LOS TEMAS PRINCIPALES

Grandes desigualdades internas, con raíces profundas en el pasado colonial.

¿Cuándo y por qué se rezagó América Latina? En tal sentido, ¿cuál fue el papel de los

factores nacionales (económicos o institucionales) vs. los internacionales (dependencia de productos básicos, inestabilidad del financiamiento externo)?

Papel de las estrategias/políticas de desarrollo, en particular del papel del Estado y del desarrollo hacia adentro o hacia afuera.

INTERPRETACIÓN DEL DESEMPEÑO HISTÓRICO DE AMÉRICA LATINA

Dos factores determinantes: (i) relaciones laborales (con raíces en el pasado colonia), y (ii) formas de integración en la economía mundial (reforzadas por la revolución industrial).

Las estructuras productivas y el lugar en la jerarquía económica mundial importan: el desarrollo basado en los recursos naturales ha sido históricamente inferior + los países de la periferia han tenido un acceso inestable al financiamiento externo.

Las instituciones nacionales han sido funcionales a las formas de integración en la economía mundial: captura de las rentas de recursos naturales y de la protección..

El tamaño se volvió importante con la industrialización.

UNA TIPOLOGÍA PARA EL SIGO XIXIndoamericanas Afroamericanas Euroamericanas

1. Agricultura de subsistencia y mineria1.1. Con fuerte nucleo minero exportador

ChilePeruMexicoBoliviaColombiaVenezuela

1.2. Sin fuerte nucleo minero exportadorEcuadorParaguayGuatemalaEl SalvadorHondurasNicaragua

2. Agricultura tropicalBrasilColombiaCubaRepublica DominicanaVenezuelaPanama

Costa Rica3. Agricultura de clima templado

ArgentinaUruguay

Chile

LA ESPECIALIZACIÓN EN PRODUCTOS BÁSICOS HA DADO LUGAR A OPORTUNIDADES Y RIESGOS

EN DISTINTOS PERÍODOS

0

50

100

150

200

250Precios reales de los productos básicos no petroleros

Indice, 1980=100 1900-1919 1921-1979 1986-2003 2006-2010

LAS CRISIS FINANCIERAS HAN SIDO RECURRENTES EN AMÉRICA LATINA …

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

1820

1826

1832

1838

1844

1850

1856

1862

1868

1874

1880

1886

1892

1898

1904

1910

1916

1922

1928

1934

1940

1946

1952

1958

1964

1970

1976

1982

1988

1994

2000

2006

Número de países en crisis

… PERO SU MODALIDAD HA CAMBIADOA LO LARGO DEL TIEMPO

1828-1837

1876-1885

1914-1923

1930-1939

1957-1966

1981-1990

1994-2003

Cambiaria 3 4 20 41 34 109 41Deuda Externa 125 103 51 112 16 124 45Bancaria 0 3 6 3 1 47 52

0

20

40

60

80

100

120

140Modalidades de crisis

EN EL PERÍODO RECIENTE, LOS CHOQUES FINANCIEROS HAN SIDO

CADA VEZ MENOS INTENSOS

-8%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

Transferencia neta de recursos(% del PIB a precios corrientes)

% del PIB Via IED Via flujos financieros

CUATRO GRANDES FASES HISTÓRICAS

Post-independencia. La era de las exportaciones,

c.1870-1929. La industrialización dirigida por

el Estado. Las reformas de mercado.

¿CUÁNDO SE REZAGÓ AMÉRICA LATINA? (1)

0.85

0.90

0.95

1.00

1.05

1.10

1.15

1.20

1.25

1820 1870 1913 1929 1950 1980 1990 2008

PIB per cápita de América Latina/Promedio mundial

¿CUÁNDO SE REZAGÓ AMÉRICA LATINA? (2)

1.00

1.20

1.40

1.60

1.80

2.00

2.20

2.40

2.60

2.80

1820 1870 1913 1929 1950 1980 1990 2008

PIB per cápita de América Latina/Otros países en desarrollo

¿CUÁNDO SE REZAGÓ AMÉRICA LATINA? (3)

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%

7.0%

8.0%

9.0%

10.0%

1820 1870 1913 1929 1950 1980 1990 2008

Participación de América Latina en el PIB mundial

¿CUÁNDO SE REZAGÓ AMÉRICA LATINA? (4)

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%

7.0%

1900

1905

1910

1915

1920

1925

1930

1935

1940

1945

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

Ritmos decenales de crecimiento del PIB(Promedio anual en el decenio que termina en el año indicado)

Serie 1

Serie 2

Serie 3

EL DESEMPEÑO RELATIVO NO SE RELACIONA CON LA INTEGRACIÓN EN LA ECONOMÍA MUNDIAL

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

1880

1885

1890

1895

1900

1905

1910

1915

1920

1925

1930

1935

1940

1945

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

Participación de América Latina en las exportaciones mundiales

AL (18) - sin Cuba AL (19)

DESEMPEÑO A TRAVÉS DE LAS CUATRO FASES HISTÓRICAS (1)

Construcción traumática de los nuevos Estados-nación y aparatos estatales incompletos.

“Décadas perdidas” después de la independencia, pero no en todos los países + mejor desempeño en relación con otras partes del mundo en desarrollo.

Integración exitosa en la primera globalización y fortalecimiento de los Estados…

… con grandes diferencias entre países, que definieron las principales diferencia intra-regionales. La movilidad de mano de obra fue el factor crítico.

DESEMPEÑO A TRAVÉS DE LAS CUATRO FASES HISTÓRICAS (2)

Altos niveles de protección desde temprano. El giro hacia la industrialización fue el resultado

(parcialmente no deseado) de las crisis mundiales.

El giro fue gradual y un resultado del éxito del proceso…

… y, en contra de visiones muy conocidas, menos intervencionista e hizo un uso activo de la IED.

La industrialización no fue impulsada por una “clase industrialista”.

DESEMPEÑO A TRAVÉS DE LAS CUATRO FASES HISTÓRICAS (3)

Liberalización económica temprana bajo el peso de la crisis de la deuda (la década perdida).

Algún éxito en integrarse a la segunda globalización, pero fracaso relativo en términos de crecimiento económico.

Una característica persistente: largos períodos de crecimiento sucedidos por largos períodos de estancamiento o retroceso: ¿señal de “trampas de renta media?

El tema fundamental: incapacidad para desarrollar sistemas tecnológicos/de innovación fuertes

DESIGUALDAD Y DESARROLLO HUMANO (1) Las tendencias a la desigualdad no son solo un legado

colonial, sino también de las políticas republicanas, de los patrones de desarrollo y de las crisis.

Grandes rezagos en desarrollo humano, aún en los países líderes de la región.

Los mayores avances en desarrollo humano se lograron durante la industrialización dirigida por el Estado.

Los mayores progresos en reducción de la pobreza en dos períodos: 1945-1980 y el auge de 2003-08

La mayor reversión durante el “cuarto de siglo perdido” que se inició con la crisis de la deuda de los 1980s.

REZAGOS EN DESAROLLO HUMANO (1)

0102030405060708090

100

1870

1880

1890

1900

1910

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

Indices de desarrollo humano vs. países desarrollados: Salud y educación

Expectativa de vida Años de escolaridad

REZAGOS EN DESARROLLO HUMANO (2)

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

- 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000

Años

pro

med

io d

e es

cola

ridad

PIB per cápita

América Latina y países desarrollados, 1870-1930: PIB per cápita y años promedios de escolaridad

América LatinaPaíses desarollados

REZAGOS EN DESARROLLO HUMANO (3)

Índice 1: Valores absolutos de todos los sub-índices

Índice 2: PIB per cápi ta y funciones convexas de índices de sa lud y educación

Índice 3: Log del del PIB per cápi ta e índices absolutos de sa lud y educación

Medias geométricas en todos los casos .

0.200

0.300

0.400

0.500

0.600

0.700

0.800

1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Indices relativos de desarrollo humano: AL 7 vs. cuatro países desarrollados

IR1 IR2 IR3

DESIGUALDAD Y DESARROLLO HUMANO (2) Choques negativos sobre la distribución del ingreso:

La primera globalización. El “cuarto de siglo perdido” que comienza en los 1980s. El peso de los excedentes de mano de obra.

Pero también choques positivos: La abolición de la esclavitud (tardía en Brasil y Cuba). Con rezago, la erosión de la servidumbre rural,

acelerada por la urbanización y las (limitadas) reformas agrarias.

Difusión de los movimientos sindicales en el Cono Sur. Los 2000s, con causas que todavía están en discusión.

Las desigualdades regionales son en gran medida el resultado de las dos primeras etapas del desarrollo.

GRANDES DESIGUALDADES REGIONALES c. 1910-14

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

400%

450%

500%Desigualdades regionales c. 1910-14 (vs. promedio regional)

Exportaciones per cápitaKm de ferrocarril por habitante