INSTRUCTIVO DE LLENADO FORMULARIO ESTÁNDAR

INSTRUCTIVO DE LLENADOFORMULARIO ESTÁNDAR

PLAN NACIONAL DE RECOPILACIÓN ESTADÍSTICA (PNRE)

2021

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS (INE)

Julio / 2020

INSTRUCTIVO DE LLENADO PARA EL FORMULARIO ESTÁNDAR PNRE 2021 2

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN..............................................................................................................

2. CONTEXTO......................................................................................................................

3. CONCEPTOS PRINCIPALES ..........................................................................................

4. MARCO JURÍDICO VIGENTE.........................................................................................

5. INSTRUCCIONES DE LLENADO DE CADA PREGUNTA DEL FORMULARIO 2021.

a. Acceso a plataforma e ingreso de credenciales...............................................

b. Verificación de cuestionarios ya completados, reiniciando entrevista..............

c. Verificación de cuestionarios rechazados en el proceso de revisión INE.........

d. Ingreso general a cada Sección del Cuestionario............................................

e. Primera Sección: Portada................................................................................

f. Segunda Sección: “Ingrese aquí para completar el(los) cuestionario(s) a

reportar para el proceso 2021”........................................................................

g. Apartado de identificación del informante de la operación estadística.............

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El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) es un organismo técnico, autónomo e inde-pendiente, que por ley es el encargado del proceso de recopilación, elaboración téc-nica, análisis y publicación de las estadísticas del país, aportando con ello a la toma de decisiones oportunas y congruentes con las necesidades de nuestra sociedad.

Dentro de las atribuciones del INE, de acuerdo con su Ley Orgánica , está consolidar anualmente la planificación de la producción de operaciones estadísticas de todas las instituciones que conforman el Sistema Estadístico Nacional (SEN). Esto se realiza a través del Plan Nacional de Recopilación Estadística (PNRE), el cual está dirigido a instituciones públicas y privadas del país que generan estadísticas.

La elaboración del Plan tiene por objetivo consolidar y dar a conocer el conjunto de operaciones estadísticas que el Sistema Estadístico Nacional (SEN) producirá en el 2021 para la formulación de planes y programas de desarrollo económico y social del país, constituyéndose en una herramienta útil para investigadores, diseñadores y evaluadores de políticas públicas.

De esta manera la formulación del PNRE entrega información relevante para evitar la duplicidad de esfuerzos y recursos, a su vez simplifica y agiliza los procedimientos uti-lizados en la obtención de datos estadísticos, mejorando la calidad de la información. En julio de 2020 se inicia el proceso de consulta a los ministerios, organismos autó-nomos, universidades públicas y privadas, empresas del estado y municipalidades de la Región Metropolitana, solicitándoles información, a través de un cuestionario en línea, orientado a conocer los principales aspectos técnicos de sus operaciones estadísticas que serán desarrolladas el año 2021.

Entre los principales objetivos del PNRE 2021 destacan: • Identificar las instituciones productoras de estadísticas. • Registrar las operaciones estadísticas planificadas para el año 2021.

1. INTRODUCCIÓN

2. CONTEXTO

¹ Para mayor detalle ver https://ine.cl/institucional/sistema-estadistico-nacional² El PNRE tiene como objetivo contactar a ministerios y sus subsecretarías, organismos autónomos, universidades públicas y privadas del país, empresas del estado y las 52 municipalidades de la Región Metropolitana.


• Responder consultas relacionadas con sus estadísticas o registros asocia dos al sector público: quién produce la información; periodicidad y qué pro piedades contiene, entre otros.

Para el caso de las operaciones estadísticas a declarar en el PNRE 2021, los criterios a utilizar son los siguientes:

a) Para el PNRE 2021 la unidad de análisis se encuentra compuesta por todas aque-llas operaciones estadísticas planificadas a desarrollar en 2021, además de los regis-tros administrativos elaborados también en dicho periodo.b) Para entregar la información requerida, usted dispone de un cuestionario en línea cuyo acceso es: https://survey.ine.cl. c) El informante idóneo será la persona que se identificará como responsable de entregar la información solicitada, por lo tanto, es necesario que conozca en detalle las actividades planificadas a desarrollar en el año 2021. El perfil responde a cargos de analistas o encargados de áreas que tengan conocimiento y participen en los procesos de desarrollo de la operación estadística o trabajen directamente con la estadística. Al final del cuestionario dispondrá de un apartado para registrar datos de identificación (en su calidad de informante), tales como: Nombre completo, Cargo o función que desarrolla actualmente en la institución, Unidad de dependencia en la ins-titución que trabaja, Número de teléfono de contacto, Correo electrónico de contacto institucional. d) Respecto de la estadística a informar, se debe entregar el nombre completo con el que se presenta en los procesos oficiales de su institución. e) Se recomienda utilizar de preferencia los navegadores Mozilla Firefox o Google Chrome, limpiando previamente el historial de navegación.f) En caso de no generar operaciones estadísticas para el año 2021, se solicita comu-nicarlo formalmente vía correo electrónico u oficio institucional.


3. CONCEPTOS PRINCIPALES

Cobertura geográfica La cobertura geográfica describe aquellos lugares o territorios cubiertos por la ope-ración estadística, los cuales pueden estar referidos a nombres de lugares, códigos para localidades, puntos de un mapa e intervalos de latitud y longitud.

Fuente: OCDE. Glossary of Statistical Terms.Enlace: http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=468

Diseño MuestralEl diseño muestral entrega información sobre los tamaños de muestra objetivo y muestra final, definiciones de estratos y la metodología de selección de la muestra.

Fuente: Eurostat. RAMON - Reference and Management of Nomenclatures.Enlace:https://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/index.cfm?TargetUrl=DSP_GLOSSARY_NOM_DTL_VIEW&StrNom=CODED2&StrLanguageCode=EN&IntKey=21234603&Rdo-Search=BEGIN&TxtSearch=sample&CboTheme=&IsTer=&IntCurrentPage=1&ter_valid=0

IndicadorUn indicador estadístico es un elemento que representa datos estadísticos para un momento del tiempo, lugar y otras características específicas.

Fuente: OCDE. Glossary of Statistical Terms.Enlace: https://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=2547

Modo de recolecciónEl modo de recolección de datos se refiere al proceso principal utilizado en la recolec-ción de datos estadísticos por la fuente primaria de datos.


Muestreo ProbabilísticoCualquier método de selección de una muestra basado en la teoría de la probabilidad; en cualquier etapa de la operación de selección, debe conocerse la probabilidad de que se seleccione cualquier conjunto de unidades. Es el único método general cono-cido que puede proporcionar una medida de precisión de la estimación. A veces, el término muestreo aleatorio se usa en el sentido de muestreo probabilístico.


Contexto:La selección aleatoria de una muestra de productores y productos de un universo de actividad industrial en el que cada productor y producto tiene una probabilidad de se-lección conocida distinta de cero. Asegura que los artículos a valorar se seleccionen de manera imparcial y objetiva y permite la medición de la calidad de los resultados de la encuesta a través de estimaciones de la varianza o error de muestreo.


Muestreo No ProbabilísticoUna muestra de unidades donde las unidades seleccionadas en la muestra tienen una probabilidad desconocida de ser seleccionadas y donde algunas unidades de la población objetivo pueden incluso no tener ninguna posibilidad de estar en la muestra.Las formas de muestreo no probabilístico son numerosas, como muestras voluntarias (sólo se utilizan respuestas de voluntarios), muestras de cuotas, muestras de exper-tos.

Contexto:La selección no aleatoria de una muestra de productores y productos basada en el conocimiento experto o el juicio. También conocido como “muestreo no aleatorio”, “muestreo intencional” y “muestreo crítico”.


Tipos de modos de recolección de datos: Los modos de recolección pueden dividirse en tres amplias categorías, para luego subdividirse en función de la modalidad de recopilación de datos:

Entrevista presencial 1. Entrevista personal aplicada en papel 2. Entrevista personal asistida por dispositivo electrónicoEntrevista telefónica 3. Entrevista telefónica aplicada en papel 4. Entrevista telefónica asistida por dispositivo electrónico 5. Respuesta de voz interactivaCuestionario auto administrado 6. Cuestionario auto administrado por correo en papel 7. Entrevista auto administrada asistida por dispositivo electrónico 8. Entrevista auto administrada asistida por web

Fuente: Australian Bureau of Statistics.Enlace: https://www.abs.gov.au/ausstats/[email protected]/Latestproducts/56D1E33DE5DB54E6CA-2576B300126987?opendocument#Web-forms


Operación EstadísticaSe considera como operación estadística (OE) al conjunto de actividades cuyo obje-tivo es la obtención y/o difusión de resultados estadísticos relacionados con un tema específico de la realidad social, demográfica, ambiental y económica de un país. Tam-bién se incluyen en el ámbito de esta definición los trabajos de infraestructura y de normalización estadística que posibilitan la coordinación, homogeneización e inte-gración de las estadísticas, así como la recopilación de resultados y la confección de síntesis.

Fuente: Mercosur, Inventario de Operaciones Estadísticas.Enlace: https://ioe2014.indec.gov.ar/publicacion/index.asp

Tipos de procesos u operaciones estadísticas

1. Encuesta por muestreo: proceso que se realiza utilizando algún método de mues-treo (probabilístico o no probabilístico), por ejemplo, en el que sólo se encuesta una porción y no toda la población.

2. Censo: proceso realizado sobre el conjunto completo de objetos de observación pertenecientes a una determinada población o universo objeto de estudio.

3. Estadísticas basadas en registros administrativos: proceso estadístico que uti-liza en la metodología estadística un conjunto de variables contenidas en uno o más registros administrativos.

4. Proceso de múltiples fuentes: corresponde a aquellos procesos que utilizan o combinan más de uno de los procesos mencionados anteriormente para la gene-ración de estadísticas (encuestas por muestreo, censos y estadísticas basadas en registros administrativos).

5. Procesos de compilación macro-agregados: se caracteriza por combinar datos agregados de dos o más fuentes para compilar datos macro agregados en un área particular, como por ejemplo, la compilación de las Cuentas Nacionales. Los macro agregados a menudo reflejan conceptos económicos (como producción, consumo, inversión, inflación, importación y exportación) que generalmente cubren a toda la nación.

6. Otro: refiere a otro tipo de procesos y operaciones que constituyen casos especia-les por sus características de compilación y producción. Índice de precios: hay distintos tipos de índices de precios y dado que suelen a usar diferentes diseños, quedan catalogados como casos especiales.

• Encuestas que mezclan elementos probabilísticos y no probabilísticos en una misma operación: por ejemplo, son encuestas que usan en una primera etapa un diseño probabilístico y en una segunda etapa, un diseño no probabilístico.


• Big data: en términos generales se caracterizan por su gran volumen; su estructura diversa; su generación en tiempo real; la multidimensionalidad de la unidad estadísti-ca y las formas en que se producen los datos.

• Pronósticos: no corresponden a procesos estadísticos ya que los valores solo pue-den ser establecidos en el futuro.

Fuente: European Statistical System Handbook for Quality and Metadata Reports.Enlace: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/10501168/KS-GQ-19-006-EN-N.pdf/bf98fd32-f17c-31e2-8c7f-ad41eca91783#page=35&zoom=100,92,342

Período de recolecciónPeríodo de recolección refiere a un período específico de la medición durante el cual tiene lugar la recolección o captura de los datos.

Fuente: Eurostat. RAMON - Reference And Management Of Nomenclatures.Enlace:https://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/index.cfm?TargetUr-l=DSP_GLOSSARY_NOM_DTL_VIEW&StrNom=CODED2&StrLanguageCode=EN&In-tKey=16664035&RdoSearch=BEGIN&TxtSearch=colle&CboTheme=&IsTer=&IntCurrentPa-ge=1&ter_valid=0

PeriodicidadLa periodicidad se refiere a la frecuencia de compilación de los datos.

Contexto: La periodicidad está estrechamente asociada con la “Frecuencia”. Mien-tras que la frecuencia se refiere al intervalo de tiempo entre las observaciones de una serie de tiempo, la periodicidad se refiere a la frecuencia de compilación de los datos (por ejemplo, una serie de tiempo podría estar disponible a una frecuencia anual pero los datos subyacentes se compilan mensualmente, por lo tanto, tienen una periodici-dad mensual). La periodicidad de una categoría de datos particular está determinada por varios factores, incluida la facilidad de observación o compilación y las necesida-des de análisis. La periodicidad generalmente se expresa en términos de divisiones del calendario (ej., mensual, trimestral). La periodicidad de los datos originales se encuentra referida la frecuencia de la recolección de datos por parte de la oficina es-tadística o institución que recopila los datos.



Período de referenciaSe refiere al periodo de tiempo al que se aluden los datos recolectados.

Contexto: En el caso de las encuestas de tendencia empresarial o de opinión del consumidor, este campo también podría referirse al horizonte de pronóstico.


Población ObjetivoConjunto de elementos sobre los que se desea información y se requieren estima-ciones. Algunas consideraciones prácticas pueden dictar la exclusión de algunas uni-dades (por ejemplo, personas institucionalizadas, personas en situación de calle o aquellas a las que no se puede acceder sin incurrir en un costo excesivo).

Fuente Eurostat. RAMON - Reference And Management Of Nomenclatures.Enlace:https://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/index.cfm?TargetUr-l=DSP_GLOSSARY_NOM_DTL_VIEW&StrNom=CODED2&StrLanguageCode=EN&In-tKey=21236553&RdoSearch=BEGIN&TxtSearch=target&CboTheme=&IsTer=&IntCurrentPa-ge=1&ter_valid=0

Registro administrativoDatos generados por una fuente no estadística, generalmente una institución pública, cuyo objetivo o propósito principal no es el suministro de estadísticas.

Fuente Eurostat. RAMON - Reference and Management Of Nomenclatures.Enlace: https://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/index.cfm?TargetUr-l=DSP_GLOSSARY_NOM_DTL_VIEW&StrNom=CODED2&StrLanguageCode=EN&In-tKey=44536979&RdoSearch=BEGIN&TxtSearch=adm&CboTheme=&IsTer=&IntCurrentPa-ge=1&ter_valid=0

Sistema Estadístico NacionalEl Sistema Estadístico Nacional (SEN) es el conjunto de organizaciones estadísticas y unidades dentro de un país que en conjunto recolectan, procesan y difunden esta-dísticas oficiales en nombre del gobierno nacional.


Unidad de AnálisisLas unidades de análisis representan unidades reales o artificialmente construidas, para las cuales se compilan estadísticas.


Contexto:Las unidades de análisis son creadas, a menudo, dividiendo o combinando unidades de observación con la ayuda de estimaciones e imputaciones para compilar estadís-ticas más detalladas y homogéneas de lo que sería posible mediante el uso de datos directos de las unidades de observación.

Fuente OCDE. Glossary of Statistical Terms.Enlace: http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=7343

VariableUna variable es una característica de una unidad observada que puede asumir más de un valor de un conjunto de valores a los que se puede asignar una medida numé-rica o una categoría de clasificación (ejemplo, ingresos, edad, peso, etc., y “ocupa-ción”, “Industria”, “enfermedad”, etc.).

Fuente OCDE. Glossary of Statistical Terms.Enlace: https://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=2857.

Amparada bajo la Ley 17.374 del 10 de diciembre 1970, el Instituto Nacional de Es-tadísticas impulsa el Plan Nacional de Recopilación Estadística dirigido a todos los organismos de la administración del estado.

Esto en función de dar cumplimiento a la legislación vigente, principalmente bajo los artículos:

4. MARCO JURÍDICO VIGENTE

Artículo 20:

Artículo 2:

Todas las personas naturales o jurídicas chilenas y las residentes o tran-seúntes están obligadas a suministrar los datos, antecedentes o informa-ciones de carácter estadístico que el Instituto Nacional de Estadísticas les solicite por intermedio de sus funcionarios, delegados o comisionados, de palabra o por escrito, acerca de hechos que por su naturaleza y finalidad tengan relación con la formación de estadísticas oficiales”.

Corresponderá al Instituto Nacional de Estadísticas:a) Efectuar el proceso de recopilación, elaboración técnica, análisis y pu-blicación de las estadísticas oficiales.b) Estudiar la coordinación de las labores de colección, clasificación y publicación de estadísticas, que realicen los organismos fiscales, semifis-cales y Empresas del Estado. i) Recoger las informaciones pertinentes y formar el inventario del Poten-cial Económico de la Nación.j) Formar el “Archivo Estadístico de Chile” que, junto con otros documen-tos, contendrá publicaciones especializadas, descripciones metodológi-cas, instrucciones, formularios, etc., que se hayan utilizado o se utilicen para la formación de las estadísticas oficiales.


Artículo 29: El Instituto Nacional de Estadísticas, los organismos fiscales, semifisca-les y Empresas del Estado, y cada uno de sus respectivos funcionarios, no podrán di-vulgar los hechos que se refieren a personas o entidades determinadas de que hayan tomado conocimiento en el desempeño de sus actividades.El estricto mantenimiento de estas reservas constituye el “Secreto Estadístico”. Su infracción por cualquier persona sujeta a esta obligación, hará incurrir en el delito pre-visto y penado por el artículo 247, del Código Penal, debiendo en todo caso aplicarse pena corporal”. Nota: De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 1º del Decreto con Fuerza de Ley Nº 26 de 2004, del Ministerio de Hacienda, corresponde al Ministerio de Economía, Fo-mento y Turismo, Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño, some-ter anualmente a la aprobación del presidente de la República, el “Plan Nacional de Recopilación Estadística”; el cual contiene las obligaciones relativas a la información estadística, que deberá ser proporcionada, recopilada o compilada.Por otro lado, es nuestra labor dar a conocer el decreto 305 del 2009, que ordena la incorporación de la variable sexo en la producción estadística y generación de regis-tros administrativos.

Lo antes expuesto busca dar cumplimiento a la legislación vigente, principalmente bajo los artículos:

Artículo 1: Los Ministerios, Servicios Públicos y organismos pertenecientes a la Ad-ministración Pública del Estado, en sus procesos de producción de estadísticas, ba-sadas en encuestas, deberán incluir la variable “sexo” en las preguntas relativas a personas, a contar del mes de diciembre del año 2010”.

Artículo 3: Adicionalmente los Ministerios, Servicios Públicos y organismos perte-necientes a la Administración Pública del Estado, en sus procesos de generación de nuevos trámites, basados en registros administrativos, deberán incluir la variable “sexo” en aquellos registros asociados a personas, a contar del mes de diciembre del año 2010”. Artículo 4: El Instituto Nacional de Estadísticas informará a la Presidencia de la Re-pública, a través del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, sobre el cumplimiento de este decreto, y podrá sugerir las medidas administrativas que parez-can conducentes, para el mejoramiento de la incorporación de la variable “sexo”, en las estadísticas basadas en encuestas, y en su incorporación en los registros admi-nistrativos de los organismos públicos.


5. INSTRUCCIONES DE LLENADO DE CADA PREGUNTA DEL FORMULARIO 2021a. Acceso a plataforma e ingreso de credenciales

Ingrese a https://survey.ine.cl/, donde visualizará el inicio de sesión, el cual requiere el ingreso de su usuario y contraseña asignada por el INE:

Una vez ingresado, usted visualizará lo siguiente:

Imagen 1: Inicio de Sesión

Imagen 2: Acceso a la plataforma


1. Dentro del panel superior con fondo negro, usted encontrará su lista de entrevistas asignadas dentro del apartado “Crear nuevo”, visualizando precargada la información reportada y validada en el proceso 2020.

2. Para iniciar la entrevista, debe presionar sobre la asignación y se desplegará una pestaña que indica “Iniciar nueva entrevista”, al presionar para ingresar información, automáticamente su cuestionario pasará a la pestaña “Iniciado” en donde podrá en-contrarlo posteriormente. Por defecto, cada vez que ingrese a plataforma, estará po-sicionado en la pestaña “Crear nuevo”. En la misma barra, a su derecha, encontrará el nombre de usuario, su perfil y la opción salir de la plataforma.

3. Al ingresar información al formulario, automáticamente la entrevista pasará desde “Crear nuevo” a “Iniciado”, siendo asignada una llave de entrevista, la cual será su número único identificatorio.

4. La plataforma tiene activada la opción de autoguardado, por lo cual, en caso de inactividad, podrá retomar la entrega de información en el mismo punto en que aban-donó la sesión.

Es necesario considerar que, una vez contestados todos los cuestionarios y todas las preguntas, usted debe presionar la opción “Completar”, de esta ma-nera se realizará el envío oficial al INE, quedando automáticamente registro en el panel superior en la opción “Completado”.

Imagen 3: Botón Apartado Crear Nuevo


b. Verificación de cuestionarios ya completados, reiniciando entrevista

En caso de querer rectificar, precisar o modificar información una vez ya completada la entrevista, es posible reiniciar el formulario, ingresando en la opción “Completado” buscando el formulario que se desea corregir (por llave de entrevista) y presionando encima de él, hasta visualizar la opción “Reiniciar”, tal como se ve en la siguiente imagen:

c. Verificación de cuestionarios rechazados en el proceso de revisión INE

Una vez completada y enviada la información al INE, existirá un periodo de revisión, dentro del cual se analizará la consistencia y coherencia de los datos reportados para cada estadística, en dicho proceso pueden surgir dudas o la necesidad de rectificar información, lo cual será solicitado mediante comentarios en aquellas preguntas que así lo ameriten. El informante podrá modificar o mantener la información, teniendo la posibilidad de responder al comentario emitido por nuestros analistas. En cualquier caso, el informante tendrá que completar el proceso nuevamente, para que el INE pueda visualizar nuevamente el cuestionario en su versión final. Todo lo anterior será visualizado en la pestaña superior, en la opción “Rechazado”, junto al número de llave de entrevista que identifica toda la información reportada por su institución.

Imagen 4: Botón completado

Imagen 5: Botón rechazado


d. Ingreso general a cada Sección del Cuestionario

El menú de navegación es una herramienta de la aplicación, la cual permite recorrer las Secciones y Preguntas de cada cuestionario, para retroceder a verificar informa-ción o modificar datos previamente registrados.Una vez iniciada la entrevista de un cuestionario, el ícono del Menú se puede localizar en el extremo superior izquierdo de la aplicación y está compuesto por tres secciones:

1. Portada 2. Ingrese aquí para completar el(los) cuestionario(s) a reportar para el proceso 2021.3. Completar

Adicionalmente, usted podrá visualizar en la esquina superior izquierda el símbolo para volver en todo momento el “Home” de la página web. Finalmente, para todas las preguntas estará siempre disponible al costado derecho, la opción de “Agregar comentario” el cual estará visible para nuestros analistas en el proceso de revisión del cuestionario.

Al presionar el ícono de cada sección, se muestra el listado de preguntas disponibles, para lo cual debe considerar que el color azul se utiliza para secciones y/o formula-rios no completados, y el color verde, para aquellos casos en que está completa la información solicitada.

Imagen 6: Secciones del cuestionario


e. Primera Sección: Portada

• En esta sección encontrará preguntas con información precargada de la(s) esta-dística(s) que corresponde informar, correspondiendo al nombre del Organismo que reporta y la institución que elabora y reporta la operación estadística.• Verificar que la información cargada corresponde a la institución que usted informa-rá. En caso de no encontrarla en el listado de precarga, favor indicarlo en la opción agregar comentario, la cual estará siempre disponible para cada pregunta diseñada, al costado izquierdo de la pantalla y representada con 3 puntos verticales.

Pregunta 1. Señale el nombre del Organismo del cual depende la institu-ción que reporta la operación estadística.

La información se encuentra precargada, por lo tanto, se solicita corroborar que este organismo corresponde al que usted pertenece.

Imagen 7: Preguntas precargadas

Imagen 8: Pregunta 1


Pregunta 1.1 Señale el nombre de la institución que elabora y reporta la operación estadística.

La información se encuentra precargada, por lo tanto, se solicita corroborar que la institución corresponde a la que usted pertenece.La pregunta refiere a identificar el nombre de la institución que elabora y re-porta la operación estadística informada y depende del Organismo señalado en la pregunta 1.

Para pasar a la siguiente sección, deberá seleccionar el botón del menú (ubi-cado en la parte baja de su pantalla, en color azul) “INGRESE AQUÍ PARA COMPLETAR EL (LOS) CUESTIONARIOS A REPORTAR PARA EL PROCE-SO 2021”.

Imagen 10: Botón de ingreso a los cuestionarios

Imagen 9: Pregunta 1.1


f. Segunda Sección: “Ingrese aquí para completar el(los) cuestionario(s) a reportar para el proceso 2021”

• En esta sección encontrará el saludo de bienvenida junto a instrucciones generales de llenado del cuestionario, además, se indica un correo de contacto en caso de exis-tir cualquier duda. Previo a comenzar la entrega de información, debe considerar que los datos solicitados corresponden al proceso 2021, por lo cual sólo debe considerar aquella producción estadística que tendrá desarrollo y/o publicación en el año 2021.

• Además, podrá descargar el instructivo que lo orientará en el llenado del formulario, el cual se recomienda revisarlo por completo antes de comenzar con el vaciado de información..

Imagen 11: Mensaje de inicio

Imagen 12: Descarga instructivo


Pregunta 2. Indique el nombre o denominación oficial de todas las opera-ciones estadísticas que abordará el año 2021.

Es una pregunta abierta orientada a identificar el nombre de cada una de las operaciones estadísticas a informar.

• Para responder adecuadamente, usted debe ingresar una estadística en cada celda por separado en la opción “Ingrese nuevo elemento”, para lo cual se abrirá un formulario en cada caso. Se sugiere revisar la definición de opera-ción estadística en Capítulo 3: Conceptos Principales. De esta manera, dentro de una misma ficha tendrá que reportar “n” cuestionarios, para las “n” estadís-ticas que informará al INE en el proceso 2021.

• Luego, para completar un cuestionario por cada operación estadística oficial que informará, deberá presionar el botón azul “Ingrese aquí para completar el cuestionario - Nombre operación estadística”, el que contendrá el nombre de la operación estadística que registró y contestará.

• Para indicar correctamente este campo, se solicita el nombre completo, no considerando siglas, abreviaciones o números romanos para el caso de las versiones de encuestas.

Imagen 13: Pregunta 2, ingreso nombre operaciones estadísticas


Pregunta 2.1 Indique el nombre de la unidad que reporta la operación estadística.

Es una pregunta abierta orientada a identificar el nombre de la unidad que construye la estadística y es parte de la institución que informa la operación estadística, señalada anteriormente.

Usted debe ingresar el nombre completo de la unidad que elabora la operación estadística, para lo cual, se solicita no usar siglas o abreviaciones.Algunos ejemplos de unidades que respondieron en el proceso 2020: 1. Gerencia de Estadísticas Macroeconómicas. 2. Departamento de Estadísticas Económicas. 3. Área de Gestión Estratégica. 4. Sección de Meteorología Agrícola. 5. División de Fomento e Inversión. 6. Subdirección de Planificación y Presupuesto.

Pregunta 2.2 Señale el nombre de la jefatura o coordinador de la unidad que reporta la operación estadística.

Esta pregunta abierta está orientada a identificar el nombre de la jefatura o coordinador de la unidad que elabora la operación estadística y pertenece a la institución mencionada en la pregunta 1.1.Usted debe ingresar el nombre completo de la jefatura o coordinador, de acuer-do al siguiente formato:

Nombre Jefatura o Coordinador: Primer nombre + Primer Apellido + Segun-do Apellido.




Pregunta 2.3 Señale el correo electrónico de la jefatura o coordinador de la unidad que reporta la operación estadística.

Es una pregunta abierta en la que debe registrar el correo electrónico del jefe o coordinador de la unidad, de la forma señalada en el ejemplo.Ejemplo: [email protected]

Pregunta 2.4 Registre el teléfono de la jefatura o coordinador de la unidad que reporta la operación estadística.

Es una pregunta abierta en donde debe registrar el número de teléfono de la jefatura o coordinador de la unidad que reporta la operación estadística. Se solicita ingresar la información del teléfono fijo. Es importante señalar que la separación del código de país se realiza automáticamente y el registro del te-léfono se ajusta al formato estándar telefónico de Chile.

Ejemplo formato: 56 2 12345678




Pregunta 2.5 Señale si participan otras instituciones en la generación de la operación estadística.

Es una pregunta de selección única con dos alternativas de respuesta - Sí o No - para identificar la participación de otras instituciones en la elaboración de la operación estadística. Se consideran las instituciones que participan en cualquiera de las fases de elaboración de una operación estadística, por ejemplo, Diseño de la operación estadística, Recolección de datos, Procesamiento, Análisis o Difusión.En caso que el informante seleccione la respuesta “Sí”, se desplegará la pre-gunta 2.5.1 para registrar el nombre de la(s) institución(es) que participa(n) en la generación de la operación estadística.

Pregunta 2.5.1 Detalle el nombre de aquellas Instituciones que participan en la construcción de la operación estadística.

Usted debe ingresar el nombre de aquellas instituciones que participaron en la construcción de la operación estadística reportada.Registrar las instituciones en el mismo nivel jerárquico o equivalente al seña-lado en la pregunta 1.1.




Pregunta 3.1 Indique el tipo de operación estadística reportada.Es una pregunta de selección única con 7 alternativas de respuesta para iden-tificar el tipo de operación estadística, de acuerdo al siguiente detalle - En-cuesta por muestreo, Censo, Estadísticas basadas en registros administrati-vos, Proceso de múltiples fuentes, Proceso de compilación macro-agregado, Registro administrativo y Otro (especifique) -. Las definiciones las encontrará en el Capítulo 3: Conceptos Principales. Usted debe seleccionar sólo una alternativa de las 7, en caso de no encontrar la alternativa de respuesta adecuada, deberá seleccionar la opción “Otro” y especificar el nombre de la operación estadística en la pregunta 3.1.1.

Pregunta 3.1.1 Otro tipo de operación estadística (especifique).En esta pregunta abierta debe registrar el tipo de operación estadística que no encontró en las alternativas de respuesta de la pregunta 3.1.


Imagen 21: Pregunta 3.1.1


3.2 ¿Cuál es el objetivo general de la operación estadística?.Es una pregunta abierta para registrar el objetivo general de la operación es-tadística reportada. Para responder, se sugiere ingresar la información, consi-derando escribir el inicio del objetivo general con un verbo en tiempo infinitivo. Algunos ejemplos: Actualizar, conocer, construir, definir, compilar, fortalecer, evaluar, gestionar, medir, proyectar, entre otros.

3.3 ¿Cuáles son los objetivos específicos de la operación estadística?.Es una pregunta abierta para registrar cada uno de los objetivos específicos por separado.Si no tiene objetivos específicos, se solicita registrarlo en comentarios (para ingresar, presione en los 3 puntos verticales de la esquina superior derecha).

3.4 ¿Cuál es la población objetivo de la operación estadística informada?.En esta pregunta abierta está orientada a conocer el conjunto de elementos sobre los que se desea información. Se sugiere ver definición en Capítulo 3: Conceptos Principales.





3.5.1 Otra unidad de análisis (especifique).Es esta pregunta abierta, deberá registrar la unidad de análisis no incluida en las alternativas de la pregunta 3.5.

Pregunta 3.5 Señale cuál es la unidad de análisis de la operación esta-dística.Es una pregunta de selección múltiple con 7 alternativas de respuesta, para identificar la unidad para la cual se compilan las estadísticas, de acuerdo al siguiente detalle - Persona, Hogar, Vivienda, Empresa, Establecimiento, Ex-plotación agropecuaria, Otra (especifique). Usted puede seleccionar más de una opción, desde la lista de alternativas. Si la unidad de análisis no se encuentra, debe seleccionar la opción “Otro”, para registrar en pregunta 3.5.1, la unidad de análisis correspondiente.




3.6 Señale cuál es la cobertura geográfica de la operación estadística.Es una pregunta de selección única con 5 opciones de respuesta - Nacional, Regional, Provincial, Comunal, Otra (especifique), para determinar la cobertu-ra geográfica de la operación estadística.Para contestar adecuadamente debe seleccionar desde la lista sólo una alter-nativa de respuesta. Si no encuentra la cobertura geográfica de la operación estadística, se solicita registrar la opción “Otra” (especifique), para luego espe-cificarla en la pregunta 3.6.1.

3.6.1 Otra cobertura geográfica (especifique).En esta pregunta abierta debe especificar la alternativa correspondiente a la cobertura geográfica no encontrada en la selección de la pregunta 3.6.




3.7 Señale si el alcance geográfico de la operación estadística es Urbano y/o Rural.La pregunta es de selección única para identificar el alcance geográfico de la operación estadística.Para responder tiene 3 alternativas de respuesta - Urbano, Rural, Urbano y Rural –

3.8 ¿Qué tipo de diseño muestral utiliza la operación estadística?.Es una pregunta de selección única con 2 opciones de respuesta - Probabilís-tico y No probabilístico - para identificar el tipo de diseño muestral que utilizará la operación estadística. Para mayor detalle, favor revisar el Capítulo 3 de Conceptos Principales.




3.9 ¿Cuál es el modo de recolección utilizado para la captura de datos de la operación estadística?.Dispone de una selección múltiple para responder el modo de recolección uti-lizado para la captura de datos de la operación estadística. Para ello, tiene 8 modalidades de recolección para seleccionar su respuesta - Entrevista perso-nal aplicada en papel, Entrevista personal asistida por dispositivo electrónico, Entrevista telefónica aplicada en papel, Entrevista telefónica asistida por dis-positivo electrónico, Respuesta de voz automática (telefónica), Cuestionario autoadministrado por correo en papel, Entrevista autoadministrada asistida por web y la última opción, Otro (especifique).

Para responder, usted debe seleccionar desde la lista la(s) alternativas(s) co-rrespondiente(s) al modo de recolección utilizado. Si no encuentra la alternati-va correspondiente, deberá especificar en “Otro” en la pregunta 3.9.1.

3.9.1 Otro modo de recolección.Para responder esta pregunta abierta, debe registrar la modalidad de recolec-ción no encontrada en la pregunta 3.9. Alternativas definidas en Capítulo 3: Conceptos Principales.




3.10 Indique el(los) periodo(s) de referencia de la operación estadística en términos metodológicos o de captura del dato.El objetivo de esta pregunta es capturar el periodo de tiempo al que hacen referencia los datos recolectados, con respecto al momento en el cual se pu-blican, por ello, no se busca el nombre del mes o el año específico, sino más bien el lapso temporal al cual debemos asociar el proceso de recolección o captura de los datos.Ejemplos de periodos de referencia: día anterior, semana anterior, mes ante-rior o año anterior, entre otros.

3.10a Indique el(los) mes(es) del periodo de referencia de la operación estadística para el año 2021.Para responder adecuadamente debe ingresar el(los) mes(es) del periodo de referencia considerando que, en los casos en donde el periodo de referencia contemple más de un mes, deberá ingresar el mes de inicio y término. Por ejemplo, enero-abril o último trimestre de cada año.


magen 34: Pregunta 3.10.a


3.10b ¿Cuál es el año del periodo de referencia de la operación estadísti-ca para el año 2021?.En esta pregunta de selección única, que consta de 10 alternativas de respues-ta correspondientes a años consecutivos desde, 2013 a 2021 más la alterna-tiva Otro (especifique), debe registrar el año al cual están referidos los datos informados para elaborar en 2021, vale decir, el año en el cual fueron recolec-tados. Si la estadística informada corresponde a un índice, deberá reportar el año base. Si el año de referencia no se encuentra en la lista de alternativas, debe seleccionar la opción “Otro” y especificar en la siguiente pregunta el año.

3.10b.1 Otro periodo de referencia.Para responder usted debe ingresar el año del periodo de referencia de la ope-ración estadística, que no se encuentra entre las alternativas mencionadas en la pregunta 3.10b

Imagen 35: Pregunta 3.10.b

Imagen 36: Pregunta 3.10.b.1


3.11 ¿Cuál es la periodicidad de elaboración de la operación estadística?.Dispone de 14 alternativas de respuesta de selección única para responder la periodicidad en la elaboración de la operación estadística, de acuerdo al siguiente detalle - Diaria, Semanal, Mensual, Trimestral, Bimestral, Semestral, Anual, Bianual, Trienal, Quinquenal, Decenal, No aplica, No se ha definido, Otra (especifique). Las alternativas fueron extraídas del proceso 2020. Si no encuentra la periodicidad de elaboración de la operación estadística, deberá seleccionar la opción Otra y especificar en la pregunta 3.11.1

3.11.1 Otra periodicidad elaboración (especifique).Debe registrar la periodicidad de elaboración no encontrada en la pregunta 3.11




3.12 ¿Cuál es el alcance temático de la operación estadística?.Esta pregunta de selección múltiple, orientada a capturar el alcance temático de la operación estadística reportada, tiene 19 alternativas incluida la opción Otro, para casos en que no está considerado el alcance temático de la opera-ción estadística, alternativa que debe registrar en la próxima pregunta 3.12.1. Esta clasificación temática está basada en la Guía de Estadísticas Internacio-nales, Volumen 1, Ser M No 56, Rev 1, Nueva York, 1984.

3.12.1 Otro Alcance Temático (especifique).Como respuesta a esta pregunta, usted debe registrar el alcance temático que no encontró entre las alternativas señaladas en la pregunta 3.12.




3.13 Registre las principales variables o indicadores de la operación es-tadística.Para responder esta pregunta abierta, referente a las principales variables o indicadores de la operación estadística informada, se solicita responder como máximo 5 variables, para ello, dispone de 5 celdas, para registrar la respuesta. Se sugiere ver concepto variable en Capítulo 3: Conceptos Principales.

3.14 ¿Existe alguna normativa que regula o exige la elaboración de la operación estadística?Para responder esta pregunta de selección múltiple tiene 6 alternativas de respuesta, de acuerdo al siguiente detalle - Ley, Decreto, Resolución, Tratado internacional, No tiene, Otra (especifique) -. En el caso del reporte de registros administrativos, es relevante indicar si el dato reportado obedece a alguna exigencia normativa o legal que ampare su captura, depuración y publicación regular.Si la normativa no se encuentra entre las opciones de respuesta, deberá espe-cificarla en la próxima pregunta 3.14.1.




3.14.1 Otra normativa (especifique).Es una pregunta abierta en la que registra la normativa no incluida en las alter-nativas de respuesta de la pregunta anterior.

3.15 Señale si la operación estadística recoge de forma desagregada la variable Sexo de la persona.Esta pregunta de selección única dispone de 2 alternativas de respuesta - Sí y No - para identificar la incorporación de la variable sexo en las estadísticas.

3.16 Señale si la operación estadística recoge de forma desagregada la variable pueblos originarios.Esta pregunta de selección única dispone de 2 alternativas de respuesta - Sí y No - para identificar la incorporación de niveles de desagregación de la varia-ble pueblo originario.





g. Apartado de identificación del informante de la operación estadística

4.1 Registre su nombre completo.Registre su nombre completo con el siguiente formato:Nombre Informante: Primer nombre + Primer Apellido + Segundo Apellido

4.2 Señale cuál es el cargo o función que desarrolla actualmente en la institución.Ingresar el cargo o función que desarrolla actualmente en la institución.

4.3. Señale cuál es la unidad de dependencia en la institución que trabaja.Registrar la unidad de dependencia en la institución que trabaja, sin utilizar siglas ni acrónimos.





4.4 Registre su número de teléfono de contacto.Para dar respuesta a la pregunta debe ingresar la información del teléfono de contacto. Es importante señalar que la separación del código de país se rea-liza automáticamente y el registro del teléfono se ajusta al formato estándar telefónico de Chile.

Ejemplo formato: 56 2 12345678

4.5 Registre su correo electrónico de contacto institucional.Debe ingresar la información del correo electrónico de contacto institucional del informante que pertenece a la unidad que reporta la operación estadística.Ingresar el correo electrónico de acuerdo al siguiente formato:

Ejemplo: [email protected]

Para finalizar el ingreso de la estadística a reportar debe seleccionar el botón “INGRESE AQUÍ PARA COMPLETAR EL (LOS) CUESTIONARIO(S) A REPORTAR PARA EL PROCESO 2021”.

Una vez concluido este último paso, quedarán grabados todos los cuestionarios registrados en la plataforma y usted tendrá como respaldo la llave de entrevista que agrupa toda la infor-mación reportada, la cual se compone de 8 dígitos en el formato: 12-34-56-78.

El Instituto Nacional de Estadísticas agradece su participación y tiempo en la entrega de datos y reitera la confidencialidad de la información proporcionada.



INSTRUCTIVO DE LLENADO FORMULARIO ESTÁNDAR

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