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The business of sustainability
© Copyright 2018 by ERM Worldwide Group Limited and/or its affiliates (‘ERM’). All Rights Reserved.
No part of this work may be reproduced or transmitted in any form or by any means, without prior
written permission of ERM.
Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector
de Gas y Petróleo
ENERGIA COLOMBIA 2018Bogotá, octubre 23
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ENFOQUE DE ESTADO
Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo
Actualizar norma
Expedir instrumentosadministrativos, de manejo y control
Generar y/o actualizar guías y manuales específicos
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INCERTIDUMBRES
Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo
•Metodología
•Área de influencia
•Participación
•Valoración económica
Cambios normatividad del país en los dos últimos años (2017-2018), en proceso de asimilación del sector.
Temas normativos en proceso de definición
•Se necesita una definición del estado
Consultas Populares
•Cambio en el alcance y competencia de las entidades, proceso de consulta previa paralelo al proceso de evaluación. Consideración de particularidades por ejemplo Línea Negra y redefinición de territorios.
Consultas Previas
Corte constitucional,
Consejo de estado y
Comunidad :
Plantean conceptos
diferentes
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METODOLOGÍA DE ESTUDIOS AMBIENTALES 2018
Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo
MADS y ANLA
Resolución 1402 de 25 de julio de 2018 Publicada en Diario Oficial 50.673 del
02/08/2018
Artículo 5 (transición)- 6 meses para entrar en vigencia (01/02/2019)
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PROPÓSITO FINAL DE LA METODOLOGÍA
Reducir Impactos
Maximizar beneficios
Ahorro en tiempo y capital $
Realizar procesos eficientes
Evitar retrasos
Evitar multas y
sanciones
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GUÍA ÁREA DE INFLUENCIA
Reemplaza el concepto de área de influencia directa e indirecta, por el de área de
influencia por componente, grupos de componentes o medios potencialmente
impactados por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Localización del proyecto
Tipo de uso (comunidad +
proyecto)
Intensidad de uso
Impactos generados enel tiempo y
espacio
Para la definición de área de influencia
Las planes de manejo
se enfocan
principalmente
en las áreas que se
manifestarán los
impactos
Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo
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Calidad de Aire
IMPACTOS
• Mayor detalle y exigencia en la modelación de dispersión
de contaminantes y formalización del modelo
matemático.
• Innovación tecnológica
• Implementación de medidas manejo estrictas.
• Aumento en costos de monitoreo.
• Mayor tiempo en análisis de laboratorio.
• Mayor tiempo para la entrega de los documentos a la
autoridad ambiental.
Resolución 2254 del 2017 Elimina la medición de
PSTLimites permisibles
(+ Estrictos)
Metodología estudios ambientales 2018.
Modelación de dispersión de contaminantes
CADA TIPO DE EMISIÓN (CONTAMINANTE) PRODUCTO DE LA
OPERACION DE UN PROYECTO DEBERÁ SER MONITOREADA
CON LA FINALIDAD DE EVITAR AUTOS DE INFORMACIÓN
ADICIONAL.
Limites máximos permisibles de calidad de aire.
Resolución 610 del
2010 (DEROGADA)Resolución 2254 del 2017
Vigente a partir
del 1 de enero
del 2018
1 de julio de 2018, los
niveles máximos
permisibles de PM10 y
PM 2,5
Los niveles máximos
permisibles
cambiarán para el
2030
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VALORACION ECONÓMICA
ETAPA 1
ETAPA 2
ETAPA 3
ETAPA 4
ETAPA 5
ETAPA 7 ETAPA 8
Definición del
proyecto
Identificación de Área de
influencia e Impactos
preliminares antes de ir a
campo
Evaluación de Impactos
relevantes
Fase de Campo
Valoración
Económica Impactos
Relevantes
Costos y Beneficios
Criterios económicos y
Sensibilidad
Análisis de
Internalización y Medidas
de manejo
ETAPA 6
2017-2018
RESOLUCIÓN
1669 DE 2017
Criterios técnicos
para el uso de
herramientas
económicas en los
proyectos obras o
actividades objeto
de licenciamiento
ambiental
RESOLUCIÓN
1402 DE 2018
Metodología
general para la
elaboración y
presentación de
estudios
ambientales
• Mayor esfuerzo y detalle en el
dimensionamiento económico de los
impactos “previo –durante- después” la fase
de campo.
• Mayores tiempos de muestreo.
• Análisis multidisciplinario (establecimiento
deltas de cambio)
Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo
Línea base
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SERVICIOS ECOSISTEMICOS
Dependencia de la comunidad a los Servicios Ecosistémicos
Incidencia del Proyecto sobre los Servicios Ecosistémicos
Dependencia de los proyectos sobre losServicios Ecosistémicos
Dinámica del servicio
Estado actual de los Servicios Ecosistémicos
Tipo y cuantificación de la cantidad de beneficiarios directos del los Servicios Ecosistémicos
REQUISITOS
• Mayor definición criterios para el análisis y evaluación.
• Mayor análisis integral de parte de los profesionales
• Nuevas categorías y servicios ecosistémicos que deben ser
caracterizados
• Mayor exigencia de información en la matriz de identificación
(multidisciplinaria)
IMPACTOS
• Mayor demanda en tiempo y personal
durante el proceso de elaboración del
Estudio Ambiental.
• Mayor especificidad en la información
• Reducir la intervención sobre los
ecosistemas, para minimizar el impacto y en
consecuencia los costos en la recuperación.
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IMPACTOS
• Mayores requerimientos de
información, recolección en
campo
• Mayores costos (personal y
software).
REQUERIMIENTOS
•Modelación de eventos por derrames, incendio,
explosión y nubes toxicas/explosivas
(determinación de áreas de posible afectación)
•Determinación de la probabilidad de ocurrencia
del evento
•Determinación de la probabilidad de daño
•Determinación del riesgo cuantitativamente y
generación de iso-contornos de riesgo
PLAN DE CONTINGENCIA
Resolución 1209/29
Asociada a planes de contingencia en transporte, para proyectos que no requieren licencia
Decreto 2157 de 2017
Establecimiento del contexto: interno – externo
Plan de protección Financiera
Metodología estudios ambientales 2018 -Determinación cuantitativa de:
Riesgo individual
Riesgo Social
Riesgo Socioeconómico
Riesgo Ambiental
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PLAN COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE COMPONENTE BIÓTICO
IMPACTOS
• Mayor tiempo y personal
elaboración del estudio ambiental.
• Aumento en Costos y recursos.
• Mayor especificidad en la
información se entrega en el
estudio ambiental.
• Mayor Tiempo en la entrega de los
documentos a la Autoridad
Ambiental.
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ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
Impacto de los Cambios Normativos Ambientales en Colombia sobre el Sector de Gas y Petróleo
• Procesos de socialización por contenidos y no porprocesos
• Procesos de información a propietarios
• Línea base
Contexto socialización
• Índice de pobreza multidimensional
Análisis múltiples indicadores
• Incorporación de resultados en el documento final.
Proceso y resultados Consulta previa
• Caracterización de los caseríos, centros poblados rurales
• Diferenciación entre los centros poblados y área dispersaentre la unidad mínima de análisis.
Reasentamiento
IMPACTOS
• Mayor demanda en tiempo y
personal durante el proceso
de elaboración del Estudio
Ambiental.
• Medidas de manejo, énfasis
en reasentamiento.
The business of sustainability
¡Gracias! William Feragotto
Socio
Colombia & Caribbean
+57.1.744.1222
Bogotá, Colombia
