LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

62
פיתוח כלכלי מקומי ועירונית מכון ראשי ערים להתחדשות עירוניתSeptember 2011 [email protected] www.miu.org.il

description

Presented to the Israeli Mayors Institute on City Renewal Sep 2011 Abstract: After more than 50 years of massive investment in Local Economic Development (LED) worldwide, what has been learned regarding what works and what does not? If in the past economic development was focused on employment generation, today the accepted definitions of LED are much more intricate – they define the purpose of LED as achieving “quality of life for all” and the process as a collective effort of “public, business and non-governmental sector partners“. This sober view has developed over decades of huge but mostly fruitless investments in LED worldwide, in three waves, that where kicked off by the success of the Marshal Plan. Have the lessons of the past been learned or do we keep investing in approaches that have failed in the past? Unfortunately not, we still see; Top down efforts by central government to lead LED programs, instead of a participatory approach, including all stakeholders and sectors, led by local government. A focus on outside big business transplant, instead of support of innovation, entrepreneurship and policies focused on the success of local businesses. Attempts to jumpstart and support LED over entire regions, instead of focusing on cities as the true engines of economic growth. Why have the leading LED practitioners worldwide focused on cities and urban economic development over the last decade? Urbanization matters - economic growth and urbanization are bi-directionally causally connected - “no country in the industrial age has ever achieved significant economic growth without urbanization.”. 1.2 billion people living in the 40 mega-metro regions worldwide produce around 70% of world output and 85% of all innovations. 5 billion people living in 191 countries produce the rest. A resident of a mega-metro is 8 times as productive in goods, and 24 times as productive in innovations. Cities are engines of economic growth, they manufacture wealth. Why is this so? Cities have natural economic advantages that include internal scale economies and external agglomeration economies. But poor city design can undermine these advantages and create barriers to economic development, whereas good city design can enhance these advantages. How can we leverage the natural economic advantages of cities with good city design? Compact mixed-use development that focuses on pedestrian and public transport access is key. How does the urban economy develop? How can we jumpstart economic development, when it is missing, in Israeli cities? Viewing economic development in the context of a network of interrelated towns and cities clarifies that different types of towns and cities, within the network, require different approaches to LED. Great cities that generate more wealth than they consume require one approach for continued development. Towns and cities within the region of a great city require a second approach. Towns that are outside the region of a

Transcript of LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Page 1: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

פיתוח כלכלי מקומי ועירונית

מכון ראשי ערים להתחדשות עירונית

September 2011

[email protected]

www.miu.org.il

Page 2: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

לגבי פתוח הנוכחית החשיבה מהי

?התפתחה כלכלי מקומי וכיצד היא

קצת היסטוריה

Page 3: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

...1800פיתוח כלכלי לפני

היה משעמם...•

יצור וגודל אוכלוסיה –

צעדו ביחד

Production

Page 4: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

המהפכה התעשייתית

English-speaking

Japan

northwest Europe

the rest of Europe and Europe-dominated

economies in Latin America.

the rest of Asia and Africa.

Page 5: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

LEDסקירה היסטורית קצרה על

לפני מלחמת העולם השנייה

אומה ההתפתחות הכלכלית של כל •

התמקדה בפיתוח הכלכלה של

עצמה

כולל מסחר עם אומות אחרות–

קולוניות , כולל השקעה בטריטוריות–

ואומות אחרות באופן ישיר או באופן

עקיף תחת שליטה של האימפריות

כדי לנצל את המשאבים שלהן

אחרי מלחמת העולם השנייה

עזרה בפיתוח כלכלי –תפיסה חדשה נולדה •

תכליתה בשיפור איכות לאומות אחרות

החיים מבלי לשנות מבנים חברתיים

(. כיבוש)בסיסיים

:נובע ממספר גורמים–

זיהוי הצורך ביציבות גולבלית כדי למנוע עוד •

מלחמת עולם נוספת

"המלחמה הקרה" –השפעה פוליטית •

יצירה של שוק גדול יותר לסחורות ושרותים •

גלובליזציה –

יצירת–

•UN, WorldBank, IMF, ITO / GATT / WTO

תוכנית מרשל–

USAIDיצירת –

עצמי LED -השקעה מתמשכת ב•

Page 6: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

LEDשלושת הגלים של

סקטורים/אזורים אומות ערים ועיירות

תשתית קשה והשתלת מפעלים

משיכה של השקעה זרה ותמיכה בעסקים

מקומיים

חינוך /כישורים מדיניות אטרקטיבית

ושותפויות ציבוריות/פרטיות

עד 60-שנות ה 80-שנות ה

המוקדמות

עד 80-שנות ה אמצע שנות

90-ה

90-שנות ההמאוחרות

והלאה

ה ח

לצה

הל

שת

ניכת

ל ש

רמ

ה לבי

הות

עוק

שה

ל

ו ק

שיה

ר ש

את

מוצו

ע3

ם לי

ג

Page 7: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

LED סיכום של החשיבה הנוכחית על

גישה משתפת

כוללת את כל בעלי • העניין וכל הסקטורים

מובלת על ידי הממשל • המקומי

צמיחה של העסקים המקומיים

קידום ותמיכה בחידושים •הן בעסקים והן )וביוזמות

(בחברה

מדיניות ידידותית לעסקים•

התמקדות בערים

מנועים של התפתחות • כלכלית

התחדשות עירונית • ככלי

היעד הוא איכות חיים עבור כולם

הכללה חברתית נוחיות יום יומית סביבה תעסוקה

Page 8: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

כל כך הרבה משקיעים למה

?קטנים כל כך וההישגים

בישראללגבי פתוח כלכלי מקומי המיושנת החשיבה

Page 9: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

LED על המיושנת החשיבה של סיכום

גישה של ניהול מלמעלה

, המרכזי הוגה הממשל•ומנחה ,מבקר

אסטרטגיות

בשלטון תלות מוחלטת• המרכזי

משיכת מחוץ עסקים

קידום ותמיכה •בהשתלות של עסקים

גדולים

למשוך השקעות מבחוץ • מבחוץ והכישרון

אזורים דגש על

להתניע ניסיונות•ולתמוך בפיתוח כלכלי

של אזורים שלמים

אזורים לא חבור• מפותחים לאזור משגשג

מקומות עבודה יצירת היא המטרה

Page 10: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

LED -קיצורי דרך אופייניים המוצעים ל

:משיכה של•

השקעות מבחוץ–

מבחוץ" מושתלים"מפעלים –

כישרון מבחוץ–

תושבים מבחוץ–

:לקשר•

איזורים לא מפותחים לאיזור משגשג–

...לו רק היה פתוח כלכלי כל כך קל

!ההיסטוריה מלמדת שלא כך

Page 11: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

מבחוץ של עסקים גדולים השתלות למשוך

איך•

מתן תמריצים לעסקים גדולים כדי לעבור לעיר שלך–

בפאתי העירחדשים פארקים תעשייתיים –

מדוע זה לא עובד•

...המקומית הם גרועים בפתוח הכלכלה מועמדים טובים להשתלה –

...' וכו, מימון מקומי, מקומי כישרון, מקומייםלקוחות , מספקים מקומייםיחסית עצמאים להיות צריכים , מועמדים טובים להשתלה•

באמצעות )לשלם כדי למשוך אותם כל כך יחסית להיצע שהמחיר שיש הביקוש השתלות הוא גבוה –

התועלתהוא גבוה יותר מאשר ( תמריצים

פארקים תעשייתיים הוא גבוה יותר מאשר הביקושההיצע של –

העסקבגודל מאשר במגוון פיתוח כלכלי תלוי יותר –

גדוליםקטן של עסקים מספר מאשר שונים קטנים עסקים הרבה עדיף •

?אחרתניתן לעשות מה •

מאוחר יותר במצגת–

Page 12: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

אמידים מבחוץ תושבים / כשרון למשוך

איך• בחוצניםפרסום המתמקדים מיתוג ומסעות , מבצעי שיווק מפוארים–

בישוב שלךתמריצים לעבור להתגורר –

חדשות בפאתי הישוב" יוקרה"שכונות –

מגודרים מחוץ לישוביםאזוריות ואוניברסיטאות בקמפוסים מכללות –

מדוע זה לא עובד• כשרון מאפשר ניידות–

הוא ( באמצעות תמריצים)אותם להיצע כך שהמחיר למשוך גבוה יחסית כך לכישרון הביקוש –

התועלתגבוה יותר מאשר

שלהםבכל התחומים האחרים בחיים מצפים לכישרון אנשים מוכשרים בתחום אחד – פנאי ותרבות, בידור, סחורות, שירותים, עבודה, הספרבית •

"אתה לא מספיק טוב" -הקיימים מסר מייאש לתושבים –

לאף ישובמכללות אזוריות אינם יוצרים קשר חזק –

?אחרתניתן לעשות מה •

מאוחר יותר במצגת–

Page 13: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

אזורים לא מפותחים לאזור משגשג חבור

איך•

כבישים מהירים מהערים הרחוקים ביותר למרכז–

עריםעם תחנות בפאתי , רכבותגם –

מדוע זה לא עובד•

דקות לאורך 60מעל לאוכלוסייה משמעותית להתמיד בנסיעות יום יומיות קשה –

זמן

מפותחים , הדרושים בישובים רחוקים, חדשיםושירותים יותר שכיח שמוצרים –

מאשר להיפך-בערים משגשגות

הרחוקאותם מן הקרוב אל הישובים באזור המקיף את ערים משגשגות מפתחות –

יותר יושפעו באופן " הקרובים"ההשפעה של העיר המשגשגת תורגש בישוב רק לאחר שהישובים •

משמעותי

?מה ניתן לעשות אחרת• במצגתמאוחר יותר –

Page 14: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Economic Development is not ―Fair‖

• The strong get stronger

– Successful cities / towns create and attract more talent,

investments and businesses and become more

successful…

• LED is incremental

– It develops based on the existing local economy

– There is NO shortcut!

– But, when it works, the process can be fast…

~15% bonus in economic

output for doubling city size!

How do you leverage natural

development forces?

Page 15: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

?בערים מצטופפים מדוע אנשים

ולהתפתחלשרוד

ההזדמנויות הם בערים

Page 16: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

The World is Getting More

Urbanized

• Opportunities are focused in Cities where people concentrate

16 Lecture 27 Urbanization Atanu

Dey

Half the world’s population

occupies only 1.5% of the

world’s land area

Page 17: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

29

37

48

61

15

25

39

54

17

24

39

5451

66

73

80

42

61

77

85

64

74

80

87

61

7273 75

0

20

40

60

80

100

Perc

ent

World Africa Asia Europe Latin

America

and the

Caribbean

Northern

America

Oceania

1950 1975 2003 2030

The World is Getting More Urbanized

17 Lecture 27 Urbanization Atanu Dey

Israel 92%

Page 18: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

More Big Cities and

Big Cities are Getting Bigger

• Successful cities grow to metros

• Metros grow to mega-metros (>5M pop)

– 1955 – 11 Mega-Metros

– Today - 50 Mega-Metros

– 2015 – 60 Mega-Metros

18

1955 - 11 mega-metros 2015 - 60 mega-metros

~15% bonus in economic

output for doubling city size!

Page 19: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Economic Output is Focused in City-Metro Regions

• 40 Mega-Metro Regions Today – A resident of a mega-metro region is

• 8 times as productive in goods, and

• 24 times as productive in innovations

19

Population Economic Output Innovations

Page 20: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

?בעריםממוקד מדוע הפיתוח

היתרונות הכלכליים של עיר

Page 21: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Cities Have Natural Economic Advantages Urban Economies

Scale

• Sharing of fixed costs by a large quantity of outputs

Localization Agglomeration

• Input-sharing and competition within the industry

Urbanization Agglomeration

• Innovation and exchange of ideas and technology

Lecture 27 Urbanization Atanu Dey

21

Page 22: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

The 12 Urban Economies Type of economy of scale Example

Internal

1. Pecuniary Being able to purchase intermediate inputs at volume discounts

Technological

2. Static

technological Falling average costs because of fixed costs of operating a plant

3. Dynamic

technological Learning to operate a plant more efficiently over time

External or

agglomeration

Localization

Static

4. ―Shopping‖ Shoppers are attracted to places where there are many sellers

5. ―Adam Smith‖ Outsourcing allows both the upstream input suppliers and downstream firms to

profit from productivity gains because of specialization

6. ―Marshall‖

labor pooling

Workers with industry-specific skills are attracted to a location where there is a

greater concentration

Dynamic

7. ―Marshall-

Arrow-Romer‖

learning by doing

Reductions in costs that arise from repeated and continuous production activity

over time and which spill over between firms in the same place

Urbanization

Static

8. ―Jane Jacobs‖

innovation

The more that different things are done locally, the more opportunity there is for

observing and adapting ideas from others

9. ―Marshall‖

labor pooling

Workers in an industry bring innovations to firms in other industries; similar to

no. 6 above, but the benefit arises from the diversity of industries in one location.

10. ―Adam Smith‖

division of labor

Similar to no. 5 above, the main difference being that the division of labor is

made possible by the existence of many different buying industries in the same

place

Dynamic

11. ―Romer‖

endogenous

growth

The larger the market, the higher the profit; the more attractive the location to

firms, the more jobs there are; the more labor pools there, the larger the

market—and so on

12. ―Pure‖ agglomeration Spreading fixed costs of infrastructure over more taxpayers; diseconomies arise

from congestion and pollution

Page 23: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

?העיר להתמקד בתכנון מדוע

טבעיים יתרונות כלכליים יש לערים

Page 24: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Cities have natural

economic advantages

Poor city design

• can undermine these advantages and create barriers to economic development

Good city design

• can enhance these advantages and catalyze economic development

Improving City Design is a neglected opportunity

for Economic Development in Israel

Page 25: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Typical Faults in City Design that

Undermine Economic Advantages

• Highway that cuts the city in half

• Universities and Colleges in fenced off campuses on the outskirts of cities

• Employment parks on the outskirts of cities

• Train stations on the outskirts of cities

• Retail malls on the outskirts of cities

• Lack of a city center that encourages interaction of people

• Tree-like street network undermines accessibility vs. simple grid

• Car based sprawl and zoning vs. people based compact mixed-use development

• Low densities that require huge investments in infrastructure and operation costs

• Fences, fences and more fences

Page 26: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Highway that cuts the city in half

Chicago vs. Tel-Aviv

Page 27: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Highlights of Smart Growth Economic Benefits

Source: Growing Wealthier,

Center for Clean Air Policy January 2011

Page 28: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Infrastructure Savings (construction and operation)

• Compact development reduces infrastructure costs and saves money.

– Average annual cost to service a new family of four (police, fire, highway, schools and sewer):

• Compact suburban Shelby County, KY = $88

• Sprawling Pendleton County, KY = $1,222 – Sources: Brookings Institution

$-

$200

$400

$600

$800

$1,000

$1,200

$1,400

Sprawling Compact

Annual Cost to Service a New Family

Page 29: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

?אחרים יתרונות כלכליים מה לגבי

-תכנון עירוני

מוחמצת לפיתוח כלכלי הזדמנות

Page 30: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

The Neglected Opportunity

People and Talent

Policies and Institutions

Place and Infrastructure

• Education and Training

• Business and Social Entrepreneurship

• Financial and Business

• Stability and Security

• Social Justice and Inclusion

• Health and Wellbeing

• Land Use and Planning (Real-Estate and Infrastructure)

• Urban Form and Real-Estate

• Transportation and Communication

• Energy, Water and Waste

• Natural Resources

The Basic Structure of the Economy

Page 31: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

?עסקים מקומיים להתמקד מדוע

הדרגתי ומצטבר פתוח כלכלי הוא

Page 32: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Why focus on Local Businesses?

LED is incremental It develops based on the existing local economy

• How Does Economic Development Happen?

D + nTE + A nD

• Existing work generates new work!

– D is a Division of work

• The work required to provide a product

or service is made up of Divisions of

work

– A is Additional work

• An existing division of work inspires a

new Additional product or service

– TE is Trial and Error

• Generating new work requires much

Trial and Error

Page 33: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

What is the difference between

Economic Development and Economic Growth?

• Economic development depends more on business variety than on size

– Better to have many small different businesses than a few large businesses

Page 34: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

?פתוח כלכלי בהקשר של רשת ערים מדוע

ערים סוגים של 4 אסטרטגיות שונות ל

Page 35: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

LED בהקשר העירוני מהקל אל הקשה ביותר

LED בעיר משגשגת

LED באזור של עיר משגשגת

LED משגשגת בישוב מחוץ לאזור של עיר

LED בעיר שאיננה משגשגת

. עיר משגשגת מחוללת הרבה יותר הון מאשר היא צורכת רק עבור הקיום היום יומי

. עיר משגשגת מחוללת מספיק הון כדי לתמוך בהתפתחות בעיר עצמה וכן באיזור בסביבתה

Page 36: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

LED in the

Context of Cities

Beer-Sheba

LED בעיר משגשגת

LED באזור של עיר משגשגת

LED משגשגת בישוב מחוץ לאזור של עיר

LED בעיר שאיננה משגשגת

Page 37: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

להפוך כדי אחרת מה ניתן לעשות

?יותראת הפתוח הכלכלי ליעיל

כוחות הפיתוח הכלכלי אתנפים מהמ וכלים אסטרטגיות כמה

Page 38: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

LED בעיר משגשגת

?מהו התפקיד של תכנון ערים ותחבורה ביצירת מקום שנפלא לחיות ולפתח עסקים בו

LEDהיא יכולה להיות מחוללת

אם העיר מספקת

ערוב שימושים צפיפותערוב בנינים

מתקופות שונותרשת רחובות

צפופה

LED in a Great City

LED in the Region of a Great City

LED in a Town Outside a Great City Region

LED in a City that is not Great

Page 39: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

של עיר משגשגת בישוב באזור LED

LED in a Great City

LED in the Region of a Great City

LED in a Town Outside a Great City Region

LED in a City that is not Great

City jobs

The Five Economic

Forces

Exerted by Cities on Their Own

Regions

City markets

City developed technology

Transplanted city work

City generated

capital

צור מקום שנפלא לחיות ולהתפתח מבחינה כלכלית בו

ספק נגישות יעילה ומושכת לעיר

העיר תעשה את כל השאר

Page 40: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

LEDמינוף חמשת הכוחות להאצת

באזור של עיר משגשגת

במרכזן של עיירות איזוריות של עיר משגשגת( TOD)פיתוח מוטה תחבורה

Stockholm

מטרופולין –שטוקהולם רבתי מבוסס על מטרופולין –קופנהגן רבתי מבוסס על תחבורה

תחבורה

1961של התוכנית הלאומית הגדולה לוושינגטון רבתי

שבע היא עיר -האם באר

?משגשגת

מה בקשר לתחנות רכבת

?במרכזן של עיירות

LED in a Great City

LED in the Region of a Great City

LED in a Town Outside a Great City Region

LED in a City that is not Great

Source – Prof. Danny Gatt

Page 41: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

LED בישוב מחוץ לאזור של

עיר משגשגת

מחשבה מיושנת•

:משיכה של–

השקעות מבחוץ•

מבחוץ" מושתלים"מפעלים •

כישרון מבחוץ•

תושבים מבחוץ•

:לקשר–

משגשגלאזור לא מפותחים אזורים •

חשיבה נוכחית•

להתמקד ב–

המקומייםעסקים •

המקומייםתושבים •

קישוריות המקומית•

לחדש ולהעצים–

הישובמרכז •

השכונות הוותיקות•

LED in a Great City

LED in the Region of a Great City

LED in a Town Outside a Great City Region

LED in a City that is not Great

(בקרבתהאו לחכות שעיר משגשגת תתפתח )צריכה להיפך לעיר משגשגת

Page 42: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

מבחוץ של עסקים גדולים השתלות למשוך

איך•

מתן תמריצים לעסקים גדולים כדי לעבור לעיר שלך–

העירבפאתי חדשים פארקים תעשייתיים –

להתמקד בעסקים המקומיים? אחרתניתן לעשות מה •

העירותעשיה שאינם מזהמת במרכז , משחר, משרדים–

מקום מצוין עבור עסקים -הקיימים העסקים המקומיים של וצמיחה שימור –

חידוש מרכז העיר•

העסקים הקיימיםפיתוח עסקים מקומיים חדשים המבוססים על –

( החלפת הייבוא)פיתוח עסקים מקומיים לצרכים הקיימים –

בישוב שלךאת הכסף למחזר , לסתום את הדליפות•

מקומיים למנף יתרונות מקומיים ואזורייםעסקים פיתוח –

משרד לפיתוח כלכלי–

מהעיר המשגשגת השכנהמבחוץ של עסקים משוך השתלות –

"הבאה בתור"רק אם הישוב באזור של עיר משגשגת ואם הישוב •

Page 43: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

אמידים מבחוץ תושבים / כשרון למשוך

איך• בחוצניםפרסום המתמקדים מיתוג ומסעות , מבצעי שיווק מפוארים–

בישוב שלךתמריצים לעבור להתגורר –

חדשות בפאתי הישוב" יוקרה"שכונות –

מגודרים מחוץ לישוביםאזוריות ואוניברסיטאות בקמפוסים מכללות –

המקומייםבתושבים להתמקד ? אחרתניתן לעשות מה •

מקום נהדר לחיות ולהתפתח -של הכישרון הקיים וצמיחה שימור •

הקיימותחידוש והעצמה של השכונות הוותיקות –

חדשיםלצמיחת כישרונות חינוך והכשרה •

מרכז הישוב מכללות בלי גדרות •

למשוך כישרונות מבחוץ מהעיר המשגשגת השכנה•

"הבאה בתור"רק אם הישוב באזור של עיר משגשגת ואם הישוב –

Page 44: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

אזורים לא מפותחים לאזור משגשג חבור

איך•

כבישים מהירים מהערים הרחוקים ביותר למרכז–

עריםעם תחנות בפאתי , רכבותגם –

בקישוריות המקומיתלהתמקד ? ניתן לעשות אחרתמה •

קצת מעברורק , עיר משגשגתתחבורה באזור המטרו של –

התחבורה בין הישובים באזורים מרוחקים–

גדול יותרלספק שוק מקומי וכדי כדי למנף את היתרונות האזורית •

הרכבת למרכז הישובבתחנות רכבת או חיבור חזק של תחנות פתוח מוטה תחבורה –

של עיר משגשגתלשוק ישובים מרוחקים חבר –

שתחבורה מגבילה את הפצתוגבוה ייחודי בעל ערך מוצר או שירות הישוב פיתח רק אם •

Page 45: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

LED-התחדשות והעצמה של מרכז העיר ככלי ל או

מגוון ונגישות, איך להגדיל צפיפות

:שלב ראשון

תוכנית ממוקדת •להתחדשות

במרחב הציבורי

:שלב שני

חידוש של • המרחב הציבורי

:שלב שלישי

פיתוח פרטי של •מבנים ושיקום ליד

המרחב הציבורי

כלי לתכנון ( ‖charrette―) בשאררטשימוש

LEDכבסיס לתוכנית ,משתףצור מקום שנפלא לחיות בו עבור התושבים •

המקומיים

צור מקום שנפלא לשגשוג עבור עסקים מקומיים•

הישוב כפי / מנף את הזהות האמיתית של העיר •

שרואים זאת התושבים המקומיים

תושבים מקומיים מחזקים את תחושת השייכות •

שלהם על ידי תכנון הישוב שלהם

מנף תקציבים קיימים לבניה •

ציבורית כדי לממש את התוכנית

תושבים מקומיים מועצמים כשהם •

רואים שמאמצים ומיישמים את

התוכניות שלהם

ספק הלוואות לשדרוג חזיתות •

חנויות פרטיות ולשיפוץ מגורים

Page 46: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

E.g. The Main Street Program's Success

Economic Statistics

• 1980-2007 Reinvestment Statistics

• Dollars Reinvested: Total amount of reinvestment in

physical improvements from public and private

sources.$44.9B average

• Reinvestment per community: $11,083,273

• Net gain in businesses: 82,909

• Net gain in jobs: 370,514

• Number of building rehabilitations: 199,519

Page 47: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

המעבדה להעצמה עירונית

או

ונגישות בשחונות הוותיקותמגוון , איך להגדיל צפיפות

• Tools for the intensification and renewal of

deteriorating urban residential

neighborhoods in Israel, while reinforcing

the quality of housing and urban variety.

• Aging residential projects, built by the

government cheaply and quickly following

massive waves of immigration in the 50s,

60s and 70s, constitute the largest part of

Israel’s housing stock, yet they are also the

most neglected, and are characterized by:

– small residential units – cramped quarters

inappropriate for growing families

– uniform housing stock – all apartments are of

the same size and plan

– low-quality construction – improvements

within apartments are expensive, and

improvements to the building as a whole are

even more so

– lack of access to amenities, community

services and good consumer products

• The tool is based on Merhav’s 10 Principles

for Good Urbanism

Page 48: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Plugging the leaks • Keep the money circulating in your city

הדליפות לסתום את

את הכסף למחזר

בישוב שלך

Page 50: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Backup Slides

Page 51: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

LED in a Town Outside a Great

City Region

• Need to become a Great City (or wait for a Great City to develop nearby)

Jumpstart the economy

• Produce and sell something of value to a solvent market by turning any advantage into an opportunity

Leverage initial sales to

• Earn Imports

• Replace imports for yourself and for economically similar towns through innovation and improvisation

• Repeat last two steps forever

How?

• Leverage current thinking on LED

• Create a great place to live and to develop economically

• In the existing center of town

LED in a Great City

LED in the Region of a Great City

LED in a Town Outside a Great City Region

LED in a City that is not Great

Page 52: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

LED in a City that is not Great

• Need to become a Great City (or wait for a Great City to develop nearby)

Jumpstart the economy

• Produce and sell something of value to a solvent market by turning any advantage into an opportunity

Leverage initial sales to

• Earn Imports

• Replace imports for yourself and for economically similar cities through innovation and improvisation

• Repeat last two steps forever

How?

• Leverage current thinking on LED

• Create a great place to live and to develop economically

• In a small focused area of the city (urban acupuncture)

LED in a Great City

LED in the Region of a Great City

LED in a Town Outside a Great City Region

LED in a City that is not Great

Page 53: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

How to start the cycle of city

development

Density Variety

& Access

Innovation &

Culture

Development Intensity

Opportunities

Quality Of

Life

People

The

―handle‖

LED in a Great City

LED in the Region of a Great City

LED in a Town Outside a Great City Region

LED in a City that is not Great

How do you

advance ever closer

to your vision of a

successful town,

based on daily

decisions and based

on existing budgets?

Page 54: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

What is LED? The Old Simple View

• Local Economic Development is

Employment Generation

Page 55: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Cities are Engines of

Economic Development and Growth

• Why is this so?

– Economies of scale and of agglomeration

Lecture 27 Urbanization Atanu Dey 55

Page 56: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Why is LED Important? • Big differences in productivity possible since the Industrial Revolution

Pre - Industrial Revolution Agriculture

10x

64x

144x

Tel-Aviv Metro Area

43% of Population

on 7% of Area

produces 59% of GDP

Page 57: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Urbanization Matters for

Economic Growth • Economic Growth and Urbanization are bi-

directionally causally connected

• ―… no country in the industrial age has

ever achieved significant economic growth

without urbanization.‖

Lecture 27 Urbanization Atanu Dey 57

Economic Growth Urbanization

Page 58: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Participatory approach

• Including all stakeholders and sectors

• Led by local government

Growth of local businesses

• Promotion and support of innovation and entrepreneurship (both business and social)

• Business friendly policies

Focus on cities

• As engines of economic development

• Urban regeneration as a tool

Goal is quality of life for all

Employment Environment Livibility Social inclusion

The critical role of Merhav in

LED in Israel

Participatory approach

• Charrette – collaborative planning with all stakeholders

• Quality in Density Toolbox for all sectors

• Mayors Institute

Growth of local businesses

• Making the local environment great for the locals

• Compact, quality and sustainable cities provide opportunities and breed innovation

Focus on cities

• We view the city as the key mechanism that provides people the opportunities to fulfill their inherent potential

Goal is quality of life for all

In order to improve the quality of living in Israel, while contributing to the global sustainability effort, the MIU promotes quality urban living based on compact,

quality and sustainable urban environments.

Page 59: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

What is LED? The Current View

• The purpose of Local Economic Development is

– to build up the economic capacity of a local area

– to improve its economic future and

– the quality of life for all.

• It is a process by which

– public, business and non-governmental sector partners work collectively

– to create better conditions for economic growth and employment generation.

Page 60: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Which Programs Do Not Work

(But We Still Keep Using Them!)

• Unfortunately there are countless examples of failed LED strategies and projects. These include: – Expensive untargeted foreign direct investment marketing

campaigns

– Supply-led training programs

– Excessive reliance on grant-led investments

– Over-generous financial inducements for inward investors (not only can this be an inefficient use of taxpayers money, it can breed considerable resentment amongst local businesses that may not be entitled to the same benefit).

– Business retention subsidies (where firms are paid to stay in the area despite the fact that financial viability of the plant is at risk)

– Reliance on "low-road" techniques, e.g., cheap labor and subsidized capital

– Government-conceived, -controlled, and -directed strategies http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTURBANDEVELOPMENT/EXTLED/0,,print:Y~isCURL:Y~contentMDK:

20185187~menuPK:402643~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:341139,00.html

Page 61: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

Infrastructure Savings (construction and operation)

• Compact development reduces infrastructure costs and saves money.

– Average annual cost to service a new family of four (police, fire, highway, schools and sewer):

• Compact suburban Shelby County, KY = $88

• Sprawling Pendleton County, KY = $1,222 – Sources: Brookings Institution

• Nationally, the U.S. can save over $100 billion in infrastructure costs over 25 years by growing compactly.

• Chicago can save $3.7 billion over 20 years by growing compactly.

• Charlottesville, VA can save $500 million in transportation costs with compact development.

– Sources: Urban Land Institute, Chicago Metropolis 2020; Thomas Jefferson Planning District Commission

Page 62: LED in the urban context for Mayors Institute - Hebrew

tools for local economic renewal • bizfizz

– BizFizz is the leading business support model in the UK in which Coaching is the preferred methodology for offering business support to entrepreneurs living in areas of economic decline. Over the last seven years, BizFizz programmes have provided coaching to entrepreneurs across England and Scotland. The Civic Trust and new economics foundation are delighted that Coaching and supporting entrepreneurs by developing local resident led networks has been recognised by national government.

• plugging the leaks – The issue is not necessarily that too little money flows into a

neighbourhood. Rather, it is what consumers, public services and businesses do with that money. Too often it is spent on services with no local presence, and so immediately leaves the area.

• local multiplier 3 – LM3 has been tried and tested across the UK, from agriculture to

social enterprise to local government procurement, to determine how money coming into your community is then spent and re-spent. 'The Money Trail' shows you how to use LM3 to find out what's really happening in your local economy, and how you can make it better.