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Date Printed: 11/03/2008

JTS Box Number: IFES 9

Tab Number: 2

Document Title: Nicaragua: Election Observation ~ssion

Document Date: 1996

Document Country: Nicaragua

IFES ID: R01790

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NICARAGUA ELECTION OBSERVATION MISSION

OCTOBER 20, 1996

December 1996

Bradford Bell Patricio F. Gajardo

Jacqueline Mosquera Noy Villalobos Echeverria

This report was made possible by a grant from the U.s. Agency for International Development

The parcial or total use of this report is permitted only if its source. the International Foundationfor Election Sistems (IFES). is mentioned

BOARD OF DIRECTORS Barbara Boggs Victor Kamber William R. Sweeney, Jr.

Charles T. Manatt Patricia Hutar Dame Eugenia Charles Peter G. Kelty leon 1. Weil Chairman Secretary (Dominica)

Maureen A. Kindel Richard W. Soudriette David R. Jones Joseph Napolitan Judy G. Fernald President Vice Chairman Treasurer Jean-Pierre Kingsley Randal C. Teague William J. Hybl (Canada)

Counsel

DIRECTORS EMERITI James M. Cannon

Richard M. Scammon

Peter McPherson

HONORARY DIRECTOR

Mrs. F. Clifton White

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TABLE OF CONTENTS

I I I. INTRODUCTION .................................................................................................................... 1

II. BACKGROUND ...................................................................................................................... 2

I III. THE ELECTORAL SySTEM ............................................................................................... 2

I IV. ELECTORAL STRUCTURE ................................................................................................ 3

I V. VOTERS'REGISTRATIONLIST/CEDULACIONPROCESS ...................................... .4

VI. POLITICALPARTIES/NOMINATION OF CANDIDATES ........................................... 5

I VII. POLITICAL CAMPAIGN I CIVIC EDUCA TION ............................................................. 6

I VIII. VOTE COUNT AND TRANSMISSION OF RESULTS ..................................................... 7

IX. FINAL RESUL TS .................................................................................................................... 7

I X. NATIONAL OBSERVATION ............................................................................................... 8

I XI. INTERNATIONALOBSERV ATION ................................................................................... 9

I XII.

XIII.

CONCLUSION ...................................................................................................................... 10

RECOMMENDATIONS ....................................................................................................... 10

I XIV. LIST OF ABBREVIATIONS ............................................................................................... 14

I XV. LIST OF APPENDICES ....................................................................................................... 15

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I. INTRODUCTION

The International Foundation for Election Systems (IFES) is a private, nonprofit organization which was established in 1987 to provide technical, educational, and informational support to electoral bodies and other organizations around the world working to increase effective citizen participation in democratic elections. Its nonpartisan and technical focus has enabled IFES to conduct projects, conferences and election observation missions in over eighty countries. In addition, the Foundation has played a leading role worldwide in designing a methodology to evaluate the pre-electoral environment as a first step for international projects.

In September of 1995, the United States Agency for International Development (USAID) and IFES signed an agreement to assist with the Nicaraguan general elections scheduled for October of 1996. In May 1996, IFES opened a field office in Managua to facilitate its goals of: conducting a pre-electoral assessment, providing in situ technical assistance, election education, civic education, and international election observation.

Taking into account that the electoral results would be very close and could present difficulties in establishing the credibility ofthe elections, IFES prepared a pre-electoral assessment which was used as a basis for the election observation mission. The assessment exposed some of the technical problems encountered with respect to the voters' registration list (padron electoral). Moreover, administrative and intra-institutional difficulties that could affect the logistics on election day were also uncovered. The Consejo Supremo Electoral (CSE), Nicaragua's supreme electoral body, was notified of the problems IFES detected. Recommendations for solving the problems were also communicated to the CSE.

Based on the pre-electoral assessment, IFES determined that the objectives for the observation mission were:

• Follow-up of the pre-electoral environment • Study the legal and administrative aspects of the electoral process • Voter registration • Voter documents • Political parties • Civic education campaign • Public opinion polls • Make-up and duties of the polling stations (Junta Receptora de Votos - JRV) • Counting of votes • Communication and transmission of election results • National observation • International observation • Election Results

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II. BACKGROUND

The 1990 elections were held in the context ofthe redemocratization of Nicaragua - a step towards national reconciliation and regional peace. The 1990 elections evolved from an agreement signed by the Central American Presidents in 1984, and Daniel Ortega's promise to celebrate elections in 1990.

In hopes of holding clean and transparent elections in 1990, substantial changes were made to the Electoral Law. These included granting more autonomy to the CSE and increasing regulations and supervision on the electoral campaign. However, the biggest challenge for the CSE was to show that it was capable of organizing fair elections while maintaining its neutrality and independence as an institution. By achieving this, the CSE was able to prove its authority and impartiality, even though its President, Mariano Fiallos, was a Sandinista party member. He was able to administer a transparent process through which the Nicaraguan people elected Violeta Barrios de Chamorro as their President.

This year, the CSE announced that the second, truly free elections were to be held on October 20, 1996. According to public opinion polls, this proclamation allowed the CSE to maintain a high degree of confidence (53 percent) among the electorate. There would be a total of six elections: 1) President and Vice-President; 2) Deputies to the National Assembly; 3) Deputies to the Departmental Assemblies; 4) Deputies to the Central American Parliament (P ARLACEN); 5) Mayors and Vice-Mayors; 6) and Municipal Council Members. The elections had ample political fragmentation with 23 political organizations participating in the elections for President and 24 political organizations fielding candidates for Deputies to the National, Departmental, and Central American Parliaments. At the local level, independent movements (Asociaciones de Suscripci6n Popular) posted candidates for Mayors and Municipal Council Members, resulting in approximately 34,000 candidates running for 1,999 public offices.

III. THE ELECTORAL SYSTEM

The Nicaraguan electoral system is based on the 1996 Electoral Law, which greatly differs from the 1988 Law, especially in the technical and political aspects it defines. A few of these major changes are: a) the direct election of Mayors, Vice-Mayors and Council Members; b) in the Presidential race, a 45 percent majority requirement in the first round, and a relative majority in a second round if no party initially receives 45% of the vote; c) the nomination by the political parties of members ofthe CED's. The CED's are temporary positions.

The above mentioned reforms and their subsequent discussion in the National Assembly resulted in the resignation of Mariano Fiallos as President of the CSE. He argued that the Law was too vague with respect to technical matters, leaving them to be defined only through resolutions. Yet another controversial subject of the reforms was that Article No. 41, which states a person who is not on the voters' registration list can still vote, was not repealed. In the end, however, it was this article which

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facilitated participation, thus providing a solution to the numerous problems which the process presented.

Likewise, the Constitutional reforms had an enormous impact on the political environment and on national and international public opinion. The decisions taken by the CSE with respect to the expulsion of certain Presidential candidates from the race, boosted the degree of trust it already held among voters. One of the several candidates who were excluded was Antonio Lacayo, candidate for Proyeclo Nacional and the son-in-law of President Violeta Barrios de Chamorro. In the aftermath of the exclusions, 18 political parties and 5 political alliances ran candidates for the Presidency.

Yet another debate stemming from the electoral reforms was the appointment of the Presidents of the Consejos Eleclorales Deparlamenlales (CED), who are now selected from party lists of nominees. The CSE received numerous complaints from several parties, claiming that the appointments showed party favoritism. In the election, Matagalpa and Managua were the departments with the largest number of contested results and logistical problems due to the inexperience of the CED administrators. The lack of communication between the Presidents of many CEDs and the representatives of the political parties delayed the counting of the votes and the announcement of the election results.

IV. ELECTORAL STRUCTURE

The Consejo Supremo Electoral is composed offive Magistrates and their alternates, who are elected for a period offive years by the National Assembly. The President of the Republic and the Deputies to the National Assembly present their lists of nominees for each position. The Deputies to the National Assembly then proceed to select the Magistrates. The current Magistrates were selected in July 1995; however, with the resignation of Mariano Fiallos, the National Assembly appointed Rosa Marina Zelaya as President of the CSE in late March of 1996.

The 17 CEDs are comprised of a President, two members, and their alternates. The CSE appoints the members of the CEDs from the party lists presented for each of the 15 departments and two autonomous regions (Appendix 1).

Each JunIa Receplora de Volos (JR V) has a President, two members, their alternates, electoral police and auxiliary personnel (amanuenses). A total of 8,955 JRV s were created for these elections. As a result of the experience with ad hoc registration, cedulaci6n, and the difficulties implementing the domiciliary vote as mandated by the Electoral Law (registration at the JRV closest to your residence), it was determined that no more than 400 citizens could be registered in each JRV.

Many of the obstacles that the CSE has dealt with, in terms of the revision and recount of the votes, can be attributed to the lack of adequate training of the members of the JRVs and the CEDs. During ad hoc registration, the majority of the international observer groups praised the high level of training of the JRV members. However, this was not the case on election day. According to the

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electoral calendar, the training of the JR V members was initiated behind schedule. The hierarchical methodology used in the training maintained a pyramid order: trainers were instructed at the national level so that they might train at the departmental level. In tum, they would train at the municipal level. The training of the JRV members was finalized on October l7,just three days prior to election day. In some municipalities, the training was not completed because some political parties presented their nominee lists late, which delayed the selection of JRV members. The deficiencies in the training were noticeable in the many errors on the Aetas de Eserutinio (tally sheets); 30 - 40 percent of the Aetas had inconsistencies. These mistakes were the reason the CEDs were forced to hold a recount of the votes, even though it was not called for under the Manual de Capaeitaeion sabre la Revision de la Suma Aritmetiea de los Votos en el Centro Departmental y/o Regional de Computos (Appendix 2).

v. VOTERS' REGISTRATION LIST/CED ULA CION PROCESS

In 1993, the CSE began a program (eedulacion) based on the Law of Citizen Identification, which grants the CSE the powers to design and organize such a program. The eedulaeion process began as a pilot project whose main objective was to provide citizens with an identification document (eMula de identidad) while building the foundation for a voters' registration list (padron electoral).

The eedulaeion process excluded 26 municipalities of the northern and central parts of the country due to financial and security reasons. Instead of being issued eMulas in the months of June and July, these 26 municipalities participated in a special ad hoc registration program. (See IFES' report on Ad Hoc Registration and Verification). The voters' registration list in these areas was composed of the registrations from the ad hoc program. The valid voter identification document for the voters in these areas was the Libreta Civiea.

The other 119 municipalities throughout the country were to receive eMulas, resulting in a total of 2,059,200 eMula applications being received by the July 22 deadline. Due to technical difficulties, specifically a shortage of materials (security plastic and lamination machines), the CSE was only able to produce 1,008,405 eMulas de identidad, making it necessary to manufacture 1,050,795 Doeumentos Supletorios de Votaeion to resolve the problem (Appendix 3). Due to the multiple errors that existed on the eMula application forms, citizens with the Doeumento Supletorio will need to reapply for their eMula.

As a last minute solution, the CSE approved a fourth voter identification document, a eonstaneia or certification. It was given to those who, having filled out the necessary applications, did not receive any of the other voter identification documents.

The national voters' registration list was built from the data gathered from ad hoc registration and eedulaeion. As part of the eedulaeion process, voters were able to verify that their information, as recorded, was correct, and also make sure they were included in the padron. The Instituto Interamerieano de Dereehos Humanos/Centro de Asesoria y Promoeion Electoral (IIDH/CAPEL)

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conducted an internal audit of the voters' registration list at the request of the CSE. IIDHlCAPEL excluded 11 percent of the records mainly because of incomplete addresses, and incomplete data which was not compared to the CSE archives. According to the electoral calendar, the cut-off date for inclusions to the padron was October 3. Therefore, CAPEL advised the CSE to lessen the impact of the numerous mistakes by allowing voters to cast their vote as provided for in Articles No. 41 and No. 122 of the Electoral Law. However, given the significant number of problems on the voters' registration list, the CSE kept on making corrections and adding new records until October 20. For this reason, there is not yet an official number of eligible voters.

In order to prepare for the 1998 elections in the Atlantic Coast, in 1997 the CSE will need to continue correcting and screening the voters' registration list in this region. In addition, it should finish the cedulacion process in the Atlantic Coast as well as in the 26 ad hoc municipalities. Along with the cedulacion, it will have to organize a massive effort to verify the data of voters with Documentos Supletorios, thus continuing with the correction of the voters' registration list.

VI. POLITICAL PARTIES/NOMINATION OF CANDIDATES

The electoral calendar set the period between March 25 and May 24 for forming political alliances and nominating candidates. August 7 was the deadline for resolving all impugnation against candidates.

The few restrictions in the Electoral Law on forming political parties and alliances has as a direct result that 23 political parties and alliances participated in the Presidential race, and 24 in the other elections (Appendix 4). Nonetheless, these options were insufficient, and independent groups (Asociaciones de Suscripcion Popular) appeared in the Mayoral and Municipal Council races. In some cases, such as that of the Movimiento Viva Managua which ran in the capital city's mayoral race, these groups led the public opinion polls. However, Viva Managua did not win the election, and in general the voters were less fragmented than were the ballots. The Alianza Liberal, which won the election, and the Frente Sandinista de Liberacion Nacional (FSLN), between them won more than 88% of the presidential vote nationally. In Managua, Viva Managua came in second to the Alianza and the FSLN third.

The final results, presented in mid-November after a lengthy period of revision and of solving impugnation cases, gave both the two strongest political parties, the Alianza Liberal and the FSLN, strong representation in the National Assembly. Camino Cristiano Nicaragiiense and the Partido Conservador de Nicaragua will also hold several seats in the legislature. The system of awarding seats to the Assembly on a residual basis will allow smaller political parties to secure Deputies to the National Assembly in the second round of adjudication, even ifthey were not able to obtain any in the first round. Among the political parties that won seats in the legislature are: Proyecto Nacional, Movimiento Renovador Sandinista, Partido Resistencia Nicaragilense, Alianza Unidad, UNO 96 and Partido Liberal Independiente. According to Article No. 72 of the Electoral Law, the CSE must suspend the legal recognition of those political parties that were not able to obtain seats

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in the National Assembly.

VII. POLITICAL CAMPAIGN/CIVIC EDUCATION

The official start of the political campaign was August 2, 1996. From the beginning, financial problems, such as the Executive Branch's delay in providing funds to the CSE, slowed the campaign. Furthermore, the amount of allocated funds to be given to the campaigns could not be agreed upon by the CSE and political parties. The CSE had allocated the amount it had been granted by the budget, while the political parties wanted the amount to be based upon the funds the CSE received from international organizations and bilateral agreements with other governments as well. For this reason, the political parties campaigned to reform the Electoral Law in the National Assembly so that they could receive more funds, but it did not pass.

The political campaign was directed towards voters in the following phases: • identification of the candidate by assigned numbers; • projection of the image of the candidate as being an honest person, capable of solving

problems; • identification with the political party - candidate with the symbol of the party; and • encouraging people to vote - showing where the party column was located on the ballot.

It is important to note that the political parties focused mainly on their candidates for President, leaving aside the other five elections. This is exemplified by some of the most popular campaign slogans: • Daniel a government for all - Daniel el gobierno de todos • The change is coming, Arnoldo is best for you - El cambia viene, Arnalda te conviene • Lanzas peace with progress - Lanzas paz can progreso • Noel Vidaurre the real change - Noel Vidaurre el cambia real.

The CSE, with the financing and help of CAPEL, launched a campaign to encourage people to vote. It managed to associate Nicaraguan values with the importance of participating in a peaceful and conscientious manner in the elections. The campaign informed the electorate on how to vote while explaining the duties and the importance of the JRV s.

Posters, manuals and pamphlets published in Spanish and other dialects spoken in Nicaragua were typical of the civic education campaign. Despite the efforts to make them understandable, these materials were saturated with information, which probably caused many readers to lose interest. The main points brought up in the materials were: • election date - which became repetitive • how to vote - the voting system is well known by the electorate since it has traditionally been

used in Nicaraguan elections. The main difference in this election was the use of six ballots. The CSE differentiated the ballots by placing a colored strip on the back of each ballot and a matching strip on the corresponding ballot box. The CSE also explained how to deposit

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the ballots in the ballot boxes.

As pointed out by IFES consultant Juan Rial's final report, there was no training given to JR V members which explained how to count the votes and correctly fill out the Aetas de Eserutinio.

VIII. VOTE COUNT AND TRANSMISSION OF RESULTS

The six ballots complicated the voting procedure, and created problems when filling out the Aetas de Eserutinio. In several cases, six Aetas with their respective copies had to be filled out. At times this meant filling out 24 or more copies of the Aetas, depending on how many political party representatives were at the vote count. This made the process extremely long and troublesome.

In the 1990 elections, the majority ofthe political party poll workers abandoned the JRV's once they knew the results for the presidential election, thus neglecting the results for the other election races. According to the political parties, this was one of the main reasons for the "misleading" election results for the other races. For these reasons, in the days before the October 20 1996 elections, the CSE (with the approval of most of the political parties) decided to count the votes for all elections rather than allowing for the early sending of presidential election results via telegram.

Article No. 134 of the Electoral Law, providing for the transmission of results via telegram, fax, etc., by the JRV President to the CSE with the results of the six elections in hislher JRV was intended to inform the CSE, and then the political parties and the publiC, of the preliminary results of the elections. However, this system of communication was not as successful and reliable as expected because the information in the telegrams was at times in error, possibly as a result of the long hours which JRV presidents had been working during the tedious vote counting process. The CSE stopped emitting the partial preliminary results (80% of which had been transmitted to the CSE by October 24). Instead the CSE waited until it could obtain the results as originally written on the Aetas de Eserutinio.

The CSE's Information Center, which was organized by the Spanish company INDRA, should have been able to publish the final results on election day. However, since the election results were not in on time from the CEDs, it recorded the information from the telegrams in order to compare it with the information on the Aetas as soon as these became available, which was not until the beginning of November.

IX. FINAL RESULTS

The vote count has been one of the most sensitive issues of the Nicaraguan electoral process. The delays in the transmission of the results from the JRV s created a domino effect, slowing down the

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reception of the results in the CSE's Information Center in Managua. In turn, this delayed the announcement of the final provisional results until November 8. By law, there followed was a three day period when political parties could impugn the results. Once a party had submitted its impugnation, the CSE granted it three more days to present its case and evidence. Once this phase had concluded, the CSE had five days to resolve the impugnation and to emit the official final results of the six elections (Appendix 5).

The CSE faced serious problems with the vote count. After the polls closed, the members of the JRVs had to complete a total of eight different Aetas and six telegrams with the following information: constitution of the JRV, opening of the JRV, closing of the JRV, and finally the results from the vote count of each of the elections.

At first sight, these forms seem easy and self-explanatory in their design. However, the completed forms had a variety of mistakes that were due to the difficulty of filling them out. Numeric inconsistencies, for example, were the primary reason for the impugnation by political parties.

The procedure followed for the arithmetic revision of the Aetas was based on the CSE's Manual de Capacitacion Sobre la Revision de la Suma Aritmetiea de los Votos en el Centro Departmental ylo Regional de Computos. The lack of training of the members of the Information Centers was noticeable. They were uncertain of how to proceed when they noticed inconsistencies between the Aetas and telegrams: should they correct the mistakes on the telegram or open the bags containing the ballots and recount them, which was not permitted according to the manual.

In many cases, there was a clear violation of Article No. 137 of the Electoral Law. It states that the Consejo cannot open the ballot bags or packages containing the ballots from a JRV unless the results of a particular election in a JRV were impugned. For example, in Managua and Matagalpa, the members of the CEDs were unclear as to the procedure to follow; thus, they opened the ballot bags and recounted them. In some cases, they would nullify votes which had previously been counted as valid. Given this situation, the CSE was forced to intervene in the CEDs by sending specialists and written instructions which explained the appropriate procedure to be followed by the CEDs.

Yet another situation which proved troublesome was the reception and control of electoral materials and Aetas de Eserutinio in the Departmental Information Centers. The CEDs did not make any arrangements for the reception and revision of the ballot bags and other electoral materials. A particular problem which IFES observed in the Managua CEO was that only four CEO staff were instructed to receive the materials from approximately 2,000 JRVs. As a result, there was the loss and misplacement of Aetas de Escrutinio and sometimes even of the bags containing the ballots.

x. NATIONAL OBSERVATION

The CSE approved the national observation of the elections on October I, 1996. The national

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observers were organized under Etica y Transparencia, a group that was able to bring together several non-governmental organizations that are representative of civil society. These NGOs helped build a network of volunteers that not only perfonned a qualitative observation ofthe elections, but were able to conduct a quick count ofthe election results.

Etica y Transparencia's endeavor has been described as successful by those involved in the elections. It was able to organize the participation of 4,238 volunteers who were distributed in 6,497 JRVs, of which 497 JRVs were used as the sample for Etica y Transparencia's quick count. Moreover, the volunteers were able to fulfill their duties as observers while maintaining their impartiality throughout the whole process.

Members of the Board of Directors of Etica y Transparencia constantly appeared in the press on election day encouraging people to vote and conveying other positive messages. Consequently, when Etica y Transparencia presented the results from its quick count days after the election, the CSE, the political parties and the electorate at large acknowledged their neutrality and the seriousness with which they had worked (Appendix 6).

Due to the many problems with the vote count, Etica y Transparencia has not yet disclosed the results from its qualitative assessment. Etica y Transparencia has continued observing the post-electoral environment.

XI. INTERNATIONAL OBSERVATION

There were fewer international observers present for these elections than in 1990. The fact that some observers remained in Nicaragua during the post-electoral phases helped generate an environment of tranquility and security since they could attest to the transparency and honesty of the electoral process, post as well as pre-election.

IFES had the opportunity to share experiences with the members of the following observation missions: Organization of American States (OAS), International Republican Institute (IRI), National Democratic Institute (NDI), Instituto Interamericano de Derechos Humanos/Centro de Asesoria y Promoci6n Electoral (IIDH/CAPEL) and Election Organizations of the Inter-American Union for Election Organizations, European Union (EU), Carter Center (CC), Center for Democracy (CFD) and Hemisphere Initiatives.

IFES sent a delegation of24 observers from eleven countries: Bolivia, Colombia, Chile, EI Salvador, United States, Guyana, Peru, Dominican Republic, Russia, Uruguay and Venezuela. The co-leaders of the mission were Martha Chavez, a Peruvian Congresswoman, and Richard Soudriette, the President of the Foundation (Appendix 7).

The delegation was distributed in teams of two throughout the following departments and municipalities: Managua, Masaya, Granada, Carazo, Esteli, Chontales, Le6n, Rivas, Matagalpa,

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Bluefields - Region Autonoma Atlimtico Sur (RAAS) and Puerto Cabezas - Region Autonoma At\{mtico Norte (RAAN) (Appendix 8). The IFES mission was able to cover 327 JRVs on election day. The delegates returned to Managua on October 21 to draft a set of conclusions and recommendations based on their observations. On October 22, IFES held a press conference at which the President of the Foundation, Richard Soudriette, stated: "We witnessed the will of the Nicaraguan people to maintain peace and consolidate democracy by voting in massive numbers and showing extreme understanding of the difficulties encountered by the CSE," (Appendix 9).

XII. CONCLUSION

When acknowledging the many administrative problems the CSE had to deal with in these elections, one must also recognize that this process was extremely difficult and complex, resulting in JRVs opening late on election day and testing the patience and goodwill of the electorate. However, the determination on the part of the members of CSE to hold the elections surpassed the problems.

The publication of the [mal results was delayed on several occasions, resulting in a growing climate of uncertainty throughout the country. The CSE's November 8 armouncement of the election results ended some of the political parties' grievances against the electoral process. The delivered results, on the whole, reflected the information on the Actas de Escrlltinio which had undergone an arduous review. Of the 8,995 JRV's throughout the country, about 1,700 had inconsistent information or were lacking documentation (missing general information or submitted without the JRV identification numbers). Ultimately, the information from 510 JRV's (6%) were armulled in the presidential election. This number was not sufficient to annul the entire election. Nullification of the elections would require more than fifty percent of the votes to be deemed invalid.

In IFES' view, the electoral results accurately reflect the decision of the Nicaraguan people to elect to the Presidency Dr. Arnoldo Aleman, the Liberal Alliance candidate.

The composition of the National Assembly reflects the polarization which was witnessed during the political campaign. The two strongest parties, the Alianza Liberal and the FSLN, secured most of the National and Departmental Deputies, leaving only six other political parties with minor representation. This distribution will force the Alianza Liberal to negotiate with these small parties, or with the FSLN, to acquire a majority of votes when trying to pass its proposals in the National Assembly.

XIII. RECOMMENDATIONS

1. Ley Electoral

As a long range goal, the CSE should form a technical commission to conduct a comparative study

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of electoral laws, resulting in an objective reform proposal to be presented before the National Assembly. The electoral law reforms would seek the improvement and simplification of the election system and its administration.

As a mid-range goal, the CSE should promote and organize a Symposium on Electoral Law Reform, with the objective of once again promoting the exchange of ideas and the sharing of information between those people and institutions involved in electoral law. The symposium would provide the necessary tools, which would help formulate the parliamentary debate. The Symposium on Electoral Reform would have the following characteristics: a) Organization of three or four workshops prior to the Symposium with the participation of parliamentarians, members of the CSE, and electoral experts. Some of the themes which would be discussed at these workshops would include political party regulations, electoral districting, and electoral campaigning and financing; b) Participation by national and international electoral specialists would speak at the workshops and provide written reports in the areas oftheir specialty. These same topics would then be expanded upon on the day of the Symposium for Electoral Reform; c) Publication of a book with the various reports from the Symposium's participants.

As a short-range goal, regarding the imminent elections on the Atlantic Coast in February 1998, the CSE should implement partial reforms of the electoral law through forums and work groups where political experts and constitutional specialists can discuss the most fundamental and urgent aspects of the law which need revising, and then propose their changes to the National Assembly.

2. Internal Training of Members of the CSE

The CSE should develop a training program for members, technicians, and employees (IntraInstitutional Program for Capacity Building) which would be executed through its Human Resources Department, Training Department, or one of the country's universities. The program would include courses on institutional development, administration, finance, organizational communication, technical management, and effective election management. Such an agenda would be helpful in forming career professionals within the CSE, thereby reenforcing its institutionalism.

The CSE should also consider exchanges of technical and specialized personnel with other organizations involved in electoral matters. Through these exchanges, they would learn of new techniques and procedures to be applied in Nicaragua.

Moreover, it would be profitable for the CSE to organize focus groups among those who participated in the 1996 elections: members of the CED's and JRVs, electoral police, political party representatives, and national observers, among others, could evaluate the election process in this format. An evaluation of the role of JRV members, distribution of electoral material, relation between the CEDs and CSE, logistics, transmission of results, etc. as well as of the voting and vote count techniques applied, would help to pinpoint errors and faults. Serving as more than just an evaluation, these focus groups would try to improve the efficiency of the electoral system in time to be corrected for the 1998 Atlantic Coast elections.

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3. Electoral Materials

A study must be conducted to redesign the electoral materials. For example, the package of Actas de Escrutinio should already have carbon paper attached to them, and on the back they should include instructions on how to fill them out. Other information should also be printed on them: Number of Acta de Escrutinio, JRV identification, Number of voters registered at the polling station, and the name of the Department and the Municipality. Moreover, the CSE should control the number of copies of the Aetas to be distributed. Taking advantage of its advanced computer system and the use of bar code readers, the CSE could include a bar code on the Actas to facilitate their identification and to help control their reception at the CEDs. The CSE should also spell out the procedure and criteria that validates or nullifies an Acta de Escrutinio, as well as establish a pattern of valid Actas.

4. Training Manllals

The design and structure of the training manuals should be modified so that they become more understandable and manageable for JRV members and place greater emphasis on how to fill out the various actas. In addition to the manuals, the training of the JRV members should be given more time with greater explanation given to the principle stages of the election process (handling of the actas, their scrutiny, transmission of the results, etc.).

5. Cedlliacion

The CSE should: •

•

•

•

restructure the data bases which feed the electoral registry so that it may be screened, thereby guaranteeing a reliable voters' registration list for the next elections. There should exist one sole data base with the permanent registration (Civil Registry) which the CSE would use (RegistrationIVoters'List) during the election period. establish priorities for 1997 since 1,050,795 Documentos Supletorios must be replaced by cMulas; finish the cedulacion process in the Atlantic Coast in preparation of the February 1998 elections; and begin the cedulacion process in the 26 municipalities where there was ad hoc registration.

6. Organization and Logistics

The CSE should: • establish the level of collaboration it needs from other institutions; • The CSE, working with the government, should set up an effective plan for the distribution

of electoral materials; • print the electoral ballots in at least two printing firms; and • check the physical conditions of all the JRVs since many of them were not suitable.

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7. Distributioll of the Electorate ill Votillg Cellters

The CSE should implement a system of Voting Centers which would include two to three polling stations of no more than 400 voters per polling place. In order to establish this system, the CSE needs to create a database of Voting Centers which would comprise a record of all the requirements: organization, administrative structure, proceedings, and resources needed per center. This would enable the CSE to identify, code, organize, and classify possible centers. After checking the physical condition of these centers, the CSE could determine which are adequate voting centers.

8. Participatioll of Local NOIl-Govemmelltal Orgallizatiolls (NGOs)

The work of local NGOs is an important complement to the labors of governmental organizations, such as the CSE and the National Assembly. Some of the activities which these groups are able to carry out include: forums, debates, citizen information, round tables, the promotion of electoral participation, international symposiums, etc. All of these activities reinforce the work of civil society and help to solve problems and strengthen the democracy of a country.

9. Docllmelltatioll alld Electoral Illformatioll Cellter

The CSE or a local Nicaraguan organization should create a Documentation and Electoral Information Center (COlE) which would maintain information and electoral information from different countries (Constitutions, electoral laws, ballot samples, tally-sheet samples, posters, poll worker training manuals, videos, etc.). These materials would be at the disposition of personnel and citizens interested in the comparative study of electoral systems, primarily within Latin America. The COlE would also have e-mail and maintain a page on the Internet with the ability to rapidly exchange information directly with other institutions involved in this field.

13


;.~ ... ;

LIST OF ABBREVIATIONS

IFES USAID CSE JRV CED IIDHlCAPEL -

FSLN NGO OAS IRI NDI EU CC CFD RAAS RAAN

International Foundation for Election Systems United States Agency for International Development Consejo Supremo Electoral Junta Receptora de Votos Consejo Electoral Departmental Instituto Interamericano de Derechos Humanos I Centro de Asesoria y Promocion Electoral Frente Sandinista de Liberacion Nacional Non-governmental Organization Organization of American States International Republican Institute National Democratic Institute European Union Carter Center Center for Democracy Region Autonoma At\{mtico Sur Region Autonoma Atlimtico Norte

14


LIST OF APPENDICES

Appendix 1 List of Presidents ofCEDs by political party affiliation

Appendix 2 Manual de Capacitacion Sobre la Revision de la Suma Aritmetica de los Votos en el Centro Departmental ylo Regional de Computos

Appendix 3 CMula, Documento Supletorio, Libreta Civica (Voting Documentation)

Appendix 4 List of Political Parties and Presidential Candidates

Appendix 5 Provisional Election Results

Appendix 6 Communique - Results from Etica y Transparencia's quick count

Appendix 7 Members of the Observation Mission

Appendix 8 Deployment Teams and Observation Itinerary

Appendix 9 IFES Press Statement

Appendix 10 Examples of Voting Ballots

Appendix 11 News Articles

15

I I

APPENDIX 1 I I I I I I I I I I I I I I I I I


PARTIDOS DE LOS PRESIDENTES DE LOS CONSEJOSELECTORALESDEPARTAMENTALES

DEPARTAMENTO PARTIDO POLITICO

Nueva Segovia Union Democrata Cristiana

Leon Frente Sandinista de Liberacion Nacional

Matagalpa Partido Liberal Constitucionalista

Chontales Partido Socialista Nicaragiiense

Boaco Partido Liberallndependiente

Esteli Alianza Popular Conservadora

Madriz Partido Resistencia Nicaragiiense

Jinotega Partido Liberal Constitucionalista

Rio San Juan Frente Sandinista de Liberacion Nacional

Granada Movimiento Renovador Sandinista

Rivas Partido Conservador de Nicaragua

Masaya Movimiento Renovador Sandinista

Carazo Movimiento Renovador Sandinista

Managua Partido Liberal Consititucionalista

Chinandega Proyecto Nacional

RAAS Frente Sandinista de Liberacion Nacional

RAAN Partido Accion Democrata

I I I

APPENDIX 2

I I I I I I I I I I I I I I I I


. .

REPUBLICA DE NICARAGUA CONSEJO SUPREMO ELECTORAL

MANUAL DE CAPACITACION·

SOBRE LA REVISION DE LA SUMA ARITMETICA DE LOS VOTOS

AT!:.;culo 137 L.E.

EN EL CENTRO DEPARTAMENTAL V/O REGIONAL DE COMPUTOS

ELECCIONES 1996

1.- INDICE

11.- PRESEYrACION

III.-

IV.-

V.-

. VI.-

VII.-

VII.-

LX.-

x.-

XI.-

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS

QL'E ES LA REVISION ARITMETICA

PROCEDIMIENTO PARA LA REVISION ARlTMETICA .

CAUSALES DE IMPUGNAOON

QUE SON ERRORES ARlTMETICOS

PROCEDIMIENTO PARA LA VERIFICACION DE LISTADOS DE JRV. REOBIDAS DEL CNC.

LOGISTICA

FOR.\tATOS DE ACTAS E ILUSTRACION DEL PROCESO DE REVISION ARITMETICA.



PRESENT ACION

EI Consejo Supremo Electoral. considera oecesario poner a su dis posicion esre documento que contiene la informacion requerida para que los Consejo Electorales Departarnentales y/o Regionales. ejecuten con dominio y precision la rarca :lSignada sobre la Revision de la Suma Arionetica de las actas de escrutinio. que en base al articulo 137 de la ley electoral se debe practicar inmediararnente de recibidas de cada una de las Juntas Receptorns de Votos.

. .

Es importante apropiarse del contenido de esre documento de tal forma que el producto de esra tarea refleje la transparencia que caracteriza este proceso electoral y que finalmente garantice la seguridad de estos comicios.

Esra aetividad del proceso electoral es muy sensible y el personal' de be estar ente=ente claro de que en los Consejos Electorales Departarnentales y/o Regionales. no se realiza ningim recuento de votos, en tal scntido se deben poner todos los esfuerzos y

circW1Scribirse a realizar un buen trabajo de revision de las aetas de escrutinio. trabajo que deberi ser apoyado por personal tecnicamente adiestrado.

Una va. mas el Consejo Supremo Electonu espera de su personal el buen cumplimiento en sus funciones, instandoles aetuar con fervor civico en aras de la consolidacion de la paz y la Democracia de nuestra Nic:uagua.. . .

OBJETIVO GENERAL

Facilitar a los Consejos Electorales Departamentales. elementos que les permitan re:tlizar con eficiencia y seguridad la organizacion y ejecucion del proceso de Revision de la Suma Aritmetica de los votos de las Actas de Escrutinio que reciban de cada una de las Juntas Receptoras de Votos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Orientar el procedimiento a seguir para el trabajo de la revision de la suma aritmetica de los votos de las aetas de escrutinio, de manera que sus resultados sean exaclOS.

- Supervisar el trabajo de revision de la suma aritmetica de los votos como elemento de control en la ca1idad del procesamiento de la informacion.

- Com pulsar ellistado enviado del CNC con el del Centto depanamental de Computos para conciliar las posibles inconsistencias yJo impugnaciones

interpuestas. .

- Consolidar la informacion de las aetas para la elaboracion del Acta de Revison para su envio at C.S.E. .

3



QUE ES LA REVISON DE LA SUMA ARITMETICA

EI proceso de revision de la suma aritmetica es una fase del proceso electoral. que se lIe va a cabo en los CDC de los Consejos Elcclorales Depanamentales y/o Regionales en donde se identifican 0 comgen los errores aritrneticos delectados de las JR V, asi como las impugnaciones que inlerpongan las organizaciones politicas.

EI proceso de revision de la suma aritmetica de las actas de escrutinio podr.i ser observado y fiscaIizado par los fiscaIes departamentales de las organizaciones polilicas debidamenle acreditados.

La revision se had en base a las actas de escrutinio, si es necesario se consultar:in las actas de apertUI1l y cierre. No podrin abrir las bolsas 0 paqueles que conlengan las boletas eleclorales provenienles de las JR V, exceplo en el caso que hubieran inlerpuesto una impugnacion 0 recurso contra delerminada eleccion en alguna JRV. Art. 137 L.E.

PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA REVISION ARITMETICA

Una vez recibidas las actas de escrutinio en el CDC de cada una de las Juntas Receploras de VOIOS, se llevari eI siguiente procedimienlo:

I. - Se procedera a trasladar la informacion a las areas de arc hi vo y seguidamenle los supef',;sores en=gados de los gropas de trabajo via requisa traslaciar<Ul las aetas y telegramas a las areas de Revision Aritmetica. •

2.- Se revisar.i.n cada una de las actas para verificar si los totales corresponden con eI contenido 0 resultados de los votas par organizacion politica obtenidos por JR V.

I I

Los contadores oroceder.an .. VE'rific .. r 1 .. 5 sum .. torias de los vc~os "or Clcta y si se encontrare .. lgLln .. inconSistenCia en los datos agrE'qClran una I 001 et .. de c=rrec=ion carCl su revision cor carte de los suoervisores. Cor~er;;ido el error, se adjuntar.a el acea de esc:rutinio cOmO socorte car .. I a el aoor .. ciOn del .. cta de revision por parte del CEO para su cos t eri or en vi. 0 Cll I CSE.

4. - UnCI VE'Z re .. li;:Cld .. 1 .. revision aritmf!!tic .. , se realizClr.a el en~re el 1 istCldo de revision y 1 as .. ctas de escrutinio y tel egrClmCls.

4.1. En esta etCloa se tendr.a en cuenta tamoifi!n Ia revision de los IistCldos enviados del CNC, con informac~'on auE' tuviere dlgLlncr anomalid en el escrutinio genert3J.

4.::. En estCl misma clre .. del Centro Oec .. rtamE'ntal de COmPLltos, se croceder.a .. contrastar dich .. informacion con Ia de los telegramas y 1 .. 5 "Ctds, y

t:'or corregidos se modificarcl 1 .. informacion de los listados.

4.3 Este procedimiento de cotejo se iniciar.a ..n las JRV .io>CLlgnadas, resLle1 to 1 as imPLlgnaciones inter-cuesta Clnte los miemoros de las JRV.

COCEJ":O

5. - Si unCI JRV fuera imcugnada por cua1Quier-a de los fiscdles de 1 CIS

orgdni;:Clciones po1ihcas. Clcredit .. d .. s por las causa1es se':;Cl1 .. d .. s en e1 presente mClnuaI, e1 Consejo EI ector .. 1 Oet:) .. rtamfN7tal y/o Regional crocederil de conformidad Cli ClrticLlIo 137 LE ... Clorir 1 as 001 sas de Ia JRVaue contienen todo el expediente electoral y podr.a auxiliarse del resto de las ClCtClS (ClpertLlra y cierre) para concil iar datos y total es de 001 etds Y --otos.

6. - Los resul tCldos del act .. revisada Sli' harcl constClr en ClCt .. y se tE'nC1'-~ como el .UJtMtico resul tiJdo deJ tJroceso. de escrutinio en 1d cirCLJnscripcion, para 10 cua1 se deoer.a .. gregar )os originales de dich .. s ClctcrS.

5

I I I I I I I I I I I I I I I


CAUSALES DE JNPUGNACION

Seran causales de impugnacion contra una determinada eleccion en una JRV, las siguienees:

1. - Cuando ocurra una al teracion en los datos del acta de esc,-utin~o en ema determinada el eccion ,v los miemoros de la JRV se niegClen a correg~·rl os.

:!.- Celando una JRV se constitLlya sin los miemoros alle ofic"·almente fl.ler-on ,.,omOrCidos.

3. - Cuando en una JRV se aol ic:uen cri terios tecnicos distintos de los estaolecidos en 1a seleccion de los ¥Otos validos y nulos.

4. - Todo recllrso de impugnacion presentado oor las organizaciones politicas ante las JRV deoera tramitarse conforme 1 .. Ley Electoral sin entorpE'cer ni interrumQir el proceso de vctacion y escrutinio.

5.- NO'sera causa de impugnacion £01 hecho aue en algunas JRV voten mcls de 400 cilldadanos. en razon de los articlilos 41, 122 y 200 Ley EI ectoral.

Todas aguell as modalidades vincCll adas con impugnacion~s no previstas. perc: QLIE' c1 fecten e1 Droceso de votdcion y escrutinio en 1 c1 for-m.a. se reso] Yer~ can forme al procedimiento administrativo.

ACTUACJONES DE LOS CEO I'lL /'1ONENTO DE HACER LA REVISION DE LA SUNt:I t:lRIT/'1ETJCA DE LOS VOTOS.

1. - Frente a una impugnacion soore los datos finales en el conteo de votos en una JRV, el CED procedera a abrir las bolsas Que contienen las boletas y por verificada 1 .. informacion, enmendara el error y .. sea en Ie .. cta o en el tel egrama.

2. - Frente .. un .. di ferenci .. de los resul t .. dos entre l .. s actas y telegr .. m .. s Que .. fecten substanci .. lmente los datos ffnales en el con teo de los votos en un .. JRV, } .. informacion Que prevalecera sera 1 .. Que contenga el t:lct~.

J. - Cuando del proceso de revision SQO encuentren borrones 0

enmend .. duras Que diferencien entre un d .. to numerico y un d .. to en letras se ,'eri fic .. ra 1 .. informacion numeric .. y con su resul tado se el aborara el act .. de re .... ·ision corresQondiente.

4.- Cuando existe una diferencia entr~ las act .. " d~ algunos de los fisc .. les frente .. 1 .. ct .. origin .. }. siempre prevalecera el .. ct .. original.

QUE SON ERRORES ARITf'fETICOS

Son los en·ores oue result .. n de m .. ner .. evidente tJroducto ete 1 .. sum .. ete! r-esul t .. et= de 1 .. 5 .. ct .. s ete Escrutinio tJor JRV.

ImtJlic .. que en este tJroceso se revis .. ra que l .. s .. ct .. s ete escrutinio ref 1 ejen dco tos correctos 0 en su ete fecto que se tJrocecJ .. .. su correccion.

PROCEDIf'flENTO PARA LA VERIFICACION DE USTADO DE JRV. RECl BI DAS DEL CNC.

El Centro ete ComtJuto DetJ .. rt .. ment .. l y/o Region .. l, un .. vez que n .. inicicoeto su tJroceso ete revision numeric .. ete l .. s .. ct .. s de escrutinio y sol .. mente destJues que se n.. resuel to un.. imtJugn .. cion, tJrocecJera .. revis .. r los list.ados de correccion de l.as JRV que se indiquen en los list .. etos tJreimtJresos envi.aetos tJor el Centro N.acion.al ete ComtJutos.

El CDC. etestJues de revis.ar los tJosibles errores y por enmenet .. etos y r-esuel tos tJor los miembros del CED, se .adjunt .. ran d los listdetos n.aciendo de tJrevio l.a correccion en l.a col umnd que se estdbl ece tJdrd ell 0.

El Consejo Electordl DetJdrt.ament.al y/o Regiondl emitira el Act.. de Revision de conformid .. d con l .. s subs .. n .. ciones y firm .. ct .. s tJor los fisc .. les de leiS organi:t3ciones politiciJs, si dS..i 10 Quisieren.



ASPECTOS LOGISTICOS

Para el desarrollo de esta actividad serequiere:

1.- RECURSOS MA TERIALES

EXPEDIENTES DE CADA JUNTA RECEPTORA DE VOTOS ACTAS

• TELEGRAMAS LISTADOS DE VERIFICACION DE JRV ENVIADOS DEL QJC. BOLSAS DE BOLETAS ELECTORALES(para el caso de impugnaciones)

2.- RECURSOS HUMANOS

Por ser wta aetividad especializada se requiere la contrataclOn de personal tecnicamente capaeitadg, preferiblemente se debe reclutar contadores ya que hace falta efecntar cantidades de sumatorias en el menor tiempo posible y con una precision tecnica.

Se tiene como norma laboral wta produccion de 30 aetas revisadas por persona en una hora, en tal sentido se contraran un nu.mero de contadores de acuerdo a la necesidad de cadaCED.

8

REPUBUCA CE NICARAGUA CONSEJO SUPREMO EI.SCTORAL.

RECEPCION CE COCUMENTOS EI.SCTORAl..ES

PROVENIENTES De LA J.~ V.

DEPARTAMENTO: _,,:,,::,,:~-,-___ MUNICIPtO: __ -:-::~:--:....,.... __ (C6dJgo) (C6dlgo)

J.R.V. _....,..."...,....,.. __ --:---:-_ FECHA: _____ HORA: ___ _ (C6dlgo compf.to)

PRESIDENTC DE J.R.V. ________________ _

MATERIALES RECISlpas

DESCRIPCION CAPmDAD RECISICA ·NLtv£RO lETRAS

1.- FOLDER 0 PAQUETE COPlTENIEHDO:

- /lCTA DE CONSTTruCION Y APERruRA

- /lCTA DE CIERRE

- I'CTA DE ESCRUTJNIO

-TELEG~

2.- SOlSAS COPlTENIENOO SOlET.6S ElECTORAlES

3,- SOlSAS COHTENIENDO ~TERIAL ElECTORAL AUXIUAR:


EflREGAOOPOR_~~-~---Hombrl y ftnnl

REC18100 POR_....,..,.......,...._-=-__ ....II. Hombre y finnl

I

q I

., Ke'\JBU<;A OE Nl(;.ARAGUA CONSEJO ~ ELSCTo~

• Docome.ntb A (0..) RECEPCION DE US'TACOS DE REV!S!ON

I En eI d.pm-am.nto d. ________ --" munlcipIo, _______ ,I

I I I

• I I I I I I

• I I I I I

dlll ___________ Por 1st. medlo en II Centra D.pmam.ntal d. C6mputos

.stamos reeibllndo del C.ntra Naelonal d. C6mputos. -;-~ __ -:-::--:--:-Istados d, revisi6n d. (nWnll'O ~ hoj .. ,

elida una d. 1111 Junt .. R.~ol'3l d. Votos que confomwt II Departamento.

DEPAATM£HTO WNICIPIO CODIGOS DE JRV

.

.. -

REC~DO: ________ _ ~~~---------------------

HORA: _________ _

REPUBUCA OE NICARAGUA CONSEJO SUPREMO aECiORAL

REMISION DE MATERIAL E1.ECTORAL SUSTANTlVO DB. AREA DE RECiBIDORES AI. ARiA Oi ARCHNO

DEPARTAMENTO: _~,-,:-~ ___ MUNICIPIO: ____ ~~--(COciiaoi (C6dlao)

J.R.V. ________ FECHA: _____ HORA: ___ _

(C6digo completo)

MATERIAL!! RECIBIOOS

DESCR/PCION CANTIDAD RECIBIDA

."

1.- FOLDER 0 PAQUETE CONTENIENDO:

-N;TADE CONSTTruCION Y Itf'ERTURA

-N;TADE CIERRE

- N;TA DE ESCRlITlNlO

- TEl.EGRM1A

~ ,--I I I I I I I I -I I I I I I -I I

ENTREGADO POR,--~ __ ~ __ _ Nombre y firma

RECIBIDO POR'-___ ~--I. Nombre y firma

II

I I

I I I I REPUBUCA OE NICARAGUA

CONSEJO SUPREMO ELECTORAl.

I Uocume. niQ ~ REMlSION OE MATERIAL ELECTORAL AUXIUAR RECIBIDO OE LA JRY HAClA

I I I I I I I I I I I

I I

'.

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.::.

BOOEGA: _____ _

CEPAATAA£HTO :. __ ~-::--,--___ MJNICIPIO : ____ --::::-:-:;---:-__ (COdlgo) (C6digo)

J.R.V.:._-;-;:=~:-:"",,,:-,-:-:-__ FECHA: ______ HORA: ____ _ ( C6digo completo)

MATEBIALES BE'Mmpos

OESCRIPCION ."

· Bollal de votos per Organiuei6n Politic ••

· PlIdrcln Eltdcnl. · Recintos SeemOl. · Umlll EIecIonIts. · Numlrlder pIInI rn.rc.- II nWnml

de control de MVUrided. · Brm.letes. · Amotwlill. · TInt. indettbll. · R6tulo de II J.R.V. · Marc. VGtOl. · Banden. · Regil. • CUMemo de ilCidellCia. · OrigiMln de Acta de: Condlle"" Y Apemn. Acta de CIenw, Escrutinia par c.a c.-go de Elecci6n.

8flREGADOPOR __ ~~ __ ~ ____ __ Nombre y finn.

1;;1.

CANTlDAD RECIBIM NLt.£RO Y LETRAS

RECIBIOO POR.....,._-:-:--:-_=~Nombre y ftnna

REPUBUCA OE NICARAGUA CONSEJO SUPREMO ELECTORAL.

I I

oOCUMENTO§MISION OE ACTAS OE ESCB\1DNIQ A SEB REYlSAQAS POR El AREA oe I CONT.AOOBES

I Por este medlo estay enviando at .area de Contadores __ "",","".,...-_....,.....,...-__ ....,.......,...._ktas I

(nilmero de aetas a erMar) de Escnllinio para su revision aritmetlca y colejo con los Istadol de revision.

Oepart~ento: __________ __ Mlnlclplo ________ _

J.R.V.:, _____ .,..-__ _ (C6dlgo complllo)

FlrmaS~.MI~ ________ _ (quien entrega)

Firma jere de Contadores, ___ ..,-..,-__ -,:-__ _ (qui.n recib e)

cc/Expedlent. d. J.R.v.

13

I I I I I I I I I I I I I I

I I I I I I ° 3)Oc.uMentt> 5

REPUBUCA DE NICARAGUA CONSEJO SUPREMO ELECTORAL

DOCUMENTO DE REMISION DE ACTAS

I I I I I I I I I I I I I

ARCHIVOo ___ _

Por este'medlo S8 autor12a aJ senor __________ -', contador

del area de revision para que se Ie entregue las aetas de Ia Junta Receptora de

Votos nUmero _______ _

Firma de Contador Vo.Bo.FImla de Suprervisor

cc/Expedlente de JRV.

IJ-i

REPUBUCA DE NICARAGUA CONSEJO SUPREMO ELECTORA

BOLETA DE CORRECClON

I I I

EI suscrito contador del area de revisiOn de Aetas de Eserutnio, hace constar que ha incorporado la informacion corregida ordenada por los miembros del Consejo I Electoral Oepartamental, en tal sentldo la Informacion corregida es:

Oepartamerno, ____________________ __

Municipio, _______________________ __

J.R.V., ___________ _

I I I

Se agrega esta boleta de correction aI acta de escrutlnio corregida para archivo dl Ia J.R.V.·

INFORMACION CORREGIOA, ____________ __ I I I I

Firma de Contador Fltma de Supervisor I I I I I I

IS I

I. I REPUBLICA DE NICARAGUA

CONSEJO SUPREMO ELECTORAL.

I Docurtle,n to 'T

I I I· I I I I I I I I I I I I I

DOc:tJMENTO REMISION-ACTAS DE ESCRU'T1NIO REVlSADAS pEl, AREA PE CONTAQQRES AL ARCHIVO

Por este medio estoy enviando al irea d, kchiYO No., ______ _

lis actas que me fueron suministrados para erectos de revisi6n aritmetica. siendo sus datos

generales los siguientes:

Actade: ____________ _ Departlmento: __________ _

Mmicipio: _______ _ J.R.V._""=""".."....._---:'-:--__ _ C6digo completo

Firma del Contldor ________ _ Yo. Bo. Firma Supervisor' _________ _

Firmlenc~ldode~, __________ ___

cclExpediente J.R.V.

1(0

REPUBUCA DE NICARAGUA CONSEJO SUPREMO ELECTORAL

ART. 137 L.E.

ACTA DE REVISION NUMERICA

CONSEJO ELECTORAL DEPARTAMENTAL: DE NUEVA SEGOVIA

I I I I I I I

El dIa de Octubre de mil novecientoB noveata y seia, en el Consejo Electora Departameatal y/o Regional de NUEVA SEGOVIA. Ie procedio a reaJizar la verificaci6n ~I:; I\lIJIS. aritmetica de 101 votOIl, de las Bctaa de escrutinio que meron recibidaa del total de J ' Receptoraa d~ VOtoll correspondieutell a ellta cirCllllllaipcioU; par remeltu las impuguaciones de caso, Be procedio & la revilli6n y correcci6n de 1011 listBdol de 1& hoj& de informe por t, recibidos del Centro Nacional de C6mpute .. obtenieuclolle 101 remltadoll emmciadol en I

listadOB de .~vi8i6n que se adjlllltBn en nllmero de JOJ como parte integrante de esta acta p~ envfo aJ Consejo Supremo Electoral para. m totalimc:i6n y distribuci6n de esc:UioB. •

l.MlEMBRO

ORGANlZACI6N POUTICA

PRESIDENTE

NOMBRE·FlSCAL

2.MlEMBRO

FIRMA

I I I I I I I I I


uoeornenn, q

REPUBUCA DE NCNIAQUA

CONSEJO SUPREMO ElECToRAL

REMlSION DE USTADOS DE REVISION

EI CtntnI Oepar1amentai de C6mputo del Departarnao:, _____ _

MmIcIpIo _____ , II dla ________ jPClC' ate rnedIo .. estan

emUndo II c.ntro NaclOllai de C6mput0s,1os Ist,dot de "",' " I por cada una de In Juntu

RenptOl'D de Vatoa d.~I~lm.nt. cotljadD con III m~ IctNa .eta de~ld.."lnt. ftrmacla.

DEPMTN.EKTO ~NICIPIO CODIGO DE JRV

.

,-

RECIBIDO POR:, _____ _ FECHA: '------HORA:, ____ _

18

'Docume. n to \ 0 REPUBUCA OE NICARAGUA

CONSEJO SUPREMO EUiCTORAL

REMISION-RESOLUCIONES OE ACTAS OE ESCRlJDNIO IMPUGNAOAS PCR LAS OBGANIZACIONES POUDCAS ANTS LAS J.B. V.

CASO 1: euando resulten inconsisteneiu

En II ciudad de _________ Oepartamento de' _________ tas

suseritos miembros del Consejo EleQoral Oepartamental (CEO); visto III impugnaeiones

interpuestal por III organizac:iones pOlitical ante tas miembrol de II JPo..V.

I I I I I I I

No., _________ se procedi6 de conformiclad a II IIy ElectoraLArt. 137 a II apertura I de lis bolsas. de boletu pan su veriflcacion y pOI' RESUa TAS las inconsisteneias baudos en el

plazo del Articulo 137 inco. 2. SE REMlTE III actn de escruttnio corregidn at ma de coni adores I para su revision y agregartas a las 1st ados de revisiOn.

I OEPARTN.£NTO: _____ _ t.tJN1ClP10 : I

I J.R.V. , (Codlgo eompleto)

I PRESIOEHTE I

I ler. MIe.eRO 2do. MIe.eRO

I I I I

I


REPUSUCA OE NICARAGUA CONSEJO SUPREMO ELECTORAL

BEMISION-RESOLUCIONES OE ACTAS OE ESCRU!lN!O IMPUGNACAS POR LAS ORGANIZAC!ONES POLmCAS ANTS LAS J.B. Y.

CASO 2: cuando NO resulten inconsistenciu

En II ciudad de _________ ,Oepartamento de' _________ 101

suscmos miembrol del Consejo ElectOl'll Oeplltamentai (CED): llisto In impugnaciones

Interpuestu por III organlzaclones polltlcu ante 101 miembros de II J.R.V.

NO. _______ le procedl6 de conlonnldad .1I1Iy ElIctOl'llArt. 137 allapertura d, lis

bo .... d. bolet .. para &U 1'IIIi116n Y por VERIFICADA .. &UpUnta Inconslst.ncfas basadoc .n .1

pillo del Articulo 1371nco. 2. Y no habl"'dose encontndo error, CZJU de II impugnad6n en II

JRV: sa Re.1rTEN las actn d, escrutJnlo o~o de 1l1mou9llacl6n II ..... de revial6n amm*llca

~ar.ll su Cole/O con 101 lItado. de 1'roIi116n.

OEPARTM£HTO: _____ _ t.tJNlClPlO: ____ _

J.R.v. (C6dlgo completo)

PRESIOEHTE

1 If. MlEM3RO 2do. MIEM3RO

20

REPUBUCA DE NICARAGUA CONSEJO SUPREMO ascTORAL

I I

REMlSION PARA APERnJRA DE BOlSAS DE J.B. V. IMPUGNACAS I

EI dla ___ de Oc:tubre de mil nowcierdos nownta y seis, en el6rn de Re't'ision Arilmetic .. 1 del Centro Oepartamerdal de Computes, se procedl6 a REMITIR II acta de Hcrullnio de II

J.R.v. _____ cwu de II impugneciOn, II un de revisiOn de bolsas de J.R.V. para

constat.,. en II bolsa respectMi el error causal de II impugnadOn.

OEPART.ctv£HTO: ______ _ WNICIPIO: ______ _

J.R.V. _________ _

CO PfTADO R SUPERVISOR

RESPONSABLE AREA REVISION DE BOlSAS f*UG,"""""Qu.A...:.s~ ________ _

;2.1

I I I I I I I I I I I I I I I

I. FLUJO 1 --+ J R U '10 !1IPIl~PI1S ------li~.

1 1

1 1 1 1 1 I 1 I I 1 I I I 1 1

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:fFC::!'I it ~:s:ldo ~t ~'IJ:s:::tj

AJ!OHW

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SUPfrIJ 15 Jr I. ,..------,

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Plrl SUo cHfJO

CENTRD DEPRRTRMENTRL DE CDMPUTDS

ENVIO At C.N.C.

.. _. ELABORACION DE ACTA DE REVISION

NUIlERICA POR IIIEWBROS DEL CEO

IPIHtnW Fiscal Oepbl)

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DEVOllJCIOH DE ACJAS

REVISADAS VIA f SUPERVISOR i

PARASER ! ARCIWADO !

,

AREA DE ARCHIVO No.3

-MUNICIPIO No.1 MUNICIPIO No.2 MUNICIPIO No.3

SION ARITMETICA

CONTADORES

JRASlADOOE lAS ACIAS Y TELEGRAI&AS

VIA SUPER'11SORES

®

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AREA DE REVISION

DE BOLSAS

- 4

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AREA DE ARCHIVO No.2 AREA DE ARCHIVO No.1 AREA

MUNICIPIO No.1 MUNICIPIO No.2 MUNICIPIO No. J

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MUNICIPIO No.1 MUNICIPIO No .. 2 MUNICIPIO No. J

DE: BoDP~A

I I APPENDIX 3 I I I I I I I I I I I I I I I I I


Q421904660000P GLORIA ELENA ACU¥A

PAG 0 (10)


CeDULA DE IDENTIDAD 042-190466-0000P

NOMBRfS: GLORIA ELENA

APEWOOS: ACUNA LOPEZ

VAL: 01-06-1996 AL: 01-06-2006


CeDULA DE IDENTlOAO 042-220880-0001W

NOMBRES: BRENDA REGINA

APEWOOS: GARCIA MEDRANO

~'R&H-VAl: 01-06-1996 AL:01-06·2006


CeDULA DE IDENTIDAD 042-160129-0001 Q

NOMBRES: LAZARO

ApELUOOS: PALACIO

\... 0. C. '00. "0 P (ij,...ad::> VAL: 0'1-06-1996 A1.:01-06·2006


CEOULA OE IOENTIOAO 042-161253-0003J

NOMBRES: ROMAN ARNOlDO

APEWOOS: SANCHEZ ARIAS

-----------. VAL: 01-06-1996 AL;01-06-2006

REPUBLICA DE NICARAGUA CQNSEJO SUPREMO ELECTORAL

CEOULA DE IDENTIDAD 042-011170-00040

NOMBRES: EUAS

APELUOOS: PORTillO

MU~OZ

VAL: 01-06-1996 AL:01-06-2006

LOTE 4209044-1/6

10: 833849513 -8


ceOULA DE IOENTIOAO 042-201075-0002J

NOMBRfS: CARMEN

DEL SOCORRO

APEUJOOS: BALTODANO ORTIZ

VAL: 01-06-1996 AL:01-06·2006

REPUBLICA DE NICARAGUA CONSEJQ SUPREMO ELECTORAL

CeOULA DE IOENTIDAD 042-260744-0003W

NOMSRES: FELIPA

APEWOOS: MARTINEZ

RODRIGUEZ

VAl: 01.Q6-1996 AL:01-06-200G


ceOULA DE IDENTIDAO 042-300754-0002A

NOMBRES: JULIETA

DE LOS ANGELES

APEWDOS: PEREZ FLORES

VAL: 01-06-1996 AL:01..Q6-2006


CEOULA DE IDENTIDAD 042-131247 -OOOOG

NOMBRElI: CONCEPCION

APELUOOS: PORTILLO GUTIERREZ

VAL: 01-06-1996 AL:01-06.2006


,"' .... DC.IMKTOII G(NlIU.l.

CEDULA DE IOENTIOAD 042-171077 -O007W

NOMBRES: FREDDY

ANTONIO

APELUOOS: PAVON

SOLIS

.$It!IfZ:&. VAC D1-l16-1996 IoWD1-l16-2DD6

0421904660000P GLORIA ELENA ACU¥A

NACtOO El: 20-10-1975 L.UGAR:

OIRIAMBA SEXO: F

OOMICIUO;

BO. SAN FRANCISCO, STA. CALLE. DIRIAMBA DIRIAMBA CARAZO

111111111111111111111 I

NAClOOEL: 26.(17.1944 lUGAR:

DIRIAMBA SEX-o: F DOMIClUO:

CMCA. BO. NUEVO, CASA 34

OIRIAMBA OIRIAMBA CARAZO

111111111111111111111

NAClOOEL: 30-07.1954 LUGAIt

OIRIAMBA SEXO: F

OOM1CIUO:

BO. SAN JOSE, IG. YaC.N. OIRIAMBA OIRtAMBA CARAZO

LOTE 4209044·1/6

10: 833849513_B

NACIOOEl: 19-04.1966 LUGAR;

OIRIAMBA SEXO: F

OOMICIUO;

BO.L1BERTAO, PARQUE LA MASCOT A 2C.O. DIRIAMBA DIRIAMBA CARAZO

111111111111111111111111111 I I 111111111111111

NACIOO EL: 22-08.1980 LUGAR:

DIRIAMBA SEXO: F OOMICIUO:

BO. CEMENTERIO, RASTRO PUBLICO Y,C. O. OIRIAMBA DIRIAMBA CARAZO

NACIDO El: 16..01-1929 LUGAR:

OIRIAMBA SEXO: M

OOMICIUO:

CMCA. SN.ANTONIO DE ARR., ESC. M.J. RIVERA 100V.AB. DIRIAMBA DIRIAMBA CARAZO

II 11111111111111111111


111111111111111111111111111 I LUGAR:

OIRIAMBA IEXO: F

DOMlctUO:

BO.HERNAN, CONT. CRUZ SN. PEDRO. DIRIAMBA DIRIAMBA CARAZO

11111111111111111111111111111111111111

NACIDOEl: 17·10·1971 LUGAR:

DIRIAMBA Sf):O: M

L"""'" OIRIAMBA SEXO: M OOMICIUO:

BO. LA TRINIDAD, RIO 2 C. S. DIRIAMBA

~::. DIRIAMBA CARAZO

I I I 111111111111111111111111111111 1111111

NACIDOEl: 01.11.1970

L"""'" OIRIAMBA sao: M

DOMLCIUO: OOMLCIUO:

CMCA. SAN VICENTE, BO. SAN JOSE, CEo NUEVA IGLESIA 2C.0. DIRIAMBA DIRIAMBA DIRIAMBA OIRIAMBA CARAZO CARAZO

I I I I I I I

I I I I I I I I I I

I I I I I I I I

.....

.....

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Numero de Solicitud de Cedula: Nacido el:

Lugar:

Nombres: Domicilio: -,.:',

Apellidos: Municipio:

Sexo:

Departamento:

No.JRV: Firma del Ciudadano

VOTO:

Firma del Funcionario Huella Digital

I I I I I I I I I I

I I I I I I I I

)

Nombre y Apellidos: ________________ _

Fecha y Lugar de Nacimiento: ____ --=--:-_______ _ -:--:--;----;::--:-:-_:--:-:-:--,------,-___ Edad: _____ _

Lugar de Residencia Habitual: _____________ _

SEXO M 0 FO VOTO 1020

HUELLA DIGITAL

Firma Ciudadano

i:~,'l Firma Presi~enle JRV ... ~3c~~

Firma Miembro JRV

-:-.• :~ •• :."::.:;' .-.' .~.'" ... ·c·. ,-,.'.' .• ;.:~_ ','.:.


FUNDACION INTERNACIONAL PARA SISTEMAS ELECTORALES PAR TID OS POLITICOS DE NICARAGUA

PARTIDO POLITICO CANDIDATOA CANDIDATO A VICE-PRESIDENTE PRESIDENTE

Proyecto Nacional Benjamin Lanzas Maria Auxiliadora Perez (PRONAL)

Frente Sandinista de Daniel Ortega Juan Manuel Caldera Liberacion Nacional (FSLN)

Partido Unidad NicaragUense, Andres Robles Fidel Antonio Tapia Obreros, Campesinos y Profesionales (PUNOCP)

Alianza Liberal (AL) Arnoldo Aleman Lacayo Enrique Bolanos

Partido Justicia Nacional Jorge Diaz Miguel Centeno

Movimiento Renovador Sergio Ramirez Mercado Carlos Leonel ArgUello Sandinista (MRS) Yrigoyen

Alianza UNO 96 Alfredo Cesar Roberto Teran

Movimiento Accion Issa Moises Hassan Victor Talavera Renovadora (MAR)

Alianza Unidad (AU) Alejandro Serrano Caldera Juan Sanchez Barquero

Accion N acional Francisco Duarte Emilio Jose Molina Conservadora (ANC)

Movimiento de Renovacion Allan Hfel Alba Luis Gutierrez Quant Nacional (MORENA)

Partido Conservador de Noel Vidaurre Nicolas Bolanos Nicaragua (PCN)

Partido de Unidad Liberal Ausberto Narvaez Tirzo Moreno (PUL)

Alianza Pan y Fuerza (APF) Francisco Mayorga Chester Guevara

Camino Cristiano Guillermo Osomo Roberto Rodriguez NicaragUense (CCN)

Partido Socialista Gustavo Tablada Nicargiiense (pSN)

Partido Acci6n Democnitica James Webster Pitts (PAD)

Partido Liberal Independiente Virgilio Godoy (PLI)

Partido Resistencia Edgar Enrique Quinones Nicaragiiense (PRN)

Partido Comunista de Eli Altamirano Nicaragua

Partido Alianza Popular Miriam ArgUello Morales Conservadora

Alianza Democnitica Roberto Urcuyo Nicaragiiense (PDN)

Partido Integracionista de Sergio Mendieta America Central

Movimiento de Acci6n No postul6 candidatos Popular Marxista Leninista

Carlos Perez

Daniel Porras

Pedro Reyes

Noel Rivera Gadea

Rafael Gutierrez

Francisco Paladino

Milton Arcia Marin

Carmen Rojas


I I

APPENDIX 5 I I I I I I I I I I I I I I I I I

-------------------NICARAGUA - OCTOBER 1996

PRESIDENTIAL ELECTIONS

Population Registered Voters Votes Cast Valid Votes Null Votes Abstentions

4,357,099 2,421,067 1,849,362 1,757,775

91,587 571,705

100.00% 55.57% 76.39% 95.05% 5.21%

23.61 %

Nicaragua - Presidential Elections October 20. 1996

International Foundation for Election Systems

-------------------Nicaragua - Presidential Elections

October 20, 1996

1

0.8

0.6

0.4

0.2

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I I I I I I I I I I I I I I I I I I

NICARAGUA - OCTOBER 1996 PRESIDENTIAL ELECTIONS

Population 4,357,099 100.00% Registered Voters 2,421,067 55.57% Votes Cast 1,849,362 76.39% Valid Votes 1,757,775 95.05% Null Votes 91,587 5.21% Abstentions 571 705 23.61 %

Political Parties Valid Votes Percenta~e AL 896,207 50.99% FSLN 664,909 37.83% CCN 71,908 4.09% PCN 39,983 2.27% PRONAL 9,265 0.53% MRS 7,665 0.44% PAN-FUERZA 7,102 0.40% ANC 6,178 0.35% PRN 5,813 0.33% PUNOCP 5,789 0.33% PLI 5,692 0.32% PJN 5,582 0.32% U 4,873 0.28% PCDEN 4,802 0.27% APC 4,632 0.26% PUL 3,887 0.22% UNO 96 3,664 0.21% MORENA 2,641 0.15% PAD 1,895 0.11% PIAC 1,653 0.09% ELMAR 1,393 0.08% PSN 1,352 0.08% PADENIC 890 0.05%

I International Foundation for Election Systems

-------------------Presidential Elections

Nicaragua - October 20, 1996

(51.0%) AL

(37.8%) FSLN


(4.8%) OTHER

(2.3%) PCN (4.1 %) CCN

-------------------

0.8

0.6

0.4

0.2

a

NICARAGUA - OCTOBER 1996 NATIONAL ASSEMBLY ELECTIONS

Population 4,357,099 100.00% Registered Voters 2,421,067 55.57% Votes Cast 1,830,807 75.62% Valid Votes 1,717,416 93.81 % Null Votes 113,391 6.19% Abstentions 590,260 24.38%

Elections - Nicaragua October 20. 1996



NICARAGUA - OCTOBER 1996 NATIONAL ASSEMBLY ELECTIONS

Population 4,357,099 100.00% Registered Voters 2,421,067 55.57% Votes Cast 1,830,807 75.62% Valid Votes 1,717,416 93.81 % Null Votes 113,391 6.19% Abstentions 590,260 24.38% Seats to be elected 90

Political Party Valid Votes ercentage AL 789,533 45.97% FSLN 629,178 36.64% CCN 63,867 3.72% PRONAL 40,656 2.37% PCN 36,543 2.13% MRS 22,789 1.33% PRN 21,068 1.23% U 14,001 0.82% PLI 12,459 0.73% UNO 96 10,706 0.62% ANC 9,811 0.57% PAN-FUERZA 9,724 0.57% PJN 8,155 0.47% PUL 7,531 0.44% APC 6,726 0.39% PCDEN 6,360 0.37% PUNOCP 5,641 0.33% PAD 5,272 0.31% MORENA 4,988 0.29% PSN 2,980 0.17% PIAC 2,834 0.17% MAP-ML 2,446 0.14% ELMAR 2,418 0.14% PADENIC 1,730 0.10%


Seats 42 35

3 2 2 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

-------------------NATIONAL ASSEMBLY SEATS

(36.6%) FSLN (35 seats)



(46.0%) AL (42 seats)

(9.2%) OTHERS (6 seats)

(2.1 %) PCN (2 seats) (2.4%) PRONAL (2 seats)

(3.7%) CCN (3 seats)


NICARAGUA - OCTOBER 1996 ELECTIONS - CENTRAL AMERICAN PARLIAMENT

Population 4,357,099 100.00% Registered Voters 2,421,067 55.57% Votes Cast 1,838,543 75.94% Valid Votes 1,721,037 93.61 % Null Votes 117,506 6.39% Abstentions 582,524 24.06%

Political Party Valid Votes Percental!e AL 799843 46.47% FSLN 635432 36.92% CCN 64,513 3.75% PCN 36,404 2.12% PRONAL 28,858 1.68% PRN 20,276 1.18% MRS 20,134 1.17% U 16,740 0.97% PLI 12,478 0.73% UNO 96 10,990 0.64% PAN -FUERZA 10,536 0.61% ANC 9,299 0.54% PJN 8,043 0.47% PUL 7,537 0.44% PCDEN 6,995 0.41% APC 6,605 0.38% PUNOCP 5,779 0.34% MORENA 5,062 0.29% PAD 4,923 0.29% PIAC 3,127 0.18% PSN 3,062 0.18% ELMAR 2,623 0.15% PADENIC 1778 0.10%


-------------------ELECTIONS - PARLACEN


..-----------------------1 0.5

0.4

0.3

0.2

0.1

~O



NICARAGUA - OCTOBER 1996 26 AD HOC MUNICIPALITIES PRESIDENTIAL ELECTIONS·

Population 4,357,099 100.00% Registered Voters 354,455 8.14% Votes Cast 260,719 73.55% Valid Votes 241,980 92.81% Null Votes 18,739 7.19% Abstentions 93,736 26.45%

Political Party Valid Votes ercentage AL 143,352 59.24% FSLN 53623 22.16%


I- .-GRUPO CIVICO ETICA Y TRANSP ARENCIA

I Con,ejo D1rocdvo

I Dr. Ro~ >erto Caldaen OuliCrrcz Mons .. uan Abelardo Mala Guevara Dr. Ca los TUrulermann Bernheim Rvda .• )oris Merlin Forbes Harvey

I Lie. S, 'gio Denis Oarcla Vell\squCl Prota. )igna Zamora de Corea Li.;. C: ';"5 F. ChamOITO Barrios

I k~~. Gi ): id S(')l/~':-Z3IlO Pc::rezalonso Dr. A;, i':1~J.ro j;I.::IJafia Rodriguez

(''-ill't'jeros

I Sr. Pel';" .'\::,::: Cuadra Cardcnal $,. ::', " ; h:,,· :no Pa1Jais i . . :. ,m ' .. uthschuh Tablada

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COMUNICADO

Este primer esfuerzo de Observacion Electoral Nacional es un exito compartido por todos los nicaragiienses, hecho posible por el trabajo dedicado y entusiasta de 4,238 observadores voluntarios, 18 brganismos e instituciones no gubernamentales, nuestro eqwpo de asesores y la ciudadania en general. Todos juntos hemos trabajado con un claro objetivo: s,ervir a la patria y aspirar a que el derecho, la justicia y la libertad prevalezaan, en apego estricto a la Constitucion y a las leyes del pais.

Con autorizacion u". Consejo Supremo Electoral presentamos en este comunicado los resultados de un muestreo de conteo nipido efectuado el 20 de Octubre para la votacion de Presidente y Vicepresidente. Estamos seguros de la solidez ci,entifica de la metodologia utilizada y la validez de las tendencias obtenrdas. Nuestros voluntarios obtuvieron su informacion direetamente de las aetas de escrutinio y la transrnitieron via telefonica a operadores en nuestro centro de computos en Managua.

Resultados del Con teo Rapido:

EI diseiio muestral para realizar el Conteo Rilpido del 20 de Octubre de 1996, contemplo una seleccion "aleatoria sistematica" de las I.R.V., de un total de 8,995 I,R V. nacional.

La muestra seleccionada perrnitia contabilizar el voto de aproximadamente 250,000 electores c1asificados en 3 estratos geognmcos (capital, urbano interior y rural).

EI 20 de Octubre iu,.;. observadores de la red de voluntarios, transrnitieron informacion desde 378 J.R, V. Y en el transcurso de la maiiana del 21 de Oetubre se completaron un total de 497 l.R. V., es decir, la muestra comunicada perrnitio tener la decision efectiva de aproximadamente 149,100 electores. Esto contempla un margen de error no mayor dell %.

En cumplirniento a las orientaciones ernitidas por el Consejo Supremo Electoral, la infonnacion no fue divulgada al publico el dia de las elecciones, a pesar de la seguridad que teniamos de que nuestros datos correspond ian a una tend en cia correcta del resultado de la votacion para Presidente y Vicepresidente.

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GRUPO CIVICO ETICA Y TRANSPARENCIA

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RESULTADOS DEL CONTEO RAPIDO

PARTIDOS TOTALES

A1ianza Liberal Frente Sandinista de Liberaci6n Nacional Camino Cristiano Nicaragiiense Partido Conservador de Nicaragua Otros Partidos

TOTAL

49.22 % 40.87 % 4.15 % 2.68 % 3.08 %

100.00 %

Nuestros voluntarios pennanecen observando los acontecimientos continuarnos procesando la informacion proveniente de to do el pais. YI EI Grupo Civico Etica y Transparencia, manifiesta su fume compromiso de I estar presente en las tareas futuras del desarrollo democnitico del pueblo nicaragOense.

Junta Directiva Grupo Civico Etica y Transparencia

Managua, 24 de Octubre de 1996

I I I I I I I I


APPENDIX 7


ELECTION OBSERVATION MISSION NICARAGUA 1996

OBSERVER TITLE COUNTRY

Roberto Alvarez Attorney - Participaci6n Dominican Republic Ciudadana NGO

Martha Chavez Congresswoman Peru

Eduardo Colindres Member ofthe Tribunal El Salvador Supremo Electoral (TSE)

Mark Davis Attorney ~ McGuire, Woods, US Battle, & Boothe

Walter Hernandez Member of the Jurado Peru Nacional de Elecciones (JNE)

William Lotter Faculty Member - UC Davis US

Aida Lujan de Cabrera Mayor of Pucarani Bolivia

Richard Millett Latin American History US Professor - Southern Illinois University

Gabriel Murillo Political Science Professor - Colombia Universidad de los Andes

Doodnauth Singh Chairman - Electoral Guyana Advisory Cornmittee

Viacheslav G. Sitnik Election Commissioner Russia

Richard W. Soudriette President - IFES US

William R. Sweeney, Jr. Board Member (Director of US Government Affairs - EDS)

Jack Hood Vaughn Former Ambassador to US Colombia and Panama

Rebecca Vigil-Giron Ex-Secretary of State - New US Mexico

CONSULTANTS

Juan Rial Political Analyst Uruguay

Jorge Tirado Computer Systems' Expert

IFES Staff

George F. Jones Director - Americas' Division

Patricio F. Gajardo Senior Program Officer

Bradford Bell Program Assistant

Jacqueline Mosquera Program Field Manager

Noy Villalobos Program Field Officer

Emma Moreno Program Field Assistant

Alexander Yurin Systems Manager -IFESfMoscow

USlPuerto Rico

IFESIDC (US)

IFESIDC (Chile)

IFESIDC (US)

IFESlNicaragua (Venezuela)

IFESlNicaragua (US)

IFESlNicaragua (Venezuela)

IFESlRussia (Russia)



INTERNATIONAL FOUNDATION FOR ELECTION SYSTEMS

DEPLOYMENT TEAMS

Team # Department Names

I Managua Richard Soudriette Martha Chavez

2 Managua Jorge Tirado Jacqueline Mosquera

3 Masaya Juan Rial William Sweeney

Granada Richard Millet

4 Carazo Alexander Yurin Viacheslav Simik George Jones

5 Estell Aida Lujan William Lotter

6 Chontales Jack Hood Vaughn Noy Villalobos

7 Le6n Eduardo Colindres Gabriel Murillo

8 Rivas Walter Hernandez Emma Moreno

9 Matagalpa Roberto Alvarez Patricio Gajardo

10 RAAS Doodnauth Singh Bluefields Rebecca Vigil-Gir6n

II RAAN Mark Davis Pto.Cabezas Brad Bell

I I I I I I I I I I I I I I I I I

I1!S IFES Observation Form

Nicaragua-October 20, 1996

Name of Observer

DepartmentlMunicipalityrrown

Number of Polling Station (JRV)

Time Visited

Number of Registered Voters

Number of votes already casted

Organization ortbe JRV: I. Time JRV open: 7:40 A.M.

2. Were all JRV members present? President: 1st member: 2nd member: Alternates: --3. Were all materials available? Yes __ No __ Missing? Ballots - Voters' list Ink Ballot

boxes Tally sheets

4. Did poll workers appear well_satisfactorily poorly __ trained?

S. Were poll watchers represented? AL __ FSLN __ peN __ UNO-96 __ MRS __ Other

Voting Process:

6. Was everyone allowed to Vote? YES. If not, mark reason: No proof of voting ID __ Not on the voters' list (·t __ Discrepancy between voter document and list (0.) WrongJRV _

7. Were voters allowed to cast their ballot secretly? Yes _ No __

8. Average time to vote: Less than 3 min. __ 3 to 5 min. __ More than 5 min. --9. Were voters familiar with voting procedures? Yes __ No __

Voting Environment:

10. Did you observe any campaigning inside/outside the polling stations? Yes _ No __

II. Were police/security intervening in the process? __

12. Were international __ national __ observers present?

13. Other observations.

I (*)Acoording to Art. 41 of the Electoral Law, voters with a document providing they live in the area of the JRV, but who do not appear on the list, can vote.

( .. ) According to Art. 122/2 of the Electoral Law, voters with a document providing they live in the area, but whose names appear differently on the list, I may vote. In both cases the fact should be recorded in the closing fonn.


APPENDIX 9


II~=S International Foundation for Election Systems ~ 110115th STREET, N.w.· THIRD flOOR· WASHINGTON, D.C 20005 • (202) 828S507 • FAX (202) 452.Q804

NOTA DE PRENSA

LOS NICARAGUENSES TRIUNFAN EN LAS URNAS

La Fundacion Internacional para Sistemas Electorales (IFES), organizacion que actua en todo el mundo, condujo una observacion del proceso electoral en Nicaragua integrada por veinticuatro miembros, provenientes de Bolivia, Colombia, Chile, El Salvador, Estados Unidos, Guyana, Peru, Puerto Rico, Republica Dominicana, Rusia, Uruguay y Venezuela. Estuvo compuesta por personas de reconocido prestigio en diversos campos de la actividad politica, academica y empresarial, muchos de ellos con vasta experiencia en observacion y/o asesoramiento en procesos electorales. Los integrantes de la mision de la Fundacion formaron once equipos que fueron desplegados por todo el pais y realizaron visitas a 327 Juntas Receptoras de Votos.

N uestros observadores han constatado que el domingo 20 el pueblo nicaragiiense mostro su voluntad de mantener la paz y consolidar la democracia al concurrir masivamente a las umas. Preliminarmente, pareceria que mas del 80 por ciento de los ciudadanos de este pais expreso una opcion de voto, superando todas las dificultades que se presentaron.

Ellos, los que eligieron, y los esforzados trabajadores electorales, merecen la felicitacion de toda la comunidad internacional. En una largajornada que comenzo el sabado y recien culmino ellunes, los integrantes de las Juntas Receptoras de Votos, asi como los fiscales, policias electorales y observadores nacionales, mostraron un alto nivel de civismo y compromiso, asegurando, a ese nivel, el maximo de limpieza a las elecciones.

Es cierto que hubo dificultades en la administracion electoral, pero tambien hay que reconocer que se trato de un proceso muy dificil. Se presentaron a disputarla veinticuatro partidos y cincuenta y cinco asociaciones de suscripcion popular, con cerca de 34,000 candidatos a disputar 1,999 cargos electivos. La ciudadania pudo ejercer su derecho al voto con cedulas de identidad y otros tres tipos

. de documentos de identificacion legal (documentos supletorios de votacion, libretas civica y constancias para votar), motivando que, hasta el ultimo momento, aun en el dia de la eieccion, se estuvieron incluyendo nombres de ciudadanos al Padron Electoral.

La logistica del proceso fue complicada, pero la voluntad de los trabajadores electorales supero las dificultades, aunque tuvo como costo un atraso notorio en el comienzo de los comicios que puso a prueba la paciencia y muy buena voluntad mostrada por los electores.

BOARD Df DIRECTORS Barbara Boggs Peter G. Kelly William R. Sweeney, Jr. DIRECTORS EMERITI

Charles T. Manatt Patrida Hutar Dame Eugenia Charles Maureen A. Kinde! Leon J. Wei! James M. Cannon Chairman Secretary (Dominica)

Jean-Jlierre Kingsley Randal C. Teague Richard M. Scammon David R. Jones Joseph Napolitan Judy G. Fernald (Canada) Counsel Vice Chairman Treasurer

Victor Kamber Peter McPherson Richard W. Soudriette President

Las insuficiencias en la capacitacion fueron suplidas por el entusiasmo y el deseo de hacer valer el derecho de voto de la ciudadania. En cualquier pais que se realicen, en el mismo momento, seis elecciones, con seis umas y seis boletas electorales seguramente habra dificultades notorias para todos, electores y autoridades electorales. Aqui las hubo e incidieron en aumentar el retraso del proceso de votacion y en la tardanza con que se concluyo el escrutinio y luego la entrega de materiales.

Un efecto domino proveniente de los atrasos anteriores, motivo una demora sustancial en el envio de telegrarnas a Managua, al centro de informacion, 10 que incidio en la lenta comunicacion de los resultados, tarea que no ha fmalizado. Nuevarnente, hay que felicitar al pueblo de Nicaragua por su paciencia para esperar los resultados oficiales que proporcionara el Consejo Supremo Electoral y esperamos que el proceso culmine a la brevedad.

En consecuencia, si bien nos sentimos en la obligacion de sefialar los problemas ocurridos, tambien reconocemos que estamos ante una contienda honesta.

Esperamos que en el futuro, las autoridades electorales y los nuevos legisladores electos hagan esfuerzos para mejorar y simplificar el sistema electoral y su conduccion a nivel gerencial.

Nuestra organizacion, que entre sus actividades de promocion de la democracia, acrua activarnente en el campo electoral, muestra una especial comprension con las dificultades enfrentadas por el organismo electoral y manifiesta su simpatia por la tarea realizada por sus integrantes en esta instancia tan trascendental para el pueblo de Nicaragua.

Queremos agradecer a los medios de prensa su presencia y la atencion prestada a las actividades de nuestra delegacion y esperamos seguir contando con su apoyo para nuestra actividad en el futuro en Nicaragua y en otras partes del mundo donde llevamos a cabo nuestros proyectos.


@BOLErA ElEClORAL PARA PRESIOEfm; Y V1CEPRESIOENTE CONSEJO SiUPREMO ELECTORAL REPUBLICA DE NICARAGUA ELECCIONES (996

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CONSEJO SUPREMO ElECTORAL REPUBLICA DE NICARAGUA 15 16

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.: •. ~~ Mosquera, c09rdmadora de IFES en NIcaragua .. .. '. Actualme1'lte.desarrollan programas de asistencia

., \ . r· tecnica y educaci6n clviea en 80 parses y arribaron.a Nica-i ,;::.:;::: ":?.!'~' ~ ragua con e1 fin de "verifiear el pr9ceso de inscrip~iqnes ad

t.r:"··':~~\ ~ hoc, la elavom~i6n del Padron Electoral y apoyar la 1h\·~ttt·:~ iniciativa de observaci6n el ectoral nacional propuesta por el ~i': :~;:1': gropo Etlca y Transparencia", afirm6 Pati-ici9 Gajardo, :;r: ./~i· : ml'embro de IFES. . -;1 ~~:of'l't?f' I

5~j·;·~~?;~P IFES tambien organiza simposios, conferenci.as y viajes j ... ~ I • :,~~:·.; .... i:.; de mtel'cambio para funcionnrios electorales.:gn 1990

]·I.::<:~h· auspicio la primera Conferencia Interamericana de .~ ;rf}:~ Sistemas Electorales, a la que asistieron funcionar:ios

., ... "\, 'eleetorales de America Latina y el Caribe: ; ~ .' ." . ..s :~~.':.;j~g-:~. ~ .. l"" .'~ ., En 1991 propuso Ie. creaci6n de la Asocinci6n de ~ :~':':7.,/ \\ Funcionarios Electorales de Europa Cen tral y Orlene' i ..... ~:( ."'\~

ID .. ;' :~ f~ .. :' tal, yen 1994 organize e1 Coloqui.o de Adminlstraqores ': ,,::,~""'. Elec:torales de· Africa.. . .... : {.:.;.; ..

1f· .: ::; .~ En Washington D.C. IFES posell el Centro d~ . . ~. ~ :: .' ~ .:. Documenraci6n Electoral F. Clifton White donde 1U'chivan . Q ':' ';'m' ::; informacion sobre inicintivas y procesos electorales·;·. ~ '. .:~.'\ partidos politicos. nombres. numeros telef6nicos y ~ : .. ' t~· , .' . direcciones do; l·,.lncionarios y exp~!1os en temas el~~.\.9rales tl . . );: .. t .. ~e. todo el mundo. ',' .....

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1e-tl9-96 fi 2670945 lFES DE NIC, til 13132 .i " , .,

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, '. '. P,ul.L~n F.rgu. '. A . " , ' . (""'I~l~ .. . r, I • Ir.. .I

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Elecciones • Rusos vienen de observadores

IFES anuncia niisi6n electoral

Jaqueflne Mosquera, representante de IF'ES en Nicaragua, ayer La Tribuna, .

Er .. d", l.1n1d .. , P,I11, tl Sal- CtuVOl Y Rkhard Soudrt,lto, vad~r, Bolivia. Colorubl& Qu. pte4lde!lte de IrES, 101 qUI )lana, Uru~~,;.)', Chll', Pu.rto durAnte tU utCidfa tlrnlltAn

Vlicll.e.llhv O. Sltnlk yAle. P.ico y Vrnuurla, los que Ie U!l. lcuerdo de cooptracl6n )CiI.cdllr Yurlc, 'I!r1n )0;1 rtprf- dl.~buJrin en todo et pili, con el Cotuc~ Supremo Xhe· Ifn\a.r.te.l ck 11 Comllit6n E.lcc- Jlqu'~n. Mo..qUI:'I, rt;lN' tont.

;' ton.\Nu Que Inteyrari 1. mJ. aent~Dto de IF"ES .r. X1CIfI- 1FES abrl6 ob.clnu en rd, .. • .-l.6n d.l! 23 obKNldotes: que la i'll. Worra6 a La Trlbt.uu q .... '" ru"a el pludo ~ de ma.yo pD-I' ~ FWlcU.cl6n lnt.e.madon.l pan 1..t m.W6n llt'ilri • Nlcirl.#j'Ul fa pL-tlctpar en il procelo dt ; :. Stltcmll Elt-Ctotatu {I FrS} e.110 de octubre y PfrttUM(~ l.!Hc.rlpdonea ad-hoe y,ha co-• ~ . ' .. ~.: : envh.rj a NlcU'lgul para)at' nn Ie e..l PIIJ hut, e.l 2a drl labor-do con e.1 gropo'de ab-

o 1 ···:·.I~J~cioneadr1~O~;p:\t~~{~: JtI!rmOD"Ai, ...... , •. : . ~~1~;esruclona.1~I[t!,!.y.: .... t.. !lll,ldn, e.JtArl. W~ri..\·i, ,00,1 it~e!:df"I' ~D '0:1.:' }'rIr.J~,.r~c-£'1". ~ap}.?.!t~j ¥. ad.ml. p:)r rtpruln'..nt.H de II con~uilt& p1N11l4, M.rta tl6:'1 dt voll!nt:arlo •.

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1~.~~§~~;1~~~~~~~~~ .. para 13. transmisi6n y 13 comunicaci6n de los . plejidad del contco·,' .......... :.;;: .. , · resultados electorales. IFES propuso at CSE la b\l.squeda de aU: ,- : . f

. ':~" '.~ $egUn ituorme de La lFES, "~te es un ternativas para tcner a mana los ail pol!s ''i'~~.:. I .' '", . punta' notoriamente sensible-, Hasta el mOo" qllidc CcnlnU (conteos a 1a salida d~ la$.JRVY:~!·· . _ mento:' 8gt'ega e1 intorme, no parece haber conteo ripido) que hagan empresas ·priv .. _ -: .. · una clan. noci6n acera del mismo por par. das y qu'c son destinados a 13, difust6.ri pu"!>li:~:i': : .. '-: ~ . te de muchos de los responsablesde las cam- ca por los med'os de co ·ca.c·6ri'··~ .. I'dr.'''(: . ,. ".

, ~n~nds~f~r ,::atji~:~t mejor dicho,lrAtan . I~creme'ntar!m :~:e~~~'~~S~~~~'\f::'~ :::;.; .• Para los observadores de lFES

t -en'un Mosquera informo' qu~ s'u·'F~n~a~i6'n~~t" :::

mundo globalizado prohibit que se difundan enviari1 en los proximos dias u.ha mision.4e ~~;.. resultados no es posible. Dcsde Miaml, tete- vClntitres obscrvadores;a Nicangua~ 120:': :'\

· yisoras pu"ede'n d:vulgar resultados de e:it clecciones del 20. La rrUsi6n eswa. in~,. ;, I . pollJ 0 quic,A: COIfIlLs aunque se inlcnte prohi-, da por personalldades distinguidas: d~ diu : . . birl~s .. Por esa raZon, crecmos que 10 Im~r· paIses, inc1uyendo a u~ m!embro ~e la' c:o~ ~.I' ., ...

sCs~·)' los :: tante es adelantarse a los acontecimientos·. sion elcetoral rusa:' '" .' ." .... :: :~'::}:.::;i::··.: .. 'Conel procesodc. (ce- sug\ere. La mision estari encabez.ada por 1a.'~:,)~ ....... ,. . . . ·dulad6n) responden a problema.s t~c:os que SegUn IFES, el problema estriba en que flora M!'I tha ChAv~z. ~iembro.dcl q,~~.~t;,.· , I

", de ninguna mancra rettejan VQhlOtad poUlita "1aempresa espanola INDRA. que present!- so tl,aclona\ del.PcrU·), el sen.or .. Ri~hard ,;.:. ' . o intention malsana-. dijo'. :~"'~ . , ri los resultados, debe esperar a que estos Soudriette, presidcntc de'la Fundacloh:"t,a .;.~.: .

:'Noobsll¥Jte,la repre~nbiite de la IFES scan transmitidos al centro de computos. delegaci6n estari Uegando el pals'ji paitir"'"i~~ :' , en Nican.gua 'sefialo quc 10 que'preocupa a' Ditlcilmente eso ocurrir.i antes de horas dde~ 16

t de ~tubre y perm~~~~~~,~\~t~:.~r ... ;· . •

'j~';'~~:~~73f.i~~.~~~ es:~e~'.~~:~~.4$.~ p!.cyi.~i~~::~~: .~~~d~ de 1"1.I'T\adrucada debido a la com-' e es e mlsmo meso " .. ' '~,';: ~(.I·"l'::'·. ':"~:f . .,; .~~:"::: . '·~'~;;;:df:~:~·~·,':':l";; . .. , .. >···.':~·:;~,~~lt+t,~:·

Qillidatos en labor'f~lf: edo:;cativa electora'l ··.-::.t:.; ". . .... ~J :,~':::1:\' i,::~' . .:~

~ ::' : >.: : ~ >- .:.~ ';: Visitan comunidad de Yilla Carlos Fonseca . ., .,' • ~: • - " -',"'. ;:.' , - : -, ,- -' ' • • < -: '

I . Nelson Hurtado 8ri.zueta. ~:: .. ~<¢:: .::':

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Preocupa incremento etonQ,en acamp~na ERVING IUNOIEZ RfZO

LA campel\a a'-doalse ha vualta m1t3 agroatva V los partido. ~Idcoe .. han oMdadodeol cOcngo ~'tlea.adYfn*",n~lneMosqu.myPetr1dO Fa Ga)ndo, funclOJllrlos d. III Fundac16n Intemaelor.1 P-1'1I ~ EJec:lOraMs (1FES) organlzael6n qu. pattIdpa como observadonL •

SlnombotgOpano!oodooo_oroadolFES, organlsmo cr.iIdo eo 1m y que obMrva lu elecdonee ~ dMdIi .1 do. de; mll)'O pasado. _, lru:,.m.ao de 'as tenslones p'" .'ectoral ... CUI 100 IIIOrmalllS debSdo II que .1 proceso mlamo eat6 por conduit.

IFES •• " Invltado como organtsmo de observael6n por .. Conse}o Sup ... mo ElectoD' y estIt eonfonnado pot "",,pos norteamet1canos qu. estin trabalancso en tape". del segulmlemo d.loa comlcJoa nbrago.r-.

Elorganr.-noquaa.n.MdeenWashlngton.ha envIado una mllJ6n.23obMtVado,.... Nleamgua. entrw _ aw.. ,. .ncuentran Ia ""ora Marth.Chjy~mlen:lbft>delCOngresoNaclonalde PM1l •• 1 MC'\or RktwdSoudr1atte, pt'HkSonto de Ia organlmcl6n Y I' I ~ de Ia comlsl6n elec> tOnll nJsa.

• ELOGIAN ( JMPoRTAMIEIfTO CIVlCO H.moa pudkJo . .lll:lhtlr a var10s mlUnos d. ~: pollUcoa. h:aJ ampllslma partlelpael6n

u na y de IICUIrnfO 8183 ancuesta.s eaaI un 85 J:'dentOde~.cp.I""'ya~ S8l\alaran

"",.ra YGoJonlo.qUlenoo """""" .Ioglo ... " ol heeho da Cf,I. no hay. tiasta ahom. .ntrent1WT1lentoa ent,. 81mpatlD", .. CIe los dlvarso, partido. pollUcoa.

-E,to a." balJant. calm.do", .segurlt ~aqu.,., _t llempo qua lIam6 II los partIdo. po ftlc:os. r.eonoc:Jenclo qua NlcaDgua cas un p:als

que IIt'S'b\ realmentasal1ando deun cOntncto h411co. a r&eOnocur ta vldor1a 0 dorrota.l1amado cpJe htr;o prtnelpalmenta a lasdos organtz:aekJnesquolkSomn la3 eOCUesta3. eI Frente SancUnlsbl y Ia AJlanzil UbenoL

NO HAY POSIBIlIDADES DE mAUDE La" obsetVadonas de IFES sosu.,-,. que no han

vlllto nada qu.lndlque Ie postbZlkIad de un fnlude, palabra ~. aperece en 1adoa loa pe"'I)CaCtI .\eo-10,.) donde My procnos e&edotlll. carracIoa y agrogamn que 10 que padt1a heber son lrTegulartdadu en Ie camp3Nt polhlca.

Pana los dos obaetvadO,.s la palabra fruudo .. muy doIlcada y hay qu. p~r 10 que so dIe.. a"adktndo que .z Consolo Supremo ElodoraJ ha sldomuytranspanmte.hapennhldolapartlclpad6n de los llseales en todool procaao ytionan hasta 12 octub,.. para haeer obleclorMS.

En.-so :sentklo -no vernos vlab1e Un bude. No hay~qu.hoyacomplo!.quehoyaorgantzDcl ... quo 10 haya pf9P8l'Bdo. dllo Mosquera, adomU agreg6 quee' CSeecred1l6 a los nscales at Contra do C6mputos y so har6 demoatrad6n $Obt'e !.II ckwnostr.clbn para wr como ...-6 01 PI'OC"'l~ • 0'

REntASOs EN BOLETAS ES EI. MAYOR PROBLEMA ~

Algunos problemas qoo ha u.vado .1 procoso eloc:toral son;ent,.. otroll, ratraso on I:a c:odolac16n" .ntaolaborad6ndaelaboracl6nbokrtasoSoctoralM y on La dlstrfbUcl6n do oAdula_ Y doeumontM sup1elorios.. .

Sob,.. eI problema del rarraso, que dl}o puoden . .rport.Uas meeAnlcas se podrl.n haborevttado escoglaodo p dos otres amp,.sasquoolabontn ta. holetas.. como on 01 PorU.

-Poro Hp8R"'O!l quo I. 0.l.aboracl6n do ~

.1acquollno Mosquera 'f Patr1clo GaJardo. ~.mdoNM1os ct. rf£S 03bMrvan .. proc:eao el8doral (Jaime L6p04

t.rTnlnar6enUempoyalnrM)"OfMprcllISJ.wsputi Mn t.nIdo oolabontd6n eM part. dcf ConMfo· ser dlstrlbuldas., manlfNtaron loa obMc vador-. SUpremoElKtoral,delgobIomO,deloaorganlamoe. Pattedol_1 _ ."ndo~ poro hoy no gubomornonboIN y do 100 portldoa pol"'''''' or quov .... lp.robloma ... IogI .. lcaponaolrxoc-o_ IIampO quo _10 _doIlI"'po Ell"" y' lolorm.rtooocllooo,_rJearon: .. ' ...... Tranaparoncla on 10 capadtoeI6" do _ mU'

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I . ... . '" Managua 16 d. o<tub ... d. 1996

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l.lrQr_!l!~.e. __ ~.~.~o..~.~·r!·~f~§ .. ~QJ~:jhf()rnHi tica ~del:.cS·E~ iO!.l(~ paW collios datos pfrsonaies aiterados en illS ' -~.

I c(dula~ y docunllmtos supletorias derotad6n y. COli IllS personas qlleno apar€Cen en las MtllS Y otros jiroblemllS

I en el prrxeso de m/uial.i6n y co~~tl1lcci6n del Padron cleetomi? '

Li IUcdaciOn Intunoi-

I donol para SisUmas E1eewroles (lFES), present6 en su Worme sob" fa irucrip:cion ad-hoc y ,"trifiClci6a,

I UtL.l. posibte c:ausa a esos probt~~ en u.'l recuecto de La (oor .. CIl que open. !.J. progrunaoon y equipo c!.d

I Slste.:na de lr'!or::3.itica del Consejo Suprano Elec".orol, del c:uaI p..senwnos u.n frag;nento.

£1 !FES .dviert< que fa

I exposition DO cor:-esponc!e a una auditor..a.. sino a un recorrido por d. ~..c:na. e:l

el que DO se tuvo aca:so at

I m.1Ilejo de\.lllado de la operaci6n 0 de coatroles int.emos.

I Programoci6a 1 EquiPO' La progronaC6u en 10-

da Instalaci6. de ccmputadoras se c1asi5ca f!D. do:s

I categorCas:- programacioa del sist=a de ccClputadora.s ("system so~=") y programaci6a de apllc::a-

I cones ("application soft. v .. are"):

La programad6. del s!siema de CCClpuadoras

I eS la colecd6. de progra" "' .. suplida par el pro,-..dar del equipo y'que';'-.. d. interfa", entre el equipo

I ("ba:dwaro") Y los programadores y operadores del rnismo. Sin es"..a prognt'lla~

cion :.suI1.1rla "'"Y dilidl

I el desarrollo ~e progruuacidn de apUcac:.onts por pa.-.e de los p:-ogra.'1'..ldortS y la operation cie! fCLuipo I ;:r par.. de !1lS operodo-

I a?tic3cior:es ~::~$;$:I!' e:: ?:og:-a::-:as ?rep:C"l.!..:l5 ?,':' : .. 1; p:O~;T.3C",~ ~e :'::'1

:.. .. .;:i.3C!~ln de rut::pt.:.:J~~.\.

I :".!s • . : .t\~G1.i.t.-:I~"'~ y dl!'sJ·

rroUados, pan satiJl.ac:er las llecesidad" de Wormaci6n de los US\Wio:s.

La progn..au.ei6a de aplic3ci6n del pl'OC'"e$O electoral de rigi= y pmducci6a de 'c+dcl.J.s e:st..i.n buados en Bases dt Datos en pt'Ogr3.maci6a de C".,J...l.lU

gtneraci6n. en trlorm.L"t, Sybas< y Oipptt Ens-= IreS sistc:n.u sep>:,dos p" r> el """,.jo de I", datos:

En el !no, de Cedul.2-don. secci6n de Recibo Y ."-ollisls. exis!.e u.o.a red SO\'dl coo prog:rac..tci60 para eaptura y _trol d. datos proir=ada "" C1i;>P'" Aqu/ SO aptunn los datos de la solidtud para m.a.oejo y seguimieo.to eo Cedul.2ci6n. p<rO so pieroe el csluenc de "'troda de d.a taS at 00 p.asar La intor=06. grab,da al c."tro de C6ClpUtos. Ua.a \l:% que la in!ormaci6a. es m .. i.ada. al c."tro de ~mpuIO, ...... neae que Set pbada cuev:u:aente.

EI sistema priocipa1 es el del registro electorol doade"se maneja La ent::i.da de datos de las solicitudes de inscripc:i6n. so edita y \'erifica La informaci6a. se determin. I. elegibUidad del $OUcitante '! 6.n.alcente se lncorpora la ic.!Or:n.3.~

c6n al rog'.stro a l'i<!."1ln Ele<tor>!. La p:oprn._ tidn de d!e sistema. est.i baS3do en una base c!e <fa:0$ r prDf'3-"nado ~ L--:'!or:ni.'t. Cor.-e en dos sir.e.::us ele cornpuurlor:u l.::.:e~::"!.1.L. .. .:c3cbs -:~~ s: :3)'{

ROOI)I) ":' H?YQIJ k::')IJ) con ::;':..:-:"Xt>:-::'?1.i.!3CO:l.S t::::~~ :J:.:t> !~"":':t:....-:.a:d. Es!t! ;:5_

:t.":.":l pJ..."\.":~ :;'asa.,:e :;':t~ i:.~(I:':J:~.'. ~~~ci'!' ::...-:. ;""::.:'.)

de vist:a co""'Ptw.I, segUn se nos describid. Sin tnt· b.a.rgo. no se COc:luruC3 coc. los otroo d", sist<mas: Cedubci6n. secci6a. dt An.ili~ sis 0 coa e.l siste.ma de irruge., ubiodo en el W conocid.J. como "ta FabriC3-donde 5e producen tal ceduias.

"La FAbrlca" es donde se produceQ Las cMulu. E.sta CUeD.la COQ $U propio equipo basado '" una rod local y est.! sepu;ido del", dos equipos desaitos anteriormente. Aqu/ so redbc del sistema principal. Wl

'!!.sea tipo "noppy" co. l>.

inlon::::101ci6n de las persorw a se.r ceduhdu eoojun<=ente con el "b.tcl!" de los dcxumentos de peti~ ci6n. Medi.m!.e una prog:-a.m3c6n de imagen de docum~t.os y Cotogr.a1ia., programada sabre una base de datos en Sybase, so aptura la 10"'. hudla eligit>!. Iinna y jWlW • l>. in-

fOrm:lci6n que Uega del sistema centnl. s.e pnxiuce fa ~ul.2 Y so almaoou en disco 6ptico. £1 sistema 3parenla tuncionar bim y basUnte r1pido, el mismo. tue progronado por una enp= esp>Ao\.a. AI m0-

menta de n~ .. isib se est.1~ incorporando al s:i.stema dos nu.ev:LS impre--

u <iud.da' c.onoJrrio m.aslyamer. a redamar su Udula 0

documentc supletorio .

so"'"' Luer de alb \'eloo dad de impresi6n. Uno los problemas que suIre CSt con este sistema e:s becllo de que el ='" tnie.nta sea otrecido de.s E.spaAa. 10 cual con\i~

PAM. It. .......... GMA,

ove..r""-7

. "."'~.

Villi'" Of LA ~ ,-.' au.estr2 carta visita de' DbC'mquic:r problema" 0 pea.:" scr..ci6n no pudimos ci6a w. una espera de::la- comprobar 0 idCltificar laslado proloogada pa.ra p::r . tLu en los lndices que puder resot\'t:t dic:s.m cau.s.arb omisi6n de

EL tuncion.amiento del inIormaci6n relacionacU equipo ir.rt.alado en rl Crn- con 10$ hall.azgos omitidos t..""O de COmputo. ut:iliu.do durante la observaci6n. en d proceso de la O't"Xi6n 'f manrjo de arclUvos dec- So sabtmos porqu~ to.-.1". \a produc<i6a do <Xi.st<n·omltidos. pero pocedulas Y Lt producaoo de d.rU sc:r a coo.s«uencia de informes del Padron. ap.a- ptrdida de informaci6n. r~L3 s.c:r 3dtcUado y. bu- Un.a posible causa p.tn t.lnte bueno... ,.' '-. que st pimia 0 se SUStltuya

. ' ..... .:. :""... ' •. irlo~ci6D puede s.er par: . rmiblc rdaci6n causal _ problcn.a.s con La codi.fic.a-101 problemas eocontndo:s ci6c.; La 16gica:. 0 d m.Jl tr.l·

dur:ante b own-aci6n)' ntjo de los inc!.icn t~ !os 1n1 pmct'1t't5 dd Cmtrn de Pros'-lm.1.S de atlitc:lCtor:. (ompulos. Tambien pu~"C!e OC" .. unr llU~

. 'por blJ.lS en el sistcr:l.l Enco:1tnmos que bl- opc41tivo rtsUlttn errett'S

:",n controtes en e1 m.a.nejo· en d rrunejo de los lndices de la mfo.rtn1ci6n y los ar- que C3USUl problemas c~ clu"'os.. Debido a que no pe.."dida 0 sustituci6n c!.e I!:ciste iDteracci6n entre los .. ':"lnfottD..aci6n. No obsUn:..e. _

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I. ,.iatcnus. La trans!=aa 561": osb.mos Osp.cu\aneo. " '. .. .. de datos" se efect'L1a. me:: pues no bt:mos e-.-a1uado La. .. ..' , .' ,'.::::. ~. rti.aate mtdios ~ticos , situaci6n. en deta1le.: S6lo ~:i;':.... ' ... _ . :...' '. . -: .: " .:, ... -.. ~-- . , crasladadosdeArea."Area·sabmulsque<Xisteelpro- : .... ::. '., . . -.. . """". r por ~nas, NoSe ejeccl.. bleoia de losomitidos. : La informAtica del CSE se puso a prue~ durante el proceso de en~ de c~dulaS'. los rna • los controles 0 meedas de: del CSE atribuyeron a un error de informatica fa adulterad6n de datos en las cedulas. ' seguridad necesanas pa...""a. • ~ Cocdusiocc:s ' . que durante e:sta t:raI:s:!erencia lIl.l..nuai DO se i'ier. dan 0 suplanteD los datos..

:0:0 b.lvimos acceso aI manejo detallado de: La openlci6a 0 de los coc.'::'O-les inte:mos.. Perc cos pu¢.i. moo perc:atar que e:xis"..t: un maneja extenso de nrios an::hivos; esta .situaci6o. puede ser peUgrosa si no .. tienen los cootrotes preci$OS. Es importante establecer controles que minimieta La probabilidad de 12-u.s eo el maaejo do los datos, arclU\"OS Y sus tndiceJ. Muchoo problenw pueden 56 c:ausados por problemas con el manejo de 10::) equipos. especialmente coo. los discos.

Us !alias do los di= pueden COrTOmpc las indices de (orma tal que puedan perdu Wormaci6.a y ..:ambiar la di."1:Cci6a ~C'l :-elativa de los rtgistros \,.-:l.tL<.,ndo JS{ disl0C3:r.ien. tos de Dombres y pt..'\ii.da !,' ::1.for:r..ld(\n,

~:.' "t-':!:m!e. r..::r;l:':!e

.. ' Lognr laS mew y garaD.tia.s de transpare.ccia durante el presente proceso de inscripci6n ad-hoc y . de::lt:'O de un margen justificable. ha sido moth"O de con'!rO~, fue un proceso U.''1 poco lento y se cometie."On algunos errores en la

. d.is:ribuci6n de Las JRv. E.sta situaci6n oblig6 a e.'rtender d proc= de iasai", cion ad-hoc pan. pode:r ateDuar a los c:asos que tuvier'O!l problemas de acceso a la insaipci6n ad-floc en alguna.s treu remous debido a b. reubicaci60 c.r.ogrilic:a y redistribuciOn de las JRV.

Consideramos que: La \'Ui1icaci6n ha sido mtosl en cu.anto a la organi.:aci6D Y hast.a cierto grado tn ta participaci6o, :-':0 obs-..J.::te. nos prec<'Upa e.! grada de omitidos que se eo.id-a:,c\aron durJ\tt ('S~t pl"'Oo:e"SO. espe..:I.ltml":1:~ ("~I:t:':c!.O ~xi~te un p:1':"in ':"':-:':.'~!": f'l ::1:\:--,:"n ,~ ..

omitidos.. Ente.odfXlos que e.:ciste lCl siet.e por cie.'1to de l.a.s pttsooas que 00 deben aparteer en el Pad..ron debido a que DO habi..a.n sido incorporadas al :nomento de la ve:rifi.ClCO:l., poem es"..e siet.e par oento no puede: se.r unifor.ne para lodo d pais. No c!e:::ldemos c6mo puede ser posible que: elimina.ado el siete par cieo.to de DO incluidos, todavia e:cista..n ooitidos a1rededor de un tres a un cinco por dento coestante e:l lodos los munici· pios de verificaci6c que obser ... amos.

E1 objetivo principal dd CSE debe estar crieoUdo a forUle<:e:r las 1reas doode los obsfi'o-adores descubriUQD probte:ma.s para as{ restaurar ta fe: y confiar.z:a de 1a ciud.Jdania en el sis:e:na electonl. Esto rtpresenta un gran reto ineluc!.ib!.e p.l.r.l t(lo..i.lS las partes a~;ua:mente u':\'olu~:-:td3:5":-: 1.'1 'lllpr.J~"r tl ..... ·• torJ..! c!. .. :\:l·:'Ir.lg!l~

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'Obserya:dotpide denunciar '.' evidert:BaS,.de frau de electoral

.. : ..

obserVadores . dos en Nlcaragua para;~igil:ii las elecciones, esp~ran;cjue;:en:.las pri- Richard W. Soudrietle meras horas. de)a JIla!i~a.:de.hoy, ..... . todos 10snicaragUenses.tengan en su poder su documento 0 c.eQll,l.~;(1~'.;,1 identidad para ejerc;" su.votq ciudadano. . . ." .:" .. ,,,,, ........ , .. ,, ... ,-,., .. , ... "., ,.,;.'" ... _ ................ ..

La Fundati6n'Intern':don3.! para Sistemas dio cer dichas inquietudes ~)'er en el Hotel inl:e,,:orltirlen.tal Man:ag11a;iUl';):H go de haber 'sos,terudo una conferencia de prensa donde' 'i:~~J~~ grama de actividades. de:dicha fundaci6n enmarcadas,en el p electoral.' , ,>.:;:;, ·':',i:".'t',<:: .. ~.: ' ' . :,'

EI sefior Richard W:Souelriette manifest6 duran~~e~'la~~!t~i~~~~ que un equipo de20 observadores de once palses <lei . . n.ierot: e.n r~p~~s,.ent~c~?~rd~. 4.icha Fun.daci6n, estanin . los aspectos del proceso'electoral de NIcaragua. ' "

Agreg6 que la IFES es tina instituci6n no Privaa~:.a~s:~in~f~~::~lf!:~:: "creada en 1987 can el fin'de apoyar instituciones rales y de otra natuiat"eza en' democracias emergentes, en . _, y. consoli dad as. . ,. . .

Tambi6n seiial6 que su enfoque no partidario y t6cnico ha penruti- . do lIevar a cabo proyectos, conferencias y actividades de observaci6n electoral en m~s de ochenta palses del mundo.

"Esta instituci6n ha estado trabajando indirectamente en Nic~gua· a principios de este aiio, observ.ndo todos los aspectos del' proceso electoral y hoy (ayer) enviamos una misi6n de 20 observadores electa:.· rales par los diferentes departamentos del pois especialmente poilas zonas del Pacmco y del Atl~tico". dijo el presidente de la IFES.


'. Misi6n IFES para las elecciones . Oesde meses atr~s, slEmcuentra en nuestro pais una delegaci6n de la Fundaci6n Internaclonal 'para ~ Sistemas Electorales, IFES, can el prop6slto de observar el desarrollo del proceso electoral que hay lIega .' su climax. La delegac16n observadora esta constituida por veinte mlembros de once pafses; Para.el.dia i"

. 22 de octubre tienen programada unaconferencia de prensa en la que Infermaran los resultados de s,u I~bc?rbi.; .' En la foto aparecen, Jaqueline Mosquera, delegada de IFES en Nicaragua, George Jones.:D1rect'!f.de:'g:

Divlsi6n Americana, y Richard Soudriette, presidente de IFES.(Felix Aguirre) _ . .': .. :., ';, . :).::\: "')~,!H'.

" ;~ .. ;i"~ .


Lunes 21 de Octubre de 1996 LA PRENSA

El;mundo p~:n:dierite dexrelecci On~s.,,~~ . " .. .'. "'. / ""'~.,::~"" . ': . . ";. ,':-~J>~":)'~;:~~:~';

.EI Sec~etari(" General de la Organizaci6n de Estados '~e[i~os~: (OEA), Dr .. astU:"O.aviria. seiial6 anoche varias irregulari~~es ~dm)~: nistrativas en cl,proceso electoral que impidi6 que miles:'" de"ru~~:~ gUcose.s no:v\?~, pero asegur6 que los resul~~~s d~.-l.aS'~l~~ioD~·~ 'son legt'ti!D0s:: '~:~;' : ',., .. ' ·{f:·l}.: .. :;i}i!i.": " -;' Oaviria defc"ndi6la labor que realiz6 el Consejo Suprehi({Electcr.~ raj (CSE); :y' trat6 de mlnimizar el desordeD organizativo que caw6~ frustiaci~n en'miles de votante$ que desde la madiuga~ de 'ayer c.om!·~~ parecieion a Jun~ Receptoras de Votos (JRV) .. '~ ", ·5.:(··:·~·.·· ":::;'r

"Se pudo observar un sensible retraso en la apertura de:ce'rca de la t· mitad de' las Juntas Receptoras de Votos a tode 10 ancbo iiel·pafs; enJ, algunos casos atribuibles ala ausencia de los miembros de jUntaS 0 3:1;;: su mala integraci6n, pero los m.b, atribuible a la tardanza'en-Ia eDtie·.;~·; ga de matenal electoral a las juntas, 0 la entrega de.material. inci:nn-':; pleto 0 equivoc.ado". dijo el diplomatic<?, -' _ ~. ).Y7-~~.:~.':;·::<::

CAVlRlA: RESULTADOS SON LECITThIOS : "'Z'e:, .. '."',". Pese a liS"serial anomalfas detectadas por la misi6n de ob~ervado:i\~

res electorates. de la OEA, Gaviria opin6 que las votaciones.iepreSefi~ ~ tan la voluntad del pueblo nicaragilense. '. '. '.' :~/'~:}~:';:::':'::

· "Es Un reS"ultado legftimo, que a nuestro juiCio, es el resiiltaao'de~ la expresi6ri del.pueblo. Todos deben aeatar estos resultados':: .. subCi;,"··: y6 el diplomatico;' ." \' '.' .

"Nicaragua apenas est! configurando su sistema electoraL:ESte es,' un pals sin una 'verdadera tradici6n de votaci6n. Se ha diseii.a~ci .un:~: sistema electoral sumamente complejo y yo creo que muc~~ p~e~de-l los problemaS'se deben a esto y con una multitud de partidos y de i:_an-.:i~ didatos", agTeg6: . . -:~.';."', :: .. :>!:.:,:~~

Para Ga~iria' "~eria injusto" atribuirle toda la responsa~1~d44A~t'~ CSE de los probl.emas que se presentaron. ---::' :":\'"<'-:- ~r.

· EI problema'de distribuci6n de las boletas electorales, dijo'Au.e~te:,,'f nra que ver 'con 'cl retardo de la impresi6n de las mismas/quc _s.e"4e~ te:ct6 hace var,ias'$emanas y que el CSE no pudo corregir a,~c;:'mP9;~~!.l".t

Otra deficiericia"'cn el proceso electoral nicaragUense que seeaM 'Cl 'i diplomdtico~'-es 'cl Padr6n Electoral. : ';:,".!':/,::"'.' :.;~::'-

"Se arranc6' de cero. Se empez6 sin Padr6n Electoral .. :':rio" habfan'i, documentos de ideniificaci6n y mucha parte de los recursos ,(extran:~~! jc!foS) se u'tiliZin' paia esta parte", dijo. ' .' -::. ::'~~':' ';.;':¥?~~'::'~

• Una atiditorla'at Padr6n Electoral, efectuada pord Centio~de~Ase..'·,~ sorfa y Promoci6n Electoral (CAPEL), detennin6 que nUs de -100 riW ': personas que solicitaron sus documentos h!biles para vow. quedaron excluidas del Padron Nacional Electoral. .

Para remediar esta ·anomalfa. el CSE extendi6 "coDstancias'~ que llevarfan el mlmero de solicitud de cMula de identidad 0 del dacu-mento supletorio del votante. ..,. :' ... ', .

El Secretario General de la OEA. dijo que hasta anoche, no habra encontrado ninguna evidencia de un fraude electoral, sino que irregu-laridades administrativas. ,", .

"La misi6n (de la OEA) espera que todos acaten y respeten los resultados electorales expcdidos por el Consejo y sus fallos sab.re las autoridades etegidas, pues de ello depende la legitimidad del titulo con que han de gobemar y Ie:gislar y cl tan csencial fortale:cirniento de las autoridades democriiticas de Nicaragua", finaliz6 Gaviiia.

CONGRESISTAS E.U. COMPRUEBAN ANOl'rlALlAs . La dele:gaci6n del Congreso de los Estados Unidos. que CStuvo ayer

en el pars por esp;J.cio de acho horas para observar el desarrollo del proceso electoral nicaragUense, sefia16 como preocupantes losproble_ m;J.s en momentos de la votaci6n. que no deberian presentarse en UDa posible segunda vuetta.

Ileana Ros-Lehtinen, Congresista Republicana por el Estado' de la Aorida y Hder de: la delegaci6n, dijo en una conferencia de prensa ce- ': lebrada en el Sal6n "RuMn Dario" del Hotellntercon~ental, que ba- :. bran comprob;J.do una serie de: irregularidades con documentos y ma- ~ teriales de: las mesas electorales que se utilizarfan para vOlaf ... "~~: :-.,;

Ros-L.chtinen, tambi~n manifest6 preocupaci6n par el nl1mcro dc" ~ ciudadanos que se q':ledarian sin votar por atrasos en la entrega de; do-';\ cumentos y la fatta de inscripci6n de: muchos. agre:g6 que baSta ayer 't por la tarde no te:ruan infonnaci6n de 10 ocurrido en las zonaS,-tUraIes, ~ pero que eo las pr6ximas how la estarian recibiendo. . . .~

COMUNIDAD EUROPEA OBSERVA . , La.delegaci6n de la Comunidad Eucopea pudo comprobar atrasos .

en la aperturade algunas Juntas. debido a razones.cQmo la fal_ta ,~~ t~·,:~ dos los mi~mbros 0 carencia del material de vota~i~n desp~ts·."d~:l~,~ siete de la manana. . ,': , .-,; :~n!;:' :::~ ..

Jesds Cabez60 Alooso. Presidente de la delegaci6ri del Parlaiiiento} Eui-opeo; dijo;ntientras visitaba una Junta de Ciuda~, ~;lIldin.~ .. q~~:tilit~ crda probable W1 fraude como causa de los inconve_nientes CQ, ,cs.ta ~ elecci6o., sin~·~.na impr~visi6n en la pr.ep~ci61?-.~c;)a:> vq~c:\~~.~~~ ~ro ~efial~ .q~~ era conslde~ble la canttdad de llUp.ut~~. q~~.~,~ecS:3. Sltaban para eJerce:r elsufraglo, '. ~_ .. ' ':,: ' ';-~.Y ~~!"f.~

:< .. :.~:, .:USAP> PATENTlZA L'\'T£RES EN CO~n.CIO.S, ;':~ii ,t4~{J . I?l d~~'c~~.r de la Agend~ de los Estados Unidos_p~ el De~~!la-'" Intemacional (USAID), Bnan Atwood, quien e.ncabez~,la dele:g8:c~~S'l de observadores de su pat's. reiter6 que su gobiemo n~ ~~mara pat9..~o":~ en estas eleccione:s y estara respetando cualquier resultado:. . .,~.,.~~

"Yo estoy aqur para dem!lstrar la importancia que mi gobiemo da ~ .. ~;:: unas elecciones libres, jwtas y transparentes", sostuvo Atwood. ~:·;Jt·

Mark Schneide:r, director para Am~rica Latina de la USAlD, y John~'~ Hamilton. futuro Sub~ecretario Adjunto para Asuntosde Centroam67~.t rica y el Caribe, lambi~n fonnaron parte del grupo de obsez::v:a~~fes":~ est~dounide~. ' " . . If··

IFES PONE EL OJO EN ZONAS RURALES , :}:;. ,~~.:: Richard Souldriene y la Ora. Marta Chavez, observadores ,dc·jla.:

Fundaci6n Intemacional para Sistemas Electorales (IFES).:se':~ani':·.~ festaron de fonna similar al reste de observadores internacion3J.es,'w, , seoalar las irregularidades con los materiales de votaci6n. ',:,::. .'

Los observadore:s de IFES agregaron que en el transcurso' del dfa,' de ayer, se fue solucionando el problema de la falta de materiales y .. estaban a la espera de los informe:s de las zonas curales del pais, para.:,

conoc~;~~:~::::~rri:~;~~o~OR LA DEMOCRAClA ",:0::: . /~. EI ex presidente de Costa Rica y Premio N6bel de la PaZ. Os"c.#~ ~.

Arias, afum6 ayer que el pueblo costarricense_ anh~la que N~caf.igu~,;: cont\nde teniendo un gobiemo democrAtico, dejando atrAs .l~:d,~<;ta.:-.~~ auras de:~stintos signos ideol6gicos que han caract~ri~d~ 1~,~~~~~.~·Z conte~por~ea del pats. ~.; .:' .-'~. ':~.,:.~.;~'.~'l..t.: .~o decJ~ciones a la prensa nadonal y e;ttranje.n\~ luego ~e ,1j~~::~

reuni6n con la rnandataria de Nicaragua. Violeta B.aCrios de Ql~.~'~ ITO, Arias dijl? que "como costarricenses queremos.qu~ c;ste paf's,cQo- -~ solide su demacrada". '. , .:,: '.

"Es mejor estar con un vecino m1s pr6spero y democriitico .en el' norte;'que con un r~gimen distinto; y haee muy poquito'tiempo C;:~s·," ta Rica vivi6 entre: dos dictaduras, De tal manera que si hay algo·que. el pueblo costarricense anhela es que Nicaragua consolide su deinir cracia como 10 ha logrado Panama". dijo. ""'. . ... , .

EI ex presidente: Arias calific6 de ejemplar el proceso elef!tor~.ni· caragOense y dijo que los atrasos en la apertura de Juntas Recept.,?r~ de Votos y proble:mas de papele:ri:l son las chispas del olicio de u~ ~n-. te que est! come:nzando a vivir. y al cU;J.I no se Ie puede exigir caminar bien cl;1ando apenas est! comenzando.

Descart6 la posibilidad de fraude y sena16 que "poco a poco este pars va aumentando su cullura poUtica y eso Ie tiene que ensenar .que un dia se gana y un dia se pierde··. .

1 I· BANCO

'~{ No.351

1 TclHonos: 2781443 Fax: 2781688 Man~!~~~:. 23 de octubre 1996 Miami: Lie. Jose Robelo S. 2237961 Fax: 559-2354

1 Consejo Director: Frank Arana Icaza I Jose Joaquin Quadra S. Jefe de Redacci6n: Arquimedes Gonzalez :orres Edici6n en Internet: www.notifax.com.ni

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--..- -.,....... ...... DItI ~W':O.llOVi ,z:'w ----. .... ~--..

DE ~lCARAGUA. SA

. Tel.: 266-4141

~~ :; .-.... C;"'~~~<A""A2J1U'~ -- ....... "',.. ... ..,.~Q __ ..... ,;'oI:I1l1 <rt ...

Ex"I,ncia Toial. su servicio

- lWNI.nic.gbm.net

NACIONAlES CHAMORRO LLAMA A TENER CONFIANZA EN RESULTADO DE ESCRUTINIOS: La Presidenta Violeta Chamorro hizo un lIamado a la nacian para "tener confianza en los resultados de estas elecciones", y conservar "ese espiritu c1vico demostrado durante el proceso electoral. Mantengamos la tranquilidad y la cordura, en espera de los resultados finales que deben ser dados a conocer por el CSE 10 mas pronto que se pueda". Dijo que "debemos aceptar los resul· tados de este proceso electoral que nos ha unido a todos los nicaraguenses alre· dedor de esta fiesta civica que acabamos de concluir~. Ala vez confirm6 que todos los observadores tanto nacionales como extranjeros. "han reconocido la validez de nuestro proceso electoral". La Presidenta Chamorro se reunira hoy con los Jefes de observadores nacionales e Internaciona~ les.

:n..xSTOR..A.NTE -------

la tarde, el Centro Nacional de Computos dara a canocer e1 informe total de las elecciones del 20 de octubre, en el que el CSE declarara ganador al candidato que obtenga mas del 45 por ciento de los votos. Zelaya dijo que han tenido retrasos con el envle de los datos de zonas como Siuna, Bocana de Paiwas y Bocay, por 10 que han tenido que traerlas con ayuda de helicopteros.

JIiJ..··· .. -nANCODE '

~ L~Er~1~~~[~t.~~~ Par su parte, el Jefe de Campana de la Alianza Liberal, Jaime Morales Carazo, aseguro que la Presidenla Violeta Chao morro reconoci6 y felicit6 telef6nicamente a Aleman por ser eleete el nuevo Presidente de Nicaragua y Ie anunci6 que 10 recibiria en su casa luego que el eSE. confirme los votes tolale5. CANDIDATOS ACEPTAN RESULTA· DOS: EI candidato presidencial del Parti· do Conservador de Nicaragua, Noel Vi· daurre, reconoci6 como ganador a Aleman, asegurando que "Ia tendencia de los votos es irreversible". Asesur6 que al final de los escrutinios, su partido podria oblener unos cinco diputados.

de los Partidos Liberal Independiente, Alianza Pan y Fuerza, Partido Socialista NicaragOense. Partido Comunista de Nicaragua, Movimiento de Accion Reno· vadora, Justicia Nacional y Atianza UN096 dijeron en un comunicado, que el proceso electoral estuvo "plagado de anomalias" en el conteo de votos, registro y transmision al Centro de Computos. Dijeron que no estim impugnando las elecciones, aunque indicaron que se reservaran el derecho de hacerlo en caso que sean mas que incidentes aislados y que se encuentre un patron de irregulandades. Todos ellos Juntos alcanzan el 2.02 por ciento de los votos.

Por su parte, el FSLN afirm6 en un comunicado que "una vez comenzada la publicacion provisional de los resultados del CSE, se empezaron a detectar discrepancias importantes entre dicha informacion y 1a que suministraron nues· tr05 fiscales".

qluf{;f/ - Un nuevo amblente

1 para una nue .... a Nicaragua. khtnl-nll«: "GROTTO"

__ -'-_ Co:;ont'nuo ~ L.o. Ant'O;llos

EI candidato a diputado por el proyecto Nacional. Antonio Lacayo, en nombre del partido, tambien acepta los lesultados preliminares, lamentando que "el temar" par e1 regreso del sandinismo domin6 las elecciones (TVS).

Dijeron que por tal razon, IIhemos sus· pendido el reconocimiento de los resul· lados de la informaci6n provis'lonal hasta que no tengamos los datos junta por junta de votos provenientes de las aetas de apertura, cierre y escrutinio de las mis· mas".

1 1 1 1 1 1

Por su parte, el Cardenal Miguel Obando Bravo, reiter6 la necesidad de aceptar los resultados de las elecciones y valoro que pedir una nueva eleccion seria "una falla de respeto para el pueblo nicaragOense que se sacrifico para votar. Observadores nacionales e internacionales han asegurado que aunque hubieron anomalias administrativas, no hubo fraude. Los demas partidos deben saber perder", dijo. La Fundaci6n Internacional para Sis~ temas Electorales, tamb";n asegura que las elecciones se realizaron sin mayores problemas que los presentados con pequeiias deficiencias administrativas porque fueron seis boletas con 2.4 millones de votanles. EI IFES tuvo 23 observado· res de Bolivia, Chile, EI Salvador, Estados Unidos, Guyana, Peru, Puerto Rico, Re· publica Dominicana. Rusia y Venezuela. EI Centro Carter ase9uro que "no se presentaron irregulandades que pue· dan afectar 0 empanar el deseo de los electores". CSE DARA HOY IN FORME TOTAL DE ELECCIONES: La Presidenta del CSE, Rosa Marina Zelaya, asegura que hoy por

II!I BAN CENTRO '"NCO Ot CItCOITO CEl\'TROAMtRICA..'-:O

Por su parte, el candidato a Alcalde par el Movimiento Viva Managua, Pedro Solorzano, reconoci6 como ganador a Roberto Cedeno de la Alianza Liberal, pidiendo que "los demas partidos reconozcan su derrota". Ausberto Narvaez, candidato presi~ dencial del Partido de Unidad Liberal, reconocio los resultados de los escruti· nios afirmando que "independientemenle de que hubo fallas en el proceso electo· ral, estas elecciones fueron 10 suficiente representativas como para poner en duda el resultado de las mismas" (La Tribuna).

!sIHII!iEmUiFlFE~ FINOS INSTRUMEN1'OS DE ESCRITURA

DISTAIBUIDORA -rELF_= 27"'72698

EI ex Presidente de Costa Rica, Oscar Arias, afirm6 que la mision de Aleman sera "conciliar el pais, crzar confianza, reactivar la economla y la paz". MINIPARTIDOS PtDEN REVISION DE DATOS: Los candidatos presidenciales

~~~ gl)-BANCO

EL PRIMER

ECONOUICAS DISCUTIRAN REPOSICION DEL CAPITAL PARA PAISES POBRES: EI Fondo de Operaciones Especiales que adminis· tra e1 Banco Interamericano de Desarrollo podria discutir en marzo del proximo ana, la reposicion del capital para los creditos concedidos a los paises pobres como Bolivia, Guyana, Haiti, Honduras y Nica· ragua. EI balance de marzo pasado muestra que de los 1,980 mill ones de dolares autorizados en 1994 para su empleo hasta 1998, solo quedaban 779 millones de d61ares porque en los primeros dos anos la demanda de creditos fue tan fuerte que se asignaron en prestamo a las cinco naciones pobres, un total de 1,180 millones de dolares (EFE). •

Prccio del dolar CAFE '\'ZlICAR Al.CODON TASAS DE FUTURO't21?6 Hrnmo 12/% FUTunO I2I?G INTERES

CS8.7345 ~ 111.90 $ 22.41 572.88 Prime rate CompraCS 8.65 YEN JAPONES MAHCO ,\I.£;\IA(\; 0110 8.2~~_.,

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, .• ,. ' '. • Jueves.24 de Octubre d~:;199.6:L~i~N'~A En reUnIon con organIsm os observadores ....• 'i%J ..

P-re~;identil;·C,hamorro··descarta· f~~hd~~ KARLA MARENCO Colabpradora

.. ;, ..•• ~ .

La Presidenta Violeta Barrios de Charnorro, neg6 el supuesto fraude electoral que algunos partidos po. Ifticos aseguran que hubo en los

. recientes comicios electorales. tras felicitar al presidente eleeto, Dr,

. Arnoldo.AlemW!, en una reuni6n 'sostenida con 12 organizaciones 'de obserVadores electoral.... .

;'No siento que hub'o fraude en . las' elecciones'.'; manifest6.la mandatarla nicaragUense, luego de ha: berstreu'nido por varias hiirilscon: leis cibservadores eleetorales;quie,

;'oes;certificar6n la iimpieza d~ los·: " .. ;', . . " '-. .

·.C.OrrucIOS. ... .' ... ,": .... ,;. q. ... ,. ' .. _.::..:.: ....... .

·"·.H ot"

. ", ,

~, .......

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Oscar Santamarfa, jefe de la misi6n observAdora de la Organizaci6n de Estados Americanos (OEA), dijo que rio podfa pronunciarse sobre casos hipot~ticos al referirse a algunas denuncias de anomaHas con las boletus elcetora· lest las cuales atirm6 dcsconocer.

UNo tengo denuncia.f\ formales de fraude en nuestra· misi6n, ni talTlPoco: el .Consejo Supremo ~lectoraI'(CSE) las posee, pero sf hemos escuchado comentarios y

. valoraciones en publico al respecto". afinn6 el funcionario de ia .OEA,

Asimismo dijo que si reciben cualquier denuncia, la someter~n a

verilicaci6n y I. incorporaf~ '~rt sus infonnes para darlos a.coJ.loc}lr al C~E, ala OEA y al publico,~. general. . .'

Respecto a los supuesti:is.proQJ.~-. mas con los telegramas que. dife- . rentes medius de comunicaci6n han d:ldo"l conoccr. SantamarCa diju que estns anomaHas les corresponde investigurlas el CSE,.ya qu~ . el trabajo de la OEA se limit6 a ot,:. servar las ·votaciones. _"

A la vez exhort6 al CSE a lnves'- . tigar las posibles confusiones' que· pudieron habcrse suscitado can Ij)s telegramas y las bolctas par~ detelminar responsables y.' grad,os . de participaci6n: .. ..

.A la reuni6n

... .. ~'., .

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LA PRENSA JUeVe~;4 de6df~gi~'~0~:-:~

IFES reconoceeivisdiil . . . . " .' " .. ,.. .... :-'.:,

de l()s nicaragiiens~s}Y,ll~ .. ".':. ," -" ~. -:" •. : .::~.':

GIOVANNI CERDA SILVA. yendo a los obseivadores naciona- EI presidente de la IFES;:Irit~i1.~j les e internacionales. mostraron un tras daba a conocer,las'resulil\ilQJJ

La Fundaci6n Internacional para Sistemas Electorales (IFES), dio a conocer en el Hotel Intercontinental Managua, los resultados de la observaci6n internacional que realiz6 en las reci6n pasadas elecciones, donde result6 victonoso el doctor Arnoldo Alem~n, de la AUanza Liberal. '

EI presidente de la IFES, Richard W. Soudriette, martifest6 que los 24 observadores de dicha fundaci6n, ccinstataron que eI pasado domingo 20 de octubre, el pueblo ,hicaragUense mostr6 su va· luntad de mantener la paz y cansolidar la democracia al concurrir masivamente a las llmas.

"Preliminarmente, pareela que m~s del 80 par ciento de los ciudadanos de este pais expresaron una opci6n de voto, superando todas las dificultades que se presentaron, como falta de material electoral a la hora de los escrutinios entre

I otras", dijo Soudriette, Asimismo expres6 qlre todos los

electores nicaragUenses y los es· forzados trabajadores electorales

.l. (entre elias, policlas, oficiales del Ej6rcito, fiscales etc,), rnerecen la felicitaci6n de toda,la Comunidad Internacional, par su labOr realiza· da en estos comitios, , , ,

EI presidente de la IFES dijo que todos los involucrados en el proceso electoral nicaragUense, inelu-. . ....

. .. -.. -~ ...

alto nivel de civismo y compromi- de la observaci6h internacional'elil' so. asegurando a ese nivel el m:ix.i- este procCso' electoritI .. ,identiff~,·; rna de limpieza en las elecdones, que dicho proceso teilla tiripoilfi-

Las palabras antes mencionadas tic a muy complicada, par pane del presidente de la IFES, Sin embargo, asegur6 que.I~ vo-' hacen ver al pueblo intemadonal luntad de los trabajador,es'~I~.tilf.!'( la veracidad y limpieza de las elec- les super6 esas 'dific,ultadesl:~i1il.;!, ciones, de~rnintiendo categ6rica.: que tuvo como costo un,atra~o no~ mente al candidato del Frente San- torio en el comieitzo'de'lo's:.comi~', dinista, Daniel Onega, quien ade· cios que puso a prueba la pacieneia' m~s de no aceptar los resultados de y muy buena voluntad mostrada los escrutinios, est~ queriendo par los electores, '

, confundir a los nicaragUenses afir- En cuanto a las insuficiencias mando que hubo un fraude electo· presentadas par algunosfunClona", ral. rios del Consejo Supremo Eleeto:""

EI presidente de la lFES, seiial6 ral y dem~s personal involuet::idO'}: que si bien es cieno que hubo ai- en el proceso electoral, Soudriette, gunas dificultades, tarnbi6n dijo dijo que estas fueron suplidaS 'par-que hay que reconocer que se irat6 el entusiasmo y el deseo de hacer, ' de un proceso muy diflcil, donde valer el derecho al voto de la ciu-se presentaron en disputa 24 parti- dadanfa,

, dos y 55 asociaciones de suscrip· Uno de los factores que sefial6 ' ci6n popular, con'cerca de 34 mil Soudriette como'causantes del're-" candidatos a disputar mil 999 car· traso a el proceso lento por'pane-gas electivos, del CSE para dar a conocer}os r".::

"La ciudadailla pudo ejercer su sultados de los escrutinios, fue el" derecho al voto con cedulos de hecho de que' se realizar<ih' s~is identidad y otros tres tipos de do- electiones, donde cada elector te-cumentos de idcntificaci6n lega- nfa que depositar seis boletas 'en' les, como documentos supletorios seis umas electorales . de votaci6n, libretas cfvicas y Como resultado de esto, Spu-constantias; 'motivando as!, que driette expres6 qlie)e,pres,eiiJ~:~ita.', hasta el ultimo momenta, a un dla demora sustaneial'en ;,1 env!o'de .. de los escrutinios, se estuvieron in- telegramas .. Managua, al centro c1uyendo nombres de ciudadanos de c6mp.uto, I~ que incidi~,ep':1it al padron electoral", seiial6 Sou- lenla comunicaci6n ~e los r~lI)t~-driette, dos,

. ...

."' ..... ",..., .. . ', .. ~"". ,

. ....

- - - - - - - - - - - - - - - --

Presidenta del Parlamento ·peruano, impte~ionada'porc'ODilCios ni~~~;~!

Uoda. M8IIIul S4r<:hez ' .....

GIOVANNI CERDA SILVA masivamente n13s calles esperando dadanos nicaragUenses no ejerciehasta cuatro horas para ejereer suo ron este derccho. como es elegirpor

1..01 primera. mujer en 13 historia vOto y elegir democr~ticamente al medio de votos al presidente de la tie III. Republica de Peni. en OCUp:ll' nut-va presideqle de 141 Republica. Republica. 1a Presidencia del Congreso Parla· eltctue regim el destino de 105 nica- Sin embargo. explie6 que .. eon 1a mentario de dicho par .... Lieda. ra1;t1enses en los pr6ximos cinco cxperiencia de csta vez se" podrin Martha CMvet de Ocamro. quien a"os, evilar en un futuro los effores.y fa· panicip6 en las recit!n pasndas elcc- Explic6 que en !iU pars se Ie apli- lias que luvo el actual proceso clccdonts nicaragOen!ies como cadi· ea una sanci6n a detenninado ciu- ton\! porque ya los nicaragUenses rectara de la Fundaci6n Internacio- dadano que na asista II. cjereer su van n tener mds experiencin. nal para Sistemas Electorales voto, "sin emhargo. en Nicaragua i1 . CaUtlogd como il6gica 13 idea de (IrES), catalog6 como eXiIO!ia .. las pesar de que no 5e les exige II. los que haya habido un frau de elecloeleeciones del 20 de oclubre. ciudadanos a que asisUln a las umas ral, como 10 ha p1anleado Daniel

La eongresista indic6 que coo. el electorales, se mir6 el gran enlU- Ortega,'del Frente Sandinista. pues-triunro del doctor Arnoldo Alemln, siamro por p:u1e de los elcctores a _ ~.' de la Alianza Liberal en las umas la bora de ejercer su VOla". dijo_ • electorates, este pats tendm una me- Seftat6 que los factore5 que incl- 1 jor imagen a mvel intemacional. dieron en'ellento proeeso en que se' • A peW' de las dificultades con desirrollaron las elecciones fue.en

que sc llev6 a cabo el proeeso elcc- primera lnstancla la poca experien· . toraf en este pals, 1a obsnvadom cia que tc:nemos los nIcaragOenscs.· peruana dijo que sabre tados esos . en partIclpar en un proceso etectoproblemas los clectores sc votcaron ral ya que por muchos anos los eiu-

to que los partidos potrticos pani~i7 ','mensaje positivo de acuerdo"'a 'ios~: pantcs en ta contienda electoraltt- ::resullados eleclorald de Nicara~". nfan en cada una de la Juntas Re· . gu3,' "un mens:.je que demuestra y ceplora! de VOloS un fiscal. confi,nnn que cada uno de los oka: .

Asimismr• dijo que su participa- ragilenses.quieren vivir en p32. y 50-titSn en e." '\.S elecciones. ,al igual bre todo quieren demostrarle a )a que los d~ .• :is observadores inter- . Comunidad Internacional que Nitaoacionales. fue con d dnieo objeti- ragua valved'a set un P:I{s Iibre y va de ayudat a demostrar que se lIe- democnHico", indic6. '16 a cabo un proecso eleclorallim- La Lieda. Ch;1vez. estudi6 abogapio, honesto y transparente, como era en \a Universidad Cat6lica de realmente sucedi6. Lima y posterionnente curs6 estu·

La congrcsista y observadora di- dios en Europa en Derecho lntemnjo que neva a su pars (Peni), un cional y Derecho Comunitario.

c· .. ~

:~'LAP~SA .. '_.,.: i . V~emes 25 de Octubre d~ 1996 .... '.. . .~: ..... ,'.': '.

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- - - - - - -.- - - - - - -Los factores amenazantes el dfa 20

Un con junto de faetares. i'nternos y cxtemos, podoan incidir nc gativamente en el desarrollo nOr

mal y pacifico de los comitios generales cl propio dia 20 .. entre elias, el clima, la asistencia de los micmbros de las mesas de votaci6n, las fallas impllcitas en el padron electoral, asl como el desorden en el rcgistro de los fiscales, aseguraron exper .. tos consultados pofConlidenclal. .

"La lluvia es 10 que me tiene mas preocupadau

• admiti6 13 doctora Rosa Marl .. na Zelaya, presidenta del Consejo Supremo Electoral. Y tiene raz6n a medias. Segun cllnstiruto NicaragUense de Estudios Territoriales (INETER). ya pas6 la tormenta tropical Lili, que azot6 Nicaragua dias atnis. sin embargo. aun pcrsistcn amc~ nazas de lIuvia para los dlas sabado y domingo.

Para el 19, de acuerdo can el lNETER, podrian registrarse lluvias "Iigeras moderadas" en cl tenitorio nacic ..

Oliver Bodan

nal, sabre todo, en el Noroccidente, Centro.y gun ella- el sistema nacional de computos, Norte del pals, es decir, en plazas importari' instalado en el Centro de Convenciones Olof tes como Leon, ·Chinandega, Matagalp~, y Palme, y auxiliado por I. Emprcsa Nicara-otras. gilense de Telecomunicaciones (ENITEL).

El domingo 2.9. en ta~_tc? hay .':l11.9~hcnla esta prcparado para cualquier cventualidad. par ciento de probabilidades de lliivia en C! Con igual optimismo trabaja el Ejercito Atlantico, y un sesenta pqr ciento·.~n el.~.ort.~ . Nacional, aunque la instituci6n aCepta que cl y ·Centro del ·pal'?sobr{todo .1 iin"1"dd. : .ttaslado "Manag;;a.d"lo~resultidos preli-tarde.:Por la' noch';: los!iehub;"c,;;·md:a~;i.' -minares 0 finales ·sera· dificil desde aquellas dos" irian acompafi~dos ile ·activid~d· elictri: zonas del Atlantico, Norte y Centro del pais, ca ligera. ':.~..' . . ... :. donde hay caminos impenetrables y compli-

Mientras tanto, los·habitanles del paci- eadas vias de aCCeSo. fico vo!arin bajo un cieio parcia!ment~ ·il\i' . Fue hasta el miercoles pasado cuando se blado y bajo una temperatura de 26.f,grados inici6·la distribuci6n de 10. materiales elec-centigrados. Scgun Martha cas'ti1i~ Mo~~i~: torales Y. de remate. la ltuvia incidi6 en tales pronostit;'dora tecnica delINETER, hayen- activid.des. Segun el coronel Cesar tre un cincuenta y ochenta por ciento de po- Delgadillo, jeCe de Operaciones de la institu-sibilidades deUuvias. En todo·caso, si lIue- ci6n castrense, trasladaran informacion de ve, las precipitaciones serin debile. y·oca- cuatro mil Jun14s Receptoras de Votos (JRV), sionalmentc moderadas, insisti6 1a expcrta. y cn e1 plan de transportc de documcntos par-

Para la doctoraZelaya, s~rla."gravi~imo:' ticipan 500 erectivos que emplearin ochenta si ademas surgen problemas con.ei·nuldo·· ':. horas de vuelo en helicopteros. electrico el dia de .1:. vo~c!6n, auilqud~se': .

B • CONFIOENCIAL • No. 16 • Del 20 al26 de octubre de 1996

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- -EI Ejercito dcscarta Un incremento en la

actividad de los grupos rearmados, y tiene informacion de que algunas bandas dela Regi6n V sc desarmanin. Tambien hay planes de ncgociaci6n con elementos del Frente Rcvolucionario de Obreros y Campesinos (FROC).

Normas para sustituira miembros ausentes

Eduardo Nuncz, experto del Centro dc Asesoria y Promoci6n Electoral (CAPEL), riene conCianza de que manana madruguen 10' miembros de cada lRV, y si acaso falta uno, que el resta pueda completar la mesa. "EI Manual (gu£a para miembros de luntas Receptoras de Votos) contempla que hacer en estas casas". afinn6.

En efecto, el CSE delini6 olicialmente mcdidas especiales para evitar sorpresas des· agradables: si al constiruirse unaIRV no asis· (cn algunos miembros propietarios, csta se integrara con suplentes, y en ausencia del Presidente y su suplente, asumini cl maximo pucsto el primer miembro propietario. "Y si faltare este ultimo, asumini el segundo micmbra propietario", reZa la guia.

EI [exeO tambien preve casos dramaticos. como la presencia de s610 un miembro. En tal situaci6n. el distribuidorde los matenales

electorales avisanl inmediatamente al Consejo Electoral de I. circunscripci6n correspondiente para dar I. voz de alarma e integrar la lunta.

luntas que la F,undaci6n Internacional para Sistemas Electorales (IFES) conlia hayan recibido a tiempo sus documentos de votacien. Para Patricio Gajardo, coordinador de proyectos en America Latina, hubo una cardia distribucion, pues "sc hubiera hecho con una semana de anticipaci6n", sobre todo en las zonas de dificil acceso.

Gajardo, lisc.lizador desde mayo pasado, es uno mas de los preocupados por las condiciones clim!.ticas del pais, y tambien feme, desde hace tres mescs. Una lenta transmision de los resultados. "EI CSE debe trotar de proporcionar datos' pretiminar~I't. se.oaJa.

Pero fueron los mismos partidos poHti~ cos quienes decidieron que los miembros dc· las JRV contabilicen los votos de las seis eleeciones y no divulguen primero los conteos para Presidente y Vicepresidentc. .

Aqui es donde pueden OrigiD""e probiemas. Hasta finalizar el con teo total. cl Presi ... dente de una JRV saldni de su centro de infonnaci6n para enviar el telegrama con los resultados al Consejo Departamenta!. Y el promedio para contabll.i'zar cada ~lec:ci6ri es de cuarenta minutos.

(" ,

"Esperamos que los partidos politicos sean pacicntes can la cspera de los resultados preliminares, que estanln a la medianoche 0 a las dos de la manana. Nos preocupa el periodo de las seis de la tarde • las do~e de la noche, porque puede haber inestabijidad. Los partidos podrian sosp~char un fraude, pero no estali pa ... sando nada", aclara Gajardo.

Y adem!.s, para el CSE no hay olr. forma de contar las bolew. A criterio del doctor Braulio Lanuza, vicepresidente de la institucion, no puede romperse el conteo de las scis cleccioncs, y hasta que.haya un

'numero considerable de las ocho mil 995 lRV emitir!'n resultados preliminares. "Para nO dar datos que induzcan ai erro~'.

Los niearagOenscs votaremi;s mafiana con un padron electoral crineado por algunos sectores, pero Lanuzase ampara en una cia.: son dos millones 400 mil personas registradas, y foaosamente hay problemas nannales: un padr6n cuyo mayor problema fue el de combres omitidos.

En este escenario se desarroIlarin los comicios. "Existen condiciones para rea· Iizarunas elecciones libres,justas y trans ...

. parentes", sosticne la doctora Zelaya. Vc· remos las tonnentas que venceni la instituci6n manana,'cl Dia D.

CONFtDENCIAL • No.1 6 ' Del 20 at 26 de octubre de 1996' 9

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~II ~I ~II~ · 2020. 10. 9. · announcement of the election results. IV. ELECTORAL STRUCTURE The...

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Transcript of ~II ~I ~II~ · 2020. 10. 9. · announcement of the election results. IV. ELECTORAL STRUCTURE The...