Lombardini - input2012

SS - Urban planning and innovation potentially induced by the SEA

Chair: Mariolina Besio

Environmental knowledge and normative potentiality of environmentalEnvironmental knowledge and normative potentiality of environmental

components.

A case study: the SEA of Genoa land use plan

Giampiero Lombardini

DSA – Università di Genova

Cagliari, 11 maggio 2012

Urban planning: a definition

We can define the sum of matters that contribute to the

transformation of the physical environment of the city as

"territorial production system

Urban planning can be defined as the set of governance

practices (in their economic, legal and technical dimensions) that practices (in their economic, legal and technical dimensions) that

through the allocation of land use (zoning), interacts and tries to

regulation of the system of territorial production

The main function of the urban plan at (local) municipal

level is therefore the control of territorial transformations through

the formal allocation of land uses, where different rules regarding

the potential construction and implementation of infrastructure and

services.

Relationships between urban plan and

environment

• The environmental assessment of the outcomes of this process of government regulation therefore must consider the technical and operational characteristics by which an urban plan performs its function:

• in this case they have an irreducible spatial dimension.

• The planning regulation is done by organizing urban space with • The planning regulation is done by organizing urban space with

• grids (which may have economic-operational nature: Mazza, 2007;

• symbolic rule: Rykwert, 2002;

• morphological design: Piroddi, 2000)

• The construction of the potential rules through which the planners should (or rather, would like) organize the future city still needs a process of elaboration and structuring of spatial knowledges, under which are then performed the choices of the plan regarding the admissible transformations.

Knowledge representation of settlements

and environment

SETTLEMENT AND

SPATIAL SYSTEM AND ITS

POTENTIAL EVOLUTION

ENVIRONMENT

LAND USE MAPPING (with ENVIRONMENT MAPPNG LAND USE MAPPING (with

rules of transformations)

ENVIRONMENT MAPPNG

(components and contests)

POTENTIAL TRANSFORMATION

ADMITTED

ENVIRONMENTAL STATE,

RESILIENCE, SUITABILITY

GEOGRAPHIC SPACE

Environment and settlement

a relational and complex system

STATO IMPATTISTATO IMPATTI

DETERMINANTI PRESSIONIDETERMINANTI PRESSIONI

LAND USE SPATIAL

SYSTEM AND URBAN

FORMENVIRONMENTAL SYSTEM



SPATIAL ACTIONS

TRANSFORMATION RULES

GEOGRAPHIC SPACE

EFFETCTS / IMPACTS

CAPABILITY / SUITABILITY /

RESILIENCE

GEOGRAPHIC SPACE

Settlement

LAND USE SPATIAL

SYSTEM AND URBAN

FORM

SPATIAL ACTIONS

TRANSFORMATION RULES

GEOGRAPHIC SPACE

Scomposition of regulation system

Spatial land use regulation system

“Spazializzazione” dell’apparato normativo


SPACE


The representation of transormation rules

through “scenario mapping” Infrastructures

Settlement

Ecological

corridors and

areas

Environment

ENVIRONMENTAL SYSTEM

ENVIRONMENTAL

COMPONENTS

ENVIRONMENTAL

CONTESTS

EFFETCTS / IMPACTS

CAPABILITY / SUITABILITY /

RESILIENCE

GEOGRAPHIC SPACE

The environmental contexts are urban regions with a

distinctive uniform, under which it is possible to

distinguish the structural aspects of the different parts

of the territory. Each urban region are actually different

territorial morphology, forms of land use and

settlement areas, with a specific and recognizable

Environmental contexts

settlement areas, with a specific and recognizable

geographic landscapes characterized by specific

problems with regard to natural resources and human

settlements and the themes of regeneration and

sustainable development.


FONTI DESCRITTIVE FONTI NORMATIVE

Reti Regione

Carta Tecnica Regionale

Carta Forestale Regionale

Catasto

Piano Territoriale di Coordinamento

Paesistico-Assetto Insediativo

Natura 2000 ( Sic e ZPS)

Struttura del verde PTC Provincia di

Genova

strade carrabili

infrastrutture

RetiREG

aree urbanizzate edificato

CTRreg

Carta del Paesaggio (Descrizione

Fondativa)

Altlante degli habitat marini ( 2009)

Repertorio spiagge (Sicoast 2006)

Studi preliminari Piano Ambito

Marino-Costiero

Genova

Limite linea Verde

Delimitazione di Centro Abitato

Demanio Marittimo

Limite Linea blu

Piano Regionale Tutela delle acque

contesto urbano

limite amministrativo

delle struttura

urbana

centro

abitato

limite città compatta

linea verde

Tessuto urbano

ID_MA

ID_CO

PTCP


strade carrabili

infrastrutture

RetiREG

aree urbanizzate edificato

CTRreg

contesto urbano

limite amministrativo

delle struttura

urbana

centro

abitato

limite città

compatta

linea verde

Tessuto urbano

ID_MA

ID_CO

PTCP


Urban contest Extra-urbanUrban contest

Peri-urban

Extra-urban

Coastal

Contexts assessment

LOCALIZZAZIONE

CARATTERIZZAZIONE STATO ATTUALE

0

Popolazione residente 0

N. poli di servizio di scala urbana presenti 0

N. aree per serzi pubblici 0

Superficie servizi ed attrezzature pubbliche 0

PONENTEMUNICIPIO

Superficie territoriale totale

Sub-municipal assessment

Contexts assessment

Superficie servizi ed attrezzature pubbliche 0

N. stazioni e fermate linee ferroviarie / metropolitane 0

PRINCIPALI TRASFORMAZIONI PREVISTE

BILANCIO QUALITATIVO D'AREA

Azioni Quadro di valutazione

Qualità aria

Acque

Difesa suolo

Consumo suolo

Accessibilità

Biodiversità

Tutela patrimonio

Energia

Riqualificazione aree produttive

Rafforzamento trasporto pubblico

Cicli produttivi ad alto valore tecnologico

Metropolizzazione ferroviaria

Assi attrezzati per il trasporto pubblico

Valorizzazione sistema ville storiche

Riqualificazione della fascia costiera

Riequilibrio territoriale e offerta di nuovi servizi

Riqualificazione patrimonio edilizio

Ricucitura spazio urbano

Riqualifcazione del Centro Storico

Rafforzamento del rapporto con il mare

Riduzione fonti inquinanti

Riduzione inquinamento da traffico

Messa in sicurezza del territorio

Efficienza energetica

Riqualificazione del verde urbano ed extra-urbano

Valorizzazione sistema agrario produttivo

SI / NO indicare quanti




Presenza parchi urbani e viali alberati

SI / NO indicare qualiInfrastrutture

Distretti di trasformazione

Distretti di concertazione

Distretti locali

Nuove dotazioni territoriali (servizi pubblici)

Nuove stazioni / fermate linee ferroviarie / metr.

Presenza ambiti complessi


SI / NO indicare quali

SI / NO indicare quali

Incremento dotazioni territoriali

NO SI

Environmental components

COMPONENTI

AMBIENTALI

TEMATISMI AMBIENTALI

Aria Qualità dell’aria

Clima ((effetti climalteranti delle azioni antropiche, Kyoto, ecc.)

Risorsa idrica Rete idrografica (acque superficiali e sotterranee) Corpi idrici marini

Suolo Stabilità (stabilità e sicurezza rispetto a fenomeni alluvionali o simili)

Contaminazione

Utilizzi

Vegetazione e rete ecologica Mosaico vegetazionale, zone umide, habitat, fauna SIC e reti ecologiche

FATTORI ANTROPICI AD AZIONE ALTERANTE

TEMI AMBIENTALI

Energia Consumi energetici

Risparmio energetico Fonti rinnovabili

Environmental components

Fonti rinnovabili

Impatti indiretti: sull’aria, sulle acque

Agenti fisici Rumore

Campi elettromagnetici Inquinamento luminoso

Trattamento acque Servizio idrico

Servizio di depurazione

Impatti indiretti: sulle acque

Rifiuti Rifiuti urbani (produzione, differenziata) Stoccaggio e trattamento (discariche, isole ecologiche, Raee,

compostaggio)

Rifiuti speciali e pericolosi

Impatti indiretti: sull’aria, sul suolo, sulle acque

Mobilità Spostamenti e accessibilità

Trasporto pubblico Infrastrutture

Impatti indiretti: sull’aria, sul suolo

ELEMENTI ANTROPICI

SISTEMI DI VALORE

TEMI AMBIENTALI

Patrimonio culturale Paesaggio

Patrimonio culturale

A logical framework for

knowledge representation

1

2

Mapping criticity and opportunity

HERITAGE

RESOURCE

RISK

RESPECT

GIS



Localization assessment

TRANSFORMATION DISTRICTS

Spatial indicators

Public green areas

distribution

Services accessibility

Scholar services

accessibility

Spatial indicators

Conclusions

The construction of a single logical system of descriptive

environmental data allowed us to achieve some results.

The first was that of reducing the complexity resulting from very

large databases.

The second was to be checked at each step the set of

relationships that bind each other but interrelated phenomena so relationships that bind each other but interrelated phenomena so

difficult to be synthesized. It also permitted to make comparable

data on the state of the environment (and its potential for changes)

with data derived from the choices of the town plan.

Finally, he allowed the plan to organize knowledge in a way that

would be represented spatially (key issue since the evaluation

must be anchored on time to the geographical space).

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