Jurisdictional Panama City Prisma Es
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REDD+ JURISDICCIONAL REDD+ JURISDICCIONAL REDD+ JURISDICCIONAL REDD+ JURISDICCIONAL Daniel Nepstad, PhD Executive Director November 4-5, 2014 Panama City
Transcript of Jurisdictional Panama City Prisma Es
REDD+ JURISDICCIONALREDD+ JURISDICCIONALREDD+ JURISDICCIONALREDD+ JURISDICCIONAL
Daniel Nepstad, PhD
Executive Director
November 4-5, 2014
Panama City
El Estado de REDDEl Estado de REDDEl Estado de REDDEl Estado de REDD
1992 (Rio): UN Framework Convention on Climate Change
2000 (Hague): Forests kept out of Kyoto Protocol, except through CDM
2005 (Montreal): “Compensated Reductions”, compensation for nations that
lower emissions from deforestation
2006 (Nairobi): Reductions in Emissions from Deforestation (RED), and Forest
Degradation (REDD)
2007 (Bali): REDD begins formal negotiations; FCPF launched
2008 (Copenhagen): Global deal not reached; ca. $7B for REDD
El Estado de REDDEl Estado de REDDEl Estado de REDDEl Estado de REDD
2015 (Paris): New agreement on climate; to be followed by
rulemaking
2020: New treaty takes effect
Rio +28!!!
El Estado de REDDEl Estado de REDDEl Estado de REDDEl Estado de REDD
Critical lack of demand for REDD
Money available is very complex to access (e.g. FCPF, FIP, UN REDD)
El Estado de REDDEl Estado de REDDEl Estado de REDDEl Estado de REDD
Where will demand for REDD emissions reductions come from?
•Pay-for-performance programs (Norway, UK, Germany)
•International Civil Aviation Organization?
•Agriculture companies?
•Domestic policies and programs
•California International REDD Offsets?
El Estado de REDDEl Estado de REDDEl Estado de REDDEl Estado de REDD
To prepare for new types of demands for emissions reductions, indigenous peoples and other forest-based communities must organize now
¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?
Objetivo: Mejorar la escala de apoyo y encontrar nuevos soluciones para resolver
los problemas sistémicas que enfrentan a los pueblos indígenas
¿Que es un jurisdicción?: Una área geográfica usualmente definido por
fronteras políticas (municipio, estado/provincia, nación)
¿Como se diferencia un enfoque jurisdiccional y un ‘enfoque en proyectos’?• De gran escala; involucra todos sectores/actores
• Enfocado en modelos de desarrollo sustentable y equitativo que son de
‘bajo-emisión’ (modelos LED-R)
• Potencial para reducir costos de transacción
• Más difícil, pero con potencial para mayores impactos positivos
EJEMPLO DE UN ESTADO/ PROVINCIA TROPICAL SUB-
NACIONAL SIN UNA PROGRAMA REDD+ JURISDICCIONAL
Expansión agro-industrial sin
iniciativas de cadenas productivas
EJEMPLO DE UN ESTADO/ PROVINCIA TROPICAL SUB-
NACIONAL SIN UNA PROGRAMA REDD+ JURISDICCIONAL
Expansión agro-industrial sin
iniciativas de cadenas productivas Tasa de deforestación
insoportable
EJEMPLO DE UN ESTADO/ PROVINCIA TROPICAL SUB-
NACIONAL SIN UNA PROGRAMA REDD+ JURISDICCIONAL
Expansión agro-industrial sin
iniciativas de cadenas productivas Tasa de deforestación
insoportable
Bosques fragmentados
EJEMPLO DE UN ESTADO/ PROVINCIA TROPICAL SUB-
NACIONAL SIN UNA PROGRAMA REDD+ JURISDICCIONAL
Expansión agro-industrial sin
iniciativas de cadenas productivas Tasa de deforestación
insoportable
Bosques fragmentados
Pocos estoques de carbono
EJEMPLO DE UN ESTADO/ PROVINCIA TROPICAL SUB-
NACIONAL SIN UNA PROGRAMA REDD+ JURISDICCIONAL
Expansión agro-industrial sin
iniciativas de cadenas productivas Tasa de deforestación
insoportable
Bosques fragmentados
Pocos estoques de carbono
EJEMPLO DE UN ESTADO/ PROVINCIA TROPICAL SUB-
NACIONAL SIN UNA PROGRAMA REDD+ JURISDICCIONALTerritorios indígenas
con tasa de deforestación baja, pero
sin apoyo suficiente
Expansión agro-industrial sin
iniciativas de cadenas productivas Tasa de deforestación
insoportable
Bosques fragmentados
Pocos estoques de carbono
Territorios indígenascon tasa de
deforestación baja, pero sin apoyo suficiente
Un aislado ‘proyecto’ de REDD+, que da pocos beneficios (distribuidos de manera inequitativa)
EJEMPLO DE UN ESTADO/ PROVINCIA TROPICAL SUB-
NACIONAL SIN UNA PROGRAMA REDD+ JURISDICCIONAL
EJEMPLO DE UN ESTADO/ PROVINCIA TROPICAL SUB-
NACIONAL CON UNA PROGRAMA REDD+ JURISDICCIONAL
EJEMPLO DE UN ESTADO/ PROVINCIA TROPICAL SUB-
NACIONAL CON UNA PROGRAMA REDD+ JURISDICCIONALRelaciones mejorados entre pueblos indígenas, empresas y gobiernos
EJEMPLO DE UN ESTADO/ PROVINCIA TROPICAL SUB-
NACIONAL CON UNA PROGRAMA REDD+ JURISDICCIONAL
Iniciativas de cadenas productivas sustentables
Relaciones mejorados entre pueblos indígenas, empresas y gobiernos
EJEMPLO DE UN ESTADO/ PROVINCIA TROPICAL SUB-
NACIONAL CON UNA PROGRAMA REDD+ JURISDICCIONAL
Iniciativas de cadenas productivas sustentables e de desarrollo de bajas emissiones
Distribución equitativa de beneficios desde fondos climáticos para apoyar Planes de Vida
Relaciones mejorados entre pueblos indígenas, empresas y gobiernos
EJEMPLO DE UN ESTADO/ PROVINCIA TROPICAL SUB-
NACIONAL CON UNA PROGRAMA REDD+ JURISDICCIONAL
Distribución equitativa de beneficios desde fondos climáticos para apoyar Planes de Vida
Mecanismos de vigilancia para reducir la tasa ilegal de deforestación
Relaciones mejorados entre pueblos indígenas, empresas y gobiernos
Iniciativas de cadenas productivas sustentables e de desarrollo de bajas emissiones
EJEMPLO DE UN ESTADO/ PROVINCIA TROPICAL SUB-
NACIONAL CON UNA PROGRAMA REDD+ JURISDICCIONAL
‘Proyectos’ de REDD+ involucrados en una programa jurisdiccional
Distribución equitativa de beneficios desde fondos climáticos para apoyar Planes de Vida
Mecanismos de vigilancia para reducir la tasa ilegal de deforestación
Relaciones mejorados entre pueblos indígenas, empresas y gobiernos
Iniciativas de cadenas productivas sustentables e de desarrollo de bajas emissiones
¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?D
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tiempo
El Proyecto de REDD empiece
Nivel de referencia para deforestación: territorios indígenas
Deforestación en territorios indígenas
¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?D
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tiempo
El Proyecto de REDD empiece
Nivel de referencia para deforestación: territorios indígenas
Deforestación jurisdiccional
Deforestación en territorios indígenas
¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?D
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tiempo
Empiece proyecto de REDD
Nivel de referencia para deforestación:
jurisdicción entera
Nivel de referencia para deforestación: territorios indígenas
Deforestación jurisdiccional
Deforestación en territorios indígenas
¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?D
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tiempo
El Proyecto de REDD empiece
Nivel de referencia para deforestación:
jurisdicción entera
Nivel de referencia para deforestación: territorios indígenas
Deforestación jurisdiccional
Deforestación en territorios indígenas
Nivel de proyecto
Reducciones en emisionespara los pueblos indígenas
¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?¿QUE ES ‘EL ENFOQUE JURISDICCIONAL’?D
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O2
tiempo
El Proyecto de REDD empiece
Nivel de referencia para deforestación:
jurisdicción entera
Nivel de referencia para deforestación: territorios indígenas
Deforestación jurisdiccional
Deforestación en territorios indígenas
Nivel de proyecto
Nivel Jurisdiccional
Reducciones en emisionespara los pueblos indígenas
Posibles Reducciones de Emisiones y Fondos Cometidos a Los Pueblos Posibles Reducciones de Emisiones y Fondos Cometidos a Los Pueblos Posibles Reducciones de Emisiones y Fondos Cometidos a Los Pueblos Posibles Reducciones de Emisiones y Fondos Cometidos a Los Pueblos
Indígenas Indígenas Indígenas Indígenas
Pueblos Indígenas
en aislamiento
Pueblos Indígenas junto
con Gobiernos y Empresas
Re
du
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mis
ion
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Tipo de jurisdicción Carbono(Estoque)
Tasa de deforestación
(flujo)
Reducciones potenciales
Territorios indígenas Alto Bajo Bajo
Área del estado/ provincia fuera de los territorios indígenas
Bajo Alto Alto
Jurisdicción sub-nacional entera
ALTO ALTO ALTO
Nuevas Áreas Protegidas & Territorios Indígenas – Menos Especulación de Tierras
Nepstad et al. 2014 Science
Nivel de referencia
3.2 billion tCO2
Deforestación
Anual
Asentimientos
Agrícolas Territorios
Indígenas Uso Sostenible
Protección rígido
Porcentaje de la área de
la Amazonia que está
protegido (porcentaje de
tierra)
Deforestación Anual (miles de km2)
Categoría de tierra (cienes de miles de km2)
UN POSIBLE “ACUERDO TRIPARTITE”Entre Gobiernos, Pueblos Indígenas & Pequeños Agricultores, y
Empresas
Commodities de Deforestación Neta Cero
AprovisionamentoPreferencial,
Apoyo Político
FONDONACIONES DONANTES
PUEBLOS INDÍGENAS &PEQUEÑOS
AGRICULTORES
GCF ESTADOS Y
PROVINCIAS
CGF,EMPRESAS AGRÍCOLAS
OUTROSDONANTES
¿Cuales son los beneficios de una programa ‘jurisdiccional’?
• Distribución más equitativo de beneficios de fondos climáticos
• Reducciones de emisiones mucho más grandes
• Reconocimiento del papel importante de territorios indígenas en la mitigación del cambio climático
• Mucho más apoyo a los Planes de Vida de territorios indígenas
• Posibilidad de hacer acuerdos con iniciativos de cadenas productivos sustentables
• Posibilidad de mejorar relaciones entre los pueblos indígenas y gobiernos
• Oportunidades para colaborar con otras jurisdicciones en regiones tropicales para disminuir lecciones aprendidos
Pero. . .
• REDD jurisdiccional puede ser mas complexo e devagar
