10-A, Viernes, 8 r'e a~ rsto de 1986 EL ESF~CT/1~016~J~shora de audaces innovacíones"

es propósito de mi gobierno alteraresta conducta.Nuestra política exterior ha sido Ja

de mantener relaciones amistosascon todos los países, eso sí, dentro deln·~pt•ft1mutuo a la dignidad, la in·dr¡•l·rull'ncia y la soberanla. La noalineación la consideramos romo unele·mento de equilibrio en el sistemainternacional y de apertura aJdiálogoentre Jos ¡>afsesindustrialir.ados y Jospaíses en desarrollo. Los intereses~Colombia están .Por encima de . ',cualquier consideración emotiva ocircunstancial.El tráfico de drogas y el terro­

rismo, graves delitos contra la hu­manidadt son preocupaeiónprineipalde todas las naciones. Por ello con·tinuaremos colaborando con Joses­fuerzos que hace la comunidad denaciones para salvar a nuestra eivi­lización de sus perversos efectos,El fortalecimiento de la amistad

con nuestros vecinos, las relacionescon todas las naciones del Canbe y laurgencia de pro.Piciar un mayoracereamiento al área del Paclfico, sonasuntos .Priori~osi miestra ·

enda mternae1on . ··agyenezuela y Colon\ >i~n aíJ&dosnaturales. LO que nos~ vale mú,ineomplrablemente¡· 9ue aquelloque nos se · . La a neia de en-'

. . . . tendimienCpob no sólo a lasI.a primera obhgac1ón de unP. gentes de la Crontera sn10 a Josdos

l··-·:~1:mteesJa de ~ant.ener la ínte- pueblos.~ alcanzar un •g¡ 11:ad del territono y def en~er la acuerdo Justo y viable para la deJi.~·l•·.~:1nía.(»Jombia no ha s1~0un mitación de nuestras~ marinas ypaís cxpansionista, Ha ~Juc!onado submarina\. Asr lo he111>slogrado,siempre !'\IS litigios internacionales felizmente, con pafses c!Onlos que1•orlas vías del entendimiento. A estamos unidos por lazos históricC!na.Ji(•ha agredido ni cuenta con ar· de élmistad, tal el caso d~F,.uador,seu.Jes <]llepuedan despertar ros- Panamá, República Dor · :na,¡wc!.a.s o ~t•=-confia.nzatOf! respecto a Haití, Cost.aRica y, en días ~"-"ldos,

. su auténticavoeación ~c1fista. Su Ja República de Honduras.tradición es de apoyo a las orgam- Las relaciones económicas ínter·zaeiones internacionales y de aea- nacionales ~arán armonfa cont;~miento al derecho que iegu)a la nuestras metas.de progreso y hie-nda de las naciones. · nestar. La polftica exteñor del Go-Hemos contribuido a Ja creación, bierno que hoy eomíensa se susten-

desarrollo y perf eccionamieJ?to. tará en nuestras mejores tradiciones,tanto del S1stema.In~ramencano . sobre Ja base deun graneonsellllQ ·como de JaO~mzac1ón de las Na· nacional, con miras a preservar Jos ·;dones Unidas. Siem¡>re hemos es- ,. intereses superiores de la patria. .timulado los anhelos integracionístas · - •.regionales y subregionales. . La obligaci6n· del

Los principios de no intervención, , ~ g ·bern tde autodeterminación de Jos pueb1os, o anede solucién i:iadfica de las centro- Mi t¡rea incansable será Ja deversías suscitadas.entre Estados, • pro~ger a todas la!',11{'rsonas,~n elhan inspirado n~estro lHllpvrta· . ;irnb1t<.·.d~la.Repúbl;('a, en su vida,mil·n¡o internacional. . . . . . ti~n_raY.h1enes.l:s!-·,n~es.un pro-De!'J.o~C1\'1~tosde ~u::lqu1~:inten- *' ._¡o<;~:!o!'lllo::J.na(•hht·'c!ón impuesta •

ci.i"n de interferencia indebida, h~mos to-ía ª~"n~á. Cllfli~era que ellainterpuesto nuestros buenos oficios . :iea. ,.. • •

· cuando así Jolwi demandado na· • • · ' A1.rrcio.9uc~~corresponde pre-·' clones amigas, cuya aut~qynfa . · 'se/\·ar J¡.11~, busdi.r la l:'~ .~r~s¡Jet,atnosy cuya ~quilidad 1·. : Jirqrn<>vereté¡mbie y pro.Pit1árla .

.,... progreso· democdtico añhe~ No ilnWdad. SI aue estos aobles con-· i•

El i:iguii'nle es el tcxto del dis-1·11."l'<Ipr,mu11dado :1)'er an~ elCtl/lgrt'SO de /:1 Rl'pdblica por f'ldt'<'tor l"ill¡rilio R:m'O al asumir ell' .,/,•r pri·.~11lc•m·i:1/p:irJ t>/ Jlt'rio..lo1w1~titucion.1l 1986-1!1.'H>:

"D esde cuando han exis-tido los registros de la .

historia todos los grupo!=sociales hanrodeado de solemnes ceremonias Joshechos fundamentales.que deter­minan su destino. Esta es una deellaS.Se Je exige al nuevo mandatario,

más allá del rito y seS',!inacatada. costumbre, que manifieste, desde' este mismo recinto, cómo va apbernar. ~o es tarea fácil, Duranteuna larga campaña, desde lasgrandes ciudadeshasta las aldeas,recorriendo todos los caminós, antemujeres y ho.mbres, ante campesinosy obreros, comerciantes e indus­triales, en qn·,:ante el pueblo todo, heplanteado las tesis de mi.partidc, qbeson las mías. EJ pueblo las acogió conserena t·s~ranza pero sin \·anas~i!n$iones.F.stos planteamientosmerecieron Jamás fervorosa y ro­tunda adhesión.

Más allá de las fronteras· con ademán solidario

ceptos constituyen unos ideales que,como tales y en un mundo insatis­fecho, nunca se ak~m7.aráncabal·mente. Pero tienen que ser PIpro­r11~sitodt• la ¡1nm;i111·11t<'ohra lle)GobiC'rno.

El sendero de lademocracia

Precisar con antic~ción el de­rrotero minucioso de Ja acción del-Gobierno, en unaP. de incerti-. dumbre e ines'tabil1da.d,seña adoptaresquemas dogi:náticos que sujetarfanal país a rígidos moldes y lo llevaríaninevitablemente a la desjlusión y aldesastre. Un gobierno debe ser firmeen los propósitos pero flexible en Ja .manera de procurarlos. . · .En nuestra convulsionada historia

política, en una Nación que hancontribuido a modelar nuestros dospartidos, hemos pasado por duras . ·confron tacíones, Ct\fl sus guerrasciviles declaradas y no declaradas;por el predominio absoluto de un .partido; ~r provisionales etapas deconciliación, basta Depl" a la fórmuJainnovadora del Frente Nacional. :Ese sistema, que restábleeió las

instituciones despu& de un periododurante el cual estuvieronpricti· ·camente abolidas, fue prpducto depactos que se llevaron áuna formu­ladón constitucional, ron vigenciatransitoria.Fsa ri¡;idez constitucional desa-

f1areció. La remplazó una norma queimita la facultad discrecional delpresidente para constituir el Go­bierno -,Insistentes y variados sec­tores políticos que son.expresión deun querer colectivo casi unánime,_reclaman su detob_ratoriapara quetenga vigencia la democrnda plena.Participo de esta orientación. Asf lohe expresado y así lo sabe la Nación.En los dlfimos 30 aik>sla sociedad

se ha transformado, las generacionesse han sucedido y <.'ODellas las íormasde vida y Ja estructura misma delpaís. Nada ha seguido igual. El pafs<fehoy no es el de entonces. ·('.(imo

· pretender, pues, la continui~ad de un.precepto que restringe el plenoejercicio de la democracia y que sólose justificó en esa etapa de nuestrabistoria!

La participación en unmandato popular

•

·· fA•Tn(• goberuante debo acatar Janr-rma constitucional \·igente, en ~uletra y en sil esplritu. Por eso, en 41'

· decreto mediante el cual designe J,ministros cfeldespacbo, dar~ pa:

•·• d¡i:i.eión allecuada y·eqwtativa al!.P&l'tidoaue sinilS en votos·aJ cW

•

•

•

109

..

presidente, noobstante la declara·cióndel DirectorioNacionalCon·servador, ..Mepro_pongo,porque así loper- El proceso de perfeccionamientomite la Constitución, organizar un ·de nuestra democracia tiene que sergobiernoque ejecutará, conespíritu -aün más proñmdo. Y esto se lograránacional,el programa liberal que .con una más amplia participaciónsirvióde bandera para que el pueblo, ciudadana. Migol1iernoimpulsará lalibrey democrtticamente, me e~- ,, tarea legislatiya dirigida a regla·gierapara gobernarlo en el próxuno · mentar tanto 1aelecciónde alcaldes .cuatrienio. La decisiónsobre si comola consulta popular en el nivelcoopera o no en la ejecuciónde esa municipal,Propiciart, también, latarea, comotambién lo conll!mplala creaci6n de una circunscripción na·Constitución, le corresponde al . cional quepermita a las minoríasPartido Conservador. .· obtener una adecuada representa·La democracia ofrece la posibili· ción en elCongreso, · ·

dad, cuando hay un sistema de dos Estimo, igualmente, que la insti·partidos predominantes, de~ uno tución delestado de sitio debe ser·de ellosejerza el Gobiernoyel:otro la reformulada mediante la introduc·Ooosición;que uno sea ma~a y que ciónde mecanismos constitucionales.efotro pueda, si el'pueblouf lo · intermedios y ~aduales que permi-·quiere, convertirse, en suf!rtu· tan afrontar diversas situaciones denídad, en alternativa de · rno, Se perturbación. El estado de sitio,le da así a un país la o~ n de eseo- recurso extremo y excepcional, debeger, de corregir el rumbo, de hacer estar ftllervado sólo para las grandesresponsable al Gobiemo,de eambiar, conmociones.porque en una democracia nohay Estas, u otras similares, son las

· situaciones irreversible& • . ·reforma que promovert el Gobierno,Esta decisión, la de que exista Ul.l · · ·asíprovenga.ode~a iniciativa del

partido de oposición,no me correa· ·legisladoro de Jaauya propia. Laponde a mí. Pero si el Partido Con· COnstitución,.consus reformas sus·servador u otras Iuerzaapolfticas . tanciales,Jia,egado a ser un cuerpo .Miremos laNación. Somosundeciden tomar el caminode la ºP.0- de normas q cuenta con el aca· · de vastas extensiones, de tierrassición,siempre dentro de loa·lfmites tamiento JI.e Nación, y que debe eer =les, 9e dimas diversos, de va·constitucioñales f'legales, elGo- objeto, pcl'parte de losjueces y del · riada prciduc:ción,de grandes re-bíemo les garantizará el ecci_a·ode 'GObierno::¡s que de apresuladaa cursos natural~ yde gente austera yeM.funcióny ese derecho • modiíicaclo , de una interpreta· emprendedora. l.ioobitante esementales. · · · ci6naj . las transformaciones . ~rama. bereaamos viejospro-La democr~ rechua ~ hege- eociale&ElP.afs aspira~ que con · b~emasy afrontamos nuevas neee-

.moníasy el partido de goh1emono estos fundamentos se atiendan sus a~es Y deatroa. . •puede arrogarse la potestad de necesidadesy se haga efectiV&la El mgreso ~r hab1tll,pte,que venfadominar'toda la vid&de Jasociedad.I accióndelEstado en la hora de las crecienao deSdehacía f'ariU db··La discusión~la diversidad, loseon-" realir.acionfs. ' das, ha caídopor debajo del nivel deflitos, son de su esencia. ~ reco- .En Jopolítico, corresponde al 1982. ~lo 9111~peor, la desigualdadnocey, aún a v~s, loaestimula; no eóngreso dictar las medidas que de 8.\1 distribuciónse.ha acentuado.ios f!iegani los coarta. De ell~sderi"- lleven al bienestar general, a correltir . ~l gas~ públicose ha ~edi~osu dínámismo. Ellos son le~mos. las fall-'e nuestra o~i1.1Ción a pnmord1almente al funcionanuento yLoque.of!'ecela de~ocrac~ason . proyeer k .·'""'"ur&OSpara la acerbuia 'se han hechoinversiones d~.edi<laSprocedimientos~ tramitar, den· acoón del i!;.,t.ado.Mesometeré a su en sectores de dudoaa rentabilidadtro de-un ambiente de conviYencia, . decisióny a su juicio. Solamente so- IOcialY econ6mica.Ju distinbu aspiracionesy la in- licitaré auterizaciones o haré uso El déficit fiscal se presenta coneoníormídad.. ~- . . estricto de los recursos excepcionales ~terí~ ~antes para el"Enla democracia se ;e encom1enaa para CóasOlidarlas instituciones próximo eJemcto presupuesta!. Ha

a un partido que ejerza el Gobiemoy para s•rar las crisis ypara pro· · continuado la tendencia al crecí·oriente al país. Pero en ella la ad· mover el cambio. · , miento desbordado del gasto públicoministración noea ni ~ede ser boUn · , que no redunda en beneficiosocial.,deun partido. Seryir <leade~Estado .Fidellcladal compromiso EJ i~mento desmedido de l(JS'es un derecho y una oportun~ad a la · • adquirido· .. medios de pago amenaza condesatarque debe tener accesotodo ciudadano . nuevamente 11espiral inflacionaria.cal>i;Z,sin distinciónde partido, de . · Migobiemo no buscará pretextos . · El GobierM tendrá que compro-opiniones, de clases, de raza o de · ·para evadir los compromisosque : meterse a fondopara ado¡1t.<Ar.osconviccionesreligiosas. . . &dquirí~mo candidat:o.Noh~é .correctivos apr"piados. El scr.tor~ste ~el marco:.ungobiernode · transacoones por.encima deltlJcrer financiero, noobstante ;,,seslur!rzo&

one~~1ón ~e~do, co.n~ de 1~.electores, ni celebraré pactos •de saneamiento, e.c;t.ádeteriorado. Laadm1rustraciónsin exclUSMsmos, de dirigente basados en.un supuesto ··deuda externa est.áalcanzando ,,¡.~ierta a tod~'s?y un~y otra. go- . ·C!>nsensopara elu~ir esa vol~!-ad. •veles preocupantes. En ~Jsectitrbíemo y .adnurustración,co~oa.~u~ana. Et!·~.biernopropiciara :a: ~~ntralizaóo, Jasituación de¡;¡.. al ~mcio severo y pulcro de tOOala · di~ón, est rá el.Oebate_y sólo ·,~dez y el endeudamiento alcanzan' Nación. · · . busciñ acue Of'dentro de ia fide- . ·. cifras alarmantes .

( . . ~ . .., .1 • • • • •

Para ampliar la.democracia

'lidad al mandato popular.·Comopresidente ne rceibic!ve:;,•

·mandato. Lo:; ecngresistas han re·. cibido también un mandato. En lasCámaras están representadosnuestros tradicionaies partidos y una· nueva fuerza política, JaUnión Pa­triótica. Saludamos su presencia.Estos hechosatestiguan y confirmanla validez de nuestras instituciones·democrátic:aS,que por eleccioneslibrea, comofueron las de marzo ymayo, permitieron ventilar nuestras¡divergencias políticas. Ese senti·miento democrttico ha penetrado en:la concienciade JoscolomiJianos.

Ese mismopueblo, entusiasta einerme, en doSºdebates electoralesdespués 9e ~tada yprolongáda ·campafta,y I~, clamorosamentetambién, en la visita ~toral de SuSantidad el Papa Juan 11, dio clarasmuestras de su civismoy de su íntimoy expreso deseode vivir en paz y de ·que lo dejen vivir en paz. ·

Para ¡gperaf. el flageloeconómico y la

inclemencia social

. ... •• •...•t .... ·• .

•• •. ' > 1~ ... _!..•.

.. ,.·..•.. .11i.• ••

quema t nbut.ir.o que et Go!li<'r: tucional en el cual pueden convivir11evaráa las l:•imaras. Se llU"1'.. ·.. todas las tendencias,· desde las múhacer más equitativas las r.c.~icr.·· aferradas aJ~sado hasta ~Dascrear ur,climapropicio a 'ª 11. . , .. deseosas de mtroducircamb1oara-y al bienestar. Sepro~ndra, dicales. El fundamento de la convi-igua)mentc, un nuevo Estatut« ,;", vencia es el respeto~~ normasl ufPresupuesto y de control dei gasto se pretenda lograr v~ sum.. ·público,para que la política presu- ciales. Por eso, las instituciones de-puesta! sea el mstrumento delma ben tener plena vi~ncia o recobrarlaJ!ejo 'adecuado y eficaz de los rec111·:.u::.cuando se ha perdiélo.fisCales. Si toc1osobl"JJJIOSdentro • JuLos ingresos caieteros orien t '".os, instituciones; si ceftimos nuestro

enprimer término, a g'llrant.z:.r :., com~rtamiento a los mandatoscaficultor la obtención de prl'•' con~titucionaJes y legales¡.si venti-remunerativos, deben util~.i~1.. )amos nuestros desaeueraos por latomando en eonsíderaeién los rr.::: vfa polftica¡ si tramitamos nuestrasamplios intereses de la comunic., •. controvennas\ conflictos y quejuLos recursos provenientes 1.iel haciendo uso ae los recursos e om-

sector energético, resultado de un · tanciujudiciales; si~ COl)'lp~gran esfuerzo colectivo, tendrán que metemos en _una~*~ yVJKOro&aemplearse con urt criterio que vaya emp~ de ~b10 aocial, polfti.coymás allá de la inmediata conveniencia económico; 11obramos con~

El flagelo del desempleo de ese sector y de sus instituciones. tialno, sinceridad l ho~ ~El salario real de todos los traba- Por.ser la vivienda u~a necesidad dre~s ~~Ja .vida ann6ríica

jadores colombianos ha disminuido. esencial y l~con~tl'l;lcc1ónun~ f~entl• . de~~se~ funciona-Hay un deter.ioro en las eondiciones de tra~aJO,será mdispe!lsat_.c ···· · to d Jai · stitucio cuandodel traba.jo y de los ingresos,}' liObrt> ~!1c1r propues~ legisl~t:~·a:;e'ue : nu~ra.J! eon~vencia ~ ICll senosotros pesa duramente el flag~ facih~n.a l~ entidades pübiicas .a . ~ .del desempleo, al cual no han esca- adquisición oe tierras urbanas Y • . ciudadanos, la búsqueda de su res-pado ni siquiera las nationes más . s~~urbanas •.aprovechab!e~para .• tablecimiento y de la reconciliaciónavanzadas e industrializadas. Su!' V:VIenda~1~1.Y co~ [)?Sibilidadc:soe debe ser tarea primordial y perma-gobiernos reconocen el Iracas« · . ootener servicios publicos V medios nente del Estado.t<?daslas estrategias que han 1;•••. ad~os de transf!>rtle. ~se hará. .El Gobierno debe estar siempregmado para generar nuevas fot".. - .81una reforma ~rtiana es inelu- dist>~~stoa exa~1nar nuevas pers-de ocuP!iclón.Para nosotros es« .•... dible, es igual~1en'.euztente una · ·pect1v0:sY.a considerar propuestas de'al lado de la erradicación de ia po- reforma agraria. ~o tener acceso a 1a entendimiento, Nuestro empeño debreza absoluta uno de Josgranóc.:' tierra Priva ?o mile~~familias . reconciliación debe continuar dentroretoS que debe:nos afrontar. El de- campesinas de un i.•e~ razomu.)le de lineamientos claros e institueío-sempleo tiene hoy la más alta tasa de }'llep a generar situaciones .de.\'IO- . nales. Porque se trata precisamen~los úJtimoacincuenta años y afecta .cn~a. ~ay que ere~ procedinuentos de recuperar Ja!lorm,alidady res-especialnient:e a los jóvenes y a Jos ~i~tivo~ Y~xpe~itos de ~ro- tablecer la conviveneia, .·profesionales. píación y distr1buc1ónde la tierra, Hay que poner en marcha un plan

La Irti d · . da . que penn_i~ realizar este per~a· que permita la rei~corporac~ón ~eSeven~dad caseheiz:ª0Juca~t;ee' co~ to. ~u . nente y vieJOanhelo. Pero al mismo . quienes han esc~do el cammo «e la, . ren iorma ,.151 • • ,.- • ;exclusiva sobre los grupos más,,.,. . ~empo hay que hacer uso de l~s mas ..subversión arma .. Para que se ·~·.,nerables de la población. Esa cstr:l· importantes avances ~~ológicos .corporen a la plemtud de la vida e_.V?•.tegia por tanto no puede continuar • para llevar la moderm~ón y el Para q"!epuedan ~rlodentro ueaiendo a li d ' estímulo 11' -etor rural. un ambiente de segundad, y asíEl fo ca bªI: · tade Es ur~ ••, . incorporar a la acti- ejerzan, como ciudadanos, los dere-. ~ pú ieo;st;rá,reoricn . viciadeconómica nuevas tierras. Las chos que les corresponden en la ae-

hacll! as áre~ sotta!es. producc~6n tenemos fértiles y en vastas~ • tividaii social, polltica, económica y.d~alimentos, nutrición, salud, vr- siones, pero muchas permanecen . cultural, al igual que todos losmi-.vienda, a~a potable •.camn:1osd~ inexplotadas. La construcci6n de vías llones y millones de colombianos quepenetración Y.educación primana.. y 1aregulación de~ son obras . han vivido en paz, gue:han preferido.sobre. todo en las zonu rurales Y gue hay que emprender para ampliar ·y siguen prefiriendo vivir en paz. ·marginales. Japromisoria frontera agricolá de Paea hacer efectiva esta jerspec-Pondremos en marcha un pro- · COiombia. tiva, consolidar lo alcanzado y

grama de emergencia en materia de . -avanzar, se creará un organismoempleo que requerirá la solidaridad · La ley y la justicia dependiente directamente del pre- .de empÍeador~s y_trabajadores con' pilares ele Ja convivencia sídentede l~República, que .dirigirálos más necesitados. . . . y coordmara los planes políticos,· Una t:eono~ía y unos.recursos del . H~rá ~e explorm:. l'f!Curnra la sociales y económicos que contri-Estado canalizados hac.1alos sectores nn31mac1ón,estar dispuestos a en- huyan a !a normalidad, y promuevanque gei:ieran IJ!ásempleo y con los _0 • :.sa,yar.Fundamentalmente, se re- la rehabilitación de las zonas y las

. propósitos ~('1ales que aquí se han ~un gran ~rzo d~~la. . gentes azotadas por la violencia.~ñaJado, ah.vmrán las duras condi- iOciedad. Pe~ !apnmera e~i:icia Para ello no deben escatimarse es-cienes de quienes sobreviven en Ja · es eJfortalecmuento del orden ov!l. fuerzos ni recursos.pobreza aO&olut.a. · Es este el problelJUlde la paz pública.. En este empeño, corresponde a losPara hacer JX!Sibiesestos pro- EJ nuestro, a~ de todas so!". . j~eces un aporte d~isivo. Que quien

gramas se requiere un nuevo es· ·. . deficiencias, es qn Estado Co'18Ü- viole la ley, que qwen sobrepase e:o • • '

Al igual que otras sociedades. Ianuestra está compuesta P' .r ,...rruposque gozan de bieneat.ar y ¡,rruposquesufren carencias de todo género.Pero en nuestro meaio se ha llegadoa una situación critica porque in­mensos sectores de la población es-

. tán excluidos de lbs beneficios múelementales, como la nutrición, elagua potable, la salud, la vivienda, eltr&blJo yel e~miento. Padecende la pobreza aosoluta, Son gruposprivados de las \tentajas de la vii:laensociedad.Semejante deformación exige un

tratamiento fundado no sólo ensentimientos humanitarios o exhor­taciones de la más a:ta estirpe espi­ritual, sino, tamhién, dictado por larazón de ser del E"laC.loy 1apreser­vación de la sociedad.

·s. - t

210.•

• •

·-_..•.. - ...

• i~rinja !ris r.ormasinstitucio~es, militar, consiste esencialmente e~ la1,ai\os venideros, ('l g-r:1ndl'snfio es elquienquiera que élsea, cu~9u1era • defensa de los de_re~hosy en la en- de superar la barreru que la pobrezaq~e sea su l'ntego~ o posH'i?~·re- genera del c}lmP,lrm1<'ntode los de- nos ha impuesto.ciba la correspondiente sancion, beres constitucionales de todos. Es laLa paz y la convivencia reposan en utilización legítima de !a fuerza la que El pueblo, artffice

unajusti~ia eficaz. imparcial y g.en;ra s~ aceptación P.ºr p~te de ra · de su prc!)IO destinopronta, ~~lEstado debe dar a los \!1U1'.:t1~amu.Su uso arbitrario, en . . . ·Jueces. siempre, y con mayor razón . cambio, provoca rechazo y lleva a Ja Bien 1é que me' pafs m yo tene- .en estas circunstancias excepcionales violencia, mos por delante una tarea f:kil. ~1 enen oue se hace mis necesaria su · lo económico, ni en lo fiscal, ni en !afunción, Jos instrumentos apropiados · Invitación a la : · mism11org-.mi~ión instituci~~al,para que desempeñen con eficacia y solidaridad nacional . .~·.hay una s1tuac1ón favoi:able. :i1mu·seguridad sus deberes · . : cho hay para reconstruir, habrá quePara lograr estos obJetivos, el . , Inv}to a las instituciones, a los . :e~onstruirlo. ~o hay modelos para

Gobierno garantizará en primer . partidos, a 19:8 pe.rsonas, a los grup>a im1~r. Debemos acudir a nuestros .término, la independ~ncia de los ... Ya las orgamzactones, para que . . propios recursos y a nuestra 1magi·jueces. Hay que rodearlos de digni· ·,presten s~1concurso .~n la tarea que na~!t\n. .dad, prote~rerlos, ase1;Urar su eñ- ·.n~ve ~ !~mcorporac10~ de t.odosa la 1·.shor!l de ens,ayar n~ev~ y ·eacia. Será un {>ropósitode este v~dac1v~ly a la normalidad institu- a~daces mno~ienes. ~os sirve degobierno, propiciar el cumplimiento .~1on~I.Se trata de una emeresa so- eJ~mploel cam1~11'!ue h~moll reco-de estos n.•cl'Sc'lrio!rpresupuestos lidaria de todos los ~olomb,um.osy no rrido ~mo Nación. Ha sido largo Y.• · .para Ja vid.. en comunidad. de una labor soh.taria del 9ob1erno. en ocasiones, doloroso. Hemos tenido .

· , En ello, todos, sm excepción, de- reveses pero siempre lol\hemos su-1..afu en.a al servicio . .. hemos ~?mprometer nuestra res- perado. Debemos tener la capacidad

.d 1d h d 1 • ti 1-, ,ponsab1l~da~. . · . . de la memC?riay la capacidad de la fe•. _. e erec .OY e a JUS C a ··-¡.~~osprincipales destinatarios de , La memona para recordar con or-Al presidente)' a las Fuerzas ·ésta obra de gobierno serán los rnú gullo lo que hemos sido y la fe para

Armadas, !a sociedad les atribuye el : necesitados y las regiones más · seguir adelante. .encargo de velar pc>rla J>.E.2 pública. ,. atrasadas. Hoy más que en el pasado, Nuestro punto de referencia no · .Es un deber inehilible; Ese es el ., .. la sociedad está fragmentada por puede aer el de nuestras frustra· .tfundamento mismo del origen y rá~.' · .profundas grietas, Son muchos, ciones. Afinnadoa y animados por Jo:zón de ser del Estado~ Si ellos no le'. mu~hisimos aquellos que carecen de ·que hemos ~edlo y hemos lobrrado, 'cumplen, quienes se sienten agra· · casi todo. lo esencial. . · debemos mirar con esperanza elviados, o quienes ven en ~ligro Su. Si nuestra sociedad quiere pre- . ponenir.intereses y derechos, tienden a . . . se~var s~s valores' hasta. su propia .: He pedido al pueblo, y desde aquf luarrebatar oor supropia mano lo que- existencia, debe concentrar la pnn- hago nuevamente, que tome panecreen que fes es debido. Esa pre- . . \ ·. cipal acción dellstado en crear para . activa en Javida pdblica del pala.tendida justicia privada es íntele- ""· esos colombianos eondiciones que . Esta no es, como muchos temen, unarabie. ~ :t'/ sean menos amargu. De nada ser- !apelación al desorden. Por el eon-Dentro de este marco, el Estado y : virá a quienes ~ie• privilegios · ' t~o, tengo inmensa confianza en

su brazo armado deben proceder, . . amurallarse, a1slarse y desenten- mt pueblo. Por ello puedo deman- ,est~!.ct.1Lmc•1t~ceñidos a la Consti1· : derse de! destino de su! propios . ··~le ~1t.~rdenadamente •.se.~·tucion, sometidos rígidamente a la .: compatr.iotas, obstacuhzar el ~bio . hce en defensa de sus propios inte- ,ley1 respetando los derechos que •. ~ y obstruir las rerormas. IA autoridad . re111. . . . . . 'corresponden a t.odapersona como · ; no será guardián de desfgualdndea . Debemos tener confiara. Loaser humano. Aparentem~nte el Es· aberrantes .ni de indebidas ventajas '.pueblos y los hombrea a6lo 10n ven-tado, el Gobierno y las Fuen.as ya estableckías, '·cidos cuando ace~ la derrota deAr!"adas, están en desven.taja. , Pobreza absoluta· a~te~ano. Eaa no ha sido nuestra .Quienes optan~ la rebelión y , • , , • ; .. h1stona. Eae no ea nuestro carácter.quienesescogenlavíasiniestradel · fn1ustfc1a a:>soluta · Solidaria,laNaei6nlogradlu·~rrorismo, violan de~hos esen- . La pobreza extrema no puede . · me~ del cambio 1de la t~or. :.;c~es, el derecho a)a vida, a la pro- aceptarse como una consecuencia . mac1ónque no dañ ~ra. A mf mepiedad Y.~.la segundad. m E~tado no. inevitable de las desigualdades 11a· corresponde darle el~ imJ:!Wlo.~~ede utlll~r niétodos ~m~Jantes. , turales entre IQshombres, ni mucho Otros tendrán que ~o. Siuf lo:s1lo haee, pierde su leg¡t1m1~, su menos como una earacteristica . h~~ la nuestra YJu nunupr~stancia moral y el ac~1tam1entode propia de las socíedades que aún g~oeractones, la)'!Ventud ~deberas gentes, que son precisamente, en permanecen en el retraso y asediadl\S remplazarn~a, ~frutarán ~e ~MIla paz y e!l !a guerra, lo~ r~~amen- . por la miseria. En !as postrimerías formas dnida~tas y eqwtatívaa,tos esenciares para el eJerc1c10 . del siglo XX, Colombia no per!-iistir:\ ac~p~as ~r íodoa, ~o en fo~permanente y sereno de su autorí- en tórmulas de comprohada im•fi· · apátíea y resignada, amo con opti-dad. · · . · eaein. mismo y entua}umo. . ·Dentro de estos preceptos, las · La presencia de varios jefes de Estos ROnmis propósitos. Como a

Fuerz~!! ~rm~ y el presid~nte ,de r ~atado y d~ representantes de go- , ~ funcio~o deíf:st.ado, te~ •la Rer~u!,h~a,a qu1l·nIRConst1tuct6n blernos amigos, me anima a propo- • ...••exige también al presidente que JUNautoriza disponer de ellas para con· nerles que afrontemos los latinen- a'~ic~pl'r sus deberes en nombre dtl"servar en todo el territorio el orden mericanos con la solidaridad de otrol. ···DiosBienhechor de todos noaotros.público, preservarán la vigencia de paises, la gran batalla contra lapo- en bien de la patria Yde todos loslas normas que ~rotege1~por i~ a 'breza, Durante mi ~obierno este · colombianos. Así lollehecho, ante eltodos !os colombianos, sm excfusión , será un tema prioritario en Ías delí- Congreso de la Reptl~lica, que es laa!~na.. . ·. . . beraciones regionales¡bilattaralcs y legftm:iarepr~sentactón.del pueblo .•..a misién de Jaautoridad CMl, . multilaterales. Tengo e! eonvenei- ~ QUe Dios Y lllllcompatri~~ me

ap<¡y;,~!acuando sea elcaso en el ·miento de qu_e,para quienes tenemos acompañen en esta tarea •fh•t:(•r r+-~•lnmentadodel estamento la respons.'l~ih~ari de gobernar en los

-•.t

•

;'... •

'2\\