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22-23 Mars 2006 INSPIRE Projet part-financé par l’Union Européenne WORK SHOP 0: Geospatial Information & Spatial Data Infrastructure Geospatial Information & Spatial Data Infrastructure WEDNESDAY 22 ND Speaker: Fernando Alonso-Pastor Environmental Information System

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Geospatial Information&

Spatial Data InfrastructureWEDNESDAY 22ND

Speaker:Fernando Alonso-Pastor

Environmental Information System

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Inicio del Proyecto

Inicia sus trabajos en el año 1991Se inspira en el programa CORINE de la U.E.:El 27 de junio de 1985 y en virtud de una decisión del Consejo de Ministros de la Unión Europea (CE/338/85), se inicia el Programa CORINE (Coordination ofInformation of the Environment)

"Un proyecto experimental para la recopilación de d atos, la coordinacióny la homogeneización de la información sobre el est ado delMedio Ambiente y los recursos naturales en la Comun idad"

Tras varios años dirigido por la DGXI (Medio Ambiente), el programa CORINE pasa en 1995 a ser responsabilidad de la Agencia Europea de Medio Ambiente

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SIAN para Planificación 1 (1992)

� Orientado en un inicio hacia el almacenamiento y estructuración de la información planificación

� Sigue el modelo de inversión típico en SIG

datos >$> personal >$> equipamiento

� Adopta como condiciones de trabajo:

� escala 1:50.000� proyección UTM - huso 30� mapa continuo de toda

Navarra (sin hojas)

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SIAN para Gestión 1 (1994)

� Posteriormente evoluciona transformándose también en herramienta para la gestión

� escala 1:25.000 para todo el territorio� escala 1:5.000 para proyectos

� Llega a almacenar más de 100 temáticas

� Realiza series cartográficas de temas propios

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SIAN para Planificación 2 (1996)

Herramienta para la PLANIFICACIÓN , prestando apoyo a la formulación, entre otros, del:

� Plan Forestal de Navarra

� Plan Estratégico de Caza� Estrategia de Conservación de la Biodiversidad

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SIAN para Gestión 2 (1996)

Herramienta para la GESTIÓN, siendo la base de productos novedosos:

� Determinación del Potencial Cinegético

� Valoración georreferenciada de la Biodiversidad� Delimitación de los Lugares de Importancia

Comunitaria - Red Natura 2000 en Navarra

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SIAN para el Público (1998)

Herramienta para las CONSULTAS EXTERNAS , de Información Ambiental:

Responde a las exigencias de la Ley 38/1995 de derecho de acceso a la información ambiental

Atiende a Ciudadanos, Instituciones y Consultoras con distintos productos:

� Cartografía papel E1:200.000: ENP, LIC, Cañadas…

� Cartografía papel E1:25.000: Bosques, Hábitats…

� Información cartográfica digital: DXF, Shape…

� Accesible a través de Internet

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Integración del SIAN en el SITNA 1 (2002)

� Revisión del modelo de datos:

� Tipos de datos

� Su estructura en la Base de Datos: dominios, subtipos, relaciones, reglas de validación…

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Integración del SIAN en el SITNA 2 (2002)

� Creación de los METADATOS

� Datos sobre los datos

¿sabemos que datos posee nuestra organización?

¿conocemos su calidad y su precisión?

¿cuál es su fecha de referencia y su período de actualización?

?PRODUCTORES DE DATOS

CONSUMIDORES DE DATOS

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Integración del SIAN en el SITNA 3 (2002)

� Creación de los METADATOS

� Proporcionan tres aspectos fundamentales:

La información sólo es útil a su debido tiempo, cuando se sabe lo que se está usando y con garantías de integridad

DISPONIBILIDAD

SEGURIDADCALIDAD

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Integración del SIAN en el SITNA 4 (2002)

� Creación de los METADATOS

� Estandar ISO 11915 (TC 211/19115)

� Compatibilizando con INSPIRE(Infraestructure for Spatial

Information in Europe)http://inspire.jrc.it/

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Integración del SIAN en el SITNA 5 (2002)

� Carga de la Información

� Siempre empezando por lo más fácil

� Priorizando coberturas asociadas a la gestión

� Compartiendo

PROGRESOS

Y

DIFICULTADES

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Después de la Integración en el SITNA 1 (2003)

� Aprovechando la funcionalidad de las

� Integrando el GEO en la gestión diaria

� Capturando EL DATO en ORIGEN

� Preparando cartografía de DECISIÓN

� Llevando la información allí DONDE SE NECESITA

Avanzando hasta construir IDENA:

Infraestructura de Datos Espaciales de Navarra

GEODATA

BASES

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Después de la Integración en el SITNA 2 (2005)

� Adaptándose a nuevos escenarios:

� Convenio de Aarhüs�Directiva 2003/4/CE, acceso Inf. Ambiental

�Directiva 2003/35/CE, participación Planes y Programas

� Directiva 2000/60/CE, marco del agua

� Red Natura 2000 (Directiva 92/43/CEE, conservación de hábitats, fauna y flora)

� Directiva IPPC

� etc...

con sus transposiciones más o menos adelantadas en las legislaciones estatal y regional

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Infraestructura de Datos EspacialesNiveles de Desarrollo:

Global: GSDI (Global Spatial Data Infrastructure)

Europeo: INSPIRE (INfraestructure for SPatial InfoRmation in Europe)

Nacional: IDEE (Infraestructura de Datos Espaciales de España)

IDE-Catastro

Regional: Cataluña (IDEC), Galicia (IDENoroeste), Navarra (IDENA), ...

Local: IDEPamplona, GeoPista, Zaragoza, …

Después de la Integración en el SITNA 3 (2005)

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El proyecto INSPIRE(Infraestructure for Spatial Information in Europe)

DG ENV

COGIDG´s Principales de la Comisión

(AGRI, TREN, REGIO, FISH, INFSO, …)

Impulsores y coordinadores de INSPIRE

Después de la Integración en el SITNA 4 (2005)

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El proyecto INSPIREPrincipios del Plan de Acción

o Datos recogidos una vez y mantenidos en el nivel donde se logra máxima efectividad

o Debe ser posible combinar IG con total continuidad para toda Europa desde fuentes diversas, y compartirla entre usuarios y aplicaciones.

o Debe ser posible que la información recogida en un nivel sea compartida por otros niveles.

o La IG debe ser abundante y disponible bajo condiciones que no inhiban su uso extensivo

o Debe ser fácil descubrir la IG disponible, y en que condiciones puede conseguirse y usarse.

o Datos geográficos fáciles de entender e interpretar, y seleccionables amigablemente

Después de la Integración en el SITNA 5 (2005)

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Integrando el GEO en la gestión diaria 1 (2002)

� Instalación del VISOR-SITNA

� 3 SERVIDORES RÁSTER

� 60 VISORES

� 2 NODOS FIJOS EN LOS PARQUES NATURALES REGIONALES

� 1 SERVIDOR Y 30 VISORES EN SOC. PÚBLICA DEL DEPARTAMENTO

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Integrando el GEO en la gestión diaria 2 (2002)

� Publicando información en Internet

http://sitna.navarra.es

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Integrando el GEO en la gestión diaria 3 (2005)

� Publicando/suministrando información en Internet

http://idena.navarra.es

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Captura del Geodato en la Gestión:

WorkFlow (sin Geo):

• Sucesión de hechos u operaciones en un sistema determinado

• Cualquier trámite administrativo susceptible de llevarse a cabo siguiendo una secuencia ordenada de etapas, determinando la transición de una etapa a otra y la realización de una serie de tareas especificas

GeoWorkFlow:

• Aquellos trámites administrativos que tienen un reflejo en el territorio, o cuyo ámbito de actuación está estrechamente ligado a una determinada localización geográfica

Capturando EL DATO en ORIGEN

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Componentes:Estado

Representa la situación del trámite administrativo en un momento determinado (Estático, Foto fija). No requiere ninguna acción por parte del usuario. La representación gráfica sería un rectángulo.

TransiciónConjunto de tareas que se deben efectuar para que el trámite pase de estar en una situación determinada a otra. La representación gráfica sería un flecha que va de un estado al siguiente.

TareaAcción atómica e identificable que alguien debe llevar a cabo para gestionar la tramitación de los expedientes. Un conjunto de tareas dará como resultado la transición del expediente de un estado a otro. El conjunto de las transiciones representarán la tramitación de los expedientes.

Verificación La tarea representa una acción física que el usuario debe chequear que ha realizado.

Documental El resultado de la tarea es la generación de un documento que se adjuntará al expediente.

Geo Work Flow 1

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Definición

Obligaciones

Beneficios

Delimitar o seleccionar el ámbito geográfico.

Almacenar la información geográfica.

Poder consultar la información geográfica.

Garantizar la coherencia de la información

Crear una información territorial de indudable valor

Geo Work Flow 2

Trámite administrativo con una relación directa sobre u n ámbito geográfico determinado

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Estado Inicial

Gestión de los expedientes en formato papel

Acceso complicado a la información

Posibles Incoherencias en los datos almacenados

Know-How sólo en las personas, no en la organización

Dificultad para conocer el estado de los expedientes

Geo Work Flow 3 - Gestión Forestal

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GestiGestióón de Expedientesn de Expedientes

GeoWorkflowGeoWorkflow

Publicación Subastas

Celador

Técnico

Administrativo

Consultas Gráficas

Histórico-Mapas Temáticos.- Especies- Años- Rangos de Superficie- Rangos de Nº árboles

+WEB

Geo Work Flow 3 - Gestión Forestal

Arquitectura

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Geo Work Flow 4 - Gestión Forestal

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Geo Work Flow 5 - Gestión Forestal

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Geo Work Flow 6 - Gestión Forestal

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Gestión de los Planes de Producción y Gestión de Resid uos Ganaderos

ANTECEDENTESPara finales del año 2007, las explotaciones ganaderas de Navarra de más de 20 UGMs están obligadas a presentar un Plan de Gestión de Estiércoles y Purines (PGEP) a la Administración Medioambiental. En la mayor parte de los casos la valorización agrícola en tierras cercanas a la explotación va a resultar la opción más adecuada ya que estos residuos orgánicos bien gestionados representan un importante valor fertilizante para los cultivos y esta opción es la que mejor se adapta a la mayoría de las situaciones presentes a lo largo del territorio.

El Departamento de Medio Ambiente va a recibir como mínimo 2.819 planes que deberá examinar y validar. Además con actualización permanente. Por este motivo se ha pensado desarrollar una herramienta que permita realizar este trabajo de forma ágil y estándar y que posteriormente facilite el acceso a la información introducida.

Geo Work Flow 7 - Gestión Residuos

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OBJETIVOS4 actores del plan: Promotor, Ganadero, Gestor de e stiércoles, Técnico

que elabora el plan y Técnico de Medio Ambiente

Solución Tecnológica1. Aplicación Web• para técnicos y promotores: redactarán el Planes de Gestión de

Estiércoles.• modelo de datos unificado (misma metodología, mismo s criterios,

mismas fórmulas).• se facilita la comparación entre los resultados y e l formato es el

mismo para todos los planes.• creación automática de una base de datos.

Geo Work Flow 8 - Gestión Residuos

Gestión de los Planes de Producción y Gestión de Resid uos Ganaderos

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2. Aplicación cliente• para los técnicos que realizan la validación de los planes. • permitirá la visualización de los datos y la realiza ción de las

comprobaciones oportunas a la hora de validar un pl an.• podrá observarse, de forma gráfica, la situación de las parcelas que

componen el plan Territorial que acompaña a estos p lanes, facilitando el análisis de la situación.

• servirá para hacer un seguimiento de las modificacio nes efectuadas en los planes, de forma que se pueda hac er una valoración a largo plazo del esfuerzo que, en aspec tos medioambientales, están realizando las explotacione s.

• Será una aplicación Windows para ofrecer a los técni cos de la Sección agilidad y rapidez en su uso.

Geo Work Flow 9 - Gestión Residuos

Gestión de los Planes de Producción y Gestión de Resid uos Ganaderos

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Geo Work Flow 10 - Gestión Residuos

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Geo Work Flow 11 - Gestión Residuos

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Geo Work Flow 12 - Gestión Residuos

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Geo Work Flow 13 - Gestión Hábitats

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Geo Work Flow 14 - Gestión Hábitats

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Geo Work Flow 15 - Gestión Hábitats

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Geo Work Flow 16 - Gestión Hábitats

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Geo Work Flow 17 - Gestión Hábitats

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Integración del SIAN en el SITNA 6

SIAN 1992: KICK-OFF PROJECT (rank 0-10)

Geoinformation available (vol)

Geoinformation (production cost)

GIS specialist (vol)

Technical users (vol)

Public user (vol)

Software GIS (cost)

¿Qué queremos transmitir?. Evolución!!!

SIAN 1996: SPECIAL GIS UNIT DEVELOPPED (rank 0-10)

Geoinformation available (vol)

Geoinformation (production cost)

GIS specialist (vol)

Technical users (vol)

Public user (vol)

Software GIS (cost)

1992 1996

SIAN 2000: MAKING UP SITNA (rank 0-10)

Geoinformation available (vol)

Geoinformation (production cost)

GIS specialist (vol)

Technical users (vol)

Public user (vol)

Software GIS (cost)

2000

SIAN 2006: SITNA BASIC COMPONENT (rank 0-10)

Geoinformation available (vol)

Geoinformation (production cost)

GIS specialist (vol)

Technical users (vol)

Public user (vol)

Software GIS (cost)

2006

SIAN-SITNA 2012: SDI-OGC COMPLIANT (rank 0-10)

Geoinformation available (vol)

Geoinformation (production cost)

GIS specialist (vol)

Technical users (vol)

Public user (vol)

Software GIS (cost)

2012

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Ámbito Observación Infraestructura

Global GEO GSDIGroup on Earth Observation/ Land Monitoring Global S patial Data Infrastructure

http://earthobservations.org/ http://www.gsdi.org/

Tiempos de globalización 1

Europeo GMES ESDI-INSPIREGlobal Monitoring for Environment and Security INfra structure for SPatial InfoRmation in Europe

http://www.gmes.info/ http://inspire.jrc.it/Se ha calculado que en 2007 se necesitarán80 millones de euros

España PNOT IDEEPlan Nacional de Observación del Territorio Infraes tructura de Datos Espaciales de España

http://www.ign.es/ http://www.idee.es

Navarra SITNA IDENASistema de Información Territorial de Navarra Infraest ructura de Datos Espaciales de Navarra

http://sitna.navarra.es/ http://idena.navarra.es

y además GALILEO, GCOS (clima) , GOOS (océanos) , …

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Tiempos de globalización 2

�Directiva 2003/4/CE, acceso Inf. Ambiental� Garantiza el acceso del público a la información ambiental

(IA)

� Define qué es la IA de forma muy amplia

� Ésta debe almacenarse en formato electrónico

� Debe ser accesible por medios telemáticos

�Directiva 2003/35/CE, participación del público en Planes y Programas

� Los ciudadanos deben tener acceso a la IA

� Las personas afectadas tienen derecho a participar en la toma de decisiones

� Desde el inicio mismo del proceso

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Tiempos de globalización 3

�Directiva INSPIRE� Los problemas relativos a la disponibilidad, calidad,

organización, accesibilidad y puesta en común de información espacial son comunes a un gran número de políticas y de temáticas (preámbulo, 3)

� Tiene cómo justificación el medio ambiente (preámbulo, 4)

� El almacenamiento, disponibilidad y mantenimiento de datos espaciales debe estar al nivel más adecuado (preámbulo, 6)

� Los datos espaciales deben ser difundidos en condiciones que permitan su utilización generalizada (preámbulo, 6)

� Se solapa con Directiva 2003/4/CE y se complementa con Directiva 2003/98/CE (reutilización información del sector público)

� Los datos espaciales serán compatibles con Galileo (proyección WGS84-ETRS89) y con GMES (temática) (preámbulo, 9)

� Deben ser accesible a través de servicios de red (preámbulo, 16)

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Tiempos de globalización 4

�Directiva INSPIRE� Todas las infraestructuras espaciales serán compatibles

entre sí y accesibles a través de un geoportal comunitario (interoperabilidad) (preámbulo, 19)

� Se deben facilitar, como mínimo y con carácter gratuito, los servicios de localización de conjuntos de datos espaciales (preámbulo, 20)

� Prevé el desarrollo de servicios de valor añadido por parte de terceros, tanto en provecho de las autoridades públicas como de los particulares (preámbulo, 26)

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Tiempos de globalización 4

�Comentarios a la Directiva INSPIRE� Llega con bastantes años de retraso con respecto a

iniciativas maduras en USA: http://www.geodata.gov

� Es una iniciativa 100% de arriba-abajo

� Pugna de poder con los organismos productores

� No garantiza la universalización de los datos espaciales dejando la iniciativa al “libre mercado”

� Choca frontalmente con iniciativas abajo-arriba de la sociedad civil (¡geodatos para todos!)

� Hay Web’s que piden su rechazo (http://rejectinspire.publicgeodata.org/http://rejectinspire.publicgeodata.org/)

� Ejemplos como http://earth.google.com/ demuestran que la tecnología está más que madura (proyecto ambicioso pero de resultados lamentables)

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Tiempos de globalización 5

�Lo bueno de la Directiva INSPIRE� Obliga a la Unión Europea a ponerse en marcha

25 países miembros + 5 candidatos

� Una única proyección para Europa compatible con GPS

� Una lista de temas (anexos I, II y III) 7 + 6 + 21 que crearán una importante reserva de información y son un reto para muchos de los países miembros

� Dinamizará el mercado con la creación de cascadas de servicios encadenados (bibliotecas de geoservicios)

� Será una infraestructura tan importante cómo la de comunicaciones cuando se integre en la vida del ciudadano

� Al ser las Administraciones garantes de la calidad, desaparecerán otras iniciativas (google, datos para todos…)

UNA OPORTUNIDAD QUE EUROPA NO PUEDE PERDER

INSPIRE

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Muchasgracias

Thank youvery much

Merçibeaucoup

Moltograzie

Lielspaldies!

Muchasgracias