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2II~TER - AIVIEF<ICAN COMMISSIOI\l ON HUMAN RIGHTS COMISION INTEI"AIVIEI"ICAI\IA DE DERECHOS HUII/i/\NOS COMISSAO INTERAIIIIERICANA DE DII"EITOS HUII~ANOS COMMISSION INTERAI\IItoRICAINE DES DROITS DE L'HOMIVIE

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ORGJ.í,l\I~ZAC~ÓI\l DE LOS tESTADOS í\11/iEl'l:tCAIMOS WASHINGTON, OC 2 O O O 6 EEUU

Ref.: Caso No. 12.57G

7 de agosto de 2011

Segundo Anicelo Norin Catrim.~n, Juan Patricio /l!iarileo Srwav/a, Víctor Am:¡¡;/a:f L!aupe v otros (Lonlros, dirigentes v <!ctivistas o'o/ puel>fo indígena Mapuche) ChHe

Señor Secretario:

Tengo el agrado de dirigirme a usted en nombre ele la Comisión lntermnericana ele Derechos Humanos con el objeto ele someter a la jurisdicción rJe la Honorable Corte lntcramericana de Derechos Humanos, '"1 coso No 12 li 76, Sc;uuncfo Aniceto /\/orín Cal!itlHín, Juan Patricio Mwileo Sara vi a, Víctor Ancalaf Llaupe v otros (Lonlws, rlirigentes y activistas riel pueblo inrilgena Mapuche) respecto de la l~eptiblica de Chile (en adelante "el Estado", "el Estado chileno" o "Chile"), relacionado con la violación de los derechos consa¡]raclos en los articulas 8 1, 8 2, B.2.f, 82. h, 9, '13, 23 y 24 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en relación con las obligaciones establecidas en los mlic:ulos ·¡ 1 y 2 de dicl1o instrumento, en perjuicio de Segundo ilniceto l~orín Catrirnán, l"ascual Huentequeo Pichún Palllalao, Florencia Jaime Marileo Saravia, José Huencl1unao lv1ariMn, Juan Patricio Marileo Saravia, Juan Ciriaco Millacheo Lfcan, Patricia 1\0)mna Tronco.so Robles y \lictor Manuel Ancalaf U aupe, debido a su procesamiento y condena por supuestos delitos terroristas, en aplicación de una norm01tiva penal contraria al principio de legalidad, con una serie de irregularidOldCJs que afCJctaron el debido proceso y tornando en c:orislderación su orinen étnico de manera injustificada y discriminatoria Todo, en un reconocido contexto ele aplicación selectiva de la legislación antiterrorisla en perjuicio ele miembros del pueblo incilgena l\ilapuche en Chile

t=.speclficamente, las vlctimas fueron procesadas y condenadas con base en una normativa que adolecc7 ele una smie de arnbi[JOedades que permitieron la calificación de las conduelas imputadas como delitos terroristas tomando en consideración el origen étnico ele las vlctimas y su calidad ele Lonlws, clirlgentes o activistas del pueblo lncii(Jena Mapuche Las autoridades judiciales chilenas que condenaron a las vlctimas por delitos terroristas se basaron en una representación de un conte>cto denominado como el "conflicto Mapuche", sin efectuar distinciones entre el contexto más general ele reivindicaciones legitimas del pueblo indi[JGna caracterizado por diversas formas ciG protesta social, y los actos dG violencia que se hc\f\ presentado por parte ele ciertos r¡rupos minoritarios en dicho con!eJCto De esta manera, la invocación de la pertenencia y/o vinculación de las víclirnas al pueblo incllgena Mapuc11e eonstituyó un aclo de discriminación mediante el cual se criminalizó, al menos en parte, la protesta social de miembros del pueblo indígena Mapuche t=.slos hechos afectaron la estructura social y la integridad cultural ti81 pud)lo en su conjunto

Suí1ol

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El Estado de Chile ratificó la Convención Americana sobre Derechos Humanos y aceptó la competencia contenciosa de la Corte lnteramericana el2'1 de agosto de 1980.

La Comisión ha designado a la Comisionada Dinah Shelton y al Secretario Ejecutivo de la CIDH Santiago A. Cantan, como sus delegados. Asimismo, Elizabeth Abi-Mershecl, Secretaria Ejecutiva Adjunta, Silvia Serrano Guzmán, Maria Claudia Pulido y Federico Guzmán Duque, actuarán como asesores legales.

De conformidad con el articulo 35 del Reglamento de la Corte lnteramericana, la Comisión adjunta copia del informe '176/'10 elaborado en observancia del articulo 50 de la Convención, asl como copia ele la totalidad del e><pediente ante la Comisión lnteranrericana (Apéndice 1) y los anexos utilizados en la elaboración del informe 176/·IO (Ane><os). Dicl1o informe de fondo fue notificado al Estado ele Chile mediante comunicación ele 7 ele diciembre de 201 O, otorgándole un plazo ele el os meses para informar sobre el cumplimiento de las recornenclaclones. Ante una solicitud ele prórroga efectuada por el Estado para aportar dicha información, la CIDI-I otorgó una extensión de un mes hasta el 1 ele abril de zo·¡·¡, fecha en la cual el Fstaclo remitió un informe mediante el CUéll presentó información sobre éllgunas recomendaciones y controvirtió ciertas conclusiones del informe ·176/'10 El 7 ele abril ele 20'1 ·¡ se recibió una nuevél solicitud de prórroga del Estado, la cual fue concedida por el plazo de cuatro meses. En la carta de concesión ele prórroga se solieitó al l:'stado ehileno que el 7 ele julio de 20·1 ·¡ presentara un nuevo informe sobre el cumplimiento de las recomendaciones. Tal irrfonne fue recibido en la fecha solicitada El 5 de agosto ele 20'1'1 el Estado remitió un nuevo informe reiteranclo, en lo sustantivo, su informe de 7 ele julio ele 20'1'1

La Comisión somete el presento caso a la jurisdicción ele la Corte lntemrnericana por la necesidad de obtención ele justicia para las vlctimas ante el incumplimiento de las recomendaciones por parte del Estado ele Chile

En cuanto a la recomendación ele "eliminar los efectos de las condenas por ftenorismo impuestas" a las vlc!hnas, el Estado indicó que la mayoría do lc1s vlctirnas se encuentra en libertad "eliminilnclose de ese modo los efectos de las condenas impuestc1s" Asimismo, el Estado se refirió a una serie de benencios en la ejecución de la pena, en vista ele las reformas introducidas a la Ley ·18.3'14. Al respecto, la Comisión considem que corresponde al Estado disponer ele oficio las medidas necesarias para eliminar los efectos ele las condenas impuestas en contravención con el principio ele legalidad, de no discriminación y las garantlas del debido proceso. El Estado se limitó a mencionar el articulo ·¡s de la Ley 20.467, sin explicar de qué manera dicha normativa resulta aplicable a los supuestos del presente caso ni las medidas que estarla adoptando para, a través do la misma, eliminar los efectos de las condenas Por otra parte, la Comisión considera que el cumplimiento de la pena, la reducción de la misma o la aplicación de beneficios penitenciarios, no corresponde al objeto de esta medida de reparación que, corno su enunciado lo indica, busca anular todos los efectos ele las condenas proferidas en contravención con diferentes extremos ele la Convención Americana

En cuanto a la recomendación en el sentido ele que "si las víctimas así lo desean, deberán contar con la posibilidad de que su condena sea revisada, a través ele un pmcedürnüento que se lleve a cabo de conformidad con el principio de legalidad, la prohibición de discriminación y las garantías del debido proceso", el Estado indicó en términos generales que su Constitución Politica consagra las referidas garantlas y principios y que la ley procesal penal chilena contempla los recursos ele nulidad, apelación e incluso revisión de sentencias ejecutoriadas Respecto del recurso de nulidad, el Estado tornó nota de que fueron interpuestos por las vlctimas y rechazados por sus autoridades judiciales En cuanto al recurso de revisión, se refirió al sustento legal del misrno y a las causales ele procedencia. La Comisión observa que la información aportada por el Estado sobre este

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extremo no permite evaluar el mecanismo especifico que pGrmitiría a las víctimas contar con una revisión en los términos recomendados, particularmente teniendo en cuenta que de las carrsales ele procedencia del recurso el(> revisión no os posiblo idenlilir:ar alnuna en la cual se subsumirían los supuestos del presente caso

Respecto de la recomendación de "reparar a ias víctimas tanto en el aspecto malcría! corno moral por las violaciones declaradas", el Estado describió un "proceso general ele negociación dc"stinaclo a dar una solución a las situaciones que dieron origen a los problemas planteados" e indicó que dicho proceso debe abarcar· la reparación recomendada por la CIDH El Estado indicó que otorgaré especial atención "al caso especifico'' y aportó información genérica sobre el proceso llamado "Mesa de Diálogo para un l~eencuenlro Histórico" sobre diversas necesldac!Gs de los pueblos incllgGnas en Chile Por otra parte, el Estado indicó que e>:isten mecanismos constitucionales y legales a través do los cualos las vlctirnas del caso puede requerir una reparación La Comisión obf;erva que lo informado por el Estado es de carúcter general y no resulta claro ele qué manera la mesa ele diélogo sobre una diversidad ele materias constituyo un mecanismo adecuado para disponer una rcpmación por las violaciones oomdidas en el caso concreto. Por el contrario, la irrforrmición disponible indica que, a la fecha, el Estado chileno no ha dispuesto medida de reparación alguna a favor úe las víctimas del caso

En cuanto a la recomenclaGión de "aclecum· la legh>r<lción a11~itermrísta

consa¡¡mcla en la Ley 18.314, de manera c¡ue sGa compallble con el prir1cipio ele lega!iclad estab~er:ir!o en el artfmrlo H de la Convención Americana", el Estado señaló que~ "la Ley Antiterrorista sufrió importantes modificaciones en virtud de la Le y 20 467 promulgcrda con fCJcha 5 de octubre de 20'10 y publicada el 8 ele octubm del mismo afío" El E:stndo manifestó su desacuerdo con las consideraciones fomrulaclas por la GIDH en su informe ele fondo en cuanto a que dicha ley no subsana los problr"mas identificados La Comisión recue·lrcln que en su informe de fondo tornó nota do las modificaciones incorporadas mediante la Ley 20.467 y formuló consideraciones al respecto. En slntesls, IR CIDH seiialó que la nueva legislación no supercr en lo sustantivo los problemas de va¡¡uedad \' amplitud que ¡¡eneraron las violaciones en el presente caso.

Con relación a la recomendación de 11adecum· !a !egi~;[ación procesa! penal inf:cnw, de mancH·a que- sea compatible c;on los derechos consaurados en Ios artículos fJ.2 f) y 8.2 h) efe la Convención /.\mcricana", el t::slaclo indicó que la Ley Anliterrorista fue rnodificada para lograr un "equilibrio razonable rmtr0 el derecho de la defensa a contra interro¡¡ar a los testigos que deponen en el juicio, y la necesidad ( . ) de proteoer la vida e Integridad física de los testigos, sus familias o terceros" En cuanto al articulo S .2 h) de la Convención, el E'.stado se 1 eflrió a la naturaleza del recurso de nulidad en el sislerna procesal penal chileno y controvirtió las concluslelnes de la GIDH en el sentido de que el referido recurso no satisface la ¡¡aranlla contemplada en el articulo 8 2 11) de la Convención Americana En síntesis, el Estado mencionó que "una revisión de los hechos en se¡¡unda instmwia implica la calilicación de prueba tendida ante un tribunal distinto, por otro trii.Junal que la conocer de rnanercr remota y mediada clesdG que r"sta fue producida"

En lo relativo a las modificaciones sobre el uso de tesligos con iclentidacl resorvada, la Comisión considera que la información aportada por el Estado es mínima y no permito üvalum con proluncliclacl el impacto qu0 dicl'r¡¡s modificaciones podrlan tener en la búsqueda de un balance adecuado entre los derechos de las personas procesadas y la se¡.¡uridad de los tcsli¡¡os En pmticulm, no resulta claro que el uso de dichos le81i[Jus sea excepcional ni que las autoridades judiciEIIes deban realizar una de1P.mrinación individualizada ele la m'cosiclad de acudir a este rnecanisrno solo como úllima opción y disponiendo las rnediclns de cornpensación necosariaB para no arnctnr desproporcionudamente el derecho do cldomm F~ospoclo dnl nrliculo ll 2 t·r) de lc1 C<mvcnc:lón, la CIDII oiJsmva que el Estado sr~

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limitó a cuestionar las conclusiones del informe de Fondo, sin aportar información sobre el cumplimiento de dicha recomendación de adecuación legislativa

En cuanto a la recomendación de "adoptar medidas de no repetición, para ·ewraclicar· el uso de prejuicios discriminatorios con base en el or·igen étnico en el ejercicio del poder público y, en particulm·, en la administración de justicia", aunque el Estado se refirió a algunas medidas generales, nuevamente cuestionó las conclusiones del informe de fondo ele la CIDH, Indicando que las autoridades cl1ilenas no acuden a prejuicios discriminatorios, pues la Constitución Polltica lo prohibe El Estado indicó que la pertenencia de las víctimas "a la etnia Mapuche no constituye, bajo ninglrn aspecto, una circunstancia a ser considerada desde el punto de vista penal" En consideración del Estado "la persecución criminal sobre estas personas, y algunos otros miembros pertenecientes al pueblo Mapuche, no se fundamenta, en caso alguno, en una animadversión, discriminación o prejuicio racial presente en las autoridades, sino en el hecho de que dichas personas l1an cometido l1ecllos que revisten el carácter de cielitos cuya finalidad obliga a tipificar dicho (sic) l1echos corno terroristas". De esta rnanera, el Estado no aportó información precisa y suficiente sobre la adopción de las medidas do no repetición r ecornenclaclas por la Comisión

La Comisión lnterarnericana somete a la jurisdicción de la Corte la totalidad de los hechos y violaciones de derechos humanos descritos en el informe ele fondo "176/1 O y solicita a la Corte que concluya y declare que:

1 El Estado de Chile violó el principio ele legalidad consagrado en el articulo 9 ele la Convención Americana, en relación con las obligaciones eslnblecidas en los articulas '1.1 y 2 del mismo Instrumento, en perjuicio de Segundo 1\niceto Norln Catrirnán, Pascual Huentequeo Pici1Crn Paillalao, Florencia Jaime Marileo Saravia, José Huencilunao Mar/il!m, Juan Patricio Marileo Saravia, ,luan Ciriaco Millacheo Lican, Patricia Ro;wna Troncoso Robles y Víctor Manuel Ancalaf Llaupe

2 El Estado de Cl1ile violó el rJerecl10 a la Igualdad ente la ley y no discriminación, establecido en el articulo 24 ele la Convención Americana, en relación con el articulo '1 '1 del mismo inslrumento, en perjuicio ele Segundo Aniceto Norln Catrirnán, Pascual Huentequeo PichLrn Paillalao, Florencia Jaime Marileo Saravla, José Huenchunao Mariiián, .Juan Patricio Mcuileo Smavia, Juan Ciriaco Millaclleo Ucan, Patricia Rm<ana Troncoso Hables y Vlctor Manuel Ancalaf Llaupe

3 El Estado de Clrile violó el derecho a la liberlad de expresión y los derechos pollticos establecidos en las articulas 13 y 23 ele la Convención Americana, en relación con las obligaciones consagradas en el articulo 1 ·¡ del mismo Instrumento, en perjuicio ele Segundo Anlceto Norln Catrlmán, Pascual Huentequeo Piclltín Pailla!ao, Florencia Jaime Marileo Saravia, José Huenchunao Marif1án, .Juan Patricio Marlleo Saravla, Juan Clrlaco Millac11eo Ucan, Patricia Hoxana 1 roncoso Hables y Víctor Manuel Ancalaf Llaupe

4 El Estado ele Cl1ile violó el principio de responsabilidad penal individual y presunción de inocencia, bajo los articulas 8 ·¡, 8 2 y 9 de la Convención Americana, en relación con el articulo 1 ·1 del mismo instrumento, en perjuicio de Segundo Aniceto Norln Catrimán, Pascual Huentequeo PicllCin Paillalao, Florencia .J<:1Irne Marileo Saravla, José Huenchunao Marifián, Juan Patricio Marileo Saravia, Juan Ciriaco 1\Jiillacheo Llcan, Palricla Fl.oxana Troncoso Fl.obles y Vlctor Manuel Ancalaf Llaupe

5 El Estado de Cl1ile violó el derecho de defensa de los Loni<Ds Aniceto Norln y Pascual Plchrín, y del Werl<en Víctor AncaiBf, especlflcarnente su derecho a interrogar los testigos presentes en el tribunal béljO el articulo 8 2 r de la Convención Americana, en relación con las obligaciones establecidas en los articulas ·¡ ·¡ y 2 del mismo Instrumento

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6 El Estado ele Chile violó el derecllo a recurrir del fallo consagrado en el articulo 8.2 h) ele la Convención Arneric:anc1, en relación con lm; obligaciomm establecidas en los art!culos 1 ·¡ y 2 del rniumo irmtrurnenlo, on perjuir.lo de Segundo Aniceto Norln Catrirntm, Pascual Huentcqueo PlcllL.!Il Palllalao, Flomnclo .J¡;¡ime Marlleo Sr:trnvla, .José Huenchunao IV1ariííc!1n, .Juan Patricio Marileo Sonwia, ~luan Cirineo IVH!Iacheo Lican, l~atrlcia Hoxana Troncoso Robles y Vlctor !VIanuel Ancalaf U aupe

7 El Estado dE> Chile violó el derecho a un juez Imparcial consngmdo en el articulo U 1 de la Convención en relación con el articulo ·¡ ·¡ dGI mismo instrumento, en perjuicio de Segundo Aniceto Norln Calrim8n, Pascual Huentequoo Plchlm Pal!lalao, r-lorenclo Jaime Mar!leo Saravla, .José Huenchunao Mal irlf:ul¡ Juan Patricio Marlleo Saravia, .Juan Cirineo Millacheo LIGan, Patricia Ho><ann T"mncoso Robles y Vfclor l\llanuel Ancalaf Llaupe

B. Las violaciones de los dGrochos 11umanos consagrados en lo$ mlfculos 8, 9, 2tl, ·13 y 2a tuvieron un impacto consecuencia! sobre la integridad sociocultural del pueblo l\llapuche como un todo

En eonsceuencia, la Comisión solicita a la Corte lnteramerlcana que disponga las sinuíenlos n1eclidas ele repan:¡ción:

Eliminar los efectos de las condenas por terrorismo impuestas a Seounclo Anicoto l~orln Catrlmón, Pascual Huentequeo l0 lc11lin l''alllalao, Florencia .Jaime !VlHr!leo Sarnvin, José t-luenchunao IVlnril'íún, Juan f'atricto 1\llari!eo Sarnvia, Juan Ciriaco 1\flillacheo Lican, PE11ricia Ho)(ana Troncase Robles y Vfdor Manuel Ancalaf U aupo

2 Si las vlctírmw nsl lo dcscc.m, deberún contm con In posibilidad de que su eonrlona sea n"'vlsoda, a trEJvés do un procodimiento que se llcwe a cabo ele conformldod con e! principio ele legalidacl, la prohibición ele discriminación y las qarant!as del debido proceso, en los términos descritos en el informe de fondo

~J n.BJXlfEH a las vfeUmas IHnlo en el aspec1o rnaterial como moral

4 Adecunr la legiBiación antiten-cJrista consagrndH en la Ley H3 :11'1, de mAnom que sea compatible con el principio ele Jeoalidacl establecido en el articulo 9 de lA Convención J.\mericnna

5 Adecuar la legislación procesal penal interna, ele monElm que seo eompatible con los derechos consagrados en los articulas H 2 f) y 8 < i1) de la Convención Arnerlcana

G. Adoptar medidas ele no repetición, para erradicar el uso de prejuicios discriminatorios con base nn el origen ó!nlco en el ejercicio del poder pliblico y, en particular, en la adrninistración de justiGia.

Adnrnás de la rmcesidnd de obtención deo justicia para las vi climas, la CIDH destaca que el presente caso incorpora cuestiones d<e orden público Interamericano.

Espocllic:amentc, la Comisión msalla que el presente caso le perrnitirú a la Corte definir est<índams en rnaleria de i[Jmtldad y no discriminación, en un supuesto novedoso en la jurisprudencia del sistt~llli1 internmericano, e~;to e:m, o! do !a aplicación selectiva de un rnarco le¡:¡<ll a un nrupo incluido en la clausula dE> no di~'crirninación consanracla en el nrllculo ·1 ·¡ de lo Convención /\mc~rict~na /"'derm;t~>, la Corle podrú annlizar bajo los derechos <:1 la igualdad y no di~:criminaeión, las diferr:ntes manifestacitHH:)S de dicha aplicación selectiva y el efecto conlarninador que puede lm1er, fl lfl luz de dichos derechos, la con::;ideración <le la pertenencia éínica de llnn persona C)n una dccísión jtldicinl, mós nun cunndo sce \rata dol ojmc:iclo dol poclm punilivo de>l l::staclo

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Por otra parte, la Corte podrá desarrollar su jurisprudencia en materia ele reparaciones, en particular, medidas de no repetición que trascienden a las vlctirnas del caso y que son necesarias para enfrentar el uso de pmjuiclos y estereotipos en contextos ele aplicación discriminatoria de un marco legal en perjuicio de un grupo claramente identificado

Asimismo, el presente caso requiere del análisis ele la legislación aplicada desde la perspectiva del principio do legalidad y ciertas garantlas del debido proceso, con un impacto en la definición de estándares sobre la materia En cuanto a las garantlas de debido proceso, la Comisión considera que el presente caso representa una oportunidad para que la Corte defina los estáildares aplicables al uso rle testigos con identidad reservada a la luz ele la Convención Americana.. Además, el caso permitirá que la Corte fije parámetros sobre la aparente tensión er1tre el alcance del derecho a recurrir el fallo y los principios que sustentan los sistemas procesales penales acusatorios

Teniendo en cuenta que estas cuestiones afectan de manera relevante el orden público interarnericano, en virtud del artículo 35 ·1 f) del Reglamento de la Corte, la Comisión se permite ofrecer los siguientes peritajes:

'l. 1\/lartin Scheinin, quien declarara sobre los estándares internacionales relevantes para el análisis de la compatibilidad ele una legislación antiterrorista con el principio ele legalidad y las garantlas del clehido proceso El perito también analizará la legislación antitenorista aplicada a las victimas a la luz de clicl1os estándar es y forrnulnré consideraciones sobre las rnodificf!ciones necesarias para compatibilizar lor referida legislación co11 la Convención A1nericana

2. Rodolfo Stavenl1agen, quien declarmir sobre los estándares intemacionales en materia de no discriminación, particularmente la aplicación ele dichos estimclares a una situación ele aplicación selectiva de una norma en perjuicio de un grupo comprendido dentro de las cl<'rusulas de no discriminación en el derecho internacional de los derechos humanos Complementariamente, el perito analizará el contexto ele aplicación selectiva ele la legislación antiterrorista en Chile respecto de miembros del pueblo indlgena 1\!lapuche y sus cllferentes manifestaciones y efectos, a la luz de tales estándares

3c Perito cuyo nombre será informado a la brevedad, quien se referirá a la figura de Jos testigos de identidad reservada en el marco de un proceso penal, desde la perspectiva del derecho internacional ele los derechos humanos El perito analizará el tratamiento que esta temática ha recibido en otros sistemas de protección ele derecl1os llurnanosc

Finalmente, de acuerdo a la infonmrción disponible ante la CIDH, las personas que representan a las vlctirnas en el presente caso son:

'l. Jaime Maclariaga De la Barra e Ylenia Hariog, eu1 representación ele Segundo Aniceto 1\lorin Catrimán y de Pascuall-tuentequeo Pichün Paillalao.

Los elatos ele contacto con que cuenta la CIDH son:

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2.. ,losé Aylwiri Oyarz.ún, Scvglo fucnzalida y c'l Gm1tro por la Justicia y el Derec:[lo h1temacion~l (CI::,JIL), en r·epresentaclón de \líc:lor lillanuel Ancalaf Llaupc.

Los datos ele contacto con que cuenta la CIIJH son:

3. Fedemción lritemacional ciCJ Der:cchos Hwmmos y Albe>rto Espilloza l'ino, en rep~·esentación de~ F!nrc~ncio Jain1c lV!ar-i[eo Saraviél¡ José HLwnehunEi!O Mar!tlán, Jwm Patt'icio 1\narileo Saravia1 Juan Ciriaco lVHUacheo Uca11 ~r Patricia f:<o}mna Troncoso l~oblc~s,

l.os rJatos de conl1rcto c:on que cuenta la CIDII son:

Sin perjuicio ele esta información, la Comisión hace notar que la liltima comunicación remitida por los peticionarios en fecha 28 de julio ele 2011 (Ver Apéndice '1 loxpecliente del caso ante la CIDH), fue remitida conjuntamente por el Centro por la ,Justicia y el Derecho lntmnacional (CEJIL), la l"ecloración de Derechos Humanos (FIDH), Jaime Maclariaga ele la 13arra y /\IIJr;r·to Espinoza, indicando que son representantes ele las vlctirnas del caso, sin efectuar distinciones sobre las personas a quienes represonh·lll

/\provecho la oportunidad para saludar <1 usleclmuy al(i8rnen1o,

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) ')/ Santlagc Á Canton Secretario Ej · cutivo

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Organización de los Estados Americanos

COIVIISIÓN INTEH/-\IVIERICANA DE DERECHOS HUIVIAI\IOS

1 40° periodo ordinndo de sesiones

INFOHIVIE No. 176/1 O CASOS 12.576, '12 611 y 12.612

INFOIWI[ DE FO~IDO

OEA/Ser.L/V/11140 Doc. 74 5 noviembre /()"1 O Oriuinal: Espufíol

SEGUNDO 1-\NICETO NOiliN CA'IHIMA~I. JUAN F'ATilll'IO MAiliLEO SAf1/WIA, VICT011 /\NCAL.AF LLALIPE Y OrRCJS

CHILE

Aprobado por la Con1isión en su sosiún f\1° J 853 colebrada el 5 de noviornbrH dC-J 20.10

S!:Cnl I"AH[A CiENI:nAl. DE l.A OHGAN!ZACIÓN !JE LOS t:ST/\DOS 1\MrJUCJ\NOS, W/\SI·IINCI"I ON, ll C /0000 lnto¡nnr; http://www cidh mQ

10

INI'Dfll\nE No 1/G/1 O CASOS 11 li 7(;, 1 :~ R 1 1 Y 1:! (; 1 :1

GEGUI~DO AI\IIC:IcfO I~ORII\1 CATFIIIVIAI\), JU/\1\) I>/\TI11CIO MAFIILEO SAioAVI/1, VIC: 1 OH Af\JC:I\Lf\F l LA UPE Y O rHOS

FONDO CHILlo'

5 de novicrnbre dt~ :20'1 O

llESUIVIEI~

El 15 dn rJuo~;¡·n de ~>.008, (:d ·¡ J dt~ nbril de 2005 y el 20 clr! rnayo de 200tJ, In Cornh>ión lntman1oric:nnr:J dF; DHreeho:-; Hurnnnos {en adulante lé1 "Cornlsión lnlornrnoricalin" o la 11 CIDH"} recibió por f'Wparado HBs peliciones en contra dnl Estndo dn Chile {en odolnnto el "EBtndo", "Chito" o ol ,.Etr!ado chileno~') rolalívas n las conclcnns penales do una de sef'ÍH nutoridmJos lrudicicHHlkH;, dirinenles v netlvin:tas dot puc:bln indfoona IVlapliche en cnlidnd de autores ele dDiilm; r~í.llifit:ndon c:omo terrorista!; rJ!.; GOIJ!ornddad eon la Lny f\l 11 ·¡8 :)·JtJ, que doterrnina <:onduchJs ll-!l!'oJistas y fija su pnnnlidat! (en urlolnrrlt": "Lny )\J" 18.~314" o "L.oy arrtiLnrrori:;t<·l"}. La primnrn puliciün hJe presentt'ld<:l po1 los Lonkos Mapuche Snnundo Anicrrlo 1\Jorfn Caüirn{m y Pasc:un! Huenlequno ~~ichún F'ail!nluo, rr.prm;orrl.ndos por los Dbnundnr:; Rodrlon Lillo Vr:-nn y Jnirno lv1tKlarla{.Jí.l du la Bmra; la IWOt.Jndn ¡xrlini6n fLH~ [l!"!1S<mlíH.li:1 por Jos Stdiol BS Floroncio cJaimo Mwilno Sanwin, . .Jm;{: Httcnchunan Mílili"di!"l, ~luan Pnlrido Ma1ileo Swuvit.l, ...ltwn Clrim:o Mi!!achco Ucan y por Patriciu Hnxruw TroncoS:o Hobh~!>; y In tercera pc;·tición fue presentada po1 o1 sofwr Vlctor IVlnnunl Anealaf Ut:Hlpo, autodclad tracllcionul IV1apucho, junto con ()fl auloridndos trndicionnlm.>, diJioentos y miornbros do! puob!u incliuono fVlupuc:lw dn Chilo 1

, v lo;:; abogud_us Arlel '-'~ón Baeir.11·1 1 Se1 pin h.tcnznli.<ln 1Jr.~~~c:uí1ún v .José Alywin Oyart:Lm, todor_; ellos en representndón do la prcsunln vfctirnn h1 l<1!> nn~·· pnl:idonn!.; :;e <lluon !a violncir.in dn l"llHT\CI·m;o~; derc:c.hos conrH1grndns on In Convnrwión Alr\HIÍt:rJI"lU !.;o]·Jfl:: Derechot; l·ltlrnnnos (nn sdclan1e !u "Convnnción l\!nuri<:nna" o lr.1 "Convenei{Jn").

/ (;¡¡rni~:>itln

El 2.'1 do octubre ele /OOCi, el 23 do abril do 2007 y ol 2 de mayo de nprnbó los lnfonno~; do í:lflrni:;ibi!idnd I'~CL 8!1/06:', 1\lo 3~U07:.l y No

2007, la 33/07''

Cnntorrnn H lo n(;ll.lblel:ldo on el ortlc:ulo 17(%){n) dul noulu!nerlto dH In Cornil;l<irl !rllermnuriermn do DuroeilOt\ l·lunHII\0~;, 111 C:umi/;iorwdo hl\i¡.w GniJZ(Jlt·)t., d¡, nacio1w!id1Jd cll!!onn, 1\1) pnr1lcipt'l nn In decbión ~;obro n:;ta pnHr:Í!Íil

1 1 Gulvt1rino 1·11-!imnn, ~~- lunoniH Culquln, 3. Pablo !VImhlmn, ti lvlorfn ··ron:::;n Panr:hlllón, 5 EdrmHnlo /\i!tlpnn!, G Jorun l!tn:quo, "1 /\lld!cl Millupi, B. /\lfrodo f"-?ng1wl, D, !1onny lnlvu, ·¡o rtayt~ll Huyu!J, 11 .Jo:>ó Ml!lulén, 1?. Swoio CillqtH:re, 1 :J Gllbrlolo C:nlfucoy, 111 Mirto Ñnn1~urm Curihuincn, 15 Cumwn Cur!hwmu·o Llnncnlno, 1 fi ..Juan Crulon F'i!lmrJ F'nlnw, 1 7 /\urcllo IV1illnhual Chuouquu, ·¡ rJ Duvid Huunupil 1-ltHHH.:!IUrnnn, 1 D. Mluuol Unur:mp!, 20. Hont\ HufHmhuíi!r Huc1nrnnn, 21 .Ju;m Ynupo An¡;alrm, 2~~- Pnullnn Hucchtín, 2;~ Vivinnn Nnhuc:lpnn. :~ti Jnvim 1 !onlnl, %5 .. JcHió roen, ;Jo_. Luíg llumbortn lV11l1"hm•n, n Clnudla HUtH;ho, 20 forml!> Pu!Jio An!ll, 29 Cnrln!; [IJolmolpuni, ~10 .. J.l.:. l·lunclwn; :31 Amnnio 1\~mllnf, :)/.. .Junn tlt!!JlHJdo Hur.mf.U, ~~~!. Myriom Sopl'Jlvmlu. 3tl Luin Ou!rltro, :il5 lví\r¡ lv'luiiol". /\ntllocJ 1 3(-;. l!>noc Co!lchr·)tJ Ouilllno, T/. /\llJurto /~1llipil. ::1n. Ld¡.¡nrdo Chl[lllny, ::!!J l uh; JlnJnoquir 1\rll!llmlG<.l, 1\Cl. Tilo Ul,lllul Mnrilol, 1\1. ErnH!;!o Cnnln!lón, 4;~ .Jos(: lv'lllll\.Ji:l G!H"!Il(if"O. t¡3 . . )oq¡o I:Jif.!;:, r\'1 l.lladirnlr Jv¡'¡n Co!riiHO, <'lli Ü)l\'nldo Ftmfl1!~~~. ~n 1-lodri!IO F!om:;. 47 nocJri~JO Vidul'l, '11.1 (j¡¡il!eiHlO Ciwcin, 119 ... Juon Carilno, t'iO .Juan Cona, r>"! Gl11dl~: Modno, 1.12 .lo!:l.~ 1.\ancnpún, 0:1 l.ui); Llilll(:l!]"llln, !)tl rtt:dy Avil~:h, !)tl Hóctor llimqutm, ~-)o í-iloriil !.nvll, ti"/ Soludnd Mm!lnu.~ O.uk:oo, !JB rrnnr:lsou Coqu!!pnn, !·íD. !:mllln l·lnllci~;¡:n f'alncal;il, 00 Junn PnitwnwJ llunlquinno, 01 Carol\1111 lvlnnque, U2 . .Juilll !~1111<1 l"·'uineqtmu, ti:~ lonnrio Lnpwnr'111 Lcumr\n, ()t\ /$11Wil11 F'olrr1<1 Hnln, Gb Oorniii!JO Honó Cuyupnn. ()(:; Ar:;c:nin 1 icnyupon, ("i"/ f.\lfon~m F\nilru'm l·l!tiiGH\IÍn, GB Juq¡o Plr:hurlolllnln(:C!l!!l y¡;:~ n$II(J .Jr~ll OJnd¡;. todm: pel"tN\{)(:ioll\llli :Jl puu!Jiu j,l)¡¡pLH:Ilu

:• ClUII, lnlnnno l'lo BD/OG (1\dtnlr.lbll!dorl), !"'ctki<Jil 61!H.n, Anlc111o Nu!in Cntr!JrHIIl Y f';wcuul Pic:ht'irl f"'Hillnlilo, C! lill), 21 Jic Oc! ulllu du ?.000

:l C!UH. lnfonrw /lln :-1:~/0/ {/\dlni:dl)í\íihd), F'ntieiúrl l])iJ.()t), .lunn !"'ri!Jicio !vlwllco t·iiJf"fl\dn y ot1on, Chilu. ;):-',de nl!ril du ?00"/

?007

11

rospuctivwncnte, en lo~:; cw1les determinó :w cornpelencia para conocet !ns denurH.:i;c~~:; prf':sr·;ntarla~:;

por los peticionarios y decidió, con iundamcnrto en los argumentos dc:1 hc·)Cho y do clnre¡:ho y ,r;in prejuznm el fondo ele la cuBstión, dec.:!mnr arlmisiblen las peticiones soblf! la presun1n violi:iuió!l ele \m; artículos 8, 9, y 2.4 ele la Convnnción Amoricona, en rt--Jiación con las ob!ir,¡ncionos generales consanrac!as en In~ éH tfculos 1 1 y 2 de dicho tratado

3 En las peliciones y en las observ;Jcionos sobre el rondo, \os pet!C!OI\é:!rios ~oslÍ8110tl

que el Estado violó en pc:rjuicio suyo ol cJo¡ech(l a In igunldad, el principio ele leqr.llidí:ld, diversa~.;

QaPmtfas prOCf!BaleS, la libertad ckl o;<prnslón, liJ lihortnd pnrsonal y !os del OChO~i po!ítit:OS, Otl

rotación con ol clc·Ji:H·ll HSlatal de rt·!spntru y pr otcger los dorochos llLII'nfmos y de cHJecum 5LI dmucho interno a las oblif¡acioncs intcnwciomJic-Js en mrJter\a de derechos humanos, corno conr-;<·JCtwnnia de su proeosamiento y condona corno m!lurcs de d<-llitos calificados como ten <Histas

tJ.. El E:;lado no pn·l:wnló observaciones sobro t·JI fondo dE1I FJmlnto Hn ninuuno (.h~ In~~

tres casos en rcíorcncia

G Dn~:;puós dnl an{ilisl~; ftl(;tico y judtlico conu~;pon<:li!Hitc, la Corni:;ión concluyó qtl(·)

SHuundo Aniceto f\Jorfn C¡·rlrimtm, Pnscual Huontoquuo Picl1l1n l-1uillr·llao, F!orencío J¡¡imu l\11<.11 iloo Sar ovia, José Huonchunrw Marifiim, Junn Patricio Mari leo ScJr íwia, Juan Ciriaco M!H<Jcheo Uc;-n1, Putridn Roxnnn TronnOBO nohles y Vfctor Manuel /\nciliOf Lll:Hlpf!, h.rr:Hon proccs;Jr!08 V condenmk.l~i con bwH~ en una n01 rnal.iva qur-) í·Hloloco du UJH·J l'itHie de .::Hnbif¡(rodacles y vuuuedadcw irH.:urnpuLibles con el principio de l(:!f)alidacl IJreciséliTHmte como consccuoncia ele In aplicación do t:ipm; ponnles abiertos, \fw conductas irnputaclas fueron ca!ifícndas como dolit:ns tmrori.slas torrHrndo en c:onsideraniún ni orir;¡flfl étnico ele las vfctima:.> y su calidad do Lonko.S', clirioonl:c-H> o i:lct:ivistm; dol pueblo indlnena Mapuche Las aul.üridados judicinle:::; chilenas que cond(·.maron a li:Js víctirna:; por delitos terrorist<:1s se basaron on una ropro:~entación de~ un contexto denominado corno (:1 "conr!icto Mapuchc'1

, uin efoc:tu;':lr di~ninciones ont10 ol contexto rnós wmernl de rtdvindicadones lngi!·irrHlS dol puoblo incJfqona car1Jctmin:rdo por d!vomnB ronruw do protesta souiol, y los autos de viol1-mdn qun 0e han presentado por pmtn do dorlo::; ~¡rupos rninorit<:Hios en dicho contexto larnpoco fue establecido vínculo alguno do lns vfetima;; con lot> w u pos que hclbdan incurrido on netos de: violencia cu\Hicuclns por lou jueces como "terroristas" De CHtn mnnn1n, In, lnvocadón de In pertenencia y/o vincu!m:ión ch.; lél!i vlctimas al pucbln indlgcnn fVInplH;l·H·J cnn~Lituyú un acto de discrlmirwr..:ión rí:1cinl mmliHilLU t·JI cual se critninulizó, al menos on paJ le, la pr ott·JS!:a social de rniornbros del pueblo inctr~Jt~rHJ fVlapucho Uno do los nspeeton Bohresulientcs clel caso bajo ostudio es quo 1:ra1a dH! procesamiento y condona pnnolos bnjn In !ev antiterrorista ele Chile, on condiciones contrnrins n lns dorochos humorwH, de \n!;-1 múxinws autolidados trrrdiciorwlot; y dil'if,1onlHB d0 lr(:W comunidades del pueblo indf9t:;rw Mapucln:L Pascual Huentequco PichlJn Pailluloo y Sngtmdo Aniceto 1\Jodn Catrimén son Louku~, os decir, los mús 11l1os lfdnres o jcfon, ele sus ro~;poctivos comunidades; Víctor Ancnlaf es Wetkén, usto u~:i,

mons<:1joro do lW cornunidad 1 confornlélndo con el /.onko respectivo el cu<.:ldro do tlirinonci<·.l indíncna !oc<:1L Tanto los Lonl<o~ como los VVerl<én, al conrorrnU! la ditiooncia cornurlitariu del punblo IVInpucho, son nodos críticos de la estructura sociocultural de esto puebla inclfgur1<:1 El dohido ct.nnplimiento de su rol dcnt1o do In culturll y In or(Jrllliraeión social es un fr1cto¡ quH contribuy!·) o lo pH~st·nvacic'Jfl de la inleoridad sociocultural do! pw·JtJ!o Mapuche v su reproduct:lón hacia o! futuro; uf'ectm o impedir el cumplimiento do U8l<.IS funciones constituye, ;.¡}i[, una ¡._¡[actw:íón de lél estruc.:lura social y ltl intcgridmJ cultt.11 ol en su conjunto

6 En consncuo¡¡cia, la Comisión est.ablocló quo el Eslado do Chile inuunió nn vioi:.-H.:iún ele los derechos consn¡;¡r<:~dos on los ur tic u los 8 ·¡, 8 2, O ?. L e :~ h, 9, "13, 23 y 24 de !u Convoneión Americana, en rclaclfJn con la:~ ob!!oauioncs cstabi(·H:id::JS on los arlfculos 1 ·¡ y 2. del misrno instrumento, on perjuicio de lm; personas quo so clota!lon el lo !muo del presente inf·orrnu, y con un impacto consccuencinl snbt(-'! lfl integridad sociocultU!al del pueblo Mapuche como un toder.

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11 Tnf\IVIIH 1\I\ITE Lfl COIVIISIÓN

7 Ln Cmrdsión lntc"'""''ricana aprobó el;' 1 do octuiJ~er de 2006, ol 23 dCJ EJIJril drr :2001 y !:)] 2 de rnayo de .::?.001, Jü~>IH:~c·tivwrlOnte, los Informen do ndn1isibilldf1d 1\Jo 09/0G, 1olativu a l<'l 1-'olición Ci1D-(>::\ (Aniceto 1\Jolfn CtJ!ri¡m:H1 y Pascual Picht"1n i">ai!lalno ); 1\J(' ~-32/07, rr;lntlvn n In F'~rrticiún

1\Ju t.l/.D/Ob {.Juon Pc1trido IVIarileo ~;anwia y ot1os) y ol j\) 0 33/0'/, f()lativo a la Poticiún f\1 11 GB 1 Ob (Victm Manuel /\ncalld U aupe). ]CJS cuales fueron nansmit.idcn~ al Estado y a los poticionDrios cd 1 b fle noviernbre cln :!000, ol 9 do rn.::1vo do 200? y ol ·¡o de rnayu !l(~ 2007, 18SpBctiV<lll'lfll'l'lf::

Asimismo, In Cornisión so puso 1:1 dispm.;idón d(.; las parttw a fín de IIGoar i:l unn solución nrniB'Ir>SD y lijó ni pJn;.:o de dm: rrH·)~or,s pi.lr<·r que los petiGionarios IJre;;eJlti·.lran sus oiJsorvaciorws adicicmalef; ~;oi:Hu ol l·ondo, contador; a pnrlir dn In Hnnsrnir-:ión dn los rcH;p~~c·livos infnrrnes dn nclmisihifidncL

B. Con rCHj'H·;cto ni caso de Sr::9undo !\nicoto 1\lorfn Catrirnf1n y Posr:ual Hwmlnquoo l-1ichtm Pniii¡.¡I¡-JO (lníonnc !·.Jo fHl/UG):

El 1 de m.-:rrtú de 2007, la CIDH recibió I¡.Jr; oiJ!;orvnciones de lo~; peticionarlos f:obre el fondo El :·10 do abril (ll; :wo7 las transmitió tJI l:stildo, olorf)úndule un plazo du don nwr;o¡; para que pre:·iCIIÜll"rl !W~l ob!IOJVIH;hme;; r:J Estndo h;:1SliJ la Jm;h¡¡ ele la odopcit'll'l dol ¡:¡¡e~wntr. intnrrnn, no pr e¡;entó ob¡-;orvncione:1 on rekrción 1:on d fondo dol mnrnto

El E:üwlo, nwdin111r: l:ornunlciJdón do feclw 13 do julio el o 2007. manifu~;I(J ~:u irrlmé~; on llonm a una ~;o!udór1 Hrnh>tosa dol asunto, of'onn que fuo ar;op1adu por ln1~ petlr:inlllltion mr-:dinnte r:otnullicncic~n dn ioGha 2rJ. do octubw dr: 200/ Adwnt1~:1, In CIDH mcihió in1onnaclón dn lo;; putir:lormrio:.; el ·1::1 du novlnrnhre de :J.007 Dichn comunlcnción fue dubid<-nnonte t!Dskulnda ni 12ntndo Por otrn pnltr~, In CIDH rccibit'l infori'T\í!Ciün dol t:~;!¡¡do on la~; ~;inuien1DG focha::;: '11 de abril, :.?Ll dn julio y '1 11- do !HJViOinbrn de ?.OOB. DichaG r:ornunicne!one!·; fueron dehidntntll\to l¡;¡~;lndarli:J:; ;¡ lo:; p<Hlc:in1wrlcn;. 1.:1 ¡·¡ cln rnnrzo v 2tJ dt·J octubre du 200fl, HO 1oalizamn 1 eunlonur; rlu 1.rnhnjo nn el marco del 1 ::11 u y '13::1° porlorJo ordlnr:rl'io do Bn1iinne1; de la C!DH, r:n Wnnhinnton, con el objc:>1o ele lwcm sos¡uin1ir:1\!n n! proce:;o do Goll.rGi<'Jn on1istos;J inici.:ldo C!Jtre liJ~; parH~:~. ¡:;¡ 4 ele febrorn d~l 2008, lor-; pc1llr:ionnrío:; comunicaron a Ju CliJl-l que decidfan den por trunlinado o! procc:;o do f;oh.H:itJn mni!r!o~;;¡ y ~;o!iciHHotl In continUiiCi(ln (hd tr{unite dol

() Co/11(-~~;poc"!r) a! cnso do .Junn Pi:lLric'to fVlari!co Srmwia y otros (lnfni"ITl!~ ~Jo, 3?./07):

El !l dn aoos1o do 200i', la CJDH rocibiú las o!J~;orvnciorwt> do lo~-' poHdonnricn> t>nbre el·fonckL E:l ·¡ G (!(~ ~1oontn do 2007, la CIDH !nwmi1ió ni E!·ii'ndu !as ob::nrvnciono:; de lm; peticionados sobrn ol fondo y le: o!nrw> tl!l plnLo de dos rnese:1 piHo prmwnurr sus observaclorws. Hmota la !ochtl de In ndopción del prcst!ntc: iniormu, td [r;tndu no hc1 prmmn1iHJo ~;us obsorv<IGioncG 011 rr:hH;iün ni londo

E! !::;todo, mod!an!o cornunlcnciún do fnehn 14- do lr;;brcro de 200B, nwr1i!r:1:1ú su inleré;; on llnonr n unn :wlución .:m1h·i1m;rJ do! <l!Hmlo, ofnr1a que luo acop1nda por Ion rnticionarion rnodiantn comunicnción de J·et:ha 23 de 'ff.1bruro de 200H .. 1:1 11 do marzo )1 2 11 dn octtri.Hn de 200fl, ~~o 1 onti?aron r ounionor> de trubnjo cm e! rnnreo del '131" y ·¡ J:~~~ periodo ordinlll io de fH·l!done!> de lo CII)H, r:on al objoln dn hacer ¡>uouimion!o ni pfl.lCOé;O d0 solución umbtosu lrddndo r.~n!:m lns pllrtw; Ln C!DH l'l!Cibió iníorrrwción do 1m; potiGion;wios en li·JS tdouh:mc:; 1Hcl'w:-;: ·¡·¡ y 2G do fnbrero, 2B de julio, ·1tl de aoo:;to 1' ·¡ de! rlidmnlm: do 200B l>ic:hn:; cornunicacione!; fueron dcbldwnunto 1rnr;lndndm; ni Estwlo Por otr,"J pr.uu~, la CIDH mcihió c:omnnicnciunc:·; dt:~l [:>ti'ldo on lar; !dOllicmtus l•:~ch!l:;: 1?. de julio, 1 B do ~;opliernbr8, G y 1 t]. dn I!OVlt:mhlt\ y f\ dr: diciC~ITible de 20(Jf) DlcllW"• GOtnunir:nc'rorw;, ftJOIOI'l do!Jidurnr:nlt; l¡;m::,rni!id;¡:·; ¡¡lo:; puticionnlio¡; [) 2::i do didomhro do ~200B, lo::; polir:innulins cnrnunic:rrrotl il

1<·1 CllJil qun docidinn dtll p01 !¡:rminndn ol procr:~;n dr·~ :;oludón ~~mi~;lm:r-1 V :H>!icilnron !a r:nn1ir'IIJnl:irln d(:\ ti r~rnilr~ del cn;;n

El r!ín 1~i de llPVit::11llJr01 ¡Jo :1.()0/, lu~; po\icio!tílrio:; ~;ollr~itn¡nn il In Cnmi~-dón !n ndnpc:iór1 do !1\t·:didn~; t:;_HJ!r-:I<.Hn;; ptHil c:vltw rlnt'\o ill'Oj"l!illlhlu L·l In :onlud V vitli, d\! j;¡ ~3r;¡ Píltricin nn~:nrlil

13-----"""'""""'"""" . __ , ________ , __________ _

·-··---···--------~ " ------··---······--

Li

Tronr:oso F\obles, asl como lo~ S!t:!s Jo!.ié Huonuhunao Mm!llan y Jairnc Ma1ileo Sa1avir:1 v. de olr<J~ dos pewon<1~ privadas do libertad, también ck~ ori~ten Mapueh(), los S11:.!~; Hét:!.or Uailul Catri!!anca y Junn Millnlón Mila, quienes r.e oncontraban en huelga de hiHnbro dosde el 10 do octubre de 2007 c~n el Cnnt·rn de Cumplimiento P81lll.lmclarlo do Angol (IX flegíón) El nb)otivo do dlclw ltuelga ele l1amb1o r:Jru lograr la üdopción con c:nnktn1 urgente do uno serie de ITlHdidas pnra rm:jorar lé! Bltuación do las rlcn;onas Mapuches privadas de liborU1d, incluyondo

la b(n:quudu eh~ formas jurfdle<.w par u nbtenor o u li!wración1' El 20 de diciombro do 2007, \ot>

~¡oJicitantos de lar, rnoclldns informaron <-1 la CIDH que únicamnnto lél Sra. P1:1trir.iv Truncnso continuabu t::on l<.r huelga de hambre Por cornurdcac:ión de :3 de enmo de 2008. la Comisión r.olicltó información al Estado y u los pelkionarios, información que fue 1emitkJa por iJtnba~

fH.U'!·c·ls_ Finalrnonto, ol dfa 30 d13 urwro dG 2008, la Comi:;;ión fur-1 lnhmni:ldl.l do que la S1a Patlicla lroncoBO habla pue~lo fin a In huolgLI ele hmnb1n.

·¡o Con respecto el ceso de Victor IVIanuel Ancalof Llaupe (Informe No 33/07):

rl ·10 ele ano!;tn clo 200'1, lu CIDH recibió lur. ubsmvaclonc!; da lo~; pol:k;ionmios :;obre nl fo11do El 2"/ du flQOf>lo de ;!()() /, la CII!H trnnsrnilió al E:;taclo k1:1 oilserv<:lciono:o dtl lo!~

peticionarlo!; !>obre ¡~[ fondo v k~ otnq:¡ó un pl<~zo ele doG nw:.:es 1-H.lf'l.l pn:~;cnlal k1::>

ob~;orvacinnes correspondionles Hast·u la fedw dt: :.H.iopció11 dul pw~;ont8 inforrne, el f~;;tado

no hu prnncmtndo oh~:;orvncione:; en roi;J<:!ón ul fondo

La C!DI-I rodbió conH.Inlcí:lciunes de los pul.!donario:-: un lm; siauiol!!.w_-; fcch<:ll_;; 1 B do (dmJ!'o y tl da supliumb¡u dn 2008 Uich.:1s cornunicad011otJ fumon debid<Hnc:!r!1.o trm~I.:Jdudwi Cll [n\udo hH" otm pnno, In C!DH mcibk', comtmicndonün del Gf;tndo en kw sinulon!m; f'ochns: ol i 11- do h:brero de ?000 -p!nntoandn :1u intcm.'!s en loorm LHl8 solución arnisto~w dul ca:-;o , d 11 do febrero de ~OOB -1errütiondo urw coplil t:omphHa dnl cx:podientu judicial- y el 25 de julio do ~~008 -no licitando quo lm; CUSO!J do Vfctor Ancalat. Anlcuto No!ln m al y Juun Patricio fl}j;Jrileo et .~JI hJO:;on .:1curnu\ados y tramitndo:; on un no!o o:qwdiento· Dichas corru.rnir.ncionr.s fuc-Hon dobidnmontr:J lrr·wladudn;; a los peticionarios

1 '1 Tr an unn so!ichud expresa clol l:sttJdo, la Cornisi6n decidió resolver las tre~ pet:icionos rln man(·Hn conjurr! r.t nn lo et<:lpa de fondo en el pr C.:lSflnlr-l inf-orme

IIL POSICIONES DE LAS PARTES

/\ Sobro la tipificación \efJill e interrnntación de delitos terrotistas en e! derecho lrr!:otno

chileno

los peticionadas

·¡ 2. Lot·. polic:ionarios JU<-JI\ Patricio Mnriloo Sarnvia, florencio Jr.rimu Mnriloo Sw uvi<:l, p¡¡!dcia Hmwni:l Tronco.~;o nobles, José 8enicio Huent:hunao fVImiflán y Juw1 Cidacu Millachoo ticún

al<lUWl que en su rodacción oc tu a! la Ley ! 8_:3.14 viola el principio de lor:J<:Jiidad y lu presunción de

inocencia t:n el primer caso, !os peticionarios explican que lw:; conductas que la ley eslnblncn como

delitos de tcrrorislnu 11 COnt.ienon hipótesis dn t1:1rrurismo m~rs amplio!:; que los que Gon !u:d.JiLualo:.; nn

el concierto internacional En lo pnrticulm, en Chile m; posible que un dolilo do incendio do bof;que

~ Lo!< sollcitHntm; dG In Modldn C:ouwlar ~wlicllurun \a ndo¡Jciórl du lw; }olgulcnro;: mmlida!-i: "1) qtw so dis¡IOilrJ<l f.'I\IO ln1; nornuncron twnn vh1itmln~; cllmiurnnnln por un pru!u~;inrwl rn¡'¡(l](:n, qulon clobun'l V(dllf por ::u sn\ud y :HI vida Y mnntr:nor infonnndm: u hu; f11rnilill!: ci{J uu ::!tum:iúfl do ~;nllld, 2) q\JO ll!itnblot'.cn un enntll du diúlouo con !u:J comunero¡; Mnpuchnn on htn;lu{r du lmmbrn, umpnrmJu por la oxi~;torlt:ln do un ~¡monto, 3) quu tli~;ptl!l!Jü no lwuan nfoc:tivaJi J¡w irnp1,.ll<n.:lonc'; do tlt:rnpu dr1 privnción de lli.H.:rl;HI do los comllnOJus o sus uonclun;n; dnflnlt!vas, tl) quo c!ispunuu el inrnndloto nuceso clo !oH comurwro~: Mupucho quo múnnn lor, roqulni!m; !onnalm;, ¡~¡ oc:r.r·J~m ¡-1 los bunuflcios intrnpenltont:iarioli, 5) que :a-J es!;Jblc;-:co 11n equipo lét:nleu, con:altuldo por profotiionnl0.n tnnto dnl E~.;tmlo corno indüplmd!tlnton, d,o In confianzn c!n lo~; bcn<~ficiorlos, quo ~lC

aboquo a ontudlur unu <~ltornnllvo lrlf!Ol que ponnlto quu tnnnon unn Bolunión u la lnjunto privoclón do l!br.rin(·J '·

145

rpm 1\0 ~•ionifiquc ni d<1ño ni pe!iqro al~llmo n In rnhlm:i{Jn. r;nn tenido corno terrmista"n Tnrnbión n!c:u;·nl qut~ l;:1 j:JI<::~unciúll lr:)\J<:il do iiJtcnciomilidaU lettmi~:;ta curdo1nw n la Ley 18 3"11] para cr-Jso:-.; en lo~; qun se uU!izu11 explosivos viola <·d principio dn ln(.Jí:llídad debido a !r1 "f"nlta do cJm;cripción t·iplca del dclilo dn 1nnnrinm{J"1, y ni prinGipin do p!O!>unción (le inocencia vín lr:1 "prcmmr:ión de tB~;pom~nbilidad crirninal"ll

'18 Otws pe!'icinnmios a~JIHQan que no ns sólo la 1r.dE1Gciún do !.:1 norrna la que viola el principio do le~Ji-llidnd Bino In forrna en la cual m; np!icm.!r.t E:;pocrricnrnnnte, t:llegan que el principio rlr~ lt::~¡alidad tu E: viol¡:.~do on :;u contra porque la califiC:élción ck-l su conduc'!!:J como ·te¡ rorisla no se cotn·wpondlcl r:on los hechoG, 1oda ve7 que no lnnfa ese carúc;1er; y quo por lo t;;mto In nplieación de las perH:W prrwist<:1S et1ln Ley ·¡s 3·14 no rw jtwlificn!Ja

1 t1 Los pcticionarim; en el caso do Víctor Arwaluf tarnbión alo¡]an la violaf;ión del principio ele legalidrHJ debido a quo óstr: hJH cnnde.ní:ldo por un delito cuyn tipiciclad no se encurmtra claramente eslablocida, y por lo tan lo ni juoz con1ó eon un excor->ivn rnaroon dc.J oprocinr:ión tll aplicar la norrna penuL L(JH peticionarios Pnscunl Pichun y f.\niceto 1'-Jorln alcoan c¡uo su cOt1dcna de fnehw !Wptit'nnbm ::?./, 2003, violó d principio de ler¡alidad porque ·fueron cnndenndcn; por ID cornisic.'>n de "nrnnnn?.<JG tc:rroris·!u~;" 0

E! b~indo

1 f) 1] Entado alc[.Jél que Id le y l fl.3 ·14. fur. In nonnn ck! apllcnciú11 nn el pro!:oso penal dn lo;; Lonlw', Anicelo 1\Jorln v Pnsctwl Pichún, dado ol conLDxto oonoml de protnBlns polfticaB y ~;ocinlr·J~·i Gil la HunitJn 1>( y lt::l comisión de aetos de víolcncín 011 nt:;n c:o:rloxlo\0

·¡ G. Con 1 elación a !iJ ufh rnací6n dt·J que r-:e produjo una vio!;;1ción del articulo 9 de IH Convonción porquo la "<.Hnona:u.l tntrnrisln" no r;e !1t1euenlra tipi'licada en el derecho interno r;híleno, td Er;tndo alr·:{.Ja que loH peticioní:lrios han interpretado do rnannrn mrónon ol a!caneo del prineipin do

1' Ob!Hlfvncloncs de .Junn Pnlrlr;I{J MIHilou Snmvln, Flurmu:ln ,Jnimn 11/l;¡rilnn Snraviu, l'utricin Hu>wnn ·1 rtlf1(~orw

Hohlnr;. lmoll Bunlcio llurmvhunao Jv1mli1;in y .Juun Cif'fm:n Mlllnchrw l.lcün r,obrc r;l iondo <lnl twunto unte In CIDH, rut:!blón:; ni q ti(! IJ!j(W!'O d11 2007, [HÍIJ (¡

1 Oln:mvndonn:; do hwn l 1ntrido tvlnrllcn Sornvln, !'lon!llGio .Jnllnn Mcnlluo Soruvln 1 F'atl'leln llm:ann Troncotm f\ohl(:t:, Jo~:ó J·11~11ir:in Htwnt:hunno Mnrii\(u¡ y .Juun Cid;n:o !Vllllm;hoo Li(~;Jn };obr~: 111 iondu delm:UI\IO omw In CIDH, ¡nclbld:w ol D d(~ uno::w dn ;wo 7 pt1o 7

11 Ollt>mvacinmit: du Ju;m P¡¡!r\clo Mal'i!nt> Sm¡_¡vlll, Florendn Jni1rw lv'HHllco Snwvln, l'ntr!cln Hmtuna rrDn(;osn Hoi.Jin:: .. )oH(\ Bnn!1:in Hwmc:hurwo Mnrli\1i11 y .. llllln Clrln¡:n lv1!11ucheo llci'Hl :wllrr: el (ondo dnl mHJillo ante[;¡ CIDH, rncibldn:: ol !J dn ll!JOr.to de /.00 '?, pf•o l

n r~xplknn que .. en ~•u opinión. di¡;ho dollln nt> md;,tc cm lu lo¡¡il>loc:ión ch\!onil yn quo el m·Hcallo 7 lnci:m 2 r!t~ l;1 ! ov ltl ~{1'1 di::ponn qun "lllu ur1wnnzn ::(Hin y vr;ro:;frnll rlo ¡;omotnr n!IJUI!O do Ion rnclrcinllntlo;: rlcllton, !:r:ró c;u~tloudu r:orno ll!(l\ativ;¡ Mn! mlr.mo", y Hl iricil>o 1° di:;pone: "1\J;I tentntlvn de corniriión de un do!\to turrorh:tn do lo:; COiltomplm!ns en t)s\n h~y ::t~ril twrwio1wda "; pr()(:l!:nn m;[ que no B!JI(¡ lipifinudn en lu Luy 1tJ:.~lltl· la "urnt·:nnzn torrnril;la·', 1!ino In urrwnnrn nnrin v VIH0i<hnll 1ln incE!Ildio torrorirnn o dt~ 1\nmiddio tomrriHlll Tnmb!6n !ndk:nn qt~o ni Ar1lccto No!ln ni Pn!:cual Pleh(ln hm1on IJt:IWiH.!O.': t:nmo llUloro!; dnl tl!·llito de "nmcntl/.llll ¡·¡¡¡rnri:o:tnr.''. yn qUo o! dnlito por el qun ::fl IICUsó n l'lor!n en !11 l.l(>ll!!llCión lb:nl hw "m!WIHii'n de o;onto1do H~rmrl:;ta"

111 En opinión clo! E!;Wdo e:;\ o urn U(!(i porqut·l lo:; lw!:hOtl quo dkron ori!]fln 11 111 invemiow:!ón y po:;turlor ]Ui'{liHllinnlo t::;¡(¡¡¡ in1a;r1m; on un rnun:o dr. m:ción dn!ktlvn On~;ano!lado on In f\Jov1mn !{o~¡!!'ln pnr un nrupn do per¡;onllt, que, ot!li:wndo un dbcun;u j¡Jt.wl(lqino su:;l!~llliJdo nn !;1 lnivlJlclioilt:ión df! dllrl:clws iliiCO:;lrnlcn su lwn a:.;odndo pmn plnnllkill. orunnL~m y ll]Oclllar neto~; dr:llr;tivw; qu(~ 1innnn pm linnlidnd prndur:lr en In puhlm:i!.lll o 011 una p;~rtl·: dtl oll<l, Hl ll~!'llllr j\Jsl!flcmlo do ~.001

víc:tirn:w d{l thdi¡o:; de lo m\:;ma e;,poclo. lilllto por la 11111\JIOicw d1: lw; nwdin:: nmplnndtw, cwnn por la ovidc:ncl\l de qui: nberlccc n tm ¡¡la11 pretJ\1\Ctltmlo el{: ;t!ontnl con ti a ~1na r:1JW¡¡orl:1 o f)r\Jpl.l dorr•riTIÍI'Ioclo <lo ¡Jor:;onn!;. (:;,poclnlmonl'o J.lltlplntnr!of. d(! pH:dlo!: li!J!IC(•Iil!; y 1tl){n;tnk:~; dn lu:. luumE:: nn quo nr:!us pl~r~;or,;¡:; decliHfon 1111 confllcto, cnn j¡j lln d1-~ pru!;l01111rlo~; jl/1111 (\liC ilhill\dUJII~II hU:; j.Ht:dio:: \' Oi 11'1\~~lliU \icllljlU, )Jit!l>iOI\/11 il J¡¡¡; óiU\(l!ÍdotlCfl JlilrH tj\lC le~; !iliUII C!lll'.l!JildO~; k1~; fUOdÍtJ!i qtlt ()CO\(: \1111110 di!lr;nnii'I<J ¡:::lo:; .'>IIJHIU::Io:: B.':\i'ul cnll:d~JIItld<J:; en ni ilf\!r:ulo ¡•1lrnuro dt) In ky J.l¡~¡:¡lllll::lll 1ldl F::tndo <In C:hllll 1: 1:! l'otit:!on /·' Hl!J o:], rnt:ihidil p01 !11 C!UH ol :lO de nuvlumhru de ;wotJ, p<'i¡¡inlli: G··H

15

G

lenalidad y el prinGipio de no-rctrow.:tiviclad d(·J la ley penal, los curJ!es no !>n relocionan co11 la clonorninf:lcíón do r:ü:~J dr~lito '¡rwcstinmlo, t;lno con sus nspnctos sustantivos: "lo que Sl~ po!'~lÍ(,)Ue con la gmantia ¡~s impodir que nlguna persona sea condon.adEI por l1echos que, al momento do L~t.l

comisión, no fo1mabm.1 parlo de l<:l dm_;r:rlpción típiea ele norn-HJ penal 1:.1lguna, ni l'!~naban doscrilo!-l con toda claridad y precisión en ell<-1 En la espncio, las nccionos imputadas a lm; condonados sí estaban previstas corno dnlito por In legislación ponal chilena La denominación m<acta dol delito pnr ol que fueron condonados y que sn hc1c0 en la sentencia nnda tiene que ver con Hsta QOITHl'Un"

B Apllcaeión de la lngislnción r:ltTtitfntmista o !a luz de! pdnGipió de respom;abiliclad penal individual y la prohibición de la discr lminélción racial

los peticiont:1rlos

17 1odos los poUeionarios alogan que !<:1 sentc-:ncia condenalorin do fcch<-J 27 do f;epti~:nnbrc ch'l 2003 violó ni aJtfculo 1 ('\) de In Convención An1ericana, el cual prohibe lo discrirnil'ación rncinl 11 Tambi6n Glow:m quo <~l artfculo 2tl dl:l j¡.¡ Convención ha sido violéldn porque d Osea! snlidtó li:! nplicndón cln la. \oy antiterrolista conluJ ellos, ul~Jo que nuncn habfa ~-;ido nplicado nn er;o:;; tórrninm_; contra ninoún otro orupo social En c~ote Si:ltr!'iclo, se non!;iclenm victimos (!¡..;

Lratarnien1o discriminatorio bajo ni clnrocho f)OtHJ\, por C<H.JSD de su orir.¡en rHnico o racinl Lo~;

pl·Jtkionaríos .Ju.:m Pnt1ido Nl81'ileo Snrnvia, Floroncio Jnirno TVIl·lllloo Sarnvin, Pí:ltric:ia l\oxnn1-1 Troncnso [·\oblon, José 13enic:io Huenchunao Murif!ón y .Juun Ci!iaco Millacheo Uebn í:Jh:gnn quo \a c;onductrJ do! Estado chileno oquivalo al procesarnir-)nto de pm~ton;:w portoneciontm; al puoblo íncl!wmu flliJpuche confor rnc ~~\u tr.y /\ntiHHtmísta, y 18 rcpre~Jiün dul acliv[~;rrw y protesto !\Ocia! <.Id

pueblo rnnpuchr·! pmr.r roclarnar BUS derechos sobn·l ¡:JI territorio En su opinión, nstr~ pnlr(m de conductn cuns!ituirfa disr.:rlrninación basada en origen étnico En rnrnw conr:mcl;:mto, "so;;lnnnmm; quo la apllcm:ión do la loy 18_3 ·¡4 lti(·mel relac:ión con rwostra idcntidod ruci;:JI y no GO!l al ac1·o por ol cual hemos sido i.lCWH.ldos y condonados Ln consecuoncicl Hl:i un neto de discrimirwnión har:iéJ mn;otros basado on critc·~dn do raza. La tJ¡feroncia de l! .1to que nos cdeGL'fl, nl sol' corlsk!cn:Klo.s terrorista::; tH.lfOGO do juHtlricación objotiva y mzonable" 17

'18. Lo~ reticionmios en el CtHiO Vfc:lor Ancalaf 1:J citan varias razonHs sobre·} r~l rnnl'ivo por

el e un\ el derecho a la igUí-Jidad y la p1 ohiblcion dO lo disc!irninacic')n, cstf.1blecidn en los ;;u l:r't:u\o.s ·¡ Y 2'1· dc1 la ConvenGióh /\mericn11a 1 hon sido violarlos: prlnu-Ho niegan quo su tÜ'l!OCho u lo ifJI..I<:llclnd y In no-diucdrninodón ha Bido violado porque la tipifim1c\ón da clelilm·J terroristas es desproporcíonncln, dado que incluyo conduc\·8s quo <·Jfoctan la propiedad pc~ro no constituyen 1iosrJo nlgunb pnm In vidt:.l

y \¡¡ integridad ffsica do las pur!"lonas; osto tarnbiún constituyo una vin!nción n !o~3 principios büsicos del dmocho pem1l: proporclonulidad y rorjuicio Los peticionmirw ~;oñulan que la~ conductns por lns qLI!:! Víctor Ancalat fue m:unndo, s!n pruebt~ls de suutenlu, son ¡)f]rto ciD un contexto tle protentn

11 Cltnn tnrnbh'Hl In Cnnvonción lrllorrwclomll pm<t la l::llnlinueit"trt dn totlm; lu!> Fonrw:> ele Dit;Griminndún 1-\IH;I;JI {nrUculo:l 1 (!) y 5). el Pncto lnlernar:lnn;:tl dt! Dorm:ho~> Clv!lr.m y Pollticos y ni mt!G\IIO 1 :J.2 do 111 Cocwtitucldn de Chllu

12 Obmnvucione!l dr-1 .Juun Potr'lcio Mur!loo Sarnvln, Florlllll:iu Joimo Mwl\r.;o S<JiíJ\Iio, 11nlridn Hoxarw [rorwono 1\oblm;, Jocó llclllclo Huorwhunuo Mm!ilún y ..Juon Cirfut:o fvHIIucl10o Lkím :mbro ol ftmdu clul n:luntu LHHO la CIDH. rooibldB!i <.:1 D de nnonto du 2007, póH (l

l:l La pntl!:it'ln ¡cfon1nto ni cnso do Vlc-:tor Ant.:Hlof Unupe filo prm;onll.ltiD nnto I<J Comh:iún por ni !WI'\or Am:nluf, aco1nptuind(l por :w~amt<l y mwvo llclures, dlri¡¡ef\Lor, y miembro~ dnl puclJlo Mnpud~e, y ucn abugnr!cm SI blnn 1;e nclnró quo !u pru~LHlli'l vlc\imn c!o lu~; nludlrlnn vio!uclnnu~; tJe dr.rochos ilumonon luo ol soí\or Allcnlnf, lo:.o !:JO!><mla Y nunve tldr::rn:; qtdontlt> ue pnwenlon como oopctldonnrioH· nxpro¡¡won ;mto lu C!DI·l qun :>o ~iunlon un :;itu;H::ión de n1HO!lllt:U por In apllc11dún di:;<:t\rnlr)aturln de lu tu!¡lnlación untilnrrori~Ln r:onlra mlomlmlli del punhln MapuGho: ''Junto con ol dlrcctmrwnle porjudicadu por ol rm¡uurlmitmlo, procn:;o v conclnnn por el !H.tpue~llu m;to lorrori:;to, don Vlelor Anculuf Llnupü, los domú:; lv1npudw:; (jl.lt~

!ll!smiUun lo qucjn lo hoctm on rnzón de qun !u lü!JlGitwión antítcnmlotn no fw vonldo aplkundo reiLorodnnwntc y du rrwrvJuJ un con!rn de pcrconuc Mnpw.:l!cs, !o quo confif]llfil tl!l(l nltum:lón do amnnBztJ en eonlfil tJo r;nd¡¡ uno dr. nn~;otror1". Potlc(t'ln lnlciul do Vlctor Allcnluf llaupe, (if:l lfrloms, dirif}tm\B~ y mir!lllbro~ del punblo Mopucho y trns nbowKkw onto la CIDH, reGibidu ol ~O riB rnuyo t.lu 2005. púf¡ 2

16

7

~;ocia! cunll·u u11 proyocw nn dn:-;rlfl o!lo en ·tnrritorio irHHoonil, "lo qLW da cuenta de c:onductns rnolivurün-; por linm; rnuv diiurn11los a un fmirno subver~·dVo y con un desvnlw fJbnolt.rturnn!rle dilerente i:l !a de !1-.1 acUvidtH:I tu1rorista" Los pntleionn1ios r~f: rnflore11 n In construcción dB la pl~1nlD hidroel~lctrica do Hnlco en lenl'!orio tv1npuc:he-·Pchuunche LoG pt"lticionr:nios tarnbión :.;~.:d1alan quo la ilplicm~ión de lo Lny /\n'lltmrorista H rniomb1os dBI puoblo !VIapuehc~ nG parte do un pcYtlón rec:urrenlo du p!!rsecucióll ponal discrimll\í:ltorlrl- 1'1 E>(p!ic:nn qtw orrl.lo 2001 y 200[) se ha vr-ni!icado un patrón ¡-¡plicnciún injustil"icclfln du lcr¡islació!l antitr.rrorh>líJ contro Ion Mapuche, que hu IBSUI1ndo cin pHnas th-:spropnrcionadas v prom~sos en los que !>O vlola1 un lr1s íJLll"í.mtlas ele! debido procEJSO En suqundo lugnr, los pe1idonarim; on el caso Vletor Ancnlnf oxplic:nn que len; t-Tibtll'\8\r.s hnn aplicado In ley antilnnoriuta sin li:l dHbidc:! ponderi-Jeíón v evaluación de len; hnehon rnutoria d1:1 loG CfH(IOS, lo c¡lH:: eon!;1iluyc! ln violación drd dr:recho a ln iww\clad 11

;

El Es! nrlo

·1 B El l:.stado no prem·1!lló ohflorvw:iones sobre el 'fondo con relación a es u~ punto Sirnplcmomc nsover(J y nwntuvo que lm; ptocHsos 'lumon condt.widos conformo a lo ley/ que la normn bajo I<J cunl ~;e procet-:aron los cnsos Hr<J la ley npllnahlo en vista rle quo los hoc:hos se ublcon Ull ¡:l contr:xl.o rnó~; amplio do las rnnniÜ·)SfrJcloneB socla\(·J~; y t1ctos (Je violc:nc:ia; que lm: c:nsrw hwron COIIdt!cidos ~~nnformc n la!; ohlionclon(~S intFllnncionulm; clcl E:::tmlo; o sirnplomontc do:..virtuü In~; nlr:nacionus de qLw ln.s putidonLHios h<:Jbli:m sido l;ondonados por su cnlidad dn !unko.~ en sus lnspec·livns colr¡unidi:Jcle~~

C. El dcronho de dehmt;a y el uso de tc~stiqos de iderrtirlnd rcsen1adn

!.os pc-!Ucionmios

20 Lns fH:licionurios r\1~;cual r.lichún y 1\nice:;to 1\Jnrín nlcoan que el tWO dB tustigm; de: idnrrticL:1d rcnwrvada tm juic;iu consl11uyó una violació11 rl la C:onvenc:ió11 Amoricí:Hln. En rrlccto1 se porrni'!iú la 1nscrvn de'} idcntidncl de do!_; cln \m; tmrli¡ws durantu \<:1 prill'lcra pnrtc de proGl'!SO hm;1n In :·;mrlnncia absolutoria iniciD!; durante !a sr:~Ji.ll1dn 'fm~e dol caso, desdo la tmtl!nción de !u SDilleiJCia nb~wl11torin inidn! hn~;tn l<J adopción dl·J la senU.;IlCii:l condc:m.lWI'Ía, li·J irlcntidmf de los testigos fuo Hwnludí:l a 1m; abouados quinnes rccibioron lc1 \nstrucclón do no ln::Jnslnilir!a a \ns acusaclrn; En visla du n~>'los !·wchos, lo;> peticionnrios Anir:nto I'Jorln v Paucuul Pichún ak.:nnn qun se violó mJ rlcrocho al dr~!Jido procn~;n, ''punnto r¡un nuontros contra intenogalorios c!ararrwnte no vierun pr:njudlGt:H'los 1"n

2'1 F{¡~sr.)(:c;to Lh:: la seouncla lw:o do\ ca:w penal, los p1-Hicionmios a\euan que Be violó f:!l

articulo B{b} de ln Convención /-\merk:una debido a que In r.:c)ndBna se basó f}\1 el tr:stimonio do t·Ds·Jioo~·; dn ir!nntidnd 1 cmervoda; v a qut~ la solicitud de los repr esl:mt·nrll'ns lnnalos dH In dehmsa do

1 ~ r.11 t:lW pnlnbra~;. "( .) Esln 11\'ili:wciórr por ¡Jmi(J dell:jocu11vo do In Luy An11rorrorln!n y lnuplicu<:iúnlndiJ;crirnlnndiJ d11 1ml tribunaln!: de osln lllÍ!trlltl luy, 110 on un bocho ninhuln Bfl rnlnclrin u pprnona.s y d\rioontm: Mnpm:l1eu Sn ho r;onvrortldo r_q¡ unu p¡frctici·J fwcurJIIIO por pmtr1 rld r:nndo dr; Chile purn roprlmlr 11 Ion (y'¡¡jpuchoH, dnndo n~r luom o tm eluro tmto dbc.:drnin;Jtoliu n lott [1/illfil!i:hJ-:li por ol bocho do rononocnr a ese put·!hlo Fll(¡ m; evidtm\'0 nn relnr:lfin n ntra!; r;i\ur¡cionen dn c;Jililicto qur1 víVI! 1:! pnls, corno non prlllc:>iini do u!Jrerof: pn!'ltliJJ]or; y e:;!udi<min::, en don1!e :•n produclln rm'r!típlu!i dni\n:; 11ln p¡opil:dnd, poro dorld(l jarn;b !.ll qu!um IH~ lm plnntuado tn poslhiliclnd do npliem una \ogh•ln1:lón 1nn do:>pJopo¡m'onm!u como e:: la qtm dwa:tibc y rmncinna lu!i cotJdtll:11W tcrrnr!l;tn:;" l'otidó!< lnir:i<Jl dn \lir:tor /\nt::nlnl Unupo. 09 \fdt\f!!:;, rllrlnt:Jitc:;-; y Jlliwn!Jro:~ dol puuhlo ll/lopuch1~ y tn;:; u!Jo~¡ndo:l nnw In CI!JH, ruclbldlt ol 20 de muvu dH /.OOb, P•~O B·fl

\!i ''f)t~ violó el print:ipin d1~ propure!on\1\ltlnd v, r.on:iJ.:r:ucntunHHilf:, o\ den:chu H In i¡_¡u,:ddiHI o no dj¡;crirnlnm:ión crn¡:;nurm!o rrn lu (;otJvoncit'm 1\tr¡cdcn¡¡f¡ cm il\J:; illlfc:u\r¡~\ 1 y :!1! 1.:11o potqlW In:; \¡lbuii<Jit:[; rlo ._lw.;tk:l!l diGtnrn11 liUntonl.'i<J l:(l!vhmalnfil.l pnr r!l :;upue::1o dcli\0 {leo Htrrotbmo :;i11 un;t iJdocUildíi Hpmr.inclón y dl:;cr:Jllill'1ionto tiobre la l'llltllrlllew jurldk<l )1

[;¡ umvr:dm! ron! del l10cho linpli\IHiu. ¡¡pJic;mdD iJ¡dj~;(:l!inlnndwnorl\t: In 11-:oüilllc:irlll nnlit<HJ(Irii:\;¡'' l'o1iciúJJ lilft:l;·il de Vf1:lor /\nr:ii!U! l !HtJPJ:, (HJ Hdc:H:Il, diJiqt·:l!lt:1: y nJil:tnhln!; th!l p•.10blu lvlnpuclm v tw11 o!JOO!Hiui~ B!llu la C\DH, recibid;¡ ol )0 dn mnyo dr: :;oor.

w l't:tlr:iútl \nid1JI t!!: /\nir~(:!o 1-.Jorln Cntrirnún itn1c lu CIDII, m<:íbídn q\ 1 ¡-, tk n(_ltllito dn ?O<n. púo J-0

17____________ ,, ..... ---------·-----· . --·-····--~---~------ ------------····---...

8

que se revelara su iden!:idacJ, fue dencgada 17 Los polrcron<~rros a!eg;cln que "estos te!Hif¡o:-; f·ur;ron nsnnc:lales al ITlomcnto de fundnmentar la condena, tanto <.H~f que si se lnr. In HOiltHncia en nu inlogriclad, f{¡cil en concluir quA sin ellos no se hab!la uondonado al peliuionario St Pichón" 111

Ale¡;J<.:\1"1 rKJem¡!rs que el ocultamitmto de la identidad ele ü~stinos a los acusados durr=.u·,tc la fase clt=JI juicio, 1.1'ilS lél rnsnluclón de In Corto Suprf-HTH! de dejar sin ofccto la absolución oilginal, comnituyó unn violw..:ión do! derecho a unil dohmsa efectiva, protegido tarnbión en la Convención.

22 Los peticionarios Pascual PichUn y Anicet.o Norín ;J!eonn tarnbién ql.!i"l Hl trórnite clfl

las pcHiciones relacionnrlas con los tostir¡os de idontidad ruservnds violó el mt!culo 8(2)(f) do la Convención Amerlcuna_ Explicun que durante el juicio, la Fiscalía solicitó la prestHlti.l(;ión de prueh<-J nueva - la deposición del testigo Jasó Pichincurn Cnniuquco/ solicilud a la que el t1 i!Junal hizo lu9w sin presontm fundamentos ·r u-lS el tostirnonio do! Testigo PtoU·!{~ido No 1, y dadv la n;.Jturalenl de su tfwtirnonio, '?a detcnsa ofreció 1and!J, prueba nueva quo d&sacr&dita/;a no sólo fu dc-nJwado ¡;or el testigo, sino que ad1~más· prohahan su falta do im¡Nuda/idad e ídone~dnc/ mouJI, v fundnnwntalmcnte la vwacidad de S' U lustirnomo, confotrne lo prcvú In /oqis/ación procestJ/. penal vigente El Tlibunal, pwvio dnbatc, no ac¡:edió a la rondic/()fl do esta rwcvn pu.toba, tomendo tlnicamc:ntr:.' pte•;entu que _:-;u trata/H.! de una facultad do/ óryruw ;wisc./icciona/, s/fl sella lar ningún u U o lúndarrwnto Ntn Los pelicionnrios a!or¡;m que ~·~U trató do unu decisiún tlllJitrwia, contraria al principio de iuua!dad de ormw-;, nspocinlrnnnto dado qU!~ se lrntnbn do prwd:w ofrecida on respuc:str:1 o dnpo~iciones d1-1

lostinos con fl:lsi-H'VH dn idontidad Aler¡an tnmbión quo en (:1 (;nnsiduramlo 23, t~l tribum1l sn niequ <:l

levan lar ltl 1 twerva de ido11lidrtd tl1~l !.eut:l~.¡o lo e un! puclrf¡-J permitj¡ 1n inic:iaciéJn do un<:~ acción lor¡;JI por falso tcsUrnonio:H>

:~3 Lo~ peticionctrios en ol c:ui.H> ruferente a Vfctm /\ncnlai l.nlllhión cr.msiclt·Hi1n que l<.t

fulla eJe publicidad rlol proceso, y f·JI cnráctor 1oservado do lo identidad de los tostinos (·!1'1 nuyu:; dRclmacionw• no bm;ó In conclr.HH:l, vulnornron el derecho de defensa do! nr::us;-uJo;n

17 /\si, el pclíeiunurlo Anic<-Jlo Norfn uruuntelltU quc1 "!eH mlmno 1 ribunal sofink'l dunmltl o! dt;snrro!ln dr-1 In audicnda qun on virtud du !n t!i~;ptwlltq on ni w Uculo 1 D No 3 du lu Const!\ueiún PoHllan mn nccosm!o purn rnn¡mlw ul dobido protwGo, quo la lcJontiducl do los LO:}ll{JOS fuor;t r<!Vo!mln n ID dofcnr.o Sin ombnrQn, In doolotncl6n do principio:; dul ·¡ rlbuna! quedó no\n un ow1, y fln una uarantfn ~;irl contonk!n, por don ru%ortus: Po1quo no <>o purmltki a los uboHadoH dofonsorm1 ruvolm la iduntldud del tcwtlf]o 0:1

1 mw~aros dclondklos, tornúndo~w nn cmwtJcuorwia In roJ;nltrcit'm no una vw.;lu, y qun no permitlti un adncuado ojordclo dal durucho u dl·l[rm~:u, pueslu qllll ;;l el uboamlo dctonr.or no puede cormmic:nr u nu delcnd!dn 1-d t:ontenido dnln pnro!w qun oxif:lu on nu cnntrn con ul ohj0.tn do f:onncor !os dnta!kw quo porrnlrirfun una ndocuodn eontr;¡t;tnciún dn oi\H, dtJ nadn ~.:lrvc un rc:::guordu dol dt:bido promwo nomino! y no ronl o rnnlorial Pmquo el l"libunBI on el co1111idorumlo 1 :;o ipltgina ~ 2) prohlllicí nwnlm \a \clontklnd dol tm;tigo protHnklu nlrrnuro ·1, lrnpidlnndo a ni lu lnlcluclón do m: dones loHalm: en su r:untrt\ Un trlbt~nal de jt~:;tlcin no puudu arnpawr a un dullncuontn qun comutló el dn\lto do (;_¡fsu tc~;t!rnonio m¡~dil~nl'i! \H'lll

rosolueión quo impide uno du Ion dmocho~ u~wncialus de: In v((:tima dn 11n dolito, oslo r.!J 1 dtmuneimln" Cnrnunlcnclón dnl nbonudn nodriuo LUlo Vorll 11 liJ CIDH n nnmbn~ do Anif:cto f\Jorfn, rndbicln ul :~3 dn dtl d!clombm du 2003, p HJ-1 ·1

111 Observnclone:; de /\nicoto f\lorin y Pu~H;uol 1 'kht'Ul :-;obrn el tondo dnl mounto nntu In CIDH, rocibidw:.o ol 1" dn

mnrw dn 200/, p1ir¡ 20

1° CnmunicnG!ón do l 1o:;cunll'ich!.'rn l 1nllinlno cornpltJrnmJtllmlo In ¡->flt!clt'ln inil:ialnlu CIUil recibid<.\ ol :~1 do )l.HJiu dn 20Qtl, p 1 /.. Comunicocicin de Anicuto Nodo Cotrltnón cornplomnntando lo petición lnlcinl u la ClDH, recibida ol "1 ;! do ju!lo du 2004

::o Pmu los puticiunurinn, "!tlodo !o 1\ilrrado atentu cuntn1 01 dl'JrtJCho do lou llt:usmh'H; un Ull prol.;cdimh·:l\lO puna! de oh tenor b1 dodurw:iún corno tostiGüH do persono:; quo pudimw1 <m ojur lm. Hnbro hw h(.)t:hDs, :;in pmjuldo dt1 hub0r r.nnHtituido, nd1nnéls, unn violoclón ni principio du louoldml, purquo ~H-l dim:rimlnn enlm los divor.'lon lntorvinlolltiHl, po(lnltlcndo al qumnllunln purticuiM y u1 Mini:1torlo !'t'1blico rnndir nlwvu prutd>n Bln lundmncmto nll¡urw, negnndo, tarn!JI(Jn :Jin hmdarnorJto, o mi dohm:m rondir pruubn mJOVll. quo habrfn pmmit'ido on o\ ml:.;rno juiciu rwwdltar lr1 fulc;eclnd dn lm: dcclorocionu~; du un tuntlfln t:uya:; dm:hmH:itHWtl ~noún lo~; Gm'iorm; jum:m; !:.:irvtm IJtlf<.l fllfl(l<-HT\Ontnr In m:l:ltoncltl de! dnli1o du urnonn;:a:; y mi cventunl pmllGlpnciún on cW' Cornunicuclón de PüSCirn!l)h:hún PHillr·llnn Col11plo¡nenlwtdo lu polieiún lnlcinl n la CIDH, mr:!hld;¡ al :J.1 de junio do :!.OOt\, p ·1 :J Cmnunh:uciún de Anlcuto Nndn Cntrlm{m t:omfllomontnndu lo prHic!ón inic:i<JI ti In CID H. rocibidn ni 12 dn julio dn 2QCH_ Ob:wrvuclono~l du Anh:oto Nor!n y Pma:uul Pich(l!\ Gobro (;]1 fondo do! ¡¡~;unto untn In CIDH,

recibidor. al 1" de murw do ?.007, pú~J. 1 9

~· 1 '·/\ !n fochn on quo ac comutlurun lo:; hcchon qun molivmon lo condena dlcwclu <·Hl cunLrr1 do Victo1 1\ncolnl, ol nuevo provodlrnlento pcnn! uun no r<·l!JIH t.Jtl lu 1\~:{Jlt'ln dol Blo Blo, por lo qu(l el ¡ma.:ed!ml<mto HHtJUldo r.n cnntrt~ de el

Co1rlint:u.1

18

El Es1ndo

2"1 l:n rcL;pur·~~:li-l (:ll F;;tado indico que lu~:; norrna(~ soiJrn rc:scrvn de idontirlad provistm; en In Lny 1 ü ::3 ·1 4 y ni Códioo Proc:es¡¡l Penal tienen por fin pmlE-líJDr los de! ochos cJo r.lichos tBs·!igos a lrJ vida y !<:1 lntegddad fí~_;icu Aflrrna a esln res;poc!u que los testigos ·tnrnbión ticn(m derechos proh-'!¡.¡idos pm \;:J Convención /\merlca!JO -·v o los derechos iJ In vida, In irr!eQridml y a la ioual protecciélll de la ley-, y quu "llln irnputaciún hoc:hn por los IBdnrnantus, pnrle del supueHio que lt·m Oarnn\'Íl!~.; eJe lu:.; irnputatlo~; cJu m;\e c:a:;o f.iOil ITlÚ~i importante!> í¡UC los dO! OChos do los tr·:~lti(JOS y de li·l:.; vlr:1irnns dr~ ¡:¡:-:;tos clf:diios o dn cucJiquií-11 olro se1 hurnano EIICJ irnponn por si misrno, Ullí:l

inlrt.H:dón a lo di:::punsto en el artículo 29 de ID Convención"%:~. f.\dic:ionn!nwrrte, consid<-m:J el Estad<J qur. el dorecho du dD'fen:::a de \o~; acUGi:ldtHl fun Josprrlr:H.Io p8H!) n la rosmva de ·idfllltidad: "El aJ Ucu!o

B :e> ·f de la Convenc.ión omanUza n! derecho de la r:krfonsa de irrtFH'ID\JEll" los 1e~rti~lOS presentes en ol tribunal, nmantía qUH In c!O'Iensn njcrció plonarnente ni c;orrtrrJ-mcnrnlrwr n travf!R dn sus abonador; deÜHlSO!üs n lrJies testiqos. l:n ninc1o 1 fll Es·todo r.llewa quo o:::tos HH;tif:]tW protngidm; no dnc!a!i:Jron ~.~on wsnn uubi01to Los don te.•;1if.Jos protegidos dut:!nrnron deUús d!:l un blomho peto fronto al tribunt-J! que pudo obt>orvar su~; ae~tm; y !:DqJI(·ndom-H;, !a vr::racidr1d do ~;u rnlnto o inda~J~H m~e1cn dr. !n:-: durlos qur-: pt.wdo mclccerle dicho testirnonio 1 ·fncultacl quc-1, nn cr-;·Jn cn~:o, lo~l juer:m; ejntcimon inlerron;-Jndo latn!TIBl\lC:: rJ dichíJS ·\r.~::·tigos":~:¡ Adici<)nnlrnentn, ni Er.tado aluua r¡uu no t:s cierto que OS\{][; dcclnraGionDB flltHHil p!U\·1hm; dntnrrninarrU~s para la decisiún f'innlrnenle ado¡YI<Xla por el f!ibunnl 1 la cual IH~ bi'Jsó en un r:onjUIIlcJ de nUITH::Honm; pruebas de índole ·ti~Btimoninl, perieir:~l,

docll!l\(·!!'f! ni y rnr.rt1;rial:''1

D DoLJ!u onju/(;/arni(tn(o J'HHIDI en !or, cnsos- r:orli'ttl ol ptmblo indínorw tnapuc;lw

Lo~-> pr;tic:ionílrins

?b El peticinnmio Anlccto Norín f.ll(:loa quo la decisión do la Corte 8uprornn rlo Chile dH ;mular la sentencia absolutorin inicio! vulnera el arHculo 8.-1- de k1 Convenclón ArnericrmEI sobro Unrr~chos HurnanoB, qur~ cnnsn(JI a !a prohiblciún dn! doble tHlju!cit-Jmionto pena! o princlpiq el el non

r:oiHinum:it'lll pr:liciunnrio 1w ríui(J Jmjo ni :dslr:!n<l nn1ir¡uo. dn ewln:tor lnquinhlvo ( l El proccwo :·:or¡uido u11 eontm do \lfc..:tm 1\nr:ulfll, dr-l <:múctnr n:snrvndo y !~W:rn!n, m:lUvo bnjo 'nomo\() do HUmnrlo' pnm !01: Hlmqado;; dulcnsom:: durante nnm pnrtn dr! In invn~:tlwwión, dlficu!tnwlo nrniJnrnontr: ::ll derecho 11 ¡:on1r<H.Iodr lm: nntoc:ednntnn quo In incrhninnbrm ( ) Fl pror:ono inquisitivo !;(:!!Jllido contra V!c1o1 1\nt:nlnf irnpldi6 In intorroonr:i(Jn de lnn tenti{Jmi lnnulpntor!of> ni nwnwntn dn quu O!:lnn tk:clnrnmn. dnjonflo n la drdrm:w on lUlO sltu11dón dCJ t:\mo <let¡oqul\\hrio protH1HiJI. Cum:tión quo no v!o ll9mvudo por o\ ur;o do te~;tiooB dn identidad m::mv11dn. Como :;t) GDfro!ó on l11 dwllHwio, In supwwto pmtic\pucióo do Vh:tor 1\¡l(:n!:·Jf tJll oiiHr:ilo que ::u lu lillpt.I\Ü :~o iUJJcló t'miG;!IIlü!lto nn dm:larm:li.1ne:; pnwi!HI;w !·m cuodu1nos !(i!:r:rvndn!:, quo dlnron hJOnr n delndnrwu dn tllU\' w-;e;H;n vn1onlm!!iwd, y nwpnctn dn \n;; t:uulas lu dolum:n dumntc rnmmn nn tuvo niniJun nnllocinlhmto dn ¡;u m:istr:nciu ( ) El juido l:t!l'fUidu Cll conl!u do A11cnlal no tuvo 1-Htblícir!nd nlnuna Uuenu porlo del prom~:m do\ ::ummio c:;tuvo en compllllit n:r;ervu iiH:\!JiiO pnr11 lo:: IJIIO!Jndw: de1en:Hlf!!!> Lu publlcic!ntl dn In(; dtm'¡{u: n<:1uowiuraw dnl trll.lunn!, \11'\ll vct: lovnnlmlo o\ !il:mcl\i do! :HJrnol'ln, m:_tuvo c:>t!lt:tamnnto rc::ervndo i·J lm; pi.ll\ot:" Oln;c:rvt.lGlonuH rH.Jiclnrwlós dt~ (o!: lJ!!liclomuins f!D u! ea:;o do \líc1r,r /\iH:n!nl t:ub!t~ el lorHln dt:l r:n:::o. H do 11\lD<>\o de ?.00/, rm:ihidr1~• ¡Jo¡ In CIDII (il ;~4 du tl\J(HJ\0 dn :wo/

n Hnnpuu::1u dnl Em11do do Ch\\e n !a pnti(Jiúr1 P-ül!Hl3, rur;lhldil jJCJI In CIUH o\ :m de rwvh::1nbrn do ?OOtJ. p(liJinoG

:•:1 Hm:¡.Hrenln d¡:J rr:lDC!n do Chilo ;1 In pctil.:ion F'-(i 1 B-03, n.::cl1Jidt1 por In CIDH ol :::o dn novinrnbre r!n :wr.M, 1wu!nm; 1 7- IIJ

)'1 1\HII vi Es!ndo, "o! nporlu dt! lu:; lt'!1\i~¡rw protunidw; fuu bn:;\an1u IHil![llnnl pnrn r~! ju:-.nmnicnlo dld cn1on Del iJmilbb du la ::uJJ\encio s1: put-ldu lnlt~1lt qtw el 1t::;11monio rlr: rtrnbm:. nu fH!II'Hilio ¡wrmlltm o! lwcllo pmn el cur1! OS!ilbilll

pm~;m111ldn:;. t·::;tu t:!;, !;¡ pm\·icip:n:ión rk \o1; nr:u:>iHios en r:l incnndill dr:\ iu11do h)/\!ICnhuo 0f! rnodo qtm ol llli.Jurm! JH'J lo 11\orqú, 1!11 co:;o nlquno. 11 t:::us dC:I:IauH:ioneG, unn pondmm:it'!11 :;u:;(iHlllÍill t:p!tltl ¡.liC!\ll!Hlu l!fiC('í GI'CI!I 1!1 recurrnnlt; /\~;! :-:1~

eoliqc p01 lo th:lllÚS, rlo! CIJII~;ldomndo décirno t:\111110 de 111 ~:u!IU:IIciB. t-i!.; tk:t:il, qun J¡¡~; dudo¡;u:ll.l!H-n de In:; tm;!itJOfi no hiL\fOII Jli'lh:lJH 1lc In:; illll!~!\Oita:; lf!rlwh:1uc;, rl1:!1to Pl'l 11! qu(: hH:I'on linnlm1~11\t: t:fl!'ldl:niHin:; lo:; n:r:lunwn1¡;¡:" HespuH;:\il do! i:(;tudo d1: (;l!ilt: il ln pl:\kit'"Jtl ¡· .. ¡;19·0:-·:_ rnldhldr1 pm In Clf)ll ul :m eh: novir:nlhlc dt~ :'0()1.]. p(;r¡inlw 1 ~.1 ·111

19. --~--~-·------- -----····--

10

bis in idorn, "po¡que luet-JO ele haber sido absue!tn unónirnementB pm sr:mt(:Jncia c[,.¡finitiva e]~_,¡¡

Tribunal Oral on lo PHnn! du Anw>l, ~H·! lo quiürH enjuiciar mHwarnonto por los rnisrnos hnchos";!li 1:n m;te sontido explica que conforme al (:Hliculo 8JI ele:) la Convención, el Estr1clo no puede dm~eonocor lm; efeetos de una sentencia nbsoluto1ir.1 on firme; y quo, en su concepto, la r;ontenniu ckll Tribunal do Juk:iu 01nl do An~¡ol so enuonlrai.Hl on r-i1me y no pndla sc.:H revisada, a pese \:J haber sido impugnada por la fiscalfa y los quorellanlcs mediante el rec11rso de nulid<.:1cl, argumentando que lc.1 f"i11neza no puGde depender únicanH:J!lt:f'! r!o las dot('llrninaciones de la ju1lsdir:ción intcma, dacio quo so poddt·m violar con ello trntodos intmnacionalcs

26 El pelicio11mio Norír1 considera que se; hn rlcsconociclo lB prohillición clel doblo cnjuicinm!ento penal consl·1t:}roda en el arUculo 8 4 de lél Convención Americana y en ol mticulo ·¡ 4.7 del Paclo lnternaGiunal de Dornchos Civiles y Políticos, por cuanto en su c:dtcrio, el ptincipio dt~ non b1s in idern que aiH se e::>tr:JbiFJcc debe entendc1 se en un doble ~wnticlo: "po1 un lado, qw~ el Estnclo no puede pretender la dob¡e por~oocución ponnl irnpuonru1do una r·iHntencio t-Jbsolutori<:l d¡-)::¡rJe el (·llll:U <lCUsnrlor y por otro, nn el snntido form;-_¡l dn Ion t·lhH;tos {h~ l.ll'lé.l sentencia firme ab~;olutodél" El pcliciona!io Puscu<:ll Pichcu·1 proscnto a In CIDH argu111ontns smnujn11tos a los del peticionario Aniccto Norín on o! sentido de que la ciHdsión do !a Co1l1~ Suprema de í·l!"llll<:lr la snnlnncln abstl!ltt'tli'Í<J íJ !iU

favor y ordcnm In realir:acióll rle un nuevo juicio, const:itt.lyó unn violación de ~;ut; dHtuchm-; :-1 ID presutlción do inocencir.t y a li:l prohibición dt~l dobl!-! jUt'!Ji'Jirlitmlo ponol estoblecidos en IOFí articulo~_;

fL:! y H.4 de In Convención Al'!l!·Hieann;w Por otn1 pnrte, el peticionruio Pascual Pichun com;idnrn qt1c se denco11oció al principio de non bis in idem cons<:l[Jfí:Jdo 1m ol íll'lfculo f-3 .. 4- rJt-) la Collvonuión Amoricanf:l, en el rnimno Hunl:ido í:D(plícrH.Io por ol peticionario Anic:uto ~lorír1, ns clecir, porquo la :--;ont:onr:ia absoluloriéi dicl;Jdfl ¡¡su tav01 fue itnpuomKln por el ente 1:1cusaclo1?:t

El Estado

27 En rolación con tns nleoncionos do Pascual Plchlln y Aniccto Norfn sob1 n In violnc:ión do! principio non IJI\ in idem con baso en In nulidad del de !a dl:lCÍ!>icín inidnl de ab!:>Oiución y do! juicio que la preundió, ni Entado sostienn que no so pwdujo vlolm:ión alguna dc:J!Jido a qua ltl absolución no se uncolll!nba filme c:ontcHmB al derecho interno nplicnblo y el Estado aun tenfa el dorocho do cuestionar la det:lsión nwclionte un recu1 so do nulidad Para el F::stnr.lo, " la in'fmoc!ón qun so denuncia no es efDctivr.l L1.1 1egltJ mrteriormnntc citada disporw exproGEHTlO!Tt<·l qtm 1;-¡ prohibición do doblo juzgwnienlo dico ru\ación con la nxistendu de una sc:HllBncia judicial fitrne t¡\lt') eondunó u absolvió a quien actualnmnlc1 ~;o pretende enjulcli.!l nuovmncnte por los rnisrno~; lwchos V que el cmácter dH ·firmo lo tione una ~;enlencin 1 ciG <JCLH:!!do C:0/1 \a ley y (-)1 procl~diiTiinnto pnnal ele cada pafs' Es asr que, c:orrforrnc H la !eoiHiadón procesal chilena y soglm lo prem.;ribt! ol arUculo ·¡ /4 del CódirJo dn Pror::adimionto Civil {norma trJmbién r1plit:abiD on mntnrla penc11), 'so ent{mdurú rlrnm o ejecutori'-lda una resolución dc-Jsrl<~ qw~ so haya nrrlil\cnciO n las pnt tes, si no procede rm:urso alguno en contra de fJ!In', do suerte que, e:<isliendo ai¡Jun flfbltrlo impugnativo cJol quo !as partes puodcn hnco1 usn cm corrua do UIHl resolución judicitll, no puHdo e~;lirnwso que oi!<:J so oncuent1c firme, si alm no ha c-Jxpirndo ul plazo pat 1:1 mr interpnslción, // En In 0::;pocin, ID sentencia nhsolutoria p!onLH"lCinda por ol Tribuna! Oral c.Jo Angol, ora suscept·iblc do sor recurricl(l por vfn de nulidad Tal

~r, Po!lclón lnir:!a) dn Anlr:oln r,lorin Calrhnón nntc ln C!LlH, roclbkln o! 1 b do U\'JO~llO do 200:~

:>n Sobn; t!!.'ltü punto, indil:a quo "//}11 justh:w (;/1¡/ena ( ) ¡u;tualm!!IIIC, mo ob/Jg,·¡ a sonwf<HIIHJ u un nunvo juicio, por los mismo.•; ht~c:/w.••, yn quo on al primero. u ¡okio di!! rruJximo trlburwl no so fundnmcnló cli!bklamonrr. mi irw1:oncia E~; dod( an lm:w a 1<1 vio/m:iúa ;Jf fJiinmj.Jio do /u ¡nc~:uocirln (/r: inor.mwi11 un mi ¡w¡juinio, sv di-;pone h1 viofm.'ión a mi iii!F<JcfJO al na bis J/J lclom {.. J r:n :;uma, P.J/ mi ci.l!ill .-:o f¡¡,¡ onlurwdo rupvtu un juit:io penal en mi cuntm¡w¡ 110 /1otlw1~'o fundado delndmn~mtt: 111i inu/.vflciü, violfttu.fosc uopulativamenfr~ o/ deroelw ¿¡ f<, pm.<>WJción de inocondn )' el dc:mcha ;¡/ tll' hf.o; in uif.:m N/! ¡wlici/Jn O:,'

que CI!W! la pt~r.•wcucián pono! /Jfl mi cuntm" Pntkirín lnlcinl dn Pm;r.uol 1'\r:hUn Pr-1\\lalao iln1'!l la CIOH, rec!bldn nl ·¡ 5 Jo oqot;to de /.003, pilu 5

n Observm:lonos dtJ /\nlnolu I,Jorfn y Pnscunl rlcll(in sobre d fondo dt-~1 1wunto mno l:t CIDH, wr:!bidm; ol 1" du

marzo do ?.007, póf]. 31

20

11

rocur:;u { ) cGtú rc:nlnmentudo on los artfculor~ ;.1 J :z y siuuicntr-)s del Códiuo Prot:E~scll Chi\c:Jno, qun fija un pinzo do '!() dfas para su interposición, contnclos desde In notificación ele In rc~;pm.:liVí:l

~>fH11nnr~j;¡. Do mnncrn que, no pucclc t·lfirmnnw quo h~r hobido irrlracciót1 al rrwnciunado principio, ~;i

!n lof¡islí:~ciór·~ chilena prnvió la wdt;tnncia de un rHcur.so ck;stinnc!o n impunnar esa resolución judiela!, ol que~ fue er-r~clivarnonl.<.-) lnterpuoslo dentro del plazo logal y en conscc:uc:ncin, la snntonnla aun no ~;e enr::on1rnbn un finnc o ejt:c:utoriar:la":~n

F 1~1 clrm:cho n sor juzonclo por un juc:z o t1 fbunal r.ompc~Len1o, imparcial e independiente

Los poticionarios

1\.rqurwmtos .sobro la vio/ac:ión del de1echo n un juuz c:omputunte

:?.B, El poticionnrio AnieBlo 1\Jor[l\ hn COillrovortldo la r:on¡pc:rlencin ele la CortEJ Supromn para anular In ~>nntoncíu nbsoltJtori;:J, pm considornr que tnl nnulncit'ln no so !undr:unorü6 en In CíJU!>éll

<1(-~ nulidnd qun lo ;:-rlribu!a compotet·wia a dicho nito lrlhuru-_tl 1 sino en otra cnusal do nuliclml, qun lnO<JJI·nenlc olorqn competencia a lns CnrTet-; de /\po!acioncu El pr::ticioní:11io nxp\Jr;¡_.¡ t]Ue (i) en la \e~¡i~dí:!ci(Jn chilurlé:l 1 la rnul<:l oonr:ml or:: que los recursor; de nulid<Jd !Jolm conocidos por las Cortes dn /\pnlacionos rospr.H~tivw-;, y sólo oxcepciona!mcn\o por In Corto Sup1 enH-J:'.n, en virtud do lo dit-:pucn;lo por ni í:lrlfc:ulo 3/6 dol Cócliqo P!ot:esal Pnnal:10 ; (ll} tcm\o el IVlinir~tol'io 1\HJ!íeo corno lo~; qLH:l!ul!antns

prr:~·•mrtaron nus recurl>O!; de nulidad bm;adus en la cmH·~al del artículo 3/:.:~-n), quu habilitaba El la c::orll: Suprnrrw pan-1 r-;u conocirn\crYI'() 1 "y además fundados on lu cautwl de habe1· sido ptonunGiada In r.crrtnnc:ia sin la runtlarnurrtaci(m rwcc:sari~1 corno pam habor l!!:}uado a \;;l í:lbsolución {r~ausal propia clol eonodrniellto do lns Cortes de .L\pelaeionns)":n; y (iii) on este caso lo Corto Supi'CI1l8 der.laró ndrnisiblG ol tccurso "y con pos·lorioridad al full[ld0 1 inctnfblornmrto no nn pronunció 1espee1.o do la causal dnl art (\73 í:l), relativo ¡-¡In infracción sustancial de ck;ruchos o [lí:l! antía~; anenurados po1 la Constitución o por los tratados intcrnacionalcn, CJU\'1 es aquella que procisnmerrlc le daba cornpcH:meia para conocnr del roc:u1 so, y t~l'do sn pronunció respcc1 o dn la !iO[ll!nda causal nlenncla por los rc:c;urr<!nti:JS, esto es, aquollr-1 que es de cornpGtenc:lo do lt1 Co1tc de /-\pe\ncionnH {la contemplada nn el nrt 373 [)), que plocedn cuando, en ol p!onune\arnionto do In sont.orwi;:-;1 ~;o

iJuhinn-~ hncho una errúnoí:' interprntar~]{,n del doreuho cp.n~ irrlluyu¡ (·J SLH>Innc.io!rnnrri.L'! en lo dispositivo de:! fnlloo:l;' El pc·rlidon;·nio P<iSGtWI Pichün tarnbión r:ontlovietto lu juli~:;clicx;ión dn In Corte Suprernu purn ;~dopl't.H In dt.;císión que anuló !u scnrluncin ab!;nltnot in; n>epllcn qur; pnro r:do<;-tos dn rn:tivar t:H!

co!Tlpntent:in so invocó la cawaJ! dnl wtrculo ~J/3-·a) do\ Códino P1 ocnsal Pcnnl, así como la ·\alta de hmdamc:mtadl>n do tal l·allo nbGolutorio, y que "la Corte declaró t:tdrni{;\b\c el rocurso y r:on posterioridad al h:Jllnrlo, sólo se ¡.>rontmcló ro¡~pccto de lu souundn (;nuunl ulooadn por !os recurrontns {fJqtwlln que era do c:ompetonGi<'l ele la 1 Corto de ¡_¡pelnclonm-;}. eslinwndo innncesmio pronunc\urso ~;obr!~ olla, por huber nnulndo el juicio por fa\\n du ·funclamcrrtación del fallo ahrwlutorio,'·1a,

2H. Lon pcticinnnrios Pm;cuol Plchún y fl,nicoto Norln mournnnttm que fueron juz~Flclos por un tribunnl que c;arnG(a du compe\cnda y que no habln sido ¡~stablccido con rmt·orioridad a la

:•11 f\I·J!>piiU!;In dt·Jl h>tndn dn Chile <l 1:1 pr.tlciún P-GlD·O;.~, n:elbidn por l¡¡ CI[J!I nl30 rlo noviembre dn :JO(J.1., p¡'¡u ti

:'11 F'!tth;ló!l ininial dr< /\tllr.rllo 1'-lorfn CntrlrMm nnu; lo CIL)J-1, rm:lbldH {i\ ll1 de nno:;\(J do 2003, púg ·¡o

:lo Oh;ponrJ n!,iullculú :·1/U, lnci:;o~l '1 y 2 d0l CCl<ll~¡o f-'ruC\:t;nl Punn!, SO\lt·m n<J cltn en !11 pflolna 10 dri In pelici(Jn lnicinl dn /\nicnto !'>lorln n In CIOll: "El (:orw¡;fmienro do/ r,u,un;o r¡IIG ~>n trmdmi: rm !11 cmt¡;n/ ¡.m-:vi!lífJ Ofl el ¡-¡rtlculo 3/3, lf.'ff','i

nJ. t:orrc~>flfllllll:uí 11 lo Corte S'uprcmo. //1 ;r rc:;¡wr:t¡v;-J Cor/1~ rlo A¡wfw.'ione.>; r:onol'.aní de fin; ref•un;os que so f11ndam11 on los f·nu~;o/r!:; :;r:li;¡f;¡r/;J~; nn ef ,1/'/{t:Ufn 3/:,', /e/fiJ b). )1 Of/ uf r'ilficti/037tJ"

:n 1-J¡;\H:Iót) lnh:ial <li: 1\nlcotu I>Jorl11 CntrlrnfJn nntt; lr1 CIDH, r'eelbldu L:\ 15 dD ¡r¡,¡o:;w de ;JOo:·l, pl!u 10.

:17 l't;th:iól1 lnkitll rk: Ardc.nto Norfn l:nt!irn:'ll, mnnln !:1\·JH. nw11Jidfl rd lf> do n~w;,to de 200~:1, pfl\J l~t

-,:, f'ntición lnitdlll de l·'11~:cual Plchu11 PnilliJino nn\\1 In ClDI-1, Hir,lhida r~l 1 !J rk nq<rr:to de :wo:·:L J'Hiq fi

21

'12

f·ocl¡a de los ht':!cho~ Aleoan por lo lfJnto que se violó ol ¡.¡nfculn 8 ·¡ de la Convención. Explican que pwa 20Cl"l, fc.~cha de oc:ul!rmc:ia do los hcchoH, ya estaba vi(~ento la totorrna procesal penal en In IX región do Chile, pow no la ley adeeuatoria Ley 19 B06, modificatorin ele IR Loy 'IB.31tl, espceialnwn1r1 en su ar·ttculo ·¡O Para len; peticionarios, "fe JI error es que el Tribunr.1\ ele Juicio Oral en lo Penal de Angol sólo es competente en virtud de lo reforrna introducida a la Ley 18 314 por la Ley '19,806, pero esr1 reforma fue po~terior n la ocurroncia r.lo los hechos, puesto qun esta ley os de 3'1 de rnayo ele 2002 y los hechos ocurrieron el afio 2.00'1 1134 Por lo tanto, la determinación del tribunal competente en 200'1 clepcnc/111 do las clisposicioncs dol articulo 10 ele la Ley 18 3'14, previo ;;¡ !a rRforrna introducida por l1:1 Ley ·¡g 806 El tO>ítO de dicho artfculo, previo u la n:dorrn<-.~,

eGt<:lbloda lo sifjuinnto:

Los pror:n!;os a quo diown !uuur los delito~; previr.to~; en esta ley ~'e inlciarún ele ofir.io por !or; t:rlbunaiBs do jtH;tidi.l o por clenundu o querella, de acuerdo con las rwr mas genot a los Sin perjuicio de lo 1mte1 ior, turnbión podr(tn in!ciarso por roquerim iento o denuncia del Ministo1 lo del lntmio1, de los Intendentes Rogiorwles, ele los Gobornadoro:; rrovincialeu y de lo~

comandnn'ltm de (Juarniclón, ca:.;o en ol cual se np]jqJró lo cli:.pue:-;to nn el "lftulo VI, ~;obro

Jurisdiccit'Jn y Proccdirnl(~nlo, de la Ley No ·¡2_927, con cxccpdún de lo sefh:llado on la !otra fi) de BU mtfculo 27 1 as .;HitoddtJdw:; H qu0 ~;e rof"iorn (JI inci8o anto1ior pod1ún, adorni1s, formular !í·!qumimiento, aun cuando .so lwya iniciado el pror:c~>o, caso on ol cual tambión ~;ll

aplicmün lafl norrnm; 8obre jl!riBdicdón y procodind1!nlo soflilladar> en dicho incir.o ;u,

:30 l.os pntl<:ionnrios twnbión alo~¡an qun "lo quo hu ocuttido ¡:;¡¡ ni [JiescJ1t(·) cw.:;o os lu

:;itu.:wión contcrnplnda Ol\ r.d inc ~-lo traGcrito, puC!sl:o qua el Gobernador Provincial de Mnllnco, presentó un nx¡ucrimionto {qun dunomitló querella) en ol preHenle asunto Y por ello, oste inciso nns obliga t::l opliear las normas ele Jurisdicelón y Procedimiento uontc-nnplt:ld<:n:> en .;_¡\ ley de Seuuridtld ele\ l:stndo Es ni mtículo 26 de dichn Ley el que <:ltribuy(~ r~ompeLHncia a un Ministro de la Corte-: do Apc~lar:ionos respoc:Uva. La corwecucnc:ia e:; nvidonte: no es competente un Trihtu·wl do Juicio Or¡-1\ Sin crnbnq:¡o, tampoco lo es un ministro do (!Orto porqun ol articulo t10 1\lo ·¡ dt)l Código Ornónico do Trlburwlcs 'fue dt--lfngndo on virtucJ dr. la Ley "19.660. UlHl no haya tribunal cornpolente par<:l conocc-H do un delito terrorista ocurrido ck:.spuós de In ontrad1:1 en vioencla de In Ley '19 GfJ5 (que dr.ror¡ó ol

i-Jfl. 50 No. 'l del Código ürg~mico de Tribunnlos) y antes de la onttarln r;n vi{:Jr--.mr:ia· dt·) ltl Ley ·19 800 (l.ey Adecuotoriu), mornento en que requirió el Gobernnclot Provincia[, no os una uuostión imputable a mi rr-)p¡nsontado'':.~u E:;t<-J arnumenLo es desarrollado en dr1tallc en lns obsotvacinne~> do In~;

pmioionnrios :.;obre el for1do dol asunto 811tc la CIDH~l7

3'1 ComunlcHcidn dol alHlHmlo Hodriuo l \llo Vmu a la CIDH u mHnlm; de Ani<:tJlO f\lorin. ror::!hil.ln t~l :23 do d<l tllcicrnhro do 2003, pt\u 11

:111 Ci1ado un lü cumi.HJICIH:i(m dul abo~¡ado fl.odri(JO 1 lllo V1!ru u la CID!-1 o nn1nl.uo do Anlncno 1\!orln, H!l:ibidn ul :!:J ('[1~

de dlclf!rnbro do 2003, pú¡¡ 1 ·¡

3ü Comunicación dnl <ÜW¡Jodo Hodd¡JO Ulk1 Vom H la CIDH n nornhru do Anicelo Norln. rocibido ni 2~~ do d!! dldumhro de 2003, púo 1 ·¡

31 t:xpllcm\ qun !H11o nn vinud d() ¡., rolorrnn JntrodLH:idn n In Ley Antitarrorlr>H-1 por lB L¡.ly 1 ü OOG do nwyo :1 ·¡ do ;!002 (LllY Adumwtorh1) su nsiunó c:on·lpoluncln p;1w cononcr do e:ttos hecho:> n lo!t ·1 r!!Jurwlo:; de .luido Oral <m lo Pwwl; "1~11

eon:;ordonclo c:on lo <·lnturior, t·JI lribunnl 1:ornpotontn ül rnormml.o do Ion hnc:ho:;, v so~¡t'u1 ustnbluco t~l wUcu!o 'lO dn la l.oy AntHt{trnrislu_ tJlH un Minlstrn do lu Corte, mi rhwlr, un mlnlrnro on vlsltn, quo dobi<J Gonocl-tr c~n fornw O!>pt:clul rkll asunto m1 rm:ón do til matur!o y do In cnlldnd do tu!.i !nturvinionlun, y 110 ol Tdbunnl de Juicio Orot Hn lo f'onnl GOfllo !>Hcodlú on l11 prú\;tkn. No obmanlH, ul rnocm:nto dn los l!l~chns, ol Mtlcul(J ·11 dn la t oy ! 9 Gü5 hnbfa doronm!o el ,:~rtfcu!o !lO 1 d~1l Ct'Jdiun Oruónieo d!: ·-¡ ribunulHH, que eon\l.lrnp!obl! los 1ninintrc-w en viBitu, lo qun pnra ol cu:w Goncreto. 1m lrudujo llf1 la inexistencia d(: un trlbunnl compnlentci eu11ndo rll proccwo ~HJ inlc:lnra por denundn o roquorlm!(Jnto dul Mlflistcrlo dB! lnt1~rl01, el Ciobr:rnndot o el lnWndunlo" O!.Hwrvndorl!':f, el¡.¡ Anienll) Norfn y PWJGttnl Plchún ;:ubre ol funCio dol nsunto unte l<t CID!!, rm:lbidiJ!i o! 1" ¡Ju mmw dB ?.007. ¡Ji\o. /.-3 Mós ndnlnnto_ en ro~¡pu8ata a un ur¡:¡uttH-Jnto del GoUiomo HUUt'lt1 nlt;ual o~;!u olcqato obodm:ur(u n unn orrónHu inturprclnulóo dul di~Hiclw intorno, ln!i ptlllckmmios pr r·Jei:;uo quu "!Jlurnob horno!; t.iu:ltonido q\HJ al linmpo do lu eornlaión de Ion dn!ito:; no habf<.l rrlll\Jnnl c:ornpctonto fHHfl r.onocor do ol!nr,, n!no qtw, no lo hubla, Bl Y :H'IIo s(, lntnrvenlu 111 Gobiorno; u lrtlVÓ~J dol MlniHtmio dul lntorior. de In C·iobornnnión Provinclnl o del lhlundonltt Honiorml_ cnmo etnclivwnonw m:urriú {hov, duspuó:> do In:> tl(ltl(:undono:; lnfp.!IB~; lu lwyl. Nuncn t>e ho !':Ostunitlo qu11 los hochor. dr.bioran Juzunpw t:on!ornw nl antluuo sistomu pcnu!, sino qun !timp!mnento no potJ(u intorvon!r n! GobitHno de Chiln eomo quoro!lanro, porque on tal caso

' Continúa

22

1 :'.l

Aruwnento:;· .l;o/no la violí!r:ión del cfn¡ec:ho u un JUez itnpnrr:íal

::rl Los polícionaríor; Pnscool Pichun y /lnicoto I>Jorfn alooan qLo; so violó ol tHtfculo f3 1 dH líJ Convotl<;ión All!Ciicnna, que cor"lSél~J!D (d deruchn í.1 ur1 juo? inth~per1diente e imparcial, por 1~\

hl:cho de qLw el Tribunal de .Jukio Owl com:idmó corno Jwcho publico y notorio In cxís'lt-mciu y opDri_H:ione~; de~ ornnnl?ntil(>I\Dl; i!o~JDII:lS de na1urnlcza vioiN1\a en la 1>( Fleuión:w.

3:?. Lo~; pctí(;ionarloB -Junn PnHic:io l\llariloo Sarnvi;:1, Florencia .Jaírne !Vlarllr.Jo Snravin, \..lntricla Roxarw rronco~;o F\oblm;, José 8tmiGio Hunnchunno IV1i:lriñón y ,Junn Clr{nr;n Mlliachoo Ucán, connirlernn quo h1·1 sido violado H! dorocho de todo~> tdlos a sor juzundon por un trilJunal imprJICial, de C!lrrlonnidt·Jd con el i:lrtfculo fJ. ·¡ de la Convenci<.Jt·l 1 ror el bocho dn que un oxtrBcto de la sentencia corHkna1ol'iu prcr!eridc1 ¡:¡n Sll conHn por DI Tribun;JI de Juicio Ora! on lo Penal os toxtualmetrl.o iclórrticn n Oli'O fallo diclmJo CO!'l l:l!"llOrioridnd, por f::l rnisrnO rribunnl, Hl1 !Jil[l CdUHíJ penal distinlF.l CO!l!m (J\HJl> cotTnmuro~; dc·ll pueblo IV!<'1puc:I1P- - cspeufficí:lrnHnle c~l fLIZCHH.Hnicmto tmbre r.l c.móctnr tnrroril:;tn de los hcchu~;:m Espccfficr-Jrrwnte 1 itHlican quo ul c:onsidernndo ·¡s do! fallo r:ondenn1orio cu un<:J co¡JlrJ te>(tual del cnnsidoranclo ·10 dn la sc·lrl'lDncia pro·íerida por el Tribunal do Juicio Oral on lo F'cnnl ni \4 d¡-; nbrll dn ~?003 en ol procc~•o ~-;nr_¡uido contra Pastaw! l::llnht.lll v 1\nic.:!·!'to !\Jorin, Sol.>! e !:~;tu p<·Jrticulrll, uruurncntan !os petidonnrio~; qtlr. un Hiburwl irnparci<:1l es nquel que~ no tione prejuicio uluuno ni opinión prc:concnbidn rospec'lcJ do In cuuGt:l quu debe conoccir '1Tnl ora ni prHjui<:io v In opinión pmconcubidn qull a!bnrnaba el 1dburn1! que nos condr.nó, quf! s¡~ lirnitó u c:opim un ·fullo dic:tndn por úl rnisrnu hace rnás t\¡-; un año, en el qun r:w r;r:fini;·Jba porqut'1, soglin su criterio, el hecho invc::>tluado (incendio n cen;n habilnción) c-!ra terrori!:ita"'10 En r~oncoplo de lo;, pntir:ionmios1 el 1 riburHJI dnbiü haber rlocl11rndn de o 'licio su imp!ic:ancit:l o inh;lLJi1itarsF1 1 cln contonnidnd GtHl r;¡l réoírncn len ni nplicnb!t-~41 ; al no hnc;urlo, violó ni derecho do ln;t proc~nsndos a sor juznados por un tribunnl impmcia!'~ 7·. Los pH!.\cionarios i!Tionnan que, por m;·tn cuuGa, forrnu!aron una quern!lél crirnlnal

GOlllinuw;lón IHJ hn\Jfn trlbunnl l!{llflpflllllt!u" O!worvncioiWH de /\nicolO I.,Jorin u !a m::pucnltJ del F_!;(;H.lo tmn1n al tnwlw!o lnlr:\¡¡! dn IH ¡wtil:i!in F' 01 !1·0~~. rcr:ihid;J!: 1:\ 1 d1~ scptíwn!Hl! de 20lH1, piJO ?..

:w Tvidunt.c lll;Jllil'.!::t_m:ióll do la violnción dnl m\lr;u!o f3 1 dt: la ConvPnl:ión, quu r:on:wnrn corno dnn~eho !wulnrnnn!i1l !u índcpondiHtl:iu o irnpmt:lulldild do !1.1~ Juoct:(;, );¡ uJicnn~rnnw:; nn lo senl!mc!o rpm cumlonó n los l~nnltos, en nquu!ln pmle quo m:prnsn: 'or; un l10i:l1o público y nntoriu ' l ) Un tribunal lndopentl\ontn u impnwiol nn pLmdo ostirnnr quo :mil UJ\ hncbu püblit:o y notmio que nn Chito, y flilltiCII!nmwntn (lll lu nonic'Jn ele lo /\rillJGHnln \~XI:>iBfl Ot'fjtli1\7.UC!on{Hl do hecho qun u:;urü.lo cunm lll'{.JUrnunlo rnivind!r:nc!une~; tnrriturln!lw, realicnn Úclos du vio!enclu o !nr:iten n n!!m; t:n1<1 u1hmm:!(m del Tribunal no <.m mbH qun uno rlemrwtrucir')'n do pnrc\n!idiJ(J e ild!t.wndu de Ju prnrwn No r:11 un hncho pübHcu y notorio, sino qUQ tm hecho quo dt!bió prolJm1m, p_cm olio no :;t! hl7(), y 1JOgl'Jn vorumn:1 1nlw odo\nnlo, yn nu probú Juc!(cilllmctllt! qull nn 1-nn nfocl.ivo''_ Ob~anv;u:ionor; dt~ An!ceto l-lor!n y !'twouut l'ir:ht:u, r,obm el fondo dnl .:wurlto il!\tn la CIDH, recibirla~ o\ 1" dn mnrzo do 20CH, p{¡(J B

:w ,.E!:ln dnnH:ho 11!-JHnH:t-: vulnr:r;¡dl"l pm \u connlulnción do hnhon;n coplildo 011 !11 suntnncia dit:llidll un nmn:tJa conlrn nn et;lu jLJido, unn !mn11~11ciil tll\krior dlctndn on Cl1ntrn de mrm; cu¡nunmm; !V\I!puchn dn !u llll!nnn ;wnu tnnlwriul, dn11\ro dell!mnnr!n con!Hcto !vlaput.:he En olnctn. ¡!) lnl!o tlic:lmlo Hll IHW:ilrtJ cunlm, t·!ll cwm!o !;c: wf-i¡m: ¡¡ lu etllillt~ul;itin du le!HOfili!H del inc(~lldio nwturhl del julG!o, O!> lo copi;¡ t·lxm:la u lntonro dul lnl!o diclndo por el n1imno tr!bunnl t·HJ ]1;inlo !lC-l!Jilido 1m cni\Hil de don F'ut:c:ua! ['iehull Puil!a!oo. /\niV•Jto l-lNin Cnl!'irnflr1 y !·'lllriein Hm:onn ltoncor;o Ho!J!c;," Petición inlefnl de IIJOI'l r'llltkio Mmi!no ~~11111\lhL Florunr:io lnlrno !vlurileo SlllnVill, I)H(rklo 1\o>:<liHl lrtl!li!{)~;O HoUk:s, In¡;(¡ nr:niGln !lucnchunno Mmii\ún v .)Jml! C!rlnco Mi!lm:hco !ki1n nnto In {;!UH, del·¡:) do oi.Hil du /OOl,, pÚIJ !:l

10 l'olit:iún ini1:f¡d 1k) ltmn f'¡¡J¡J¡:\o !vlnrllr~o Eorovin, 1 lntnneio -f11lnlf:: Mu1llun Smnvin. Pntrir:lil no):unn TroneO!:o ! !oblc;;. lo:;ú 1\enido llur:11chun:1o M<~rii'iiin y Juan C!rlllCO Mll!a1:hen l. ldm iln\ u lt1 CID! !. dc:l 1 :J de nhrll de: 200\5, pÚIJ 9

~~ l.m: ¡lnli(:illltmlo:; c\1nn el m!icu\(! 19[) .. (! del Cút!loo Or!Ji'lll!GD d11 fi!I.Juno\¡::;: "Son cntl:-;rllc:; dr: lrnp!lcnneln, ¡ ) U 1-lnlml t:! junl. ll)nnifl·;llludo su dir:lu!non sobro In Vllt'!:\iún pendiu1lle con !oH anlcGIIdl:!\\'e:l necn<oarloG parn pmnum:iw :;<tnlcnl:iB'' lm11bión clton 1d wt :wo: "L11 illlplictJnt:in de In!; jucce!> pUl-H.!!'! y dnho til!l cloclnruda do ufido o;¡ pnti<Mm dt; p¡¡¡lu·' 1-'nl\c!ún inic:iol tlc ,Juon PoU1cio Mmil1~u Smovia. F!nmncirJ Joinw Jv1m!!eo Sornvlu, F'Htrldn Honmo Tron¡:o:>o Hoblc;;, lot;6 [krllcin lluonr:!HJii<lll !vlnriilún V .)unn Citlnco [1.,\illod\(HI Uc;'ln fH"llll tu C!I)H, dnl i 3 do nb!ll di! n.l05, p{I!J il

1:' --/l.d uiHiht.nwl qu": n<111 <:(lndt:11u nn w::pnlt'J In hl{Jh:!:H;klll intclllil, r1i !:t il\luHHH:ionn\ y colt(IGkl de un ¡u!r:io ~:icndo

o!J~:nltnrmH:!IW pwc\:11 L:; uvidci'Jl(·:. qtw el tribtmol 11n !<:nlil ninWIIw duda Lk: quo culilir.nrlil de tmroli<:IO ol nn1o pN o! que !tlil'fl<tt: H11)t1ic:indt1~. o tnl¡HIIl\tl 1]lll! rnnllltJntlo \Ol!,•¡ lta;dt~lntlli\iH.:ión. r:r1pl1'1 \H1 !nllo tlir:lndo on!u:; pol ullo:;. n11 r0lilt!ibn 11 u\10

Conlintlil

23

14

por dedil o do prev m icamon de Garrmtlél ele Angol4~1

con-rra ¡o;; jueccG clol Tribum1l, con Rol dH Ingreso 257-<200~1 clel .Juzr,¡aclo

Argumentos ~whto la violor:ión del dotee;/w a un juez inrlependicnte

33 Do igual lorrna, consideran los peticionarios cpw su dorocho a ~;or juzoarlos por un tribunal inclopondionte e impnrcial so vio desconocido por el hecho de qtH:l el (3oblerno irHe¡vino como quorel\an1 c-1 en el proceso penal a lravt!s de la Gobcrnación de Mzll\eco y la lntoncloncia do l1:1 1 X RB(.Jión; y que <.11 rnismo tiempo, es c-:1 GobitHIW el que determino el esquema dn w:;c!m:-;os fk~ los juecos a las Cot tes de Apeloclont)Sfl<~.

El Er.;taclo

~VI [n cwmto a la alegm:ión ele In~; pntickHlmio~; do que ul Tr!bunnl que p1ofirió In sontencin condenatoria del 2/ do uept·inrnbre do 200:3 no fuo irnp<Jrcia! sino que ~-;e vio inf\uencimlo por f.HnjUÍCÍOS y í:JSUrnÍÓ de í:l/llemFJnO j¡:¡ CU\pabi(iclacJ de )OS i3CUGHdos, (·11"\ purticulor (·'lf\ el considerando 15 pérrahJ 1 ele la sentencia, explica €-11 Est:1:1do qu¡:¡ ''lcls necesario hacer notar que; ol pilrrafo transcrito pot In !cdomante, no hace m<~l~l qun dar cu11r1tn de los hBclws qu~:J qucdr.Hon cstí:lblecidon durante el juicio on virtud de lns pruebas rendidas, apreciadas por liJS juor.tlf; en forrna dirc-}clu y ponck.tr<-.1dvs de acuordo a la !única y 3 las rn{Jximas do In e)q_)oJioncia. ( ) Poro udcm;.ls, uon hechos pUblico::; y notorios, conocido:; pnr la comtnlidad rcgiono-tl y nocionr.ll, por cU<mto, lm> intDfJI"l::Hllfls du estos grupon hnn c.li·fundit.lo pr¡¡('Uf;arncntc r:1:-rtas 1 oivindicr.lcioncs territoriulr~s y ~otJéi

métodtw, anunciando n su vor: ot;to:;; hochos o rc-Jivíndicando su autoríc1 f\!o con n:~pnndc, por ton lo, afirmur quo r.l tribunal { ) projuznue, cuando o!octt:Ja el anf:llisl!> de 1<:1 pruoba ronclida y con1 f:xtu<:llit:a los hochos conforme a étité.l (.,) nnturalrnontc ni Tribunal en los eonsidelt:lllclo:'; de su fnllo t!mfa qun describir el conloxto nn el quo tm c.ornHtioron estoB dn!itos, que no es otra cosa, q\lf-J \n conch.t:;ic'ln indm;rnentible do laG prueb;:u-; 1 r:ndidas en ni juicio"'11

¡

3!5. En rr1lar:ión c:on t~l mgumenlo de los peticionados J:>nscual Pichlül y Aniculo l\)o¡ln sobre la incnrnpetencin do! TribU!HI! del Juiuio Ort:JI en lo Penal bajo las nornws r.lplk:ablns <JI

.. r:ontlnunción hm:hu mljudieudo tnmbi[;n u Üornunoro!; Mup1.who" Pntlt:it\n lnlcinl dB Juun Pntr!cio Mí.lllluo Sawvln, ¡:lornn!:io Jnlmo Murllno Somvill, Pnti!Gin OuxntHI Troncm;o f1ulllo~;, .Jo~té Btmic:io Htmnchur1110 MnrlfliHl y Juon Cirineo Mlllm:hoo lioún •1nto In CIDH, do! 13 du obri\ de 2005, pú!J 10 Obn~.Hvu<.:lonO!l dn Juw1 Pnlrlr:lo Marllco Suruvi<l, Florcnclo J;1lmu Mnrlloo Sarnvh1, PBtridu rloxam¡ Truoeouo l\nbltw, Jm;ó Benic:io Hm1nchunno Murií\;"m y Junn Clr/m;o M!llnchno Ueún snbw ol fundo dd asunto 1JI\lC lu CIDH, rm.:ihida:; ol H dn U!JIWlo du ~~007

'1 ~ Potk:lón inkiHI do .llmn !'mrit:io Mr.ulloo ~1nmviu, Flnwndu Jaime Mmi\oo Stnnviu, Patric!n 1-loxunn r ronco!w Hoblon_ l<wc'1 Ehlflit:lo 11\lon~:hunno MurlfH\n y Junn Clrf1.1co Mlllnt:huo Udut ante lo C!DH, dcll 1 :l dn nllrH do :~OO!.i, pil{J 1 O

4~ E:.:r!kun quo "ni uoblmnu mon!frH:tó c:lmo !ntor6t; clogcln un primHr 1nonwnt:o, en pnnmnuir y dHlurHlinw In mnponsullilid(ld pcnnl do lm; uuloro!l íh-l lo¡; hechor; modiauto lo uplic<Jdón de lu Lny Alllltmrod<;tu, !eg!!tlnnklll 0[1pílciH(, quo a ptltic:ltín do! Mlni~;tcrlo P1íhlico, y los qtJnrtlllüntcs pnrt!r:u!arm;, u! f¡nhiorno propunnuru ( ) ¡;irmdo ol Gohiorno dn Chlk~ ol 0/ll:ilTBnúo do nom!Jr<lr o !o11 Minil;tror. do lm: Tribunolcs Sup(:dormt du Juul!du, no puodo ni EsL<H:Io uaruntL-'Ill (;_¡

lndopendcndu, :>1 n h1 vttL fncultn ul oobk!lllO ronionnl 11 ~;or purto un ni ]uielo eoum quomllunto ( l No }W nmanlin1 !u !ndtlpundnnc:la y lu !rnpnrcinliclml dr; lo!; uiburwlnc, si ol qunrol!rmto, ostunta lo Jnc:11\tnd lo\)(11 do dtwldlr 0i lo:o juocr~t. du C<HIII Tribunn! Oml on lo Penal, so c:onviorHl\1 o no on un Miniutro dn c:ortc Y nl *ltln u::lu~; rnlnmn~; Mlnintro:;_ quiono:; lue~JO. con la infl~1uw:la y lo ptntJión .soda!, dnlnm fnHot, n:1 mmlifimtta In pnrci[llldnd y lí1 no indupnnrltmcin c(ln la quo :~parunlo!!H~nle

pndrfun procmJor ( 1 Pwmlo que ~o twt11 de un principio qUtJ dcl.Hl inlonnnt tndn la activld~H.I du I<J ndminb>lToclón dol r~llndo y hal>híndo.';o ul gnhiorno houho pnn<~ m1 lw.> julc!o:o. 111 apwiont:iu do imp<llci<Jiidad del órowto }U?flildur rln:wpnrcciü. vlolnnt(uHIO!IC) ni priÓclplo dn prtlf>UnG16n du !ciOIJUncin, ln \~·¡tw!dnd y la no cliscdmlmu:lón, dn:wquilibwndo ol pnpol do los purtos untos y durunto los procw;o.s ponnlm;_ Ln partidpot:ll'1n del {JObi1~rno en !m; jtlicloH. copoc!nlrm~nlo on la ucc!ón de nu!idud, lw ruo:-;tu on c:nll:lidornble dud;¡ 111 uctunr ohjntivo o impnrdnl do !(J3 lrlbunule:: clli!CIJ10!1" Ob:.;urviiC:ionoB do Anieoto N01fn y P>1~wual Pi(:hün :;obro fll fondo dnl m;unlo cu¡te lo CIDH, redbld;w Hl 1" du nwi7.0 d(J 200/, p!ÍH a~·¡o

~" Honruesto dnl bJ\'adn de Chilo a la putit:!ón 1' ti lB 03, rcr.\bid;¡ por la ClDI-l ni 30 ele novio111hre do :W(H, p;'lnin<lfi o y fJ

24

i Ci

!l\Orl'H:11TIO dc.J cominión do \m: hec!los, r..¡l Es1ndo cmu~idera qu(:i ·tal r.ll00¡Jlo obedece a una i11tmprctneión pnrcinl v t>m;gL1dr1 de lns re~Jias ele cornpetHncit:l t.ll~ los tribunales chilenos, constJuidrJ p<:Ht:i !lr:~Jnr n la L;onc:lusión dB que paro el rnornen1o t.le la r.:ornil'>Í{ln de los hechos, lc-1 lev no corT\r-nnp\¡:Jl¡¡:¡ un tribUtlt·l! parr1 conoc:or de ellus~n Adcndu:;, preci~;a el EutacJo que esta cr:lUSa penul no

1;e inició por requerirniun1 o o denunei1:1 del lnt{mdcnte Reqioncd o Gobi::rnador Provincl<:ll, sino por donuncit1 pnr !m; víctimas interpuu~.;ta nrrlr: ol Ministerio F\Jblico, si biFm aquúllos se hicieron t¡umnllt·ll'll u~;

F 1:1 clurec:ho a apelar el !'a !lo nntc un juez o tribunnl superim

tos petiGionarios

(\6 Los pBlicion<:llio:; Jua11 F'<Jtri<:io Mnri!on Sn1avia, F!orP.ndn .Jaime Mmileo Snwvia, !·'nldcin !ioxunu Troncoso Hoblos, .losó Bcniciu HtJcnchunao Marifíón y .Juan Clrfaco Millnchoo L.lofrn, ¡¡ruwnenlt-111 que: so ha violndo ~;u ck;rec:IH.J íl rncu1 rir el fnllo nrrtt7. un jtH-\L u tribtHlal supmior, (:unt~aoruclo en ni urHculo f3.2.h de !<:1 Convenoión /\m¡;:ric;anc::l, (~ll lo medicln en que la Co¡te cin Apnln<;ioner. de Tomllco eínetuó una rcvisl<'Hl pnrcinl clol 1;:11\o, dcsn::;timt:mdo I;:J~,; rnzonc:s dn nulidad invocndí:l!-i, y tambié11 porqun :;o nbstl!IJO de..; considera! tndau laH causalr:l~i invocad8s por los IT~cwrontm~: ''el trii.HHIDI ~;uporior ( } ;;n r1b,stuvo do considorar Vi·ll·ia;,; clr·; nunntríls alenaciones,

'·t· FKpli1:a quo lo~: ¡wtlr:in1wdo:; m-J hrwnn un ol nt!fGulo 10 de\;¡ l.nv lfl :11·-1, unt¡-:!; dn ~;u rnodll!ctu:l6n por lu lcv 1~1 OlHL y t-ll! que 1:11 !JG\ll Gtl!;o ~:n lorrnulnron roquodrniontm; por In lntor1donr:iu Huuio!HJl v lo Gubormwión Prnvlnt:ial !le !Vln\\nr:n; th: n!ll !oe t:nlioc {f\H-J ni óronnn cwnpt:\lmtr~ 1:<~da un Mi!1hll1o dn Curtn dr: Apolnclom~¡; do 1 Ol!ltwo 1\lo o\):;lilll\H,

''l¡:)on tn\ intmp¡ct;wi611, los mclnrnnntes J\¡¡r:nn c;n;o omli:o y o\oríJUII nuln apli1:nciún V uficor¡dn 11 la normntivn proctJ(Wi inll:Hf<l!, oq¡(mit:;-¡ y pror:nrlinwn1tll, (jU(l nn 1niltoila dt>: sl¡;!'l-:l'fll! de Oll)ulclnrniunto crlrnlr1nl nntr6 en vlgondn en In \)\ 11nol<ín 11 ¡;ontrlf dtJI10 de: didcmb!c de :JOOO, llotHHIIiva q111l oomprondn lu n-!lornw constituclnnnl l11trodlJddu pm In l.ey liJo HJ 519, lo Loy No 19 04-0 Oru{lnlcn C<lli~Httuclonnl dnl MlrtllilllfllJ Público y lru; LoyB:; No 10 6flf, y 19 "108 qun, t:ornplornontundo los tm:IO!~ lou;¡!n:; procndmltl!li, lntwduj~·mm lrw cnrrospondiBnt<:!t modilienc!oni":L• 111 Códl¡¡u Oruúnico ¡]¡~ Tribuna!m; E:;p<·)cinl ¡nnm:lón lntmn;cm \n!; mmlilinnGimw¡; lnlrodtmldcw por ul mt!r.tJio 1 ido la Lny No 19 GGll ni ortfculo DO dul Ctldi!Jo Org1ín\co de Trli.HJnulcH, nH~rHnnte hu: c:unlm; ~;¡1 ~wprhntt todtl r:ornrowndu on mu;mlo erlrnlnnl do un Minlr.tro do Corte do Apolnc\olw!l, que ¡,)JirJ 1~11 cnrúc1.m de trlbunnl unipt:!:;cmnl F'uns binn, enn urroulo u !o provi:~to on lu dit;pnltloion \':nn:-:tlwc:ionnl trnm:ltorln triu(:!;irl\1.1 :;¡¡xtn, ltl rofornw con,c;\ll\H~lnn/11 do In ley f\lo 1 ~l 51 n eumlon;:n o roulr o! HlOIHt-Jn\0 do en\Ti.H llll viuont:lu h1 Loy Oq¡únlcn Colwtitut:iun<Jl <kl Mlnistnrlo l~úb\lr:o, t·ltilubloclnnd[) de monoro m:pn-:!:1! un ¡;u lnt:l!:o !>O{Illnclo quB ul conjunto de ¡:tiOrpuu ltl¡¡ulm; que: ¡;nnfonrwn 1<1 Unno1nhwdn rcfonnn procc:!Hll pennl nn uplicmún n1:r.!u::ivnmonl'n o hechon ncoocidon con pm;lcdurldnd n ~aJ c:mradn on vincnr:iu Flnuhnnnlü, en IOCHI(:Onuncl;¡ etHl lu proncrllo 011 !n cltndu dinpu:~lclún con~litut:!unu!, ul nrlll:t1ln 4" trurwltodo r!o In Ley Or[tr'JI1icn ConstitUt;\onal ch·Jlll/!lnifH!Hio l'ú!:Jiico íljó cn1no lochn llu cntrndn on vluenr:iu du lw: nornm~·; tln lo Lc~y liJo 1fJ 51D v dl~ In propia L1:y No 1n.Ut10 pon1 !o !X !lon!óllul dfn 10 d<-l cllcimnbr0 do 2000, nnrrno quo ~•n

mH:Uonlrn roilcrnd;J en 1-11 nrt!üulo ·r l!tul!;ltnrio du !u ley !'>Jo. 1 U Gfi5 y I-JI1 ol i.irlíntJ!o 1\flcl d0\ C<'Jdiuo P¡oce::wl Pt~nnl- limfjo, n pm \Ir dnl ·¡ (-i du dir;kJmhro c!n ;1000, lll'l l;1 1>: ítqJil'm nn puudnn e:~lhTHlnm GUb~;botontr:¡¡ !1m norrnm> procm;ull-l1l rmtcri()l eH il !11 tJntrndn nn vionncln de ·tn:; loyl-:s ronulodows dul rnwvo !:lr.tnrnn pro¡;oEnl purv.1l. IHWSI'll qun In COilli-H~Hmcia y B\ribut:lonrm on 1nntndu d1: \nvr.~:tiuor:iún y juzumni11nlü do du\lto~; por !m; tiqJnno;; juríntlir.dr.lnuln!: ¡lo\ nn11¡¡uo !\lr;lorrHl rm O!IC\Hllltmn rkroqadur; uít:ilu y orlJ<ÍIIicwnnnle por lo rmlrm!n t)ll vi¡.Jundn de lo:; cuorpn,•; lenalen Yll 1:i\'!ldN~ /\ni In lmb!u rlbptHJ!_;Io nx¡ll(:~:nlfwHto IJJ l.cy Hn 1 !J üOC1, 011 r.:l e¡¡¡;o do L!ll rninlr1tro dr; ln r:ono clr! /\pt~lncionm; quo m:lún en t:Un'1clr.r dü tribt1nul unlpor~>onrJl, nlmodilicm ni mth:ulo 50 Jtd CórHuo nr:¡(Jnlr.o dr-1 ·¡ dbtJimle,'; on ol :;nnt!do de~ :;uprimi! \{Jdu compntont:ln rle ontu uq¡HfH1 jurbdir:ciunnl c:n mnwrln do lnvt~!<tiuar:iún v jutocunlnni(J de! dd\los ;¡ r:o11111r dt: liiJ nntwdu \ll1 viuondn 1! E~; nm;o:mrlo p!cci::!ll', quu on lil 1-.lovunn llllHitln u! nuovo t>i:;turnn ptor.:nsnl pennl y un t:on:;ocuent:la toda In nonnallva qUI~ lwmo:; dor¡(nlto, inició lit! 11!nonclcl y i.lplir:<.¡cj(¡¡¡ a ¡mrtir rlol lfi llu tlit:inlnbrt': tlul ni"m /.00{1 y que, los 11UGho~; invnnllgHrlo~J y )\17.\JOdt•s 111111illtHI

rlnl lnl\n 1odnmado oeunimon lo:> tlln:; 10 y 1l do dit.:lembro riu! oi\n :wo1, os di-JGII, tm ni1n dc:;puúr; dn !o c-mtmdo r-m vlnent:iu dt1l 11m:vu nintc:mn do ¡:njuidnrnientu ¡;rhninul I:J¡~ c:~;tH !nii!H~rn, no o:; pm;lblt-: t~ntwlulr que lu !nv(n;tiuul!ión y Jmunmion1o do ;u¡tnd\rn: hndw:; ddH11l ul(lt:luor:;t: cun!ormro n l;¡:; normw; tic t:Drnputc:nc!rJ y prrn·c:tHcnicnlo tlt:l IHlli¡¡uo Hlt;tomn pr(lcutwl p1mnl Ad IC!aJlta ¡Jor !o dc:mú!: dn \;1 n-wyor jernrqu!n ltOIIYliJllvn dn lo:; wlnl'idn¡: 11!>'.\rw k:nillc:;, r.n portlculm de 1n ley cln rlclorma Cons\Í\ut:ionn! no lD b19 y tk lo 1nv I'>Jo •)!J.()tl() Oru¡\nicu C:OIWllllll.'ifJII¿JI del Min[J;tcrio rt'Jbllco, ll!l( (;OHIO dn Ullil intvlprc\ltt:itlll r.i;;t<~rnr'llir:n y 11nnónic1J dt:l cunju11l0 ¡Id ortlt:nanJlnnlll ]llrf(Jlct• e11 IHnltorin pr(Jccn;ol ponc1! No ob:>11l 11 o::la:; t;OII!;Idc~:H:iorw:; t:l hur;ho que lltl t:l me:; do !lltJyo del <-lllo 200:¿, modhtnto lo \.r.y \'Jo H1 806, ol legi¡;Jndor h11yn rnodil!Gildo ul lt:xto 1ic! illtlcu\u 10 c!n lo Lny !'In 1U.:J11l, odecwíndolu t;)ql1\~~llll1{·ll\tn <ilnunvu :;lr;tomu dt~ on]uit:inmll-ln1o mimlnn! finbldo n!; qut~. 1111 IIC_! poc;n: \lporltm!d;ldt:!; el leo!::!udnr introJw:n r:n ni 1ux1n do \u ley onmiundns tundirmtes n clncttml ¡,dt·JCtl<lclnrH:!i c¡:pn~:w:: t~on pw;torlorhltal il :n1 lllltl'fltl!l 1:11 'liHol, lo I.¡IH\ m, e:~: r"1blco pnli.l qUt·! du l'ormn jlfCVla tl to!t·J!; rnodlficncionor;. Jw; o¡n:liHlorr,¡; jtnldlco!;, om¡.-dnillidll lll:: hm!íllnionw:; dn lwrnwndutlr:u qut: Hl propio Ol'(ioni.l!'!lit·li1\'0 l(~fJIJI !us brindil, IOilllt:cJn In ¡:tlill!t:líl il'II!J!i!}f:rH:In y lllllk:nl:it'lll r.lr: lu:; ¡;(liHW~: 11!\J<llnn. de 1nodu do nuw•ti<H cntrn ollilS 1n d\:l1ido cutll\l:pmAiencl¡¡ )' urmort\;¡" 1\~::;ptlt:!';\n dr:ll ¡:l111lo d1: {:l,ii<-1 o 111 pc\it:i•',n I'·C\ 1 !1-0::1. 1ut:ibhla ¡.>O: l11 \:IUI-1 el :_:;o dt~ llt.lV!elnhn'! dr¡ :W(M, jiiÍ!Jillll!; )[f."¡/

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16

hacifmdo una rnvi~iión sólo pnrcin\ del fallo, mgumentrmclo que ol'ras alogaciones significabc.m ent1ar a r.onside1w· cuestionc-Js de:J hccho 1 lo que ostabn vuclado al tribunal de a!t.(Jda._ Es decir, ilL) su hi?.o una auténticí;J revisión del fallo condcnutodo, vulnt1ránc!ose asf ol dort:"!Cho seilalc1do Por otra parto, el tribunal dn alzada 'Omitió nwisar lo invocado en el recurso, convirtifmdolo m;f on urHJ acción vcK:fa dC:; eon1onido procosal".t7

37 l:n cuanto '' la revisión parcial clnl fallo de primera inrHanclrJ, considcnrn que ello ocurrió cuanclo la Corte dc A¡.H .. J[aciones so pronunció sobre lns mnwales de nulidad consiGten\es nn la no V<:i\or1:1ción cln la tot~;llidad de lo p1ucha y la configuración clol c<:Jr(H.:lrH tenorista dnl hecho violación dol art 8 2.f ele la Convención que so refleja en Jos con::-ddwandos 5 y 20 del fallo de sogunda instnncia, en los cuHics la Corte de Apelaciones "fija rmo reducida competencia a partir de lo eual Bf) abstiene de un pronuneirunionto sobre cuostionos csencla\cs p\antHudas por nunstra defensa, on particulm, sobre la folla de valoraciún de numerosa prueba de dnscaroo y sobre t:i!

car{JCter terrorista o no del hacho ITlé.lloria del !uioio De tal memora, :w nos privú del derecho u una atJt(~nticD r<Wifiión do\ f.:.lllo"'111 .

38 En cumrto a la omisión du un pronunciamiento wspoctu do algunm; caur;aien rie nulidad invocudns por los poticionurios en sus 1 oc:ursns, indican que lu:;; dnfcnsore~.; de rmr icít:l 1roncm;o, ..losó Benicio Huenchunno y Juan Ciriaco Miltacht~o invocuron ant·c \<1 Cortu de Ape!ndunns ol p1 incipin dn i¡:¡unldnd corno lundamunt:o de nulidad, por haberse hcr.ho una d(~;tinción mbHrnria en !1:1 aplic:nción del ptindpi<J ele intn(:)di<·H.:iún par<'l val01or In pruebr·1 de Célf"rJ(J y descatqo; poro qun el tribunal dn élll'adn, 110 obswn1·n, ornit\ó ref(·J!"irse a wrte punlo

El Estado

39 E\ E.stado no presentó nbsorvocionos sus!"anllva~; sobto este punto en pnrticul<:lf

e; OtroB fHgurncrrtm; de los pelíciO!lül ios

1\.0 Los peticionario::; en los Ue!; casos bajo t:.m{disis han prc·Jsenlaclo varios aloouLns adlcionale!; Hdcrentos a In viol;xdón de las ~]aranlfas con lc1s c¡ue cuenÜlll bnjo los nrliculo.s ll y D dt.• la Cnnveneión. J:~nns a\egalo~ ~duden a (1) la aludido violación do !u presunción ele inocnnciu, In admisión y valorucirín de lrn:; pruebas do cargo y do cluscmgo, y !-iU úplic:nción a \o.s proceso~--> ponnle!; cont1a inclfnenc.ls Mapuche; (ii) el dosconocimionto ele los dc¡r.::chos a cont<:H con licmpo y rnorlios para In preparación de la defc:nsa y a interrogar y hacer cornparec(~JI" Le~rl:igos 1 cons<:lrJrados en los arUt:uloB H.2_c y H.?.J do !<:1 Convonción Amedcann, durunlo ni juicio penal y f·ln la sentendn t:ondnrHJl"oria dictada por ni Tribunal do Juicio Oral en lo Penal do Anuo\ contra Juan PnHido f\!li:11i!no Suravia, F\o¡encio Jairno M;:uileo Sun-JViD, Pc-1tridn Hoxnna rronco8o Robles 1 José Ucnldo Hw·mchunao Marif\ón y .. Juun Cidaco Millachoo Ucén, dado que la prur~ba tustímnnial pn~senti·lda t"~n

su cnntrn por el MinistGrio PUblico durantH la etapa dn juicio !{Orfa distinta de la p¡uobn quo "fuu presmrtada en la etnpn clo 1<:1 invesligar.:ión, lEI cual íuo enl!noada <:1 tos defensores y provoyó !~1 base t.le su clctensr.l; (iii) el desconociminnto dc.} lo prohibidón d(~ aplicación rotu.we;liva do !o ley penEJI consanrnda en o\ i1rt{cu\o 9 do la Convención en pHrjuicio de los peticionarlos Pascual Pichl1n y Anicoto Nodn, por cuanto ni recurso a lestipos de idontldad ¡t:morví·ldíl duranlt'; \a ntopn ch~l juicio irnplicó quo se les nplicarn unn \oy procm:;al prmal rnrJs rostrietivn c:\n forma rotroactivn; (iv) ul de!-;conocimicnlo del derecho n la iguoldnd do annos y a obtener \o comparnocncií:.l de lusti¡:¡os dH \m; peticionarios Juan Pr.Jtricio fV\arileo Sot avia, l~!L>I oncio J¡:¡\rnn Mmi\oo Surnvii:l. Patricia Hox<·lnn

17 PoU<":ión irlic!nl do lunn Putric!o (vlarlloo Somvi<J, l·lorcm:io .Jnlmo fv1ariko Swnvia, Ptltricln Fl.uxona lrnncoso Hnblns, Jn:16 Dcn!c:io 1-lunncht!f'Hro Marlii/111 y JuHn Clrh.Jcu M1Hachco \.iciJn ante !u CIDH. dnl 13 do uiJril do /OO!i. pñu 1 !"i

·lll Petir.i¡in inid<il de J\1111\ P(ltrh:in MmliiJO Snwvia, rtnrcndo Juimo MnrHHo Sart~vln, Pnl!icltl HOXH!\[1 l"ronr.nso Hob\e;,, Jo!iÜ [\(lnic:io Htmm:hunoo Marli\ún y Junn Cirineo Ml!l;¡dtuo l.lct\n ante la C!DH, del ·¡3 do iJbril dn ?.OOb. pi!~J ·¡7

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1/

rroneoso nobles, ,)osó Uen¡cio Hurmchurwo IVlariñón v .Juan Cirfaco MilltJGheo Ucór1, por eunnto el Fstmlo habrfa recurrido al p<:l~JO da GLJITlAS do dinnro o lm~ le~;tiQO!l que: cleclarnron en su corrlr<:J bajo la jur;Wicnción de !:>u pr1.rtncción, oturgilntloles asf un trato prm:osal difu1 ontn al quc:l su displmsa a o'\ras pursoJ\as, no rvlapuchus, p1 ocn.sadas bajo la lo y penHI; o (v) el closconocimicnlo del rlorecho n la ir¡uuidad do los poticionnrins . .!unn Patlicio IV1mi!P.o et ni, porque el 1 ribunal de .Juicio Oral Bp1ie6 cl'iierioH opuns1os pnrn odrnitir y volou:.H lus pruebt:IH de cargo y de desc:muo, espet:ialrnentc-l en perjuicio d~! PíH!iciH Trunco:w, Jo!;ó Bc:niciu Huenc:hunao v Juan Ciriaco Mlllacheo

IV. HECHOS PROBADOS

1-\.. Contc:Jcto

1. El pueblo inclíocna IVlapuchn, su situación t.nrl'it.orial y sus condiciones soGioeconón 1ic:nn

1 ·1 El pueblo inclí~rena IVlnpuc:ho, cornpuesto por nproximadurnnnto lJtdscientw-.; mil pcrsonus, t:onfnrrna la rní:1yorfa de la población indígena de: Chi!e~!l LiJfi cli~>llnLor-> comunicladef~ que uons1ituvnn e! pueGio IVlapuche su nurupa11 on cinco idenlldndn~~ rJistintns: Huentr~che, 1\Jnuc:hc, L11lknnchn, Pehuenchn v Hui!!ic:hn, y m~ ubic:nn rm Jan reginiH~D Vlll, IX v )(, nr;l corno en In isla de Chiloó Tarn!Jión hay Ullél ;:~lttt proporción del pueblo 1\II<:JpLu.:he quo vive nn r.onas urbanw>w l. í:l

(nuaniz¡.¡ción sot:i;JI do! pueblo Mupuche se O!:;·¡ 1 uctu~·í3 alrccledol fh·.! q1 u pos dn familias o ·J arníllas <·llnpliudn~; que cordorrnm1 comunidndes (!of), con 0us respnctivas iclentidncles torritorialns El pueblo IVIapuchn rcGonoce ¡-¡ ltw /.onko-'l corno lns rnúxirnm; nutoddndm; trndieitmCJies, qun ejernnn lidorozoo !;obre-; mm respcctivé.ls conlunidtJdeH~ 1 ; junto cm:¡ los Lur¡ko.s, lnti Wcrkón o rnensajoros conformnn !<:1

dlriucnGia \ndlqonn dn un a detcrrninada conwnirlndr.2

42. Las cnndi~ioni1s sociales y cconómicm.; ele! puflblo inrlígnnn lvlr:lpuciH-'l ~;on dG pobm:w, y (-'JI"l 1 (:rrninos qem:rales p<-JOft)S qur:: las de la población no indígena de Chiln 1 scgl111 lo hnn indicado dh>lilltos nroani~;moH internHcionnlos do protect.:iúll de los derechos hu1m1nos 0:1 Lns condiciono~;

!-io<:ÍtH:conúmiei:lU de iD poblrH.:lún i11dígmw Mnpuc:lw do Chiln han [>ido u:tncii:ldas por cllstinlas

~~~ OI,H.J C:orwn]o h:o11úrnico v ~~ociul ~ Com!siti11 do Durucho~; 1·\inntH\n.•; - lnionnn del tlr,l;·Jior ¡: _ _spocinl Hobro In ¡;i!tJnt:iúll tlt·! \o¡; dornr;t¡u!; l111rnnnn:; y 1111; J!bmtur!e;; lurid<:uncntakw do los lndlur:nns. Sr Ho1lnllo Stnv¡:nhllíJBil, pmt;ontndn 1lt1 <:{•nlnrrnldod ~:or1 In ICi;olucit'Jn ?.00:~/hl:i de 1u Cominitin Adición IV!i:;hin a Chilo l)(Jt; ONU E/C:I;J t\/?.0011/00/Add ~t 1 '/do nuvir:mhrc dn ~~00:1, p;"m 3

1' 11 OHlJ Con¡;ojo l'"cunómir:n v Soclnl Co1nholón do UmonhOH llunwma; !nlnrnlt: dol fh!lntnr E::;pcc:inl nohre lo ~;i!undún du ICI!i dowchor; hurnanos y j¡¡¡; lilwr!mlos [UIIdarrwnrulm; dr: lo~; ltidl~¡r:nm;. S¡ Hoúol!'o !>UlVtllliHJ[Jf:f\, pre¡u:ntnlln dn confuiiHid;Hl t:on In ¡e:;olur:lún J.OO~i/GG dr~ In Co111h:iúl! f\dic:itin - lvlhdt'Jn Ll Chile Dur: ONU rtCN 1]./:WOIJ./tlü/Add 3, 11 du novir.rnb!f) cJ¡¡ 200:J, pi'uT a Cn e\ rnh>inO SOI\tido, vnr: rndt:rnr:lr'!ll ln1ermwlonill th·J lot: l)crr:r;hm: l·lum<lflO!l: ""Chllo LiJ Otfll tnl11:dc!6n r.hilnrw: durot:ll()!; dd pueblo Mupuchc, polftlcn pon a! y prniO!itn :;ot>inl nn \lll \Wtodo rlomocr;~t ico"; r:¡n¡r, nbrll de 200G - lnlorrrw 1rpor1ndo ¡1or lni; pt:lir:ionnrilli; Pm:ctlíil Picl\ün y /\nlecto Horln n! ltl dfl junio de 2000, lncorporndo ;11 ei:podienw y triWiil{llldu al 1:~->t<Jdo, p(i\l tí

~: 1 l'o\'lt:iünlnicio!l do AniGI.}\0 Norfn Cnlrlmtm nme la CIU!I, llH:l!1idu ni\!) tl!-: ;rum;ln dt: 2003

1'7 !'oticiun lnicJ¡¡J dlJ Vfutor /\riU<lhd 1 hmpc:, fW lf!IHrm:, ¡Jlriuonlt:l: y tnlt:mllfo:; dul p1mblo Muput:hr: y trot. nbouudm; ;mto \a CIOI!. wdllida ni :w d(~ mayo ÚH 200[)

¡;;¡ Of'JIJ - Con::njn l:conórnlen y Sot:ial ~ Cumlsk'm dt·i Derechos l ltununo:; lnlonne dc:l llídiltur Er;pnclol sobn-J In ~:í!w1ciúrJ dE lu~; dcrni:IHl:; hulntmnn y lo:; lli:HHtathJ:; ftJIIdílrill.!ntnlm; dt1 los lndfnan<J.'J, Sr J!nd(l!fo S\nvonhnnen, prnnon\ndo tlo wnlnrmlrlnd eor1 In rr~s¡dudún ~OfJ~{Jb(:) de In C:nrnl!;ifn·¡_ Adición Mi!->!ón n t:hllo IJuo ONU E/CN tJ/;WOt\/flO//\dd.3, 17 \I¡J

novlntnhH~ dt: :wo:J, piur ;·¡ ONU· Curwojo L:eonúmlco y fior:ia! ·· Cumilú c.k Durechmo E<:orrómlcw~, Socinl<ll: y C:ulluHdwo: E:wrrwn du Jo~; lnforn;c!; pre:.wmmiot: por In:: L::owdo:; Pt~rtC!> do COI\Íorrrlidml con !o;, nrtir:ulo¡; ·¡O y 17 del f"'nctu OIJr:OJVIICIIH\W: nnnln:• dol CmriÍIÚ l.h: l>on:cho~: b-:111'\fHllh:tl!i. ~)uc:blf~~: V Crr!111t<l(fJil - Ch\1¡; i)f)C Oh!U [/C 1 ~:11//\cld 105. ·¡" 1lc dkicrr1hr•: <ltJ :wotJ, pi'1r1 1 ::l

27

'18

oroani?8GÍ0!1(:-).S Y (·lXpürlOS a la pó¡cJicJ8 fll"<:~dua\ eJe SU territorio y al dew1ioro del tTH:H.!io arnbionte, los cualm; operan colllo f';:lctores causfmtes dol empobrecimionlo pro9re~;ivo do esta poblar:ión:>11

43 Para lu fochH ele \os hechos que rnotivflron las pr~ticionet~ Cl quo alude ül presente infom\C de fondo {2000.·2004), Chile no habla ratHicaclo el Convt:JI'lio '169 de 18 OIT, y los dortH:hcn; tfHriloriales de los pueblos lmlígcnm:; no tonlan una corlsaur.;n.:ión constitucional t-.Jo ubstut\te, ya so encontraba vigente un cstaruto IBgal pul n la:; tierras inclfoenas y los rocunHJH naturales, a sabor, la Lc::¡y H) 253. Esto ley n-wonocH corno tierros indl(lcrll:lf~ aquellas que procoden de los diverf;os lftulcy;

otoroudos po1 ol [sLnclo dosel e ol ::;lulo XIX; awpncto do estas tiem as, la ley clisp()ne cit-H tus horramient<:ls de protc·lcci<Jn Pese u lo anterior, el pueblo Mapuche considora qU<:l o! alcance do su tordtolio ancostrol e8 mucho tni1s amplio, y ~~o extkmde a lo que Ion MéliJlH:ho denominan "t:ir:llt'EIS nntinuas", quH on su mayor parte ~ic encuentran en manos privuclFJS o son propiedad del Estado

2 Lar> rnnv!Hzac:lone~i sociales y potitic:as dHI pueblo indigena Mapuche_ la l't!pre!;cnLnción socio\ clu dichns movilizncioncs, y la respuesta del E:;tado

44 Las zonas donde se asiont<-J tradicionalmente ni puoblo Mapuche incluyen las l~egionr:s VI!\ y IX do Chi\t~, on donde cm lo:; últimos oños se han presentado tiurnercn~•-m

movillzacioner. socia!Hs y proteslas poi parte de !ído1cs, dirintmLos, activistas v miembros de m.ilf:l puob!o, motivodas por u! objotlvo clnclnrnflo de rccupt·lrat los tc1ritor\o~; ancestrnles, y ~;obro ID baso de las eondiciono::¡ de pnbroz¡¡ de !u pobl<Jción incHnerHJ Mapuche 5ll

115 En el curso Jc las rnovilizacion!~s y prolou\.as sociales c\1;l pueblo Maptleho se lH:\1"\

realizndo netos espor<.~dir:o!:> rlo cnl,1ctC:H violonto que incluyen tomns dB prodins, iHcendioF: de bosquos o inrnucb1t1Ei, e incondim; dp rnaquinaric1 y vehlculo~:. Filo r10 irnp!íca qLH'! poi regla oenoral ostns rnovilin.1Giones o protcsÚm sean ele nnturulezn violenta, ni qu~1 la totnllclc¡rJ de porfionas que han tomi.:Jclo pmt<·! en tEJios rnoviHznciones o protestas hnyan incurrido en conductas violonLus, como t:nmpoco lo son los objctivon de fondo que rnoclinntc elli:ls ~-..e porsiguc:n

4-6 A pesar dnl C(-H'fiGter esporódico do uslos hechos violentos, y de lr1 clxislondu c!f.: un Gcmtcxto 1nés (JCn<-lra\ do movl!iz<:.wione:-; sociales y polftiCí:JS del puHblo Mapuche, cslas n-:ivindienclones hon nido doscritns pnr los rnodiot-> do cornunk:.nclón y pur las nutoridadt:!~~ e~1tnt:rdns

con el r-t)t'ulo "c:onfli(:to MapuchB'11 expresión que hu t:ldquir!do uso genora!izqclo nntrc:: ll;~:; secto¡cs no ind!~¡<:m;.n:; de la sociedad paHJ hnc:nr relercndn a dicho proceso do. prot·cstn~j y 1 eclamos territoriales y socioccon6rnicosn6

t;.¡ ONll ·- Ccmnujo Et:oru.\micu y So(;)¡¡\ Corn\silín r.lu Oert'dHls llunWIIU~; \nfomw de\ 1-lnhtor E~;pociul ~mllrc lil

situación do lou d(lrtwho:\ hurnonm; y !or. lilmrtndn~: lundmm:nt;rlns do lo*; lnclfoonl.w, Sr 1\odo\lo ~ltavenh'.IIJOn, pl'c:mnlnrlu eJe c:onlmwidad con la rer;oludón :wo:H!iG du In Cornlsitin /\cl!ciún Misión a Chlln Doc_ Oh!U E/CN ll/2001\IBOJ/\drl 3, ·¡7 d(~

nov\nrnbrn du 2003, piÍrL '\ 9

¡,¡¡ ONU Con~cjn Econórnico y Sur.\nl -· Comi!üún do Dorm:lw!: Hurnü!W1> - lnlmrno dot 11clntor ~~~>rBclu! ~;o\HI·: In HitUtH:itin r.\l) lo~ derecho:; humurlo~; y la:; lii.KHtudo1: fun<l<Hnímttdí~S de lnn indfgunw1, Sr 11udolfll Stnvonlwwm, prnt.:entndo dt! cnn!onnidad con In reuolueión 200:3/h(-} de In Cumi¡;itin /\dir:iúr1 rvl\:.;lón a Chlh1 Dor; ONU E/CN . .il-12004-/BO/f\dd :1, 17 do nnviembro do :?003, p1\1rs ~lJI-:~9 Of\JU - flm:Lu !nwmuclonpl do Durod"!IJS Civllus y Polític:o~; Cornlt() de Dl~rnclwr;

HunHJilO!;: Exmnun dH lo!l in!ormmo prcsontrldo:, por los l.;tituc!on Puno:; Con flrruu!o ni f\rUc\1\o 1\0 dBI flnvto - O!J~_;nrvuc!orw::;

f.írwlo:; du\ Cumitt'! d0. L)err~chos Hurrwnun, Chile, 1"1 do abril du :Wo7, Doc ONU CCI'H/C/CHLICO/fi, púrr 19

1111 En lcr rotiddn in!elnl du 1\niCP.Hl Norfn Catrln1lln Wlln \¡¡ CIOll, ro<:ib!dn n\ '\5 do IIUO!:to de 200J, :HJ explica en uste HtlllthJo q1w 'Tn los d/tirrws aiio.•; lo." 1110diou de cormmicnr:ión hM1 intormucfo ¡uofu:>ilfiii..HitO <WurGa llu {o f{Ut~ ·;e lw cJmwmirwdo al '¡;ontlir:to Mo¡;uc!w', cmtundióndo~r, comn tul, .':r:mín ¡unta ÍI1J¡wrt;Jnf¡¡ de los morhos mfomuJtivo'/, fu~;

tonsione¡; provoc;·ulii!> por ind/gonü!:> qtw se o¡w1wn ilf dv<;nrrollo nr:af/ÓI1Jti:O do/ pals )' suhvir,•rtvn el ore/un y la ¡,·c:aom/u(/ ptíb!icu" (póg. 2l Vor wmbién: FodonJG!ón lr!lOITliHJionnl do IO!:i Ournt:!1u!:i Humnno1;: ''Cl1iln - lD otru uum;!ci(Jn t:hi\~)rlil:

derecho!> dul puHblo M;¡pueho, polltlcu porl<ll y p¡nte!>la r,ociul on un rwtado dnmocrr'll.ico". HOH, nbtil de 20üfi · lntornm uportndo por los pnliclonmlo¡.; Pa:>ett;l\ l'ichUn y Ar1i~:oto Nnrln ()1 1 ~~ d11 ju11io do 2008, lnc:orporndo 111 uxpodiunto y Jmslnd,·.¡do

<1l E.!;Lnrlo, pó~"J 1 B

2819

47 Lu '';iltwción do pin\Bntnn \' moviiÍ%éiCionDli nocialm; hn darlo luoar fl flmplion dob"leB ilrlle dil>tintos urunnir . .;rnos csHJlnlos Entro otrm; 1 In Cúrm_un de cliputaclus I'E)í:llizú una sesión ospccial en junio dr:: /.002, y In Cornision do Corn:;tilución, Lt1qinlación, Justicia y Flenlarnento dc·)l E;enmlo run!í~-::ó un lnlü!rnc espocffil:o sobro el tema En el cunw dn f-l!;UJ t'Jitima !·Wl:;ión, ne hizo roferonr.io ni denominndo "r::onllicto Mapuchu" Hn 1órminos que: ilus·lr<:1n la lorrna corno tal situ;;1ciún sociopolflicn l'-:S rr:)presontada al nivf~l rk: los ostnmcntos [-JUbcrnnmontales chilenos, nsl corno pnr la sociedad nn indinena en oeneral:

Desde hn<:<") ;,¡Jnun t·iompo, en I;Js 1-h~niones VIII y IX vinncn wcmHóndonc rnllhiplon hecho:; do violu1H:ia quu o<:UI'Inn b(Jsicanwnte C!l'l lotl ~~0\:lores rurales, ca¡¡:¡ctelizaclos por ocupacioncr. y tDrnw; llogalnr. d1~ pi odio¡;, incendlor; inttmnionu!r:H; de coGechas v plantuc:iones, doctrucción do rnnquinnrla.s. nalpnnus v vivlnndrl!;, atontados en con1Hl de In vídn y lo intcgllrJod HEica de Jos ;¡~¡riciJ!'ttllt~~;, cnmfH1Dino~;, ·Jr<'lhnjndorr~f- del ·J¡r:ln:-;¡Jorte, et1:, CDITlr:!idm~ po1 tJI'IIpos (Hf.li1ni?.!.Jdm~

que habiluulnwna: nc·Jüan 1:nC11puchadm; y utili:~~ll'l corno plc~to>:to para olio reivindícncionnn do 1.ie.m1 a -!ilvor de coJntmidndor-; Mapuclws y l::l conlorrnm:ión do llll F¡:tado o nación ilUl.(monHI,

cn!l H~ITilorio prr1pio y du1onho ¡¡!;u librB dolorminndón ( )1'1

!l-U Dichn ropro~;nntnciún sociDI, {acilitndu en Kll 1:orwtnH:drin JWI Jos rnndinn dr: t;nJnunif:i"H:ión!1u, ha u>:acmbodo el elirnn do !c:mdón que rodea a los procerms !;oeiopolllieos dnl punblo inr*JOIW 1\/lapucho /\sí, soc1mou dul Estndo y In opinión PL.Jblicu chilenos han r:atalow1dn acc:lonm; de protc::;ta ~.;ocia! violenta V rnovilir:ación política do\ pueblo Mapuche eorno actos ele~

1e1rnrismo, rúbrica que ha de!H:!ncndnnadn la nplicación de los lns1.rlltnl~ll1 os jurídicos ant:ilnrrmir_;tas nn ~;u eornn1

:1 Ln respuesta dnl Estado de Chile y In i:lplicnción Sf~lcctivn de lo Ley antit'enorit;ta n Ion miembros del pueblo indigenn IVInpucho

1!9, E! Estado hn respondido n la ~;iLuación de: protost<:·J y movilización social do! rucblo indír.:wnu Mnpuche a l:!avós de distinto~.; medios, que: incluyon nl sornntirnlento <J¡; pnrsnna:; JV'lnpuche ,_, proc;esos judic.:in!on por u!uclicio[; violaciones ele In ley ¡xmult'!·'. Lot-o lít.lorcs y miembJO[~ do! pl.wb!o indíquna fvlapuche ¡.wrcib(.JJl m;tn reacción ostéllí:ll c:omo Wlí:l persecución clcstinr1dé1 a reprimir sus pJOceso~ de rnovili7oción y protm;!·a a travé;:> de len-; ttihunalt.;s 110 , Aunque la nwyodn ele los proc:c:soG ponnlm; han sido condtlcidos bnjn In lny pent-3! ordinurin, un 111~1rnoro sionificativo de·! C[ISos su han

l>l lnlorrnu d(J !n Culnh;l<)ll de c:om;thuclrln, Lno!:;laelUn, .Ju:;Ucin y non!wmmto, mc:ofdo t~n ol uncnrgo qur-J hJ hlduru el S!inndo rw;pnt:to dol conllieto lv1npuc:!w lll1 rc\nclón ¡:on u! onh~ll pl1ldit:n y\;¡ mJI)Uridnd r:itJdndilna un dutr:nninndw; IH!Jionc!:

Eloktfn f'lu f:i liBO 1 :J. !2003) Ver tnmbltin: ONU- Con~:cjo h:onú1nieo v Sut:lnl Corni:iion do Derr.r.ho:; !-turnniHJS · !nfornw rk! Hn!a101 E::¡Jociul :whro lu HiliJ<H:irin de Jos (!(:rncho!o hlllwmo!; y lil!> !llulllmJ¡~;; lundnrru:ntolnH do !m; indfnnnnr., Sr 11odolio ~-iliJVontwncn, pwr.entndo do r.onl'onnidml 1:on !11 rt!l:ohJ{:it'ln /00:-1/!'lU de In CorniJ>ión ArJir:JL111 · 11/li!;hin l! Chile !Joc. ONU !:/CI'l tiUOOtl/00/Add ::~, 17 dn novitllnbre de ;JOO:{, pún. 39

Hl ONU Con1;njo l·conomien y Sodu! Cornbión dr; LJon:r:hm: Hurrwrw!.: · ln!ornw dol Huk1tor h:pndul Joollru la ::IIUi!l:it"lll de lm> dnleCIHm hUrnmto:; y In:; \lbonndril: lundnmontnle:; Jn loH lndí¡.jú/1(1!>, f.~r nodollo Stnvnnhii!JI-Hl, [HC!H!IlHldO de r:onfnrrnldml t:on In rowlur:i(Jn 2003/lJO de !11 Cominlün /\dicitj11- fvli!;ir'Hl u Chilu 0(H: O!~U E{C!\1 4//00tl/BO/J\dd :1, 1 1 di: nuvlwnl>!c dn 2003, p(Lrr !j\)

!•H OhHI Consc!o Fcunómit:o v SrH:Iu! ·- Comb!ón de U!~Jer:IH>!·i ! lurnnno:: lnlonnn dn! f!tJio!or E:;¡.Joclnl !>nlne In ¡:i(tlildÚII du los ch!rt:t:IJw: IILHnano:: y lo~; !ibr:rtndus !urllilll'flt:ntolut, do lo~: ind!or~nof;, Sr !!ndnllo Slnvnnhnoon, prc:wntndo do 1:onfmrnidad con la rr-~~;oiw:irhl /..OCl:l/bG de !u Comi:;ión Adit:i(lll - lvli!;lün o Chi!o J)oc O!IJU CJCN 4000-'1/BO/Add :3, 17 rln novi(;mtm: do ?00:.1, p:m :-l1

•m OblU Com;e-jo Lr:onómico V S{H:i<ll Comh;lón dn IJmcr;ho:; 1-!urnnno:; · lnfonne d¡;l r,:o!ntur r:;JwGinl 1:obru l!t ::ilUildÚH dn lor, dmncho!: liLIIIILH\0!'; \'!m; !ibHr·tnde:; ltHldilrnflntnlrm di! !o~; ind!f!C!l<!!i, Sr nodo!!o StnvniÜHI!J(-!11. p¡r:scntmln do ¡;q¡¡furmitlild cOl! !n m::u!udú1t ?00:1/~,r, d!! J;¡ Corni~dtir• /\dir.Jón l'vlit:it'lll G Cl1il1: llm ONU 1'/CN IÍ//O(Jti/BO/Add ;{, "1? dn !\(IViOJTIIi!l~ d1~ :~00:3. pi1rr :\0

29-----. ·------.

20

procesado bajo h-1 Ley 1 8.3 ·¡ 11 de 1 f:J84- 11 ', también dc11orninada ''Ley Antiterrorists", ospocinll non te durr.mto r.l perfodo 2000··?005u:!

bO En este contuxlo, distirrlos or~¡Einismofl irrl.ernnc:lonai!JS ele purtección dr~ \os clerochos humanos hnn manifestado su preocupación por la nxi~;loncia de un patrón de aplicación Holcctiva de In lo[¡islución antiterro!ista chiloni::l a las pen;onas d~Jl pueblo indfgcnn Mapuche, en el m~nco de !:iUS

prueosos de movilización y protesta politim1 y social, pslrón que, uo indica, ha t~ido h:~cilitadu por In amplitud de In tipificación dt1 los delitos ten ori~;tas on In Lo y ·JB 3 ·¡ tJ .. Los pronunciwnient:os 8c::r ún relmidos con rnayor dl·rLnHe en el ancmsis ele clorooho mfra.

G·l En Ct?to pl.ltll'o, \e¡ Comisión dcstacl:l c.omo cjernplo chJ osta preocupación, la munHestnción dHI Relntor Especial de la Of\JU sobre !a slluaciún do tos dereChos hurnonos y !as !ibortades funclamHntn!fHi ele los indf~Jonm; 1 R Stavr·mha~1en, quien af'irmó en o\ in'f01rne do novie1nbre de 2003 so!Jt o su Misión n Chilo que

de conformidad con !a op!nlón du vurlos espc·Jcia\istas, [!ni eornbilmclón entro nuevo

proct:HJilniento penul, ley antitnrrorista y fumo militar. estnhfece unn c:(mdiuión d1~

vu\no¡abilidacl dol dm(!(:ho al debido p1ocono, qun ufactil do rnuno1a se\or.t!va n un g¡upu clararnonte idontiflenclo do dirinentos mapuche. r:~;to JMlUlt.c1 pn~ocupí.l/l't0 1 indepo¡¡dir.ntemontc Ue la nravmli:ld do los hechos un qun huhk~rr:n est·ado involucrados, on lo qmJ tH! roOe10 ~~~

Hmpu\o do :·:u do¡echo n un dobido p!o{:eso"c;:1 Po1 ello rocornenrl(l al [slaclo qlw "bnjo nint¡una cit ctm:-;t:ancia de\Jer(m sor critnirwli?adon o ponallzada:-; \a¡.; !enft:imns ac:Hvidndnn dn nrulestél o c!om<mdu social de !<Js m'u<lni7.ncionm; y c;ornunlckJde.•; lmlft1Uil0!>"1M, y que "no debnnl11 aplicarr,(~ m.:usnciones do dnlltos lummlos de otro:; r.onlol<tm; ('amoní:l<'ll tonorista',

'a~j()dación do!i<:t:uos<l·) él hor;hos ml1.1cionudo!; co11 lB luch<J tooc:ial por- la tim1n y los le¡:¡ltimon ruclamo::o indfncna:;"1

Hi

52. El actual Holalor E~opocial ch·l ni Of\!U Hobre la situnción de los dntf!Chu~• llum:mns y lm> \ibmlades fundmnentalo."i de los lndlnt-mas, .J Anaya, on su Informo d(.J Sl~f!Uirniento n luH !l)GOnlendacioncs dr.¡l rmteriot llolator pcun Chile, de octubre di:! ;~009, expresó:

61 E:[ Fldalor Espndal ticno pn~!:lemu o[ <:omprornlso twcho en uflos anloriores por ol Uo\Jiernn o informado él !os ÓlCJtmo~; de dmechoc hurnanus, do na <lpllcar !a 1 r:y nntherrurbtr.l p<Jr<l

procesar 3 indivic!lJOH cm eusos vinculados con mov\mlenlo!; soelnles nH.lpuch<~s y hm:o un llanwdo n hm í:lUtor\dadm; corupotel\les pa~a qLH~ cumplan con d\cho cnrnpmrn\so. F\oilora la impo1Lanciu, on e:;te :-HJiük!o, do 1oro1mar !u Ley hl 0 18314 y ndopwr una llef!nir.lón mós pror-i:>í.l de \w¡ dolito5 du tw1olisrno, de í:ICUnrdo con lns rocornondacionos port·!nonLes del Cotnitó do Uorochos Hunwnor; y del Cornilü paru lu Elim\naciün do !:1 Discrim\nnc:iün Hocinl1'n 11

' ~-¡ !.oy No. 1H 3itl-, quo dntnmdn11 uonductnt; !tJrtmbl<IS y fij<J su pt!IHIIid;Jd, ¡_)Li\J\i<;nda on ul Dl~1do Ollr:inl rlf~ 1 J dH

muyo do "1901'\

lil ONU - Co:"~:>Hjo ¡·coniÍil\ÍCO y Socio! -· COITIÍh'itÍn do DurndlO!i H\111101)0/l ·- lntumw do\ nrdnlor [spndul !lObrll fíl 5\tU<.H:ión du lo~; dnreuho~; hunu1no1l y Ion llbort<Jdcn lundurTHifllOion d(! \nn ind(~JOfHlll, Sr 11odo!!o ~tnvenhiiUI~n. Pfn!itl!llado r\IJ t:ontorrn\clnd onn In ro1>nfuc:l6n 2003/Gü dq lo Cornhlór1 /\dic:i6n Mh;lón ll ChBo Oor: ONU E/CN 11/2004/tlO/Add ~l, "\7 de novimnbrn du 2003, ptirr. :15

u:¡ ONU CONSEJO CCONOMICO Y tiOCIAL COM\SION Dl: DEHl::C!IOS HUM/\NO:'J Cum;llono!l lmH~¡onas · Derechos 1 huna nos y 1:uestlono!; llldluena!l - lnfonnn do! !1nlotm EllpBülnf 110bW In :>itunr:ión do lo:; dorochos htllntlllOü Y la~; lihunadn:; funt.!umontulcs do los indífjDIH.I!l, Sr. nndollo SUlV1.11lhilflt·HI, prO!iCI"ltlldO dn (:ontnnnidtld non In ((J!Hllllt:lón ~:003/!10 de la Corniniún, Adldtin •. 1\/IISION A Cl·liLE Dot:_ ¡:¡cf\1 t\-//.004/HO/Add.~, t '7 de noviembre dtJ 2.00:l, p/m· al

114 !bid , p(m 69

bh !bid , pún 70

Hn UN ·· Human flightt; Coundl - Twn!fth !iUHt;ion Prumotíun nnd plOHH:!\on ol nll humnn righb, clvll, po\ltica!, tH.!OfHJrnlc, socl:·1l nnd Gulturol rlght:;, lncluclin!) Ü"lfJ r!ght tu dcvc!oprncnt - 1\cpnr! of tho Spoelnf nappurtnur on tho Hitlm\ion or hum.:'ln riuhls nnd lunclumuntal frocdorm ol lndinenou:; ¡moplc, .Jmnen Annyn, J\ddtmdurn Tho :ilttli.ltion of \ndlqtHWWl prwple:l in Chile: toHow-up to thu rocUJIHllcndatlons modo by tho prcvious SfKH;lal H<Jppndcur ll Ootobor 2009

30

b~1. Pos·lel'iorrrwntr:: 1 el mismo llelawr Espeeisl, en su in'fonno dn fcbrnro ele 2005 sobre íll"l:'!!í~.;h; do la !->itlHJCÍÓn e! u pí:lfm~~-~ V l:lGtivldudes de \¡¡ nelcrlofili, alirrnó que "no cJeja de pi80GUp!:ll le la aplicación inju~;tiiicmJa dr~ ltJ LE1y Emtit(·Hiorista !\Jo. 18314 (·!n el ca!w de nctividmJc:Js Jolntivas ;-.1

cuestione~; social<·:~ o lor; dn1 cdJOS a la tic-11 rr:{''

4-. Disposicione-s w!evanter; de In Constitución PoHI:ica y la Ley 1 B .3 14 -- Ley anti"l orrori:;tn

04. La Cont:titueiún Polltic:a de Chilt·J etdnble:::c:e en t>u ar!fl:ulo ~J:

El ll~no1bnuJ, un t:Ui:llquiünJ dt) su:; lorrnns, os por m;onein cnntrmio n lo!-\ derecho~; l\umw¡or;

U1w !uy dt: qLIÓluln culi'ficado chJtuil"fllrlélfÓ IL'n; conducHH; terrorh;la5 y ~~u penalidad !.o~;

H:n-;ponsabltlr; do t~:;tof. delitos qt.wdmiln inh<lbilitndc.H; por el j)lnzn do quincn nl'ios pma ejon:o1 flm(;ionu~; o car~¡os pul'llico:;, rwa11 o no do nlccc!ón popular, o de n!c'!'nr n direc·lor do t:n:tnblouimlontn do oducut;ión, o pmn ujon;er Gil t::!l01; Jundorws d<:: o!Js~flí'lnl'í:J; para cxp!otnr un rnmlio dn ¡;orrHJni<:nción social o r;or dlroeror o mlrninistrador drc}l rnifmlO, o pma <1<-):~ernpnflt!l r·:n ól ftiiH.:iono~; rolar:ionad;w con j;_¡ umisión o difu:;ión dn npínionc¡: o \nforTnDciuntJu; ni poclril ~;ur dilifJf!ITie:-o d!: m~ranizncirJiw:-; po!lticns o re!ar:inrrfldm; cor1 la educación o dn r;nrtn:tor vr,JGÍnNI, prrrfe:~ionill, empr u:>llrliJI, slndicrd, cstlldiantil o oremial un unnnrul, duranlo dicho pinzo Lo ;mtorior t>e entionUe ;;in pmjuicio dn otra:-; inh~tbilidndm:; o de I<:J~> que por rn11yor tiernpo m;L[Jblezr:n In IDy

Lon dc:Hw:: a quo se rofioro ol i11clsu anterior son:1n considorndos ~;iornpre onmllrWs y no pol!ih:n:; pwn todos In¡; ui'n(:1m> lo¡¡alo!; y no procoder·;:í rm;poe1o do u!Jos o! inclul!n partlr;ular, :;o1lvo pnra cónmu1 il! In penil dr~ Hlllorl'c fHH lo dn pronidio porpotuo

t)5 Lr.1 Lr;y le 3'íl!- consao1a penas rnayo¡e::; que aquollns cstablecklnn pnrn los dt::lli'los cornune~; di~·;¡wno que quienes; tnc:u1rnn on las r:onduclan a!lf !:Dilcionadí:.lt'i p11drán sc-:r suj(-~los a rc~stricciones (Je su~.:; clc!cohm; polft!eos; dispon<·J quo la lib(·~rlud provistonnl de los detHilido!-i

únicwnnnlo procede ¡;on ol voto uni1nirno do los jur:1et·n~ titulares on enso ele npelación; pennito pla:ws de clctendón prmwntiva móL~ lar~10~~; ndmito que ~;o nclc!nnt'en Jm.; investiqí:lCioncs nn Gel:! o l. o

hnsta por un türrnirm de () rno~~es; rwrmi"lr. In int·orceptur:ión de comunicaciones IF:Iefóniens V ln rn:.;J.ricnlón dt: visitt.w, <-mtrtl oil'us rnodidnt;,

L)fj A continuación so trnnscriben l~:Js di!~posiciorH::!B rulnvrmtnL> dn la l..oy rmtltorroristo.

l.o~,; artículos ¡n y :~o dn In l..ey lH 31t!, tnl v como -hwron rnodi'lict·ldOH por la L.uy '19.0/7 de !9~ll,

diGponen:

Arllctilo !° Corwlituinin dolito:; tmtorl~;t_n~o lo:.; Cl'llllllt!lados en ni ü!tlculo ~! 11 , t;tmndo en ellos Ct)JICUri'Íl~!'e ~ll!)lll)il ((n (¡¡:; GÍrG!Ir\:i\i'lllCÍ\'W ~\i)JIIil!rliC!>!

·1 n Ouu o! dnlit o :w cometa con 111 i'inn!idnd de prodtlc:ir nn 1<1 publílciún o nn tlnll parte do ol!u u! tornor ju~;ti'fkndo de~ ~01 vlctima de dolitns ¡j(~ la rnisrna mopr:cle, :.wa por lll naturnlczn v rdnctur.; fln lo~¡ mr)diO!l mnplnndo:;. ~;en por li.J ovidencia dD que obodoGu u un pl;;1n prr-:nwditado de ateniLil UJnlra Un<l c;.rlooorrn o ¡¡rupo dotr:rrnírlí.H.lo de porsom1:-o. Se prm:uminí In lill<llidml do producir dicho Lemor en la pob!crci(1n ~:n uenornl, ~;nlvo qun con:~\ u lo contrario. por el !-wcho de corrwturse e! dedito rnediunto mtilir.ios e¡:plo!Jivo[> o inr.ondiurio::;, nnl'w:¡ dn nrnn pndu1 tlu:;tnH..:tlvo, rnodion tó>d<:o~;. r.:orrmdvo:.; o inloc:cl()~;os u otro:; qur.

1'-1 CONE>E JO [CON0!1/IICO Y SOCIAL - COb11SIOH DE D!~!-lECIIO~; HtJJ\11/-\hJO~; " 1 N'i Cti!:.;:_;TIOI\II".S 11\IDIGI~:II!/\S

1 o~:;; UErtECllOS Ht 11\AAI,J()!J Y 1 /\S CUEFI'IOhJES !rlNI<-iFI,IAS - lnforrne dnl no! mor E;;pcr~it~! :-:obre In fJitundt'1n do !o1: llur ncho:; 1 hum1no~·: y !r11: libml mlt~!; funcJnmcntnlo.<.: dr: hw inr.I(Ocl\u:;, Sr llr)(Jullo ;:-;wvo!lhllqon -- J\d!clón - /\n(ili!:b d1e la ::ili.HH:i6n ti!! IO!J pol~H~!l y n1ru:: <·l(:tiVifkHlll!; dl\l nolntor J:npndnl Do(; E/CI'l tlUOO!i/[(B//H!d l 1 G di·: h~!.nt::i'O d(·\ :woh

3122

pudiorHn OCiHoinnrH !Jií:lnde!.; m:lrrJ~JO!i, o mediunlt~ el envio do Gclrlí:l~O, pr1quutm; u objo!o~

Similcuer., de of'nct·os u:<p!m;ivos o tóxicos 2 11 Que el delito GCí:l cometido pnrn urr;mc/Jr roso!uciones de la autorldnd o imponerlo fJXigoncim;

Artfculo 2°· Com;Litulrún du!i!.m; tonorist<.l!~, CL!i:lfKlu reunieren algurw de !m; CC:lrl1dl!!'Í!:>lic~l!;

!JOÍ"i~lltldHD on o! nrtfcu\o untr:rior: \-Los ele hQmicióin Si.lrlcionndos 011 lo:; Ullfcu\o:; 3SJO y 38'1; los do lesiones penndos erl lm; alt{culos 3~Jl1. 3fH:l, ~187 y 399; los de ~H~\.Ucstro, sea en forrna dn onciw m o dot<:l!'H;Ión, so<J de retención f.lo una p01 sorm en calidad do 1 ehén, y dn !>U:i\'.racción de monores, cnr.ti~¡adm; en lo8 nrtfcu\o:o 1111 y '1 11·2; lo~; de envio du oloctos axplosivoB del é!l tfculo 403 bi!:>; los dn int:omlio y estr<lQOfi, rr:prlrnido:; on loa artículos 47~'1-, 475, 4 76 y 480; los lnfraccione!; contra la salud pública do lm> unlculm; 313 d), 31!:) y 3 ·Jo; ol du descarri!nmionto, contomplrH.Io .otl los articulas 323, 324, :3?.5 y 326, todos dd Código PenaL 2.~ /\podemrso o ~~tentm en cont1a eh~ ww ncwe, ;w¡nnHV<J. (errocarrll, bu!:l u utlo modio de transporte p(!hHco nn :-;o¡vlc:lo, o loiJHzm actos quo pon~¡an en polioro la vida, la ilüB{.Jridml corporal o la r.nlud cie m.1s patwjmm; o tripulantes 3." El alonlado en contra de la vida n la intngridacl corpon1l d<~l Je(e del EBtndo o do ntra autmidad polltica, judicial, rnilit<11, pollciul o ro1it¡losa_ o de persona~; il\ternacioiJ<Jin¡crllo prote~¡id;~s, On razón de su!; coroo¡_; 4_- Colocm. IHilZiH o dispa!ar bombrm n artcf<Jc:t·mo cxplosivilS o Jr¡r;ondiEHim; de eualq1Jin1 tipo, quo afecten o pum.lan afectar !t~ intogridad Usici.l du pnrt;onm; n causar daño 5, · LH a~;od[!ción ilfcita cuando dla wnou por objuto la comisión _de delitos que deban calificarse do terrorista:-; conímrnt~ a los nl!mero!:.l ontoriorec y éll articulo '1 1

)

Los delitos c.\c ~;ucuo:;l.ro, sea on frmna do c·;nclr.nn o detención, ~:;ea do retención de unn por~;ona m1 cutidwJ de rohén y dn ~;usl.rnc:dún de rnonorm;, ostableciclor, en los ¡¡rtlr:ulos '141 y ·¡1} L do! Cócligo Pannl, Gomotidos por unq a;;odm::ión ilícita tnrror is L<.l. !ier{ln uonsídn1 a do:;

r;lernpro como delitos tclHodsras "

!:i7 Por su ¡nute, en adnclón con las tentatiVí:l~ o rm1on;:r¿c1s de comete1 lnH conduela::; Hplficudas en lí:\ ley, :-;e di5porw on ol arllculo ·¡u de lu Lev '18,314- lo siguiente:

Artfc11lo 7 11 • La tentrrtivo de comisión de un delito 1lmorlstn de !os contornplndott en esta lny

~;!!1 {¡ :;uncionadu con !a porw rnfnimn SIJiía!odii por la ley pmrr ol ddito con~;unHldo Si (Jtil.u Llll.lrnl.l con!.lLaro do un solo uwdo, SB <.Jpllcan!1 lo dit;p1..wsto nn d nr Uculo G 1 del Código r'ena! Y ;;o impondrü <J \u llJn!utlva el mfnlrno do oll11

La ;:~mon<·.l?:il ~mrin y vernsfrni! d13 c:omntcr alguno d(~ ltn; rnoncionado~; c!cllton, ~;oró cnr.tiuada como tun1i:1tlva del mismo l_a GOll>~pirnción HlSfHJI:t·o de IOJ; mhimo~ delit~J!-: se cm;tinaré con la p<:1na cor1e~;pondionto ;J!

do!ito conmun~H.Io, rebujada en uno o dor. grndm;

B El proceso ¡.Hmt:ll y In condena conl:l'n los Lon/w.s Mapuche Pascual PiGhún Pail\a!ao Y Aniceto Nmfn Catriri1án

1 lnctmdios que dieron !uuar al pmccso penal contta los Lonlcos

58. E! 13 de diciembre do 200\ so produjo un incendio on !<1 ca~a del nc.lrninistrm:!o1 del Fundo Nancahue, ubicado on la COfllUI'\D d. o Tr QÍf.)Uéll, (·Jil lu !)( !1CSJit1n (j(-; Chile C:sto predio rH--:rlt·HlDCO

al sellar .Juan 1\(!Ustfn F!SJUC!OH, quien fuo Ministro dt·l Agricull·urn y, r.r In -fecha de los heGhos. rJra rniornbro rlol Tribunal Consl-!"tudonal do Chiln°11 El inGonclio no produjo lesiones í:J porsona;;;; lu

IH! J'ct!clún inkiul dn /\nlcoto Norin Cntr!iniln <HilO In C!DH, rot:illidu l·ll ·¡5 dtt H~'JO!:lCJ de ::00:1. p(1~¡ G Pulich'Jn inicial do Pwwunl fl!uh\ln PHil!r .. lno orw1 lo C!DH, mcilJidu el 15 de ogmno do 200~), p{JíJ 2 ¡,¡o contJOII(Jrlldo por ni E:EtiJdo

32

G\H1r1\ff¡ ele los dafío8 mate!ir.1los "fi.JH nstimada antn los tribunales pm el propietario en ~)1.]!)'000.000

(cunJont<:l V ninGo rnHione~> du pu:ws chiiBIIOS}fj!J

b9 E\ ·¡6th~ dif:iernbre ele.?.()()'\, se presentó un incí~ndio tHI el fundo San Grcoo1lo, r¡t1e inicialrnnnte o'fectl'i 1 O hoc:tflrew; surnlHadas de pino; ol incendio se reactivó rn(Js lende, y r.dectó aproxirnm!arrwnto BO hectéreus. El 'fundo San Grot]orio perteneeo u los holn·wnos JUí·m llt-.lfnel y .Julio ~;aun:::clo Madn.'0 El incendio no p10r.lujo leGiones u personns; no se c;urmta en el e>qJedicntc con valoraciones eco11Órnicas del dai"'o que produjo.

GO Aniceto l\!orí11 Catrirnón eD v Pm;cunl F1ichun Pt:Jil!alno t~s !.onko dn \a IJhictldn~.; nn la c:omunn dn rrniouén 1\ 1\!ancnhtwn.

Lonko do \a conn.tnidad !.oronzo Nmíi1 (!ieclor de Didaico), cntnunidw:J An'\onio J\lilripil (~;oc'!or de ·rcmu!ornu), nrnbt·Jf; La cornuniclad Alrlonío J~i1!'ipil eolinda c:on ol Fundo

(} 1 P<:lSCllnl Pic:htl11 luo ncuGHdo do t~nr nutor d(d it1cendio que df)Struycí la cus¡:¡ doi adtnini~:;lr<Hior dn! Fundo J\lrJJJc:ahue; por ello, r-;c inició contrn él tm p1·one!w pnnal J·Hl al que GJ-; le ~-dndic:aba do !os del]'irJH do incondio tl-'!rrotistfl, asf como do <·ln·¡¡·nwzn dc-1 !neondio 1orrorista 1:ontra r.;l duuiin y(·~! m!rni11i::;Jrodor clel Fundo i'J;¡nr.ahuH 1

:1

6?.: Aniceto 1\Jorln fue acusndo tlB f;cr mJI.nr dn! inr~endio que afnctó n! predio Snn Ure~JtHio; poi l.al motivo se iniGió contra él un proceso pona\ un o! que t>fl le sindicaba de los cielitos dn incendio lenorisla, y de mnonazns ele incendio lnnor!s!.n eontra !os clw-:í')os v \ns í:Hlminiutrndores dr·)l prodio 7 <~

fi3, Lr.1s rJUtoddmios tarnbión acusaron eorno nutora d(·J loG inccnclioB n \FJ scñorn F'atrieia Hoxanü Troncoso !lobleH, íWtlvi!;lí.l que hn apovmlo la¡,¡ movi!irm~ioneB ~~ociales v las rcc\nmacioncs t·orrito!ialc~~; del pu0blo indf~jnnu lv1apuche 111

!lll E::tn en1irnnci6n do !tw proph~larios no fue c!omm;trndn r.nn prur.!wn nd1clonah:o on1o los jllr·Hie~;, por lo ~~UIJ! e! 1 ribunnl de Julr:io Ornl on lo Penal de Anunl, 1H1 :m nnntom:ln condenntorin del 27 tlc rwp!lombrn de :.:!00~~, rll-\llOf;timli In pwtnn!dtÍll du indmnni:wclón t:ivil

l(l Pntlt\¡'m inldi\l dt! /\Hicctn Norfn Cmrhn/m nntnlu CIDH, IIH:illldnHI ll) dt~ <~nur;to d1~ %00::1, pi'1n G Sr.ni'IH\t:lo dt~l

fril.JtHiill dt: .lu!cf1:o Or;¡l 1:n In í'onnl de /J.nooJ .. t->Hiil no lnh:lbl\it;H.Iíl, :n d!! st!ptit·nnlHt.: du 200~·1 /\djunwdo n la t:umw1i1:aclt'ln dol uhnoudo l!odrioo L\!lu \/t:m n lí1 CIUH n nornllrH de Anict~lo 1\Jor(n, r(n;\IJ\do ol :~;·¡ dn dr: rlicknnbro dr; LOO:~, V <t In cmnunlcnr:ión ¡!(~ Pmmunl Pichún l'llilla\uo uomplunmnl'ilndo !o pctit:i()(\ inic:lnl il In C!OH, roclbidn ol :! 1 de jtJnio de 2004

·n l'nlit:ión iniclnl do Anlr:oto Nor!n Ctnrimtm ontu !a CIUH, n11:I!Jidn el 1 \) d11 nur.1sto do /003, p1'1n ?. Poi\dt\n lnici11l d¡: Pnt:r.\Jal Plcln'ull'nillnlao nn1n 1<1 C!DII. ruulbidn t~l 1 G de nnn~il'o do ~)J)O:J, pti~J 2

n Pollelón inh:lal do f'nnt:unl Pk:ht'lll Po!l!alno nnte In CIDII, n~dhldo ni 1 f¡ de D{JO!llo do 2003, piltl· 2. Sentoncia dul Tribunnl dt: .JulciD Ornl nn !o Ponnl do Angol ~:nln nD 1nhnhllltndn, 27 dí: rwptiornhH: de :>003 Ad]unlndn u lr.1 cornunicrH:ión dd abuuw:lo Hodrl9o Ulln Vwa n In CIDII n nombre dt: J.\nlccto l>lorí11, rocib!da u\ :?~1 de dll rJici¡·:rnbm dtl 2003, y 11 la ¡:omUilit:aclón d{: Pn!a:tml PlciHÜI Pnllln!uo cmnpi1H1HJnl<ll'lclO In ¡mth:ión \nlci<ll n In CIDH, rediJidn ol 71 dt~ junio do ;mor¡

n F'e!id~1n inicinl de Anicelo t-Jnrln Cutrirnún i!IHO !ti CICJH, nwibidu el 1 t1 de HHn!;ln dn :mo:j S~:ntoncla del fribllnn! dn Juido Oml nn lo P(:nnl du /\nHnl - Snlu no lnhnhililmla, ?./ dt, ~;uptlontbrc rh: LOO;~. Adjuntud<l n In comunknc!l1n du! ahO(JIIdo nortlion L!l\o Vern 11 lu CIDH a nornbru de /\nil:t·:to Nmln, r<ocibidn ni 2::. de de diclmnbrc do :W03, y n la t:otntll·¡ic;wlún do Pn:;cHul Plchún Pnilluloo Cll!llplernon\ando In polición in!cin! n !11 CID! 1, rod\Jido n\ 21 do junio rh! /.001\

'~ flolidon inlc:i;d du /\nlr:11\o hJoJ'In CiJLrirnñn un!!..: In ClDH. rw:lbldu t!l 1 G dtl nuoGtn do :wo3. !:)t~ntenr.ln do! tribunal de .Juldo Otnl c:n !o Pen;JI dt) J\n~¡ol ·- Suln no lntw!Jilltnda, r1 do ronp\lcrnbro do :wo:3. 1\djuntoda a !o r:o!nunlt:Ht:lón dnl Hbti!PHin Hndriuu !.\\lo Vnrn \l la C!DI! n nombre dl~ /\niecto l11orfn, rnt:lbldo t·d :,n de do <1\r.inmbro de 2003, y 11 In conH.!Ilicnci!'ll1 t\(~ l'll:>c\!nl l'ithl!n l'ni!\¡¡Joo cornpluTnenumcJo In polic!r'ln inidn! iJ lt~ C\DH, rodhidn cl71 do junio dn )()Clt\

111 l'r:1iclón i11icial dn /\nlcnlo I'Jorin t':í!\dln(ln íll!\u l11 CIDH, tnt:lbldn lll 1 Li do HIJm:lo dB 200>!. Sentc:ncin do! Tri!Jllllal dn lui¡:io Ornl c;n lo r'cnnl de /\1\tWl Snlo no !nhHIJIIItudn, 27 de noptiembrn rk: :wo3 Adjtm!11dn u lu Gornunlcnc!(Jn do! nbnqndn 1"\(ldri¡.¡o Lillo Veru u In C!UH 11 tlOinlm~ de! 1\nlcoto Nurln, rndbldn ol ;~~{ dn de dlr:iHtnl)l'(·~ dt; 2003, v n tn colnUnicn\:i(lfl du F'o.<:;c~ml Plcht:llt Pa\llnlno l'nrnplnrnnnlnmltlln pntinlünlniclnl u \n CIDil. wcihirl<1 el ;'1 do jtmio dn :?.00-'1

33

24

QI.J. Las causas pené.l\es c·onlr a PascUí:ll Píchún, Aniceto [\Jorin y PalTicia Tronco so !W ndr·llantaron conjuntnmenlH corno un solo proceso, un el cual In pml(·J w.::u::;adora Hstuvo constituida por el Ministerio PUblico, la lntnndeneio dn la IX HByión y la Gobernación i:>J ovincic~l de Mallcco corno querellantes, y Juan Aoustin Finw:JI'oa corno querellante ptH!:icular70

2, De'ümción preventiva e lnvc~stígación panal p1ovia a lí:l actH;aciéln

65 LH inveslioaciün fue closmrollc:lda c:m sccroto rJura1Tto sois mfHiD~·i, nn virtud dn lo dispuosto en la Ley ·¡ n 21'\4° En septiembre dH 2002 ~¡(:l COifÓ j¡¡ invtlsti!;JBCión, cleclucinndo aGUfl<:1ción contra los procesados; so fijó para la rea!i:~ación del juicio 01 <.:1\ \1:1 auc!¡c:nc!a del 3 ·¡ fk: marzo Uo 2003·1u

66 El Minis·torio PUblico ~1o!icitó la dotnnción dBI Lonko Pascual PlchtJn el misrno c!!o dol incendio d(-ll fundo f\lwwahun; la Junza ele C.la1 unl:fa de T1 ainuén accedió a lr:l solicitud librando ordon de detenci{>n, que se hiLo c:fnctiV[;l el :¿·¡ de diciombre ~;iguinnto; dicha detención duró lHJs c.lli:W7

!l

Posteriormente, el 3 de nH:!Ii'.O do 2002, r.1ascual Pir.hlJn fun nuuvmnontc dotnnido poi ordt-m judic:iril, privnción de lihnrtad prevenliva quo duró un ¡.¡fin y t1 es rnc~;os Do la misma rnancru, el 1 onkn Ar~iccto 1\lorín ruo sujeto a detención preventiva ol 3 de mmz.o de 2002, y estuvo 1ocluirln hnst:.i quu ~;o adoptó la sentencia absolutorir:J inicialnn

H7. La detnnr:ión preventiva do 1\nicelo Nmfn y de Pa~.iClWI Pichlm ·fuo revi~;adí:l on uuc¡~sivm1 oporlunidadc-!s, po1o siempre st:J mnntuvo en pie por deeisión tnnto ele In .Junza dn Gari:lnlía de !' raiguón como d(-1 In Corto de Apnlacinncs ele Ternuco 111

.

3. AcusacÍÓil po1 el Jlflinistclio Publico

G8 El Ministnrio PtJbl\co y los querollnntcs runnularon FJcusneión contra Anicelo f\lorin y Pmmual Pich(!n por su ntucl\da responmJbilklad criminal conjunta junto con Patricia l"1 oncofw· GOITlO

autorfls do los delitos do incondio len orista en la cnsn ele habitm:ión de Juan A~1wrUn ¡:j¡_¡unroq

16 Polieión lnlclnl d!l Animllo f\!orín Cnlrlrnóll nnw In C!DH, roc:!Uidu el 1 !J dH Wlostn dn 200J Pntldón lnicinl do Plwcun! Pidnh1 Pni!!u!ao <HltC lo CIDH, IHci!J!dn ol 1 S do ;Juosto de 2003 S1mluncln del 1 rlllunol do Juicio Ornl on In flonnl do 1\n¡¡o\, \ti do abril do 2003; uonsldorundo prlmern. Adjunludn o In!\ potir.inn!·l!i init:!nk:n prt1:iülllndcw por 1\nlcn!u Nndn Y Pma:ual Plcht.'H! n !u ClDH, rm:ibidm: el 1 !j do nnm:to dl~ /.O(l~i

n Pelidón iniolnl d!l Anicoto Norln CatrirmJn nntn In CJDH, rtH.:ibitlu d lb dn ll!JOHio dr~ 2003, plÍ~J 1 Pntlcl<ln in!Ginl \'lo l'asm.ml Pichún Pnl!!uluo nnto In CID! L rudbldtJ n11!:) du tl~JWJto do 200:~, p!Í!J 3 No conHoveJ'tldo por el 1.:~;tado

;n Poth:lún ink:iHI de Anlcnto Norln Catrlmún unte In CIUH, rodhidu ol ·¡5 de n~Jnlll'o t.lo ~!003, p{lfl_ 1 Putldú11 hdcl;ll dH Pl.l~>mwl P!r.h\'1n Pnil!nlno arüo lo CIUH, rm:lllidn cl1!) dtl <J\Jm;to de :.!003, p{lU. :;_No controvBrtidu por ol b!(ldo

1ll En In pntlción lnk:i11\ de Puncual Pidnln l>nJ!InlrJo 1mto In Ctnll. wdiJidD ol 1 G d(l a~¡oslu dr: :2003, ¡;n rn:p!lc<1: ·-¡;;¡ flllmno dln dol lncenclio en lo cmw dtll <Jdmlnlmwdor del Fundo Nam:;JhU(-), or1 horus do la uwiímw, nntcr. lnduso, dn qun ~H1

rcnl\7.nrnn pmitajm; d!l!ltÍni.ldos u dowrminur lo cmJliil d~d inconcllo, rw !io!lc\to mi dt·ltonr.:Jón, por el tl!;cu! del rvHnÍ:;wdo f'¡JtJiico oncarnodo de) lc·l lnvr.stlgnc.:hin ( l. t.a !tH17.il de GamnHu du i<J ciudod do Trai{Juón ( l uccodo, dt::;pnchlmdo:;o un dullnitlva In ordtm clu dotonclbn en rnl contru //Con focha 21 do dlclr.mhw do 200'! 1;oy dtJtílnlcio y rni c1ctnnr.Um. por dncl!;ión du lu lut~Jn de: Gmantf¡_¡ m.> amp!i;cJdtl por lros d(n~•, 1.1 oloc:to dn que ol ri!;cnl dr:! t'<'linir.tcrlo Público reunloía ontw:ndtm\c~ pnn.1 lolnwlizar In lovelltlnne!ón L )_ Al cnbo dn lo:; tror. c!lus !IOQ<H.la In Audio11cla de FomHIIIwcll~n nl Fls0ol dtll M!nl!<tnrio Pllb!ico :mrl1llu quu _aun no ct1ontn con Jo¡; antocndonlo:; noctwafius pnra for¡nnli:.:ur, !.:olit:itundo quo en virtutl dH la Joy JO ~!14, quo ii11!1Gionl! t:ondut:Lu!.: LorrwisLU$ y llju !:ill ponulid<1d, t.o mnplfe mi dolmwhín pnr ~t!11tn dfan mll:.L Lu Jucln do Gnrantfa, niuuu !un:.~r a \ni potit:ión fumim!u nn quo no su curnpltm los rnqui:iilou pnm col\ticOI' do torrorhitu !IJ ac:c\ón, úlr>ponlondu en ~~~w mon1onto rn! llllertud ineondidonnl. ·' lplin 3)

nu Jlutlnión htldnl dn Pmwun! Plchún flalllnlno ;m\1-l [;J CIDI·I. roc:ibid1.1 ni 15 de fi!JtHilO de 2003. pi1l) 3 No conlrovortldo pof o! Fatndo

~~~ Pollclón !nido! de /\nicoto Norfn Cntr!món onte lo CHJH, rc~clbklo ol '15 dn a~lwlo do ~oo:~. pbu 1 Pt:Lir:lr:'ln ininlnl dn Pm;cLwl f'!cllún PuiliiJhm nntu la C!DH, roeib!du ul 15 de agosto do :wo3, p6fJ ~1 No controvtHtldo por Bl r::.1tndo

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Elqw-i\rJ v arnr~nan.1 de incendio tmrod~;!H contra Jos dueños y nclrnlni~;"!rrJdores del i=unrlo J\lnner1hue; Íf-1l1t-llrnnntl-~, 'fmrnu!oron m:u~adón con11a Aniceto 1\lmín -jun1o con Pat1icia l¡oncof;o- por lo~-, delitus de~ irH.~ondio t.enn1ista del predio San Grc-:qorio, v wncna~!f.IS ele inc(:111dio lorrorlr~1a con1ra los cluui1os v i·ldministl éJrlores del prm!io Snn Gronorio

69 En mitctio de \os acusndoros, ostos hechot: constitulan delitos te1rorhtns brJ]o la Ley 1 n 3 1 ,¡, "puesio quo es! os ine;undlcn; y amenazas se cornetieron cnn la f"inalidad de producir on In poblnción o nn una pnrte do ella, el 1t:rnor justificocJo ele snr vlc>!irTia do delitos d(~ la rnir::n1a cspocie, seél por In nr'rtural!;:ru y cíoetos de los mndim• ernplendo~;, sen por lu cvidoncicl de qtH: obedece í:l un plnn prumeditndo de í:lltlll'lcrr conlrn una catofJoría o qrupo doterrninndo do personas, debiendo p!USL!lnil~;r:: 1c1! Hrwlidml clmndo Jo¡; ilícitcn; s¡~ cometen 111edinnto mtirido:; explo:oivcn~ o íncendirHios, !>nlvo que conste \n con!U:H·io" 11:·. Por ello, 8olicitoron In aplicación do In Loy lfJ ~·r14, nrtfcu!o 2. 1 en 1tdnción con !or; Upot; dn (ncnndio t-;nfínladns nn los mts. 4/6 del Códi9o Pcnn!; v 1espcc1o do los íliHOrl81JH;, el nrt-íc:ulo 7 de ln \..(-:y 1 B.3.11\. Con baso on lo an1erinr, un lr·l acuHrJción el Minit:;torio Pt.lldi{:o pidió que :J Anic:nto 1\Jorfn y n Pnsc\Jn! Pichún SH \e!> i1npusiorr.m \m-; prmas dn b oi"íos y un dfa por ni dnlito do anHHiiVO clo ¿¡t¡·;ntado tGITCHit;t;l, y ·1 O alios y un día por ni dedito dn incendio !1:rrorbta, junto r;un !ns r.H-HIUS nr:cenorlns \nnalc:~-; y liT\íl conclc:nn en co~rUJP.n:J

1.1 r:1 juieio v !a prirnr-m.1 snntoncia ·-ab~-w!utoria .. dic:'!adn por el fllbuna! de .. Ju!eio Oral en lo Penal clr~ /-\n~)ol

70 Ltl nudiuneia reh:rnnto al pmo¡::so Gontrí·J Pt.'!suuo\ Pichú", Anic:cto l\lorfn v Pntri<:ia lroncoso ~w 1\nvt"l n eabo t:!l 31 do rnarzo y del 2 a\ D do abril do 2003n4 r:! l'rihunél! do ..Juicio Oral en In Pr!nul de Anuo! die1ó ~•enlnnüiD nhsnlutorir~ r.~l 14 de i:liJdl cltJ :ZOO.luf,

71 Las pruuilas rncibidas durante ni juicio inc:luvoron a dos tosti,Jns de iclerrtidm.l ¡·mwlvodn, quu declararon l:lll'lc:: ol fribu1wt c:n la DUdiencia públicn de!rf:lr; dn un biornbo que les oclJlt!Jbí:l de t!lclos los w·dstentes rnonm; ele los juBces- La j(Jontidnd do cs1os tostigns f-ue IOVe!nc!n n lm-; abo~Flclos dofensorns cíe Jos nctmac!os, n quicm.;r; se lns ¡.HliTni·tió eroc1uc1r contrainterrogntorloG durante In nudlonciu; no oh:.tnn1r., el lribunDI prohibió quo ii'l idontillnd dn o1::to.s ·!ostiaos fuo::H~

¡ovr:l;¡dn a lo~.; w:usr_H\o!; por sus aboondr.H:; 111;

12 Con hnsu r·:11 la pruebn prr:l[;c:ntnda, o\ Tribunn! c:un~·>idr·J!'l'¡ qun sn hnbf¡-¡ co1nprobr:1do In l:>d!>lc~ncin de los :;iouir:ntes hochos: {n) l¡-¡ ocu1 1 onda tJt.¡ los "illCfmdi¡w ¡·c;n oristns" (-Jil !os prutlios

1\Janeahuu y Sm1 ()rnnorio, caunados por tr:rcorm:, y (b) la IOí:llii'.flCiún do nmonnzm; con!1 21 los dueños v udrniniBtrndorns de: dichos prr:dlos Pr:na ch~ctos de cn\ii'lcm BHim; hechos plobt:~dos cnmo conductt::~t·: tnrrnristn~>, o! Tribtuwl llnvó a cabo ol sigui(·Hllo nnóli~:;is:

n:> S1~ntr:nn!n dol rriiJUind dt-: .Juidn Orul t~n lo h:nal do 1\ll'iJOI, ltl d!~ nbril de ?0{1:·1; GOil!olclmrlJ1cln tnn:1~ro /\Ujtmtnda u (o:; pt~llc:lollw; inid;¡l(::; pn::;nntm_ln:; piJr Aniccto hlorln y f'w;cun\ Fichün 11 In CIDI L reciblc!nn ul 1 !) de B!Jm;tn do 200;l

u:t h:linión inh;i¡¡\ dt: /\nlr;c\o Norfn Ca!rhnün on1E: In CIDH, rL=c!h!du ol l ~) dn 11\l!ls\o dv 200:1, lliÍ!J- 7 Petlr.i(m init:inl d1: Pm:¡;u;d l'id1un \1n!llalno ;mtn lr1 CII'JH. ru<:ihidn r-1 1 tí do ii(.JOllto dr: :mo:l. piÍ!J :3 Sr:mrmc!n dclli!\JLJnnl rh! ..!ui1:io Ornl m1

ltt l'wwl d~t 1\nnnl, l tl du 11hril de: ;wo:'l; l.'lHI:ddln<Hltlll turc:nnl- Adjontudu n !;1:: p¡Jtit:imH:B i11iciDios pn~!H:ntndm: por /\nlcoto Ntnln y p¡u;¡:unll'ir:ltún 11 In l:!UII, wci\Jida:; ol1!:> d!l nnn:Ho do /00~1

M !ir:n\tmcln t.!cl 'ldbunol du .!uit.:ifl O!ill un !o l"tll-w! di! Anunl, 'l!J dt: ubl!l de :woJ; non!;idtntmdo p!lllH~ro

/\dj\lf\\IJdll H !n~; rotit;\ono.o; \i¡)cl;¡\m; fl!t:Scllt<Hlíi:i po¡ /\nir.u\0 !\)llr/n V f'w;cun! l'ieht'lll ;¡ 111 C\ll\-l, ¡nell;idrw ol 1 [i d!J ll~jiJSto de ;)no:!,

n:, SmltOJH;ia do! Tlil,ulllll dt·J .luit:\u Ot111 en lo !'wwl do Anuo!. 1 ·1 de il\Jrll do :J.DOJ; condrlurnndo prilnnm 1\djunt¡,dn n lns llt:th:iul!l!.'·. i1lidnln.'; tlrt~!;nntnclu!; po1 /\nicr:U1 [\Jt¡dn V P¡¡~;r:llll\l"idnrro n !;1 C!OH. ¡m:Hdtl<l!; 1:1 ·¡1¡ d(: il\JO!ltu de 200J

m· l1n!it:iün inid11l do Aniuuto No!ÍI) Lnfri!llfll'l untr·: In C:IDI1, 1ocibh!n e! ·¡ [¡ (k nqo:;!(l dt: ;100:), p(¡O 7·B Petición itlidnl dt: l'n.o;nual l'lchú11 f'nil!;d<w .1ntr·1 In Cl!'lll. ¡nd!Jidn r:l 1 !) de: 1lq\IS1'n d1: :wo:~, ¡'d1n t) G i'll) f:(lnlrovnrtido por o! E:;\;Jdo

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antl:lcedon\es quu en su conjunto y llhrementu apror.indo:; llevan a esti)S :.;ontencíaclorns n tener por <:~credltador,, rmh; nllé'r do toda duda nJzon¡¡bl<:l, lot; hechos que fundamentaron \a acusación. tipifi¡:ando en su:; ru!.ipec:til/o5 casos el incendio A lo cmw habiwción del fundo Nuncahtw, o\ inr.nndio f'ornl";tu\ nl fundo San Grogoriu y IRR arnerwzas p!Oforid;Js o loG r.luefio:; y <rdm(nj¡;tradun:)S de n!w::; pretlio~; t:omn concltltltus tnrwristH!:i, toda vez que las m:clonm; que orioln<.uon esot'i iHcitos ovidencian que la for r'fra, mútodos y n;araLGgim; lllllplemh:w, tonfan uno finalidad do)m-;a do eaw:~<ll un o:;tado do tomor ~¡eneut\izndo en \,1 zorw. sltum:iú11 que os pnblh>a y notorin y que nf.iWB juec:o;, no puoden desatender; se trata de un gruve conilicto untle pnrte dt: la etni¿1 Mnpuchc y ol n:sto do la robk1ción, hacho que no hJe clh;c:utido ni do!Jconocitlo por los interviniontes

En oi'E:r.to, lo:. llfell:o:; antos :;Hf'lalados m;tún insonos tm un procn:·w de rrH:uporación U u ¡-iol! a~• dul puoiJio Mapuche, el que so hs l\ov.1do n efecto po1 v!m; de hecho, B\n ror.ipGt<Jr !u inr.titucionalldacl y lerFIHdad vigor\l:t~, recwriondo a acciones de h.1u1 za p1 cviurnor1le plilniflcadas, concortad::w y prepwadas por nrupm: radie~1liU.1dos quo buscan croar un cl\ma de insogurldacl, inu~;tabilldud y temor on divor~os sectc¡¡e:> de la octuva y 110Vm1a re~-¡iont~s Estns i.IGciorws se puedon :.;intntl:uu en la (·ormuladón do exioenr.i;Js dcsrnrxlidns, hochss bnjo presión por urupos violentislas a lm; duer'io!; y prop(etarios. ;.1 quienes :;e les <Jdvicno r¡uo sufrir{Jil dlvm:;on tipos do ;:¡t(-Jnlí:ldm: en caso do no r.1r:c:oder u fHW ruqunrimicnlos, muchas dn C·l!>li:l~> amenr17.n:; so hilfl nwtoriflliZ<Ido n\Htlian\tl ;:!taques n [,;¡ into~)ridm! ffn!ca, en <JccioriOf. de robo, hurto, incm1dio, dnfio '1 usu1 paclón, que han af(·H~t¿1do tanto a las punwnas y bienos do divon;o¡; p1opiotarios ogrfco!<Js y foru.'ilél\c,<; do o:aa zona do\ pals; un lfl audiondn :;o recibieron nurnem:;os lr:stlmonim; y ~Hl dieron a conoCO! diversos an!eecdnntm; al respecto, sin purjuicio de qut~ ello os do publico conoclrnionlo

[:; obvio inferir qua la flnalic:!<Jd pou.;eguida O(-; provocar nn la ~-¡ente un ju:;to tmno1 de ~;er

vfct.hna de rrt.onU:1do:~ :-;irnihHoG, y con olio ob!lr¡ar a los due!'1cw paHJ qut~ do:;Ü;ton do soguir c~xplotnnclo 511~; pmpicdad!!il y hacer r¡uo !~;H; ubandonen. ya que la :-;on:wción do lnsequddad o lntranquilidnd qun uoneran dicho~:; otontl·ldrH>, traen consocuc-mcim; tnlm; corno disminut.:ión v onGUIC<Jchniunto de ln rnano do obrn, Humonto (:n ol cos\·o, tarllo en ln eontraJ·ución do maquinorias pwa la uxplotac:\ón d1~ los prodlnB, corno pnrn (:ubrir lr.1s pólizas que asunwan la!-! Llmrm;. in:;talar.:ionu:1 y plnrnaclonu::, también, er; c;Jdn vnz mll:"l froctJÓnto VOl ttclbaj<JdOií!:J, rn<.1quirwl"ias, vuhfculo:i y fr:lonn.'; instal<.Jdos un los dbtintas p¡e(Hn:>, b<ljo pro1ecci611 prllicia\ quo :weguro la ejecución de ltw laboren 1 odo esto af"uCta d(l! ech!Js ~1Drr.1ntlzados

cnn~; tltuc lo n.:r!rnor 1la11 -1

73 Acto soouldo, al TribunHI noqó que ~·e hubim;e domoGl¡ado la autori<:l ele C~:il"O:;

!wchos, dem~mt:ando por lo rnimno la responsnbilldacl penal de Aniceto f\.lorín y P<Jscunl Plchun on tonto <Juton:I."i~

7 4 Corno (:onsoc;uoncia ele este c:¡néllsis, Aniceto f\lor[n y Paseual Pichun ··junto con Pntricin TroncOBO· fueron absueltos de /"()gpnrmahilidad puna\ por ül rribunnl ciH .Juicio Oral/ quo

tarnbi(~n condenó ,;_¡¡ Ministerio Pltblico y a lm; acusadores pnrticulmes on cost<:IS, y rDchazó con costas lus domandas civih:~:;un En vinud dr, esta absolución, nmbos Lonkos recuper<:uon .su \ibnrU.H:J

luc~w de un aflo y \"res rno.S1:JS de h<·lbm ostmJo sujotm-; n detención prevr:liTtivanH

tri Sentnnr:in del Tribunnl do Juicio Orul en lo PcnnllltJ Anool. it\ dr1 nbril do 2003¡ í;onsklnrando Júdrno Adjuntud[l ¡:¡ hm pollcionBs lnir:ialn1; prrH>tJnludn:: por AniGoto Nudn y Pnnt:t.m! Plt:hl!n o In CIDH, rut::!hid<w el 15 d{] iltJlH>to de :200::1

nn Scmll·JnCi<L dCJI Triburwl do Juicio Ol"iJI on lo Penal rli.! Anool, 14 eh~ ubril rlo /OOa; pnrti·J reso!t!livn Adjuntndn u !;1:¡

prnidonm; inicln!n:; pr<~!Hmt!lCion pur Anke\0 Norín v P1.1sr.w¡l Pir:hún n ln C\01·1, nwibld<·lti el 1 !) do OflO!;to dn ?.003

n!J l'nth:ión inicinl r!e AniGoto fllorfn C<l\thni•n nnte \n CJUJ 1. rm:i!Jidu o! 15 do uuosto de 2003, PÚD- ~l. Potlr.iUn lnidul dtJ Pn:u:uül Pic:hún Pn!llnlno nntu lu CIUH, rccibi,ln 8! ll'i do tJHOr;to tlo 2003, p(ln 5 No controvertido por ol r.:n.ndo

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~S El recmso de nulidad nnto la Col le Suprema y la anulación de In sentcmcín ab~olutoria

75 Contm la SFJnlencicJ absolutoria de prirne:ru instrmeirl, el MinistDJiO r·\H)Iico, o! Ciobierno y ~~~ qumellrJnle prHticulnr presentaron rer:ursos de mllidad nnte lu Corte Suprornn el /.4 do abril de 2003!m, invocando las CEJusalns r.f~tnbleciduG en el artfculo 3/:l·n)!11 , v 3 7 4~e)u\ del Códi~JO Pmcnsrll Penal l\rgunwntaban los 1:reG n~cursos que la r~entenCÍí:l no conlcnfa una Vfiloración ndH<:U<:lda dn In prueba preslmlurla por los acusadores clurarr!e ol juicio ornl!1

:1 La Corto Suprema

rnsolvió prnmmciar~;o en primc~r lugar sobn-! usto rnotivo ele nu!idacl nn P<'H1iculnr!1'1, y concluyó q¡w n! nnfJiisir·: dn In r;nntenci<l nx:w!'idn era in;JdC.)GLHH!o, va que ~;u intr-nprotac:lón no hniJíu analizado r!ol.1idamonlu la to\nlic!wl de \~n; p1ucbm; ohumtos un td expediente::, en ¡-:¡¡-wl\cui<:H dulas qtw hnhfan ~;ido aportad;-H; por los acuscJCJores pura nc!oditar la 1esponsobilidml penal de lor; acuf;nclosuu

!fi En consoeuDncia, la Cc11te Suprurna declaró proeDclente lu CiH.rsal ele nulidad absoluta do !r:1 r;errtur¡c:ia r:onr.anrnda en el nrl 3/<1-8) del Códi~¡o Procesal, en !elación con el nrt- 3t.12-c); y nn tal virtud so nbr:tuvo de pronuneiarBe sobro lns denv'1L; cau;:;alos lnvoc;;¡dn.':> por \oH rccurrcmins!H> Su clt-:ehión hre, por nwyorfn, In rln nnular el juicio pnllíll y la snrrtoncia absoiLrloria, orc!onando al l!ihur¡nl oral no in!wl>ilif;-HJo prncndor a un rn.wvn juicio. UrHJ dn los Mini~;t:ros de In Cmt.c cxprr~séJ ~;u

voto disidente

110 F\w:oludún du !u Corlo t~upn:ma do Ch\!e, 2 de julio de ;¿oo~~ Adjtmladn ¡_¡ \¡¡:: pctlr:lonul; lnicialnt. prcsontnrlll!; por /\nit:t-!lo HtJdn y Prweunl Plr:hün i! \1.1 C!Dil, lN.:ib!dn:; ol ·¡ !i df~ I!!JD:;to do ;woa

111 1:::\o mtleulo di!:pmw: "Arl 373 Prncedcrú In dm:limu:i<irl de nuliclnd del j1Jiclo oral v do In snnrrmr.in: (n) C11nndo, !:n la HHIHi!w:it'm del juloio o en ni pronullcimniunto do In nontnnr:\n. :w hulllomn lnlrinnklo mwl·ímclnlrnnnln dorcchon n unnmtln!: n!w¡pnndftli por IIJ c:On$ll1uclón n por Ion \nJ!ildCJs intonwc!onnlnn mtlíir:IJ(Juu por Chl!r.: qun r;o <mmwnrron vlnuntut> 1 )"

fl, l:r.ITl wtlculo dl:;pono: "/\r1. 3/ 11. Molivos ob~o!Ulos do nul!c!nd El JuiciD v l<1 scnt{)nGlu mm'm ;;lurnpw illllllur!w;: ) (ol Cunndo, cnln t,Ontl!ncitl, ¡;n hublt:!U ornltldo ¡¡Jouno d<l lo!; ruquin!lon prev!~;\on un Hl iJrl!cuto :~..¡ 2, !tJtrns r:), d) D H)" /\

nu turno, o! mt!t:u!o 34:~ eswb!nc1:; "/\n 34~~ Contenido de la Ol~nHltlclil Ln ~c:ntoncin rlufinitivn contendril: (.. l (!:) Ln •.:>:pw:ieión 1:!nr H. h'i~¡lr:u y con1plctn de r:ml;1 uno du \o¡; h(:t.hor, y c:in:urwUH\tlw: quu nu ílil:l"on pn!" probml(l!l. lucren nl\()1; !nvom!Jie:; o dcw[¡I\IOHlhlnl; ni or:ur:udo, y de In v11lnrodón dn ltHi merJio:; clo pnmbll qw: fundmnontnron dlehm: co¡wlur:lonon dn ilCUI:rdo con lo di~~puu::tn en 1:\ urtfeu1o /[r/; cJ) t v;, ruzonon Ion¡¡\¡-::: o doclr!nn!cn qur, ::irvlcren pam cnliliellf juddir:mmH\Io uud;1 uno <lo lo:; lwdJU:: y :a1:: ¡:j¡eunr:wncla!; y pnru iundar el1-allo; ol La n-wolu<:lt'!ll que eonriBHmu o nb~.olvit·lt'l~ ;¡ cmln uno du lo:; nraJHIHio~: pnr c:ndn \Hlll tk !o:> delitw: quo !iJ üCUl:twión lo!; hu!Aere nt.l'ibuidu; lil qlw st: pronundnm ¡;obre In HlHponDilbHidud

civil df! tnn ml5tJIO!: v tijurH n! rnonto dr: lnr: lnrl11rnniZnt:ionw: a qul! hublc11: htwtr; 1 )"

n:¡ !::)cpi!Gó lu Cori!-J ~-:uprmno: "Lo:; mcunaw \io110II un t:omun el hr:c:ho quH In !WIIIenr:];J, ni nrríhor n lu eorH:h.wlón or1 ni cnnt;idnliliHln Hllclór.imo dn qu¡~ nn !\!~ el\nonHnbu iH:mdii-;Hln li.l pilrtlr;iprH:It'Jil do qw: Hn at:Ul3l1 ¡¡In!\ lmputndmt nll lu~; lwcho;: put1illln:: quo !n1: ítmron íJiri!Juido!: {)o¡; r:un!u::, por lo dcrnfw. !or; !:enwnclndornl: on uermrn! dit·:ron po1 ne1edilm.lu!;), nn hir:h!tnn In ch~bldn vnk1rnc:!ón d1: In pn.1ulw prc~;entlldn nn el juicio out! po1 lw; lli":LI!.ll.ldOHl!:, confumH·) n nrnurru~n!m:!onnn qur1 r;u pn:Jnt{!n a ;muli~:nr n \:oll!inuiH::Iün. v \()/l'flil'llln :wlldlnndo :;o Hf:njnn. ~~~! invn!ide lo ¡:entoncln y ol juicio oro\ v JHl ordunc la colulmJr.i(Jn dn uno IHltlvo pnr tribtnwl m1 inhnhllitndo quo 1:orrunpnndn '' lkr.o!ucl6n d¡~ lu Cnrtu Supromn do Chile, 2 du ]u!ln dn 20m!; r:nw;irlmnnrln prlllH:fíl 1\djtll\lml;_) n lm; pmlnionm; inh:i;i!U!J [Jft:liC[\\0{!111> por- /\l'lii:ew Norfn V r'iHWUnl Pichl'ltl (! In CIDH, wclhldo;; el ·¡5 Un ano!.;to de :?.003

M Lu Corte exp!lc(J que nunquu loe~ revurr.or. de nu!ic!nd no ítmd¡JiJLI!l en doG t:Hll!ll-llm; d!!eronttl!J -!ns OJ:tnbh-lcidu!; on ni Hrt 373 a) y f\11 l!l nrt :{74 el <1111 Córl!!Jo Procm;o! PD1wl· 1 ··¡p)or li.lll f<J/..oiHll: que :10 <ilt!Óll 1oils ade\UJ1!o :;o nptn por ponit:1!!ari7m y tuwllzm lund<H1H~ll\u!nwntn In tl!ti1n11 dt~ o!!w:, vnto dodr, In qun :>t-: lnwo un n! rno!lvo nb:whJW de nu!idml con~:i:;tolllc on qut: In ::e11tnncin hn omlric!o n!uunm: dt: lo:: wq1Jf!>l10:; pwvifJ!fJi: 1~11 ni nrtlcnln a11-2, lr:tro:: u), d) o e)" l!i::;oluclón dn In Corln l:>Uple!JHl d<: Ch!lo, 7. de julio ele /003; eonnidnmndo primero. 1\rl)urltndn o l;w pn1iciolw~; lniciab: pH-~/a-llltildnH pnr !l.nicow Nt)!"ill y Pnnt:U<ll F'it:hún u !o ClDH. rot:!!.Jidn~; ol 111 dt-: il~JO!:tn th! 2003

)lt- flt::;nlunlóll d1! !11 (.o¡w ~·.upJr:rnn dn Chilu. :: d<) julio do :!.00~~; con:;ldr:rondo oc\Uvo- /\djtJil\il!!o n lw; ¡wtit"·.iolle:; inh:i:1\u.': pwr,UJl\tldw: por /\nlcctn Norín V l)<wcu:1ll'lchún ¡; !11 C:ll".l)l, !l:t:ihida1; éd 1[, du n[.¡u:;10 tk: ?OO::¡

111; fluuo!L1ciUn de 111 Cunn ~;up¡urr111 clc1 Chile, ~! de: juilt1 de :wo:·l: l:onnidortJ!Ido novt~IIO /-\d)untmln n l¡¡;; poticinnt'S iJdclu!u¡; fltW:Illltudn¡; por /\ni1:cto Nodo y l"11¡~q1¡d Pir:hun nli! C!DH, 1\!CiiJidn!> 1·!! 1~\ d1' nqw;1o dr~ :wO~->

37

28

6 La ~egundn sentencia -~condonatoriu- dictada pot el Tlibunal de Juicio Ot al en lo Ponnl de Anual

77, Con poSl<ll ioridacl a lii anulación de la sentencia <~bsolutoria por la Corte SupiC,IIllD, rrrr dcsctnolló un nuevo [)tOCDso penal a parti! dHI 9 de septit:,mbre de 200:3, al finalizm Hl cual el fl'ibuni:ll ele Juicio Oral en lo Peni:ll de Angbl, en una sal1:1 cornpue~;t:LJ por otros jtH.Jce~>, dictó sontcllciD con~"Jcnatoria ol 27 de Hflptícrnbre de /.OO:J pot ol delito de:; "armmazns te~rorístas~<,

condenando a los Lonko::; 1\!udn y Picht:ln a 5 cJños y un día de prm;idiom L;;1 acu~;ada PEitrh·:in l'ronco~w ruo ab~H.IOiti:l de ro~;pon~;abilir.Jad on los dEditos que le impul:nb8 el Ministerio Público

/fL !] Tribunal oxpur;o las r;l7onntr por las cuéilns consideró que on este caso los delitos imputados tenían c1:1r<'u:tm tenoriHI:a, as!:

Que, aeuún o! Dk:donwio de 1<:! Lon(.¡ua Espaiiola ni Lónni110 'tnnorismo' signi'flco dominación por o! tenor, suceuión de actos de vioiHncia ojocuLados para infunclir 'torror' v defino eiL'Jitlmo vocablo corno miodn, n;;rnuito, pavor do un !ll~ll quo amenazu o do un po!igro que ~;o tomo Nueslru leublación no dofinn lo:; dolil'n¡.; ¡·enoristm; sólo \m; 01\Umora. btos uurro~>pond¡:n n ar:tos do violenciH ll<:vados a cabo por ponHJna!; armndut; conlr;:J la vida, ln ~;nlud, !ibortí:ld Jf:¡

las pnr::;on;-JB o nn dofinltiva claiios que ojm:utados dB 1.rn modo sif;tomúticn y pbulificudo. tinndm1 a crcor tma situnción cln irwe~JUridad, de miudo colo1:tivo pma r1\tmar el ordon t:oll:;lituGional u otra acllvld;Kl r!r:sutrol\ada dunho do\ orden legal con ni {Hlímo d(! infllndír u-:nor Entro los clernentor. quo dobnn estar prm;ent!:.s o!-i1<Í kl violuncia v !a rim1lidi·JLI lrastocadotH do[ ordert polltico-;,oda[, aparedondo corno U;!encr. jtu·fdiGor. protooidoD l~1

sorJmidad y el orden pltb!ico unnstituc;lanaler., los quo se llevan él Gabu afeGtnndo otros bknes, m;to (:lfi, la vidil, intogridatl corporal o llbortnd individual c~o laH pmsomu>-.

Sogur1 In doctrina la amonní!.i.l com;i~;tc ~:Jn el en1ploo de ruer;!a rnnrnl o ff~·oica ojerr.ida twlHe la libre volunt<:ld ele \a:; ponwnus. Ella :;uponc el anuncio de otra clase dt! rnaler., o hioh en m<.u1ilmotar, cxprer.n n t:ücltamonto, 18 1ealización do un mol quo uonstituya delito y r¡uo al cele li.l honra, propiodnd o farnil!a, de la~; pmsonas, rm em;;íctm de soricdud y vcrol-drnl!ituU

_) Pma convicción do\ Trlbtrna!, liC oncuontran <H:rodiU.Jdos los e\om0ntos del tipo pnna! exinido~; por el artfr.u!o ¡u de \a ley 18_314 c¡1m dotorminn conducta!; torrorbtnH v fijo su pcnu\ldnd, pum;l·u que lns decl3raciones ya nna!izmim; ornnrwn do p~lt r;onm; vinculadns dirnclumonto con los hocho!J o quu adqu\r!oron 1m conocimiento pnr divcn;m; rnotivot;, testimonios que resu\tml cohomntos con lm; poricim; y uvidnnc:im; documontnlr.1s ¡'nr:nrpo¡odn.•; dwunlo la audiencia, qw~ constttuye11 <.lnlocodontou que en nu conjunto v libternurJle apreciados conducon ul c.:onv~)ncirnionto de tom1r por acreditado:;, mús alió de tod<J dudi.:l nüon11ble, !os hodws matorin de la HG\H:nción fiscal y partk:ular, como qulerfl que lan uccionet.J que Ci.lUf>8ron üstor. dolihw dornuo:;t¡on que~~~ fmma, mótodos y estn.ttunia~ e1npleadns, tonf<lfl un~ finalidad dolosa de causar un estadrJ do temor gonorallzndo on I<I zona.

!.or, i!icito::l íHrre~; roforido:.; cr;tdn im;ortos en un proc~:so ele rncupe¡¡¡(:ión dc1 tlmnw del pLteb\o Mnpuchn, ol que ::.o hn !!ovado u ofocto por vlm1 de hecho, :-;in ob~owvar la insti'tucionuliclmJ y !nuul!d::rd vigcrlle, recurriendo a rn:dones dt~ futlrza proviarnontB planific;i:ldas, concerl<HJus V prupurados p01 grupos oxi\C:orbados qu0 busc<m crem un c:llma do insoouridad, inostabilidad V temor on divmsos :>cctmon do lu octavu y 11ovmm regiones Eslus í'lCc:lonos ;;e p1H:ldun sintetizar ml la {onnulución rh: exioonc:lu::; desprt>porclonmlm;, bochas bnjo pre};lón pm ¡;-¡rupoB boli¡Juranlt:Js a I<Ho duelioH y proniotmios, a quionos so [e:; odviorte que ~;t.d-ri1ón divt1J:.ws !·ipnt-; de ¡Jlcntados en Gaso do 1m acceder u su~ roquorirniontos, mu<:hns d(~ o~nas wnonnz.as so hnn mHteriallwdo modiante ataquen; <:1 la intenridHd ffsica, en ma:iono:; de roho, hurto, incendio, duf\os y octlpar:lomJs do tlt:ll'l'í.l~J, qlw han nfeclado tanto Ll lw: indivkllto:J y blonm; d(:l divcrr;<.l!; person<1:1 dodicucla~• H luu actividades HQJ fL:olas y l'orc;.Jlules do usta zoria del país

!!J Comunit:uei/Jn do\ ubnnado nol"lrlno \ i!lo Vnru u l¡1 C\DH a no1Tlbro <lo Ank:1:tn No1(n_ rr;c.:lh\dn o! 2:1 de de dlclombm d!J 2003, p _ 3

382il

Ln finnliflitd pelr>e[¡uida er. provocnr on h oonte un ju¡_;HJ te11H.Jr dn ~;er vletirna de atontudo~; !-:irniln1e~-;, y con Hilo ohli{JHIIO!> par;:1 q110 del>hiHJn de se11uir e1:p!onmdo :w:; propiodmios y h<:JGt:~r

que las ab;mdu1wn U1 ¡;nnsación de inwolll'idr-HI f·: intnmquitirlnd qu(: uonnmn dicho!> ntentadoB, hu Hnldo eon1o C\HHHJcuoncim; la disminución v encnrecirnien10 on la manu de ohru, <.JUmento en el cor.to e~ hipotocns, tanw nn la cOI!tratación dll rnsqui1wrlo~; PW<l la explotación de lor; prnr.lins, como pora cubrir los póli7.<1D que u:.;nguron lm> tlemw. irwta\ac:!onc:n; y planlndnnes Es u1dn ve~ mt'!~; lloCuflntH vor t1 Dl>njMJoror., maquinarias, vehfculos y fuenat~

im>ln\cldo!; er1 los 1lii:>Lintuo predio!>, bajn p!olección policial que nnranl'ict~ ls ojm:ución do !rw labore~;. todo lo cuol af·octa derechos o<:~rrmtiwdos constltucionalrnente

Lo í:ll'l1Drior fluve. aunque no nec:e:H1rinlrJonln con lc1G mh;mor; Gmt1ctom~>. do los ntestndus eontostm; (1<: Jua11 y -h1lio Sagredo 1\tlnr!n, Jvliotwl /\ngr:l Sanredo Vidi!l. MmJricio Chnpuno IV!olo, Haúl 1\rno\do Fon:cwl SUvu, Junn /\gunt!n rioumoil l~l~¡uett1, .Juan Auw;tfn Figueroo Yi'lVI_H, /'ürnln Emique StoppU!"ifJ Sd~\ll.lrHZlor.n, -.loror·: Pal1ln Luc:l"winum Villioer, Osvaldo Mobés Cnrvnj;¡j ROIHJi:Jnol!i, Ciornr1lo .!equier Shr1!h!l y A11lonio Anwldo f3ol!;ior Cruccr., qulenon e~:prm;;non hallo¡ :-;ido vír:limas dilect<lf; o toncr (:onoclrrdentll do <H"'fHJn<En~: y alei"Jtadm; contríl f-mrsona~; o blonon, por poU ;Jdo:> por por ~;onus pe! l8nocir:!tl1.c~• ;¡ J¡¡ f:Hnia MnpuchtCl; tm;tinos que m:prosnron ele clihmmlf; ·fomw In ~;cm;neión de tomnr qW·J dichon acto~-: h:n provcn.:aron Se ro!aGion;r lo i.H1le.1ior Gon lo~:; dicl¡us dnl ¡-mrito .Jo:_;ó IV1I1t'ím IV1Huhm, qulon re-r-ir\ó llíiLwr n~spaldndo on un (;ornpac clisc coiTlputncioni'd itTimrnadún obtnnidn dn Ir~ p{ltJinn web denornirmda "~*io l!lp/furtunocoty.m;/·' (:;ic), en la cual Gf! det;ctibcn divc:r:;w-; actividndes rnlncinnarlr-n; n! movimlontn do rG!vlndk:aci(Jn de llon i.lr; que parte dul puHblo ptJrlonocionle a IH c:tnin Mapuche dm:m:n!ln en lr1s rnoiormr-; or::tnvn y novona dol prJ!~;; Ion umocodorllEHi conlonido~; nn ni lnfotrno do la Snniú11 de la Cmni!-:ión dt·~ ConsHhH:lón, Loohdnción, .Ju;.;llcin y

Ho~Jii:liTIOntn dnl Honorr1blo ~;1mndo de la l"lt:pilbllcu, realirnún el 1 de julio du 200:¿ ql]{.\ concluyó en lo con!;tnnH:i6n dn b fnlto do m-:rvlulo por P<Htn d¡~l E!ii<Jdo; ]éls infotfllí:JCiono,c; no dtmvirlurH.Ia!; y contonid;¡~: rm ol cuerpo e, pf111inrw ·¡O y 11 de la odic:ión dul tliurio F.l 'Mc:n.:ulio del ·¡O do rnnrz.o de: ?..00?. rulntlvn u !r-1 cnntldnd du r.onf!ictot-o r:uusndm~ por urupoG de lv1nptJr:hm; en l.lGlo~• 101Torhtíl!>, publicncil)l"Wli de l.n rnrco¡a en Internet, Ln Se~Jllnda Em !ntnlrn·:t y El morcurio Elec\!t)nlco, publicmla~; lm; dfan 2f:l de: marzo do 1999, '1[5 de.didurnbre de ?.001, 15 de marzo de :;:oo2 y 15 dr:~ junio dn 200?, ¡o:;poclivmnente, y t1es cuadro~;

nnificm) m<:lrnldos de lrn; p!Í~Jlnns wcb do la Comi!dón f\lé_H_:ional de lnv<:r,(;ión J:xtrnnjcre fl!l

Chile, dlvidilio r:n :;{!CtoloD y por f1o!.JirmeB 1 d{) aetwrdo D la divh_oiún poiJtico i'ldmlnislrutivn del pnls, (¡uc prmnite J¡ucel r.ornpJlliH:lonos do dó!arus efuctivnmonto i1werlido:; en lar-; dcrni!"w reniorH~:; y In 1\Jovena, y rlmniH:n l.ran qun In in ver r_;ión privnda f:n l<J rnnlón ha di::;rn!nuido

Sw.;tnntll lo illll\·)rin¡ la prm;uncit'Jil leoHI eon1umplill.ln nn o! inci:;o :;e~.Jundo dt; In rli!;posicirln 1 11

del !Htlculo 1° do ](1 ley 11.1 ~\-llf, ílCtiJHI!l"IOiilO modir-icml;J pó1 lm; nuovn[; principior:: do valoración do \a pruebi-J soiinlurlo!; en lm• mlfculw; ?DEi y liiguif:ntos do! Códluo Procoua! Punnl En eloGio, iJf;lunlrrwllto y do fiCl.wrdo al Principio de In !ónicn o! tDntm jur.tifiGado clo la poblndón o de una pwto do tdlu dü ~;m vlcUtno do delitos do !11 rni:-mw espr~de :;e élllCtJOTJlra 11nmdi"li·H.Io por ol hecho ¡")() hoiJur ~~ido wnnnaznclo!> do ~;o¡ pmjud1cadol; por la comisión de un delitu que ~~EJ p<::rpetrndt:l mc:dillnle r-H"tiikin~; irHX!l"Hlk1rlos ~w,

/9 Er1 ni cnmddmnndo décírno qulrrto, e! Trihun<J\ proct~di(J a oxponet los an1ocedonlos

que, en ::,u critnrio, eran re\evanttHi para prcrfnlir condeno pnr (·ll delilo de í:liTionazau:

'1 Corno nntoc¡:¡lentm; goncri"lle~; y do or.uordo <1 lu pnWIJu ¡¡ponada durume ol jult;iu po: el IV!init:trnin Pt:rblien y los quernl!anU!:; pnrticui<Jre:·;, o:; un he;cho p11b!li:o y rwtorio que 011 !a

llH ~-;ull\nm:in dol l rihunn! de luidu Ornl (~1"1 lu [Jullnl ele: Anr¡ol f..;;J\;¡ nro lllililiJi!il¡-¡¡j;¡, :.'/ dr: sr;pOr!ll"!!m: drJ :lO()~~;

¡:w¡.~;idnr<l!ldu d('CÍH\(J tGICr:w /\djunu1dé\ n l11 C\J(nunlr:¡u~ión tkl ubo~¡ndo l·tnclrinn Lillo Vnw n In ¡';ILJH n nnrnllru do Alli(;(.'\U

111orin, rr:cihid¡, r-11 :-!:1 dn dr: <llcietllhrl; dB ~!00~1, v ¡r In r:omunkndón do F'nscuol F'!Ghfll> l'ni!la!l_¡o comp!olllUntmalo In poricit'lll inir:i;1! n In CIUH, niGíl.JidH u\ :11 de junio du :!001)

39... -···--·-------·

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zona, desde hace un t:lornpo [J la fecha, osl{m actuando organizaciones rle hecho que usando r.:omo mownHnto roivlntlicacionc~ ten itodl:lles, realizan actos de violencia o incitan t~ clluf> Entre sus mótodo.;. de ~1Gc.:ión so emploa li.l roallzaciún de div8Hoos actos dH j·uo! za que so dirignn r:onl"rn ornp1mm!1 forontalc:;, poquo!ios y modianos a~¡ricultores. todos los cuate::. ticH\011 en común r.er propietario;; de terreno:·> contigllmi, oludllños o cerr.nnofo a cornunidaclo:o; lndigormu que prul.ondnn derechos hi:.;tórtcos !Jobre la!.i rnlsm<:l!L Tales IJCCi<HH·H> <:1puntan H la l"l:livlndlc.:<Jclt'ln de tierras estimndm; como 8ncesl!ales. siendo lf.1 ocupLJción ilenal un modio P<:H8 a!cunzm el fin rnó:o arnbicio:;o, <J u uvós de ellas :,e idm recuporando pnrte de lo~l u:;paclot; u mlicionalr:n; anc:t·Jr>tl a lo:-; y :18 t01 ta!ecerü !a idtmtid<:~cl territorial del ¡Jlleblo Nlnpuche A1-d ~e desprendo dol toHtirnon!n collteBte de lcH; ofondídos Ju<:~n y Julio Sauredo Mmin. luun A(¡t.mrln Fi~¡unroa Elnuetu y Juw1 Agu::olfn finuerun Y<ivar, suslontHdo}; por e! ateslado de Armin Stappun~¡ Schwarzlose, Gorardo Joqulm Sa!i, Joroo Pablo Luchsinger Víllioor, Antonio Arnaldo Boisier Crucm; y O:;vnldo Moisé11 Cmvnjal Hondanelli, amilizadas

2< No r.G encucn!·rfl BUfidentemente élclediludo que e~;lo~ hechos f"tJO/Oil p1ovocador. por ponmrws ux!raiias i:l !<.w com1mkladm; Mapuches, dAbido a que obodHcen al propósHo do urer.1r un c!lrna de total hontinarnir.nto o lm; propiotnrim; dnl sor:tor, con <·JI objeto (!o infundirlos torn01 v lo~¡rar asf que accodnn n sus demandas, y que respondan a una lóglnn rdndonada con !n llamada 'prohlmni:illc:n Mupucho', pcuqtte sw; auwros conodan Jm; útew; rec.:lanladH~i n por el hecho do que ninnuna comunidad o propl!·n1ucl {l/1:.1fH!dle ha resultt:Jdo po!]U(Iicad<J

3. So onc:unntra prohmln que el fiCUGado Pascual 1"-'ichún e¡; Jonkn de In cornunidad 'J\ntonio i\lirripil' y Segundo No !In lo es do la conHmidflcl 'Lorenzo Norfn', lo que irnporlél jor nrqufa en ~;u

inlerim y t.h-Jtormínoda capacidad dn mando y \idrH <.tzuo sobre oHm;

.-¡._ Asimi!HT10, os proci~;o J"C!il:lltar que los irnpuU1dos IJichl!n y hlorin st·J tillGUBnl.IIHl conrlonaclor.

po1 otros dditn:; l(·:lalivol; a ocupaciomH; de lienm; corrH~lidos con antoriorldacl ;-1 cslO:; hechos on corrlrtl de predios f"orm;talos, uhir:adon un !U!J<Il"OH aledaf\or. a las ¡eupcctlvnB comunitlnde~;, ~;eonn cons\a d<~ !r-1 cmJ!l!l Hol hlo 2? f:i:JO y acumulndns po1 la cual ~;e condonó a Puscual Pichún n [¡¡ pena do 11 aflos ele presidio monnr en su ori.ldo müxlmo y a Sor¡tmdo Nor fn n umt pena do 800 dfas do presidio menor un :;u !JI"r.tdo mBdio, on ombm; t:li:><JS, a !as acco;-;oriM; lenalo;.; V COSHH' por ni d()lll"O de (r;ic} Adcrnitn, Pichun Pcliii<'Jiuo fu o condonado 1.1 IH !JOfl<::l de 4 ·¡ dfns dn priniún en 1111 Hl a do méximo y ul pano de Ullü multn do ·¡O unidnde~; uibu\"i.H las rnunsuale:.> corno autor do! delito ele rn<mejo en estado do cbrioclacl ( , )

5 Lnn cornunid<:H.Ie~ tvlapuelto~; clo Didait:o y Tmnulernu son co!indantu:; corr (~1 prm!io Nancahue, y

O 1\mLos acusaclm; peru~nocorlan, :;n!1Úil lo dec!~Hado por O~ovalclo Carvajal, a l<:l Coordirwdolfl 1\rauc.:o Maller;o C A M , organización el u hecho -~wgt'ln rnitoro- y de t.:urócler violonti:-;tnnn

BO Con bw>e en IDs anteJ ioros aproeiaciones, y en unn ViJloración de DIQUní:W pruobas que en criterio dn los scntonciacloros clornoslr ahnn la parlicipación individual rJc los acur.ndos en \a

goneJ"é.lCi<Jn dB los incendio~, el Tribunal de .Juicio Orí.tl concluyó que los t.iGusndos r)ascual Pichün y Aniccto 1\Jorfn eran rc:J::;ponsal)k~~l corno autores por lt.l comisión do los delitos de "amona/H:·>

u~rrorist·ns", condonúnclolos 1:1 l1:l pana de 5 afias y un dfa do presidio

81. Asimismo~ con base un el artfcu\o 9 du 1(:1 Cons·titución Pol1tica do Chile, se: impusieron BHncioncs m:ccsorius nn !os siouienlBs tórminos:

Quo, Jo~; snntenciac.Jos, aslrnhlrno, c¡uodarún lnhub!Htado~ po1 Ell plazo de quim:IJ años ¡.HH~\

ejercer funciones o eargo:; públicos, snun o no de u lección popu\nr, o do rector u director de

11 ~ 1 t:ientc:ndo dr.l ¡ rib11nn! do Juicio Ur<-1! en lo Poned de J\nnol Snrn no lnhabilitmiu, 2/ c!f: :;nptiom!Jro de 200:l¡ considmundo t!Uclmo quinto, Adjuntocln 11 la conlun\eor.lón do! uboondo Hodrlgo L.lllo Vorn u \;J CID!! o non"lln(·\ du An!coLo Notfn, rod!Jitfu ol ?.:1 do du dlclcrnbro do 2003. y i.l la l:urnurlicat:iúl\ thl Pnsc.:uul Pkllt'm flnlllulno cmnplotnontnndo la ¡wl.iciún !nlclaln In CIOH. recibida el :'í du junio de 20011

40

~J 1

e:;tublec:irnienlo cho educación, o pau.1 ejercer en r.llos fllnckmer; do <-m[;Ofirmzr¡; para uxplotar Ull rnodio Je comunicHción socir:~l o !;or director o odmini!HrCJdor dnlrninrno, o J)Wll dnsempc~('lar on ól ítJnr:lonm; rnlndnniH.laG con In nrnisión o diiU!;ión de! oplniono[; o iniorrnncinne~; nl pmlrón ser diriucntr:~; de: orgnni:wr:ionn;·i polít"icw; o rr.laciCJrwdcw uor1 la educuciór1, do car:1ctur vecinal, proinsiont:~l, ·ernprestuial, sindical, estlldlnntil o womlnl en gonurul, durnnto dicho pinzo tuo

82 Finalmente, c:l l"ribunu! considerc'l que oro hnp1 oc¡:~denü~ li:.l [:1CJ!ic!tud de PasGual Pichlin en ul sentido de qur. so levantara la reserva de idon'!ldncl del1r·;gtiuo proleoido no. 1 para e"f'ncios dn inicinr necionuH jtJrlicia!cs en su eontrEJ por falso testimonio, "ptltic¡ón que se de~wstimn ntunclic!rt IEJ nnluJ;.dnzn y fli"HVt:~dnd dH los delitos ostablocidos <-:n esta sr.:mtencia" 101

[13 Corno un/lsnr.unllr.ia de lo ilnlorior, on la pmte 1usoluliva de la senloncia dol lribunal de .Juicio Ornl no í:lbsolvió a los peticionados do la fJCusación que ~;e: les torrnuló por los dH!itos do incendio terroristc'l on lí:l cw>a dul ndrninistwdor del fundo 1\!ancahtJE-; n incendio wnorista en o! Predio Swt Grouorio, e lgt.wlrnenH~ He~ nhsolvió a Aniccto Norfn del clell1o de t:Hr1Cilt:l7l:l tonoristo c()ntra lm; propi~:tmin!::: y ¡¡(\rninisrrndor del fundo hlEmcahue, por no cunsid¡-nw· qun so hubiese plobnclo su m:;pon!>í:lbllidmJ individual; v ~;f: lo!; condenó poi ni fi¡.;lilo do "arnonni:'ns terrorislfm''.

7 El IC:<anso de nolidad Gonüa la senloncia Gond(m;xtorit·J v la dedsión do In Corlr: Suprnma de Chilo

B4 Los peticionarios prHsontaron un r~~curno de nulidad Gülllra la sentencia do! 7. 7 de sepliernbre de 200:i dictnda por ol Tribunal de Juicio Oral en lo Penal ele Al1f40l anh: In Corte St!prnma dH Chile, pur (:on::dderar que t'lf>'l<1 habfs incurrido en vnrias cnusnlos tonales de í:H1Ulnción¡ n !;ob(·H: (a) vulnc:Hación dr~ qnrnntfas cnnslituclonnlcB y tratnrlor~ inteJnncionalns (mt. ~37:3-El) del Códi(:¡o Proce!~nl Penal); {b) defectos i"orm<J!e~; c:n euanlu a la o><posición dFl los hechos, la v;~¡loraei(Hl de los. rnoclioG de prLu'!ba y !u nxposición dn las li.:lZonos que sirvieron p.::ua ft.mdwnontar el h11ln (nrt 3/4-r:) dnl Códi{.JO Procosal Penal); (e) hlltf.l de pruebn aclocuada de la mnor!n do los hnchos por len~

condenados; (el) fnltn de prueba del cari:Ícter 'tnrrorista dr: lm-; inoendios; {0) errncla inlerprctí:lciún del dnrcH.~ho (art :l7~·3·b} rlt~l Códioo Prm:osnl Pena!} por cUi:111i'o el dolito d{·~ "c1monm:a tc-)rrorista" no estó lipi1ir:;·.ldo {~n la !r-:y; v {0 \ncornpolmH:ia del tribuna\ pnra procesndos

m~,, La Cnrto Suprernn dom:nrló cnda una do nstas (;nusales dn 111..Jiidod 1 v Hlí:H'!iUVO en firrnn In c;nntencia (:nndonnlnriu rncdlan'ln pronunciamkmlo dt)l ·¡ !·) tic-) cliciernbro do 2003: (o) lronte n la cnusnl dn violnción de los dorm:hos proü!~Jido~~ POI la CoiH;tiLuclón y lnB trntndos intornaclonnlr.:n;, la Corte Supn-Hna arournfmtó quo la reserva dr) identiclad de~ trnai~JOS cslahn nutorizado por In ley 1 U TliJ, dt·Hln la pelir¡ro:iidacl dr:: los Unlilon 101 rori8las, y qun c:on l;asn en unD lncturn inteowl de la snntnndn no su pndfn concluí1 q11u so hubiene lranladado u los condcmnclos 1;:1 cnroa do domm>trnr su ino(~HI\(;ia, In cual habfn sido dHsvirluí:JdrJ por la:; pruelnw nportndw.; pot lo~-j uc:usadoros; (b) !run'lt: a In GHUSí'll rlt-:1 wHculo 371.1·-C del Códino do Prncoditnicnto F'orwl, la Cor!:¡; ~..;uprcrna {~rnn;iden'J que la snnluncia sí cont<::nfn tmu mq:wuieión G!ara, lú~Jit~n v comploto de lo~ hechos probado~; y do lnu rnzonc::s que: ~~ervínn pnra e<J\ilicarkw jurfdicumente¡ rn(Js nl!ú de toda dtHln 1nronnbk:; (e) "f1enlo a la cnusal do lulta <.Jp, dornosüación dn In autorfa de los hnc:hos pnr los ¡.nor;oswlos¡ la Co1to Sup1r.ma rar.or\(J qm!, contrario a lo nleqnrlo por lnr; rncurrunics, los GonsklorntHJns ']['¡, 16, '17 v lB dol fallo

100 Sont1:ndn del fri!Junnl dt1 .Juteio Oriil ~~n lo P1ma! de /\nf]ol - ~~nln no lr1hnb!litndn, ;u de: !Wpllombro du :1003; cnnnldl-!JHnclo dúr:irno qulr1H1 Adjtmtn<!a a lo cwnunh:nt:i<Ín dHI ahoundn llodriuo 1 l!lo Vi·lf'll n 111 C!DI! rJ nomlJrc: cln /\r1lcuto lliurln, rccil.lldn el ?:1 do du diciembre dn 200:-l, y 11 !o cnmunicl!dün de Pnsmwl Pic:l11in l'tlillillno r:nnlplun-wn1r!lldu In pe1h:ión ilüciHl n IH CllJH, n:clbldil Hl :J1 d{: junltl do ~!.004

H!l Sm1t(mdn dfll Trih1111nl do .. Juicio Oml 011 lo F'nnal dtl /\nuol Snln no lnl\ti\JIIitodo, '¿"/ de 1ll!pliomblfl d() ?O(Xl; r:nn!;ldrnundn viHútdmu !err.oro /-\djuntodu o In eonumhawiún dol alwondn Hod!ioo 1 i!!o Vt·iff) ¡¡ la C1n11 n l'ID(nbrH dn Anicctn Norrn. rocibicln el ¿;:.; du ele cllcl()inbrc.' dn 2003, \' 11 la mnnun\c;n:it'JI\ de l';wt:u¡¡l Pichlln 1-'rlillnlno t:nrnpll~rnnntundo ln rntición iHi¡;iol n IH CIDH, rr:clbldo ol :~·1 d!~ íunh.l d!~ 200tl

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32

consafJfEJban las rnzonBs que llrNmon al Tribunal a declarar culnBb\es a los acusados; {e!) !rento a la causal dH errada interpretación del derecho por fallé.! de tipificación looal dBl delito dn omenazas tonolistas, la Corle Suprernr.l consich~ró qun en1 uno a!cocJción ba~wcla en uno eHónoa intcqJr-etación do lu loy ·]8,3'14, Guyo articulo 7 tipifim1 la amenaza do comr.ter <-Jetos corno el incendio terrorista, y quü ora clc1ro nn o! proeetw que la prueba se ref(;Hfa al clr.lito do incendio, rcspeulo del cual ~•e

pwfiricron armm<Jzas looalmHnl~! sancicJil8bles¡ y (e) hcnt8 fJ lo causal ele tlibunal íncompHtentc, la Corto Suprema afirmó que liJ acusrwión por delitos lHnoristas so forrnalizó el 3 de enero de 2002 cuando yn no €;11'6 aplicable nl caso la norma qL!o c1tribufa competencia a lm; Ministros dt:l Conc do Apelaclonns, y que ol recurrBnte no estabí:.l teniendo nn cuenta lo reforma procesal penal quo tuvo lugar en ChilH, cuyas nor rnas GOI'IStituliVElS WlÍtJnuron ol conocirniBnto dEl \os dn\itmJ a Jos nuevos tribunales al\i creadm;,

86 Una voz acluptccla e';ta lf>Solución, la nontenci11 condenatoria diclnda por el lr ibunal do .Juicio Oral en lo Penal el /..7 ele ~•Api:Ír'!rnbre de-: 200~·~ quedó on firrno; por c.:llo, se libró ordon clo

dotonciún con1Hl los l.onkos P;:mc~U<:ll Pichun y Aniccto f\lorln, quionc!:i fueron privarlo ,e; do la libc·:rtnd

on ene! o de.; 2001\. n inicia ron ol cumplimiento de la pena irnpuestí-1

C, El f.1!'occ~so penal y la eondena contra Jué.ln Patricio IV!a!i!eo Saravia, Horundo .Jaime !VIi:uilco Samvia, Patricio Roxana rroncoso Robles, José Bnnicio Huenchunno Nlnlif'dm y Juan Citim:u IV!illachco Licim.

1 Incendio que dio lugr.H al p1 ocesamiento penal de los petiGionaria!;;

87 El ··¡g de dicifllnbre de 2.00'1 so presentó un incendio en o\ pr(·Jdio Poluco Pidanco, dH propiudud d<·l \a Ln¡rrcGa Fornntnl Mir1inco S.A, on la comuna do Etdlla, provincia do fVInllf·JCO, dH In Nnverw He~Jión dA Chllt! 102 fJ illwmdio r.luró nproxirnmlamentc dos dl1:1:·;, y <:Jfoctó C(;:JCél do lOA hoctórAns plnntadas con pinos y elH-:tlliptos 10~ El lueno no (~ausú l<lsio!rt;s a pcr~ona:-;; lw; d<-.lfio~~

rnatori,:_¡lvs ftwron nvaluados por ol Ministorio PlJI:J\lco y l<.J omprcsa r.1foctnc:ln en ccrcn de sei~;c:ion1os

mil dúlmcs, que para la rcchu nquivnlfí:ll'l a ap!OXirnndnmentc cuatt ocien tos n1illo1ies dn pnso::l chilenos 10'

1

88, Los soñares Juun Patricio Marileo Sr:uavin, F\ornncin Jaírne Mnrileo SHravia, José Bonicio Huenr:hunan Maril·ir'!n y Juan Ciriuco Mi!lncheo Lic<:Ín son rnicrnbros clul pueblo incH~JtHií:l

Mapucho La sc!i~oru Pntricia llnxana Trnncoso Roble~:; ns una ciwladGn;¡ chilona que ha apnyndo lns c:ausus do! puoi:Jio incH¡;¡c.n\n !VIupuche y ha obrndo corno dufunsorí:l do sus dun~cho~~ hurnnnuS 11

lb

H9, Los cinco puticíonmíos: Jucm Pntrido rvlarl!no, i=Jorencio .Jaime Mnri\r-JO, José 13onicio

Huenchunoo, Junn Cirineo Mi\lachHo y Patriciu Roxm1o rroneoso~ fueron acusados de haber t:nusndo

w7 Pmlci~ln iniciul dr: Juan PntdckJ Mr1r!\co $nrov\n, f"lomndo Joirnc Marllon Sarovh1, Pnt!lolo rtoxnrw 1 ronc(wo HolJlus, Iom~ f\cnldo Hunnt:!IUI\üO Mt~ri(üín y Junn Cirúwo Mlllilt:huo llc<ÍII nnto b ClD!l, dul 1:1 d11 abril de ',200ti ScntotJCill del ·¡ rlblrnal dn Juicio OHII on \o Pnn¡¡J dt~ Annol, 22 de uoor.to du 200t1. /\djur1tmlr-1 o !n pt~llc!ón \nlninl dn Ju11n PaHicin Mur!loo Smavia, florcnclo Jolrno Mnrllno Snravlu. Pntrit;lu Hoxana Troncuso Hob!rw. Jo:1ó lh:n\clo Hucnclntn<lo Mar!fí<in y luan Cir!uco MUiochnn l.icún nnro ltl CIDll. dol 13 dn ubril ele 200f-)

10:1 ::inntonuiu dol Tribunul de Julc!o Oru\ on !u flennl dn AnQCl\, 2? du ilrJOlittJ do 2001\, uun:ildt;nuldO pr!inf:ro Adjuntnrlr1 n lo pt1tir:hí11 lnidul de .luan Pillrido Mmilco Smavlu, rtoroneiu .Juimc Marilco Smovia, Pntrlcin Ho~-:nnn Troncmon Hoblc:;, .Jouó Oonklo Hoonchumw Maririim y Juon Ciduco Mlllor.hoo Llcún ¡¡nle lu C!DH, dol 1 3d~ ubrll (]¡.¡ ;mus.

10'1 Sontonciil del fribtnml do Juicio Orn! (H\ In Pcnol do 1\nnol, :n de n~JO~to dtJ .?:004-, r::o1rs!dorando soqumlo J\cljllntmJa 1.1 la plllición Inicio! d¡J Juan P;llrielo Mur!\oo :.>nrovia, Ftor(lncio .J¡¡irnn Madlrw Snrnviu, Pntricla noxnnn lroncoso Hublr:n, .losó Bcnicio Hunm:hunnn Mnrli\irn y .luun Cidnco Mitlnchuu l.lt:flll ar1t(·l In CIDH, dn! 13 dt~ nbdl de ;W05

101; PtHidt'm inldal crn Juun P11tric:io Mm\!oo Smovia, Flonmclu !aitlHI MMlleo Surovln, Pntriclo Hoxnnn lronco~HJ

floblcs, /usó ]]c)ninln Huonr:hunno Mu1iñún y Junn Cirlur;o M!!lnchuu Ucün nntr. ILl C:!UH, dn1··¡3 do n!.lr!l do ?005

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inlenciona!mente e! incendio quu aloctó el predio Po!ueo-Pidenco, y !ucmn sornelido:-; a un pmee~w pení:l! 011 cn!idad el o nutoref; de! Ue!ilo clt! incendio tel'l c.H'if.;tn 100 .

2 Ac;usacióll por ni IVlini:;turio Pllblic;o y lJUCl'e!lnntes pa11ir~ti1L1res

90. En ol proceso p8nal que se adolé1ntó c;onlra los pe1icionarios, la parto acusadora m;luvo con¡pucsta por el IV!iniswlio fJL!blico, lu Gobf~1!Tlación Ptovindnl do IVIaHoco corno queré)\lantc, v la Empre~.;n Fnre[.:;tal Mi11inco S A. corno querellante panic:ular 107

H 1 En su f.ICWH-Wión, el lvlin\stedo Pt:1blico corwidc¡ O quo \m; hnchos confi~¡uroban el dnlito dn incondio llpíf"icndn on el art. 47G<J del Cóc1ioo F1f·1nol, pero cun l;nrth:lfll" tí::trrorislr:1, clo r:nntonnidad cun !os arlíDu\os 1 ·¡ v ¿, ··¡ ele la Ley ·¡ H 314 Por conf;idor 01 que los ¡11 ocf~sados habfun ;_;ido los auto! es matnrialns do diGho irwnncllo, pidió que se tJplicwa la pena dA 1 O niloG V un dfa eJe pn~:-dr.lío rnayo1 en wndo modio a cada uno de ¡~\\os

:{ El juiDío y In sent<~IH;ia eondrmntorin dietmla GOnt!"í:l lo;; peticionntios

9:~ El juieío pennl !if-! llov(¡ o cnbo ante el TribtJilDI do ,Juicio On.1! cm lo Pnnal ele Anr¡ol, ontre el ?9 fle julio y e\ ·17 de r1uosto de 2001} Hm Cmno rosu!tnclo, !os policionador,; fu oran condenncloH 1-1 la pon a c.Jt.¡ ·¡O afias y un dfn rlo prosic.Ho ITtDyor en fJrado medin, y n 1nmati [ICt:o.sorins

de·) inh;Jbilit¡mión absoluta pcrpuH.lD para Ui.-li"(JOB y oficios pl!blic:oH, parn derechos políticos, n inh<·Jhi!itfH:ión ni:JsohJ1n pnrn profosionos tituliJJ"0!i 111i1:mtrns durH la eoncl!:lJW, en r:r:Jiidad de 1.-HJI:olos do\ dr:::li·1o ele incondio torrotista, bnjo In L(:y 1 n 3 ·¡ 4. fmnb](:ln lueron condnnaclof; al psf:Jo so!idnriu de una lncl(mll"liulf;ión a la c:mprc~w por valor do ~.;1] 24 904. 79f:.\ 10

!)

~J~L En el (:ur~:o de ;:;u razonarniento, ¡~J Tribuna! mwrnmo loH í'lrwun·H·mtos do luf;

dc"l"em;oaw do los irnpulados hnnte a la aludida nr.-r\urnloz¡-¡ tcrrotír;·ta de !ns delitos objtllo ele dccit,:iün, confirmando quu en su mit:orin se "l!íJtaba de irrfrnccloncs clo la Ley -¡8,314, en los ¡¡::rrninos si~uiontes:

Fn n:lnciür1 fll c:ttritr:h~r no terrorinta que .o.;oslierw la dt:ffmso rm;pocto de o¡;!.os hechos, cabe tHJfíalm qun h!s dm:l<-1r<1cione~\ uludidaG tHI lm-; refhndone5 IHtlc:n!cJie::, pn-mHKins por pon;onas vineulacinn dhm:l::Jrnt~nte con lns hochO!l o quo udqtJ\rioron un conocimir:lllo do olio!:; por diver~w:; rmrllvos, ~•un tos!.imonitJ~.: cohr:n.:!nt<-:~; con lar. purlcitl:: y nvidcn¡cin:: docurnonh1ln:; oir(:!ddus chlntn\"e In audicllcla por !os Ht:\H>(HloreH y :>on t.lf1\f:iGO<lnntr:n (p,Je on su r:onjunlo y llbrrmwnte upmdi.ldo.s !hNAn r1 estos snrnonGi<Jdorm; <:¡ ustubloc:nr qur~ ol incondlo quo aiocló al tundo Poluco Pidonco ül 18 do d!r::inrnbrn do 2001, mi prot:isarnonle tJn<J cnnclueliJ terro1bta,

10u \'r.itición ini!:ln1 do .Junn Patrlr:io Muri\oo S;Huvln, rlornrwlo lnlmn M111Hoo Smnvln, Putrlciu l\oXWltJ Tronr:o!lo 1"\ublni: . ..Jo:;{! Llnnkin llumwhunml fvladiVm y liJan Cirím:o Ml1lnchno Ur:{HI nntn la CliJH, dr:l 1 :~ de ubril do /.00!1 t:;ontendn dnl l"lihunnl de .hJiuio Ornl tll\ lo Pcnnl dll /\nuul, 22 do !líJm>lo dt! ;!OOrl, cnn!ddulíliHlo prillH·~HJ /\djuntnd1.1 o 11l petl(.'lón iniGi<il de Juon l·'olrieio Mnrllon Soruvi<~, Horoncin .Jnirrw Marlluo Snrnvlo, F'aulcia llonuw Tmn1:o:;o lloblm:, .Jom': !lunido !·lunndnmau Mmifl(lll v .Juon Cir!uco fv1i1hn:hoo 1 ir:ú11 nntn ID CID!!, dnl ·¡ :~ rln nbril do :>OOFi

1m So11\tmda del 1 ri11U!!;t1 do .)ull:io D1al en lo l'onn! do /1.n~¡ol, 22 dn ;roor~w clo /.004, cm¡r,!donH1do prin1oro /-\djuntmi;J i\ la ¡wtichJn Íllloial do Junn l'ntrh:io IV}Illlk:o ~ioravl;l, Floroncio .Jnlrno !Vlnri!oo Gurnvln, F'lllric!n Hm:ww Trot·wu!;n rtoblns, .Jo!;(~ tknlcio ll1mnchunno Mmlh{m V Juun Cirl<lGO lvlillachnn UcJ\n ll!\ln 1n C:ll11·1, do11 :~ rlH iJbril do 20011

1011 ~;untqnt:in ¡j¡d Trihtawl tJ¡_, . .luido Ornl on lo !'t!IHll de f\nun1. ?.? do ogo!;to do :100~. t:un¡;idernndn p!lmow /\djiHl\íJ[In n !n poticiún inicial dr; .luan l"'ntlluln Modk1<1 Soroviil, Hurcncin .J;J!IIlc lvl¡¡¡\luo ;;oruvln, Pntricb floxorw TtnncmHl ll!J[)\1;:;, Jw;(: U011ic!cJ HU1~nchunao lvlilliii<in y Junn C:l!loco Mil!ncl1co U¡:(Jnnntnln CIDI·I, dc1l ~-}de llllril dn ?OOf1

Hl!l l'etlt>idn inininl du .ltlllll PHtrid•;~ lv'!<~~ikm Snruvi11. 1"-lornl\t:lo -lollnv lv'lnr!lco ~:;n¡nvln, Pntridu noxnrw TlmH:w:o

liolll!:::, .Jo:a! llunicio Httn11chunoo IVlilliniHl y .Jw:n Cidnw lvllllnchu\.l 1 !rdm nn\1: lo CIIJH, dol ':'J de nllrl! r.!t: :~00[¡. SBJI\cndn dnl Trlbunnl de luido Urul u11 lo l'nrwl r!c: 1\n~JO!, 7:.! do ono:;\0 do :200-1, con:;idr;roHdo primo1o /\djuntndíl u !<:1 p¡:tlciún !nh:in! ¡Jc Ju¡¡J1 l'olliclo lvlí_lrill!!) S!lfBvin, nnr¡:ncin .)(lilfl(-1 !vlndll!<l Sn¡¡)\fÍH, l-1n11icio l!o>:nnn lf011(:()10(J l-l!Jblol~, -ln.<:IÍ L}()I\\G!n ! lwmdH.liiO<• Mmlii(~n V hwn C!rloco Mill;tch!·;u 1 idn ill"l\B In C!UI!, dol 13 de nhdl de 200~)

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todu vnz que !ns acciones desp!eaEJdar, en aquollu ocasión cvidnncian quo ID form11. mótndos y estrategiaf; cmp!euch:J.s, tenfan una finalldad do!m;a de cousar un estado dr;J ternor nenorrdizado en lc1 zona, situación qua mo públlcu y notoria y que esto~; juecos no puedan dnf;ntcnder; 5e ti ata do un grave r;onflícto (·!ntre ¡nute do lo otnin tvlapuGhe y Hl ro!;to de la pobli1Gión, hecho que no úJc discutido ni de:·:;Gonocido por lo!; intervinientes

En efoc:t·o, ol iHcito eslablocido en la ¡¡~flexlún dédrnu sext·a, c·!(>l~l in;wrto en un rHocu:w dn rocuporac\ón do tiArr<·l~o dol pueblo MapuchH, el que s1.:1 ha \!ovado a ofo~..:to por vfm: de hecho, ~lin respetar la ln:iliHiciurwlidnd y looülidad vlgonte, recurriendo a acciones de r·uorzu previamente plél!lificmlas, concmt.adu:; y prnpR!'i'!dflE por grupo!;; fi:H.Iicalizados que buscan crmu un clima ele irwegwicli~d, \neslélbilidf1d y wrnur en la pruvincin r!o Mal!eco, puesto quo lil I'Tlüyor uantid~Jd do :JtJCt~so:-; y tmnbión lo::: m¿1s violonln~;, han ouurrido prodsmneme Hn eornurlilS dt~

t!Sta jurisdicción E:tH<·Hi ncr:lonos :;o puodon sinto!"!zur en la formulación do e:<igoncia:; dosnwdidas, hecha(.; bajo presión por grupon vio\ent:i::;la$ o los duelios y p1oricta1io:;, n quiunes se les arnonmn y p1esiorw pmu que üGcednn <1 los ror¡twr!rnientos que se les formulan¡ muchr.1s de osla:; condidones :-;e !wn matoríalizmlo rnudianlo aLuqUEIS n 1¡:¡ intogridmJ flsica, en accioru:ls dn robo, hurto, im:ondio, dw'io y ur::urpoción, que han afoctado t<:·lntn o !m; persono:; y bienes dEJ cHv(1rso:; propietarios flfJ!ic:o!·~¡r; y form;t;!!es de érHn zona dBI país; Dn In audiencia se rncibioron nurnero:w!;; hlstirnonios y so dieron a eonocor diversor. antnGodcntns al re»por;to, !;in perjuicio dfJ quo olio r:lS du pUblico conocimiento

Es obvio inferir q1w la Onnlidad penwouida os provonar en la ~1ontc un justo tumm do ~.;or

vfclimiJ de ;¡terll.odos similares, y con ello obligar El los dunñns pm il q11o dosl:;tan de senui! t·D<piO!'ando :;us propiedade:; y hacor que l<w flbandonen, y¡¡ qUtJ !u ~;em;m;lón de::! !n:wr¡uridad tJ

int1nnqullidad que gonornn dichn!i iJtnntm.lo:.;, t"raon <:onstlt:uenvi~IS talos como disminudún Y encau~cimionto de lo1 mnno de obn1, ;¡urnonlO r1n ul costo, tanto en !a contl<~tación ele mflquinarias pnn.l In oxp!otaciún du IO!J prodios, como para cubrir las pólit:<JR quo <.lsunuran las tlorn.u:;, irwtnbr.lonos y plunt.aclone.~;, tmnbiór1, e~; cada vr:z rn1'1:-; f¡ ee.:uer1le ver Lrabajm!ores, maqulnar\a!J, vohiculos y faonas lm;t:alados lHl lo~; dlst!ntos predios, bnjo protHcr.:ión policial que Ewegwn la njnc:uclt')n do 1<-Hl la boros l ocio o~¡to nfoct"a derecho:; nmnntizados com;til!JciOni.llnlO! 1! u

[stn convic(~lún del Tribunal nmuna do lor. dichoto exprosndos pot lm~ ~~)~;tino~; Cé:.>i:H Gutiürn)z Chi!VBZ, llicnuh) Martfn llurf. Vfctor l.uenoo San Murl'in. Germdo Corda Anurto, .luan Znputa 1\curm, Murio Garbarini Clan a, Gera1 do Jóquior Sdwlchl, Marluel [·\ier.co JmT1milln, R()né Atarmd<:l Arnioo, Juan Coner1 B(Jino:-;, JoqJe VivBs Dibsrrat y Julio Piwonka do Arne:;li, quioncs refirieron ul Tr!Uunu! hr.1ber :;!Jo vfctirnm; dlroc:tns o temor conocimlunto de:' amonaza:; y atonll!dos nontra per:wn<:w o hinnn!i, po! pm:r<:1dos por r.¡ente do In otniu Mapuche; ostml toHligos t!Xprosnron de difmontc forrna In sensm:ión do t·nrnor que dichos act.oc. Jwn provocudu; m;t;ín ltn; unt·ecedontu!:i vertido!i nn el informn dt! la Sesión ele la Comhdóh de Con~nitución, loDI!;Iaclón, .Justicia y fion!wmmto del Honorable Sonmlo de la República, y dc·l c:uyw-; rfLJTílfO!l (Hl hizo Jm:l\HH durunto Ja aucJionC:Íil 1lO

!34 t:n etcnción o ltl.S anteriores consideraciones, e! Tdbunal de Juic:io Ornl conriHnó n los ptocosados, por c6nsidnrnrlos responsables co1r1o autores clol delito de inGendio tonolisti:l, a In pena do die<:. años y un clin el o prisión, y al pago do una inclomnizución por los dafíns causados en el proclio afee lado

95, Asimismo, con baso on el wlfcu!n D do la Cons1itución Polltica de Chile. S(·: lnf-i

impusieron pen;-Js accosorias en los si~JL.Iion'lrJS tórrninos:

no Sonl.utl(:ii.l dnl 1 ribunnl rltl Juicio Oral on lo Jlnn<JI dn An11ol, 22 do awmto du 2004, uons!duwndo dódmo novnno Adjuntndn a !u prnidi'Jn lnk:ial dn Juun Pnuldo Mm!!co Somvlo. Horcnclo .Jntrn~~ Mad!Bo :3mavia, P<Llriciu f!mwnn Troi!G0~\0 F\ob[cn, Jnm'1 I:Jnnic:ln Hunnch!H"IflO 11!\.lrlfl{ln y Ju;¡n Cirineo MUtochoo Llcón nnto In CIDH, dnl ·t :l dn ubril dtJ 2005

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.) so condena o ( .) !<:1s ncr:esorin!i de !r1habilitación nbsoluto perpetua pnli.l c:tn~¡o~: y oiicios ptJbliccJs V demchon pol!lico*l y la de illha!Jililllciún absolui'n prua prnkr_;ionc:; tliularet; 1niontrns dure lB condeno, pn1a r:uda uno de e!lon, r:omo <HJ1Urm; dtd dul!lo dt: inr:N1dio te1rori~11n 111

4 Los roGursos de nulidad contrn la :.ontoneia c:onclonato1 iu y su rosolución por In Corte de Apelaciones do T emtiGO

D6 Los <:ineu ptlticiunados pl usontnron rncursos e!(~ nulidad cont1 o !<:1 sent'ellc\r-J condc!natorla dit:tudn c:n su contra Lns cinco recursos do nulidad invocaroti In mnisic'in del Tribunal do .Juido Oral cnnsisHmlO en no hnbor vulorado !as f.HUeLH.IS re!c.-:vnntes, lo cual confi9UIBbr.1 c:n su t:dtnrio la cattnal de nulidad e.'.>tablecidrl en ni cutfcu!n 07tl·~n} ele;! Cócllqo Prouesr.d PonaL !gtwlrnenlc, el n{r::urr_;o dH Juun Clrl<:lco lVIillm:hco invocaba 11nn ¡¡pJncirwlón etr(·Jnua ele la j)!Ucba tnntimonial 11 ;¡

AdnnH:ÍB, .se itwoef.tbnn un los racu¡sos violw:iom¡s ti(:.'\ derecho t:1 la iquH\dnd on razón de los critorios dilnrnntos de mlmi~;ión y nprc:ciación de las pruebElS aplicndos <.1 lm·> procesrHlo~ v tJ la pf.u'\(·; l:ICLISiHIOI'a

97 La (;o¡ le de Apnlnniolln,; do lnmuoo, al rmnm n rc:!wlvnr ''lrnórlto de \os roc:uf!;us do nulidad, empezó por dnlirnitm ol m;t(mclcn les.JDI de volnrw~ión dn In pt uel.w por lns juon1~~~ ~)1 eual tttili7arfn corno criterio pma adoptar una dneit;ión; (·11 rribunal i:d-irrnó que ~>U anú!hiu debíu lirnitarse a vorHic<.l! ~·;i In t~en1encin corH.knatorin recurrido daba (:urnplin1icnto c'J dicho estdndor lüf:!i'll, \' no t-HrlrHrla n f.Honuncinrse f:obrn los hm:hos que clit"'ron \u~¡nr al prncr:r,;mninnto y cond(--Hla de !eH; ¡.H~l ir:ionnrio~; 11 :1

111 Sonlc:t1cin dol Tribuno! do .Jt~lc:io Ornl1~n lo Pl·)/!111 dt~ 1\n~¡ol, ~? d(-] O(.JOHto do 2004, consldc:rundo dór,irno noveno /\djun1ndil n In pH\ickll'l lnlc:lill do Junn Pntridu IVlnriloo S<II'OVIa, Flurunt:iu luime !vimíluo ~imnvln, l'mrieln Ho:{tll'Jil TrorH:oso Ho\Jios, .Jo!:ü 11enkio 1 !unrwllunno !V\nriñún y luan Cír!;wo !Viil!nchc:o Ur:;6n ;mte In CIUH, dol ·¡ 3 do ilbr\\ dt~ 7.00G

m Huso!LJG!ón dt; lü Corlu do /\polnoior\O!~ do Tonnmo dn\ 1::1 dll octubre d1~ 20011, udjtmtndn n In pal!ció11 inlr:in! dn .Juun Pnlrk:io Mmllr.D Snrnvin, ¡.;lornnc:lo .Juitnn tv\nllloo StliDVi,l, Pntrlda Hm:unn TrrmGo::o HotJlo~;, ltwó Bon!dn Htmnehwmo lv"mdií6n y .Juon Cirineo lv\illnchoo \Jcún nntn ln CID H. do! 1 J do nbril dn 200[-i E:n o\ Curmidurnndo PI! mero ¡;u rrHilltnon a~f [m; t:Husa!cm de nulidad invocndo5 po1 Ion mt:UIH>I\\c!;; "Ouc los d!vor;;os roc:ur1ms do nulldnd prm;ontutloG po1 dnn .JOSE HUENCHUN/\0 MAitii\!.1\N, doiitt PI\ fi11CIA 11DXAN/\ ·r'HONCOSO 11013LI:(.;, do11 JU/\N PATIIICIO MAIIILEO SN\1\V!A, (lo ti JOSE ri..OI-\ENCIO -J/\!ME M/\I{ILEO SAI'V\VIJ\ y dnn .JU/\N CllliACO M\UJ\CHEO LIC/\N m:LIGnn ul haiJunm etHnetido un In :;c~nl<-nu;\nln t:lltmnl dt~ itiVillidnr:lót'l, t:onwrnplndu en ol ;¡r\Jculo 37~ lntrn ni nt1 rn!nolün 11 In lo1rn G) dt~l mi!Gu\o ~~·~2, toclon del Códino !'cCJ(:c~;nl i'c:nnl, Gtnno cum;ucunnc!Jl dc~ hnbcrso ornlt\do por pnr!o do! tribunal lu valornr:lón rlH pruobu rolnvDnto, ineump!ic~ndo lo proGC[HtJ<Hlo nn tb\c' ~1rtfc:ulo do\ Códioo Pru(ll:t;a! Ponnl. tnn\tl en relnc\r"HI con lu pruebo nwrmn\udn por ol rninit;terlo pl1hllco c:ornu por la clnh-:n:;n Htl cm!n cm:o t!rl pnrt!t:u\ur, A~;ilnl!mlo on ni c:t1!lfl clo don JUAN Cln!ACO M!LLACI·II-':0 1 ICP.N :a: n¡¡n~\Jil quc~ m: oprm:ió p;Htc dn l¡r pruu!Ju tmolirnonln! contrmlir.ltmdo kw pr!nt:ip!m; do hr !ónleu y múxlrnm; dn !11 uxpr:riondn dndn que nxinllrlfl UJ1fl eontrfldi(:ciün cm\HJ In vnlor111:iún qun t\O dio nl wr.llmonln do .lUAN IGNACIO OUE!PlJL I.E\111'-Jf\U, qut: en ol connidrmmdn dckhno núptimo nt'HlH:W r:uo\To lncrhninn u don .JLJ,li,!>J C:IHI/\CO MILL/\CHl:O LIC/\N, ctm!ldo ::c:nún In roc11rronte nr;r c!nro que úr,tr. no r:onoclo u! neunmlo. va quo no In plidn ro¡;onor.nt on In uudlnm:lo, y¡¡ qon lo :a,Hl;:dó r:mnn uno que rmda!m con c;nr;Hvn vonlo, uutmdo renlrrHJllte UH<'.l!Jn c:huqtwtu nr-1J! .,

11 :1 1-l!wolw:iólt dr.ln Cor1<·1 do t\pr.lnclotw~• d1~ Turntwo del 13 dr: octubn: de 2001J, ndjuntmln u lo potlt:lón lnlc\¡_¡J do .htw1 F'tJirk:io Mur!\t:o SMuvin, r:!nmnclo ,lui!rw Murlloo ~·~arnvla, P;1tlidn HOXilHH ! ronr:rwo lio!JlcH;, .Jost! llcnh:io HunnGhunno Mur!fi(m y Juan Cirloco !VIiUuchno l.it:ún fmw I<I C\DH, dol 13 de ahril dn :-!00\"1 En ni Curwldurnndo !'rlcnero ~;(¡ rrJ)>I.Jmnn llHI In~;

c:uw;nlnn dn nulidJJd invnr:ud;w por lt1s nJcuncntm>: "01m lo!: divorsnn rccunws dB nu\idnd pn:~·wntndou por don .JOSE HUE!'-JCHUlll/\0 lvi/\HIIiiAN, dui)o P/\r!l!CIA l\OX/\l'JA '!HONCOSO HOBLH.i, dolt .JLJA!,J PAr!l!C\0 MAnl! 1:0 SNIAV!A, don lOSE Fl 01'\FNCIO .JAII1!1E MAf\111:0 SAr\/\Vl/\ y don JUAN CIHIACO M!! LI-\Cilr<"l UCAII.J nr-:u!·:nn uJ hnbor:w c:umntido on In i1111'\\l'~lwitl lu cnwwl dr. inv¡JIIdnciln¡, conlnrnplodiJI;H\ \!\ <HIIt:ulo 3/rl \etr11 u} cnrolo<:lón ¡¡ [;¡ le1Til e) dul nrtír:ulo 34~, tnd()s dul Códign Procnw! hmoL corno cunstH..:uent:ia dr~ hnlwr~;u omilido ror rnrtu dol trll11mnl !IJ volorru;lcin de prunba IOlov;mtn, incurnpllon<ln !o prm:eptundo l!l'l (:sro Mllr:u!o del t:ódioo Pm(:Bsnl f!o1HJ!, t;mto (·Hl rolnclóil uon 111 pnmbn prer:on1mln pul ul ntiniu\erlo ptib\il:o como por In clr:h:n~w Hn cmliJ ¡:llt.O r::n pmtku1ur !\r;i1nlsmo un ni c:mw d{: don JUAN Clfl!!\CO MILLACHEO UC/\N e>c il(.¡n:nB qur: ~>!: nprnci(J porw de In p!llubu lr~t~1.imon!nl C()ntradil:iendn lnn pdncip!on do In lünir:u y nHbdmns de: [¡¡

u:<p(:rlcm1:ia dodn quu m:f:tlirin unn conl¡¡¡dit:uión cll\IU In voiOiilt:illn quo nu di(l <11 to~:t!tnnnio dn .IU/1.!') IOHACIO OUI-:11-'Ul LLV!N/\!l. qu1~ or1 nl com:ldornndu dút:imo liÚplimo !'HJmt-HCJ etwlro lncrlmlnil <t don .JU/\t~ C\nlt'\CO h!i!l.l ACHEO UC/\1-J, cuundn :;c\J!'In In wctmc:nk cru druo qw; ({!;le no cu!locln n\ <H:unndo, vn que no lo ¡:1udo rc·1c:nnm:ur nn In aud\(:ncla. yu quu lo ~H:ilnlú comu Ull!l que: ¡-¡tulid.li'i r.on CH!lll\!ll verde, c\mndo p::nhnonto twnbn c!wquntu it?ul .,

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36

98, Aplicando dicho estúndar, la Corte de Apelaciones concluyó quo el Tribunal de Juicio Oral había v;:.,¡lo1ado eh~ maneta ad8cuad;J los medios probatorios que sustentaban sus conc!usiont-'!~·i,

precisando que si biun los juoco~ e.str'111 oblioados i:l analizm todas las prur.bns, no est{m (-Jn ul debt-JI de analiza~ toclm; y cada uno do los elornontos probatorios quc1 conforman t-31 m\podientl~ 1111

99 Finalmente, on relación con ul aroumrmto de los 10currnntos sobr.o indoblcla aplicación del dmoeho al calificar lotj dH!itos corno terroristas y al atribuir a los peticionarios rcsponS<"Jbilidad por hachos de terceros, la Corle de Apelaciones concluyó que "no se aprecio por ¡nwte dol Tribunal ele .Juicio Oral en lo Penal do Ango\ quo en la sontcncia de fcchu 22 clo aoosto dol 20011· so haya vulnon1do IH!:j no1mas quE! Sl1 invocan por los recuJrontos, toda V(·l% que esto h<-l dado Gi:lbal aplienc:ión El la no1rnativa que enlcll"\8 dB la ley 18 :J·t4, como a las presunciones que ella establece, y que fueron objeto en su oportunidad do acusación del Ministerio Püb!!c:o y do Fore~:tal Mininco S A 11

\lf)

D El proceso penal y la condena eontra el Wetkén Víctor Ancalaf L\aupP.

·¡. Hoeho!> que dieron luuar al procesmntento prmnl de ViGtor Ancali.lf U aupe

100 El 17 de mmzo do 2002, en horas rJ¡;; la noche, un cmniór1 de:> propic.~dacl de k1 empresa BHOTEC, cnntrntlst:a de la emprHsa EI\JDESA, qua transiXWI.<.Itla materialos ¡Hnr.r la construcción d{~ la Ropro~•n Rnlco, fue inu~reHplndo por un grupo de cint:o personas enr;npuchMlas, UnfJ do !<:rs cuales portaba un urrna do fuego, en el !larnado "r.mnino Guayalf" del ~nctor Alto Río FHo Las personas encapuchadas ob!it-Jaron al conductor dol CfHnión n b8]m clol rnlHrno, IUC{:JO do lo cunl lémzaton un "mechero encnndido" ol Interior del vehiculo, CjUB!Tl{lndolo por cornplt:r\o 1111

114 Rmmlw.Ji6n du ID Cortt) dll Apnii-ldonm; tlu TumuGo dol13 dn octuhm de /.004, ndjuntndu <1 lu pntit:iún inici;!l du Junn Pntri1:ln MmHtm Smuvlv, FlunJJl!llo Jninw Marlluo Sornvlr.1, Patricia l·loxann T¡oncm;o !lohlc~l, Jon(J Oelli<:ln Hllonchun:w Mmli\(ln y Jw:m CirfnDo Millndwn Uc:ún nntn In CIDH, del ·¡ :3 do oUrll de ~00t1. En ol CnrH;idhrundo flrimmo ~D ronwnun il!;llas r:nu:wlen cln nulidnd invncudna por lm; rouurrontc::;: "íltHJ Ion dlvunwu rccur:;os do nulidad prcta.lnlndo~; por don ,.JOSE HUt:NCl·IUNAO MAHl~Ú\N, dol)o I 1AIH1CIA ROX/\N/\ Jl-lONCOSO ROl·.lLES, don JU/\~1 PA!HIC!O MJ.\HlLt:O S!\f!AVIA. don .JOSE f.L0/1ENCIO JAIME MAHlLEO SARA V!/\ y don .JUAN Clf!lACO Mil L/\CHFO LICAN acusan e:! hnhmHo comu\ldo en lit ~HHllfH'H:ia la CíltHial tle invnliclaclón, r.nnt!lmpl<ul<.i llll o! nrtk:ulo ~1/A lntru nl en rduciún n In lntru e;) del mtf¡;ulo :~4:.!, !tHlOH dol Código Procnnn! Punn!, c:otno con:;ncucnc:ln dn llllbt::r:>u omitido por partn dnl tribunal In vnloraclún do prut:JlHt rnlovunte, irwurnp!ionrlo lo prr.Gcpwudo c~n <Í!>Io arllculo dnl C(Hii~¡u ProuOéitll Pc~rmt, tonto nn rol<ll:ión con la prut-~lw prnmmtndn por ol rninintorlo público como por la rlofonnu on cudn urwo nn particular A}oirni:itno en o! cano do don JU/\N CIHI/\Ct) MIU 1\CHEO 1 !CAN ~m ll!Jrll!.Jil quu :;u uptod6 parw dn lu pruoba tcslimonittl contmdlt:inndo los principios du !u lóolca y rnf1ximw; dr: la oxpcr!om:ln dndo qut·l (·n:b.;tiríu una r:ontrndlm:!On tmtm !<1 vnlorucltJn qtro ~lo dio u! lest!nwnio d(l .IU/\N IONACIO ClUE!PUI. LEVIN/\0, que en ol con:;idntnndo dúeirno uóptimo nümnw cuJJtru Incrimina n don JUAN ClniACO Ml!.! ACHEO UC/\N, cunndo cogL111 lu ru<.1urronte orn clmo qut1 th>tCl no conocfn ni nc;w;odo, ya qutJ no lo pudo n1t:om1tWr t:n In audlenr:la, y;¡ qtrr: in :mí'lnlc'l como uno quo umln!Ju con l:wuwn vmdtJ, cuendo rct1lmcnto utwb¡¡ chaquotél nnd "

11 " l·ilwolut:ión de lo Corto do Apt!ladom'ls do Tornuco del 13 dH netulno do :~OOrl, ndjunlmln a la ¡w!iclón init.:inl de. lwm Patricio Marlloo Smnvln, l~lor¡mdo .Jilirno Murllno Samvin, f-lfltricill Roxunn ·¡ ront:ono floUibs, Jomí fJonlt:lo Huenchunuo Mmiflfm y Junn Clrluc() Millaclloo l!cf1n onto In C\DII, del 13 do uhr!l de 200G En lll Consklornndo P1 lrncro no fC!::UITHllt m;f la:; cuu:;rder. do nulldnd invoeadaa por lo~ rccJHTnnwn: "Ouu lnn d!vorso:; mcur:m!J de nuildnd prmlllnléJciO!l por dun JOS!: HUENCJIUNAO M/\H!NAN, doi'l;t PATfiiCIA ROX/\NA I'HONCOSO HOBL[S, don .JUA!~ PATRICIO MAf~ll..f:O SArli\VI/\, dnn .JOSE FLOilENCIO .JAIME M/\Hilf:O SAH/\V!A y don JUAN Cllll/\CO MII.L!\CHEO UC/\N <H:w;;m tll hobornt1 cometido t:n In mmtoncin lo cuusnl de invnlidtH:iün. cuntmnplndu on ol nrtrc:u\o ~rl41otrn o) 011 rol<1dón u la lt"ltro el dnl urtlculo ~1'12, todm; dut Córlino Proc:n~ml Pennl, como conr.oc:tltlllc:ill du hubcrse omitido por pnrlu du! tribuno\ la vul01m:lón do pruobu rolevnnlll, lncumpliondo lo procBptuudo en ó:;to nrtfc:ulo dol Código Pructmcd Ponn\, tllnto un rulnulón (!on \¡¡ pruobn ¡nusontndrJ por ni mlnistl~rlo pú!J!Jco nomo por la dufomw ún codn c:;Hoo nn pmtieular A!;imlRrno on ni cm;o du don .JUAN CIHIACO MILLACHCO UC/\N so nurouu que m: apmeió purto do !1.1 pnmbH tn~nimnnlol <:ontrmJielr~ndn Ion prindpiu¡; do la híuieo y míHdmrw do lu ux.poricncin dndo quv cxir.tll!n unB ¡;ontn.H.Iicción c.:ntrcct ln 'Jnlornclón quu sr: dio ni trmtirn()niu do .lUAN IGN/\CIO OUEI!'UL LE\/INJ\0, qtm Bn el con:;!{lornndo dr'H;irno st'tplln1u nluwoto (:\!Otro Incrimina u don .lUAN C1111AC0 MlU./\CHEO 1\CAI'<l, cunndo t;n~·¡ún lo wcurrorno ora cluro que óBti) no conodu u\ ut:U!HJtlo, y¡¡ qw~ no lo pudo ruconncnr Hn In oudlnnoin .. yn q\1\1 In uofwló como uno quo andnbu ¡;on (;a:-.oacu vordo, 1~Un11do ~twlrnuntn w:ubn chm¡ur.ta azuL"

IHi rctidón inlniul de Vfctoi /\liGrJIHl Uuupu, G9 Hdtmll:, dirinur1tn:o y miemlJt<l:> del pueblo Mupuclln y tnw nhonmlw; UlltO lll ClD!-! 1 recibida nl 20 de m¡¡yo de %00h. No t:tmlrovertído por ni Estndo

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10'1 El ·¡g do rnnrzo do 2002 ol Cobmnodor do !<:1 P1ovincifl del 13fo Bío ['l!CGi"Hltó un rcqumirnicnto antL~ la Cnnn cll! /-\polacioncs do Conr.epc.ión, con 1.H1~>r: r·;n el í:H He u lo 1 O de la L8y ·¡ti 3 ·¡ 11, solicitando qun f.le inicimn proGuclirniBilto juclícitll parn invnsli[Jr:ll y ~•ancionar a qu\(~n furwe rr:~;pon;.;ob!c clul éll<Jque Q! carnión ele la en1prosn ElF10TEC, que 'l\18 c;nlificado como H-Hrolistn. /\1 rnorncnto de forrnular este 1equerirniento, el Ciobo1naclm ta111bit';n hizo reforenc\n 1:1 dos alaquos provios r~ontra vehfcu!os de cargn que tuvieron hJ~]m el 29 do sep1imnhre de 200·1 y el 3 de rna1zo

dH 2(){);?lP

1 o:¿, Vfc:tor Ancnlnl LlaujHl es rniurnbto del pueblo inr.HnerHl Mnpuche, V ot;Upí-.1 el !'O! eJe Worl<ón, o !IH-JnBDjóro, dentro d(J su comunidad. Sog1:u, explican los pot:icionw·ios, el rol dcc:l \!Vc:Jrl({·}n r:f; nl dr: sm, n!'ltl e los dit ioentos, el "nwnHnjero dr: f_;u cornuniclad o 1 1of' 1 la oruaniz.ución soc:iopolft ica t.radil:ionul Mnpuche El rol dr} \NOIIwn ns el!-! llH·msajt::;ro o por1 nvoz nnte o tren~ cumunidnck:s IVIDpuchf~s v la !;ociF:dad nn IVIapuchc ,Junto ni 'Lonko' 1 o jofn dn la cornunidtld, son los cli!i~JCill.nH al lrr:J')·tn de su nqrup;Jeión" 11 n

103 LD invustir¡nción dol sunwrio ¡;oncluyó el 1/ de nb1il de ?00:3, y se dic\ó nr:usadón ni >'.::l de ll'lllYO ele :~003 por pmto de ID Fi!;c;al .Jucli!:inl cln la Prirnom Fí[;cnlía antr: la Conn lle Apn!ndonns do Concopci(Jn, en ¡elación t:nh lor; tre!; Dt<:ltJihW rei'eJido:; P.l! el roquorímlento eh·) la C:lo!Jurnaciün. La Gobernncíón del f3{n Bfo ~;o adh\rló a la acusación ni 3 de~ junio do 200~·1

104 El juir:io cnnlra Víc·~ol Anca\af Unupo eonc!uyü con sen!nncia dn prirnnrr:t im•1oncia dol ::~o do die\Htnbl'fJ dn 2003, !~ll la c:ufll nn In condenó a \a pc--ma do 10 í:li1os y un dfa dB pn~sídlo

Jni·Jyor en prado medio, corno mrtor do los delitos lD!!'fHisto~; cstnblc-:cidos on r:~l artículo .'2.Ll de lfl Ley lB 31tl, corrn~ticios el 29 do !WptiBmbte de 20Cr\, el ~1 v el 1/ dr1 mmz.o do 200? -rarnbi¡~n sn lu conden(J <.1 pnnns o:wcosolins cun10 se indica:

ne nmdt!llrt, udürnim. a /\ncn!ni Unupe ll la:; penm> acom·;otia,•; cln inhabH\wciún ilbsoiUHJ pnrpntuu pmn car~1o~; y oficios I>~·Jblicos y deruchon po!fticos: y \n do inhnb!\(1nc:ión ab:;oluHl parn ptoí·nt·;iono;, 1ltu\mn:; rninnlras du1e l.:-1 G011dorw y n pn¡¡nr ]n¡¡ cm;üls de In cousn

rnrn!Jión~ de contormid<-~d r:o!l o\ nnlcu!o 9 de !a Constitución f-!o\!ticn do la nep(!blicat o! ~;1:1'11unr.:íodo Anc~1I¡Jt UDUpl-) qlH:dn inll8bi\i1mlo por el pl¡:¡:w do quinl:t') <Jflof; pnrn ojore01 !uncionun o Gí.ll~JOlO pt'Jb\icm; 11 u, sean o no de oi1H:t:!ón populm, u dH rector o director do u~;tublecimitmto de (:Jd1Jt:tJciún, o pnra l!jL!fCI.lr en ellos funciones dn onnofHJZa, parn e>¡p\olm un Jnt::dio dt~ coniUtlfc;:¡eit)n oo1:it1l o sur din>ctor o <Jrhninis'lrndor dd rnbrno, o rnul.l dcsm11pHfiW on <.'!l 'funduno~; rnlncioJuKins con lu nmil>h'm o difunión ele opinione~; o lnlormacione;;; ni podrt'1 sm dirinente de or~JflllizacinneG pu\fLicrw o relacionwilt~• r;on \u educuGit'lll o de <:nr(JG1.nr vecinal, pl'olc~!;lruJt:d, crnpre~;rnlul, r,lndicnl, m:;tud!antll o urominl c:n oencrnl, durnnto dieho pl;no 00

1 OE- Con base nn ~.;u t:lpff)CÍí·H:ión probrr!or ia, el r ríbunal tuvo por tWlrtblvcicl.:l In OGUITUnt:in

dnl dl·dilo: '··ouc, Ion nlemm¡{os do juicio rr:lscrindos prcceclfnrternontn, nprecioc!on en conr:itHicin, pD! mil tm lennr por ;¡r;rcditndü quu l·!! df~¡ dorningo 1 7 do rnnrt.o dul prusonte <:11~lo, aprn};irnadnrnnnte r1

111 P~1ic:ilin inlclnl d!-! \/fc1oJ /\ncul;d licJUfHJ, 0~1 !!deror. 1 dirinoni{J!; y rninmbw~·; dr.l puohlo lvlllpUnhc y tres ubfJ{¡;Jdo:; nnk liJ CII.>H, roclbidn lll 20 d11 11\II)IO de /.Om1, p(!íJ !J No con\rOV!Htldo po! o\ l'stndo

1111 P!!\icl(Hi iniuinl de \/!ctm Aneolal LI¡IIJ[H!, GH llrln¡n~;, diilt)enHm v nllt!nlbJ'tH: d!!l pueblo IV1npi1chc y 1rns n1muodn~i nnlc la C!DH, wci!Jidu 1d 20 du lllilYO tk! ?..UO!-i, p(IIJ 8 1\lo GOI)1ruV011ido poi ni Estnrlo

ll!l l.-11 Co111ish'l!l to1n11 IW111 d¡.: lo !nlln du r.;lmld<td m\ cunnlo 11 In pH!Jn 1h·1 inlwbl!itación pnm ul njcr1;iciu dr: enq¡n~J ptí!.Jiico:; que, un llll mi1H:Il'IO 1h: lll suntf:ndn .':u (lf;t;Jbluvo d¡; rnunt-:ril pnrpntllil y 1:11 ot!fl t:¡:trr.:rno :-a1 imli1;;¡ qun In pnr111 ~aJ ilopu11t! pw 1 !\ nfi{Jr;

1m .S1mtcnr:in rondr:ll<¡lolin dicliHíu por \;1 Conn dl: 1\¡•tl!ncinnr:J; 1k l:nncnpt:ión el :.¡o du dicirnnbn: dt: ;!OO:{ /q.lorUlil<l a In CIDII jtJHto ctHl el t·:)qwdiuntc judicial dn J;¡ r:nJH;¡¡ pcnCJI t:t¡n\rn VícHH 1\ncu!nl por et El;tndn do Ch!ln 1!1 27 de [HIHr,ro do :.~()()fl Cum:idnnH\dO d{:~inm ucltlVO

47

38

las 22 :JO ho1as, en el soclo¡ cnmino p(J\Jiico ele Gual!a!!, km 45, SHctor LGs Juntas, Alto 8io Lilo, !"rente al cementerio dt:.J f1cllco Lepoy, Ull grupo de individuos encapuchados, uno de los cuüloF> portaba UJI arma dfl fuego, inLCICüplt.li'Orl ¡-~j camión lolva, JTléHC3 tl/lack, f.lñO 199(), th1 propioclud d<:l la Empresa Broter; S .A 1 contn.ll:islu de EndGsa, plr.1ca palcnte 1\JF--55 14, conducido por McH(;o Antonio Jof"ró Ericr.~s, el quo se diri{.JfD en dirección ponionte, ohliganclo 2.1 8U concluclm a alejn1se del luoar po1

medio do disparos al ai1 e, procediéndose a quebrar con pi:llos los f'oco~ del móvil y Cl contlnuución, a 'firnr un 'rnechoro' al interior do 1<:1 Ci1binu, lo quH pi avocó que se que1Tlma" 1 ~ 1 Acto seguido, nxplicó quo se trataba do un deUto do naturaleza t·enorist<.!: ''Que los hechos dcscdtos en ol GOrtAidBrando

proce:.HJBnte son enn~;titulivos del cielito terrorista contomplndo en el él! lículo 2° No 4 de l1:1 l.c:y [\Jo 1B :3'1iJ, on rolación con o! nrtr'culo 111 clHI rnisrno ttJXto leoaL doscle que do ello;.; np<·HOGH quc·J se rBallzaron act:ioncs tendientes a produr;'¡r en par UJ de la poblnción temor justificado a ser victinuJ ele doHtos, teniendo p¡oscnte las circunstancias v la na1uralr:1zn y efectos ciH los rr1edim,; omplüt:Hio.s, corno por la evidencia de quo ello~; obedecen a un plan premeditado de alentar contr·a binrH:!tl de ternor<JB que BB encuentran renliznndo lnboros prua li:! corlstl'uccion ele la Cen11·nl R¡_¡lr:o dc:l Alto Bío Dio, Lodo con el objclO de arranuw resn!udonos do la uutoridacl qw:~ tiendan <:1 impc:dir \a construcción dn ostw; obras" 121 ,

106. A continuación, lueqo du roso!) m las dcci<-.H ncionns dB Vfctor Anor1lnf" U aupe cm e\ sentido de que no habla eHtado presento en el lugar de los hooho5, (:11 Tríbunnl 1 e::.;oíió los elemr-:ntos probatorio!_; que (·Hl su critolio Jnmostrnban \a rospont:;abilidad del procesado en L1n1o m.ltor ch:1J ;_¡tnqun, y concluyó que "los nklfl1Hiltos de convicción 1 osoiímJos en ol rnotivo anh.Hior, son prnsuncinneH judiciales que, apreuiada~;-; en conciencli:l, hacen plcnn pruHba en co11t1a dt~l pror.esndo Víctor Ancalaf LIElupe y permitc:!n dar por probado on <:Hitos quo intnrvino do una n¡nnnr11 inrnodiain y dilecta¡ osto os, en calidad de autor cm ol delito establecido en el conBiclotctndo dócirno ~;óptimo,

oslo os, ni clf~lito tHHnrisw cont:nmplado Bn ('!]articulo 2() No J.]. de la Ley f\Jo ·¡g 3'14, nn relrJei6n con o\ arUculo 1 n dol mismo toxto lngal, comc·Jticlo en u! snc:tor Alto Bfo B!o el día 17 de nHH7.0 clu 2002 111 ~:!

2 El rcc:ur.so de npeladón conha \tl sontencia condenatoJia y su tesoluc:ión por la C01tc de Apelm:ionns de Concepción

·¡U/, Victor Anca\ o[ lluupe interpuso recurso de apolat:i(m conlr a la s~mtenciH

condenatoria o! :J dn ene!O ele 200/j, v éste r·ue rasuclto mediante :-wntonc:ia ele segunda inslnncia el 4- de junio do 2004, La tH~rll'oncia de sogundí:l lnstondn rnodHim) el fallo roeU!rido en ol senUdr.l du nn

tenor por acreditada su pmtícipación nn los hechos do! 29 de tHJptiern\Jrc dt"! ?.00·1 ni en los del 3 ele nH:HI..ll de 2002; Sü corüirrnó su condcnn cott'lD autor dol atnque dnl 17 dt1 rnwzo de 2002, condon(mdolo a li::t pana pdnc:\pal de 5 ai"tos y un dla, y a la;:; clornóu punas i·.\c:cesorios 1 "'~

·¡ 08, Se: prosentó po:>tt·aionnente recurso dEJ Ci.:Wélción ~-;o\lci'tando nnulación dfJ In sentencia por nrrot eh--: dorncho, <'Hlf corno rt-lnurso de queja solicitando lu invnlidaclón dnl fallo conclenntorio pot

1 ~ 1 SuntrmCÍiJ conc!onntnríu dictucln ¡mr lo Cort<-1 do Apllluclmws do Conccpcitín d 30 de diciembre dn ?003 Aportad<.~ <1 1(1 CIOH junto t:on el n:qHJdlont!:l ludida! do Ju r:m¡:;u pr;nnl ¡;ontra Vlctor Anco)¡¡{ pm el b;\mlo dt; Chiltl (')] 27 dt~

f¡¡!Jrnro dH :won. Con:¡idorundo clócirno cuarto.

tn \->ontcnciH eondorwtol!n diütfldil ¡wr lu Corta do /\pcloclo!JC~\ do Concnpdón el 3(} do dld0!Tibrn de 2003 Apnrlndn u lo CIDI-l junto con Hl uxpudionto jL!Jiclal de In t.:ou~H\ punnl contm Vit:tur /\nr:a);lf por el EBtodo de Chllo ol :u do fobrcro do :moa. Cun!'lldurnndo dM:lmo quinto

12 J ScniUIIDia uondCJnilhHiu dicLndu por la Cono de Apuloctom1:> do Cont;cpción u! :-30 du dh:iomhru dn 2003 Aporwda n In C!DH junto con ul expediento juci!Dlill c!o la t.:<llltHJ pomll {,'O!llln V)etor An(:n!nt por el Euwdo de Chlln Hl /./ de fHilrorn dt\ /.OOB Connidernndo dót;lrno GGtnvo

114 Petición inidol d(: Vít:Lur /\ncalnf UnupH, ()~J I!LltJn.:s, dlriucnto:-; y nlicmbros del pueblo Maplu;lw y trn<~ abon;.Hion nnto In CIIJH, fCcibldn ol :;o de mayo do 2000 No controvm!ido por r-11 t:stmlo

483~J

lniHl CJ uhuso Ulavc enl<:l adopción ele In resolución El 2 ele annsto de: .?..004 se dec;laró intH.Imh·iihle el n-:cu1~.;o (]¡-~ casnción Fl 1ec:urso dn cp1oja so concodíó para tró1nitn pmo su 1ec:llazó In so!ici"lucl el 2~2

de novimnblí·: do 200,1, por no md~;ti¡ a juicio dellribunal fal\1.1 o abuso wnv~: dn prwte do los juocns ~wnl nnci í:ldores 1 :,:,

IV ANÁLISIS Df: DERioCHO

\09 A continuación, la Cornlsión analizaró los alegatos de \as parles y los hechos que ha cbdo por nntablecldos a la luz ele \ns disposiciones rEllrwantus de lo Convención Arnericana 1 a pml"ir del sinuielüo orden: i} El p1 inc:ipio de lcunlidml y Ion tipos p(·JJ"HJic:s do tHrror\smo nplir::ados u lus prunurr!as v!ctirnns; il) Lns eomJnnas a\;¡ ltlt. del de10cho a la i~¡ualdíld fll'11e lr1 ley y no discriminí:Jción v !n libo1 t:ad de exprc~;;ión; iii) F! dm ncho a 1{.1 preservación dn In idnntldnd cultural; iv) El dorecho n li:J líllt~r"!í:H·l de·: e>:prn::;i{ln y dorcchuH po!i·!icos; y v) El plinGiplo de responsabllid;x! penal inclividuol y el derecho 1-1 lns u;-·Hantí;-¡f; judil.:ii·Jie~;

A 1":1 pt incipin r.le leonlfdad y !os tipos punalos do ton orinrno nplicadm~ a !as presunta:; vfctirnn:::. {ur1ÍC1Jio B r!e lu Convc-:nción Ameth:anu nn relación con lo~; nrtfc:uloB 1 1 y 2 dul rnitmlo in:~trumcntn)

1 ·¡O El nrl"ículo 9 dn lí·l Convr.neión Amoricnna r.s1 ílh\ncu:

1\ladie puedo !·iet" condenndn pm aecinnr.s u ornlr,;lones quo en ul rnornonl.o d1,: cun¡(:tersu no !uera!l delit~t!V05 senltn ni don~eho np\íGnblo. fl:llT\pOC:O ~;e [)tmde irnponel" pona !\"tÓS grave quo ID np!icnb\1·: un 1:! rnornonlo de !r1 L:ornbión del dolilo Si con pcn-;te1ioridad a In comisión dol delito lc1 IHy dbpono la imposición de una ponH m<is !r:ve, ol delillGUEJn!.e f.iO bencflci;mí do u!lo

1 ·11 1:1 m tí culo 1 1 rle 1 '' Convención soi'\aln:

!.m; E~·;tnclo:J parto!; en eGta Convunción !>n c:nmprornoHm u 1 n~qx!tnr los dt·m-H~hos y lihoJt.mk1s reconocidos nn (:lla v u nornntÍI~íJI su libre v pleno ejmc:iclo 1.1 todu pol~\)rli"l quo esté !-;ujnta n r.u jutlsdicdón, nin dha~rimilulcilín alguna por motiven; de rMB, c:olor, m~xo, idlomv, reliuión. opltlioner; poiHicns o do CtHJiquior cnrn fnc!oh~, orlnon rwci<mtil o r-;or:in!, pordclún ceon6mica, nil<:irninrlto o CU<:llquiol u\ru condiGión soc:lü!

1 ·¡ 2 1.:1 a1í!culn 2 de la Convcmdtin indica:

Si on d ejordGio de lo:o ch:rucllos v libmledus mvnciontldn.~·: cm el nJtlt:uln 1 no flsHJvime yn nmm1tizado por dispw;icionot> lngh;lativm: o do otro car;.íc-!or, lCJ!> l~!>tm,os paflt:t; t;e r:mnpromctqn ,;¡ Hdoptar, c:on orl"ef)ln fl t·lUt; pruuodbnicnto~; eorwtilucionDh::G V n lc1s

rli~;pm;icionc::> do o:;tn Con\,onci1Jn, lm; med\dn:·• looiro\ntiv;.¡r; o de ntlo cmftctur quo úJmcn 1wcc::,·.1Jia.•; p¡.¡u1 har:1~r cf"cctlvo:; líilm; dÚ1E1chot; v libcl·tnclei<

1·1~L La Comisión nna\i;nr{J ~:1 el Er.;tado tiB Chilu violó el princlp\cJ delAgEJildad consan1ndo on ol urHc:ulo 9 dr: la Convención A1nericnna corno consceuoncln do In rr:nulación de lm; ·tipou pcnillcs dt~ 1nnorísnw y ~~u nplicadón <:Jn r:d presnn1tt r:<wo Pfli"Li (·:!lo, In Corni:dón ci"or:turná ~;us

con~iiclnrm:innc·:n en d l)rdun que :-dntw: i) Considnraclonos t:Jcmnra!cs sobre: ol princ:ipiu du le~plidnd; iil 1\spc·n\os mlov.:m·lt:s un rnntorin ele torwrisrno bajo el c!eroc\ln intmnaGiOIIal; v lli) Anólisls do \o~-;

<·H \:!culos l, 2 y 7 de lo l_oy <ln1i!crro¡ ista.

~~~-, r'el!ciúl\ lniciul du \licio!" 1\ru:n!nl Llnupc, GH lldore::, diri!Jt":fltl!~; V mi\!rnlllo:; de! p!H.:blo ÍYliljH.a:hr! V \iTl!l nboqndorr :mio !u C\UH. u:r:i\Jidu P.l /0 il1·i 11"\11)'1! flr: :~Clmí. No UOI1110\IUI!Idu poi El !"!-:Indo

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1, Considmnclones genet al es sobre el pt incipio el o lc¡¡aliclacl

·114. l.a Cor·to lntclii!Tt<:licnnn ha indicado c¡uc en un Estado do D01ocho, los principios dCJ legalidad e inetroaetividmJ presiden la actuación do tocios los Ól'fJDnos del Estado, en sus respectiva~; cornpeu~ncias, pa!ticularmerrlo cuando viene al caso el eje1cicio de su poder punitivo 126 , Asilni~IYJD, ha anfc.ltizndo que en un sistem<:1 cJornoc1 Mico os p¡ceiso extrunwr lus precaud<.:me~; pa1.1 que las w:~nciones penales se nrlopton con osuic'1C) re~;pelu a los dFHechos bflsicotJ de lns personns y pwviu una cuidndosa vorificrJdón ele !fl H{Bctiva exist(-:H1CÍ<:l de la Gonducta ilic:iln 121

·¡ ·¡ 5. El p1lncipio de legalidacl corwauratlo <:Hl el articulo 8 dn la Convención Arnüric.;:ma abarcr:~ los principios básicos do nullum crimr.n sme teyo, nul/a poena sino /oye, dC:l conformidad con los cuales lo~• Estados no pueclen procesar o sancionar penalrnnnte n las per nonas por actos u omisiones que no constitufan delitos penales sogUn las leyes aplir:ablos al momento de sor cometidos 1 :~u

116. La Comisión entiende que 111 dotorrninndón de las <:onrluctas c¡ur> vw1 " sor callfic:adas corno delitos y r{·Jspccto do las (;ualeH ::Hi activa al poder punitivo dtll Estr1do, cono:-;ponde en principio fl éste último on el ejmcic:io do su política c..:lirninal, con base en suH p<:lrliculr.uida(Jt.W

históricas, sociulos y de otra fndo!E:L Sin crnbaq._:¡o, del artfculo 9 dn In Convonci6n Amcricuna :.;FJ

dorivon cienos olermmtos quf-1 doben ser ohsmvaclos por los Estados al monwnlo ch-J cjer cC!I la po!·usLnd ele dalinir los tipos pnnalc:.'s_ En lo rnlovun'lEl para l~l presento caso, y t:i:ll r:orno ha sido in'II:Jipret;xio po1 lo jurisprudoncitl int·orarT\(·Hicana, ol principio de le¡:¡nliclacl lrfJO corno corolorin la r(·l()l<J sogún la cual la legislación porwl dobe estar formulada ::;in arnbigiJcdudes, on l61rninos n~;lric'lo~i,

pred8os y un!vocos, que tlí:üinan con C\midncl las conduela¡:¡ pena!izadm; l:orno L!o)ítos .sancionnhlus. (·JHtablecicmdo con preciflión cuúlos son sus olomenlos y los tnctor (~~• que los clistinr:JUDI'l do oll os c:ornpor·tmnicnlos que 110 cotl~iLi"tuyon delitos sanciOJlables o son :.;nncioll;:\blcu bajo otras f'iLliJl';~n:;

ponaief; 1;m

1 1 7 L.a Comisión hn indiGat.lo quCJ el curnplimiento del principio de ln¡¡alidad penal en nstos lt~trninos, pr:rrnitn a les porsorws determinar ofoctivamentn su conducta rJe é'JCUe1do con ltt ll~YDo So(ll:l/1 hc.t ufinnfldo la ClOH, "el principio de logalidc1d tiene un desnrrol!o c:spnci"ficn en la

Wi Cfr, Corlo I.D H, Ca.<;o 1/ir;nrdo Cmwsv Vs. PDtíJr}ll<J)'. Sontom;ln cl!l 31 do ur,¡r.¡sto do 200'1 Sedo C hlo_ 11·1, púrr '1 17; Corto lo H' r:ww !Jmuw lllc:Jrdo y O(fU!i V!-< P<tfJll!rJk So!ILOIH:\<l du /. rln febrero de :>00'1 ~:Jori!:l e No 7'?., p{_IH 107; Cofto LDJI,, Ci'lSO De In Ciw. F/onw V~·- f!ur¡j 1:-lnntBIWiü rJn 18 do novlnrnhrn de 2004· Sorln C No, '115, púrr HO¡ Cortu l.D,H , Caso Frlm¡ft¡ nom/w.-,_ Scntendu dn 20 do j1mlo do 2005 Sor!o C No ·¡ 26, púrr.. 90; y Corto 1 U H, Caso

Garc.:fü A~;w y /itJmlmz Ho}í15 Vil Perd Sontenc!n del 7.5 dn noviombro do /.005 Burio C No ·t :37, párr ·¡ fJ"/

m Clr Cono 1 D.H, Ca.~o llnww nicnrdo y afto!l V:; Ponnm6. Sonwncln rl;l 2 de tobruro do ;:oo·t Sur!it C l\lo 7?, p{m ·IOCi; Citundo, lntnr alln, !~\JI Court H. H. Fzo!in juúOillnnt of ~6 Aprii1D91, Serlo~; A no ?02, pmn. 4b; y f:ur Coun H H. MO!!ur <Jild Othm:; juc!omnn\ o! 21\- Mny 10!'18, Sorto A no. ·¡:13, pora 29 Vm twYJblún: (:nrto 1 D.\1, Cm;o Ur1 la Crut l"!ornt; V:; Porú. Scntonr:ia dH 113 rltl noviembm de ~004 Bülln C i'JO 115, prlrr B·l¡ y Cmtc llJ,H, Ga!¡o Gareín J\!;to y namlrü? Hojw; Vn_ Porl!_ Sontonclu de ;~H do novlnmhrc del 2005 ~ir.rin C f\lo. '(37, púrr ·¡ B8

l!lfl CID!!, lnÚ:mrw ~wúra tormriwno )' IJ!mtt:f¡o.~· lfurmmos, OE.I\/S!:FI LIV/lt ·¡1 G, Doc 5 !l~v 1, corr, :.!.:'do ot:t11hw

ch1 /.002, pócr. 225

12° C!UH, lnfnrrnc sobre In nltwwh:w1 rl11 dcroc.hot; llun1rmo:; on Pnrl! {:~000), O EA/Sur L_JVJil.1 OG, Dor: l)~J

mv /:, 2 <hl junio do 2000, p(lm;_ !30, 1GB,• CIDH, lntonne :mbrc Tnrrorl~;mo y DonH:ho;; Hurnanm;, OEA/SI:Jl L./V/11 J·JG, Doe !J rov 1, t.orr, 2/. do octullro do ;J002, pfm /.:?!J: Corte IDH. Cuso Cm;t!\lo Pt!lltJai y otroti, H(mlendn do! ao de !1\ilYO dt! 19B9 {!onda, r~:plltildonos y co:l'frw), Sori11 C No. 52, ptlrr 1?.1; Cono 1 ()J·l, Cnr.o Ccmtinlll Ben¡¡vidc:; Vs Porú Sunicncla dn 18 do il!JUSto dq 2000. Serie e No (')9, pÚH lb/; Conn L["J 11. (\'JSO tlicilrJo Cano~·c Vs· /'()fii[JU[Iy. SonllHH.:\a do 3"1 do ngo!liO do 2004 Serie C t,fo ·¡ 11, púrr 1 1 t1; Cor ln ! D H , Ca!;n Dv f;,¡ Cru2. r!oro.•; V~; fl<:rú Sunton!:i;·J do 1 !3 de: novlrmüm·i de /.O<lt! Serie C No 115, pi1rr 79; Cortnl D.H, C;;so Gomí¡-; 1\~itO y Rllmfmz Roj¡¡s V:; P(}rti Snnluncin dt·l ;¿fí dn nov\umbrn do /.OOb Surh1 C t'ltl 1 T/, pm11 1 1:11-:l; Coíln 1 D 11 , Ca!W Us611 !fomlre;! Vs V<·lfltJ.<IWÜI Exocpr:lón PrnUmlnnr, f.ondo, H!lpnrar.iono~ y Cou!tw Sentoncin Ue 20 do noviembre de 2009 Smlo C No 201, rnin fiti

l:w CIUH, Informo wlnn Tvrrori.wno v {)fyoefws 1-fwrwno:;, 0[/\/SEI'l l/V/11116, Uoc 5 rov ·1, uon, 2:1 dn udubm do ?002, pM1. 225, y 1\usll!ll{)n E¡ncullvo, púrr 17

50

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1'ipic:idud, la t:Ut:ll OttrtiiTlizn, por un lado, In liberto el y ~:;oguridnd individuales a\ es1 ahlecer en forrn.:1 i:mticipada, clnr a e inequfvocn cuí:'J\es ccHnportami(:lfYlos son mmcionmlos y, por ot! o, pr otegn la sr:nuridnd jur(dir:n 111

:'1

11 B. En simHnr l~en\ido, la Corte hn indicado que:

la l'ipifir.ar:ión de tm delito dnho torrnularne en forma e>:p!fHHr, preci!;a, tfl>:Dtivn y prrnlia, mifl¡; atin cuando ni clerochn perli-JI es (d mncllo rnás rm;trlctlvo y :.;evl·~ro par¡¡ establocm re;;punsabllidudt:s ¡ospecto d8 una corrdtmta ilicito. teniendo nn euentil quo ni mnn:D lognl debo blindar :·wnuridnd jur!dica ¡J\ <;iudadantJn:.>:

11 n La Corte !arnbión hn resaltado que corrc:;~pondo al jLWL ptliiF.J\ "on el momento de la <·lplicar:iün de In lov penal, t:1tene1 :w estri(:tamonte a lo di~nuc·:sto por ésLr.J y observar In ITll-Jyor rinurosidad on el adr:cuarnic1rto {cíe) do la conduelA ele In pc:rDonn incriminnda ni liro peno!, ch.:: fornw 1'ill quo no incurra on la pollí:lliznciún dn acton no puniblos en 1-d ordeni'lminn\o jurfdico" 1:n

120, [3ubro los IÍO:~r.JDS de In falta de pwc!sión nn la dc·lSCiipció!i dn los dnli!'os, In Corte lrr!orwncricana lw !';n¡-Íéllmin que "lq r.unbiq(¡odud nn la ·Jo1mulacitin eJe los lipos pnnalm-; ~¡rmc·l!í:l dudns y oJbre ol carnpo al arl.!ilJio dula nuto1iclacf, partictJ!;Hm<·:rrle indcsenblo C\lando so t1nta do G!;tabler.nr lo rcnponso:lbilidad pen;:JI c!e lo.s individtlos y ¡;ancionar1a co11 penas quo atectnn s~:worarnontfJ bio.ncn lundarnontale!;, eomo \n vido t1 In !ibertnd'11

;1.;,

12 '\ En aplic:ar:i6n dfJ !os arüc:rion-m principios, In CortB lntcrmnericr~rw ha de:eidiclo una L>erio de) c:twns c:oncluylmdn la violtJC:ión thll principio d(·1 loga!idnd debido a, por njornplo, lr:1 existent:la de tipos penales qm: so "refiurnn u eonductas no estrictamente dclirnitnda:,~ pOI' lo q\Jl~ podrían sor t:omprc:ndklm.; indistin!amurHn dent1o de l.!ll delito corno en otro" 1

:1u La Cone hizo especial ónfnsis

un !os prob!enws ele osto tipo de nmbir¡dodadc!-i1 debido a qun puedo irnplicar una serio de rcstricc.:innns on la~; ~1nrorr!frw el c!ebida procoso Gfl!Jllll si se: trat<:l ele un delito o de otro, y una vminción en la penn a irnponer1:·w. Asirnisrno, In Corto inclic~ó qun on estas sltu;:¡cionDs no Hxiste cerÚJzn nobrc las conductas típiGns, los r~\omentos c.on los quo so roa!inJn, los obj(·~tos o llinnns Gontta lm.• cua!os van rlirinidns y loH n'focton sobrt~ Bl connlorne¡ndo socinl 1:n

1:11 CIDH, Dnrnnndil y nlcna1w; onto la Corw lnlcromnrictmn dH flerecho1: llumnno:-; nn nl co!io Do lo Cruz r-lonw v Purú; !!doridnH on: Corln IDH, Ci.l~iO no la Cru7 Floru:; v. Port1, sc:nltmcin dBI 1 O dn nOII\Nnlm.J ele 20011 !londc>, reparru:ium:!; y (;o~;ln:d, ~-ierih C .. 1\lo 1 1G, p(HT ·¡t¡

1 : 1 ~ Conc 1 D H., Cnso UscJn l?mn/n:x \l.'i \funu:wf.'/r; r:xcnpción Pro!irnli'!ilr, rondo, nt~pnroclnnu:., V C(l!;\rlli Senlm¡clo de :w de noviembre de ?.OOf:l ::;erlo C No /.0/, púrr !Jl-i; y Corto I.!J .. I·!, Co.~,o Kill)d Vs Arycnli110 Fond(). ltnpanwitHltJ!; y Cn:;l;_¡s S{]nhmclil dn 2 de rnuyo dr: 20DH f.1c:rie C No 1/7, pfm 03

1:1:1 Corto 1 D H, C'i!w /)1! !11 Cru;r F/ums V-·~ Pcní Sllnlorw!n do ·¡ B do 1\0Vlombw d!·! Z00 11 Snrln C [\)o lll), púrr.

B:l; Cort<J 1 [)H. (:;nm Gorcín Ac.to )' tlmnlrn. Hojas \1.•; Puní- SonHlflCiíJ do 25 dt~ novicJilÜJt<,J do /.OOb- Sor!r. C Nn l 81, pún 190

1 : 1 ~ Cnr1o ID H, Cosn CN.~{II/o Po(ru;.;?.i y otro.•; V;.; Poní Stmterwio de 30 dn moyo el o 1 ~JDH- Serlü C No. 5?., pím 1 /1; y Cortl-) 1 D H , Cnso lfir:arrlo C;me:;c Vs Pamyuav ~)t:l\\enc;ltl dn :·J 1 dH H!Jo~;to rh: 2.004 Serlo C N u 'l 1 ·¡ , p!ur 1) -1

l:Jh l:n wlndún cun lw; ilr\(culos 1, /..y 3 del Dc:cr¡~1o Ley 1--lo ?\:) OFi~l y los nr1íeulon 2 V :~ <lol Dtwrotn Lev Nn /.\54·;::., qun lip!llc;nhnn \o:; dnlll<W d1~ !ruich'm il J¡¡ pntrin y l<mnri;;mo rnJ:pt·wtivnnwn\0 en l'ort'J, ::ln quo fuctn pcdhln di~;tin!JIIi! cu;indo \JnH per:;nnn eurnntla un dnlito y r:uúndo otro

V¡Jr- C:orw l-D-11., r:o,<;() Cantuml /:1{'ifli1VI1lns V:: Pl:f!Í- 8f!JIILlnGlU do JO dn tlDOSlD de 7000 StHir. e No ~!D, piil'r 1 h3; C(Jr\c l D 1!, Un:o Ccn:ti!liJ r'r:trwz¡ V otros V~; Puní Scnlonclu dn ~JO do tnnyo do 1 ~JB9 Serie C I'Jo. G2, p(tn 11 ~J

Dti Corte ! \1 H , Cu:w Co~t¡//n l'ntm::r.i \' flfrnN V.<; /'nni S<111tenuin dt; :~0 dn mavn do 1 rHIB Sor in C 1\lo !):~. pf11r 11 ~·l; y Corlt~ l D H, Cw:rr !.01i f.?l!rr:n~on Mujio \ls /'nní r~~~ntcnc:l¡_¡ de /.!1 dn tlr•vlemlm' ele 2004 Snrin C l>Jo 110, p{Hrli 11 fl

l:il COl\()! D 11' C;n:¡¡ 1 ()// f-Jc/UI/'0011 Mujlu \1:·; /'(.'/IÍ Sen\t~nr:io do ?h do IIOVifmlblr: d0 ?0011 St·Jiio e No 1 l~J, pi11n t·¡;

51

42

·122 La Corte lnt(-lrnmmlcana tnrnbién ha evaluado la precisión en \El f"o1n1ulndón da clelílof-1 c:on inclependoncia dB su n-.:lación GOl'! olros tipos penales Así po! ejemplo, refi¡i(mcloue ;:¡

dolitos dC-1 injurio en Chile y Vonozuola, ha indicado que incorporan una "det;c¡ ipción que f:s Vi;l(JD y 81l1bioLHI y que no dc\irnité! clarnrncnte cui.il es el í:Írnbilo tlplco ele la conducta delictiva, lo C:U<:ll puclrk1 llevar a inlcrprt-ltadonm: arnpli.:1s que pc.Jirnitirfan que dct(:HIT1inado~; conduelas Honn pon<:llizndt:J~

indcbidarnento a lravés dnl tlpo"1J0 Más ooncretmnentB, en ol caso UE;ón Rarnfrei.:, la CortH lntoramol'icana se rof-irió a la falta do espAcificidnd del dolo Bl1 la conduela En palabras de la Cortu, al no espccificr.H "ni dolo roquerido, dicha ley permite~ quo !a subjetividc1d clel tYfendido dotcrminc IH oxistenc:in de un delito, al!n cuando el ~ujcto activo no hubiera tenido la voluntad d13 injurinr, olendt-Jr

o rnonospn.:¡ciar al sujeto p.:·Jsivo'113n

·¡ /.3 AsirnistTIO¡ la Corü1 so ha pronunciado sobro las irnpreciBlonos do ciertos tipos pont:1les que incluyen nwdaliclac.lc.)s amplias de pcu t·ie\padón, dHscnractwizando el delito de que se li"Ellt:l 1110

.

2 Aspot:tos tuluvantes en tTii..ltt:ria de tc1t01isrno baja el dotocho intom•:lciorli:ll v su I"CiaGión con el plincirio de \e~Jalidad

1 /.'1 El tenor\smo Bn t·odus sus fonnas es un crirnen uravc-:! bojo el doi"Ucho "tntem¡:¡cion<.ll,

que conlleva una violación prolunda v extrema do los dmccho~·; humanos, la d~Hnocracin, lr1 paz y lí:l

snguridncl roqínnalcs e intornacionales 1 ~ 1 , plantea una amHnnza seria y !-!Ít:Jnificativa a los oobior nos o in~;titucioncs dornocr(rticm.; 1 ~~!, constituye una (nrrna do violc-:ncia de noturaleza pmticu\arrnonte infnrne y aborninnbh:; 1'1:1 quo no es justi"fic:ab1o cualesquiera so;m r;us prnt·<:!gonistns o s11s objetivos, y rncrnco el rocha;..- o rnéJs conl undento por lesionar tanto n Ion individuos como a la socindacl en :;u c;onjunto 1' 14

\ 25. l...ot; Esladm; tienen la oblinae\ún internm:ional dn !u eh m conlru o! te1 ro1 ismo en t·od<·IS sus lortTiélD, y las pnrsonas tionen ol derecho él U('Jf prolegidas do los r.1ctos dt·l tennris1no. Ln Comisión ho reiton:tdo que \ns Et~tado.s miernbros ele la OEA eslón obligados por ni Dercn:IHl lntcmm:ioní:.ll n ndoptnr las nH'!didas necesarios para ptnvcnir, suprirnir y etTfHiimu· el tel"rorisrno Y Otra::.; [Or!Tlfl!-1 do Viüi{·)()CÍét 1 y t;¡U!ant\zar !a SO~Jl.lfÍdad dn SUS ciudadanos y dt'HllÓS personas ql.IC: SO

t:m Cortll I.D !·L, Co:w lhrín!fwnfn12. V!!. Vene;we/a Excopci('¡n Prolin1inm, l"om.lo, noparar.;\onos y C:outn~t SonhJllciO dn 20 de noviumi;H·o dn 200D. Sorlu C No 7.0/, prnr D(i; y Corto 1 D H., (;¡¡~;o l'oliuwm1 /riht.mw \!~,- Cltff<,· Surnoncia de 22 do novlom!Jru du /.OOG Serie C No l ~H-), p{JH ~)2

t::tn Corto 1 D 1 1., Cn:;o Usán Anmfm;: Vs Vmrc;!¡¡e/a txucpciún Pn:!lmim1r, hmdo, Flopumcionm; y CoHtn:; Sontonclo cJ¡:¡ /.0 do 1\0Viombm dn 200~1. Sorlo e No ~07, J.HÍH 56

1'10 En relacit'm ~:on el mtlculo 2 do[ Uecrctn L<lY No 2fi 47ti. quc·J t·lplficnlm ol dn\ito do lrulblón 11 In ¡mtrin en l'ml.Í Dicho delito o pn:wr de cnntBmp\<tr un H\l)Bto or.tivo euHflcado1 !nc!ula rnudalid;¡de~> mú~ vnunn Je p;mluipm:\ón, corno "nllm!niHLrur npoyo" ~;In prm:i:;ión ele ln11 conductnn cmwrntm; tlpifi!:at.J<.¡s

Ver. Cnr!n LD l!, Cmw Ctln!OIIll BtHWVidi:Js V.-;. Porú. ScntmH!io do 10 dn at¡o:;!o do ~~000 Serlo C No 09, ptur .. "155; y r:onn 1 D.H, Ca'io Lori llomn~;oo M!ij(;J Vs Ptmí Snnton~;lu clo 2G de novíBmbro dn /.00 11- StJrin C No ·t1iJ, p<lrm 117 y. 11ll

141 CIDit, Informe ~o/m; Torrorismo y Dllroclws lhmwrws, CEA/SEn l /V/1!.11 U, D!w de 2002, nn:;unwn (:"jer:utivu, pú("f l

1 "~ ClDil. !ntormu !Wbru /t!ti"OIISI!W )'!JouJdto5 1/umlltws, OF/\/SH~ LIV/l! ·¡¡Q, Doc tic /.002, p(ln 2, 3

H.1 CIDH, lnlomw •wluu Tcrrari!mw y J)cwr:/ws 1-/¡mwno!i. OEA/SEn l!V/11 1 Hi, Duc dn 200?., pilH /.2G, y 1"\esll/nnn Ejoeutivo, pím "!7

b

!5

,. ,,

rov 1,

rnv 1,

ouv 1,

cmr, :~;! do octubre

c:orr. /./ do octtJbro

{.'(lf(" ¡ 22 dv nctubro

IH Cortn 1 D 1 l., Cilno Cu~;L\Ilo Pntnnli y otro:1, sornuncin dol 30 do lllOYO Jo 1 DH9 (tondo. rcpnnu;ionm: y CWiHIG),

Sllrio C No li2, p.1rr B9

52

en(:ur:ntron nn sw; tr::rrltorion 111h, lo cuu! incluye lél ob!ionción ele inve~.;tlqar, procesar v sanCionar los

m:\ut; th·) violonciu o tunorifano 1'1n, que a su vez o~; una manif(,~!;lneión clr·; In ob!innción irrlnrrmcionul el o lo.s Estados eh·: invcstinm los netos que violnn los do1 ncho~; hurnanos V sanclorH:H fl los rt·~SpOII!if.li'J]r~s \~ 7

12Ei En ol curso de la lucha éHrtitcnrorir:to, lo~; Estndos estún nn In obliqnción írrlornacionf.ll ele re~;p!:tar plmwrnente los derc:chm; hwnanof:;. hJo mdslo Gontrmliceión entre la gw antíc1 plena de los dmochw.; hurnnnos on este tipo do siluacionc~s y lí:l ol.>lignc:ión de los EstadoH do prtrlf:gnr a lns personas herr!e a la violenr;j¡¡ tcrrorir-;1n1dn Consiituye Ull principio fundarnontnl ni que las cJC:cioncs contw el HHJorlsmo y· la pro!ecl:i(m do loG derechos hunHJilOS y do la dr~!TIDCI'i:.!Oia son rc~spon:onbilidarles DOITJI.llnmontariaH: ''!n.ll o!Jju1o v el propósito rni~;n1o dl·~ las iniciot.ivns eontra ni !<'lJrori!m10, en UIHl soGiodmJ deiT\ocrótica, es le proteeción dH lns intrtituniones dornocr{J!'icns, los deroclws lltlmanos y Bl irnpcrio dt~ la lnv, no su ITi(·mnucabo"Hu

·12 7 En esto conlux1o, ¡, rodacción, aprobación y pnc;;ta Hl vioor du nollmJr; que tipifiqw~)n <·)1 tnrrm h;nw, se enrnnrca denHn de las mcdiclns rclcv<'lllles pnr.:1 pu:wHnit y Si:HH:ionat lnln:.; condLH:la~.; En f:H.Htw p¡or.nsos, y tnnicnrlo nn t:unnta lu cornplornonl.urindod y relnción in!rín8tHiEJ ontre rnndidns antitunoth>l<.l:<; v o[·,~:;n/Vi:IIH:ia irn:s1.ric'!a do lm; dcrechm; llurnnnos, los Estnclns GO !~nGuenlrnn oblin<:Hlm; i:l n~~;¡mi Dl lw.; [.Jtlrnntío~~ del dcdJido pror:nso y el principio cJ¡:~ luoalidml y no rut¡unctlvidnd de la lcv penal

I:?H Sobre c:l pilncipio de lenalidad, la Com!!:;ión lntorl·l!Tiericana ha indicado quo es unn de l;·¡s urHí:lntías lundwnontu\es del debido proceso v un juicio justo qun debon sor obncrvadas con pnrticular att-:nción por los [slndos en ni GUISO de lí·.ts n.stra1'ef=Jias arrtitorroriutas 1:fo, l::n palabro::; de la CIDII, n! principio de lngnlidnd pellE!\ on "'ld)e particular pr·;rtinuncií:l en el crmiaxto do! teno1ismo (

1 ~~, C!DH, Di!·!l <li)o!i dr: lll;tividndcs ·¡D/1·1!Jf.l1, Sor;rr.tmín Gonorn! OE:I\, 188:~, p. 339 C!DH, Ctwo 11 113;1., lnlorrnr; 1\Jn. ,19/00, Molnm Cncu, f.l.;;enchw llmlu y otro:; \Pmti), pórrnln 50 Con e ID!-!, Crwo Nelrn A!l~UI'Iü, !:tn¡trmcln dn! l ~J du mwro cln 19H5, Sur A No 20 C\PII, lnlorrno ~:ubre lerrnrinnm y Dnrndttw !·IUITHHlW>, OE/\/SI:ll.L/V/1! 'I'IH, !Jot: 5 n:v ·¡, corr. 22 de oGI"UIHn de 200?., plirr 3

1'1" Convcmnitin 1\morl<:nna ;;¡Jbre DnHH:hoH l!tJil'lU!lO!~, nnfcu!o ·¡ ·¡ C!DH, Informe Anuul HHJCJ-1901, Cnpítulo V, pnrw 1!, púo Fd a. Conn l.D.!·I _Coso Nuim 1\luyi/a, rmnwndn clol HJ ele nnnro do 19DG, Sur. f\ 1-Jo ?.O C!DH, ln/onm: :;ubro Terron\mo )' Derudws llrllmmrJ!;, OC/\/SU\ L/VIIl 11 O. Dm: G rov. ·¡. corr .. ~!2 de nr.tubrn do /.002, p;irr. :;!2. Ver tnmbít'm ln D!c!(;IHrtlCión dn Umn pnrn prcvn11ir, cmnbnl'ir y oliminur el wrrorimrm, opro!Jmlt1 un In IWUU!H·!u ~•c:s!ún ph·JI\W"in dn lvlirll::Uni; y jnfn:; do dtd(~unGión dt: lo:; F:;ti1dn1; ívliernllron do !:1 01:./\ p;Hn 1u CDnft!roncin ln\c1 wncrlc:nno ¡;o!:ne tonnrl~•mo, ?.G d!·: ubl'!l dn !!'J[JO. p(Jfr 5, dond<: ¡;¡¡ det:!nru qnt: lo~; 11ctus de tnnod~;mo ~JO!l deliton comunnr; !,lrllvt·:~; y corno 111\uli dchon ¡;ur )U7.f!!Hlw; pot !!ihurwleH !lnr:ionu!m; de nnn!urrnidud r,on In le[Jda(;(ón !ntnrnn y !mi {lllrnn1f;¡~; que olrt~r.e o! o!:lodo do durccho

111 CortB! D il, C!l::o E:! 1\mpmo, Fltij.Hllac\ones (nl'li!:u\o 0:~(1) Convcmniófl /\merit:U!Hl rmb1e [)orochw; 1\urnHno!;), net\lcru:iil dd 14 do fH)pliembrü de "l9fJG, 8odo C No 20, pJmufor; G3-f,5 y l'i1 C!DII, lnforrnr. nobre fnrrorisn¡o y Dt·Jl'fH..ollo!;

Hunwno:;, Or:t\/~·i!Ti 1 /\f/1! ·¡·¡ti, 1.\oc li rr.v 1, corr, /.:)!Ir. oclubrc: de 2002, pt1rr ;:¡::J

141' C!DH. lnlurmc .whrr! rwrwú-mo 1' lJerr:dms /{t/fl)/)[1(1,<;, OLA/[-ii.:H l/\1/\l 110, Uoe li f(lV. 1, COl!'' 22 de OC[lJim·l tln :-!OO:t Prui/Jclo

~~~ CIDH. Informe ~;ohm ·tr.rrNismo )' Ocrr.chos Nunwno::, OEA/SEill /VI!! 11G, Doc !-i ruv 1. con.,/~/ d~: octubre:· do !OOi', 1\n~llrnon Ejucutívn, ruin 2

l:n ~•im!lm ~;ontldo nr: udvb\eec: un divomun \rtli!Jdo¡; o ill:.,Hurnon1os lnlf:rrun:ionr1lus, !ii1Hfl ellos lo Cnllvt:IH";íón !ntor!unuriGIHHI contr11 o! Tenorlt;rno (A¡;¡¡¡nblcn {·innoral, Hnnolut:!ón /\0/!lcs !Btl·O P<XX!l/0 02), ~1 de junio de ?0021, !innnrln pnr ni b:!ndo du Cl'l!lr!

1\(;irnh:mo, la Co¡n\!;lón h;¡ B(H¡:tundo rrHil1iploH pronuneinrniontm; qun i111:orporun e;,to:; prlm:lpio1; Vor CIDH, Dlo7 nf¡n¡; d!~ llt:tivid<ldl::; 1D/1-Hlll1. !-l!!t:rotnrlll Genuru! Ur./\, nw:~. p ~-l3~J ClrJ!i, lnforrm: llntm! 1D90-19.91, Cnp V, p. 517.. UUH. lnlornH: ~;ui.Hu Tnrrorhanu v !)(:wcho~: Hunw1H.1s, ur 1\/SfH 1/V/ll 11 O, Doc- b 1ov 1, corr, :¿2 de octubro de :~002,

!l1nun1url l"jr:r:utivo, p;\n :i CIDH, Joforrnu ~:obn: "!nno1isnw 11 Dwm./ws 1/urnano:;, OU\n~!:rl L/V/!111G, IJ01: f, rcv 1, c<1rr, :!:! (k uc!ubn: (1(: :wo:~. pún : 1 ~1

11'° C!UH, lnfoml(' :;obro Fl!rrori~;mo l' !Jr.tcr.!ws /lum;¡nu;., OE/\nrtl UV/11 \ l(;, [loe !) rov 1, corr, ~~? dt) n¡:tuiJJu dtl 200:?, pnrru ?:~b :!2G. V 1'\e¡a¡¡nnn l:jl)\;tJt!vo. ¡:¡¡'¡¡¡ l'/

53

las aiTJbi~¡L1edades en !aB !c:1ycs que prose!lben el t:c-Hrorisrno { ) socavon lo peninencia de !os proc(-!SOs penalns que bacon curnplir osa.s \oycs"Hil

119 La Comisión es consci~:mto de quo el derecho internacional en su ostHclo actual de desnrrollo no contione una definición ruecisa dn "terrorimno" quo h<wa sido objeto de consenso por lns Estados 1

ti7. En nusencia de una definición gencra\rnenln amqJtmla, la cornunidad intomucional ha ldontHicado mediante l.mtados 1 oüficados o adheridos por un r:1rnplio núrnero de Esti-Jdos, algunos i.lClos violentos que~ .se m;optnn como mi'.!rlifeswciones particulnrns ele tc-:Hrorisrno, entre los cuales se cuenl<·ln la tom<:~ de rehc:rws 1

:;3

, el sec\1(-)~;t¡o y dostruccion ele amom:1Vt1~,; civilt·H; 15.,, los a\Bquos c:ontlu la vida, integridad físiciJ o libertéld ele porsonrw intBrnadomlltncnte prnteglci;Js 1 ~; 5 , y nn ol conroxlo dn los conflictos arrnados, los actm; o arncnazus ele viohmcia que tt-:ngan ol propósito primordial do ~;nn1brm ol terror entre la población civíl 150 , ac;tos que son cleriniclo.s nn lou correspondientes tratador. como infracciones pcrwlcs iJ (·doctos del rospectivo convenio, y oblioan <:.1 los Estr:JCim; pr:Jrtcs a doclararlnB punibles en t-ll mmco dn su lnoislación nacional En la misma !fnoa, (·11 mt!culo 2 de la

Convcneión lntnr amoricana con ti a o\ ll·"lrrorismo, que define corno "delitos 11, pnt a los efectos do

dicho instrumento, n(Jlw!los cstablocido~~ en los dioz pdndpnlAs instlurncntos internaciorH1In!:i r:ontru

el l.orrorisn¡o1ry¡

·¡ ~10 Ahora bit-Jil, la austmcií'.l de una clefiniclún ele "torrori5rno" oonenllrnm1to nc:ej..rtndn no implica qUH la violcmcia terrmisLn no ~wa suscr·Jptiblu do UI)U dMscripdón, ni que ni dorucho

H>~ C!DH, Informo ;,ohm Tmrotúimo }' Doror;/w::. ll11rwmo!>. DE/\IStn l NI!! '11 f·i. Do e tl mv 1, corr , ??. d1~ q¡;tubrn do :wo2, pilrr /..() 1 (nl

11'1 CIDI !, Informe .Yoi.Jro 7 ormri.">mo \' IJI.'mdw.<; Hurn¡mw;, OI.;A/St=l·\ LN/l!. ·¡1 G, Dnc 5 r<W '\, t:D11· /./ do nc\11i1rn eh~ :;oo~!, pl!rr 15; y Hnmunnn EjucuUvo, pfH1 G

11':1 C:onvem:lr)n lntnrnu<:ionn! <:ontmlü Lontil do HBhunos. ONU H!.l:; 311/"ll\5 (XXXIV), 3t.\ Uf\l (jf\OH Supp (no ti()) <J

:·1•15, ONU Doc. !\/íte:>n'\/1'10 \1979), 13lü UNTS ;!OO

11"1 Conv(:ncicín :whro Ddltm; y f1trot; Acto~; cornetidon u bordo du Amurwvn:r, u!Jk:rtu a lu íir111n ol 14 rJo :w¡Hinmlm1 de 1 BG~1, 70(1 \J N.l .S, ?.'! 9; Convenio JHHII la flcpwnlón do! 1\pod!lruiTlionto llfr:ito el u A¡.)fOnaves, 1 G do tllclornbro do '1970, B60 UN!S '!0!1; Cor1venio par<~ lu Flc:pmiilórl do 1\cto:; IHoitm; contru lu Snuu1idnd de ln Avlnciün Civil. nhimto u !a firnw tll\

Montwn! ol ?.:~ el o twpl it:mbru de 1 U 71, D7 1l U/\!'1 S 1 //

Hi~> CwwBnddn snbm In Pruvcnu\ón y Hl Cat;tlnu tln Oe\iton c:ontrn l'm5orHHi lntcnmt.:!oniltmonte Pruli.!Dida:;_ inr!lwllvt: loG anunlm\ dip!omí1ticm;, nhiorw n In flnnu ul1t1 de dlciumhro dtJ 1DlJ. 10:Hi UNrS tü/; lt1 Convunción :;obru In ~·icuu!ldntl

do! Por~urwl rlo luu Nnclonoti Unidas y ul Por:;ontll A:wr:lnrlo, ONU Doc. A/Rus/<19/GO (1995) \'!7 do ldHnro do 19D5)

11'u Convenio do C1hmhr<J rotativo <J la Prolt-:t:r.!On Dnbldu n lnn Por~onar1 Clvllm; 1.~n tieuqxH; de FJI.Imrn, 7~ UN 1 El /B/. unlrnrlo t.!l) vlnor o! ;J 1 dn oct ubro dn 1 ~HiO, un. ~n: Prolooo!o Adlclona! n ID:t Conv(mios de C\innbro del 1 2 do <I~Jo:;tll do 19t!9 rnliJllvo 11 !rJ protocr::itÍl\ dn vletinws do ¡:Orlflir:toG :Hmi.ldos no lnlernacion;¡jus (l•rni{J(:o\o 1!1, 11 '}.b UN 1 S f309. cntl'iJdo rm vluur nl 7 de rli1:illlntm: do 1 ~rrn, nrt 13.

1111 El arlfclrlq 2 df-J In Coovnru:lón !nturnmmlcnna euntrn Hl Túrlorilif!lO (lo lino como 'dclho.:r pma kw propt"1s\to:; de \i¡ Convención. nquo!!w; e~t<~bloddnn un los ~Jlguimltm; trotnd(l:;: l\ Convenio pnrn \u Hnprusi(Jn do! Apod!Jr<l!nh~ntn l!fr.lto de 1\(lt!H\IlVes, flrrnndo un Lu l·!oya ll! Hi du <.1\c\¡~rnbrc rJu 1070 b Convento ¡w1n In l'tlJXúsir'ln de: Ac.;lmi 1\{e]to;,; r:o11lfll li.l S1~uurldarl de lu 1\vioclón Civ\1, lirnwdo en Monl.rcHt! o! 23 t.lc r.nptiwnhro do 1!171 e Convonc!óo sobro In Provmtc!ón '1 ol C:m;l\uo dt~ Oolitm¡ l!tJlllra IJ¡.¡roonw; lnturnociorw!mnnto Protooldm;, i11chn>ivn Ion ngnnll!:J d!plomúllcos, aprobndH por la 1\SI¡ml.J!tw G1mural dr. l<m Nnc\onus Unido:; el !ti dn diciembro Uo 1H73 d. ConvBnción lntornacloni.l! r:ol\lra In tniTlD dn mhonns, oprohi.Hiu por !o At:umb!tto GoJ,or;.tl dü lw.; Nw:ionus Unidos el 17 de dlciOITlbro do 1979 e Convcni(] ~obru In prntccd(ln fi~.Jicu dn lo¡¡ HHHorilllu~~ nudnaruu, flrrnudo nn Vlnnll el 3 d<1 n¡urzo do 1 !H30 f. Protocolo (1<11'!.1 \¡¡ ropln;;lón dl! or.ttJs illciltlt:i do vloloncln n11 lu:; ncropunnos qur: p10ntan nmvlclo!\ 11 lo nvlnoiún (11vll lntomnclnnnl, <:o1nplomcnturlo dol Ccll\venlo pura !u tnpHwión ele nc:to!l !lk:\tos t;nn\m lu iioguddnd dt~ !u uvlaciún clvl\. lirrnnrlo en MantHw\ ol 24 dB !obturo do H·l90 n Cunvnniu pnra lu represión d~1 nr;tcw iUcltrm contJ o l;J $e~¡uridud do la rH\VP.fJflclún rnarftirnn, hrwho on norrw ol 1 O du rrwrz.n de 1 B81:l h Ptoto~olo puro !o mprl.:f,iún du tlcln:; iHc!tn:o con1n1 \a ~wouridad c!t~ Jm¡ platufnrrnus fijn~ Olllpl<~zndi.ls nn In plHinfmrnn conl'i11unru!, lwciho on Hnrrw ol 10 rk1 n>urni de 1 m:!H i Convr·!nio !ntornneiunn! parn \u ropn·!~dón do los utontndos lorror\str~:;

uomotidon con !Jornba!l, aprobado por lo {\BIHnbloí'l Gonmnl do la!; Nm:iom1:; U11id;·w ol 15 dn r.llciornlJre de 19U7 j Convtmln !nlcrnm:iunnl pam \.:1 ro¡HO!>ifin dr) !o fl¡wnr.lnl:ióll de~! tonorimno. np¡·olwdu por \<1 l\!;ambloo (ionewl rlu In!; Nncicmc!; Ur1klns ol 9 Uo dicit·Jrnbro dH '1999

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1.¡ f¡

Í!ll·c:rnneionu! nu e::stf.Jhlc~c.cn IGSl!iccioncs a !r.1 rnspucsH1 ele\ 12stodo frnnto a clichss sHuaciones1h11 ¡:>or

e:\ 1:ontrmio, sí existo un c;on~enso inlc:mi-Hdon,11 sobro ai~Junos elementos rn!nimos que r;onforrnan ni concepto ele üHrorbrno, que lo dintíllfJUCn dC:i otlrJ:l eonductas lnuulmntrl(-~ ilfci·la8, y que doben smvir dn f-li:HÉJmetro pí:lf~l que lo~:i Estados ovallten y definan !:>un occionos o la luz do las oblinnclones in !ürnfJCionales quC los nsi~ton l!i!J En otros tórrni110S, r:.\ bien correspondo en PI inclp\o s los Estados delinir cuó!cG conductas sodm tipifiendaG corno U1~1ltos ele caréGtor terroris·tu, dicha 'fé.lcu!lml debe ser ejt-Hcida en nbsnrvnndn ele! l>lindpio do IBgalidad y atendiendo o los corwonsos li1'10rnaeiorwlcs en cunnto a cientos olomentos dol terrori:.rno C}l.l0l hac:on rwcmonrln una ros¡:n.IOB1D punit·ivc1 por parte dBI 1~.st mJo

13'! rrtow ttntuclií:H lr.w luontcs rHIOVi:ltlle~;, ()ll ~;u ltlfOriTI(·) ~.;obro rcrrorimT\0 y DeJochos !·lwnanm~, la C!DH indicó que "suniHJen que los incidontos te11orista~; pueden closctibilse en 'lúrminos dr:! ;¡)la naturn!eYa e: idonticlad de-! qtJinnes pnrpetlnn ol to¡rori~>rno; b) In nnturaleza l:l iclentidad ele lns vfctirnn;·; dt~l lorrori!>rno; e) los objotivm; del l.onolh>mo y d) los rnndios f"Hnpln;xlos pnrn porpF!IHJr In violnncin clollnrror" Hw El ¡¡::¡;poto al ptincipio de leot:~\idad ponal.!HJ/o el artk:q\o 9 ckJ la Convonción en Jo¡; tórrninos dest:l'itof; rmtoriormerrlr., implir:a qun u! rnornerrto de tipificar conductaH 1ennrisu.w, c:strn; nlcrnento~; dt:Linll ;,;er dnfinidos d[) la nnmora rnás p1ncisn, nvi1ando cun!quir.r fnrrnu!acit'Jn vaon n arnbioun qun dé !uuar a intnrprut·nc;ione!; cliver~H'is fWhrn [¡m r:onducta~> pcnt-.l!izadw.; o sobro su r;irnililud con ot1 os dolitos

·¡ :i? l. os tlroanos dol sish:~rw ln!nr;:nnericano han tenido lo opcutunidnd do eva!uc-ll la tipificm:iún de:.: 1:nnductu.s terroristas en distintos pnf;.;cs En c·foGto, "flla Ct>rnisión y In Corte han concluido proviarnonte que ciertns ley eH nacionales do antiten orismo vi9lan o\ principio do lcg<:J!ldad porque, por ejemplo, cr>\m{ leves hnn tn-JI'mJo dn incluir una dnfinlción oxhnustiv.:1 dfll tenor\,•;¡ no que, inevi1nhlornent·o, re:;ull:<·l eXGBsivamHl'ltc mnplia n impreci:;r.l, o hrm ndoptaclo vm!cJr:iones sobre t:')!

dr:lito de 'trail:ión' qua desnnt.uralirnn el significodo de esa finura delic:tiva v crean imprecisión V ambinl.icdades cunnt!o so tlatn do diAtinouir nntrH B.sos delitos divnrsoB" 101

! 3:·{ Al onarniiH1r lu UpifiCBGión pnna! de \os delitos torroristns un casos concretos, In Cornislün hn cDncluido quo Sí:! viola NI principio do lonalidí-ld cuando la !Df)Ít-;lflelón nneional utilizH l.ipon ¡_¡enak~s cormnorados en té1rninos difw~os, abstJaclos o irnproc\sos, por opm1iGiún a loG

sislnma:~ pnrwlcn rnodnrno:~ que li:H:urron tJ ténrnlnos rí~Jiclos v qun no pnrmiten mayo¡ intcrprctaGión; o~;pncia!rrwnto c:n t:i'H;tJ~; un que lo!.; tipos pc;r¡¡:-1\es dn ü~rrorismn :w ptmdon confundir entre sr o eon

~~;u Cl(l!l, lrrfomJ(: ~;ohm Tcrronf,1f!O )' Dor(:r.ho'; 1/umrmo~-, 01~/\/SE!'\ l.f\//11 !1 G, Doc G nJv, l. corr, :~/. do oc\\thre dtJ nm2, pttrr 1/

11;11 En tónninu!: de !n C!DH, "Ola fnlw do unu dolinic!ón tlel tcnnri.•Hn<J ncoptudn 1.1 cmr:¡¡];¡ intornnc\onu! no ~•lvnHh:a q1w el tunotimnn Ht!U unG {orrnil de vinlnnGiB indct.<:riptlblo o quu luu ¡:!:tHdu~; nn Dlilt':ll n01ru:1'ldus n re:;tlincionco;, t·:n o! rnmeo del dt:tonlto lnh:rnru:ionnl, ·en In conr-lnuwdr'm Un :;w; l'(!spucntm; a e!in viP!enc:in. /\1 cnntrnrio, e~-. po:;Jblo ontJ\lWrilf vmiu.~ ¡;ru;H:Ior!:;\ir:at; !rt)t:unntnme.nto U1aH:indofl con !m: inr:idontes tmmfi¡;tnr. rJIUJ o!rocnn pm(un(t!rOH sulic;iontm; pmo quo lo~;

\::;t¡¡tJo!; dn11nnn v cvr~híun :;u:> obJiq;¡c{onw; !ntoHwdonnlos u In hor;J tle rm>¡.lOildor u e!oll viok1rn;lo E:•ns c:uuwtnriGticn~;

flll!lrdnn H!lílc:!óll c:on In nntumlm_n y la idontidiJt! de Ion torror\~;J¡w v do J;u; v!ct.itnw;, lo~; objótivw; do\ hmori!>tnn y lo¡; modlnn cmp\o;¡tlm; pnru cnn:aJmnr lo:: ne1m; dr. viu!onr:in tcnnrh;tn. 1 u Comil;iün hu ulml!!Vlldo que Bl tnr!'Or!Grnn pUC:!do :;e!' [)(1rpetrmlo, <J uscnln individuul n c.oh:etlvn, por una vmlednd d(! Hl;Jonw, i11cluyP.ndn pnrtltulnr(:S o urupos, mol como onbimnnr;, p11odr~

nwurrir r1 rli:;titlto:; 1nodkw y !Jrm!o:; de violuncl11, d(:Gdr: Jat; fi'IHin:; nmonn/'.rH> co11t:Cbldun pum t·•<·Hnlm>r nl p/ullco nnlw ol JH'lt>!i(:o IW!rta lt1!; arnw~; rJe de:nrut~dún n1nnivn, y puocJo lnHuir rK:tJntivnmct\\0 on UIW vudm:tnd do pe!~onuH n qulcnr;a o! Dmm:!l(l 111\011\iH:!on<.ll ru:uordu pronu:clonn~: pnr1iüulnnw, corno lo~; rnujtHG<:, !o11 ninoc; y lw; rc.lt!Oindo(.; ., CIDH, lnlorrnu :onbtH Turrodmrm y Llr.rr!t~ho:; !·lllrnnnm;, OI:A/SH\ L!V/ll 11 (';, Doc l! ruv 1, con,/.:? rl¡.l octuhll·l de ;:002, FleH!JlT\011 Ejoeutlvo, p{lrr 7

\Gt• C!l)!L Informo ':Jfll¡m runowm1o /' OcH:dws 1/umonw: 01:/\/SEI! Ltv/11 11(i, Doe; 5 ruv ·¡. t;t'l!f-, 27 d!! m:!1!hru

de 2002, prin 17

u;¡ Cll'lll. lntnnnu sohw /n¡¡orn;mo y Omoi://IJ,'; lfuntlll/u.•;. OE/\JSI:!ll/V/tl1 !G. j'){Jc: li mv 1, cotr, 2:2 (k, nr.Wiln~

d1! /.U02, plifl' ;!;!G

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'16

olrtlS figuras penales que pHrmiten una amplia \ntorprotoción, obstaculizando la nec(1S<;lría ses¡uridad jur!dicu que debe uau;~ntizar el Estndo t~n o:~ le c'!mbito lo7

·¡34 En la mismFl Hnca, otro¡.¡ organismos intomac~lona\os de c:iorechos humanos se han refel'irJo en sus observaciones a la tipificación amplia de los delitos terroristas en las !egis!aeiones nacionalas, IOfmltando sus pntondalos impactos t~ol.>re el goce efectivo de los c!eroehas hurnnnm> ABi, ni Comltó de~ Derechos Humanos de las Naciones Unidr:~s h[l señalado, en rclm.:ión con diferente~; Estados, que su dofinición !BgHI intorna dr. lor. delitos terroristas os dern<:1simio abiorta, por lo cual puedo ~1c-merm violaciones do los derechos ampí:ll ados baio el Pacto Internacional de Demcho!:i Civilos y Polftico~i; asl lo ha hc:Gi'w, por ojcrnplo, nn relnc:ión con lcm legislaciones cln EnirrtoH1

:1,

Estonialli-1 o Nw:Jva ZHir:n1da 1Hti.

3. Anú!isis do los m tfculos 1, 2 y 7 de la Ley antitenoristn

'135. Como se indicó c;n l01 sección do hnchos probados, la legislm:ión antitorrorislil en Chile se oncwmtra actualrnente uons<:lO!'ada en la Loy '18.3'14, tal y como ·fue rnodificnda por la Ley ·19 027 en 1 !18'1, y ror lo Ley '19.800 on 2002

13fi Es·tf! cuerpo normativo ¡ecurro a In Lócnicr.1 el!:; culilicur corno tenorist(ls ci\~H·lw;

conrh.rct:as yn tipificruias en el Códif.JO Penal -v o homicitl'lo, lesiones 1 secuestro, mwt:racción do mono ro::;, incnnc\lo · af'wditJndole~; cietlos clemontos subjetivos dnl tipo que los convierten Gl'l delitos tonoristas t:s1os olornentos sut*Jtivos ~on:

a) qua ol do!lto se cornBln Gon ID finalidad de rrodtJdr en !o poh!ndón o en una pHrttl de ol!~l el temor justificado do nor vlctirna de delitos e! o lü ml!ilTliJ espoclc, nea por In nanHa!o:t.a y of'octo!; do !os rnodiof; nmploaciO!l, }iOJ por In evidencia do que oborlece a ur\ plan promodit<.~do do atontar contl'a una catcnorlq o grupo dotnnnlnmlo de porsnml!i; o

b} que !H)<J cornet!do pnra nrranc:m rc1solu<:iones dt) 1<.1 autol"idad o imponerle exlgenchm

137 Rospor:to dul prlmcr olemonto "objetivo, la Comisión observa que Hl mismo puodo .:cr dntenninado por "\i:l n;:~tlu·ale;a y ofeclm; de los modim• crnploados o por Ir.¡ existencia de un p\nn promodit<-.ldo de atontar contra una cateqor(a o ~JI up~ UHtorrninudo de porsonas''. El or ti culo 1 de In Lny ontiu~norístn no lncluyt') una explicuciún sobre cuáles mcdiofl pucdnn cotlsirlm;:~rso de mrt:urc::de/íl

W'l CIDI 1, Domnndu y alogntoH ilnto ltr Cmtu lntt;wrnmlcnnn du Dmnchos HunuHm~; on ul cn~1o C¡wtillo Potrut.zl Bt <~1

v Porú; rr.(midou eu: Curte 1 n H., Cano Cm;\lllo Pctruzzi y otro:;, sontorwlu dol 30 de mayo de 199!) !fonc!o, mpmacioJICfl V 1;ottta0), Snrlr. C No_ li.'2, plirt 1111_ C\Dl-1, Domnnlln y u!unnto!l unte In Corte lntnr;u-rwrlcnnn dtJ Dnmeho:1 Hurnnnm; en ni ctwo De In Crw. rltHCG V .. Porú; roltHldon (lfl; Corte IDH, Cnuo 0fJ lo Cwz r!urct; V. Porú, nontcnn!u del 1 n de nuv!om\JnJ dú 20();1 (tondo, rnpnrnciono:; y I;OBiüt.;). Sorín e No 11 G, plirr 74

!U:I Ob!mf\lnGionnn firwlcu dnl ComltC do Qu¡nchon llunmno:;: E{Jipto, CGI 1H/CO/I!J/Ac!d. 23 19 clo iJU0$10 de HJ!:l:"J). púrr. H ("Thu CommHtuc In particu\(lr\y tli;;lurbud by thn udoptlon In 1992 of low No_ 9/ on tmrorl~:m, which contuíns rrovlBionu nontrmy to nnido~ G rmd '15 uf tho Covenanl.. Tho dofinilion ol tnrrúriHrn contninud in 1'1wt law i~; r.n brond thnt it oncompu:;:w~: o w!rltl rnngo of Ut:ls ni difforino nr<~vity. Thn Corrunltt;nH is ot tho optn\un lhot tiH~ dt:fln!t\on lr1 qucwtion nhould bt! wviBwed by thc Eoyptinn nuthuritim1 ami f>lntod rmJCh morn prccinoly r~sprwlnlly in view of \.lw fa(:l thm it onlurgu:; lhu numbor of o-ttnn1aJs which me puni::hniJ!c whh the clcnth P:~nnlty" )

aH Oh~ervm:iono:> flrV!Ifw del Comitti du Ü(liHG!lOs Humm10s: l:nto¡dn, Doe ONU CCPH/CO/'l7/E~'I ('15 do ;rbti! do 200:3), pl\rr. H ("fbc CllmmittC(! h; corJcornod th;¡l thc mlutlvoly hrow.l dnfinitlon or thu cr!nw ot tnrrorl:m1 nnrl ol rncmh(~rsh\p of' i.l torrodst gro1rp undnr tllll St\ltl! pnrty'r, Crimirllll Codtl ¡miy hnv1-1 advorflí-l eon~HH¡UtllltiC~l ltH tho prt>to<:tiun of riuhl~l undm orticte 15 o! lho Cuvonnnt, n ruovlBion whlch :;lgnlfiunntly is non dorouuiJ\e undor t'lr!lc:lo '1, p¡nawnrh ~ Tho Stntu porty is H~quu~;tetl to t~Jl!itlfl~ thut cnunt.er-tcnnrimn rnuasurnn, wht-!tht1r lulwn in connnutlon with Sccurlty Counc!l m~;ulutlon 1:173 (2001) m othcrwi!m, mn in lull cnnformity wlth thtl Covtl!IWit")

H;~; 0\morvnr:iono:; llnnlo~¡ dol Comité! dn Dorm:hm; Humnnm;: Nuovn /.olnndiu, Doe ONU CCf 1R/Cü/i'S/t~t:L i7 de nno:;lo do 200/.), púrr. 11 {''Tilo Stnto purty Í!l roquoslod to onsuw thnt Lile doflnlt!on uf lerrorism dnm; not hmd to abu~;c nnd In in uonfonnlty whh lho CoverHrnt")

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47

tul o con nfoctos talo:; que: oonviorlall utt d!':\ito cornl1n r::n un doliin torrorintcL DB cs'!a rnanera, la di~;tinciún cnt! e·: un dt:Jiito corrn·m v un delito torroris·tn, quodon o la cornplela discn:::cion8Hdad dr.l juez en eacla cnso Goncrelo.

13U. 1:s1n rnnpllttJd no puccJe c:onr:;idcrarr;e subr-:Drli:HÜl por ni inciso se~]Unclo del artíc.u!o

1 1 ele In L1-:y Bntit"Cmoristt\ que menciono algunos nwdios que irn¡.1\ic¡-m utH'I prnsunclón de la intnndún d1:; Cí::HJSm iernor, dnbido a quo el p10pósito do dicho incisu no D!~ estublm:or en -torrna 1rou11ivr.t f"l(ltH-lllos rnecl\ot~ qtw convierten un delito común en un d1-Jii1o hHrorislo, sino 1-muncinr nluuno!> de lo:; cur:~lc::; dctn luqru B urw prf!sunción La Comisión com;idnta qun l<'t rogulnGlón !;nbf(:l 1'\a 1\Llltna!eza do lo~ moc!ios v !HJR eleclO:~" c!i:l lunar a un t~spectro v<·lUO n in1prociso de eonductcw qllf·) puoclon queda! stlbsurnidas br-Jjo e\ ti\]o penal de terrorisrrH>, :::in que IEJs pHrsonas puedan sr.1her con cmLe?.a cu;índo !W cuncluGLl·J puedo qtJodor nnrnarcadn bajo li:J descr ipció!l leo al del (:orrespondinnto dnlito ordinario, v cwlndo qtiNiñr(¡ stJhnurni¡l;:¡ en ls dcscripciUr¡ \eqa! do tl:llro¡ismo Como se \ndicnrif1 en dr:1al!e postnliorrnHntn, la vni)UtHlacl do oslíl no1mn permitió In irrtrodtwción de e\on1r-mtos corno el oriunn útnico do Ion proc.c!::ados, su curididón dn \!dores y/o su vinuu\ach)n con B1 puohlo inc.Hnnna IVlapuchn, a~lf corno uno rep!estmtaeión genr.ra!iznda de \an reivindic:acioncs ele dicho puoblo inclí¡.¡r:ma, sin clístinouir enlTe el c;ontm:to dn ruc!nrnos y pro1er;ta socinl y !or; nr:to:; c~;poráclicns do violencia q\W se han prr·!sontodo nn dir:ho contr~;:to

'\3D La mlsrna condut>ir'lll en nplieable ala f01mulm:ión do q11e lo conducliJ obr·Hlozca a un "plan pr<:HlJC::dilndo" dr. í:rlc-mt·m "contla lllli:l ccrlH[]OrfEI o nrupo dc1errninado de pcmorH:JS 11

.. La Co1nisiún oLJ~:nrvn que on ninfJthl e>(trcrno del artrculo ·1 1 do lo Loy antit:crrol istl·l ~;e: dc:'fine qu!) sinni·!icn un p!an prude1errnirwdo I\!O Sto} m:plir:a r¡t.Jó tipo de predotmrninac:ión o p!.nnificaaión P.S

nocm;;-nia ni a cuült-n; cn1eoorinr; o urupns dt~ p0r,'>OIH1S ;-;n refiere In nonn<:1 En1a nrnbi¡"Jucdnd dio luunr a quo en ni CHHO ele .Juan r>¡:Jtric!o fv'lélfi\eo Saravio, Flnrencin ._hlirno 1\Anl ileo Sal nvia, Patricia Hoxana TronGosn lloblc:s, Jos(! Bcnicio Hucnchunao Morifi{J!¡ y .Juan Cirfaco Millac:hoo Licfm, so tornman en l:onsidcrución nlnunos ¡_;n;pcctn~i fúcticos del inr:c:ndio corno la dofinir:ión de roles, parn com~idorar que {~>dstia un nlvn! d(-) prernoditueión, sin quo scí:l posible clifercnekn osl.a conducta de un de!it.n a~1n1vaclo o r:aldicado por la prernoditación Asirnisrno, la 'fnltn dl:¡ precisión sobre \m; personas hm:ia la:; <:unlo~; nc dirioe el acto, dio lur¡t:u u que-: ;;e considoran1 corno ''catenorla" o "qrupn deturminadu do persCH'"ltl~>" a quienc~; ne:) 1-:ncunntren nn h.1s ticnns rec:\ammlos por!~! pueblo Mnpt..H:.he, porque tienon tltulmo de prn11iodnd :;obre ell<:w n porque trnbnjan ollí

·140 RcGp!·Hrto del ~;o~.¡undo n!cmento m.Jl:Jjetivo, esl·o f!S, la intl-11'\GiÓ11 do "anancnr rnsolucionm; o impono1 mdnoncins ü l<:lS autoridadHs", In Comisión obsorva en pl'irnfll' hlfJal' que dubido ¡:_] ID forrnulr·H.iión rHsy\lllUva do\ anfculo ·¡ d!·: la Loy i·Hl1iterrorhlta, dit:\Ja intención pundn opcror nislmlarnc:nte corno !-nr:lor mJbjeiivo qun trnnsi"O!ma Ul! (J(:JI\to coml"m 011 ·terrnri:>tn, eon indnp1-mtloncia du lo~; rnmllos uti\irndos o suH nhH:t.w-l Du (-!sta mnnorn, ostn nlmnenlo subjetivo pw:dc cubrir una rnlllliplicid;·Hl de llip(¡\'e!:;i~; que no nccBGnrinrnontn ~•o w;ocian con la violc-:nc:ia t·c-1nnristu pl'Opit:Hn(~nle 1ol. /\~iiiTiiHITlü y en di¡ectél rc!<:Jdún con lo anterior, rnsultn difícil cleslindnr \¡.¡ forrnulociún dol <:utlculn 1 2 de la Ley onlitonoristn con la do:;;c!ipción tfpie-r:-:1 dH oüos ddilm; de nnturaleza e>(torsiva, o élqravadns fJtH su fina!idr1d ox!orsiva

1·1-'l Por otro pnrtc, la Comisión obL>ervf1 que ni nnfculo?. nn sus numcrL!\f)S 1 v 4 r!e la Lny nntHnnorista1u¡; incluy(-l la po:.ibi!ldnd dn que so eonslden--:n como doli1os tcrroristns i:.lGtOH que ntenLCn von\1 n la propiodad 1 sin unt:1 distincio11 precisa frc:mte a nquc-d!as conduc'!m; que puedan poner en pn!\nro la vida o la irrtn~Jridad do l<:1s pcmwní:ls Al rHspcc·to, la Cornh;iún recuerda qun mds1e un conr;c;n[·!O inlornacioní:ll un n\ S(;)nt·ido de que <:\\ repudio y li:l ob!itli:lción de prevnnir, r.updrnir v

HHi Por nj1:mplo, ~•e rnoncion11 ul dnli1o dn irwcndlo n eó!\lll!JO!:, sin preci!>nr rd rin~;!Jn quo pucd;1 ln"¡fllh:ar p<Ha In vídn o irrtuudri:HI ·¡ umhlfln r>ll hoce mlmuncin n c:o\oc;rr, l;rnwr u di!;pflfíl! hond1W; o rrrtdncuw IIXp!o~~ivm: o IIH:undlnl'io;, dl! cunlq\!ln! tipo. que alor:ton u plliJdnn ;docuu lo irr1e~¡lidtrd llr:lcn du pr:r~>onm: n f'ilrn;¡¡¡ dmlo

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erradicar In violencia tnrrmista, parten de la premisa de que dicha violencia ate11ta principalnwntn contra la vieJa humana En eso ~;(.Jntldo, la nornH:ltiva frntiterrorls'ta chilena, al permitir una interpretcwi~n quo incluye bajo la rlrbrico el u ter rorisrno concluctt:Js quo at~mton ux«.:lusivamcnül uon\:lfJ la pmpieclad, da lunnr o umhinlleda<.l v confusión sobre lo quc-J ol E::a::rdo [[~prociH:l penalnwnto c:omo delito terrorista

'142 Las eonsidcraGionns verticlus hast¡:r el momelllo Uf) nxtlandcn a la "tentativa do comisión de un delito terrorista" (..Jstableciclr¡ on ol ;-Jrtlculo 7 ele lB Ley nntilenorlsl'a, clcbido o que la élplicac:ión do dicha tentativa se basEJ 011 las clcfiniciunHs ele los nrtlculos ·¡ y 2 de \o-J rnisrna lc1y Prcci~HmHmlo, la amplitud dP. lo~:. criterios p8ra dete¡minar si UIH:l amcnazH puede consíde¡wso tHJTorista o no bnjo ol urtfcu!o 7 de l1:1 Ley 18 1 ~j4, dio lugar <'J qua en el (:aso de los l. o ni< o<:: S<:!Qtmclo Aniceto f\Jorln Catriman y Pascua! Hw~ntequco Pichún Pail!atoo, el Tribuno! ele Juicio Oral on lo PBnal dH Angol tornara on c;onsidnradcín el hc::cho dl'J la por tenencia v calidad do lidt:ncs de los l nnkos on \a ''etnia mapuche".

143 Lél Com\siün considcJ a que los ontorioreN ulementos son suficleJlte8 pa1 ¡;¡ Gnncluir que lo formulación de los c.lo!itos terroristas bajo lo.s élrtlcu\os 1, 2 v J d(] lc1 Ley 18,3'\4 nH;ulta urnbioun o imprecisa, v los tipos perKlle!l alll conHaqrndos no puoden dBslindarse univocarTwnl·e do olraH fiqurns do1ictivas dm;;crita~ on la ley ponal 01dinnria

144 La Comisión no tu que ol Cornitó de De1 echos 1-\umonos, en s1.1 informe sobre ol b<amHn del Quinto lnfonnc Pnriódicn dA Chile de ablil de:1 2007, exrwsó su ''prHocupación anta ](.1

dHflnicl6n de terrorismo cnmpn"}ndida on In Lr1v Antll(-JJrodsta 'IB_31'l-, quo podrfa resultar dernasiado arnplia."H1 "~ En pa!n~rns del Cot11iré:

.l 7 [] Comilé OXfJil'J!Ja :-;u preocupación l:lnte la definición do to1rorisrno c::ornprnndida c11 lu Loy Antitc~nmlstn 1 B :1 H-, qtw podlfa n:}mlltnr danw.sindo amplia Prooeupa también ul Comité que esta definición ha pennhldo que cniornb1o~l ele la cornuoidad Mapuche haynn ::;Ido nctmadus ck~ tcrrorlsmo por netos dtl prolGst<J o dmnandn .'Jocial, w!ncionadm: con la clet<H1~\a

do lo:> doree]lm; sobre t:HlS timras L ) El Estado parto deberla ildoptnr una dMiniciún mús preciso do Jo:; clolitos do tonorhmo do tnl mnnura que St.' ascnuro qt¡o Individuos no soan :~oiialadoB por motlvm; pnlflieo~;. n;!!g\osos o idnulógicos. Tal dof!nielón debr! lirnltamo u urírnones que !llll\~l iten ser oquipw o dos u k1s Gonsoc:uendm; grnves osor.ioda.s con el torror i:anu y osogurur que las naruntlm: prrrr:esolos ostohlooiclm: rm ol Pacto r.eon ulspelorlas 1 1 1"1 Er;téu-lo parto dobolla: ( ) b} Moditicw- la \e y 1 i3 31 tl-, <1luutándola ul mtfcu\n :n dnl IJncto y 1 c;visar lo \ogin\ación :;ectorial cuyo uont.enido pueda ont-rar 011 contr~1diución con \os dr.:rr~chot;

enunciad m; on e\ Pacto \lill

145, At;irnisrno, el Holatol Esp<:}cial do ~ladones Unidas sobre prot:<wcíón de los clu1 cc;hos hurnnnos en la luohn contra el tcrrorisrno, on su informe de 2007 señaló quo:

E! artluulo 1 de l<J Ley Nu 18314 c:alific:a el do!ito do torruri~>rno, pa1n \m1 Bfc:ctos ele la aplicación de la ley, eomo toda ¡¡ucicín quo ":.;o comct<.l con In finalidad <Jo p1 oduc\f un \~1

población o en una p<HW do l:lla l:l tumor jw;tif!cndo do ~or vfutinm c!o clolitm; do !o rniSITií.l (!~peeie, son por la n;JI.urnlow v ofoctm; ele !os modios ornplr:ndos, soa por la evidencia de que obodeco a un plan prcrneditnrlo ele men!·o¡ contra uno catego1Ía o nrupo de ponmn<lS" (pillt ·1 J

o pi.lfél "urrancnr 1 o!;olucione~; ele la at;toridud o imponerle exigencia:;" (pórr ?.) Los HolaLCm::s

'

107 Onu Pm;!o lnttHCHJdnnill do lJmochcn; Clvilnn y Po!ltlc;w; Comité de Dt-l!'ncho~: Hum¡mos -· \~Xíllfltlf\ do lo¡; Informes prosontmlos por los F.r>ti!dO~t Pnrlos c:tHI orro~¡lo ¡-¡\ mllculo r¡Q dol !';u:to ObnorvB¡:Jnnou FinaJm; dol C01nlt6 de Dmut:hm; 1-\urnuno~ Chilt~ Do e Ccrr/C/Chi/Co/5 - 1 ·¡ dc-1 1\!Jrll eh; ?.007

ll\U Onu Pnr.to lntmnt~dnnnl do (Jmuchor; Civilu!> y Pollticw; - Cmnl$: ¡Jc $ol'ochos HunHHIO~ h:a1nnn dr. lo:; !nfonnc~• prcsmnador. por los Entudm; Pmtc¡; eon arro~lo al arti1:u(o tl-() d<il Pac1o - Oh~:iHVtH.:Innu:; Hnuli1!i dol C\llll!tt\ llo Ooruuho;, Humnnuw Chilo Doc Ccpr/C/Chl/Co/5 ·¡7 clo Abril do ?.00/

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Espc~dnlos e: OfJn qur: dicha dctinición es OXC{-JSiVHITHmte amp\iu v vngo o !a luz úol principio dé IH[!ntidmJ pGni.ll consf!rJr<.ldo on d mtlcu\o 1 t1 del Pí:lcto ltJtornacíonal de Dmochor. Civiles y PoHtícos Dlchu principio, indc~touubl¡~ incluso en caso de declcn~trso c--:1 estado dH 8)U::npción, implico que In ro:~ponsahi!lcLid peno! debe detnrminwco i:l tr;.wér; de dispo~;iclotle~• clñtar; v pn~ni::;o~; entublocid¡:¡s por In lev, a fln d(: r~:spl~tfll' ol principio de r:ortozn jtHfc!ica y de usegutar que b;te no quedo :;ujnto n unn ln1orpretación qur~ perrniH1 nrnplint ul ;~mblto de \l:l conducta por¡¡¡d¡¡lú!l

l;J-G l..n Corn\sión clns"!Llcn que loG riesoos de JTlantenm tipoG f>D!l<"llos amplios qLH:J pu(:¡rJan dar luunr a divorsar~ intmptetnciones rnspecto do lo conduela que: SH considoJ n rernoch<:Jble penalrrwnte, m:peciHIJI'nmte c·m el COIJteKI:o dn persecución y su11ci6n ele conductas tnrroristns, us In np!imu;ión di~ot:rirninaloria dn tule~; disponicionos, o su utilll.:r:tclón pnra crimirwlizw col"ltGt~tos

UFJnera\r~s do protosla ~;ocia! An"tH UI"Hl [rJitD do de"finiciéJ11 clara de las conduc1Hf·i quo se consideran tnn nrislrls, Ion junc:es nndonulns cUtmtan con un urnp!io marwm dt:: discruciorwlidacl pnra introducir cunln>:tn:·; \Jf!l"lEHDlr:s de protr-Js\a social o la pel"!:c·nH:Hlcil'l óLnica ch·l um1 pen.'iOIID corno aspocto~;

dcterrnin;·mtet-> un In calilienci6n cln un neto eomo lcmolislí:L E.n la ~;iguiorrtn r::ección la Comisión ;:¡na!ÍI':i1! ~~ !o~~ efuetor; de IE1 imprecisión y Véi(JLICdad dc·J vnrinf.o ü>(l!"orncH; do los urllculos ! , ~ y 7 do !u l..cy ·¡ B _;.¡·¡4, c-:n c:unnto al derecho í:l In i~¡unldwi y no tli:.crimlnación de !as vlctirna::;, aní corno on nu dnH'~cho a lu libertad de (·!xpres:ióJJ Por o\ rnonwnlo, lrJ Comisión c:onnluye quo los olerne!T!Os

nnulir..ado~• de los mtíc:uloH ·¡, ? y 1 de la Ley l 03 !11, rnsultnn incornr.nJtibles con ni prlnc:ipio de~

ln¡~alidml consa{Jrí:ldo on el nrlícu!n 9 de la Convención ArneriL:anr:J, c~n relm:ión con los oblloocioiWG f·)~;lnblm:idw~ on lns mt!culos l l y 2 del1nisrno iman.uncmto, lo que derivó en uno violación dc·) dicho not tn;-1 rm porjuicio dc~) Scr¡tmdn Anlt:ot.o !\!orín Catrirrdm, Pa~_.;cual Huentoquoo Pichtm Pai!lr·1lno, 1=1nrondo Jairm: IVIarilí·!O Smavií:I, . .José Huc:mchunao !v1aliííón, Juan Patricio Marileo Sür<:!Vin, .Juan Cirineo 1V1Uinchno Lican, Patr\cb Hm:ana Tmncoso Roblm.; y Víetor IVIonuo! Ancalaf U aupo

·14 7. Final monte, In Comisión obBorva que los sn¡)orBs Seoundo Anieeto !\latín Cntrirnf1n y Pnscuol Huontc·n¡uco Pichl111 P<:Ji!lalao, alegaron también la violación del principio do legalidad en su porjuicin, dc:bido a quo fuoron eondt~nados por el delito de ''nnH:mEJZtlS torrori~li:ns", ol euul, 011 su (lfÚt:rio, 110 existe GOtTW tD! y on e:;n;, precisos tt~rrninO!i c\entto dn la lcoi:.;!nción chilonn. /\1 tospncto, v \ rns Blnc;·tuur una lnct1.11 a cornplt1tn de In S(·mtencia cnndonntot In, IH Cornísión consicleríJ que no so pttudc <:lfinnm c¡ue In c:oqtlon<t hubieru :,;ido irnpuosta por "¡¡rnunD!.tlS "tcrrorit;tos" sin nspeellic.:ar e! \ipo ¡JnnDI du lr".l Ley ·¡El ::¡-¡ tl- que~ ~;o estaba apl!cantlo Si bien so ob~·;oJVtJ un cwnbio en \a tunnitlolooln con In t:unl o\ nibunn! a!udu u! delito por el c:ual los mr\fl imponiendo condena, os e!nrn que ni rnorncnto de dnt por probacln !a ocurnmc:in de los hochon, el Trii.Hmal, on ol mismo fí:!llo, indicü n::>pnt:ífir:arrwntu ul tipo de cielito quo ~;upur.~;tarnuntn ~..;e r:stabn amenazando corneter l'~ hizo rnl'murn.:ia u !m; normar> ele ID Ley an1i1r:norinlu quo (:onsaf.Hí:ln la iiuura do los arnunt1za~:; A:~l, no (:om;idnra In Comisión que-: la ,r;irnp\H l:ll>n:ViHción .subsinuicrrle de la donon1inación del delito do arnc:nr:llfW dn \11ccndin HHrodn\.;:¡ hubiese constituido unn vio!nción del pr\ncip\n de I<OJ[Jéllidad como lo all·)\J''ln los pclicionm ios

11J.D Teniendo en cunnta ol i:)\c;nnct~ de los conc.:\usiona.'.> y reemnondaciones dol prcsnnte in!onnn, In Cnrnl~dón no pu~:ck! dejar de refc:rirso n los nví:lncos quo ;..e hun presentado recicnlorrwnw nn ni rnarr;o \(·:s¡islalivo <;hilnno. Lo Comisitin obsnrva qun el CongrHso l\Jaeional de Chile aprobó la Lny 20.4\:l/, rnoclinnte ln cual BD modificaron nlounm; disposiciom:s do \u Ley 1B ]14. En!rc lns prir1cipnlc;:; rnodiri<~ncionos irH1oducida~; por In Ley 20 467, so illC!uvon !as .sinuinntus: (l) sn t·.l!"llYlíHldó r.l Arl[eulo 1°, t:ambíí:lndo \í.'l dofinir;lón dn los do\ilos tmtorisléw do fo1rnn t·al c¡uo un delito corn(!tl dovondró en Ú(~!(lo 1t::~rrodf.;ta c:u<::mdo persiuo In l"ina!id<:ld do producir en In población n una

u;n HUM/\l"'-1 HIG!II'S COUI,JC1L ·· Sb:t\1 ~e;¡;,ion PHOMO!"ION /1.f\JD IJI"\Cl!"EC:IIOI\1 OF /\LL HlJMAN 1·\lGHlS C\VJL, !"'0!.11 \l';t\J, J:COI'-IOIV1!C. SOC!/\1 /\I~D ClJ!.'I \.Jri/\1 Hlf.1H \ ~~~ lNCLlJUINC TIIL fiiGI !T "!O DEVr:IJ)!·'!\IIEI\\T F\nport uf !ht·i ~;pccinl HupptJr!utu· nn -ollt! ¡JtotmJiioll ond pt<llot:ll{)n oí hun1nn ri(JIH!I 11n<l lul1liBnH·mt·•¡l lrcnllornn whi!n t:uuntnrinn tuf!¡¡d:;ln, IAHrti11 ::;clJHinln ·- /\DL1[10DUtv1 Doc OIIJlJ /\!1 \nl:/fi/1 "1//\dd ·1, :w l'loii{HYlhl)l :wr.r; Cn11~;idoromdo !L

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porto de el\a t-)1 l:t:mlOr justificado c!H SE-Jr víctirna do delitos de la rnisma especie, fln<'Jiidad qun se inf'crirá, alternólivamentc, ele tres factores dr.finltorios: (u) la natu~<:1lezn y A'foctos ele los n¡ndim> ornplcaclos, {b) la evidencia de qu1:1 obodecl~ a un plf.ln predete¡rnínacJo dn otontm contra urw catooorfa o grupo do personas, o (e) que se cometa para mrancm o inhibir resoluciones de !as autorid¡Jdes, o imponerles oxigcncias 170

; (2) se suprimió la p!esunción ele intencit'ln lenorísla derivado de-JI uso de ciorl'on medios, anterionnonle p1evista en ol nurnorr.-1! ·¡ do! nflfculo 1 d(:l 1<:1 Lny 1 B 31 r[.; {3) se aG!ruó quo lo~; delitos ordinarios se consiclorar{ln dolit·os terro1 istas, no cumiclo curnpliL"'ll'I·HI con "al~¡una" clo \as c;;;uactorlsticas e.stab!ocidas flr1 el arLfculo ·1 °, sino cuando "curnplnn con !o dispuesto" nllí 111

; (<'t.) !iO rnocJi·ficó en ol arllculo 2 la enunciación de los clolit:o::; r;omtmcs que puf-ldon converti1 He en dolíto:-> tcnullslris, modi"!icación respcc:to do 1<:1 CU(:II otn;orv<J la CIDH que (a) so mantuvo dnntto do la nnunciación la referencia fl los delitos de inconclio y cstra~)os, y (b) se suprimiú dHI numeral 4, que refiore o\ eolocamirml'o, lanzamionlo o dl!:;paro de bomb~:1s o r:lrlefactoH nxplosivm; n incenclioríos, la t:1xpresión "que afecten o pumhm afoctar la in ter¡¡ idad fisk;¡-J dl:l pnrsonas o caw;ar daflo"'n; y (b) se modificó en el anfeulo 7 In pena correspondiente i'l !a tontativ<:J y la mncrH:II'.a rln cometer delitos torrorista~l, y t~C·l intlodujwon rc-;glas sobro I<·J dosi·ficí:lc:ión pc·:nal col rnspondiento 113

14D L.n C!DH nota que estus nHJt~i!"icacionHs looi~:;lativat.i no afectan !os hechos o los que se reHmc e! c:asn bajo estudio, <:lllnontr. a proceso::; ponalHs que ya fuoron concluidos y que se r.lcsarrollnrnn en su intcnrldnd hnjo la Ley "18<3.14, antes de su rnodificnción por la Lo y 20 ~ U7. l\)o ohsta11te, dado que en el pi osentn ln·foJ rnn lo CIDH i:ll1fllizó la normn lividod pon a! antiterro1 i~i'tí:l dn Chile c:n relación con los h(~chos dnl c~:wo, eorrer1pondc~ ofoctunr a!{~unas up¡nciaciono~; inlcialo!;, segun intorrnadón de públi<:o eonocirnient·o, subrB \as rnfo1mas legi;.;lntivas aprobada!> ll<·t~;lu f-11 monHmlo ..

150 En este sentido, la Comisi(m obsetvn qLW las enmiendas inttoducldns por \i.l L!.¡y 20-'1G7 no rnocli1ican, en lo sw;taneinl, lo~~ aspectos de los artlcu!os ·¡, 2 y 7 dn ll·l Ley 18 314 que fueron apllc;ados n los peticionarios y sobre !os c.:un\cs vorsa e! prosmno inío1nH~, Dr:1spués de·~ la rofon'nr.1 so apreda un cnmbio ~n \;;1 eslructutn do la dofinlc\6n de los d(~litos terrorístns, pero In ClDH nota qUH In termi11oloo!a con li-1 que está rm!at:tadt.l dicha definición es textualmente idénl'ica rJ la que

1m El mtlculo 1 o do l;r Ley 20 40"/ rnnrnplo1u ol ort(culo 1" do lB l..oy ·¡O 31 f\. por ul ~!i{luiontn \tJXlo: "Artl(:ulo 1" • Coru;tiruirbn dolho:-; lcnorir>tn:> Ion enurncrmlm.l en ol mtktJio 2", ctwndo o! tweho :;o t:nnwtn cor1 ln f!ntllldnd do producir W! \a pobluc:ló11 o on unn pmtr! de~ u\lu ol tmnm ju:.;tlfir;mlo du :aH vlctimn dt~ dollton do lo rni!lllltl cnt.wclo1 nnu por lo nutrml!ozn Y nlot:to5 do Ion mudlrm ornp\codo~;, ~;o u por In cvldwn:\u de que obod<-wo o un plnn prtmlt!dlwtlo do ntnntm coHtr<l uno 1:ntof)nrfa o urupo de.lr.l"lllinado dn porstmtw. ~:nn po1quo t;o 1:ometo pmu nrrnncor o inh\!Jlr rm;oluc\lme~; de In <IUtoridnd o imponerlo eKif!Jlnr:las" ..

m t:lnrth:ulo 1o dt; !u Ley 20 4G/ fiWrnplnztl olt.nu::nlwl.<lc!n dul nnfculu /"do l<~ ley 11.\ :q,¡ m;l: "Hu<~mphhn::;ll, un ul encaht!iwrnlc:nto Ido! nrt.lc:ulo 7."1, In (rus{l 'rm.1nlmon ¡¡\uunn de ln:; <:<H<JGtm!:;tl!.;o;, nni'\;¡\Liílnn en ni urtfcu!o untnriuc pur 'cumplioren lo ¡]!~;puesto tm Bl nrtít:u\o nntcrior' "

1 r; !:io~¡ún ol tlrfl<:uto 1 o de~ In Lcv 20 40'/' ul 1\Urflfl/{1( 1 dnl Artículo /. df"! lil l. u y t n 31 '\ <tUOdfll ti un!: '"1 - 1 O!i de holl\i!;ldio :wne!onndcw on o! mti<:ulo :.w1; \o:J d1~ \o:;;ionc:J m;tnb!ocidus on ((¡s mtlculus :mb, 3H6, 397 y :HJ8; hw de tmcuct>tro y otmtrucclón dn rnon<lfOH eut~tlgndoH oc\ lo~ urUcu\n:; ·141 y 14/.; ln11 do cnvfo du GCirtm; o <l!ll~ornlon<Jm; i.!xplof;ivnn do! art!culo 403 bln; Jm; do lncond\o y m;l-rauu::;, dn~;c;rltos m1 (os mtkulos 474, 1\'/5, 4-7G y 400, y lm; infrnr:Giuno:; r:ontrnln !:>llltJ(J pl1hl1cn do los mt!(:ulm; 31:~ d), 3'tti y :~1G, ludon d!!l Cridi~JO Pon11l At:iminmo, o! de di!~H:nrr\lum!onto r;ontompladu on tso nrliclll!m ·¡o!J, !OG, 107 y lOB dulu \!!Y (·icnma\ Un Forroc:mrilc:;" En viruu! dul mi:HT\0 nrt!t:ulo, ol numcrn14 del mliculn 2 do In lny ll.l.:l"ltt quoctmn n:¡f: "~.· Colot:~.li, onvlür. twtlvnr, orrojar, dotnnnr o dl~;¡mrnr bomboo o Mtufuctüli oJ-:ploi;ivus o iiiC:undindo!; do 1:uatqulnr tipo. rmnnn o mtl!idm; dl: {JrOn podm dt;structivo o de oleclnr. tóxicon. ¡:orrosivon o infiJct:lo:HJ:;"

173 b1:~l'm ol (ll!fcu!o "lo do In Lny 20 407, (lj illtit:ulo 7 \IC In Luy 18.3"14 qunrlnn'! i.ISI: "1\rHculu m Li'l tontnlivil do t:umotnr aluuno do lm; dotltm1 11 que ~HJ rof!ere esta ley e~o cusriHnrú con lu pc:nH ;WÍ\JliUdél ni rH!Jpoctivo iHc:i!o, mbujndn en uno o dos gwdo:-; l.n con:;plrm:ll'ln pmu t:omotot olnu110 cto nuos c!oUtos :;o fl<mcionnrú (;on l<1 pmw :;nfwlndn por In \ov ni ddllo rcbnj;1dn un dor. !Jf/Jllou Lo oxpuuutn r.n o! pnwonte lnci:Ju es sin po¡ju\t.:lo do lo J\spuo:;to tln o! mtlculo 8" hl!; //1 ¡¡ l.l1nona::.n :;orin y vero:.ilrnil dtl oomnro¡ HI!JUIIO de Ion doliws lrll~ndorwctos on l~ntn (¡.¡y soni tiunclonadn t:on Bis pon<l*' dr. lu tent11tiv,1 du! dt:l!lo Hl!lfHH:Llvo, :~in of()l:lUan;u Jos uUITlnntof> c1u urndw; !illhnlndos en d urtfculo 3" Jo uxpuu~to pn.Jcc:dnnlOI\"Hlfll<~ no tcndrü luour :;1 ol hoelw nHJwclcro n111yor peno d(~ ucuonJu n1 nrtleu\o ~\16 del Códino t'cmll ·

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sl'~ contenín en In Ley 1 B 11 t\., con olt01 ac:\onc~s en el ot don de las tra~;er:; y en lor; coneclon:.·~s que se utili:u:m pnrn t~rdr lBs lm~; hipótr.Jsis que harón prosurnlr la 'fit1nlklnd terrorista. En e·locto, senün e! artículo ·¡ (• de In Ley ·¡U 314,

Artículo 1° Cnn:;lilldrán delitO}~ terroristas los nnurne¡;:¡c/o~; en ni Hl'tlci.J!o 2°, cu;¡ndo en ello~>

cotH.:urricte alnuna tlc \a:.; cil'clnmt'<Jnciéls siouicntus; ·¡" Our: ol dolil'o sr:: t:urrwtH e un In linnHdnd cJ¡; producir en I<J pohluGió11 o en IJI'Iil pctrtc-: de ella ol temor jtwlific;ldo de flOI vfcl'iiTIH d(; delho~: do lo mir;rnn nf;pecio, :;on por In nat.uralor.a y electos do lot> medio}: Ulnpk:íHlos, son por )¡,¡ evidencia de qun obr:dnce a un plnn prem(·!ditado de n'lt-;ntnr cuntra una catcoolfa o f!l'llf10 til~tcrrnlnndo eh~ por~mll(lf'

Se pruBumhá J¡¡ lill<:iliddd de p1oduGi1 dic:ho tornen· cm l.:l pohl;¡c;ión 0n fllHlG'f81, t>nlvo que coiH>tc

lo conti;Hio, po1 ol h13cho d~~ cornnwrse o! dtditn tnodianto nnificion \l)iplo!·:ivcl!::; o incendiarlos, arm<IS do Olí'ln J'odor dn:;truc11vn, rnudios tó~:k:m;, coiiOBivos n in'lncciono:; u uLrm; que puditn Ull ocíi~JiOI\ill fll ;.u1dn:; ¡¡~;tr¡¡oo:;, u modinnte ni nnvlo de r:FJrtm;, pnqun!c~; u obj(;)lCJ!i

r,j¡nl!nru~;, do nlot~HJ!> t·!)~plur;ivos o t1l~dcon :¿'' Oue el dc!ilO :a.1u colntltido pnn• ntTnncnr to:>n!uciorws do In iJlltorirhJd o lrnpone!lti exincncins

1 fi·¡ Dm:pul:s do la roforrnc, la definición do los rloli1os lc·lirorislns os la si¡¡uienlo:

ArUculo ·¡o." Co¡,~;tituii;Jn dclilos torroristas 1m; entmlerado;; en()\ orllculo 2n, cu;:¡ndo nl hec:ho nu conwta con lo Í'Ínnlir!éld de PI odudr on la poblar;ifm o m1 una pn1 tr: de ella o! tnn101 )tlr.ti1iuarlo d(: !>01' vft:Urna d(; delitos dn lr1 rnkan1J n~:pedo, :-:eéJ por la natu1;1\e:u-1 y efocton do loH 1nodlon mnple;¡do:;, tHw por lo evidoncin de ,que obncloco n un plr1n premeditado dn arorrU.1r

c:ont1 ¡¡ llnn cntq¡orin o nrupu dotcrm\nmlo de per::ol'li.l!i, t>en porquo uo c:omnla pura fl!Tanr:n1 o inhibh rmmlucionos de !n aut·nridi:ld o imponorln D>:i~JOilcias

1 b2 Asf, \a ntHNa dofinidón leoal dnl tlmori.srno preserva !a tei'!Tiinolonfn O>(fJcla de la nnlcriO! dulinir:ión, tnodificando t·iU WJtructunl en o\ S<::!Ylido de tomnr el anterim numr.Jral 2 11 del ;.u·1k:ttlo 1, que conf"iuurahn uno de lor-; e\omelttos ~;ubjelivos del tipo pennl clc-l tnnorismo, pma l.ranslnrrnnrlo nn uno de \o~; !acto1r:s que ¡.wrrnillHJn inü:rir In oxis'lcnr:in do uno 'f'innlidnd l'cnorlt·i·Ja on i!luuno de \m; do!ilos pennlizm!ns por el rúqinwn ordinario, t:uíndiéndole el vorbo '1inhibir"; ioualrnnntn

!~o ~;;uprirnió la presunción do inlunción tnnoris'la por ol uso de r~inrtos medio.:;. Sin perjuicio c!n ln c:dirninaciün de o!.;tn prm:urwión do inlot1ción tcnor\sta, nl no habnrt:t·J modificado on lo esnncial \as p<.llnbnE; utilizadas on !r1 descripci(.lf'l de o~!'le tipo penal, observa lil CIDH que t:;o nv·mtienun un viuor lo:; prob!ernas de íHnplilud, vnntwdnd, lmprncisión y 'lfllta eh~ tJil"erom:inción con otros t!pm; penales que In !levaron a concluir quo lot: tipos dn la Ley 1 8 ::1 ·¡;¡. COIT!rmfnn en su 1 orrnulaGiún e\ principio dn lenalidnrl

'! !)3.. De inunl l'ottrtn, l¡¡ tipificucic'ln de lns 'fi~¡urus dn la ·t<~tllnt\v¡¡ y In amenaza de cornete!'

delitos lDITOrlstns, ni remitir a la def"lnición ele los misrno:. cm n! artfeu!o ·1n, continUu adoleciendo do lof~ mi~·anos problnrrws dn Vtlf.!Uc::tlml, nrnpllH.!d o indc::íinición que suGHmtal\ las eonc:!w;ionos ele la CIOH on u! pm:-;¡mte illfmrnc

l !JI!. En ~11H1Hl, In C!DH c:onc:!uy!·~ que si bion sn lw uprnbí:Hlo Ulli.i nunvn ley por el Conqrn!;O dn Chilo, las ndomws le~Jislativm1 no han signilicac!o hnsto la 1·cchn un cnmbio suslHillivo en la U pi 1 it;ackln rlc !r-Js conrluc:·J ¡-¡~; torrol'ird t:Js que le ht:l~¡n cmn1 n:rtibh·~ non ¡;;J priJIC.:ípio do leqnlidnd r:ons;·lql ndo nn r:l m He: u lo ~_:¡ du \u C{l1Jvunci6n Arnericnna

61--- ~~--~-~-~-

52

8 Las condenas a la luz dol dmocho u la Igualdad ante la ley y no discriminación y el derecho a la libfHtarJ de expresión

'15Ll El nrtk:ulo 2.4 de In Convención Americana establece que:

Todas las ptm;onas son iuuales <Jnle la !oy En consocuonciEI, tienor1 d~Jrccllu, l:iÍI'l

dh>crirninación, a igual protección dr·! la ley

1 56 El anfculo 1 ·1 de la Convención efi!ablece qqe:

Lm> Esladm; parlef> on o:iti.l Convención ;,e r,¡¡rnprorn¡~¡·cl/\ a 1espetw los dolechol: y tiboll'í.ldes reconocidos en olla y a g<:ll antinn :;u libro y plono ejercicio a toda porsonn qLm oBLé sujoH1 u r,u jud~;dicciün, nin dbc.:r!mlnación alnuna por motivos do nlZ<J, color, soxo, ldiomiJ., religión, o¡llnionos pollticar. o dn clwlquior otra lnclolc, orign11 n:Jc.:iorwl a soci<.1l, posicicJn uconórnica, néldmiunlo o cun!q11iti1 ol!3 c:ondit:ió11 sor:in!

'15 7 L<·! Corni~dón unalizt:H ¡.'¡ los •·.llcnato~; dn los peticionw ios nnbre la supuoslo discriminnción sufrido en el eonléxto de los procesos pcno\cs seguidos (·H'\ su conlr<:l, 21 pr.Htir dnl siouienlo 01den: i) Considnrncionos fYlncra!eH sob1·e ol derecho í·l In Íf.JUc-.Jidnd y la prohibición de dineriminación por motivo de afi!ioción u orif.JOI'I étnico o racial; ii} El derecho a ll:l igualdad y la prollibieión de cliscrirninación en t·ll contexto ele proeesoR judiciales y las lnic:iotivos antitcrrmistau; iii}

La aplicacÍ(Jn soloctiví:l de lo legi~1\ación nntitorr01istB frenlo a miorn!J1os del punb!o indfocrw Mnptlche a la IIJZ del cleroeho a In iuualdnd y no dinmirninación; y iv) Anñ!isis ele si el procosnm1onto y r:onclerHl de lus vrct!mas bajo la LHy ant\terr ndsta ftiO c!iscdmlnatülla.

1. El deJ'echo a la igunldad y la pi ohibidón de discriminación por motivo dn a~iliar:ión u ori0en ótnioo o racial

"158" La Convención American u pi nhlbc la discriminación el<"> cualquier tipo, nor:ión q11o incluye distinciories injusti'ficadas bmoad1:1:s en criterios ele rat:8, color, orinen nacional o ~mdnL posk:ión r:Jconórnicr.l, nacirniunto, o cui:llquior otra condición social El prineiplo ele igualdnd y dH no dlsc:riminnción m; uno prolí-H;dón qur! subyaceD la uarnntia de ntros dmocho¡.; y libertades, vn que on los tótiTlÍflOl·t del C:1rtfcul9 ·¡ 1 dn la CorWí::nción Arnmicani':l, lod<:1 persona DS titular do lo8 (lorechn~> hurnanos c:ontworados on tales instrumentos, y t·ionu dwr.cho él qua el [stndo re.spc:te y garantice tiU

ejercicio \ib1e y pleno, rtin disorirninHción de ninguna fndole En pnlnbras dn la Cor t·o ln1nramHricana, "lfJ llO discriminDción, junto COil la itJUHidnd unte In ley V la if¡ual protección de la ley a ravor do todm; las pursonas, son elemell'\OS mlllsütutivos de un principio bi1sieo y ooncrí:ll f(·llncionnclo cnn la

protoeeión clr. !oH den~chos hunwnol:i" 11'1

·¡ 5~3. L;J Cortt-1 lrrtcn:mwricana hn explicado que {·JI articulo ·¡. ·¡ d<~ la Convonc:ión ''l~s un u normn de caréctnr genotnl euyo eontoniclo se exlhmde a todas l~·lS dbposiciones del tratado, [qucl dispone la oblitJación ele \o[·; Estmlofi Partes do respetar y gdl antizar el pleno y !ibn~ ojcrcicio ¡j¡~ los dcrenhos y libertades a\H reconocklos 'sin tliscriminación alnuna'_ Es cloclr, cualquiDra soa el orioen o lo fmrnn quH asuma, todo lratamionto que puccl1:1 .~;er considerado discriminatorio IGHpocto del Gjercido de cualquiera de los dorochon gan:mtizadus en la Convención es por se lllCompntib!o con !íl rnlsma" 11!.i.

lH Corto !.D.H., Comlkión Jurldicn y Dowchor. do !o:1 tvllgrnntm! lnclma.lmlH\ludos Opln16n Con~tulll'lu OC 13/03 dol 17 du soptlomhrn <h~ :wo3, Sorlc A No 1 H. p<irr 8:1. Cl Cornitt~ de DornuhtlS Hunwnm¡ hn pn~cl:;ndo t·!!l Jd6n!lco :10nt!do qur: ·'[IJ¡¡ no dlscriminoción, •junto coo !u lguolr!;JCI anw /<J lo y y la igunl protcccM11 de la lo)' sin nin(I/.IIW disr:timinocidn con·Jtlitl):o u11 prínuipio bJsico y ¡¡wtc:rol rcfiltivo rr /,'; pmluccidn e}(-: los dorccho~,· hW!W!70:;" Comltil d(1 Dorm;ho~J llunumos, Ollsurv<H:hin Gonora! No 10: !'lO dlr.c:rimhwt:lón, 1\luvlülllbm 11 de 1909, p1ír1 1

175 Corw !.D_H, Opln!<ln c.onsult!v1:1 OC·4fB!I del \9 do cnoro dt1 HHitl: Propue:.;Lo dn Modlfiead¡~n a \u Con~:lituo\lrn Pulfticn do Comu Rlcu mhH:itltiUdü con la nntumllwcltln SwiH A No 4. pilrr 6:l

62

53

160 Por su pé.ll"IH, t~;l EHlfculo 24 do lo Co11venc:ión, quo cons;:l!JITl ni dou}cho a la lyualdad 1.11Yie la loy y a recibir iuual ¡:not("JCc:ióll lennl, sin díscriminac:ión, h21 !:ddo proclsado en su alcmwe po1 la Col"'A lnierarnerioaní:l on los 1.úrrninos siouiontc~¡;: ''/\unquo lns nociones no son idónticas { ), dic:h<·l disposición reitera C'lll ciorta íorrna el princ:ipio cstHIJir:cido c.;r¡ ol t¡rtfculo 1. 1 1:n funeión del rnconoGirninnto dn lt1 iou<:lldad Dllle 11-1 ley se prohfbn todo tratarTiientn diGcriminatorio d(:l nrioen lc:¡:¡al De estfl modo In prohibición de difier!rninación amplinnwnte corltonldn ¡,;n el artículo ·¡ 1 respcc1o ele los de¡ (-~chos y tH-'Uilll\Ías e.stipulndos por la Coiwención, se m: tiende ni dorccho interno e! e \OfJ

t:~;·tados Pa1 !es, de tal nHHH:!I 1:1 quo es posible concluir que, c:on baso en c.~Gm> disposiciones, estos se llnn cornprometiclo, (lll virn1d de In Convención, a no inl.roducir tm t?U O!donarniento jurídico n~gulacionr.s discriminatorius ¡u/oronH·;G fl lél protección cln In lnv" 1711

_

1 [) 1 En cuanto al contnnidn dr.l conc:np1n dr. iounldnd, In Corte ln1BrarnEnicana ha uxplicar:lo que órrle ~~~ .. ;r~ der;prnnde cliror.>l:nrnenH~ de la unidad dn nnturnler.n del góncro humano y B~>

insepatnblr. de In dionldad n:·;cncinl dula pnrsorw, fro¡¡tc a In cual os incompatibiH lodr.1 situación qtw, por oorn>iderar ;-;uperior .:1 un de1·nrrninmlo on.1po, t~ondu?cü fl Hrrl.ar!o con privilegio; o que, a In invr:t:ií:l, pm connidBrnrlo interior, lo t1 ale con hmrtilir.iar1 o do eua\quior 'forma lo discrirninc: del ooc¡~ do clerer:I'JOG qtJr: sí se reconocon a quionos nu ::;n uonsirJerrlll incwsos c;¡n tal situac:it')n do inforioriOncl .. !\Jo HG admisllJI(-1 crrwt di"!c-!wncias dc.1 uataminnto nntrc: !:H·1rH!~ hurnrmos qun no so co¡rc:sponrlnn con su ünica o idc~n1icn nat:urule;.:n" 177

·¡ W-!.. La Corte lnHnarnolieanu ltunbién hn preeísado la rulac:ión entro lél ioualclí:u:l v la no dincrirninat:ión, al allrnn-1r que "[ e]l nlernento de la loualdacl es diHcil de dr.sliuar de la no dincrirninación lnclu~;o, los instrurnen1os [internncionale;;) { ) al hnb!nr ele:: inunldad ante la ley, :mi:lolan que esiH principio doho garantizarse !·;in di~;crirnlnnción alnuna" 17n; y ha explicado lns oblioac:innm; que mnoen paru Ion Estados dnl principio de i¡.JLifl!dad y no discrlrnirwc\ón, al afirrnéll' que

lo~; [!;t;Hlon !.ionon la oblioaciün de no inl1oducir en :;u ordenn1niento jurídico rootJiucio!Hn> diHc¡irninnto¡im>, Ut~ o\lminm dt-J dicho ordortwni8nlo !m; reouliH:ionr::H\ rln cnnkter di:·;crirninntorin y de comb1J1·1r lm; prúr:tlcas di::>crirnlnalmias'· 1·'u, y qut) "le]n ctun¡lllmiunto de dich;¡ oblioéidón, !os EstndoS ckbcn nbsto1wme ele ronliznr nucíonc:; quo clo t:uulquinr n111ner;:~

vaynn di1l9idtm, dl1octit o indiructttrnentn, u crenr ~;ituuc\nnes dt: difir:l'iminndón de juro o de lacto l~r\l.o ·~,c llíJcluco, por ojr:Hnplo, {HIla prohibición do ornHir levr::{, t:lt nontido nrnrlio, do dictnr dispo:-dck1nos civilt-:s, ndrnini~:nativn:; o di! cualquior otro car(Jcto!, <H>I co!'fl{J ele f'avomcer actuadonos y prócticm; de fJtn: ltmeionmior-,, o!t aplicnción o lntnrpmtación de !n ley, que dincrirn!nen í-1 dntc1rninm!o 9f!l[HJ de pOI~>Olli:l!> 011 ffl7Ór1 c\0 SU l'il%ii, fj(~l'l/!10, c:o\or, U otl3S CUit:;¡Jio!; 1110

1m Cor11~ 1 D .. H. Urini<in ¡:on:;u!tlvu OC-/¡/B4 do\19 du e11mo do 1984: l)mpuostn dn lvloclitk:;wiún n In Conntltuclón !'olhir:u de C0!1Hl HiGo mlat:iunodn con!¡¡ llllt\Jrullvu:iól! Scrlt! A hlo 1¡, píu-r !.ir\. [n nlrnit:mo nunt!do, vm C!DH, ln!onno 1'-lo. 1\0/01\. Cw;o 1:.!: ot13. C:omunldi!dus lnrH!Jr~nw_; Moyw; do! D!slr!to rle Tolndo v l:lt·llice, 12 de or:tubro t.lo 2004·, púrn; 1 G~ y

\/1 Cml!! 1 D H ' Opinión COJ\SIJitivil oc .. t¡ftltl dnl 1 fl de oncro dr. 19U4: l'ropue::tn ¡)¡¡ hl1mfifj¡:¡¡cj()¡j n l;¡ Ccms\l!llclón l·'(!litit:u de Cnr.tn Hicn relar:iunndll r:nr1 In JH.I\\U"nlir.:m:lún S{:rie 1\ l··lu ,¡, púrr !JS

111' Cono I-D 1·1, Cun(!lt;lón .!tJJ!dlr:n y Dtltt·lt:l,rls dr.lrlH lvllnrnntur~ lrulot:tunnntado::; OpírliÚit Clml\Uit!v0 OC-11.\/03 del 1'/ dt! ~wptic:mhrn dn ;)ooa, Sl!!ln /1. Nt1 1 n púrr B~1

nn Í:ol\l! 1 D.!!. Comllult'1n Juddkn y Uorechoc: de !o:; 11/liq¡anlcn lndocurno!tlitdn!; Opinl6n Consultiva OC-1 iJ/0:4 dnl 1"1 dr: r.nptit!rnhn: tlt! :!0(1:1, ~-•erio 1\ i'lfJ lú, ¡Jórr Bf:l.

\!){) Cor\lC 1 n 11. Condit:ión Juridictt V l)tnndiO,'.' (lf.l lo,<: Miqran\lUi IJII.lot:IHTH·!IIIúCill!~ Opl!lión Cnll!:>tlltivn oc "18/(n dnl 1/ :Ir: :-;rlp\ÍI!IHÍIII) dt! =•oO:i. ~:;¡!fil! i\ f'!ri Jfl. p(lll 1():~

63

54

163. El slstorna intí:HWT1Cricano no prohibo toda diferencia de tr<Ho en relación con (·JI oouH de los derechos y libertades fundamentales; no obstunln, cualquier dlforEtncia, para sor f1dmisiblc,

deb~ esto!' basüdfl en uno justificación objotiva y ré1zonnblo, clcbe porseouir un objetivo lc1oitimo, dobo Sflf respntuosa de los principios prBvalecientes en las sociedades democráticas, debo ti(:H

ost·abiBcida por modios razonables, y debe ser proporcional al fin buscado 181

·¡6t:l La CIDH ha pmt:isado en (:.Jsto sentido, irrterprelando la D(·lclmución Arnoricr1na, cp_H! "[ell concnplo de igualdmJ ante la loy ustableddo nn la Declarneión se vinculo a la apliGtlciún de do! echos sustantivos y n la prolncción que debe oto!(:Jarse a los rnisrnos on caso ele actos inc:urriclos por el Estado o por otros /\demils, si hion o! mlfculo 11 no p10hibc todas la::; difen-mr:ias de tratamiont:o en el noce de los dmcchos y libertades p1 otegidos, c-1Xign básicurnontc: que toda distinción pormisibh~ se batiH en uno justif-icación objetiva y razon<:1b\e, que deben impulsar un objetivo legitimo, teniendo en cuanta los p!lncipios que norrnalmento prevalecen nn \as !Jociodados clomocróticas y lo~ mf:ldim; debtm sc1 razonablr.1s y proporciot1Ddos <JI fll'l quo so procura 111

Hí!

105 l~n la rnismn llrHH·I, \a C01to lntm i.!rnericanr.1 ha indicado que

por lo misrno que !t1 Igualdad y In no dlsclirnin<H:i(Jn no clesprend<m do la iclna de unidud do dignidmJ y m1turalei:'a de In pn1son;-¡ es pwc:irw concluir q110 no torlo tl<lt.amionto jurídico rliforon!'n on propirmwnte di~c:rirnlrwtorio, porque no toda distinción do trato puodc con~;ldmarse ofcn;;lvu, pm :1f rnk>ma, de IH dionldad humana_ Ya \.:1 Corte l:uro¡Hw tk1 Dmocho:; Humanos ( ) do'finió qtw sólo e~J diflc:rirnirwtoria trno distinción c1Ja11clo 'carocc dt-J íu:;-lifkaci6r1 objot.ivu y rm~onablo' (. ) Exi~Hen, on efocto, cinrt;J:-; Uo:Jlnt!f1!dadu!; do hocho qtw leoltimnmonto puudon traducirse en dn}dtJUald;;lC!o~-> do Hataminnto jurldico, sin quo tules slt"Uaclones contrnrfen lfl ju:llieia. Por el contrario, puoclon r:;er un vnllh;u!o pam realizarla o f.Hlrl.l

protGfJO! u qulones a¡1<·ll'f!ZGí'ln como jLI! fdicamontu dCJbHos 1113

166, En tal medida, la Corte seilaló que

lnlo hnbr{ll pues, dismlrninación si Ullil diE;lindón do ttatarnier1to e~~tú nri(Hitada !egfthnamnnte, os rJm:ir, ~:;J no conduc:o <:1 ~ituac:lunes con1rmias n In justk:ia, a !a razón o a lr1 n;Huta!eza do lm¡ cm¡a~L De ah! que no ¡HHHÜJ nfirm;.m;e que mdr;ta diucrirnin<.JCiún un toda diforonda de Hé!tamluntu Uo! [stndo frentH ~~individuo, siornprtl quo m:u distinción purw de supuostoH de hoGt1o sustanc:ialmenle diforonler; y qut: oxp1esen do moc!o rrnpmc!onndo uno fundamt~nt:Jda conexión entro m;;m dihJH-JI)cia:; y lnt; ubjotivoo dt~ lt.1 norma, !os GLwles no pueden 11pmtr1nw do \¡;¡ juntic:ia o do \n n1~t'Jrr, vnlu dm~ir, no ptHHJun ponmnuir fines mbilnuios, cup1ichosos, d,~~;púticot; o que de alguna rnanera ropuone!l a \a elwneh1l unidad y dignidad do la naturak~?a l1um f.l!lil 1HI\,

1111 !~n túnnlno;, dn lll CIDH: "'S! bhm l11 dor;trlnu dnl :;Jntemo intnrarnmlcnnn dn thlf(:Jchou hunau¡nu nu prohlbn todrH; lu!l dintincium~s on ni t"rnto 1 en cunmo al om:o dn lm~ dcrochor, y lm; llburtodm; proluuldos. la Cornl:>l1ín obsorvH quo cuolquiur dil:tincl<in porml::;lblo ba do ÍJ(JStusc (m unn ju:;t\tlcndún o!ijulivo y rn:2.onab1o, qua ¡:mr!d!Jil un objntlvo logftirnol que <:w1s!dnro loo prlllolplo;. que norrnahnontn rmwaloccm on las sociodt-ldtJ!i durnmmhl¡:us y que IO!l lnt:~dloo !mun rozonablos y f]Uurdnn pruporchl11 con o! fin lltmcndo". CHJH, Informe ti ohm Turrorismo y Dorochos Hrmwnu:;, OE~A/SE!l.l./V/!! 1 ·¡O, ()()e 6 rcv 1. i:on. /.:!.de octubre do 2002 1 Rm;urnoJI Fjccutivo, pórr. 1 !>,

w:: CIDH, Cüf.o BBO:i, lr1fom1u No fi"l/01, [·onm·Mawrrtl y otrm; (f:t;tudoslJnldon). lntornn: /I.JlUiJ! dt-! \a <:tnH :'.OO<l, pi\rr. 2:m

ln:¡ Corte LO 11 , OpirMm ~:onsulllvn OC.I)./Hll del ·¡g do Wlcro rlü "1984: Pwpuor.lu du Modlfit:m:ión l.l In Conr.t.ltudón Polftkn do Cont.rt Hic<J roloclon;Jrlll c:on J¡¡ rwturnlb .. adón SrJriu A f\Jo 4, pflrr GG

111 '1 Corto t 0.1--\ 1 Opinión cnnnultlvu OC-tl/f.\'1· dol 19 do onof{) do 198-1: flwpuu;;UI de Modil\cnc:ión o In Co11:illtuciún Poll\lcu do Co:::ttl [·1icn m!uulonoda 0011 !n rwturnlizaci6n Suriu A ¡,Jo 4, pórr !l/ VBr, un o! rnit;n1o n1:n1iúo: Conn IDH, Com!lclón .Jurldicu y /)oruel\o:; UtJ lo~; Mi~¡wntu~' tndoeurnrHltm1cJs Opinión Constlltlvn OC-'! B/03 dol 17 (if,¡ ¡;epticm\Jro de 20031 Serio A hlu 1 B, pf1rr 89 y !H>

64

'\67, Aho1a bi(·J!'l, respocio ele la discriminación racial, ustn modülidnd do discrirninación eorw1i1uyn un atenlnclo a J[j Íf¡Un!dud y dinnldad esencial dn todos los serBs hurrwnm;, y hn sido objrrtu del reproche uní'¡nimC·\ dt~ la cornuniclad intoiTlí:IGÍonal 1u1; Fl artieulo 11 do In Doo\mauión /\rne1 ic;;m<~ ck: los Dorechos y Deberes do! Hombre, eSlí:lb!Bce que "fflodns 1m.; pn1 son al;; non inunles m1te l1-1 Ley y tienHn los derec:hus y debnres COI'JSElWEJdos en r;:1r.;t<J declw fJCiún sin c!i~~tinción ele l'f.li:D,

:.a·~n">, idioma, credo ni oí.! n ni[JUI\H", v en c:.·l art!Gulo 1 In~; Fstndo~~ pi"lfll·;n dubon respetar v onrf:HHiznr Ion di~a~rirninación aiFjUil<::J por rnO"tivos dn razu, c.nlor, ( GUi.t!quier otra condic:ión socinl"

·¡ de !n Convonción Arncricant-1, ~iF:IJÚn ul Gual d(.:;roeho~ y liber La eles do léw porsonm:; 11 Sin ) orir,1cn nacionn\ n soc:ial, ( .. ) nncimicrrto o

1 f>B Por .<;u pnrte, la Cnnvonción lntnrnucional unbrr:1 la Elirninnciún de Todas las formas de Discriminación HHcia! clt-l la cual ol Estaclo de Chilo C!.j porto- de'f'lne nsta ·to!rna particulr.Hrnt1rl'tn odim;t:l ele clisc:riminadón corno "toda distinción, exclu:~lón, roslricuiún o preferencia baHt-Jdu nn rrl()'tivos de Fl7.n, color, linaje u oJionn naGionnl o étnico q\m l.cnqa po! objeto o por rusul!mlo anular o mnnoscnbar el reeonncimlnrrtn, ooee o njerdcio, en condiciDrH!S do igunldad, do los derechos humnnon y lihortudcs f"undnmorrlulu~; en lrn; r.sfHrns polf·tina, r-1eonürnimJ, so(:ial, cu\turnl o en cualquinr o!T1:1 1·::~fen-1 r.!E: lrl vida pltb!lca" (Artfeu!o 1 ), y oh!! o a él los EstarJos F1c'JrtOR, (;nlre otras, a "no ineurrlr en ninulnl neto o práctlcn dr: di:-Jcrirninnciót\ 1 aeinl contra pen-;nnas, orupos de personas o irn;1i\ucionn~.; y a Ví·llnr por q110 todas laH nut01ídadns pllblicn~; e institudorws pt"Jblic:ns, !li:1f:íontJ!e~.; y loculer;, í'1ctl1en nn c<.Jnforndclad Gon e.stn obllom.:ión" (Artfculo 2. ·1 u),

1 CJH E:::pedflcr:unonto frente u lou pueblos indínr:JnEH::i, o\ Comitú paro la Eliminflclón de:: ln Discrirninación llacinl "hn al'irrnuclo mitorndí:lnHH1te quu la dlscril'ninDción contra los puHblos inrlfoenas es una cueBtión que:. incumbe n \a Convnnci<:m [\nlnrrwcionfll sobre la t:.llrninnción do 1 odas las FormAs dn Disnrirninackm Hnciall y quD deben tornarsE) todas \ns medidas apropim.las pnra cornhatir y eliminar dicha discriminación" 11

H1, motivo por o\ eua! ha \\amado a los Estados n que

"\gJ;:JfDJTtiecn qun lo~• rrdcmbros do !os pu(~blos inclfoonas sean lilHHs e it,¡ua\es en dignidnd y derechos y libres de 1·odn cliscrirnirwdón, en particulí:lr la que sn baso on ol ori{;¡en o la idnntidurl im.llnnní:t" 1117

2. El dcreGI-10 a lo íoualtlad y la prohibh:ión dH dir~mimirwc:ión en e! conte>-:.tn de pmc:nsm; jurlieia!es y lí:w iniciativas antítenmistus

170 Unn rnnnifesl ación m:pecifi<:a cJul derecho n In inualdnrl v n la no di se:~ irninnción sn da cm u\ /1rnl>ilo de los HihUJ1l:l!t1S y cofit:;s do justic!n, en ol \Iuol dicho dn!f')Cho se nntrolnza con las qarunlín~~ <"In\ dnbidn procosn q1Jn tundarnentnn un juicio jus1o. En lot~ términos dol Comité de Dorechn~; Hurnl:IJ'IO~;,

lr:JI derncho a !a i~¡wddnd anlo lo~:; trlbunalur. V c:orLeu d~: jus\lciéJ y .;1 un jlJiclo ilnpardal e:; un elm1wnto fundunlontul de la ptnlncdón de lo;, derechos hurnano!·; v !:ilvt·~ de medio rrocm;al pnré1 H<Jivngu<Hdm ol impolio de la loy" 111n

11n' Ver, untrr. o\nn;, tu Dec!urncitln do !<w Nnclotws Un\dn~ fWI.JH! lil <J!lrnlnnci(m de l·odnfi l<w torrmH; de dl!lt:rlmilliH:ilkl rnclnl rh:l 20 de nwlnrnbro do 1 OG:1 !1 r.:wluciOn 1 :JOt\ (X\/111) do In AfHHnblon Gen{~rn\1. lo ¡:un\ alirnw !;Plmnno!llr:nlu In nr:cw;itl¡¡d dn e!iminnr ríipidomentn nn lodau l,1f; pnrtnf; de\ mundo In di,;cr\mlnm:ión rnclnl en tndn,; !;tm formnn y rnonilcr.l<n;\onnli y de tn;Uf)1H<H \n t:CIJf\ptml!d(¡n \'el ¡¡wpnto doln ditJHiclil{! du In JHHHO!W hun!!l!Hl

11111 Comittí pnm \u FllillillíH:iún tkl In Dl!H:rirninnr:ión naelnl - neconll!l\dncitJn GonflJa! \'JO :'.:!, Lm; domeho~; d1; los put-dJ!O!l lmii(H:nu.<;; A!)U!>to i l3 {!(~ 18~1 /, ptirr 1

1 ~~"1 Com\l(J poro !n 1.:Hrn111111:ión dü lil l_)j¡;crln¡in;;(:](Jn 1\<u:in! i'il!(!ll!Tll!ll!!nc\{m (1r;m:rul N() 23, Lo;; durnr:lws (k lo:; puobl(n; iniH~Jl·!!\!1!:; Aqo!;lo -¡U di·) 1 fJ~l/, ¡mrr 1

111¡¡ Co1nltd 1h: dt!ll:t:!to!; hlllf\11!11'o!;, Ob.•wrvaci{'ln (1nrmru\ :·l2 f\.1tin1llo 11J !.:ltlnnH:hn 11 un juh;io irllfl<II'GÍI!l y ll In

Í!)\ii!ld;¡d illl\t! \u:. ltlbtma!n:; y Lti!\1::; d1: ¡o~~tich1 Llnc Cii'I(J CCI·'n/C:/C-iC/:1('. :~::1 d¡: uuo:;\p tlu 2007, pi'l!l 7.

65

56

171 _ lgualrrwntH, ha cxprosodo que

El dnrec.:ho a léi iguuldacl Cinte los tribunales y c01tm; de jw;ticia gmantiu1, en t8rmlno::; gorwrahH>, ademf:1~ de lo~ prinuipioB menciClnacios on lo ser,Juncla orí'lc:ión do\ párnrf'o 1 do! mtrcu!o '!4, los prlndpios do igualdad de acc:esn o igualdad do rnorlio~; procesalon, y ílSOrJUI'í:l

que lns pt:1rtos en los pror:c,<llmic~mos c·m cucJstión se.:m ll'atackw sin disclinlinfl(:ión nlnuna 111u

1 7/. Estr; dmccho a la igualdad y no disc:rirninación Cinte los Lribunalcs ha sido €~xp1 csarnonto dBsnrrollado por f:l\ Comité pm a la Eliminación do \a cliscrim'¡nackm Hacial, cuya Reenrnendaciún Gene!i·JI No. ~~-¡ 1 uo dh;pone, entre otrns, que '1 \fl cliscrimfnacíón racial y la xenofobia un \() admini¡otfm:ión y el funcionarnicrrto do la juHI·icia, cuando se da11, representan un ;;:¡tentado 1-J~o;pccialrnento grave contra el C:stado ele derecho, ol principio de iqualdad unte la ley, el dcrc:1cho a un proceso impmr:ial y (:ll derocho él ~lEH oído por un \Tibunal independiente e imparuinl, por cuanto afecta dln~ctmrwntc D pHr!:-ionas perlenecientes a grupos quo la justiGi<J licnu precisamente por mísiün protrtoor "1

nl

'173. Por BU parto, la Conferencia Mundial contr<-J ol Racisrno, la DiHcrirnirHJción F\aciul, 1<-.1

Xnnofohia y lrJs Formas Conexas do lntoletancin, renlizacla Hn Ourbl::ln Bfl 2001, cxprnsó su

profundo r epud\o dol r acismn, In clisr:rlrnin<-lc:]ón racial, la :wnof obia y las f·nrrnas c:oneJms do inlolorand1:-1 qut! pursistnn m1 alounos f:stndon y Eltl ol hJJicionamiun!o clu los s!storn::1s p1-H1nlr!s y 011 ln aplit:IJción do !í:l ley, n1>f t:orno ()!\las doclsiono:; y In coni:.luGta dula~; insl.ltlH:lor~cs v la~; ror!;onml tHlC1·Hfllldtw do hacm Glllnpllr la loy, r~spocia\rnenle rm loH caso:-; en qLIU osto ha c..:ontrlbu1do L·l qtw l'llgunnH orupm; estón (:l)<cosivünwn!'t; repro~H;rrtudm; entre los dntonklo~-; o prm;of;

174 El doreoho u la iQunldmj y a IF.I no dlscrimln.:wión su t-mcucntra ont!{-] los qW·) rnón profunda y frecu(mtemnnl.o puedún rHsultnr afectados por las iniciativas antiter rorisl.as rlo \os Efltaclo!:l'n2 Por ello, la CIDI-l ho nnfatizEJdo qu0 "[fl]n la campana contra el tnnor\mno 1 los Entados deben rnrmtcnlcrse adccuaclamenü1 viuil<-mtcs a fin df! nsogurm que los agentes do! Es!'oúo, incluidas las fucrz;.m rniliti·.u-os, sn comporten de acuerrln con las dispo::;iciones quo PI ohiben la discriminación"H1

:1

, De pmllcu!ar interés pnrn el coso p¡os.onte ha sido el análisis ni"c:1ntut·Jdo pUl' ls CIDH en relación con ni rir-1r-;go dl:l discrirninaciún al que·: estén expuf~!·;tos los mit·Hnbrm; de ciertos !)1upos o rnovirnic:rrtm; poHtlcos, idnolóuicos o religiosos, fin ul rnnrco do IH !uchEl antitt·1f!'orlsl:i.l, en particulnr fronto al procesfJ!nienlo pen¡:1l:

t.a Corni:-Ji(n¡ 1econoco n mJ!C:) re~1pec:to que !a invc~lt-inación otuctíva de !un dolitol; de teiTOlkano, debido i,l :nt rnotivuclún idta;lóHÍCil y los medios cnlc{;tivos (:on los qun r,f:l ejocuta11,

poddun rr-KJIINir la invwaig<tuión do individum; o du nrupos eonocl<ldo:; con cloturrn!nodo!J nwvirnkml·o:; polfticos, ideológico~;, rdigioso~~ o, un ol c:uso dBI lonorlsmo Instigado por un E:Hnclo, lo:; nobler-no:; dt~ dm'Los E:-Jtados. La ComiGión 1ambión duUe suhruynr, !iill ornbwgo, quo las inicimivas antitorrorlsla~; que im:orporan cr!lcrius do estu naturnlezn, n efecto!> do no controvenir !u prohibición absoluta Gontra la discrirnirléH.:Ión, t\!jben bas.:m;u en tlllil ju~otlfic<lt:lún

lllll t:urnitó dfl tlt!Wc:hos hw1wnot1. OtwcNIH:\ün Gcnnrn! 32 - Articulo ·14 El dmec:ho n 11n juicio irnpnrciul y a \u iouu\dnd antn lo!; lribun:de:; y r:nlles do justlcln O oc_ ONU CCP11JCJGC/32 1 2.3 de 11!)0:3\o cto 7007, p!'Hr (l

19° CDrnilú f.HI!'tJ lu Elirnlnudón de lu Dlsc:riminm:lór1 noclol: Hneomonduciún uonr~rnl No XXI<I t;obru lu provma:iún do lr1 dh;~.:rifnlnnclón rada! en la oc!mini:;trnd(in y Hl fullcionarnhmtu do la jlwtit:lo pnnnl

1111 Comité poro lt.1 Filrninw:.:16n de In Oi!lcrln1inncitin Ruclnl: Hrwmnondación tJOJlCHíil No XXXI !m[m,l In pruvcnt:ión de lo dha:r!minnciún mr:ial un la 131;lrninluLrnciún y o! funclonurnionto do lo jut>tlcio pnnnl. l'roúrnbulo

JH~ CIDIL Informe w1/)ro lorrorh:rno y Or:'t'IJ(.:/w:; II!Jf11iliJOs, or:/\/SEf11./V/!I l 1G, [)oc 5 rov 1, con, 7.;¡ do ucLubrtl de /.002, 11tlllUIIIol\ Fjnr:utlvo, pón 10

111:1 CIOH, Informa !::O!Jro 7otmrismo \' !Jmoclws 1/unwno~ OEAMH\ LIV/11 'IIH. Uot.: !:i ruv ·1, con. 2:!. do ootubro

dtJ /.002, ntmurnon f:joc:ulivo, p<'m 1!)

66

!17

obi!1ilva y ! flWnnhle nn ol ~·entido du quo deben f.H:~n>l'!tJUir un objetivo logf'limo. respetando loG princ!piw: que nonnalmernc preva!cr.tm on !as sor.:iodadm; clernor:1út!c:as y ut;oourn11do que lo~;

principio~; nr.an la?Oil<JlJies y pmpurciorwdo!.; con o! ·fin pon;eouldo Lus dbtin~:ione~; basodr1!; on !·actores menc;iorwclos C:>:p\!cltarnnnt.e c:n len; ürlfculm~ pertlnonton de lou instrLHnontos illlelnm.:ionnlnf; wbrt; dnrouhor, humanos esl~in [::ujutas fJ un D!<Jdo dn O!~cnllinio ü!;pe.c\cllnlente n!>lrir.to 1

!M

'17l). E~;poelfic:atncnte 1 ¡-¡j evaluar un gtndo du C:GUitJt:inio ostrlcto '11cnte n la posibilidad do que ol vínculo do una pmsm1n non un qrupo sirva como b1-Jst: para investiomla y proccscnla p(·Jni·Jirnentl·~ por delitos tertoristm;, la Comisión f:;Hi"ialó que:

E:llo 1 t'~quoril f<1, por !i)t11'npln, la O);jr.tt:ncin dc1 nlornnnto!; do juieio r;;¡zonnb!us qt!e conr.~ctr::m n un detnrrnilwdo nrupo con oc.:rívidmJt;s ·tn!fn!'istíls, nnt.!'l~; qun In ;woc:lnGión c!o tJIHI persona eon o~.;e

orupo puditJrn dtibidrmwiTto ofroccr una ba~e pr.u u lt1Ver.;1i~·¡n1·!A por dnli1or; rolar;ionndos con ni torrorisrno .. lnc\u~dvc en c~sn G<:Wn. ltl nwdklr.~ v J¿¡ rrwrwrn on quo ~~e ruc:nbn, !ntmeombia v tHilízn la lnfonnución resultanto, dobnn entnr !n[Julndm; tic acunrdo con !os prineipios de raronnbilidod y pro¡)OI!:icmrllidwJ, tr:nioncln en c:uentn, cntlo otrm; coscw, la irnpo1tnncia del uhjn'tivo putsowlido y u\ Wí1do on que la co11ducta do\ Estado ptJC!clt: intnri!:Jrir con lt~ persnnn o los por~;on<'JS nfoctadus { ) Por con!.;lnu\ontn, los l:!rtados doben ¡n;;~n1c,Jnon;r: n1on1ot; n fin dr~ n:wnurm quo mm luves y normm; no ~>e olnborcn o apliqwm d8 unn rnanct..:1 que lomcmto lo dbcrirni'naciún o roGult!: en úl:ta, y que ::;us l'uncionnríos y ngenles, incluidr1s lcl!:> hwr71l!; iJI'lflmlal>, l-:e cornporu~n de n~:uorclo con usas nuunns V prinr;ipim;"H15

'1 7U En Hlnte~is, a la luz dc:.:l dorncho irrlel nacional nplicélblo, las personas y los pueblos irH.línnnas ~>on thularur; de los dorechos a !a igw-1\dad, a verse libres do toda forrTH:l de c:liscrimimJeión -en pmticulm de toda 'formn de dir;;criminación rncirll fun<.lndn en m1 ori¡.]on ótnieo-, y a recibir iuualdad do trato por pnrl.c de km tribunales de jt.mticia sin quo su pcrtonenc;ia étnica 8ca rno\.\vo de distinción, r~xclusión, restricción o preh:rr:ncia closfavorab\e Es·ton dcreGhon adquieren u11 cqntenido nspnc[('ico adiciona! nn su cnso La Declaración dn !aG !\JaGiones Unidm; rwbru los Derechos de los P11ehln!:-> \nd!onnun nstah!ccu 011 t~u artrt:ulo ;?. quo "\ llm~ pueblos v lr.H'i individuos indlgr:nnr:; non libres 1-1 inunlo::> u \olio:.> los domó~; punh\m; v pnrsnmw y llnnun c!erocho él no ser objoto de nin¡.:¡una discrirnin~1ción en (11 cjeroieio do sus dc~rechor.; qun esté fundmlr·l, en particular, e!'\ su oliocn o identidad indlrwno"; y rm !·;\1 m!{cu!o D rlispOI'lO quf: "!\]os pt1óhlos y li:ls personas inrlfgNli:1S tiennn dl'~rnehn n pur\(HHJC{·H· t:'l una !~OtTlUnidad n n<:-lGiún indl¡.]onn, do eonforrnidad eon las t1 ndic:iones y costurnbrns dt:; la cormmic!m! o nnción da que sa traLo. 1\Jo puedr: msull'cn ninqLJnél diserirninac:ión de nÍilUÚn tipo clol ejercido clr;! oso dorec:hofl F'or su pmte, fll Convenio 169 do la 01 r GObi'C Pucb!ot1 lndíqcnns y Trib~.:1\es 1-m Pnísus lndt-~pnndlentHH, rai.iríct:Jdo reniontornonto por el E:,rtm!o de Chile:, nt;·trli.Jir:cn 011 GU mlfcu!o 3 1 que "lllo~; pUühlos lndlgenas y 1'riba\r-!~; tJobcr(11"1 oozor p!enormmle de In:;; dr:H otihos humanos y libortadc.s hmdamontr-Jins, sin obstáculos ni rliscrirninLlción" Estos inr~t1 urnnntns pmmilen ch1r un i;llennce y contnnido rr1i-Jn cspodflcn a la rMH.wuln Un no discrimínnción y al derecho n la inun!clac! consaürnrlos en los mUcu\os l 1 y 2tJ de In Convención /\!TH:1ricrmr.1 r¡-;spoctívnrrwnte, t:unnrln sn trata de PlH:!h\os indfr,¡cnas

17 7 1 al como "" m:plicó arriba, los aleuatos do rJi,;criminación racial, por fi[}UITim hacia unu cntnoorín ",o.;ospochosn" de difcn·)l'lCim.:\()n, IJXiqen un escrutinio estricto dn porte de \o:~

oro<:mi~;rno~; intornaGionnlos de rlcreel10s hurnanou E11 efoc:to, 'lal y corno ha precisado la C!DH, cuando so es\ Db\nzca una clistincitln o di [en tmcla de trnto bn.smln en nlguTio do los l nc:torr.u mc:nr:ioní:1dos nxplíei1amor\le en \m; instrumentos in1nrnm:lonu\es corno cnusí:m de discrimilwciém prohibfdnn, dichn dír;tinciú11 hn dn suj¡~líHsu a un nivn! do f-ncwrwn c:specialrnenlc exigen! e, que obliw~

111'1 l:!DH, Informe ~.o!Ju: Tcnom,pw \' Or.'u,-cltos 1-lummws, OE/\/Srn L/\1/11 110. Une: 5 H.W 1, con,;~:~ do oc!ubrc~

do ;~00:2. llt~~:1unun Ej1n:t1Uvo, pún ~~!)!i

l\1~· CltJH, lnfomw •;o/Jic Tr:tiOII':nw y nwor.ho<: 1-/¡m¡nt)(.";, OE/\/SFil L./V/11 1 '\G, I.Joc !i rc•v l. r:n1r, ~!:?do octubre du t.oo:.1, pún :3fil1"3C•G

67

58

a los Estados que demuestlen un intnrót; purticularmRI-rte irnportante, y una jwHi-ricaoión sólida pcHa h:l distinción l!.IO

3. La aplicación selectiva de la legislación antiterrorista úentc o miembros del pueblo indioena MapuchEJ a la luz del dmecho f.l la igualdud y no discriminación

'178. Corno Sfl mencionó en la sHcdún dn hechos prnbec!os, existo una sodo de pronunciamientos de díutintos organismos intcm.::Jcionale.~• apuntando n la existenci1:1 de un contexto do aplicación seh:Jctiva de la loy antltenorist¡;-1 f'rentn a per~wrws ponenecic-mtus al pueblo indfgonu Mapuche

1 79 Af;f pOI' ejemplo, el actual HHiatm E.spooinl de <:11 Of\JU sob1 e la siluaciór1 dn los derechos humanos y los llbertade~ fundornont8los do los indfgcma~, a la Ví?L de rer:haznr el uso de la violencia corno mBdio ~C:l prow~;ta, nn su Informo d11 sc.:quirniento a las rccomnndaciom~B dc-11 antBiior nalotor pü!éJ Chile, de ocxtubre do ;¿oo9, oxp1csci:

40- l:n rnlación con In poHtic:u (Wll.ltul d(J tierras lndfoenm; y rocursos r¡atur<l!es, (~1 He\Hior Espoci.:JI hn redbido a\EJg<.!cloncs sohw lrregu\midad0s ptocosr.dus y discrimlnnulón a lndlvlduou mapuchen, ]JI indpalrnnnte en el conteJ<to do eontrover si as sobre relvind!cacionc·!~; de tienn!:> y rocursos naturwleF.. Ucle1 m; tradicionales y otros di1 i¡:¡entes y comune10s mapuches h~n r,ido (;ondonados y siwwn siondo procusadw; bajo dlvo¡sos fl~gímonos penalos por <Jetos que dl'J ulnuna manorn se roladonan con In pruto:Hi:l noGia! mupuche en torno ¡¡ reivindicacionc·1éi c.le tiorr<Js. El Helal:m b;peclnl dm;nprud.>iJ el recur:;o a Dctos do violencia corno mr~dlo do protostu, inclusivo on nquollas si lUílc:lunos r elacior1adas con 1 Givindicac:lcmes I(Jgftimat-> do los pueblos y corilunidüdes ind{O(mos_ Sin ornb<Hno, !H corni~jión do eventunlcs nctor. de vio!encio no ]ustillca on ccmo nlgunu la violación do dnrcchor, hurnano0 de la poblf1ción indfgona por pmt.o do los aoontos po'llcialm-; del Estado

46 Otro ilspcclo pr c:ocupfll'\L!:l dn la pCJlfticn peno\ os In aplh:udón, espocialmento on nñor. p<.~:oachw_ dG \u ley antil'f:Hlorist[l (l1~y Nu 1831rq parn procosnr y GO!Klonar n ifldividun:\ !n.:-lpuche por dolil'os cornotidor. un el uontcJxlo do !~1 protesta sodnl (.,)

!?B A!;irnl:mw, ulwcrva qu0 uno do \o:; etocr.os coluloralos du um.1 po!!tica punnl que ha r.klu materia do uleg<1cionos :.;obro el incumplirnionto do In norrrwtiva lntor nrn:\ona! y lí.1s [Ji.ll ant fus prom1salo~; intornas, (·lti !n e~tigmati~auíón de loo. indlnena:; y uno dinámit:<:l genora! c\(·)

c:ontrovm!lia or~t!o los tnapuche:l y Ion autorldade~ 0!ilatulos, que no contribuyen \n bnsqucdü de !JO!udonr.s conHtlllc:tlvm; oricntadrw ü dntorminm In$ orfgones dt~ b prottn1té1

60 E! no!ator El-lpeGial ITliHliflestll la ll(J<:C!iidud do profundizar 811 una rovisiórl de la polftiG<.I pcmt! Hplicadn t.HI lm; úlllrnos <li"1os rm;pectn o conHII'1ic!acles y pBt~;onas indfuonm; y t;tls actos de protesta, ele rnodo quo ~~sta se 01 \onle n !<J búGqueda de so\w:ionou que pmmit~Hl !0 cornpmibllidad entre los firmn de orden público y o! rusp(;to a las normns int:etnac!onalns y

lU& Ver por cjnrnplo Corto Europeo dci Omecho¡; Htnnuno~;, t.:o~;{) do Abdu!u:dz v Fkino Unido, HHI1tonciu dol /.H do muyo do 1985, Sor A Nn ~ltl, pl1r_ -¡g_ CIDH, Informe :whru Terrorismo y Dorüul!OH Hunwnuu, OfA/SE\1 LIV/Il1 !E, Uoc fJ rov 1, non , 22 de oct.ubrn do 200;1, pilrr 3~10, notn 005. CIOH, Accm;o a la .Ju:;tlcla purn lm; Mujorcr, Vletlnws c!n Violondn m'llo:; Arnúricus, OE/\/Sor 1./V/11 doc GO, ?.0 de cnnro de 2007, pflrr. 03. C!DH, Informo N" 4/01, Cntm 11.li25. MmJn t7u¡¡onin Mornln!J du Sh.!rrn v Guull!lnalu, 19 do onrHu dé1 2001, pún. 3H_ CIDH, InfOrmo Anunl 1U99. Consklorm:íonel-l "obn:! In eompcnibilidml do las rnndldt1s do om;iún oiJrm¡¡llvu corwoi.Jidcts pum J--lfOmovnr la pnrtlclpo(;iún po!íl!cn d~:: lo m11)or con los princlpirw do lfJl.l!lldarl y no dlscrirnlnnción, copltt!lo VI

68

!)9

c;ontribuir a ore<.rr una clima d~:.: gobornnb!lidnd dmrwcrtrticn entre los rnnp11cho:; v los

nutor idndes cstutalos 1111

1 fJCL Por su pmtH, el Comité ptlla la Eliminación do !n Di;.:crirn!nación F\aciol, en su lrrforrrw

de Observaciones !~inales sobre Chile de nuo:.>1o do 2000, mDni·festú:

.) '15 E:l Comitó noto con proocup<'ldón que lí.r Ley Antiterroli!itn 1f3 31.-llm sido up!lcada princ:ipalmcnto ;¡ rniorniJrof, dd punblo Mapuche, por net:or. or:urridm~ en e[ cont8>:1n de dcmar·¡(JI.ls [;ocinlc:>. reladorwdr.n; (:un la relvir1dic:nc.:i6n dt~ los derof:hos sol1m mJs llcrrrJ!:i n!1cu~;trale~; {/\rtf¡;rlln :!) /! U Comi'tú ror:omiundc1 11! l:stmlo fliJrle que: ;¡} l(·lVIt;e la Ley Antitenoristn ·¡g 3'14 y t>o t1SOf.Jlii'El dn qun nr;tiJ ~;en úrlicnmento ap[icmla a los delitos de torrorbrno que rnon~;~cHn :>fll t.rntndos corno tales; b) ~-;n nt1F:¡:¡wt·! de quo ICl Ley /\nlllorrnriuta no snn <1plic:ndn n mlernbrot; dn la eurnunidud Mapuche por uctos dr. protnsta o demanda socinl { ) El Corn!t.é soiin!a a lu ntonnión del t:slado Pil!\r. su FlecornencJación neneral l\lo 31 (2005) sobre In prevenGión de In dh;criminnción wcial 011 l1:1 admlnistlt~clón y funcionmniento de In j1wt'icin penal (rlpart;'ldo 8, pdiHll'o ~)o)'' 11w

113'1 El 11r:lator E:;pecial rlr: In cmu :;obro

di:-;c;rirninación r·acio!, xonofobin y 'lormns concxns ele siouinnlo;;:

lr.m r:ot rnas contcrnp01 (ll'loa~• de rncismn, in1nlc1ancin se pronunció en los térrninm>

1 G f:lc notn r.on mucha proocupación que los jtmc1~s hayan podido npliem la ley do rnanor;:~ dinc:rirnlnat.orln; miontrns que por los dnlilm> cnnt.rn In pwpiedad se npllcnn uonernlrnnrTiú rnui\'<!B o pona:> do prisión rnuy cottns, en ni cnso do los mapuches, los jtJoces Ga!ifkorfan et:lns rnismo~; dc\it:otJ como actos de terrnrkm10 v npllc:<'JI'iiln penar. do prisión rnuy soverm;, de por lo menofi 'lO aiíot;.

-¡ G Su DXP!í~r.an graves temoreB do que lo ap[icnclón dn la l.oy Ant.itorrorir.;ts on w;to r:nso pundn e!iHH' rnlnc\onadn con la;; m;tividadn~; de dlchr.1!; ¡xm:>Oim~; on dofonr.a de dorocho:; hurmmon, nn parl!culnr con sus a<:Uvlc.ladeé; en defm1s8 de la comunidm:! rnnpucho ( .)

20 r:n IT!h:runda a In invocnelún dr: l<1 ley nntlLnrrori;;'li.¡, ol Gobierno in!mrnt'J do que la F'rm:itlcnt:a do lr.1 11epLlbJlca, Sra 11/licholle E!achelot, ~;n hnbfn COIIlfJ!'OIT\0\.Ído [1 qua el t)jucutivo

no invocm1.1 la npllcuc;íün c!Ó \u Lov (\ntilorrmhürl, ni huce1 In dei\Uncia o querollc1 que corro:;pondn. cuando cr-r llenho:-; futurou tipl!lcaclm; corno delltu:; por\¡¡ Ley 1\nütorror!r>tn y qun puodnn :;ur juznmlo~; por l<t ley corntJn sr~ vor1n lrwolucrndoJ.; indfnon;¡;; en pi'OCt)sor: dn roivlndlcac!onn:; de t.iorrm;_ l )

2G { j El Hülntor t.:Bpocio\ :w eong!'ntula dul anunr:io ro;;dinHlo pur la Pre!:dden\¡:¡ de Chiln indir:mnlu qua el (!jccutivo no invocaró !a nplit:nción do In Ley AntitDrroristn, ol hacer In denuncia o quurell8 quu cone:;pondn, cuando en hedms futuro!; tipi'lir.:ndos CClrno delitos por la Loy Antitt:rrolir.ll! y que puodnn Sí:!r ju7.gndo~; por l<.:t !ov corTl(ln, sn vean involucrados indfoemw on proGoso.s de n:lvindienciorH~S de t\olrt.lS ( ) 1un

l!!t lJhl, 1-\um<m Hinhtn C.:ot~ncif. Protnot!on and PwWGtiUr\ of nll llurnnn Flinhts, Civil, f'olltbo!, E·eorwrn!r., S{Jc!H! rmd Culturnl Hi(.¡llt:,;, lnn!udin\J tl!c Hi~¡h\ 10 Devoloprncnt l·lr~port nf tho ~lpncinl rlnppnrtout o11 tht~ r>ltuntion ol humun d!Jhls nnd tund;¡¡nunwl lnmdom.s of indlgon<HJS ¡woplc, lmntw 1\nnyn (\Cldnndum. Tlw: t;ituotlon o!' indlnnnm1!; peopll)s !n Ch!lr.: 1nllow up 10 thu mcmnrnnnclutlon!; rnndo hy lhr: p1ev!orm Spm:iol [·\apponour Docurnon! UN /\/HrlC(1 /./3<11/\drl fl, Octohor 5, 2000 lTrun~lation 0\ll'!::l

""' OI'J\1 - COI"VEW;ION II'ITEni<ACIONI\L SOOnE LA Eli!vliNI\CION DE lO DAS 1 AS I'OIIMAt; DE lJISCrtttvliNACIUI-.J HACIA\ COMl fÉ Pt\H/\ !./\ t=lllvlii'J/\C\ON DE LA fJ!SCHIMibJACION FI/\CI/\l - E.XAivlFN fJE 1 OS INFOHMU) 1"1"\ESFN 1 ADOS P0\1 LO~~ EST.I\I.lOS P/\r\TFS DE CONFOI'iiVH!Jf.\D COII.! EL AFITlClJLO 9 DE. LA CONVU-JCION · Obt:ll!VilClono~: Fif¡n\cB <11~1 Co¡¡¡\!ó porn l;¡ !'!iminnt:i1in 1ln In Di~:crirllil1i.IC\ón Hll!:la! ·- CHI! .E. Doct HlH·!lllo Cl::rtD/C/(~1 !1./C()/\ 5 1 B, 13 dt~ nr¡or:to dt~ :!OO!l

1\I'J O!,IU HunHm lii¡¡ht:o Cm1111:!1 frupleml!n\'alion of Gt:m•ml /w~:t~1nbl¡' HtiiH>lutlnn GO :~!.:'11 o( 1!> IVIurch 2000 <:nti\!()(1 'llt!l'lliln !~ioht!; CrHlnci!' Hoporl !Jy lhn Spnc\n! f\np¡1orlmH un contoln¡lo!a!y lorm1; ol1ncinrnfl, tocinl di~;(:d1111nmion, ;.:nnnpl1o\.lin nnd tulutcd inwlu¡nnc•;, Dnw!ou Diúnu- Adder1dum StHI'llni1f'Y r1( cll!:<~~: l!flll~:rni\ll~t.l lo Govc:rnnwnts and rnpllw: t(¡¡;¡:hmd \'"Juc 0('.)\.1 1'./Í l!lC/11/1!!/ildd 1, (¡ dn junio rh! ?007

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60

18:! El Comité do Dor ochos Económicos, Sociulm; y Culturales, el 20 el" noviembrn cln 2004 en su Examen do los inlornres presBntados por los Estados P<lllos, afirmó: "·14 El Comitó esti1 profundnrnenlo preocupado por la aplic:aciún d-e !oyes espaciales, como la Ley do BBUuridélcl del Estado !No 12927) y la Ley antiHmorista (No 1831 ~·), en el contexto do las uctuales tensionc;; por las ti en as ancosnales en las zonati mcJpuches ( ) 35 El Comité rccornionda al Estado Parte que no uplique leyes m;peciales, corno la l.<>y de senuridacl del Estarlo (No. 12927) y la Ley a11titerrorista (No '183'14), a netos relaclonadm; con alluc:h;;J social por la timra y \as roclt:·Jmt:lcioneB leoltimas de los indíoenas"?.oo

183 El Comité contr<:l \a Tortura, en su l:xarnon de \os tnfmrnes presentados por \os Estl:ldos Pmtes de\ ·¡4 do mnyo do 2009, (·Jxpresó: "23 { ) ol Comité tarnbión nota con preocupación qua, on ocasiones, el Estado porte ha apl\caclo 1n Ley /\ntilerrorista conl"ra inü:l{Jrw·nes clH pueblos ind{Hi'Hias c~n relación con actos de prcrlcsU:l soclnl";wt.

1 B1L E:l Holr.llor Espocial de lr:1 ONU sobro protección de los el mechas hurnanos en 1!1 lucha contra el terrorlsrno, en su Informe 2007 1 expresó:

8 La definición actuu! del do!ito de twrorisrno h<:~ porm\1\do la condona du nuov(~ rniombros do cornunidílc.k.·~ n1apudn·J nn o\ porfndo 200J-200S por do!it:os de 'arnona·ta de incondio 10/forb>ta', '\anznmienlo do nrtefa<:to in<:tmdi<uio torrori~;tu' o 'Incendio tunorkrta' en rdJción con uctoH vio!o11loB do ptoto!Jta sociu! asociado~• a rc:!vindicaci<HIC:J~> de ticrrno tradic;ionales inclfgcnm;_ E~;tas r.ondEJrun; han sido objc·Jto de gruvc1 p¡·oocupaciún on lon Ullimos aiicw, y han llevado a pronunc:inmientoti do vario:.; ó¡ganos intemneionnlos de doro<~hot; humanos, asf corno do distinto~ procnúimionto:~ f1spr.cía\es d(~! Co11sejo de De!'echos HumanmL ( )

1'1 A:úrnismo, la !Jitué!c:iún de \m; Hclnros y IJCtivi!ilDS mapuc:hes que <:urnpkln r,;onclr.nas en virLucl d{) la !ngirdnciún antitorrorista rue objtHo du cornunicaclone~; dirifllda:~ ui Gob\mno de Su Excolnncia por distin-tos titultue¡; da mandntm; olorgm\os por o! Consejo de Dorecho5 Hurnnnos, con fochas de 2ll de rnar7.o y 19 de jutlo do 2005, y 21 ele flbtl! y·¡ 1 tlo mayo d(! 2006 En dichtJS comuni<;ac:iom/S so expresó preocupación por las nlenadono~; roeibidmJ en relación con las violaciones o\ dnrr~cho al d(!biclo procoso do loB condonados, dorivt~dflf. on péH te de la Uefinkion amplia dol dr:llto d(·J terrurismu inc01 poradn en li.l Ley N° 183 jl)/1>1.

180. En t-:1 Informe del Gtupo de T1nbajo tiH la ONU ~obre el Exarn(;m Poriódico Univmsul sobrr1 Chile, de junio 4 d<:1 200B, corwtu quo du!ntTle el rlíélouo intoraclivu unlre lot; E~tndo:~

partidpantus se ~~rlirmú quo "(!}a Ley :mtitmrorlsta ehilenn no pocl{a aplicnrso seglm considnra<:lone~~ ótnica~~~ n~!iglosas o polflit:us, t;íno sólo en ·func:ión de 1<:1 gravf1dad del ddito cometido".: y que cntr~1 !o1s reconHmdacionns !;ob¡ e lr:ls que Chile pres(:¡n·tarfa sur, obscrvuciones una vo;~ se nprob;;1rE1 el infonne ·finnl del Con~;e:jo Dn su ·1 ~~ po1lodo de scsionos, sn Incluyó !<.:1 de u1¡ !~evisnr In lny antítc:.HroristfJ y su !lplícociói'l de rnodo qua no puodu hacm~;o de olla un uso nbuslvo para po!seuuir a

211n ONU CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL COMil É D!~ DEHEC110S !-:CONO MICOS, SOC!/\1 ES Y CULrUHALES EX/\MEf\1 DE LOS lNfOf\MES PHEf)!~NTADOS POH LOS ESTADOS PAHHS DE COi'IFOf\MlDAD CON LOS /\111 ICUI.OS ·¡6 '( 17 OH P/\CTO Obsmvnciono<i Finales del Comltú do Dllrochun Et:onórnlcon, Sot:inlo:~ y Culturu!on -CIIII.E_ Doc G/C 1.7./1/AdtL105, 1~ Do IJit:iomlHH Dn 200tl

,,Hl CtHTIItó c:ontrn 1~1 -¡ mturn !.:>:t~mcn du los ln!unncn pnJt~onLUclo!l por \(W E~nmlos Purto:; un virtud dnl urtfculo ·¡g du lo Coovnnción Ob:;ervnciono:l rlnnlnu du\ Comlttí c:ontn1 ¡,1 Torturn: Ch!lo. Dnr: Of\llJ CAr!C/CHUC.:0/5, ·j 4 dn muy o d1t 200D. púrr 23

101 HUMAN HIGHHJ COLJNCll Slxtll ¡wn:·li(JO PnOMOT\üN AHD !'H(J"\ ECTION 01"' AU I·IUMAN H!GHTS CIVIl POUTICAL, FCONOMIC, SOC!f\l AHD ClJLTUFlAl HIG! 1"1 S, INCL.UOING Tlll.: lilGHT TO CHNELOPMENT F\oporl of thc Spccin! llnpportour on tlln PI01110tion nnd protnctlon of humnn dflht;; and fundnnwnt[l! fruodorn5 whHc <:oUill,~rinu turmr!nm, Mnrtin Scheinin- ADLKNDUM Doc ONU A/I·IHCJH/'17/Add 1, 2B Novrm11HH 200/

70

(il

rnÍ(;IrdJI'CJS de In!:; corntmicladt·JS irH.!!uon<·w, en pmticu!m \n rrwpuf;he, por sus m:tlvidacles pucfrir:nn du f:nr(lr:1cr poHticu o rc!ioioso (F\npüb\ica ChecE1)";~o:J

1 Bti [stH corYte><to se ellGOll\raba vi9r::n1o íl ln -[eGha on que las víctimas fueron proce~wdn~·; y condonar.lat.; L n Cominión observa quo un (;onte>:tu de nplicación selec\ivn ele \c.1 ley penal ptwdn tener diversas nwni'lcstnc:ionm; Una Un r~\!cis, puedt~ darse~ I'C:lspcotn dtJ conductaB que se<:1n considort:Jclí:-IS Heon!ns o sunceptibluH de una rcspuostn ¡1uni1iva po1 parte rJul J::stado como, por r~jnrnp\o, !oH Incendio:; De ncuurdo a los e~otándmHs nsbo?I-Jdos, si lt:-1 rnzrJ o el orinen ótníco de uno pemona os tomarlo Hll ct1onta corno elc:rnento pí:lrn fJiJiific:ar un hocho normalrnorrtc cor¡sidel a do d!-;lilo GOIYlLÜ! corno un dnlito tolrnrls'lí'l, so B!3l.arfn t.ambh~n antt~ un oGGaiWiio du a¡Jiict-Jción selectiva dr: la h~y prnwl

! a; E:n oho::; tútrninos, si biDI\ los l:;;taclor-; tiunon el dn1echo vol dcbm ele pnrseguir aetos

dn violnnc:in que so pwsentnn bajo ~tu jurisdicción, induyendn aq.uollon guncrudos on el corrtcxi'o dn una p1utesta SO(:ial qun se 1o1na violerrlJl, la aplit:rwiún ~.;oloctivn de un réninwn p1:ma! ospf:ciul mH~l rn~:>triclivo qun t-J1 r6oimcn ponr-1! ordinorio ~como lo es el rénimen rJnt"itel'l orist·n ohilnno- n los mk:rnbros ck un nrupo (l11"li<.:o c:otYIIourfl urHl dlfmHncia dn trnto f·p::nH:J n lnG dmniJ:.-; personas, con int':idcncio t!i!'nGHl nobre ni qom: de sus tlorochos sustnrrUvos y proeeuu!es, F:stn cli·!f:Jrcncia rJn trato, 1.11 incorporar un eri1Drio tle po1tene1Jt::ia ótnk:a, SH basa en una cr.rt.enor{r:J Gospcehosu 1 se-: presumo incornpatíb!e con In Convención Amcr!cnna y, po1 lo tr:mto, lrnplicn un nivo\ do escrutinio w~pca;ialmente r::strÍ~)lo po! pn!tH de la Comisión

1 na. A conlinuación, la Co!llif;ión rmalizmú f;i c:n ol prnscmto Ci:lflO i) Ln pmtenom:ia y/o vincu!w:iór1 al puehlo indígena Mapucho ·fue tomado en cuentn J.>rll n do1.mrni11ar In aplieacíón de la Ley nntih:.lrorit::ta y cnndenm <:1 las víctinws por delitos tP.norbto.!:i; y e11 c:uso r:rfirnwtivo la ClDH nvalunrá !;i Ji) El Estado chi\onu <:1portó una justii"ieac:iún ra?onab!l·J lmntn a r-:sta dilcrenciu de trato

I.J /.\nú\isis de si l~1 pnr~ecución y condena ele lns VÍ{:1lrnns bnjo la Lny 1:11Ttitclroris1<.l fur. <iiseriminntorin

·¡ BD L11 CorniGión rocunrd1J que snrJún la Lev ·¡ fl 3 ·¡!]., lo enlíficaclón de un delito corno lerrr>~"ist.él dc~rivu du a{.JI"O(:lí:!r nl e\nmen1o subjntivo el!~ !a "intnnción 1.enori~rla" a unn sc:!dc do dnlii"Os corr1t1no~; E:n !ns tret> plor:r::!m!,o <]U8 !lO mwliznn on el prcsmrlo onso, l!as nvalunr !él condue·ln do ·las víctimns, dir..:hn cOilducl<·l fue onnwrcad;:=¡ norno de!itoH loriO!is·l;:w en l<JIJtu se com .. dcleró probodn el olunH!Il'l"D subjt-rlivo do "intr:nclón torrorlsta" que hocía aplicable !1:1 ll!nncion;'¡da ]¡.;y

1.90 De ln irrh.JIIll.:H;ión cHsponibln on el n>{pBdiento, lu c.·:ornisión nota que on las ücH ~;nnlHneias condenatoria!_> que quedaron en firma, se haoc-m reiterarlas rr~loronelnn a lu quo los jur-:ccu mrtnndir-:rnn corno :el c:nntn>(iO sociopolftico dt!l ruob!o Mapucho v HUS !TlOVill¿ncioncs N"Ocinlm~ on !m; 1\o¡¡iorws VIII y IX rk Chilu

19"1 Asf por ejemplo, en el juicio ptmal adelantado contra SefJUtldo J.\niceto 1\lorín Ct~trimtm y Pascunl Huontcquco Pichlm Paillnlno SB rocurdó t·!n "fl11rní:l constante al cnntf~Xlo del an! llunH1dn "coniliclo Mr:1puchr." paro ofcc:"los de cn!i-ric¡-Jr hn; huchos do incHndios y t:li!HH1i-.l4BS i11vm;t·inador; corno turro!istns y tener por dnmostr;:tdcl In lntnnción ·tnnori!-rln de los p¡ncesadns. Lo ~;entonela conclenat·oria dictmln ol 27 do soptiernbrc: el~) L003 por el Trlbunnl de .Juicio Oral nn lo Penul de 1-\noo\, nprm:inc!n 011 su inl.oqritlml, contic-:nc vmitn; !·>OfJil"\UI\1os rt1!evnnteB Cl.l\'í-1 lnc1ura <h~lnl¡nstrrl qt1c In <~clli!ic¡-Jción de Sll[-; conducln:; co1no nctou 1Cf10iistns Jornó nn r:CJn!-;ldurnci(,n el COiliO>:H• Got:hn;c:onúrnico quL~ ni Tribunal cnn~drlo1ó l\i."d."Jfí·li'\'Jc!Dndo Jos hochns invn~~tiuntlos

:•<•:l (:on~-><~jn de Ll<~l(~chw; Hl!1iliii10li ·- E¡:iHfllH11"0IÍÓ¡lÍf:o \Jnhr<H~>ill-- lnlonn(: du\ Cil\lj)o du llilhHjO snblu o11.7>:nmnn l'l~lkH!ir:o Univcr:m!: C!1ile \)o¡: (>I,JU 1\/lll>C/'r :-'/"10. 11 dt! juni() t!c ?009, p(1rr:; 1¡ /, !)7

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1 H2_ Al respccto 1 11 CIOH destaca c1! considerando décimo torcer 0 1 rrrBcliantc el r_:ual ol rribunal explicó por qué en su cl'iterio los del1tos dn !os quo se acusó a los procoumlns tenfa11 natur;;_lleza tmroriHto En palabras del Tribunal "los ilfcitos ¡:mtes t<:lforidns ~1st:án in~oertus en un proceso ele l ccuperación de llenos del puc1blo Mapuche, el que se ha llevado a ef'ecto por vh:.1s dt"l hecho, sin observar la institucionalklad y legalidad v\gonte, recurriendo a acciones do hJorza p1evian1ente planificadus, concortndm; y propmHdas por grupos cxacedn1dos que buscím creí:ll un clirno do inm~uurlclad, in(·HrtElbilidad y temor en dlverso!:i sectores de la octava y novena reoionos" E\ rribunnl de Juicio Oral on lo Ptmal do Angol, refiriéndose a ostrJ reprHsentneión ciEll "c:ontlicto Mapw:he 1

', destacó que: "\<::\ finnlidad petseouicla (:lS provocar Gil 1~1 nentc un justo tomor Ut:) S()!

vir:tima de atentados F;irnilarns, y con ello ob\igf:lr\as pélfFJ qtH:l de};i~•tan de SOí]tlir oxploL~mdo SU!~

propit'Jdades y hacer que las nbr:mdonHn"

'\93 Pnra ll<:lw:u a ust.:.1 conclusi<'lll, el Tribunal se busó en dc:clat acionHs dl-~ los '1

ln~;ti~Jo~-> do eontexto" recibidas on ol curno del proe¡;su panal, tes1ifjoH qUf:: dcclar<uon no so!.Hc lo!~ actm; ¡:¡specfficarncntt-~ desarrollr:1dos por Pascu;:.il PichUn o Ank:eto 1\Jodn, sino sobr<·! olr~ls circunstt:nlcias t:orno c:rfrnnnr:s o arnun<:L~Hs dB lo~! quH hotníon sido vlctimas, intorrnacionus o vnlorm~ionm;

:-;ubjetivas Uo la sitw.u:ión y hechos do! colltoxlo económico_ En efeG!:o, Trihuna\ dustc.Jcó que nstm; t·ostir:¡os rt'lfilielon toncr conocimiento do arnonazns o otr-mtudos contra personas u IJifme~->,

"pcrpetrnclo~; por pouwnas pmtenocien1os ¡.¡la etnin mnpueho" También se mnncionó una notcJ dt~

pronsn en I<J que so indic:ó In 1'cnntidncl el!-) conrlictos causndos pqt grupos do rnt:lpuchns tm actm; terrorist¡·Js",

1 D4. Posteriorrnonte 1 en o\ considorando déc:imo quin Lo de la sentencia condnnalorh:l¡ el Tribuntll incluyO sc:is considoraciono.s prc:cndidas po! la l¡aso: "Respecto n la particip<:H.:ión ele I:Hilh<Jf-l onjuieinclos os preciso considcrm lo sigulenl.o:", a saber: {·l) que "es un hncho público y notorio" f1Un 1:111 la zonél operHn organizaciones violentas que usan corno nrnurnento reivindicaciones 1n1ritorio:llmi, llevan a cabo actos de violencia eont1a pru¡liOtt:ltios y torrí:.ltonientes, "todos \os cun\es tienen Dll cornltn sm propietmios de terrcno0 contiguos, t:~IHdoños o cet canos s comunidndes indígerH'JS que p! <nonch·Hl derochos hi~->tórieos sobro l<:~s Jnistnas Tal(-! S accloneH apuntan a In re:1ivindk:ación de ticrrr:1s estimadns como <:mcostr nles, siendo lo ocupación ilc!=)al un medio para alcanzar e\ fin m.<m ombieioso, a lrav6s de:¡ ellas se Irán wcuporando parto de los espacios traclicinna!os anee~;trales y se torta!oce¡ ü lf.l identidad territorinl dol pLwblo Mapuche"; (2) qun no se dernostró que tales hechos !1Uhi(·Jsnn sido p1 ovocarlos por pmsonafj ajenEJs kl !as cnmunidacle~; MtJput:hn, "debido a que obedecen al prop6si1o do moar un clima eh~ total hm;tigmnionlo a lm; propietarios do\ sector, con ol objoto de irrfundirlos temor y lourar asl quo ac:codnn a sus demandas, y que renpondon u una lógica roladonmh-1 con la li.:.Hn<:Hi~"1 'prob!emálicn fVInpuc:\"w', porqul! su~; auton·)fi t~onocínn \n~1 i'nons reclamadas o por el hucho dH qut:¡ ninnuna comunidad o propiedad Mapuche hn 1 ouultwJu pHrjudicnda"; (3) que Pa~>CUtll ¡:~¡chlln y Aniccto Norln son lonkm; ele:: sus rcwpectiVElS comuniducle~i, "lo qul:! importa jenuqu{a en su intodor y detmmitwda copacidacl do rnanc!o y liderazgo sobfc ellas"; (4) quo wnbos procnsados hab{an sido conclontlclos por diferentes delitos c·m el pasHclo, uno d<3 n\!os referente EJ oeupncionos do tÍf:HTns; {5} qun las cornuniclnclos do las quo óHtos son lonkos colindan con el predio Nancahuc; y que (6) seglin In declaración de un testi~Jo bnsndo en sus inv~::stlr:¡ncioncs personales, ambos prnce8E1dos pmtenocedan a uni:l or~}unización vlolen'la, la Coordinadora An1uco Malleco,.

'195. Por su parte, en e! proceso penal seguido cont1·a Juan Patricio Mmileo Sa1aViu, Flo1 encio Jaime IVIari!ea Smavia, Patdcia Roxana Troncoso Hables. José Benieio l-tuenr;hunao !VIuriflán y Junn Ciliooo !Vlil!acheo Lic:án, apreciado inleg¡almDnlH, st~) obscrvn que; t·:l ·rri\Junal dn Juicio Ora\ on lo Penal de /\nr¡nl si!.JUÍÓ un n:vonarnionto ~;nrnejanto al que se siguió en ol pr-ocnso contra Pr.1scual Pichün y Aniceto f\lo!ln, en el senUdo ele quo la naturt1!oza tonorisla ele lm1 cielitos invcstÍ(.]t.Jdos flli:J ca!ificrH:Jn como tcll con base en hechos dc·]l cotltexto !I<Jmado "conflicto Mupucho" Do esta manera, en !H senloncii"J condenatmi1:1 del 22 de a~10sto de 200·1, el Tlibunal, lue-90 de hacer

72

una tot~O(H-1 d<~iul\ucla do lm> pruobm: obrantcs (·ln el exp(Hlicrr!(":, procede~ en ni considnrando dóc.:in!D t.aH11"1o 8 dnncriblr los hucho!; crinlina\¡~s ct~yn ocurre11cia sf~ ¡uvo por ptob;:~du, incluyendo en el 1"\l.l!ln:t 1.1\ sox"!rl que

je];; de: pt".tblico conocirniunto q11e ctur;mte fll nlío :¿oo 1, nlf)UI"ltn: pnrwn¡¡r; vinculados o pr~11eneciorn0s n lu ottlit~ Mnpuch(l, privileninndo el uso do rnótodos violontm; pura obtennr sun dnnPCJndns y teivindir:ncinnm; ten ltol"iulus, atontaron conlrn pur;;or·wt., propiedad os, instolacionon, vehlculo:.; y mr1q11inmias de pa¡ti<:u\ctro}> y otnpronas in:~1nlndn.·~ en divorsos ~>t}ctoro¡; ueogrMicm:; do la provincia de l\llnlloco, non comwr:unnr:lns nnontivn.c; pw n In r-;er¡uridad v t!ilnqullldad pt.H)Iicu, Pflld !a inl.flO!idi.lcl flsicn cln !o:; ciL!dndnnos y paro el p1ourcso y drn;anollo do In zonn 1::1 incendio del fundo Pi:duco l'iclnnr::o !in inso!la dunt:ro ele e:;trl

dlnMnic<l do conlliclow·,

1 OG. Con bn~;n en la!l,!S vnlnracionos, r;l Ttlhtrntll concluyó en ni consicJenmdo clócirno sFn:tn qun las i:lccionos probadas (:onsti"tufan dolituH hnjo !El lc-;oislneión tonorista, y en e! conr-;ick:1ando cléc:irno ~;óptimo, ~w refirió fJ pnJCl.Hw que dumos1rmían la mnorfa rnatorinl de los irH:nndios pm pr~rtH c\(:! Ion m:usac!O(i, pe1 n que no rlludnn t:l r~u lnl.1-HH.:ión de co1n01ct un do lito t1moris1a, ui110 H su pmticipuc:ión rncJtnrinl nn !a ~Joneraciún dül l·ue~Jo Pcnnnriormen\u, en el

com;idnrando déc:irno noveno, el Tribtma! ptoct!dió n ~•nñr.1!í1! la!-i razoncw por la1; que los dclitoG so ctJtu!onaron como M:c:!one::; torror\s·\as, nn tórmi1ws que fic ro"f"iertm al c:onto>:·to do la fEJOitln, representado como o\ "coni"lic:to l\llapt.H:he", roitnrondo que n! inenncJio OGUrrldo e! Hl de dlciornbro dn :J.001 "es precisamcmte una contlucta torr01ista, toda vez que las r.weionns desplegadas on aquolla oct:1si<Jn eVídcneian que la form(), rnótodos y ostratnr¡ías empleadí·.m~ lnnfan una fina!idml do!o~;a do cnm;nr un estado do 1ernor qc·H181"f.l!izado en In zona, ¡;ÍlUm:ión que~ es pUblica y notoria y que i·1S"lO!; jucc¡~s nu puerJon desí::Jtender; iie trat:-;~ de un ~Jr<JVe cotülicto enne J.Hll to dB la otnin Mapuche v cd resto de 1<:1 pob!ar:ión, hecho que no ·lun discutido ni dosconocido poi los it1torvini1·mtos" Pata o! íribunnl, !oB huchos c;uvn oc;urrencia ~;o tuvo por probado !->O "inser1nb;·m 11 nn ol l!m-r¡aclo "conflic:to Mapuche", así: 11 C!l il!cito estahlr.c:ido un \o n.ri!G>dón dócirno sHxta, cstf:J im>FHlo nn un proG(-~~.iO de iel:uperación ele tiorrnn r.!nl pueblo Mapuche, ol que ~•e ha 1\fwado a efecto por vías d() hochu sin respetnr la lns1hucionnl\dí:ld v !oga!idad vigunlu", rncdlun"te 1:-)l recurso a nceiones violontau de nrupo~; H·Jdica!izados en la provincia dn !\1\ul!oco, oriorrladaf-> u 1onnular e>dfJüncir:w vio!on\·niT\c:nte contrn lu!'> tluDf\Os y propiotc.1rios nor!colaD v foref>ta\nr-; clt~ lr:l zono 1 con rniras n que nbandonw¡m ~us propiudncJe;n;. E!"1 el ilrnin do\ TrilHHH:il, "es obvio Inferir fllle In "l'innlidnd perscrJtlida es pruvocnr en l<.t fJ<·mte un jtwlo turnar do E;er 'Jíct!rno do otenradot-; ~-drni\nrns"

1 ~) 7 f1C:Hf.H-:!cto de 1t1 condena r.Hc:tada contrí:l Vk:tor Antnlaf U aupe, el rnzonaminnto ele!

S!·:rrtnnciudor Bobm !a naturr.llen¡ ·¡mrorlsta du los delitos, no basó en doc:lnracioneG tostimonialc·HI e in"f"orme.s de autotidndns qun aluden n ocr:iones ele opuHición, por parte de ciertos rniembt os del pU!·}b\o ill(Jioeno Mílpllchc, a !a construcción ele la hidronlélctric~n Hillco La CIDH nola quo estns nlunionm; no sn !(:dieren a \/íc1CJr Ancnln!· sino a otras pcrsonu~~:'nr' Hech<:l tnl nnurlGinciót\ ptobatoria,

"0~ C:ol.w rnvnci<mnr qun de nctmrJo 11 !o :wrwlm!o por ni !"rilmr.nl nn In (;t:fll\~nc;!fJ !n!; dut::lmwdone¡> tcr~llrnnnlnln!l Lomudas nn cLwntn sn m!irloHHl n un t:on\!D:Iu nonu111! Como nn inJ!cn en lu :;omem:iu condC!llll<tHiu: '"!!Jos 1eullnon Cú~Htr Gutiúrm%, 1\lcordo !v1nrtrn 11u11, Vtetor Lucnoo, Cinrmdo Cmtio, .Jun11 7npata, Ma1io Gorbo¡rinl y Germdo .Joquior, olirrnnron hilbm nido ví(;t\rnn:; dt: dlvmso.<; <ll!ll"l\(ldo.~· prnvocmlou por l:OinUI"IlHl"l!; lvln¡.lUr:ht:!; v<:cinor; o mw predloo u n In:.: \uonrcs tlondn dtw<ino!11111Hn (;un nctivirtndt:~;; productlvnr;. Lon diriuon11w gr\·Hnlu!t:t; 1\ftnnuol !{le~a.:u, llonú /\rnmldll y .JuBrl Corron, srdlnllllOil

rwwr nl 1nnto dn !n !wn:;nciót1 do tmnor qut: lu~; prupl(:\1\!lw; y ompH:nurio:; do la zono \ionon de mdr\r ntt:ntndofl eontro :.;u vido, lntcoridiid iiBicn, v!vlondus, I"Ht;dio:; instHllldoiHW, JniJfl\1\twrht!l y vulllcultw, por (.'I!U!W do 1nt: ucclolte:l violenti!s Hlnpmmlidon por t~lnuno:; un1po:; y cornunldndt·::; qun pc:rn:necwo a In 1Hnio !vhlpuc:he, <:on e! obj1:to do HJ\.:upnwr terrltnriu~1 quo wGinrnon paro :oi; o:;\n vt~ndf1n \¡¡ rntllir:ó ni nhonndo dnl MIHI:owilc1 dBI lnlr:rim .Joríw Vlvns, quiun mdi<tló quo In nutoridnd ¡111ll!icn ¡::d;i ¡!] \BI¡\n dr: n:;t;w IH:ciom!~t r¡uo 11\J:lllun collllíl rd ¡:!;indo de !"lt:n:r:ho, y quo n1 ¡wr:>l"I!JUilln:-; u1 (1ohl<:rno l)(l h<H;tl mrí:; que ct11npllr c:on r.\1 ubllqnción dn il!i•.:\JU!fH y mnn\c:lll~r ni rudn!l )'In ~l\lf}l!!"idnd púi.Jil<:n:'"

1111. t:ntt1: e~nw; m<IH:riule;; ;:n inchly!~ll (iJ un lr·dnrmr. !'oli(:illlun e! quu ::t~ dii<:lmn quv un el seJ:tL·,r :-m hnn prc:wntndo en ni pn:mt"ln ht:cho:: do \dulnt1ciu lt.:!aclonndo:; con \11 con:>lltl<:ciófl dt\ In Ct:ntml 1 lldt(HM:i:\tlca 1\;llco, lD!1 t:tmln:; "'l"lnn lnlluldu pnlo qtn: ¡.Jc¡~·:nnm; 11jt;l\l\1: o l•n: c:OIIttlnidn!l!:~l ])(111\tr.tH:lw~ 1:0 rt:li!d(HlPfl r.otl lo:: indloi:tlil:; r:n 1ilJ lw:hn t:nntta ul b:\Ht!o y

Cnlll.lll\1{1

73

64

en el eonsiderHndo décitno quinto o\ Tl'ibunal procedió a declara¡ eslablecicl<:\ la exis·tcnciu (11:11 delito, y o.r calificar tales hechos corno terrori~tus, argumr11üando que "de ollos apf.IIOCH quH se rcí:lllzaron ocdoneH tendientes a producir en parto de la ¡iobl<·.lGión tomar justificado a ~;or vfct:inlí:l <le dolito~;,

toniendo fJH'JSGt)te !m; ci!cunstancias y \a naturaleza y electos rle los rncclios ernplc-Jaclos, corTIO por \o evidencia de que ellos obodeeen a un plan prenwditallo ele atentar con u a bicne~; du terco¡ os que se encuE"mtrí:ln realizando labores pora la construcción de lé! Central Raleo d(:ll Alto Blo Blo, todo con ol objeto de arranca¡ resoluciones de la autoridad que tiendan a in1pedir la construcción de estr.1s obws" Posteriormente, en el considerando décin10 séptimo, se res<:Jt'ian las pruebas Gon l:JaBe Gn l<:lS cuales el l"ribunal deduce la uuLoda n1ateríal ele Vfc.:tor Ancalal en el ataque al camión, paro condena¡ lo inrnodial<:HTJ(";nte después on tanto autor do delitos terroristas t:n rosurnnn, ln ca!iricaGión del d<'llilo corno tenoriKta l.omó Hn especial corwíderí:tción hechos de COI'Itm<to c:omo ol proceso de oposición del pueblo Mapuche n la construcción de la Contr<::ll Hidt onléctricr:J R.::tlco, drmtrü del cUr:1l concluyó el Tribunal se insertó 1;!1 alc1que en cut~stión

\88 La CIDH dr·:sc::n <:H.:\r.H<H que (~] presentr; ;:millir;is no tiene; por objeto deti·H"minar si con bas¡.:, nn el acervo probatorio con Gl que c<mt<.lbi:ln \as ~:~utnridadns judiciul~:w chilenas, con nspondfa r:ondenm a las vfctima~>. -f<::H"npocu ns turna de \a Comisión dt'Jtermin<:u si la conductt:J de urn1 personu o !:Jrupo clotorrnini:ldo puedo ser consider<·.Hhl corno lerroriuta Corno ha indicndo la Cuno on nnteriorcs ocasiones, los úrnanos dnl sistemn int(:llc:ttneric;;jno de ckuochos humanos no funeionan como una instancia eh·; apo!<:lt:iún o 1 nvisiún de scntend11s dictadas en procesos in ten nos. Su función mo dot<·lrrninr.u !a cornpatibilic!ad ele l.Ers actuocíonos re<Jiizado:; r.n dichos proce~;o;; con la Convunció11 Amoricano:wu

199 De In \ectur a d~:! lns ~wntencias condcnutoria~, la Cornisión constata que en ol caHo de los lonlws Segundo Anicr.to Norfn Callimán y Pascual Huentequeo Pichún Pailla\ao, \a califict'lción ciA lns arnenatf.ls quo les lmput~:H·nn corno "t<:1rroristas" tuvo corno H[c:munto ccntr::11 (·!!

oriaon émico de \m; imputados, <.wr como su condición dt·J l.onko.'; de:1 comunidad<~S p1.:11 tenocienlml ul pi!Hblo indroena Mapuehe. En la !.;BrTtencio condem.llmia ~H1 tornn notn de estos (""llemerltOH, <:wf eo1no tlo un contexto ele lucha y .roivindlcacioncs t<:Hritoria\cs del pueblo Mapuche, el c:unl fuo represEH1tado por ol Tribunal corno una serie do hechos violentos y Ell rnéHT!fln do la lt-Jgalidad, sin cl""cctum una di~nlnción fmt.rc-l km accionos \ooltimas ele p!otesta soninl del pueblo Mapuche y \m; actos de viok-JnGla que so han pre~wntado <m dlcho contexto En ninnún aparto ti(:: In S(mt:encin se ~1feclUU un vinculo direGto untro los Lunl\n_..,. y l.n!ou F.lctm.; do violencia~ Por el contrurío, ue OÚ:!GlÚo:l!l presunc:lone!l dnrivadns de su Gondlción ele l!rJoms de sus comunidndon Si bien s1;; mencion~J que \m; f~on/ws

port0nncorfan u una oruanización de coróct(·;r violrmto, no se explica su vfnculn con la rnifmla ni las ra?nnes por lw> cun\cs !·!S considerndi1 una ornunización lonorisln. De nsto manmn, rusultí:l evidente qu(~ la cnli"ficadón de lns anwnazas corno ton ot ista~; conutituyú un;:\ n!nra dift.!n·mciu de lrnto bwwda en c:l orignn ótníc:o y el ct:néclm. de L onkos de S enuncio At:liccto Norin y Pm:;cual Pichlm

?OO. Ahora bien, en ni t:a!;o de .Juan Patricio \Vltuilco Saravio. F!o¡enc:io Jairne IV!alileo Saraviil, Patticin Rmcnna lmnooso Robles, Jusó Benicio Hucnchunao IV\ariilún y Juan Cirineo

. Cor!lÍillliH:i(l¡¡ Fndo1w", quo tulo:> hncho:; "hnn ~.Junor<ldo unH p\tllnfonnn o h.Jchtl ernblnrnútlcn'' <~jelllpllf"ícudn po1 a!ount¡:; pt~n;r¡nu~¡ fvlup\H:he du notoria op<wie!ó!l n !m; proyoctus, y que en lrM trcr, \nt:tl"ndlo:: lnvo&llgndml liD dmluco un pn1rón O!fJfHl!zncional y un 1nodu~; o¡wrnndl shnllnr; y (ii) un !nfom1c rle Corubinoron on o! (]Ue no notn fJUtl lo!> trm; lncondlos invostinadon L\onon cnruCl(Hfntlc:.w cnrntJn<w. qun "olwdoct~n 11 una plunlflnneión ontrt-l \oH at:tlvlsti.Hi rwhuunr:htm dol Alto B!o f:!k1 y otrll!i provnniontml <Jn dlh~rentn!; pu1rton do! pllf~, !I'Jrrom; dntructorus ¡¡lo r.ontitlucd(Jn de lo Cuntrnl Hidroolóc:trh.:u Halr:o", t:lll lm; C\Jillo:; :10 "urllit.,ln como !Jondnru du lucha lo dostruceión dol ccn:;h;turnn, lu cul\urn v co~;tumbrc~ uncuntru\os t.lül pueblo p!:Jhuonchn:;··

Cort(J 1 O IL, Cnnu Formln namfror. V1; Guatomnln Snntoncln do 20 do junlo dr-) 2005. Sol'in C No ·120 P1in ü2 Cl\ondo (..'fr. Cw;o Jttan NumlJwto SJnr:lwx f-lnnllmcin do 1 de junio eJe ;¿QQ3 Serlo C No_ 99, pórr '120; Caso fl¡}nnwn Volá!.'rf/Jill'. Snn\mwiu de 2G ch·l noviumbro do 2000. Soda C No. 70, pi1rr. 189; y D1.'>'(J tfo /os "Niiíos du lfl Cn//1.'" (VI1!ayn\n Mowlcs y V{/"0~:]. Stmloncin do 19 do llOVicm!Jrc do l99H StJr!C e l~o 63, ptírr 222

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IVlillachco Linán, as! como 011 el do Vfct-01 Ancaln'f Llflupe, la Cornltoión destaca que los autorídadHs judic:lulos infil"ioron qun por su pcrtc~nencia y/o vinculo eon el puc·l\:Jio inclitwna Mapuche, las conduc'\as que se les irnpLrtal)i:l!"\ r~f·) lnsertnban en uno serie de r:~ctm; de violencia perpot1 ndo~; ele rnlliHHíl e~~poródicé.l en ul contexto 1ndf; fJt~nc~n:JI de la:; r(~ivindicl:lciones do dicho pueblo incH~JO!lC:L La Curniuiún lt·:conoee que en C.Hl\'í'IS doci!:>iorH::s so eioctuaron mcncionDn n los rnoclio[.; utilizados para eorno'lfH· lm; delitos irnpulndos, así como los c.:iecto,<; causados, corno olemHntos parf:l inferir \a intr.nc:iól\ torrorif;ta

:¿o 1 Sin crnbnr~¡o, cuundo la pnrterHlncía do urw porsonn a un nrupo ótnil:o, es tornada en cuento p;:llfl cnliriGar Ull h(;)(:ho corno tenoristn cnn las consncunnci;;w que ello implica on Hl nrclr-nwmiun\'o interno, ~-H~ estú fll\lc un pm:ihlo acto du disc1irninación r<:1c:iul qur., como se hn dicho, dehu ser exmnínnclc1 rlc la manen·\ m~JS cuiclmlosu por pí:,lrtr-: de los óruancm del sb·lernn internmericano po1 tralnn;r: do una "cntcqor!a sospt·}chnsa" Esto es .::1sí, con independencia do quo on 1m~ dech;ior\m; illl'ornas ~;e hubieran ¡~onsldormlo otl o E; elernon'l.os para lk~f,Jf:lr a las conelusiones rnnp(~<:t:iva~;

20). Sobm ostl.: punto, la Cnrnisión (:onsklora que no es su lc1bor dete1 rninm si en atrsnm:iíl dnl r::lcnnen!:o eh:-; pertononcia c~t11ica, on todo CEH:iO correspondia califica~ los d{·:litos i1npu!ndos corno terroristtJH Co!"rospondfí:l él lí1G íJUtoridade-~s judicir:1lüf; intern.:.1s einctul-Jr un anólisiG uhjntivo do la shunción, con Lwsc) en !a prueba obrante en el expndicmtu ::;ubre ios bElchos conere'!os qun fueron puns1os en su conocimiento y ohstenióndose de inl!oducir el elnnwntn ótnico pmn formar su convicdón Hobre la naturnleza do lo~; do\i1os.

?O::L Como ha !ltdicado la Corte Europea on casos m\aclo1wdos ~on discrim-innción por parte do auturidndos judiciales o aclministl al!vns, los difororrle:-> e!ernontos con bnso on los cunlos un juu2 ndopta una dnGisión, confmrnc1n en BU conjunto la convicción do clic:ha autoriclnd pnra resolver on unn u otro sentido y !.al m·~ olcrnontm; deben considn1 ru~;n dn manara cnncunento y no a!'\Drna"liva ~·;in que ~>Cí-l pcmib!H idenlilicar si un olt·Hnonlo fue pmdorninanto o si por sf sólo hubiera podido ~Hmtcntar la dt-1cisión,07

204 Fn P.!W oninn dt'! idens, la Comisión consi!lorn que Hn el caso de Junn F'iltrido Mnrilco Saraviél, Flonmcio .Jnilllo M mi leo Sm:wia, Pal! icia nm:ana "!ronco so F\oblef; 1 ~José Bnnic!o Huc:rH.:Ilunao Mariliün y .Junn Cirineo !Vlillm:lwo Licr-ín, md como en e\ do Vfctor /\m.:alnf' Llaupc:, lurnbién no cnuuontra ncrcdi!nda \a diferencia dn lrnto llnsadn en r.;! orioen (::rlnico v/o su vínculo c:on e! pueblo Map!Jc:hn, en tanto la considemción ele c~;tmi o!emonton tuvo F:l efeoto d!·) c:ontaminur la dedr;ión

~~05 /1.. nontillUOción, ln CorT1isión ann!izar(r ~;i la difenmc\a de trato on las sontcmcia!~

nnn!izada~; enc;ucntrCJ uml jus'tii\caclón objeiíva y ru:tnnable

?OG Ln Comisit\n no la Hll prirner lunar qun ol [sl.Gclo do Cllil~;; no npoJ t·ó í:ll'~lUITlontos de tondo tHndiontns n juKtlficí::lr nstn di"!mencia ckJ trato, f.:'J[Umdo a In cmgél de In pruobtJ que on c~sta

muu:ri;.1 lí·~ corrm~pondn Sin perjuicio <lo ello/ In C!DH considera pcl'linent:H evuluar si de los rt·ILonamif:ntos dt~ las auloridndes judicialos iniOI'IWS UH pnslblo cD:trnm unn jusüficé1ción objetiva y razonnb!e de Jn dii'crHnGlí:l dn tl'íJio ya dnscrila. Al renpr)c:to, In Cornisión obsurva qtw, sin perjuicio (le

:!fJI Vm mutnlis mur:mc/¡~, Europt:an Cotrf1 ol H1mH1n ni\]llts Cn:Hl of r.u. v!> fronce .l\Jd[Jumont ol Jnriumy 7..2, /OOü PnrrH;. 80 ~ 90 Erdc cw;o ~e mlnr:ionn r;on dnGI~;lonr.w ndrn\nhnrutlvn!• v judiclidr.!; que lt-J nof]uron lu pon\\.lilldnd de adupdún <1 unn pt:t:;otm eon lim:n 1111 f;lJ eomllclOn dn h-miJiunn En lo roltNnnhL on n!o\11 dcci:;ión lt1 Corto Eumpt1u 10Jl1111 notn do q\ll~ lo orient;H;ión !om:unl no hohla ~ddo en unir:o olnnwnto tornodo n11 G\H-llltil t~n l;u; cloci:;ione:; Sin mnbotí)o, dicho rdhunnl t.•r-:\IIIJint~iú que In cun!:ld!':rnc\on nt'111 Ílflplkitil dt; lo c'riontoc\ún :;t:>:tJtd, hn\.iln Wnido t~l efoc\u r.lt! CCHlti-1!\'dnw todn In dcchoir"u¡ rtl IJ!:\f) CiHOU. In Cor1c 1-:tlropt:H r.otiCiuyu quo In Vft.:til1ll.l hnbln ~;lrJo di:·;¡;ritniiHJdii bojo ni anletJio lll rlol (;o;¡w:nio Fll!opml ll!l!ll l<ll'lolnt:ciútl dt: lo~¡ 1.1t:¡or:hw: Hun·¡;¡nm; V lr1B \Jbui\11dt:i; Fu¡¡dnrnuntoln:;

75

66

las dift:Ht·lncirm reú~ronciaclas ~Wp!B, ol punto cornlu1 en las tres decisiones condonat01ias es la rden-Jncia a una SBrie de \Jetos de violencia cometidos por un grupo que a su V<·lZ se:1 onnu.u·cc1 dentro do un contexto mits generol de protesta social y reivindicaciones dol pttoblo indlfJ(:HW Mapuche A pesar de la evidente diferencia ent/H un contexto general d(:l reivindicaciones log(tlrnas rncdir:Jnte la protesta social y la ocurrencia da actos de violencia espori1dicos, las auloridmlos jttdic:iales se basaron en una !'<:;presentación social genewlizodfl dfd llamado 11 Conflit:to Mapucho" 1 en los tótminos de¡;cfitos en la sección de contoxt0 1 supra pórrs . ..:J.4 - 48.

207. A croctos dH que la c!Htncnci1l de Hato bnsacltJ on las rel'ercnclns uontHXlualc·lS pudima considHI'mse como justificmJa, era necesario que las oulo¡idadcs judiciales motivaran de man(:lr n su fícicnte tanto el vineulo ele lnt; vi climas con un contexto espndtico de violencia, asf corno f.)! caróclm torrorhtn · y no rnmarnente violento - de dichO contexto r~npocrrico En ninguna dn las tres c!ccisinnos jt!rlicialos os posible identificar una juntif'ic8ción sLdic:ielltc en ose sontido Por !·JI contrmio, hnjo la represH!\l'.ación gcncri1\izadn C\ol eontoxto y el euléndar ap\icndo por la~; <Jutnridndes judic:icJ!cs, cualquier acto do violcnci;-J conH·:tido por una porsonn perteneciente ul puoblo indiqena Mapuche, debe sor consícleladcJ corno tenorist:·.l, porquu en r.liJlOrion·~.s ow .. wionus otr.:·1s por~;onas

pmtencelentos al misrno pueblo indfgen¡J habl<m comotido w·;tos do violencia que !1an c<JU~.;;.rdo 1·nrnor en la poblnción.

208: Dc:J esta rnanm a, do\ilo~; qu(~ de haber ~-->ido comHI"klos por o u a¡,; personas hubimnn sido procesndos y sanGionados bajo <·~1 ró¡:]irnen pnnal ordinar'ro, fueron cali"ficr:Jclm-; corno delitos l"mrorlstas tomando en cuonta lo perlfmoncia y/o vinculo de lau vfctimas con el puoblo ind1{~0rlí:t

Mapuche, sin que so f"unclarnontara la rHiación directa entre los hechos investigados y !os alegados m:tos de violond~1 r;ometidos por grupos minoritarios Ante e::~;ta falta de f·undarnont:rwión, la dífcrenc:in de trato basr.rde en ol orinen étnico y/o vinculación con un grupo élnico determinndo, no fuB ju~tificoda por o\ Estado y, po1 Jo lcu-rto, \11 Comisión t:onc\uye que constituyó un neto do discriminación racial f·Jn vloloción d(~l artfGulo 21\· de ln Convención Americana en rclaclón con r.l arlfculo '1. ·¡ del rnisnlo instrumento on perjuicio de Segundo Aniceto Norln Catrírnún, Prr:.;cual HwmteqUC·lO Pichún Pí:lilln!8o, Fl01cnuio JairnH Mar iloo Sarnvia, Josó Hucnchunao Mm"ifíón, Juí:ln Palricio Mul'iloo Snrovi<:l, Juan Ciriaco Nlillachco Licnn, Ptllficin Roxanu Trom:oso Rnb\es y Vfctor Mant~ol Ancalar l.luupo.

5.. Las condonas pon ale~> y la lilwnad de pensamiento y de oxp1 csión

209 Ln Comisión ht:l concluido quo laG vfctimas de\ pro::;cnle Cí:WO fueron pr ocesndas y sancionada::; por delitos tenorlstas tomando en nuc.Hllu su pl:Htcncnciu al pueblo indfgena Mapuche L.a Comisión tarnbión hu obuervndo quo estos procesos ponnl:t~s ocurrieron tm ol contex-to dt:--: movilin.H:ionos sociales y pollticas d(~l pt.H·)blo Mapuche cornúnrrwnto r t:lpl"oserrtadas corno ol "eonfliclo MapuclH~" por alnumls autmidaclcs t-:statales, lncluyondo \o~; juecos qun dictaron laB sentoncia!:i <:ondcrwlO!ia.s en el prosonte t:aso L;.:¡ Comisión com;iclerH que las 1(-¡forencim; u fi:H:t.ores étnicos en dichas SBtltonoirJs no so puoclon c.h~svirÍculm ele !ns referencia::; a las octividado.s de proteuto social dol pueblo McJpuche; fueron prcclsarne::ntc estas actividadHs qLw dieron lu~)ar <·1 \os estereotipos sob1 o los lí<Jorcu y activistas Mnpuchos que, a su VOZ 1 rnotivaron In Gcllificación de ciertos hechos cotno delitos terroristm->,

210 La Comisión ho observado qun \a mani"fnstoción social BS imporl:i·lnlo para la consolidación de la vida dornocr(rt·ic;.J y que, en uenurnl, dicha fonna do pml.íci¡HJción nn \¡¡ vida publica, en tanto ejorcicio do lu libortad do expresión, 1 aviste un inter ós sncii·.ll imperativo Por í-JI!o, o\ Eslndo eslá sujeto n un rTHliCO <-Jún m{Js estricto pnrn jusliflcDr una limitación al ojordcio do esto clorucho~ou En oJ presento caso, la Comisión considera quo las t)rmtencií:ls pení:llos constituyeron un

:.mu C!Dll, lnfnrmB Anunl de In f\olatorln nmn lo Llbnnml do Exprot.lón 200?, Cilpltu!o IV, p;irr a'l

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uso ntbitrmio dr.! deredw p(-1na! motivado, al rrwnos on par1B, por In vinculF.leión do las pert;onas conc!nnmlar; a un pueblo indlf¡on;;¡ conocido por ~us rnovillzaciuncs uocin\os La prt~disposioión

disct irninntoria ele kH:'• juzoadorcs irnplict'1 que rnoz.dnron, para u'!'ec:tus Ú{·J su W\fllisi.s rlu! tipo pcnrtl nplicnble, actividrJd(·l!> \cfJftilnns do ptot·c·;Bü'l social cnn acc.ioncs l!ídt·ns En m.;1e sentido, rcprHserüó un.:J injr::rnnc\a nrbitrarií:l FHI el ojcrcicio ele !a liberi'ad dn pnnsmnlrmto y de expresión dFJ estO!) pm~wnm>. nn violación del arUculo ·¡3 de-; lr-l Convención Amuricarw un relr1ción con ol artfctJ!o 1. l ch·d rnismo instrurnento l\latu!alrnon1o, nstu injetsnein ~¡onoró e:1dorn~1!> un nincto am(·Jdronlr.Jclor E:

inhibidor t.obr<:~ In libw m:prns(ün t.lol pueblo MapLH;he en ormc-;rn!, torrvmdo en cuenta la graVP.dad V la n;J\"l.tralu;~o·J ¡:wrwl th~ las soncinncs involuctm!a¡:;;wn

e El dctncho ele lo~; puoblot-> intlí~'jCntW í.l In ptesmvnc;ltín de In intC~JI'idad cultll!al, incluida la esHUGtura sociüculturnl, f'n~n1e a la ¡n~noecución penal discriminntoria de :.;tls outoddndes ttadieionnlns.

211 l..a CIDH rof;alta que pmo urw comunidad indfocnn Mnpucho, e! proeesmnlento penal dn l·>UB Lonl<m; y \Aietkén, es decir, de sus au1oriclados tradh:iorléllet>, bajo condiciones de discrin1innción radfJI y violación eh~! pJincipio d(;; lnualidrJd como !m:; qur: se demostt c'J que oxlstimon nn esto!; casos, constituy('l un nf.JI avio con r opnt cusinnns sobrr; o! tejido !..;ocio! ontcno. COITJ(J se n>:plieú, Pasmw! PiGhún y At1iceto 1\Jorfn son Lon/w.s, ns decir, los món altos !ídon~s o jHfns, de sus n:spce·tivaf; com1midades; Vfctm Anenlnf os V\lo/k(.tn, esto o~;, rrwnsajero de su c:ornun!dnd, con'forlrHmdn con ul Lonlw ¡ espectivo el cuadro dn diriqc-mci<l indfnonu loen!

2 ·¡2 Pm a el ptmblo Mapuche, los Lonlws non aLrtoridudos tradicionales cuyo rol conjuoa iJspectos espirituales y aspectos rln nobinrno En la !enuua M;.1puchn, el 1·érminn lonkn sionirir:a !i1oralrncnte ''e<-J!Jon1": cndn Lonko es, asf, la cube:rn do su n-:spect.ivn cornunidad o Lof, !a cual csti'l r:ompuc:.:;ta por un ~Jiupo J¡:~ !nrnilias, o una i'arnilla CKir.nclidn Trudlciona!rnent:e, los Lonkos Mapuche unc:abu7an lo~; procesos de torna de clech:>iorw:; on a~o>LHIÜJS pnlfticos, económicos, militaren y ndminhtJativo~> de In comunidad, y a rnonudo lnrnblén oncalH:;znn los procesos rr:dioioBos v r·:spirihtalm;, ni ser dnpositrtrios do lél sab\durfn .:mcc~slrcd y presidir cerernonicJs tan imponantes corno !os gui/l;_rtun (ro[.!í:ltivns} Los lftferkén, por su porte, non hombros d~;-: conlinnza y monsojoros t!B los Lonkos, así corno i'ach>rcs de nllnnza nntrn farni\im.; v cornuniclade:;, ranlo los Lnnkos c:omo los VVorkón r:nnforrnrm 11.1 dirioonCÍ<l cornunitmia dnl puelJio !VlnpLrr-hc, y f;nn por lo· rni~;rno piezas Glnve de·: :.;u e~,;tructura sm:ineulturnl; del dnbido curnplimkm1o de su rol dupnndc, por lo tnnto, la prtworvHción da In intenticlml soeioc:u!turnl clnl ptwblo !Vl<-lpuche y su !(~produeción nn el tiempo, Afectar u ob~;truir r:~l cumplirnicn1o do astan funciones co1:1stil"uye, nn consecuencia, Ullíl afeetaciún de lu r:sln.Jct.um :...:ocit·1l v la irrtowidad cullural corno un lodo

Z \3. El dt:Hocho d{: !os ptH·lblos ltH:!fr:¡cmas, y de \as p(·H~'iD!'H:lS que los c:orrlormnn, n lt·J

protucc:ión y respe1o de su ir1tr·:\,!l'idad socioGUiturnl ha sido reGonocirlo nn roitnrtxlr.ts opurtunidmlos por los OlfJfl!IÍB!IlO!i clel Bistorrw interarrH:Hicano de proter:ción dH los doJochns hurnnno8, !os cun\cs hn11 dado í:Jplicaoión no solamenlo a \as gnranifnr; c:on[;atJfaclm; 0n In Convrmdón Arneric:nnfl 50hro Doro eh o!> Hurn;.u1os y l1:1 Dt~c!nt neic'm Amerir;ana sub m los Derechos y Deberes del Hornbro, sino 1.<·unbión, on tonto inr:torcH illter¡.>rt~\ativos, CJ las dinpnsicionns reh"'!vrm1m; drd PrH:lo lrriTH!"li:lCÍO!Ial úo Derr:r:hos Civilc:~ y Político!.; (particulrurnonte el i:lr"l!culn ;(/), ele In Convonción liTiornm:iona! sobre lu l:lirninm:ión rlo T odí:ls las Formns el o Dist;!\rninnción 11neinl. d{~l ConvHnio 169 de la OIT !:>Obro Puoblou

?n!J Vt!f CID! 1, lloliJ!o¡fn bper:!111 ¡mw !;1 llborlml dt: E.·<pm,>;ión lv'l<J1Co j¡u·f¡JJcn interurnndw1no solHt·) ul dowul1o ¡¡la !ihNiml dn t)XflW~>ión OFI!./Scr l.f\1/11 C\1')1 1/!11::\J:/!Nr 2/09 .'JO dn rlicim11IHr: dn :;(JO:J, pl1rr ·¡ 1 fj

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6H

lndfgenas y Tribalen en Paísos lndepondient~:l~, do In Df:lc!al élción de lfJB Naciones Unidas !:tobre los Derechos de los Pueblos lndfgem:1S 1 y otros lnstrumento!i:\10

2 14 Así, la CIDH (a) on su Resolución ele '( 985 sobre la situnción del pueblo Yanornami do Brasil, declaró que~ "el Derecho Internacional, en su estado uctual y tal curno sQ enCuentra crhaallzado en ol articulo Z7 do! Pacto lntC·JfJHlc:ional do Derechos Civiles y PoUticos, reconOGí:l n los grupos ótninos el dewcho n una fHoloct::ión especial para el uso de su idiorna, Hl ejercicio de su religión y, en goncral, do todas é1quc\las cmacterisl'icas ne¡:í:1Smifls pau.1 la pretmrvación clo su iclorrtidad cultura1"211

, y que "lr.1 Or~Fmización de los Estadm; Arncric~li'IOS ha e!:ltable:c:ido corno nr:ción prioritadéJ para los PfJÍses rnicrTtbros, la prc~ervt1ción y forlalocimiento de In her6ncia culttJr"i:tl de Jo~;

orupos P.tnicos y lo lucho un contra dH la disc;rirninación que invnlida su potencia! corno ~;en~};

humanor.; a través de. la clcstrucción de BU identidad cultural o individu8!idad como pueblo~;

inditll:¡llf:ls'''!1'l.; {b) on su lnformf:l dn '1997 sohm la situación de Jos derechos humnnos Bn Ecundor, concluyó que '1dnntro d1~l durocho íntornacionr.1l en ~Jennral, y nn el derecho lntcrnrnelicano cspocíf-icnmcnle, { ) quizJ¡ sea noccsario o.stublecor rnedidns ospHcinles dn prol!·Jcción pt:IUJ los pueblon inclluon<·ls a fin de garantizar su fil!pervivuncia fisica y cultwal"21 ~; y (e:) on o! Informe de 2.002 sobrC;;l el caso dr:1 NlDry y Carde Dann, ~;ubrayó qtw "al interp1otm la Declaración Americana en ol sont\do rlo que Bnlvoauarda la integridad, supervivencio y cultun·.l de los pucblm; indígomu.; rnodiante una protHcr:ión efectiva d(-J sus cltlt ochos hurnrmos individualos y colectivos, \u Cornisión os·tn respetmH.Io los propósitos mismos on quo so funda In Dcclarsc:ión quH, corno lo expresa su Prnámbulo, incluyen el Jnconocirníonto do que '<·lS deber dHI hombre..¡ ejercer, rnantenm y estimula¡ por todos los rm'!dios a su alcance·) la cultura, po1quo la cultura os In rnóxirnn oxprosi6n Hocial e hi~;lórica dol e8pídtu"'21 '1.

215 E:l d{:lrocho u (f.l intonridad soeioc:ultural do los pueblos inclf[~Jenas hn sido reeonoddo expwsamonte en varias disposiciones do la DfJclaración do las Nat:irmos Unidas sob¡c !os Derec:hns du los Pueblos !ndfgcn;;¡s, on virtud do !a eunl 11los pueblos indlgHnas tienen derecho a conservar y ref()rt:m sus propias institur:ioncr. politicas, jurfdicas, ~~conómicas, soci8!os y cultun:.Jios, mnntr:niendo n In voz su derocho i:J purtidpar phmnmcnte, si lo d(~Hoan, en fJ! vida polftinn, ccon\1mic<.-! 1 socia! y cultural del Esluclou (Articulo ti); "los pueblos y las f)msonns lndluonas lientm derecho a 110 sufrir \a asirnilación forzoso o la de!·llrucción do su cultura" (AIL(culo B '1); "los Estado:-; csl:ablcccr<'lll mr~canismos oficm:cs para lr:.1 prevención y el 1 t~.sarcirniento de: a) Todo acto quo tengo rwr objeto o consocucnci;:1 privarlos de su intcnridf.ld corno pueblos distintos o clo sus vnlore~; cullur<:lles o su identidad étnica" {Attículo 8 2 ~1);

1'los pueblos índígcnm; tionon dert·!Cho <J pr ,:¡ctk;ar y rovitnliznr !:.iUS

tratiiciorms v costtJmb!C!l cu\t:urnln::L Ello incluye ol clol"<::cho a mantenet, protoocr y dcswrollm lm; rnnnifest<:Jcionos pnsadas, prm>enlos y futu1as ele sus culturas" (Artículo 1 '1}; "Jos pueblos indfgonas tiunen derer:ho a rnantcnor y clcmal'!'ol!m sus !'>i:Horn;:~s o \nstituuio11eS po\fticos, oconórnicos y ~•ocialesll (Arlículo 20); y "los p\H·d.>los indft.Jnnos tkmon derecho u prorl!OVO!', dost:nroi\<.H y ¡rwntoruH sus estruc:turas irwtitucionules y sus propias uostumbres, espiritUFJiidad 1 tradiciones, pwet~dlrniuntus, pr;JGticm; y, cuando existan, coslurnbH~s o sistemas jurfdicos, <h! r:onformiclad con las normas intcrnacionr.!lc:s ele dercehos hurnnnos 11

~ 10 Ver, on nntn ~wnlido: CIDH. lnlorrno Nn 75/02, Ccwo '\1 140, Mmy y Currlo bru¡n v. E~;tudo<. Unldo!l, 27 de didmnbm ele :W02, ptrrrs_ 12.11~ 13/. ClDH, lnfurmc Nn 40/0rl, Coso 12 05:1, Comunidadus lnrHoorws Maym: rlnl Cll~Hrlto de Tnhnlo V f3ulicn, '12 do uctubrn do 20011, pilrm nn-uu

1 ,11

~ 11 CIDH Host¡luclón No 1 2/Bli. Cn1m 701 ti PuHLllo '(¡mu111<HTli (l?,rrJsll), 5 ele mor.:o dt! 19Bl), plirr 7

?.P CIDI-1. l·kL'>uluclt'ln Nn [2/8/5 C11sn 7!315 .. Puot.Jkr Yanomnml (l3rm;lll, L'. de mMzo de 1 HB5, pfu"r 8

11 :¡ CIDH, Informo nobrn Ja Sltullclón dtJ!u:; Dc:ro(!hm; Hunw110S on Ecuudor, 1897, Cupftulo IX

~ 1 ·1 CIDH, l11funno No '/G/0/., Cnno 11 140, Mmy y Ci.lrl'ic Dnnn v E!;tndo~; Unirlo:;. ?/ (Úl tlicic!rnbre de 200?., ¡HiH

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G9

~ 1 G Mós nlin, !u Doclnrnción do las 1\J;;¡cioneS Unid<.18 sobre len; Derechos de los Pueblos \ndí~F'lllr.lS consnnra e! drH"ccho de estos pueblos a "la dionidad y divursldad ele uus cuhwa~;,

trmlic;inno:·;, hir,;·torias y aE;piraciones 11, dH!Hf:ho coloctivo que impc.Hif:: a los Estados In oblir¡nciUn de

adoprar "tnudidas eficm:os, en r:onsulta v ooopor<:JC:iün con lo!~ puoblos inrlínet1as interesados, parr1 cmnbatir los projuicio:J y elirninnr la disc:lin1inació11 y promovo1 la toletancia, ID comprensión Y lns l:n.mrH1r; rolndonns Oll"!rn los pueblos lndl~¡onas y todos los dum.::'w S8Gtoros de In sociodnd" (1\rtículo ·¡ L)) El Convenio ·¡ G9 do la OIT nobro Pueblo u lnclf~JEHHlS y r1 ibnln~; nr1 pafses independientes tarnbión conr;nnra vnrias c!fJustJ!ns que ¡:HCJ'\DfJGn !a intc~~nidad cultural dt~ dichos pueblos- Asf, c..¡ste lrotaclo dispóne qu{: "ll}m; oolJinrnos dt-J!Jmún f1surnir la resporH>i'lbilidad do dosmrollar, con la participnción de \o~; punblos int·erosadns, un1:1 acción coordinndt-l y !;i!:itomúlir:a r:on rnlli:l~3 a protof¡f:H los cierBchoH ele u:';os puHI.Jios v a nar;m1i2?H ni l"OS]:H-Ho do nu inl(:-ltJridnd"/ <.Jc.ciún que dobcrc-l incluir mocliUns /¡que ptomuevan ln piNHJ nfnctividad de los derechos soc:i<:Jic·;~-~~ ocnn(Jmicm_; y eu!tura\ns do esos ruohlns, JC~~•pc·tnndo mr idcntidtH·! social v cultund, F;\Jf·i cm;turnl.nos y tradiciones, y sw; insUtudorws" {Artículo 2); que "[d}ehnrén adnpt<.lrtlo lns rnndidas usp{:!ciall-'!G que ~H·) p!Of:isnn pnrn nr.tlvanuwdar ltJS pc:rsorn1s, las inti"! itw:innc::;, lm: bitm!:1}>, o! U abajo, las cultul ns y el rnndío arnbivrrte de los pueblos intoro~;ado::;" (!\rlfculo 4·); que <.1l aplicar \as clispo!-iic:innns dn 'lol Convenio, "deiJcriln reeonoc:crso y

p1 olof.JDrHo los valoren; y próc"licns sor;iülns, cult\ll nleti, roli~:Jior.os v nsp!rltuales propios de dichos plwb!os y dobt~ró tornnrso dcbidnrnomc t:-:n t;orn>idc:rac.:ión los probll'·!ITlí:IG que (-}{·J les p\antenn ·1anLo c:o\{)l':tiv;-1 como individuaiiTH·Hr1c 1

', asf corno ¡¡rnr;pctnl!;o In in1eoridacl de los vnlo1es, pr(Jc1ica~; e int>!i!'uGiono!; du nGO!,~ pueblos" {1-\rtfeulo b); y que "ld]ichos pueblos deberún l!~nor n! dnrecllo do com:orvar ~;;us cos·turnbrns o irw1i1ucionos propias, síornprn quo óstm; no sann ineornpa1ib!os con los dc:ruchos íurulmnenlalc:g tlofinicJon por e\ sis1lHlH.~ jurfdico nacion;;·¡¡ ni r.on los der0chos hunwnns internoeionalmcnte reconocidos" (Artículo ti 2) En el rnisrnü rnareo in\r..~rnacional ele los dorcehos hurnanos, al Cornitd pmí:J lo Eliminación do la Discriminación Hauial ha instado 8 lo~ Estnc!os a que "!r_lnconozcan y rospett-m la cu\l.ura, In historia, el idiorna y el modo do vida de los pueblos indí~Jt:"!rH:J!.i

como un Inctor rJo r.nriquocímiontu de la identidad cultural del Entmlo y naranticen su preservación", V que! "lyJr.rranlic:on q1m las comunidades imHonrH.w puednn cjeroor su donwho a practicar y reaviva~ m1s Lradicionns y costumbres cultwalns y prescrví·l! v praetk:nr su idioma'' 21 ¡,

.?.17 E.n surnn, o! derecho in1-nrnaoiona.l dn \os dc-;rnchcH; hunwnos, que opera corno íw:to! intt~t prnt.ntivo cuntrnl de h-1 Declaración v la Convom:ión Amcr\(:¡·lrws, reconoce nrnplia~nnnte ni dl:lrncl\0 de~ lns pueblo!:> indfucnr·H:i n 1<1 prc!,;ervación do su intr:nrlrlml scH:iocu\iuréll Do o!\1 que !os l~:;t·;-H:Ios p:.:Jrt<-:s d(:-) In OE/\ ¡--n;lón un !a o!J!igctción, nntrG otras llnjo o\ mHculo J \ c!H la Convnnción, (k n~~;potrn v oaranlir:1.1r plr:mnmontfl rJiGho derí:H~ho a lr1 prer·ieiVDeiúll dt:! In intogridnd sor;ioctllt-ura! 1

que l'inno dirn0nsionl:1S tanto indivldunlns corno coluctivas

2"1 n 1\lo HC trota ~;Oléllllf·Hlte do un neto d{·! In::: (-]Lf\Oridude~: judiciales qun irnplde u\ curnplirnionto de las rnspom;nbiliducJcs nulturnlw_; do In~; autoridades lndlrJCHl8S al privarlas do ~Hl

libmtml, obstuculizandC1 lt1 realizución de funciones tle qobierno propio, orqnnizai'ivas y rituales míticas pnra la lntnoriclnd, prese1vaclón y 1 nproducc:ión cuHurr:1l IVI<:lpuc:hc; en el i:aso !.H:1jo estudio, se trntn tambión de Ull ulünj() E1 la diunidad rnisma clnl pueblo l\llapuche como un todo, puf:sto que so puso nn ITHII(iha .;¡! aparato juríc!ir.o-ponal dr.l Estado clli!e;mo, do rnnnern incompntib!c con los derechos hurnnno;;, t:'!li contra de quionm; ostentan los rn(¡~; altos mngos denll o de su cultura anc{:lst¡nl Esto curso do ac.:<:/(Jn judic:iql/ adHI"flÉlS ele~ sc-H discrirninntorlo y r:nntrmlo al principio de lnonllc/u<l, corwtituyH por lo rn\srno un incurnpl\rniento del deber nu\r1tal de: prnten{;Jf v 1 e~polm la inluuridnd sociocu\turnl dH los puoblo~·l \ndígonas, rwf como Lll'l d(:sconocilniento de 18 dignidntl dtli put-!\)lo indínnnD IVIapuc:hc

11!' CrHl1Í\(~ [liiJil !a Llimirwdón dr: ln Uhr:rirninnciún !·l;rt:i;rl - [\(~<:nr·Hunrlaciún Gtmornl l'lo :(8 Lm: dt:l'l~c:ho:; dH \w;

ptwhln~; indinr:rlll:·:; {\(JO!;ln 1 fJ dn 1 ~HJ/, pi"1n l

79-"·•·----·--··---~--- ·-···-·-------·-----

/0

D. El derecho n la lihmtad do expresión y los derechos polfticos consag1·odos en los a1 ti culo 13 y 23 de fa Corw<mción Arnet ieana

219. El nrtfc:ulo ·¡3 dH la Convención Americana establece:

1· ocia persona tiene derecho a !a libortad de pensamiento y dn expresión Esto eh·)!" echo compmndn la llbort·acl dtl bw:r:ar, rocibir y d!fundl! inJ·onnadones e ldnas ele toda fnclolo, sin consideración de fronteras, ya :;ea oralmente, por oscrito o en forrna irnp!Ctill o nrt.fst·ica, o por cu;:ilquior ot1n pmc.:cclirnioni"o do su olneción

220 El m·tfculo ?..3 de lu Convención A1noric<:1na ser1ala:

Todos j(Js ciudadano~; debon noz<H de los Si9Uienh1!i derf:lchos y oportunidades:

n do pm tidpnr EH"\ la diro(;clcin Jo Jo~> H::untos público:;, diructamenw o po1 medio dn rnprnr.omanwn !ib!"t3me!rto t3lenido:;;

b de vutar y ser e!onicJm¡ c·m olccclorms podódlca:; mttént!r:;Js, rnnll;~ad<:l!i por sufragio univnrsnl o inunl y pm voto socmto que ¡¡ar;:H1tka·J L:J !lbrn m<prnsión dn la vo!t.mli'ld de !m: (~lectores, y

e lle tenor acGn!H}, on r.ondk:innen gonorales de ir¡ualdad, a las funcionm; rt:th!lca:-; d(J ~;u

pal!;

2 La ley fJLJode ronlomontm ol c;jor{:k:ln de ln:1 derechos y oportunidades a quo se 1 o fiero el im:i:-w antelior, exclusivamtmlo por razones de c:dud, nacionalidad, re5idencia, idioma, Instrucción, capacidad civ!! o ITlllflt"<lL o condena, por iuo7 competente, en pr-oceso penal

22'1. En los tres procesos penales nnnllzatlos en el presento inforrnc, so irnpusle1on snnnione[) 1:1Gcosorlas con h<-:t8f! en lo es"Li-ll:>lucitlo en al attfculo 9 de la Consl.itudón PoHtlca dH Chile Corno se indicó en la sección dH hechos prollaclos, dicha norrnn r:JRlahl1-:ce m;podficnrnnnto par<:~ lm; delito:; terroristas, l8s sigui(·mtes conm:}cuencias:

los renponsablo~; d(l estm; delito$ quodnrón inhabllltadou por el pinzo clo quince of1u!.J para njcrr:or funciones o Cé:l!{.JOS públic;os, ~;cmn o no de elección populor, o de rector o directo! do nstabiBGirnionto de educación, o pnrn ejurcor en ellos f"unclonct¡ do onseñanza; para explotar un medio de comtJnicací(~l"\ soda! o ser diructor o uthnini1>1.mdor del mlmno, o pma dm;orrqmiiar un ól funcione:; n~lacionocJa:> cnn In (llninión n difusión do op!nione:; o lníonnacionoD; ni podn'l r;er dirluentü; de ornani~aciono~; polftic:as o relaclonud;u; con In mlucncirln o dt: em<ktm veeinol, prol·c~iorwl. empros.:uia!, toindic~d, etiludisnlil o oromic:1l on gonera!, dun.Hlle dit.:ho plazo

22/ Lu Comisión ya concluyó on ol pl<~SE-m"lt::; informo que las victirnas f"tH~l on condenadas

por delitos que funron ctJ!Ificados como terrorist<:ls, tomnndo en consideración su c<:.Jlldnd de

miembros, Helores y ílGtivi::;tm_; del pueblo ind[fJena l\llapucho, o su vinouloción con el mismo ··- en ol naso de Patricia Troncoso AslmJ¡;mo, lu Comisión concluyó que estos consideraciones no estuvioron justiflcmlas y que, en consecuencia, las dncisiono!:i condenatorias por dolitos torrorisu1s

constituyeron actos de cHsc!lminDción contra las vfctirnus.

223 Ahora bien, la Comisión observa que entre las implicaciones ele~ J¡.:¡ eulificnción do un delito corno I.E-morista, se encuentro lo itnposición do !ns penas cstoblecidas en (·d nrtiGulo 9 ele la Constitución quo, por su conlonido, tienen efectos on (-JI (-:"Jjercicio ele otros dE-HI-Jchos establnciclos en la Convención Americana, como los c!erochos o li·J libertad da e;.<p! usión y los derechos polft.icos, Teniendo en cuonta que estas porws cspocl"ficar.¡ pma los delitos ter-1 oristas e:;; tuvieron br.J!H!clas on

80

decisionns ya decL:nadas como disr:riminatorias, la Comisión considmo que el Estado de Chile turnbiC:m violó los derechos C:JLobiecidos en !m> artículos '13 v 2::\ do ln Convonción Amc:¡rictma, en rnlaciór1 con ol articulo 1 ·1 de-JI nlisrno imrttulrH:~rrto, en porjuicio de Segundo A11iccto I'Jorln Cr.rtrimúnl F'ascunl Huentcqueo Pichlln Pnillalflo, FlorHIICÍO Jaime fVImi!t:-HJ SmnviFl, ,Josó Huenohunno IVlariñún, Juan Patricio Marilon Smavla, .Juan Ci1iaco Millnt:hno L.ican, Pr.rllÍGÍEI Hoxana froncoso llobles y Vícto1 /VIi:H1Ud 1-\!lC:alrJ[ Llaupc

E.. Ln vinlnción do las garantías clol debido proccGo y ol pJ'InGipio de le~Jalidad

es1ablocüJas en el mtículo 8 y 9:.! 1G de lu Convenc:ión Ameticanu

224 El ar!fr:ulo n de lo Convr·Jnciún AITl<:Hicnna o:;tnblr-:cn:

rodn porSOili'l Jienn derocl10 il !iUt ofda, GOil !f:¡}j dr~bklus \.JiH'iJI'ItfilS '/ dr·:ntlo cltl un pinzo rnznnnblo, pCH tm jtJot: o tribunal c:ornpclunto, lnclepondictlto e irn¡wrcir.1!, oGtabloddo con Hn1nriorirlad por In ley, nn In ~;tmlanr.ii'lclón dn curtlqttím nc:tt;,ación potlt:~l fonnulaclí.l contrn olln, o pnrn lu dntmrnlnllciótl df·J sus derechos y oblinaciomn; do otdon civil, laboral, li:-;cal n do cualquier otro Gi·tri:'tctet

/. Toda pcm;onrt inc:ulpad;J d<-: dolito lleno derodJu <·t que se prestu·nrt :a.1 it1ocenqi(1 rniontt(.lr; no t>8 e~;tablm:t:a IE:\J<·tlrnente !.>LJ cu\pnbilidocl Duran!n ni prur:n~H), lnd8 poro.ona tiene derecho, on plonu itJUAidmJ n ll'ls l>iguicmtm; (liJrilfltfa!; rnlninw~;:

clorocho do In del'onrw de intorronw a los tostígou prosont.o;; nn ni triburwl y de obtener la cornparncnneífl, como tcmigos o porlto~;, do otrat; pen~onm; que puodan arrojar lu7. ¡;obre los hechos;

h d1:reelw dn ror:llrrir dnl lnl!o nn!n jm:z n trlbunnl !lllpc:t int

!J .. El inculpado IJbmwlto por llt"Hl r.ontcndn rimw no pndr1i :w1 snmnlidn a rHiovo juicio por In:.; mif;mo;; lmcho:;

~225 El ;;¡rllctJlo 1 l dn In Convención m1tnhlner. que:

Lo:; E!itodo~; p<.H!on nn m:tu Convonción !·in compronwlon a !O!.ij)Otal lo!; do1echoc y libmtades rocnnoeidm; en Glh1 y a gmnrr!izar :.u libro y pleno njnrc:lc:io o t·oda j:H':rstmn qut-J w.;té suje1n ¡¡ su jurisdicción, sin t!ist:lhnínHción HltlUnn po1 1notlvo:; de rnf-a, color, sexo, idiomn, rel!glón, opinionus polllicns o do cualquinr otra fndo\e, orinen nacional o sot:ie1l, posición el:O!Júrnica, nncirnlento o c:un!qulor otro condidón social

22G Lns pntic!onnrios han p\antoodo n lo CorniRión numerosos a\e¡:)t:Hos rc:l!nrollles n lc1 violaciún de HtW flnroGllO~ V omantlas pn>cnsnlcs bnjo lof~ artfoulos B y 9 dn lr.l Convonclón Amo!it:<:ll\fl. Dr·) dicho~; a!¡-:galos, la Comisi<in os!irnn ro!tNr:J!"ltD p1onurlciorsc sob1e trm; puntos, a :;nbm: i} Lus condt:;nns n In lu'- de prlnc::ipio de rnspnnsnbillclad penal inclividur:ll y la prnsunción de inoc:onc\n; ii) El dcrceho 11 In dol¡msa y lu utíli:~nción do IDBtÍf.JOH do iclon1idad rt-wervada; iii} El don·lCilo a roc.unir tlt-JI f<JI!o; iv) El dorocho a t>t·H juzoado por un tlil.ttmul cumpelcnte, independic:nto e irnpr.u cial; y v) Ln prohiblcilHl do doble enjuicimniNltn

81---------

72

227. Ln Comisión observa que los peticionarios ¡Jresentaron otros argumentos c:omo (il la aludido violación de la presunción de inocencia, 1~1 <:Jdmislón y valoración de las pruebas eJe carno y dt·J descargo, y su aplicación <:1 los procesos penales contra incHgenas Mnpuche; (ii) o! clcscorwGimionto de los derechos a c:ontar con timnpn y mecl!os pma lo preparación de !1:1 defensa y a interroga~ y humH cnrnpmoc~:r tostloos, eonsngrndos en los ortfculos 8 2.c y 8 2 'f de la ConvnnciéH1 Arnerk~;:mrJ, duranto ni juicio penal y er1 lo senler¡cia condenatoria dlctadn po1 ol Tribunal ele Juicio Oral en lcJ Ponal do Angol contra .Juan Patricio M<:HiiAo Saravia, Florendo J<:lirno Marih-)o Saravia, F>atricia Roxana rmncoso li.Ol1[0S, JOS(Í BE-mido Huonchunao Nladrlán y Juan Ciríaco Millachco Ueún, dado que la prueba te;;tirnonial pn:Jst~ntada un su contra por el Ministerio PUblico durw·1te lrJ Bl.npa ele juicio seria distinto de la pruoba que fue pmsHrlttJda (.:¡n (u c·ltnpa do la investigación, la cual fue entregada u los deftmsoros y provoyó !a base de ~;u defensa; (iii) t~l

dc:Rconoeirnifmlo de la prohibición dH aplicación rel.loactiva de la ley penal consuqroda en o1 artículo 9 de la Convención en perjuicio ele lwt poticiortarios Pascunl Pichün y Aniceto Norln, por cuanto ol tt-JCurso a testinos do identidad reservrJda duranto IH otaJH:t dnl juir:io irnpl!có que sn Ion aplicmu una loy procesal Pf·mal rnós restrictiva on rorrna retrouutivn; {iv) el dcsconocirrdonto dol derecho a la iouilldad d(·) mrnaf. y a obtener [<:J eornpwocencia de tr~sti{.JOS cln los pctir.:ionarlmo Jucm Pr1tricio Matilon Smuvia, FlotHtlr..:io _Jninrn Mnrilco Saravia, Patdcia Hoxana Ttüt)C:oso nobles/ .JO!iÓ 8onlcio Huonc:hunao M<·.H li1fm y Juan Cirfaco M!llm:heo l icón, por cuanto r:JI EH'l'mln hilbrfn recurrido al paao clo sumas de dinero n los tost!oos que declt:J!'nron en su contra bajo la justifk:aeión de ~u protección, otornftndolos asf un tr al o proco~al diferente al que rw c.lisponsn a otras personr1s, no Mapuches, p1or;nsadns bajo la loy penal; o {v) el dosconocimienlo clc:JI derecho o la if]Ualdacl de los poUdonmion Juan Patricio MariiHo et ni, porque el Ttihunnl dr: Juicio Üt't:ll aplicó c¡i·lmim1 opunstos p<·.Jra admitir y valurm las pruobas do cctrgo y de desc:mgo, ospocialrnente en perjuicio dn Patticia --¡ roncoso, Josó Benioio Huenchunno y Juan Cirlaco Mil!flchtw

228 Tenlondn c·m cuenta las con<:!w;iones fonnuladas en las Hecciones <:n'llotiorcs las cuales tie!Hm un r:arúctcr m~1s nerH:Hal lf"l:-i~HJct:o de los procesos seguido!-; GOillra las vfctirnas l1:1 Comisión no considr·Jtt.t nocí·~sario pronuncit:lrse sohn·J <"lsto ~Jtupn de a!euatos, resrwcto de los f:uale::; o bien no cuentc1 con lo.s nlcrnentos de lnfonTlí-.Wiún uul'id<li'Hr.s, o bien considera qun :w <mcuuntran

subsumidos dentro c](--:: la:.; conclusiones ya formuluda}i

2 29 1\ntes de entrar on el amilisls, la Comisión n-:cunrdn que, en el rnn~ e o do laG cstnltcgias antitcrrori:::rt<-JÚ1 e~1 dobot de loG Estados respet<:u· el rhliP.cho al debido proceso, a un juicio junto y ni m:cesn 11 !a justicia que conslrm mr los anfculos 8, 9 y 2\) de la Convención, los cw.1los eon5tituyf:Jt"l \JI".ll·nntfns índero~wbles211 ; sogt)n ha explicado anteriorrnento !a CIDH, "l.cluando los EstrHJo}; rnicmbron fiO t·Jrnpcñan en investinar, procnHnr y sancionar n potsonus por cielitos n·:laeionndm: eon e! lorrorisrno, continunn obii~Jados on todas \<:w inslHndns por lw; protecc:ionns f"undnn¡entcJI{:H:> y no doro{Jablus del debido proceso y un juicio justo1 yo sea on tiempo~; de p;·JZ, on estados do emergencia o on con'flictos armados Estas protecciones abarcan príneípios funOamcnlnlt·)S del derecho pnnol y salvnoumdias procmw\os y 8l.H:iümtivas luroamenle rc·:conocidas"?.'a No cabe duda do que las porsont:lS uuust=Jdns dn delitos relncionados con e!

---- -------111 L.u Corto tnrornmo¡lcanü de ()mochos tltHYliiiiOS hn prncl:wdo loo dorncho:1 no doruuulllcs rl(~ntro clr.l n\ntmnu

inlorrunerlcuno induyun, cntrn ouot;, ol rCghnon de dorucho y el principio du ll;lgalldod y, on c:orwot:~JOnGin, la~ nnrantia~¡

judidulu:.; e:;t!ncinh:n para In protocc:;ión do los dorocho:; qun no usli:\n StJjutm; ¡¡ ¡;usptm!:>ión dumnw oHtudot; d(-1 HnwruniH.:io Corw IDH, Oplnh\n Corwultlv~1 OC-B/H 1, ruirrs :n-?.7 CIDH, SHuundo Informo :mbJ'H lo Situoclón (!e DtHot:hos Humano~; un Perü j;/.(100), púm:., 7"1-7:1. CIOH, lnlonnc ~;obrn ·rorrorlsmo y DnroGho:-: 1-ltlrnúnOI;, Ol"A/SCH L/V/11 "110, Doc G rov 1, t:orr, 2/. do octulm·l do 200~. p<ÍI'r !i2, y nu.sumcn r:jocuttvo, púrr 24

7 \H CIDII, lnfomw wJbn! Tr::rron.::mo y Demr.!ws 1/umanos, OEA/S[!l 1/V/11 116. Dnc 5 rev 1, corr, 22 de octubm dtl /.00:~, 11waJrntm Ejecutivo, p(lrr 1 G

82

\onmisrno dC':bcn cnnlr1r, t·:n todo prorx:diminnto ponal quo se. í:KJelnntH en su contra, con las \Ji:HfHtt!aG leoalos qutl conl01rnan el debido proceso:nu,

1, La u conclenr:JS a In luz de principio de 1 espnnsnbiliclnd penal individual y la p!·osunc;ión dt'J inocen¡:ia

230 Uno ele lns plineipiw; fundarncntale~; del dorncho ¡:wna!, que-¡ irl'lorrrw las garnntfus prorJias dol derr·Jcho ni dDbldo prom~so y a un juicio justo, es t~l de In 1 et;ponsabll\dr.ld ponnl individllnl210 t::s\o principio ncno!nl, que r~n tnnto f.HBceplo básico hr1 sido roconocido por los t·1}';'!ntult)~,; do lo!-; principales trilJurHlles penales irrl(~ITwc:ionnlcs:':'1 y por ol ck.llllGho pcnnl Interno du los Esti·Jdot/:>:!, indicn qur. nndie puudtl ser condnnndo por un ¡Jolito uxc.;opto sobre la base de uu propii'l rnsponsf1billdnd po1sonal, e implicn que l-J unn por~wna no so le ptwcle '!onc!l corno pcnalmon1o H:!spnn.•_·iDblu por IOl; actos ¡J¡:! tcworos, o por el hucl1o du f.l<'Jf'tDIH·KC!I i.l unn dut:unnirwda c::o\(!CTividad u oroaniz<:lclón Con·¡o coro!r:uios do os1o principio, se encuentran In prohibicló11 dfl la rnspom:abll\dad ponal colectiva, y la ruoln soulm In cun! la cun\ "\u pnnu no puodr~ trrwcender de la persona ele! (.lt!l\ncuerüe'' (an lS r.ln l¡_¡ Convont.ión Arnericnnn)

?.:·~ 1 Como ~;n señn!ó aniba, la Combión lnlornrnnricanil ha nnfatizndo que el prineip\o do lnonlidad pona\ es una do las ga1nntlas proeesalns fundnnlr·1lltalBs qllf.) los l:stado.s df:lbcn respetc:1r cm ed curso de !at> ostrí'l1f:[JÍi:JS antitcnorisH-lS:!:'.~

1

. Ello irnplict:J, on !út minos dr. 1<"1 Cornh,dón, no sólo que GB

íonnulo lonalmentn en torrnn prccinn y r~strictn ol COIJtcmido rln lan conduelas punlblm;, sino tnmbic':n

quo se 1nrnon lns medidas lnoalHH o do otra fndok; qtm suan nnCJusruias para que los juoee~ pucclun pr<:::;tar lu dnbiclu nlenciÓil c.! las cilcunsti:HlCÍél[; de los hochos y de los infTac;·tnrcs individuales cU<-"Jndo

adoJT!cn un fnllo por la comisión de conduGtí.ls tonmint:.:~s'-~4 En la rnimna línea, \u Corto !nteri:lmcri¡:nna ha enfatizndo:

En un EHlado de Derecho, lo:; pn'ndpior; do lenal\dad e (rrc\lnnr:tiviclí!d prr:.sldon ln nutunciOn do todo:; \o~; óq)nnos dl)l F.r.tudo, en ~;u:-; rw>pect\vas eumpetenctas. pnrtiGulnnnonto cuando viene a! 1_:11so n! njorddo de: fil! pf1dcr punii.ivc/~r.

En un :;l:.;tmnn dornocrútieo e~; pn:ck;o or~·(\OITl<H [eH; pf(ICIHJciolw~; para qun k1~; sandonr-!s rH:IHI\e:; so 11doptnn con estrlG\0 msp¡:to n los d0rm:lms b;J~;ico:; clo las pnn;onar; y p1nvla unn cuidado~1íl veriflt:ac\ún do la oioctiva 8>d~o1encin de l<r conducta llicilo~;·¡¡

~w CIDH, lnfunnt! .~;ohm lmwri::mo l' Domr:lws /fumilmr;, OEI-\/~n:n LN/!l-11ü, D()(; G rcv 1, r;mr.- 2?. do oetulJro du :~oo ~', piÍl'r / :-!.0

nu C!D!L Informo sobrn Torrudsmo l' f.){wer:/l()s tlunwno;,·, OEA/~WH! /V/11116, Do(; b nw 1, corr, 22 r!n octllbrc: dt·i ~l002. pi\rr :~?./.

m l.nwtuto d11 !\orna d(l In C:orlu Penlll hlltirnocloiHll, mi /.b; !:f;lí.ll\1\o dnl Tribww\ ['unfJI lntnnHJGlnnn\ ¡wr11 lu Anti~¡un Yunmdnvia. mi l; F:nrJ\uto dullrilluna! Pr:nilllnturnnclonn\ parn Huandn. 11rt n

n~ C!UH, ltdormr: .•¡(;/Jre /nrlrHi:mw y Dcnnho:; l-lunwl/0'1, 01?1\{nl"::n LJV/1111n, !.Joe 5 rcv 1, cnrr-, ;~¿ du octubm dt~ :>002, p{m ?~~-

17·1 C!(JII, lnfdlfno •;niJre Teuorf:mw y Dtmu:lws flumnnos, OEA/SI·H l./\1/ll '\10, Uou. S rov. 1, eon, 2?. dn or:tubrn (\e 200?., p<in 22G, v lln!;urmm Fj(H:ulívn, p1írr 11

n·l En pnlallra:: dn In Cmnini[\11, "1nl fin do w;CHUI'íH quu lo:; t:il:;liuos ln1!'JUcnlot; por dol\lo!; IBI'roriBlns :;onn roninnolo:: y ¡nopordonfl(\o~, \Mnblt~n sH insln 11 lo~; E:;tndo~; miurnbros u 1o1nm !nr. nlC:didm; !nnlslul\vn~; u r!H otrn fndolo que: :;onn m:cll:;ur\Bt; a fin de quu lo:; jt.IOCl'lii Ui>tún !ncui!<Hlo~: ¡mrn r:o11:ddmm In:; C\!"\.IJfi[>\!HH:ial; de lu:; hm;ho!; y dn lo:r ln!IIH:tnru:; imlivitlunlnn 11 !n how dn dl(;tnr t'nnturw\11 por do!itos tnrrnri:;tn:;'' C!DH, /nformr .. ~;ohw Tnoorismo y Dc.:ror;f¡o:; !IUIIIf.I!Ws,

OEI\/SI:H 1 /VIII 11 G, Dor.. l> rov l, co1r, /.2 dr. ocnJbiC! dt·l il002, 1\tJ!;unwn Ejecutlvo, pflrr. 17.

1:1_(¡ Cuno ¡ 1) 11 1 Cnl~O De(¡¡ Cruz. non:!'\ V Pcru, ~;rmlunc\!1 dol 1 B de 1\üViomhn~ rln 200/l Hondo, IL'IJIHiiO](li1(J~; V

(;(l!ilH.'ll, S¡nic e No 11 r), piiiT:; HO Ci\Hndo: (:¡¡•;o /l;u:nv J\i¡;(JJ(/(1 y olm•; ~;ontcnt:in du :~ eh~ íc!hl'nt'O eh! /.001 Sm!H e No 7;1, ptín lO/

~~~; Cnnn 1 D H , Cn:;u !)¡.~ li1 ( :n11 ¡:lu!fi!> v 1-'mli, twntundil dr:l l n de novlombre do :!0011 (fcmdn, repm¡¡r:Jonór. y ctl~~ta:;l, :.;t!lit! C Nu ·11 !1. ¡lt•rr~: H l Ci\:lnd(): tn~o fi'i<rCIIi.' /i'u:unln )' 1/!lo!:. ~:lff!lo'/ noln D7, p;\11 1 OG; n, in U.'/' ulw, Eur Courl

(; ( 111\ il111ii

83

En ostí:l !;entldo, correspondo <ll juoz penal, en ni rno!Tlanto ele la aplicación de I<J ley penal. 1nenmse estrictamente a lo dispuesto por ésta y observar la rnayar riguro5iclcld cm el ndocunmlonto do 1.:~ conducta de l<1 persono incriminada fll tipo penal, de forma tal quo no lncU! ra en k1 ponallzoclón do u e tos no puniblm> (·ln el orderwmionto ju¡ ídico"~ 27

:l32. En la :-;acción sobre igualdad y no diGcrirninauión, la Cornis\ón concluyó quo la:-; autolidades judicinlos chiiBnas apelaron a la portencmcia y/o vinculación de las vfctírnas al pcwblo indf{.Jfli10 Mapucho, pc1rn inf"o1ir que las condur:n:1s irnputuda!:o Hstuvielon ElnrnaJcad<:Js f:111 el actuar do un r.JIUfJO rninnritario que, nn uonsicloraciún de dichas autmiclaclos, pod[a ser cnlificnclo oorno

terrorista .. Al determinar el <:ar(Jelel dim:dminatorio de los clouisiones rcspec:tivas, la C1DH tomó on cuenta la "f<:~IHl de ·fundarntmtnción precisa sob¡c el vfnculo ent!'(-3 la conducta imputuda él las víctimas y dicho grupo minoritmio En ese punto, y teniendo en cuerrti:I lo indicado sobre el princirio dn rospons<:ibllidr:lrl penal individual, la Comisión consiclenJ que l¿¡s condonas bajo 18 "clf:llilm_; tono! islas", al basarse en inf"ercnc:las COiilCxtualm; ~obro la intención torrorista de las vlctimm_;, futnon ndem/\~; incornpaliblos con al principio de culpabilidad individual que subyace ni dnrocho porwl contomporánoo y con o! dcrcGho a la presunción dn inm:oncla, que se ~:mcuerrtran protcoidos por la Convención Amoricarw corno pdncípio:; qLH-:J infonrwn el dEHcuho al debido proceso y fl un juicio justo (Art U dH la Convención}, asf como la prohibición expresa do \~1 msporwabilldad plmal colectiva {Art. 5 ele la Convención).

233c Al rospoclo, on los trr1s sonlfmcim; conclmwtcHÍfiS an¡,¡llznclas on ol prc:sfJIIl<cJ informo, los f'ribunales hicieron rof'c:Hr:Hicia a r.1ctos con1etidos por ter cm os (;on antoriorid(Jd o do mnno1 n

contamporúnoa {.1 lf.ls conductqs quo S!·l lns irnputa!on a \w-; vfc:timos, En !os procesos se llamaron iJ

docla1ar a una mnic de tfJStioos que narraron una serio de hnchos no relncionadon con lns vfr:t:imns También "fueron l!a.mados a declarar testigos que nannron \os supunstos e'foctoH atomolizadorcs do rmo.o:; hechor; Como wsu\ta de las sentencias, el único vfnculo de efll0!:1 hec:hos ele torceros con las vfclimas dHI presento caso es el origen ótnlco de quiHnos los hab1fr.m cometido A pesm do o!lo1 estt:;lS declaraciones fueron factoros cletorrnlnuntcs d<i la convicción de los juecnto n·:Hpecln del clernonto subje!"ivo del tipo ptmal de tt.:¡¡ rorisrnn

234. En uonsirloraclón ele la CIDH, no es ar;oplabkr a la luz del dureuho irrternncional do los dorcchos humanos que una pB!Sonu sea condonada pcnalmcnte como terrorista con !Jaso C·ln infn¡encií::lt: r:xtnlfd;-JH del contexto sociopolitico n gcoou'lf'ico y do las acciones re1:1liladas por tt:Jrcerus en (~1 tnmoo do IDI r:ontt~xto lodo pronnsnrnlento y corH..ienu pHnrdes deben ontat hasndos ostrktmnonte en el unfl\isls do lo conducta incHvklual de IHs persona:;, y si bien t-:1 contuxlo y las circt¡nstancias juo(Jan un rol Wl la valoracic'>n de tal conducta individual, es üsta. y no aquellos, l.:-1 quo deb<·} 1undanwnt·.:.-u· cun\quit:H juicio do responuahi!idad criminal en su (XHllra Esta conclusión nclquiere e}}pocié.ll rcleví:lncia trnt<lnclosc dP.I t.lpo ptmal cJel tcrro1ismo 1 respocto del cual existe consenso intcrnac~ional en el S(:)ntido dfJ quo uno de sus elementos constitutivos !1S do naturn\ozt:l ernincntmnentn sui'Jjetiva, (:)slo os, ltt rnotivación del autor.

235, Por las tnz:onos indicodDs en esta :omcción, la Cornisic'Jn considern CJllí:l ol Eslaclo de Chile tarnbíón incurrió en violación dn los cl<..::rHchos consa~)rndos en los mtk:uloH 8.'1, B 2 y ~1 do \¡·t

Convención Amc-H·icana cm telación eon las obligacioncG l:lHtflblocida~~ (Jn t.-JI artfeulo ·¡ -¡ del rnismn in;.;trurncnLo, en ¡ .. wrjuicio ele Sogundo Anic(Ho Norin Catrirn~1n, Pat-1cual Hutmtoquno f:1ichUn Pui\I;:Jiao,

r:ontlntmcitin fi.H. Ewfin juclgnwnt al 26 1\pril 19.91, Sude.'; A 110 /.02, p<ifll 1\.b; v rur C.:ow( U A MOl/m nml Othu1~; )udgnumt ot ?ti fvl¡¡y ·1988, Sudo 1\ na. 133, pom :w

n? Corw t D H., CaHo Do In Cn.11 Flores v. Pnrú, ~wntlmcln rl<;l l [l de nuvlornbro d11 ~001\ {fondo. copnrncionc~l V cnmrw), Sude C No 115, p{m;; U2 En et mimno ~wntklo, Corte JDH, CMn Gurda 1\~;to y namfroz flojAn v florú, sontenclo do 25 (j(J novierriiJrl'J dn ?.005 {cxcopc!ón pretlminm, fomlo, f!;f'lllfíJGIOmJ~,· y GO~tns), Sedo e No 1:1/, pllrr3 187, '!H9, 180

84

7!1

r::\ornncio .Jni1ne Mwilco Saravia, .Jos6 Huoncllunao IVlari!lún, Juan Pntricio Mari\eo St-mwlrt, Jt.nll·l Ciriaco IV\illnchon Ucan, Palricia Ho;..:;.Jnu Troncoso r:¡obles y Víclot Mnnuol Ancnlal L!nupe

2, El derocho a ln dcfensn y la utilización do ·!e::; Uno~ do identidncl t·oset·vnclfls

2. ·¡ Con!;ld!!tocioncs uunorales sobre el r\ereGI10 comwgrndo en t.ll nrlículo B.2 f y los 1usl.inos d('J idantic!nd resetvnda

:Z3G. La Gl<lranlin conitnnplml<:t on el attlculo U?..·[ de la Convettciún Americana eonstituy¡.; unn do lus oararrli(Jti rnfnimas n las que tien(1 derncho toda pHI sonn, ('nl concJicíom1G do igunlclad,

clulitt'l'te uualquior juicio penal qun se uiga en r;u cot"itl'í::l 1 por E!sinr dircctmnc~nte relacionado con ln oport\_lllidr:td adeew1da y eiur.tivn de duiondersc de los Ci::lt90i~ qtHJ ~ .. ;o le irnputan 1 lo cual es esonci.:1l ptll"<l asnourar que ol juíclo r;t:a )ut:to 21u La Co¡·tr:: lrrlo¡arnnricr:lllí-1, nn consonanein t:nn la jnrbprudencln de lu Corte Eut opc!í:l 1 hu indir:m.!o qur~ "dc·nrtro de las prerrooativns qun dBben CUIH:nder~a~ n quienes hayf_lll sirio nc!usuclos eslá lu clFl nxarninar lm; 1o!;tlnos rm su ountra y a su h·lVOJ 1 br:1jo lns rninmns condieiones, Gon el objeto de ejercer r.;u cleh:n:·>a":mJ

2:37 El recu1so c.1 :;islc:rnar-: judicinlcs "sin rouun" hc1 f;iclo clcnunciodo por !os Ót'rJí:l!ltJl'i cl<-:1 sistema inte::rmnerlcann corno contrario al dorncho n un juicio jusl'o 1 porqun c:l anonirna"lo de quienes intc:rviom·m on un ptocnso pona!, r:n pat"licu!ar ele \m; t·ostiQo:~. p1íva 1-1 !os élGUSí..H.los de las omanHas ldl!->ictw do la justicia, Bajo tn!es drcurwtnncíns, los nmwadon no r;aben qu!énog los cst(nl acuGondo, por In 1:un\ no ontún en condir:ionos de saben si las pc·Hsonas mTilm cniHicada~; pam ello, ni pucdnn tní.11izc1r un cxmnon n1m:'tívo do !os !oslinos d(~ la contrnp<:11·1n, al no poseer ltTforrnación sobre lor,; nntenedontns o rnotivneiones ele quienes dec!ur;m, lar-> f"ur:nlos do 1[1 irrlormación sobre los hechos que ilustran en su testimonio, y aspc:ottH3 afinen. En t~sa mc·:diclí:.l, ol recurso a 5hrtmnas judieiall:H> secr8io~;, incluido el remnso n los tcstioos do kkmtidad rcservnd;:t, ha sido c<:H·ac:tc~rizado por \el CorüJ v por lu C::omi~;l!'m lnterameri(:anas !·H! principio eomo una violnci<Jn du la garantiD del debido proco!W il inwnogar n !os tosti~tos, y do la ~¡nrantÍ<·J sobre ol ent ¡Jctcr público do lm_; procesos p¡:JnDI(·H/~10 .

2:Ja En e111'o ~wntido, por ojurnplo, c::n el ltrlolmH de In CIDH sobre el ur~tado de los dmr:cl10s hurnr_moG un Colombia rJc ·¡ (i99, su explicó, ni n\udir n un ~;istorno do tcstiuos do idr:ntidnd n~Horvaclu, IJLlü

E:l nc;tmndo !rHnptH:u puode tea!ln.H intunogalotlo ofncllvo alnuno de lo!_; ·tcslir¡os do t:urno El <k:1er.ho do c:onnulntnrroo<:Jt n los tcn:tirJO$ VI> sumnntentr~ imporl'íl111'e puw; otrm:e al acusado la oportuniclmJ de c:uemionnr In c;rodii.Jtlidild tle los tes1igu:; v 1;u cot1odrninnto do loB hoc:hos E\ Hc:usudo no puode vxmninm clnhidnrnnnto a los tc!üÍ~JDS si nu pOfi<H~ tlinouna inforrnm:iUn u11 rolación con ~;us orrLucedenü~r; o n10tivnc!ono:; y no r.nbu c;órno \o!; tes1ir¡os obtuvic-lron in!Tnrnm:ion !;t¡I"Jre lm~ \lC1Ghos C;:n cue:;tión, Por lo tnnto lo 'ju:;tlcb :~in ro:otro· l~unblén dn luga!

~~~~ CIDH, lnlormn ~;ol!m /crmri:.mo \' Oeredm~; 1--lwnrmn.o;, lli"/\/SEJ{ i.N!!l 1 lG, Dot: ti n~v- 1, 1:on·. 22 de ocwhrn d1: %00:1, plnr ~Jl)

~:·H Corto \.D H-. Ctwo C;w!Hin l'ntruni y u\1on, ~;nnloncln dnl ~~O dn rnnyo do 1 DHD (fondn, rt!PilHICÍOnl~!3 y cn::\r>!'l\, Serir: C: [\lo !1:Z., pún l titJ Fn ol mbrno :a:nlldo, Co!\1: !DH, Cm;o Gnn:íu AGiO V l"lmnfrn~ Fiojm; v !'mu, :wnlonciu de: 25 dr. lltWiomllro du :WOG (c:;.:copckín pn:li1ni1H1r, h111Cio, ruprmH:iono:J y eo~;tm:), Serie C 1\lo 1::1'/, p;'¡¡T 1b2: Cu1tu lr>H, Cw;u Lori 1:\un:!l:lOI'l Mojftl V p¡.;rú, ::nnlt!ncin ckl 2G clfl novl!:rnbra d!: :lOOtl (fondo. rapnrnt:iorw:; y GOSlli!"J), Sorie e No 119, pÍil! 181]; rur Couri 1-1 !? , r:;-JM.: o! Bl1ri!i!f<.i, Mo,•weuud nruf .fabwdo, rkcmino ol Dr:r;etnbur (i, 79.98, Swio~; A no 1</Ci, pi111 ;n v f:"11r Cmnt !1 11, <:!ISO of B6nh~hr. ¡i11iynwnt of May {jfh 1985 .. Serios 11110 ,rp, p;íu :_1,'!

1:10 CID! l. Tt:H·or Informe 1;o/Jrn la ~;ituadún de lo~. dr~mr.hw: /Jurn,1!'Jo•o en CfJ!omhiu. of:/\/~hH LIVI!I 10/. Do e D ruv 1. 2G du lübroro do HHJf), Cupftulu V. p/1n!o ·¡2·1-1/.7 Cllll-1, !nfur111C /\mwl IDDO, Capfluln \/, p(undn:; :i:.1 y U5 (Col01nb!n) CIUI·I. 1111'-'fllle •;ohro !umllsJn(l )' IJf!rech.n· III!IW!fiOf:, OEA/SI:f\ L/V/11 1 'IG. Doc !i HN l, ¡;on ¿¿ dll ontuhm do ::!00~:.

pilll /::;(1

85

76

u lt~ violación dol ar tfculo 8(2)(f) de la Convención Amoricann, que ocHuntizn el dmt:lchu del <Jcusado iJ exurninar a lo!i tostigm;7.31 .

23tl Otros organismos irrlt::rnacionales de dorochos humanos t1an denunciado ol rocun;o a testigos do identidad reservada eomo GCHllrado al derecho de defensa que~ subyace al dobido proceso /\si, el Cornité de Derechos Hummws ha establecido que un siBtema judicial qUl'J permitA la EJXistcncia dt-! testigos anónimo~;, ns innornpatible con o\ artículo ·¡4 clsl Prrclo lntcrnncional de Derechos Civiles y Politicos?.:l:!.

211·0 Ahora bien, sin pí:HJU!CIO do lo nnt·orior, Hxiston circunstancias nn las cunlns In invostiuar:ión y ju%gmniento de cierto tipo dfJ delitos, Incluidos los delilos terroristas, pueden exponer a quic;;rwG pnrticipan on In adminislr~Jción de justicia a arnoné1zas sorias contra su vida o su integridad

pmson;jL No cabe d'uda de que los Estados 1:i'l!l1bién tienen lo obligación de prevenir lo vio!oncia contrn quim1cs colabtHan con la adrnlnistrDcj(m ele itH.;ticia, y dt-1 proteom sus derechos a In vidn y la integridad~:¡:¡ En e aso u w~r~ lu jurisprudcmcia internacional ha .::u~eptado que Sf1 adopten eiet tas moclidas excepcionalef; dostinadas a prot:oger a los testigos ftcnt(;l n pe!ig1os roales clH!ivados de su colobnr acion con las causas penales, simnpre y Cl!i:.l!'lclo dichas rnediclas Hxcepcionales no afr.cten lm; f.)arantfns !·)!H:Jncialcs df'll dnblóo rroceso, lo cw.d hu de ovaiU<:If'Sfl on cada caso panlculi:H En los tórrninos do li'.J CIDH, "dicha~; rnodidas d1~bon uv.:Jiuarse caso por r;ar.;o, nunqun sittrnpm dinponiendo quo su carét:lf·ll o aplicación no ~~r¡¡npronwtan las gmantfas !nderouablcis clo los encausndo:.¡ a un juieio jt.wto, Incluidos su dmocho a la dofcnsq y o se! ju¿gad0!3 por un t:ribunnl ccHnpetB!ltf!, independiente o irnpnrciu!":eJi\ Sf·Juun [-H::J c~xplicó fln detall!:t poi' la CIDH nn el ln-fot rno f;obre forrod8mo y De! echos HurnanoE,

/\n{llogmnmne, el dorecho dt~l acusado a intll!IU{Inr o a que sn interrow.1c \cw tosti~wu

prGS(!I1tlldo~; en s11 {;ontrn podrfn en principio estar .sujuto a rcmtliccioncs en instancias lhniltlda:.:; Dübe 1econor:uwe a nr.1o rospncto que los wnpc:H1os por invo!rtloar y p1oc:osar los delitos_ im.:luidm; lo::> vinculados con t:errorisrno, pueden en alguna~ innttu1t:ia8 ounerm OTJICJmlt:Ds contra la vida o lntogridad de lm; testigos V1 ele nsn manOJu, plantear at.;poctos r:ompiAjos \.lnculndcw u la forma en quo OSOf.i tC!·;tinos puedtm sor identificoclu~; dur;.mto el pmc;eso pon;:¡! :;in cornpromntnr su m>ourldi:!d. [Vtíaso CIDH, lr1romw sobr(~ Colombi¡1 (1999), Cap V, púrH; u-/-EiDI E:; tus considul aclont:s 11Unc1.1 pliCd(m ;,mv\r de ba:w para cornpro!TJtltor las protoc:eionou lnd~:~rogaiJim; de un m:::usado n~~;pecto dol debido procm;o y cad<:J sllusdón debe sm dotonidarnonto uva!uad1.1 un uus propios rnóritns clcntto del contexto du\ ubllcrnn judkiul particular do q1w !H:J lln!:o { ) Slrjeto a ontm; ¡:onsidmuciunes, pod1lan, en prlndpin, dhwilanw procudimic-)ntos conlnnne <-1 los r::ualf;lr.; ~;e ruodu proteger ul anonln1at:o ~o !m; tnstioos :;in compronwlor lo~ Llorochm; del ac:usmlo a un juicio !rnparcí<ll. Los fnctore:> t¡UH deben tcmm;r. rm cunnHI al ovn\uar !u pmmidbllidad de: C!S tos proc~dimiontos incluyon ol tonor suflcienlos iazoncn pora rnantunm ol unonlmato dn un detrmn!naclo te\>tino, y la posibilidad do quo la def'om;a :wa, no ob:;tante 1 capaz de hnpugnm las pruobns do\ test:lno e lntontur sombrar duc!ns sobre I<J c:onfié!billduú de sus dec;[an:1c\one~, por ~~Jomp\o, mediante el intmronatolio po¡ parte del abooudo dof(mr;or Clt¡¡1s conGidcruciones pertinontos incluyen quo d p1opio lribunal cono%ca la identidad del tF!f:;t:iuo y ruod<l eva\um \u con fiabilidad du 1<.1 evidencia dnl t:c~sligo y ltl importancia de \m; prueba:> on la csusa contra el acusado, en porticulal, si la cond<ma pudrí~¡ basarse t"JniGarnontc:l, o en grado decisivo, en esa pruoba !Vt5osu, por ejornplo, Corte Eur opon

~:n CID!-l, fwcw Informe sol/m f¡¡ sitwu:icín do /oH dumchos htmwnos on CofornlJirJ, OEA/Sor 1./V/1!102 Ooc n (!J\t.

1, /.6 du fBhrmo do 1 DB9, C<ipltulo V1 pñrr_ i z:.¡ 2:12 ONU, Comitú dn 011rochn~ HurrHH10S otmorvucionc-11: Fitwlun Cu!omb!a; Ouc ONU CP!l/C/19//\dd 7H, O de ubril d(1

·¡991, pim 21

;!:¡:¡ Cnnvcmclón Arnoric:ana ~;obre Uuroohns HurniHlO~>, nn 1 ·¡ CJDI !, ·¡ Olr:t~r 1nímn•u Hobro L~1 ~;itum:ión do lo:; dorucho:> hunwnos on Colombín, OEA!Sur LIV/1! 102 Dm: 9 n-J\f -¡, 2B dn fobmro do 1!HHJ, Cup!tu!o V, póm; (H·'lO

t~ 4 ClDH, Jnt<:tmw mbm TlHrunsmo y Dr.mr.!ws Numof/o~. OEA/SEH 1./V/11 l Hi. Dne t) rov ·¡, cwrr. 22 d<1 ourulHu du 2002, pñrr. :.!~1:1

86

do DD!oc:ho~ 1\umüno:;, !Jomson c. Pn!!WS 13ojoc, 26 rlu ITlFH7.C1 de~ lDDG, H .J.D '199fi-l'l, 1\lo G, púrrs 70-76- ( ) l U5 Estatuto}; V los Ruolnrnonto~• de len> Tríbu¡wleu Penulet>

ln1crnndona1on para la I~I~YU~Joslnvia y poro fiu;mda, que rof\P.j<Hl \No intento:; conwrnponínecw d<:: ¡uzw.nnionto en c:n1;or, de crflnones graves en r;i¡cunstnncirJs en qua los pnll!cípuntcH pueden ¡;m O!;pecitllmonto vulnenlbles a nnwnaza!;, ostublucen una disposición paro la protouci6n clü h idontid¿l(l de v!c1imns y te.:.ti}JOS Vóm;o, por ejcrnplo, Estatuto dol TPIY, ( nnfculo 22 {. ); flool<l!rH1nto dul TPIY, ( ) ar\f(:ulo 7!S(EI}(Il\):~at>

241 L<'l Corte t:uropen de f)c¡er;hos Hurnnnos ha adoptrtdo distintas decisiones sobre eusos !--!11 los qtm uns perno11a eH r:onrlonada puna!rrwnlc con base en !as cleclí:lli:lGionos de testigos unónirnos, o de te:<r~tioo~; do Cí:Hqu que no hn tenido lo o poi tuniclml de contrélintcrroum Como reqlt:~

nonoral, lr:1 Corte Europea hn ustablccido qur:l estas medida~; m:enpciom1los pueden ser admitidas bajo lu Convnnci6n Europea t:'lll hipútnsis dn riesoo cinrto part·t lí.i vida o intcnridod de quicnHs dr.c!aran, p(·Ho quo (n) dcbr'!n haber ~;ido eornpcnH8clan con ot1 as lncdicln::; dentro del proceso, a seJ evaluadas r:<l!;o por cnso, qtw rcpam11 ol desequilibrio 011 o1 ojnrc:lcio del dnrceho de defensfJ del acusado, y (b) lns df-;clarnciono:~ dü lat: pou.wnns con resntVí-1 dL1 idontid<:ld no puednn uc1 lns prtm!:Hts deterrnirwnten para lle¡.:¡w u una condnno":~u.

nr, C!DH, lniornw ~nbm Turrorisfllo y DorccJJ()s llumnno.'>, OEA/L:iE!-1 UV/Il 1 Hi, Doc. 5 rnv 1. corr, 22 do m::tubro dn :wo:). p(m ~~; 1

7:u; /\nf ~;uccdlci, por ojnrllp!n, un o! naso dl~ Ko,o:;tov,'>ld 11 Po/sv;; Llujos \Cortn r:u1optw do Dmochm; !IIHTIII!lOl>; t:a~;o dn l(ot>I'OV!lki v !1lotlwrli1!ldn- dor.!:d1in do! 20 dn noviornhro do 1 ntm Suriut; A No- 1 GG. llUD! 1 19fHJ, 1 D ll En r:t:tn 1:nr:o, do1J tribwwil!¡; ho!1.1ndcGt.ln hnbfnn uti!lzlldo, corno ovldtmt.:ln, dot:!ornclonon clo dou ponmnns nnónlrrHHl rpw fuwon tommJa¡; antes dnl jllit:io por In Pol!du, y on un eo1;o por uno Ju !oH lnng!mmdos tnnunlnnr!oron, t>ln que lo!; clcc!Jif!Hltm: hubit:~a~n cornpnmc:ido al juit:io L;¡ Cor1{) r:uropuu oxpllcó qu<J un prlneiplo, tn(J/J nvldrmcill dn!}f) ~mr prntlucldo on I.HI~8onr:ln del ncw;ado en unu iiUdinnt:lu púb!lt:ll, pnm ofeetoB du porrnil!r !m1 contrnintt-Hrouutorion y llll. procrwo ndvornHria!; ptHO que no on conlrurlo 1.1 In Convunclón que su utilicen doc\or;H;lonc¡¡ o!Jtcnldn:1 duronto In otapa provia ni ju!clo, slomprc y cuundo el tiGWmdo hm¡a tenido una opur\unldnr! iHincumJu v npmp!nd;¡ do controvertir n lntnrroum n ltw toHtigos de cnrgn, soa al mormm!o en ni quo el tt~Hiiyo m;lr-i doclarundo, o on uno ta~c po:;lt~rior del p1ocono, En r~l r:ur;ci conGrclo do l~on\'Ovr;l¡l, In Co11t1 E.uro¡wa t:orl{.'luyó quo nn so lo prnvu}'ó tn\ oportunidad ul acu:wrlo f'ilrn \ll Corto Europnn, In prcr.::orv<li~lón del onrmlrnn!O de~

lm• \ur.llf!o:; uw un ub:;\6r.::ulo para ul duwcho de dnltmnn: "Si In ddorwn no conoctJ la ldontidnd de lu pnrmmn qun bu:a:11 lntorroonr, puudt! :;or privado dt! In lnlonnnr:ion D!lflC!dti(JO quo lo p~wnhlrln demoli\Hif qtw td tost!no tlono projuiG!ou, ho::lilidndm; o 110 ¡~~) confiuhlt 1 rw lt·:stirnonios u olws dnc!mnclnno!> que hwulpon 11 un rH:usodo p\J(·Idon cnr doliborndarnnllll! foh:u~; o :;ifnpkrnt·:ntu crrórino:;, y In doforwn u durow ponm; pudrú porwr esto d{: rnnniiinr;tn rd cnrcr;c: dc! J¡¡ lnfurmn(;illil qUt~ In ponnltirln poner e11 dudn lu cnnliaiJ!lidnd del di~t:lwnnlt·:, u ¡;{lrnhrM dudw; ,~ohm :;u r.nH!i!JI!ldnd Lo;> pcliuron inhc:n1ntnn u dit:hnn nltunr.iono:; :;on ol)vios" lt¡nducclünlnlormfll do In C:!l">llj Unjo lnH vin:unmnnuiüs del Gtlso, nf!rmó !il Corto, "no pw)dt! n!li1norra-1 quu !m: lillllt<Jdonm; bujo \m; ram\e1; !robnjú !iJ deíon1;u hublnnnr\ r;ldo -eul!lj'.ll~ll!>tldnG por lo:; pn.lcorllmiohtm: !WtJtlldo:; pw liJll oo1orldmlc:(: judlcinlos" lt\'IJ(_Itu:r:ión in!orrnnl do In CIDHJ. En t~sto mis11w Hncn, In Cortn ob~:o1vú quo lu Convont;iúll l;uropBn li{J prohlbt1 el rocw:;o ¡¡Ion tost!non dD ldunlidnd rt·l:;crvudn. :;imnp!'l-l \' c1Wndo tHJ!I dtH.:InrnnioneB no lomwn In bn::;o r.b lll nondrmu, espoc:illlmuntr: curmdo nu roeuudo hn eonlkvildo llmihdoncn ul dorr.wl\0 do tlt:lon~m !rrc:r:onulllnblt:B GOl\ ID~;

dureGhn1: hullWIIO!:.E:n lu m!m'Jm linea jtnlspn!denciaL üfl el t:iJ~;o do Doon;on v l'nh;e¡; Baju~; clo '19!JG [Corte Eumpe;¡ do l)eJ"(icllO~\ HurniHIW.:, 1:/J!il) do /Jrwrson V !lw Nf:!llorln/1(/:; Somnncia r.lu! 2G de ¡nl)(i'(l du l!J!-)(i, I:Ct-!H nup. 1996-111, lu CIHil\ ruropnn !Cilero y ~ii!;tcmoti;:ó 1;\1 pw:ltlm doctrinal no!m: oll{~lf!ll Et1 (·)~;te cnsu, In Cuno(¡¡) prm:h;ú que 1m los cm;m: m1 qu1~ In vidn, 1ibr~!1rtd n rmno!'ldnd <lo lns por:wn<w quu t:olabomn con In jwn-iciu GOil'\o teDtino:; n~;t';'m en pnlinro. In pmtocci!'m de mw dmocllo!: b;¡jo la Convtmclón Europna u>:loc qun lof; E¡¡Jndo:; Puno ornnniec:n r;u ~\t:liHllll du procodlini1mto pennl do íormn tul que no !>U nrriO!lfJUen injtmtllit:udiJ!'ntmto talas dcrm:lms, y 111 rn\srnn tlmnpo tlcduc qut: !n~; i11tcro~a~s de In dolonr;u :::e ponc!omn cun lm; inltHus(;$ d11 los lcr.tioo:-; pmu !IC{Jí:lT u un oquiflbr\o m:optnbln; (b} H:!ilon'1 quo 111 Convnru:lón Europoll no pruhfbt!, durnn\c tmu lnvm:l!gnclón pennl, qtw Hn mGHITIJ u !uont·t~s tnhw corno lor: 1rJsti{IOB nnónim()r,, pero quu l.>\.1 t.Hí!lnH:\tín duwnto lm: jui<:ius !;ubr.luuiunlm> pundo plantenr prob!l:!tnlw Lwjo In Convnncit'llJ, u! bíen (!!!o no nH on H>dou loG t;<wos lncompllt!bln eon ol debido prm:et:o; (e) mcpl\cú que nmntnnor el nnoni1nnln do los \Cl:ttinor. dllr<llltP. nl julr;iu plnntou v In ¡J¡¡fcnmJ c\vl IH:UiHHlu d!fit:ultndo!i quH no¡rnuhnunto no Uohr:rfn nnfmntur durunto un prm:o:~o ptmnl, pmo que 1nlt~t; Ulllcul\ntlos no danín luonr n un11 vlni;H:ión dr~ ln Convcnt:iún .o_;l uc detormlnn quo 1unron <:tHn[Hm~;ndnH \lll lnnnn uuf·lclonlu durante el procHliO judlc!nl mth~;inuiuntt!; (d} t;om;idoró qUL~ Wl cnU; enr.;o cont;rt:Ho, ~:u lwbfn t;o¡npon¡;ndo lu roa!rlt\clón del dnn~cho de c!nilmsu dd ;_H:u<.ndo, por u! hnclw de qun duran! o el tdllllhc dn ;¡pr!lnch'n\ ~w put!o irllurrouor n dirhw~ H~stioo¡¡ en pmm:nr.iu do! nl.loondo dlif!:ni:or v d11l juor lnvnnli¡Jndm,. lo Clllll cm c:d\ulio do !u Corto ni¡¡nlflcó n:Jtnbll:Cl:J un {JqUl!ihrlo IH;(·lplnb!n nnlm loE lnHnn:;o!; 1111 juonCI; (e~) inc:h.1~\o on !rw co!>o:; t:n quu e;~~ dct¡:rrnlno flUH cxh>\li:wn prm;nuo;; dn "l:nn1pC!!"IfWdün'' prol:m;nl adceuado~; pnrn rcnHHJn!l' el dmr.cho c\(: dnfonfHl, no O!l IJC(:ptoblu que lo sontem:!n cundrmu1orlu !te bniin cxcluslvnmrmte, o n tln grndo dnci~;ivn, en lnr; lleGIMnVÍoi\O.': dt-¡ !ou W¡;!iww nn¡)nimt)!L y quCl nn cualqu!nl cnno tnle:: declnwdonc~; dB!Jl:l\ ser o>;;uninnd!W con C)!\IOilHl cuido1do Lsw:: ruol<w tunr011 witor;,da~; pnr lu Ctii\CJ Ewopun on c;H;o~i 1;ub:;iuuim1\eu, en\re nl!or: Ion dtJ \f,·m Mcr:flolun ot ¡¡f v Pn1~<;1:;; Bajo.'>, tln l!l!l"/ ((:ortc Europr.u du !"l\l!(~cho:: l!un1onw:, r:n~~o do ll11n Meche/cm ot ni v_ the M:lh¡·¡hnrh. ~iOil\!:!'ldn dul '!::1 dn ;¡{J¡il dt~ 1~Jq7. lkp 1 ~9"7·111, HlJDI-1 1!1~)"/, 20D. JlÚI!S ·19 lj!il, ./ospcr v 1/r:irw (Jnifio {Corto

Coilllm!il

87

78

2_2 Análisis del cáso

242 A continuoción, la CornisiQn analizan'! si r.:m el prosentH caso lél utiliziJción de toslif¡os do identidad reservada estuvo justificada con ba.sH en los critelio8 señalados en los pilrrafos precedem.es, El Et>taclo e!~~ Chi!H ha rnanifl.;stodo ante In CIDH que ol 1 ecur so H los testi~¡os de identidad reservada fue admitido porque nsl lo perrnitt:} la legislación antitnrroristf.J nacional Sobro este particular, DS m levante puntualizar que do <Jcuer do n los principios de doro eh o internacional público, las oblir,¡acioneB irrternaciorwles de Jos Estados deben sm cumplklas do blll·Jna fe, y no 5C

puad(:! invocar p;:H a justHicar su lncurnplimionto lo diGpuesto por el derecho inüJmo~:n Estt-'! princ\p)o es aplicéJblfl on rnnteria de derechos humf.lrios, tal y corno lo han reconocido ¡:m distint:Ds oportunidades los OrtJi:.lnÍSrnOs int~Jf'í:l/"llfHiGét!lOS, UllÍVB! sa\(~S y rBf]!O!l[:lles dH dar ochos hUfTli:HlOS

lnde¡){:mcliontemen\n do que el dCil echo inlmno c:hilcno permito el recurso u tos tinos de identid;x.l roscrvada durnnte todo el juicio on el cm;o de aludidas violauionos dB la lüy antltenorista, c:ornpete n In CIDH vmificar la compatibilidad entre la apticaeión de tale~ mcclidus do protección de tostí~)os 011

un qaso cletorrninado, y las nbligacionr:w intcrnacionr.llcs del r:stado bnjo ln Convención AmBricann

2tJ 3 La CIDH obsorva que en dos de los procetmH pc:na\es GX.:Jminí.:ldos en el prcsonte Informe, los Hibunalos chii~HH1B rucurrimon a la figun1 do los teHtioos ele identidocJ¡ennrvada.

244 Asl, en el pror:Bsn scguido contra Pas<:uol Huentoqneo Pichún l'aillalao y Sogun<io Anineto Norfn Catrimón, so recillknon Uos d{1claradones de tcsti~JOS de identidad rcservndo Dut<:H1lo In primer¡.J faso del procc!so, hasta le:¡ qcJopciéJn do la sontencia abHnlutoria, lo identidad ele asto:~

dcclarantHs no 'fue rnvnlacla nl o los acus;xlos ni 1:1 s1w apodoracJm;; durante la se(.JU!lda h1so del ju\r.io, se reveló a los apodnr ados la identidad de los tostiuos prntouiclos, con prohibición dt~ revelar

dicha identidad a loH fJcum:tdmL Los l.ostigos dtw!araron dur anto la audiBncia detHís de un biornlw que los oeultaba de todos los asistentes, mer1os rJc los miemlHos del Tlibunal Copia escril.a ele sus doclaradonm> hw PI'OVistr.l do arrtorn;-1110 D los .:-.lborFJclos defl.Jnsor'es 1 quiC'lfiBS tuvieron la oport:unid;xl do contraintorrogm a eslou losUum3 1 sogl.".ü·¡ conutn on el expediento.

24-b. 'Tnlos declaraciont-!S fueron lenidus en euenln por el Tribunal pnrn efectos ele valorar tanto ln ex1stenciu de los do!itos como la rnsponsabilidacl do !os imputados En eTM;to, ·fueron valorndns junto con otras prueb1:1s, w~l: on relm:ión con el delito de arnonaz<:ls de incendio terrorista r:nntr·n los dueños y adrnini~;l.r8dores ch!JI fundo Nnncnhuc, se incorporó lo dicho por (·JI "tt~stigo

protegido No ·¡ 11 junto con cinco testimonios ITlÚ!i 1 un roritaje y dos docurnonton; y en n:dnción con el delito de incBndio terrorista on la cnm.J do hc1bltudón de Jut:.ln A. Hquoroa, ~H: incluynron !os U:mt:imonios d-e lo::> dos lcstit:JOH do klentidnd protegida, iunto con sei!:> tcsr"irnnnios m{Js, cinco pHritnjos y un docurnonto

2~6. Aunqtw los procesados solicitnron, " través de SlJ abogado defonsor, que GO

\ovantí:li'H la reserva de idt-mtidacl del tosti~JO protegido No ·1 para efoc-ros ele inicinr nn !:iU conl!O

. , con timwció n Furopoa do Dorochrw Huu11mo;;, cD$0 dn .Jas{Jcr v. rho Unitod l<inollorn. uontoncln rlnl 16 dn febrero do 2000, Htlp 2000-·11, púnn. ti1-53L y en r:l cnntnxto dH proc;rmns por Uollton ltHrürlfann, 1!l ca1;o du A y nrro;; V Ruino Unirlo (Cortf! Euroron de Durcchofl Humwws, Cl.l~o do A ami ot111:rs v tlw Unfrccf lí.inutiorn, SC!)tonela dol 19 de febrero dB 2009. pan_ 20/. v !iti.J

137 Cotwcnción do Vlonil sobro 11l Dorocho dn h1~ Trotodos, 1:¡¡-¡[¡ UNTS 331, art!t~ulo /./_ Cunu II)H, Opiniórl CorwultlvrJ OC-14/94, 1\ct.pon::wb!lir\ad lntornfll:lonal por h1 Expodidón v AplicaGi{m Uc Loyc~; Vio1ntorlo11 de !u convunc:ión {urt{culoo 1 y 2 do la eunvunción Amt:lricnnn !;obrt-J Dmor.hon Hunwnos), 9 de dlr:imnUro de 1 09'1, Ser. A f\lo. ·¡4, pérr :.Hi CPJI, CmHJ de (u¡¡ comunldndw; Grec.:o·!11.'ri~¡IH<iti (H)30). PCU Serie B No. '17, pófj_ a2. CPJI, Cu1>0 do Nndonoln:; Pulucon de Oom.lg (1932). PCIJ S{)dml A/13, No. 44, pnf] 24 CP Jl, Cn:m do lnn Zonnn Libro:; {"1 93/), PCIJ Suriuli 1\/IJ No 4G, púO Hi 1 CtDIL lnlorrne :.;obre Torrorlsmo v Dmtwhos Hurnl.lllUS, OI:A/SEf1.l!VIII 116, DoG fl ruv ·¡, C(lrT. 22 do or:\trlnn do :200/.. r;irr. 42, notn 1 09

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7H

¡-Jccionos penalos por ialso teslirnonio, el Tl'iblH'Hll no accedió a li1l :-;ollcitud en el considerando 23 rlel í-a!lo t~ondcnatorlo, arlueienc!o "la n<:lturci!oza )' gmvodaci de lo~:; dDiito.s establecidos en esta snntencin" TanJ!Jién se no\.:1 que t.;ooun írüorrnmon los pDtic:ionwios ·sin que Hl Estado lo eontrovirtiort1 una voz doc\aJri o! fc-)stioo Someto ·1, los abogDdos dcicnscnes ele los procesados oirr~ciP.ron rendir nucvns prU<·Jbas pnra ofectoB de contruvcrtli los crlirrnaciones do tal tos"tÍf.)O sccrnto y pn!HH nn dlJdn su credibilidad, oíertn que íun dcsestimad[i por el Tribunnl, sin dsr otra justlflcadón tlinlinla a su podot discrecional clo ocuptHr o rechunu nsrru; prt.mba~;

:?.L17 PosteriorrTH:Hllll, Dll el considerando clócirno Sü):to, l'll dnsnribir la::; pruebas quo !levt·.H"un ni Tribunal n concluir que Pnscual Picl"n:m fue uutor JTHJlerial dol cloli"to do amenazas, se <muncian: ni el icho dHI Tes"t\Qo Protenido !\lo ·¡, quion adujo quo P<-JsGWll Picht:m le contó ~;obre ~WG intendonos de 111 ovocnr un incendio; Jw-m ~~~JU!-itín Finuerod l.::lnuetn y ~lurm Agustfn Figueron Yilvcll, tJdml11iulradtH y p¡o¡Antwio clol Fundo Nancnhuu, y pot nndo din~r,·tamentn ofendidos; Onvaldo Carvajal F\ondoncl!i, quien informó que .snoún l>Wi invesl\om:ionos privadas, Pascual r:>ichLÚl por1"onecerin a la Coordinr:lclora Atnuco IV1allnco, !.iÍn indici:ll dr.llo alguno sobJ"I:) su pwtlcipuGión mntcr\al en las arnennzas; y Hainnl lilSunzrJ, primo dB lr:1s víctima:> Tarnbir~n se tuvo en eut-mta una em-u:1 fi1rní:J(_l<-1 por Pascual FJichún, !;itl focha, y 1111 cheqtw oirmJo por Juan A Fiqueroa a Pnscual Pichún en ·¡ r-)broro de 200 1

24 R En ol proceso seguid,n contra \lictor f.\ocnlnf Llaupe 1 arnbién se rúcurrió il los lustirnonios ck1 pc:usonm; df) idontlclad rosmvndu, bnjo el ~;h.-iLOmD pro(;m;nl penal inquisitivo que renta on la rcnión Ue Conc:npción al momnrr!o do la lnvosli~FH:ión y del juicio Bajo cstf! n:1oit"YHlfl proc:cdimental, !H·lQLin inlonnan \os p¡-Jticionarios -sin que el Estado hnya controvertido esta nprociaeión-, el proceso contra Vfctor Ancalaf estuvo bnjo resorvn de:! surnario durarrlc urnn parte de la invnstlnación, lo cual obstaculizó sínnii-ica"livnnwnto su derecho do dn"fensa, rnós aú11 cuando no O>dstió opon unidad ele intcrrogaJ a los testigos onónirnos a! momento de su deposición, teniendo on eur.nta que de dlchm~ dm:lmaeioncs "la defensa durante rne'-;es no tuvo niuyún conocimiento de su (.•x{c;tonr.ín"

;!.l¡g La CIDH obumvn, asimismo, que dt~ntro de lo~.> elt·:rnentos probntor\m; que rer:;oñó o! Trlbunnl un t!l ennsidor ondo dóc:imo ~iúpt.imo dul fnl!o condenatorio como BUL~lonto ele In pnr·licipoción 1Tl1Jlf:~ria! dn VfGtor Anr.alaf nn o! ataqw; invosUq¡..Jdn, los tlnicos testimonios que upunr:nn dir-ncto v coneir:ornonte hac:.ia él corno autor dl·d incc:nclio dl-!l GEllnión, non los de los ieutium; do idmrtidml rcnorvad;-L Todas lns dornós dc:c!at ncíones se H-:!finrnn a lu ronllzaci(Jn do reuniones erTln~ opo!:>it.ornu rlol proyeGlO 11a!eo o n uprociacionur.; unnr.r"LJ[¡.;s f;obro. In comlucta de Vfctor Anen!af, qlle no lo relacionan c~on !a ejeclJC:i!'Jn rrH-lt!·HÍDI de loH nt"aqucs Son Lrnicnrncnl<..; f-)1 "testigo con idnntidad rn~5cHvnda dtd cuaderno rr::HM!rvado Nn :J 1

', e\ "testino con identidad roscrvadn del c:undmno rosorvado 1\lo, 5", y el "tHs!i[.Jo rr::survado do\ r:UtH.lr·nno tt~!·;c:rvndo !\lo. 4" quienes ::.1puntan dirf-~ctnrnnnto hacia la <J\udida parl:icipnció!1 dn Víctor 1\m:nlnf on el hucho c¡Lw sn investinnba

2\)0 En conc\tn;itltl, \a CIDH considera que (a) las rontriceiones al derecho df·J dnfensn de lon procn~:>ado¡; no tueron compont>adns con otrns rnndidas sufir:ier1tns dnntro tlo los rH~;pociivo~;

pror;n,sos que pudi(~r an cquilibrcu nl dnMn:.;e causDdo por la n:~smV<l de iclr:ntidall, v {b) en nn1bos ca~;os las dnclarncionr:r; de 1m; tn~rLiom; msorvadm~ fuoton tactoreu clelcrrninDntos pmn adop1m lnn sontencias condnnalori;·JS

?51 En oleclo, en "1 proceso seguido contra Pam:unl Pichlin y 1\niee!o l~orln, ni Tribunnl m:prosamnntf~ roc:hnzó !u ;;o!idtud do lw; npndcrados de Pascual Píchl.lll en el mmtido dn prn:_wntar pruel)rm qun dcr:;ncrBditmnn lo rliclw por <-d Tc~;tioo do ldnn!idí'Jd F\n!_:;ervnda 1\Jo 1, uuya declolncíón I\Jn In únic;n qw: no r•1ovenléJ de una dt; IHs ~.;t!pu¡-;;,otu:.; v!Gtirnm; u sus Íf:liTtili::riOs que ~~r~ tuvo en c:w-~nt;-¡ p;1rn dnmo~llt:l! !;.1 pnrl"icipnción do Pasclwl Ph:ll(Jil on ul dr~lito dD L·HnN\OZI-lS toJrnrintn,r.; El l1w:ho du que so l111hio~;u r(~Vnl<·lclo la idfHJ!idr:1d dol 1e~;tíoo n ID~:: dnfonsot¡~;.; pero :w lur~ huhiura [Jroldbhlo \::<prc~·O<-llnr:ntu r;)\1(:!¡-u\;·¡ í'l \(¡:·; piTJce:-:;¡do:; con:;·(iluyü \Jil<l lllclmn sw-;t·<·li·Jcial de I;J

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efectividad do los contrainterrogalorios, pueoto que éstos se debic')ron lleva¡ a cabo sin contar con inlorrnación básica sobro Jos motivos o Idoneidad de! declarante, información que sólo los aclHJiJdo~;, y no sus abogados, estaban on condic..:iorH:lS ele proveor Esto disrninur.íón sustancial del derecho de defensa no resultó compensada en las ntapas subsiguientes dol juicio, espocialrnente por la neoativa del Tribunal a levanta¡ la reso¡va parn admitir el procosnmionto per-¡<:~J del testigo por folso tostimonio, y por la rwnal'iva del mismo Tribunal a admitir nuevEls pruebas qu.e demostraran la alenada folta do credibilid<Jcl de tal declnrarrlo_

252 Por ~•u paJte, ol Tribur¡al c:HI el caso dn Vlctor Ancalaf sA basó para profB1ir conderu.1, en forma c¡.wi exclusiva, en las dcclar<:Jcionos de testinos rnservado~J que·; no fueron contrai!ltC! rDHW.Ior-; por la defonsa, y u quo -fueron únicmnonte estas declaraciones lus que se11alaron a VIcto¡ Ancm!<'Jf de habm pé,uticiptKio en E-JI <:1taquo cont1 a el camión

253 En virtud df·l las arr\Hiiores con:~ide!i:lcionns, la CIDH concluyo que el Estado chileno es ¡e:-;ponsabiB por In violneión dc·JI doror:ho consu~¡rado on nl articulo 8.2 (l) de la Convención Americnna, rm rn!nción con las oblinacioncs establecidns en los artículos 1 ·1 y ¿ clnl rnlmno instrunwnto, en perjuicio d(·l Aniccto Nor fn, Pascual Pichún y VfcHH Anc:alaf

3.. El derocl1o n r·ocunir clol fallo

3.1 Consideu:¡ciones ncneHli<~S .sobre el detocho [1 Jecunil del fnllo

254 t:l derecho a rm:urrir ol h·1llo ante un juez o tribunal disti!lto y do superior jernrquia os una garanlin primordial en (:!l rnarco del debido procr:wo legal, cuya rinnlfdncl es evitar que se consolide una sillHJción do injusticia. Uc acuerdo fl \fJ jurisprudrmcla intorarnoricann, el objetivo de Ofitc derecho efi "evitm quo qucclci 'fir rnEJ una decisión quo fue adoptadtJ con vicios y quB contiene: orroros que ourmionmún un perjuicio indebido a los intorcsos de una porsona 112~n El debido procm;o legal carecer/a de e'ficaci.:.1 sin el dereGho a la de1'ensa en juieio y la oporlunidacl de dr-donder};o contra unn sentencia rnodií:l!Jtc~ unn rovisl6n ,:¡doc:unda2

:1H

255 Para e! dmí'Jcho intornacion<:ll dt: los derechos humanos e8 inolovonte lu clonominuciún o el nombre con el quo so dosione a es t. o t r.curso:!'\0, lo !mrmnante es qUt'J cumpla con cletl·llminado~; nstfmclaros En primer lugar 1 debe proce<!Br antoti que lo mmloncia éldquimn ct:llidml do cosa jui::nada~..tl y debo sm rosuo!to en u11 pj¡.¡zo razonable, es dHcir, debe sor oportuno_ Asimisrno, debe .ser un n:Jcun;o efiGOZ 1 es c!ecil 1 dBbe dar re~ullarJos o rcspue~;tas ni fin para el cunl fue concAbido2'12 , osto os, l~vilar la consolidación de unn siluación de lrljUt'ltic:ia. Aclcmús, dnbc sr~r accesible, si11 roqL!etir mayores fonnulidaclos que -lo! llt·m ilusorio el (\erec:ho2'l:l.

:~:m Cnrw 1 D.H, Cusn Ntmuw U/loo V5 Cost.:·llli~:n Smtloncia do 2 do )ulio dn 2004 Sorio C t-.Jo 10/, púrr. 108

:¡:m CIDH, lnf·onnu r\lo li5/97, Cn:;u 1·1 137, r:ondo. Juur1 Cwlor~ Al){llln (1\rgontinr~J, 1B de novlernbro d{-J 199/, pr'tlr. 2G2

HO Corto l D. 11_, Cm; o llenar,¡ /JJJ¡¡¡.¡ \ls Co!>tn Ricu Sr:ntonciu de /. do julio eh~ ~'!004. Surlo C No. 1 O/_ P;\rr 1 Gfi; ComJt(¡ dn Dcrm~hon Hurnonm; dtt l<t ONU Comunlcoc!ón 1\lo. 70111 fJDtl, Gómc~7 Vri<:quuz e I::npafw, !1oGrJ!udón dn ·11 de llf!Or.to rlo ?000 Jl(lrr 11 1

1 ~ 1 Curte 1 D H., Ca:;o Normm Ullrm Vs Co.<>til fllco Sonlenclo c!c 2 du julio do 200(1 Serio C Nu 10/ Pún HiO En ul rnióiiTHl Gontido. vor ComitU do Dclof:ho!l Hurnnnor~ dol PIDCP Cmnunlcur.i<'Jn No_ 1 100/202, 8undujev~;ky e Btil<lf(l:;, Hc~;olu(:ión de ·¡g do ohrll Jc L.OOG Ptur 1·1 ·¡3

2 ~:! CortE} l D H 1 C:I~W Htmaw UI!Oil Vs C:osta flica. SBntoncla dr: 2 du julln dtl 2004 Snrln e No 10/ P<irr 161

2 ~: 1 Cortn 1 O ~1 , CawJ 1/orrc:m Ullna Vs Co~>ta h'ica Suntcnc:la do 2 d8 julio d(J 2004 Smiu C Nu 10/ F'úrr 1 Gl\-

90

8)

2bG La Comisión resalla quH la eficocin del roe u! !W sr:: orwtwntra estrechamente vineu\ads r:on ni nlcnnco dc.J la revisión. t:sto, debido a que la tu\ibiliclatl de~: las ElUioridacJr~~s juclieinlcs V In pm;ibiliclad de quu corno1an n¡roref; que geno1on una Gl1uac:ión ele injuHlidn, no sn lirnlté! a In aplictJción dl-l IL'I ley, SÍI\O que incluyo olros aspectos ·tai(":'!S como lfl clr:rtormirwción de los hechos o los eritedor; dr·: vt~loradón probntorir.1 De efiín mancnn, el rocursn nurá elic:nt: para lo~Jr.ar 11:1 fint:JI\clad para ni cual fue concobido, si pe1 rni1e una revisión sobro tales cues·Jiones !.>in límitnr a priori su pror:rJdcmcia n determinncloD n><l!mnos dB la ac:l.\lélGÍÓn clc·l la a\Hotidacl judicir.JI,

índi<:ó: 2.t1 7 ¡\l ru~;pocto, on ni caso Ah ella rm•pncto do Arqontína, la Corni~;i6n lrrlt"!! arnw icana

IC:l! Hrl!nultJ !.\.2 h !>e reliore n ltw cnn.lc:lcf'f:;ticm; rnfnimau Lle un ¡ecur~o qUEl nontrole lo corTt!eL:ión dol fnllo ti:l!Ho nwlu!it!l eumo formal [n m;tc sentido, clm;t.lu un punt:u de vi~;trJ formal, gJ deretho dn roGunir ni fallo antu un juez o Hibun¡¡J mJpmior, iJ que tW lílfime la Convr:ndón 1\nwriGnna, debe nn primer lugm proc:edor ¡ l con la fin¡¡!\dad do m~ilrninnr In ap!ir:nclón indubida, lü falta de r1plicm:ión o erró m~,, intorprotaciór1, do normar: dt~ Dorocho qur. de1enninon lu pnrto J'IH;olutivu ele In r·;enloncia Lu éornl!-;lcín Gonsidom, ndr.míÍB, qun par¿r nnnmllzm ol plono dnmnho do dclon:HI, dicho recurso clobe indrrir uno r(lVifdón rn<Jtminl un mlut:ión a \;.\ irütnprr:tndón d~: lm; n,ormn:> pmcNmkls q1w hubk)ratl iniluido en li:1 dnc:isi!ln de !n c:mJGtl, cuando hilVHrl prod11ddo nulidad irwannble o provocndo \nd~rro11:;iún 1 m;f corno la intcrp! ntñcir'H·¡ dn !m; norrn<l!> rufe1entHs s 1í1 valotación de !tw pnwban, ~>it-:rnpa1 quu hayon condLJt:ido ;) uno nquivor.oda nplb-wión o u k-1 no aplicución de l;m misiTHW

1:1 rovumn dobnrín cormtitulr i~¡u;.dnH.'lnh; un rnedlo rn!niívnrnontn :;cncil!o pura quo el tribunal do 1 cvir.ión pumin o:wminm In valido!'. ele la nen1encia recurrida on oennrnL n igun\rnonto controlur n! H!::;peto 11 lo!; dnrechos ·flmdnrnentnles do! lrnputnrlo, on m;puc:ial lm; de dnfenr;a v t~l dc:bido procnmJ 2r..,

/.Ei8 Por su f.H·Ji"!E-l, el Con1ité dn De1 echos Hurm111on d(-~1 PIDCP ha csüJblccldo rcltt~fi:!darnont(~ f1UO:I'1!i:

El don,~cho du lud<~ pon;onn <~ que el h.1Ho condennlorio v !n ponn impuns1a :;e :;Oil\Gtnn a un tribtuml supor!ur, csta!lluc!clo 011 el prirrafo 5 del nrtfcu\o '14, lmporm ul [¡:l'tJdo Parto \u oblionciún de rovi;.m r;u:nnnclolmente o\ flll\o t:ondurwtorio v la ponn, rm lo rolnt!vo u In :;uíicim1dí.l 'tanto de las pruebrm r:nmo do lu leoirrlncl1'1n, do rnodo que el prot.:odimlunlo permit<.J tornur ciDbidnn¡onte en corddmudón \u natlmdm.a cln In <:lltJ!;a Una rovinió!'l que se limhtl 11 los 1.1spncto~1 fonnaler. o ju1fdico~; do la GOirdnnn ;mlarncntc no 8!1 sufldontl~ u ten01 dol Pnc;lo 1~u

:.~b9 En la misma lfn¡-HJ d(·) lo OBtfll)lecido por ol Cornlté do Dcmchos Humanos c!ol PIDCP, la CIDH destaca quo el dernGho a mcurfir no irnplina nccesnrimntml.o un llUevo juicio o unn nunva

~-~~ C!UH, lnilllrno No G~i/D7. t.:nno 11-1~"17, rondo, .Juan Cnr!on 1\!mila, 1\rnonlinn. ltl de nov!orn\.Jro ele 19U/. l){m.'.: 20'1-2G;>

' 1r. l.n red<wddn do dnlmUculo 1<1-!i riel I'!DCP cJS swHnnt:inlmonlu ~hnllm 11 In du! mtlculo U.:.! h dn In Convondón /\lllericmm, por lo torno h1!: lntc:rpmtuchmus quo hono ni Co1nl1é di·J Ion DHrccho!; Hurnnnos dn la ONU con roln<:ión al ¡;onwn!do y ulc:nm;n de ilic:ho nrllculo r.on pvrtinuntus cotnn pout,1 dn intnrpretm:i!'Jn di~l onlculo H.2 h do lu Convcnr.iún Alll\lriGOIHl.

:•.n; Con1i1tí de Dornehu!; lltmliJJW!t du la OHU Oh.<::orvilciun Cinnur11l No :·~? ¡:¿oo71 /lrlil:u/o 7 f./ 1:/ dun:chn n un juir;Jo un¡mrdul v ;¡ lo Í!/UiJ/dacl nnle fu~ tnf,¡mufr.5 )1 ¡;p¡fOs do jusric;i.'J F'órr •lB V()!' t;nnhi\'HI: i\libonv v Tnjlldl;1nl!. COilH!11icadt'1n HD DW.¡f/.Ó01, Der:/!;(o¡¡ di-\ lB do octubre dn JOO!i; !(1\il!ilov v lnjiki.<:\nll, Cnmunlc:nr:it'ln Nn ~l/]/~!00'1.

!.)(:ci~;iún ndnptnd11 ul :Jo d(! niii!Zo de 200\J; !'lnrnul·:ov~_:lr.y ut ol v C1t!UI'Hid, CoHI\Ii'Üt~ilt:ionf~}; !·.Jo (;¿;:,.[)'.!.7/lDOt:i, Do<:i!don mlnptml;¡ Hl (i llr: nhd! il1: lDHíl. 1/ ::itlidov¡¡ 'J T;1jiki~:ton, ComuniCiJciún )\J() !lHll/:.?()()1. Uct:hdún ndnpli:tdn ni B r.ln julio rh: ;>tJO'l

91···~·······---~-----· ·····-·······~···--~-·--- ' -----·--·~""'"'""""

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"nudioncia" si fll Hibunal quEl realíza ID rcvrsron no fJStil irnpudido de estudiar los hechos de la causa2<~ 1 Lo que exige lo norma es la posibilidad de seiialar y obtener 1ospucsta sobre orrmes que hubiera podido cometer el juez o tríbuni:JI, sin Bxcluir a priori ciertas catog01 fas como los hechos y la vnlon-.lción y recepción de 1.:1 pruebo La forma y los medios a través ele los cu~::Jies se re<:lliGe la revisión depenclerfm dH la natura!Hzo do las cuestiones en debate asr corno ele las rmtlculur!rlnc!cs del sistema procesal penal en el Estado conc0.rnido

260 CabH rnc-Jncionm que la Convención Americana "no acogt·l un sistema procesal penal en particular Dejn a los Estados en libertad para clotermint:n el que consideren pruforiblc=J, síornprc que respeten la~; omarrtfas n!rlnbloe!dns en la propitJ Convenuión, on el derecho irYlnrno, en ol!os trntndos intcrn<:H..!iona!os aplicables, on las normas consuetudina1 iaH y on las disposicionns irnperativas de dorocho intf'll'nucion(ll" 2

'10

.

:<6"1. En oso sentido, corresponde a !oH Estndos disponer los medios que sean necesarios para compotibillzw la:-1 particularidades do su sislorn;;¡ pwct~Séll pennl con las obligaciones internacionales en nmtmia de clcrochos humanos y, especiRimor·rtc, con las W-Hnntfas rn!nlmns de! dobido proceso estnblecidns on ni articulo 8 do la Convención Arnericnnu Asf por t-:jt:lrnplo, nn ol caso de los nistemm; procesales pennlns on los cuales rí~¡rHI primordialmente loB plincipíou de-: ID oralidad y la ínmHdiación, los l:stados osttn1 oblioacloH a r1sogurar quo dichos principios no impliquen exclusiones o limitaciones on ol alcance dn In revisión que lns autoridades jlldiciates estim facultm!as a realizar. Asimis!Tlo, la revisión dol fallo por un trihunnl superior no deberifl desnatur¡:¡Jiznr lo vipenda de 1m; prineipio~; dH or .:-.1Hdad e irunodiadon.

262 Por otro parte, y r.n cuanto r.J )8 ancosthtl!dad del recurso, la Comisión comddf1r i:l que, ¡m p1ineipio, la regulacic'm de ai~Jlln<-Js exit.JC1fH~ias rnfnirnns para la procedencia del recurHo no es incompatible con el derecho contenido en el (l!t/c:ulo 8,2 h} dH lfl Convc::nción. A\gun;:ts de osas exinencias mfnirnas son, p<:H ejemplo, la prr·lS<-mtadón dol rncur8n corno tnl - dndo que el artículo 8_ 2 h) no oxiuc una revisión mnornática o la r·et~ulaoi6n dH un pinzo r nzonablo dentro clol cual debe interponerse, Sin f:}!llbarno, en ciertas circunHta!lcias, 1-1! 1 Hchazo dC-l los rHcur BOS sobro la bann del lncumplirniento de requisitos f"onrH:llos osti:!bleclclos leoalmente o clei\nidos rntJdiantn la prúctica judic:iai on una rooión dotcurnirH".HJrl, put.;de ro::;ultnr on unn violación clol derecho El mcurrir el fnllo

26:1 Finalmente, lo Cornh;i(H\ 1esnltn quo ol dorncho n recurrir el fulJo se enmaren dentro del conjunto de onrantfas quo conrorrnnn t11 debido proceso \efJal. lw:; c:unlc-1s se oncuenlrun indisolublc]montc vinculndns !mlrn s(H!l Por lo tanto, el derecho <:1 recurrir o! Jallo d(~bo sor intmprctndo de monmu conjunto cnn otrns garantlus procosalcs si lí:ls car:-Jctmrstic:ns del c<:ltio usl lo rm.¡uiort-m, A Ululo de ejemplo u abe nH·mciunor la es!.r ochtl rolneión qun existe por un !cH.! o, üntre (·ll

derecho n rec:urrir el lallo, y por ot1n, una debida -tundnrnontnción de la sentencin a~;i corno la posibilidad df-l c:onocm l;:w nctaH cornplntns del oxpcdionto incluyendo las l:lctas dol juicio en ul cn!m dD los sistenuw ora!os:wo De especial wlevunciil rouulta 1~-l relación entre In oarant{a cuntt-;rnplada en el arlfeulo U./. h} de la CAOH y ol dowcho s urHJ cJefensa í:ld8CtH:H.la, tnrnbién consí:ltlfndo en el artículo 8 2 do la Convonción, En ostc sentido, e\ Comité do Derechos Hurnanos del PIDCP ha establecido quo "el dnrooho a la revisión del fallo condcnatorlo se intrinoo tnrnbión si no so infonna al acusado de la intonción de ~:u abogado de no presentar razoi1cs de apoyo o su recurso, privflndolo

") 41 Comitú de Dorouho~; Ht¡¡nmtoa do In U/IIU Olwnrvnd<'1n (1ílllCHll No, ~)1 {2007) 1\rticu/o ¡.-¡_ El riorm:IJO o un ¡uicio impvrdvl y <1 /u luuiJ/durJ <~rHo las trihunolus y conos dr: juiltic/<.1 Pórr. 48

:>411 Curte I.D H. Cm;o ¡:wmln /{:un/m;>. Vs (lllaromaln. Sonwncln de 20 do junio do 200!3 Sor!o C hlo. 120 P<Jrr Gü

:!•t\l Cor!o l. D .. H , El Dar ocho n fa !nfmrnació!l ;;o/Jm fa 1\sistem.-<iil Comwfor 1Ú1 al MrJ{(;o da la.~ Gmanllus do/ Df!biclo Prm:oso L!Jyal Opinhln Connultlvo OC-16/!:JO dn ·¡ do oclubrc do 1999 Smiíl A 1\lo 1 G. púrr ·r /.0

].~o En Clito ¡;ontirlo, vor Comltó dG Dnwdm:i !lunv.1nos de la ONU. Ob:;orvot;lt'Jn Goncrnl No. ~!2 (2007) l\ttlt;uJu 1.-1 El durucho <J un juido imparr.iul y o fu iytmldnd ante /us lrlbunnlus y eones dr: ju.~·rir;l;¡ Jl;irrr; '~7,4B, ~.9 y l'iO

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de la opot"lunidfld de buscar a otro reprcsentfll'l1e <·l iln dH qun sus fl!Hin1os puedan ventilarsr-l en npe\ncifJn ,:;!; 1 ,

20~1 Lé.J dc~torminación de si se ha vulnerado e\ dc:l!(;1Cho H ror:u1rir el fallo, 1oquioro do un f1!1<'J!isis coso por cano H tr<W<-H.; del eual sn nvalt·Jun lan circun~;tanGias tiorwretns du lí:.l situación punntn on conoeirnion1n de la Cornisión, a In luz de los criterios fJOrH:Hí:l!es esbozados en los p{Hitrfos

~Jrncodcntes A continuación, In Con1isión analizar;{¡ si en !os procesos do eadn una dH lAs vfctirnas se wspo1ó In oa1 nntfn contomplado on el artículo B 2 h) do la C/\Dll

3 2 1\nálisis del cnso

2Gtl Para la C!DH, o! derecho de Ion pot!cto!HI!ion a roeunir un 'fallo nn'((-} juez o ·tdbuna! ;-;upcrior iuu vulnerado po1 el sif;tcrna jurfcJico chl!cmo, tnl y corno les iue nplicndo pm los tribunalHs quu conocieron dn sus casos Pnra oslos efectos debe indic;¡;lf!:iO que segUn el mtlculo 364 del Códioo Procor,nl Pr.nal, "fs}euíl'l inajH:Iablr:s las rot:;o/ucionos dictadas por un ttih111111/ de juicio owl on In ¡umal" Corran lw~ son1'oncim; do oslos tribunales Linicamonlo prouedo el recurso du nulidad, .r-;onUn (~! al"\ir:ulo 372 dHI mismo Códis¡o, poi lrlS cHusalos n>(prosnll101Tto soiiuladns on la ley

2CiG So ob~H')I'Vn q!le lus Corte:.; do /\polnclm1cB y In Corte Supt omn, antu las cua\e¡; sn ¡.nosBntaron loB recursos do nulidad conln:J lw; suntem:ias ¡;ondonatorias cm ol presente easo1

efectuaron una inturpretación pnrticu!armente restrictiva de HU cnrnpo·tencia para pronuneianH:l sobre lor.; rci'cridos tallos, en el sentido de que l."n"ticarrwnto podían pronunciarse sobro aGuntos de clurm:ho, on el rnmco do lm> causales entlictam!·Hltc delimitadas en la ley

2<:n En virtud de !os cstc'mdares dr:J~·Writos sobro e\ alcance que rh-)bF:l trmer !a 1 OVISIOil el o! f·rJI!o, In Cnrnisión r:nllsidora que la impo!>ibi!idnd rlü obrcner una revisión rn¡:pnc:t·o de GIJBS1iones de hecho o do valornr:iUn probnloria corno uonsocucncia do la m:clusiór) previarmmtc establecida en ln lnoislnción intoma, constituyó una violación de! derecho a recurrir del fallo, en violaciún <lo\ artfculo H.2 h ele In Convención Arncricuna, en (~Ollexión con los nrtfcul6s ·¡ ·¡ y:! do! rni~:rno in!;trumonto

4, El UewGIW u sur juzumJo por uh ü ibunnl c:omputente, inút:pendierrto e imparcial

2fi8 F:l der0cho i1 un juicio nntu un juoi' n tribunal eompc·:lcmto, irnpa1cial e indopendiente ~~e (::nc:unntra entre nquollos quu puodon resultar vulnHrndor:; con mayor frecuc·:ln:ícJ y smieclrld por las accionos antiterroris·t;·Js de los Enlmlos:;!;:! Al misiTlo liornpo, esto derecho eonsl'ituve uno do lm; principio~ l·undarnontalcs dol derecho pen;:¡l que informan las nnranlfm-; dol debido prncoso v de un juicio impnn:in\1 lm:; cunlo:::; rlnben sor respH1ndns con pmtícular ahinco por los Estudos en el curso de 1<-J~; nnlrntof)Ín¡:; contra el torrori!>rrH./:;:J, y on pnrticular durante ni proccsmniento pena\ de lns pt:n-sonas7.!i'1 ~3e trala dt1 un de1m:hn que, en criterio dt:::l C:orni"lé de Derechos Humt~nos, no ndrnitn c:-wepciones: "E! rtH¡uh~ito Llu In cornpBtcncia, indupr:H\doncio e irnpardalidnc! do un Hibunnl on ol

n;¡ Fn onl!J ramth.!o, vor Cornil(Í rh: Dmucho:; llulnllllílB dula ONU. Obsnrvnclón (innmtJI f\Jn, ];~¡;mol)_ A1lklllo 1f}

rt dr·rc<:/1/J a un juir.io im¡lilfr.ial v ,'J /;.¡ Í,(]IJa/dad anle los lrihunolvs )1 (;OrfN!; de juslióo, pllrr 61

~~.~ CIOH. lnfrmnu .·~ofi!H !t.'l'!orJ\mo }1 Deruc:hos lhltlll/110.';. Ot/\/St:H.LIV/1! '110, Dor. l) rnv 1, r:urr, ::u dn oclubw tli) ?00:1., Fle~;l!ll\()1'1 Fj~cntlvo. p:'ur 10

11:1 CIUII, l!llom1~· ~;()/!!t.' "letrod:-1!!1! l' /Jr.>/f!f:hn!. Nutlliii!O:;. 01:./1./SL!'; L/\//1! 11 U. l.Joc l'1 rrw 1, t.nrr, ;J;.> de nr:I'Ubrl!

dr·~ :-'OO:-~, Hn!HHI\011 Ejenullv(o. p{¡¡·¡ 1 B

~· 11 ~ C!UI !, ltdoon~~ ~;nh~t1 Tcrrom;mo )1 t:lr./r.·r:/)1):; lh11111mo•;. 0\:/J./SI::Ii L!V/Il. l ·¡ (i. Ooc () rcv 1, r:rm, ?.2 do oeiubm 11<: :'00:', p;"m ?"lB

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sentido clol pána"fo 1 del artfctdo ·¡ tl- es un derecho absoluto quo no puecle sHr objeto de m: capción n\guna"2m;,

4, 1 El el m echo a un jtrez o u-ibunal competente

269 Según ha sido intorprotaclo por la jurisprudencia interamolican<J, ni rlorocho a un juicio ante un juez o tribunal eompelcmtc "prohibe, en general, lo~; tlibunalos o c;ornisiones ad hoc, ospcciales o mililmes para jU1fJf.H B civiles por delitos relacioru:lClos con el terrorismo u otros delitos":~tic. La CIDH lH.l considerado que e:c;to derecho se vulnera cuando una persona c:B somotida a juicio por un nibunal establecido ex post !acto a los hechos de los cur:.dns se lo acusa, c~Jrnbi;mdo la cornpr:Jhmcia jucHciCJl quo so encontraba dett-.!rrninuda al rnornHnto do ocurrencia do los hcchos~'!it

2 70 !.os potielonnlios Anineto Norfn y Pascut1l Pichun considorr:m que f"uo10n juzgados por tribunales incornpotnnl'cu, en p1imer luw·.tl por la Corte Supremo do Chile cuundo Ásta !:-iC anuló !u fH1ntenciF.I abBolutofi;:¡ inicial con base en unn Cí:!usnl que no lo daba cornpotencia, y cm segundo !ugm por el Tribunal de Juicio O¡a\ nn lo Ponal que, nn su wi1orio, no t-llfl competcnto n \a fecha de comisión de los hoehos pnr n jU?\-JHrloB.

27"\ La CIDH no tiene lél atribución de det.O!Tninar, IH.ljo el dC·Hccho inlc1no chileno, cuál ju¡..¡z os compotentn para conocer de una detf:Hminadr:J causa, ni pondorr:1r fact:ou;:n ospocif"icos corno !a intorvtmción del Ciobion10 en tanto acusador o las eonseeucnnias que olio puoclo surtir sobro lo competencia judicial. Pese f.l lo anierior, dado que se hn alonndo !a violación del r".lrlfca.i\o 8 ·¡ c!n !n CorwHnción Americana, la CIDH vm!ficat {¡ si a la luz do las nonTlélS invoc<1das en In petición y re"feridns po1 e! f:f:~tndo, e\ nroumento de los p¡:r!"jcionarios tienr:1 a!gün sustento bt.1jo la Convención Arncricnna.

272 Los petic:ion<.:lrios han oxp\ícado qLH:l (a) para diciembrn de 200"!, fr.cha de ocurrencia dB los incendios por los que se procesó a Pascual Pic:I1Un y Anicoto Norfn, sB om¡onLrabFJ vinrmte una non na de atribud<'m de cornpeWncia en !a LNY ·¡ 8 3 ·¡ 4, que ef"octuabn unn rmnisión <.:1 otrí:l ley, la Ley '12. 92 7, on virtud de !a eual S(·lrinn nompotenLos \w; Ministros de Cortes do ApAlacioncs, nn tunto tribunales unipersonales, pnra conocer do procE-lsos penales (·HJ los qUf) el Gobierno provincial o los intt-mdontes rcrJionn!cs hubiesen intc1venido en tanto dcnunc:lnntos n roquironte:-;; pero qUD (b) ni mismo tiHrnpo, dosdo f:)[ aíío 2000 nstos tribunales unlpBn!ona!f-!S habrfnn sif!o dospojndon rlo compotcnda para cor¡ocer ele proec·Jsos ror1nkw nn virturl de la Lny 19665, quo suprimió o! liu]ral tlel Código Oq.¡fu·¡ieo dn Tribunales quo i:ll.ribufn ta! cornpotencio a los fVlinistros de Cortos do /\pelacionos Por lo tnnto, mgurncnlan !os pol"icionarioH quo n la lm:lHl do corni~•ión do lo:-; hechos no exíslfa en Chile un tribunt:ll compclonlc parn conocor de los hechos por los quo so proot·;só a Pnscu;-¡[ Pichún y Aniceto Nor In

2"/'.3. U1 CIIJH obsorva que Gstc wourw~ITlo paroeo bmil·:lrsc en una apreciación pí:Jrclnl ckll róoimen procesfJI penal vinenlo en Chlltl al momento de lns hechos El nuevo réuimen procos<-1! pc11al chi!mw ent1ó en vinoncia r·m lt·J IX región a pí.:lrtir del ·¡O ele diciombr t~ de 2000, mornunto IHI al cunl tarnhión entró en vigcnr..:ia a!!f la Ley ·¡g 665, que formó parte dr:l la rotormn e introdujo lus

'h1' Com\l.é dn dnrucllnr; humnno.•;, Ollsorvnción Oencrnl 32 - /\ftlculo 14 El dt1rccho u un juicio lrnpurcial y a 1<1

iuualdnd anlú lon t:ribunnlon y 001tm; do justld<J Doc OHU CCPFHC/GC/3/., :;::~ du agonto do 2007, pbrr HJ; ComilG de DtJruch(w Hurnnnna. Cmnunlcut;\ón N" 20:111 BB/, Gom:/1/ex del l1/o e el P<mí, púrr !i 2.

:r.t>r. CID!\, Informe soluo 7órmrl:imo y Dwm . .:!Jo,\' l·lumiJn()~, OfAISEil LJV/1\ 1"1H. Dar, 5 1cv ·1. corr, :;:::~ dtl ur.:tullrtl de 2002, flosumon C:jc(aJtivo, pón ·¡ 8

11;1 CIDH, Dom1mdn y oluuoton nntu lu Corto !nltmuncrlcanu en el c:n!¡o Gmc:la Auto y r\nrnlrez Hoj<Js v Pullí 1\t.:forldmJ un: Corto IDII, Cuso Gnrufu /\sto y Hnmlroz f\ojnn v Poní, anntunc\n do ?t'i do noV!cHnlHe dr: 200~i (tn;r;opckul prolimlnm, fondo, ropi.lrncione:; y f':Otll<!U), Scr!{l e No "137, píilr 145

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rrwdillcaciones corro~>pondk:mtes a! Cór!iqo Ornr;lnico ele Tribtmalcr:;. En estn Lny 19 f3ll5, se creaJOil Ion rribt.mniC!G de ,Juicio Oral on lo Pencll (a!t 1]), í·ijí:!nclo su c:onq:JOsk:iÓJl y su C01rlj)t:r1enc:ia t-cnritoria!, y a~dunt1ndules lr.1 c;ompetcnciu rnaturia! p<1ra "conoce! y jU?..Qí:H las causas por crinHm o flimplc delito" (Art. 1 1, qu8 irr!rodujo el mtlouln ·¡ B cJ¡.;) Código Ornónico de -Tríbunalos). Corno parto do la rufo1nw in!Hf.Jrnl que Gc cst:ab!ocíó rnedinnto o~;ül Ley, t·ln el éHt.lculo ·¡ l de la rnisrna se inüodujoJOn relormns al Códioo Orui1nicn de TribunaiBs que incluyewn la suprcsión ele li:!s competencias penales 1:1nteu nsi~¡mlda~.; n los Ministros de Cortes de Apeloclonos l:n consoc:ucn~ia, nota la CIDH c¡uo a partir de clicimnhrn rle .?000, un nfín antes de quo sCJ pror;nntnrnn los hr·~chm:; rnotivo do! procnso pc:nnl cun!li:l Pascual PielHill v Anicot.o !\Jurln, vo uxislían rm ln 1>~ Hr~qión t1iburwlos de juicio oral con cornpeh~ncia tc1ritorii-JI p¡-_JI'él conocor ele lm¡ cí:Jusrl~.~ p(mO:i!on

271.\. En f!!·:te contexto, r:e <'lpreein que los policiollí:.Hios hnn hocho wfnroncia a una norrna <-1Í1_;J¡-¡cJ;·I dn lr.1 toy 1B :11(1 qtlu no fuo modiricnda i:D\PIASnm(m\'(·1 por lns normm> quo nntrarnn en vioor en dicien1I:Hr·! do 20002tw, que ofccl-uoba una mrnisión no1mntivH n olHl Jny, la r;unl o ~~u tllfllO rernilfn

a 1<~ compc1 Ol1do de un lvliniGtro do Co1 lo nn tímto ·1 ribunr1l lmipeUH)n ol, "f'i~1ur u que !u roiolll1 11 pro(;esnl pnnal habfrJ suprimh.lo:!t;u Posteriornw11 to, In lt~y adr.:;cua10! j;¡ do! sistnma pena! c;hilcno r.1 la 1clormo PI(H~osa\ pcru::d l.cy 1Df30tl, e11t1ndil en vi{.JOr el 3'1 dc·1 nn1yo de 2002·- nnmc·Jncló r~r~ln

remlGión norm;:r!ivu, suprimiendo la rcfeJerwin n la cornpetencin clr~ lor; f\JlíJlls'!fo;, r.lo Corte:wo

?.75- Do esto forma, la info1rnnclón disponi!J!c indk:c1 que la ndorrnn procesal penal que (;roó, con an1ol'ioddad n los hachos, los tdhunnlcs de juicio oral en lo penFJI, y Hupdrnló las c:nrnputenci<-ls pr:nnln:; rlc~ !os tribunnlnn un!persona!Hs pnra esto~:: casos La subsistencia, hm;ta el 31 do rnnyo dn 2002, do unu alrihueión de compeh-1nei;:1 nn c"d nrl:ículo ·¡o de la Ley /\ntit:errodsta qliG

rc·~l'nitín o la ya ine>dstenle ]u1 if>dic:r.ión de los l\!1inh;tros de Corta de Apelac:ionos, no puede intnrprcylnr:;c-; r·:n üstn contexto corno lo hncnn los po·licif.lnario~J, en nJ sorrtido ele que no Gxistrr·l un 1Tibunnl nnrnpolnntn n )a fncha de lo:i hncl·w~; paru conocer de Ion ck:litos invostioados, En atencíün al contm:to normativo clo transición proct·)snl penal vinentc en ¡~se momento, considera la CIDH que era rn(lt; rar.orwbiH in!.erprolar que la remf!:;lón ospr.Jcffica cfecluada por (;l mtfculo ·¡O de la Ley antiterro1 isla <'.1 lr:l compntcllc:in dn lo!) Mh1lulro~~ dohfn ontnndcrse corno dorooads poi In Gllpl esión oc:né:rica de las atribuciones do estos Mini~rtros nn ln Loy -¡goG!:i, y po1 !o tanto dobla dorso ¡-¡plicaciün a In atribución uerwrul de compn1encia que hizo la rnif.;mn Loy '196tl!.:J El loH rribunr::~lns de Juicio Ornl nn In Pona! parn conoc(·H de lrw dnnunr;ion por violneión do la ley pnrwl.

/./6 Al momnn1o do los hecho~~~ los tl'i!Junnle~; dn juicio mal yn m:ist!nn desde hi:lcftJ un

afío en li:l IX ne~Jiún, y contnbon con la atribw:lón goncral de cornpoloncio pma conoc:or do vin\neionm> de la ley poní:ll c::n sus re~:;pectivas jurisdiccitmt-~s tc~rriwriale;.:;. Lo subsirnoncia rlo la norrna dn la L.ey nnl'iterrorista qtw ~;e menciona on la clomandn, con r.;u rc111isión a unn cornpelF~ncia judicial

?~' 11 /\\udnn !w; jlHllcionmim; lllnrth:ulo 10 dt: la Lov 1B-314 ¡m(e~ de r.u 1c~lmrna por lo ley ndnc:ualnrln, t:uyo tnxto orn: "/\1\lculu 10 l.nr. prncc:;os ;¡ quc·l dlt::rvn lunnr lo:; dnliron prcvi:;1nn nn t·~:;tll loy :w lnkiunin de o !lelo por lo:;·¡ rlbunulm; do hmllciu o por dun\JIH!ifl o qumel!n, dn ot:umdo con kw norrnrw ounnrnlr.n. /1 Sin porjulclo dl:! lo Wl!crlor, 11Jinhl6n podrfm lniciar!~tJ por rnqunrirninnto o denunr:!n dol MlnhHro du1 lntmior, do !CJS lntnndenll~¡; lleHinnnlnn, de lo!> GobornndnrHs l'ltJVIIl!:lll!c!; y de Ion r:orn<mdanHw du (:iunrllll:itin, t:¡wo on lll e1ml IH·l npl!(:¡mí lo dl!>puw;tn nn el l'!t.ulo VI, 110b10 -.lufi¡;tJiedón y J:>rueeditnionto, de 1<.1 !t.:y liJo 12-~12'!. co11 uxGepcl(ll¡ de; lo snf)nlntlo nn In lntrn f1l du ~>u nrtic;u\o :o //1 os lluloridndtlH u que :a: ru!ioro ol inci:;o ilrliHrinr podlr'JH, ndnrTliÍ!l, !onnu1or roquwirnlonto, oun ctmntÚJ 1m iluVH inldndo !-d promHW, c:a¡;o on ni cuol IMnbión :w upllcnr!Ín lm; normnr. nobw jur!m!!l:c:iún y pnH:odi111iontn ur;f¡u\mJuu on dlc:hn im:!i;o ·

:!~<1 1 1 o supn11dón de lll cornputr.ncln do n:;tou Minil:tro:: dt-~ Corto ::e hli'o nn ni itrtú:ulo 1 1 do 1n Ley 1 !:1 f¡fi!J, qtw untni C!ll viom r!l D do rnt\170 de ;1000 v nn In li~ lloql611 nrnpt~i'Ú .:-1 tlp1lcmr.:o r.n rlidt:rnbro de 2000

~t>o Ellt:i·~to del !1rllcu!n 10 dn lnlov lfl_;.J1 11. tlt~::pu(!¡; de. BU wlo1rrm¡)or In Lt~V 19-l.JOU, e~: ol ~>i:Jllicntn: "/\rth:t:lo 10- Lm; hwe!:tlunt•inrw:: 11 r¡uo dieren h.t\!llr loH dolitu:; p!uvi;;lo:: t!ll m:\1! h1V .tH! illidlifÚil de o1icio por r·d IVilni:--:ll!riO 1' 1t'dJIIt:n o por dnnund<l o qunmllu. d1! nctwn.lo con lilf: nonH¡¡~: wmmaln:; JI ~::iin pmjuicio dt~ In 11ntw·Jur, tnrnbión podd1n inidtH::e por qtwlr~lln dd Millh:lru dol ll'llt~riol dn \m. ln~Dndr~nw:; Hnnlnnnj¡;~:;, r\n !ns Cl!il'H·lflll)(l\liT(: i>rnvindiilt.:f; y ele lo~. Conwmlllfl\1\l: de (lt1nrninió11''

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que habla sido suprimida un at.,.IO antos, no constituye uno vioi<:IGión dl:ll artículo 8, 1 ele la Convención.

4_2 El durocho a un juez u tribunal independiente

2 77. La independencia de lu justicia exige que los triburwltw sean aut6nornos dn las deméH ranHH·l do! gobierno, y que se encuentren libros de inf'luencim.;, presiones, amenazas o lnterfer(:lncias de cualquier migen o por cualquiet motivo; tarnbién implica que los tribunales deben contm con einrtas Cí:uac·tedstier:!s qLH~ son nc-wc--Jsr.uias para cumplÍ! en íorrna apropiada o indop(mdiont.o con las fum;ioncs judicialos, que incluyon la cstab!lidmJ en Hl cargo y la adecuada capacitación prcd e:.;ional?.01

278. Los peticionarios Anlcoto Nodn y PcJscuol Piehun, on sus observtlcionns sobJn el fondo del asunto, han planteado n ID ClDH un <'Jr~JLHncnto sobre viotnción dn su derecho n un iunz i11dopondicntc, basado en la intorvonción dol Gobierno provincial y te~¡ionnl, (·m tanto qumn!lonto~ d(mtro do los procesos pHnales qus rusult:aron en su t:ondcna por delitmi LwroristEJs Aluumont<'H1

quo el í-~~qunrna do ascenso:; de los jueoe~; on Chile, pí:.HU<:ui.:Hmente do t:WG(-!1\IiO do un trib\!l"la! eh~

juicio owl ~m lo penal a urw Cotle do Apelaciones, dopondo de los nornbruminntos quo hnoa C-ll

Prnf;itlcnto dn la Hepl!Lllicn. Dobido a r.l!o, aducon quo la intf~rwmción ele repro:;unla!ltt~s

nubernnrnontnlns corno parte w.:usadorfJ on su procm;arnkmt.o por el ·rrlbuncll do Juicio Oitd en lo Penal dn Angol, 21tnctó la indepem.lenciu do dicho Tribunal.

279. La Comisión considetn qtw lí:! lnfonTH:lción ~Jpnnada por los peticionarios no (·lS suficiente para nrcetuar un an21lisis de fondo sobre urH'l po~dllle violación t~l dorocho a un juez independiente fa[ evalw.1oión requmirfa inforrnución dotnllacla sobre ln lc-Jgislación, interna, proet·lson de nombramiento y ascenso, us{ corno vfnculos funcionales y de dHpendoncia entn'l las dif"erentt~s

autoridades nwnciorwdCJs. Con lB lntonnaeión disponible, la ClDH no cuenli:l con c!enumto!J suficiontos para pronunciarse ::;ob1 e nslo a!or.¡uto

4 .. 3 El derecho n un juez o triburw! impruclal

2UO. La imparcialid<:KI de los tribunales, po! :-;u pnrto, implica qlW no existan prnjuicim; nn cabczn del juez o del tribunal, tanto desde una perspc,¡r:l'ivo subjetiva oornn dc!;rlo unn pmspectiVél objetiva, y tnrnbiún que oxíslan Qí:lfí:llltím: nuf'icinntcs pma evitar cuolquil:n dudn louflimn nn estt·l

sentido; esto os, que lo:;; jucc:os no tonoan ninutm soso o frente a un cnso en par licular, y que rw St-Ja!l razonnblornonte pmcibidos corno inclinados h<:H . .:ia un sesno da este tipo202 Seolrn !"H.l prnciundo el Comit.ó do Dorcchos Humanos, "

[el! requisito de imparcialidad t.iono do¡:¡ nspectm; En p!imor luoar, lo:-> juoer:J!l no dobtm permitir que su fnllo o:-;tó lnf·lucndado por sm;oo::> o projult:in~ personales, ni tnnot id m u; pr oconcehidm; en cuunto ul lwuntu ~wrneL!do n r;u e:;tudlo, ni actum do rnunmu que indobidamente promueva

'n 1 ClDH, lnto!lnc sobru lu s\tuncidn du tof! dcrochn~; hurrmnos on Chiln íH.lHH), OEI\/f:icl.L/V/1\ 77 rcv l. Doc 18, fl do m u yo ¡j(~ '\ 9DO, CnpJtulo VIl!, pi~rr 1 :1!J CID\1, !rrfonnc r.nhrn In nituad<in úo tos derochos lnunnno:; Bn 1 tui ti (1995). OEA/Sm L!V 00 Doc 10 nJv, Fobrnrn 9, HlDü, Cupltuto V, prirr!¡ ::oG-280 ClDH, !nfnmw :;obre In :iitu11ch'm do lo!; dorucllo:; humnnon on EcuucJor (1!39/), OEA!S~r 1/V/lU:H-l !Jol:. 10 rcv 1, ?.<1· do abril du 1DB7, Cnprtulo 1!1 CIIJH, lntonno subru tu sltuución ele los duroclm.s l1u1nann:1 t~n MCxico (l~lBf!), OE/1./Ser L/V/1\.100 Do1:. 7 rov 1. Suptiurnbro 2'1, l9Dtl, Capitulo V, púrrs. :JO:.J-:J9U .. ClDII, Informo nobro Tcno!i::rmo y Dorochon Hunwnot;, Of:A/SEFl LN/!1.1H1, Do e 5 rev ·¡. mm, 22 do nctubro do 2002, pim 229

:·¡;< ClOH, Cnao 11 1:30. Jnlonne f\Jo !:i I/9G, Wil!irrrn Ancl1ows (l~stuc!on Ur\ldo~;), !nlonr1e Anuul CIDH 1997, pil!-r:; 159-161. Vr,r· tnmblón Corto r:uropon do DBrocho:> tltrmontJ!l, 1:/ll.lO rlmlluy e nelnoUni,Jo, /.h do fHbroro de 1~1H/, flÚ(. ;a ClDH, tnf'orn1c ~lobre Torrorlsrno y Dorcdw:; 1\unwno!;, OEA!St:H UV/!t 1·1 O, Doc () rnv 1. corr. :~2 rltl uctubrn dn 200:2, p;'rrr 229

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ID:> j¡)tere:;e~; cJc-1 una de Jm; ptttles Cll clfJtlirnentO c](·! loS do J;¡ Dir3;m:1 [:n St-l!]IH!dD \UtJHr, el

trihtHttt! tilrnbi(Hl dobe fH.tl'neor irnpmcir1\ 1.1 un obso1vndor rflt:ol'\llhle Pm ojnrnplo, normalrnente 110 pumlu :;t~l cnnsid{:nmlo irnpnrcinl tm juidu níoc1adn po1 la pt1rtidpnr:ión do un juez que, eonlmrno a In!; estatutos imomo~;, deborfil habor sido r~cus<HJo'0 '1

281 Los polioi<IIHIIios Piiscual F'iei>Lin y Anion1o 1\lorín nln¡:;en que so violó el mtículo 8,1 do la Convonción Atnc1icnna, que r.:or1Si·lWí.l ni derncho El un juez \mpn1eial, pnt nl l1echo de que el 1"1 ibuna! de Juieío Ora! com;\de1 el corno heelw publiGo y notorio lo mdstencii:i y opt~rnc!ones de oq:¡anizm:innns ílognles dn rwturalo:w violenta en la 1)( Jie~)ión En GU criterio, un tribunal irnparciul no dnrfn por prubmJos estos hecho~:~ al ca!i'ficnrlos como públicos v noto11tm Por mJ pwte, los potieionnrios Juan Patricio Mí:ll'iloo Saravk1 1 Florencia Jaime Marlloo Snravia, Prrtddn Ho>~nna

Troncoso HobleH, Jasó Bunicio Hucnchunao \Vlnlii'íón y .Junn Cirineo !Vlil\achoo Lictm con:.>ideran que hn !;Ido violado el rlorec:ho de todos ellos a ser jut:godos por un tribunal Imparcial, por 0\ hacho de quo un extrae! o de la sentencia condr::nalnri;:1 profelida en su conlrn poi (-:J rribunal ele Juieio Orr.1l on lo Penal ns textwtlrnen1e idénticu notro 'fí:!llo dictEJc!o con nrrtnrioridndl por t·~l rnisrno "Itibunal, en unn cnusa pnnnl distintn c:onu n oHos comuneros del pueblo Mapuc!w

2B:L La C!DH \'í:l so l1<.l pwnunni;:Jdo l-1n e! prnsorrl!~ in·forme sob1 e la violación do la Convención Arnerienrw que !;u de1iva tanto dH la n:d-orencin ni c:ontmrto ele In l>( Rq:¡lón al rnornmrto do colificnr la nntura!ezn termrista de las conductas invm>tigadas v u tribuir 1 DHf.lO!lf>flbilldad penal individual ;:1 Jos peticionarios coll baso en tn! nalificación

?.03 En In mh-;rna modidtl, la ClDH consklrHrJ quo o:~!ns <:lGtllac!onos de1nuestran quo al nproxirnnrne ni cn~o, \os jueGos del Tribuna! do Juic:io Orcil un lo PcrH:1! guardabnn nociunns proconcobidi:lt; sobro la :;;i'llraciún de orden pUblico asociada al ~-~!~f llr:ll'nnclo "conflicto IV1apuc;J·'H:l 11

,

prnjuicio::; que les 1\!:varon a clnr por proiJncJo quo en la IX lir.oión ~H:l desr:u rollaban prm:eso1:; ele viol!·lllc:iu dnll'!ro dn los cu,rlns S<-': "inslHtaban" los hr:chns invnntlf)éH.lm;, y asirníntno a reproduc:ir, nn tormu c:rmi textual, tll TEI%onarnionto que ya se habííJ npllemlo a la vnlornción do In c;oncJueta indivichw! on otro proenso pena! provlo A! haber eh:r.:tumlo una vnloraci6n y c¡;¡!j['icad6n do los hei.~llos con basn nn eoncDplos prH<:omnruidos sobro ol cnnloxto t¡lH~ los rodeó, y é:!l babor adoplé1dCJ str doci!;iün condenatoria ap\iermdo dichos projuicios 1 lo::; juec;0s chikmos vioiDron i-JI clerocho de los pror.;e¡;mlos o un juez irnparclnl, v por lo rnimno d<-Jsconor:icron ol nrtícu!o H. 1 ele la Cor1venr;iOn 1\lnel'iccm;.l un perjuicio do Snqundo Anit:oto f\Jorfn Cc:.rtrimún, Pn~~c11a! 1-luenioqu<-W Pic:hllll Pai!lnlno 1

r=toroncio .Jnimn Mnrileo Sw uvia, ..Jüsó Hucnchunno !Vlarif\ón, .Ju<Jn Patl'icic; 1\/larileo Smnvin, .Juan Cirineo MUlm:hoo Licnn, Pi-JLricia F\oxana Tronco:;o Hob\os y Vfctor Monue! /\nr:Hinf Llaupc.

Ei, La jJrohibic;ión de doble onjuicíamlonto

:¿sLJ El princípio de non hls in ídorn, com~<"J[!rado on tll nrtfculo 8 4 ele !n Convención ;\rnmicn11n, constituyn otro do los prur.nplos hmdameiTI.ales del derncho ptmal inGiuldos dentro dt: las fFHiHrtlm; "1-unrlnmnntnlu:.; dr.ll de1nchn n un debido procc·~~;o y a Ull juicio jus·to 20

l>, y hn sido dnsu1 Í1o por la Corlu lnHHnmericnna corno LJqLwl que busm1 prote~JHr a las personas tle SG! sornntid;:u:; n un ntwvn juicio por lo misrna r:nusa y hechos ospecff'ir::os por Jos que vn hnn 8ido juzoadns rnecliante S(~ntencia e11 flml(·l'un; la Cmtr:l ha prcci~~ado en esto S!-:Jiliclo que 11 Gntro los elementos que

:•H:l {:mrnJnieBciónl'l1' 3f3'//1HBn 1 l<ur/t¡mOfl r: /·iJ¡/;¡ntfin. ¡11irr 1 2

n.1 Conmnic;H:iónl,!" ::ll.l'J/lHB~, /(¡¡¡ltunrm ¡; On/¡;!1f/¡iJ r•fll'r 1?.

:>l;~. Cl[)! !, Informo .•;o.luu 1'1:1'!01/'.:tno )1 /}Of(N;/Io~; llomanu:·;, 0!;/\/SI:Jl 1/\/f!l 1 1 !i. {)('1(; f¡ r0v 1. cotr, 22 do tH:tubrn

dt: 11.orn. Pi11-r :; 1 n

m; Ct1rh~ 1 D 11 . Ca.•.o l.uoyn Tnmavo. t.onlu¡v,:iu dcd 1/ 1k ~wplil·irnbrr! dn l ~HJ 1, f~mi1: C 1-Jo :·n, pún nc; CIUi l. lrlllill11t' !\(lh!c ronnritonw y Dt:H:d'U~' l·ltHnHil<.ll:. OI'AJ~;rn 1 /V/Il11(i, Uor: !) nJ\1 1, con, :~2. do ot:t\11:11(·1 de ~!00/, p(J1r 1.:u1

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88

conforman la situ~Jciún requlada por el articulo Bll, se f:H!ClH:lll'lfé:l lél roallzación de un primer juicio que culrnina on una sontencit-1 firme de c;:m:ícter absolutorio ":!r'7

285. El principio c.IH non bi!i in idom tarnbién está consaorado en el articulo 14-.1 dol Pr:1cto Internacional dn Derechos Civiles y Polltieos, on virtud del cual "lnlmlie podr~1 ser juzgado ni !iancionado por un dBiito por el cual hayrJ sido yr¡ condenado o absuelto por una sentencia firme dn acuerdo con la ley y el procedimiento penal ele cada pa{s 11

286 P<·.Ha el Con1itó de Dnreehos Hurnanos, "[o]l pcinafo 7 {del í:lrtfculo 14 del Pr:Jcto internacional de DflrBchos Civiles y Polit!cos] prohibe quo una personn puedD se1 juzgmJa dos veces por un rnismo delito y ~¡arantiza con nllo un<.1 liberta(! sustüntivn, a st:ÜJfH, ol derecho de tod~J persona a no ser juzgada o sancioncH:Ia por un delito por el cual ya haya 8ido cond(:)nada o absucltn en sentencia Hrrncn;;m¡ lnlmprctando el alcance do esta naranlla, ol rni~rno Comité do Den:Jchos Humanos ha precisado quo

{1-:\l pám.1fo 1 do! artf<:!llo 111 clol F'at:to, ~oul!n ol cual nt~dlu podrG ~;r:r ju1.nado ni twncionado por un delito pm ni quu yn haya nido condenado o alJ!iLJUilO por una sent·oncla firmo do acuorJu cnn 1<~ ley y o! p¡ouoclirniunro f11!nal do c:ndo paltl, tmcarna 0l p1indpio de lG t:Pti·'l

juz(J<:ldn. Est¿¡ cli~if10foic:ión prohlbu hacer uornpmocor ;3 uno pt·lJSona. unu V07 declurada culpable o flb~tmltn por un dete.rmirwdo d~11ito, ante ol rnismo trítJUtlal o HllW otro por o~e mi!ano delito; asf pues, por i!jernplo, unn por·sonu que hflyH ¡;ido ~ÜJsuulta por un tribunu! civil no podr ú ~•or

jul~J<:Hhr m.rovwm1nte por- el mh>rno drjlito por un tribunal militm:'!Hl,

287 De manorr:1 rolcvante para nl caso presente, el Cornit6 ha p1ccisndo que 11 Uln prohibición del pfnmfo 7 del wtk:ulo i'l no se ap!icr1 si Ull tribunal :'lupedor nnulu una condona y ordena In rnpcticiún dol luicin210

f/

288 En Gritcrio cü~ !a CIDH, lo garant!n da! non bis ln id cm puede aplicnrse en los casos en qua la srmtoncia absolutoria ostá en fi1mo Más a(Hl, resulta aplicable en el ~1111bito intoramoricano la precisión oloctuodr.r por el Comité dc1 Derechos Humonos, en ol ;:;c:nticlo de qutJ la anulación do una sentencia de pl"imoru instancia por un ttibunal supnrior no coni"ioura en sf misma untl viq\nclún del mfc·Jrído princ:ipio, si ln sentendo ut'Jn ora susceptible do la inHlrposinión de recun.;os nuando se impugnó En t11 caso bnjo estudio, la sr:"Jnlnncia abso!utoriél dictadc.l por e~\ Ttibum·JI de .Juicio Oral cm lo Panul ol ·¡4 do abd! de 2003 ür.'J suscoptiblo del recurso de nulidm'J, do oonfDimidncl con el mtfculn 3//. dt-!1 Código Proccs<JI Ponal do Chile, ontonceu aplicabiH Por lo mismo, su nnulación y In do! juicio no confi~¡urr.Hl unn violociún del artfcuiu H _f\. do lo Convonción ArnoriGana

VI CONCLUSIONES

28H. En virtud do l<:w c:onsídorm:loncs ele hecho y el~! dcreehos establecidas t·Hl c1l prcsen1o informe, la Cornlsíún lnlen.HneriG<HlEl eoncluyH que:

~(1'/ Corlu LD H ' Caso Cnnroml llcnnvidc:; V Pcrtl, flnntencio del 18 do U!JüSliJ dt·l 2000 (jondn), ~oritl e No 69, pilrr ·¡TI

wB Cnm1tt'1 de dorechnH J-rumunm1, OU:wrvtH;\ón Gunorol :~2 - Artfculo "1'1 El durocho o un jt.tlclo irnp<Ju:ial V il la iOIWidnfl nntc IO!l trlhunulcn y co!\'nn de ]tmtielu Doc 01--IU CCP!l/C/GC/32_ 7.:3 dr' ü{Josto dn :wo7, piln_ ~:l

1ll!l Cornltó <.h~ dorucho!; hlHrllHlO~l, ObmHV,H.:it'm Cionurul :)2 Artfculo 14 121 dnrucho <J u11 ]uldo lrnparclnl y <1 la i(l\lnldml rmlc In.'> rribunulo:; y eorlos do justlc.:io Ooc ONU CCPH/C/GC/~~?., 23 d0. o~¡r1~1to dn :W07, pórr G11

nH Cnmitú Ue th.:rnt:hot> hunwnos. C:ornunlcodón N'' 277/1988, IArdn )i/cln r; c:l fx.ul!dor, pfur_ h :l-; Y Comi\é dn dorochnn hurnnr1og, Obcorvuc\ün Gen01nl 3?.- Arlft:ulo 111 El dcrocho u un juicio imporc:I<JI y o la inuoldnd <JilHl lo~ tdburtu!cs y r:urtOr. de ]ll.'itlcln Doc ONU CCPfl/C/CiC/32, 23 du agosto de :w<O, plirr 5t1.

98

f.\9

1, El Estarlo de Chl!H violó r~l pdnr:ipio de \nqnlidad eongawaclo Bn ol artfc:ulo 9 do In r:onvunción Amet ic:anu, en ro\ ación con las ohlir¡r-Jt:ionos esü¡bleciclag un los r:H lÍctJ\os 1 1 y 2 del rnisrno instrumento, r.n perjuicio de Se[JU!1do f.l,nic(-Jtn Norfn Catrirnr'ln, Pascuul Huenlc·lqueo Pic\·¡LJn Pnillí:llao, Florencio .Jnirno Marii(Jo Sa1avia, ,.Josó Hunnchunao !Viariñ~m, Juan Pr.1\.licio fV'Iarileo ~.:¡artlVia,

.luan Cirineo IViíllachcw Ucan, Pntricin Hoxnnn fwncoso Fioble:;; y Vfctor MDnuc-;1 Ancalnf Llnupn

2 El b31ado ele Chile violó el dc-;recho r1 la inualdnd ante lo h-JY y no discrl1ninación, f!(1tablecido on ni rHtfculo 2ll ele~ In Convrmción Arnmiuana, on rHiación con c·:l nrtfculo 1. 1 del rnk>rno instrumento, en perjuicio de Scqundo Aniceto No! in CrJtrimón, Pancunl 1-!uuntnquno Pic:htin Paillulao, Florcncio ,Jaimo Marilno Srmwia, JoHó HtHlnchunno lVIarli'\{m, . .Juan Patricio Mariluo Saravia, JUi:ll'\ Cirineo IVlillaG\180 Ucan, PatJiDiél noxanr.-J Troncoso Robles y Vl(;tor !V!HilUUI AncaiEtf Llé:lUpc.

:3 1:1 Es lado de Chi!n violO ol de! echo a In llbortad do c>q.11 nsión y In;. derer.hot; poH1icos ns·tabl(-;ciclos un los artículos 13 y 23 de ltl Convt:llción Amnrieana, nn mlaeión con lns obligadonns consa~¡r<:H.las nn e! a¡tfculo ·¡. ·¡ del mlsrno inGlrumcn1o, t-;n perjuicio do SrJnundo Anic<..Yto f\Jo1ln CuLrirrdm, Pa!:lGun! Huontcquno PichLlt'1 Poi!lí-llí:1o, Flon::ncio . .Jaime Mi-li iloo ~)FJI <'.lVÍa, .Jos6 1\uonehunao !Vlori1Vm, .luun Pnlfh:io !Vlarlloo S;:JI'i'lVÍil 1 Juan Clriac:n Millar.I·H)O Licnn, Pnl1icir1 ll.o>:orw Troncoso Hnh!cr.; v V!ctor fVIarnwl Ancaluf Uaupo

t.J. El Es1mln de Chile violó el principio de reupnnsabi!idnd ponnl individua! y presunc!CHI dn inocr:neia, bajo lm; t.trlfculos 8. 1, O 2 v 9 de la Convención Arnnrlcena, on relm:lón con el artfculo ·¡ 1 del rnisrno instrumento, en perjuicio ele 8C·l(]tJndo Anictrlo 1\Jorín Catrim(tn, Pascual Huentcqueo Pic:htm Pnillalao, F~orencio ,Jaime Mmi!eo Snmvia, .José HuenchunrJO Marií''liH""I, .Juan Pnt:ricio Mariloo Si-lrnvla, Juan Cit ineo Millac:hen Lical-1, j'J;:rtricia llo>u-"lna Tronr:o8o l1nb\ns v Vfctor Manuel Ancnlaf

1.\nupn

t;. E:\ Esludo do Chile violó el dcrf~cho de defensa de loD LonktHi Aníccto !\lor·ín y Pascunl Pich(HI, y del Wcr!wn Vfctor Anea\uf, osper.fficarnontc su clorcoho a lntotrogar lm; tes1ioos prcsenttm on el t-ribunu! bajo el mtículo 8 2 ·¡ de la C:onvonr.lón Arncrie;-.uw, en ¡o\ación con lt·ls ob!ioncinnns establecidas en los arlículos 1' r y 2 dnl rnisrno irwtrumenlo,

fi E.! Estado de Chi!n violó ni clore(;ho a r'Of;mrir dol fBilo cOI\Hi:l(.Jindo en c:l mtfculo H? h) tJ¡~ la CollVUnc\ón Americana, un 1clauión con lns obligí:lcionos os'l\-Jblücid:·w on los nrtículns ! ·¡ y 2 del mismo instrurrH·llllO, en pnrjuk:\o do Segundo Anleoto l\lo¡ !n Catrirn~m, Pm;c:unl Hunntequeo r)ichlm Pailla\no, Florenr..io .Jairno Mmiloo Sarmda, José Hucne;hunno IV!arinún, .Juan Patricio Mariloo

Sarnvia, .Juan Cirineo fv1i!tncheo Lican, Patriein flci>~nna Troncm:o f"\ob\e~; y Vfctor !Vlr:mue\ Ancnlaf" Urlupo

7, El E~;tmJo dc--J Chilo violó Hl clcreduJ a un jtte% impwclal conr;oorado nn el articulo 8 1 ¡k la Convunciú11 on rd;-u.:ió11 c:on el arlfeu!o ·¡ 1 dHl rni81T10 instn.unent.o, en perjuicio ele Snollndo Anir:cto f\Jorín C:ntrirnón, Puscvill Htmnlc:quoo Pichún Paill~:-1lno, Flurr.nclo ,Jairno Mnri\co Scmwia, .Jcn:ú Hut-mt:hunao !VIarHliHI, .Juun Patricio M<:1ri\eo Sc-unvia, Juan Cirineo Millncheo Lic~m, Patticla flm\'-H'ln Tronf:oso Robles y Vfetur Manuel /\ncalí:ll L!nupe

U Las. violm:iDI\t~s dn los doruchus hurnnnor> consc1~JIDdos en lo!.j nrtfculus 8, H, 24, 13 y 23 luvimon un impacto consnt:ucncial r;obre In inteq¡ idud ~;ociocu!l.un-1! d<~l pueblo Mapuch<c: como un wdo

9 1:.1 1:.:¡.;!;-Hlo de Chilu no vh¡l() lo~; dcHoclws a LHJ jUD'"-' cornpctnntn n indupeiHJiunle, n! !n prnhibidón de doblo cnjllicinrni<~n1n i)CI"li:.ll, COilSf"l~.JI ados f~n !o!; <l!'t{culm; B -¡ y (} f} IO~;pectivnrnenLO

99

90

VIL RECOMENDACIONES

290. Con fundonwnto on ol anóliHis y la~ conclusiorws del presente \n"torrnr::, en espociol, In incompatibilidad con la Conv(·Jnción Arnoricf.H1i:1 del mmco normativo antiterroristu aplicado y E!! carúutm discrimintJtorio de las condenas impuBstus,

LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS RECOMIENDA Al. ES1 ADO DE CHILE:

·¡, t:lirninar los ufcctos de~ las condenas por tenorismo irn[1Ue~¡tas a Sogundo Anlceto Ncnfn Cat! imón, Pasct.H:ll Hu en tequoo Plch(!n Pr:1il!nlno, F!o1 oncio Jaime Ma!'i\eo Sar aviu, Jo~'•é

Huoncllumw Mariñirn, Juan Patricio M~:uilc:;o Sornvia, Juan Ci1inc:o Mlllacheo Licnn, Patricir.1 Roxona Troncoso Hoblcs y Vfctor Mrmuol Ancaltrf UaupB

2. Si I;JS vfctir-nas asf lo desean, debnrón cont·nr con I<·J posibilidad do qU(-) su üOIJclcma

twa rovh;r:lda, a trr:~ve:~s do un prcx..:<·ldimicnto que sn lleve a cabo de nonforrnidad con ol principio do !oga!idnd, la prohibición U<·1 dincrlminm:ión v las t.Jatr.n¡tfas dnl debido proceso, en los tónninm; descri·tns on ol presnnto inrormo

3 liopatar "las vir:titnas tanto on el aspecto rnateriol como rnotnl pot los vinlncionc:; c\oelaradns en el presento informe.

4 f\docuar In looisloción ontlt<·Hroristu consar.¡radn on la Loy ·¡g 314, de mnnetH que sc:a cornpatibln con el prino\plo de fega!idad ostablccido cm ol articulo 9 de IFJ Convención Anwrlcana

5 Ad(~r;uar lc1 legislación procefH.I! penal irrtcrna, da rnane1 a que StH! compatib!t-1 con los dt·m·Jcllos c:onsa~]ftHJos rm lof; ort!culos B .. ?. f) v 8,2 h) do la Convención Amer\cnna.

6 Adoptar medidas ele no ropctielón, pa¡ a errEidicat ol uso do pr11juicios discriminatorios con base on (~1 origen ótnico en el ejercicio cJel poder pt'1blico y, cm partk:ylm, en lEI adrninistteJción do justicia

Dado v firmado (·Jn In ciudad de Wnshinnton, D C , fl lns 5 d{ns del rnos ele novicrnbro de 20·1 O (Firrnudo); Pauto Sérgio Pinhci1u, Primer Vicnprosidenlo; Dln~.1h Sholton, Soqundél Vieoprcsid(~ntn; Luz Patricia M1.:Jjfa Guetroro, Marra Silvin Guillón y Rodrigo Escobar (Jil Miornbros do la Comisión

La qw:¡ susc:ribo, Elizuboth Abi-Nlershcd, E·!ll su cnróctcr de SocrHtaria Ejecutiva J\djunta dn la Comisión lnterumorieurw do Dnrochos Humanos, do confunnidm.l con el arl:{culo 49 del Ruolarnento do la Cornif;ión, certifica qLto es copia r-kd tl0l orioinal dnpositmJo en \os <:1rc:hlvos do la SocrBtaría do la CJDII

/::. /)l ~/ tl ~~---·"" l'lizabet:h Abi Mer:shed

Socrctarla l:jecutiva Adjunta

100

DI

VO 1 O HAZONADO El~ EL CASO DE LOS LONKOS, OIHIGENTES Y ACTIVISTAS DEL PUEBLO lf\IDIGEJ\JA MAPUCHE

I'AlJLO SEnGIO PINHEIHCI

Con ul Clcosturnbrado respeto, rnnnHiosto que comparto el srmtido V In orientación del informe do fondo aprobado po( la CIDH, poro c:onsidero que c~s necesario hncw 10foronda exprosa a un ternn que se ennwm1rr.1, rm la ~~~nliclmJ ehilona octunl, diroctarnen1u annciado al de lr.1 aplicí:lción dn In lnoís!aciún an!linrrori~;"lf¡ c.nnlra rnir:nnbros dol puc:blo irnHoona Mapuche, con10 lo en el de la rm~:;!:Hvación de lm; dnrechos del niho en el cur~;o ele los estrntof¡iu::; desDnolladas por el Ef;tmlo rle Chile para reaGcionor ante los rnovllizac:ionor; v protor~'\as socialm; du la pob\aci(Jr¡ incHqena de la 1\r n u e r:m í r:1 .

l:n ~¡nnor al, la nplir;ac:ión ele uníJ lr:uislación nri'liic¡ roristo GuruicJn do la dictadura, con los aspectos cln n.:1strir:dón do lo::; <lcrncho~; r;u;;·lantivoG y procodimontaleu do las pnrsonas que In ct.ll'ac:tnlizan, ns inncepla!Jio on unn dHmoeracia c:ontnmpo1 úrwa Es inodrnislblo su utillt.nción corno un im:;Hurncnt.o I~Hl!D :;i!onciar 1<:1!3 prolnslns, !lJovi\i:r.acioncs v rnani'fnst:ar:iom:s socialeB dol punblo indfgcna [Vlapuc;ho, lcw (;unlc:G constituyon form<-m dn m:preGiún j:J!Otooiclon bfJjo el mlfr:ulo '13 de la Convención 1\rneric~:~nn y nm:ún, rnós at:m, orientadas ha(jií:l la recupornción dB su territorio nnc;estrrJI. Es contraria ¡¡ la CoiWl·11"lci(>n Arrwricana sobre Derec:hns Humanos ::>u nplicución en lns condicionof; ele violnción dt~ In presunción dt~ inocencia, diBcriminaclún y falta de reHpot:o por n! principio do lcg8lidnd quo se dnmo~nró ocurrieron en los cnsos do los Lonkos, dirifJ<:.m1os y nctivistas del pueblo Mapuche r:xmnlnndo;.; r.n el informe de ·fontlo. Y rnós í:lÚil1 os frontalrnnnto injuslifir;nb!e su aplicaG!ón n niños y jóvoneG indf~Jl'llHJU 1 por lr:1s razones de cierc.;c;ho que exponrlró bH:W!HlJC.JfrtC a conlinuaoh>n.

/\ l¡yfmmndón de p(lblic:o r;onor;imiento sobre la sHuac;ión rH.:lual en Chile

D!s'!into~; or[Jnnis1nos internndonalos th.:: ¡1rotocción de lns dcrech6r-; hurnunm; han denunciado quo varios ni!'io~ y jóvonrm inc.lfuonns esturfnn sicncio r.H>Iuolrnenlu procosm.lo~-; por los juec:t.;s perm!en r.:hilunos -bajo la Loy ·¡ B 3 14 u nlro!> mtJflnoncs jurldlr;os nspecial(.;s· por comluctas nludidarnonln \:ornutidas ¡-;n o! c:orrtexto de las cHstln1_ns manlieBtncionos pl1blicrm quo hn roalízudo el pueblo 1\fl[lpuchc r·m los Ull·imos arlo~ Entro otrns, so "tiene infnrrnación sob1e los casos de .José Antonio ¡\Jirripil, Crislian Ale>d[; Cayupnn, Luis Hurnberto Marileo, Pcllril;io Oueípul, l..conatdo Ouijón, nodrigo Huec:hipan v ,.Jacinto Marin. A osHw niños v jóvonos Mapuche no los esta! ra apllenndo un r6gimnn do procesamio¡Jlo, invetrtirJaci(H\ 1 sanc:it"HI v jut.gnrnionto e::>peeial 1 eon ton Ido on la 1Hgis!ación antit¡·;rrodsta, y alnunos tk ollar-; so (HlCOITtrarfnn privados de la Ubortad bt:Jjo detención prcvontivn u otras lirJtHns nl'inc-H;; onoH ostcnfr.m on la dnndustinidn<L Eslos nillon y júvertos et;tnrfan sinndo procm;adus por hOl:hos t;Jia.s corno: asociación i!fci"ta tenoristr.1, homicidio ·rrurrtlado do ec-li~H:tut

terroristn 1 robo con intimldc-.1ciún de ca1óc·tor terrorista o i!Jcendlo tnnoristcl,

Adornó~; do !<:1 uplicnción dn la !c9is!acíón ontil'o1 rorisla \-m r.slns casos puntuo!f·!S, e! EBi orlo Chileno ha t{mpn:ndiclo uno lu~;pw:wln judíclnl a los movimientos, protnntns y rnnvtlizauionos soc:ia!es ele! pueblo Mapuche, que incluye el sorrHrlimicnto do jóvenes y nií·ío!~ !Vlapuchc a procesos juclicia!ns bajo la leuislnc!ón pcnnl ordinmin En efouto, a rnuohns olros jóvenes Mapuche tarnb\én se los ost¡'¡ proc:C!·Hlndo punnlrnorrtn I:H:ljo la h~~1is!nc:iún 01 dinaria <Jplicnllle n los adolescentes en conflicto con !a ley, pot hoGhcw c:olnotidos durnn'tl~ ol contexto do movili?c-1Giorn--1s y protestas dnl puelJin 11/lapuc:hc. !::;tos nihos y júvm1es ¡--;strnfan siendo procl·l!HH.!os por hechos ¡·;.llus t.:orno pmto ilonnl cln arrTHJs,

\n:;iol)ns ¡mr~wnn!fJB, doí·\nr; n In propindnd, o l;m:~amienlo d{·l bombm; incenclimi<:lS,

Ac1uülmonte, it!~J\!nos de los jóv(=:nns !VhlfHJr:hn proeesndw; llnjo !i:l L.ny 1 B 3 l ~1 por delitos qun cn¡nrdio1nn supuo~>1ilrnnnln sinndo ITlnn<.HC:H; do edo-H.I !,;n l·li\CtH-mtran un clotnncíón p1even1iva, y Ion

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/uoces ~;e han negado a levélntm su privnción do la !lbettac!, o a .<>ustiluit!a por o11os rnaclidw; cautelr.ncs tales corno In reclusión nocturna domiciliaria

HncienV-JmentH, el Conr¡re~;;o Nacional do Chilo i:lprobó \s Ley 20.i16'7, mediante !1.1 cun1 so modificaron Cll[!unas disposidones do la Ley 18 3·14 Después de lrJ L!ltlma cnrnionda 1 la disposición IBicvante do la Ley 18.3 ·¡4 quodú m;f:

"Artlc:ulo :~{) Si !as conductos tipificndas en la Ley f\1° 18 314 o on otms leycD fuoren ejocutadu::> por menores de diociocho Dflos, por ap!íc:ación del principio dH e11pedü!idad se aplicuro~n si(~rnpre 81 ptoct:dimiento y lflr. 1obr.1jas de pena:; conlurnp!Bdos en la Ley N 11 20 084, que oe.tableco un :.;lstornu de rospomwbilidod ponal odolescon1ü Sel'ú eircunr.tnnciB agravnnto de !us dc!itus contempJmjos en In l.ey f\J" 18 314 actuar con men01 es de dieciocho aflOH "

11ajo la enmlendr1 de la luy 1U.3"1'L un niiío o adoloscnnt·e puedo ser pror.;esudo por deliios lorroriHt.P.Js, pero se lo aplicar{¡ el ré:oimen proct·!Sal y de rebaja de panas de la !I·JY penal éldolu:::;cunto La clt~finieión de los rlc:!itos y d(;) \a~ ptmns siqut; siendo la que se t~~•tabloco en \;:¡ Lc:.:y 1 B<i 1 tJ parn adultos, que conlurnpla penas cspecinlrnentc alta~>; clo nllí qun, incluso cuando so aplica u! promH.iirniento de determinación dn pcnm; y rc·:bajml de \a Loy 20 084, un ado\esccrHn podda quednr sujeto a penas altns de privación do In libertad. A los procesos penal(~:i que estén on curno se les debería aplicar la Hnmienda recient·o a la legislación antiterrorista, dad<.J que las nonnas onrnorH:IadmJ son m{Js favmables en VhJnino~; sustantivor; y procesales; sin c:mbargo, sn inrormD ('[Uf! !n.:-1 Triburwlos, en los r.nsos cte alounos de los júvones Mapuche, han acor:Jido unn lntorprutnción de la roformf..l a la l..oy '18.3 .. 14 ~m virtud de 1.::1 cual so siFJll!~!'\ aplicando los prococlilllientos c:stablec:idos on lo lny antitmroristf.l, taiH8 como la H·lr:opción de doclarncinnen do tesli~Jos protenidos o la np!\ención de rnnyorfa.s especial e!:> para f1l levantamiento de medidas como la pl'isíón preVflt·¡t:lvn La rofor m a lr.gislatlvn rec..:k.:nte do la L0y '18 .31 1l ton! a como uno de sus objetivos contralns limitar la <-lp!icación do las ronla:·; procenales y de del.orrnlnnclón do sr.1nc:ionos allí conteli-idns, en ·fonT\a l.nl que a Ion cosos do adolescentes PI oc osados penalmento se les habrlan do oplicru, en voz de las nor rnas dn \a legislación antilortorista, \t:JS rcglns procesales y de rebaje¡ de p(~nas de la Ley Penal Adolesconto Peso a elln, los m:lo!esccmtes Mapur.:he procesados bajo la ley antii-onodsta ptmnanncen hoy en día btJjo el n:~oirnen procesc.1l y d\·J privación de la libnrtBd m;toblm:ido on la Ley 18 3 '14, ~;in ncceso a los benoficioB que esloblecH la rr-lforma. Corno se donwstró !::m el infmme ele fondo, In lcgis\aclón antitonorhJtn ele Chile, tonto (-\11 su iormulcwlón con1o en su apllcackm por los jLH.-lCOS, us cont1nria a varios artfculos de la Convcnr;ion Amoric<'lno sob¡·c Dc·!!'eehos Humanos, en parth;ular los arUculos 8, 9 y 2'1. En la rnisma linea, fiO tiene que la aplicación de \r:Js medidas rest:rictivns contempladas en lo lny Arniterrorista a nii1m; y a.dolescmrt<·]S t·:nlTo otras, el plazo dr:J detención prcvt·Hltiva, el rocurso a tostioos dH idonticlnd re:;urv<Jdí:l, u otras .. os rnaniiiustarnento contrarin n sus dmecho~.

Por otrn pmü!, on e\ curso ele la respuesta po!icivn y militar t:l las movilízacionos sucintes da\ pw:b\o MrJpucho, se h<'l denunciado rciter~::¡dnrnonte ante diversas lnstrmcias íntcrnacion;:Jios que~ nii1os y jóvenes indfnerws han resultado aloctados en su vida y en su inW~Jtldacl ffsicn o psico\óoic.o, Di~;tintan organizacior1ns pr otr.ctüras de derechos hurnanos, asl uomo agoncias internacioní:ll8s, han clonuncim:lo que las autoridades judiciales y po\iciVi:.lH violon \os t\FHochos de Ion niñoG y j(JVones Mupuche, qLJicnes han sido vfcl!mos do delencionos arbitradas, y (·Hl rnuchos conos han sido sujetos a ifrterro(.Vll'Orios ~:;obre la ubicación de otros rninmbt os dt:!l pueblo rvlapuehe; los interrogatorios a rncnudo ~;on violentos, y ocurren durnnte los hot mios (·Jsculares o C:LJondo los niños y jóvenes se dcup!azan dEl sus viviendns El la O!·lC.ueln. Entro los hechos denunciados también se incluyen casos de ntectriGión do lo vida o \a intonrklad pr·Hsunal de nitlos y adolescentes heridos pu1 pmyoctilcs do la fuorza p(Jb\ica o afectados por gasos lacrirnógonm;; o de generación de 1niedo y troumns entre los nitlos y adoi(·H1contes por los opür~Jtivos de al\an<.·wniunto potlci<:1! a vívicndns, oscuolr:w o comunidades, El Comité dB los Derechos cltd Nic)o expresó en ?,007 su f.HBocupación por infornws do sometimiento do nifws y júvonos incllnenas a Elctos de brutalidEld policiaL por lo cual recomendó a\

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Es'!IH.lo de C:hiln q11e ascgurnrn que nston heGhos no su prosr.nton, y quo adoptara medidas provcntivrJs y co1 reGtivas cuando so !~OGpecl-w que hün ocurrido 1

B PmfnTH::lro!J jwfdicos inte1nncionalos de obligatorio curnplirni(m1o

La t:lplicaeión df: la leoislación nntilcrrol'ista n nifios y ado!c-lr;cnnloG 1Vlapuch8, el procesamiento penal -nsf sna bajo In le~Ji:>lación mdinnria- do nif\os y adolt:lsr;¡;m'ton por hecho~; cone/~os al contexto do rnuvilit.aGiún V protcstn soci<:1l del puoblo Mnpucl1ú, y la .::lfectuGión do los <Jr-nechos háGícos de nifíos y rJclo\o!:Jcente:B inclígnnm; por causa dt) lns flGtuac:ionc~~ dEl In Polidi:J '1 la Fuerza Plrblica, non 'lodos Gnntlnlios n ai~Jtmm~ do los parfnnot.1os ít.mdr.HTlnntalns provisto~; pur ul do1ccho inlernrwiona\ de los dernc:hou humanos sobro Jos dc:rechos clo Jmo nifios y wJolmoemrt.es- El [ntado de Chile debo retlob!m :;ut; r-:shl(:lzm; po1 garaniiLnr que e~{los pnrJunotros GIUr;iales sean dehidn1nnn1n cumplidos por todos lm; iJutmiclado::; públlcuG, ya quo de In c:ontrmio r~;stdtí:lrfn r,omprom(:r\icla tHJ rer~ponsabllidmJ

in1ernucionol

En pr illler lunm, n un nivol búsico, 1.:.1 nplic:m;ión de ln Loy 1 8 ~~ 1 o1 n unn pc1 son a rmmor de 18 oi1os JHC8Upone 1Jcept<Jr quo un nilío pueda sr.·1 tenido corno teno1istt1, En cl'ilc:rio do quien f;uscribe ni presnnlc voto concurn·mtn, si bion un niño o rilí"ia punde ser rrlí:ltnrialm(·mtc el mrtor de cnnductiJS t:;!Íminnlc~; que uncu<:HJrml bujo la def-inic\6n lena! do! te1 rmismo, su nivel do volieión v rni:ldt~rez impide por p1 ine\pio c:onsirlerar\o algo distinto qu<~ una vfctinlí:l do manipu!;.x.:lom¡¡:;, D8('H> si crirninalns, realizndrHl por los wupos o po1 son as fiLie>. persiguen los objotivnr-;; poli1icor; que r:nrm:torizan po1 defin\Giún lr:l violuncitl t·crrorista- La eonno1ae\ón po!{tiea y la e!:rll uch.H a dt~l tipo pr-)nol del torrorisrno, con !os nlornentos de motivación y pmdotorrninaciún qun lo carncH~! iznn, ~;on talos que no se puede c:on!--iiden:1r lr.rwr'ifrto <-J un nii"ío o adolcSL:entc

La klplicaciün de c1e~¡frnenos looales antiwrrorista:-; tales como el c;hilcno tarnbión riiiEJ c:on In pr<::~:;orvaciún de los dn11~chos de los nilios v ndolescontes en contlic"lcJ con la !cy En efne'lo, el n!r¡imon nntHnrrorin1n chi!f:.'no HS palticulnrrnentn sevmo, y ha sido cJ\~-;eilado para tospol\dnr con rnny01 contunclnncin a \r.l co1rlisi6n c!o nctoD c!irninnles c-mpecialrnentc qrnvrm; !as herramientas p(ma!(-'!S urrtite1rorístmo son, por C:Jnde, los instrurn<-mtos rnft!; restrictivm; con los qur:! cuenti:-l el Estado p.:·nn 1cprirni! condtJctas que atontan contra \(l soc:iHclad FJI1 su r:onjtJnto En el caso de \os nlstemas rwnnlcs ¡.H1n.1 niilos y adolcscc-lll11:!U, por o\ contrario, dobo haber urH:l ruspuo~->ii:J penal monos irrl0m;a, mú~: cuidadosa c·m In tl!~!orrninacit'm de lns snneiunos 1 orientada por un bajo nivn! pt!nit!vo, que (Witn lo privndón do la libertad, fHH:l oricnt¡¡da por la reirJfmrdón social, y po1 Jo rnh~mo porrnita un 1nilximo contneto del :HJpun~>io menor lnfr<:Jctor col\ la familia, In eornuniclad y In o.sc;uc::Ja_ La apliGnción cJc-1 la !euis!i:Jción anlitt·)rrorist;¡ ü los niíins v mlo!l~r~c~Hltm; ~-;e opono, nsl, ;.¡ la lóuica rnilHnn do los slsl.ornas r!G respnnsdbilklnd pün[]l juvuni\

Cu¡¡Jquier nif\n o ndoloncorrte que nntre on conl\icto r:nn la loy tirme una serie ele dorer:hos rnlnirnon inturnacionalrnonte roconor.ldos; los nifíos o adoln~;cnntes que irrtrinjnn lí:1 IE!Y ptmol deben (~Sti:lf

SOilt~:ticlon íJ t~is·tomau de rnspO!Jsabl!ldud fJOnnl fl!:.ipOGiflles Las reolas V ast~tnrln!'Ot'i int~~rnaclorw\cs

nplieables ¡:1 lo ju:;licia do rnono1 ns st-J ei\GU{·Hil.rí:ln cons1:l~-Jrf:1dWl trm1o en !u Convención ;~obrfJ los Dnred1o~:: do! 1'-Jiíio corno en otros iiiS\rumentor. internacionales, talos como las Rno\m; IVIfnimas de las 1\lacionns Unidns para la adlninislración do la jus1ic:itl de mcnOICS, lt1s Ho~J\ns do lm-> N(-l(:Íül'H')S Unidas para la proü)cciún de los rnetwrcs prlvudos do li\:Je!lad, y lrm DireclríGes de las Naciom~s UnidaH pí:lm In prov1:nci61! clt~ la Delincuencia Juvenil :•

1 ONU ·- Cornitli de Jon Dorccho~; tld bJiiio -- •lt1 pt)IÚnJo rl1: ~;t~sinncs ·" L\11!11(W tll-J !m; \n!unmn; pn.J~>(llllildor-; po1 !m; r~;tndm; I'<JIHJ~; con arrr~ol<1 nll\rilculn ·1~- dn !u C(ll\\ll:rlción Oh.o:mVIJC\on¡:n: lln<Jif:r.: Clllln Oocu1nnnto ON\J CFIC/CtC:HL/C0/~~?:1 d1) ;¡\lr\l dt! 200/, pi'nrn!o :·.lO

:• 0!\fll Cornllé ¡!(:lo!; DurtH:hus dui bJii)o: Oh:wrviwit'Jn (junerfll !<Jo_ 10 (:.100/l- !.n!; dnr¡:cho~; dnl nli~o nnln ju!;th;in rJ¡; nwn<,rc:: Uot:IIHI(:n\o OI1/I.J CI\C/C/GC/10, :!!id!! niHil do ?00/, pón r\

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Lo implementación de ::;if;tomos ele ¡·osponsabi!idad penal especiales implica que l:l los ntnos y adolescentes ::oc les c!ebc·H·l aplic<:ll reglas E:spec:ialns ele procodirniento, de delc1minación de sanciones, Y do limilación Pe lu privE1ción de lo libertad Según ha explicado el Comité de los Den'lc..:hos dHI Niiio, las gm antias maableGidas on la Convención sobm los Dorochos dol Ni1io referentes 1:1 los niños o adoloscente!:i de quhmes se aloga qun han violado la ley penaL o a quienes se acusa o docl<:1ra nulpablos do violar las leyes penales, incluyen el plono respeto pm sus derechos proc;esales, la elaboración y aplicación de mr;.KJidí:JS sin recurrir a procedimientos judiciales, y la pdvación do lt:J llbertnd únicnrnBnlo como medida de l~iltiiTlo recurso, Para ol Comiló, la Adrninistwción clH ~Justicia de Meno1cs debe promover, t1nl.re ot'lé.l.S, ]{l adopción de rncclldas alternativa~; corno la remisión de; casos o la justicia rostituliva, situnple tonlendo on cuenta el interés supnrior del niño :-1 El Etitado do Chile yu cuenta con una legislación especinl q\.I{·J establece-: los limites y cmactcrfsticas de la rosponsabllidacl penal tldolescenlfl - l<:l Loy 20 084 de 2007 Bajo e::rta lnoisladón, el Est<:1do chilt-HlO puede proce~;ar y sancionm porH::llrntinte a mayores do ·¡4 t1lios v mcnoros do ·¡n ai'los, on hmn;:l rnspetuosa de lo8 entándaJes intornc·¡ciomllc:s: eviiBndo la priv;._¡ción de la libertad, gartuüizando el flcbidn proceso, y usoaurando qun lm; in::nas Ele orientnn n !o reinserdéJn soci;JI de los ndo!Ascentes_ Es dlfrel!rncnte GOtll/JC:Jt:ible con mitoF> p!incipim; intmnacionalos ol someter a niños y ndoiGsccntes indígenas a pwcosos penales rogidos por Hl procedimiento es lf.lb!ecido en la Lo y '1 8 3 ·111 1 qLw restt inge siani f!cnt:ivf.I!THJflte el alccmcn de las [Jí:H antfns mfnimas constitul·ivus del debido proceso, scgt.in so nxplicó nn el informe dfl f"onrJo rlnl presonte c:uso.

El principio del interés suporior del 1'\lllO dnbe snr el critmio gula para las octuncionc:s dn los tunciunarios pCJblicos chilenos, incluidos los 'funcionnrios do In polid<l, jueces, fiscale~1 y dnf"O)lSores En eicotn, uno de los pilares do cualquier Histernn de justicia penal de menores es ol do \a prmmrvndón dnl intorés suporim clel mono! EBlH principio, Bn crilcrio de lr.1 (:.:orto lnte.ramFHicana ele Dorochos Hurw.:1no.s, "se f·unda en !a dif]flidad misma del ser ht.wnano, on lns c<:¡roctedsticas propias ele .los nif10s, y on la neeesidad de propiciar el dosmro!lo do éstos, uon pleno aprovec:harnlcnto de sus potencialidndes nsf como en la naturaleza y alcances do la Conve:mción sobro los Dernchos del NifíCJ 11

,4 El niCéillCC de este rrineipio intornclciOmJI ha sido delineado pot Gl Comité do los Derechos del

Niño1 en los ténninon siuuicntm;: "En todas las decisiones que so adopte-m en o( conlexlo do \a mlrninistr<·.lr:ión dB ju.sHcia do menore};, el interC:m superior dol nii"io dobcr(l ser unn c:onsidoración primordial. Los nifios se di'fnrancion de los adultos tanto en su desarrollo frsico y pGicolóiJÍr.o corno pm t·iUS noce::;idadt~s emoclonalcs v oducallvns. Et;as difercncios constituyen la base de la menor c;u\pabilklad de \oH nií1ü!:i que tienen conllictos con la justicia_ Estas y oHas dlfcrencii::lS justifican 1<:1 cxi8tonc1a ele un sislHrna ~3Hparado de iustlcin de rncnoro5 y hncen necesorio dar un trnto cHf'cr~Hrte n los nifl0s 1'_n El principio do pwsmvnción del intur(~S superior del menor infunde~ un conlcnido eupccffico í:ll ~~istorna do justicia penal; aul, el Cornité ele los Oerocho~> del Niiio ha uxplicado que "la protocuicln del lnturét> supelim dt~! nlfio sir:¡nlfica, por ejemplo, quo Ion LradicionrJ\es objeiNos de la just-icia ptmal 1 a snber, rcpresiún/castigo, dobcn sor sustituidos por los do rchabilltnción y justicia raslitutiva cuando se trate de memores c.lolincuenlos 11 n E:n ol cm>a de los nífws y acloloscenles indfoerws, el principio do presorvadón del Íll\:erés supGrior dol mcnot adquie! o un contm1ido

cualificrJdo, En e"fm~to, htJ cxplicqclo el Comiü~ do los Derochos del Niíio qL!O 0 ln aplicación dc-;1

a ONU - Comllb dn kw Dornchon dt-JI Nhio: Oh~a·nvnción Gtmorlll No 1 O {2007) · Los derechos do( nifu) ~m la jw;tk:iu de nmnoros Dnr:urnonto O~ILJ c:nC/C/CiC/10, ?.G dn <~hrll de 2007, pilrrr.. 1,:1

'1 Curte lntclllrnericnnrl du Dmuvhns HliiiHJI'\Us ConcHdón .luddica y Dmochos 1 lurnUilOS del Nlñn Opinión CwwuJtlvtl OC·"I 11200;~, /.B de o~¡outo do 2.00/., pi1rr !'IG

~. ONU Cornlté 1h-~ lo~\ Dcrochm; dol t-Jiiio: 0\.nwrvnr:ián Gwnoml No ·¡O \200!) - lO!; dm(!(:ho~; dnlnil1o u11 In jU!>Iit:ln do monoron. DocunHIIlto ONU CHC/C/(-IC/10, 2G de obril rJu 2.007, ¡ün 10

6 ONU .. Co1nitú Uu Ion Ocrod1m; dd Ni!'io: ObtJcrvnc:jón Gennn.1l f\h 10 (200/)- Lo.•; dcrochnil de\ nli1o 11r1 In jwnlcla de mc~nurm> Documento ONU CHC/C/GC/1 O, 25 de nhril U u ?.007, pím '1 O

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principio cJo! intt-nós !;upcrior c!H! niíío requiert.: pmticulflr atención en el easo do los nnlOs lndfgenas E:l Cornitó señnln que ni interés supBI ic;r del nilío se concibe corno un dorocho colectivo y cnnw un derneho Individual, y que la apllcaciónd e ext~ derr:eho n len:; nii""1os incllocnus corno nrupo oxigB que r~e n>:~:~rnino la relación de flSO dnrocho con los deroc:hos culturales colectivo:.~- ( ) Al dotorrnlnar cu81 e~; ni lntnré!; ~;uperior clo un niiío incHoonn, las auto!idndes estatales, i11cluyendo t~us órganos looi(.;[r.rtívos, dnhmían ·¡e-me! Hn cuenta los dE)! r~chos eulttHnlH:.~ del nif)o indl~1ena v su necosidoc! de njercor!os c:oler;tivarnnnte con \os rniemhros do su urupo " 1 La nplicnción de !a legislaclón anUtHrrodt;la chilena n un nifin o ndolosunnte inclí~JnnB es l!lcornp;?ltlblu c:on el plincipio de pre~;t~rVi:lGión dH! in1nró~; su¡:mrio1 du\ niiio

Otro principio clave r~~;·l ah\(.:cido por lu Convonc.!ón sobre..¡ los Derecho~; del Nii·'w m·; e! del fomento de lrw intervonciones (·\~:;rnHJ\ns no judiciulc:s corno ¡:¡¡irnmn rnocl\dn de rJctuu!:iéJn es'lainl frente n Ion niflCH> y jóvFmr.s en co¡lfllc!.o con \a lov La po\!"!ir:n nencrnl de ju~;·lh:in dl: mcnorns que lns Es·!adrw nstí:'m nn la obliom;ión de ndoptnr bHjo lo Convención sobre los Dt:H oc:hou del 1\liño ha do p! ostn1 m;pHr:ia! atención a In adopción ele nwdidws que pcrmitrm afron!·ar la dr:lineuom:iEI juvenil sin rncu1 !'ir í:1 proccdimicntor. judic:inle~1.n El Comité de Dorcehos dnl hJif)o ha e>q)Jicndo que "de acuerdo eon lo nstnb!ocido nn o\ pén afo 3 del artículo 40 de la Convrmciünl !os Estndos Partos tt atm/m dP. promover medidas en rclrH:ión c:on los nifios de..:: quiBnc.s so ¡·Jlnoue que han inf"rinoido !as leves pcnalos o n quinnos se ommc o doclnm culpables de hnbnr infrinnlclo e~í:ls ll.::yus que no supollf:!Df1 un rocur:·w n prnccdirnit:ntos judicin!Hs, sic-:Hnpre que :owCJ ap! opindo y deHnable 11

, por In eual han dn provnu-;n "modic!w; que ontrai'\en \1:1 supro!;ión del ploceclinlien1o pennl o de jtlf;ticin clEJ rnnnorr-H:; y In rcoríonlm:lón hncia sorvieios sustil'ulorios (souiales)'r!1 Entro otras 1 1:!\lo provieno ls estiomnt\znción de los niños o jóvenes c:orrm:pondinntes. E! somr-~timinnl.o de niños y aclolesctJntes Mnpucho a procw;os pnnnlos judicla\os, en tanto primor rocurso de las autoridades/ constituye un dn!oconodrnil·-mto de esta obll9oclón inten 10olonnl dt·JI Eslm.\o de Chi!r.

La ConvtmGi(ln sobro los Don:¡clws del 1\liílo, tal y como ha t-ddo lt1terprctado por el Corni"té de los Dcrr¡chm; del 1\lifio, c.:o!\Sí:l~H·n unn serie de print:ipio.r.~ fundamentales nn\Jre o\ trnto dlnno que Ge debe otoronr í:J los n!fios v m!ol!.;sccmtns (-m conflicto con !n jus!·iciu; estos principios incluyon: (i} otol~J:-:H

un trato acorde r.on 1·~! sentido clo !1:1 dionidnd y el vnlor dol nif"w ··-·"tloroeho inhn1entc n la dionidncJ y

o! Véllor lquc.l debo nH;po·!m!::n v proteqorse clurantc todo el proco~w d¡.; la justicia clu fl"l!·}noros, dnsde nl primer corrtae·Jo con los O!TF'lllismos encar~Jaclos do hacer cumplil la tcv has'\1::1 la ejecución de~

toclr.w !as medidas en rclnción con e! nitío" 10-; (ii) cr~uraar Ull tn11'0 quo ·{o¡ Lalezca td respeto dr::\ ni!io

por \w~ dereehcn; hurnnnos y los líbcrladcs rk ter ceros -principio que "rnquiere el plnno re~:;prrto v la nplicocí(Jn dn \a¡; oaranUas do un juieio. juS"Io ( .. ). Si los plincipa!os aocntEIS do ln jus1iclfJ de; rnonon!n, n t;¡.¡bor !os policíDs, los lisculn~;, los junces y los runcionarim; encarn<Jdos rll:~ la libcrtnc! vi~Jil;:·ldn, no rm;pelrm plmwnwntu y protogen cs.:1s garnntln,s, ¿eórnn puHdon esperar qun con ose mal ujHrnplo nl niño rc:GpctG los durochns hun1H1·10s V las lii.Hlrtados f'undamon1nles de tr:runroB?'111 -; (lii)

otornnr un Lruln que ·tcnwr en cucntfl In ndad del níf1o, y iornenlc !>U ro\ntegrnclón construc'!iva 8 la :weindad -prindpio que "t.in debo opliear, observar y resputor cluranto todo e! proccsn ele trato con nl nii'lo, c\m;dn el primor contacto con los or~)nnismns cncnroados clo hacer cumplir !o !ey hnS\:i:l la

7 ONU - Cornltú de lor; Doroelms do! Hh .. 1o: Ob:wrvnci(u1 Gmwrnl No. 11 (20m!) - l (1:1 n[i')o:; lndltwntJs y nu!::

dorochnB 011 vinud de lo Cu11vondún Onr:uJnt·l!lto O!>JU CIK/C/GC/11. 1:! ¡le f'elJrmo de :W09, pfu'r~; 30··31

11 ONU Comit(: de !oH Dnrot:lmn dfl! 1'-Jlf){J: Ob!;rnvnci6H Gcnr:ru! No. 1 O V007) Lo;, dmcchm; dol nirlo en[¡¡ j11s1J\:i11 de lnnnorc:; nocwnvnto ONU C!lC:/C/GC/10, ?h dnnbr!l de /.00/, pún 1\

~ 1 ONU Cornité r!H !os Dt![{{t:ho~; dt:l hlii'1o: OI.J!.HHVnc:lón Gencrul Ho ·¡o (2007)- LoB dr:rochm; llnl nH'lo o11 h1 jw>lh:ill do 11"\tl!lO!'V!l lJ(l(:tii\'WI'\!0 ON!J cnc/C/GC/10, 25 dn nbJ\1 do 200/, pún :ul

10 O!'JU - Cornllé du Ion Uuror:htHi dHI f\liiio: Ub~;orVtH~iÜrl Gonorn! No 1 O (:W07) · Lo;; dt:rochos dol nii'10 en\;¡ jiJ:;liciil d1~ ll!ei\UW~; DoCUil\UI"l\0 01\llJ CnC/C/GC/10. ?b do uhrll du ?.00'/, p;'\rr 1 :·!

11 U:I)U Con1i11': dulor; I·J¡,rnehn!; drd !'-lino: 0\"J::t·~rV<H:iún Cit:l¡u¡n\ N11 ·¡o (:~OO/) Lo:' dolt:cl"1(1.tl dn! n!(io m1 lo jt¡::\il;in tlt• IIH'IHII"!~:; I'Jontlll\nnlu ON(J (;f"\C/C/flC:/lll, ;.n_; dti ;rbrll dB ;>(lO/. p:'1tr ! ::1

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ojccut:\ón de todas las medidas en relación con el nif1o" 1 ~ 1 y que implica que ''todo ol personr.1l encorgadn de la administración de justicia de rn<·Jnmes debe tener en cuenta el desarrollo del nino, ol crouimicnto dinámico y constante do ésto, qué es ap1 o piado panJ su bienestar, y \aa rnllltipll'n> forrnas de violencia contra el niño" 13 ·; y (iv) pwh!bir y provenir todas las ·formas dc-:1 violencií:l Bn el trato a los niños en conflicto con la justicia. 1'

1 Cuando so realicen intervenciones en el contexto el u procef;os juclícialeH, ha oxioido Bl Comité de Dí:l!Bchos clel Niño que 11 do confmmidad con lo (-n>tablncido en el púnafo ·¡ del urtfculo 40 de la Convención, 1;::¡ reintegración roquiere que no sc1 adopten mt-tdidas quH puedan diticultm la plana partici¡wción clfll niño on su comunidad, por ejernplo la esti~Jmatización, el ~1islsrninnto social u una publicidad ncoalivEL Para quc-1 t~l trato de un nifío que tenga c:onf'!ic-los con la justiciél promueva su reintegración ~;e requiero que todas la~; medidas propicic:m que el nifio se convierto ~n un miembro dn pleno Llorccho de la sOCÍ(1clad a la que pertenece y de~iflrrlj}eile Ul1<:1 función COil?trUcliva en ella, " 16

Ahora bien, CUélndo so inicien procesos judieinlcs por la autoridad competenln 1 clebon ffl8petmsu phmamente los principios ele! debido proco~o cln un juicio justo. Sirnult:ánearnonle, ha explicado n\ Cnrnité de los Dorcchos del Niiio que 0 el sistnrnt1 ele justicia de menores dube ofrecer ornp!ia:o opo¡·tunid?Jdcs para trat<::n a lou nir1ot> que tlemln r:onf!ictos con la justicia con modidrw sm:ialos y/o

()ducativan, y limilar de rTHHll~tn mwicta el recurso a la privación de libBrUJd, en particular la dotcndón preventiva/ como rnoclicla de últirno rocun;o. 1116 Todo nirlo o adoloscontc sorncUdo a procenamiHnto penal dobo reciiJir un Lrrll'o ju~itO y ser sornotido í:1 un juicio imparciaL oon plt1no curnp!imiento de lus distintas narantfa.s f~cl debido procF.so est.:1blacidos en ol é3rtfculo IJ.l) -2 dn lo Convención sobra los Dc·ncchos dol Nlf\o, en el nr U culo ·j1] del Pr·H.:lo lntemm:lonn( ele Derechos Civiles y Políticos, y en los nrtículos B y 25 de la Convención Americr:ma sobre Derr~chon HLHrwnos

Estas ~¡arnntf<:Hi inc!uye11 In prohibición ele lo aplicar.ión retroactiva el(.] In ley p(mal, k1 preHunción de inocencia, el del ocho a sm escuchado, ol derec:ho a unn pwtieipaciún cfer:livu on los proccdirnic-mtos, Hl derecho a recibir inforrnc1ción dirE:H.:ta y sin demora sobre los cmoos, el dnwcho ü

asistencia jurfclicn u otrH c-.wi.stcmcia apropiada, el derecho a quo so adopten decifiiones s\n demora y con la partir.ipnción de los pmJr es, el derecho <1 la prHsoncia y nxnmen do testiyos, r1l derecho do apHineión, ol clcreoho a la m;istnnda grotuitu de un intórpreü1 y el rc:~spcto pleno por su vldn privada 11 Al rospecto, el Cornil(: de Derochos del Niño ha subroynclo que "el ejBrcicio <'Jpropiado y n'fnctivo de osos clorochos y gmrnrtiw; clep(mdc dc-;dsivamenlo ele \;:¡ r:olidad do las personas quo intorvanwm en la ndrnini: .. l'tr<:~clón do la iusticír.r de rnonores_ Es fundnmenlcJI impmtir torrnaeión sistómica y continua al parsor)al profesionaL nn rJarticular los i:I(~Bntos do policfa, ·fiscales, rcprm-wntr.:mte!:i !coales y otros loprmwrrlantcu clol niño, jueces, ngentes de libfrrtnd vigilada, nsist(mtcs soc!nleG, etc EstrJ::.; porsona~; dt:li:JCn estar blt~n informaclas acnrco del dmwrrollo flsieo, psico(ú~Jico, rn<·Hll.<~l y ::;ocial del niño, y en particular del i·.ltlolnsceme, usí Gorno de las noccsidndm;

11 0!\IU - Cornltt~ do los Uorochot1 del Nlllo: OIJBütVi-lclt'ln (:'¡(uH-Jral N u 1 O {2007) Lo:; deroaho~¡ úo! nli\o on la ju~t!cln de rnurmron. Documor\lo ONU r:HC/C/GC/\0, :uJ de n!Jrll de :1.001, pi1rr 13

la ONU .. Comité do lm; nurcchml d¡¡\ t~lrio; Obnorvm:lón Genornl ~lo_ 1 O (.?.007) - Lo.~ dHwGho!J do! nii\o un In ju:;liclu do menorc:~ DCH;umcnto ONU CHC/C/GC/10, 25 do u!Jrl! de 2007, pfln 13

1 ~ ONU- Comitó do lo:; UmodHw dol f\Jifío: Ob:;orvación GtJnorot f\lo. 10 (200/)- LoD dnrochon dHI niño nn lu jur;rid<! Je rncnorus Dot:umonto ONU cnC/C/GC/10, 25 do nbri! de :¿()07, pl\rr_ 13

11 ' ONU-· Comité du los Dmechos dnl Nlfio: O!Juorvm:ión (innurul No 10 i2007) Los ele¡ ochos dol ni(m nn lu )Hstit:iu do mcnomt.> Doc\Jinonto ONU CllC/C/GC/10, 2G de nbril do 2007, púrr ~-HJ

1ti ONU Comlló do \m; [)(¡roc:ho:; du! 1\JifiQ: Obnnrvnc:lrín Gonorali\Jo 1 O (/.007) ·- \os dorHt:hus do! nlrw on In ju:H\(:\u do tn()!\U(LlS_ Docurnontn ONU cnc/C/f.lC/10, n-1 do u!Jdl dn 2007, púrr 28

11 ONU Comltó de lo!! Durochos do\ Niño: Obsmvar.lón Gonmül No. ·¡o {200/) Lou-durochon do! nii10 on la Justidn de !llOnOIHS. Docurnunto ONU CllC/C/üG/10, 2G clú ullril de 2007, pMrs. <10-67

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~:~;pociales do los niflon rn(J~' vu!ncrab!EJC, a salwr, ( i !os nil'ios que perteneeon a rninorfaH raclrllr;s, ótnicu!:>, rc!i¡:¡im;as, lin¡;¡uí~1tica~; y d1~ ot1o 1ipo ( )_ "ll1

De iuunl irnportancia rosul1a ol rospe\o por el derecho do lor: n1nos indlocnas a sor escuchados y Fl qu¡:: sus opiniones f;c:an tonidns en cuento, de t:or¡formic!ad Grm el Articulo ·¡ 2 do la Convención sobru los Del echo~-; chd f\lillo 1\ nf;te 1 tn~pocto ha pr ecisndo el Cornir6 do los Dm(-H;hos del I\Jif1o que:l "en lo quu Sf~ rcd-h:Hl:J a los diiorun'!os ni!'íos indf9etif!H, el Estado pune tione la ohlígaciún de l(·~spt-rlru

el ch:rocho dol nii'"ío a cxpresm, clirectmnente o por comlucto do un roproscntantc, ~;u opinión 011

lodo:; los asunto:-; que lo ¡_lfm~ton, as{ corno de tenor dcbidnrnontc en cuenta ega opinió11 en función dn In ndad y la rnudUI u? del niño r:sn o1Jii~F1Ciún hE! ele re.spo1<.Hnn nn cua!quie1 procedimiento judicial o ndrninistrativo Tf~nicndo en cuenta los obst(wulo:; que írnpidon quu los niño8 ind!nenns ejmzan r~se derecho, el Estado parlo c!ehorfn crear un ent.onlO que alien1o la libio o>:prer..;\ém da lu c)pinión dol niilo El dnrncho D ml! o{do incluye ul derecho a la rt)prr-!senn-lel(Jn, n !ll'líl intelpn:rtaciün culturnlrrwnlo apropladu y, miirnisrrHJ 1 o\ derecho a no expresar In propia opinión" 111 . El Comité 1rJmbión hn rHcordndo 8 los Estados pmtct; que en virtud dol arlfculo '12 de la ConV{Hwión sobre Ion Dcrec:ho~::

d<~l Niflo, "·todon lnsniíios dcbc:rón ton(-;r la opo1tunidad de ;,m cscLH_:hadoH, yn clirer:tnmonl:e, ya po1 tnndio ele: un rnprenerrtanie, <m t·mJo proccdirnicnto jurlicinl o pnnal qtw lo~; afr:}Cto. En o! cm;o clr~ los niíio~~ indí[.lHili:ls, los Estados portes dnbcrfnn ocloptnr medidur-; para proporcionar los Hmvidns do un lntútproto sin cmgo ;:~!uuno, dí) sc-H nm:esmio, y pant oarantizcn al nifío cnús1r.ncia lntradn de forrna í!lJe::: r;r~ ·1onnn on cuenl;:¡ su contnxt.u eu!tur;:¡l",:w

Se-; u!.J¡,;E:tvfl quo alwmos de \or; nif10!1 v r.H.lolnscet1lns Ma¡.HJchc procesados bajo la lngislaelón Bnti·torroristD se uncuontrnn :wtunlrnonto bajo rlotoneión prevurrtiva, on contravfn con los parúrnntros ínlc:rnacionalos vincU\éH!tos para e! r:stado do chile La reuln do privación do la libe:;¡ tarl en ·janto t"tltirnn rocUiso obndeco a In necosicléld dr. prr-:~scrvat el dnreeho al dGSa!toHo eh~ los niBon o atlolnseenteH en conflicto con la tny. Parn el Comité do lot; DnrochoB do\ hJ!i"l0 1 "c-~1 recurso n la privaciün de libenacl tic·~ne conmu::uorwins muy nc~¡ativa.s e-n ol dm;mrollo mrnonioso d(~\ niiío y diíieul1:a r:¡nwomentH su rulnt·cornción en lfl sooiodnd A ontn respecto, el aparlo<lo b) del élrtfculo 37 nstipula c~x¡:HcSi:-HrHmte que In prlvneión do liberlad, incluidas In dctunción, el c:mcan:r.lomionto o la pri!·1ión, se tHi!iz.arrí tan slilo corno rrwLlidn ele Ltl"limo rm;urso v durantB el porlodo rnós breve que procedr.1, a íin do oararrliz.ar y rcspetc:n plennrnonte c:l derecho del ni1')n ni douano!!o" :11 En ell"ni!;rno twn1ido, el Cornité l¡n cn-fotizado quo "lns prinGipios funUt:ll"flí:lflliJies relativos a la privoclón eJe lille!lml son lo.s sir:JUinntcs: a} la· delonción, ol enGarcc\arnic:nto o \a prisli'm de un nifio se llovar(J n cr.~bo de cordormidad cn11 I<J ley v ~;e utilizmfl t.nn sólo como tnedidn dn úl1·imo rw-:ursc1 y clurélllte DI poriodo mús !Jrovc: quo ]:Jrocoda; y b) ninoun nli''lo !H")fÓ privndo {h·l su libor\"ad ill-'!ga! o arbilrnriurnentn"~;~-; que " !us Estc1dos P::llle~; debrHí'tn ;_.¡doplar lw; rnudidas leqi~1lntivm; y de otro tipo que ~;nf:ln fl(~c;esminr-> pnru Hrrütar In trtilitm;ión U<'~ lnp risión p!evcrrliva":~:

1; qt.H·! "In dUIHGÍÓn de !a

111 ONlJ Con1lté do lo:; r>erneho;; dol Nliío: Ob!;orv¡¡c;!(Jn Gtmornl ~Jo 1 O (200"7) ·- l on dorcchrw c!ol nir)o on In jus11t:i11 do rrHu·H;rus- !J<l(~uuwn\o OhHJ CF!C/ck.;c/1 O, 25 dn n!Jr!l dn 2007, pl1rr 11{)

l!l ONIJ- Cornil!) de lo.r:; Dmechrw do! N!iin: O!J:;erví-lciL•n l1omii"<JI Nn 11 (2.001J!- Lo~; nil'im> 11\fJínnnns v ~¡uu dr!H:cho:; un virtud de ln CDnvonclún Oocu1nHnto 01'-llJ CT!C/C/GC/11, 12 de 1nhnno dt~ ?009, p(Jrr 30

:w 01'-l() ··Cornil\'~ do loe Umuuh(m de!l'-liiio: Oh:;urvnclún Gcnorul No ·¡·1 \2009) Lo!! nil\os lndi~WIIi!S y ¡;u~;

dorechnr; 011 vhi11d du In Convom:ión {)oc:umrmto ON\.1 <;HC/CJCJC/1 ·¡, l:! tle lvb10rn du /.OOH, ptÍI! /Ó

' 1 01'-ltJ CorniHI do lo:; Dnrecho:; del Nii'1o: Ohl;orvncl<'m G;~nornll\lo 10 (2007) " Lm: dornchos ckl 11lfio nn ln ju:;tlGin dt! fl'\0110!"1!!: f)o¡;urrwn\o Oi'JU CnC/C/GC:/'l 0, ;!!i dn Hbrll do :J.OO /, pún "! '1

n OliJU Comit(! cln los [h:rr:cho:; doll\llfm: Obucrvau16n lionu1nll'-lr) 10 t:WO/)- 1 u:; tk.iroclwn <ll!l nli1n en \11 jllll1it:ín dt) 1\"WI"IIHH:; DtH:lltllr:nto Ol,lU CI\C/C/CiC/1 0, 25 de Dbrll du 2()07, pi111 7!J

~:1 OhJU · Cornil(: do Ion Ut!!l~r:hw: do! l'!ifw: Ob:or:rvJJei0n (-;¡lf!Uiii! Nn 10 ~;~()()/) ··l. o~; dt~rlti:ll{•~; dl-l! ¡\lhnt~lll!l

jw;lici;J di) fllCIIorm; Por:ll;w:nlo 011!\J (.l\C/C/C;C/10. 2!', rk: nilril di! ~!00/, P'lfl !)(1

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prisión preventiva debA estar lin¡itada por ley y ser objeto de G)(arnen pc:Hiódieo" 2'1; que "todü decisión relativa CJ la prlsión preventiva, Em particular sobre su dU! ¡-Jción, incumbe a una autoridad u órgano judicial competente, independientc·J e imparcial, y el nl!io deber~:¡ contar con asistencl<:J jurfdica u otra asisU~ncitJ ndecuaclau7.ti; y que "todo niflo privado de su llbmtud tendrá tlorccho a un pronto acce!-10 a la asistencia jurfdica y otra asistcncio adocu;:Jda, usf corno derGcho a irnpu~Jnar li:l looalidacl do la pdvación de su libertad ante un tribunal u otra autoridad compelen le, inclep¡.¡ndientc e irnpnreial y a una pronta decisión !lObre dicha acdón"~u.

e El IJfOCe8al1liento penal de nifiot; y jóvenes indígenas

El Cornite de los Doroohos chol l'liño ha oxplicaclo que los niños incli>JemJs, por mandato de la convr:nción sob! o lm; Derechos do\ ·f\lifio, requieren medidas ospociales ele pi otecc\ón para el piona diBfrulo de sus derechos:~.,¡ hcJ notado qun "los nHios indlgenas afrontr:m consídewbles dificuiLados para ejercer sus doreehos":w, y ha exprosmlo que ''en c:ontr a de lo dispuesto on el articulo ;~ de la Convnnción, los nir-ios inrHgorws continúan siendo objeto do grave!:\ discriminaciones r:n una ::wric fl(: ómbitos":w Por ello ha af'itmado qur:; los nilios indlgc:::n11s tiennn un derecho inalierwble a no suüil discrirninación:10 , y ha obsi·Hvndo que 11 los 11iños indígenas P.Stán comprendidos rmlro lo:-; que necesitan que so adoptan rnndidas pm;itivrm pwo eliminar las conrHcione~:i qur:: dru1 lunur c1 1'1 dh;c:rimlnadón y parn que ptmdan tJOi'.a!' de los dHrcchos dimnnantes do la Convención en piodc igualdw:l con otrm> niño:-;":11, medidas qun debnn incluir las que sean necesarias para hwilitur su acce!:io o SiHVicios culturnhncnto npropiadus Hn el ómbito de In justicia juvonil En todm; su~;

actuaciones, las autoridacle:w chilenas deben ser respetuosas do !as partícularidadns cu\turEiles de; niñmJ, niñas y adolescpntes indfgenns, asouur:rmdo quo tengan pleno acceso y QOG(~ a su:; u adicionefi, su lfmoua y su cultur·a

Esp!jcff'icarrwnte c-m lo atínerúe al some'lirnicnto do ntnos y jóvomn; indfgonas al sistomn de justicia de menores, ol Cornit·ó de Derechos del Niño ha cxpn!!·iado su preocupación pm el ht~cho de que 11 ol fndice do oncareclmnicn~o de nif\m; indfur:mas Huele Ser desproporcionndamonte Ellto y que en Hlgunos casos puode ,;¡tl'ihuirso a di.scriminnción sistémic;a on (~1 sistnmo judiulí·JI o en la sociedad"; por ello, "para \uchm contra ¡:¡~oi1 elevada tasa de encareolnmientn, el Comité señala a 113 nt:onción de los EstatJm; parlHH el arUc;u\o 40, p{nrnfo 3, de In Convnnción, con anng\o r.tl CUH\ los Estados debmán tomar medidas con respecto a los niftos de quisnos se a\c.¡:¡ue qw: ht:H·l infrinoido las lc:Jyes penales o a quioncs m~ ;.JcWiO o doclare culpabiNs de haber lnfrin~1ido Bsas leyes, sin recurrir n proc:cclirnirmtos jurllciales, ;;inrnpro quo sea apropitKin_ El Comité, on su Obsnrvoción Gonel a! f\Jo. '1 O

2 ~ ONU -- Cotnlló O o Ion Ooronllon dtJI 1\llf\o: Obuc1r11ndón Gonnral f\lo_ ·¡O (;,1,007} · Lo:; dm<-whuH del nif;o en la ]wlticln de mnrmro!l. D!lm!lnento ONU CF!C/C/GC/10, :u:. rJe nbrit do ?.007, púrr_ tHJ

111 OhiU Comitó do ton Dmoeholi dnll\fir'io: Obr,orvoGión Gonorn! No 10 (2001) - Lnt; domchos dt·JI nlí'lo !lrl lo justicln do rnonorm; Documunlo ONU CHC/G/C:iC/10, 211 du abril do 2007, p/!rr 01

211 ONU·- Curnl\ú clo kl!i DomG\w~; deii\Jiflo: ülmnrvar.:i<in Gonmul No. 10 {7007) · los dBroGhm; Uclnii\o nn lu jtJ!lticlo de monoros, Doeumunto ONU CF\C/C/GC/10, 25 do obrll <In 200/, p;ín. H/.

v ONU -· Cmn\tt'l dH lo:; DmtJchm; dol Nit10: Ob:10rvuulón Gtmorol No. 11 (2009) - Lo!; nli'lcw lndfg(HHltJ Y nus dorochm; nn vlrtud du tu Convcncilln Ducunwnto 01\IU CF!C/C/GC/1 1, 12 de lobrnro dn 20m1, [111rr D

tu ONU Cmniló de lo!; Derochm> do\ 1\HAo: Olworvncif'tf¡ Gonmu! No, 11 (2009) · Lo¡; niños indlnorHlli y SU!; doruchos en lllrtud do la Convnnt::IOn Do<:umonto ONU CnC/C/GC/'11, '12 de fobruro dt! ~OOfJ, pbrr ti

~ti OhiU .. Comitt'J dB lua Dlm.!chos dnl Nlfio: otnoorvuclófl Ouncrnl No_ ·11 (2000! - Los nlfim; lndfgnnas y m1s doroehu~ en virtud do lu ConvcndrJn Documento ONU CBC/C/GC/1'1. ·¡ 2 de fobtí:J(O do ?.009, pilrr !1

:!u ONU Cornllrj do lo:; Ocroeho~l dot Niño: 0lH;orvuci6n Gcnorul No 11 (2009) LO!l n\i'lil!> lnrHHcnu!l Y !.ltts dercchon Hn virtltd dH l11 Convtmulón Dout~munlo ONU Cfl.C/C/OC/11, 12 dn fubrern do 2009. pi'lrr_ 23

31 ONU Comit1\ dH lm; Dero1:ho~: dul N!fio: ül.Hlorvación Gonoml !"lo 11 (200B} .. Los nllio~; lndlgenns v !.;Ur, dorechm; nn Vii'LUd dn !11 Convom:!ún Oocll!llülll'o ONU CnC/C/GC/'11, 12. r!A t~1brero do 2009, p{Hr 2!J

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!Whl o \o[·i do! uchot:; del nif\0 en la jur;ticio de mc.;noros, 2001, así como r;n sus oh~;ervut~ionef; íino!e.s, ha crfi1rnado sh;tomólicarnento qLJ(:) la clulc:nción, el enenrcclamiento o ID p1isión de un nil"lo no debmfan LJ1i!iznr~;;e rnóG que como tlHlrno recurso" 32

Uno dB los plincipios centrales que deben observnr los Estados n\ Üll rnulnr e implcrrwntm una político de justicic1 dn IT,CIHHm; os ni de no discrirnlnnción, derivado del nrlfculo 2 de In Co1wonclón :;obro los Derechos d11l Niño T<:ll V corno !o ha m:prosmlo el Co1nité ele lo!,; Dmechos ele! hlil.,.\0, !os Est·ndos Pa¡1(:J c.lc dic:h0 Convención "deben ndopH'Jr todas las rnedic'lr:w twcn8arim; pnra fJi:lP.Jnt!7m la iuualdacJ ele trato do todos los niños que 'lennan conHictos eon In junt:icin Debe prnstatso atención r:sp(·JCial a In discrirnin.:wión v las dinparirlmlm> existentes dc.l hr~ehn, quo puoclell dnbnt ~,~e a !1:1 faltí:l de una poH·tica cohet ¡m te v trle::ctar 1:1 nrupm; vuinornlJios de nii1os, er1 ptH1Ííj\Jinr ( ) lo u nir"ios indí~]C·mas ( ) A este rnspeclo, es impnrtanie, pot una partt:;, intpartlt' fornwci(Jn a iodo e! PC!SOilt·ll profesional de !tt ;:tdrnini!·;trndón de jus'licii:l de rrwnores { ) y, pnr la Dtr<:-1, m:tab!ecor not:lltéW, reglwnen\os o protocolos pnm omnnti1.a!' la inuakJl·Hi de 'lrntn de los nwnores clelincLW1\1e!·i v prnplcim ol desagravio, In rf:pat ac:íón y lí:l ind~!ITmiLación .. " 3

:1

E11 !3\!s ob:;erv.:wionos 'fina\c~; sobre Chilo de :?007, nl Cornit6 dH los Dnrc~chos del hH!lo FJ}\prnsó :-;u

p1 oor:upación porque: la disc1 iminación du \c1 que son vfctirnns loB niños 11 ¡rJrn(·!ntw chih·mos; por ello, rm:omundó "que el Estado Pnr\'c lntensHiquc sus eshterzos parn monninm, supmvisar v har:er curnplir la lcni~;\acióll quH umanticc:.• o\ principio de no discrirninaeión y el ph·lno r:utT)pl\rniento dDI ar'lfr::ulo /. de In Convención, y que nclopte una ostrrrLcoia p1oactiva o lntofjtal paro e!iminnr !a clisurítninm;ión por motivos de 1-Jlhwrn, étnicos, rnligiosos o poi cun!qulnr otro rnotivu, y r.onlu:1 ·todo:~

lus ~¡rupos vulnornbles r:n torio n\ pals,":·i<l

Se~Jl!n ho :;ido desr:rlto por distintas aw~nc:ias intcrnncionrdes:·ll'i, los nll'lO!~ y JOVCIWS del punhlo Mnpucho expresan que Hon vfctirnos de di se! irninacic>n soclnl en genera!, por su apariencia ffGit;a v Sllt'i nornbres y apellidos, quo indicarínn su pnrtencncln étnica. En contextos socialeB no indloenas, mucho~; do ollm:; intorman nentirse excluidos, dosprociaclos o rer.:haz<Jdos; iounlrnenle sienten qu0. al so1 Mnpu<:he, otras personas conf;idernn quu osl¡)n l~n una clnse !>oclnl baja. Esta sitLH:wión do di~~c1itni1HJeión oH Df.HJntalnrln por lns GOilcllr:ionns de pobre7.n extronws y nencrolin1rlns del puob!o inrlítlena Mapuche

Sohr¡-~ lu lHJ!:>O de ost!·) tras!ondo d\Bcrim!na!orin, t~s indudable: t¡lH-1 ni GOrrH:r!irnionto de nlf10s y adoleucr:rrtus inrlíoenns a un pntrón de procesarniumo pnnn\ lmjo lnu!stncionos restrictiva~.; de :;us de!cchos, e11 condi<:iones con!rarias ul principio do i~¡ualdncJ, sólo contri!H.Iirú a forta\ecnr osta

percepción dE-) discrilllÍIWGión sit;Lémicn v ns"\ructuraL con los impactos individuales y col~-:ctivns que nllo puodc conllfwar

Es irnpc-nnlivo, en fin, quo ni Eslado chilono sé r:sluflrC(:) por n1aterií:llii:Ju, rm el troto que dbponsn <-J

los niiíos y júvanos indf~)Hnat;, !os WHnnHos intmTHH.:innaiHs rnfnirnns que se cornprornetló a rct-:pctar un 1nladón c:on toda persona nwno1 de 1 n <:lilas de er!ocl En tanto sujotos VLdnurublt1S eGpeein!rnorrte protu~Jido!.i por el derecho intcmm:lonnl, \os !'liño;, y adolescentes IV1apuchc tionon un ealcilooo de

:o OH\1 Cornih~ dn lot; Dnrodlo(; dt-Jl I'Hiio: Ob!a~rvnclón ür)num! 1-Ju 11 POOB) • \ o1; niflon lnrHoenu~; y !:lw

d!:r!:t:ho~: 1-111 virtm! do la Convcndon l:>onum1:n1o ONU CI\C/C/C\C/11, 12 (!¡: !t~brnro dn /.009, p1in 11!

:¡a 0!\11.1 - Cotnitt': de!()!; Dr.m:uhot> del hliiio: Oh!:crvac:!ón G<~ncrul H'1 JO I?Ot1"/) Lo~; dnror.hoG do! n!rHJ en In ju:;ll<:iH de H\\11\0fOl:- Docurnunlo OHU CHC/CJnC/10, 2li do nbríl du ~WOl, púrr O

;¡~ OII.!U Cornil(! dn In:; Dcrl1tc!lot; <1111 Ního 1¡.1¡ pcdodo de ¡;n¡;iont:!; · l::~:ornr:n dn lí11> lnlorrnc:r: prcn;on!ndus pnr Ion b;tadn~\ Pmtr::; r:on mrcq\o nl/\rlfculn 1111 de !n Convnnci(ll'1 Ob:;mvacio¡w:; f-innlr.1:: Chilt: Docurrwnlo ONU Cl\C/C/CH\./C0/~1, ;;:1 du nhril dtl :JOO}. ptnrnfo :.Hl

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IItoRICAINE DES DROITS DE L'HOMIVIE · indígena Mapuche) ChHe ... interro¡¡ar a los testigos que...

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