J : A J : ; H L D H > H < H J F : P B H G G H- : G : E B L ...elar.urfu.ru › bitstream › 10995...

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«Уральский федеральный университет

имени первого Президента России Б. Н. Ельцина»

Институт государственного управления и предпринимательства

Кафедра управления общественными отношениями

Монина Элина Алексеевна

РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ ИНФОРМАЦИОННО-

АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С ПОЛИТИЧЕСКОЙ

ОППОЗИЦИЕЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

38.04.04 «Государственное и муниципальное управление»

Информационно-аналитическая работа в системе безопасности государственного

и муниципального управления

Диссертация на соискание академической степени магистра

Магистрант

Монина Э.А.

Научный руководитель

Меньшенина Н.Н.

Нормоконтроль пройден: Руководитель программы

Пилявский А.П.

Екатеринбург 2016

2

Реферат.

Магистерской диссертация на тему: «Разработка методов информационно-

аналитической работы с политической оппозицией по обеспечению национальной

безопасности РФ» имеет 117 стр., 111 источников, включая электронные ресурсы,

2 приложения.

Целью настоящей работы является выявление специфических методов

информационно-аналитической работы с политической оппозицией в

современной России и разработка нового метода.

Структура магистерской диссертации включает: введение, основную часть,

состоящую из трех глав (1.1-1.2, 2.1-2.3), заключение, библиографический список,

приложения А и Б.

Первая глава посвящена теоретическим характеристикам политической

оппозиции. В главе проведен структурно-функциональный анализ особенностей

политической оппозиции.

Вторая глава посвящена аналитической работе по выявлению особенностей

применения методов информационно-аналитической работы с политической

оппозицией по обеспечению национальной безопасности РФ.

Третья глава посвящена исследованию, в котором был разработан метод

информационно-аналитической работы с политической оппозицией,

заключающийся в аналитической работе со средствами политического языка, как

метод.

В завершении работы представлено заключение, которое содержит выводы

по работе, список использованной литературы и источников, приложения.

3

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

ГЛАВА 1 СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

ОСОБЕННОСТЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОППОЗИЦИИ 13

1.1 Политическая оппозиция: компаративный анализ 13

2.1 Анализ системных особенностей политической

оппозиции в современных демократических

государствах 22

ГЛАВА 2 ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С

ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОППОЗИЦИЕЙ ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ РФ 30

2.1 Корреляция методов информационно-аналитической

работы с особенностями политической оппозиции РФ 30

2.2 Эффективность применения современных методов

информационно-аналитической работы с политической

оппозицией 44

2.3 Пробелы и коллизии правового регулирования

методов информационно-аналитической работы по

борьбе с политической оппозицией в РФ 57

ГЛАВА 3 АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА СО СРЕДСТВАМИ

ПОЛИТИЧЕСКОГО ЯЗЫКА, КАК МЕТОД

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С

ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОППОЗИЦИЕЙ ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ РФ 69

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

81

85

100

117

5

ВВЕДЕНИЕ

В конце XX – начале XXI вв. в политической системе Российской Федерации

произошли значительные изменения, которые все чаще вынуждают обращать

внимание на «практикующих» политологов, политиков и аналитиков по вопросу о

трансформации понятия «оппозиция» и ее практике в современном политическом

процессе.

В нашей стране сложилась парадоксальная ситуация, в которой почти вся

политическая сфера оппозиционна действующей власти и в то же время

подавляющее большинство политических структур не являются реальной

оппозицией. Многие эксперты считают, что «в России нет оппозиции.

Единственная русская оппозиция – это олигархи за рубежом»1 (Л. Невзлин).

«Россия, с ее олигархической экономикой, становится все больше похожа на

Латинскую Америку. Воруют также, но зачем-то всю зиму лежит снег, и нет

карнавалов. И ни протестов, ни оппозиции»2 (Б. Кагарлицкий). Конструктивной

оппозицией в России иронично называют всех, кто «включен в конструкцию

власти и при этом страдает манией величия» (А. Антонов)3.

Митинги и марши оппозиции в конце 2011 – начале 2012 года, получившие

массовую поддержку в Москве и Санкт-Петербурге, вызвали отклик по всей

стране, заставив многих говорить о рождении полноценной политической

оппозиции в стране. Одной из самых горячих тем в Рунете было обсуждение

возможности новой революции. После победы В. Путина на президентских

выборах в марте 2012 года, наблюдалось снижение массового протеста.

Геополитические потрясения и прокатившаяся волна цветных революций,

актуализирует проблему политической оппозиции, как деструктивного актора

1 Маслов О. Ю., Прудник А. В. Оппозиция в России начала ХХI века в высказываниях современников [Электронный ресурс] //

Еженедельное независимое аналитическое обозрение. – 2006. – URL: http://www.polit.nnov.ru/2006/12/05/opposition (дата обращения:

16.07.2012).

2 Там же.

3 Там же.

http://www.polit.nnov.ru/2006/12/05/opposition

6

политического процесса. Необходимость полноценной работы с оппозиционно

настроенными организациями и отдельными лидерами видится неотъемлемой

частью обеспечения Национальной безопасности Российской Федерации

Таким образом, актуальность темы диссертационной работы обусловлена:

1) необходимостью определить наличие или отсутствие в России

полноценной политической оппозиции;

2) важностью в определении методов информационно-аналитической

работы, использующихся властью, для работы с политической оппозицией;

3) необходимостью в новом методе информационно-аналитической

работы, соответствующем современным вызовам.

Поиск ответов на поставленные вопросы представляется крайне

актуальным, так как институт оппозиции в настоящее время слабо изучен,

современной литературы по данному вопросу мало, крупные исследователи слабо

интересуются данной темой.

Цель настоящей работы заключается в том, чтобы на основе теоретического

анализа сущности и особенностей функционирования оппозиции как субъекта

политического процесса, выявить специфические методы информационно-

аналитической работы с политической оппозицией в современной России и

обосновать собственный метод.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

1) дать категориальный анализ понятию политическая оппозиция;

2) описать современное состояние политической оппозиции в разных

государствах;

3) определить степень корреляции методов информационно-

аналитической работы с особенностями политической оппозиции РФ;

4) определить эффективность применения современных методов

информационно-аналитической работы с политической оппозицией;

5) проанализировать пробелы и коллизии правового регулирования

методов информационно-аналитической работы по борьбе с политической

оппозицией в РФ;

7

6) разработать метод информационно-аналитической работы с

политической оппозицией.

Объектом исследования является изучение состояния политической

оппозиции в современной России.

Предметом исследования являются методы информационно аналитической

работы с политической оппозицией в современной России.

Гипотеза диссертационного исследования: Сложный процесс

институционализации политических институтов в России породил неустойчивые

и несистемные отношения института власти и оппозиции. Отсутствие четкого

понимания того, что такое оппозиция и какие методы информационно-

аналитической работы необходимо использовать, чтобы оппозиция носила

позитивный, конструктивный характер приводит к дестабилизации системных

элементов в современной России как государства.

Данная гипотеза основывается на том, что, трансформация политической

оппозиции возможна как в положительную, так и в отрицательную сторону, от ее

институционализации и демократизации до радикализации и экстремизма.

Понимание, того, что оппозиция нестабильна и подвержена влиянию извне,

обуславливает необходимость анализа ее состояния для своевременной

адекватной реакции.

Степень научной разработанности проблемы.

Целостность аналитического подхода к изучению феномена политической

оппозиции практически отсутствует. Понятие дихотомии «власть-оппозиция»

развивались постепенно: работы первых исследований политической оппозиции

характеризуется интересом к историческим, философским, аксиологическим,

онтологическим аспектам этого явления. Согласно этому подходу, написаны

некоторые из фундаментальных работ, но необходимо обратить внимание, что они

не рассматривают оппозицию как таковую, а рассматривают связку «власть-

оппозиция».

К ним относятся выдающийся теоретик французского либерализма первой

половины 19 в., историк Ф. Гизо, который написал работу «О средствах правления

8

и оппозиции в современной Франции»1. Но, конечно же, в процессе развития

демократических институтов, наиболее распространенным было направлению

исследований оппозиции в качестве важнейшего атрибута демократии. И здесь мы

рассматриваем основные работы ученого и исследователя демократии Р. Даля.

Право на политическую оппозицию – один из самых важных демократических

принципов. В своих работах Р. Даль анализируя феномен демократии,

сформулировал концепцию полиархии, и в этом контексте обращается к

проблематике оппозиции2.

Можно выделить формирование исследований, посвященных фактическому

содержанию понятия оппозиции, ее взаимодействия с властью и проявления

политического процесса. Это работы Халипова В.3, Васильева В. А.4, Зеркина Д.

П.5, Сергеева С. А.6, Колински Е.7, которые в своих исследованиях дают свое

собственное определение оппозиции как явления, делая основной акцент на

характере самой оппозиции в качестве политического явления. Авторы из Перми

– Красильников Д. Г.8, Панов П. В.9, Дерябина Е. С.10, которые рассматривается

методологию изучения феномена оппозиции с точки зрения ее развития и

1 См.: Гизо Ф. О средствах правления и оппозиции в современной Франции [Электронный ресурс] // Торрент-трекер. – 2000.

URL: http://www.torrentino.cc/torrent/873012 (дата обращения: 24.09.2014).

2 См.: Dahl R. Introduction / R. Dahl // Regimes and Oppositions. – New Haven & L., 1973. – Р. 5; Dahl R. The Concept of Power / R.Dahl //

Political Power. A Reader in Theory and Research. – N.Y.: The Free Press; L.: Collier-McMillan, 1969. – Р. 23.

3 См.: Халипов В. Власть: основы кратологии. [Электронный ресурс] // Библиотека Гумер. – 1995. – URL:

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Halip/03.php (дата обращения 08.02.2016).

4 См.: Васильев В. А. Оппозиция как социальное явление [Электронный ресурс] // Электронный каталог. – 1996. – URL:

http://opac.mpei.ru/notices/index/IdNotice:35970/Source:default. (дата обращения: 08.02.2016).

5 См.: Зеркин Д. П. Политический конфликт и оппозиция [Электронный ресурс] // Электронный каталог. – 1998. –

URL:http://opac.mpei.ru/notices/index/IdNotice:35970/Source:default (дата обращения: 08.02.2016).

6 См.: Сергеев С. А. Политическая оппозиция и оппозиционность: опыт осмысления понятий [Электронный ресурс] // Электронный

каталог НБ ОНУ им. Мечникова. – 2004. – URL:http://liber.onu.edu.ua/opacunicode/index.php?url=/notices/index/IdNotice:112637/Source:default

(дата обращения: 05.02.2016).

7 См.: Аверьянова Ю. И. Политология: Энциклопедический словарь под редакцией [Электронный ресурс] // Google книги – 1993. –

URL: https://books.google.ru/books/about/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D%B8%D1%8

F.html ?id=h2uDAAAAMAAJ&redir_esc=y (дата обращения: 08.02.2016).

8 См.: Красильников Д. Г. Межсистемные политические ситуации в России в ХХ веке: проблемы теории и истории [Электронный

ресурс] // Единое окно. – 2001. – URL: http://window.edu.ru/resource/959/73959 (дата обращения: 08 02.2016).

9 См.: Панов П. В. Публичная политика в социальной сфере: институциональная составляющая [Электронный ресурс] // Публичная

политика. – 2003. – URL:http://chsu.kubsu.ru/arhiv/2012_3/2012_3_Miroshnichenko.pdf (дата обращения: 08.02.2016).

10 См.: Дерябина Е. С. Политическая оппозиция в переходный период отечественной истории (1985–1993 гг.): Диссертация канд. ист.

наук. [Электронный ресурс] // Человек и наука. – 1998. – URL:http://cheloveknauka.com/stanovlenie-i-razvitie-politicheskoy-oppozitsii-v-

perehodnyy-period-otechestvennoy-istorii (дата обращения: 08.02.2016).

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Halip/03.php

http://liber.onu.edu.ua/opacunicode/index.php?url=/notices/index/IdNotice:112637/Source:default

https://books.google.ru/books/about/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%25D%B8%D1%258

http://window.edu.ru/resource/959/73959

http://chsu.kubsu.ru/arhiv/2012_3/2012_3_Miroshnichenko.pdf

http://cheloveknauka.com/stanovlenie-i-razvitie-politicheskoy-oppozitsii-v-perehodnyy-period-otechestvennoy-istorii


9

функционирования в условиях российского демократического транзита.

Гельман В. Я. исследует рассматриваемый феномен учитывая сложность и

неопределенность демократического транзита в России и трансформации

политического режима, кроме того в труде «Политическая оппозиция в России:

вымирающий вид?»1, он выдвигает методологическую базу для рассмотрения

политической оппозиции в России.

Что касается российской партийной системы и российского политического

процесса – партийная система в конце 20-го века в России описывается в работах

Коргунюка Ю. Г. и Заславского С. Е. «Российская многопартийность: становление,

функционирование, развитие»2, также блестяще рассматривает оппозиционную

деятельность в период с 1986 по 1995 года Б. А. Исаев. Авторы делят

политические силы условно на «левых», «парии власти» и «третью силу»3.

При рассмотрении перспектив и тенденций развития института оппозиции,

конечно же, интерес вызвали публикации по парадигме развития российского

общества, так как поиски новых идей и путей развития России на пороге 21-го

века вели и власть, и оппозиция. Интересны в этом отношении работы

современных исследователей Ворожейкиной Т.4, С. Г. Кара-Мурзы.5

Особое внимание заслуживают исследования трансформации российского

политического режима и перехода России к демократии в творчестве В.

Гельмана6, С. Рыженкова7 и других.

1 См.: Гельман В. Я. Политическая оппозиция в России: вымирающий вид? [Электронный ресурс] // Полис : сетевой журнал. – 2004.

– URL: http://www.politstudies.ru/index.php?id=3420&page_id=453 (дата обращения: 08.02.2016 ).

2 См.: Коргунюк Ю. Г., Заславский С. Е. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. [Электронный

ресурс] // Партинформ : сетевой журнал. URL: http://www.partinform.ru/ros_mn.htm (дата обращения: 12.12.2015).

3 См.: Исаев Б. А. Зарождение, становление и функционирование партийной системы современной России. [Электронный ресурс] //

Теория политики : электронный учебник. – 1998. – URL: http://yanko.lib.ru/books/politologiya/teoriya_politiki-isaev-2008-a.htm (дата обращения:

12.06.2016).

4 См.: Ворожейкина Т. Стабильна ли нынешняя Россия? [Электронный ресурс] // Exocman : сетевой журнал. – 2003. – URL:

http://ecsocman.hse.ru/data/544/692/1219/002.VOROZHEIKINA.pdf. (дата обращения: 12.06.2016).

5 См.: Кара-Мурза С. Г. Советская цивилизация. Том 2. [Электронный ресурс] // kara-murza.ru URL: http://www.kara-

murza.ru/books/sc_b/sc_b58.htm#par1317 (дата обращения: 19.12.2015).


- URL:http://www.politstudies.ru/index.php?id=3420&page_id=453 (дата обращения: 08. 02. 2016 ).

7 См.: Рыженков С. Динамика трансформации и перспективы российского политического режима [Электронный ресурс] // Интелрос.

– URL: http://www.intelros.ru/index.php?newsid=273 (дата обращения 08. 02. 2016 ).

http://www.partinform.ru/ros_mn.htm

http://yanko.lib.ru/books/politologiya/teoriya_politiki-isaev-2008-a.htm

http://ecsocman.hse.ru/data/544/692/1219/002.VOROZHEIKINA.pdf

http://www.intelros.ru/index.php?newsid=273

10

Основой для рассмотрения общественного мнения о деятельности

оппозиции или власти являются материалы социологических опросов ФОМ1,

ВЦИОМ2 и Левада-центра3.

Специфика и особенности политической оппозиции в западных странах, ее

отношения с властью, соотношение этих проблем со спецификой России

отражены в работах Поршакова С4.

Информационным процессам и информационному обеспечению

управления обществом уделялось много внимания в научной литературе на

протяжении последних сорока лет. Наиболее известны труды ученых, внесших

серьезный вклад в развитие теории информационного (постиндустриального)

общества: 3. Бжезинского5, П. Дракера6, М. Кастельса7, Ж.-Ф. Лиотара8, М.

Маклюэна9, Э. Тоффлера10, А. Турена11, Ж. Фурастье12. Проблемы

информационно-аналитического обеспечения управления сравнительно глубоко

изучены в отечественной литературе (B. C. Гладарев13, В. Н. Иванов14, Л. В.

1 См.: Век уходящий и наступающий. Исследование ФОМ URL: http://bd.fom.ru/report/cat/societas/problem_soc/mood/recurrences

_past_/god__vek_-_uhodyacshii_i_nastupaucshii/event_rating/tb025010 (дата обращения: 12.05.2014).

2 См.: Неистребимая тоска по социализму. На основе опроса ВЦИОМ. URL: http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-

arkhiv/item/single/3451.html (дата обращения: 27.03.2015).

3 См.: Кагарлицкий Б. Народ и оппозиция. По материалам опроса ВЦИОМ. URL: http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-

arkhiv/item/single/8533.html (дата обращения: 04.02.2015).

4 См.: Поршаков С. Политическая оппозиция в странах Запада [Электронный ресурс] // Дискурс М : сетевой журнал. – 1993. – URL:

http://discourse-pm.ur.ru/avtor/gavrilov.php // (дата обращения: 08.02.2016).

5 См.: Brzezinski Z. Between two ages: America's role in the Technetronic era.- N.Y., 1970, Р. 43.

6 См.: Дракер П. Посткапиталистическое общество [Электронный ресурс] // Полка букиниста : электронная библиотека. URL:

http://society.polbu.ru/egorov_openworldphilo/ch77_i.html (дата обращения: 09.12.2015).

7 См.: Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. [Электронный ресурс] // Библиотека Гумер : электронная

библиотека. URL: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/kastel/index.php (дата обращения: 09.12.2015).

8 См.: Лиотар Ж.-Ф. Состояние постмодерна. [Электронный ресурс] // Lib.ru : электронная библиотека. URL:

http://lib.ru/CULTURE/LIOTAR/liotar.txt_with-big-pictures.html (дата обращения: 09.12.2015).

9 См.: Маклюэн М. Понимание медиа: внешние расширения человека. [Электронный ресурс] // Библиотека Янко Слава : электронная

библиотека URL: http://yanko.lib.ru/books/media/mcluhan-understanding_media.pdf (дата обращения: 09.12.2015).

10 См.: Тоффлер Э. Третья волна. [Электронный ресурс] // Библиотека Гумер : электронная библиотека. URL:

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Culture/Toffler/_Index.php (дата обращения: 09.12.2015).

11 См.: Турен А. Возвращение человека действующего. [Электронный ресурс] // Socioline.ru : электронная библиотека. URL:

http://socioline.ru/files/5/39/alain_touraine.pdf (дата обращения: 09.12.2015).

12 См.: Гладарев Б. С. Информационно-коммуникационные технологии и проблемы контроля поведения индивидов [Электронный

ресурс] // СОЦИС : сетевой журнал. – 2007. – URL: http://2008.isras.ru/files/File/Socis/2007-08/gladarev.pdf (дата обращения: 09.12.2015).

13 См.: Там же.

14 См.: Иванов В. Управленческая парадигма XXI в. // Муниципальный мир. – 2000. – № 5. – С. 64 – 67.

http://bd.fom.ru/report/cat/societas/problem_soc/mood/recurrences

http://society.polbu.ru/egorov_openworldphilo/ch77_i.html

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/kastel/index.php

http://yanko.lib.ru/books/media/mcluhan-understanding_media.pdf

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Culture/Toffler/_Index.php

http://socioline.ru/files/5/39/alain_touraine.pdf

http://2008.isras.ru/files/File/Socis/2007-08/gladarev.pdf

11

Князев1, Е. П. Тавокин и другие авторы).

До настоящего времени опубликовано относительно немного исследований,

непосредственно посвященных комплексному изучению аналитической

деятельности на различных уровнях государственного управления (Е. А.

Голобурда2, В. А. Кузнецов3. Очевидно, наиболее фундаментальной среди них

является книга Ю. В. Курносова и П. Ю. Конотопова «Аналитика: методология,

технология и организация информационно-аналитической работы», которую ее

авторы анонсировали как «первое в России капитальное исследование

чрезвычайно важной для страны сферы деятельности»4. Тем не менее, в работах

отечественных авторов были рассмотрены многие аспекты аналитического

обеспечения управления. В частности, в ряде публикаций исследована проблема

системного анализа, как теоретической основы аналитической деятельности в

управлении.

Тем не менее до настоящего времени крайне слабо исследованы различные

аспекты информационно-аналитической деятельности, в частности,

концептуально не обоснована стратегия аналитической деятельности, не

обоснована специфика информационно-аналитического цикла применительно к

политической оппозиции.

Научная новизна данной диссертационной работы конкретизирована в

положениях, выносимых на защиту:

1. Проведенная корреляция методов информационно-аналитической

работы с политической оппозицией позволила классифицировать используемые

методы и описать их эффективность.

1 См.: Князев Л. В. Информационно-аналитическое обеспечение социального управления // Социология власти. – Москва. 2005. –

№ 4. – С. 5.

2 См.: Голобурда Е. А. Информационно-аналитическое обеспечение управленческой деятельности органов исполнительной власти

(на примере работы органов исполнительной власти Москвы по связям с общественностью). Диссертация канд. соц. наук. – Москва., 2005. –

С. 11.

3 См.: Кузнецов В. А. Информационно-аналитическое обеспечение государственного и муниципального управления в

Дальневосточном федеральном округе. – Хабаровск, 2005. – С. 15.

4 См.: Курносов Ю. В., Конотопов П. Ю. Аналитика: методология, технология и организация информационно-аналитической работы.

– Москва, 2004. – С. 25.

12

2. Описана базовая проблема правового регулирования информационно-

аналитической работы с политической оппозицией в России, это – отсутствие

институализации института оппозиции

3. Разработан новый, современный и отличный от других метод

информационно-аналитической работы с политической оппозицией.

Таким образом, научная новизна нашего диссертационного исследования

состоит в выявлении новых элементов для анализа современных угроз государству

со стороны политической оппозиции.

Методологическую основу исследования составляют общетеоретические

подходы к изучению политических процессов – исторический, системный,

структурно-функциональный, диалектический, социологический,

статистический, а также изучение теории политических партий, теории

политического участия и теории политического воздействия. Автор опирался на

основные законы диалектики, принципы объективности, системности, всеобщей

связи и взаимодействия явлений. В работе применены общенаучные методы

исследования – дедукция и индукция, функциональный анализ, обобщение,

сравнение, моделирование.

Апробация. По теме магистерской диссертации автором подготовлено 12

публикаций, 3 из них опубликованы в научном журнале перечня ВАК

«Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки.

Тема диссертации в качестве научного сообщения была апробирована на

заседании кафедры Управления общественными отношениями Института

государственного управления и предпринимательства Уральского Федерального

института, научно-практических конференциях всероссийского и

международного уровня.

13

ГЛАВА 1 СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

ОСОБЕННОСТЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОППОЗИЦИИ

1.1 Политическая оппозиция: компаративный анализ

В политической науке существует множество различных типологий

оппозиции. Для Джованни Сартори, автора книги «Партии и партийные

системы»1, политическая оппозиция выражена в политических партиях. На основе

европейского опыта, он предлагает классифицировать партийные системы на три

типа: простой плюрализм или двухпартийность, радикальный или

поляризованный плюрализм, умеренный плюрализм2. Одной из характерных черт

поляризованного плюрализма он называет развитие не ответственной

(безответственной) оппозиции, которая возникает как следствие не вовлечение в

свои структуры тех партий, которые занимают крайние позиции. В

противоположность не ответственной, им выделяется ответственная оппозиция

двухпартийного плюрализма, согласно которому правящие элементы не только

работают вместе, но и взаимодействуют с оппозиционным меньшинством3.

Однако, наряду с ответственной и не ответственной оппозициями, Сартори

также выделяет частично ответственную оппозицию, имея в виду, прежде всего,

малые западноевропейские партии, которые, не ставя под сомнение нынешние

институты политической системы, однако, не стремятся к достижению

политической мощи и вступлению в состав правительства4.

Сартори отмечал существование односторонних и двухсторонних

оппозиций. Односторонняя – имеет место в одной партийной системе, где

1 Партии и партийные системы. [Электронный ресурс] // Nicbar. URL: http://nicbar.ru/theoria_politiki14.htm (дата обращения:

11.02.2016).

2 См.: Агарин Ю. В. Политическая оппозиция в России. [Электронный ресурс] // Большая библиотека знаний. URL:

http://besof.ru/politologiya/politicheskaya-oppoziciya-v-rossii_hhg2.html (дата обращения: 11.02.2016).

3 См.: Дегтярев А. А. Основы политической теории. Партийные системы. группы давления. [Электронный ресурс] // URL:

http://society.polbu.ru/degtyarev_polittheory/ch33_i.html // (дата обращения: 11.02.2016).


http://nicbar.ru/theoria_politiki14.htm

http://besof.ru/politologiya/politicheskaya-oppoziciya-v-rossii_hhg2.html

http://society.polbu.ru/degtyarev_polittheory/ch33_i.html

14

правящей партии противостоит сила либо в левом, либо в правом фланге.

Соответственно, двухсторонняя оппозиция работает там, где по отношению к

правящей партии, оппозиция существует как на левом, так и на правом фланге1.

Кроме того, по степени противостояния политического меньшинства с

властями, Сартори выделяет системную и антисистемною оппозицию.

Другой, уже более современный, исследователь С. Поршаков в своей статье:

«Политическая оппозиция в странах Запада»2, сказал, что основным характерным

критерием выступает соответствие целей оппозиции основным принципам

конституционного строя. Руководствуясь им, западные ученые традиционно

различают два основных типа оппозиции – несистемные (внесистемные) и

системные. Первый относится к лево- и праворадикальным партиям и группам,

программные установки которых, полностью или частично отказываются от

доминирующей в деятельности правящей силы системы и практики политических

ценностей. Ко второму типу относятся наиболее лево- и правоцентристские

партии, которые основаны на признании неприкосновенности основных

политических и экономических институтов общества и расходятся с

правительством в выборе путей и средств достижения общих стратегических

целей3.

С. Поршаков также выделяет третий, промежуточный тип оппозиции, к

которой в западной политологии причисляются «зеленые», ряд коммунистических

партий, итальянские радикалы. Кроме того, существуют и другие варианты

классификации политической оппозиции. Таким образом, Г. Оберрейтер в труде

«Парламентская оппозиция» основывается на приоритетах деятельности

оппозиции4. В нем подчеркивается, во-первых, оппозиционные партии, в центре

деятельности которых исключительно решение конкретных проблем; Во-вторых,

1 См.: Дегтярев А. А. Основы политической теории. Партийные системы. группы давления. [Электронный ресурс] // URL:

http://society.polbu.ru/degtyarev_polittheory/ch33_i.html // (дата обращения: 11.02.2016).

2 См.: Поршаков С. Политическая оппозиция в странах Запада. [Электронный ресурс] // Дискурс М : сетевой журнал. – 1993. – URL:



4 См.: Агарин Ю. В. Политическая оппозиция в России. [Электронный ресурс] // Большая библиотека знаний. URL:

http://besof.ru/politologiya/politicheskaya-oppoziciya-v-rossii_hhg2.html (дата обращения: 11.02.2016).



15

оппозиция, уделяющая приоритетное внимание достижению консенсуса в

отношениях с партиями правящей коалиции; и, в-третьих, партии, придерживаясь

курса конфронтации с правящим большинством1.

Дюверже М., исследуя различную структуру оппозиции и правящих сил,

указывает на особенности функционирования политических систем.

Многопартийные и двухпартийные политические системы порождают

совершенно разные структуры власти.

«Двухпартийная система приводит к превращению оппозиции в

эффективный политический институт». Как он отмечает, «в Англии, где глава

партии получает от государства регулярное вознаграждение и официальный титул

«лидера оппозиции правительству Его Величества», оппозиция на самом деле

имеет статус публичной функции. Когда режим многопартийный, деятельность

оппозиции не совместима с этой институциональной формой, потому что не

совсем видны четкие границы по отношению к власти, то есть, власть может

опираться то на тех, то на других, обращаясь к правым, чтобы осуществить одни

меры, и влево, чтобы осуществить другие. Когда система многопартийна, нет

никакого органа, который мог бы взять на себя функцию официальной

оппозиции»2.

Характерной чертой оппозиции в этом режиме является умеренность, так

как сами условия политической борьбы, такие как чередование партий и принятие

оппозиции на себя ответственность сегодня за власть, останавливает ее от

радикализации. Именно из-за противоположных обстоятельств, отличительной

чертой оппозиции при многопартийных режимах является тяготение к демагогии,

взаимных атак и преобладания крайностей3.

В условиях многопартийной Дюверже выделяет внешнюю оппозицию,

представленную партиями меньшинства, а также внутреннею оппозиции – между

1 См.: Князев С. Д. Предмет современного российского избирательного права [Электронный ресурс] // Государство и право :

электронный журнал. – 2000. – URL: http://www.twirpx.com/file/923233/ (дата обращения: 02.02.2013).

2 Дюверже М. Политические партии [Электронный ресурс] // Библиотека Гумер : электронная библиотека. URL:

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Duverg/ // (дата обращения: 08.02.2016).


http://www.twirpx.com/file/923233/

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Duverg/

16

партиями большинства1. Эта идея французского исследователя может быть

применена к анализу отношений между различными ветвями власти. Например,

между исполнительной и законодательной властью, могут быть существенные

различия в той или иной проблеме, и эти две силы могут находиться в оппозиции

друг к другу и представлять внутреннюю оппозицию, т.е. оппозиция внутри

государственной власти2.

Другими важными моментами, определяющими характер и форму

оппозиции, он считает ее размер, численность, внутреннюю структуру, влияние ее

союзов. Таким образом, роль оппозиции не может быть одинакова для крупной

партии, которая объединяет много интересов, и малой, представляющей

специфические интересы3. Следующий тезис Дюверже указывает на то, что

характер оппозиции тесно связан с общими условиями борьбы партий. Он

выделяет три различных типа: борьба без принципов (Соединенные Штаты,

конкуренция между партиями не создает национального раскола) борьбу на

вторичных принципах (Великобритании и Северная Европа, где доктринальные

различия конкурирующих партий совпадают с социальной стратификацией, но

разногласия по поводу основополагающих принципов политической системы не

происходит); и борьба вокруг фундаментальных принципов, вокруг основ

государства и сущности режима4.

Отмечая вклад российских ученых в ответ на этот вопрос, следует отметить,

типологию Д. Г. Красильникова и В. Гельмана. Типология политической

оппозиции Д. Красильникова позволяет более глубоко рассмотреть суть

политической оппозиции. С точки зрения его теории систем, важным критерием

для определения и классификации политических сил может действовать стратегия

соответствия партии или движения к какому-то системному качеству5.

1 См.: Дюверже М. Политические партии [Электронный ресурс] // Библиотека Гумер : электронная библиотека. URL:

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Duverg/ // (дата обращения: 08.02.2016).


3 См.: Там же






17

По мнению Д. Г. Красильникова, политическая система современной России

– это рыночная экономика и частная собственность. В связи с этим исследователь

делит все «оппозиционные» политические силы в России на три типа:

1. Системные, принимающие основные ценности существующей

социальной системы и не принимают бессистемный характер. Но, в то же время,

могут быть конфликтовать друг с другом, а также с властями.

2. Несистемные политические образования – те партии, движения,

организации, которые на стратегическом уровне отрицают систему.

3. Межсистемные политическое образование могут принять некоторые

из ценности из обеих систем.

Критерии, используемые для создания этой типологии, является

мобильным, так как она содержит отношение политических субъектов к

ценностям конкретной политической системы1.

Как отмечает Дмитрий Красильников, «поскольку все политические силы,

чтобы иметь дело с «ускользающей реальностью» в развивающейся политической

системе, должны, так или иначе, изменять свою стратегию и тактику. Зависимость

стратегии и тактики политических формирований от состояния системы,

позволяет выдвинуть в качестве критерия для внутригруппового соотношение

состояния системы к политически образованиям»2.

Если мы взглянем с этой точки зрения на системный тип политических сил,

то внутри него можно определить как сторонников, так и противников нынешнего

состояния системы. Первые, главным образом удовлетворены теми процессами,

которые происходят в общественной системе в данный момент. И поскольку,

нынешнее состояние системы, как правило, олицетворяется с нынешним

правительством, то, соответственно, эта группа системных политических сил на

всех уровнях поддерживает эту власть и предлагаемые ею правила и установки.

На первом месте среди них стоит правящая(-ие) партия(-ии), а также партии,



2 Там же.


18

которые можно назвать проправительственными. Вторые же, стратегически

принимая базовые ценности системы имеют негативное отношение к

существующему состоянию, которое считают необходимым изменить1.

Эта группа системных сил, как правило, дистанцируется от политической

линии, которая осуществляется властью, следовательно, эта группа системных

образований может быть охарактеризована как «системная оппозиция»2.

В связи с таким довольно широким диапазоном отрицания власти системной

оппозицией представляется возможным использовать деление политической

оппозиции на лояльную, конструктивную и «непримиримую», включив ее в

системную типологию политических сил.

С одной стороны, такая дифференциация указывает на общий характер

системы власти и оппозиции. С другой стороны, эта дифференциация важна,

поскольку она указывает на иною степень оппозиционности системных

политических сил. Таким образом, Е. С. Дерябин утверждает, что «лояльная

оппозиция в системе все чаще характеризуется наличием скрытой оппозиции, чем

открытой»3.

Следствием этого является то, что критика властей со стороны такой

оппозиции носит непостоянный характер, тем более вероятно, что лояльная

системная оппозиция может быть отнесена к «проправительственным»

политическим партиям, потому что власть в данном случае подвергается критике

за тактические просчеты, в то время как общая линия не подлежит критике. В

отличие от лояльной оппозиции конструктивная системная оппозиция имеет свою

собственную программу, которая отличается от программы властей. По мнению

исследователей, чаще всего занимают нишу конструктивной оппозиции

политических партии центристской направленности.

1 См.: Агарин Ю. В. Политическая оппозиция в России. [Электронный ресурс] // Большая библиотека знаний : электронная

библиотека. URL: http://besof.ru/politologiya/politicheskaya-oppoziciya-v-rossii_hhg2.html (дата обращения: 11.02.2016).

2 См.: Дерябина Е. С. Политическая оппозиция в переходный период отечественной истории (1985–1993 гг.): Диссертация канд. ист.

наук. [Электронный ресурс] // Человек и наука. – 1998. – URL: http://cheloveknauka.com/stanovlenie-i-razvitie-politicheskoy-oppozitsii-v-

perehodnyy-period-otechestvennoy-istorii (дата обращения: 08.02.2016).





19

Наиболее радикальная оппозиция внутри системы является системная

«непримиримая» оппозиция. Существенным отличием является то, что

политические партии такого рода, как правило, не идут на компромисс с властями.

«Несистемные политические образования, стратегически отрицая систему,

отрицают какое-либо наличное состояние системы. Но степень этого отрицания

могут быть разными, а также тактики, используемой внесистемной оппозицией

для достижения ее целей»1.

Следовательно, несистемные силы также могут быть разделены на две

группы:

1. Внесистемная оппозиция, то есть те партии и движения, которые

отрицают основополагающие ценности социальной системы, всех ее элементов и

структуры. В то же время она отрицает возможность использования каких-либо

элементов системы для достижения своих целей. Эта оппозиция характеризуется

скрытым политическим поведением.

2. несистемная оппозиция, которая, в своей стратегии отрицает качество

существующей системы, но по тактическим соображениям в определенном

состоянии системы считает возможным использовать некоторые элементы

системы и институты для достижения своих целей2.

Этой группе, наряду с открытым политическим поведением должно быть

характерно и скрытое, в доминантной форме. Межсистемные политические силы,

в качестве посредников, могут выступать в качестве межсистемной оппозиции, в

этом случае межсистемные политические партии находятся в оппозиции к силам

системы, выступающей за существенные реформы системы. Таким образом,

межсистемные оппозиция признает системные элементы в качестве своего рода

«неизбежного зла».

Это свидетельствует о том, что независимость присуща межсистемной

1 Баглай М. В. Малая энциклопедия конституционного права. [Электронный ресурс] // google книги. – 1993. – URL:

http://books.google.ru/books (дата обращения: 14.05.2016).

2 См.: Барабанов М. В. Партии и многопартийность в современной России: возникновение, основные тенденции развития

[Электронный ресурс] // Библиотека интересных материалов : электронная библиотека. – 2011. – URL: http://biblo-ok.ru/library-ok/uchebnik-

teoriya-politiki/politicheskaya-literatura-fenomene.php (дата обращения: 02.02.2013).

http://books.google.ru/books

http://biblo-ok.ru/library-ok/uchebnik-teoriya-politiki/politicheskaya-literatura-fenomene.php


20

оппозиции, отличая ее от системной и несистемной оппозиции. Промежуточное

положение межсистемных политических партий «указывает на существование

двух противоречивых тенденций: интеграция с системой оппозиции, с одной

стороны, и несистемными политическими силами – с другой»1.

Работы Е. С. Дерябиной и Д. Красильникова связаны с переходным

периодом – начале 90-х годов XX века, более поздние исследования принадлежат

В. Я. Гельману, который характеризуют политическую оппозицию в новом

политическом контексте. Гельман пишет: «В настоящее время изучение

политической оппозиции не относится к числу областей, которые находятся в

центре современной политической науки», и наличествующие классификации

«или представляют собой структуры, созданные для конкретного случая, либо так

загружены «измерениями», что, теряют объяснительную силу»2.

Таким образом, В. Я. Гельман предлагает создать, в частности для России,

не новую типологию, а «концептуальную графу», которая будет

идентифицировать различные типы политической оппозиции и следить за их

динамикой, так как Россия находится в процессе формирования своего института

гражданского общества и оппозиционного института, поэтому необходима

специальная модель классификации для российской оппозиции.

В качестве «сетки координат» исследователь предлагает использовать два

основных измерения – цели и средства оппозиции. На одном конце шкалы,

необходимо расположит, те организации, партии, которые не представлены в

правительстве, но готовы воспользоваться возможностью войти в его состав без

существенных изменений режима и политического курса – полуоппозиция3.

На противоположном конце будет принципиальная оппозиция – те

политические силы, которые готовы и способны теоретически достичь своих

1 Барабанов М. В. Партии и многопартийность в современной России: возникновение, основные тенденции развития [Электронный

ресурс] // Библиотека интересных материалов : электронная библиотека. – 2011. – URL: http://biblo-ok.ru/library-ok/uchebnik-teoriya-

politiki/politicheskaya-literatura-fenomene.php (дата обращения: 02.02.2013).

2 Гельман В. Я. Политическая оппозиция в России: вымирающий вид? [Электронный ресурс] // Полис : сетевой журнал. – 2004. –

URL: http://www.politstudies.ru/index.php?id=3420&page_id=453 (дата обращения: 08.02.2016 ).




21

целей, приобретя полную мощность. Эта шкала позволяет вместить все типы

оппозиции – от неструктурированных, направлены на изменение некоторых

аспектов политики, до структурных, выступающих за смену политического

режима.

Классифицировать средства политической оппозиции довольно сложно. В

этом случае Гельман использует типологию Линца, разделяющей оппозицию на

лояльную оппозицию, нелояльную, и полулояльную1.

В самых общих чертах критерии лояльности, по Линцу, – принятие

правовых рамок политической борьбы и отказ от насилия, в то время как

зависимость от насильственных или незаконных методов и / или угрозы их

использования являются отличительными чертами нелояльной оппозиции. В

определении характеристик политической оппозиции и траекторий изменения

играют ключевую роль занимают «особенности политических режимов – степень

конкуренции и особенности правящих политических институтов»2.

Состязательность политического режима связана со структурой

политической элиты, акторов влияющих на принятие политических решений.

Элементами этой структуры являются интеграция и дифференциация элит. Таким

образом, низкая интеграция элит способствует принципиальной оппозиции, в то

время как высокая, в отличие от этого, подрывает ее способности. Кроме того,

низкая дифференциация элит не оставляет места для лояльной оппозиции, а

высокая снижает потенциальную нелояльность. Наибольшее влияние на

характеристики оппозиции среди институциональных факторов оказывает

различие между парламентскими и президентскими системами. Снижение

потенциала принципиальной оппозиции работают и пропорциональная

избирательная система, а также децентрализация и федерализм3.

Таким образом, В. Я. Гельман видит в «концептуальной карте» основу для

анализа оппозиции в России на современном этапе.


– URL: http://www.politstudies.ru/index.php?id=3420&page_id=453 (дата обращения: 08.02.2016 ).

2 Там же.


22

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что приведенная классификация

оппозиции представляют собой лишь теоретическую модель, как известно,

реальная жизнь политики, трудно включаемы в различные схемы, так как явления

носят многогранный характер и не могут быть решены только с одной точки

зрения. В связи с этим, исследователи постоянно сталкиваются с трудностями в

определении принадлежности политических партий и политических движений.

Но это не означает, что в схематическом виде конструкция бесполезна.

Создаваемые идеальные типы оппозиции используются в качестве справочного

инструмента, который помогает определить специфику взглядов различных

политических партий и групп, а также общие модели концептуализации политики.

1.2 Анализ системных особенностей политической оппозиции в

современных демократических государствах

Оппозиция, как известно, явление широко распространенное по всему миру.

Сам термин «оппозиция» появился в Англии в середине 18 века благодаря

научным изысканиям двух видных философов и государственных деятелей того

времени: Генри Болингброку и Эдмунду Берку и означал в переводе с латинского

«oppositio» – противопоставление, хотя представлена в парламенте Англии она

была намного раньше, еще во времена Локка. Сами мыслители провели

колоссальную работу по тщательному изучению правовых основ происхождения

и существования политической власти, механизмов взаимодействия власти в лице

монарха и парламентариев, а также власти и общества.

Джон Локк – философ эпохи Просвещения и отец основатель либеральной

тенденции в политике описал в своем труде «Два трактата о правлении»1

политический институт оппозиции. Данная работа философа показывает прямую

взаимосвязь между условиями функционирования оппозиции принятыми в

современной политологии и принципами, указанными в работе мыслителя, а

1 См.: Локк Дж. Два трактата о правлении. [Электронный ресурс] // Библиотека Михаила Грачева : электронная библиотека. – URL:

http://grachev62.narod.ru/lock/content.html (дата обращения: 18.01.2016).

http://grachev62.narod.ru/lock/content.html

23

именно:

1. Человек добровольно, по собственному согласию, договаривается с

другими людьми об объединении в гражданское сообщество.

2. Гражданское сообщество на добровольной основе необходимо для

мирного сосуществования, безопасности и спокойного использования своей

собственности.

3. Добровольно объединенное сообщество людей составляют единый

политический организм.

4. В таком созданном обществе большинство получает право

действовать и решать за остальных1.

При рассмотрении взаимосвязи одного из пунктов указанного списка

условий существования политической оппозиции, а именно, высокой степени

свободы в создании относительно автономных и самых разнообразных

организаций, с принципами свободы, представленных в трактате, то можно

увидеть, что данные характеристики в целом основываются на законодательно

закрепленной свободе человека как гражданина, которая охватывает и более

частные свободы, такие как участие в политической жизни посредством избрания

лидеров или же создания автономных политических организаций2.

Это как раз и есть те ключевые условия организации политической власти,

которые повлияли на формирование новой политической реальности, которая в

свою очередь и послужила основой зарождения политического института

оппозиции – представленные в одном из трудов Дж. Локка «Два трактата о

правлении»3.

Интересный факт, почтительное выражение «оппозиция Его Величества»

появилась только спустя 100 лет после появления самого термина оппозиция в

1 См.: Татаркова Д.Ю. Сущность политической оппозиции в философии нового времени. [Электронный ресурс] // Журнал научных

публикаций аспирантов и докторантов : электронный журнал. – 2006. – URL: http://jurnal.org/articles/2012/polit15.html (дата обращения:

18.01.2016).




http://jurnal.org/articles/2012/polit15.html


24

лексиконе политиков и государственных деятелей в эпоху парламентской

реформы 1832 года. До этой реформы, отношение к оппозиции было негативным

из-за прочной связи оппозиции с такими понятиями как «партия», «фракция».

Слово «faction» происходит от латинского слова «fecere», что означает делать,

действовать, а производное от этого глагола слово «factio» еще римские авторы

употребляли для обозначения политической группы решившийся на

разрушительные действия1.

Источниками активного неприятия оппозиции (фракции-партии) служили

господствовавшие в то время взгляды на государство, в которых партиям-

фракциям не было места, потому что они рассматривались, как силы

провоцирующие кризисы и раскол общества. Оппозиционное меньшинство

подвергалась давлению со стороны духовенства и парламентариев, и это

создавало оппозиции плохую репутацию.

Само оппозиционное меньшинство на протяжении XVII столетия носило

скорее статус временной компании, которая организовывалась заново по каждому

случаю.

И только после 1832 года, правительство и оппозиция превратились в

либеральную и консервативную партию, то есть институционализировались.

В двухпартийную систему Великобритании входит Консервативная (тори) и

Лейбористская (виги) партии. Партия консерваторов является старейшей из двух

политических партий страны. Партия, возникшая в 17 веке, и выражавшая

интересы земельной аристократии и высшего духовенства англиканской церкви,

исповедовала философию индивидуализма и свободного предпринимательства с

децентрализацией и приватизацией экономики, но после поражений на выборах

1997 года, стала проповедовать открытый, демократический, народный

консерватизм. Это новое видение своей деятельности члены партии объясняли

социальными изменениями, произошедшими в стране в 80–90-х гг. ХХ века.

Членами партии себя считает порядка 200 тысяч человек.




25

Главный противник Консервативной партии – Лейбористская партия

Великобритании (ЛВП), была образована в 1890 г. на базе Комитета рабочего

представительства. Этот комитет объединял ряд социалистических, рабочих и

кооперативных организаций Британии. Партия выступает за приоритетное

решение таких вопросов внутренней жизни страны, как совершенствование

системы налогообложения, уменьшение числа безработных, особенно среди

молодёжи, улучшение систем образования и здравоохранения1. На правах

коллективного членства в партию входят профсоюзы и кооперативные

организации.

Так же существует «средняя» партия – либерально-демократическая партия.

Эта партия была сформирована в марте 1988 г. путём слияния либеральной и

социал-демократической партий, которые до этого слияния существовали

альянсом, данный альянс был сформирован в 1981 г.

ЛДП выражает интересы мелких и средних предпринимателей, части

интеллигенции и фермеров. Политическая платформа партии компромиссная и

расплывчатая по ряду вопросов, выступает, как промежуточная линия между

консерваторами и лейбористами. Число членов партии составляет около 80 тыс.

человек2.

В настоящее время, после победы в парламентских выборах в декабре 2005

года, правящей партией в Великобритании является Консервативная партия,

сформировавшая правительство. Лидер Консервативной партии Дэвид Кэмерон –

премьер министр страны.

Оппозиция в США

В Соединённых Штатах есть две главные партии: Демократическая и

Республиканская.

Демократическая партия ведет свою родословную от партии основанной

еще до 1800 года Томасом Джефферсоном, и Республиканская, сложившаяся в

1 См.: Политическое положение Великобритании. [Электронный ресурс] // Smartpolitics : электронная библиотека. – URL:

http://www.smartpolitic.ru/smapo-622.html (дата обращения: 12.15.2015).


http://www.smartpolitic.ru/smapo-622.html

26

1850 году в тех северных и западных штатах, население которых призывало

обуздать проникновение рабовладения в новые штаты, которые правительство

принимало в союз1.

Современные американцы в большинстве своем считают Демократическую

партию более либеральной, подразумевая под этим, что демократы требуют от

федерального правительства и властей штатов проведения более активной

социальной политики, предоставления программ социального и экономического

развития нуждающимся категориям граждан, таким как: безработные и студенты,

не имеющие средств на получение образования2. Так же правительства

Демократической партии ввели программу социального страхования,

обеспечивающую ежемесячное государственное пособие по старости и

нетрудоспособности, и многие другие полезные социальные программы. В период

Нового курса профсоюзы так же пользовались активной поддержкой демократов.

Республиканцы же продвигают в основном частное предпринимательство и

довольно часто обвиняют демократов в непомерных расходах на содержание

государственного аппарата и проведения большого количества законов,

ограничивающих частную инициативу, из-за такой политики американцы склонны

считать Республиканскую партию более консервативной. Обе эти партии имеют

огромное число сторонников и представляют широкий диапазон политических

воззрений.

Чтобы понять, кто находится в оппозиции, достаточно узнать

представителем какой партии является президент страны, оппозицию всегда

представляет проигравшая на выборах партия. Такая оппозиционность

исторически сложившаяся система. Хоть партии и представляют разные

программы, но на деле они мало чем отличаются, рядовой американец может

сказать лишь то, что республиканцы за развитие бизнеса, а либералы за поддержку

социально незащищенных слоев населения3.

1 См.: Оппозиция в США: реальность похожая на миф. [Электронный ресурс] // Подробности : электронный журнал. – 2005. – URL:

http://podrobnosti.ua/176322-oppozitsija-v-ssha-realnost-pohozhaja-na-mif.html (дата обращения: 17.04.2016).



27

Помимо исторической оппозиции, в США существуют и другие партии,

которые находятся в вечной оппозиции, никак не влияющей на политические

процессы в стране, а также подвергаются юридической дискриминации. Эти

партии значительно отличаются друг от друга, но объединены недовольством

сложившейся в стране двухпартийной системой1. Партии «третьей силы»

генерируют идеи, которые частенько берут себе партии гегемоны, даже есть

мнение, что более половины всех фундаментальных идей, повлиявших на

развитие американской демократии, было придумано этими незаметными для

большой политики партиями. Данные партии не представлены в верхних

эшелонах власти, но имеют заметное влияние на уровне муниципалитетов.

Оппозиция в ФРГ

В Германии формально существует многопартийная система. В стране

действуют около сотни политических партий, большинство которых неизвестно

широкой общественности. Реальный политический вес и влияние на

формирование федеральной и земельной политики имеют около десяти партий2.

В парламенте почти всех легислатур, партия Христианско-демократический союз

(ХДС), имела наибольшую фракцию, ее представители чаще других занимали

должность канцлера.

Старейшей и наибольшей по численности политической партией Германии

является Социал-демократическая партия Германии (СДПГ). Представители этой

партии с 1979 по 1982 года возглавляли правительство ФРГ. В другое время она

была наибольшей оппозиционной партией в парламенте (за исключением периода

1966 – 1970 годов, когда СДПГ была правящей партией в коалиции с Христианско-

демократическим союзом и Христианско-социальным союзом). Другие партии

значительно уступают представленным выше партиям по численности и

политическому влиянию.

Парламентская оппозиция относится к основополагающим категориям

1 См.: Оппозиция в США: реальность похожая на миф. [Электронный ресурс] // Подробности: электронный журнал. – 2005. – URL:

http://podrobnosti.ua/176322-oppozitsija-v-ssha-realnost-pohozhaja-na-mif.html (дата обращения: 17.04.2016).

2 См.: Баглай М. В. Конституционное право зарубежных стран. [Электронный ресурс] // Lawbooks: электронный справочник. – 2004.

– URL: http://lawbooks.news/konstitutsionnoe-pravo_821/partiynaya-sistema-veduschie-politicheskie.html (дата обращения: 10.06.2015).

http://lawbooks.news/konstitutsionnoe-pravo_821/partiynaya-sistema-veduschie-politicheskie.html

28

государственного права ФРГ. Германия имеет мощную конституционную основу

создания как большинства, так и меньшинства в парламенте, однако закон не

регулирует правового статуса оппозиции. В законе так же нет особых прав,

которые бы принадлежали только оппозиции, или другому меньшинству, которое

могло бы возникнуть из членов правительственных фракций. Тем не менее,

постановления Федерального Конституционного Суда Германии, надежно

защищает действия оппозиции.

С момента основания Бундестага стало правилом, что оппозиция

насчитывает такое количество сторонников, которое даёт возможность

использовать право внесения предложений. Таким образом, фактически регламент

Бундестага регулирует правовой статус парламентской оппозиции через

закрепления элементов правового статуса меньшинства, не устанавливая

специальных прав или обязанностей для оппозиции. В Бундестаге

прослеживается чёткое противостояние Правительства и оппозиции.

В немецком парламенте нет и не может быть лидера оппозиции, так как

оппозиционные фракции не должны сливаться в одну, ибо это противоречит

парламентскому праву1.

В Германии существует «конструктивный вотум». Отмечается, что именно

такой вотум дисциплинирует парламент, но и ограничивает использование им

санкций против правительства, поскольку, что касается меньшинства, оно знает,

что его попытки вынести вотум недоверия бесплодны, поскольку все, что оно

может сделать, – это критиковать правительство и бросать ему вызов на глазах у

парламента и общественности. Но главное нежелание немецкого парламента

использовать свои шансы на контроль, очевидно, в том, что парламентариям, в том

числе и членам оппозиции, прямое влияние и участие во власти важнее, чем

дистанцирование от Правительства. Даже оппозиционные политики пытаются

поладить с Правительством. Правительству приходится сравнительно редко

(кроме больших дебатов об основных линиях политики) бояться оппозиции как

1 См.: Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран. [Электронный ресурс] // Lawbooks : электронный справочник. – 2004.



29

контрольной инстанции1.

На основании проведенного в данном параграфе анализа можно сделать

вывод, что политическая оппозиция, феномен распространенный и характерный

для развитых демократических государств. Характер оппозиции также не

отличается разнообразием, присутствует как системная, так и не системная и вне

системная оппозиция. Без оппозиции невозможно существование властных

отношений, ибо оппозиционность характерна самой человеческой природе.

Таким образом проведенный структурно-функциональный анализ

политической оппозиции позволяет сформулировать несколько выводов:

1. Описанные в первом параграфе различные подходы к определению

понятия политическая оппозиция является сугубо теоретической моделью и не

может классифицировать происходящие в реальной политической жизни

процессы и события, так как эти явления носят многогранный характер.

Создаваемые и описанные в этом параграфе идеальные модели политической

оппозиции будут в дальнейшем использоваться в работе в качестве ориентира и

справочного инструмента для определения специфики взглядов различных

политических партий, движений, организаций, личностей.

2. Политическая оппозиция, феномен характерный для всех

демократических режимов. Участие политической оппозиции в государственном

управлении зависит от типа политической системы, действующих властных

институтов и институтов гражданского общества.

3. Анализ второго параграфа первой главы позволил выделить основные

системные черты политической оппозиции, которые нужно учитывать при

определении методов информационно-аналитической работы с ней:

институционализация политической оппозиции, ее правовой статус,

структурность, вовлеченность в политическую борьбу.

1 См.: Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран. [Электронный ресурс] // Lawbooks : электронный справочник. – 2004.



30

ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С ПОЛИТИЧЕСКОЙ

ОППОЗИЦИЕЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ РФ

2.1 Корреляция методов информационно-аналитической работы с

особенностями политической оппозиции РФ

Прежде чем описать методы информационно-аналитической работы с

политической оппозицией по обеспечению национальной безопасности

Российской Федерации, стоит уточнить некоторую терминологию, а именно, что

есть национальная безопасность, информационно-аналитическая работа и как это

связано с оппозицией.

Сам термин «национальная безопасность» появился в США, что не

удивительно, ведь именно там зародились признаки Вестфальской системы

международных отношений, где главным действующим лицом выступает

государство-нация. Термин образовался в 1943 году, его автором является

американский журналист Уолтер Липпман, автор и другого известного термина

«холодная война», в своей работе «Внешняя политика Соединенных Штатов: щит

Республики»1, он дал такое определение национальной безопасности: «Страна

находится в состоянии безопасности, когда ей не приходится приносить в жертву

свои интересы с целью избежать войны и когда она способна с помощью войны

защитить эти интересы в случае посягательства на них»2.

Национальная безопасность Российской Федерации согласно Стратегии

национальной безопасности Российской Федерации3, это то, что обеспечивает

1 От Касабланки до «Трайдента». [Электронный ресурс] // Военная литература: электронная энциклопедия URL:

http://militera.lib.ru/research/utkin2/05.html (дата обращения: 15.06.2014).

2 Национальная безопасность. [Электронный ресурс] // Grandars : электронный каталог статей. URL:

http://www.grandars.ru/student/nac-ekonomika/nacionalnaya-bezopasnost.html (дата обращения: 15.06.2014).

3 См.: Национальная безопасность России. [Электронный ресурс] // Совет Безопасности Российской федерации. – 2000. – URL:

http://www.scrf.gov.ru/documents/6/5.html (дата обращения: 15.06.2014).

http://militera.lib.ru/research/utkin2/05.html

http://www.scrf.gov.ru/documents/6/5.html

31

потенциал для развития страны на продолжительный исторический период, а

также стабильность и благополучие жизни общества. Национальная безопасность

предполагает защищенность жизненно важных интересов личности, общества и

государства в различных сферах жизнедеятельности от внутренних и внешних

угроз.

Система обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации

отличается от систем обеспечения национальной безопасности других стран в

специфике президентской формы правления; полномочиях должностных лиц и

органов, отвечающих за состояние национальной безопасности, определенных

Конституцией Российской Федерации. Так же особенности привносят

сущностные характеристики национальных интересов Российской Федерации,

которые определяются ее геополитическим расположением, сложившейся

исторической самобытностью и традициями народа проживающего на территории

страны.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации,

утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года,

под номером 241, определяет направления и задачи для обеспечения национальной

безопасности.

Интересы государства обеспечиваются незыблемостью конституционного

строя страны; сохранения суверенитета и территориальной целостности; в

стабильности политического, экономического и социального строя; в развитии

международного сотрудничества основанного на взаимовыгодном и

равноправном партнерстве2.

Чтобы обеспечить национальную безопасность страны, необходимо решить

такие задачи, как обеспечение своевременного прогнозирования для выявления

внутренних и внешних угроз национальной безопасности. После определения

спектра угроз, необходимо начать принятие комплексных мер оперативного и

1 См.: Там же..


32

долгосрочного характера, которые бы могли эти угрозы предотвратить или, если

предотвратить не удалось, нейтрализовать.

К внешним угрозам в данном случае можно отнести угрозу суверенитету и

территориальной целостности Российской Федерации, опасность для ее

приграничного пространства. Подрыв авторитета Российской Федерации в

международных делах, в равноправных взаимовыгодных отношениях с ведущими

мировыми державами.

К внутренним угрозам, можно отнести:

1. Угрозу ухудшения экономического баланса, дезориентацию

экономических реформ с социально ориентированного курса. Научную и научно-

технологическую отсталость, а как следствие и зависимость от внешних

источников.

2. Угрозу как личной безопасности человека и гражданина, так и угрозу

его незыблемым конституционным правам.

3. Нарушение федеративных отношений, обострение межнациональных

отношений, разрушение системы государственной власти Российской Федерации

и местного самоуправления, разрушение стабильности общества в социально-

политической сфере.

4. Подрыв доверия к законодательству Российской Федерации для

граждан, через должностных лиц, государственные органы, политические партии,

общественные и религиозные организации, кои отрицают необходимость

соблюдения закона и равноправия всех перед законом1.

Последние два пункта внутренних угроз для национальной безопасности

российской федерации обусловлены активной работой несистемной и

внесистемной политической оппозиции, целью которой не является диалог с

действующей властью, а наоборот ее свержение и захват власти. Данные

маргинальные представители оппозиции стремятся к совершению

государственного переворота в худшем случае, или недемократической сменой

1 См.: Национальная безопасность России. [Электронный ресурс] // Совет Безопасности Российской федерации. – 2000. – URL:

http://www.scrf.gov.ru/documents/6/5.html (дата обращения: 15.06.2014).

http://www.scrf.gov.ru/documents/6/5.html

33

власти в лучшем. За примерами далеко ходить не надо, ибо череда цветных

революций прокатившая по всему миру с 1974 по настоящее время

(ПРИЛОЖЕНИЕ А), совершалась в большинстве своем благодаря подпольным

оппозиционным политическим организациям, которые по мнению ряда

политологов, занимавшихся изучением этой проблемы, совершались благодаря

попустительству ООН и морально-финансовой поддержке Запада. С мнением

политологов согласен и Президент Российской Федерации В. В. Путин, в своей

речи в марте 2014 года, заявил, что: «цветные революции» не были спонтанными,

что Запад устраивал их в целом ряде стран, среди разных народов. Запад,

утверждал он, стремился навязать свои «стандарты, которые ни в коей мере не

соответствовали образу жизни, традициям или культуре этих народов. В итоге,

вместо демократии и свободы наступал хаос, начинались вспышки насилия и

цепочка революций. «Арабская весна» сменилась «Арабской зимой»1. Не

допустить повторения этих событий на территории Российской Федерации,

поможет информационно-аналитическая работа с политической оппозицией. Ведь

вовремя разглядеть в огромном информационном потоке определенную

диалектику, характерную радикальным оппозиционным движениям

экстремистского толка, можно только с помощью инструментов ИАР.

Информационно-аналитической деятельности или аналитике, в широком

значении последнего понятия, характерны противоречивость и внутренняя

дифференциация, которая проявляется, в частности, в неоднозначном

определении сущности этого понятия. Мы полагаем, что применительно к

информационно-аналитической работе в целом понятие «аналитика» является

вполне уместным, поскольку, в конечном итоге, оно характеризует наиболее

существенные элементы разнообразной по своему содержанию информационно-

аналитической деятельности. Ю. В. Курносов и П. Ю. Конотопов подчеркивают,

что имеют место самые различные трактовки понятия «аналитика», к ней относят

1 Хилл Ф., Гэдди К. Что Владимир Путин знает об Америке [Электронный ресурс] // Правозащита : электронный журнал. – 2009. –

URL: http://www.memo.ru/d/231732.html (дата обращения: 05.05.2016).

http://www.memo.ru/d/231732.html

34

многообразные базисные процессы1.

В том числе:

1. Процесс анализа целей управления и формулирования задач

информационно-аналитической работы;

2. Процесс адаптивного управления сбором информации в интересах

решения управленческих задач в условиях меняющейся ситуации;

3. Процесс анализа и оценивания полученной информации в контексте

целей управления, выявления сущности наблюдаемых тенденций и явлений;

4. Процесс построения модели предметной области исследований,

объекта исследования, проверка адекватности модели и ее коррекция;

5. Процесс планирования и проведения натурных или модельных

экспериментов;

6. Процесс синтеза нового знания (интерпретация результатов,

прогнозирование);

7. Процесс доведения результатов аналитической работы (нового

знания) до субъекта управления (структуры или лица, принимающего решение).

Однако следует отметить, что подход этих авторов в значительной степени

представляет собой исключение из общего правила. В большинстве случаев

исследователи проблем информационно-аналитической деятельности делают

акцент на информационной составляющей. Так, Е. А. Голобурда определяет

информационно-аналитическую деятельность как «вид управленческой работы,

ориентированный на комплексный анализ сфер жизнедеятельности субъекта

управления, выявление важнейших тенденций и закономерностей его развития,

подготовке предложений по различным вариантам решения тех или иных

проблем, и в конечном счете на подготовку управленческих решений руководству

и оценку возможных последствий их реализации»2.

1 Курносов Ю. В., Конотопов П. Ю. Аналитика: методология, технология и организация информационно-аналитической работы.

[Электронный ресурс] // электронная книга в формате Pdf. – 2004. – URL: https://www.hse.ru/data/2012/01/20/12637233 56/2004.pdf. (дата

обращения: 15.06.2015).

2 См.: Голобурда Е. А. Информационно-аналитическое обеспечение управленческой деятельности органов исполнительной власти

(на примере работы органов исполнительной власти Москвы по связям с общественностью) // Диссертация канд. соц. наук. – Москва, 2005. –

35

В принципе, такой подход не вызывает возражений. Тем более, что проблема

информационно-аналитической работы становится в последние годы все более

приоритетной1. В полной мере это относится и к системе государственного

управления. Л. Т. Маслова вполне обоснованно подчеркивает, что «качественное

обновление системы государственного управления требует формирования

единого информационно-правового пространства, позволяющего на качественно

новом уровне выстраивать взаимоотношение как внутри системы

государственных органов, так и в системе «общество-власть»2. Так же единый

информационно-правовое пространство необходимо для качественной

информационно-аналитической работы с политической оппозицией. Такое

пространство помогло бы понять сущность, структуру политической оппозиции и

выработать адекватную программу по взаимодействию власти с ней.

Однако аналитика не сводится к информационному обеспечению

управления. Информационная составляющая включена в нее в виде системы

технологий, которые носят инструментальный характер, но не исчерпывает всего

содержания ИАР. Та же Е. А. Голобурда подчеркивает: «Аналитика – это

целостная совокупность принципов методологического, организационного и

технологического обеспечения индивидуальной и коллективной мыслитель ной

деятельности, позволяющая эффективно обрабатывать информацию с целью

совершенствования качества имеющихся и приобретенных новых знаний, а также

подготовки информационной базы для принятия оптимальных управленческих

решений»3.

Несмотря на то, что в данном определении информационно- аналитическая

работа рассматривается только с точки зрения характеризующих ее принципов,

что не вполне правомерно, в нем фиксируются три ее главных составляющих.

С. 14.

1 См.: Никитой В. А. Информационное обеспечение государственного управления. – Москва, 2000. – С. 77–79.

2 См.: Маслова Л. Т. Информационно-аналитическое обеспечение государственного управления в контексте политической

модернизации современного российского социума // Диссертация канд. полит, наук. – Саратов, 2005. – С. 79–80.

3 Голобурда Е. А. Информационно-аналитическое обеспечение управленческой деятельности органов исполнительной власти (на

примере работы органов исполнительной власти Москвы по связям с общественностью) // Диссертация канд. соц. наук. – Москва, 2005. – С.

14.

36

Во-первых, содержательная. Но, по-нашему мнению, целесообразно

говорить о концептуальном компоненте. Данный компонент ИАР включает в себя

методологическую основу, систему социологического обеспечения и

используемые на практике теоретические модели аналитической деятельности.

Во-вторых, организационная. Эта составляющая ИАР охватывает

структуры, непосредственно занимающиеся информационно-аналитическим

обеспечением управления, нормативную базу и управление кадровыми-

процессами (в том числе процессами профессионального развития).

В-третьих, технологическая. Данный компонент характеризует процедуры,

применяющиеся для сбора, агрегирования и визуализации информации,

мониторинга социальных процессов1. При этом следует учитывать, что тех-

нологический аспект ИАР также структурирован. В нем, с одной стороны,

выделяется сумма информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), под

которыми нередко понимают информационно-компьютерные технологии. Они

представляют собой информационные системы, включающие в себя: а)

организации хранения и предоставления информации; б) ввода, обновления и

корректировки информации; в) потребления информации. Разъясняя смысл

информационных технологий, Ю. П. Сурмин и Н. В. Туленков пишут: «Одним

словом, под информационной системой-понимают автоматизированную систему,

предназначенную для организации, хранения, поддержки и предоставления

информации пользователям в соответствии с их запросами»2.

Наряду с информационно-коммуникационными системами

технологический элемент ИАР представлен технологиями социальной

диагностики. Они выступают как научно обоснованные процедуры сбора и

интерпретации социальной информации. В современных условиях эти процедуры

нередко осуществляются с применением ИКТ, но не сводятся к ним.

Наконец, многоуровневый характер объекта и диверсификация процесса с

1 См.: Казачок В. И. Социологическое обеспечение формирования аппарата управления в федеральных органах исполнительной

власти // Диссертация доктора соц. наук. – Орел, 2007. – С. 16.

2 Сурмин Ю. П., Туленков Н. В. Теория социальных технологий. [Электронный ресурс] // Электронная книга в формате Pdf. – 2004. –

URL: http://subject.com.ua/pdf/319.pdf (дата обращения: 12.04.2016).

http://subject.com.ua/pdf/319.pdf

37

неизбежностью предопределяют полисубъектность информационно-

аналитической деятельности. Ею в той или иной мере занимаются все ветви

власти, а в исполнительно-распорядительных структурах различные

государственные органы и органы исполнительной власти. Полисубъектность

порождает проблему координации данного вида деятельности, которая должна

решаться на основе разработки и реализации единой региональной стратегии ИАР.

Довольно отчетливо выраженной чертой информационно-аналитической

работы является ее, по преимуществу, рефлексивный характер проявляющийся в

систематической оценке условий, способов и результатов деятельности субъекта.

Она требует от него постоянной готовности «осознавать и способность

переосмысливать и творчески преобразовывать свой личный и профессиональный

опыт, пластично и конструктивно интегрировать порожденные в результате этого

инновации в систему собственной деятельности и на этой основе достигать

высокой стабильной эффективности деятельности, а также осуществлять

активное акмеориентированное саморазвитие»1. Организация аналитической

деятельности предполагает не только осмысление самого феномена

познавательной рефлексивности, но и ее форм, поиск и внедрение тех из них,

которые наиболее адекватны современной социокультурной реальности. Это тем

более важно, что в современном мире принципиально меняется характер

рефлексивности. Как утверждает М. С. Арчер, «впервые в человеческой истории

рефлексивный императив и, кроме того, распространяется на принципиально

новые реалии: жизненно важные структуры обретают транснациональное

расположение, а культурная система расширяет рефлексивные возможности,

посредством перехода от разнообразия до стимулирования еще большего

разнообразия»2.

1 Швыцкая М. В. Рефлексивная культура как акмеологический инвариант профессионализма кадров управления // Диссертация канд.

псих, наук. – Москва, 2006. – С. 45.

2 Цит. по: Кравченко С. А. К итогам VII конференции Европейской социологической ассоциации: тематические, теоретические и

методологические новации [Электронный ресурс] // Социологические исследования. – 2008. – URL: http://socis.isras.ru/article.html?id=6156 (дата

обращения: 15.03.2016).

http://socis.isras.ru/article.html?id=6156

38

В силу рефлексивной сущности информационно-аналитическая дея-

тельность потенциально свободна и креативна, так как рефлектирующий человек

свободен по отношению к окружающему миру, он становится автором своей

жизни1. Рефлексия как специфическая человеческая способность рефлексивного

самосознания, позволяет человеку осуществляет анализ своего жизненного опыта,

содержания сознания. Саморефлексивное сознание является антиподом

«погруженному сознанию», при котором «человек ощущает себя игрушкой в руках

судьбы, жертвой обстоятельств». Рефлексирующее самосознание ведет к

разотождествлению с конфликтным содержанием собственного сознания и к

освобождению от предвзятых мнений, шаблонов, способствует осознанию

ответственности за свою судьбу.

Таким образом, информационно-аналитическая работа представляет собой

специфический вид обеспечивающей интеллектуально-познавательной

деятельности, характеризующийся высоким уровнем дифференцированности,

диверсификации и рефлексивности.

Рассматривая ИАР как интеллектуально-познавательную деятельности, мы

тем самым подчеркиваем, что она ориентирована на получение и интерпретацию

нового знания на основе применения правил логического мышления. По нашему

мнению, выявленные особенности обусловливают необходимость

концептуального решения проблемы организации ИАР в работе с политической

оппозицией, учитывающего ее содержательный, организационный и

технологический аспекты.

Методы, используемые ИАР можно разделить на три группы с подгруппами

в каждой группе, четвертой группой вынесены методы, непосредственно

необходимые для составление аналитического отчета.

1. Методы анализа документированной информации

1.1. Библиометрический анализ

1.2. Вебометрия

1 См.: Маслов С. Н. Рефлексивно-инновационный практикум как метод развития творческого потенциала руководителя // Диссертация

канд. психол. наук. – Москва, 1993. – С. 79.

39

1.3. Контент-анализ

1.4. Метод декомпозиции

1.5. Метод терминологического анализа и операционализации понятий

2. Методы анализа ситуации

2.1. Синтезирования проблемных ситуаций

2.2. SWOT – анализ

2.3. Экстраполяция

2.4. Эксперимент

3. Методы экспертизы и диагностики

3.1. Экспертные оценки

3.2. Метод «Дельфи»

3.3. Мозговой штурм

3.4. Методы диагностике в психолого-педагогических исследованиях

4. Организация исследований

4.1. Выборочный метод

4.2. Ранжирование

4.3. Визуальные формы представления результатов исследования

Информационно-аналитическая работа, есть основа и суть любой

исследовательской деятельности. Основная задача ИАР состоит в том, чтобы

извлечь максимальное количество релевантной информации из имеющихся и

поступающих данных. Соответственно, необходимость поиска наличествующих

связей между отдельными явлениями обуславливает появление и дальнейшее

развитие аналитических методов. Использование аналитических методов

позволяет осмыслить новые явления выделить их сущность и уложить в известные

понятия.

Возрастание роли аналитической работы в качестве инструмента

исследования в социальных науках и управленческой деятельности связано с тем,

что по мере усложнения исследуемых или управляемых систем,

исследователи/операторы все чаще сталкиваются с проблемой отсутствия

непосредственного контакта с объективной реальностью, подлежащей изучению

40

и осмыслению, это характерно, например, для политики, финансово-

экономической сферы и так далее. Это связно с тем, что в данных

информационных полях практически нет реального факта, на который можно

опираться, как на базовый, и из которого исходить, есть лишь множество зачастую

недостоверной информации, из которой надо отделить релевантную,

проанализировать и сложить в какой-то аналитический вывод1.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что ИАР – это

определение необходимой информации, ее поиск, систематизация, составление

выводов и их распространение2.

ИАР важная составляющая в работе с политической оппозицией, ведь

благодаря методам, используемым в информационно-аналитической

деятельности, можно проанализировать и охарактеризовать имеющуюся и

появляющуюся на политическом поле политическую оппозицию, и выработать на

основе аналитического отчета программу действий с ней. Одним из основных

трендов отечественной политической аналитики и науки последнего десятилетия

является изучение российской оппозиции на основе классификации, которая делит

ее на системную и несистемную. Нередко применительно ко второй группе

употребляется даже термин «внесистемная оппозиция»3. В целом важность

проведения анализа оппозиции в современной России не подвергается сомнению,

в особенности в контексте запроса на демократизацию и включение большего

количества политических партий в парламентскую деятельность. Однако, для

успешного изучения политического процесса важно корректное и

непротиворечивое именование политических акторов, поскольку от верного

толкования субъектов политики отчасти зависит их классификация и выделение

значимых признаков.

Сегодня подразумевается, что «вхождение» оппозиции в политическую

1 См.: Информационно-аналитическая работа, как процесс семантической обработки данных. [Электронный ресурс] // it2lib:

электронный справочник. – URL: http://it2b.ru/blog/arhiv/717.html (дата обращения: 05.06.2016).


3 Симаков М. Ю. Внесистемная оппозиция. [Электронный ресурс] // Российская государственная библиотека: электронная

библиотека. – 2006. – URL: http://search.rsl.ru/ru/record/01002993315 (дата обращения: 23.05.2016).

http://it2b.ru/blog/arhiv/717.html

http://search.rsl.ru/ru/record/01002993315

41

систему имеет две плоскости: формальную (наличие официальной регистрации в

качестве политической партии и представительство в структурах власти, прежде

всего в виде фракции в Государственной Думе) и неформальную (контакты с

представителями правящей группы)1. Соответственно, другие оппозиционные

структуры в политическую систему «не включаются» в силу отсутствия

упомянутых выше характеристик. Среди признаков несистемной оппозиции

также выделяют использование преимущественно неконвенциональных методов

политической борьбы, слабость ресурсов, «виртуализацию» политической

активности, низкое число сторонников, низкое доверие со стороны граждан и т.п.,

определяющие невписанность в систему представительства интересов и

невозможность участия в выработке политических решений2. Однако если

обратиться к концепту «политической системы» и системному подходу, к которым

отсылают категории «системности» и «несистемности» использование подобной

терминологии в контексте российской оппозиции оказывается не вполне

корректным.

Первым, кто выделил особый тип оппозиционных партий и назвал их

антисистемными (anty-system), был итальяно-американский социолог Дж.

Сартори. Согласно его концепции поляризованного плюрализма, это партии,

имеющие ценности и идеологию, диаметрально противоположные ценностям и

идеологии, господствующим в политической системе, в которой существуют эти

партии. Как указывает ученый, главное отличие антисистемной оппозиции от

иных ее типов – не в радикальности методов политической борьбы, а в наличии

максимальной идеологической дистанции. Поэтому в качестве примера

антисистемной оппозиции в демократической системе он называет

коммунистические и фашистские партии. Он также обращает внимание, что

антиситемная оппозиция не обязательно носит революционный характер,

антисистемность может проявляться в диапазоне от простого неприятия до

1 См.: Большаков И. Несистемная оппозиция, а кто это? [Электронный ресурс] // Эхо Москвы: сетевой журнал. – 2011. – URL:

http://echo.msk.ru/blog/bolshakov/790574-echo/ (дата обращения: 23.05.2016).

2 См.: Попова О. В. Политика современного российского государства в отношении несистемной оппозиции // Политические партии

и политическая конкуренция в демократических и недемократических системах – Москва, 2010. С. 98-103.

http://echo.msk.ru/blog/bolshakov/790574-echo/

42

открытого протеста против системы.

В России говоря о вне- и несистемности оппозиции, имеют в виду, что она

оппонирует некой системе, но в качестве таковой называют что угодно: «систему

власти», «государственную систему», «систему общественных отношений»,

«систему Ельцина/Путина/Медведева» и другие. Называя оппозицию

«внесистемной», предполагается, что она находится за пределами системы и

никак с ней не взаимодействует.

Что касается несистемности, то употребление этой категории относительно

непарламентских и незарегистрированных партий в России, как представляется,

не отражает сути различий между оппозиционными организациями. В реальности

системность характеризуется отношением оппозиции к политической системе в

целом и ее институтам в частности. Но по этому параметру почти все

оппозиционные структуры, включая представленные в парламенте, являются

несистемными1.

Фундаментальное неприятие политической системы связано с несогласием

с принципами ее функционирования и распределением ролей в ней, которые

ограничивают оппозицию и не допускают ее к процессам распределения власти2.

При этом различные группы российской оппозиции сегодня имеют разные

функциональные ограничения, когда одни серьезно ограничены в возможности

влияния на процесс выработки политических решений, другие – его фактически

лишены. В действительности российская оппозиция в течение последних 20 лет

ни разу не приходила к власти. Несмотря на периодическую смену персоналий на

посту руководителя страны, циркуляции элит по принципу «элита-контрэлита» не

происходит. Неоднократная замена президентского окружения – это скорее смена

одних властных (внутриэлитных) группировок на другие. Такую ситуацию можно

охарактеризовать, как стагнацию политических элит, с одной стороны, стагнация

явление отрицательное для политической системы, но с другой, циркуляция

1 См.: Большаков И. Несистемная оппозиция, а кто это? [Электронный ресурс] // Эхо Москвы: сетевой журнал. – 2011. – URL:

http://echo.msk.ru/blog/bolshakov/790574-echo/ (дата обращения: 23.05.2016).



43

обремененных семейно-дружескими узами политических элит, ведет к их

сплочению, создавая общее, характерное для этой элиты поле взаимодействия,

определяющее их общие взгляды и устремления.

Современная российская оппозиция представляет собой набор из

нескольких десятков очень разнородных с точки зрения политических идей

небольших групп – от правых радикалов-националистов и весьма умеренной

либеральной оппозиции до левых национал-большевиков. Эти группы объективно

играют различные роли в отношении существующего политического режима. Но

если радикальные левые и правые националистические группы не могут

устраивать действующую политическую власть, то либеральные организации и

движения, которые объективно представляют интересы примерно 15 % жителей

крупных городов и 7–8 % населения страны в целом, обладающих либеральными

ценностями и установками, вполне могут быть вписаны в системную

парламентскую оппозицию1.

Итак, информационно-аналитическая работа безусловно важнейший

механизм по работе с политической оппозицией, благодаря методам,

используемым в ИАРе можно охарактеризовать политическую оппозицию,

проанализировать ее действия и спрогнозировать последствия от этих действия,

соответственно опираясь на прогноз, выявить деструктивна ли эта оппозиция, и

какую работу необходимо с ней провести, чтобы сделать конструктивной, либо

убрать с политического поля. Если же оппозиция в ходе анализа оказалась

конструктивной, то какие меры взаимодействия нужно применить, чтобы

направить деятельность этой оппозиционной организации во благо общества.

1 См.: Построение гражданского общества в России. [Электронный ресурс] // Бэкмология : сетевой журнал. – 2013. – URL:

.http://becmology.ru/blog/general/rus_project02.htm (дата обращения: 15.04.2016).

44

2.2 Эффективность применения современных методов информационно-

аналитической работы с политической оппозицией

Идеальная модель оппозиции включает в себя последовательное,

организованное и легальное оппонирование партии, движения или иной группы

лиц сложившемуся политическому режиму, освещение в парламенте и СМИ

реальной практики осуществления правительством своего политического курса, и

самое главное приход к власти в ходе демократических перевыборов депутатов

парламента и главы государства.

«Первая заповедь депутата – ругай то правительство, в котором тебя нет».

Так ведет себя любая оппозиция. Здесь стоит оговориться, что приведенный тезис

описывает только внешнюю сторону политического процесса, где есть партия

правящая, а есть та, что проиграла выборы и поэтому находится вне власти.

Политологи, а также сами политики выделяют такое правило

оппозиционной борьбы: вне зависимости от идеологической платформы

оппозиция использует исключительно легитимные механизмы прихода к власти.

В противном случае деятельность оппозиции приобретает признаки

экстремисткой или террористической организации.

Между оппозицией и властью постоянно происходит борьба, она ведется

различными способами используя разные методики воздействия друг на друга.

Новое время, требует новых решений, советские методы борьбы с оппозиций

никак не могут быть применены в настоящее время, также, как и те методы, что

использовались в переходный период становления российской государственности

при Б. Н. Ельцине. Развитие технологий воздействия на сознания людей, каналов

передачи информации, сети интернет заставляет полит технологов идти в ногу со

временем.

Кризис консервативных идей уже наступил, старая стратегия нейтрализации

политических оппонентов больше не работает, и это понимают и в Кремле.

Прежняя схема работы на выборах представителей правящей партии,

заключающаяся в ставке на административный ресурс, избирание ставленника на

45

должность исполняющего обязанности той должности, на которую проводятся

выборы, и минимизация общения с не зависимыми СМИ, больше не работает. Это

показали выборы мэра города Ярославля в апреле 2012 года, когда кандидат от

партии власти Яков Якушев, сделал все согласно старой, годами отработанной

системе: минимум общения с независимыми СМИ, ставка на административный

ресурс, назначение исполняющего обязанностями мэра города Ярославля за две

недели до голосования. Все эти действия не привели к ожидаемым результатам,

Якушев не прибавил в весе во втором туре, и уступил оппозиционеру Евгению

Урлашову более, чем в два раза. Победа оппозиционера на этих выборах, как и

победа оппозиционеров в других случаях, складывается из двух основных, общих

для всех факторов:

1) есть общее протестное настроение, которое выражается особенно остро в

крупных городах;

2) это сама предвыборная гонка, в которой граждане отдают свою симпатию

(и голоса), по принципу «свой-чужой». Свой-чужой – понятие, тесно связанное с

внутри – и межвидовыми отношениями у живых организмов, а также с

взаимодействием автономных искусственных интеллектуальных систем. в

национальном определении, свой-чужой это комплекс национальных отличий

(менталитет, поведение, одежда, язык, акцент, способ питания и продукты)

поддерживает национальное разобщение между людьми. Автор считает

возможным применить термин «свой-чужой» в указанной выше трактовке к теме

диссертационного исследования, так как победа оппозиции на выборах часто

происходила именно потому, что избиратели устали видеть на больших плакатах

«чужого» – ухоженного мужчину среднего возраста в дорогом костюме, который

заведомо отделен от граждан, им приятнее отдать голос за «своего», человека из

народа, который не отличается от большинства граждан.

При Владиславе Суркове, до его нового назначения 13 апреля 2016 года, с

оппозицией обходились жестко. Внесистемная оппозиция маргинализировалась,

системная, в лице парламентских партий воспитывалась по методу кнута и

пряника, где и кнутом, и пряником выступали федеральные телеканалы. «При

46

Суркове было два вида цензуры: на определенные лица (так называемые стоп-

листы) и на острые темы», – вспоминает оппозиционный политик Борис Немцов,

которого стали приглашать в эфир только после событий на Болотной. Немцов

перечисляет и другие сложности в жизни оппозиционера: мелкие провокации со

стороны прокремлевских активистов, которые в любом месте в любое время

пытались снимать «разоблачительные» ролики про жизнь оппозиции и начинали

приставать с вопросами в стиле «Вам не стыдно работать на американскую

разведку?», а также попытки сорвать оппозиционные мероприятия и запрет

уличных акций1.

Несистемная оппозиция, как правило до выборов не допускалась, партии не

регистрировались. Дебаты с внесистемными политиками властью избегались,

единороссы с оппозицией не дискутировали. В той концепции диалог с

оппозицией воспринимался как свидетельство слабости власти, так как

существовало мнение, что диалог служит пиару оппозиции, а потому не нужен и

даже вреден.

Но ситуация меняется, применение такого информационно-аналитического

метода, как вебометрия.

Количество сайтов в Интернете увеличивается в геометрической

прогрессии, что неизбежно ведет к проблемам избыточности и противоречивости

информации, дефициту качественного контента и сложностям поиска

необходимых данных. В связи с этим вопросы исследования сайтов, разработка

методов анализа являются ключевыми в поисковой оптимизации2.

Веб-пространство – совокупность всех веб-ресурсов Всемирной паутины со

ссылками для перехода от одного ресурса к другому3.

В настоящее время формируется новое направление информационной

1 См.: Винокурова Е. Администрация управляемого хаоса. [Электронный ресурс] // Газета.ru : сетевой журнал. – 2012. – URL:

http://www.gazeta.ru/politics/2012/04/16_a_4347217.shtml (дата обращения: 20.11.2015).

2 См.: Рейтинг Webometrics: мировые вузы в виртуальном пространстве. [Электронный ресурс] // Всеобуч : сетевая библиотека. –

URL: http://www.edu-all.ru/pages/zamet/08_pub_0702_01.php (дата обращения: 23.05.2016).

3 См.: Ваулина Е. Мой компьютер: толковый словарь. [Электронный ресурс] // Boola.ru : сетевой справочник. – 2005. – URL:

http://www.booka.ru/books/108335#about (дата обращения 23.05.2016)

http://www.gazeta.ru/politics/2012/04/16_a_4347217.shtml

http://www.edu-all.ru/pages/zamet/08_pub_0702_01.php

47

диагностики – вебометрия (webometrics, сетеметрия), вобравшая в себя опыт

библиометрических исследований и осуществляющая их в сетевом режиме1.

Библиометрия – это набор методово для изучения текстов, документальных

потоков и массивов информации, методы библиометрии включают анализ

цитирования и контекстный анализ.

Основоположниками вебометрии являются испанские ученые лаборатории

Cybernetics Lab, входящие в национальный Центр информации и документации

(CINDOC) при Высшем совете по научным исследованиям Испании. Данная

лаборатория специализируется на измерениях научной активности университетов,

исследовательских организаций и учреждений2.

Термин «вебометрика» ввели Т. Алминд и П. Игверсен в 1997 г. Ими было

разработано научное направление, связанное с исследованиями количественных

аспектов конструирования и использования информационных ресурсов, структур,

технологий применительно к Веб. Веб-пространство – новый тип

информационного ресурса, формируемого без централизованного контроля, без

индексирования содержания. Однако веб-пространство не является хаотической

совокупностью, в нем происходит самоорганизация в группы. Веб-пространство

организуется путем взаимодействия большого числа индивидуумов и групп.

Связи между разными документами устанавливаются с помощью ссылок.

Изучение этих ссылок с помощью вебометрики позволяет определить устройство

веб-пространства3.

По мнению специалистов, вебометрия – это выросшая из библиометрии и

информатики наука о количественных аспектах создания и использования

информационных ресурсов, структур и технологий в веб-пространстве4.

Сегодня считается, что вебометрия включает в себя четыре основных

1 См.: Гордукалова Г. Ф. Информационная диагностика объекта [Электронный ресурс] // Библиотечное дело : сетевой журнал. – 2003.

– URL: http://bibliograf.ru/issues/2003/11/21/3/83/ (дата обращения: 23.05.2016).

2 См.: Сайт СГУ укрепился в ТОП-10 лучших порталов вузов России [Электронный ресурс] // Страна советов : сетевой журнал. –

2013. - URL: http://sovetov.su/news/115_sayt_sgu_ukrepilsya_v_top_10_luchshih_portalov_vuzov_rossii.html (дата обращения: 23.05.2016).

3 См.: Клименко О. А., Шокин Ю. И. О рейтинге сайтов научных организаций СО РАН [Электронный ресурс] // Сyberleninka.ru:

сетевая библиотека. – 2008. – URL: http://cyberleninka.ru/article/n/reyting-saytov-nauchnyh-organizatsiy-so-ran (дата обращения: 12.05.2016).


http://cyberleninka.ru/article/n/reyting-saytov-nauchnyh-organizatsiy-so-ran

48

направления исследований:

1. Веб-индикаторы (индексы цитирования, размеры, «научность»,

видимость сайтов, ранжирование сайтов и прочие).

2. Поиск и сбор данных в Вебе (информационный поиск, поисковые

машины и роботы, черви, паку и так далее).

3. Социальные феномены в Вебе (социальные сети, сообщества сайтов,

форумы, самоорганизации).

4. Анализ гиперссылок (связи между сайтами, мотивация ссылок,

структура фрагмента Веба)1.

Вебометрия связана с изучением параметров веб-пространства и

выявлением в нем информационных структур и профилей. Если в библиометрии

источником изучения является научный журнал или публикация, то в вебометрии

– это сайт или веб-страница. Многие положения, сформулированные в

библиометрии, применимы в той или иной степени и к веб пространству.

Гиперссылки в определенной мере являются аналогом цитирования в печатных

публикациях2.

Следует отметить, что граф цитирования в научных журналах имеет те же

типы ссылок. Поэтому графы, отражающие структуру цитирования публикаций и

ссылок между веб-сайтами, имеют сходный вид. Удобство использования Веб для

вебометрического анализа не поддается сомнению. Публикации в Веб появляются

быстрее, чем в журналах и базах данных. При этом библиометрия не вытесняется

вебометрией.

В качестве примера, иллюстрирующего этот метод, могут послужить такие

проекты, реализуемые властью, как проект Большого (Открытого) правительства

Дмитрия Медведева (Открытое правительство – это не орган власти или

бюрократическая структура. Это система принципов организации

государственного управления, основанная на вовлечении граждан, общественных

1 См.: Вебометрика [Электронный ресурс] // Институт прикладных математических исследований Карельского научного центра РАН

: электронная статья – 2006. – URL: http://webometrics.krc.karelia.ru/ (дата обращения: 12.05.2016).

2 См.: Беленький А. Визуализация в инфометрии – красота, да и только [Электронный ресурс] // Компьютер пресс : сетевая библиотека

– 2006. – URL: http://compress.ru/article.aspx?id=20287 (дата обращения: 12.05.2016).

http://webometrics.krc.karelia.ru/

http://compress.ru/article.aspx?id=20287

49

организаций и бизнес-объединений в принятие и реализацию властных решений.

Целью этого вовлечения является повышение качества принимаемых решений и

достижение баланса интересов1) и «Общероссийского народного фронта»

(Общероссийский народный фронт (ОНФ, ОРНФ) – коалиция общественно-

политических организаций, общественное движение, созданное в мае 2011 года по

предложению Владимира Путина (на тот момент – председателя Правительства

РФ))2, в рамках которых к диалогу открыто и демонстративно приглашают всех, и

довольных и недовольных властью, в случае отказа публично заявляя, что

протестующие сами не готовы к диалогу.

В ближайшее время можно ожидать новые формы публичной политики в

рамках, названных выше площадок Общероссийского народного фронта,

Открытого правительства, так как те представители власти, что ранее не выходили

для общения с избирателями, или выходили, но это был рафинированный,

показательный вариант, который позже появлялся в официальных СМИ, будут

вынуждены идти на публику. У общества появился запрос на диалог по мере

развития гражданского общества. Общество больше не удовлетворяют невидимые

кандидаты, общество начинает интересоваться кандидатом, как человеком.

Старая система давно себя изжила, это прекрасно понимали в команде

Суркова, но вышестоящее руководство не дало ему времени на внесение

корректив, в итоге для изменения системы была приглашена новая команда во

главе с В. В. Володиным. Володин был призван разработать новую стратегию для

предвыборной работы в условиях новой общественной ситуации, которую создали

московские оппозиционные митинги в декабре 2012 года.

Центральным методом информационно-аналитической работы

прослеживающийся в программе Володина видится метод декомпозиции.

Метод декомпозиции широко применяется в науке и практике. он приводит

к достижению наивысших результатов, если целое удается расчленить на

1 См.: Открытое правительство. [Электронный ресурс] // URL: http://open.gov.ru/event/5598187/ (дата обращения: 20.11.2015).

2 См.: Общероссийский народный фронт. [Электронный ресурс] // URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9 E%D0%B1%D1%89%

D0%B5%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE

%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%BD%D1%82 (дата обращения: 20.11.2015).

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%259%20E%D0%B1%D1%89%25%20D0%B5%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%BD%D1%82



50

независимые друг от друга части, поскольку в этом случае их отдельное

рассмотрение позволяет составить правильное представление об их общем вкладе

в общий эффект.

В XVII в. Рене Декарт писал: «Расчлените каждую изучаемую вами задачу

на несколько частей, сколько потребуется, чтобы их было легко решить»1. Успех и

значение аналитического метода декомпозиции состоит не только и не столько в

том, что сложное целое расчленяется, в конечном счете, на простые части, а в том,

что, будучи соединены надлежащим образом, эти части снова образуют единое

целое. Этот момент агрегирования частей в целое является конечным этапом

анализа, поскольку только после этого мы сможем объяснить целое через его части

– в виде структуры целого2.

Декомпозиция в научных исследованиях – это метод, использующий

структуру задачи и позволяющий заменить решение одной большой задачи

решением серии меньших задач3. Данное определение приводится автором для

ознакомления, так как для данной диссертационной работы оно не несет научной

практичности.

Декомпозиция в организационном управлении – это закрепление целей,

задач, критериев их достижения, функций за структурными элементами

организации разного иерархического уровня4.

На этапе декомпозиции, обеспечивающем общее представление о решаемой

проблеме, осуществляются:

1) Определение декомпозиция общих целей аналитической работы.

2) Выделение проблемы из среды, определение ее ближайшего и

дальнего окружения.

3) Описание воздействующих факторов.

1 О прогнозировании движения индекса РТС [Электронный ресурс] // Smart-Lab: сетевой каталог. URL: http://smart-

lab.ru/blog/234881.php (дата обращения: 17.05.2016).

2 См.: Живицкая Е. Н. Системный анализ и проектирование [Электронный ресурс] // Системный анализ: сетевой каталог. URL:

http://victor-safronov.ru/systems-analysis/lectures/zhivickaya/17.html (дата обращения: 17.05.2016).

3 См.: Декомпозиция [Электронный ресурс] // Википедия: сетевая библиотека – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B5%

D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%BE%D0%B7%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 17.05.2016).


http://smart-lab.ru/blog/234881.php


https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B5%25%20D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%BE%D0%B7%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%8F


51

В общем виде процесс декомпозиции описывается типовым алгоритмом

(ПРИЛОЖЕНИЕ Б).

1. Определение объекта анализа. Объектом анализа может быть любое

действие, раскрытие смысла которого требует его структурирования.

Формулировка цели системы требует неоднократного уточнения и согласования.

От правильного выбора объекта анализа зависит, действительно ли мы будем

делать то, что нужно1.

2. Определение целевой системы. Данный блок определяет, зачем нужно

то, что мы будем делать. В качестве целевой системы выступает система, в

интересах которой осуществляется весь анализ. Более формального определения

целевой системе дать нельзя, так как все зависит от конкретных условий2.

3. Выбор фрейма (формальной модели). Этот блок содержит набор

фреймовых моделей и рекомендуемые правила их перебора либо обращение к

эксперту с просьбой определить очередной фрейм3.

4. Определение модели основания. Содержательная модель, по которой

будет произведена декомпозиция, строится экспертом на основании изучения

целевой системы. Инструментарием могут быть различные классификаторы,

построенные в разных областях знаний4.

5. После определения модели-основания определяется очередной объект

декомпозиции.

6. Проводится декомпозиция следующего объекта.

7. Выявляются элементарные фрагменты декомпозиции объекта.

8. Осуществляется проверка фрагмента на элементарность.

9. В данном блоке проводится уточнение востребованности всех

фреймов.

10. Уточняется проработанность (детализация) всех оснований.




3 См.: Там же. 4 См.: Там же.

52

11. Отчет.

Сложность данного метода информационно-аналитической работы видится

либо в ограниченности знаний эксперта, проводящего анализ (сложность из-за

неинформированности), либо в том, что нужные знания существуют, но еще не

объединены в объясняющие модели (сложность из-за непонимания), либо в

принципиальном отсутствии нужных знаний (сложность из-за незнания)1.

Использование метода декомпозиции является центральным для

проводимой работы власти с политической оппозицией, но он существует не один,

здесь уместно говорить о связке, где главную роль играет метод декомпозиции, а

ассистируют ему метод синтезирования проблемных ситуаций и эксперимент.

Остановимся подробнее на методе синтезирования проблемных ситуаций.

Этот метод синтезирования ситуаций объектом своего изучения имеет актуальную

научно-техническую, экономическую, политическую или социальную проблему.

Значительный вклад в адаптацию данного метода к решению разного рода задач

внесли российские исследователи Бернштейн Э. С., А. В. Бернштейн, А. Е.

Викторов.

Проблема (в переводе с греческого – преграда, трудность, задача) –

объективно возникающий в ходе развития вопрос или комплекс вопросов,

решение которых представляет существенный практический или научный

интерес. Историю развития теоретического и прикладного знания можно

представить, как непрерывное движение от постановки проблем к их решению.

Проблемы комплексного характера требуют системных подходов к их решению.

Одним из системных исследовательских методов является синтезирование

проблемных ситуаций.

В этом контексте под проблемой понимается разница между фактическим и

желаемым состоянием объекта. Проблема всегда связана с определенными

условиями и причинами ее возникновения, которые обобщенно называются

ситуацией. Совокупность проблемы и ситуации образует проблемную ситуацию.



53

Исходная проблемная ситуация описывается содержательно и, если это возможно,

совокупностью количественных характеристик. Описание проблемной ситуации

должно заканчиваться краткой содержательной формулировкой проблемы,

которую необходимо решить.

Таким образом, под ситуацией проблемы понимают объективно

существующие связи объекта изучения с другими объектами, процессами,

явлениями и условиями реальной действительности. Суть метода заключается в

выявлении всей совокупности фактов, характеризующих проблему, и отражения

связей между ними.

Еще одним метод ассистирующего значения для метода декомпозиции

является эксперимент.

Эксперимент – слово латинского происхождения. В переводе означает

«проба, опыт». В сознании людей эксперимент прочно связан с опытом, попыткой

осуществить что-нибудь. В общем виде эксперимент может быть определен как

метод, позволяющий изучать объекты путем активного планомерного и

поддающегося учету воздействия на них. Воздействие может осуществляться

непосредственно или через изменение условий, в которых находятся объекты.

Результаты воздействия устанавливаются с помощью наблюдения или с помощью

других приемов.

Таким образом эксперимент представляет собой систематизированное и

многократно воспроизводимое наблюдение состояний объекта и его связей с

другими объектами в процессе намеренных пробных воздействий на него со

стороны наблюдателя.

Назначение эксперимента состоит в том, чтобы, воздействуя различным

образом на объекты исследования, доказать или опровергнуть выдвинутую

гипотезу. Экспериментальный метод исследования возник в естествознании

нового времени (У. Гильберт, Г. Галлилей). В современной науке – эксперимент –

общенаучный метод. Он используется в естественных, общественных,

технически, социальных, гуманитарных науках.

54

В процессе исследовательских практик сложились разнообразные виды

эксперимента, такие как естественный, лабораторный, обучающий и другие. В

контексте темы диссертационной работы, нам будет интересен естественный

эксперимент. Суть естественного эксперимента заключается в том, что

организация наблюдения ведется в неизмененных условиях, лица, участвующие в

нем и ставшие объектом исследования, о его существовании не знают и даже не

догадываются.

Проанализировав примененную командой Володина стратегию по работе с

политической оппозицией можно сделать вывод, что она опиралась на

перечисленные выше методы.

Один из этапов стратегии – это формирование широкого народного

движения в поддержку Путина и партии власти, «болотная наоборот», базировался

на перехвате инициативы у несистемной «уличной» оппозиции. Этот этап

необходим для того, чтобы показать гражданам, что стихийные,

самоорганизованные митинги бывают не только против действующей власти, но

и за нее. Такая попытка показать прозрачность и народную любовь.

Еще один этап стратегии по развитию политической системы, строится на

принципах конкурентности и открытости, когда система выстраивается исходя из

долгосрочной перспективы, а не попыток ручного управления. То есть к выборам

допускаются даже яркие оппозиционеры, которых раньше нельзя было увидеть:

Е. Ройзман в Екатеринбурге, А. Навальный в Москве. Это называется включением

в избирательный процесс, а такую систему, по мнению автора, можно назвать

«конкуренцией без сменяемости» власти. необходимость этой стратегии

обуславливается тезисами В. В. Путина о необходимости оппозиции, как

противопоставленного мнения, для сохранения равновесия системы и развития

гражданского общества. Власть борется за открытость и конкурентность, это

является центральной позицией.

Также, еще один этап стратегии, предложенный командой Володина, это

ставка на выборах на нескольких кандидатов, при этом неочевидно поддерживая

представителя от оппозиции, пользующегося общественной симпатией даже с

55

репутацией оппозиционера. Управлять региональным политиком, не ставящим

своей задачей менять федеральную власть или противодействовать Кремлю,

пришедшему к власти даже при поддержке объединенной оппозиции легко, при

этом для наблюдателей будет практически невозможно разобраться с тем, кто на

самом деле является ставленником Кремля.

Конечно есть несогласные, те кто не пойдет на сотрудничество с кремлем,

для них из старой схемы всегда работает метод подкупа, но использоваться он

будет не просто как покупка в магазине, факт подкупа будет обличаться и делаться

достоянием общественности, так же возможно параллельные истории без

указывания лиц и персоналий, с размытым описанием событий. Эта схема нужна

для того, чтобы сама оппозиция запуталась в том, кто для нее свой, а кто чужой,

кто подкуплен Кремлем, а кто верен идеалам борьбы. Соответственно внести

раскол в координирование деятельности оппозиции.

Стратегия Володина подразумевает всестороннюю работу не только с

оппозиционными политиками, но и сочувствующими им активными гражданами,

которые на выборах участвуют в качестве наблюдателей. Поскольку использовать

силовые приемы против гражданских наблюдателей невозможно, так как это

может вызвать резкую негативную реакцию в обществе, то для нейтрализации

таких активистов логично создавать собственный корпус наблюдателей, чтобы

оппозиционно настроенные наблюдатели присутствовали на выборах вместе с

активистами от власти, что является стратегией нейтрализации. Таким образом

будет создано подобие равновесия сил, а на деле получится, что толпа

наблюдателей поможет легитимизировать нужный результат.

Еще один метод, это метод «управляемого хаоса». Вообще, сам термин

«управляемый хаос», появился в США в 1992 году, тогда Стивен Манн

опубликовал в журнале Национального военного колледжа в Вашингтоне работу

«Теория хаоса и стратегическая мысль».

Кратко, суть этой теории сводится к тому, что США для

поддержания собственной гегемонии должно целенаправленно погружать прочие

страны мира в хаос, способствуя возникновению в них таких явлений, как

http://ruxpert.ru/%D0%A1%D0%A8%D0%90

56

гражданская война, межнациональная напряжённость, экономические неурядицы,

продовольственные проблемы, коррупция и т. д. Так как эти процессы

инициируются при участии спецслужб, дипломатии и вооружённых сил США,

последние сохраняют за происходящим определённый контроль и могут получать

от этого ту или иную выгоду, например выкачивать человеческие, финансовые и

сырьевые ресурсы из других стран, тем самым поднимая свой жизненный уровень

и снижая чужой.

В переводе на российскую политическую действительность, это выглядит

так: власть будет самостоятельно выбирать или создавать нужные инфоповоды,

которые могут вызвать в обществе нужную реакцию, в том числе и от оппозиции.

Для того чтобы поддаться на провокацию, общество должно быть активно, а для

этого в свою очередь, должно быть создано множество очагов напряжения,

которые в итоге заставят оппозицию расколоться или наоборот объединиться, но

заняться той проблемой, которую ей навяжут.

«Управляемый хаос» – это политика переноса проблемы из одной стороны

в другую. Она позволяет вести гибкую политику с уступками и компромиссами,

пусть даже незначительными, что естественно для Володина как политика. Сурков

был менеджером и работал по-иному: он выходец из бизнес-структур,

сформировавшийся в 90-е, а Володин – политик нулевых, в нем заложена

изначальная готовность к разным комбинациям», – объясняет политолог Бунин1.

Эти проблемы могут быть самыми разнообразными: от публикации

прослушек, до фильмов типа «Анатомия протеста». Такая пропаганда

демонстративно грубая, у нее нет задачи выглядеть реалистично, она должна

раздражать и отвлекать.

История с Pussy Riot это как раз и есть пример таковой проблемы, ведь в

итоге люди, вышедшие на Болотную площадь, не смогли прийти к единому

мнению и заняли противоположные позиции.

1 См.: Винокурова Е. Администрация управляемого хаоса. [Электронный ресурс] // Газета.ru : сетевой журнал. – 2012. – URL:

http://www.gazeta.ru/politics/2012/04/16_a_4347217.shtml (дата обращения: 20.11.2015).


57

В таких ситуациях Кремль обеспечивает себе имидж «центристов», тогда

как общество предстает истеричным, а оппозиция сама себя дискредитирует.

На этот счет есть и другое мнение: «Попытки создавать рукотворные очаги

хаоса со стороны власти приведут к появлению новых «попов Гапонов», которые

рано или поздно выйдут из-под контроля и лишь расшатают режим, вместо того

чтобы придать ему стабильность», возражает участник протестных митингов,

депутат от «Справедливой России» Геннадий Гудков, «Власть уже пыталась

поссорить оппозицию с помощью различных прослушек, но это ничего не дало»1.

На основании проделанной работы, можно сделать вывод, что применение

современных методов по работе с политической оппозицией базирующихся на

методе информационно-аналитической работы под названием декомпозиция

является действительно действующим способом. Естественно метод

декомпозиции не единственный применяемый прием ИАРа, так же следует

включить в используемые методы, метод синтезирования проблемных ситуаций и

эксперимент.

2.3 Пробелы и коллизии правового регулирования методов

информационно-аналитической работы по борьбе с политической

оппозицией в РФ

Проблемы и коллизии правового регулирования информационно-

аналитической деятельности по работе с политической оппозицией располагаются

в плоскости государственного регулирования самой политической оппозиции.

Изучая политическую оппозицию с точки зрения институциональной

теории, необходимо различать две основные категории: «институт политической

оппозиции» и «организации политической оппозиции». Как отметил

Р. И. Капелюшников, «Институты изучаются в неоинституционализме по



58

аналогии с существующими правилами игры в спорте. Они образуют систему

положительных и отрицательных стимулов, направляя поведение людей в

определенном направлении, что делает социальную среду менее неопределенной.

Соответственно, организации рассматриваются по аналогии со спортивными

командами: примерами организаций являются фирмы, политические партии,

профсоюзы, церкви и так далее»1. Отношения между учреждениями и

организациями строятся следующим образом: организации создаются для

достижения определенных цели потому что, существующие институты

(ограничения) предоставляют возможности для осуществления соответствующих

мероприятий; в процессе продвижения к своим целям организации являются

агентом институциональных изменений.

Действительно, организации являются акторами, действующими лицами

экономических, политических и других процессов, в то время как институты,

понимаемые как правила, таковыми не могут быть. Политическое образование,

если смотреть изнутри, с точки зрения существующих в нем правил является

политическим институтом, а также в сотрудничестве с другими – политической

организацией2. Ключевой вопрос заключается в определении политических

институтов в политическом пространстве, политические институты являются

формированиями двойственной природы – нормативной и эмпирической. Таким

образом, не следует сводить трактовку только к нормотворчеству. Прописанная в

Конституции Российской Федерации норма о том, что единственным источником

власти является народ, а не создает институт демократии3. Необходима

реализации этого положения на практике во всем диапазоне политических

действий. Институт состоит не только из правил, он может включать в себя

элементы практики. Эта социологическая интерпретация института, воплощенная

в трудах Дж. Марча и Й. Ольсена, основателей неоинституционализма, которые

1 Капелюшников Р. И. Неоинституционализм [Электронный ресурс] // URL: http://www.libertarium.ru/libertarium/10621 (дата

обращения: 05.07.2016).

2 См.: Патрушев С. В. Институционализация в политической науке: этапы, течения, идеи, проблемы. [Электронный ресурс] // Google

книги. URL: http://politconcept.sfedu.ru/2011.4/08.pdf (дата обращения: 16. 05.2016).

3 См.: Конституцию РФ [Электронный ресурс] // URL: http://www.constitution.ru/ (дата обращения: 16.05.2016).

http://politconcept.sfedu.ru/2011.4/08.pdf

http://www.constitution.ru/

59

относят к институтам «установившуюся рутинную практику»1. Янг также

приводит к практике концепции института, который, по его мнению, является

«признанной практикой, состоящий из четко идентифицируемых ролей, в

сочетании с наборами правил или обычаев, регулирующих отношения между

носителями этих ролей»2. А. Лейпхард также включает в свою практику

содержания института, определяя последний как «формальные и неформальные

правила и практики, которые используются для преобразования предпочтения

граждан в государственную политику»3.

Если ограничить определение института формальными стандартами, то есть

риск упустить из виду многочисленные присущие любой политической

организации, не формализованные, но «само собой разумеющееся» правила,

которые определяют политическое поведение4. Формальные институты – это

конституции, уставы, законы и административные правила. Они диктуют

формальные структуры политической системы и механизмы законной власти.

Неформальные институты являются традиции, обычаи, ценности, религиозные

убеждения и другие нормы общения долгосрочного характера5.

В связи с этим, институт понимается современной наукой «не как набор

правил (институция) или обычаев и традиций, а как система взаимосвязанных

формальных правил и неформальных ограничений, которая определяет

совокупность пространства и выбор фреймов, пределы человеческой

деятельности»6. О нем можно говорить лишь тогда «когда определенное

социальное отношение или исторически устойчивая форма общения социальных

субъектов ... существует на формальном и неформальном уровне ...»7 в этом

1 Зазнаев О. И. Вторая молодость «долгожителя»: концепт «политический институт в современной науке [Электронный ресурс] //

Google книги. URL: https://scholar.google.com/scholar?um=1&ie=UTF-8&lr&cites=16914309797290697584. (дата обращения: 16.05.2016).

2 Там же.

3 Там же.


5 См.: Меркелъ В. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях. [Электронный ресурс] // Google книги. URL:

http://www.politstudies.rU/N2004fulltext/2002/2/3.htm (дата обращения: 16.05.2016).

6 Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. [Электронный ресурс] // Google книги. URL:

http://schumpeter.ru/wp-content/uploads/2015/11/Nort-institutes.pdf (дата обращения: 16.05.2016).

7 Там же.

60

специфика «нового институционализма»: «Политические институты понимаются

с точки зрения взаимосвязи формальных правил и неформальных правил игры, в

конечном счете формируя сложные организационные отношения, формы

взаимодействия, а также саму форму совместной деятельности людей,

поддержания стабильности и воспроизведения порядка в обществе»1.

Существующие неформальные практики технологических методов и механизмов

для борьбы с политической оппозицией в государственных, общественных и

политических уровнях необходимо оформить в формальный институт, с тем чтобы

обеспечить эффективность противодействия этому явлению и установления

стабильности в социально-политическом пространстве.

С другой стороны, процессы формирования определенного набора правил и

положений, которые определяют контекст деятельности оппозиционных групп,

также должны быть рассмотрены с точки зрения дихотомии формального /

неформального. Поэтому мы рассмотрим вопрос в теоретическом плане

возникновение и изменения институтов (создание институциональной структуры,

институциональной трансформации) в качестве одного из аспектов

неоинституционализма.

Институционализация представляет собой процесс, посредством которого

правила из абстракций превращаются в конституирующие элементы

повторяющихся моделей взаимодействия в пространстве полей2. Д. Норт

обращает внимание, что в институционально-эволюционной теории различают

три типа отношений между содержанием старых и новых институтов: «path

dependence – глубокая связь, сильная зависимость новых институтов от старых;

path determinacy – менее сильная зависимость, оставляющая место для

возникновения совершенно новых институтов; и path indeterminacy, или path

independence, – отсутствие явной связи между старыми и новыми институтами»3.

1 Патрушев С. В. Институционализация в политической науке: этапы, течения, идеи, проблемы. [Электронный ресурс] // Google книги.

URL: http://politconcept.sfedu.ru/2011.4/08.pdf (дата обращения: 16.05.2016).

2 См.: Флигстин Н. Поля, власть и социальные навыки: критический анализ новых институциональных течений. [Электронный

ресурс] // Экономическая социология: сетевой журнал. URL: https://ecsoc.hse.ru/2001-2-4/26593256.html (дата обращения: 16.05.2016).

3 Tool Marc R. Institutional adjustment and instrumental value. Review of international political economy [Электронный ресурс] // Art-xy:


https://ecsoc.hse.ru/2001-2-4/26593256.html

61

В. Меркель и А. Круассан в рамках неоинституциональной теории выделяют две

модели институциональной инженерии, институционального строительства.

Первая модель институционализации предполагает образование формальных

структур политических систем как процесс образования специфического набора

социальных норм и правил, задающих контекст человеческого сосуществования и

взаимодействия1. Данная модель основывается на формально-легитимированном

процессе институционализации. Вторая модель предполагает установление и

институционализацию неформальных практик и правил политической игры2. При

этом неформальные практики могут дополнять нормы и структуры формальных

институтов. Когда неформальные институты дополняют формальные, происходит

адаптация формальных институтов к постоянно меняющейся внешней среде,

требованиям общественных и политических структур, институты становятся

«гибче и эластичнее»3. Но зачастую, как указывают В. Меркель и А. Круассан,

преимущественно в дефектных демократиях неформальные институты вытесняют

формальные – происходит процесс «деформализации» политических институтов,

что намного опаснее институционального дополнения.

Большая опасность в процессе «деформализации» представляется нам в

том, что неформальные правила всегда устойчивы. Как утверждает Д. Норт, любые

изменения формальных институтов происходят путем «насаждения извне», для

неформальных институтов процессы трансформации сопровождаются

процессами «самоорганизующейся динамики социального взаимодействия»4.

Процесс изменения неформальных институтов носит инкрементный, а не

дискретный характер, в то же время формальные институты могут изменяться и

инкрементно, и дискретно. Как указывает С. Хантингтон в своем труде

«Политический порядок в меняющихся обществах», «Политические институты

сетевой каталог. – 1994. – URL: http://www.art-xy.com/2011/09/beyond-valuing-nature.html. (дата обращения: 26.05.2016).

1 См.: Меркель В., Круассан А. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях. [Электронный ресурс] // Полис :

сетевой журнал. – 2002. – URL: http://www.politstudies.ru/article/2992 (дата обращения: 26.05.2016).


3 Там же.

4 Там же.

http://www.politstudies.ru/article/2992

62

складываются не за один день», и «политическое развитие есть в этом смысле

медленный процесс, особенно по сравнению с намного более динамичным

процессом экономического развития»1. Поэтому искоренение негативных

неформальных практик, проникающих в самую суть политических процессов, не

всегда просто осуществить.

Почему же возникают, изменяются и исчезают институты? Новые

институционалисты данный вопрос ставят под углом того, что представляют

собой институциональные структуры, откуда они берутся и какую роль в данном

процессе играют политические акторы. Институциональное строительство и

изменение институтов восходят к теории рационального выбора, когда, по словам

П. Холла и Р. Тейлора, «акторы создают институты, чтобы... получить выгоды от

кооперации... Они сохраняются до тех пор, пока дают акторам больше выгод, чем

альтернативные институты»2. Об этом же пишет М. Джорджес: «Институты

изменяются, потому что акторы стремятся изменить их, ожидая, что это

максимизирует их полезность»3.

Мы придерживаемся той научной позиции, что в процессе

институционального строительства важную роль играют акторы: «Будучи

рациональными акторами, они вступают во взаимодействия друг с другом и

обнаруживают, что в целях снижения неопределенности и уменьшения

трансакционных издержек нужно создать «правила игры» – институты». Как

указывает Д. Норт, «институты уменьшают неопределенность, структурируя

повседневную жизнь»4. В этом случае создание или изменение институтов

является результатом социального взаимодействия акторов друг с другом. Для

того чтобы обеспечить устойчивость политического процесса, безопасность

граждан политические акторы взаимодействуют друг с другом, формируя

1 Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. [Электронный ресурс] // Янко. Слава : сетевая Библиотека. – 2002.

– URL: http://yanko.lib.ru/books/politologiya/huntington-polit_poryadok-ru-a.htm (дата обращения: 26.05.2016).

2 Патрушев С. В. Институционализация в политической науке: этапы, течения, идеи, проблемы. [Электронный ресурс] // Google книги.

URL: http://politconcept.sfedu.ru/2011.4/08.pdf (дата обращения: 16. 05.2016).

3 Там же.

4 Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. С. 18.

http://yanko.lib.ru/books/politologiya/huntington-polit_poryadok-ru-a.htm


63

определенные технологии и средства ликвидации института политическоой

оппозиции. Патрушев указывает на еще одну версию возникновения институтов –

так называемый дистрибутивный подход, сторонниками которого были К. Маркс,

М. Вебер, Дж. Найт. С точки зрения данного подхода, институты появляются не

как средство координации и решения проблем коллективного действия, а как

побочный продукт борьбы за власть и распределение ресурсов в обществе1.

«Институты, – делает вывод Дж. Найт, – являются не столько продуктов усилий

ограничить социальных акторов в коллективных целях, сколько продуктом усилий

отдельного актора ограничить действия других 128 акторов, с которыми он

взаимодействует»2.

Важный вопрос, который необходимо затронуть в работе, касается процесса

институциональной трансформации, чтобы оценить и проанализировать, как

происходит изменение институтов в той или иной институциональной среде.

Существующие механизмы институциональной трансформации – «легализация

неформальных институтов», «импорт», «трансплантация» – затрагиваются в

работе с точки зрения определения возможных вариантов институционализации

противодействия политической оппозиции, а также появления в российском

политическом процессе негативных неформальных практик политического

экстремизма.

Итак, первый механизм институциональной трансформации – «легализация

неформальных институтов», что представляет собой «придание неформальным

институтам писанной формы и необходимой степени универсальности»3. Как

было упомянуто нами выше, государственным структурам необходимо делать все

возможное, чтобы не допустить формальной легитимации института

политического экстремизма на общегосударственном уровне. Повторимся,

неформальные институты очень устойчивы, и, как утверждают В. Меркель и А.

Круассан, «благоприятные условия для трансформации неформальных

1 См.: Патрушев С. В. Институционализация в политической науке: этапы, течения, идеи, проблемы. [Электронный ресурс] // Google

книги. URL: .http://politconcept.sfedu.ru/2011.4/08.pdf (дата обращения: 16.05.2016).

2 Там же.

3 Там же.


64

институтов создаются с помощью авторитарного наследия неформальных

практик, а также аккумуляции экономических и политических проблем

поставторитарной системы, перенесенных из авторитарной фазы»1.

Функциональная слабость формальных институтов создает благоприятные

условия для развития неформальных практик, что характеризует политический

процесс в современной России и актуально в контексте исследовательской

проблематики диссертационной работы. Дисфункциональность политических

институтов вызывает социальную напряженность, что в свою очередь приводит к

замене официального взаимодействия в системе «граждане – государство»

неформальными связями и отношениями, в том числе противоправного характера.

Что касается российской политической действительности, то Большинством

исследователей выделяется четыре крупнейших этапа развития политической

системы современной России. Первый этап продолжался с 1991 по 1993 гг. и

связан со становлением новой российской государственности. При этом

качественные институциональные и нормативные особенности государственной

системы позволяют считать данный этап скорее переходным, предварительным по

отношению к новой системе, сформировавшейся в результате принятия

Конституции 12 декабря 1993 года. Второй этап – 1994-1999 гг. – обусловлен

принятием новой Конституции и формированием «ельцинской» модели

государственного управления. Исходной точкой третьего этапа является отставка

Б. Ельцина и избрание президентом В. Путина в 2000 г., а конечной – завершение

электорального цикла 2003-2004 гг. и повторное избрание В. Путина на

президентский пост. В этот период оформились контуры нового политического

режима, главными чертами которого стали укрепление государственной власти,

усиление роли федерального центра в политическом процессе и крен в сторону

авторитарных методов политического управления. Четвертый период (2004 г. –

настоящее время) отмечен существенным изменением конфигурации

политического поля (в частности, на периферии политического процесса

1 Меркель В., Круассан А. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях. [Электронный ресурс] // Полис :

сетевой журнал. – 2002. – URL: http://www.politstudies.ru/article/2992 (дата обращения: 26.05.2016).

http://www.politstudies.ru/article/2992

65

оказались партии, ранее выступавшие в роли режимной оппозиции) и фактически

моносубъектным характером политического процесса.

Основные векторы развития взаимодействия власти и оппозиции в России

были неравнозначны. Исходя из известного постулата, что наличие оппозиции и

борьба политических сил – обязательный критерий демократии, можно было

ожидать развития вектора – упрочения демократических институтов, прежде

всего, роли оппозиции. Но оппозиция быстро стала набирать обороты в плане

аппетитов и методик борьбы за власть, ни о какой демократизации уже не было и

речи, так слабая политическая власть и сильная поддержка заокеанских друзей,

имеющих свои выгоды в изменении политического вектора России, подталкивала

оппозицию к активным действиям. Для недопущения возможных угроз

национальной безопасности РФ, в стране начал доминировать вектор ограничения

политической конкуренции и укрепления вертикали власти при сохранении

института оппозиции, оппозиционных партий.

Не смотря на проводимую политику с 2006 года в России обострились

протестные настроения, подогреваемые внесистемными оппозиционным

организациями, акции известные под общим названием «Марш несогласных», и

проходящие на улицах крупных городов России с конца 2006 г., имеют

вялотекущий характер, но вспыхивают, реагируя на выборный процесс.

Воскресное шествие 13 января 2013 г. с требованием отмены

«антимагнитского закона» и роспуска Госдумы в Москве собрало, вопреки

ожиданиям скептиков, уже десятки тысяч человек, причем на него пришли многие

из тех, кто раньше на акции оппозиции не ходил. Участники «Марша против

подлецов» заполнили всю проезжую часть Петровского, Рождественского и

примыкающих бульваров – шествие растянулось, по крайней мере, на полтора

километра. Его участники протестовали против закона, который в ответ на

санкции против предполагаемых российских коррупционеров со стороны США

запрещает, в частности, усыновление российских же сирот американцами.

Шествие 13 января 2013 г. с требованием отмены «антимагнитского

закона», акция на Лубянской площади 15 декабря 2012 г., да и весь 2012 г.

66

показали, что протестное движение в России не может сменить власть, однако

политическую активность граждан удается поддерживать. При этом, власть

делает многое, чтобы сдерживать протестное движение.

Возвращаясь к идее «Маршей несогласных», стоит подчеркнуть, что

изначально они планировались как репетиции народного недовольства. Однако,

несмотря на недовольство социально-экономическим развитием страны и своего

места в нем, основная часть жителей России не видит в оппозиции альтернативы

действующей власти1. В свою очередь опыт «Марша несогласных» показал, что,

во-первых, они выступают за смену социального строя. Во-вторых, избранный

способ воздействия на властные структуры в России является эпатажным, но

неэффективным, но это не значит, что при должной поддержке Запада этот марш

не выльется в настоящую революцию. Неслучайно в движении появились

серьезные проблемы. В. Милов писал о них: «У нас сформировалось два крыла.

Одно – это люди, которые видят себя стратегически в какой-то официальной

публичной политике, в парламенте или, возможно, в правительстве. … Для них

это инструмент, и они работают для того, чтобы добиться нормальных выборов и

попадания в парламент. Вторая половина – это такое улично-правозащитно-

радикальное крыло, то, к чему лучше всего подходит ярлык «несистемная

оппозиция». Если представить, что у нас завтра демократия и коалиционное

правительство, эти люди все равно будут на улице и в оппозиции, все равно будут

по крышам официальных машин с ведерками синими бегать»2.

Итак, в результате анализа данного параграфа можно сделать вывод, что

сложный процесс институционализации политических институтов в России

породил неустойчивые и несистемные отношения института власти и оппозиции.

Законодательного регулирования деятельности оппозиционных организаций в

нашей стране, как и четкого определения что же такое оппозиция нет. Ответов на

вопросы является ли системная оппозиция положительным участником

1 См.: Левада-Центр. Россияне устали и от власти, и от митингов [Электронный ресурс] // Левада-центр: сетевой каталог. – 2012. –

URL: http://www.rb.ru/article/levada-tsentr-rossiyane-ustali-i-ot-vlasti-i-ot-mitingov/7073907.html // (дата обращения: 07.10.2015).

2 Кожевникова Е. Милов: «Я так и не понял, что такое демонтаж режима» [Электронный ресурс] // Инфокс : сетевой журнал. – 2010.

– URL: http://www.infox.ru/authority/mans/2010/06/18/Intyervyu_Milov_print.phtml (дата обращения 16.03.2016).

http://www.rb.ru/article/levada-tsentr-rossiyane-ustali-i-ot-vlasti-i-ot-mitingov/7073907.html

http://www.infox.ru/authority/mans/2010/06/18/Intyervyu_Milov_print.phtml

67

политических процессов в стране, и что делать с оппозицией, находящейся вне

системы, тоже нет. Нет определения, нет правового регулирования.

Необходимость более детального рассмотрения этого вопроса видится важной, в

контексте происходящих политических потрясений мирового масштаба.

Таким образом проведенный анализ особенностей применения методов

информационно-аналитической работы с политической оппозицией по

обеспечению национальной безопасности РФ позволяет сформулировать

несколько выводов:

1) Информационно-аналитическая работа безусловно важнейший

механизм по работе с политической оппозицией, ведь благодаря методам,

используемым в информационно-аналитическая работе можно охарактеризовать

политическую оппозицию, проанализировать ее действия и спрогнозировать

последствия от этих действия, соответственно опираясь на прогноз, выявить

деструктивна ли эта оппозиция, и какую работу необходимо с ней провести, чтобы

сделать конструктивной, либо убрать с политического поля. Если же оппозиция в

ходе анализа оказалась конструктивной, то какие меры взаимодействия нужно

применить, чтобы направить деятельность этой оппозиционной организации во

благо общества.

2) Безусловно, применение современных методов по работе с

политической оппозицией базирующихся на методе информационно-

аналитической работы под названием декомпозиция является действительно

действующим способом. Естественно метод декомпозиции не единственный

применяемый прием ИАРа, так же следует включить в используемые методы,

метод синтезирования проблемных ситуаций и эксперимент. Именно благодаря

этим методам, стратегия Володина, и ныне продолжающая свою работу при

Суркове, весьма успешно справляется со своими функциями. Декомпозиция

объединенной политической оппозиции на разрозненные группировки, ослабляет

ее, ведь вынужденные проводить свою деятельность в неудобных для себя

условиях, не могут контакт со своей аудиторией и разжечь протестные настроения.

68

3) В результате анализа проблем и коллизий правового регулирования

методов информационно-аналитической работы с политической оппозицией,

можно сделать вывод, что сложный процесс институционализации политических

институтов в России породил неустойчивые и несистемные отношения института

власти и оппозиции. Законодательного регулирования деятельности

оппозиционных организаций в нашей стране, как и четкого определения что же

такое оппозиция нет. Ответов на вопросы является ли системная оппозиция

положительным участником политических процессов в стране, и что делать с

оппозицией, находящейся вне системы, тоже нет. Нет определения, нет правового

регулирования. Необходимость более детального рассмотрения этого вопроса

видится важной, в контексте происходящих политических потрясений мирового

масштаба.

69

ГЛАВА 3 АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА СО СРЕДСТВАМИ

ПОЛИТИЧЕСКОГО ЯЗЫКА, КАК МЕТОД ИНФОРМАЦИОННО-

АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОППОЗИЦИЕЙ ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ

Базой для построения нового метода информационно-аналитической

работы с политической оппозицией послужил контент-анализ.

Метод контент-анализа относится к группе методов научных исследований,

связанных с изучением документированной информации, дословно переводится с

английского (content-analysis) как «анализ содержания».

Методика контент-анализа разработана американскими психологами

Х. Лассуэллом и Б. Берельсоном в 40–50-х гг. прошлого столетия. Начиная с 1950-

х годов, контент-анализ как исследовательский метод используется практически

во всех науках, так или иначе практикующих анализ текстовых источников – в

теории массовой коммуникации, в социологии, политологии, истории,

культурологии, психологии, прикладной лингвистики. В нашей стране метод

получил распространение в социологии в конце 1960-х годов и оформился как

междисциплинарный.

Кратко, метод можно определить, как количественный анализ, качественных

(содержательных, формальных) характеристик документных источников.

Его отличительные черты:

1) формализация процедур исследования;

2) количественная оценка особенностей содержания и формы

анализируемых источников;

3) объективность результатов и обоснованность выводов.

Применение контент-анализа как метода исследования целесообразно:

1) при необходимости высокой степени точности анализа

документарных источников – принцип объективности;

2) при значительном объеме несистематизированного материала,

непосредственное восприятие которого затруднено (объектом исследования

70

являются не отдельные документы, а информационные потоки и массивы) –

принцип репрезентативности;

3) при условии, когда значимые для исследователя элементы

содержания (категории, единицы анализа) имеют достаточную частоту

встречаемости, поддающуюся измерению, – принцип статистической значимости;

4) при возможности формализации процедуры исследования: выработки

четких и однозначных (стандартных) правил фиксирования и количественной

оценки текстовых характеристик, обеспечивающих воспроизводимость методики

и однозначность результата, полученного различными исследователями –

принцип формализации.

Категории контент-анализа должны соответствовать определенным

требованиям, таким как:

1) исчерпываемость: охват всех частей содержания, определенных

задачами исследования;

2) взаимоисключаемость: одни и те же части текста не должны

принадлежать различным категориям;

3) однозначность: между кодировщиками не должно быть разногласий в

отношении того, какие фрагменты текста относить к той или иной категории;

4) уместность: соответствие поставленной задаче и анализируемому

содержанию.

Несомненные достоинства контент-анализа – возможность изучения

больших информационных потоков и массивов и его относительная дешевизна и

технологичность – определяют принципиальную востребованность данного

метода в аналитических исследованиях.

Сегодня этот метод применяется как междисциплинарный для выявления

предметного поля проблемы, сравнительного анализа объектов, осмысления

тенденции и построения прогнозов развития, анализа причинно-следственных

связей, оценки информативности медиасообщений (новостных, рекламных,

имиджевых, иных), изучения контента веб-сайтов, и так далее. На использовании

этого метода базируются информационная диагностика, информационное

71

моделирование, информационный мониторинг, информационное

прогнозирование, библиометрия и сетеметрия (вебометрия).

Управление информационными потоками в современном мире –

существенный фактор в завоевании и удержании власти. Открытый антагонизм

относится к числу информационных рисков, особый режим управления

общественным мнением и сознанием, необходимый для обеспечения контроля над

восприятием динамических процессов в социально-политической сфере. Модель

коммуникативного оппозиционного политического дискурса можно

охарактеризовать, прежде всего, на основе оценки, которые передаются с

помощью конкретных языковых средств и риторических приемов. Семантика

(положительная или отрицательная) оценка показывает основные параметры

политической коммуникации: влияние на точки зрения о ценностности мира и

манипулирования общественным мнением. И «адресантный план текста»1

построена таким образом, что в процессе взаимодействия лингвокогнитивная

оценка принадлежала равно и адресанту, и адресату. А потом – надежда, что

«назначенная» оценка будет определять характер участия реципиента в

политической жизни.

По мнению Синельниковой Л. Г.: «Современный оппозиционный

политический дискурс сохраняет особенности публичного выступления

деятельности типа, сложившегося в постсоветском пространстве в 90-х годах

прошлого века: деятельность отрицательной оценочной категории, рассчитанный

заранее определенный характер оценок, разнообразная манифестация узнаваемых

адресатом оценок, распространенность интерпретации над фактом и других»2.

Тем не менее, многое изменилось, так как постсоветские страны ищут поиск

баланса между областями внутренней и внешней политики, определяется

структура сущности множества политических сил. Это (и другое), разместило

выше упомянутых симптомы оппозиционного дискурса в новый социально-

1 Синельникова Л. Г. Коммуникативные модели оппозиционного политического дискурса. [Электронный ресурс] // Русский

филологический портал: сетевой журнал. – 2010. – URL: http://www.philology.ru/linguistics1/sinelnikova-10.htm (дата обращения: 05.06.2016).

2 Там же.

http://www.philology.ru/linguistics1/sinelnikova-10.htm

72

политический контекст и добавило ряд дополнительных возможностей.

«Основу политического дискурса составляется бесконечно

продолжающийся поединок между «партией власти» и оппозицией, в котором

время от времени соперники атакуют друг друга, держат оборону, отражают удары

и идут в наступление»1. Оппозиция «свой – чужой» в политическом дискурсе

имеет универсальный характер и всегда организована на жесткой ценностной

основе «свой» находится на шкале «хорошо», «правильно», а «чужой» – по шкале

«плохо», «неправильно», и это вполне соответствует сущности власти. На

определенном этапе борьба за власть может стать практически основным видом

политической деятельности и составлять основу политической коммуникации, и

эта ситуация создает новое распределение конфигурации «свой» и «чужой» по

большей части на основе биполярного типа оценки.

Ретрансляторами оппозиционного дискурса являются издания с ярко

выраженной политической ориентацией. Такие издания активизируют внимание к

той или иной информации, а также ставят блок или случайным образом искажают

информацию другого рода. Закрепившиеся в общественной практике атрибуты

газетного текста, такие как принцип социальной оценочности, которая определяет

выбор речевых средств, важность внеязыкового (экстралингвистического)

контекста (контекст ситуации), результативности коммуникативного акта и

других, в оппозиционно-ориентированном тексте модифицируются самим фактом

оппозиционности. Информация посредником сообщения, созданным в рамках

оппозиционного дискурса, являются определенные политические силы, цель

которых «фильтровать» информацию и интерпретировать его соответствующим

образом. Оппозиционные силы, и стоящие за ними разные слои общества,

разделяют прежде всего информацию – через различные интерпретации одних и

тех же событий. Влияние прагматических факторов, носящих иллокутивный и

перлокутивный характер равномерно по всему пространству оппозиционного

политического дискурса и является предметом универсального коммуникативного




73

модуса – «установить участие адресанта в изменении мира вокруг себя, заставить

его реагировать на содержание заявления»1, считает исследователь Рябцева. Цели

оппозиционного дискурса – влияние, убеждение, компромисс, направленные на

создание поддержки определенной идеологии социальных ценностей и

оправдания «правил игры» политической элиты, которая разделяет эту идеологию.

Политическая коммуникация, как никакая другая, связана с мотивацией

внеязыковой фактора и с фактором адресанта и адресата. Оппозиционные

дискурсы подтверждают предсказания футурологов о прекращении эпохи

традиционных СМИ, обращенных в универсальной по своему составу аудиторию.

Прагматичный цепочка, которая включает в себя фактор «адресанта» и фактор

«адресата» дифференцируется отношением к концепции политического дискурса

фактор «ангажированного адресанта» и фактор «целевого получателя» (адресата).

«Выход за пределы тезауруса читателя (включая культурный и языковой) может

стать серьезным препятствием в восприятии и воздействии предлагаемого

текста»2 – это лингвопсихологически существенное предупреждение

оппозиционном дискурсе приобрело характер правила: получатель (адресат)

должен чувствовать себя, включенных в «свой круг», а отправитель (адресант)

стремится утвердить это чувство.

Адресат оппозиционного политического дискурса может быть

классифицирован в качестве референтной группы, то есть, общности людей, «с

которой индивид чувствует себя наиболее тесно связанным и в котором он черпает

нормы, ценности, и установки своего поведения»3. Социально-психологические

особенности адресата в политической коммуникации зависят от преобладающих

в той или иной референтной группы политических взглядов и предпочтений.

Почти каждое издание фокусируется на общий имидж адресата, смоделированный

1 Почепцов Г. Г. Теория коммуникации. [Электронный ресурс] // Nir : сетевой журнал. – 2001. – URL:

http://www.nir.ru/socio/articles/poch.htm (дата обращения: 29.05.2016).

2 Алекандрова О. Проблемы семантики и прагматики. [Электронный ресурс] // Библиотека Гумер : сетевая библиотека. URL:

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Linguist/probl/01.php (дата обращения: 29.05.2016).

3 Кон. И. Социология личности [Электронный ресурс] // Google книги : сетевая Библиотека. URL: https://books.google.ru/books?id=tdT-

AgAAQBAJ&pg=PA34&lpg=PA34&dq=%D1%81+%D0%BA%D0%BE% (дата обращения: 19.05.2016).

http://www.nir.ru/socio/articles/poch.htm

74

в соответствии с политической (идеологической) ориентацией издания.

Этого адресата не столько нужно побудить к определенным мыслям и

действиям, сколько еще раз убедить в лояльность и справедливость в позиции

солидарности. Этот факт во многом определяет выбор инструментов оценки,

связанных с «другим адресатом», а также характер методов манипуляции, как

«своими», так и «чужими». Языковые средства в данном случае могут быть

направлены не на реструктуризацию образа мыслей адресата, не на изменение

своих принципов и позиции, не на поиск альтернативных оценок, а на

подтверждение мотивации сделанного политического выбора. Преподносится

«желаемая» оценка, которая удовлетворяет потребности «своего» (целевого)

адресата.

Система оценивания известна политикам и их ретрансляторам, и остается

только расставить заданные акценты, интерпретируя новостную информацию

политического характера. Показателен так называемый «читательский формат» –

подключение для обсуждения острых проблем адресата, который в своей реакции

на политические события часто копируют приемы вербальной реакции,

задаваемые журналистской среды «своего круга». Рефлективность обратной связи

к целевому адресату предсказуема, и в большинстве случаев полностью

соответствует заданной в той или иной публикации системе оценок.

Политически ориентированные издания часто эксплицируют обратную

связь со «своим» адресатом в виде ответов читателей на актуальные публикации.

Такие реакции показывают политические предпочтения определенных групп

людей через множество положительных (в форме поддержки, одобрения,

похвалы) и отрицательные (в виде критики, недоверия, приведенных

контраргументов) языковых средства и риторических приемов. Тексты,

обеспечивающие обратную связь с адресатом, с полным основанием могут быть

включены в пространство политического дискурса. Анализ содержания

вербальных функций обратной связи могут быть полезны для

лингвополитологических обобщений.

Мы-высказывания манифестируют «свой круг», это организованная

75

стратегия солидарности с конкретным получателем (адресатом) и предполагают

его противоположность «другим». «Мы» относится к числу сложных и

выразительным в своем смысловом объеме семантических категорий. Этот

всеобъемлющее местоимение стало универсальной формой психологической

идентичности любого сообщества людей. Но «мы» по-прежнему всегда

подразумевает противодействие любым, определенным или не определенным

«они». Политический дискурс «мы» еще сложнее, так как виртуальные

манипулятивные цели, желаемого отношения людей могут быть объявлены как

реальные. Оппозиционный дискурс, безусловно, реален лишь как антитеза «мы»

– это не «они».

Значительный сегмент оппозиционного политического дискурса –

этноцентризм: приписывание себе (особенностям своей культуры, культурных

традиции, языку) только положительные черты, другие – только отрицательные.

Семантика оппозиции активно эксплуатируется в политическом дискурсе как

таковом. Оппозиционная структура дискурса и контрастные методы пополняются

за счет скрываемого, но легко узнаваемого политического оппонента –

обобщенного субъекта, придерживающегося в других позиций.

Языковые средства адаптации к специфическим способам существования в

системе политической коммуникации. Например, обилие новообразований с

корнем евро (euro) можно считать одним из показателей полярного отношения к

европейской интеграции: EUROозабоченные политики, EUROдеградация,

EUROгордость, EUROунижения, EUROпрорыв, EUROчленство, EUROскептики.

Такое словообразование является носителем двойной модальности (предметной,

то есть объективной и оценочно-субъективной), что приводит к компактности

выражения и позволяет реализацию любых иллокутивных установок – от

аналитических резюме до разрушающих смысл языковых игр смыслами.

Выбор языка означает, что те, кто пытается получить власть, стремятся к

ней, основываются на правилах социальной рецепции, так как подчиняются

намерению вызвать поддержку определенной части общества, путем четкой

расстановки политических сил. Требуемая для оппозиционного дискурса

76

расстановка сил поддерживается через жесткое разделение дефениций. «Усвоить

слова, в которых актуализировано все, что признается группой – означает

получить большое преимущество в борьбе за власть»1. Актуальная на

определенном этапе борьбы за власть слова из политического словаря начинают

действовать в качестве ключа, вокруг которого разворачиваются политические

баталии. Примеры оппозиционной лексикография могут составить показательный

для идентификации той или иной политической силы словарь. Неоднократно было

замечено: понятия неопределенны, когда все ищут личного восприятия

справедливости. Риторика, на основе этого слова позволяет найти субъективное

чувство справедливости практически любому участнику голосования. Желание

скрыть проблемы в соответствующую номинацию как в пакет – оптимальный для

определенных политических сил жест. Дискурсивное конфигурации,

направленные на совпадение с адресатом, разнообразны. Отсутствие прямого

контакта с аудиторией компенсируется, с одной стороны, поиском методов

диалогизации публицистического монолога, с другой стороны – максимальным

сокращением сроков для обратной связи, вплоть до синхронизации речевых

действий адресата с адресантом и использования методов сочетания пространства

и времени двусубъективного речевого события.

Восприимчивость коннотации политической речи, организуется принимая

во внимание сознание получателя (адресата). Отличительной чертой

оппозиционных политических текстов является большое количество рефлексивов,

сопутствующих информации о ситуации. Речь – неотъемлемая часть человеческой

психики, и рефлексивный характер речевых шагов от адресанта облегчает переход

фактической информации в ментальный контекст адресата. Рефлексивы

фиксируют состояние психики во время описания событий. «Коммуникативная

рефлексия над собственными внутренними состояниями вынуждает речевой

субъект превратиться в субъект сознания: выявить и квалифицировать свои

чувства, эмоции, потребности, мысли, идеи, проблемы, стремления, идеалы, и

1 Бурдье П. Социология социального пространства [Электронный ресурс] // Книга в формате Pdf. URL:

http://socioline.ru/files/5/39/sociologiya_socialnogo_prostranstva.pdf (дата обращения: 28.05.2016).

http://socioline.ru/files/5/39/sociologiya_socialnogo_prostranstva.pdf

77

быть в курсе своего места в социальном, культурном и ментальном

пространстве»1. Рефлексивы оппозиционного политического дискурса

«отвечают» за апперцепции адресата, с которым адресант стремится совпасть,

убеждениях, предположениях и так далее. Он имитирует суггестивность прямой

связи с адресатом, чьи мотивы и степень социальной активности полностью

соответствуют соответствующим установкам адресанта. Политические

рефлексивы обеспечивают социальную и эмоциональную поддержку со стороны

адресата. Оппозиционный политический дискурс является особой сферой

эвфимизации. Иносказательно отмеченные заявления в этом виде речевой

деятельности перестают быть способом избегания грубости для того, чтобы

выглядеть вежливым, используя эмоционально нейтральные слова. Политические

эвфемизмы не коррелируют со своими денотатами, а создают новый денотат,

вернее даже, коннотат, так как в эвфемистическом высказывании присутствуют

признаки изменения денотата вплоть до противоположного (план выражения не

может не влиять на содержание). В политическом оппозиционно

ориентированном дискурсе, эвфемизмы трудно квалифицировать как проявление

политической корректности, задача которого – найти пути языковых выражений,

которые не задевают чувств и достоинств человека. Достоинство политиков и

политических партий часто заменяются набором внушаемых особенностей

имиджа для общественного мнения, и конкурентные силы предпочитают

сценарии, предназначенные для «снижения» роли имиджа. Эвфемистические

замечания в политическом дискурсе, в основном являются способом

дискредитации противника, в результате чего, по сути, становятся дисфемизмами.

Декодирование эвфемистической высказывания в политическом дискурсе требует

от адресата в некоторых случаях значительное когнитивное напряжение, которое

объясняется необходимостью пресупоппозиционных знаний, как условий

удачного понимания того, что было сказано в счете включенности в фактуру

быстротекущей политической жизни.




78

Оппозиционные СМИ используют семантические регистры, показывающие

все приемы номинации – прямой, переносный, иносказательный

(перифрастические). Иносказательные (перифрастические) номинации

позиционируют политиков в полном соответствии с дискурсивной стратегией

оппозиционной коммуникации. Все перефразы для личности политического

сообщества, являются заменами дисфемистического характера.

Дисфемистический способ номинации антиреферентной группы имеет весьма

высокую дерогативную способность, что делает его значительным ресурсом

политической оценки.

Стилистический компонент языковых единиц в политическом дискурсе

тесно связан с социальными. Политический оппозиционный дискурс не имеет

никакого табу. Это не случайно, почти полное отсутствие в нем «извиняющихся»

кавычек как знака отрыва от ненормативного использования. Жаргон – активно

используется для оценки.

В эвфемистических заявлениях в оппозиционном политическом дискурсе

часто основывается риторический прием иронии (антифразис). Ирония

показывает диалогическую структуру мысли говорящего и способна качественно

изменить значение слова. Драматическая ирония строит отношения с

противником, выставляя его в качестве носителя позиции, от которого

иронизирующий пропонент отстраняется. Ирония заключается в текстовой

категории и специфицирует оппозиционный дискурс.

Театральные политические баталии сопровождают политическую жизнь.

Представление политики как театр занимает прочное место в системе

политических метафор, созданных какой-либо оппозиции, потому что, понятие

театра как игра, мистификаций делает возможным доступ к различным

лицедейским реалиям, к прецедентным фактам и именам, политическому

афоризму, то есть все, что может оценить «другого» в своих интересах.

Характерная сложная игра смыслами для оппозиционного дискурса может быть

организована путем конвергенции – схождением в одном месте текста общности

отдельных приемов в единой стилистической функции – с отрицательной оценкой.

79

Подтверждение этой позиции можно найти в любом оппозиционном

политическом дискурсе.

Политический язык не является однородным, о чем свидетельствует

политический дискурс, демонстрируя «клубок» оценочных номинаций, способов

представить свои позиции и позиции своего противника. Политические тексты

являются дискурсивной формацией, что указывает на позиционное единство

высказываний определенных политических групп и всех тех, кто разделяет

идеологию и это дистанцирование от соперника. Идеология фиксируется в

дискурсивном правиле и формирует основу прагматики политического текста.

Политический дискурс определяет представителей определенных политических

групп, представляя их ментальность в качестве оценки событий, способов описать

предмет и т.д. Расслоение отношений между политическими организациями и их

лидерами не являются полностью стабильными и динамика изменений

отражается в языке.

Политический дискурс распознается и дешифруется по комплексу

символических средств, построенных на основе единого кода, чтобы передавать

необходимые идеологические смыслы. Идеологизированные формы мышления

находят лингвистическое воплощение прежде всего в дискурсе оппозиционного

характера, который характеризуется по большей части резко направленную

(интенциональную) ориентацию, диктуя четко определенный диапазон

смысловых и выразительных средств языка и риторических приемов с

установившейся традицией оценки чего-то или кого-то через дистанцирование от

объекта (прием иронии, эвфимизации заявлений, перефразирования, способы

включения «иностранного» слова в качестве аргумента и контраргумента и т.д.).

Сочетание прямых и косвенных (риторически маркированных) заявлений,

создает необходимые для повышения интереса общественности интриги, которые

всегда интенциональны. Оппозиционность политического дискурса не показывает

количество языковых фактов само по себе, и их мотивация к политическим целям

и безаспектная оценочность, не предлагающая альтернативы в оценке «другого»,

который в политике всегда является конкурентом и всегда чужой.

80

Таким образом, данный вид информационно-аналитической работы с

политической оппозицией в рамках рассмотрения проблемы диссертационного

исследования видится более чем перспективным. Поскольку в последнее время

замечается, что сферы ответственности за соблюдение правил терпимости,

вежливости, политкорректности в оппозиционном политическом дискурсе

значительно сужена, а в некоторых случаях просто перестает существовать как

этически маркированная категория. Вседозволенность в политике видна во

вседозволенности в языке политиков и в текстах о политике и политиках.

Политическое расслоение оборачивается языковым противостоянием. На

политического аналитика, ложится необходимость информационно-

аналитической работы с политическими текстами, для выявления его коннотации,

и угроз, содержащихся в нем, дабы вовремя составленный отчет смог помочь

определить среди простого оппозиционного дискурса начинающиеся

манифистации представителей «пятой колонны».

81

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Политическая оппозиция – это не только политические институты,

имеющие своей целью достижение власти или влияния на власть, но и структуры

гражданского общества, проводящие в своей деятельности линию противостояния

политической элите. Оппозиция играет принципиально важную роль в регуляции

системы политических и общественных отношений в целом. Она осуществляет

повседневную критику властных структур, предлагает альтернативные решения

назревших проблем, заинтересованно следит за легитимностью режима,

мобилизует протестный электорат, формулирует определенные моральные

императивы и эстетические идеалы, наконец, создает в обществе совершенно

особую атмосферу творческого инакомыслия.

Описанные в первом параграфе первой главы различные подходы к

определению понятия политической оппозиции являются сугубо теоретической

моделью и не могут классифицировать происходящие в реальной политической

жизни процессы и события, так как эти явления носят многогранный характер.

Создаваемые и описанные в этом параграфе идеальные модели политической

оппозиции будут в дальнейшем использоваться в работе в качестве ориентира и

справочного инструмента для определения специфики взглядов различных

политических партий, движений, организаций, личностей. Стоит отметить, что

идеальная модель оппозиции включает в себя последовательное, организованное

и легальное оппонирование партии, движения или иной группы лиц

сложившемуся политическому режиму, освещение в парламенте и СМИ реальной

практики осуществления правительством своего политического курса, и самое

главное – приход к власти в ходе демократических перевыборов депутатов

парламента и главы государства.

Феномен оппозиции как социальное явление имманентно присущ самой

природе человеческого общества в силу его неоднородности и различия интересов

отдельных индивидов, социальных групп и властвующих субъектов.

82

Оппозиционарность выступает интегративной характеристикой проявления

активности оппозиции и является одной из ведущих закономерностей

современного демократизирующегося общества. Это явление, широко

распространенно и существует везде, где есть политическая власть. Участие

политической оппозиции в государственном управлении зависит от типа

политической системы, действующих властных институтов и институтов

гражданского общества

Практика политической жизни современной России показывает, что в

настоящее время сформировалось особое отношение к оппозиции, которая

многими негласно относится к разряду нежелательного явления. Нежелание

лидеров политической оппозиции приходить к консенсусу с властями,

институализироваться, чтобы легитимно и демократически представлять свои

интересы выражая таким образом институт гражданского общества негативно

отражается на политическом и социально-экономическом состоянии общества и

государства. По мнению исследователей, это является одной из причин того, что

продолжают углубляться кризисные явления – усиление деструктивных и

разрушительных процессов в духовной и социально-политической сферах,

снижение экономического потенциала и авторитета страны в мировом

сообществе, ущемление интересов широких народных масс и неопределенность в

перспективах развития общества.

Для того, чтобы проводить работу с политической оппозицией, необходимо

ее проанализировать, здесь важным инструментом для прогнозирования и

развития ситуации будет информационно-аналитическая работа с политической

оппозицией. Благодаря методам, используемым в ИАРе можно охарактеризовать

политическую оппозицию, проанализировать ее действия и спрогнозировать

последствия от этих действия, соответственно опираясь на прогноз, выявить

деструктивна ли эта оппозиция, и какую работу необходимо с ней провести, чтобы

сделать конструктивной, либо убрать с политического поля. Применяемые в

реальной политической практике методы по работе с политической оппозицией,

такие как декомпозиция, эксперимент и синтезирование проблемных ситуаций.

83

Не смотря на весь потенциал ИАРа, не будет четкой и ясной работы, пока не

появятся инструменты правового регулирования. Законодательного

регулирования деятельности оппозиционных организаций в нашей стране, как и

четкого определения что же такое оппозиция нет. Ответов на вопросы является ли

системная оппозиция положительным участником политических процессов в

стране, и что делать с оппозицией, находящейся вне системы, тоже нет. Нет

определения, нет правового регулирования. Необходимость более детального

рассмотрения этого вопроса видится важной, в контексте происходящих

политических потрясений мирового масштаба.

Развитие социальных и политических институтов не стоит на месте, масс-

медиа и интернет активно захватывают пространство воздействия на широкие

народные массы, через них действует и оппозиция. Аналитическая работа с

языковыми средствами политического языка, как метод информационно-

аналитической работы с политической оппозицией по обеспечению национальной

безопасности РФ видится современным и перспективным, поскольку в последнее

время замечается, что сферы ответственности за соблюдение правил терпимости,

вежливости, политкорректности в оппозиционном политическом дискурсе

значительно сужена, а в некоторых случаях просто перестает существовать как

этически маркированная категория. Вседозволенность в политике видна во

вседозволенности в языке политиков и в текстах о политике и политиках.

Политическое расслоение оборачивается языковым противостоянием. На

политического аналитика, ложится необходимость информационно-

аналитической работы с политическими текстами, для выявления его коннотации,

и угроз, содержащихся в нем, дабы вовремя составленный отчет смог помочь

определить среди простого оппозиционного дискурса начинающиеся

манифистации представителей «пятой колонны».

Когда общество находится в нестабильном состоянии, в стадии

формирования или реформирования, конструктивная оппозиция, как показывает

опыт развития ведущих стран мира, может и должна стать источником и

движущей силой, и важнейшим оздоравливающим фактором в нем.

84

Продуктивность отношений власти и оппозиции зависит от многих обстоятельств,

в том числе понимания роли в этом процессе контрэлит.

85

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародн.

голосованием 12 дек. 1993 г. (в ред. от 30 дек. 2008 г.). – Москва: Проспект, 2009.

– 32 с.

2. О политических партиях : федер. закон от 11 июля 2001 г. № 95–ФЗ

[Электронный ресурс] // Режим доступа : http://www.akdi.ru/gd/proekt/085578

GD.SHTM (дата обращения : 08.05.2016).

3. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации : федер. закон от 02 ноября 2002 г. [Электронный ресурс]

// Режим доступа : http://www.memo.ru/hr/gosduma/47/06.htm (дата обращения :

08.05.2016).

4. О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации

законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной

власти субъектов РФ : федер. закон от 04 июля 2003 г. [Электронный ресурс] //

Режим доступа : http://www.allpravo.ru/news/2004/12/14/283.html (дата обращения

: 08.05.2016).

5. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания

РФ федер. закон от 18 мая 2005 г. № 51–ФЗ // [Электронный ресурс] // Российская

газета. – 2005. – Режим доступа : http://www.rg.ru/2005/05/24/vybory-doc.html (дата

обращения : 13.05.2016).

6. Аверьянова Ю. И. Политология: Энциклопедический словарь

[Электронный ресурс] // Google книги – 1993. – Режим доступа:

https://books.google.ru/books/about/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%8

2%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%8F.html?id=h2uDAAAAM

AAJ&redir_esc=y (дата обращения : 08.02.2016 ).

7. Агарин Ю. В. Политическая оппозиция в России. [Электронный

ресурс] // Большая библиотека знаний – Режим доступа :

http://besof.ru/politologiya/politicheskaya-oppoziciya-v-rossii_hhg2.html (дата

http://www.akdi.ru/gd/proekt/085578


86

обращения : 11.02.2016).

8. Алекандрова О. Проблемы семантики и прагматики. [Электронный

ресурс] // Библиотека Гумер: сетевая библиотека. – Режим доступа :

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Linguist/probl/01.php (дата обращения :

29.05.2016).

9. Баглай М. В. Малая энциклопедия конституционного права.

[Электронный ресурс] // google книги. – 1993. – Режим доступа :

http://books.google.ru/books?id=FEcnAAAAMAAJ&q=%D0%91%D0%B0%D0%B3

%D0%BB%D0%B0%D0%B9+%D0%9C.%D0%92.,+%D0%A2%D1%83%D0%BC

%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2+%D0%92.%D0%90.,+%D0%9C%D0%B0

%D0%BB%D0%B0%D1%8F+%D1%8D%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%BA%

D0%BB%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%8F+%D0%BA%D0

%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%

D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE+%D0%BF%D1%80%D0

%B0%D0%B2%D0%B0.&dq=%D0%91%D0%B0%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D

0%B9+%D0%9C.%D0%92.,+%D0%A2%D1%83%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D

0%BE%D0%B2+%D0%92.%D0%90.,+%D0%9C%D0%B0%D0%BB%D0%B0%D1

%8F+%D1%8D%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%BA%D0%BB%D0%BE%D0%

BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%8F+%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81

%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0

%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE+%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B

0.&hl=ru&sa=X&ei=1qqJU8jDLZOM4gTGkoG4DA&ved=0CEoQ6AEwBQ // (дата

обращения : 14.05.2016).

10. Баглай М. В. Конституционное право зарубежных стран.

[Электронный ресурс] // Lawbooks: электронный справочник. – 2004. – Режим

доступа : http://lawbooks.news/konstitutsionnoe-pravo_821/partiynaya-sistema-

veduschie-politicheskie.html (дата обращения : 10.06.2015).

11. Барабанов М. В. Партии и многопартийность в современной России:

возникновение, основные тенденции развития. [Электронный ресурс] //

Библиотека интересных материалов. – 2011. – [Режим доступа]: http://biblo-

http://books.google.ru/books?id=FEcnAAAAMAAJ&q=Баглай+М.В.,+Туманов+В.А.,+Малая+энциклопедия+конституционного+права.&dq=Баглай+М.В.,+Туманов+В.А.,+Малая+энциклопедия+конституционного+права.&hl=ru&sa=X&ei=1qqJU8jDLZOM4gTGkoG4DA&ved=0CEoQ6AEwBQ


















87

ok.ru/library-ok/uchebnik-teoriya-politiki/politicheskaya-literatura-fenomene.php

(дата обращения : 02.02.2013).

12. Беленький А. Визуализация в инфометрии – красота, да и только

[Электронный ресурс] // Компьютер пресс: сетевая библиотека. – 2006. – Режим

доступа : http://compress.ru/article.aspx?id=20287 (дата обращения : 12.05.2016).

13. Большаков И. Несистемная оппозиция, а кто это? [Электронный

ресурс] // Эхо Москвы: сетевой журнал. – 2011. – Режим доступа :

http://echo.msk.ru/blog/bolshakov/790574-echo/ (дата обращения : 23.05.2016).

14. Бурдье П. Социология социального пространства [Электронный

ресурс] // Книга в формате Pdf. – Режим доступа :

http://socioline.ru/files/5/39/sociologiya_socialnogo_prostranstva.pdf (дата

обращения : 28.05.2016).

15. Бирюкова Л. Партия власти оказалась партией миллионеров

[Электронный ресурс] // Ведомости. – 2011. – Режим доступа :

http://cyclowiki.org/wiki/%D0%9F%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%8F_

%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8// (дата обращения :

16.07.2015).

16. Васильев В. А. Оппозиция как социальное явление [Электронный

ресурс] // Электронный каталог. – 1996. – Режим доступа:

http://opac.mpei.ru/notices/index/IdNotice:35970/Source:default (дата обращения :

08.02.2016 ).

17. Ваулина Е. Мой компьютер: толковый словарь. [Электронный ресурс]

// Boola.ru: сетевой справочник. – 2005. – Режим доступа:

http://www.booka.ru/books/108335#about (дата обращения : 23.05.2016).

18. Вебометрика [Электронный ресурс] // Институт прикладных

математических исследований Карельского научного центра РАН: электронная

статья. – 2006. – Режим доступа : http://webometrics.krc.karelia.ru/ (дата обращения

: 12.05.2016).

19. Век уходящий и наступающий. [Электронный ресурс] // Исследование

ФОМ: сетевая библиотека. – Режим доступа :


http://compress.ru/article.aspx?id=20287


http://socioline.ru/files/5/39/sociologiya_socialnogo_prostranstva.pdf

http://www.vedomosti.ru/politics/news/1398784/partiya_millionerov

http://cyclowiki.org/wiki/%D0%9F%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%8F_%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8/

http://cyclowiki.org/wiki/%D0%9F%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%8F_%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8/

http://webometrics.krc.karelia.ru/

88

http://bd.fom.ru/report/cat/societas/problem_soc/mood/recurrences_past_/god__vek_-

_uhodyacshii_i_nastupaucshii/event_rating/tb025010 (дата обращения : 12.05.2014).

20. Волков Д. Протестные движения в России в конце 2011-2012 года.

Истоки, динамика, результаты [Электронный ресурс] // Левада-Центр. – 2012. –

Режим доступа : http://www.levada.ru/sites/default/files/movementreport_0.pdf (дата

обращения : 12.05.2016).

21. Волков Д. Протестные митинги в России конца 2011 – начала 2012 гг.:

запрос на модернизацию политических институтов [Электронный ресурс] //

Сетевой документ в формате Pdf. – Режим доступа :

http://ecsocman.hse.ru/data/2013/02/06/1251417661/Pages%20from%20%D0%92%D

0%B5%D1%81%D1%82%D0%BD%D0%B8%D0%BA%20%D0%BE%D0%B1%D

1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B

E%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%

8F%20No.2,%202012-6.pdf (дата обращения : 12.06.2016).

22. Волков Ю. Е. Социальные системы как объект социологического

Анализа [Электронный ресурс] // Социологические исследования: сетевой

журнал. – 2009. – Режим доступа: http://www.ecsocman.edu.ru/data/

412/228/1223/Volkov_17.pdf (дата обращения : 16. 03.2016).

23. Ворожейкина Т. Стабильна ли нынешняя Россия? [Электронный

ресурс] // Exocman. – 2003. – Режим доступа:

http://ecsocman.hse.ru/data/544/692/1219/002.VOROZHEIKINA.pdf. (дата

обращения : 12.06.2016).

24. Винокурова Е. Администрация управляемого хаоса. [Электронный

ресурс] // Газета.ru: сетевой журнал. – 2012. – Режим доступа :

http://www.gazeta.ru/politics/2012/04/16_a_4347217.shtml (дата обращения :

12.05.2016).

25. Выборы в Госдуму 2007 г.: новая схема. [Электронный ресурс] //

RAIN. – 2012. – Режим доступа : http://www.rian.ru/infografika/20070904/

76526806.html (дата обращения: 27.05.2016).

26. Гельман В. Я. Политическая оппозиция в России: вымирающий вид?

http://www.levada.ru/sites/default/files/movementreport_0.pdf

http://ecsocman.hse.ru/data/2013/02/06/1251417661/Pages%20from%20%D0%92%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BD%D0%B8%D0%BA%20%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20No.2,%202012-6.pdf





http://www.ecsocman.edu.ru/data/%20412/228/1223/Volkov_17.pdf

http://www.ecsocman.edu.ru/data/%20412/228/1223/Volkov_17.pdf

http://ecsocman.hse.ru/data/544/692/1219/002.VOROZHEIKINA.pdf


http://www.rian.ru/infografika/20070904/

89

[Электронный ресурс] // Полис: сетевой журнал. – 2004. – Режим доступа:

http://www.politstudies.ru/index.php?id=3420&page_id=453 (дата обращения:

08.02.2016).

27. Гизо Ф. О средствах правления и оппозиции в современной Франции

[Электронный ресурс] // Торрент-трекер. – 2000. Режим

доступа: http://www.torrentino.cc/torrent/873012 (дата обращения : 24.09.2014).

28. Гладарев Б. С. Информационно-коммуникационные технологии и

проблемы контроля поведения индивидов [Электронный ресурс] // СОЦИС:

сетевой журнал. – 2007. – Режим доступа : http://2008.isras.ru/files/File/Socis/2007-

08/gladarev.pdf (дата обращения : 09.12.2015).

29. Голобурда Е. А. Информационно-аналитическое обеспечение

управленческой деятельности органов исполнительной власти (на примере работы

органов исполнительной власти Москвы по связям с общественностью) / Е.А.

Голобурда // Диссертация канд. соц. наук. – Москва, 2005. – С. 14.

30. Гордукалова Г. Ф. Информационная диагностика объекта

[Электронный ресурс] // Библиотечное дело: сетевой журнал. – 2003. – Режим

доступа : http://bibliograf.ru/issues/2003/11/21/3/83/ (дата обращения : 23.05.2016).

31. Дегтярев А. А. Основы политической теории. Партийные системы.

группы давления. [Электронный ресурс]. – Режим доступа :

http://society.polbu.ru/degtyarev_polittheory/ch33_i.html // (дата обращения :

11.02.2016).

32. Декомпозиция [Электронный ресурс] // Википедия: сетевая

библиотека – Режим доступа : https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B5%

D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%BE%D0%B7%D0%B8%D1%86%D0

%B8%D1%8F (дата обращения : 19.05.2016).

33. Дерябина Е. С. Политическая оппозиция в переходный период

отечественной истории (1985-1993 гг.) [Электронный ресурс] // Человек и наука. –

1998. – Режим доступа : http://cheloveknauka.com/stanovlenie-i-razvitie-

politicheskoy-oppozitsii-v-perehodnyy-period-otechestvennoy-istorii (дата обращения

: 08.02.2016).







90

34. Дракер П. Посткапиталистическое общество [Электронный ресурс] //

Полка букиниста: электронная библиотека. – Режим доступа :

http://society.polbu.ru/egorov_openworldphilo/ch77_i.html (дата обращения :

09.12.2015).

35. Дюверже М. Политические партии [Электронный ресурс] //

Библиотека Гумер – Режим доступа :

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Duverg/ // (дата обращения : 08.02.2016).

36. Живицкая Е. Н. Системный анализ и проектирование [Электронный

ресурс] // Системный анализ: сетевой каталог. – Режим доступа : http://victor-

safronov.ru/systems-analysis/lectures/zhivickaya/17.html (дата обращения :

17.05.2016).

37. Зазнаев О. И. Вторая молодость «долгожителя»: концепт

«политический институт в современной науке». [Электронный ресурс] // Google

книги – Режим доступа : https://scholar.google.com/scholar?um=1&ie=UTF-

8&lr&cites=16914309797290697584 (дата обращения : 16.05.2016).

38. Зеркин Д. П. Политический конфликт и оппозиция [Электронный

ресурс] // Электронный каталог. – 1998. – Режим доступа : http://opac.mpei.ru

/notices/index/IdNotice:35970/Source:default (дата обращения : 08.02.2016).

39. Иванов В. Управленческая парадигма XXI в. // Муниципальный мир.

– 2000. – № 5. – С. 210.

40. Информационно-аналитическая работа, как процесс семантической

обработки данных. [Электронный ресурс] // it2lib: электронный справочник. –

Режим доступа : http://it2b.ru/blog/arhiv/717.html (дата обращения : 05.06.2016).

41. Информационно-аналитическая работа. [Электронный ресурс] //

Охрана и безопасность. – Режим доступа : http://www.licsecurity.ru/informatsionno-

analiticheskaya-rabota (дата обращения : 05.06.2016)

42. Исаев Б. А. Зарождение, становление и функционирование партийной

системы современной России. [Электронный ресурс] // Теория политики:

электронный учебник. – 1998. – Режим доступа :

http://yanko.lib.ru/books/politologiya/teoriya_politiki-isaev-2008-a.htm (дата

http://society.polbu.ru/egorov_openworldphilo/ch77_i.html


https://scholar.google.com/scholar?um=1&ie=UTF-8&lr&cites=16914309797290697584


http://it2b.ru/blog/arhiv/717.html

http://www.licsecurity.ru/informatsionno-analiticheskaya-rabota

http://www.licsecurity.ru/informatsionno-analiticheskaya-rabota

http://yanko.lib.ru/books/politologiya/teoriya_politiki-isaev-2008-a.htm

91

обращения : 12.06.2016).

43. Кагарлицкий Б. Народ и оппозиция. По материалам опроса ВЦИОМ

[Электронный ресурс] // ВЦИОМ: сетевая библиотека. – Режим доступа :

http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv/item/single/8533.html (дата обращения :

04.02.2015).

44. Казачок В. И. Социологическое обеспечение формирования аппарата

управления в федеральных органах исполнительной власти / В. И. Казачок //

Диссертация доктора соц. наук. – Орел, 2007. – С. 116.

45. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и

культура. [Электронный ресурс] // Библиотека Гумер. – Режим доступа :

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/kastel/index.php (дата обращения :

09.12.2015).

46. Капелюшников Р. И. Неоинституционализм. [Электронный ресурс] //

Режим доступа : http://www.libertarium.ru/libertarium/10621 (дата обращения :

05.07.2016).

47. Кара-Мурза С. Г. Советская цивилизация. Том 2. [Электронный

ресурс] // kara-murza.ru. – Режим доступа : http://www.kara-

murza.ru/books/sc_b/sc_b58.htm#par1317 (дата обращения : 19.12.2015).

48. Князев С. Д. Предмет современного российского избирательного

права. [Электронный ресурс] // Государство и право: электронный журнал. – 2000.

– Режим доступа : http://www.twirpx.com/file/923233/ (дата обращения :

02.02.2013).

49. Корень А. Партия 2017 года. Власть и оппозиция. 7-й уклад

[Электронный ресурс] // Проза.ру. : сетевой журнал. – 2012. – Режим доступа:

http://www.proza.ru/2012/04/08/1189 (дата обращения : 02.02.2013).

50. Козодой В. И. Становление политической оппозиции в России:

исторический опыт. [Электронный ресурс] // Проза.ру. : сетевой журнал. – Режим

доступа: http://lib.herzen.spb.ru/text/kozodoy_10_57_199_204.pdf (дата обращения

: 02.02.2013).

51. Курносов Ю. В. Аналитика: методология, технология и организация

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/kastel/index.php

http://www.twirpx.com/file/923233/

http://www.proza.ru/2012/04/08/1189

http://lib.herzen.spb.ru/text/kozodoy_10_57_199_204.pdf

92

информационно-аналитической работы. [Электронный ресурс] // электронная

книга в формате Pdf. – 2004. – Режим доступа :

https://www.hse.ru/data/2012/01/20/1263723356/2004_%D0%9A%D1%83%D1%80

%D0%BD%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B2%20%D0%AE%D0%92,%20%D0

%9A%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%B

2%20%D0%9F%D0%AE_%D0%90%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%8

2%D0%B8%D0%BA%D0%B0_3,9%20Mb.pdf (дата обращения : 02.02.2013).

52. Кравченко С. А. К итогам VII конференции Европейской

социологической ассоциации: тематические, теоретические и методологические

новации [Электронный ресурс] // Социологические исследования. – 2008. – Режим

доступа : http://socis.isras.ru/article.html?id=6156 (дата обращения : 15.03.2016).

53. Клименко О. А. О рейтинге сайтов научных организаций СО РАН

[Электронный ресурс] // Сyberleninka.ru: сетевая библиотека. – 2008. – Режим

доступа : http://cyberleninka.ru/article/n/reyting-saytov-nauchnyh-organizatsiy-so-ran


54. Кон. И. Социология личности [Электронный ресурс] // Google книги:

сетевая Библиотека. – Режим доступа : https://books.google.ru/books (дата

обращения : 19.05.2016).

55. Клямкин И. Постсоветская политическая система в России

(возникновение, эволюция и перспективы трансформации) [Электронный ресурс]

// Hokkaido University. – 2000. – Режим доступа:

http://eprints.lib.hokudai.ac.jp/dspace/bitstream/2115/39362/1/ASI17_006.pdf (дата

обращения : 08.02.2016).

56. Кожевникова Е. Милов: Я так и не понял, что такое демонтаж режима

[Электронный ресурс] // Инфокс: сетевой журнал. – 2010. – Режим доступа :

http://www.infox.ru/authority/mans/2010/06/18/Intyervyu_Milov_print.phtml (дата

обращения : 16.03.2016).

57. Комментарий РОМИР: к итогам выборов в Государственную Думу

РФ. [Электронный ресурс] // РОМИР: сетевой справочник. – Режим доступа :

www.romir.ru (дата обращения : 08.01.2016).

https://www.hse.ru/data/2012/01/20/1263723356/2004_%D0%9A%D1%83%D1%80%D0%BD%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B2%20%D0%AE%D0%92,%20%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%B2%20%D0%9F%D0%AE_%D0%90%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0_3,9%20Mb.pdf





http://socis.isras.ru/article.html?id=6156

http://cyberleninka.ru/article/n/reyting-saytov-nauchnyh-organizatsiy-so-ran

http://eprints.lib.hokudai.ac.jp/dspace/bitstream/2115/39362/1/ASI17_006.pdf

http://www.infox.ru/authority/mans/2010/06/18/Intyervyu_Milov_print.phtml

93

58. Коргунюк Ю. Избирательная кампания 1999 г. и перспективы

развития российской многопартийности [Электронный ресурс] // Партинформ:

сетевой справочник – Режим доступа : www.user.cityline.ru/~partinf (дата

обращения : 25.04.2015).

59. Коргунюк Ю. Г. Российская многопартийность: становление,

функционирование, развитие. [Электронный ресурс] // Партинформ. – Режим

доступа: http://www.partinform.ru/ros_mn.htm (дата обращения : 25.04.2015).

60. Красильников Д. Г. Межсистемные политические ситуации в России

в ХХ веке: проблемы теории и истории [Электронный ресурс] // Единое окно. –

2001. – Режим доступа: http://window.edu.ru/resource/959/73959 (дата обращения :

08.02.2016).

61. Локк Дж. Два трактата о правлении. [Электронный ресурс] //

Библиотека Михаила Грачева. – Режим доступа :

http://grachev62.narod.ru/lock/content.html (дата обращения : 18.01.2016).

62. Лиотар Ж.-Ф. Состояние постмодерна. [Электронный ресурс] // Lib.ru:

электронная библиотека. – Режим доступа:

http://lib.ru/CULTURE/LIOTAR/liotar.txt_with-big-pictures.html (дата обращения :

09.12.2015).

63. Левада-Центр: Россияне устали и от власти, и от митингов

[Электронный ресурс] // – 2012. – Режим доступа : http://www.rb.ru/article/levada-

tsentr-rossiyane-ustali-i-ot-vlasti-i-ot-mitingov/7073907.html (дата обращения :

02.02.2013).

64. Маслов О. Ю., Прудник А. В. Оппозиция в России начала ХХI века в

высказываниях современников // Еженедельное независимое аналитическое

обозрение. [Электронный ресурс] // – 2006, – Режим доступа :

http://www.polit.nnov.ru/2006/12/05/opposition/ дата обращения : 02.02.2013).

65. Маслов О. Ю., Прудник А. В. Пенитенциарно-бюрократическая

демократия – особый путь России, или какой режим построен при Путине?

[Электронный ресурс] // Независимое аналитическое обозрение: сетевой журнал.

– 2005. – Режим доступа: http://www.polit.nnov.ru/2005/07/22/regim/ (дата

http://www.partinform.ru/ros_mn.htm





http://www.polit.nnov.ru/2006/12/05/opposition/

http://www.polit.nnov.ru/2005/07/22/regim/

94

обращения : 08.02.2016).

66. Маслова Л. Т. Информационно-аналитическое обеспечение

государственного управления к контексту политической модернизации

современного российского социума / Л. Т. Маслова // Диссертация канд. полит,

наук. – Саратов, 2005. – С. 79 – 80.

67. Макаркин А. Партии власти в избирательной кампании 1999 г.

[Электронный ресурс] // Московский центр Карнеги: сетевая библиотека. – Режим

доступа : http://www.carnegie.ru/ru/pubs/books/volume/58364.htm (дата обращения :

16.02.2016).

68. Маклюэн М. Понимание медиа: внешние расширения человека.

[Электронный ресурс] // Библиотека Янко Слава: электронная библиотека. –

Режим доступа : http://yanko.lib.ru/books/media/mcluhan-understanding_media.pdf


69. Меркелъ В., Круассан А. Формальные и неформальные институты в

дефектных демократиях [Электронный ресурс] // Google книги – Режим доступа :

http://www.politstudies.rU/N2004fulltext/2002/2/3.htm (дата обращения :

12.06.2010).

70. Национальная безопасность. [Электронный ресурс] // Grandars:

электронный каталог статей. – Режим доступа : http://www.grandars.ru/student/nac-

ekonomika/nacionalnaya-bezopasnost.html (дата обращения: 15.06.2014).

71. Неистребимая тоска по социализму. На основе опроса ВЦИОМ.

[Электронный ресурс] // ВЦИОМ: сетевая библиотека. – Режим доступа :

http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv/item/single/3451.html (дата обращения :

27.03.2015).

72. Норт Д. Институты, институциональные изменения и

функционирование экономики. [Электронный ресурс] // Google книги – Режим

доступа : http://schumpeter.ru/wp-content/uploads/2015/11/Nort-institutes.pdf (дата

обращения : 20.11.2015).

73. Открытое правительство. [Электронный ресурс] // Режим доступа :

http://open.gov.ru/event/5598187/ (дата обращения : 20.11.2015).

http://yanko.lib.ru/books/media/mcluhan-understanding_media.pdf

http://schumpeter.ru/wp-content/uploads/2015/11/Nort-institutes.pdf

95

74. Общероссийский народный фронт. [Электронный ресурс] // Режим

доступа : https://ru.wikipedia.org (дата обращения : 20.11.2015).

75. О прогнозировании движения индекса РТС [Электронный ресурс] //

Smart-Lab: сетевой каталог. – 2011. – Режим доступа : http://smart-

lab.ru/blog/234881.php (дата обращения : 17.05.2016).

76. Оппозиция в США: реальность похожая на миф. [Электронный

ресурс] // Подробности: электронный журнал. – 2005. – Режим доступа :

http://podrobnosti.ua/176322-oppozitsija-v-ssha-realnost-pohozhaja-na-mif.html (дата

обращения : 17.04.2016).

77. От Касабланки до «Трайдента». [Электронный ресурс] // Военная

литература: электронная энциклопедия. – 2007. – Режим доступа :

http://militera.lib.ru/research/utkin2/05.html (дата обращения: 15.06.2014).

78. Панов П. В. Публичная политика в социальной сфере:

институциональная составляющая [Электронный ресурс] // Публичная политика.

– 2012. – Режим доступа : http://chsu.kubsu.ru/arhiv/2012_3/20123.pdf (дата

обращения : 08.02.2016).

79. Партии и партийные системы. [Электронный ресурс] // Nicbar. :

сетевая библиотека. – 2003. – Режим доступа : http://nicbar.ru/theoria_politiki14.htm


80. Патрушев С. В. Институционализация в политической науке: этапы,

течения, идеи, проблемы. [Электронный ресурс] // Google книги : сетевая

библиотека. – 2003. – Режим доступа : http://politconcept.sfedu.ru/2011.4/08.pdf


81. Поршаков С. Политическая оппозиция в странах Запада.

[Электронный ресурс] // Дискурс М: сетевой журнал. – 1993. – Режим доступа :


82. Похмелкин А., Похмелкин В. Вертикаль власти и горизонт свободы:

Очерки современной российской государственности [Электронный ресурс] // –

2010. – Режим доступа : http://www.pokhmelkin.ru/publ/text_viewer.php?id=384

83. Политическое положение Великобритании. [Электронный ресурс] //

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%BD%D1%82



http://militera.lib.ru/research/utkin2/05.html

http://chsu.kubsu.ru/arhiv/2012_3/20123_

http://nicbar.ru/theoria_politiki14.htm


http://www.pokhmelkin.ru/publ/text_viewer.php?id=384

96

Smartpolitics. Режим доступа : http://www.smartpolitic.ru/smapo-622.html (дата

обращения : 12.15.2015).

84. Построение гражданского общества в России. [Электронный ресурс]

// Бэкмология: сетевой журнал. – 2013. – Режим доступа :

.http://becmology.ru/blog/general/rus_project02.htm (дата обращения : 15.04.2016).

85. Почепцов Г. Г. Теория коммуникации. [Электронный ресурс] // Nir:

сетевой журнал. – 2001. – Режим доступа : http://www.nir.ru/socio/articles/poch.htm


86. Рахшмир П. Ю., Фадеева Л. А. Политический процесс и эволюция

политических институтов в ХХ веке. [Электронный ресурс] // Google книги. –

2005. – Режим доступа: https://books.google.ru (дата обращения : 12.06.2016).

87. Рейтинг Webometrics: мировые вузы в виртуальном пространстве.

[Электронный ресурс] // Всеобуч: сетевая библиотека. – Режим доступа :

http://www.edu-all.ru/pages/zamet/08_pub_0702_01.php (дата обращения :

23.05.2016).

88. Рослов В. К анализу протестных движений в России за последние

полтора года [Электронный ресурс] // – 2012. – Режим доступа :

http://www.civitas.ru/article.php?code=1825 (дата обращения : 23.05.2016).

89. Рыженков С. Динамика трансформации и перспективы российского

политического режима [Электронный ресурс] // Интелрос : сетевой журнал. –

2009. – Режим доступа: http://www.intelros.ru/index.php?newsid=273 (дата

обращения : 08.02.2016 ).

90. Сайт СГУ укрепился в ТОП-10 лучших порталов вузов России

[Электронный ресурс] // Страна советов: сетевой журнал. – 2013. – Режим

доступа : http://sovetov.su/news/115_sayt_sgu_ukrepilsya_v_top_10_luchshih_porta

lov_vuzov_rossii.html (дата обращения : 23.05.2016).

91. Сергеев С. А. Политическая оппозиция и оппозиционность: опыт

осмысления понятий [Электронный ресурс] // Электронный каталог НБ ОНУ им.

Мечникова. – 2004. – Режим доступа: http://liber.onu.edu.ua/opacunicode/index.

php?url=/notices/index/IdNotice:112637/Source:default (дата обращения :

http://www.smartpolitic.ru/smapo-622.html

http://www.nir.ru/socio/articles/poch.htm

http://www.edu-all.ru/pages/zamet/08_pub_0702_01.php

http://www.civitas.ru/article.php?code=1825

http://www.intelros.ru/index.php?newsid=273

http://sovetov.su/news/115_sayt_sgu_ukrepilsya_v_top_10_luchshih_porta

97

16.03.2016).

92. Салихов Д. Р. Актуальные вопросы оппозиционной деятельности в

Российской Федерации // [Электронный ресурс] Современные научные

исследования и инновации: сетевой журнал. – 2011. – Режим доступа:

http://web.snauka.ru/issues/2011/07/1421 (дата обращения : 16. 03.2016).

93. Синельникова Л. Г. Коммуникативные модели оппозиционного

политического дискурса. [Электронный ресурс] // Русский филологический

портал: сетевой журнал. – 2010. – Режим доступа :

http://www.philology.ru/linguistics1/sinelnikova-10.htm (дата обращения :

05.06.2016).

94. Симаков М. Ю. Внесистемная оппозиция. [Электронный ресурс] //

Российская государственная библиотека: электронная библиотека. – 2006. –

Режим доступа : http://search.rsl.ru/ru/record/01002993315 (дата обращения :

23.05.2016).

95. Сурмин Ю. П., Туленков Н. В. Теория социальных технологий.

[Электронный ресурс] // Электронная книга в формате Pdf. – 2004. – Режим

доступа : http://subject.com.ua/pdf/319.pdf (дата обращения : 12.04.2016).

96. СПС будет оспаривать результаты выборов в суде [Электронный

ресурс] // Вести. ru: сетевой журнал. – 2007. – Режим доступа :

http://www.newsru.com/russia/02dec2007/sps.html (дата обращения 10.06.2014).

97. Степанов А. И. Уроки декабря. Выборы в Государственную Думу РФ

7 декабря 2003 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа :

http://alestep.narod.ru/adds/duma_election.htm (дата обращения : 26.04.2016).

98. Татаркова Д. Ю. Сущность политической оппозиции в философии

нового времени. [Электронный ресурс] // Журнал научных публикаций аспирантов

и докторантов. – 2006. – Режим доступа : http://jurnal.org/articles/2012/polit15.html


99. Турен А. Возвращение человека действующего. [Электронный

ресурс] // Socioline.ru: электронная библиотека. – Режим доступа :

http://socioline.ru/files/5/39/alain_touraine.pdf (дата обращения : 09.12.2015).

http://web.snauka.ru/issues/2011/07/1421


http://search.rsl.ru/ru/record/01002993315

http://subject.com.ua/pdf/319.pdf

http://jurnal.org/articles/2012/polit15.html

http://socioline.ru/files/5/39/alain_touraine.pdf

98

100. Тоффлер Э. Третья волна. [Электронный ресурс] // Библиотека Гумер:

электронная библиотека. – Режим доступа : http://www.gumer.info/bibliotek_Buks

/Culture/Toffler/_Index.php (дата обращения : 09.12.2015).

101. Фурман Д. Хороший сценарий // Независимая газета. 05.04.2010. [Эл.

ресурс]. Режим доступа: http://www.ng.ru/ideas/2010-04-05/9_2018.html.

102. Флигстин Н. Поля, власть и социальные навыки: критический анализ

новых институциональных течений. [Электронный ресурс] // Экономическая

социология: сетевой журнал. – Режим доступа : https://ecsoc.hse.ru/2001-2-

4/26593256.html (26.05.2016).

103. Халипов В. Власть: основы кратологии. [Электронный ресурс] //

Библиотека Гумер. – 1995. – Режим доступа: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks

/Polit/Halip/03.php (дата обращения : 08.02.2016 ).

104. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах.

[Электронный ресурс] // Янко. Слава: сетевая Библиотека. – 2002. – Режим

доступа : http://yanko.lib.ru/books/politologiya/huntington-polit_poryadok-ru-a.htm


105. Хилл Ф., Гэдди К. Что Владимир Путин знает об Америке.

[Электронный ресурс] // Правозащита: электронный журнал. – 2009. – Режим

доступа : http://www.memo.ru/d/231732.html (дата обращения : 05.05.2016).

106. Цыганков А. П. Современные политические режимы: структура,

типология, динамика. [Электронный ресурс] // Библиотека Гумер. – 1995. – Режим

доступа: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Cigank/ (дата обращения :

12.02.2016).

107. Черемушкин П. Как Ярузельский не стал Пиночетом [Электронный

ресурс] // Совершенно секретно: сетевой журнал. – 2011. – Режим доступа:

http://www.sovsekretno.ru/articles/id/2974/ (дата обращения : 12.02.2016).

108. Швыцкая М. В. Рефлексивная культура как акмеологический

инвариант профессионализма кадров управления / М.В. Швыцкая // Диссертация

канд. псих, наук. – Москва, 2006. – С.45.

109. Зазнаев О. И. Вторая молодость «долгожителя»: концепт

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks%20/Culture/Toffler/_Index.php

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks%20/Culture/Toffler/_Index.php

http://www.ng.ru/ideas/2010-04-05/9_2018.html



http://www.gumer.info/bibliotek_Buks%20/Polit/Halip/03.php

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks%20/Polit/Halip/03.php

http://yanko.lib.ru/books/politologiya/huntington-polit_poryadok-ru-a.htm

http://www.memo.ru/d/231732.html

http://www.sovsekretno.ru/articles/id/2974/












99

«политический институт в современной науке» [Электронный ресурс] // Google

книги – Режим доступа : https://scholar.google.com/scholar?um=1&ie=UTF-

8&lr&cites=16914309797290697584 (дата обращения : 16.05.2016).

110. Brzezinski Z. Between two ages: America's role in the Technetronic era.-

N.Y., 1970, Р. 43.

111. Tool Marc R. «Institutional adjustment and instrumental value». Review of

international political economy. [Электронный ресурс] // Art-xy: сетевой каталог. –

1994. – Режим доступа : http://www.art-xy.com/2011/09/beyond-valuing-nature.html.




100

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица распространения цветных революций.

Название: Революция

гвоздик

Бескровный военный переворот левого толка

25 апреля 1974 года в Лиссабоне,

осуществлённый подпольной армейской

организацией «Движение капитанов». Он

привёл к свержению режима Нового

государства и установлению военного

переходного правления. В 1976 году, после

активной борьбы вокруг выбора пути

дальнейшего развития Португалии, военные

провели выборы и передали власть

политическим партиям, установив либерально-

демократический режим, ограниченный

положениями конституции о строительстве в

стране социализма.

Страна: Португалия

Временные

рамки:

25 апреля 1974

Название: Желтая

революция

Фердинанд Маркос был избран президентом

Филиппин в 1965 году. В 1969 году он был

переизбран на второй срок. В 1972

году обострились отношения Маркоса с

конгрессом и политическими партиями. В этих

условиях он объявил чрезвычайное положение

в стране и отменил конституцию. С этого

времени он правил страной фактически как

диктатор. События февраля 1986 года на

Филиппинах привели к отстранению от власти

авторитарного президента Фердинанда

Маркоса.

Страна: Филиппины

Временные

рамки:

22 февраля 1986

– 25 февраля1986

https://ru.wikipedia.org/wiki/1974



101

Название: Бархатная

революция

Начало революции положила студенческая

демонстрация 17 ноября, в годовщину похорон

Яна Оплетала (чешского студента, погибшего в

1939 году во время протестов против

нацистской оккупации Чехословакии), сперва

проходившая под сугубо студенческими

лозунгами, потом приобретшая политическое

звучание, жестоко разогнанная полицией. В

конечном счете, привела к сравнительно

быстрому отстранению от власти

коммунистической партии и организованному

демонтажу социалистического режима ЧССР.

Несмотря на первоначальные столкновения

демонстрантов с силовыми структурами КПЧ,

в целом осуществилась бескровно, в связи с

чем получила свои названия.

Страна: Чехословакия

Временные

рамки:

17 ноября 1989 –

29 декабря 1989

Название: Бульдозерная

революция

Акции протеста начались сразу после

досрочных выборов президента Югославии,

прошедших 24 сентября 2000 года. Избирком

объявил, что ни один кандидат не набрал

минимального количества голосов, и

необходимо провести второй раунд. По

утверждению лидеров оппозиционного блока

«Демократическая оппозиция», её кандидат

Воислав Коштуница набрал больше половины

голосов. Коштуница заявил также о

многочисленных нарушениях, допущенных в

ходе голосования. 1 октября забастовку

Страна: Югославия



102

Временные

рамки:

5 октября 2000 –

6 октября 2000

объявила крупнейшая угольная шахта страны.

По всей стране начались протесты. 2 октября

началась всеобщая забастовка. К 5 октября в

Белград съехались сотни тысяч митингующих.

Против участников митингов силовыми

ведомствами применялись спецсредства, а

затем и табельное оружие. В результате

столкновений между силовиками и

демонстрантами последние овладели зданием

парламента Югославии, а затем взяли штурмом

телецентр Белграда. Командиры

расквартированных в столице подразделений

армии и полиции вступили в переговоры с

лидерами оппозиции и достигли с ними

соглашения о соблюдении силовиками

нейтралитета в обмен на отсутствие

враждебных акций со стороны демонстрантов-

противников Милошевича. Слободан

Милошевич подал в отставку вечером 6 октября

2000 года.

Название: Революция роз Основной мотив революции – фальсификации

парламентских выборов 2 ноября 2003 года. В

ходе революции Эдуард Шеварднадзе сложил

полномочия, и руководство страной перешло к

оппозиционерам во главе с Михаилом

Саакашвили.

Страна: Грузия

Временные

рамки:

3 ноября 2003 –

23 ноября 2003





103

Название: Оранжевая

революция

Оранжевая революция происходила в ряде

городов Украины с 22 ноября 2004 года по

январь 2005 года. Началась после того, как 21

ноября 2004 года Центральная избирательная

комиссия Украины объявила предварительные

результаты президентских выборов, согласно

которым с преимуществом в 3 %

победил Виктор Янукович, бывший в то время

премьер-министром. Сторонники основного

соперника Януковича на выборах – Виктора

Ющенко, и большинство иностранных

наблюдателей считали, что этот перевес

Януковича в голосовании был достигнут за счёт

нарушений на выборах. Акция началась как

реакция на массовые фальсификации, которые

повлияли на результат выборов. Для защиты

своих демократических прав в Киев приехали

сотни тысяч людей со всей Украины. В

поддержку Ющенко проходили оранжевые

митинги,в поддержку Януковича – синие.

Януковича поддержала восточная и южная

Украина, Ющенко поддержала западная и

центральная. 3 декабря 2004 Верховный Суд

Украины признал, что определить победителя

не представляется возможным, и назначил

переголосование на 26 декабря 2004 года.

Повторное голосование зафиксировало победу

Виктора Ющенко с отрывом в 8 %.

Страна: Украина

Временные

рамки:

22 ноября 2004 –




104

Название: Пурпурная

революция

Пурпурная революция являлась процессом

вестернизации Ирака под контролем британо-

американских оккупационных войск. Термин

введен в 2005 Бушем по аналогии с цветными

революциями в Восточной Европе.

Декларируется как переход от тоталитарного

режима Саддама Хусейна, свергнутого в 2003, к

многопартийной парламентской республике в

2005, закрепившей баланс этнорелигиозных

общин Ирака (суннитов, шиитов и курдов).

Страна: Ирак

Временные

рамки:

Январь 2005

Название: Тюльпановая

революция

В феврале – марте 2005 года в Киргизии были

проведены очередные парламентские выборы,

которые международными наблюдателями

были признаны нечестными, что привело к

народному недовольству, резкому обострению

положения в стране и свержению

существующего режима. Президент Киргизии

Аскар Акаев, не сумев пресечь попытки

узурпации власти, покинул страну вместе со

всей семьёй и получил временное убежище в

России, где проживает и поныне. Власть

перешла в руки разнородной оппозиции. Сразу

же после этого среди победивших начались

внутренние разногласия и конфликты. Через

некоторое время Аскар Акаев в результате

переговоров с представителями оппозиции

подписал заявление о своём уходе с

президентского поста. В результате

проведённых досрочных выборов президентом

Страна: Киргизия

Временные

рамки:


– 11 апреля 2005




105

избран один из лидеров оппозиции Курманбек

Бакиев.


кедров

Массовые акции протеста за вывод сирийских

войск с территории Ливана. По аналогии с

цветными революциями на постсоветском

пространстве акции получили название

«революции кедров» (или «кедровая

революция»). В результате революции, прошли

парламентские выборы, на которых

убедительную победу одержала антисирийская

оппозиция во главе с сыном экс-премьера

страны Рафика Харири Саадом, возглавляемая

им партия «Будущее» получила 72 из 128 мест

в парламенте. Эмиль Лахуд удержался у власти,

хотя сирийские войска начали вывод с

территории Ливана.

Страна: Ливан

Временные

рамки:


– 27 апреля 2005

Название: Васильковая

революция

По официальным данным, выборы 2006 года

завершились победой Александра Лукашенко,

после чего не признавшая официальные

результаты оппозиция во главе с

оппозиционными кандидатами Александром

Милинкевичем и Александром Козулином

организовала массовые акции протеста. Через

несколько дней на площади был организован

палаточный городок, состоящий из

девятнадцати палаток. Количество людей,

принимавших участие в акции протеста, росло

в течение первых трёх дней протестов, а после

ссоры лидеров оппозиции, постепенно

Страна: Белоруссия

Временные

рамки:

19 марта 2006 –

25 марта 2006





106

сокращалось. В среднем несколько тысяч

человек находилось возле палаточного лагеря в

вечернее время, и около трёхсот находилось там

ночью, днём и утром. В ночь на 24 марта

палаточный городок был ликвидирован

милицией, его участники задержаны и

арестованы на различные сроки

административного ареста.25 марта был

разогнан последний митинг революции.

Название: Шафрановая

революция

Непосредственной причиной начала протестов

15 августа было не объявленное до того

момента решение правящего режима,

Государственного совета мира и развития,

отменить субсидии на топливо, что привело к

резкому скачку цен на дизельное топливо и

бензин – на 66 %, а цен на сжиженный

природный газ – в пять раз; такой рост цен

произошёл меньше чем за неделю. Во главе

протестов встали студенты и оппозиция, в том

числе женщины. Проводились кампании

ненасильственного сопротивления. Сначала

режим мгновенно отреагировал на них, десятки

протестующих были арестованы и задержаны.

С 18 сентября к протестам присоединились

тысячи буддистских монахов, пока они не были

грубо разогнаны правительственными силами

26 сентября. В итоге протесты были подавлены,

однако привели к некоторым реформам и

выборам нового правительства.

Страна: Мьянма

Временные

рамки:

15 августа 2007 –

26 сентября 2007



107

Название: Сиреневая

революция

Поводом к беспорядкам послужило оглашение

предварительных результатов парламентских

выборов 2009 года, на которых побеждала

ПКРМ с 49,96 % голосами избирателей. Вслед

за ней шли Либеральная партия – 12,79 %

голосов, Либерально-демократическая партия –

12,26 % и Альянс «Наша Молдавия» – 9,81 %.

В связи с этим, 6 апреля около двух тысяч

человек собрались в центре Кишинёва на

мирный митинг под лозунгами «Долой

коммунистов!», «Лучше быть мёртвым, чем

коммунистом!», «Свобода!», «Перемены – это

мы!». Массовые беспорядки 7 апреля не

привели к смене власти в стране, однако после

них был назначен пересчет голосов, в

результате которого Партия коммунистов

получила 60 мандатов. Президент Молдавии,

согласно конституции, избирается парламентом

тайным голосованием. Избранным считается

кандидат, набравший три пятых (61 из 101)

голосов избранных депутатов. Две попытки

избрать президента провалились, так как

оппозиция бойкотировала голосование.

Согласно конституции, были назначены новые

выборы, в результате которых компартия,

получив на пять процентов меньше голосов,

чем на предыдущих выборах (44,7 %), потеряла

большинство в парламенте и перешла в

оппозицию. В Молдове был создан Альянс «За

Страна: Молдавия

Временные

рамки:

6 апреля 2009 –

12 апреля 2009



108

европейскую интеграцию» (АЕИ), который

состоял из 4 партий. Было сформировано новое

правительство.

Название: Зеленая

революция

После официального объявления ЦИК победы

Ахмадинежада в Иране начались массовые

выступления сторонников Мир-Хосейна

Мусави. В Тегеране несколько тысяч человек

вышли на демонстрации под лозунгами «Долой

диктатора!» и «Смерть диктатору!». Мусави

объявил, что «не поддастся этой манипуляции»

и предупредил, что поведение некоторых

политиков во время выборов «сотрясает

политические устои страны». Он также заявил,

что будет добиваться перевыборов. Полиция

жёстко, в том числе с применением дубинок и

слезоточивого газа, разгоняла стихийные

демонстрации, вскоре переросшие в

беспорядки. Сам Мусави при этом призвал

своих сторонников не прибегать к насилию.

Вечером 13 июня в Тегеране была отключена

сотовая связь. Вновь был закрыт доступ к

сайтам Facebook и YouTube. Аль-Джазира

назвала беспорядки 13 июня крупнейшими со

времен Революции 1979 года.

Страна: Иран

Временные

рамки:

13 июня 2009 –


Название: Дынная

революция

Беспорядки начались в Таласе 6 апреля, когда

оппозиция после митинга захватила здание

областной администрации. В ответ на силовые



109

Страна: Киргизия методы правоохранительных органов,

митингующие применили примитивные

средства в виде палок и камней. Попытки

спецназа вернуть контроль над ситуацией не

имели успеха. Протестующие также

попытались захватить здание областного УВД.

Оппозиция объявила об избрании

«альтернативного губернатора» Шералы

Абдылдаева, а его заместителем –

представительницы оппозиционной партии

«Ата-Мекен» («Отечество») Койсун

Курманалиеву. Утром 7 апреля многотысячная

толпа сторонников оппозиции штурмом взяла

здание парламента и попыталась захватить Дом

Правительства, однако натолкнулась на

сопротивление милиции и отрядов

Национальной гвардии. Кто-то из

оппозиционеров попытался протаранить

ворота на захваченном автомобиле.

В толпе вокруг здания Дома Правительства

появились несколько вооружённых людей.

Снайперы, которые находились на крышах

административных зданий, в том числе и на

крыше Белого дома (Дома Правительства),

открыли прицельный огонь по вооружённым

мятежникам. Лидеры оппозиции заявили о

стрельбе по безоружным людям. Разъярённая

толпа заняла дом правительства, после чего

было сформировано Временное правительство.

Временные

рамки:

6 апреля 2010 –

15 июня 2010



110

На следующий день, милиция Киргизии

полностью перешла под контроль

оппозиционного временного правительства,

созданного в 7 апреля 2010. До этого оппозиция

заявила, что на её сторону перешли армия и

погранслужба республики.

11 июня ожесточённые столкновения

вспыхнули в городе Ош, в ходе которых было

ранено более 2000 человек и ещё 828 были

госпитализированы. В городе введён

комендантский час, отключён газ, на улицах

возведены баррикады и зафиксированы случаи

мародёрства. 14 июня было сформировано

Переходное техническое правительство

Киргизии.

Название: Жасминовая

революция

Жасминовая революция являлась волной

общенационального недовольства политикой

президента Туниса Зин эль-Абидина Бен Али,

которая привела к его отставке 14 января 2011

года. Пик народных волнений, приведших к

бегству президента из страны, пришёлся на 14

января. Власть тем временем переходит в руки

военных. Официальным главой государства

становится премьер-министр Мохаммед

Ганнуши. Этим событиям предшествовала

многотысячная антиправительственная

демонстрация в столице страны и втором по

величине городе Сфакс. Перед своим бегством

Бен Али отправил правительство в отставку,

Страна: Тунис

Временные

рамки:

18 декабря 2010 –




111

объявил досрочные парламентские выборы, а

также пообещал снизить цены, разобраться с

коррупцией и безработицей.


лотоса

Революция лотоса являлась серией уличных

демонстраций и протестов в Каире,

Александрии и некоторых других городах (в том

числе в столицах иностранных государств около

посольств Египта) с 25 января по 11 февраля

2011 года, приведшая к отставке сначала

правительства, а затем и президента Хосни

Мубарака, находившегося у власти с 1981 года.

В результате революции к власти сначала

пришло временное военное правительство, а

затем на последовавших президентских выборах

2012 года победу одержал кандидат от братьев-

мусульман Мохаммед Мурси.

Кроме отставки президента протестующие

требовали отмены чрезвычайного положения,

борьбы с безработицей, увеличения

минимальной заработной платы, решений

проблем нехватки жилья, роста цен на

продовольствие, свободу слова и повышения

уровня жизни.

Страна: Египет

Временные

рамки:

25 января 2011 –


Название: Жасминовая

революция в

Китае

Попытка смены власти в Китае началась 20

февраля 2011 года, когда в крупных городах

Китая начались демонстрации и акции протеста

с требованием демократизации. В Шанхае,

протестующим удалось не только успешно

противодействовать полиции, но и захватить

Страна: КНР

Временные

рамки:


– 20 марта 2011




112

телевидение и в прямом эфире рассказать о

своих целях. С конца февраля около 35

активистов за права человека и адвокатов было

арестовано и по меньшей мере пять человек

были обвинены в подстрекательстве к

восстанию против властей.

Название: Протестное

движение в

России (2011 –

2013)

С декабря 2011 года, в России проходили

многократные массовые политические

выступления граждан, начавшиеся после

выборов в Государственную думу VI созыва 4

декабря 2011 года, продолжавшиеся во время

кампании по выборам Президента России и

после состоявшихся 4 марта 2012 года

президентских выборов, на которых Владимир

Путин официально победил в первом туре.

Участники акций заявляли, что выборы

сопровождались нарушениями законодательства

и массовыми фальсификациями. Один из

основных лозунгов большинства акций – «За

честные выборы!». Один из символов акций

протеста – белая лента. Выступления также

имели антипутинскую направленность.

14 декабря 2011 года Европейский парламент

принял резолюцию, в которой призвал

российские власти организовать новые

«свободные и справедливые» выборы депутатов

и провести «немедленное и полное»

расследование всех сообщений о нарушениях. В

резолюции отмечается, что существующая в

Страна: Россия

Временные

рамки:

4 декабря 2011 –

18 июля 2013



113

России процедура регистрации новых партий

исключила из избирательного процесса

несколько оппозиционных движений, что

является серьёзным нарушением права на

свободу объединений, политической

конкуренции и плюрализма. Европарламент

призвал Россию провести «новые свободные и

справедливые выборы после регистрации всех

оппозиционных партий». В резолюции

говорится: «Депутаты Европарламента

приветствуют демонстрации в России, как

выражение стремления российского народа к

большей демократии и осуждают подавление

полицией мирных демонстраций… Парламент

призывает к немедленному и полному

расследованию всех сообщений о

мошенничестве и запугивании, и наказании всех

виновных». Также в резолюции выражается

озабоченность по поводу ситуации с правами

человека в России и отсутствия верховенства

закона и независимости судебной системы. При

этом поправку о проведении новых выборов

внёс на рассмотрение депутат от немецкой

Партии зелёных Вернер Шульц.

Название: Евромайдан Протесты сторонников евроинтеграции

начались с 21 ноября. После Вильнюсского

саммита «Восточного партнёрства» (28–29

ноября), разгона палаточного городка оппозиции Страна: Украина

114

Временные

рамки:

21 ноября 2013

– 27 февраля

2014

и принятия 16 января 2014 года Верховной радой

законов, предусматривавших ужесточение

санкций за участие в массовых беспорядках,

протестная акция приняла резко

антипрезидентский и антиправительственный

характер и в конечном итоге в феврале 2014 года

привела к смене государственной власти. 22

февраля 2014 Верховная рада приняла

постановление, в котором заявила, что Янукович

«неконституционным образом самоустранился

от осуществления конституционных

полномочий» и не выполняет свои обязанности,

а также назначила досрочные президентские

выборы на 25 мая 2014 года. 23 февраля

обязанности президента Украины были

возложены на нового председателя Верховной

рады Александра Турчинова. 27 февраля

премьер-министром Украины стал Арсений

Яценюк, было сформировано временное

правительство.


зонтиков

Революция зонтиков являлась серией

выступлений местных жителей в сентябре 2014

– июне 2015 года против избирательной

реформы, которую пытались провести по

решению Постоянного комитета Всекитайского

собрания народных представителей. Итогом

манифестаций стало отклонение

Законодательным советом региона проекта

реформы.

Страна: Гонконг

Временные

рамки:

27 сентября

2014 – 18 июня

2015





115

Название: Хризантемовая

революция

Митинги в Молдавии начались с 27 марта 2015.3

мая протестующие потребовали отставки

правительства и глав всех правоохранительных

структур. 6 сентября в Кишиневе состоялось

Великое национальное собрание, в котором

приняло участие от 50 до 100 тысяч человек,

вечером этого дня на центральной площади

Кишинева рядом с домом правительства был

возведён палаточный городок. Дальнейшие

протесты привели к отставке правительства.

Стали избирать новое.20 января был проведен

Гражданский форум, на нем все молдавские

политические партии решили вместе

протестовать против парламентского

большинства и добиваться досрочных

парламентских выборов. В этот же день было

утверждено новое правительство.

Протестующие захватили здание парламента, а

затем их выбили оттуда. 21 января оппозиция

выдвинула властям ультиматум, после его

невыполнения возобновила массовые

манифестации.

Страна: Молдавия

Временные

рамки:

27 марта 2015


розеток

9 июня 2015 года премьер-министр Армении

Овик Абрамян заявил, что электроэнергия в

Армении подорожает на 6,93 драма (16 %). К

такому заключению пришла Комиссия по

регулированию общественных услуг (КРОУ)

Армении. 12 июня слушания по данному

вопросу прошли в Национальном собрании

Страна: Армения

Временные

рамки:

17 июня 2015



116

Армении. Заседание КРОУ по вопросу

повышения тарифов на электроэнергию было

назначено на 17 июня. В этот же день

студенческий союз АРФД «Никол Агбалян»

провёл перед зданием КРОУ акцию протеста.

Протестующие призвали КРОУ остановить

заседание и заморозить тарифы на

электроэнергию. По мнению участников акции,

в случае повышения тарифов, население

Армении будет вынуждено покрывать долги

ЗАО «Электрические сети Армении».

Протестующие держали в руках плакаты

следующего содержания: «Грабеж в 365 млн

драмов – на шикарные автомобили», «Грабеж в

381 млн драмов – на дорогие квартиры»,

«Грабеж в 161 млн драмов – на телефонные

звонки». Представители «Никола Агбаляна»

также предприняли попытку частично

перекрыть проезжую часть дороги. К 19 июня

протесты охватили, помимо Еревана, города

Гюмри и Ванадзор. В гюмрийской акции

приняли участие несколько тысяч человек. На

Театральной площади Гюмри протестующие

заявили, что не намерены выплачивать долги,

накопленные ЗАО «Электрические сети

Армении», и, если решение о подорожании не

будет отменено, они поднимут вопрос отставки

правительства1 .

1 Цветные революции [Электронный ресурс] // Википедия: сетевая энциклопедия. – URL:

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A6%D0%B2 %D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0% (дата

117

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Цикл проведения декомпозиции

1

обращения: 06.08.2015).

1 Выполнено автором.

118

Магистерская диссертация выполнена мной совершенно самостоятельно. Все

использованные в работе материалы и концепции из опубликованной научной

литературы и других источников имеют ссылки на них.

«____» ________________ 20__г.

____________________ ________________________ (личная подпись) (ФИО))

J : A J : ; H L D H > H < H J F : P B H G G H- : G : E B L ...elar.urfu.ru › bitstream › 10995...

Documents

Transcript of J : A J : ; H L D H > H < H J F : P B H G G H- : G : E B L ...elar.urfu.ru › bitstream › 10995...