Kuliah 6-7 Pembangunan Berkelanjutan _ Moderns Ekologi_v2
-
Upload
maman-permana -
Category
Documents
-
view
14 -
download
4
description
Transcript of Kuliah 6-7 Pembangunan Berkelanjutan _ Moderns Ekologi_v2
1
PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN, MODERNISASI EKOLOGI, & EKOLOGI POLITIK:
REFLEKSI ENVIRONMENTALISM & ECOLOGISM
MK. Paradigma & Etika Lingkungan
Soeryo Adiwibowo
2
Core Books
Bryant, R.L. and S. Bailey. 1997. Third World Poli:cal Ecology. Routledge, London.
Carter, Neil. 2007. The Poli:cs of the Environment: Ideas, Ac:vism, and Policy. Second Edi:on. Cambridge University Press, NY.
Dobson, Andrew. Green Poli:cal Thought. Routledge. London.
RedcliO, M.R, and G. Woodgate. 2010. The Interna:onal Handbook of Environmental Sociology. Second Ed. Edward Elgar. Cheltenham, UK.
3
Perspektif, teori & diskursus • Pencemaran air & udara • Pencemaran B3 • Degradasi hutan dan Keha: • Pemanasan bumi • Penipisan ozon
Pengelolaan/pengendalian dampak lingkungan (environmental management)
§ Ecologism § Unequal power, § Radikal, revolusioner
Pemanfaatan berkelanjutan SDA (sustainable use of resource)
§ Environmental pragma:sm § Ecological moderniza:on
Diskursus utama: • populism/ecopopulism • jus:ce/environmental jus:ce • Deep ecology ethics
Perspek:f perubahan lingkungan
Perspek:f perubahan sosial
Diskursus utama: • developmentalism • sustainable development • neo-‐malthusian
Diskursus utama: • biodiversity conserva:on • neo-‐malthusian • bioprospect
§ Environmentalism § Liberal, pluralist, § Reformist
§ Ekofeminisme § Ekologi poli:k, Sosiologi Lingk
5
Sustainable Development Discourse
Is:lah diperkenalkan pertama kali 1980 dalam World Conserva:on Strategy
Our Common Future The Brundtland Report (WCED
1987)
Agenda 21 A Global Partnership for Sustainable Development
• Diperkenalkan oleh 3 LSM internasional (IUCN, WWF, TNC)
• Fokus pada ecological sustainability atau conserva:on of living resource
• Sidang Umum PBB 1983 membentuk WCED dgn Gro Harlem Brundtland sebagai Ketua.
• Sustainable development diperkenalkan secara resmi dalam Our Common Future
• Konteks poli:k digunakannya is:lah sustainable development.
• Pertemuan Bumi di Rio (1992) sepakat menetapkan Agenda 21 sebagai Global Partnership for Sustainable Development
• Agenda 21 :dak berkelanjutan.
6
Sustainable Development Discourse
World Summit on Sustainable Development 2002
The Future We Want (2012)
• Mengevaluasi kemajuan implementasi Agenda 21 setelah 10 tahun (Rio+10)
• Pertemuan terbesar di dunia, juga dihadiri 40.000 orang dari Global People’s Forum
• Kerangka baru kerjasama antara pemerintah, pebisnis, dan LSM
• WSSD banyak dibajak oleh korporasi (priva:sasi pembangunan berkelanjutan)
• Setelah 20 tahun (Rio+20) Agenda 21 gagal diimplementasikan
• Green Economics diragukan dapat menjadi jalan keluar bagi masalah kemiskinan, kerusakan dan pencemaran lingkungan.
7
Sustainable Development (SD): A Complex & Contested Concept
§ SD is development that meets the needs of the present without compromising the ability of the future genera:on to meets their own needs.
§ 2 prinsip fundamental: intragenera:onal & intergenera:onal equity
§ 2 konsep kunci: needs & limits § Brundtland Report: SD dapat tercapai bila:
• Pola konsumsi di negara-‐negara kaya harus disesuaikan (readjust)
• Permintaan atas sumberdaya alam harus dikurangi hingga taraf moderat.
8
Sustainable Development (SD): A Complex & Contested Concept
§ SD: menggeser perdebatan dari faham lingkungan hidup tradisional (tradi7onal environmentalism) dengan fokus utama pada perlindungan lingkungan, ke faham keberlanjutan yang lebih membutuhkan proses-‐proses sosial, ekonomi dan poli:k yang lebih kompleks.
9
The Ladder of Sustainable Development
Model of SD NormaGve Principles
Type of development
Nature Special Focus
Ideal Model
Principles takes precedence over pragma:c cosidera:ons
Right livelihood; mee:ng needs not wants.
Nature has intrisinc value; no subs:tu:on allowed
Bioregionalism, extensive local self sufficiently
Strong SD
Principles enter into interna:onal laws & into governance arrangement
Changes in pajerns and levels of consump:on
Maintenance of cri:cal natural capital & biodiversity
Heightened local economic self-‐sufficiently, green and fair trade
Weak SD
Declaratory commitment to principle stronger than prac:ces
Decoupling, reuse, recycling & repair consumer goods
Subs:tu:on of natural capital, harves:ng biodi-‐versity resources
Ini:al moves to local economics self-‐sufficiency
Pollu:on Control
Pragma:c, not principled approach
Exponen:al market-‐led growth
Resource exploita:on, marke:sa:on
Globalisa:on; shiO of produc:on to less regulated loca:ons
10
The Ladder of Sustainable Development Model of SD Governance Technology Policy
IntegraGon Policy Tools
Ideal Model
Decentralisa:on of poli:cal, legal, social, & economic ins:tu:ons
Labour intensive approriate green tech; new appro-‐ach valuing work
Environmental policy intgra:on; principled policy to environment
Internalisa:on of SD norms through ongoing socialisa:on
Strong SD
Partnership & shared responsibility accross mul: level of governance.
Ecological modernisa:on of produc:on mixed labour & capital intensive tech.
Integra:on of environmental considera:ons at sectr level; green planing & design
SD indicators wide range of policy tools; green accoun:ng
Weak SD
Some ins:tu:onal reform & mo:va-‐:on, move to global regula:ons
End of pipe technical solu:ons; mixed labour & capital intensive
Addressing pollu:on at source; some policy coordina:on
Environmental indicators; market-‐led policy tools & voluntary agreements
Pollu:on Control
Command & control state-‐led regula:on of pollu:on.
Capital intensive technology; progressive automa:on.
End of pipe approach to pollu:on management
Conven:onal accoun:ng
11
The Ladder of Sustainable Development
Model of SD Civil society-‐State relaGonship
Philosophy
Ideal Model Bojom-‐up community structures & control equitable par:cipa:on
Ecocentric
Strong SD Democra:c par:cipa:on open dialogue to envisage alterna:ve futures
Weak SD Top-‐down ini:a:ves; limited state-‐civil society dialogue; elite par:cipa:on
Pollu:on Control Dialogue between the state and economic interests
Anthropocentric
12
Core Principles of Sustainable Development
• Equity (kesetaraan)
• Democracy & Participation (Demokrasi & Partisipasi)
• The Precautionary Principle (Prinsip Pencegahan)
• Policy Integration (Integrasi Kebijakan)
• Planning (Perencanaan)
14
Ecological Modernisation (EM)
• Ecological modernisa:on viewed: u environmental problems are a structural outcome
of capitalist society, u rejects the radical demand for a fundamental
restructuring of the market economy & liberal democra:c state.
• The poli:cal message of EM: capitalism can be made more ‘environmental friendly’ by the reform of exis:ng economic, social & poli:cal ins:tu:ons
15
Ecological Modernisation (EM)
• Two key ideas under EM u Dematerialisa:on u decoupling
• The focus on greening capitalist industrialisa:on dis:nguishes EM from SD discourse. Business can profit by protec:ng the environment.
• Consequently, ecological criteria must be built into the produc:on and development process
16
Modernisasi Ekologi di Industri Negara Maju
• Dari pengolahan limbah ujung pipa (end of pipe) ke pengelolaan material/bahan di se:ap ::k proses sejak awal hingga akhir (from cradle to grave) bahkan sekarang from cradle to cradle
• Dari yang bersifat atur-‐kendali (command & control) ke atur-‐diri-‐sendiri (self control) melalui dorongan instrumen pasar (market based instrument)
• Dari yang bersifat wajib ke sukarela.
17
Modernisasi Ekologi di Industri Negara Maju
• Dari sikap yang resisten & menolak menjadi proak:f & krea:f terhadap lingkungan
• Dari cara penanganan yang bersifat parsial ke cara penanganan yg bersifat sistemik
• Dari cara pengelolaan yang bersifat sendiri-‐sendiri ke cara pengelolaan yang bersifat jaring kerjasama (net works)
• Dari yang bersifat instrumental ke yang bersifat fundamental (values, ethics)
18
Naiknya Kepedulian Lingkungan di Negara Maju
Pergeseran pandangan & amtude dikalangan kaum bisnis Jerman diperkuat oleh hasil survey berikut (1984):
– 77% responden sepakat memasukkan muatan/materi perlindungan lingkungan ke dalam kons:tusi Jerman
– 75% responden berkeinginan memasukkan per:mbangan lingkungan ke segenap ::k kegiatan proses produksi
– 60% responden mau dan bersedia mengorbankan kepen:ngan ekonomi untuk perlindungan lingkungan.
19
Pergeseran Cara Pandang Industri Negara Maju terhadap Pengelolaan LH
Sebelum 1980-‐an • PLH umumnya dipandang
sebagai biaya yg harus dihindari & mengurangi compe77ve advantage.
• AAtude: defensive, resisten, lari dari berba-‐gai klaim, cenderung sengketa dgn masyarakat
Sesudah 1980-‐an • Biaya utk PLH dipandang
sebagai investasi masa depan, bahkan meningkatkan compe77ve advantage
• AAtude: proak:f, krea:f, tumbuh ecologically conscious management., kerjasama dgn gerakan akar rumput.
21
AMDAL
Audit
ISO 14000
Eko label
Cleaner Prod Peraturan
Perundang- an
Program Adiwiyata
Market based Instrument
Gerakan 1 M Pohon HCVF
Pengendalian Pence-maran Pesisir & Laut
Konservasi KEHATI PROTOKOL
CARTAGENA
PROTOKOL KYOTO
KONVENSI BAZEL
PROTOKOL MONTREAL
Eco system
level
National/ Kabupaten
level
Project Level
Global level
Penge lolaan DAS
Aneka Inisiatif Modernisasi Ekologi
22
Modernisasi Ekologi di Tingkat Proyek
• Ekolabel (Ecolabel, Environmental Labeling) • Sistem Manajemen Lingkungan (Environmental Management System) -‐ ISO 14001
• Audit Lingkungan (Environmental Audit) • Produksi Bersih (Cleaner Produc7on) • Evaluasi Kinerja Lingkungan (Environmental Performance Evalua7on)
• Analisa Siklus Daur Hidup (Life Cycle Assessment) • AMDAL
23
Relung Kajian Analisis Lingkungan
AMDAL
Kajian Lingkungan Hidup Strategik (KLHS)
KLHS Kebijakan
KLHS Regional / Program
KLHS Sektor KLHS Tata Ruang
Kebijakan Rencana Program Proyek
KAJIAN ANALISIS LINGKUNGAN
modifikasi dari Partidario (2000, 2003)
24
Studi Kelayakan
AMDAL
ISO 14000 Ekolabel Green
Technolgy
Operasi
Kons-truksi
Desain Rinci
Rencana Umum
Tahap Audit
Tata Ruang
Pra Studi Kelayakan
Desain Tapak
Modernisasi Ekologi di Tingkat Proyek
25
Modernisasi Ekologi di Tingkat Proyek
Uraian
AMDAL
Audit
Lingkungan
Ekolabel
ISO 14001
Cleaner
Production Sifat Wajib Sukarela Sukarela Sukarela Sukarela
Tahap Studi Kelayakan
Operasi Operasi Operasi Operasi
Manfaat Perolehan ijin operasi
Pedoman pengelolaan & pemantauan lingkungan
Status pentaatan
Perbaikan kinerja ma najemen
Status pentaatan
Perolehan sertifikat
Perbaikan kinerja ma najemen
Status pentaatan
Perolehan sertifikat
Perbaikan kinerja ma najemen
Efisiensi Pentaatan
peraturan Kinerja
lingkungan
26
Perbedaan KLHS & AMDAL
Kebijakan
Rencana
Program
Proyek
Kajian Lingkungan
Hidup Strategis (KLHS)
Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan (AMDAL)
27
Perbedaan KLHS dan AMDAL Atribut AMDAL KLHS
Aras Keputusan Proyek Kebijakan, Rencana & Program
Karakter/Sifat Segera, operasional Strategik, visioner, konseptual
Output Rinci/detil Umum/garis besar
Alternatif Alternatif lokasi, disain, konstruksi, dan operasi
Alternatif regulasi, teknologi, fiskal, atau kebijakan ekonomi
Dimensi Waktu Jangka pendek sd menengah Jangka menengah sd panjang
Dampak Mikro, terlokalisir Makro, kumulatif
Sumber Data Hasil survey lapang, analisis sampel
Pembangunan berkelanjutan, Neraca Lingkungan Hidup
Kedalaman Kajian Sempit, dalam, dan rinci Lebar, tidak terlampau dalam
Tipe Data Lebih banyak yang kuantitatif Lebih banyak yang bersifat kualitatif
Akurasi kajian Lebih akurat Ketidak-pastian lebih tinggi
Fokus Kajian dampak penting, pengelo-laan & pemantauan dampak lingkungan
Agenda keberlanjutan, bergerak pada sumber persoalan dampak lingkungan
27
28
Best Management Practices dalam ME
MANAJEMEN PEDULI LINGKUNGAN (Ekolabel, Audit, Produksi Bersih, ISO 14001,
Implementasi AMDAL yg konsisten)
TEKNOLOGI RAMAH LINGKUNGAN (replace, reduce, reuse, recycle, recover)
EKO-EFISIENSI
KOMITMEN & KEPEDULIAN LINGKUNGAN
Sukarela !
29
Best Management Practices dalam ME
PENGOLAHAN LIMBAH § Pembuangan limbah § Ubah karakter limbah
KURANGI LIMBAH § Tingkatkan kepedulian & kompetensi § Perbaiki cara pemeliharaan § Tetapkan indikator kinerja lingkungan § Perbaiki pengendalian operasi § Perbaiki peralatan/instrumen § Perubahan proses produksi
KURANGI DR SUMBER § Rubah disain produk § Ganti/subsitusi B3 yg digunakan § Kurangi konsentrasi bahan § Perbaiki cara pemeliharaan § Hemat air § Hemat energi
INPUT
OUTPUT RECYCLE & REUSE § Pemilahan limbah § Pakai ulang limbah § Pulihkan limbah
30
Praktek-praktek Modernisasi Ekologi
Xerox CorporaGon • Menghemat hampir $ 200 juta setelah menerapkan sistem
baru dalam penyimpanan chlorine dan bahan berbahaya dan beracun (B3), dan menarik/ memperbaiki 1 juta spare parts di seluruh dunia
• Daur ulang limbah agar dapat dimanfaatkan oleh proses yang lain (cradle-‐to-‐cradle)
• Subsitusi toxic material solvents dengan biodegradable cleaners di hampir 90% fasilitas yang ada.
• Mencegah pengeluaran $400,000 untuk pembuangan limbah B3 akibat diterapkannya prinsip-‐prinsip di atas
• Menghemat $2 juta per tahun karena kemasan Xerox dapat di daur ulang
31
Praktek-praktek Modernisasi Ekologi
The Body Shop Perusahaan kosme:k yang menerapkan praktek-‐praktek ekologi dan mutu produk di lebih 450 toko yang tersebar di 37 lokasi di dunia. • Menjual kosme:k dengan seminimal mungkin menggunakan
kemasan yang atrak:f, • Mempromosikan kesehatan ke:mbang glamour, • Bila memungkinkan, menggunakan bahan-‐bahan alami, • Tidak menggunakan hewan untuk uji produk final atau bahan
kandungan kosme:k, • Memberikan layanan refill di semua toko, • Bila mungkin, daur ulang limbah dan daur ulang kertas.
32
Praktek-‐praktek Modernisasi Ekologi
Minnesota Mining & Manufacturing (3M) – Program pengendalian pencemaran tertua di Amerika – Menghemat $500 juta dengan mengubah 2500 proses kegiatan
– Menghemat $650 juta melalui konservasi energi
GilleVe – Resirkulasi air: menurunkan kebutuhan air dari 730 juta ke 156 juta ltr per tahun, menghemat $1,5 juta/tahun
Ben & Jerry’s Homemade Ice Cream – Menjual ribuan ember plas:k ke perusahaan daur ulang ($6,500/tahun) dimana sebelumnya dibuang ke TPA khusus ($30,000/tahun)
33 DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT – FEMA IPB
Manfaat Implementasi ISO 14001
PT IKPP Tangerang (1997)
Pusmet PT Timah Bangka (1997)
PT Pupuk Kaltim (1997)
Program Benefit US$/year
Program Benefit US$/year
Program Benefit US$/year
CoGenerator Usage
60,600 Energy saving
20,000 Energy saving
240,075
Management Improvement
330,270 Cooling filter system improvement
2,166,667
Reuse waste water
248,728
Housekeeping Improvement
43,430 Efficiency K-I removal CO2
263,186
Hazardous management
444,400
Reuse water 2,262,600
34
Manfaat AMDAL: Penghematan Biaya Proyek Berdasarkan 52 Studi AMDAL di dunia
(dalam Milyar US $)
1.0 2.0 3.0 Biaya Proyek Semula (2.8 M US$) Biaya Proyek + Proses AMDAL (+ 0.3 M US$) Biaya Proyek + Proses AMDAL + Biaya susun AMDAL (+ 0.008 M US$) Revisi Biaya Proyek (berkurang - 0.6 M US$$) Penghematan biaya (kira-kira 0.3 milyar US$)
35
Renca na Umum
Studi Kelayakan
Desain Rinci
Konstruksi
Operasi
Fleksibilitas Ruang Keputusan untuk Menolak Proyek dr Segi Lingkungan
Rea
lisas
i Fis
ik
Data Rona Lingkungan
Kep
utus
an M
enol
ak P
roye
k
• Keputusan kelayakan lingkungan proyek harus dilakukan pada tahap Studi Kelayakan
• Konsekuensi AMDAL sebagai bagian dari studi kelayakan: AMDAL menelaah berbagai alterna:f lokasi, teknologi, atau sumberdaya yg digunakan
• Pencegahan dampak lingkungan lebih efek:f dilakukan saat Studi Kelayakan aspek lingkungan (AMDAL)
AMDAL sebagai Alat Pengambilan Keputusan Kelayakan Lingkungan
36
0 10 20 30 40 50 60
Lokasi Fasilitas
Kapasitas Fasilitas
Areal yg Dikonservasi
Metode Pembuangan Limbah
Penataan Ruang
Pembuangan Sludge
Metode Pengolahan Limbah
%
Manfaat AMDAL: Modifikasi Rancang Bangun Proyek (hasil 52 Studi AMDAL, UNEP
38
KonsGtusi Ekologi PoliGk (Murphy A.B. 2005)
• EP mulai dikembangkan awal 1980an oleh para geografer dan antropolog dari Amerika, Inggris, dan Australia.
• Sosiologi pedesaan, ekologi kebudayaan, dan antropologi ekologi adalah ‘nenek moyang’ EP. Peneli:an mereka di daerah pascakolonial :ba pada kesimpulan serupa: adanya keterkaitan antara kemiskinan & degradasi lingkungan, menggugat teknologi negara maju, & kri:k terhadap pasar liberal.
• Ini:al focus of EP: how the poli7cs of access to and control over land and resources were related to environmental change.
• Main premises: ecological problems are the core of social and poli:cal problems, not technical or managerial, and therefore demanded a theore:cal founda:on to analyze the complex social, economic, and poli:cal rela:ons in which environmental change is embedded.
39
Definisi • Mempelajari sumber, kondisi dan implikasi poli:k dari
perubahan lingkungan hidup (Bryant and Bailey 1997)
• Merupakan kombinasi kajian ekologi dan ekonomi poli:k (Blaikie & Brookfield 1987)
• Mempelajari saling-‐ketergantungan (interdependence) antara unit poli:k & saling-‐keterkaitan (inter-‐rela:onship) antar unit poli:k dengan lingkungan hidupnya, terutama yang berkenaan dgn konsekuensi poli:k dari perubahan lingkungan (Hempel 1996: 150)
• Mempelajari relasi yang kompleks antara masyarakat dan lingkungan hidupnya melalui analisis yang cermat atas akses dan kontrol terhadap sumber daya alam serta implikasinya bagi kesehatan lingkungan dan keberlanjutan kehidupan (Wajs 2000: 257)
40
Pendekatan Sederhana Ekologi PoliGk menurut Bryant & Bailey (1997)
Perubahan SDA & Lingkungan
Implikasi PoliGk
Pengetahuan
Diskursus
Gender
Relasi kuasa yang tak setara
Ekonomi Poli:k
Sumber/Kondisi PoliGk: relasi kuasa (power relaGons) yang Gdak
setara
Lapisan/golongan masyarakat tertentu
41
KonsGtusi Ekologi PoliGk (Murphy A.B. 2005)
• Para peneli: merujuk EP sebagai u A research agenda (Bryant 1992) u An approach (Warren et al 2001; Zimmerer & Basset 2003) u A perspec:ve (Rocheleau et al 1996)
• Ragam pendekatan dan spesialisasi u Poststructuralist PE (Escobar 1996) u Feminist PE (Rocheleau et al 1996) u Third World PE (Bryant & Bailey 1997) u An:essen:alist (Escobar 1999) u Cri:cal PE (Forsyth 2003) u First World (McCarthy 2002) u Libera:on Ecology (Peet & Wajs 1996)
42
Pendekatan & Metode
• Guided by four key elements (Bernstein 2010; Borras et al 2011) u who owns what? u who does what? u who gets what? u what do they do with the surplus wealth that has been created?
u How are poli:cal changes shaped by dynamic ecologies, and vice versa?
• Combina:on of qualita:ve and quan:ta:ve type of research
43
Pendekatan & Metode
1. Mul:ple methods, objec:ves, actors, & audiences
2. Integra:on of social and biophysical analysis of power rela:ons and environment
3. Mul:scale analysis • Interna:onal, na:onal, province,
district, households • Policy, prac:ces, effects
4. Empirical observa:on & data gathering at household & local level.
5. Chain of explana:on combining structure and agency
Murphy (2005); Rocheleau (2010)
International
National
Province
District
Households
45
Tugas Makalah 1) Mengapa Modernisasi Ekologi digolongkan sebagai
pencerminan dari environmentalism? Sementara Ekologi Poli:k sebagai pencerminan dari ecologism? Berikan penjelasan disertai dengan contoh-‐contoh
2) a) Apakah saudara setuju dengan ar:kel yang ditulis oleh Gurgur Manurung dimana ada 4 indikator yang menunjukkan Jokowi :dak berpihak pada lingkungan hidup? b) Dari 4 indikator tersebut mana yang anda setujui dan apa yang :dak? c) Menurut saudara apakah Jokowi tergolong environmentalism atau ecologism?
3) Tugas diserahkan 1 minggu sebelum UAS dan dikirim via email ke [email protected]