Incidente de suspensión Juicio de amparo indirecto

Jean Claude Tron

JUSTICIA EN CRISIS

Juicios dilatados, sentencias fallidas o ineficaces

Tutela judicial efectiva, 17 constitucional y tratados

Tutela cautelar, eficacia del juicio y efectividad de sentencias

Justicia provisional europea, inmediata, efectiva y rápida

Amparo, interdicto para recuperar goce de garantías violadas

Retraso + Imposibilidad ejecutar sentencia = Estafa procesal

Reacciones en Europa

Réferé.- Ausencia de contestatión sérieuse (Francia)

Giudizio cautelare y de attemperanza.- Asegura efectos de

la decisión de fondo (Italia)

Fumus boni iuris y medidas positivas (España y CE)

PRESUPUESTOS Y VALORES MEDIDAS CAUTELARES

Justicia retardada es justicia denegada

Recurso efectivo es derecho fundamental

Sin medidas cautelares efectivas, la tutela es un mito

Promover condiciones para que libertad e igualdad sean

reales y efectivas, eliminar obstáculos

Interés público.- Dignidad y Derechos inviolables (no disponibles)

Orden político y paz social, por encima de conveniencias de la

Administración

Tutela debe operar directamente sobre derechos, no como

indemnización, implica una ilimitada potestad expropiatoria

Jurisprudencia evolutiva, sobre normas incambiadas, por

maduración de valores constitucionales

4

Suspensión

4

Q

uejoso

Ord

en

pú

blic

o

Derechos terceros

Justicia convencional y provisional

Negociación

Mediación

Conciliación

Procedimientos Híbridos

Medios alternos

Judicial

Arbitraje [1]Justicia convencional

Medidas cautelares positivas

Condenas provisionales

SuspensionesJusticia provisional

Negociación

Mediación

Conciliación

Procedimientos Híbridos

Medios alternos

Judicial

Arbitraje [1]Justicia convencional

Medidas cautelares positivas

Condenas provisionales

SuspensionesJusticia provisional

Usos y fines de medidas cautelares

Fines de

Suspensión

Detener Negativo C.

Periculum rei Mantener statu quo

Negativo o

Positivo C.

Anticipativos Positivo C. Fumus boni iuris

Criterios revolucionarios

Innovar

Restituir

Justicia provisional

Suspensión requisitos constitucionales

•Naturaleza de la violación Fumus boni iuris

–Derechos ejercidos / Agravios causados

–Fundamento de la demanda

•Dificultad de la reparación Periculum rei

–Ejecución del acto pone en peligro viabilidad del juicio

•Afectación con suspensión

–Interés público

–Situación de terceros

Presupuestos e

intensidades para

cautela

Interés social y orden público en

correlación con fumus boni iuris

Interés suspensional y daño

Periculum in mora

Fumus boni iuris

Objetivos sociales como controlar la legalidad de la

autoridad o fomentar el desarrollo nacional, sirven al

interés particular y al público

Condiciones

básicas

Determinan intensidad

de cautela

Condiciones

Interés social y orden público en correlación

con fumus boni iuris 128, 138 y 147

Periculum in mora

Fumus boni iuris

Objetivos sociales como controlar la

legalidad de la autoridad o fomentar el

desarrollo nacional, sirven al interés

particular y al público

Condiciones

básicas

Determinan intensidad

de cautela

Solicitud del quejoso 128

Acto o efectos suspendibles

Daño inminente e irreparable 131

Interés legítimo 131

No modificar ni constituir derechos 131

PONDERACIÓN DE INTERESES

Afectación real

Interés público

Quejoso Fumus y mora

3º Perjudicado

Inicio

ADMISIÓN

Si

AMPARO INDIRECTO

esquema general

TRAMITE * AUDIENCIA * SENTENCIA * EJECUTORIA * CUMPLIMIENTO * y **

Incidente de:

-Daños y perjuicios

Incidente por:

-Trámite de cumplimiento **-Repetición del acto recla- mado **-Calificación de cumpli- miento (exceso o defecto) **-Cumplimiento sustituto **-Incumplimiento **-Inejecución **-Inconformidad (recurso)

INCIDENTE

SUSPENSION

PROVISIONAL Y

TRÁMITE

INCIDENTAL *

AUDIENCIA

INCIDENTAL *

RESOLUCIÓN

INTERLOCUTORIA

INCIDENTAL *

Auxiliares

No

-Admisión

-Suspensión de oficio

-Ampliación de demanda

-Desistimiento

-Informes justificados

-Alegatos

-Preparación de pruebas

-Diferimiento de

audiencia constitucional

Incidentes:

-Calificación de Impedimento

-Conflicto competencial

-Concentración-Obtención de documentos

-Objeción de documentos

-Ampliación demanda nuevos fundamentos **-Causal sobreseimiento oficio

No

Sí

Presentación

de la demanda

Incidente de:

-Objeción de

documentos

-Obtención de

documentos-

Causal sobre-

seimiento oficio

Incidentes: -Publicidad de pro- yectos con análisis de constitucionalidad **-Aclaración de sentencia **Determinación de efectos y medidas

Incidente de:

-Definición del

cumplimiento

-Declaratoria general inconsti- tucionalidad **

Incidente de:

-Violación a suspensión

-Objeción de informes

previos

-Exceso/defecto en cumpli- miento de suspensión **

Incidente de:

-Suspensión

sin materia

-Objeción de

informes previos

Incidente de:

-Violación a suspensión

-Revocación o modificación

por hecho superveniente

-Exceso/defecto en cumpli- miento de suspensión **

ARCHIVO

Incidente de nulidad de notificaciones Incidente de reposición de constancias **

* En cualquier etapa debe adicionarse cualquier otro incidente innominado que requiera sustanciación especial **Régimen especial para la tramitación del incidente

Incidente de nulidad de notificaciones Incidente de reposición de constancias **

¿Con

incidente?

¿Se

admite?

Aclarar o

completar

12

Incidente de Suspensión Trámite

Suspensión a petición de parte

Arts. 122, 124 y demás relativos de la Ley de

Amparo

DemandaSuspensión

provisional

Informes

previos

Pruebas

Alegatos

Resolución

suspensión

definitiva

Audiencia

incidentalFin

Incidente por exceso

o defecto en el

cumplimiento de la

suspensión

Incidente revocación

por hechos

supervenientes

Incidente

violación

suspensión

Incidente

suspensión sin

materia

Incidente objeción

informes previos

Diferimiento

48 hs.

5 días

154

145

144, 146-154

156

158

154

117

121

206-209

138 143140-142

Incidente

daños y

perjuicios

Suspensión Provisional

Suspensión Definitiva

Incidente

Cumplimiento

Queja 24 hs.

Incidente

Cumplimiento

Revisión

Suspensión A D Incidente

Reclamación

daños y perjuicios

Queja

Art. 97-I-b)

Art. 97-I-g)

Art. 97-I-g)

Art. 81-I-a)

Art. 97-II-b)

Art. 97-II-c)

Juez de Distrito Tribunal Colegiado de Cto

Autoridad responsable Tribunal Colegiado de Cto

Régim

en

im

pu

gn

acio

ne

s

Escrito inicial

denuncia (oja)

Informe

autoridad3

días

Exceso o defecto en ejecución

Fianza o contrafianza ilusoria o insuficiente

Pruebas y

copias

Audiencia

Cumplimiento

cabal (24 hs.)

Denuncia

ante MPDecide

Desahogo pruebas

Alegatos

Resolución

Decide

Concluye

incidente

Hubo

faltaIncumple

No hubo falta

Cumple

206-209

10 días

Exceso o defecto en el cumplimiento

de la suspensión

Audiencia

incidental

Proemio y

Resultandos

Considerandos

Resolutivos

Datos generalesHistoria y relación

de hechos

Competencia del tribunal

Procedencia de instancia

Procedencia

Fondo

Garantías y condiciones

Oficio

Solicitud del agraviado

Interés suspensional

Etapas resolución suspensión

Certeza de actos

Concesión medida Naturaleza acto permita suspensión

Salvaguarda de intereses (público y terceros)

Modalidades y alcances de la medida

Daños y perjuicios de difícil reparación

Nueva tesis conseguir libertad 4tcma1c

De lo anterior puede afirmarse que el orden público constituye la

máxima expresión del interés social, como bien

constitucionalmente protegido, y una garantía de la sociedad

para que las personas y autoridades ejerzan razonablemente

sus derechos dentro del Estado, y no sólo consiste en el

mantenimiento de la tranquilidad y bienestar colectivo, sino

también conlleva la armonía social en cuanto al legítimo

ejercicio de los derechos, deberes, libertades y poderes dentro

del Estado; esto es, la coexistencia pacífica entre el poder y la

libertad. Su finalidad principal es la libertad de los gobernados y

asegurar la eficacia de sus derechos, siendo uno de los valores

fundamentales que la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos protege y debe ser privilegiado,