L’exclusion sociale dans

l’Union Européenne

Colloque 20 ans d’exclusion,

bilans et perspectives

11 Décembre 2014

1. FEANTSA

2. Les politiques sociales de l’UE

3. Le sans-abrisme dans l’UE

4. Le sans-abrisme parmi les immigrés

5. Logement d’abord

6. Participation

1. FEANTSA

Nos membres

Fédération européenne des associations

nationales travaillant avec les sans-abri

Plus de 130 organisations membres dans

26 États membres et d’autres pays

européens

Organisations faîtières nationales et

régionales des structures d’accueil pour les

sans-abri

Objectifs La FEANTSA travaille avec l’UE et bénéficie d’un statut

consultatif au Conseil d’Europe et aux Nations-Unies. La FEANTSA reçoit le soutien financier de la Commission Européenne.

Les objectifs sont :

Dialogue constant avec les instances européennes et avec les gouvernements nationaux et régionaux afin de promouvoir de mesures efficaces contre le sans-abrisme.

Recherche et collecte de données afin de mieux comprendre le sans-abrisme

Promouvoir et faciliter l’échange d’informations, de l’expérience et des bonnes pratiques

Sensibiliser l’opinion publique sur la complexité du sans-abrisme

Prise de décisions

Démocratique

Assemblée Générale (AG)

Conseil d’administration (CA)

Comité exécutif (CE)

Comité des finances (Président, trésorier,

directeur and chargée des finances)

Secrétariat (met en application le

programme de travail)

Groupes de travail

Nommés par le CA (sur base de dossiers

de candidature)

But: développer l’expertise thématique et

faciliter l’exchange de bonnes pratiques

Préparer documents, boîtes à outils, bases

de données…

Se réunissent 2 x / an

Groupes de travail

Logement (6 membres, 1 chercheur expert)

Emploi (6 membres)

Droit au logement (4 membres, 2 observateurs)

Santé et Protection sociale (5 membres)

Participation (6 membres)

Migration (6 membres, 1 observateur)

Housing Rights Watch

Rassemble organisations de volontaires, avocats et universitaires qui travaillent pour la promotion du droit au logement pour tous. Groupe des experts sur le droit au logement. www.housingrightswatch.org

Objectifs: partage de l’information sur la legislation et le droit jurisprudentiel, suivi du développement de la situation relative au logement pour mieux mettre en application le droit au logement.

Organise des conférences annuelles

Campagne: La Pauvreté n’est pas un crime www.povertyisnotacrime.org

Plaintes collectives

HABITACTForum européen d’échange sur les stratégies locales

de lutte contre le sans-abrisme

8 villes fondatrices, 16 villes partenaires (en France

Lille, Lyon, Paris, Toulouse)

Echanges sur les politiques

Examens par les pairs

Recueil de politiques

Développement de projets

Développment du partenariat

Etendre le réseau

Possibilités de financement

Promotion

Forum des ministères

Forum des ministères responsables pour la question des sans-abri

Rassemble des fonctionnaires aux niveaux régional et national dans les États membres

Facilite l’apprentissage mutuel et les échanges transnationaux sur les politiques en matière du sans-abrisme

2. Politiques sociales de l’UE

Politique Sociale UE

Lutte contre l’exclusion sociale et protection sociale parmi les

objectifs de l’Union (art 3 TUE)

Lutte contre l’exclusion sociale doit être pris en compte dans

l’élaboration et la mise en œuvre des politiques de l’Union

(art. 9 TFUE)

Valeur juridique Charte des droits fondamentaux:

la protection en cas de licenciement injustifié (art 30);

le droit à des conditions de travail justes et équitables (art 31);

la sécurité sociale (article 34 de la Charte);

la protection de la santé (article 35 de la Charte)

Politique Sociale UE Compétence partagée UE – EM

Principe de subsidiarité: UE soutient et complète

l’action des EM

Normalement procédure législative ordinaire mais

pas pour

Sécurité sociale

Protection des travailleurs en cas résiliation

représentation et défense collective des intérêts des

travailleurs

conditions d'emploi des ressortissants des pays tiers

Exclusion sociale dans l’UE

24% de la population UE (plus de 120 millions) sont

menacés de pauvreté

9% dans une grave privation matérielle (pas de lave-

linge, voiture, téléphone, chauffage, dépenses

imprévues)

17% avec revenu inférieur à 60% du revenu moyen

10% dans un ménage où personne n’a de travail

Femmes pauvres 12 millions de plus que les hommes

2/3 de Roms sans emploi

Europe 2020

Stratégie de croissance sur dix ans de l'Union

européenne

Réduction d’au moins 20 millions de pauvres

Emploi pour 75% de la population âgée 20-64 ans

Abaissement du taux de sortie précoce du

système scolaire à moins de 10%

Diplôme de l’enseignement supérieur pour au

moins 40% de la population âgée 30-34 ans

3. Le sans-abrisme dans l’UE

Définition du « Sans-abrisme »

Pas de définition universel

Typologie européenne de l’exclusion liée au

logement (ETHOS)

Définition conceptuelle transnationale

4 formes

sans abri

sans logement

en situation de logement précaire

en situation de logement inadéquat

Situation Catégorie Catégorie opérationnelle Situation de vie

Sans-

abrisme

Sans abri 1 Personnes vivant dans la rue 1.1 Espace public ou externe

2 Personnes en hébergement

d’urgence

2.1 Hébergement d’urgence

Sans

logement

3 Personnes en foyer

d’hébergement pour personnes

sans domicile

3.1

3.2

3.3

Foyer d’hébergement d’insertion

Logement provisoire

Hébergement de transition avec accompagnement

4 Personnes en foyer

d’hébergement pour femmes

4.1 Hébergement pour femmes

5 Personnes en hébergement pour

immigrés

5.1

5.2

Logement provisoire/centres d’accueil

Hébergement pour travailleurs migrants

6 Personnes sortant d’institutions 6.1

6.2

6.3

Institutions pénales

Institutions médicales

Institutions pour enfants / homes

7 Bénéficiaires d’un

accompagnement au logement à

plus long terme

7.1

7.2

Foyer d’hébergement médicalisé destiné aux personnes

sans domicile plus âgées

Logement accompagné pour ex-sans-abri

Exclusion

liée au

logement

Logement

précaire

8 Personnes en habitat précaire 8.1

8.2

8.3

Hébergement provisoire dans la famille ou chez des amis

Sans bail de (sous-)location

Occupation illégale d’un terrain

9 Personnes menacées d’expulsion 9.1

9.2

Application d’une décision d’expulsion (location)

Avis de saisie (propriétaire)

10 Personnes menacées de violences

domestiques

10.1 Incidents enregistrés par la police

Logement

inadéquat

11 Personnes vivant dans des

structures provisoires/non

conventionnelles

11.1

11.2

11.3

Mobile homes

Construction non conventionnelle

Habitat provisoire

12 Personnes en logement indigne 12.1 Logements inhabitables occupés

13 Personnes vivant dans des

conditions de surpeuplement

sévère

13.1 Norme nationale de surpeuplement la plus élevée

Combien de Personnes Sans abri en

Europe? Estimation de la Commission Européenne – 4.1million par an (ETHOS

1 and 2) Manque de données comparables

Minorité de pays récoltent des données robustes

Recensement 2011 – premier effort d’inclure des personnes sans abri

Résultats décevants

Variété des méthodes utilisés

Pas de définition uniforme – sans-abrisme caché

Limites méthodologiques

Travail en cours pour améliorer la collecte de données

Etudes européenne, EUSILC,

Enquêtes au niveau national/régional/local ….

Recensement 2011

Pays Nombre total

Observations

République Tchèque

11,496 Personnes à la rue pas comptées

France 16,339 Recherche INSEE/INED a indiqué 141,500 sans abri en 2012

Irlande 3,808 Personnes à la rue pas comptées

Italie 34,653 Seulement ceux qui sont enregistrés comme ‘sans adresse’

Recensement 2011

Pays Nombre total Observations

Pologne 8,699 Basé sur des listes fournies par les gouvernements régionaux

Portugal 696 Dénombrement

Royaume Uni 208 La base de données CHAIN compte plus ou moins 2.000 personnes vivant à la rue.

Collecte des données - obstacles

Variété des méthodes utilisés

Pas de définition uniforme – sans-abrisme

caché

Limites méthodologiques

Sans-abrisme dans l’UE

Danemark: 5.820 sans-abri (0,1% de la population) –

conforme à la typologie ETHOS

Finlande - données collectées chaque année en

Novembre. In 2013: 7.500 sans-abri singles, 417 familles.

75% habite chez la famille ou des amis

Allemagne: BAG W estime 284.000 sans abri

Hongrie: participation volontaire à l’enquête – 10.500 sans-

abri (7.250 dans des services, 3.250 à la rue)

Ireland: système PASS a enregistré 2.500 usagers

(semaine 7-14 Avril)

Sans-abrisme dans l’UE

Italie: 47.500 usagers estimés

Pays-Bas: 27.300 sans-abri enregistrés (y compris

personnes à la rue, en hébergement d’urgence, dans des

structures non conventionnelles ou vivant chez

amis/famille)

Pologne: 32.000 sans abri

Suède: 34.000 sans abri (0,36% de la population) – 13.900

bénéficiaires d’un accompagnement au logement à long

terme; 6.800 vivant en logement indigne; 4.900 chez

amis/famille; 2.400 qui vont être relâché de prison ou

hôpital et n’ont pas un chez soi

Tendances

Finlande: seul pays où le sans-abrisme a diminué

Stratégie nationale pour éliminer sans-abrisme à long

terme - investissements

Moins de places dans les centres, plus de logement

d’abord

Moins de sans-abri chroniques et qui ont

particulièrement besoin de soutien

Mais plus de sans-abri qui vivent chez amis/famille

Manque de logement abordable: difficultés pour les

jeunes et les immigrés

Tendances

Augmentation du sans-abrisme:

Manque de logement abordable

Augmentation du chômage

Crise économique

Moins d’aides sociales

Barrières dans l’accès aux services sociaux et

santé

Augmentation parmi les immigrés (FR et ES)

CaractéristiquesPays Hommes Femmes

République Tchèque

78% 22%

Danemark 78% 22%

Finlande 76% 24%

France 62% 38%

Allemagne 74% 26%

Hongrie 79% 21%

Irlande 66% 34%

Caractéristiques

Pays Hommes Femmes

Pologne 77% 23%

Portugal 76% 24%

Espagne 80% 20%

Suède 64% 36%

Pays-Bas 82% 18%

Italie 87% 13%

Caractéristiques

Dans la plupart des EM le sans-abrisme concerne

les jeunes et ceux sur la quarantaine

Jeunes 18-29 sont +/- le 20%-30%

Age France Pays-Bas

18-29 26% 23%

30-49 49% 55%

50+ 25% 22%

Revenus

Danemark: 3% des sans-abri ont un salaire et 4%

le chômage

Finlande: 43% reçoit retraites ou d’autre aides,

29% une sorte de revenu minimum d’insertion,

15% le chômage, >1% ont un salaire

France: 24% enregistrés en tant que travailleurs

Allemagne: 8% ont un salaire

Italie: 28% déclarés travailleurs

Suède: 5% ont un salaire

Observations

Le sans-abrisme parmi les jeunes peut être

associé à:

Problèmes de santé mentale

Usage de drogue/alcool

Appartenance à minorité ethnique

Augmentation de nombre de femmes parmi les

jeunes sans-abri

Observations

Sans-abrisme lié à l’appartenance ethnique et au

statut de migrant:

Désavantages économiques

Barrières dans l’accès à l’assistance sociale et

médicale, au logement social, aux services pour sans-

abri

Sans-abrisme chronique et à long terme qui

nécessite un soutien continu pour grave maladies

mentales et addictions.

Stratégie UE sur le sans-abrisme?

Résolution du Parlement Européen 14/09/11:

élaboration d'une stratégie UE intégrée, étayée par des

stratégies locales, ayant l'objectif de mettre un terme

au sans-abrisme

Commission doit créer un groupe de travail chargé de

réfléchir à une stratégie

prendre en compte la typologie européenne de

l'exclusion liée au logement (ETHOS)

objectifs concrets en matière de prévention du sans-

abrisme

Stratégie UE sur le sans-abrisme?

Résolution du Parlement Européen 14/09/11:

réduction du temps pendant lequel les sans-abri restent

sans hébergement

réduction des formes les plus graves de sans-abrisme

amélioration de la qualité des services

collecte des données adaptées

politique ambitieuse en matière de logement

prise en compte de la condition d'immigré

Résolution du PE 16/01/14

4. Le sans-abrisme parmi les immigrés

Sans-abrisme parmi les immigrés

France, Italie et Pays Bas plus des sans-abri ‘nationaux’ -

grandes villes Europe Nord/Ouest

Différences méthodologiques dans la collecte de données

UK: Rapports gouvernementaux sur personnes à la rue à

Londres: 28% pays CEE, 11% d’autres EM, 13% pays tiers,

48% anglais

Italie: recensement 2011: 60% immigrés (11.5% de

Roumanie)

France: de 38% en 2001 à 52% en 2012 - 40% des jeunes

sans-abri à Paris ressortissants pays CEE (y compris ceux

en situation irrégulière)

Sans-abrisme parmi les immigrés

Danemark: 10% immigrés, 7% d’origine; données

Kompasset - en moyenne 13 usagers par jour (et en

augmentation)

Espagne: 46% immigrés

Finlande: en augmentation - 26% immigrés (alors que 5%

de la population totale)

Allemagne - immigrés 27% des usagers

Libre circulation et sans-abrisme: tendance principale Est-

Ouest mais récemment Sud-Nord aussi

Causes de vulnérabilité

Raisons liées à l’emploi:

Manque d’emploi régulier

Travail pas déclaré

Conditions de travail / exploitation

Trafique / fausses promesses d’emploi

pas d’accès à la sécurité sociale

Raisons administratives (failles politiques)

Manque de services pour les immigrés en situation d’indigence

Ruptures de liaisons familiales / problèmes de santé (mentale)

/ pas de réseau social / manque de connaissances

linguistiques

Réponses politiques

Certains EM excluent l’accès aux services, y compris ceux

d’urgence, pour les immigrés en situation irrégulière

Services d’inclusion souvent gérés par les fournisseurs de

services pour sans-abri et financés par autorités locales -

pas de stratégie durable

Expulsions / enfermement

‘Reconnections’ – pas proprement des expulsions mais:

Gérées par des organisations privées et financées avec argent

publique

Voluntaries mais souvent la seule alternative proposée

‘connectés’ à qui / où?

Pas de supervision des autorités publiques

Expulsions des ressortissants UE

Expulsions:

Copenhague Decembre 2010 – Police fait irruption dans un centre

d’accueil sans-abri financé avec fonds privés - 41 sans-abri UE

gardé pendant 2 semaines et expulsés

MPE suédois interpelle la Commission

Commission: si citoyen UE est un poids déraisonnable sur le

système d’assistance sociale, peut être expulsé

UK: projet pilote 2010; déclarations de Cameron à plusieurs

reprises

Pays-Bas: propositions similaires à UK

Belgique: MPE italien demande à la Commission si on pourrait

‘exporter’ pratiques récent belges d’expulsions citoyen UE indigents

Expulsions des ressortissants UE

Expulsions parce que ‘poids déraisonnable’, y compris

pour les sans-abri et ceux vivant dans la rue:

Peut l’accès aux centres d’urgence être refusé?

Est l’accès aux centres d’urgence une raison suffisante

pour être considéré poids déraisonnable’?

Quel raisons pour expulser ceux vivant dans la rue?

Expulsions et reconnections: stratégie à long terme?

Reflexions sur immigration et sans-abrisme

Une petite partie d’immigrés sont sans-abri mais - dans

certains cas - une grande partie des sans-abri sont

immigrés

Les autorités locales et nationales ont un rôle important

mais besoin de coordination UE

Besoin de clarifier les critères à utiliser pour évaluer le ‘poids

déraisonnable’

Besoin d’un cadre UE qui puisse assurer au moins le services

d’urgence

Solidarité entre EM?

Reflexions sur immigration et sans-abrisme

Expulsions ne doit pas être la réponse automatique

Programmes de ‘Reconnection’ et les retours

volontaires doivent vraiment representer un choix

individuel et être supervisés.

Besoin de services d’inclusion pour qui est dans une

situation de précarité

5. Le logement d’abord

« Housing First », c’est quoi exactement ?

Pas de définition universelle Débats en cours sur la signification de Housing First dans les

contextes européennes Diversité de projets qui s’appelle Housing First, avec une large gamme de

fidélité au modelé élabore par « Pathways to Housing », New York

Néanmoins, un consensus émergent sur certains

éléments clés Soutenu par un nombre croissant de recherches, d’échanges

transnationales, de projets d’expérimentation etc.

Éléments clés

Les principes de base Le logement est un droit pour tous

Le logement est un point de départ pour le rétablissement, la

réintégration, l’inclusion sociale et pas une étape finale

Le public ciblé Les personnes sans-abri pour une longue période/d’une façon

récurrente, ayant des besoins d’accompagnement importants

(normalement liés à la santé, la santé mentale et/ou l’addiction)

Mais le modèle est de plus en plus adapté à d’autres groupes (p.ex.

les personnes sortant des services de la jeunesse)

Éléments clés

L’accès au logement Pérenne; avec sécurité d’occupation; rapidement; peu de

conditions

L’ accompagnement Multidisciplinaire; flexible dans la durée et la forme selon les

besoins de l’usager

Privilège le choix de l’usager

« Réduction des risques » et « orientation vers le « recovery » »

pour adresser les problèmes d’addiction et de santé mentale

Séparation entre le logement et l’accompagnement

Housing First en Europe

La grande majorité des services d’aide aux personnes sans-

abri en Europe sont des services du type « escaliers »

(urgence et transition)

Néanmoins, la mise en œuvre de Housing First avance dans

un nombre croissant de pays:

Housing First intégré dans les stratégies de lutte contre le sans-abrisme p.ex. Danemark, Finlande, les grandes villes du Pays Bas

Programmes d’expérimentation de Housing First p.ex. France, Belgique, Espagne (en développement)

Projets locales de Housing First p.ex. Autriche, Ireland, Italie, Royaume-Unis, Suède, Pologne, Portugal

Danemark Stratégie Nationale 2009-2012

€ 67 million pour financer la mise en œuvre des projets dans 17

municipalités

3,904 usagers ont bénéficié d’un package d’accompagnement Housing

First

Evaluation >90% des usagers ont maintenu un logement

L’évolution de santé (mentale et physique), la situation d'emploi, l’usage de

drogues et d’alcool, réseau social et situation financière était mixte mais

généralement positive ou neutre.

Suivi Elargissement du programme dans d’autres municipalités et consolidation

via la formation des travailleurs en cours

Finlande Phase 1, 2008 – 2011

Objectif - Réduire de moitié le sans-abrisme de long terme

1203 nouveaux logements (unités indépendantes et regroupées)

205 nouveaux travailleurs sociaux

Places d’hébergement à Helsinki réduites de 518 en 2009 à 279 en 2010

Budget: € 200 million

Phase 2, 2011 – 2015

Objectif – Eliminer le sans-abrisme de long terme

1,250 appartements avec services d’accompagnement.

Decision de limiter les unités regroupées à leur niveau actuel et de mettre

l’accent sur les logements dispersés dans la communauté,

l’accompagnement mobile et la prevention .

Budget: €100 million

France

Un Chez Soi d’Abord, 2011 - 2015 Projet d’expérimentation pour tester Housing First

4 villes (Marseille, Paris, Lilles, Toulouse); 800 personnes ( 2 x

400)

Personnes connaissant des troubles psychiques sévères,

durablement à la rue, avec des addictions.

Juin 2013:

486 personnes intégrées dans le protocole de recherche et 242

accompagnées par le dispositif Housing First

90% des personnes dans leur logement

70% sont accompagnées vers des soins alors même que la moitié

d’entre eux n’avaient pas de suivi médical antérieurement

HF a fait ses preuves…

Housing First est efficace, humain et met fin au sans

abrisme pour les personnes ayant des besoins

d’accompagnement complexes.

Niveau de succès important

Housing First est efficace sur le plan économique

Canada: Pour $10 d’investissement en HF, $9.60 d’économies

pour les personnes avec besoins d’accompagnement lourds

(psychiatrie, services sociaux et de santé, prison) et $3.20 pour les

personnes avec besoins d’accompagnement modérés (centres

d’hébergement)

Amélioration/stabilisation dans divers domaines de

santé/intégration social, mais pas de miracles

5 Questions clés pour l’avenir 1. Quel équilibre entre la fidélité et l’adaptation

aux contextes locaux?

Housing First a été adapté à des contextes divers avec

beaucoup de succès

Mais ces expériences démontrent aussi l’importance du

respect des principes clés

Difficultés liées aux logements regroupés;

La durée, le financement et les modalités d’accompagnement

semblent être déterminant du succès

Suite à son succès, il y a un risque important de dilution

excessive du concept Housing First…

5 Questions clés pour l’avenir

2. Comment trouver les logements?

Le manque de logements accessibles à des prix abordable pour le

public ciblé dans beaucoup de villes européennes est un des plus

grands défis pour l’implémentation de Housing First

3. Comment mieux démontrer l’efficacité sur le plan

économique?

Les recherches au Canada et aux Etas-Unis démontrent que

Housing First offre un bon rapport qualité-prix par rapport aux

autres services, et peut même réaliser des économies

En Europe les preuves concernant les vrais coûts du sans-abrisme

sont encore limitées

De plus, les argumentations économiques trop simples impliquent

des risques pour les services et les usagers à long terme

5 Questions clés pour l’avenir

4. Comment mieux assurer, mesurer et

communiquer l’impact du Housing First sur la

qualité de vie?

L’impact positif de Housing First sur la qualité de vie reste

complexe, varié et moins facile à communiquer que le

maintient du logement et l ’efficacité sur le plan

économique

5. Comment adapter le Housing First à différents

publics avec des besoins spécifiques?

Les jeunes, les personnes avec des besoins

d’accompagnement relativement « légers » etc.

6. La participation des sans-abri

Participation

Participation = inclusion dans le processus de

prise de décision. Implication des personnes

sans domicile:

Prestation des services

Processus décissionel ayant un impact sur ces

services

Travail de la FEANTSA

sur la participation

Groupe de travail sur la participation:

depuis 2006

collecter et développer l’expertise de la FEANTSA dans

le domaine de la participation

meilleure intégration des perspectives des personnes

avec expérience de sans-abrisme dans le travail de la

FEANTSA en général

6 membres, dont 2 personnes avec expérience de sans-

abrisme

Espagne, Ecosse, Danemark, Finlande, Irlande,

Roumanie.

Qu’est-ce que la

Participation?

Une manière de permettre aux personnes de

participer à toutes les décisions et à toutes les

actions qui concernent leur vie.

La participation consiste à:

Reconnaître que les personnes touchées par le sans-abrisme ont

le droit de faire entendre leurs opinions et leurs perspectives;

Créer les structures permettant de faire entendre cette perspective;

Agir par rapport à ce qui est dit; et

Faire un compte-rendu aux personnes de l’impact de leur

participation.

Qu’est-ce que la

Participation?

Perception unique des services et des

politiques

Rend la prise de décision et l’élaboration

de politiques plus ouvertes et plus

démocratiques

Crée un environnement qui renforce les

capacités pour les personnes qui sont

marginalisées

Types de participation

Type Niveau d’influence

Contrôle total: Les usagers contrôlent les prises de décision

Partage du

pouvoir

Partage des décisions et des responsabilités, notamment

au niveau de la gouvernance. Les usagers peuvent

influencer et déterminer les résultats.

Participation Encourager les personnes à participer à l’élaboration des

services, des politiques ou des perceptions. Les usagers

peuvent émettre des suggestions et influencer les

ésultats.

Consultation Demander aux personnes ce qu’elles pensent d’un

service ou d’une politique. Les usagers ont une influence

limitée.

Information Expliquer aux personnes un service ou une politique. Les

usagers n’ont pas d’influence.

Avantages

De la participation

Les avantages peuvent être de grande

envergure pour:

La personne concernée;

Les pratiques de l'organisation;

Les planificateurs et les décideurs politiques;

Les collectivités – améliorant la sensibilisation et

les perceptions du sans-abrisme, corriger les

images et dissiper les mythes et les stéréotypes.

Avantages

De la participation

La participation doit toujours

avoir un impact positif au

niveau de la personne. En

outre, la participation doit

également avoir pour objectif

d’avoir un impact à un (ou

plus) des trois autres niveaux:

La pratique – amélioration des

services

Les politiques

La perception

Ce qu’il faut éviter

Participation purement formelle → l’on désigne une personne

ayant expérience de sans-abrisme représentant des autres

sans-abri dans des groupes, des réunions, des comités ou des

conseils

Lassitude d’être consulté → peut se produire quand les

personnes ont l’expérience d’avoir été consultées, d’avoir

donné leur opinion, mais de ne pas avoir eu de nouvelles des

résultats de leur participation.

Usagers « professionnels » → certains sans-abri peuvent

devenir une option récurrente et facile pour la participation.

Crainte des conséquences / des critiques

Outils de participation 1. Entretiens de sortie

2. Forums et réunions

3. Boîte à suggestions et à commentaires

4. Affichages muraux

5. Tableaux d’affichage et tableaux blancs

6. Affiches et dépliants

7. Groupes thématiques

8. Enquêtes et questionnaires

9. Arts créatifs

10.Réalisation de films

11.Lettre d’information des usagers

12.Forum ouvert

13.Recherche par les pairs

14.Education par les pairs

15.Mentorat par les pairs

16.Sensibilisation par les pairs

17.Evénements avec des partenaires (ateliers,

séminaires et conférences)

18.Gouvernance d’ONG (Conseils et Comités de

direction)

19.Bénévolat accompagné

20.Possibilités médiatiques

21.Recrutement de personnel

22.Projets /organisations dirigés par les usagers

23.Planification et évaluation des soins

24.Implication par le biais de la technologie et

des médias sociaux

25.Prendre en charge son rétablissement

Pouvoir partagé – co-production

Souligne que les gens ont des atouts et des

compétences qui peuvent aider à améliorer les

services

Les professionnels doivent passer du statut de «ceux

qui résolvent les problèmes» à «ceux qui facilitent la

recherche de solutions»

Réduit la dépendance qui stimule la demande de

services: pourrait générer des économies jusqu'à six

fois l'investissement réalisé (‘Public Services Inside

Out’, NESTA 2010).

Shared solutions

‘Shared Solutions’ – Solutions Partagées est le modèle écossais

de coproduction utilisé pour faire face au sans-abrisme.

Basé sur le modèle «open space»:

Pas d’agenda prédéterminé

Plusieurs méthodes pour déterminer les thèmes de discussion

(groupes de discussion, questionnaires, post-its). Le groupe peut

décider par vote les domaines de discussion prioritaires.

Les délégués votent sur les questions proposées au début et on

en discute dans des petits groups

Continuum - cycle de la consultation et des ateliers

Mélange des gammes complètes de l'expertise nécessaires pour

trouver des solutions durables: les décideurs, les travailleurs

sociaux, les habitant du quartier et les usagers

Own keys

Projet de l’organisation Finlandaise ‘No

Fixed Abode’

2012 – 2015

Fait partie de la stratégie Finlandaise pour

mettre fin au sans-abrisme de long terme

Modèle qui pourrait être exporté

Own keys

Sans-abri participent dans la planification de services,

y compris logement d’abord

4 villes coopèrent dans le projet: Lahti, Kuopio,

Jyväskylä, Tampere

Les personnes ayant expérience de sans-abrisme

participent dans toutes les phases de planification et

développement des services

Les personnes ayant expérience regroupent les

opinions des autres sans-abri vivant dans les villes

concernée

Pour plus d’informations

Site web de la FEANTSA

http://www.feantsa.org

mais aussi Twitter, Facebook, Linkedin

Mauro Striano (immigration, participation,

emploi)

mauro.striano@feantsa.org

+32 538 62 65