riesgosArt 2.2.4.6.24 Medidas de prevención y control

Informe de condiciones de salud y perfil socio-demográfico de acuerdo con los programas de vigilancia epidemiológica

Información documentada sobre los riesgos y oportunidades; los procesos y acciones necesarios para determinar y abordar sus riesgos y oportunidades (véase desde 6.1.2 hasta 6.1.4) en la medida necesaria para tener confianza de que se llevan a cabo según lo planificado.

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6.1.2.1 Identificación de peligros


Art 2.2.4.6.15 Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos.

Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles (actualizada al menos una vez al año)

6.1.2.2 Evaluación de los riesgos para la seguridad y salud en el trabajo y otros riesgos para el sistema de gestión de la SST

Las metodologías y criterios de la organización para la evaluación de los riesgos para la SST deben definirse con respecto al alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para asegurarse de que son mas proactivas que reactivas y que se utilicen de un modo sistemático (procedimiento de identificación y evaluacion de riesgos y definición de controles)

6.1.2.3 Evaluación de las oportunidades para la seguridad y salud en el trabajo y otras oportunidades para la gestión de la SST

Identificación de oportunidades y acciones para abordarlas

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6.1.3 Determinación de requisitos legales y otros requisitos

4.3.2 Requisitos legales y otros

Art 2.2.4.6.8 Obligaciones de los empleadores. Parágrafo: El empleador debe identificar la normatividad

Procedimiento para la identificacion de los requisitos legales y otros requisitos aplicables a la organizaciónMatriz legal actualizada

6.1.4 Planificación de acciones

6.2 Objetivos de la seguridad y salud en el trabajo y planificación para lograrlos

6.2.1 Objetivos de la seguridad y salud en el trabajo

4.3.3 Objetivos y programas

Art 2.2.4.6.7 Objetivos de la política de seguridad y salud en el trabajoArt 2.2.4.6.18 Objetivos del SG-SST

Objetivos de la política de seguridad y salud en el trabajo (firmados por el empleador) comunicados a todos los trabajadores y revisados al menos una vez al año

6.2.2 Plan para lograr los objetivos de la SST

4.3.3 Objetivos y programas

Art 2.2.4.6.7 Objetivos de la política de seguridad y salud en el trabajoArt 2.2.4.6.18 Objetivos del SG-SST

Plan de trabajo anual de SST (firmado por el empleador y el responsable de SST) para alcanzar cada uno de los objetivos, en el que se especifiquen metas, actividades claras para su desarrollo, responsables, cronograma y recursos necesarios

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7 Apoyo 4.4 Implementación y operación

7.1 Recursos 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, rendición de cuentas y autoridad

Art 2.2.4.6.8 Obligaciones de los empleadores

Registro de la rendición de cuentas (mínimo una vez al año)

Presupuesto que refleje las necesidades del sistema de gestión de SST

7.2 Competencia 4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia

Art 2.2.4.6.10 Responsabilidades de los trabajadoresArt 2.2.4.6.11 Capacitación en SST

Perfiles con los requisitos de educación, experiencia, formación y habilidades según las necesidades del SG SSTPrograma de capacitación en temas relacionados con SST (que incluya contratistas y trabajadores en misión - revisado al menos una vez al año)Procedimiento de formación y toma de conciencia

Registros de capacitaciones incluyendo trabajadores, contratistas y trabajadores en misiónRegistros de inducción y reinducción en los temas requeridos por el Decreto 1072Formacion 50 horas en el SG SST para el responsable

La organización debe conservar la información documentada apropiada, como evidencia de la competencia (hojas de vida o historias laborales con soportes, estadísticas de disminución de accidentes, mejoras en los resultados de inspecciones de seguridad)

7.3 Toma de conciencia

4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia

Art 2.2.4.6.10 Responsabilidades de los trabajadoresArt 2.2.4.6.11 Capacitación en SST

Programa de capacitación en temas relacionados con SST (que incluya contratistas y trabajadores en misión - revisado al menos una vez al año)Procedimiento de formación y toma de conciencia

Registros de inducción y reinducción

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INFORMACIÓN DOCUMENTADA

ADICIONAL

7.4 Comunicación

7.4.1 Generalidades

4.4.3 Comunicación, participación y consulta4.4.3.1 Comunicación

Art 2.2.4.6.14 Comunicación

Procedimiento de comunicación, participación y consulta

La organización debe conservar la información documentada como evidencia de sus comunicaciones según sea apropiado

7.4.2 Comunicación interna

4.4.3.1 Comunicación

Art 2.2.4.6.10 Responsabilidades de los trabajadoresArt 2.2.4.6.14 Comunicación


Soportes de la convocatoria, elección y conformación del COPASST y las actas de sus reuniones o la delegación del Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de sus actuaciones

7.4.3 Comunicación externa

4.4.3.1 Comunicación

Art 2.2.4.6.14 Comunicación


La organización debe conservar la información documentada como evidencia de sus comunicaciones según sea apropiado

7.5 Información documentada

7.5.1 Generalidades

4.4.4 Documentación

Art 2.2.4.6.12 Documentación

El sistema de gestión de la SST de la organización debe incluir la información documentada que la organización determina como necesaria para la eficacia del sistema gestión de la SST

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7.5.2 Creación y actualización

4.4.5 Control de documentos

Art 2.2.4.6.12 DocumentaciónArt 2.2.4.6.13 Conservación de la información

Procedimiento de control de documentos

7.5.3 Control de la información documentada

4.4.5 Control de documentos4.5.4 Control de registros

Art 2.2.4.6.12 DocumentaciónArt 2.2.4.6.13 Conservación de la información

Procedimiento de control de registros

Registros relacionados con la salud de los trabajadores

La información documentada de origen externo que la organización determina como necesaria para la planificación y operación del sistema de gestión de la SST se debe identificar, según sea apropiado, y controlar

8 Operación

8.1 Planificación y control operacional

8.1.1 Generalidades

4.4.6 Control operacional

Art 2.2.4.6.23 Gestión de los peligros y riesgosArt 2.2.4.6.24 Medidas de prevención y control

Procedimentos para establecer los controles operacionales necesarios de acuerdo con los riesgos críticos identificados

Registros de entrega de equipos y EPIRegistros de entrega de protocolos de seguridad y fichas técnicas cuando apliqueRegistros de inspecciones de seguridad

8.1.3 Gestión del cambio


Procedimiento de gestión del cambio

Planes de gestión del cambio

Evidencias de la implementación de los planes de gestión del cambio y la evaluación de su efectividad

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8.1.4 Compras

8.1.4.1 Generalidades


Art 2.2.4.6.27 AdquisicionesArt 2.2.4.6.28 Contratación

Procedimiento para establecer y evaluar requisitos asociados a las compras relacionadas con el SG SST

Registros de selección y evaluación de proveedores

Evidencias de controles operacionales implementados para garantizar el cumplimiento de los requisitos de SST por parte de proveedores y contratistas

8.1.4.2 Contratistas


Art 2.2.4.6.28 Contratación

Registros de afiliaciones al sistema de riesgos profesionales de los contratistas y trabajadores en misión

8.1.4.3 Contratación externa


Art 2.2.4.6.28 Contratación

Registros de afiliaciones al sistema de riesgos profesionales de los contratistas y trabajadores en misión

8.2 Preparación y respuesta ante emergencias

4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias

Art 2.2.4.6.12 DocumentaciónArt 2.2.4.6.25 Prevención, preparación y respuesta ante emergencias

Procedimiento / plan para prevención y atención de emergencias (identificación de las amenazas junto con la evaluación de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias)

Conformación de la brigada de emergenciasRegistros de capacitación de la brigada de emergenciaRegistros de simulacros al menos 1 vez al añoRegistros de inspección de los equipos relacionados con prevención y respuesta ante emergencias

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9 Evaluación del desempeño

9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación del desempeño

4.5 Verificación

9.1.1

Generalidades

4.5.1 Medición

y seguimiento

del

desempeño

Art 2.2.4.6.16

Evaluación inicial

del Sistema de

Gestión de la

Seguridad y

Salud en el

Trabajo SG~SST.

Art 2.2.4.6.19

Indicadores del

SG - SST

Art 2.2.4.6.20

Indicadores de

Estructura SG

SST

Art 2.2.4.6.21

Indicadores de

Proceso SG SST

Art 2.2.4.6.22

Indicadores de

Resultado SG

SST

Procedimiento de

seguimiento y

medición del SG

SST

Evaluación inicial

del SST con las

estadísticas de

enfermedad y

accidentalidad de

los 2 últimos

años para ser

usada como línea

de base

Indicadores para

medir el SG SST

alineados con el

plan estratégico

(de estructura,

proceso y

resultados)

Fichas técnicas

de los

indicadores (art

19)

Cronograma de

mediciones

ambientales

ocupacionales

Programas de

rehabilitación de

la salud de los

trabajadores

Resultados de los

perfiles

epidemiológicos de

salud de los

trabajadores, así

como los

conceptos de los

exámenes de

ingreso, periódicos

y de retiro de los

trabajadores

Registros de auto-

reporte de

condiciones de

trabajo y de salud

de los trabajadores,

contratistas y

trabajadores en

misión

Registros de las

inspecciones a las

instalaciones,

maquinas o

equipos ejecutadas

Resultados de

mediciones y

monitoreo a los

ambientes de

trabajo, como

resultado de los

programas de.

vigilancia y control

de los peligros y

riesgos en

seguridad y salud

en el trabajo

(mediciones

ambientales

ocupacionales)

Evidencia de los

resultados del

seguimiento, la

medición, el

análisis y la

evaluación del

desempeño; sobre

el mantenimiento,

calibración o

verificación de los

equipos de

medición

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9.2 Auditorias internas

9.2.1 Generalidades

4.5.5 Auditoría interna

Art 2.2.4.6.29 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el TrabajoArt 2.2.4.6.30 Alcance de la auditoria de cumplimiento del SG SST

Procedimiento de auditorias internas (al menos 1 auditoria al año)Programa de auditorias

Registros asociados con las auditorias

9.2.2 Programa de auditoria interna

4.5.5 Auditoría interna

Art 2.2.4.6.29 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el TrabajoArt 2.2.4.6.30 Alcance de la auditoria de cumplimiento del SG SST

Procedimiento de auditorias internas (al menos 1 auditoria al año)Programa de auditorias

Registros asociados con las auditorias

9.3 Revisión por la dirección

4.6 Revisión por la dirección

Art 2.2.4.6.31 Revisión por la Alta Dirección

Registro de la revisión por la alta dirección (al menos 1 vez al año) que incluya la totalidad de las entradas y las salidas requeridas

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10 Mejora

10.1 Generalidades

10.2 Incidentes, no conformidades y acciones correctivas

4.5.3 Investigación de incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas

Art 2.2.4.6.12 DocumentaciónArt 2.2.4.6.32 Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.Art 2.2.4.6.33 Acciones preventivas y correctivas.Art 2.2.4.6.34 Mejora continua.

Procedimiento para registrar, analizar e investigar incidentes y accidentesProcedimiento de acciones correctivas y preventivas

Reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad vigente;Registros de acciones correctivas y preventivas incluyendo las derivadas de las inspecciones de seguridad

La organización debe conservar información documentada, como evidencia de: la naturaleza de los incidentes o las no conformidades y cualquier acción tomada posteriormente; los resultados de cualquier acción y acción correctiva, incluyendo su eficacia

10.3 Mejora continua

La organización debe mantener y conservar información documentada como evidencia de la mejora continua

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