III. DIAGNOSTICO URBANO

3.1. MARCO DE REFERENCIA

3.1.1. CONTEXTO REGIONAL

La ciudad de Huancavelica y Ascension, objeto del presente estudio, son las

capitales de cada uno de los Distritos de Huancavelica y Ascension, Provincia

de Huancavelica del departamento de Huancavelica.Huancavelica y

Ascension son uno de los 19 distritos que conforman la Provincia de

Huancavelica.

3.1.1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El departamento de Huancavelica se encuentra ubicado en la sierra sur del

territorio peruano, abarcando una superficie de 22 131 km2, que representa

el 1,7 por ciento del territorio nacional. Limita por el norte con Huancavelica

, por el este con Ayacucho, por el sur con Ica y Ayacucho, y por el oeste con

Ica y Lima. Políticamente se encuentra dividido en 7 provincias y 94 distritos,

siendo su capital la ciudad de Huancavelica. La configuración geográfica

es montañosa y accidentada, siendo atravesado por la cordillera de los

Andes que lo divide en tres sectores: la zona interandina, caracterizada por

las grandes elevaciones de la cordillera y que conforman la mayor parte del

territorio; la vertiente occidental, donde las montañas descienden sobre la

costa formando una pendiente pronunciada; y en el nororiente existe una

franja de selva alta. Presenta cinco abras (accidentes geográficos), siendo

las más importantes Huayraccasa en la provincia de Huancavelica, Chonta

en Castrovirreyna y Pampamali en Angaraes.

a.- POBLACIÓN

La población total en Huancavelica según el último censo de población

y vivienda realizado en el año 2007 alcanzó 477 mil 102habitantes (1,7 por

ciento de total nacional). El incremento de la población medido por la

tasa de crecimiento promedio anual, indica que la población del

departamento de Huancavelica ha presentado un crecimiento promedio

anual para el periodo 1993-2007 de 1,2%, lo cual confirma la tendencia

creciente de la población.

POBLACIÓN URBANA Y RURAL

Huancavelica tiene una predominancia de población en centros

poblados rurales que representa el 68,3% (310 mil 775 habitantes) de la

población del departamento y la población urbana es el 31,7% (144 mil 22

habitantes); sin embargo, según resultados de los censos se observa que

la tendencia de la población del departamento en las últimas décadas

es la expansión e intensificación del proceso de urbanización.

En el área urbana la tasa de crecimiento promedio anual entre los censos

de 1981 y 1993 fue 1,3% y en el periodo intercensal 1993 – 2007 el

incremento de la población urbana fue de 2,6% por año. Mientras que, en

los mismos periodos la población del área rural ha venido decreciendo

ligeramente, pasó de una tasa de crecimiento promedio anual de 0,7% a

0,6%.

Según las proyecciones de población, para el año 2015, será mayor el

crecimiento de la población del área rural que del área urbana.

POBLACIÓN A NIVEL PROVINCIAL

El departamento de Huancavelica está políticamente dividido en 7

provincias y 94 distritos, siendo la ciudad de Huancavelica su capital. En

el departamento existe una desigual distribución de la población en sus

provincias, que es resultado del crecimiento económico y poblacional

diferenciado entre ellas.

Según el censo de población del 2007, la provincia del Huancavelica

concentra casi la tercera parte de la población del departamento (142

mil 723 habitantes, representando el 31,4%) manteniendo la hegemonía

demográfica en la región; la provincia de Tayacaja ocupa el segundo

lugar con el 23,1% de la población (104 mil 901 habitantes), seguidos por

las provincias de Acobamba (14,0%), Angaraes(12,2%), Churcampa

(9,9%), Huaytará (5,1%) y Castrovirreyna (4,3%).

DENSIDAD POBLACIONAL POR PROVINCIA

La densidad de población es un concepto que se utiliza para indicar la

relación que hay entre la cantidad de personas que viven en un territorio y

la extensión de este. Por lo tanto, si tenemos un territorio pequeño pero con

mucha población, tendremos una densidad alta; pero, si por el contrario,

tenemos pocos habitantes y un territorio grande, la densidad será baja.

En Huancavelica la densidad poblacional pasó de 17,4 habitantes por Km2

en 1993 a 20,5 en el 2007. Asimismo, la provincia de Acobamba es la que

presenta la más alta densidad poblacional y pasó de 46,2 habitantes por

Km2 en 1993 a 70,0 en el 2007. Seguido de las provincias de Churcampa y

Huancavelica en donde se encuentra la capital del departamento, cuya

densidad fue de 36,4 y 35,5 habitantes por Km2 en el 2007,

respectivamente.

LÍMITES:

Al norte: con el departamento de Huancavelica

Al este: con el departamento de Ayacucho

Al oeste con los departamentos de Lima e Ica

Al sur con los departamentos de Ayacucho e Ica

HUANCAVELICA EN EL AMBITO MACROREGIONAL

3.1.1.2. DIVISIÓN POLÍTICA

El departamento de Huancavelica se encuentra ubicado en la

sierra sur del territorio peruano, abarcando una superficie de 22 131

km2, que representa el 1,7 por ciento del territorio nacional. Limita

por el norte con Huancavelica, por el este con Ayacucho, por el sur

con Ica y Ayacucho, y por el oeste con Ica y Lima. Políticamente se

encuentra dividido en 7 provincias y 94 distritos, siendo su capital la

ciudad de Huancavelica.

DIVISION POLITICA DE LA REGION HUANCAVELICA

3.1. CONTEXTO PROVINCIAL

3.1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA Y DELIMITACION POLITICA

A.-UBICACIÓN GEOGRÁFICA

La Provincia de Huancavelica está ubicada en la parte central de la

Región Huancavelica, incrustada en la Sierra Central del País, al sur

este de la Capital de la República; su territorio abarca desde los 2,700

m.s.n.m. hasta los 5500 m.s.n.m. y está comprendida en las

coordenadas geográficas 12°22’05” hasta 13°11’25” de Latitud Sur y

74°40’18” hasta 75°34’38” de Longitud Oeste. La capital de la

Provincia se halla a 3,650 m.s.n.m.

MAPA POLITICO DE HUANCAVELICA

B.- EXTENSIÓN

Cuenta con una superficie total de 4,215.56 Km2., constituyéndose

en la segunda Provincia de mayor extensión territorial de la Región,

luego de Huaytará que tiene una extensión superficial de 6458.39

Km2.

EXTENSION TOTAL A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL

Fuente: Compendio Estadistico – 2007 INEI

EXTENSION DE DISTRITOS CONFORMANTES DE LA PROVINCIA

Fuente: Compendio Estadistico – 2007 INEI

C.-LÍMITES Y ACCESOS

LÍMITES:

A continuación se describirán los límites de la Provincia de

Huancavelica, así como se mostrará el gráfico 2: Mapa Político de la

Provincia de Huancavelica y sus límites.

Norte: con la provincia de Tayacaja.

Sur: con las provincias de Huaytará y Castrovirreyna.

Este: con las provincias de Churcampa, Angaraes y Acobamba.

Oeste: con la provincia de Huancayo de la Región Junín y la

provincia de Yauyos de la Región Lima.

ACCESOS:

Las principales vías de acceso que articulan la Provincia de

Huancavelica lo constituyen las siguientes carreteras:

Vía Huancayo – Imperial – Izcuchaca – Huando-Palca-

Huancavelica (asfaltada y afirmada, con 147 Kms. de longitud).

Vía Pisco – Castrovirreyna – Santa Inés – Huancavelica (afirmada,

con 274 Kms. de longitud).

Vía Ayacucho – Rumichaca – Santa Inés – Huancavelica

(asfaltada en el tramo de Ayaucho-Rumichaca y afirmada de

Rumichaca a Huancaveelica, con 245 Kms. de longitud).

Vía Ayacucho – Julcamarca – Lircay – Huancavelica (afirmada,

con 221 Kms.).

Vía Ayacucho – Huanta – Marcas – Acobamba – Paucará – Yauli –

Huancavelica (afirmaa 234.7.00Kms.).

Vía Chincha – Villa de Arma – Lachocc – Huancavelica (afirmada,

con 230.00Kms.).

Via Pisco-Huaytará-Rumichaca-Huancavelica (Asfaltada de Pisco-

Huaytará Rumichaca como tramo de la carretera Los libertadores,

afirmada de Rumichaca-Huancavelica)

Vía Ayacucho – Anco - Izcuchaca – Huancavelica (afirmada, con

234 Kms.).

Haciendo un total de 1528.00 Kms. de carreteras. Además de tener

como vía de acceso principal al Ferrocarril de Huancayo – Izcuchaca

– Huancavelica, con un recorrido total de 128 Kms.

3.1.2. ANTECEDENTES HISTORICOS DE HUANCAVELICA

A.- ÉPOCA PRE INCA

La Provincia de Huancavelica fue escenario del acontecer histórico que

marcan el desarrollo de las sociedades como los Huari, Huancas y

Chancas. Hace 10.000 años a.c. los primeros moradores se ubicaron en

los territorios de Yanamachay, Choclococha, Waraqomachay y

Ventanayoq, caracterizados estos por pertenecer a bandas de

cazadores, que venían de Ayacucho de paso a las cordilleras en busca

de mamíferos carneables; aunque no se tiene restos de estos hombres,

se hallaron sus instrumentos de caza (proyectiles de piedra tallada

similares a los de los hombres de Lauricocha y Ayacucho). Las pampas

de Mosojcancha, Antaccocha y Pomaccoria fueron testigos del paso

primigenio en Huancavelica, pues la abundancia de mamíferos como

llamas, alpacas, vicuñas y tarucas, atraían a las bandas que corrían tras

ellas para obtener carne y pieles.

Durante la existencia de la cultura Chavín (1200 a 500 años a. c.) se

encontraron grupos humanos que se asentaron en la margen del Río

Ichu, hacia la parte Este y Norte de la ciudad de Huancavelica, además

se ha comprobado que los aborígenes Chavinenses de Huancavelica,

explotaban los filones mercuriales con el objetivo de conseguir el

cinabrio, sustancia roja de sus utensilios de barro y parte de sus

cosméticos que utilizaban para pintarse el cuerpo o el rostro; esto lo

demuestra el hallazgo de algunos morteros y vasijas pintadas.

El yacimiento arqueológico de Chuncuimarca, ubicado en el actual

distrito de la Ascensión, y los de Seqsachaka y Paturpampa, situados en

la orilla izquierda del río Ichu y Arkosikimpampa, hacia el barrio de Santa

Ana de la ciudad de Huancavelica, indican los lugares donde

acamparon grupos locales de tradición chavinense.

Chuncuimarca, es el sitio que ofrece mayores evidencias de contacto

con Atalla; en cambio, los de Seqsachaka y Paturpampa, tuvieron

contacto con los pobladores de la afamada cultura Paracas. Conviene

decir que las gentes de Paracas se desplazan al territorio

Huancavelicano en busca de carne, lana o vidrio volcánico de las

minas de la zona de Choclococha, con cuyos materiales fabricaban sus

armas. Estas circunstancias les permitieron incursionar hacia las riberas

del río Ichu. Se piensa en la posibilidad que gente de Huancavelica,

haya podido desplazarse hacia la zona de Paracas.

De lo que sí existe evidencia de ocupación en la ciudad, es de la cultura

Wari (entre 800 y 1200 años d.c.), cuyos orígenes han sido encontrados

en la región de Ayacucho, de donde fue expandiéndose por gran parte

de lo que es el Perú actual. Llegaron a formar un imperio con numerosas

colonias, que mantenían económicamente a la Capital. Allí residían las

clases dirigentes, cerca de la ciudad actual de Huamanga, en el lugar

conocido como Wari.

A la decadencia y colapso del imperio Wari siguió la época en que se

afianzaron los reinos locales (entre los años 1200 a 1470 d.c.), liberados

del predominio económico y religioso de Wari. En el territorio

Huancavelicano, cobraron mayor auge una serie de pueblos que se

asentaron en las cumbres y repechos de las elevadas montañas. Sus

ayllus llegaron a confederarse políticamente para formar el reino de los

Anccaras, cuyos centros principales se encuentran en los actuales

territorios de Huancavelica, Acobamba y Angaraes.

El reino Anccara, estuvo dividido en dos grandes agrupaciones sociales

que se llamaron: los Astos y los Chankas. Varios fueron los pueblos

principales en el reino, encontrándose entre ellos el pueblo de Acoria.

Mencionamos a este lugar, debido a que fue probablemente, el que

controló las minas de cinabrio del paraje de la ciudad de Huancavelica,

para lo cual contaría con una dotación de trabajadores dedicados a

la extracción.

Este hecho queda corroborado fehacientemente, pues, aún en tiempos

de la Colonia, fueron los indios Anccaras quienes revelaron a los

españoles, las cuantiosas riquezas de Santa Bárbara. El curaca

Ñahuincopa, indio “Angaray” del pueblo de Acoria, condujo al español

Amador de Cabrera, a los propios yacimientos azogueros de

Huancavelica. Estas circunstancias motivaron posteriormente la

fundación de una ciudad bajo patrones urbanísticos hispanos.

Debido a la explotación del LLIMPI, barro sagrado que cubre el

mercurio, todas las culturas del mundo andino, venían al territorio

Huancavelicano, para llevarse este elemento mágico para sus

quehaceres de religión, de guerra y de belleza. Por esta razón,

Huancavelica posee evidencias de los Chavín, Waris, Paracas, Chimús

y Wankas, existiendo en esas épocas una permanente interrelación con

todas estas culturas. Asimismo, sus pobladores comercializaron

productos a través del trueque, tenían constituido una gran reserva

ganadera, y eran dueños del sistema de transporte, los camélidos

sudamericanos.

B.-ÉPOCA INCA

En el periodo intermedio tardío (1200 – 1440 d. c.), se conforma

definitivamente las bases históricas de la provincia de Huancavelica y

también del departamento, con el establecimiento del REYNO DE LOS

ANCCARAS, dividido en dos grandes curacazgos: Los Astos y los

Chankas. Estos, de manera organizada determinan el ataque a la

ciudad del Cusco, pero luego de las tremendas batallas de

Ccarmencca, e Ichopampa son derrotados y no logran conseguir su

propósito, pero a pesar de todo ello mostraba la gran capacidad de

organización que caracterizó al hombre de esta parte del país. Los

cusqueños luego establecen el control de este territorio imponiendo sus

valores, ubicando como uno de sus centros de control en UCHCUS-

Inkañan en el ahora distrito de Yauli, en la amrgen izquierda del río ichu.

La extensa área de Huancavelica tuvo para los incas una importancia

estratégica militar más que política o económica. Toda esta área

estaba comprendida dentro de la región de Chinchaysuyo y era punto

obligado en la conquista de las naciones del Norte. La región de la Sierra

Central, estaba dominada por la nación Huanka, cuyos dominios

alcanzaban parte de lo que hoy es el departamento de Huancavelica,

hacia el Norte, porque por la parte Sur fue ocupada principalmente por

los Chankas. Es probable que tanto Chankas como Huankas, al

extenderse hasta estos territorios, desplazaron por la fuerza, a pequeñas

tribus que estaban asentadas ya desde mucho antes. Ambos pueblos

eran aguerridos y bélicos.

Los Incas dividieron la nación Wanka en tres partes: Jauja, Marcavelica

y Llacsapallanca. Esta última es la que más tarde los españoles llamaron

Huancavelica, sin ninguna razón, según anota Garcilazo, porque en

Tumbes existía ya una provincia que se denominaba igual.

C.-ÉPOCA COLONIAL

Fundación de Huancavelica

Los Documentos existentes indican que el hallazgo de las minas de

azogue ocurrió en 1563, fundándose Huancavelica el 4 de agosto de

1571. Chaqllatacana, ya no era el adoratorio sagrado que guardaban

los Wankas Willcas. A su lado, se levantó el pueblo de Santa Bárbara y

desde esta época, la imagen andina es agredida terriblemente. Es así

que denominaron a la ciudad fundada, “La Villa Rica de Oropesa” y al

darse el escudo se puso la frase: ME FERIAM TOTVM SIC HUANCAVELICA

TVETVR, cuya traducción es “Desde ahora, Huancavelica me defenderá

íntegramente”.

La economía del coloniaje tenía su base fundamental en esta Villa.

Durante los siglos XVI y XVII, sacaron miles de toneladas de mercurio,

explotándose despiadadamente al hombre andino. Guamán Poma de

Ayala, el cronista, no pudo ingresar a la ciudad por su condición de

indio, y de las afueras contempló cómo se mutilaba su raza en los

socavones de la mina.

Ante este trato, surge el primer grito de libertad en las parroquias de la

Ascensión y San Cristóbal, en el año de 1667. El levantamiento es

sofocado, por la traición de unos arrieros que venían de Lima. La gente

adinerada de Huancavelica fue abandonando la ciudad y prefirió

establecerse en lugares más apropiados a la vida social o con mayores

incentivos.

A medida que se extendía en América del Sur, la guerra de la

independencia, su onda expansiva tocaba cada vez más a

Huancavelica, por su estructura netamente colonial. Esta vez, se

sumaba al cierre del mercado de Potosí, debido a la insurgencia de esa

zona del Alto Perú, debilitándose aún más el precio del azogue. Esta

situación económica cada vez más precaria, incluyó para que el

Intendente José Montenegro y Ubalde, un moqueguano criollo

residente en España, recién tomara su cargo a mediados de 1818, a los

pocos meses de su gobierno, servio de puntillero del cierre definitivo de

las minas de azogue, llamadas también “Minas de la Muerte” y del

colapso económico de la que fuera la “Villa Rica de Oropesa”. En

efecto, a fines de 1818, Montenegro y Ubalde, recibió la orden del Virrey

Joaquín de la Pezuela y Sánchez, para que sea pregonada nada menos

que la Real Cédula del Rey Fernando VII, disponiendo la Abolición del

Régimen de la Mita en América, como un medio de amainar la presión

de la insurgencia precursora, que se estaba extendiendo por todas

partes. El Intendente Montenegro y Ubalde, siguió fiel en su cargo, en

espera de mayores acontecimientos hasta 1820, cuando fue capturado

por las columnas patriotas del General Arenales, para luego ser liberado.

Así culmina la época colonial de Huancavelica bajo dominio de los

españoles, sin que la reforma con Intendentes, mandadas realizar por el

Rey Carlos III, ni la constitución liberal española de 1814, abolida luego

por la restauración y absolutismo de Fernando VII, ni la abolición del

Régimen de la Mita, influyeron en nada para contrarrestar los gérmenes

y contradicciones venidas del pasado, con el exterminio casi total de su

población. En 1794, la ciudad tenía 5,223 habitantes, 21 clérigos, 18

religiosos, 650 españoles, 3,803 indios y 731 mestizos.

D.-ÉPOCA DE LA INDEPENDENCIA

La pérdida del esplendor económico y social que representaba

Huancavelica, no fue obstáculo para que sus hijos abrazaran

fervorosamente la causa de la libertad. Con gesto viril y decidido, se

levantaron en armas contra las autoridades españolas, apoyando la

revolución de Pumacahua. El Sargento Mayor Mariano Cataño, fue el

líder que movió a los huancavelicanos a participar en esta gesta, de

1814 hasta 1824, apoyando la revolución; fue entonces que estos

patriotas dieron pruebas de su amor a la libertad y a la patria.

Muchos hijos de los pueblos de Huancavelica, como los montoneros, los

guerrilleros de Acoria, los de Izcuchaca, Acostambo y Huando, se

incorporaron al ejército libertador, luchando heroicamente contra el

ejército realista y no fueron pocos los que dieron su vida en defensa de

esta causa.

En estos avatares el libertador Don Simón Bolívar, hizo un alto en

Huancavelica, al retornar a Lima en 1824. Después de su visita al Sur del

Perú, al observar el total atraso y abandono del lugar, sin justificarse los

gastos de mantenimiento de autoridades; en ejercicio de la Dictadura

del que había sido investido dictó el 24 de enero de 1825 una ordenanza

suprimiendo a Huancavelica el rango de departamento para ser

incorporado como provincia del departamento de Ayacucho,

confirmado, a la vez, por la Constitución Política del Perú de 1826. Esta

acción de Simón Bolívar generó un disgusto generalizado de parte de

los huancavelicanos, quienes emprendieron la lucha por recuperar su

condición de departamento.

E.-ÉPOCA REPUBLICANA

Cuando el Perú adoptó la constitución republicana, la intendencia de

Huancavelica estaba formada por los partidos de Castrovirreyna,

Tayacaja, Angaraes y Huancavelica; régimen político adoptado desde

el año 1874. Cuando San Martín reglamentó las elecciones para

diputados, el 26 de abril de 1822, se reconoció a Huancavelica con la

categoría de departamento, estimándose su población en 48 o 49

personas con derecho a elegir tres disputados propietarios y un suplente.

El 24 de enero de 1825, el Libertador Simón Bolívar, expide un Decreto

Supremo, donde suprime a Huancavelica como departamento. Años

más tarde el general Gamarra volvió triunfalmente a la Presidencia de

la República, después de derrotar a la Confederación Peruano-

Boliviana, y uno de sus primeros actos fue restablecer la categoría de

departamento a Huancavelica, subsanando el error cometido por Don

Simón Bolívar. Mediante ley del 28 de abril de 1839, se dispuso

restablecer la categoría de departamento, conformado por las

provincias de Castrovirreyna, Tayacaja y Huancavelica. La capital sería

la Villa de Huancavelica; y en el congreso de Huancayo, el 4 de

noviembre del mismo año, elevan su categoría a “Ilustre ciudad de

Huancavelica”.

Abandonado a su suerte, durante la República, el departamento de

Huancavelica ha pasado décadas de estancamiento.

En la guerra del Pacífico, el Mariscal Andrés Avelino Cáceres, llamado

el Brujo de los Andes, llegó con sus tropas cansadas y hambrientas, el

pueblo lo apoyó, especialmente los comuneros, pero frente al acecho

del enemigo, escaparon a la zona de Lachocc, para darse un pequeño

descanso y reorientar la táctica de resistencia. Los chilenos

inmediatamente fueron a su encuentro, la consigna era derrotarlo sin

dar tregua alguna.

Los indios, contrarrestando esta arremetida, se las ingeniaron y pusieron

cascos y cristinas a los miles de llamas y alpacas, simulando ser soldados,

y ubicándolas en la cresta y falda de los cerros, hicieron sonar sus pitos,

tambores, cornetas, esquelas, provocando el retiro de los chilenos.

La historia de Huancavelica, como podemos apreciar, fue una

permanente búsqueda de libertad, de justicia, emprendida

mayormente por los comuneros, quienes se mantienen firmes, frente a

las agresiones más brutales durante siglos. Las influencias externas no

pudieron borrar su rostro, eterno como los Andes y puros, como las

cristalinas aguas de la laguna Choclococha.

3.1.3. POBLACIÓN NIVEL PROVINCIAL

Según el Censo Nacional INEI 2007, la población del departamento de

Huancavelica era de 454,797 habitantes, mientras que la provincia de

Huancavelica poseía 142,723 habitantes. Esto quiere decir que la mayor

cantidad de habitantes del departamento de Huancavelica se

encuentra en la provincia con el mismo nombre. Aquí es importante

destacar que del total de la población de la provincia, las mujeres

Huancavelicanas tienen un ligero número superior a la población de los

hombres.

POBLACION TOTAL A NIVEL REGIONAL Y PROVINCIAL, POR SEXO,

HUANCAVELICA

3.1.4. CRECIMIENTO POBLACIONAL

Según el análisis del crecimiento poblacional de la Provincia de

Huancavelica desde el año 1972 hasta el 2007, podemos observar un

crecimiento positivo entre los años 1981 y 2007. Sin embargo, observamos

un decrecimiento poblacional entre los años 1972 y 1981.

EVOLUCION POBLACIONAL DE LA PROVINCIA

DE HUANCAVELICA

3.1.5. DENSIDAD POBLACIONAL

La densidad poblacional nos permite dar cuenta de cuántas personas

viven por cada metro cuadrado. Es así que la región Huancavelica solo

cuenta con una densidad poblacional de 20.55 personas por metro

cuadrado, esto quiere decir, que existe un 79.45 de superficie sin habitar,

pues esta es usada para agricultura y ganadería. Asimismo, la provincia

de Huancavelica posea una densidad de 33.86 personas por metro

cuadrado, lo cual demuestra que ocurre un fenómeno similar que el de

la región. Esto es muy común en las zonas alto-andinas que dedican gran

parte de su territorio a actividades productivas.

DENSIDAD POBLACIONAL A NIVEL REGIONAL Y DISTRITAL, HUANCAVELICA

3.1.6. POBLACIÓN POR DISTRITOS

Podemos observar que en el departamento de Huancavelica existen

diferencias marcadas en la cantidad de población de un distrito a otro.

Esto se debe a diversos motivos, como el nivel acceso, la dinámica

comercial, la dinámica agrícola y los accidentes geográficos. En el

siguiente cuadro se muestran los distritos con mayor y menor población

según el INEI 2007. Destacan los distritos con mayor población:

Huancavelica, Acoria, Yauli y Ascensión Aquí conviene destacar que la

ciudad de Huancavelica comprende a los distritos de Huancavelica y de

Ascensión.

3.1.7. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL NIVEL PROVINCIAL

3.1.8. CONTEXTO DISTRITAL

A.-UBICACIÓN POLÍTICA

Los distritos de Huancavelica y Ascension, se encuentran ubicados

en la Provincia de Huancavelica, región Huancavelica, de la

República del Perú.

B.-UBICACIÓN GEOGRÁFICA

DISTRITO DE HUANCAVELICA

La ciudad de Huancavelica está ubicada en la parte central

del departamento homónimo, al que pertenece. La capital

distrital se localiza a 12° 47’ 06” de latitud sur, 74° 58’ 17” de

longitud oeste y a 3.676 msnm

PROVINCIA DE HUANCAVELICA:POBLACION TOTAL Y TASA DE

CRECIMIENTO, SEGÚN AÑO CENSAL 1981-2007

AÑO

CENSAL

POBLACION

TASA DE

CRECIEMIENTO

INTERSENSAL

PERIODO

INTERCENSAL

1972 84,452 1961-1972

1981 83,529 0.5 1972-1981

1993 105,055 0.9 1981-1993

2007 142,723 1.2 1993-2007

DISTRITO DE ASCENCION

El Distrito de Ascensión está ubicado políticamente en la

Región Central del Perú, en la parte Centro Occidental de

la Provincia de Huancavelica. De los 19 distritos, este es el

de más reciente creación, según Ley N° 27284, promulgada

el 08 de junio del 2000. Sus Comunidades Campesinas son:

Puca Rumi, Callqui Grande, Alto Andino, Pastales Huando,

Cachimayo, Yauricocha, Totoral Chico, Ranracancha y

Ascensión.

Breve Esbozo Histórico Cronológico:

Epocas históricas ordenados de acuerdo a los

acontecimientos pasados del Distrito de Ascensión,

relacionados íntimamente con la historia de Huancavelica:

Pre - inca, Inca, influencia española (Virreinato) y la vida

Republicana (actual).

Época Pre- lnca

Los habitantes de Ascensión, fueron en un inicio cazadores,

recolectores y nómades, posteriormente fueron agricultores

y ganaderos sedentarios; finalmente pobladores de

comunidades campesinas. No tenemos información

fehaciente sobre su cerámica, textilería y costumbres. Sin

embargo podemos afirmar que estos grupos poblacionales

recibieron influencia de la cultura Chavín y Wari,

posteriormente fueron parte de la organización político-

social de los señoríos de la nación Chanca. La historia refiere

un origen mitológico de los Chancas, capitaneados por

Anco Wayllo, Asto Huaraca y Tomay Huaraca.

Origen Mitológico de los Chancas:

Según la historia los Chancas tuvieron su origen en la laguna

de Choclococha (Huancavelica); sus fundadores fueron

Anco Wilca, Usco Wilca que fueron representados en

grandes piedras, los mismos que eran transportados de un

lugar a otro para celebrar sus fiestas y otros

acontecimientos.

La denominación Chancas, es el nombre genérico para el

conjunto de señoríos y etnias que se integraron y

confederaron, tales como los Willcas, Uramarcas, Atunsullas,

Anco Wayllos, Andamarcas, Chilques, Tacmanas y otros.

La confederación Chanca mantuvo cierta autonomía

cultural, pero política y militarmente estaban sometidos a los

jefes Chancas.

Época Inca.

El ejército de los Chancas fue vencido por Pachacútec,

Inca Yupanqui en las batallas de Yahuar Pampa. Los incas

tardaron más de 50 años para dominar a los guerreros

Chancas y poder consolidar el Imperio del Tahuantinsuyo en

esta zona. Influencia Española (Virreinato) Con la conquista

y dominación española, el descubrimiento de las Minas de

Azogue de Santa Bárbara, fue el acontecimiento histórico

de profunda significación y trascendencia para la vida

socio-económica y cultural de Huancavelica y de

Ascensión.

Época Colonial.

La fundación española de Huancavelica fue el 04 de

agosto de 1571, con el nombre de "Villa Rica de Oropesa".

A partir de esta fecha, esta ciudad se convirtió en Virreina1

y morada del apogeo económico de los conquistadores.

El azogue o mercurio, es el único metal líquido que se utilizó

en la metalurgia del oro y la plata y cuya explotación en las

minas de Santa Bárbara, dio grandes riquezas para la

Corona Real de España, pobreza y miseria para nuestra

población indígena.

Época Republicana.

Con el inicio de la República y convertida la intendencia del

Virreinato en el departamento de Huancavelica, el 12

setiembre de 1821, esta capital distrita1, provincial y

departamental estaba conformado por cuatro barrios:

Ascensión, San Cristóbal, Santa Ana y Yananaco.

El 06 de noviembre de 1701, el visitador de tierras Don Juan

Antonio Urraca otorga a Ascensión, el Título de Comunidad

Campesina y delimita sus colindancias. Este título fue

registrado con la partida N° 189, en el Octavo Tomo de los

Registros de Propiedad Inmueble, el 06 de setiembre de

1921.

El 06 de febrero de 1941, se expide la Resolución Suprema,

reconociendo la existencia legal y personería jurídica de la

Comunidad Campesina de Ascensión; dicho documento es

legalizado por la Presidencia de la República, Ministerio de

Salud Pública, Trabajo, Previsión Social y la Dirección de

Asuntos Indígenas.

El 25 de agosto de 1976, firman el Acta de Colindancia las

Autoridades de la Comunidad de Ascensión y San Cristóbal

en forma definitiva en la oficina de ORAMS, Zona Agraria de

Huancavelica, Sistema Nacional de Apoyo a la Movilización

Social, entregándose los planos respectivos a cada

comunidad.

Fundación del Distrito de Ascensión:

El 12 de diciembre de 1993 la Comunidad de Ascensión y 08

comunidades campesinas preparan un Expediente Técnico

para el Ministerio de la Presidencia, solicitando la Creación

del Nuevo Distrito de Ascensión, el 26 de febrero de 1994 se

entrega este valioso expediente en la Secretaría General

del mencionado Ministerio con todos los documentos

sustentatorios, con arreglo a los dispositivos legales

establecidos por el D.S. N° 044-90- PCM.

Todas las autoridades de la administración pública de

Huancavelica, apoyan y respaldan la distritalización de

Ascensión, más de 1600 ciudadanos de la capital distrital y

las 08 comunidades campesinas: Ascensión, Puca Rumi,

Callqui Grande, Alto Andino, Pastales Huando, Cachimayo,

Yauricocha y Totoral Chico expresan su voluntad manifiesta

y unánime.

La propuesta de la distritalización ha merecido la

aprobación y el informe favorable de la Municipalidad

Provincial de Huancavelica, la Sub Gerencia Regional de

Desarrollo Huancavelica y la Región "Los Libertadores Wari"

- Ayacucho. Previamente se realizó gran consulta popular

por la distritalización de Ascensión, siguiendo el Trámite

Documentario en el Ministerio de la Presidencia y en el

Congreso de la Republica.

Finalmente se expide la Ley de creación del nuevo Distrito

de Ascensión en la Provincia y Departamento de

Huancavelica, el 02 de junio del año 2000, mediante Ley Nº

27284, en la cual se eleva a la categoría de "distrito", la

misma que fue promulgada el día 08 de junio del mismo año

por la Presidencia de la República.

3.1.4. ROLES Y FUNCIONES DEL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS

DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA URBANO NACIONAL

La clasificación para los conglomerados urbanos, en base a su

volumen poblacional, de acuerdo al siguiente cuadro:

Determinando para la Macro-región Centro y Lima, y la región

Oriente, las ciudades incluidas en esta clasificación, entre las cuales

son de especial mención las siguientes:

Los mayores niveles de desarrollo relativo van generalmente

asociados o unidos a niveles elevados de urbanización, a excepción

de aquellas áreas que se sustentan en una sola actividad

fundamentalmente extractiva tipo "enclave", donde la relación

urbanización-desarrollo se observa coyuntural y vulnerable debido a

las características del enclave que no permite una participación

importante de la población en la generación de empleo y de ingreso

local.

EL SISTEMA URBANO PROVINCIAL

Desde la perspectiva del órgano nacional rector en urbanismo“El

territorio nacional, espacialmente está organizado y configurado por

una red de asentamientos de jerarquía y categorías diferentes

(aglomeraciones metropolitanas, ciudades, pueblos, villas, y

caseríos), siendo el elemento estructurador la red vial nacional en sus

diferentes topologías, desarrollado territorialmente sobre unidades o

eco-regiones naturales heterogéneas diferentes (costa, sierra y

selva), y de potencial productivo y económico diferenciado. La

caracterización del Sistema Urbano Nacional, se enmarca en el

contexto actual del proceso de producción y la economía según

escala de espacios: nacional, macro regional, regional y de espacios

geográficos definidos diferenciados según sus potencialidades

económico - productivas, y como este proceso ha orientado el

desarrollo de los conglomerados y el acondicionamiento del territorio

en general.”Lo que debe caracterizar al Sistema Urbano Nacional es

su función inclusiva y no excluyente de los asentamientos rurales y del

espacio rural en general. Esto depende del enfoque territorial que se

aplique a los Asentamiento Menores, entre 5,000 y 2,000 habitantes

en costa y sierra; y de 500 habitantes en la selva. Estos centros

principales menores, son capaces del sostenimiento de niveles

medios, primarios y elementales de equipamientos y servicios

urbanos. Al encontrarse relativamente próximos y relacionados con

la dispersión rural, se encuentran en condiciones de constituirse en los

núcleos promotores y estructuradores de las pequeñas

aglomeraciones rurales de sus respectivas áreas de influencia. Lo cual

indudablemente requiere del diseño y desarrollo de programas

especiales de integración y desarrollos rurales, alentando formas de

relación y acceso a mercados hasta ahora alejados.”

Sin embargo hasta hoy el Perú no ha tenido, - sino desde el año 1979

-, una propuesta estructurada de un Sistema Urbano Nacional (SUN),

que determine, oriente y regule, la asignación y determinación de

jerarquías, roles y funciones de los centros poblados urbanos y rurales

(el SUN, según la política urbana actual el enfoque territorial del SUN

debe incluir en su estructuración a los centros poblados rurales). Este

hecho ha sido evidente sobre todo en el estudio de aquellos

denominados “Centros Poblados Menores” que según su definición:

“Se denominan así a los centros urbanos cuyas poblaciones están

debajo de los 20,000 habitantes, aunque en su mayoría albergan de

1,000 a 5,000 habitantes. Estos centros urbanos generalmente están

conformados por ámbitos urbanos rurales y sirven de residencia a la

población dedicada actividades primarias como la agricultura y la

pesca fundamentalmente. Sus niveles de servicios son elementales y

por lo tanto sus demandas son atendidas por centros urbanos de

mayor nivel”.

La determinación de la jerarquía urbana en un sistema urbano

regional refleja la posición de las distintas ciudades de acuerdo con

su volumen de población y especialización económica. El conjunto

urbano jerárquicamente organizado refleja el grado de influencia

que tienen las distintas ciudades sobre los distritos, en este sentido se

busca definir el rango y cantidad de servicios públicos que cada

ciudad debe tener.

En el Perú, esta clasificación constituye el marco general de

referencia para establecer la jerarquía del sistema urbano

departamental y provincial, es decir, de las ciudades con una

población de entre 10 mil y 50 mil habitantes. Sin embargo, es claro

que Lima, se mantiene de lejos como la de mayor rango jerárquico,

siguiéndole en importancia Arequipa, Trujillo y Chiclayo

A.- ROLES DE LA CIUDAD DE HUANCAVELICA

Lo Económico

La ciudad de Huancavelica se constituyó durante la Colonia y fue

formada a raíz de la explotación del mercurio de las minas de Santa

Bárbara. Entonces la ciudad fue el centro administrativo de la mina

que poseía un significativo valor estratégico para el virreinato español

justamente por la producción del azogue o mercurio. Huancavelica,

la Villa Rica de Oropesa durante un tiempo formó parte destacada

del mapa de lugares significativos del continente sudamericano.

Su articulación principal, en términos económicos, se estableció con

las minas de oro en Potosí, ubicadas en lo que en ese se conocía

como el Alto Perú, hoy Bolivia. Hacia allí se trasladaba desde

Huancavelicael mineral necesario para el procesamiento o

amalgama del oro y la plata que se extraían en Potosí.

Por entonces la actividad económica de Huancavelica fue

muchísimo más dinámica que la economía que actualmente posse,

puesto que mantenía lazos con diferentes zonas de desarrollo al

interior del territorio virreinal con ciudades importantes.

En este registro figuran La Paz, Puno, Cusco y Ayacucho. Pero

también, al norte la economía minera de Huancavelica se integro

hasta Ecuador, particularmente Quito, fortaleciendo los centros

ganaderos de crianza de animales de transporte – caballos y mulas y

de manera similar influyo en la producción ganadera de Tucuman en

Argentina con la crianza de acémilas que abastecieron a Potosi. Es

decir, Huancavelica fue un polo de empuje de la economía y la

sociedad en un amplio territorio, aunque no fue el nucleo urbano sino

el centro minero el motor de ese crecimiento.

Agotado ese ciclo minero Huancavelica quedo sumida en el olvido

y e atraso.

En este contexto, su crecimiento urbano ha sido muy lenta hasta los

años sesenta del siglo pasado. Y si bien se constata que en adelante

ha mostrado un crecimiento poblacional mayor, este fue provocado

o mas bien forzado por la afluencia de pobladores rurales y

provenientes de pequeños centro urbanos de provincias contiguas,

debido a la violencia sociopolítica que asolo esta región durante la

década de 19080 y 1990. Según el censo de 1993 la población

urbana era de 31,068 pobladores y la población rural de la provincia

llegaba a 5,758 sumando un total de 36,826 habitantes.

Tambien se puede constatar que un alto porcentaje de los trabajores

de la administración publica local, incluido el propio aparato del

gobierno regional, proceden de otros lugares del país y su

permanencia es temporal. Los ahorros que obtienen estos

trabajadores durante su tiempo de permanencia en la ciudad se

suelen realizar como inversión o consumo en otras regiones, con lo

que los beneficios de la presencia del estado son menores de lo que

podría esperarse. Lo mismo sucede con los ingresos de muchos

comerciantes que en buena parte son también de otras ciudades.

El habitante promedio de la ciudad de Huancavelica se caracteriza

por ser un tipo depoblador relacionado simultáneamente tanto con

el entorno urbano como el rural. Laforma típica de vida de los

habitantes de la ciudad se expresa en la alternancia entre su

actividad en la ciudad y en el medio rural.

Muchas familias asentadas en la ciudad siguen dependiendo

directamente del campo atendiendo a estrategias familiares que

responden a una lógica propia de economías de sobrevivencia. De

este modo, su inserción como ciudadanos se explica desde el lado

urbano, por limitadas demandas y expectativas centradas en la

obtención de servicios educativos para los hijos, empleo en alguna

actividad administrativa, desarrollar el comercio informal o dedicarse

a la crianza familiar de ganadería doméstica. No necesariamente se

percibe una perspectiva de desarrollo que busque la obtención de

valor agregado y mayor inversión productiva local. Lo que se

constata en versión depobladores de sectores rurales parcialmente

asentados en la ciudad y pobladores de loque para Huancavelica

son sectores medios de la ciudad, es que muchas familias viven allí

para educar a sus hijos, lo que les sería imposible en otras ciudades.

En la actualidad Huancavelica se encuentra en una situación de

desarticulación vial con sus provincias, y la mayoría de distritos, lo que

fácilmente se constata en el mal estadode conservación de las

carreteras y caminos. Cabe señalar, sin embargo que actualmente

existe una carretera de primer nivel entre Huancavelica y Huancayo.

El crecimiento interno de la ciudad con la aparición de barrios

marginales y grupos de pobladores que se han asentado en terrenos

invadidos en sus bordes, ha sido desordenado pero sirve para explicar

también su papel de motor de un lento desarrollo rural.

La ciudad aparece para muchos habitantes de la región como un

centro urbano con oportunidades y opciones para generar

actividades lucrativas, particularmente en el comercio de productos

pecuarios, bienes industriales de consumo doméstico y materiales de

construcción. Su definición más acertada es la de una ciudada

dministrativa (cuenta con un amplio sector de empleados públicos

de casi todos los sectores del Estado) y de algunas entidades privadas

de servicios cuyo conjunto de trabajadores son quienes dinamizan las

actividades locales de servicios como transporte, vivienda, cabinas

de Internet, y restaurantes.

Comparando la situación de la ciudad en la década de 1980, o

desde la creación de la universidad hace 25 años con la realidad

actual, entonces las personas ocupadas en el sector servicios eran

escasas y su oferta de mala calidad. Actualmente se observa

cambios sustanciales en la ciudad como el crecimiento del número

de hoteles, restaurantes servicios de transporte urbano e

interprovincial que han dinamizado el mercado local. Pero debe

tenerse en cuenta que en este grupo de trabajadores y pequeños

comerciantes una buena cantidad de ellos son personas foráneas

que llegaron a Huancavelica a instalar nuevos negocios, como por

ejemplo las pollerías,aunque otras actividades tales como el alquiler

de viviendas y las tiendas de abarrotes siguen estando

principalmente en manos de huancavelicanos.

Aparte de la minería y la generación de energía hidroeléctrica, como

productos importantes de la región, pero ubicados fuera del ámbito

de la ciudad de Huancavelica y por tanto del circuito económico

que pasa por la ciudad, los productos que se administran desde la

ciudad son artesanía en cuero y tejidos, ganadería en sus aportescon

productos y derivados pecuarios al mercado local y la

comercialización de bienesde la agricultura con aportes de cereales,

tubérculos y hortalizas para el mercado local.Pero la actividad

agropecuaria no esta muy presente en esta ciudad, puesto que la

producción regional está más sustentada en los circuitos económicos

de otras provincias y su relación con los mercados regionales de la

sierra y la costa, como es elcaso de Julcamarca, Castrovirreyna y

Pampas que son ciudades más articuladas a otras regiones.

Dado el crecimiento urbano ligado a los servicios del Estado

(educación y salud principalmente) el sector construcción es un rubro

importante en Huancavelica al edificar cientos de viviendas

anualmente: sus promotores no sólo efectúan una acción individual

de autoconstrucción, sino una masiva actividad que le proporciona

una forma particular de actividad a la ciudad. Pero su fluidez se basa

en el sector público y su capacidad de consumo, como ocurre con

la pequeña industria, bebidas gaseosas, panificación, talleres de

herrería, la producción de textiles y calzado, etc. Las oportunidades

de mejorar la construcción de viviendas se sustenta así en el

crecimiento poblacional estudiantil de la universidad y en la

afluencia de trabajadores de sectores públicos.

Los circuitos económicos regionales más importantes de la ciudad de

Huancavelica se forman con las ciudades más próximas: Huancayo

como la más integrada al comercio local de la cual dependen en

gran medida y luego la ciudad de Ayacucho, con aportes de

producción agrícola (legumbres, menestras y cereales,

principalmente habas, arbejas en verde y seco, papa y productos de

pecuarios como ganado en pie, lana. fibrade alpaca y carne) y

finalmente los mercados de Lima e Ica con el abastecimiento de

productos agropecuarios de la región hacia ellos, pero no tanto

desde la propia ciudad.

Lo más representativo del comercio y producción local es el

comercio de la carne de ovino, vacuno y de camélidos (consumo no

declarado) en la ciudad de Huancavelica y la producción agrícola

de menestras y hortalizas por comunidades aledañas, aunque

producida en menor volumen y una mayor parte de verduras

procedentes de Huancayo por carretera y ferrocarril.

Las dificultades principales que afronta esta ciudad tienen que ver

con su rol futuro en un mundo cada vez más abierto a la globalización

en el cual, otras ciudades de la región empiezan a cobrar creciente

importancia por estar mejor situadas en función de los nuevos

circuitos económicos, comercialización de productos locales y

competencia por inversión y generación de empleo.

Las potencialidades de la ciudad de Huancavelica hoy tienen que

ver con sus recursos disponibles instalados, es decir la presencia de

centros de estudios superiores, de colegios profesionales, instituciones

oficiales del Estado del mayor rango posible y prestador de servicios

de salud y educación. También con las oportunidades para generar

mayor comercio y turismo (realzando las fiestas tradicionales y

costumbristas) apartir de su diversidad ecológica, particularmente el

ganado de camélidos (la fibra de la alpaca).

LO POLÍTICO

Su peso político como ciudad y su importancia histórica estuvo muy

vinculada a la minería, aunque más recientemente en la historia

Huancavelica cobró vigencia por la guerra interna desatada por

Sendero Luminoso que tuvo a este departamento como uno de sus

escenarios principales.

Pero sin duda Huancavelica es hoy un caso peculiar de una ciudad

pequeña del Perú republicano que conserva formalmente una

jerarquía de capital de región, en la cual se constata que ha sufrido

un considerable estancamiento en su desarrollo. Si bien es cierto que

la ciudad de Huancavelica es considerada formalmente la capital

de una región minera y energética del Perú, también es cierto que

muchas minas de la zona están cerradas y las que funcionan tienen

sus centros administrativos de operación fuera de esta ciudad. Lo

mismo ocurre con las empresas generadoras de electricidad que

prescinden de la ciudad, con empresas de servicios que atiende a