Le opportunità di finanziamento Le opportunità di finanziamento

per l’efficientamento energeticoper l’efficientamento energeticoper l’efficientamento energeticoper l’efficientamento energetico

Fabio Travagliati – Regione Marche

Politiche Comunitarie e Autorità di Gestione FESR e FSE

Fabriano, 2 Ottobre 2015

ARGOMENTI

� I Fondi strutturali e d’investimento europei

� I Programmi Operativi (POR) dei Fondi nella Regione

Marche, interventi nel settore energetico

� Investimenti energetici nella sanità – il Progetto

MARTE

Altre opportunità finanziarie per Investimenti� Altre opportunità finanziarie per Investimenti

energetici

� Il ruolo della PA per favorire gli interventi energetici

sul territorio

Cinque Fondi strutturali e d’investimento Cinque Fondi strutturali e d’investimento europei (Fondi SIE) che lavorano insiemeeuropei (Fondi SIE) che lavorano insieme

Fondo europeo Fondo europeo Fondo europeo

ACCORDO DI PARTENARIATO

Fondo europeo

agricolo per lo

sviluppo rurale

Fondo sociale

europeo

Fondo europeo

di sviluppo

regionale

per gli affari

marittimi

e la pesca

FondiFondi StrutturaliStrutturali e di e di InvestimentoInvestimento (SIE) 14(SIE) 14--2020

11 11 obiettivi tematiciobiettivi tematici

Ricerca e innovazioneLotta ai cambiamenti

Occupazione e mobilità51 8

Quadro

strategico

comune

Accordi di

partenariato

Programmi

operativi

Gestione dei

programmi/

Selezione dei

progetti

Monitoraggio/

Relazione

annuale

Ricerca e innovazioneLotta ai cambiamenti

climatici

Agenda digitale e TIC

Competitività delle PMI

Economia a basse

emissioni di carbonio

Ambiente ed efficienza

delle risorse

Trasporto sostenibile

Amministrazione pubblica

più efficiente

Istruzione e formazione

più efficaci

Inclusione sociale

Occupazione e mobilità5

6

7

1

2

3

4

8

9

10

11

Concentrazione degli investimenti su 4 prioritConcentrazione degli investimenti su 4 priorità à tematiche tematiche (FESR)(FESR)

20%

80%

Regioni piùsviluppate

Ricerca e innovazione.

Tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC).

Competitività delle piccole e medie imprese (PMI) - maggiore utilizzo degli Strumenti finanziari.

Passaggio a un’economia a basse emissioni di CO2 (efficienza energetica, energie rinnovabili,

mobilità sostenibile urbana).

1

2

3

4

Circa 126 mln euro per il miglioramento della sicurezza, dell'efficientamento energetico,

dell'attrattività e della fruibilità degli ambienti scolastici;

Programmi CTE 2014 – 2020

REGIONE MARCHE

INTERREGIONALE

Interreg Europe (Ex Interreg IVC)

TRANSNAZIONALE

Adrion (ex South East Europe)

La Regione Marche, nell’attuale periodo di La Regione Marche, nell’attuale periodo di programmazione 2014programmazione 2014--2020, è inserita nei 2020, è inserita nei

seguenti Programmi CTEseguenti Programmi CTE

Adrion (ex South East Europe)

Mediterraneo

TRANSFRONTALIERI

Croazia – Italia (nuovo)

Dotazione finanziaria 2014-20: €10,2 mld

2,9% del bilancio della Politica di coesione.

CTE CTE -- Programma InterregionaleProgramma Interregionale

INTERREG EUROPEINTERREG EUROPE

Risorse totali

359.326.000

EU28 + Norvegia &

Svizzera

CTE CTE -- Programma TransnazionaleProgramma Transnazionale

ADRIATICO ADRIATICO -- IONICOIONICO

Obiettivi:

1. Rafforzare la ricerca lo sviluppo tecnologico e

l’innovazione

4. Sostenere la transizione verso un’economia a

bassa emissione di carbonio in tutti i settori

6. preservare e tutelare l’ambiente e l’uso efficiente

delle risorse

7. Promuovere sistemi di trasporto sostenibili ed

eliminare le strozzature nelle principali infrastrutture

di rete

Risorse totali

117.917.379

di rete

11. Governance

CTE CTE -- Programma InterregionaleProgramma Interregionale

MEDITERRANEOMEDITERRANEO

l programma si concentra su 4 priorità:

� Rafforzare l’innovazione attraverso la

cooperazione tra PMI, autorità pubbliche e

centri di ricerca;

� Investire nell’economia a basse emissioni,

attraverso la produzione di energia

rinnovabile e l’efficienza energetica;

� Proteggere le risorse naturali e culturali e la

biodiversità;

� Migliorare la governance nel Mediterraneo

attraverso progetti di collaborazione che

Risorse totali

224.322.525

attraverso progetti di collaborazione che

coinvolgano partner regionali, nazionali e

internazionali.

CTE CTE -- Programma InterregionaleProgramma Interregionale

ITALIA ITALIA -- CROAZIACROAZIA

Gli obiettivi e le azioni saranno sviluppate

sulle seguenti tematiche:

� Innovazione e internazionalizzazione

� Efficienza energetica

� Protezione e sviluppo dei territori

� Strategie per tutela ambientale

Risorse totali

230.000.000

Attività 3.1.1 “Incremento della produzione di energia da fonti rinnovabili”

La linea è focalizzata sulla realizzazione di impianti nell’ambito del:

1. Eolico – 4 impianti finanziati per una spesa complessiva di un milione di Euro;

2. Solare fotovoltaico/termico - 69 progetti finanziati, con una taglia media di 200.000 euro;

3. Impianti di biomassa - quattro progetti finanziati, con un importo medio di 700.000 euro;

4. Impianti geotermici – 19 progetti ammessi, con una taglia media contenuta (inferiore ai 150.000 euro).

Attività 3.1.2 “Promozione di azioni relative al miglioramento dell’efficienza energetica mediante la

cogenerazione”

L’unica linea di intervento ha riguardato il finanziamento di impianti di cogenerazione. Tutti i progetti (24)

finanziati sono stati attivati e a fine 2012 solo uno risulta concluso. La dimensione dei progetti finanziati è variabile, con

progetti di importi consistenti e piccoli impianti (in scuole, palestre o municipi) con importo inferiore ai 100.000 euro.

Attività di riqualificazione energetica nell’ambito del Attività di riqualificazione energetica nell’ambito del POR FESR 2007POR FESR 2007--20132013

progetti di importi consistenti e piccoli impianti (in scuole, palestre o municipi) con importo inferiore ai 100.000 euro.

Attività 3.1.3 “Iniziative di promozione del risparmio energetico in contesti urbani ed industriali”

L’attività prevede tre linee d’intervento di cui le prime due sono volte alla promozione dell’efficienza energetica

attraverso la riqualificazione di edifici pubblici e il rifacimento degli impianti di pubblica illuminazione. In queste prime

due linee d’intervento sono stati finanziati 60 progetti con una dimensione media di 45.000,00 euro, relativi

principalmente a piccoli impianti di illuminazione pubblica o di efficienza energetica. A fine 2012 sono stati conclusi 11

progetti (4 per l’efficienza energetica negli edifici e 7 di pubblica illuminazione).

Attività 3.2.1 “Sostegno agli investimenti delle imprese finalizzati al risparmio energetico e all’utilizzo

delle fonti rinnovabili”

Sono attive quattro linee di intervento rivolte alle imprese del settore: turismo, commercio, cultura e industria. La

taglia progettuale è piccola, con un finanziamento medio di 230.000 euro.

FESR 2014/2020 FESR 2014/2020 –– Azioni e piano Azioni e piano finanziariofinanziario

Obiettivi Tematici Risultati Attesi dell'Accordo di PartenariatoRipartizione %

RARisorse

1. Incremento dell'attività di innovazione delle imprese 17,89% 60.359.448,01

2. Rafforzamento del sistema innovativo regionale 9,19% 30.990.454,39

3 Promozione di nuovi mercati per l’innovazione 4,84% 16.317.376,32

4 Aumento dell’incidenza di specializzazioni innovative in perimetri applicativi

ad alta intensità di conoscenza 1,93% 6.520.099,28

TOTALE ASSE 1 33,85% 114.187.378,00

5. Riduzione dei divari digitali nei territori e diffusione di connettività in banda

ultra larga ("Digital Agenda" europea)3,56% 12.000.807,44

6. Digitalizzazione dei processi amministrativi e diffusione di servizi digitali

pienamente interoperabili 3,66% 12.336.664,56

TOTALE ASSE 2 7,21% 24.337.472,00

7. Sviluppo occupazionale e produttivo in aree territoriali colpite da crisi diffusa

delle attività produttive5,74% 19.374.009,54

8. Consolidamento, modernizzazione e diversificazione dei sistemi produttivi

territoriali6,70% 22.601.880,92

9. Incremento del livello di internazionalizzazione dei sistemi produttivi 3,83% 12.918.266,77

10. Miglioramento dell’accesso al credito 3,83% 12.918.266,77

OT 1 Ricerca,

sviluppo

tecnologico e

innovazione

OT 2 Agenda

digitale

OT 3 Competitività

dei sistemi

produttivi

10. Miglioramento dell’accesso al credito 3,83% 12.918.266,77

TOTALE ASSE 3 20,10% 67.812.424,00

11. Aumento dello sfruttamento sostenibile delle bioenergie 0,97% 3.272.496,40

12. Riduzione dei consumi energetici e delle emizzioni nelle imprese e

integrazione di fonti rinnovabili2,91% 9.817.489,20

13. Riduzione dei consumi energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche o ad

uso pubblico, residenziali e non residenziali e integrazione di fonti rinnovabili6,28% 21.179.596,70

14. Aumentare la mobilità sostenibile nelle aree urbane 9,24% 31.180.345,70

TOTALE ASSE 4 19,40% 65.449.928,00

OT 5 Clima e rischi 15. Ridurre il rischio idrogeologico e di erosione costiera 6,77% 22.837.474,00

TOTALE ASSE 5 6,77% 22.837.474,00

16 - Miglioramento delle condizioni e degli standard di offerta e fruizione del

patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione,

attraverso la valorizzazione integrata di risorse e competenze territoriali

3,29% 11.092.487,76

17 - Riposizionamento competitivo delle destinazioni turistiche attraverso la

valorizzazione integrata di risorse e competenze territoriali6,38% 21.532.476,24

TOTALE ASSE 6 9,67% 32.624.964,00

97,00% 327.249.640,00

Assistenza tecnica - Asse 7 3,00% 10.133.648,00

100,00% 337.383.288,00

OT 4 Energia

sostenibile e

qualità della vita

OT 6 Tutela

dell'ambiente e

valorizzazione

risorse

TOTALE ASSI TEMATICI

TOTALE POR FESR 2014/2020

Ridurre i

consumi

energetici negli

edifici e nelle

strutture

pubbliche

RA - Quali

risultati?AZIONI - Come pensiamo di conseguirli?

Anche attraverso il coinvolgimento delle ESCO e possibilmente dando priorità a

"pacchetti integrati" di:

� Azione 13.1 Promozione dell’eco-efficienza e riduzione di consumi di energia

primaria negli edifici e strutture pubbliche

� Azione 13.2 Adozione di soluzioni tecnologiche per la riduzione dei consumi

energetici delle reti di illuminazione pubblica, promuovendo installazioni di

sistemi automatici di regolazione

Ridurre i

consumi

energetici nei

cicli e nelle

strutture

produttive

� Azione 12.1 Incentivi finalizzati alla riduzione dei consumi energetici e delle

emissioni di gas climalteranti delle imprese e delle aree produttive

compresa l'installazione di impianti di produzione di energia da fonte

rinnovabile per autoconsumo, dando priorità alle tecnologie ad alta

efficienza

Azioni Categoria di intervento Beneficiari

11.1 Energie rinnovabili: biomassa Enti locali in forma singola e/o associata

13.1

13.2

Efficienza energetica e uso energie rinnovabili negli

edifici e nelle strutture pubbliche, inclusa la pubblica

illuminazione

Regione Marche, enti locali in forma singola

e/o associata e altri enti pubblici, consorzi di

enti, società partecipate interamente

pubbliche

14.2 Sistemi di trasporto intelligenti ITS Regione Marche, Enti locali in forma singola o 14.2 Sistemi di trasporto intelligenti ITS Regione Marche, Enti locali in forma singola o

associata, aziende TPL

12.1 Efficienza energetica e progetti dimostrativi nelle PMI e

misure di sostegno

Imprese, reti di imprese

14.1

14.3

14.4

Infrastrutture e promozione di trasporti urbani puliti

(compresi gli impianti e il materiale rotabile del TPL)

Regione Marche, Enti locali in forma singola o

associata, aziende TPL

� Coerenza con la Strategia energetica nazionale, il decreto Burden sharing e il

PEAR

� Rispetto delle direttive 31/2010 sulla prestazione energetica nell’edilizia e

27/2012 sull’efficienza energetica

� Presenza di diagnosi energetica a corredo dei progetti proposti

� Interventi di produzione di energia termica da fonti rinnovabili a

soli fini di autoconsumo e comunque in abbinamento a interventi

OT4 «Eff Ener PAA» - Criteri di ammissibilitàdei progetti

soli fini di autoconsumo e comunque in abbinamento a interventi

risparmio energetico

� Inserimento degli interventi di illuminazione in un più ampio

progetto di riqualificazione urbana

Attuazione dei ProgrammiAttuazione dei Programmi

Documento

Attuativo del POR

(luglio-novembre

Criteri selezione

progetti (18-06-15

(luglio-novembre

2015)

Bandi o Procedure

negoziate (gennaio

2016)

Ambiti Ambiti di intervento FSE di intervento FSE a supporto OT4a supporto OT4

Supporto

agli

investimenti

FESR

Azioni formative cofinanziate dal

FSE a supporto degli obiettivi

specifici programmati nel FESR

nell’ambito degli OT 3, 4 e 6:

programmi di alta formazione:

corsi di specializzazione, master,

…

Priorità di investimento € TOTALI FSE

8.i - Occupazione 132.277.818,00

8.ii - Giovani 15.316.380,00

8.iv - Donne 5.569.592,00

8.v - Adattabilità 8.354.388,00

8.vii - Centri per l'impiego 20.885.970,00

9.i - Inclusione attiva 22.278.370,00

9.iv - Servizi sociali 29.240.360,00

10.i - Dispersione scolastica 2.784.796,00

Audit

energetici e

sistemi di

gestione

dell’energia

(Art. 8

Direttiva

2012)

Programmi di informazione /

formazione indirizzati alle PMI e

PA per promuovere lo

svolgimento di audit energetici e

diffusione di best practices.

Interventi formativi in materia di

diagnosi energetica degli edifici.

10.i - Dispersione scolastica 2.784.796,00

10.iii - Formazione permanente 6.961.990,00

10.iv - Istruzione e formazione 23.670.768,00

11.i - Capacità amministrativa 11.139.186,00

Totale al netto Assistenza Tecnica 278.479.618,00

AT 9.500.000,00

Totale POR 287.979.618,00

Forma di sostegno e risorse singole Azioni -OT4 FESR Marche

Intervento

%

Fondo

perduto

%

Strumento

finanziario

%

Contributo a

carico

beneficiario

Totale Risorse totali

in €mln

Efficienza energetica

edifici pubblici40 35 25 100 6,7

Pubblica

illuminazione40 35 25 100 2,0

Da Riduzione consumi

energetici imprese

Da

definire

(1)

Da definire

(1)25 100 9,8

Rinnovo mezzi di

trasporto nelle aree

urbane

40 35 25 100 20,0

Edifici sanitari –

progetto MARTE40 42 18 100 9,2

(1) Nel rispetto del regolamento de minimis e GBER (esenzione)

Strumento finanziario OT4 FESR Marche

Efficienza

energetica

negli edifici

pubblici e

P.I.

Strumento finanziario ai sensi del Titolo IV (artt. Da 37 a 46) del Regolamento generale 1303/2013

“gli strumenti finanziari sono attuati per sostenere investimenti che si prevede siano finanziariamente

sostenibili e non diano luogo a un finanziamento sufficiente da fonti di mercato”.

In grado di produrre un significativo effetto leva per capitali privati.

Efficienza

energetica

nella Imprese

Rinnovo

mezzi di

trasporto

ecologici

nelle aree

urbane

Tipologia progetti:

Indicazioni Indicazioni PrincipaliPrincipali

Efficientamento edifici pubblici (es. scuole, strutture sanitarie, inclusa la

pubblica illuminazione), Imprese, Mobilità urbana (rinnovo flotta bus)

Totale:

Di cui risorse FESR:

30 €mln (Quota FESR + Quota privata)

22,7 €mln

Area:

Strumento finanziario OT4 FESR Marche

Area: Regione Marche

Precondizione: Elaborazione di una analisi di valutazione ex ante necessaria al

lancio/implementazione dello strumento finanziario

NOTE: Fondo compatibile e cumulabile con altri incentivi regionali, nazionali e

comunitari (incluso Conto Termico)

OT4 EE OT4 EE –– Modello di sostegno finanziario del POR Modello di sostegno finanziario del POR FESR MarcheFESR Marche

Beneficiario (ASL, Comune, …)

POR FESR 14-20

Quota fondo perduto (+ Quota agevolata da Fondo Energia)

Gara (EPC)

Comune, …)

Impresa, ESCO, ….

Quota agevolata (Fondo Energia)

Regione MarcheRegione Marche

Investimenti energetici nella sanitàInvestimenti energetici nella sanità

Progetto MARTE/IEE/13/465Progetto MARTE/IEE/13/465Progetto MARTE/IEE/13/465Progetto MARTE/IEE/13/465

Obiettivi Obiettivi -- Progetto MARTEProgetto MARTE

� Attivare investimenti con un meccanismo di coinvolgimento di terze

parti, con una condivisione dei rischi tra pubblico e privato;

� Utilizzo di nuovi schemi di contratto in linea con gli orientamenti

dell’Energy Performance Contracting e approfondita pianificazione

finanziaria;finanziaria;

� Rendere operativa l’integrazione di diverse forme di incentivazione

(es. Conto Termico), con particolare riferimento agli strumenti che

saranno resi disponibili dalla nuova programmazione FESR, e

utilizzare gli incentivi come leva per investimenti e consolidamento

delle capacità operative degli attori economici.

Sono stati previsti due tipi di investimenti, a seconda del tipo di edificio sanitario:

� Riqualificazione energetica degli ospedali: per i 3 ospedali di Urbino, San Benedetto

del Tronto e Pergola saranno attuate strategie di alta efficienza energetica per

edifici passivi e il ricorso alle energie rinnovabili:

INIZIATIVE IN CORSO SUL PATRIMONIO REGIONALE INIZIATIVE IN CORSO SUL PATRIMONIO REGIONALE –– Progetto MARTEProgetto MARTE

San Benedetto del Tronto

ISOLAMENTO PARETE PERIMETRALI E COPERTURE,

INFISSI E ISOLAMENTO CASSONETTI, SOSTITUZIONE

GENERATORE + REGOLAZIONE+ IMPIANTO DI DISTRIBUZIONE ED

EMISSIONE

UrbinoISOLAMENTO PARETE

PERIMETRALI E COPERTURE, INFISSI E ISOLAMENTO

CASSONETTI, COGENERAZIONE

PergolaISOLAMENTO PARETE

PERIMETRALI E COPERTURE, INFISSI E ISOLAMENTO

CASSONETTI, SOSTITUZIONE GENERATORE + REGOLAZIONE+ IMPIANTO DI DISTRIBUZIONE ED

EMISSIONE

Poliambulatori: i 2 edifici di San Elpidio a Mare e Petritoli saranno riqualificati

principalmente per mezzo di tecnologie attive ed intelligenti.

INIZIATIVE IN CORSO SUL PATRIMONIO REGIONALE INIZIATIVE IN CORSO SUL PATRIMONIO REGIONALE –– Progetto MARTEProgetto MARTE

Sant'Elpidio a MareCONDOTTA A.C.S. TRA C.T. E SOTTO-

CENTRALE, SOLARE TERMICO, REGOLAZIONE, INFISSI (PARZIALE), IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE

PetritoliISOLAMENTO SOTTOTETTO, SOLARE TERMICO, SOSTITUZIONE GENERATORE + REGOLAZIONE,

INFISSI, IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE

Finanziamento Finanziamento Tramite Tramite Terzi (D. Terzi (D. LgsLgs. . 30 maggio 2008, 30 maggio 2008, n.115)n.115)

Il finanziamento tramite terzi (FTT) è uno strumentostrategico per lo sviluppo del settore dell’efficienzaenergetica, esso consiste nella fornitura globale, daparte di una società esterna, chiamata Energy ServiceCompany (ESCo), di servizi ed interventi nel campodell’efficientamento energetico.

FTT

Strumento

Finanziario Regione

MarcheMarche

Determinazione del canone

energia

Manutenzione

e conduzione

Interventi energia

Manutenzione

e conduzione

Risparmio

energia

energia

Manutenzione

e conduzione

Risparmio

energia

Risparmio PA da

subito

(opzionale)

Spesa storica pre interventi: energia +

manutenzione ordinaria e conduzione

impianti

Risparmio energetico annuo MARTE: 620.000 euro

In seguito agli interventi la

componente energia della spesa

storica si ridurrà

Il risparmio verrà ripartito tra esco ed

ente, la componete rimanente alla

ESCO servirà a ripagare gli interventi

…

b) contratto servizio energia «Plus»: è un contratto servizio energia che

rispetta gli ulteriori requisiti di cui al paragrafo 5 e che si configura

come fattispecie di un contratto di rendimento energetico;

…

Contratto di rendimento energetico

La gara Energy Performance Contract

Fornitura

Energia

Servizio

Gestione/manutenzione

Impianti efficiente

Interventi strutturali di

riqualificazione energetica

(1° anno)

Realizzazione dell’obiettivo

di risparmio energetico

� Scenario Contratto EPC : RISORSE NECESSARIE

Costo Totale Interventi

Fondo REGIONEFondo Rotativo «Energia

Marche»Finanziamento «ESCo»

La gara Energy Performance Contract

31

Fondo REGIONE

40%Marche»

42%

Finanziamento «ESCo»

18%

Pagato alla ESCo alla fine del 1°

anno («fine lavori»)

Quote annuali dal 2° anno Quote annuali dal 2° anno

Altre opportunità finanziarie per Altre opportunità finanziarie per

Investimenti energeticiInvestimenti energetici

Sostenere la transizione verso un’economia Sostenere la transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio a basse emissioni di carbonio –– OT 4OT 4

Almeno 2626 miliardimiliardi didi euroeuro nelnel 20142014--20202020 inin UEUE sosterranno una economia a basse

emissioni di carbonio, attraverso:

� l’efficienza energetica, la gestione intelligente dell’energia e l’uso dell’energia

rinnovabile nelle strutturestrutture pubblichepubbliche

� la produzione e la distribuzione di energia da fontifonti rinnovabilirinnovabili in prevalenza per

autoconsumo

� l’efficienza energetica e l’uso dell’energia rinnovabile nelle impreseimprese ee neinei sistemisistemi� l’efficienza energetica e l’uso dell’energia rinnovabile nelle impreseimprese ee neinei sistemisistemi

produttiviproduttivi

� lo sviluppo e implementazione di sistemisistemi didi distribuzionedistribuzione intelligentiintelligenti (Smart Grids)

� la mobilitàmobilità urbanaurbana sostenibile

Horizon 2020

Fondi Strutturali e

di Investimento,

CTE

Life + Risorse BEI

GLI STRUMENTI FINANZIARIGLI STRUMENTI FINANZIARI

Conto energia

Termico

Fondo Efficienza

Energetica art. 15

dlgs 102/2014

Certificati Bianchi

+

Fondo Europeo

Efficienza Energetica

(EEEF)

Facility ELENA (BEI)

Certificati Bianchi

(TEE)

+

� Fondo di garanzia.

� Fondo per erogazione di finanziamenti a tasso agevolato

L’obiettivo principale dello strumento è fornire delle garanzie sugli

investimenti in efficienza energetica.

Garanzie che potranno coprire fino all’80% dei prestiti erogati dalle banche,

abbassando il rischio delle operazioni.abbassando il rischio delle operazioni.

� 70 milioni all’anno nel 2014-2020 per opere di riqualificazione energetica

negli edifici pubblici e nella riduzione dei consumi in campo industriale e

nei servizi

� 355 milioni a fondo perduto per la PA

� 350 Milioni nel fondo rotativo del Mise destinate a

finanziare edifici residenziali

� 7 milioni azioni di formazione e di informazione� 7 milioni azioni di formazione e di informazione

� 105 milioni per agevolare le Pmi ad effettuare

Diagnosi energetiche per valutare gli investimenti in

efficienza energetica.

� Stanziamento di 900 milioni di euro annui: 700 per privati e imprese e 200

per le amministrazioni pubbliche;

� Concorre, con lo schema dei Certificati Bianchi e con le detrazioni fiscali

per gli interventi di incremento dell’efficienza energetica in edilizia, alper gli interventi di incremento dell’efficienza energetica in edilizia, al

raggiungimento dei 25,5 Mtep di risparmio cumulato minimo di energia

finale da conseguire nel periodo 2014-2020;

� Nuove misure di semplificazione;

� Nuovi interventi EE (sistemi di illuminazione interna ed esterna delle

pertinenze degli edifici delle pubbliche amministrazioni), building

automation, in conformità alla norma UNI 15232

� L’incentivo può essere assegnato esclusivamente agli interventi

che non accedono ad altri incentivi statali, fatti salvi i fondi di

garanzia, i fondi di rotazione e i contributi in conto interesse.

� Limitatamente agli edifici pubblici ad uso pubblico, tali incentivi

sono cumulabili con gli incentivi in conto capitale, nel rispetto

della normativa comunitaria e nazionale.della normativa comunitaria e nazionale.

� Nei casi di interventi beneficiari di altri incentivi non statali

cumulabili, l’incentivo previsto dal conto termico è attribuibile

nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale vigente.

� ELENA (European Local ENergy Assistance) è uno strumento di assistenza tecnica e

finanziaria sviluppato dalla Banca Europea per gli Investimenti (BEI) in partnership con

la Commissione Europea allo scopo di dare supporto alle autorità locali e regionali nello

sviluppo e nella realizzazione di progetti di investimento nel campo dell'efficienza

energetica, delle fonti di energia rinnovabili e del trasporto urbano sostenibile.

� Il meccanismo ELENA mira alla mobilitazione di investimenti privati nel settore

pubblico, secondo i criteri del «Finanziamento Tramite Terzi» e «Contratti a prestazione

energetica», così da superare le attuali difficoltà di indebitamento da parte degli Enti

territoriali.

Strumento europeo di assistenza tecnica -ELENA facility (BEI)

territoriali.

� Dotazione iniziale: 265 M€ (da EC, BEI, Cassa depositi e prestiti,

Deutsche Bank) previsione fino a 800 M€ con l’ingresso di investitori

privati;

� Tipologia progetti: Risparmio energetico, efficienza energetica e

rinnovabili nell’ambiente urbano, ammodernamento

dell’illuminazione pubblica;

� Requisito: Almeno 20% di risparmio energetico o di riduzione delle

emissioni di CO2/GHG;

EuropeanEuropean Energy Energy EfficiencyEfficiency FundFund

emissioni di CO2/GHG;

� Beneficiari: autorità locali/regionali (nazionali solo eccezionalmente)

+ enti pubblici o società che forniscono servizi energetici (ESCO) di

riscaldamento centralizzato o di trasporto pubblico;

� Dimensioni: 3-25 M€;

� Tipologia: Investimenti diretti o indiretti tramite intermediari.

A) Edifici

� EE 1: Manufacturing of prefabricated modules for

renovation of buildings, PPP

� EE 2: Building design for new highly energy

performing buildings, PPP

� EE 3: Energy strategies and solutions for deep

renovation of historic buildings, PPP

� EE 4: Construction skills

� EE 5: Increasing energy performance of existing

buildings

EE 6: Demand response in blocks of buildings

10. Secure, clean and efficient energy

D) Innovative financing for energy efficiency

investments

� EE-22-2016-2017: Project Development Assistance

� EE-23-2017: Innovative financing schemes

� EE-24-2016-2017: Making the energy efficiency

market investible

� EE-25-2016: Development and roll-out of

innovative energy efficiency services

� EE 6: Demand response in blocks of buildings

� EE 7: Enhancing the capacity of public authorities

to plan and implement sustainable energy policies

� EE 8: Public procurement of innovative sustainable

energy solutions

� EE9: Empowering stakeholders to assist public

authorities

� EE 10: Consumer engagement for sustainable

energy

Tipo di azione: Coordination and support action

e) Priorità tematiche in materia di qualità dell’aria ed emissioni, compreso l’ambiente

urbano:

� Progetti locali e regionali in materia di energia

� Mobilità sostenibile

� Riduzione emissioni in agricoltura

� Progetti su applicazioni combustione biomasse di alta qualità� Progetti su applicazioni combustione biomasse di alta qualità

� Tecniche di prevenzione e abbattimento dell’inquinamento

� Progetti che attuano politiche integrate in materia di progettazione urbana

sostenibile tramite approcci innovativi

criterio chiave: sostenibilità e mobilitazione di altri fondi europei

Programma LIFE - Nuovi strumenti finanziari

Strumento di Finanziamento Privato per l’Efficienza Energetica – PF4EE

mira a incentivare il finanziamento privato per gli investimenti a favore

dell’efficienza energetica.

� un meccanismo di partecipazione al rischio di credito (strumento di

condivisione del rischio);

dei finanziamenti a lungo termine della BEI (prestiti della BEI per l’efficienza� dei finanziamenti a lungo termine della BEI (prestiti della BEI per l’efficienza

energetica);

� l’assistenza di esperti per gli intermediari finanziari (strumento di sostegno

specialistico).

Il ruolo della PA per favorire gli Il ruolo della PA per favorire gli

interventi energetici sul territoriointerventi energetici sul territoriointerventi energetici sul territoriointerventi energetici sul territorio

� Nella maggior parte degli strumenti finanziari risulta

determinante una struttura territoriale tecnica di supporto.

� Rendere disponibili strumenti di accompagnamento per gli

EELL per la definizione dei progetti (linee guida per diagnosi

energetiche e business plan) e per La gestione delle procedure

di gara (bandi e contratti tipo)di gara (bandi e contratti tipo)

� Predisposizione strategia regionale per favorire l’aggregazione

di progetti tematici sul territorio di più EELL� (ES.: Emilia Romagna: DGR 23 febbraio 2015, n. 14-1080 Attivazione di una Cabina di Regia per il supporto

agli Enti locali ed il coordinamento delle politiche e degli interventi realizzabili in tema di efficientamento

energetico degli edifici pubblici sul territorio regionale)

� Disseminare best practice al fine di favorire approcci

standardizzati che riducano i costi Di predisposizione dei

progetti

PA Elementi distintivi

� Interventi appartenenti a un insieme di Enti o Strutture

� Meccanismi di combinazione (integrazione) tra fonti di

finanziamento (in particolare con FESR) e prospettive di

replicabilità sul territorio

Comune 1 Comune 2 Comune 3 Comune 4

Stazione Appaltante

Azoni preliminari:

� Mappatura Edifici

� Diagnosi energetica

Analisi consumi

Calcolo tempi di ritorno investimenti

Interventi:

47

Interventi:

� Investimenti sistema edificio-impianto

� Gestione in esercizio

� Fornitura energia

� Manutenzione

� Misurazione consumi (monitoraggio)

� Calcolo risparmi rispetto a baseline contrattuale

Preparazione (assistenza tecnica)

ELENAELENA BEIBEI

HorizonHorizon 20202020 -- ProjectProject

DevelopmentDevelopment AssistanceAssistance

PORPOR FESRFESR –– AssistenzaAssistenza TecnicaTecnica

Realizzazione investimenti

ContoConto TermicoTermico

FESRFESR OTOT44

FondoFondo EfficienzaEfficienza EnergeticaEnergetica

RisorseRisorse BEIBEI

SupportoSupporto deldel FSEFSE

48

49