ICZM experience in Tunisia:preliminary results and lessons learned

from the SMAP III- Tunisia project

Alessandra Pomé WWF Mediterranean Programme Office 19 July 2008 - Alghero, Italy

Outline

• Rapid overview of ICZM in the Tunisia• SMAP III-Tunisia project• Lessons learned

The Tunisian Coastline

1,300 km

500 km of beaches

60 islands of different size

70 coastal wetlands (lagoons and Sebkha)

High marine and coastal biological diversity

69.2% of the population in coastal regions (2004)90% of tourism in coastal regions (190,000 beds in 2005)41 fisheries ports, 8 large commercial ports, 7 marinas

Land-borne pollution in sea and coastal wetlands

Overexploitation of natural resources – over fishing

Destruction of fragile marine and coastal habitats…

National policies

Creation of the « Agence de Protection et d’Aménagement du Littoral » (Law n°72-95 July 1995) to implement the national policies related to the protection and management of the coastal areas

National levelRéglementation de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme, du domaine public maritime, des rejets, des études d’impact sur l’environnement, de la lutte contre la pollution marine

International levelTunisia is party to the Barcelona Convention and it is called to develop a national strategy on ICZM in accordance to the Protocol ICZM (Madrid 2008)

Institutional framework

• Le Ministère de l'Environnement et du Développement Durable

• Le Ministère de l'Agriculture des Ressources Hydrauliques

• Le Ministère de l'Equipement, de l'Habitat et de l'Aménagement du territoire

• Ministre du Tourisme et les organismes sous sa tutelle (AFT, ONTT)

• Ministère de l’Intérieur et du Développement Local qui assure la tutelle des municipalités

The Commission Nationale du Développement Durable (CNDD) was establised in 1993 to improve the national development programmes and steering them towards sustainability

To promote the sustainable management of the coastal zones through:1. Streamlining environmental aspects into national and sectorial

strategies/programmes/policies2. Promoting the ICZM3. Managing the « Zones sensibles » 4. Strengthening the local governance of the coastal areas

Development of a national ICZM strategy • Implement pilot projects on the management of « Zones Sensibles » and

Marine Protected Areas• Develop a programme for the depollution of the Golf of Tunis• Implement an integrated programme « Rivages pour tous » to improve the

management of the beaches• Update the coastal profile and define a strategy • Strengthen the role and capacity of the Observatoire du Littoral

Programme Rivage Tunisie

SMAP III-Tunisia Coastal area of Kroumirie & Mogods

South coast of Grand Sfax

Two concerted ICZM action plans to be used as model for a national ICZM plan

Main ICZM issues

Kroumirie & Mogods (rural quasi-pristine area)

Marine/Coastal protected area as a tool for sustainable management of the coastal resources

– legal framework for the creation of the MPA

– management plan for the MPA

Sustainable economic development of the rural areas (tourism, fisheries and agro-forestry)

Grand Sfax (second urban and industrial pole in Tunisia)A new territorial management and planning of the southern coast of Grand Sfax:

Progressive de-contamination of the SIAPE and other industrial sites Creation of a natural-cultural pole in Thyna inlcuding the existing archeological site, wetlands and urban park Integration of the salt mines in the urban context and promotion of tourism Promotion of sustainable tourism and fisheries management

Action plan

ICZM planning phases:

Preparatory phase – Jan-March 2006

WORK PLAN, GOVERNANCE & PARTICIPATORY PROCESS

Assessment phase – March 2006 – Jan 2007

COASTAL PROFILES

Analysis, forecasting and strategy formulation – 2007

ALTERNATIVE DEVELOPMENT & CONSERVATION SCENARIOS

ICZM Planning – 2008

Comprehensive and participated ICZM PLANS OF ACTION, specifically tailored to the needs and potentials of the coastal area concerned

Stakeholders prepared to the ground

implementation of ICZM plans of action

KROUMIRIE & MOGODS

Working Group

Local Coordination Unit

GRAND SFAX

Local Coordination Unit

Working GroupWorking GroupWorking Group

National Steering Committee

Steering CommitteeGrand Sfax

Steering Committee K&M

Project Coordination CommitteeWWF MedPO, Medcities, APAL, UNDP,

Sfax Municipality, TAPARURA Public SocietyENIS Sfax University

APAL

APALSMAP III

Focal PointAssistant

Kroumirie & Mogods: first results

Development of a Coastal profile

Development and conservation scenarios elaborated through participatory process for the project pilot area

An Integrate Coastal Zone Management Plan of priority actions for the development and conservation of the region completed (to be presented at the Final Conference June 26, 2008)

Management options for the Marine and coastal protected Area Cap Serrat - Cap Negro identified and a preliminary management plan completed

Establishment of a local Steering Committee

Capacity of local stakeholders strengthened

Support to local stakeholders (GDA, small scale fishermen, …)

Grand Sfax

7 municipalities

15,570 hectares

500,000 inhabitants 30 inhabitants per hectare

Second city of Tunisia (1/12th of the national urban population)

Important economic pole for production of olive oil, fisheries, energy and manufacture…Important commercial port

Vision 2016 (Sustainable Development Strategy for the Grand Sfax)

Sfax Métropole Méditerranéenne

compétitive, de la haute technologie et de

l’innovation, durable, solidaire et attractive

et réconciliée avec son littoral

South coast of GS

Salt mines

Public landfill

Olive Oil industry waste ponds

SIAPE industry

SIAPE: phosphate debris

Thyna: Wetlands

Thyna: lighthouse

Thyna: Archeological

site

Thyna: urban park

Grand Sfax: first results

Development of a Coastal profile

Complementary studies (integration of the salt mines into the urban context, impacts of the city on the marine resources, ..)

Development and conservation scenarios elaborated through participatory process for the project pilot area

An plan (schema) for the management and valorisation of the south coast (to be presented at the Final Conference June 26, 2008)

An ICZM plan of priority actions (ongoing)

Establishment of a local Steering Committee

Capacity of local stakeholders strengthened

Closure of the public landfill

Reallocation of the SIAPE

Industrial valorization of the olive oil

waste

New land use for the agricultural area

Intégration de la saline de Sfax dans

le tissu urbain

Bien que le schéma directeur d’aménagement a

préconisé le desserrement de la saline, l’étude a

montré qu’une intégration de la saline dans le tissu

urbain constituerait une meilleure opportunité dans un

contexte de gestion intégrée.

La biodiversité marine et côtière et promotion

de la pêche durable

Cette étude a permis d’apprécier l’état de la biodiversité floristique et faunistique du milieu marin et côtier de la zone d’étude

Intégration de l’Île de Kerkennah dans le contexte GIZC Grand Sfax Évidence de création d’une aire marine protégée.

Etat des lieux et plans d’actions des diverses sources de nuisance

environnementale

Réhabilitation de la décharge publique : étude réalisée par

l’ANGED et entérinée par le projet, Détermination des actions prioritaires de dépollutions

relatives aux établissements industriels de la zone d’étude, Evaluation environnementale de l’activité de transformation

du phosphate dans le Grand Sfax, ( SIAPE ) Aménagement paysager des bassins des margines,

5 alternative conservation and development scenarios

S C E N A R I O S

Scénario 1 : Développement

Durable

Scénario 2 : Mise à niveau

industriel

Scénario 3 : Réserve naturelle

intégrale

Scénario 4 : Option

urbanisation

Scénario 5 : Option biologique

Ges

tion

de

l’es

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Autorité organisatrice de gestion spécifique

Autorité organisatrice de gestion spécifique

Gestion municipale classique

Autorité organisatrice de gestion spécifique

Autorité organisatrice de gestion spécifique

Gou

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Création d’un cadre d’échange

Création d’un cadre d’échange

Création d’un cadre d’échange

Intégration de la société civile dans les instances de décision

Création d’un cadre d’échange

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Développer le tourisme nature

Développer le tourisme nature

Création d’une réserve nationale

intégrale

Développer le tourisme nature

Développer le secteur Biologique

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Interdiction d’activités polluantes

Mise à niveau des unités polluantes

Réaffectation des espaces occupés par

les activités polluantes

Interdiction d’activités polluantes

Interdiction d’activités polluantes

Fina

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Partenariat public privé

Partenariat public privé

Financement public Partenariat public

privé Partenariat public

privé

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Création d’un observatoire local de

l’environnement

Création d’un observatoire local de

l’environnement

Renforcement des capacités des organes

de contrôle de l’env. et des res nat (ANPE,

CRDA, Santé, etce…)

Création d’un observatoire local de

l’environnement

Création d’un observatoire local de

l’environnement

Schéma d’aménagement et de valorisation de la zone côtière sud du Grand Sfax

Preliminary lessons learned

• Political will and support

• Local lobbying groups – interested parties

• Full transparency of the planning process

• Ensure access to all parties

• Full accountability of the institutions leading the planning

process

• Good understanding of the ICZM process

• Accompanying measures (not only meetings and studies, but

on-the-ground activities)

• ICZM takes time and needs patience

Final conferenceSMAP III-Tunisia project

26 June 2008 - Tunis