INDONESIAN SOCIAL PROTECTION SYSTEM - TNP2K. 063010 - social... · INDONESIAN SOCIAL PROTECTION...

INDONESIAN SOCIAL PROTECTION SYSTEM

JUNE, 2010

DR. BAMBANG WIDIANTODEPUTY FOR SOCIAL WELFARE, AND

EXECUTIVE SECRETARY OF NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

OFFICE OF THE VICE PRESIDENT THE REPUBLIC OF INDONESIA

2NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION

Source: World Bank, Various publications and years of issue

Note: The MDGs Target 1A: Halve, between 1990 and 2015, the proportion of people whose income is less than one dollar (PPP) a day

NATIONAL TRENDS IN THE PROPORTION OF POPULATION BELOW $ 1 PPP PER DAY AND $ 2 PPP//DAY

20.6

17.4 16.214.8

11.89.8

7.8 8.3

13.412

9.9 9.27.2 6.6 7.45 6.1

7.546.1005.900

51

60 59

54

50 49

45

50

4543

0

10

20

30

40

50

60

70

199

0

199

1

199

2

199

3

199

4

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

Ta

rget

20

15

%

Proportion of Population Below $ 1 PPP per dayProportion of Population Below $ 2 PPP per dayMDGs Target

2


Source: BPS, Various publications and years of issue

NATIONAL TREND OF TOTAL AND PERCENTAGE OF PEOPLE LIVING IN POVERTY BASED ON NATIONAL POVERTY LINE (BPS),

1976 -2009.

54.2

43.2

35

30

27.225.9

22.5

34.5

49.548

38.7 37.9 38.39 37.3436.15

35.1

39.0537.17

34.960

32.530

40.1

28.6

21.6

17.415.1

13.711.3

17.7

24.2 23.4

19.14 18.41 18.19 17.42 16.66 15.9717.75

16.5815.420

14.150 7.550

0

10

20

30

40

50

60

19

76

19

80

19

84

19

87

19

90

19

93

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

Ta

rget 2

01

5

%

Population of Poor People (Million People)

Percentage of people living below national poverty line (BPS) (%)

MDGs Target

3


22

12

10 0909

16

1920

0708

04

12

18 17 17

08

05

23 23

09

07

05

08

10

19

12

19

25

15

28

10

36

38

14.150

0

5

10

15

20

25

30

35

40

NA

D

SU

MU

T

SU

MB

AR

RIA

U

JA

MB

I

SU

MS

EL

BE

NG

KU

LU

LA

MP

UN

G

BA

BE

L

KE

PR

I

DK

I Ja

ka

rta

JA

BA

R

JA

TE

NG

DIY

JA

TIM

BA

NT

EN

BA

LI

NT

B

NT

T

KA

LB

AR

KA

LT

EN

G

KA

LS

EL

KA

LT

IM

SU

LU

T

SU

LT

EN

G

SU

LS

EL

SU

LR

A

GO

RO

NT

ALO

SU

LB

AR

MA

LU

KU

MA

LU

T

PA

BA

R

PA

PU

A

%

Percentage of People Living in Poverty (%) National Percentage of People Living in Poverty (%)

Source: National Socio-Economic Survey (BPS) 2009.

PERCENTAGE OF PEOPLE LIVING IN POVERTY BASED ON NATIONAL POVERTY LINE (BPS) BY PROVINCE, 2009

4


NATIONAL TRENDS OF MATERNAL MORTALITY RATE PER 100,000 LIVE BIRTHS ( MMR), 2007

Source: Indonesian Health and Demographic Survey (BPS, BKKBN, USAID, Ministry of Health), Various years. (BPS), 2007.

425

390373

334

307

262 255

228

102

0

100

200

300

400

500

199

2

199

3

199

4

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

201

2

201

3

201

4

Ta

rget

20

15

Pe

rso

n

Maternal Mortality Rate per 100,000 Live Births (MMR MDGs Target

5


NATIONAL TREND OF PROPORTION OF THE POPULATION WITH ACCESS TO SAFE DRINKING WATER (%), 1992 -2009

Note: Safe drinking water are commutative number people with access to piped drinking water plus protected non-piped drinking water services.

Source: National Socio-Economic Survey (BPS), Various years.

16.2 19.2 18.4 14.6

38.2

43.4

57.2

54.1

54.4

62.6

75.6

68.7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1992 2000 2006 2009

Proportion of the Population with Access to Protected Non-Pipe Drinking Water (%)

Access to Piped Drinking Water (%)

Proportion of the Population with Access to Safe Drinking Water (%)

6

7NATIONAL TEAM FOR ACCELERATING POVERTY ALLEVIATION 7

PROPORTION OF THE POPULATION WITH ACCESS TO SAFE DRINKING WATER (%), 2009

9.8

70

88

22

.34

06

3

20

.55

83

0

2.1

47

24

15

.63

65

0

19

.37

09

0

13

.13

95

0

4.0

31

77

1.7

95

89

12

.14

87

3

22

.73

62

6

11

.77

92

6

16

.04

56

1

9.5

74

05

14

.58

16

9

7.0

10

52

30

.64

23

5

13

.99

57

3

18

.17

51

2

6.0

41

08

15

.94

98

8

35

.47

92

7

39

.80

54

6

18

.19

08

9

15

.28

01

3

21

.39

87

3

21

.35

09

4

18

.53

43

5

16

.06

74

8

18

.96

72

0

21

.07

41

8

11

.66

77

3

11

.96

13

8

30

.53

43

8

51

.16

95

9

46

.68

15

2

40

.95

77

0

51

.31

41

7

48

.99

55

8

32

.88

80

1

40

.30

37

2

36

.89

07

4

37

.63

99

0

34

.69

76

6

40

.43

28

7

58

.08

01

1

60

.40

31

9

55

.57

30

9

27

.24

42

7

59

.95

62

2

44

.99

25

5

45

.77

36

3

53

.52

54

1

36

.58

28

5

51

.87

90

8

55

.39

59

2

44

.41

37

6

44

.21

23

4

49

.92

53

9

59

.24

86

0

44

.83

13

2

42

.31

16

9

55

.61

58

9

43

.75

14

5

47

.79

31

4

34

.75

20

4

069

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100N

AD

SU

MU

T

SU

MB

AR

RIA

U

JA

MB

I

SU

MS

EL

BE

NG

KU

LU

LA

MP

UN

G

BA

BE

L

KE

PR

I

DK

I Ja

ka

rta

JA

BA

R

JA

TE

NG

DIY

JA

TIM

BA

NT

EN

BA

LI

NT

B

NT

T

KA

LB

AR

KA

LT

EN

G

KA

LS

EL

KA

LT

IM

SU

LU

T

SU

LT

EN

G

SU

LS

EL

SU

LR

A

GO

RO

NT

ALO

SU

LB

AR

MA

LU

KU

MA

LU

T

PA

BA

R

PA

PU

A

%

Proportion of the Households with Access to Protected Non-piped Drinking Water (%)Proportion of the Households with Access to Piped Drinking Water Service (%)Proportion of the Population with Access to Safe Drinking Water (%)


THE PROPORTION OF HOUSEHOLDS WITH ACCESS TO ADEQUATE SANITATION FACILITIES NATIONALLY, 1995 -2009

18.1621.39

23.7 24.9527.82 28.47

29.3730.95 30.96

33.44

30

37.8240.13

51.02

69

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

%

Proportion of Households with Access to Adequate Sanitation (%)

MDGs Target

Source: National Socio-Economic Survey (BPS) , Various Publication

8


THE PROPORTION OF HOUSEHOLDS WITH ACCESS TO ADEQUATE SANITATION FACILITIES BY PROVINCE, 2008

Note: Adequate sanitation facilities which must meet the criteria of being family owner with a ventilated pit latrine and septic tank.

Source: National Socio-Economic Survey (BPS) 2009

42.04985

52.02004

39.31277

52.84080

41.0025341.75245

34.77691

38.54046

60.85245

45.68186

80.46346

51.7604453.85375

75.22425

50.95518

58.60587

75.85584

39.81755

15.33448

39.30479

25.42202

41.10703

58.39621

63.78015

41.84196

57.19300

45.7446843.8171844.88285

39.24299

43.16908

32.04578

21.47678

51.01952

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

NA

D

SU

MU

T

SU

MB

AR

RIA

U

JA

MB

I

SU

MS

EL

BE

NG

KU

LU

LA

MP

UN

G

BA

BE

L

KE

PR

I

DK

I Ja

ka

rta

JA

BA

R

JA

TE

NG

DIY

JA

TIM

BA

NT

EN

BA

LI

NT

B

NT

T

KA

LB

AR

KA

LT

EN

G

KA

LS

EL

KA

LT

IM

SU

LU

T

SU

LT

EN

G

SU

LS

EL

SU

LR

A

GO

RO

NT

ALO

SU

LB

AR

MA

LU

KU

MA

LU

T

PA

BA

R

PA

PU

A

%

Proportion of Households with Access to Adequate Sanitation Facilities (%)

National Proportion of Households with Access to Adequate Sanitation Facilities (%)

9


KLUSTER 2: PROGRAM PENGENTASAN KEMISKINAN BERSASARAN KOMUNITAS

KLUSTER 3: PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINANBERSASARAN USAHA MIKRO DAN KECIL

KLASTER 1: PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINANBERSASARAN KELUARGA/RUMAH TANGGA

3 KLUSTER PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI INDONESIA


KLASTER 1: PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINANBERSASARAN KELUARGA/RUMAH TANGGA

1. PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH)

2. BANTUAN KESEHATAN UNTUK KELUARGA MISKIN(JAMKESMAS)

3. BANTUAN PENDIDIKAN UNTUK KELUARGA MISKIN

4. BERAS UNTUK KELUARGA MISKIN (RASKIN)


IDE DASAR

MENGUBAH DARI SUBSISI KOMODITAS MENJADI SUBSIDI KEPADA KELUARGA

Mudah dilaksanakan tetapi tidak adil

Memiliki dampak besar terhadap anggaran pemerintah

Bukan merupakan program pro-kemiskinan

Data kemiskinan agregat tidak cukup

Subsidi bersasaran sebagai embrio dari sistem jaminansosial: Transfer Tunai Lansung, Kesehatan, Program Beasiswa, dan Raskin.


Source: APBN (2005-2008

Subsidi BBM menyebabkan pembangunan sektor yang

berorientasi untuk menanggulangi kemiskinan

kekurangan dana

Tri

liu

nR

up

iah

07 1

3 15 17

25

.98

73

9

43

.28

74

0

43

.09

65

6 64

.02

91

7

24

.59

54

0

49

.61

72

0

54

.28

18

0

70

.75

24

0

95

.6

64

.2

83

.8

13

0.7

09

30 33

73

00

20

40

60

80

100

120

140

2005 2006 2007 2008

Health

Education

Infrastructure

Fuel

Electricity

13


Means-testing, meskipun metode ini membutuhkan data yangberkualitas tinggi yang hampir banyak negara berkembang tidak memilikidan mungkin juga membutuhkan biaya yang besar untukmelaksanakannya.

Geographical targeting, dimana bantuan diberikan kepadasemua/sebagian orangw yang tinggal di daerah yang memiliki tingkatkemiskinan tinggi.

Community-based targeting, dengan menggunakan struktur komunitasuntuk mengidentifikasi peduduk termiskin dalam komunitas tersebutatau berdasarkan kriteria yang disetujui bersama.

Memberikan bantuan kepada kelompok masyarakat tertentu yangberkategori rentan; dan

Atau mempekerjakan penduduk miskin pada program-program sosial,dimana setiap individu diberi kebebasan untuk memilih jenispekerjaannya.

OPSI-OPSI PENARGETAN:


Contoh Kelompok Masyarakat yang Rentan

1. Fakir Miskin

2. Anak Yatim, Anak Jalanan

3. Gelandangan tanpa bantuan

4. Komunitas tertinggal

5. Sakit Mental

6. Masyarakat kurang beruntung lainnya


Pemerintah memberikan bantuan 3 kg. botol LPG untuk

keluarga miskin , pedagang kecil , PKL, dan pelaku bisnis

mikro lainnya

Penargetan Mandiri:

Konversi Mitan ke LPG

Bil

lio

n L

itre

s

00 0

898,400

.000

100000.000

200000.000

300000.000

400000.000

500000.000

600000.000

700000.000

800000.000

900000.000

1000000.000

Konsumsi BBM

Konversi Mitan ke

LPG

(Estimation)


Bantuan Langsung tanpa Syarat

Deskripsi dan ukuran program:

Pemerintah telah melaksanakan program bantuanlangsung tanpa syarat (an unconditional cash transfer (UCT)) untuk 19.2 juta penduduk miskindan hampir miskin sebagai kompensasi ataskenaikan harga BBM.

Setiap keluarga penerima manfaat akan menerimaRp. 100.000 per bulan, dibayar 3 bulan, awalbulan.

Anggaran untuk 2005-2006 adalah Rp. 23 triliun.

Reallocation Schemes

17



ProsespenargetandimulaiJuly, BPS melaksanakantugasuntukmenyusundatabase rumahtanggamiskinmelalui sensuskemiskinan


BPS

Langkah1 : BPS menginterview kepala / tetuadesa dan mengumpulkaninformasi tentang keluargatermiskin dalam komunitas

Community Leaders

Initial List of Poor

Langkah 2: MelakukanCross -checked dengan sumberinformasitentangkemiskinanlainnya seperti : Data BKKBN data, sensuskemiskinansebelumnya(pada provinsitertentu ).

Langkah ke 3: BPS mensurveikarakteristik ekonomi dansosial dari keluarga terpilih . BPS menggunakan Proxy Means Test (PMT) untukmemutuskan kelayakan daripenerima .

Final List of Poor

18



MekanismeTransfer: 3 institusidilibatkanuntuk mengaturprosespembayaranprogram BLT: BPS, PT POS, danBRI.


BPSStep1 : BPS menghasilkan danmenyerahkan daftar daftar penerimakepada PT POS.

PT Pos

Step2: PT Pos mencetak kartu penerima dankupon penerimaan dan memberikan nyakepada BPS untuk dilakukan kunjungankedua .

Bank Rakyat IndonesiaRumah Tangga

Step3: BPS mendistribusikankartu penerima danmemberikan informasiterkait tempat danwaktu pengambilanbantuan .

Step4: Kantor pos lokal memilikirekening di BRI dan dana akanditransfer melaluirekening tersebut .

Step 5: Penerimabantuan akandiinformasikan untukdatang ke kantor pos pada waktu yang telah ditentukan .

20


PROGRAM KELUARGA HARAPAN - PKH


PROGRAM KELUARGA HARAPAN - PKH

BANTUAN TUNAI BERSYARAT

(Conditional Cash Transfer)

PKH Adalah Program Perlindungan Sosial melalui pemberian Uang Tunai Kepada Rumah Tangga Sangat Miskin (RTSM) Dimana Sebagai Imbalannya RTSM Tadi Diwajibkan Untuk Memeriksakan Anggota Keluarganya Ke PUSKESMAS Dan/atau Menyekolahkan Anaknya Dengan Tingkat Kehadiran Sesuai Ketentuan.


MANFAAT BTB

1. Untuk jangka pendek memberikan income effect kepada rumah tangga miskin melalui pengurangan beban pengeluaran rumah tangga miskin.

2. Untuk jangka panjang dapat memutus rantai kemiskinan antar generasi melalui:- Peningkatan kualitas kesehatan/nutrisi, pendidikan dan kapasitas

pendapatan anak di masa depan (price effect anak keluarga miskin)- Memberikan kepastian kepada si anak akan masa depannya (insurance

effect).

3. Merubah perilaku keluarga miskin untuk memberikan perhatian yang besar kepada pendidikan dan kesehatan anaknya.

4. Mengurangi pekerja anak.

5. Mempercepat pencapaian MDGs (melalui peningkatan akses pendidikan, peningkatan kesehatan ibu hamil, pengurangan kematian balita, dan peningkatan kesetaraan jender).


KEWAJIBAN BAGI PENERIMA PKH

1. Penerima PKH diwajibkan:

a. Ibu hamil :Pemeriksaan kehamilan (min.4 kali) dan mendapatkan suplemen Fe. Proses kelahiran yang ditangani tenaga medisKunjungan setelah melahirkan (min.2 kali) untuk penyuluhan kesehatan/ibu menyusui

b. Anak usia 0-6 tahun :Usia 011 bulan melakukan imunisasi komplet (BCG, DPT, Polio, Campak, Hepatitis B) dan pemantauan tumbuh kembang anak setiap bulanUsia 6-11 bulan melakukan pemberian Vitamin A (2 kali setahun: Februari danAgustus),Usia 1259 bulan melakukan imunisasi dan pemantauan tumbuh kembangsetiap bulanPemantauan tumbuh kembang anak usia pra sekolah (5-6 tahun)

c. Anak Usia 7-15 tahun :Mendaftarkan anak usia 6-15 tahun di SD dan/atau SMP dengan kehadiranmin. 85% hari sekolah dalam sebulan selama thn ajaran berlangsung. RTSM dengan anak usia >15 tahun namun belum menyelesaikan dikdas dapatmenerima bantuan apabila anak tsb bersekolah atau mengikuti pendidikankesetaraan dan memenuhi ketentuan yang berlaku.

2. Bantuan diberikan per 3 bulan kepada ibu/wanita dewasa dalam RTSM.

3. Tidak ada persyaratan untuk penggunaan uang.

SKENARIO BESARAN BANTUAN

Skenario BantuanBantuan per RTM

per tahun (Rp)

Bantuan tetap 200.000

Bantuan bagi RTSM yang memiliki:

a. Anak Usia Balita

b. Ibu Hamil/Menyusui

c. Anak Usia SD/MI

d. Anak Usia SMP/MTs

800.000

800.000

400.000

800.000

Rata-rata bantuan per RTSM 1.390.000

Bantuan minimum per RTSM 600.000

Bantuan maksimum per RTSM 2.200.000

Catatan:

- Bantuan Per RTSM dibatasi maksimum Rp.2.200.000 dan jumlah anak 3.

- Bantuan terkait dengan kesehatan berlaku bagi RTSM dengan anak di bawah 6 tahun dan/atau ibu

hamil/nifas.

- Besar bantuan ini tidak dihitung berdasarkan jumlah anak.

- Besar bantuan rata-rata adalah 16% dari batas pendapatan RTSM per tahun.

- Batas minimum dan maksimum adalah antara 15-25% dari batas pendapatan rata-rata RTSM per tahun.

26

LOKASI PKH SAMPAI TAHUN 2009(726 .376 RTSM, Anggaran Rp. 1,1 T)

NO PROVINSI RTSM

1 SUMATERA BARAT (1 Kab ) 8.005

2 DKI. JAKARTA (1 Kota ) 7.005

3 JAWA BARAT 199.42

4 JAWA TIMUR 280.114

5 NUSA TENGGARA TIMUR 69.287

6 SULAWESI UTARA 25.439

7 GORONTALO 9.174

8 NANGGROE ACEH DARUSSALAM 13.276

9 SUMATERA UTARA 42.311

10 DI. YOGYAKARTA 18.425

11 BANTEN 27.215

12 NUSA TENGGARA BARAT 11.973

13 KALIMANTAN SELATAN 14.732

JUMLAH 726.376


TAMBAHAN LOKASI PKH TAHUN 2010

NO PROVINSI RTSM

1 BALI (2 Kab) 5,000

2 SULAWESI SELATAN (3 kab) 36,000

3 SULAWESI TENGAH (2 kab) 8,000

4 KALIMANTAN TENGAH (2 Kab) 5,000

5 KEPULAUAN RIAU (2 kab) 6,000

6 BENGKULU (2 Kab) 8,000

7 KALIMANTAN BARAT (2 Kab) 7,000

8 PROVINSI PESERTA PKH 2009 (3 kab) 15,000

TOTAL 90,000

27

KeseluruhanRTSM adalah816.000, AnggaranRp. 1,3 T


PERSENTASE ANAK BERUMUR 10-17 TAHUN MENURUT JENIS KEGIATAN, 2009

28

Bekerja 10%

Pengangguran 3%

Sekolah 80%

Mengurus Rumah Tangga

3%

Lainnya 4%

Sumber: Survei Pekerja Anak, 2009.


BASIC HEALTH CARE AND HEALTH INSURANCE FOR THE POOR (JAMKESMAS)


Deskripsi dan Ukuran Program:

Tujuanprogram adalahuntuk meningkatkanakseskualitaspelayanankesehatanuntuk semuawarga, khusunyauntukkeluargamiskindalamupayamemperbaikiindikatorcapaiankesehatan.

Program ini didisainuntuk mencakup:Gratis untuk pelayanankesehatandi Puskesmasbagisemuaorangdan;Gratis pelayananopnamepadakelas3 bagipendudukmiskin.

Anggaranprogram Jamkesmasuntuk tahun2010 adalah5.1 trillion dan mencakup 76.4 juta pendudukmiskin.


Pelayanan Kesehatan Dasar dan Asuransi

Kesehatan untuk Keluarga Miskin


Pemerintahakanmenyalurkandanauntuk Puskemasmelaluipemerintahuntuk mencakup:

Pelayanankesehatandasargratis diPuskesmasuntuk semuapendudukbesertadanaoperasionalPuskesmas.

PelayanankelahiranbayidiPuskesmasolehbidandenganmencakupkelahiranbayidanfaktor-faktor penunjangnya

MerevitalisasiPosyandudanperbaikangizi.

PemerintahakanmenyalurkandanamelaluiPT ASKES danakanmelakukanreimbusedpengeluarankelastigauntukpelayanankesehatanbagikelaurgamiskin, baikperawatanjalanatauopname. Kegiatannyamencakup:

Perawatanopnamedi rumahsakitkelas3.

Menindaklanjutirawat jalan.

Servisyang bersifatemergensisepertiambulan.

Basic Health Care Health Services Insurance


BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DAN PROGRAM BEASISWA


Deskripsi dan Ukuran Program:

Block grants diberikankepadasekolahnegeridanswastapadatingkatSD danSMP.

Tujuanprogram adalajuntuk memberikanbantuankepadasekolahdi dalammenurunkanbiayapersiswayang harusdibayarolehorangtua, tetapi jugamemperbolehkansekolahuntuk menjagakualitaspendidikanyang diberikankepadamasyarakat.

Anggarandidasarkanpadatingkatpartisipasidantingkatansekolah: UntukSDRp. 235,000 /siswa/ tahun, sedangkanuntuk SMP Rp. 324,500/siswa/ tahun.

Bantuan Operasional Sekolah dan Program Beasiswa


Alokasi Budget untuk Program Bantuan

Operasional Sekolah

Source: Ministry of National Education, 2010.

ACTIVITY

2008 2009 2010

TARGET BUDGET TARGET BUDGET TARGET BUDGET

Siswa JutaRp. Siswa JutaRp. Siswa JutaRp.

BantuanOperasional

SD 26,862,332 6,823,032 27,130,968 10,486,868 27,673,587 11,002,605

SMP 9,015,069 3,191,334 9,465,836 5,406,804 9,655,153 5,514,940

BantuanOperasionalManajemen

SMA 1,063 85,000 2,481,244 223,312 2,100,000 189,000

SMK 2,792,768 209,457 3,000,000 360,000 3,000,000 360,000

34


Alokasi Anggaran untuk Program Beasiswa

bagi Penduduk Miskin

TINGKATPENDIDIKAN2008 2009 2010

TARGET BUDGET TARGET BUDGET TARGET BUDGET

SISWA JUTA RP. SISWA JUTA RP. SISWA JUTA RP.

SD 898,400 323,424 1,786,800 684,580 1,796,800 677,261

SMP 499,105 359,355 751,193 398,883 751,193 413,156

SMA 310,609 242,275 248,124 193,536 248,124 193,537

SMK 410,020 329,168 329,000 256,620 305,535 251,484

UNIVERSITAS 165,116 443,351 590,000 930,000 211,967 635,901

Source: Kementerian Pendidikan Nasional, 2010.

35


BERAS UNTUK PENDUDUK MISKIN (RASKIN)


Program RASKIN adalahprogram nasionalyang bertujuanuntuk membantukeluargamiskindalampemenuhankebutuhanpokokdanmenurunkanbebankeuangankeluargadenganmemberikansubsidiberas.

Setiapkeluargatarget seharusnyamenerima10 kg. berassetiapbulandenganhargaRp. 1,600 per-kg padatitikdistribusi.

Bulogbertanggungjawabuntuk mendistribusikanberasketitik distrisbusi, sedangkanpemerintahdaerahbertanggungjawabuntuk mendistribusikanberasdari titik distribusikekeluargasasaran.

Deskripsi Program RASKIN


Berdasarkankajianempiris, Program RASKIN memberikandampakkepadapenerimanya, meliputi:

Memperbaikikuantitasdankualitaskonsumsipendudukmiskin. Program RASKIN jugamampumenyelesaikanpermasalahankuranggiziyang seringterjadi padakelompokmiskin.

Memberikankesempatanbagipenerimaprogram untukmenabunggunamemenuhikebutuhanlainnyasepertikesehatandanpendidikan..

Program RASKIN dapatmenjagastabilitashargaberas..

Impact Evaluation Study of Raskin Program


PNPM MANDIRI


PendekatanCommunity-Driven Development (CDD)

DefinisiKonunitasmemilikikontrol ataskeputusanyang diambildansumberdayayang digunakan

Masyarakatmiskindiperlakukansebagaipelakuutama(subyekdanmitra) dalamprosespengambilankeputusan

Pemberdayaanterjadi padasaatmasyarakatberinteraksisecarasalinghormatmenghormati, bertoleransidanterdapatdukungansosial

Dukungan yang diperlukanInstitusipendukung/ fasilitatoryang demand-responsive

Terdapataksesinformasi

Terjadipenciptaanlingkungan/kondisiyang memadaiuntukpengembanganaset

Refleksi kemiskinan:Identifikasi kemiskinanMerumuskan persoalankemiskinan yang dihadapiMerumuskan penyebabnyaIdentifikasi potensi untukmenanggulanginya

Pertemuan Masyarakat:Tahap belajar awalmenggali kebersamaanBerdemokrasiKesadaran akan ekistensidiri

Sosialisasi di Masyarakat :Pemetaan sosialSosialisasi program

Penerima Manfaat:Kelompok swadaya masyarakat dan masyarakat miskin lainnya

Penyusunan Rencana:Identifikasi dan Prioritisasi Penyusunan Rencana/ProgramPenanggulangan kemiskinan

Pengorganisasian Masyarakat:Lembaga masyarakat dibentuk/ditetapkan, dimiliki, dan dikelola untuk memenuhi kebutuhan bersama

Pelaksanaan Kegiatan:Pembentukan/Penetapan kelompok swadaya masyarakatpelaksana kegiatanMedia bersama untuk menyelesaikan masalah secaramandiri

Pemetaan Swadaya:Merumuskan kebutuhan dan potensi yang ada.Memecahkan persoalan dengan potensi yg dimiliki.

PROSES PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

41


DAMPAK SOSIO-EKONOMI PNPM

Menaikkanbelanjarumahtangga:

Belanjarumahtanggadi wilayahperdesaanpenerimaPNPM mengalamikenaikanhingga11 % dibandingkandenganbelanjarumahtanggadi wilayahperdesaanbukanpenerimaPNPM.

Menurunkantingkatpengangguran:

Studiindependenmenunjukkantingkatpenganggurandi wilayahperdesaanpenerimaPNPM menurunhingga1,5 %

Menurunkantingkatkemiskinan:

Rumahtanggadi wilayahperdesaanpenerimaPNPM 9,2% lebih tinggikeluardari kemiskinandibandingkandenganwilayahperdesaanbukanpenerimaPNPM.

42


Tingkat pengembalianinvestasi:

Berdasarkanstudidi wilayahperdesaanpenerimaPNPM economic internal rate of return (EIRR) dari total kegiatanrata-rata 60%.

Penghematanbiaya:

Berdasarkanstudidi wilayahperdesaanpenerimaPNPM, prasaranayang dibangunmelaluimetodaPNPM Perdesaanrata-rata 56 % lebihmurah.

43

DAMPAK SOSIO-EKONOMI PNPM


KREDIT USAHA RAKYAT (KUR)


Juni2007, PemerintahmengeluarkanINPRES No. 6/2007 tentangkebijakanuntuk mendorongpembangunansektorriil danpemberdayaanUKM.

Melaluikebijakanini, Pemerintahmendorongperbankanuntukmenyalurkankredit kepadaUKM. Kreditini disebutKreditUsaha Rakyat KUR.

AskrindodanPerumJamkrindoditugaskanolehpemerintahsebagaipemberijaminanuntuk skemakredit KUR. Premium Jaminanuntuk program KUR ditentukanolehpemerintah, yang mana15 % per tahundandibayarolehpemerintah.

Description of KURProgram


Tujuanprogram KUR adalah:

1. UntukmengakselerasipembangunansektorriildanUKM.

2. Untukmeberikanaksesyang lebihmudahkepadaUKM mendapatkanbantuan/kredit dariperbankandanfasilitaslainnyayang dapatmenunjangpertumbuhanbisnisnya; dan

3. Menaggulangikemiskinanmelaluipenciptaanlapangankerja.

Objectives of the KURProgram


0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000N

AD

SU

MU

T

SU

MB

AR

RIA

U

JAM

BI

SU

MS

EL

BE

NG

KU

LU

LA

MP

UN

G

KE

PR

I

BA

NB

EL

DK

I JK

T

JAB

AR

JAT

EN

G

D.I. Y

OG

YA

JAT

IMB

AN

TE

NB

AL

IN

TB

NT

TK

AL

BA

RK

AL

TE

NG

KA

LS

EL

KA

LT

IMS

UL

UT

SU

LT

EN

G

SU

LS

EL

SU

LT

RA

GO

RO

NT

AL

O

SU

LB

AR

MA

LU

KU

MA

LU

T

IRJA

BA

RA

T

PA

PU

A

Realisasi Penyaluran KUR Rata-rata Nasional

REALISASI PENYALURAN KUR MENURUT PROPINSI PER 31 JANUARI 2010

47

Sumber: Kementerian Koordinator Perekonomian, 2010.


JUMLAH DEBITUR KUR MENURUT PROPINSIPER 31 JANUARI 2010

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

NA

D

SU

MU

T

SU

MB

AR

RIA

U

JAM

BI

SU

MS

EL

BE

NG

KU

LU

LA

MP

UN

G

KE

PR

I

BA

NB

EL

DK

I JKT

JAB

AR

JAT

EN

G

D.I. Y

OG

YA

JAT

IM

BA

NT

EN

BA

LI

NT

B

NT

T

KA

LB

AR

KA

LT

EN

G

KA

LS

EL

KA

LT

IM

SU

LU

T

SU

LT

EN

G

SU

LS

EL

SU

LT

RA

GO

RO

NT

AL

O

SU

LB

AR

MA

LU

KU

MA

LU

T

IRJA

BA

RA

T

PA

PU

A

Jumlah Debitur Rata-rata Nasional

48

Sumber: Kementerian Koordinator Perekonomian, 2010.


THANK YOU

INDONESIAN SOCIAL PROTECTION SYSTEM - TNP2K. 063010 - social... · INDONESIAN SOCIAL PROTECTION...

Documents

Transcript of INDONESIAN SOCIAL PROTECTION SYSTEM - TNP2K. 063010 - social... · INDONESIAN SOCIAL PROTECTION...