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Autoridades IDITS

Comisin Directiva: Presidente: Ing. Eduardo Fabre

Vice-Presidente: Ing. Laura Montero Secretario: Sr. Roberto Montepeluso

Prosecretario: Sr. Rodolfo Martn Tesorero: Ing. Ernesto Chediack

Protesorero: Sr. Julio Totero

Vocales: Ing. Jos Cohen - Sra. Andrea Escorihuela

Ing. Vicente Lombardozzi - Sr. Daniel Gentili Lic. Alfredo Aciar

Suplentes:

Ing. Arturo Somoza - Sr. Ricardo Bottino Ing. Daniel Ros - Ing. Fernando Casucci

Lic. Elba Muller - Sra. Eloisa Fbrega Sr. Alberto Quiroga - Lic. Luis Miranda Gei

Gerente General:

Lic. Carlos DAPARO

Subgerente del rea de Investigacin y Desarrollo de Informacin:

Ing. Gabriela FRETES

Redaccin y Contenidos: Tec. Romina FATUZZO Ing. Gabriela FRETES

Colaboracin:

POLO TIC MENDOZA PROMENDOZA

INST. TECNOLGICO UNIVERSITARIO UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO

UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL UNIVERSIDAD MENDOZA

UNIVERSIDAD ACONCAGUA UNIVERSIDAD CHAMPAGNAT

INTI CATEM

CIDI AGRADECIMIENTOS: A los empresarios, docentes e investigado-res del Sector TIC de Mendoza, que nos brindaron su valioso tiempo y conocimien-tos, y compartieron sus ideas para ayudar-nos a la comprensin y proyeccin del sec-tor, dedicamos este trabajo, como prueba de que el esfuerzo compartido ayuda a con-cretar los sueos.

Para dar cumplimiento a la Misin del IDITS que supone la gran responsabilidad de contri-buir a la fijacin de polticas industriales, es esencial formular e instrumentar los Planes Estratgicos de los sectores industriales priori-zados en la economa Provincial. El crecimiento del Sector TIC es clave para el desarrollo tecnolgico del sistema productivo en su conjunto, pues aporta conocimientos y herramientas necesarios para la incorporacin de valor agregado a la produccin primaria. Slo con la participacin de todos los involu-crados, y con el anlisis pormenorizado de la realidad es posible arribar a estrategias con sustento real. As, este proceso se inici con el Informe Sectorial, que permiti analizar la si-tuacin del sector y llegar a un nico diagns-tico competitivo. En este Plan se plasma la visin empresaria y las estrategias y acciones para concretarla. A travs de esta herramienta se pretende dar el marco de accin para encausar este sector hacia el crecimiento. Pero el dinamismo de la realidad requiere del compromiso y participa-cin permanente de todos los actores para ejecutarlo y adaptarlo a los cambios del entor-no, de modo de asegurar su eficacia. Desde el IDITS manifestamos nuestro profun-do agradecimiento a las autoridades del Minis-terio de Economa que nos confiaron esta tras-cendente tarea y aportaron su apoyo incondi-cional y a todos los empresarios, docentes e investigadores que brindaron su tiempo y su experiencia para el bien de este sector, depo-sitndonos sus conocimientos, sus expectati-vas y su confianza.

Lic. CARLOS DAPARO

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INDICE

INTRODUCCIN.................................................................................................................4 I.1. La Importancia de la Planificacin Estratgica ................................................5 I.2. Visin y Misin del Sector TIC.................................................................................6 I.3. Plan Estratgico del Sector TIC. Objetivo:...........................................................6 I.4. Metodologa de trabajo ........................................................................................7

II . SUBSECTORES IDENTIFICADOS EN EL SECTOR TIC ..................................................11

II.1. Software .................................................................................................................11 II.2. Hardware y Servicios Informticos.....................................................................11 II.3. Telecomunicaciones............................................................................................12 II.4. Electrnica.............................................................................................................12

III . DESCRIPCIN DEL SECTOR TIC:...............................................................................12

III.1. Cifras y datos del Sector TIC de Mendoza......................................................13 III.2. Anlisis Competitivo ............................................................................................15

III.2.1. Caracterizacin de la Cadena Productiva del Sector TIC ...................15 III.2.2. Conclusiones del Anlisis FODA del Sector TIC Provincial .....................17 III.2.3. Anlisis del Sector TIC a travs del Diamante de Porter ........................21

IV . ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN PARA EL SECTOR TIC DE MENDOZA ........24 Eje I. RECURSOS HUMANOS ...........................................................................................24

Estrategia I.1 ................................................................................................................24 Estrategia I.2 ................................................................................................................27

Eje II. INVESTIGACIN Y DESARROLLO.........................................................................30

Estrategia II.1 ...............................................................................................................30 Estrategia II.2 ...............................................................................................................32

Eje III. COMPETITIVIDAD ..................................................................................................35

Estrategia III.1...............................................................................................................35 Estrategia III.2...............................................................................................................37 Estrategia III.3...............................................................................................................39

Eje IV. DESARROLLO DEL MERCADO INTERNO ..........................................................42

Estrategia IV.1..............................................................................................................42 Estrategia IV.2..............................................................................................................43

Eje V. INTERNACIONALIZACIN....................................................................................45

Estrategia V.1 ..............................................................................................................45 Estrategia V.2 ..............................................................................................................46 Estrategia V.3 ..............................................................................................................47 Estrategia V.4 ..............................................................................................................49

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INTRODUCCIN El Sector de las Tecnologas y Comunicaciones (TIC) es para Mendoza un sec-tor Estratgico. Es claro en el ambiente de negocios, que existe una relacin directa entre la incorporacin de tecnologa de informacin y comunicacio-nes (TIC), y la productividad y competitividad de las empresas que lo hacen.

En un momento en que es imperioso mejorar la competitividad de las empre-sas, tanto para aprovechar las posibilidades de la insercin en una economa global como para participar del crecimiento de la economa local, compi-tiendo con empresas de otros pases, es muy relevante fomentar la utilizacin de las TIC como herramienta para su desarrollo. Es necesario definir e implementar iniciativas que permitan a las empresas PY-ME superar las barreras para la incorporacin de las TIC, con el consiguiente impacto en la productividad y competitividad de las mismas, a partir de la in-tegracin y desarrollo de las empresas tecnolgicas localizadas en Mendoza. Se pretende integrar a Mendoza en el marco del Plan Estratgico Nacional, que no slo apunta a contribuir con el incremento de la competitividad gene-ral de la economa, sino tambin a transformar a Argentina en un pas expor-tador. El punto de partida es la apuesta a transitar un sendero de desarrollo basado en la innovacin y la generacin de valor agregado, con arraigo en los sectores ms dinmicos de la economa y a las reas con mayores poten-cialidades de desarrollo tecnolgico, pero que tambin d respuesta a nece-sidades en reas claves para el desarrollo social como salud, educacin, me-dio ambiente, etc. Sobre esta base, el objetivo debe ser desarrollar soluciones tecnolgicas para el mercado interno y para determinados nichos especficos del mercado internacional. Lograr la mejora tecnolgica del sector productivo y la internacionalizacin de las empresas del sector TIC requiere trabajar prioritaria y paralelamente en el fortalecimiento del sistema educativo y de investigacin y desarrollo para la generacin de los recursos humanos y el conocimiento necesarios. La interaccin entre el sector privado y el cientfico-acadmico apunta no slo a fortalecer la investigacin bsica, sino tambin a la generacin de so-luciones innovadoras y rentables. Responsabilidad y compromiso por parte de los sectores pblico y privado; son las condiciones indispensables para hacer de las TIC una actividad sostenible. El consenso es el apndice preciso que ha de impulsar a esta industria a que el desarrollo sea una realidad consolidada en el mediano y largo plazo. Consciente de esta realidad, el Ministerio de Economa de Mendoza, en con-sonancia con sus polticas de favorecer la diversificacin econmica de la provincia y mejorar la competitividad del sistema productivo, deleg al IDITS la tarea de Formular e instrumentar el Plan Estratgico del Sector TIC.

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I.1. La Importancia de la Planificacin Estratgica

La Planificacin Estratgica constituye una herramienta que permite transitar desde "lo que queremos lograr" (objetivos) a lo "que debemos hacer" (estrategias). Con la Planificacin Estratgica se busca concentrarse en aque-llos objetivos factibles de lograr, en correspondencia con las oportunidades y amenazas que ofrece el entorno.

Para implementarlo con xito hace falta impulsar el desarrollo cultural. Esto significa que todas las entidades relacionadas con el sector se involucren en este proceso, con sus saberes, con sus expectativas y necesidades, de modo de relacionarse y enfrentar al mundo presente y futuro, esencialmente dinmi-co. Es por ello que se considera a la participacin de la comunidad como un elemento prioritario; reconociendo que la planificacin no debe ser una tarea exclusiva del Gobierno Provincial.

La esencia de la planificacin estratgica consiste en la identificacin sistem-tica de las oportunidades y amenazas que surgen en el entorno, que combi-nadas con las fortalezas y debilidades, proporcionan la base de informacin para que se tomen las decisiones oportunas y adecuadas. Planear significa disear un futuro deseado e identificar las formas para lograrlo.

Se pretende que el Plan Estratgico TIC se convierta en patrimonio del sector y de la comunidad industrial en su conjunto, desde donde sea posible orientar su futuro, basado en premisas fundamentales: igualdad de oportunidades, posibi-lidades de mejora de la competitividad empresaria, desarrollo de soluciones innovadoras y crecimiento econmico. Esta programacin de futuro se plasma en un documento de consenso, donde se concretan las grandes decisiones que orientarn la marcha del Sector hacia metas de excelencia. La planificacin estratgica consiste en:

Analizar las tendencias de evolucin posibles del Sector. Establecer objetivos estratgicos definiendo las metas a conseguir. Sistematizar el conjunto de evidencias y parmetros de medicin que

permitirn verificar los resultados de la evolucin.

Definir las reglas de adaptacin que nos permitirn cambiar de estrate-gia a lo largo de todo el proceso.

Por lo tanto, el Plan Estratgico:

Considera a la participacin de la comunidad industrial como un ele-mento prioritario en la gestin del desarrollo y en la identificacin de los ejes centrales de la planificacin.

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Se legitima en el compromiso y la accin del propio Sector TIC, co-responsable de las decisiones a tomar y de sus consecuencias.

Opera sobre un anlisis de la realidad basado en datos cualitativos y cuantitativos, que permiten la definicin y priorizacin de las lneas estra-tgicas.

Permite concentrar recursos y esfuerzos de los distintos niveles del go-bierno y de la comunidad, en aquellas cuestiones que son estructurales y transformadoras.

Asume que el alto grado de dinamismo de los actuales escenarios exige propuestas flexibles a los cambios y movimientos en el tiempo, de acuerdo con las condiciones polticas y sociales de desarrollo.

Reconoce y evala las fortalezas y oportunidades que puedan presen-tarse para el sector, como as tambin el anlisis de sus debilidades y amenazas.

I.2. Visin y Misin del Sector TIC

I.3. Plan Estratgico del Sector TIC. Objetivo: La Planificacin Estratgica del Sector TIC debe facilitar el consenso y alcanzar posiciones comunes en temas cruciales.

Misin Proveer al mercado interno y a determinados segmentos relevantes del mercado internacional de soluciones tecnolgicas competitivas, materiali-zadas en bienes y servicios valorados por su calidad, innovacin y eficiencia, asegurando la formacin permanente del recurso humano y consecuente-mente la autosustentabilidad de la actividad, en forma conjunta entre los sectores cientfico-tecnolgicos, la academia, el estado y las empresas.

Visin Constituir a Mendoza como un referente nacional e internacional en el mer-cado de las Tecnologas de Informacin y posicionarse como socio estrat-gico en nuestra regin, en base al desarrollo de las empresas locales.

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El objetivo propuesto es el siguiente:

El desarrollo de la Industria TICs en la provincia se considera estratgico, dado que su aplicacin contribuye a la mejora del resto de los sectores productivos y de servicios, y por lo tanto, debe tambin favorecerse en reas importantes para el desarrollo de la regin como son educacin (informtica educativa, nuevas tecnologas para la educacin, educacin a distancia, etc.), salud (equipos mdicos, instrumentacin, telemedicina, etc.), medio ambiente (sen-sores para niveles de contaminacin, modernizacin de procesos con tecno-logas limpias, etc.) y los sectores agrario e industrial (sistemas de trazabilidad, controles automticos, sistemas de gestin, etc.). A su vez, se vislumbran en el sector TICs local posibilidades concretas de desa-rrollo por el potencial de creatividad e innovacin que Mendoza posee y por las oportunidades de mercado, tanto interno como externo. Se requieren en-tonces importantes esfuerzos conjuntos entre la academia y las empresas para desarrollar proyectos que impulsen el uso de nuevas plataformas, herramientas y tecnologas y que cumplan con estndares de calidad para alcanzar niveles de competitividad internacional.

I.4. Metodologa de trabajo En la formulacin del Plan Estratgico se conjugan el anlisis y la investigacin con la participacin activa de las instituciones locales. La planificacin estratgica es un programa de trabajo mediante el cual se analizan los principales problemas y oportunidades del Sector y las relaciones de ste con su entorno. Esta metodologa de trabajo requiere:

Establecer una visin de futuro orientadora de toda la accin de las empresas en el entorno o mercado donde compiten.

Analizar concientemente la posicin y movimientos de la competencia en ese mercado, los cambios en las formas de producir y en el consumo que pueden darse.

Monitorear las formas de crear y proteger el valor y la utilidad. Observar constantemente los fenmenos coyunturales y estructurales de

naturaleza econmica, social y ambiental y proponer permanentemen-te ajustes de rumbo y acciones como respuesta a estos cambios.

Objetivo General Incrementar la capacidad y la actividad de Investigacin y Desarrollo en Electrnica, Telecomunicaciones e Informtica y favorecer las condiciones adecuadas para el mejoramiento competitivo de los sectores productivos de TICs en Mendoza.

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La metodologa de trabajo implementada consta de cuatro fases:

Fase de diagnstico

1. Anlisis de la realidad local, bajo una perspectiva integral e integrado-

ra, con el fin de detectar los posibles temas estructurales que sern ob-jeto de estudio.

2. Anlisis FODA Sectorial, con la participacin de entidades representati-

vas del sector en Foros Sectoriales. En el diagnstico se utiliza la matriz FODA como tcnica para sistematizar el estudio y evaluacin del posi-cionamiento del sector y las empresas que lo componen.

3. Consultas y entrevistas, con actores del sector que puedan aportar su

experiencia y conocimiento para la definicin de los temas crticos del sector.

4. Estudio de la Cadena Productiva del Sector TIC, plasmado en el Primer

Informe Sectorial TIC. Fase de definicin de objetivos del Plan Estratgico En una primera etapa se trabaj en la definicin de la misin y visin del sector TIC local, y de los objetivos generales a concretarse mediante la im-plementacin del Plan, sobre la base del estudio de diagnstico y de anli-sis de la cadena productiva que permiten detectar los factores crticos y claves para el xito del sector. Fase de identificacin de ejes temticos y definicin de lineamientos es-

tratgicos. En una segunda etapa, se identificaron, cinco ejes estratgicos para abar-car las distintas temticas del sector tecnolgico, a fin de determinar obje-tivos especficos para cada uno de ellos y las estrategias y acciones para concretarlos de acuerdo con las caractersticas competitivas del sector. Es-tos son:

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En sta fase, se realizaron reuniones con empresarios, docentes e investiga-dores y se conformaron comisiones temticas para la revisin, integracin y evaluacin de las estrategias y acciones propuestas. De este modo se arri-ba a un plan formulado por consenso de todos los actores involucrados en el sector TIC.

Lanzamiento del Plan Estratgico y definicin del rgano de ejecucin y seguimiento

El lanzamiento del Plan Estratgico TIC se realizar en un evento destinado a dar a conocer sus contenidos, y a la definicin del rgano de decisin, ejecucin y seguimiento (ODES). En este caso, se prev que la ejecucin y seguimiento del Plan Estratgico sern llevados a cabo por el Polo TIC Mendoza.

1. Objetivos del ODES - POLO TIC:

a. Lograr la integracin y el consenso en la toma de decisiones junto

con los actores de la actividad de las TICs de la provincia.

b. Concretar las medidas programadas en el presente Plan Estratgico.

c. Posicionar el Plan para su aplicacin en el marco econmico social.

2. Funciones del ODES:

a. Decidir sobre las grandes orientaciones estratgicas.

b. Asumir la responsabilidad en la Ejecucin del Plan.

c. Definir el Plan Ejecutivo Anual.

I. RECURSOS HUMANOS

II. INVESTIGACION & DESARROLLO

III. COMPETITIVIDAD

IV. DESARROLLO DEL MERCADO INTERNO

V. INTERNACIONALIZACION

EEEjjjeeesss EEEssstttrrraaatttgggiiicccooosss

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d. Establecer medidas de control y correctoras de programas y accio-nes.

e. Fijar los mecanismos de difusin pblica del plan.

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II . SUBSECTORES IDENTIFICADOS EN EL SECTOR TIC

El Sector TIC de la provincia de Mendoza se encuentra integrado por los sub-sectores de Software, Hardware y Servicios Informticos, Telecomunicaciones y Electrnica:

II.1. Software

Compuesto por todas aquellas empresas dedicadas tanto al desarrollo de productos de software empaquetados o a medida como a la provisin de ser-vicios relativos al software, respondiendo a diversos usos y destinados tanto a organismos, la industria y el comercio como al usuario particular. Inclusive hay quienes proveen aplicaciones para programacin que se comercializan a los mismos fabricantes de software integrantes de este subsector.

Dentro de los desarrollos locales de software, el que pre-valece es el destinado a las reas de contabilidad y ges-tin empresarial de diversos sectores, en particular el de gestin para agroindustrias, petroleras, industria vitivincola y de salud. Se aprovechan las ventajas derivadas de su adaptacin a las necesidades idiosincrsicas de los clien-tes domsticos y las usualmente cambiantes normas contables e impositivas.

II.2. Hardware y Servicios Informticos Este subsector est constituido, en cuanto a Hardware, por empresas desarro-lladoras y ensambladoras de equipos informticos. Dentro de este ltimo grupo se consideran a aquellas que integran componentes e insumos tecnolgicos

con la finalidad de generar un producto a medida de las necesidades de sus clientes, destinado a distintas ramas de un sistema. Dentro de los servicios informticos se en-cuadran todas aquellas firmas que realizan diversas tareas relacionadas con el procesamiento de datos, como insta-lacin de software, soporte de sistemas, asesoramiento, capacitacin tecnolgica, diseo de sistemas, de e-bussiness y consultora, entre los ms usuales. La prestacin

de los mismos apunta a los ms variados nichos de mercado, es decir, a todos aquellos usuarios de las tecnologas.

En general, se trata de comercios que ofrecen hardware y software y adicio-nalmente el servicio tcnico enfocado en sus productos, o bien son empresas dedicadas particularmente a soporte y mantenimiento (abarcando desde el ms simple, mediante abonos mensuales o contratos temporales, hasta la ad-ministracin completa del sistema informtico) y los productos los vende en forma accesoria. Adems en el mercado existen tcnicos autnomos, tambin denominados free lance, que brindan soporte a operaciones ms sencillas y a menor costo.

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II.3. Telecomunicaciones Est integrado por todas las empresas que proveen tanto servicios de telefona celular y fija, radio-comunicacin, como de telecomunicaciones y redes: Enlaces de datos (Internet, intranet, radioenlaces), telefona IP, servicios so-bre enlaces IP (Redes privadas virtuales, telemetra), inge-niera en infraestructura y soluciones de redes (cableados estructurados, equipamiento y diseo de networking), call centers, servicios web (Hosting, desarrollos de sitios web, servicios de correo), entre otros.

II.4. Electrnica Incluye empresas que han centrado su actividad en el desarrollo de sistemas de informacin y tecnologas en las reas de electrnica industrial, telemtica, control, automatizacin e instrumentacin, destinadas a optimizar los procesos productivos en la industria.

Est orientado principalmente a los sectores de transpor-te de carga, vitivincola y a la industria en general, se-guido en menor escala por el comercio y residencias, sobre todo en temas de seguridad.

Este subsector tiene una estrecha vinculacin con los de hardware y software, sobre todo del tipo embebido, ya que el software forma parte de la sistemati-zacin en el funcionamiento de los equipos industriales. En este sentido, ste tipo empresas suele subcontratar los servicios de un desarrollador, o directa-mente cuentan con personal contratado para tal funcin. En cuanto a hardware, la analoga est dada por las activida-des que tienen que ver con el desarrollo de interfaces o mdu-los electrnicos para empresas fabricantes de equipos y/o sis-temas industriales, como as tambin para el mbito acadmi-co y comercial. Dentro de la fabricacin de productos elec-trnicos se pueden mencionar: Plaquetas, circuitos, componentes, equipos electrnicos de control, estabilizadores, transformadores, productos para desa-rrollo de aplicaciones con microcontroladores, entre ellos interfaces para co-municaciones, robtica, tarjetas para desarrollos, conversores, displays, tecla-dos, etc.

III . DESCRIPCIN DEL SECTOR TIC1:

El Sector TIC es un sector sujeto a un fuerte ritmo de cambio tecnolgico y que sta creciendo a un ritmo acelerado para atender las necesidades y requeri- 1 Primer Informe TIC Mendoza IDITS 2005

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mientos de los gobiernos, las empresas y los consumidores en general, y a su vez est penetrando importantes mercados a escala mundial, aportando grandes beneficios al desarrollo econmico de los pases, permitiendo que la productividad y la competitividad estn presentes en las diferentes reas o sectores de sus economas. En este sentido, Mendoza cuenta con atributos que indican que las reas rela-cionadas con la tecnologa, como las de hardware, software, electrnica, ser-vicios informticos y comunicaciones, pueden representar un mercado atrac-tivo para su desarrollo y comercializacin.

III.1. Cifras y datos del Sector TIC de Mendoza El sector de las TIC en Mendoza est compuesto por aproximadamente 258 empresas, segn la siguiente distribucin por subsector:

Subsectores del Sector TIC N de Empresas

Hardware & Servicios Informticos 123

Software 53

Electrnica 42

Telecomunicaciones 40

El 57% de las empresas se localizan en Capital y en los departamentos de Go-doy Cruz y Guaymalln, en un 19% y 10% respectivamente. Seguidamente se destacan tambin San Rafael (6%) y Lujn de Cuyo (4%).

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Grfico N 1. Distribucin Geogrfica del Sector TIC por Subsectores Pro-

vincia de Mendoza Ao 2005

0 20 40 60 80 100 120

N de Empresas

Hardware y Serv.Informticos

Software

Telecomunicaciones

Electrnica

OTROS DPTOS SAN RAFAEL GUAYMALLEN GODOY CRUZ CAPITAL

Fuente: IDITS 2005

Las TICs ocupan alrededor de 3.700 personas (con un promedio de 14 por em-presa). Segn el tamao de las empresas las grandes ocupan el 66% de los recursos humanos, las pymes el 22% y las micro el 9%. Mendoza cuenta con una amplia oferta educativa en carreras de grado e intermedias relacionadas con las tecnologas. Posee 13 casas de estudios en-tre Universidades e Institutos de formacin terciaria, que congregan en su con-junto acerca de 4000 estudiantes afines a dichas carreras, y en donde se dic-tan 21 carreras intermedias y terciarias, 19 carreras de grado y 6 de posgrado. En lo que atae a ciencia y tecnologa la regin posee capacidad para la prctica de las actividades que se desprenden de las mismas. Existen en distin-tas instituciones universitarias grupos de investigacin y donde adems se des-arrollan actividades de investigacin de productos de las empresas del sector, las cuales en algunos casos alcanzan altos niveles de calidad internacional. Existen dos cmaras que nuclean a las empresas TIC: CIDI (Cmara Informti-ca del Interior) y CATEM (Cmara de Empresas de Base Tecnolgica de Men-doza). Aproximadamente unas 80 empresas de tecnologas de la informacin y comunicaciones se agrupan en ambas cmaras. La provincia se est preparando asociativamente para iniciar sus actividades comerciales en el exterior. Se cre un primer consorcio de cooperacin para la exportacin de TICs llamado Mendoza Software Factory, que se encuentra hoy en pleno proceso de desarrollo. Asimismo hay firmas que encararon en

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forma individual el proceso de comercializacin de sus productos en otros mercados. Por otra parte, un avance importante en el sector se dio con el propsito de la conformacin del Polo TIC Mendoza, integrado por empresas, universidades y gobierno, con la finalidad de incentivar y actuar como interlocutor activo y vlido del sector TIC provincial frente a organismos de mbito nacional e inter-nacional; y entre otras, de promover la asociatividad tanto dentro del sector como con otras organizaciones afines externas a la provincia. Del mismo mo-do, el Polo se encargar del tratamiento y ejecucin de aquellas inquietudes, oportunidades y actividades que afecten al sector TIC de la provincia. Por su parte, el Gobierno est impulsando desde hace un tiempo acciones tendientes a acompaar el crecimiento del sector TIC a travs de su programa Gobierno Electrnico con sus distintos proyectos, como son los de firma digital y gua de trmites, entre otros. Tambin desde la Direccin de Informtica se estn impulsando cambios significativos en lo que respecta al mejoramiento de la infraestructura de comunicaciones a travs de la implementacin de una red WAN que cubre toda la provincia.

III.2. Anlisis Competitivo

III.2.1. Caracterizacin de la Cadena Productiva del Sector TIC Una cadena productiva es un conjunto de agentes econmicos interactivos que participan directamente en la produccin, transformacin y traslado de un producto. Intervienen los siguientes protagonistas:

Unidades de produccin de materias primas. Proveedores de insumos, servicios y bienes de capital. Industrias de procesamiento y transformacin. La red de distribucin constituida por mayoristas y minoristas. Mercado consumidor: consumidores de bienes finales o industrias inter-

medias para las cuales el producto representa una materia prima o in-sumo.

Estos componentes estn relacionados con un contexto institucional (leyes, normas, instituciones) y con un contexto organizacional (gobierno, polticas sectoriales, sistema financiero, investigacin y transferencia de tecnologa). Las empresas para conjugar de manera efectiva sus actividades y lograr ser competitivas en los mercados actuales, deben integrar de manera eficiente todos los eslabones de su cadena de valor, que no es ms que un sistema in-terdependiente o red de actividades, conectadas mediante enlaces, que se

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producen cuando la forma de llevar a cabo una actividad afecta el costo o la eficacia de otras actividades. Las ventajas competitivas se derivan de la forma en que las empresas organi-zan y llevan a cabo sus actividades, emplean nuevos procedimientos, nuevas tecnologas o diferentes insumos, generando valor para sus compradores, de forma que sean ms eficientes que sus competidores. La cadena de valor permite una visin ms profunda, no slo de los tipos de ventajas competitivas, sino tambin del papel que desempean los actores de la cadena de valor en el mbito competitivo a la hora de conseguir las mis-mas. Es importante comprender la naturaleza y la interrelacin de las activida-des que componen la cadena de valor del sector TIC, donde se podrn apre-ciar todos los factores antes mencionados.

Grfico N 2. Cadena Productiva- Sector TIC

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III.2.2. Conclusiones del Anlisis FODA del Sector TIC Provincial El anlisis de la matriz FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amena-zas) consiste en evaluar la influencia de todos aquellos aspectos que inciden en el desarrollo de la organizacin. Se realiza un anlisis interno y externo de la situacin de la empresa; el anlisis externo tiene como objetivo fundamental, identificar y prever los cambios que se producen en trminos de la realidad actual de su entorno y comportamiento futuro, mientras que el anlisis interno se refiere a aquellos aspectos de la organizacin en s que se deben maximizar (fortalezas) o minimizar (debilidades) para enfrentar los retos que presenta el ambiente externo. Durante el primer Foro de Empresas de Base Tecnolgica de la Provincia de Mendoza, el IDITS realiz una encuesta, basada en un anlisis FODA, destinada a las empresas con el objeto de adquirir un acabado diagnstico del sector. Posteriormente, se complet la muestra a travs de entrevistas personales y encuestas por medios electrnicos, a todas aquellas empresas que no partici-paron de aquel evento. En base al anlisis de dichas encuestas y a los principales lineamientos defini-dos en el foro se arriba a las siguientes conclusiones principales acerca del Sector TICs de la provincia de Mendoza:

Recursos Humanos: Se puede estimar que el sector TICs de Mendoza ocupa un total de 3.700 personas.

De acuerdo con su nivel de calificacin, el 6% son post-graduados, el 47% universitarios y un 26% son tcnicos.

Grfico N 3. Calificacin de los Recursos Humanos por tamao de Empresas

Fuente: IDITS 2005

0% 10% 20% 30%

40% 50% 60%

BASE: 468 empleados

Post Graduados 4% 6% 8% 6%

Universitarios 45% 51% 44% 47%

Tcnicos 42% 26% 19% 26%

Escolariz.simple 9% 17% 29% 21%

Micro Pyme Grande TICS

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Necesidades de capacitacin de las empresas: El 61% de las empresas consideran que necesitan capacitacin para las personas que gerencian su empresa, especialmente en temas de: Planifi-cacin estratgica, comercializacin, RRHH, finanzas, produccin, adminis-tracin y contabilidad. Mientras que en los niveles operativos se detecta gran necesidad de capacitacin en temas tales como: Idiomas, herramien-tas de desarrollo de software, administracin y gestin, comunicacin y electrnica, entre otros.

Tecnologa productiva de las empresas:

Respecto al grado de adopcin en tecnologa en las empresas del sector, el 75% cuenta con equipamiento actualizado de no ms de 2 aos de an-tigedad, el 17% con equipamiento entre 2 y 4 aos de antigedad, y un 8% se consideran poco actualizadas (es decir, tienen equipos de ms de 4 aos).

Asimismo, entre las necesidades de incorporacin de tecnologa, incide el hardware (con el 51%), el software (20%) y en menor escala otros como equipamiento y comunicaciones.

Gestin de calidad de productos o servicios:

- En relacin al conocimiento de estndares de calidad de sus bienes o ser-vicios, las empresas del sector reconocen que tienen nocin acerca de los mismos, segn la siguiente distribucin: en un 40% las empresas de software, con el 72% las de hardware y telecomunicaciones y solo el 29% del total de empresas electrnicas.

- De acuerdo con las empresas que aplican sistemas de gestin de calidad se puso de manifiesto que el 35% de las firmas de software hacen uso de algn sistema relacionado; de las empresas de electrnica lo emplean un 29%, mientras que sobre el total de las empresas de hardware y telecomu-nicaciones solo en un 17%.

Orientacin y conocimiento del mercado externo:

Dado que los casos de exportacin de productos o servicios en la provincia son nfimos, se busc analizar las potencialidades de los productos locales en mercados extranjeros; de esto se desprende que los productos del 63% de las empresas de electrnica se adaptan hoy a parmetros internaciona-les. Para el sector software esto se da en los productos del 38% del total de empresas de este sector, mientras que en el resto solo el 11% de empresas estn desarrollando productos que puedan adecuarse a los requerimientos de los mercados externos.

Otro tem analizado fue la necesidad de capacitacin de las empresas en temas relacionados al comercio exterior, del cual resulta que el 68% de las empresas de electrnica requiere dicha capacitacin, de las de software el 96%, mientras que del resto de las TIC solo el 8% lo considera como nece-sidad.

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Por ultimo, se analiz el grado de inters de las empresas en formar un con-sorcio de exportacin, con lo cual de demostr que principalmente se aso-ciaran las empresas de electrnica (el 72%), las de software (el 80%), y del resto de empresas solo el 22% manifest ese inters.

Orientacin y conocimiento del mercado interno:

En todos los sectores se manifiesta que alrededor del 50% conoce el com-portamiento de los mercados, mientras que la otra parte destaca la nece-sidad de disponer de esa informacin.

En cuanto al empleo de mtodos de promocin y publicidad de sus pro-ductos o servicios el 46% del sector indic hacerlo; en su mayora a travs de medios grficos (21%), adems mediante la participacin en eventos de difusin, en forma personal (por lo general dados por referencias) y por medios webs; otros en menor medida pero tambin usados son los medios radiales y algunas formas propias de promocin implementadas en sus lo-cales.

Endeudamiento de las empresas:

Solo existe un 14% de empresas que tiene un nivel de endeudamiento bajo y medio, mientras que en el resto de las empresas el nivel es nulo.

Tambin de este anlisis surge que la principal fuente de financiamiento de las empresas del sector es la reinversin de ganancias, seguida por el capi-tal propio, y en mnimo grado las fuentes de financiamiento externas.

Puede observarse una sntesis de las principales fortalezas y debilidades apor-tadas por las firmas del sector, en los grficos siguientes, n 4 y 5:

Grfico N 4. Principales Fortalezas del Sector TICs en Mendoza1

5,2

5,5

5,7

6,0

6,3

6,7

7,4

0,0 5,0 10,0

Calif icacion de los RRHH

Calidad de los prod. y/o servicios

Endeudamiento de la empresa

Servicio Post-venta

Nivel de especializacion

Servicio de atencin al cliente

Flexibilidad-Adaptacion-Innovacion

Fuente: Informe Sectorial TICS - IDITS 2005

1El indicador puede variar entre 0 y 10. Valores cercanos a 10 corresponden en prome-dio a una gran fortaleza, mientras que valores cercanos a 0 indican que ese factor es neutro, es decir, que para el sector no significa ni una posicin de fortaleza ni una debi-lidad.

20

Grfico N 5. Principales Debilidades de las TICs2

1,3

2,2

2,5

3,3

0,0 5,0 10,0

Fuentes de Financiamiento

Sistemas de gestin de calidad

Promocin y publicidad

Orient. y conoc. del mercado externo

Fuente: Informe Sectorial TICS - IDITS 2005

2El indicador puede variar entre 0 y 10. Valores cercanos a 10 corresponden en promedio a una gran debilidad, mientras que valores cercanos a 0 indican que ese factor es neutro, es decir, que para el sector no significa ni una posicin de fortaleza ni una debilidad.

Dentro de las oportunidades y amenazas destacadas por las empresas en-cuestadas las principales son:

Grfico N 6. Oportunidades de las TICs3

3El indicador puede variar entre 0 y 10. Valores cercanos a 10 indican variables que brindan una gran oportunidad para el desarrollo del sector, mientras que valores cercanos a 0 indican que ese factor es neutro, es decir, para el sector no significa ni una oportunidad ni una amenaza.

Fuente: Informe Sectorial TICS - IDITS 2005

1,6

2,0

3,9

4,5

6,8

0,0 5,0 10,0

Infraestructuraen I & D

Imagen deMarca

Clientes

Avancestecnolgicos

Proyeccin delmercado

21

Grfico N 7. Amenazas para las empresas TICs4

2,2

3,2

3,6

4,8

5,1

6,1

6,5

0,0 5,0 10,0

Adecuacin del Sistema Educativo

Accesibilidad al credito

Poltica f iscal nacional

Poltica f iscal provincial

Legislacin comercial

Legislacin laboral

Sistema administrativo estatal

Fuente: Informe Sectorial TICS - IDITS 2005

4El indicador puede variar entre 0 y 10. Valores cercanos a 10 indican variables que brindan una gran amenaza para el desarrollo del sector, mientras que valores cer-canos a 0 indican que ese factor es neutro, es decir, para el sector no significa ni una oportunidad ni una amenaza.

III.2.3. Anlisis del Sector TIC a travs del Diamante de Porter En el anlisis competitivo del Sector TIC de Mendoza se ha utilizado como herramienta el Diamante de Porter. Este modelo, publicado en 1990, ha ganado gran aceptacin internacional para estudios de competitividad sectorial. Se basa en el anlisis de conglome-rados de industrias en los que la competitividad de una empresa depende del desempeo de otras compaas y actores relacionados a lo largo de la cade-na de valor, mediante mecanismos proveedor / cliente que ocurren en con-textos locales o regionales. El diamante se exige el anlisis de seis factores amplios que determinarn el patrn de competencia de la industria:

Estructura, la estrategia y la rivalidad de las empresas del sector

Este factor considera que el xito de las empresas depende de cmo crean, establecen sus objetivos y se administran. A su vez, la rivalidad inten-sa por parte de competidores crear presiones para innovar, a efectos de mejorar la competitividad. En una determinada regin, aquellas industrias cuyas estrategias y estructuras se ajustan a su entorno tienen mayores posi-bilidades de sostenerse con xito.

Condiciones de la demanda

Las condiciones de la demanda presionan sobre las empresas para que in-noven y creen productos o servicios ms avanzados, en funcin de las exi-gencias de compradores ms o menos sofisticados. Este factor se refiere al tamao, grado de refinamiento y estructura de los segmentos que compo-

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nen la demanda local. Las condiciones de la demanda interna del sector TICs son el segundo determinante de la ventaja competitiva.

Industrias relacionadas y de apoyo

Este factor hace referencia a la presencia o ausencia en la regin de pro-veedores e industrias relacionadas, que permiten la integracin de los seg-mentos industriales y comparten etapas en la cadena productiva, por ejemplo, las actividades de comercializacin y desarrollo tecnolgico.

Condiciones de los factores

Este componente trata de interpretar y abarcar los niveles de Recursos Humanos, Fsicos, de Conocimiento, Capital, Infraestructura y Tecnologa, adems de otros factores como la tierra y los recursos naturales. Estas con-diciones se refieren a su disposicin, creacin y desventaja selectivas.

Gobierno El grado de intervencin del gobierno y sus polticas juegan un papel de-terminante en la competitividad de un pas

En el argumento de Porter, el gobierno deber influir en los cuatro determi-nantes del diamante, creando un entorno frtil para el desarrollo de indus-trias nacionales competitivas a nivel internacional

Azar Los hechos fortuitos o casuales no pueden ser controlados generalmente, pero proporcionan un fuerte estmulo para el cambio y la innovacin. Crean los medios para que nuevas empresas ingresen a la industria, o para que algunas naciones se conviertan en competidoras internacionales.

Del informe sectorial de las TICs previamente realizado por el Idits, se despren-de el Grfico N8 del Diamante de Competitividad para el sector. Adems, como resultado final del anlisis competitivo, se puede afirmar que Mendoza dispone de recursos suficientes para el desarrollo del sector, a su vez existen perspectivas de crecimiento del mercado local mendocino, nacional e inter-nacional. Sin embargo, es necesario seguir trabajando en el desarrollo del Polo Tecnolgico Mendoza, a fin de mejorar la sinergia de las empresas del sector logrando que mediante la cooperacin dentro de dicha organizacin se ob-tengan mejoras de competitividad y pueda darse la debida ejecucin y el seguimiento del Plan Estratgico provincial del sector TIC.

CONDICIONES DE LA DEMANDA

CONDICIONES DE LOS FACTORES

Organizacin empresarial en empresas micro y pyme. (-/+) Experiencias asociativas en software. (+) Baja rivalidad entre empresas. (-) Escasa especializacin en segmentos del mercado local e interna-

cional. (-) Falta de certificacin de calidad. (-) Escasos eslabonamientos entre los tres subsectores: software

hardware electrnica. (-) Importante compromiso empresario con las organizaciones inter-

medias. (+) Organizacin institucional del sector. (+/-)

Falta de informacin sobre mercados y oportunidades del mercado local e internacional. (-)

Empresas pymes locales con poca visin de las ventajas del uso de las TICS y baja sofisticacin en la demanda. (-)

Demanda sofisticada de empresas grandes. (+) Tendencia a la profesionalizacin de pymes por lo que

requerirn incorporar Tecnologa de Gestin. (+) Adecuacin de los productos (soft) a la idiosincrasia local.

(+) Cercana usuario-proveedor para la demanda local. (+)

INDUSTRIAS RELACIONADAS Y SERVICIOS DE APOYO

Escases de recursos humanos calificados (-) Amplia oferta educativa universitaria y terciaria. (+) Escasa formacin en ciencias bsicas. (-) Disparidades entre los contenidos de la currcula terciaria y

las necesidades de las empresas ante los cambios tecnol-gicos. (-)

Materias primas y herramientas importadas. (-) Infraestructura para la investigaciones de mercado e infor-

macin empresarial (-) Capacidad de adaptacin de tecnologas importadas y de

creacin de nuevas tecnologas (+) Programas de financiamiento especficos para el sector. (+) Disponibilidad de infraestructura bsica (medios de comu-

nicacin, vas de transporte, servicios pblicos, etc.) (+)

ESTRATEGIA ESTRUCTURA Y

RIVALIDAD

Escasos vnculos de colaboracin entre eslabones de la cade-na productiva (-)

Disponibilidad de servicios de apoyo (traduccin, publicidad y marketing, capacitacin, etc.) (+)

Calidad media de proveedores (+/-) Insumos de origen extranjero (-)

Grfico N 8. DIAMANTE DE PORTER SECTOR TICs

Legislacin especfica para el sector. (+) Falta de incentivos fiscales para el desarrollo de

Polos Tecnolgicos (-)

HECHOS FORTUITOS

GOBIERNO

IV . ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN PARA EL SECTOR TIC DE MENDOZA

Se han identificado cinco ejes estratgicos transversales para el sector TICs, que si bien han sido individualizados para su anlisis estn muy re-lacionados entre s y son complementarios. Es decir que para asegurar el xito del plan deben desarrollarse gradual y paralelamente cada uno de ellos para alcanzar la misin planteada.

Eje I. RECURSOS HUMANOS Objetivos

Mejorar la oferta de profesionales de carreras afines al sector TICs en trminos cuantitativos y cualitativos.

La disponibilidad de recursos humanos capacitados en aspectos especficos de aplicacin en las empresas TICs, representa una verdadera limitacin en el potencial crecimiento de la actividad.

El rendimiento de las empresas depende de la ptima utilizacin de los recur-sos y para agilizar este nuevo escenario de actualizacin e incorporacin de personal es necesaria la movilizacin de saberes, saberes que no solo refieren a aspectos tcnicos, codificables y transmisibles, sino tambin a competencias bsicas, actitudinales y conocimientos tcnicos-profesionales que solo pueden ser abordados en tiempo real en el sistema educativo en un marco de coope-racin con el mundo del trabajo.

Se requiere un esfuerzo mayor y una atencin especial para lograr en relativo corto tiempo contar en el sector de las TICs con una cantidad de personal adecuadamente capacitado, que responda a los requerimientos de la regin y a la adopcin de conocimiento en nuevas tecnologas.

Estrategia I.1 Interactuar con las entidades educativas con carreras afines al sector TIC de modo de favorecer la insercin laboral de los egresados en el sistema produc-tivo.

Acciones

Accin I.1.1 Promover actividades de capacitacin tendientes a la forma-cin de profesionales y tcnicos especializados en las ltimas tecnologas, productos y servicios de cada temtica en particu-lar.

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El dinamismo en la innovacin y creacin de nuevas tecnologas a nivel mundial impide agotar todas las posibilidades de actuali-zacin de los estudiantes durante el cursado de las carreras de grado.

En materia de capacidades se denota la carencia de personal calificado en determinadas especialidades y niveles, que limitan la ocupacin directa de los graduados.

La creacin de programas de capacitacin con nfasis en las ltimas tecnologas y que aseguren los mximos niveles de certi-ficacin permitir una mejor adecuacin de los recursos huma-nos al mercado laboral, segn las exigencias que marquen las tendencias del mismo y la evolucin del mundo tecnolgico. Al mismo tiempo, estos programas, permitirn actualizar y adecuar el recurso humano actualmente ocupado por el sector produc-tivo.

Es oportuno conformar una oferta completa de los cursos de es-pecializacin y/o actualizacin en los distintos mbitos de acti-vidad con la participacin de las entidades educativas, cma-ras, empresas, institutos de capacitacin y volcarla en una base de datos que consigne la informacin pertinente para su difu-sin.

Accin I.1.2 Complementar los planes de estudio de las Instituciones Educati-vas con el fin de flexibilizar la formacin de los futuros egresa-dos, fortalecer sus competencias, incorporar las nuevas tecno-logas del mercado y la adecuar los perfiles de los egresados a los requerimientos de las empresas.

El empresario local tiene un alto concepto del nivel de profesio-nalizacin y de talento del recurso humano del sector. Esta alta calificacin en cuanto a formacin profesional y talento radica en la reputacin de las universidades e institutos tecnolgicos es-tablecidos en la regin.

Sin embargo, a pesar de que las instituciones educativas pbli-cas y privadas en Mendoza tienen una amplia oferta educativa, las empresas coinciden en que existen disparidades entre los contenidos de la educacin superior y las necesidades del sec-tor, no solo para obtener profesionales ms adecuados a las ne-cesidades del mercado, sino tambin para seguir capacitndo-los ante los cambios tecnolgicos.

Por lo tanto es preciso revisar y adecuar, en el caso de ser nece-sario, los contenidos de las carreras relacionadas con las tecno-logas de la informacin y comunicaciones.

Por otra parte, es escasa la formacin bsica orientada a este sector, es imprescindible articular con la DGE o el INET la gene-racin de descriptores curriculares para favorecer la creacin

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de tecnicaturas en tecnologas de informacin en el nivel me-dio.

La casi totalidad de las escuelas con Educacin Tcnica son de gestin estatal, y se vislumbran posibilidades para diversificar la oferta de los establecimientos de gestin privada, en la medida que se amplen los descriptores curriculares.

A travs del INET (Instituto Nacional de Educacin Tcnica) se pueden implementar proyectos para mejorar la calidad educa-tiva y reforzar los contenidos en tecnologas de la informacin en las Escuelas de Educacin Tcnicas de Nivel Medio y Supe-rior.

Accin I.1.3 Impulsar las especializaciones, cursos de actualizacin, talleres y seminarios del personal docente del sector acadmico universi-tario y del nivel medio.

Se considera relevante que las universidades e instituciones TICs pongan mayor nfasis en la formacin de formadores, favore-ciendo as la mejora de la planta docente y logrando la actuali-zacin pertinente. Asimismo, tambin debera fomentarse la in-tegracin de docentes en proyectos o consultoras a empresas. De este modo se podra mejorar ms an el nivel de calidad de los egresados y evitar desniveles significativos entre las universi-dades.

Accin I.1.4 Favorecer la interaccin universidad-empresa y fomentar el em-prendedorismo, en bsqueda del logro del desarrollo de la in-dustria TIC.

Se sugiere llevar a cabo una reunin trimestral con la participa-cin de las firmas del sector TIC y dirigentes universitarios, de manera de favorecer la formacin de recursos humanos con capacidades acordes a las necesidades de las mismas. Por otra parte, la interaccin universidad-empresa permitir vincular a los estudiantes con el mundo del comercio y de la produccin.

Tambin es conveniente definir y acordar roles entre el sector privado y el acadmico de manera de propiciar la interaccin entre los mismos que valoricen y complementen la oferta del sector privado.

27

Estrategia I.2 Promover y difundir las carreras afines al sector TIC de manera de formar profe-sionales que satisfagan la demanda creciente de las empresas TIC. Acciones

Accin I.2.1 Incentivar a egresados del nivel medio a estudiar carreras afines al sector.

A raz del gran crecimiento registrado en la industria tecnolgica del pas en los ltimos aos, se ha verificado una mayor deman-da de profesionales capacitados en condiciones de satisfacer la produccin de los bienes y servicios tecnolgicos con mayor va-lor agregado. Por ello, se requiere buscar los mecanismos de promocin que incentiven a los jvenes a estudiar temas rela-cionados con las tecnologas de la informacin y las comunica-ciones.

Se puede implementar tal incentivo mediante la realizacin de distintas actividades, tales como: charlas y talleres orientados a alumnos del ltimo ao del polimodal, presencia y asesoramien-to en las ferias educativas, y la inclusin de proyectos de tecno-logas de informacin y comunicacin en los programas de es-tudio.

Considerar la realizacin de una campaa masiva de sensibili-zacin de la opinin pblica en la valorizacin de las carreras TIC coordinada en forma conjunta por entidades educativas, empresas, cmaras y gobierno. Por otra parte, sera importante que las dos universidades nacionales de la regin se sumen, con el mismo propsito, a la campaa del Programa Nacional In-verTi en vos lanzado por la Cmara y el Ministerio de Educa-cin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin.

Tambin es conveniente desarrollar una red de escuelas de nivel medio que implementen proyectos tecnolgicos.

Accin I.2.2 Impulsar programas de becas de estudios y pasantas.

Instrumentar programas de ayuda econmica para estudiantes es una forma de atraerlos y evitar que la falta de recursos repre-sente una barrera para completar su carrera. Es preciso generar tanto programas de becas parciales o totales, como otros me-canismos de ayudas econmicas que pueden ir desde prsta-mos que se pagan una vez obtenido el ttulo o pagos diferidos de cuotas, hasta contribuciones para costear libros y transporte. Estos beneficios se otorgarn teniendo en cuenta el nivel socio econmico y el buen desempeo acadmico del alumno.

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Las pasantas laborales se consideran complementarias al aprendizaje formal acadmico, siendo prcticas profesionales que se realizan en el mbito de la produccin, de modo de rea-lizar el entrenamiento que permita adquirir habilidades especfi-cas. Sin embargo, es conveniente concientizar al sector empre-sario en el fin de las pasantas de modo que no se desvirte el verdadero objetivo de la misma, transformndose en un impe-dimento para que el alumno se grade.

Sera entonces interesante generar un programa que incluya el diseo y la realizacin de estos propsitos, sumando al mismo la idea de formacin para el "primer empleo de jvenes", destina-do a facilitar la insercin del egresado en el sistema productivo.

Grfico N 9. Esquema Eje Estratgico de Recursos Humanos

I- Objetivo: Mejorar la oferta de profesionales de carreras afines al sector TIC en trminos cuantitativos y cualitativos

Estrategia I.1- Interactuar con las entidades educati-vas con carreras afines al sector TIC de modo de favorecer la insercin laboral de los egresados el sistema productivo

Estrategia I.2- Promover y difundir las carreras afines al sector TIC de manera de formar profesionales que satisfagan la demanda creciente de las empresas TIC.

Accin I.1.1 Promover actividades de capacitacin tendientes a la formacin de profesionales y tcni-cos especializados en las ltimas tecnologas, pro-ductos y servicios de cada temtica en particular

Accin I.1.2 Complementar los planes de estudio de las Instituciones Educativas con el fin de flexibili-zar la formacin de los futuros egresados, fortalecer sus competencias, incorporar las nuevas tecnolog-as del mercado y la adecuar los perfiles de los egresados a los requerimientos de las empresas

Accin I.2.1- Incentivar a egresados del nivel medio a estudiar carreras afines al sector.

Accin I.2.2- Impulsar programas de becas de estudios y pasantas

Accin I.1.3 Impulsar las especializaciones, cursos de actualizacin, talleres y seminarios del personal docente del sector acadmico universitario y del nivel medio.

Accin I.1.4 Favorecer la interaccin universidad-empresa y fomentar el emprendedorismo, en bs-queda del logro del desarrollo de la industria TICs.

Eje II. INVESTIGACIN Y DESARROLLO Objetivo

Consolidar y fortalecer en Mendoza un sistema de investigacin y desarrollo que: - sea el soporte cientfico y tcnico del sector TICs, - contribuya con el desarrollo de la Infraestructura de Informacin que la Pro-vincia requiere para su desarrollo industrial y tecnolgico y, - contribuya con el desarrollo de sectores de gran importancia para la provin-cia, particularmente los de industria, educacin, salud, medio ambiente y agrcola-ganadero.

Estrategia II.1 Consolidar los centros de investigacin existentes, favorecer la articulacin en-tre ellos y con el medio, y fomentar la conformacin de nuevos centros de in-vestigacin y desarrollo.

Acciones

Accin II.1.1 Censar y articular las actividades de investigacin de los distin-tos centros de la provincia de modo de optimizar los recursos disponibles.

Se propone censar los centros de investigacin en Tecnologas de Informacin y Comunicaciones. El censo permitir centralizar la informacin respecto a las caractersticas de los centros de in-vestigacin: infraestructura y equipamiento, perfil de los recursos humanos, proyectos de investigacin (tipo, tema y rea de la investigacin). Esta informacin ser el punto de partida para la definicin de acciones de promocin y articulacin de los distin-tos centros de investigacin de la provincia.

Se deben realizar eventos de intercambio de manera que se generen sinergias entre los investigadores y sus organizaciones y favorezcan la creacin de una red de laboratorios (confor-mada por laboratorios de diferentes grupos y centros de I&D universitarios y no universitarios, tanto nacionales como provin-ciales), de manera de complementarse y compartir tecnologas entre los distintos centros.

Accin II.1.2 Conformar un Centro de Investigacin y Desarrollo TIC a nivel provincial.

Se trata de impulsar la conformacin de un Centro de Investiga-cin y Desarrollo TICs a nivel provincial, desde donde se preten-

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de consolidar las lneas de investigacin existentes e iniciar otras nuevas en las que se carece de especialistas activos y formados en nuestro medio.

Se plantea la adhesin del resto de los centros de investigacin a esta iniciativa, con el fin de alcanzar paulatinamente estnda-res nacionales de acreditacin.

Accin II.1.3 Fomentar la investigacin y el desarrollo tecnolgico en todas las facultades relacionadas con las TICs en la provincia.

Segn estadsticas de la SECyT, el gasto en I&D en Mendoza ocupa el 5 lugar a nivel nacional. Un porcentaje de dicho gasto lo conforman algunas instituciones universitarias con carreras de informtica y electrnica de la provincia que cuentan con labo-ratorios y grupos dedicados a ciertas actividades de investiga-cin. En las reas de electrnica y hardware existen algunos avances sobre infraestructura en I&D tendientes a desarrollar productos innovadores, mientras que en el rea de software es-tn ms orientados a calidad de productos.

Se requieren mayores esfuerzos de investigacin y desarrollo en las distintas instituciones de la provincia a fin de poder identificar nuevos segmentos de produccin y aportar al desarrollo de nuevas tecnologas.

Accin II.1.4 Promover la articulacin de los centros de investigacin con los distintos mbitos productivos de modo de orientar la investiga-cin a necesidades concretas y prioritarias.

Las actividades de I&D son elementos fundamentales en el de-sarrollo del sector TIC, y deben estar orientadas principalmente a promover la innovacin y la incorporacin de las tecnologas de la informacin en segmentos dinmicos de la economa y en reas especficas del propio sector.

Dentro de la Investigacin y Desarrollo se consideran como acti-vidades la Investigacin bsica, el Desarrollo experimental y la Investigacin aplicada. Esta ltima se refiere a la investigacin original que tiene la finalidad de adquirir nuevos conocimientos y tiene un objetivo prctico particular.

Es importante apuntar a generar una mayor rentabilidad ocu-pando procesos de transferencia tecnolgica y adopcin de tecnologas, destinando mayores fondos a la investigacin apli-cada, en particular aquella orientada a atender problemas de la industria local que le permitan mejorar sus niveles de competi-tividad.

Ser necesario realizar estudios orientados a identificar nichos de produccin no examinados por el sector, y que cuenten con po-sibles reas de demanda y aplicacin que requieran esfuerzos de I&D. Como podra ser el caso en agroindustrias, sistemas de

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telegestin y telemtica, sistemas de seguridad informtica y en telefona, entre otros.

Accin II.1.5 Impulsar y facilitar la participacin de las empresas locales en proyectos de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico.

Las actividades de investigacin y desarrollo en las empresas lo-cales son muy incipientes. Se debe facilitar, mediante financia-miento adecuado y programas de subsidio, la participacin del sector privado en las mismas.

Se debe procurar lograr la participacin activa de las empresas locales en el aprovechamiento de fondos nacionales (FONTAR Y FONSOFT) destinados al subsidio y/o financiamiento de proyec-tos de investigacin, a travs de la facilitacin de los mecanis-mos de inscripcin y de formulacin de proyectos, y la bsque-da de equidad en la distribucin de los fondos con el respaldo de los gobiernos locales.

Estrategia II.2 Lograr constituir una masa crtica de investigadores, suficiente para dar aten-cin al permanente avance cientfico - tecnolgico en las diferentes reas especializadas derivadas de la informtica, la electrnica y las telecomunica-ciones.

La conformacin de una masa crtica de investigadores en TICs a nivel provin-cial es una tarea que lleva tiempo y que debe impulsarse en forma continua y paralelamente al desarrollo cientfico-tecnolgico nacional. Debe lograrse a la vez una infraestructura de investigacin y un espacio propicio de actividad investigativa y de desarrollo tecnolgico que haga atractiva la permanencia en la provincia de los investigadores que se formen para que este esfuerzo re-dunde en un verdadero beneficio para Mendoza. Para poder constituir esta masa crtica es necesario implementar un Plan de Formacin de Recursos Humanos para el sistema de I&D, de mediano y largo plazo, que contemple las acciones abajo descriptas. Acciones

Accin II.2.1 Fomentar en las universidades, centros de investigacin y em-presas la presentacin de candidatos a estudios de postgrado en las reas de TIC.

La formacin de recursos humanos de alto nivel (doctorados, maestras) es importante para desarrollar las capacidades de in-vestigacin. El sector TIC local est en pleno crecimiento y mien-tras vaya alcanzando mayor grado de maduracin deber in-

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corporar recursos humanos con altas capacidades para aten-der proyectos en creciente complejidad.

Esto puede ser viable mediante la aplicacin de diversos meca-nismos, como el otorgamiento de becas para la formacin de investigadores en las lneas de investigacin y reas de aplica-cin consideradas relevantes.

Se pretende impulsar una amplia participacin de los profesio-nales, docentes e investigadores en los laboratorios o grupos de investigacin que tengan acceso a proyectos financiados por instituciones tales como el FONCyT, FONTAR, SECYT, etc.; as co-mo tambin de programas internacionales.

Accin II.2.2 Fomentar la creacin de programas de maestra e incluso doc-torado en las universidades locales en las reas de TICs, velan-do porque estos sean del ms alto nivel.

La creacin de programas de postgrado, en especial los de doctorado, se pueden llevar a cabo promoviendo la realizacin de tesis en las reas y tecnologas clave. Dichos programas de-ben contemplar, como primera medida, mejorar la calidad promedio de la formacin que brindan las carreras actuales y adems adecuar los planes de estudio para que las capacida-des adquiridas por los graduados sean ms funcionales a los re-querimientos que surjan de la evolucin misma del sector.

Accin II.2.3 Establecer vnculos de integracin e intercambio con institucio-nes del exterior y favorecer la participacin de investigadores en eventos de nivel internacional.

Teniendo en cuenta a la investigacin como el conjunto de ac-tividades orientadas a la creacin, avance y transmisin del co-nocimiento para el desarrollo de las tecnologas de informacin y las comunicaciones, debe implcitamente buscar espacios in-ternacionales y asesora en forma constante aportadas por las relaciones internacionales. Entonces la internacionalizacin de la investigacin comprende tanto la recoleccin de informacin especializada, como la obtencin de recursos para el desarrollo de proyectos, la promocin de proyectos de investigacin, la cooperacin investigativa internacional, la realizacin de estu-dios de especializacin en el rea, y especialmente la valida-cin de tecnologas a travs de pares internacionales.

Se debe procurar conocer los proyectos de investigacin de ni-vel internacional y, a travs de los centros de investigacin y universidades, celebrar convenios de intercambio o comple-mentacin.

Grfico N 10. Esquema Eje Estratgico Investigacin y Desarrollo

II- Objetivo: Consolidar el sistema de I+D para: ser soporte cientfico - tcnico del sector TIC y contribuir con el desarrollo de los sectores productivos, de comercio y servicio de Mendoza

Estrategia II.1- Consolidar los centros de investiga-cin existentes, favorecer la articulacin entre ellos y con el medio, y fomentar la conformacin de nuevos centros de I+D

Estrategia II.2- Constituir una masa crtica de investigadores, suficiente para dar atencin al permanente avance cientfico-tecnolgico en las diferentes reas derivadas de la informtica, la electrnica y las telecomunicaciones.

Accin II.1.1 Censar y articular las actividades de investigacin de los distintos centros de la provincia de modo de optimizar los recursos disponibles.

Accin II.1.2 Conformar un Centro de Investi-gacin y Desarrollo TIC a nivel provincial.

Accin II.2.1 Fomentar en las universidades, centros de Investigacin y empresas la presen-tacin de candidatos a estudios de posgrado en las reas de TIC.

Accin II.2.2 Fomentar la creacin de progra-mas de maestra e incluso doctorado en las universidades locales en las reas de TICs, velando porque estos sean del ms alto nivel. Accin II.1.3 Fomentar la investigacin y el

desarrollo tecnolgico en todas las facultades relacionadas con las TICs en la provincia.

Accin II.1.4 Promover la articulacin de los centros de investigacin con los distintos mbi-tos productivos de modo de orientar la investi-gacin a necesidades concretas y prioritarias.

Accin II.2.3 Establecer vnculos de integra-cin e intercambio con instituciones de nivel internacional y favorecer la participacin de investigadores en eventos de nivel internacional.

Accin II.1.5 Impulsar y facilitar la participacin de las empresas locales en proyectos de inves-tigacin cientfica y desarrollo tecnolgico.

Eje III. COMPETITIVIDAD Objetivo

Lograr la mejora competitiva de las empresas del sector TICs de modo de ser el soporte tecnolgico de los sectores productivos, de comercio y servicio de la Provincia de Mendoza y de alcanzar nuevos mercados nacionales e interna-cionales.

Estrategia III.1 Consolidar y fortalecer la integracin de los actores pblico, privado y aca-dmico del sector TICs de Mendoza, de modo de asegurar la articulacin y la continuidad en el tiempo de las polticas que ataen al sector. Acciones

Accin III.1.1 Consolidar y fortalecer el Polo TIC Mendoza.

Se concibe al Polo TIC Mendoza como una organizacin que rene y representa al sector de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC) de la Provincia de Mendoza, conformado por el sector empresario, el sector cientfico - acadmico (Uni-versidades con carreras informticas y Centros de Investigacin) y representantes del Gobierno e Instituciones Intermedias.

Es necesario contar con ste mbito a nivel local, que adems de generar conocimiento preciso y actualizado del sector, facili-te un espacio de participacin y asociatividad entre los distintos sectores.

A travs de la integracin al Polo TIC de los diferentes sectores (pblico, privado y acadmico) se tendr la representatividad sectorial para participar activa y constantemente en las formu-laciones de polticas que permitan el desarrollo del sector TICs de la Provincia de Mendoza y articular y direccionar eficiente-mente las acciones que de ellas deriven.

Accin III.1.2 Impulsar un centro de referencia y consulta de Oferta y De-manda TIC en el marco regional, integrado al Observatorio Nacional TIC.

La mayor parte de las empresas Pymes no tienen acceso o les resulta un gran esfuerzo la actualizacin tecnolgica exigida por la dinmica del mercado; esto, sumado a la presencia de gran-des firmas o aquellas de capital extranjero que compiten con innovacin, lleva a las Pymes a tener que disminuir sus costos,

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derogando la inversin en capacitacin e investigacin, que conlleva a la falta de incorporacin y efectivo uso de las TICs.

Por lo tanto, es necesario contar con un instrumento de informa-cin actualizada, puesto a disposicin de la sociedad, que per-mita valorar, evaluar y reorientar en su caso las polticas regiona-les en el mbito de las TICs. De manera que tanto los productos como servicios ofrecidos por el sector se adecuen a las reales necesidades de los segmentos demandantes de las tecnologas.

El Observatorio Regional o centro de referencia TIC, adems de conocer las capacidades de los trabajadores informticos y las necesidades en I&D, deber principalmente realizar tareas de relevamiento y clasificacin de la demanda y la oferta en gene-ral y exportable para el sector local; como as tambin otras ac-tividades como: anlisis de tendencias, asesoras para negocios, estructura de costos, innovacin, promocin y proyeccin.

Accin III.1.3 Estudiar y proponer la adecuacin de la normas arancelarias, de modo de facilitar la inversin en herramientas e insumos productivos de las diferentes empresas TIC, de los que no exis-ten posibilidades de contar con fabricacin nacional.

A diferencia de lo registrado en la dcada de 1990, se reflej en el sector a partir de la salida de la convertibilidad una importan-te paralizacin de inversiones en relacin a la adquisicin de in-sumos y herramientas de fabricacin extranjera. Inducida por los altos costos generados en ste tipo de productos, a partir de la diferencia cambiaria y los elevados ndices de derecho de im-portacin; imponiendo grandes limitaciones a la expansin del sector.

En este sentido, se hace indispensable contar con un ajuste en los aranceles de importacin de los bienes necesarios para la produccin del sector TIC.

Accin III.1.4 Fomentar el desarrollo de incubadoras de empresas de base tecnolgica y crear un fondo de financiacin para fomentar la creacin y desarrollo de ste tipo de empresas.

El desarrollo de incubadoras de empresas permite estimular la creacin de empresas orientadas a la produccin de bienes y servicios del sector electrnico, de telecomunicaciones e infor-mtica, como as tambin la generacin de nuevos negocios para el sector, en el marco de una entidad coordinada de ma-nera de asegurar la gestin armnica de los intereses particula-res, frente a los del grupo.

La implementacin de un Programa de incubadoras de em-presas facilita el desarrollo de habilidades y herramientas que permitan lograr la creacin de una empresa exitosa a travs de la implementacin de tres etapas; preincubacin: elaboracin, desarrollo y terminacin del plan de negocios; incubacin: pro-

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ceso de implantacin, operacin y desarrollo de la empresa; postincubacin: operacin y consolidacin de la empresa.

Accin III.1.5 Impulsar la adhesin de la provincia a la ley nacional de pro-mocin de la industria del software y aportar los criterios para su reglamentacin.

La adhesin a la ley nacional es ineludible para que las firmas de software puedan llegar a percibir los beneficios que aporta la ley de promocin del sector. La ley establece, entre otros puntos, estabilidad fiscal durante diez aos, reduccin de un 70% de las contribuciones patronales y la disminucin de un 60% del pago del impuesto a las ganancias. Para acceder a dichos beneficios, las empresas deben cumplir al menos uno de los siguientes requi-sitos: destinar a investigacin y desarrollo ms de un 3% de los costos totales, o exportar un 8% sobre las ventas u obtener una certificacin de calidad. Adems, debe tener todo el personal en blanco y no adeudar impuestos.

Estrategia III.2 Impulsar la mejora competitiva de las empresas del sector a travs de la im-plementacin de herramientas de capacitacin, gestin y financiamiento. Acciones

Accin III.2.1 Apoyar y gestionar la implementacin de misiones de transfe-rencia tecnolgica.

Con la participacin de empresarios, profesionales, tcnicos e investigadores en misiones de transferencia tecnolgica se pre-tende alcanzar estndares tecnolgicos internacionales y favo-recer la concrecin de jointventurs o convenios que achiquen la brecha tecnolgica con los pases desarrollados.

Estas misiones pueden incluir visitas a empresas, universidades o centros de investigacin y desarrollo tecnolgico vinculados al tema de la misin. As como la asistencia a seminarios de espe-cializacin tecnolgica, la concurrencia a ferias y exposiciones internacionales de contenido tecnolgico vinculado con el quehacer productivo de las empresas de la regin.

Accin III.2.2 Llevar a cabo programas de capacitacin en gerenciamiento y gestin de los empresarios y mandos medios del sector, y otros especficos de cada rea de las TICs de la provincia.

El sector TIC manifest la necesidad de profesionalizar la gestin productiva, administrativa y comercial en sus empresas. Princi-palmente en el nivel gerencial, en temas relacionados a planifi-

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cacin estratgica y comercializacin. Lo cual hace significati-vo instrumentar mecanismos de capacitacin empresaria a tra-vs de convenios entre las cmaras y organismos intermedios, con instituciones especializadas en ese tema.

A su vez se prev implementar cursos de capacitacin en espe-cialidades propias del sector, de acuerdo con la demanda que se detecte.

Adems se debera realizar al menos un seminario anual en te-mas de ingeniera de software, servicios informticos, electrni-ca, y otros especficos de cada subsector en particular.

Accin III.2.3 Fomentar la incorporacin de actividades de apoyo y las aso-ciadas a las operaciones de la empresa.

Las caractersticas de las empresas locales no han permitido que las actividades de apoyo tengan un papel preponderante en la regin. Las mismas impulsan y promueven desde el punto de vis-ta operativo la penetracin del producto en el mercado, ya que realizan las acciones ms importantes para poner los productos y servicios en manos de los usuarios o demandantes de estos productos.

La incorporacin de actividades de apoyo incluye tareas tales como: marketing y ventas, investigacin de mercado, seleccin de canal, consultoras, servicios de traduccin, entre otras.

Mendoza, cuenta con algunas de las actividades asociados al desarrollo de productos y servicios TICs, pero an falta que el sector incorpore las mismas (como: traduccin, publicidad y marketing, capacitacin, investigacin de mercado, etc.).

Accin III.2.4 Estimular el desarrollo del sector a travs de la creacin de premios a la innovacin tecnolgica y de productos de alto impacto tecnolgico y de comercializacin.

Los premios a la Innovacin Tecnolgica, deberan otorgarse a aquellos resultados cientficos, tecnolgicos y organizacionales que contribuyen a incrementar la capacidad de innovacin de la empresa y que estn dirigidos a obtener productos, servicios y procesos totalmente nuevos o significativamente mejorados, lo-grando impactos en el plano econmico, social y medioam-biental, de forma medible y concreta.

Es una forma tanto de destacar el aporte realizado por las em-presas de produccin de bienes y servicios, centros de investi-gacin, universidades y otros actores, como de estimular los procesos de innovacin desarrollados en la provincia.

Los premios podrn ir desde el apoyo financiero y gerencial para la masificacin del producto, hasta asistencia a eventos inter-nacionales para exponer sus productos, becas y reconocimien-tos pblicos.

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Accin III.2.5 Facilitar el acceso al crdito y financiamiento de las empresas e instituciones.

Es importante brindar capacitacin tcnica y legal para la pre-sentacin de proyectos y para la creacin de instrumentos fi-nancieros, de manera de eliminar las barreras de acceso al cr-dito para las pequeas y medianas empresas.

Como primera medida se debera instrumentar una ventanilla local en el IDITS para asistencia y recepcin de formularios para la inscripcin en el Registro Nacional de Desarrolladores de Soft-ware y Servicios Informticos, que es una de las condiciones que tienen las empresas para acceder a los beneficios de ANR y de la Ley de Promocin de SSI.

Estrategia III.3 Propiciar que las empresas del sector puedan incorporar normas y certificacio-nes de calidad, u otros criterios de calidad en sus productos para aumentar la posicin competitiva.

Acciones

Accin III.3.1 Promover un programa de difusin y sensibilizacin sobre la im-portancia de la calidad tanto para la mejora de la eficiencia y competitividad de las empresas como para su posicionamiento en los mercados externos.

Ms de la mitad de las empresas del sector no aplican ningn sistema de gestin de la calidad, pero si reconocen que es ne-cesaria su aplicacin, y que representa una barrera para ingre-sar con su bienes o servicios al mercado internacional. Sobre to-do a las empresas de software les resulta ms difcil la aplicacin de un sistema de normalizacin de la calidad en la produccin.

Las actividades de sensibilizacin incluyen cursos de capacita-cin, conferencias de expertos, divulgacin de normas, organi-zacin de seminarios, etc. Tambin la difusin de todos aquellos programas que contemplen la asistencia financiera o subsidien parte de los costos de la implementacin de sistemas de cali-dad.

Accin III.3.2 Impulsar la creacin de un Laboratorio de Calidad en Tecno-logas de la Informacin de manera de desarrollar un modelo de evaluacin de empresas productoras de TICs, como as tambin de Certificacin de Calidad de sus productos

Se pretende conformar un laboratorio de calidad de software, que dotndolo de una infraestructura organizativa, de recursos humanos apropiadamente capacitados y de recursos tecnol-

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gicos adecuados, permita desarrollar diferentes lneas de traba-jo, de manera de producir avances, mejoras y/o transferencia de conocimientos en la temtica especfica.

A travs de este centro se sensibilizar a las empresas producto-ras de software sobre la conveniencia de la adopcin de siste-mas de calidad y la capacitacin en nuevas tecnologas a em-presas del sector.

El laboratorio deber adems proveer asistencia tcnica de modo de facilitar el proceso de implementacin de un sistema de calidad y testeo de los productos y servicios de los distintos sectores.

Grfico N 11. Esquema Eje Estratgico Competitividad

III. Objetivo: Lograr la mejora competitiva de las empresas del sector TIC de modo de ser el soporte tecnolgico de los sectores productivos, de comercio y servicio de la Provincia y de alcanzar nuevos mercados nacionales e internacionales.

Estrategia III.1- Consolidar y fortalecer la integracin de los actores pblico, priva-do y acadmico del sector TIC de Men-doza

Estrategia III.2- Impulsar la mejora competitiva de las empresas a travs de la implementacin de herramientas de capacitacin, gestin y financiamiento

Estrategia III.3- Propiciar que las empre-sas incorporen normas, certificaciones y criterios de calidad

Estrategia III.3.1- Promover un programa de difusin y sensibili-zacin de la calidad

Estrategia III.3.2- Impulsar la creacin del Laboratorio de Calidad en tecnologas de la informacin

Accin III.2.1 Apoyar y gestionar la implementacin de misiones de transferencia tecnolgica. Accin III.2.2 Llevar a cabo pro-gramas de capacitacin en geren-ciamiento y gestin, y otros espe-cficos de cada rea de las TICs

Accin III.2.3 Fomentar la incor-poracin de las actividades de apoyo y actividades asociadas a las operaciones de la empresa.

Accin III.2.4 Estimular el desa-rrollo del sector a travs de la creacin de premios a la innova-cin tecnolgica y de productos de alto impacto

Accin III.2.5 Facilitar el acceso al crdito y financiamiento de las empresas e instituciones

Estrategia III.1.1- Consolidar y fortalecer el Polo TIC Mendoza

Estrategia III.1.2- Impulsar un centro regional de referencia y consulta de Oferta y Demanda TIC, integrado al Observatorio Nacional TIC

Accin III.1.3 Estudiar y proponer la adecuacin de la normas aran-celarias, de modo facilitar la inver-sin en herramientas e insumos productivos Accin III.1.4 Fomentar el desa-rrollo de incubadoras de empresas de base tecnolgica y crear un fondo de financiacin

Accin III.1.5 Impulsar la ad-hesin de la provincia a la ley nacional de promocin de la indus-tria del software

Eje IV. DESARROLLO DEL MERCADO INTERNO Objetivo

Incrementar la demanda de productos y servicios generados por las empresas del sector TICs a travs del estmulo a la incorporacin de tecnologa en las Pymes, del conocimiento de la oferta y demanda TIC, y de la integracin del estado como demandante del sector.

Estrategia IV.1 Impulsar la inversin y la adopcin de tecnologa en las empresas Pymes de los sectores industriales, de comercio y servicio. Acciones

Accin IV.1.1 Establecer programas de capacitacin gerencial y laboral, pa-ra las empresas pymes de la regin, a fin de acelerar el proceso de adopcin de tecnologas de informacin y comunicacio-nes.

Es importante capacitar al empresario pyme de los distintos sec-tores de la regin sobre los beneficios derivados de adoptar las TICs, de manera tal de concientizarlos sobre como stas pueden ayudar a mejorar el desempeo de sus negocios.

Se deben tener presente diferentes factores que influyen en el proceso de decisin de incorporar tecnologas por parte de una empresa, como lo son: (i) la importancia de la relacin costo-beneficio a la hora de invertir en recursos, por la intangibilidad de ciertos beneficios en el corto plazo, sumado a los costos que representa la inversin y mantenimiento de las TICs, (ii) el grado de economas de escala que pueda alcanzar la empresa por medio del uso de las TIC, asociado con el nmero de transac-ciones comerciales que realice, la cantidad de clien-tes/proveedores que tenga y la cercana de stos con la empre-sa, adems de (iii) otros internos a nivel de firma, como tamao, localizacin, actividad econmica y caractersticas de su admi-nistrador y personal, y (iv) otros externos que dependen de las caractersticas de la industria, del entorno macroeconmico y las polticas nacionales.

La tarea de asesorar en el impacto que tiene la adopcin de tecnologa en las PYMEs, se puede llevar a cabo mediante adiestramiento, charlas y talleres, donde participe el personal laboral y gerencial de la empresa.

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Accin IV.1.2 Favorecer la vinculacin del sector TIC con el resto de los sec-tores productivos provinciales y regionales.

Se procurar generar distintos mecanismos que permitan la inte-gracin del sector TIC al resto de las cadenas productivas, tanto de la provincia de Mendoza como del resto del pas.

Los encuentros empresariales peridicos con los distintos seg-mentos de actividad permitirn poner en conocimiento de las partes tanto las necesidades de incorporacin de tecnologa, como las alternativas de solucin correspondientes. A su vez, se pretende impulsar y facilitar la participacin del sector en rondas de negocio de alcance nacional que permitan su proyeccin a los distintos mercados regionales.

Se prev tambin de un programa que facilite y estimule a las empresas industriales, comerciales y de servicios a implementar servicios de consultora o asesora especializada en tecnologas de informacin y comunicaciones que permita avanzar en el diagnstico y proyecto tecnolgico a implementar por las em-presas locales. De este modo se pretende mejorar el estndar tecnolgico del sistema productivo, y a su vez, asegurar la inte-gracin del sector TIC al entramado productivo provincial.

Estrategia IV.2 Aprovechar el rol del Estado como demandante clave de tecnologa para incentivar la investigacin y desarrollo de nuevos productos y promover el for-talecimiento de las empresas locales. Acciones

Accin IV.2.1 Promover la sancin de la Ley de Compre Mendocino.

Se pretende contar con un marco legal que priorice las com-pras del estado mendocino a las empresas locales y contrarres-te las distorsiones competitivas que generan los regmenes de Promocin Industrial o Compre Local que se aplican en otras Provincias.

Accin IV.2.2 Interactuar con el estado para favorecer la incorporacin de tecnologas informticas en la administracin pblica, y promover los desarrollos locales de soluciones innovado-ras.

Es oportuno que las demandas tecnolgicas del Estado sean canalizadas a travs de las Universidades, Centro de Investiga-cin y Empresas locales de modo de estimular y favorecer el de-sarrollo de esta actividad en la provincia.

Grfico N 12. Esquema Eje Estratgico Desarrollo del Mercado Interno

IV-Objetivo: Incrementar la demanda de productos y servicios generados por las empresas del sector TICs a travs del estmulo a la incorporacin de tecnologa en las Pymes, del conocimiento de la oferta y demanda TIC, y de la integracin del esta-do como demandante del sector

Estrategia IV.1- Impulsar la inversin y la adop-cin de tecnologa en las empresas Pymes de los sectores industriales, de comercio y servicio

Estrategia IV.2- Aprovechar el rol del Estado como demandante clave de tecnologa para incentivar la I+D de nuevos productos y promo-ver el fortalecimiento de las empresas locales

Accin IV.1.1 Establecer programas de capacitacin gerencial y laboral, para las empresas pymes de la regin, a fin de acele-rar el proceso de adopcin de las TICs

Accin IV.1.2 Favorecer la vinculacin del sector TIC con el resto de los sectores pro-ductivos provinciales y regionales.

Accin IV.2.1 Promover la sancin de la ley de compre mendocino.

Accin IV.2.2 Interactuar con el estado para favorecer la incorporacin de tecnologas informticas en la administracin pblica, y promover los desarrollos locales de solucio-nes innovadoras.

Eje V. INTERNACIONALIZACIN Objetivo

Favorecer la internacionalizacin de las empresas del sector y posicionar a Mendoza como un polo tecnolgico de referencia en Argentina para los mer-cados internacionales.

Estrategia V.1 Estudiar el comportamiento de los mercados internacionales de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones para identificar ofertas y demandas y los factores claves de la competitividad. Acciones

Accin V.1.1 Detectar y relevar las diferentes fuentes de informacin que describan los mercados internacionales de TIC.

Como punto de partida es necesario relevar las fuentes de in-formacin respecto a la situacin de los mercados internaciona-les en entidades tales como Cancilleras, Embajadas, Agregados Comerciales y entidades de Promocin a las exportaciones.

El relevamiento incluye estudios de mercados, estadsticas de comercio, poltica arancelaria u otros indicadores econmicos nacionales o regionales.

Accin V.1.2 Detectar y estudiar los principales mercados compradores de TICs, las oportunidades de nichos o segmentos en diferentes pases y cuales son los valores o atributos necesarios para ingre-sar a stos.

Se trata de conocer la demanda de