مستوى قيم المواطنة لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية فيالضفة الغربية

" دراسة ميدانية"The level of citizenship values among Palestinian police officers in the West Bank

“A field study”

ملخص:االسم- ياسر نمر محمد أبو حامد

مستوى قيم المواطنة لدى ضباط جهاز الشرطة الفلس��طينيةإلىهدفت الدراسة التعرف ومن ثم التوص��ل إلى مجموع��ة من التوص��يات تس��هم في إث��راء تجرب��ة، " دراس��ة ميداني��ة"

المؤسسة األمنية الفلسطينية في تنمية قيم المواطنة لدى الضباط، وتزويد المؤسسة االمنيةبتغذية راجعة حول قيم المواطنة، وحاولت الدراسة اإلجابة عن األسئلة اآلتية:

ما مستوى قيمة االنتماء لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية في الضفة الغربية ؟.1ما مستوى قيمة الحرية لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية في الضفة الغربية ؟.2 ما مستوى قيمة المساواة والعدالة االجتماعية لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية في الضفة.3

الغربية ؟ تحقيقا ألهداف الدراسة، استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي، كم��ا تم االس��تعانة بأداة صحيفة استبيان لقياس قيم المواطنة لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية والمتمثل��ة االنتم�اء، والحري��ة، والمس��اواة والعدال�ة االجتماعي��ة، وتم تحكيم ص�حيفة االس��تبيان من قب��ل خبراء متخصصين في مج��ال موض��وع الدراس��ة، كم��ا تم التأك��د من ص��دقها وثباته��ا إحص��ائيا،

( ، وتك��ون مجتم��ع الدراس��ة من ض��باط جه��ازSPSSوالبرن��امج اإلحص��ائي لل��رزم االجتماعي��ة) ( ض�ابط، وأج�ريت الدراس��ة على عين��ة طبقي��ة4500الش��رطة الفلس�طينية الب��الغ ع�ددهم )

( منها غير3( منها، )13(، تم استبعاد )437( مفردة صلح منها للتحليل )450عشوائية بلغت ) ( لم تصلح للتحليل بسبب عدم اكتمال اإلجابة.10مستردة و)

أشارت نتائج الدراس�ة الميداني�ة أن مس�توى قيم�ة الحري�ة حققت متوس�طا حس�ابيا ) %(، وهذه النسبة تعني مس��توى مرتفع��ا84.(، وبنسبة مئوية )557(، وإنحرافا معياريا )4.18

للحرية لدى ضباط جه��از الش��رطة الفلس��طينية، وال توج��د ف��روق ذات دالل��ة إحص��ائية وفق��ا (،4.16لمتغيرات الدراسة، أما قيمة المساواة والعدالة االجتماعية حققت متوس��طا حس�ابيا )

%(، وه��ذه النس��بة تع��ني مس��توى مرتفع��ا83.(، وبنس��بة مئوي��ة )556وإنحراف��ا معياري��ا )4.12قيم��ة االنتم��اء حققت متوس��طا حس��ابيا )المساواة والعدالة االجتماعية، أم��ا ( وانحراف��ا

وخلصت الدراسة إلى مجموعة من التوصيات %82)) .(، وبنسبة مئوية 557معياريا )

The level of citizenship values among Palestinian police officers in the West Bank

“A field study”

1

Dr. Yasser Nimer Abu Hamed

Abstract:

This study aimed to identify the level of citizenship values among the Palestinian police officers, to conclude a set of recommendations that contribute to developing the values of citizenship among the Palestinian security officers. Security institutions with feedback about

citizenship values. The study attempted to answer the following questions:

1. What is the level of ‘belonging value’ among Palestinian police officers in the West Bank?2. What is the level of ‘freedom value’ among Palestinian police officers in the West Bank?3. What is the level of ‘equality and social justice value’ among Palestinian police officers in

the West Bank?

In order to achieve the study objectives, the researcher used the analytical descriptive method. A questionnaire was also used to measure the values of citizenship represented by (belonging, freedom, equality and social justice) among Palestinian police officers. The questionnaire was judged by experts in the field of study. Also, the validity and stability of this study was verified statistically by using (SPSS). The study population consisted of (4500) officers of the Palestinian police. The study was conducted on a stratified sample consists of (450). Only (437) of the questionnaires were valid for analysis. (13) were excluded because

(3) were not retrieved, and (10) of the questionnaires were incomplete answer .

The results of this study showed that the mean of the level of freedom value is (4.18), and the standard deviation is (557), this mean that the level of freedom value which is (84%) is high among Palestinian police officers. While the mean of equality and social justice value is (4.16), and the standard deviation is (556), this mean that the level of equality and social justice value which is (83%) is high among Palestinian police officers. Results also revealed the mean of the level of belonging value is (4.12), and the standard deviation is (557), this mean that the level of freedom value which is (82%) is high among Palestinian police officers

The study conclude a set of recommendation s .

مقدمة:أل شهدت السنوات ا خيرة أحداثا متالحق��ة وتط��ورات س��ريعة جعلت عملي��ة التغي��ير أم��را

حتميا في معظم البلدان العربي��ة، وانت��اب القل��ق بعض المجتمع��ات من ه��ذا التغ��ير الس��ريع، خشية من أن يؤدي إلى التأثير على قيمها ومبادئها وعاداتها وتقاليدها، وفلسطين إحدى ه��ذه

2

المجتمعات التي مرت بتغيرات قد يؤثر على تماسك المجتمع واستقراره، ما عزز من ظه��ور اتجاه��ات وقيم وأنم��اط تفك��ير جدي��دة ول��ذلك تهتم المؤسس��ة األمني��ة الفلس��طينية بتوعي��ة ضباطها وأفرادها من حيث إع�دادهم وته�يئتهم لمواجه�ة المس�تقبل، وك�ذلك المحافظ�ة على القيم والمب��ادئ األساس��ية للمجتم��ع الفلس��طيني، والتج��اوب م��ع الطموح��ات والتطلع��ات

الوطنية. وبناء عليه يكتسب جهاز الش��رطة أهمي��ة كب��يرة في ال��دول كاف��ة بغض النظ��ر عن طبيع��ة

شكل األداة الرئيسة ال��تي تق��وم من خالله��ا الدول��ةيالنظم السياسية القائمة واتجاهاتها، فهو والمتمثل��ة حف��ظ النظ��ام الع��ام وف��رض الق��انون ودرء المخ��اطر الخارجي��ة بتأدي��ة وظائفها

والداخلية التي قد تتعرض لها، مما يسهم في تحقيق الحياة األفضل أو الرفاهي��ة للمواط��نين،فضال عن إشباع رغبات المواطنين وإحتياجاتهم لطالما ساد األمن في ربوع البالد.

ومن الحقائق األساسية في هذا الخصوص أن أمن أية سلطة أو دولة مهم��ا ملكت من ق��درة وإمكانيات ال يمكن أن يؤدي وظيفته في حفظ أمن المجتم�ع واس�تقراره دون تع�اون إيج�ابي بين الضباط انفسهم، فقد أثبتت التجارب العلمي��ة والخ��برة التاريخي��ة أن تع��اون الض��باط في أجهزة الشرطة في ض��بط الجريم��ة أو مالحق��ة ومط��اردة المج��رمين ه��و األس��لوب األفض��ل والوسيلة الفعالة التي تحقق سرعة ودقة العمل األمني، وتعمل على انخفاض معدل الجريمة

.(1994، شعبانفي المجتمع ) وفي إطار سعي جهاز الشرطة الفلس��طينية في الض��فة الغربي��ة للقي��ام بمهام��ه الرئيس��ية أهمها ضبط النظام العام وفرض القانون يجد نفس��ه في المق��ام األول في القلب من عملي��ة تفاع��ل مس��تمرة بين الض��باط، إم��ا لتلبي��ة ح��اجتهم لألمن بم��ا يمكنهم من ممارس��ة حي��اتهم الطبيعية في مناخ طبيعي يساعده على لعب دور في تحقي��ق التنمي��ة وتأدي��ة واجب��اتهم تج��اه

( ووطنهم وأسرهم المواطنة (2009عواد، أنفسهم تجليات إلى مستندين ت، علىالتي عتمد أساس التفاهم من أجل تحقيق ضمان الحق��وق الفردي��ة والجماعي��ة، ك��ون أن المواطن��ة في األساس هي شعور وجداني باالرتباط باألرض وب��أفراد المجتم��ع الس��اكنين على األرض، وهي أي المواطنة عبارة عن رابطة بين أفراد يعيشون في زمان ومكان معين أية جغرافية محددة

ومنتسبي جهاز الشرطة الفلسطينية هم جزء ال يتجزء من أبناء الشعب الفلسطيني.

وإذا كان من الصحيح القول أن األداء الفعال والملتزم بالمهنية من ضباط األجه��زة األمني��ة يؤدي إلى تعزيز الصورة اإليجابية لدى الضباط بما يسهم في تعزي��ز التع�اون بينهم، ف�إن ه��ذا األداء إذا ما شابه بعض الشوائب فإنه قد يتح��ول إلى ص��ورة س��لبية تعي��ق فعلي��ة الجه��از في

أدائه لعمله. مستوى قيم المواطن��ة ل��دى ض��باط جه��از الش��رطة وعليه، فإن هذه الدراسة تلقي الضوء

الفلسطينية في الضفة الغربي��ة، األم�ر ال�ذي اس�تدعى تقس�يم الدراس�ة إلى فص��لين، تن��اول الفصل األول مشكلة الدراسة وأه��دافها وفرض��ياتها وأهميته��ا واإلط��ار النظ��ري، أم��ا الفص��ل

الثاني فيتناول الدراسة الميدانية ونتائجها.الفصل االول

مشكلة الدراسة وأهدافها وفرضياتها وأهميتهااوال: مشكلة الدراسة

أهم مؤسس��ات الس��لطة الوطني��ةةيع��د جه��از الش��رطة الفلس��طينية في الض��فة الغربي�� الفلسطينية التي تستند إليه وف�ق الق��انون تق�ديم خ��دمات أمني��ة للم�واطن الفلس��طيني، أي توفير األمن للمواطن من منظور وطني فلس��طيني خ��الص بوص��فه حق��ا أساس��يا من حق��وق المواطنة التي ينبغي أن يتحصل عليها المواطن، ومنذ قيام السلطة الوطنية الفلسطينية عام

منها: أن جه��از الش��رطة الفلس��طينية يعم��ل تحتاألولى يثار جدل بين وجهتين نظر 1994

3

وج��د االنقس��ام2007: من��ذ ع��ام والثانيةضغوط كثيرة أهمه��ا وج��ود االحتالل اإلس��رائيلي، السياسي على الساحة الفلسطينية، ما أضعف ذلك أداء الجهاز مما أرتد ذل��ك بش��كل س��لبي

على إسهامه في تنمية قيم المواطنة لدى الضباط المنتسبين اليه. وعليه، فإن مشكلة الدراسة التي يسعى الب��احث إلى طرحه��ا في دراس��ته يمكن ص��ياغتها في التس��اؤل ال��رئيس الت��الي: م��ا مس��توى قيم المواطن��ة ل��دى الض��باط؟ وه��ل يق��وم جه�از

الشرطة الفلسطينية بدور مؤثر في تنمية قيم المواطنة لدى الضباط؟ ويتفرع عنها مجموعة من األسئلة الفرعية اآلتية وذلك على النحو اآلتي:

ما مستوى قيمة االنتماء لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية ؟.4ما مستوى قيمة الحرية لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية ؟.5ما مستوى قيمة المساواة والعدالة االجتماعية لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية..6

ثانيا: أهداف الدراسةالتعرف إلى مستوى قيمة االنتماء لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية..1التعرف إلى مستوى قيمة الحرية لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية..2التعرف إلى مستوى قيمة المساواة والعدالة االجتماعية لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية. .3 التوصل إلى نتائج وتوصيات تسهم في إثراء تجربة ضباط جهاز الش��رطة الفلس��طيني في تنمي��ة.4

قيم المواطنة، وتزويد المسئولين في جهاز الش��رطة واألجه��زة األمني��ة الفلس��طينية األخ��رىبتغذية راجعة حول إسهام جهاز الشرطة في تنمية قيم المواطنة لدى الضباط.

ثالثا: أهمية الدراسة . السعي نحو اإلسهام في الجهد العلمي، وإثراء التراث النظري فيما يتعلق بموضوع قيم1

المواطنة بشكل عام، ولدى الضباط العاملين في جهاز الشرطة الفلسطينية بشكل خاص.. ندرة اهتمام الباحثين الفلسطينيين في دراسة ربط المواطنة في المجال االمني.2

رابعا: حدود الدراسة الحد مكاني، مديربات جهاز الشرطة الفلسطينية في الضفة الغربية. .1الحد بشري، شمل جميع الضباط جهاز الشرطة الفلسطينية من رتبة مالزم فأعلى. .2.2017-2016الحد الزماني .3

خامسا: اإلطار النظري يشهد العالم تطورات على مناحي الحياة كافة، مما يجعل الدول والمؤسسات العامل��ة فيها سواء أكانت الحكومية أم الخاصة تتجه نحو البحث عن كيفية إعداد الفرد إع�دادا س�ليما، وذلك عبر غرس القيم، ورفع مستوى المعارف، وبناء اتجاهات ايجابية وتع��ديل الس��لبي منه��ا إزاء قضايا المجتمع والدولة لمسايرة ه��ذه التط��ورات، مم��ا يس��اعد على مواجه��ة التح��ديات

,Coganواألخطار التي يمكن أن تواجههم ب��ل وته��دد واقعهم وأم��الهم وطموح��اتهم ) John & Roy ,Derricott ، 1998 )

وهنا ينبغي أن ينظر إلى قيم المواطنة باعتبارها أسمى القيم السياسية/االجتماعية ال��تي نتطل��ع اليه��ا كونه��ا تنط��وي على مع��اني تطبيق��ات المس��ئولية االجتماعي��ة، ف��إذا ك��انت المسؤولية االجتماعية تربط منزلة الفرد بالمواطنة وحقوقها، وتؤك��د على مكانت��ه االجتماعي��ة باعتباره مساهما ونشطا في تحقيق أهداف المش��روع الوط��ني للتنمي��ة، ف��إن قيم المواطن��ة ترتبط بمدى استجابة اإلرادة الفردية للعمل وفق الصورة الرمزية الكامنة في ضمير المجتمع

.(2000، سورثحول مستقبل الوطن في عالم الغد ) تع��د قيم المواطن��ة من أهم س��بل مواجه��ة تح��ديات المس��تقبل وتطورات��ه، حيث أن المستقبل الحقيقي للوطن في ظل المستجدات العالمية تصنعه سواعد وعق��ول المواط��نين؛

4

لذلك ف��إن قيم المواطن��ة تع��د الرك��يزة األساس��ية للمش��اركة اإليجابي��ة والفعال��ة في التنمي��ة ، وهذا ما وضع مفهوم المواطنة في دائرة(1999 عمار، السياسية واالجتماعية واالقتصادية )

الجدل والنقاش في األوساط األكاديمية، ومنذ بروزه ربط بإقرار مبدأ المس��اواة، ففي اللغ��ة العربية فإن المواطنة مشتقة من ال��وطن، وال��وطن في اللغ��ة العربي��ة ه��و مح��ل الس��كن أو

( اإلنسان فيه يقيم الذي الفكر(1993،غليونالمكان تاريخ عبر المواطنة مفهوم ومر ، السياسي بمحطات عديده حتى وصل إلى داللته المعاصرة، وأقرب معنى لمفه��وم المواطن��ة المعاصرة في الت��اريخ الق��ديم ه��و م��ا توص��لت إلي��ه دول��ة المدين��ة عن��د اإلغري��ق، إذ ش��كلت

( له نموذجا ألثينا الديمقراطية مفهوم(2012، شريفالممارسة استعمل من أول وهم ، للدالل��ة على الم��واطن، وإس��تعمل الروم��انcivisالمواطنة، فقد إستعمل األغريق مصطلح

للداللة على المواطنة، وكان للتمت��ع بلقب الم��واطن أو المواطن��ة في تل��كcivitasمصطلح الحضارات العديد من الحقوق واإلمتيازات، مثل الح��ق في تقل��د الوظ��ائف العام��ة والعض��وية في الجمعيات والتنظيمات وحق االنتخاب في المؤسس��ات الرس��مية والمش��اركة في ال��دفاع عن الوطن، إال أن مفهوم المواطنة عندهم ك�ان قاص�را ومحص��ورا على الطبق�ات العلي��ا من

. (2010، حشيشاألرستقراطيين والنبالء حيث حرم منها العبيد والنساء واألطفال ) إذا، المواطنة صلة اجتماعية وسياسية وقانونية لها هويتها الخاصة والمرتبطة بمكونات الثقافة االجتماعية والمعتقدات الدينية والنظ��ام السياس��ي المعم��ول ب��ه في أي��ة دول��ة، وفي��ل المواطن��ة ل��دى الواقع لذلك اعتبارات ذات صلة بالهوية تؤثر سلبا أو إيجابيا في طريقة تمث المواط��نين ودرج��ة ووعيهم بحق��وقهم وواجب��اتهم العملي��ة تج��اه الدول��ة، فالمواطن��ة اذا هي مجموعة من الحقوق والواجبات التي تتضمنها المواثيق والمعاهدات الدولي��ة أو ترتبه��ا النظم السياسية وفق نصوص دستورية أو ذات طبيع��ة دس��تورية تختل��ف طبيعته��ا من دول��ة ألخ��رى

. (2012ولديب، زمن مجتمع آلخر )الدراسة: مفاهيم سادسا

لقدتعددت الرؤى حول مفهوم المواطن��ة ومض��مونها، يق��ول تع��الى " المواطنة، أ. (، وج��اء في لس��ان الع��رب " أن25" )التوب��ة، االي��ة نصEEركم اللEEه في مEEواطن كثEEيرة

المواطنة والمواطن مأخوذة من الوطن المنزل الذي تقيم به وهو ) موطن االنسان ومحل��ة(، وطن يطن وطنا: أقام به، وطن البلد: اتخذه وطنا، توطن البلد: أتخ��ذه وطن��ا، وجم��ع ال��وطن أوطان: منزل إقامة االنسان ول��د في��ه أم لم يل��د، وت��وطنت نفس��ة على األم��ر: حملت علي��ة،

(،1994والمواطن جمع م��وطن: ه��و ال��وطن أو المش��هد من مش��اهد الح��رب )ابن منظ��ور، واطن: ص��يغة فاع��ل، وه��و فع��ل المزي��د، ي��دل على حال��ة المش��اركة في ال��وطن نفس��ه، والمواطن: هو االنسان الذي نشأ معك في وطن واحد، أو الذي يقيم مع��ك في��ه، والمواطن��ة: االش��تراك في الحي��اة بتع��اقب االجي��ال على بقع��ة جغرافي��ة مح��ددة ض��من ظ��روف ومع��ايير ومتغيرات مستمرة، والمواطنة هي حق مشاركة األخرين في الحي��اة في ظ��ل ظ��روف بيئي��ة

.(2009، درويشواقتصادية وتشريعية تمارس تأثيرا فاعال على المواطنين) : فالمواطن��ة ص��فة الم��واطن وبه��ا تتح��د حق��وق الم��واطن أما في االصEEطالح

وواجباته عن طريق التربية الوطنية، وتتميز المواطن��ة ب��الوالء لل��وطن وتق��ديم الخ��دمات في( والحرب السلم المواطنة(1982،بدويوقت البريطانية المعارف دائرة وعرفت ،

وآخرون بأنها :"عالقة بين فرد ودولة كما يحددها قائد تلك الدولة") أو يقصد بها( 2001، نافع "انتساب الفرد إلى وطن، له فيه ما ألي شخص أخر من الحقوق التي يكلفها الدستور، وعليه

الدستور) التي يفرضها الواجبات ، في حين أن2002، إلياسما على أي شخص أخر من ) موسوعة الكتاب الدولي عرفت المواطن��ة على أنه��ا " عض��وية كامل��ة في دول��ة أو في بعض وحدات الحكم، وأن المواطنين لديهم بعض الحقوق مثل حق التصويت وحق ت��ولي المناص��ب

،(1997، مناعالعامة وكذلك عليهم بعض الواجبات مثل دفع الضرائب والدفاع عن بلدهم" )

5

كما عرفت موس�وعة كول�ير االمريكي��ة المواطن��ة بأنه�ا:" أك��ثر أش�كال العض��وية في جماع�ة يعرفها " بأنها العضوية التي يتمتع بهاGrick، في حين أن (2001،الكواريسياسية اكتماال" )

األفراد في المجتمع، وتتضمن القبول والتس��ليم بتب��ادل االهتمام��ات بين االف��راد، واإلحس��اس باالهتمام المشترك من اجل رفاهية المجتمع والقدرة على العط��اء لتحقي��ق مزي��د من تط��ور

.(Crick ، 2000المجتمع واستمراره ) وعرفت المواطنة بأنها: "عالقة بين فرد ودولة كما يحددها قانون تلك الدولة وبما

تتضمنه تلك العالقة من واجبات وحقوق، والمواطنة تدل ضمنا على مرتبة من الحرية مع ما يصاحبها من مسؤوليات، وهي على وجه العموم تسبغ على المواطنة حقوقا سياسية"

بأنها االرتباط االجتماعي والقانوني بين األفراد، الذي يلتزموتعرف .(2011الحسبان، ) بموجبه الفرد اجتماعيا وقانونيا بالجمع بين الفردية والديمقراطية، ويكون الفرد مواطنا إذا التزم باحترام القانون واتباع القواعد ودفع الضرائب والمحافظة على أموال الدولة وأداء الخدمة العسكرية واإلسهام في نهضة المجتمع المحلي وتحسين نوعية الحياة السياسية

Johnوالمدنية للدولة ) ، . كما تعرف على أنها تمثل وضعية أو مكانة الفرد في المجتمع(1999 باعتباره مواطنا، وبما يستتبع ذلك من تمتعه بمجموعة من الحقوق، والواجبات، والهويات

Banksالتي تربط المواطنين بالدولة القومية التابعين لها) ، 2008). يمكن القول أن المواطنة أبعادا اجتماعية وسياسية، فعلى المستوى االجتماعي تزود المواطنين بالحقوق الفردية، مثل: حرية التعبير عن الرأي، وحق الملكية، والعدالة والمساواة

أمام القانون. أما على المستوى السياسي فتمنح المواطنين الفرص واإلمكانيات الالزمة، Grainneلممارسة المشاركة السياسية بمهومها الشامل ) 2007).

خالصة تعريفات مفهوم المواطنة أنها تحدد الحقوق وواجبات يفرضها انتماء الفرد إلى مجتمع معين في مكان محدد، كما أنها ترتبط بشعور الفرد نحو مجتمعه ووطنه واعتزازه

باالنتماء إليه، واستعداده للتضحية من أجله وإقباله طواعية على المشاركة في أنشطةHopkinsوإجراءات وأعمال تستهدف المصلحة العامة. ). ، 1997)

عام منذ الوطني الدولة دور غياب بسبب الواقع ففي فلسطين، في بدايات1948أما االحتالل االسرائيلي الفعلي لفلسطين غيب االحتالل االبعاد االجتماعي��ة والسياس��ية وتجلياته��ا للمواطنه فصودرت الحريات واخضعت فلسطين لقانون االحتالل ال��ذي تم��يز بخاص��ية الظلم

1967والقهر إذ غيبت العدالة والمساواة، وفرض قوانين وأوامر عسكرية جائرة، ومن��ذ ع��ام خضعت الضفة الغربية وقطاع غزة إلى االحتالل الفعلي وط��الت سياس��يات االحتالل تفاص��يل حي��اة الم��واطن الفلس��طيني كاف��ة، فب��ات العملي��ة التعليمي��ة تواج��ه سياس��يات قمعي��ة على

14مس�توياتها المتع�دد وعلى وج�ه الخص��وص التعليم الج�امعي إذا اغلقت جامع�ة ب�ير زيت ، وفي نفس الف��ترة1979/1992 يوما في الفترة الممتدة من عام 2075إغالقا ما مجموعة

9 يوما، والجامع��ة اإلس��المية 1812 اغالقا ما مجموعه 20فقد أغلقت جامعة النجاح الوطنية يوم��ا،1580 إغالق��ات م��ا مجموع��ة 9 يوم��ا، وجامع��ة الخلي��ل 1344إغالق��ات م��ا مجموع��ة

(، وهذا مثال واحد على2015 يوما) أبو حامد، 1298 إغالقات ما مجموعة 9وجامعة القدس انتهاك ابسط حقوق المواطنة المواطنين الفلسطينين من قبل االحتالل االسرائيلي، وم��ا زال

االحتالل مستمرا في انتهاكاته حقوق الفلسطينيين. أرست وثيقة االستقالل التي اعلنت في الدورة التاسعة عش��رة للمجلس1988 وفي عام

الوطني الفلس��طيني ) دورة االنتفاض��ة( المنعق��دة في الجزائ��ر المالمح االساس��ية للمواطن��ة الفلسطينية، بالقول: " على أرض فلس��طين ول��د الش��عب الع��ربي الفلس��طيني، نم��ا وتط��ور وأبدع وجوده اإلنساني عبر عالقة عض��وية، ال انفص��ام في��ه وال انقط��اع، بين الش��عب واألرض والتاريخ بالثبات الملحمي في المكان والزمان، صاغ شعب فلسطين هويته الوطني��ة، وارتقى بصموده في الدفاع عنها إلى مس��توى المعج��زة، فعلى ال��رغم مم��ا أث��اره س��حر ه��ذه األرض

6

القديمة وموقعها الحيوي على حدود التشابك بين القوى والحضارات، ومن مط��امح ومط��امع( السياسي، استقالله تحقيق إمكانية من شعبها حرمان إلى ستؤدي كانت وثيقةوغزوات

الفلسطيني، االنتخابات1988االستقالل وعقد الفلسطينية الوطنية السلطة قيام وبعد ،) بدء فعليا العمل على وضع القانون األساسي الفلسطيني ال��ذي1996التشريعية األولى عام

ليتن��اول في م�واده2003اعتبر بمثاب�ة الدس�تور الوط�ني إلى أن أق�ر بص��يغة المعدل�ة ع�ام الحقوق والواجبات التي تتضمنها المواطنة فنصت المادة االولى منه أن" فلسطين ج��زء من الوطن العربي الكبير، والشعب العربي الفلسطيني جزء من األم�ة العربي�ة والوح�دة العربي�ة

هدف يعمل الشعب الفلسطيني من اجل تحقيقه. ، كلمة مأخوذه من النماء بمعنى الزيادة والعلو واالرتق�اء، ويق�ال انتمى فالناالنتماءب.

(، ويش��تق لف��ظ االنتم��اء من نم��ل1971إلى فالن إذ إرتف��ع إلي��ه في النس��ب )إبن منظ��ور، (، وفي2000الشيئ ويقال نميته إلى أبي��ه أي نس��بته، وانتمى إلي��ه أي انتس��ب )ابن منظ��ور

(، وفي ق��اموس المحي��ط " إنتمى1994المنجد انتماء فالن إلى أبيه انتس��ب واع��تز )ش��يخو، إليه أى انتس��ب إلي��ه وه��ذا يش��ترط داف��ع الفخ��ر والس��عاده باالنتس��اب إلي��ه لم��ا يول��ده ه��ذا

(.1994االنتساب من معاني العز والشرف" )اللجمي، كما يعرف بأنه " االرتباط الوثيق بالشيئ موضوع االنتماء س��واء أك��ان ه��ذا االرتب��اط بجماع��ه

(، واالنتم��اء2004مباشره أو مرجعية بهدف تقبل اآلخرين وتقبلهم له" ) عبد المنعم الدردير، أيضا تجسيد لمعنى المواطنه بكل ما تحمله من حقوق وواجبات سياسية و اجتماعية وخالفها، ويتعمق االنتماء حينما يسود الفرد االحساس بأن��ه ل��ه دور يمكن أن يلعب��ه، وأن المجتم��ع في حاجة إليه، وإحساسه بأنه البد أن يشارك في تفاعالت الواقع االجتماعي المحيط ب��ه أو ص��نع

( االنتم��اء في ثالث��ة2006(، ويصنف )علي سالمة الخضور ، 1994هذا الواقع )حسين بخيت، تصنيفات هي:

. االنتماء هو إحساس أو رغبه أو شعور.1 . االنتماء حاجه إنسانيه.2 . االنتماء اتجاه. 3

ر أي أعتق وصار حرا، والحر خالف العبد )الرازي، الحريه، ج. (، وهي1967لغة: حر بين النش��اط البش��ري والق��وانين الموض��وعة للطبيع��ةمقول��ة فلس��فية تع��بر عن العالقة

والمجتمع ويع��دها الفالس��فة هي تقري��ر ال�روح لمص��يرها. وحري�ة اإلرش��ادات وإمكاني��ة(، 1997التصرف وفق إرادة ال تحددها الظروف الخارجية )الفلسفية،

بات للحري��ة وتطبيقاته��ا على م��ر العص��ور أث��را على عالق��ة الدول��ة ب��المجتمع ومحوره��ا الحريات الفردية التي يثار حولها الجدل والنقاش، فبالرغم من محاول��ة المفك��رين والب��احثين إيجاد تعريف جامع لمفهوم الحرية إال أنها بقيت محاوالت، وأضحى مع تقدم الزمن أصبح أكثر

الحرية على أنها: " قدرة اإلنسان على فعل ما يريده"، ويضيف: منLeibnizتعقيدا، ويعرف الحرية بقولة" عندماVoltaireيمتلك وسائل أكثر لتحقيق ما يريد يكون أكثر حرية"، ويعرف

(، كما أن راغب جبريل ينظ��ر للحري��ة من1965أقدر على فعل ما أيد فهذه حريتي" )عطيه، منظور نفسي و بدني، ويعرفها بأنها: " صالحيات سلوكية نابعة من الطبيعة البشرية والتكوين

ويعرفه��ا رفاع��ه(،�� 2009النفسي والبدني لالنسان وضرورية له ككائن اجتماعي" )جبري��ل، طهطاوي بأنها الفكاك من كل قيد مادي أو معن��وي ، والق��درة على فع��ل الش��يء دون

ويعرفها وهبة الزحيلي بأنهاكما ، (1980سبب سوى وجود القدرة على الفعل)طهطاوي، ما يميز اإلنسان عن غيره ويتمكن بها من الممارسة واالختيار دون إكراه ض��من ح��دود معين��ة

(.2000)الزحيلي، ارتبط مفه��وم الحري��ة في اإلس��الم بمفه��وم التكلي��ف، فق��دمن منظور ديني اسالمي

خلق الله تعالى اإلنسان وميزه بالعقل الواعي القادر على اختيار أعماله وأقوال��ه، والتص��رف7

ال يكلف اللهبإرادته الكاملة، وجعل الله اإلنسان حرا ومسؤوال في آن واحد، قال تع��الى: " بت EEا اكتسEا مEEال وسعها لها ما كسبت وعليهW(،286" )س��ورة البق��رة، اآلي��ة نفسا إ

فاألصل أن االنسان حر ليكون مكلف��ا ومس��ؤوال، فال يمكن أن يك��ون االنس��ان مكلف��ا دون ان يكون حرا، وال قيمة لالنسان دون الحرية؛ فهي حق من حقوقه، ودونها ال يستطيع أن يمارس المرء أعماله، وهي الخاصية التي تم��يز الك��ائن الن��اطق عن غ��يره من الكائن��ات، فه��و عاق��ل وأفعاله تصدر عن إرادته هو؛ فاإلنسان الحر هو من لم يكن عبدا أو أسيرا، ومن ال��دالئل على تعظيم اإلسالم للحرية أنه جعل العقل الحر هو السبيل إلدراك وجود الله تعالى، قال تعالى: "

ن الغي Wشد م (، وب��ذلك256"، ) س��ورة البق��رة، اآلي��ة ال إWكراه فWي الدينW قد تبين الر فإن اإليمان بالله يكمن في اإلقناع، وهو مقترن بحرية اإلنسان في االختيار.

من الق��انون االساس��ي الفلس��طيني المع��دل للع��ام11من منظور وطني نصت الم��ادة على أن: الحرية الشخصية حق طبيعي مكفول��ة ال تمس. ال يج��وز القبض على أح��د أو2003

تفتيشه أو حبسه أو تقييد حريته باي قي��د أو منع��ه من التنق��ل إال ب��أمر قض��ائي وفق��ا ألحك��ام القانون، ويحدد مدة الحبس االحتياطي، وال يجوز الحجز أو الحبس في غير األماكن الخاض��عة

نصت على أنه" ال يجوز إخضاع أحد ألي13للقانون الصادرة بتنظيم السجون، كما أن المادة اكراه أو تعذيب، ويعامل المتهمون وسائر المحرومون من حرياته معاملة الئقة. يقع باطال كل

18قول أو اع�تراف بالمخالف��ة ألحك�ام الفق�رة األولى من ه��ذه الم�ادة، في حين أن الم�ادة نص��ت على أن " حري��ة العقي��دة والعب��ادة وممارس��ة الش��عائر الديني��ة مكفول��ة بش��رط ع��دم

منه نصت على " المساس بحرية ال��رأي،19االخالل بالنظام العام أو االداب العامة، والمادة ولكل انسان الحق في التعبير عن رأيه ونشره بالقول والكتابة أو غير ذلك من وسائل التعبير

فنص��ت على أن " حري��ة االقام��ة والتنق��ل20أو الفن مع مراعاة احكام القانون، أم��ا الم��ادة (.2003مكفولة في حدود القانون. )القانون االساسي المعدل،

، هي المماثل��ة والمتش��ابه في الق��در والقيم��ة،المسEEاواة والعدالEEة االجتماعيةج. فالمساواة بين اث��نين تع��نى أن لهم نفس الحق��وق وعليهم��ا نفس الواجب��ات، وال ف��رق بينهم، وعكسها الظلم واالستبدا، .فالمساواة االجتماعية من أهم المبادئ التي ينادى بها االجتماعيين والتربويين فهي القاعدة التي تحفظ للبشر حقوقهم، فمن يريد التميز في ظ��ل مجتم��ع تغيب فيه المساواة والعدالة االجتماعي��ة يس��وده التمي��يز والتعص��ب فلن يج��د الن��ور، ألن مث��ل ه��ذا المجتمع تقتل فيه المواهب وتضعف فيه القدرات، فالظلم االجتماعي ي��ؤثر ت��أثيرا كب��يرا على س��لوك وأخالق أف��راد المجتم��ع، ف��المجتمع ال��ذي تغيب في��ه المس��اواة والعدال��ة االجتماعي��ة، ويعل��وه الظلم ويس��وده القه��ر واالس��تبداد لفئ��ة دون فئ��ة، ينش��أ أف��راد يتس��مون ب��الجبن، واالستهتار والالمب�االة وع�دم االنتم�اء؛ ألنهم لم يحص��لوا على حق�وقهم ولم يتلق�وا فرص�تهم، فقتلت بداخلهم المواهب والق��درات الشخص��ية، وت��اهت الطموح��ات، وك��ل ه��ذا م��برر ك��اف

النتشار الرذائل في هذا المجتمع. ولما قام المجتمع اإلسالمي ساوى بين الن��اس جميع��ا وألغى الف��وارق االجتماعي��ة ، ق��ال

ن الطيباتW "تعالى: Wورزقناهم م Wي البر والبحرWي آدم وحملناهم فWمنا بن ولقد كريال Wن خلقنا تفض م Wير مWلناهم على كث (، ومن مظ�اهر70" )س��ورة اإلس�راء، اآلي�ة  وفض

" يا أيهEEاالمساواة في اإلسالم، تحقيق العدل م��ع ك��ل الطبق��ات واألش��خاص ق��ال تع��الى: WدينEEWالوال Wكم أو WEEو على أنفسEEول WلهWشهداء ل Wسط WالقWين ب Wام الذWين آمنوا كونوا قوما فال تتبWعEEوا الهEEوى أن تعEEدWلوا WهWيرا فالله أولى ب Wيا أو فقWن يكن غنWين إWواألقرب

(،135 )سورة النساء، اآلية " وإWن تلووا أو تعرWضوا فإWن الله كان بWما تعملون خبWيرا ومن أوضح مظاهر المساواة أن وضع اإلسالم للتفاض��ل بين الن��اس، ال يج��رى فيم��ا ال يملك��ه اإلنسان كالخلق والتكوين، وإنم��ا ين��درج ض��من قدرات��ه واس��تعداداته، ك��أداء العب��ادات وفع��ل الخيرات وطاعة الله ورسوله فكلها أعمال يستطيع كل إنسان القيام بها، فوجه التفاضل فيها

8

ن ذكر وأنثى ، قال تعالى: "بحسب أداء كل شخص لها Wنا خلقناكم مW يا أيها الناس إنEEد اللهW أتقEEاكم إWن الله علWيم Wرمكم عEEن أكWارفوا إEEتعWل لWعوبا وقبائ EEوجعلناكم ش

(13) سورة الحجرات، اآلية "  خبWير

من الق�انون األساس�ي الفلس��طيني المع��دل9 ومن منظ��ور وط��ني نص��ت الم��ادة علال أن " الفلسطينيون أمام القانون والقضاء سواء ال تم��يز بينهم بس��بب2003للعام

العرق أو الجنس أو اللون أو الدين أو الراي السياس��ي أو االعاق��ة. فيم��ا نص��ت الم��ادة على أن" ينظم الق��انون خ��دمات الت��أمين االجتم��اعي والص��حي ومعاش��ات العج��ز22

والشيخوخة ورعاية أسر الشهداء واالس��رى ورعاي��ة الج��رحى والمتض��ررين والمع��اقين واجب ينظم القانون احكام��ه، وتكف��ل الس��لطة الوطني��ة لهم خ��دمات التعليم والت��امين

(.2003الصحي واالجتماعي ) القانون االساسي الفلسطيني، تماشيا مع غرض الدراسة يمكن تعريف المواطنه إجرائي��ا بأنه��ا إط��ار م��رجعي يس��تخدم للحكم على األشياء المادي��ة والمعنوي��ة في مواق��ف التفض��يل واالختي��ار تتض��من قيم االنتم��اء والحري��ة والمس��اواة والعدال��ة االجتماعي��ة توج��ه أفك��ار وق��رارات ض��باط جه��از الش��رطة

الفلسطينية إزاء المواقف المخلفة وبشكل منظم.سابعا: الدراسات السابقة

المحمور االول: الدراسات العربية تهدفت إلى الوقوف على تصورات ش��باب الجامع��ة(،2004)أحمد ناجي، جاءت دراسة

ح��ول حق��وق وواجب��ات المواطن��ة، واس��تخدم الب��احث المنهج الوص��في التحليلي، وتوص��لت الدراسة إلى وجود اختالفات بين الذكور واإلناث في وجهات نظرهم ح��ول مفه��وم المواطن��ة والحقوق المدنية والسياسية واالقتصادية واالجتماعية للمواطنة، ووجود اتفاق ح��ول م��ا يجب

أن تقوم به الدولة لنشر ثقافة المواطنة في المجتمع. ، ه��دفت إلى الوق��وف على(2005)موسEEى علي الشEEرقاوي، في حين أن دراس��ة

مس��توى وعى طالب جامع��ة الزق��ازيق بقيم المواطن��ة، وك��ذلك الوق��وف على الف��روق بين الطالب في وعيهم بقيم المواطن��ة من حيث التخص��ص العلمي، والجنس، ومك��ان الس��كن، واستخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي، وتوصلت الدراس��ة إلى نت��ائج ع��ده أهمهم��ا وعي

الطالب بقيمة حب الوطن، والوالء واالنتماء لوطنهم، وايضا وعيهم بقيمة الحرية والجماعة.

، ج��اءت بعن��وان الش��ركة والتنس��يق في(2005) محمد بن معجب الحامEEد، أما دراس��ة تربية المواطنة، حيث هدفت إلى تحديد وظائف المؤسسات التربوية وأساليب التنسيق بينه��ا من أجل تعزيز المواطن��ة. واس��تخدمت الدراس��ة المنهج الوص��في التحليلي ال��ذي يق��وم على تحليل المؤسسات التربوية وتوضيح عالقاتها ببعض واكتشاف آليات عمله�ا لتعزي��ز المش�اركة

في تربية المواطنة. (، هدفت إلى التعرف إلى االطر النظري��ة2004) عبد الودود مكروم، في حين دراسة

الحاكمة لدور الجامعة في تنمية قيم المواطن��ة، كم��ا س��عت إلى التع��رف إلى دالالت س��لوك المواطنة النش��طة، وذل��ك في محاول��ة لفهم الض��وابط الحاكم��ة لتمثي��ل قيم المواطن��ة ل��دى الش��باب، واس��تخدم الب��احث المنهج الوص��في التحليلي، وتوص��لت الدراس��ة إلى أن هن��اك

مجموعة من المشكالت التي تعيق دور الجامعة في تنمية قيم المواطنة لدى طلبتها. ، هدفت إلى وصف حالة التمزق وضعف الهوي��ة(1999)عروس الزبير، كما أن دراسة

وغي��اب التأص��يل النظ��ري الواض��ح لمفه��وم المواطن��ة والص��راع الفك��ري بين االطروح��ات المتناقضة على الساحة الجزائرية والخلفيات والمنطلقات التي تغ��ذي ه��ذا الص��راع وتؤجج��ه وانعكاسات ذلك على المجتمع بصفة عامة، وتناولت الدراسة المق��والت الرئيس�ة في ص��ياغة

9

مفه��وم المواطن��ة بين العم��وم وتش��ير إلى ع��دم وض��وح مفه��وم المواطن��ة في الخط��ابالسياسي، وخلصت الدراسة إلى مجموعة من النتائج.

المحور الثاني: الدراسات االنجليزية. (، إلى التعرف على تأثير الجامعة في تعليمMagick Hanrey، 2007)هدفت دراسة

الطالب حقوق وواجبات المواطنة وأدوارهم في المجتمع األمريكي، واستخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي، وتوصلت الدراس��ة إلى عدي��د النت��ائج منه��ا أن ممارس��ة الطالب لالنش��طة داخل الجامعة واشتراكهم في الح�وارات والمناقش��ات م�ع المعلمين واش��تراكهم في قض��ايا مش��كالت المجتم��ع وفهم الموض��وعات االجتماعي��ة والسياس��ية داخ��ل الجامع��ة وخارحه��ا واعدادهم للتعامل مع التحديات ال��تي ت��واجههم في الحي��اة وتعليمهم األس��لوب ال��ديمقراطي

لالسهام في غرس قيم المواطنة وتدعيمها. ، هدفت إلى التعرف إلى دور االنشطة(Mandel karsten،2003في حين دراسة )

والبرامج التي تقدمها الجامعة في تنشيط قيم المواطنة ل��دى الطلب��ة، واس��تخدمت الدراس��ة المنهج الوصفي التحليلي، وتوصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج منها أن طريق��ة التعليم والبحث القائم على المشاركة المجتمعية والتدريب المستمر بغية التعامل الفع��ال م��ع قض��ايا المجتمع والتفاعل معها في تعليمهم داخل الجامعة وساعدت على تدعيم قيم المواطنة ل��دى الطلبة، كما ساعد وعي الطلبة وانغماسهم في التغي��يرات والتح��والت ال��تي تح��دث للمجتم��ع

في تعزيز قيم المواطنة لديهم. (، فجاءت بعنوان الثقافة في تربية المواطنة،Robert Woyach، 1992)أما دراسة

وهدفت إلى البحث في مفهوم المواطنة ومفه��وم القي��ادة والرواب��ط بينه��ا، كم��ا بينت كيفي��ة تفعي��ل دور القي��ادة في ح��ل المش�كالت المتعلق�ة بالمواطن�ة، وخل��ق ال�دوافع ل�دى النش��ء،واوصت الدراسة بأن تقوم مدرس التعليم العام بالدور الرئيس في تنمية القيادة والمواطنة.

مالحظات عامة على الدراسات السابقة: تضطلع األجهزة األمنية كافة وأجهزة السلطة التنفيذية في نظم الحكم كافة بوظيفة حفظ

السلم واألمن الداخلي بمفهومه الواسع وحماية مقدرات ومكتسبات المواطنين والعمل على توفير البيئة األمنية المالئمة إلشباع احتياجاتهم في مج��االت وأنش��طة الحي��اة، وتعتم��د طبيع��ة العالقة بين الضابط والجهاز األمني على عدة اعتبارات يتعلق بعضها بمستوى إدراك الض��باط لمفهوم المواطنة وقيمها، ويتعلق البعض اآلخر بتصرفات العاملين في الجه��از األم��ني وم��دى مهاراتهم الحرفية وقدراتهم على تلبية احتياجاتهم والشعور باألمان والطمأنين��ة على أرواحهم وممتلكاتهم، لذلك هدفت هذه الدراسة للتعرف إلى مستوى قيم المواطنة لدى ض��باط جه��از الش��رطة الفلس��طينية في الض��فة الغربي��ة المنوط��ة بهم توف��ير االمن في رب��وع المجتم��ع الفلسطيني وهذا هو في الواقع الهدف ال��رئيس لنش��اط جه��از الش��رطة الفلس��طينية، األم��ر الذي يتطلب تنمية شعور الضباط العاملين بقيم المواطنة، وه��ذا م��ا يم��يز تل��ك الدراس��ة عن

السابقة. المواطنة الدراسات تناولت السابقة الدراسات أن المالحظات أهم من أن كماكدراسة األفراد بها يتمتع أن ينبغي التي والواجبات الحقوق منظور ناجي،)أحمد وقيمها

Magick(، ودراسة)2004 Hanrey، (، في حين أن ه��ذه الدراس��ة ح��اولت معرف��ة2007 باالنتماء والحرية والمساواة والعدالة االجتماعي��ة ل��دى ض��باطمستوى قيم المواطنة المتمثلة

بغية الوقوف عند أهم العقبات التي تحول دونجهاز الشرطة الفلسطينية في الضفة الغربية تنميتها لدى الضباط وذلك من اجل تعزيز دور ضباط جهاز الش��رطة الفلس��طينية في تحقي��ق األمن واألمان في ربوع المجتمع الفلسطيني لطالما أن شعور الض��باط بمس��توى مقب��ول من قيم االنتماء والحري��ة والمس��اواة والعدال��ة االجتماعي��ة ش��رطا لتفعي��ل دورهم ونش��اطهم في

الجهاز، كما وأفادت هذه الدراسة من الدراسات السابقة بما يلي:

10

تحديد مشكلة الدراسة. .1تحديد أهداف الدراسة، وتساؤالتها، وفرضياتها، ومتغيراتها، ومجتمعها وعينتها. .2 إع��داد ص��حيفة االس��تبان من حيث أبعاده��ا، ومجاالته��ا، وفقراته��ا، وك��ذلك معالج��ة البيان��ات.3

اإلحصائية. إكساب الباحث معلومات ومهارات للتغلب على العقب��ات ال��تي واجهت��ه أثن��اء تط��بيق الدراس��ة.4

.الميدانيةالفصل الثاني

الدراسة الميدانية يتض��من ه��ذا الفص��ل عرض��ا ش��امال ومفص��ال إلج��راءات الدراس��ة الميداني��ة ونتائجها، وذلك في مبحثين ، يع�رض المبحث االول اإلج�راءات المنهجي�ة للدراس�ة الميداني�ة،

قيم المواطنة ل�دى ض�باط جه�از الش�رطةنتائج قياس مستوى تحليل ويتناول المبحث الثاني .الفلسطينية والمتمثلة االنتماء، والحرية، والمساواة والعدالة االجتماعية

اوال: اإلجراءات المنهجية للدراسة الميدانيةيتضمن هذا المبحث الخطوات واإلجراءات والمنهجية للدراسة على النحو اآلتي:

أ. أداة الدراسة ابعاد قيمدرجة مستوى ( مكونه من أربعة أبعاد لقياس 27أعد الباحث صحيفة استبيان من ).1

لدى ضباط جهازالموامنه المتمثلة في االنتماء، والحرية، والمساواة والعدالة االجتماعية الشرطة الفلسطينية.

أبعاد صحيفة االستبيان تم تقسيمها إلى بعدين على النحو التالي:.2(.10-1البعد األول: قيمة االنتماء لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية تكون من )الفقرات أ--11قيمة الحرية لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية تكون من )الفقرات البعد الثاني:ب-

19.) قيمة المساواة والعدالة االجتماعية لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية تكون البعد الثالث:ت-

(.27-20من )الفقرات . اختبار صدق األداه، حتى يتحقق الباحث من صدق أداة الدراسة اعتمد على أنواع الصدق3

اآلتية:ممت منصدق المحكمين،أ. يشير إلى قدرة أداة الدراس��ة على قي��اس الموض��وع ال��ذي ص��

أجله، ويتعلق ذلك بآراء المحكمين الذين تم اختيارهم من أساتذة الجامعات المتخصص��ين في العلوم السياس�ية وعلم االجتم�اع وعلم النفس، وطلب من المحكمين إب�داء ال�رأي في أبع�اد فقرات الدراسة وفقراتها؛ من حيث صياغة الفقرات، ومدى مناسبتها للبعد الذي وض��عت ل��ه، إما بالموافقة عليها أو تعديل صياغتها أو حذفها لع�دم أهميته�ا، وق�د تم التع�ديل في ع�دد من فقرات صحيفة االستبيان، وشارك بتحكيم اختبار قياس المعرفة السياسية وصحيفة االستبيان

كل من األساتذة األفاضل. للتأك��د من ص��دق االتس��اق ال��داخلي ق��ام الب��احث بحس��ابصدق االتساق الداخلي:.�� 2

معامل الثبات لمجاالت صحيفة االستبيان كل فقرة والدرجة الكلية للمج��ال ال��ذي تنتمي إلي��ه في هذه الدراس�ة، ف��أتت فق��رات أداة الدراس�ة جميعه�ا ذات عالق�ة ارتباطي��ه موجب��ة ودال�ة

(، مما يوضح إلى أن أداة الدراس��ة حققت درج��ة0.05إحصائيا مع مجالها عند مستوى داللة )مرتفعة من االتساق الداخلي، والجداول اآلتية توضح ذلك:

ب. صدق ثبات الدراسةمعامل الثبات لمجاالت صحيفة االستبيان( 1جدول رقم )

المجال

كمبرخ اسم المجال الفا

11

.772معامل الثبات لبعد قيمة االنتماء.811معامل الثبات لبعد قيمة الحرية

.768معامل الثبات لبعد قيمة المساواة والعدالة االجتماعية ( أن معامل الثبات لفقرات صحيفة االس��تبيان ع��الي ويفي ب��اغراض1يتضح من جدول رقم )

( فقرة.27الدراسة، إذ بلغ عدد فقرات صحيفة االستبيان )ج. مجتمع الدراسة وعينتها.

لغاية مالزم رتبة من الفلسطينية الشرطة جهاز ضباط جميع من الدراسة مجتمع تكون ( ضابطا.4500(، وبلغ عددهم )2016عميد فأعلى وفق بيانات االدارة والتنظيم )

%( من مجتمع الدراسة،10وقام الباحث باختيار عينة طبقية عشوائية، ال يقل حجمها عن ) كما أخذ الباحث إمكانية عدم استرداد عدد من االستبانات أو إهماله��ا من قب��ل الض��باط قب��ل

(، وهذا يعني أن437( استبانه، صلح منها للتحليل )450البدء بالتحليل، ولذلك وزع الباحث ) (3( اس��تبانه، )13%( من مجتم��ع الدراس��ة، وتم اس��تبعاد )10النسبة المئوية للعينة يش��كل )

( لم تصلح للتحليل بس��بب ع��دم اكتم��ال اإلجاب��ة، وفيم��ا يلي ع��رض10منها غير مستردة، و) مفصل لخصائص عينة الدراسة وفق متغيراتها االجتماعية/االقتصادية، كما هو موضح الج��دول

اآلتي:

االجتماعية/ االقتصادية( خصائص عينة الدراسة وفقا للمتغيرات 2جدول رقم )النسبة المؤية التكرارالفئاتالمتغيرات

12234.5مدينةمكان السكن18953.4قرية349.6مخيم

92.5قيمة مفقودة354100.0المجموع

الرتبةالعسكرية

22964.7مالزم - نقيب11331.9رائد-عقيد

00عميد فأعلى123.4قيمة مفقودة

354100.0المجموع مستوى تعليم

الضابط104ثانوية فأقل21129.4بكالوريوس

2059.6ماجستير فأعلى195.6قيمة مفقودة

3545.4المجموع104100.0ثانوية فأقل

236.5 سنوات قأقل5سنوات الخدمة6117.2 سنوات6-10

9426.6 سنة11-1516346.0 سنة15أكثر من

133.7قيمة مفقودة354100.0 سنوات قأقل5

الدخل الشهريبالدوالر لالسرة

550-7509226.0750-95010529.7

950-115010228.81150-15004713.382.3قيمة مفقودة

550-7509226.0:( ما يلي2يتضح من جدول رقم )

: تبين أن النسبة األكبر من عينة الدراسة هم من سكان القرى، بنس��بة مئوي��ةمكان السكن.1 %(، ق��د يع��زى ذل��ك إلى أن9.6%(، والنسبة المئوية األقل كانت س��كان المخيم��ات )53.4)

أبناء المدن يميلون للعمل في القطاع الخاص أك��ثر من العم��ل في القط��اع الع��ام، وينس��جم12

(29-15% من الش��باب )83 التي أشارت أن 2015ذلك مع نتائج مسح الشباب الفلسطيني ) مس��ححكومي��ة % يعمل��ون في مؤسس��ات10.1س��نة يعمل��ون في القط��اع الخ��اص مقاب��ل

ه��ذا باالض��افة إلى أن جه��از الش��رطة،�� (2016 النت���ائج الرئيس���ية، 2015الش��باب الفلس��طيني الفلسطينية في السنوات االخير ركز في استيعابه للمستجدين على حملة الشهادات العلمي��ة ال سيما منها الدرجة الجامعية االولى البكالوريوس كون العم��ل أص��بح متخصص��ا، إذ إن��ه ب��ات معلوما أن أبناء القرية في فلس�طين يميل��ون الس��تكمال مس�يرتهم الدراس�ية أك�ثر من أبن�اء

المدينة، هذا ما يفسر النتائج السابقة حسب متغير مكان السكن. : تبين أن النسبة األك��بر من عين��ة الدراس��ة هم من مالزم – نقيب بنس��بةالرتبة العسكرية.2

%(، وتل��ك النت��ائج تتف��ق في31.9%(، والنسبة المئوية األقل كانت رائد- عقيد )64.7مئوية ) واقع الحال مع التركيب العمري للسكان في فلسطين، إذ يظه��ر ال��تركيب العم��ري للس��كان

( س��نه في14-0الفلسطينين أنه مجتم��ع ف�تي، إذ ق��درت نس��بة األف��راد في الفئ��ة العمري�ة ) %( في37.2%( من مجم��ل الس��كان بواق��ع )39.4 ح��والي )2015فلسطين منتص��ف ع��ام

الفلسطيني %( في قطاع غزة )43.0الضفة الغربية و) لإلحصاء المركزي .(2015، الجهاز تبين من جدول أن النسبة األكبر من عينة الدراسة هم من حملةمستوى تعليم الضابط: .3

%(، والنسبة المئوية األقل كانت ماجس��تير ف��أعلى بنس��بة )59.6درجة البكالوريوس بنسبة ) %(، ويفسر الباحث النتائج السابقة بأن جه�از الش�رطة الفلس�طينية يرك�ز في اس��تيعاب5.6

المنسبين الجدد من الفئة المتعلمة والحاصلة على الدرجة الجامعة األولى. يتبين من الجدول أن النسبة األكبر من عينة الدراسة هم من خدموا في سنوات الخدمة:.4

%(، والنسبة المئوي��ة األق��ل ك�انت46.0 سنة بنسية )15جهاز الشرطة الفلسطينية أكثر من %(.6.5 سنوات قأقل بنسبة )5من خدموا في جهاز الشرطة الفلسطينية

يتبين من الجدول أن الدخل الشهري لألس��رة األك��ثرالدخل اشهري بالدوالر لالسرة: .5 (1150-950%(، و )29.7 دوالرا( إذ بلغت نس��بته )950-750انتش��ارا بين الفئ��ات الثالث��ة )

-1150%( ، أما النسبة المئوية األقل ك��انت )26.0( بنسبة )750-550%(، و )28.8بنسبة )( ، ويفسر الباحث النتائج السابقة.13.3( بنسبة )1500

وق��ام الب��احث بحس��اب المتوس��طات الحس��ابية لقيم المواطن��ة ل��دى ض��باط جه��از الش��رطة الفلسطينية والمتمثلة في قيم االنتم��اء والحري��ة والمس��اواة والعدال��ة االجتماعي��ة ل��دى عين��ة

(.3الدراسة، ويشير جدول رقم )( مقياس ليكرت الخماسي لقياس القيم3جدول رقم )

القيمة

موافق

موافEEEEقبشدة

محايد

معEEEارض

معارض بشدة

الوزن

12345

المواطنة، كما يشيرقيم واعتمد الباحث المقياس اآلتي للمتوسطات الحسابية لتقدير درجة مقياس حساب المتوسط المرجح لقيم المواطنة. ( إلى4جدول رقم )

( مقياس حساب المتوسط المرجح لقيم المواطنة4جدول رقم )المتوسط

أقل من2.60-3.401.81-4.202.61-3.41 فأكثر4.211.81

درجة مرتفعةالوزنجدا

درجةمرتفع

ة

درجةمتوسطة

درجةمنخفضة

درجةمنخفضة جدا

ثانيEEا: نتEEائج تحليEEل مسEEتوى قيم المواطنEEة لEEدى ضEEباط جهEEاز الشEEرطةالفلسطينية.

13

،لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينيةأ. النتائج المتعلقة بقيمة االنتماء ( المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية والنسبية5جدول رقم )ويشير

المئوية لفقرات بعد قيمة االنتماء ( المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية والنسبية المئوية5جدول رقم )

لفقرات بعد قيمة االنتماءالرق

المتوسطالفقرةمالحسابي

االنحرافالمعيار

ي النسبة

المئويةالدرجة

اإلنتمEEEاء يعEEEزز1 قيمEEEه الوحEEEده

%4.50719.90الوطنيه.

مواف ق

بشدة

أكEEEون منتميEEEا2 للEEEوطن يعEEEني أن أكEEEEEEEEEEEون

متسامحا.مواف4.00980.80%

ق

أفتخEEEEر بEEEEأني3 فلسEEEEEEEEEطني

%4.71603.94الجنسيه.

مواف ق

بشدة

األوضEEاعبسبب4 االقتصEEEEEEEEادية الصعبة ال أفكEEر بEEEEEالهجرة إلى

خارج الوطن.

موافق3.861.1677%

الجنسEEEEEEEEEEEية5 األجنبيEEEEEEEة لم تفتح لي آفEEEاق جديEEEEEEEEدة في

الحياة.

موافق3.511.1470%

انتمEEEEEEEEEEEEائي6 لفلسEEطين في مقدمEEEة دوائEEEر االنتماء األخEEرى كالعروبEEEEEEEة و اإلسEEEEEEEEEالم و

العائلة.

موافق3.961.0979%

أمEEEEEEEEEEانع من7 الEEEEEEEEزواج من أجنبيEEة لغEEرض الحصEEEEول على

الجنسية.

موافق3.631.3073%

البقEEEEEEEEEاء في8 فلسطين يندرج في إطEEEEEEEEEEار مقاومEEEEEEEEEEEEة

االحتاللاإلسرائيلي.

موافق4.50801.90%بشدة

قEEEEEEEراري في9 االنتسEEEEاب إلى جهEEاز الشEEرطة الفلسEEEEEEطينية يعEEEEEEEEEEEبر عن انتمEEEEEEEEEEEEائي

لفلسطين.

موافق4.28929.86%بشدة

المشEEEاركة في10 النشEEاطات ذات

موافق4.28731.86%بشدة

14

الطEEEEEEEEEEEEEابعيعزز المجتمعي األنتمEEEEEاء إلى

فلسطين. موافق%4.12557.82الدرجة الكلية

بشدة( أن الدرج�ة الكلي�ة لقيم�ة االنتم�اء حققت متوس�طا حس�ابيا )5يتضح من الج�دول رقم )

.( بتق��دير مواف��ق، فق��د حققت الفق��رة557( بتقدير موافق بشدة، وانحرافا معياري��ا )4.12 .( بتق��دير مواف��ق بش��دة،603(، وانح��راف معي��اري )4.50( أعلى متوسط حسابي )3رقم )

ويعزى ذلك إلى االنتم��اء الص��ادق و اإلحس��اس بحب ال�وطن وال�ذوبان الوج��داني الش��عوري بأحداث�ه ومتغيرات�ه والت�أثر إيجاب�ا برفعت�ه ووح�دة كيان�ه وقوت�ه ورقي�ه، والتن�اغم م�ع الس�لم

االجتماعي وإن تعددت البرامج السياسية والمشارب الفكرية. وهذا مؤشر على دالالت الوطنية الحقيقية الصحيحة، كإحساس الضابط بالحب الكبير لوطن��ه وحب المجتم��ع ال��ذي يش��اركه ه��ذا ال��وطن بغض النظ��رعن التوجه��ات واالختالف السياس��ي

والفكري. .(801 (، وانح��راف معي��اري )4.50( حققت متوس��ط حس��ابي )8كم��ا أن الفق��رة رقم )

بتقدير موافق بشدة، ويدلل ذلك على حالة ش��عور الض��ابط باالنض��مام إلى مجموع��ة، ويع��بر ذلك عن عالقة شخصية حسية ايجابية، يبنيه��ا الض��ابط م��ع أش��خاص آخ��رين أو مجموع��ة م��ا، مجسدا انتماءه إلى الوطن فيعني تلك الحالة والشعور باالنضمام إلى الوطن، وتكوين عالق��ة ايجابية مع الوطن، وتكوين عالقة قوية تربطه بالوطن، والوص��ول إلى أعلى درج��ات اإلخالص للوطن. ويترجم ذلك من خالل استعداده النفسي ألن يسلك كل الس��لوكيات اإليجابي��ة وال��تي من واجبها أن تخلق منه شخص�ا منتمي�ا، محب��ا، مخلص�ا لوطن�ه، م�دافعا عن�ه من أي ع�دو أو

ضرر. .( بتق��دير731(، وانحراف��ا معياري��ا )4.28( فق��د حققت متوس��طا حس��ابيا )10أم��ا الفق��رة )

مواف��ق ج��دا، في��دل ذل��ك على ق��درة الض��ابط على التع��ايش الس��لس م��ع ش��رائح المجتم��ع وأطيافة المتعددة والمتنوعة كافة على أساس المشاركة الوطنية والحوار البناء، كم��ا أن��ه أي الضابط مستعدا لتقديم الخدمات األمنية التي تسهم في دفع عجلة التنمية بمفهومها الش��امل نحو األمام، والتعاون في القضاء على العقبات والعراقيل التي تعيق عجل��ة التنمي��ة والتط��ور. ومستعدا للتنافس والتنافس بقوة في خدمة ال��وطن وأبنائ��ه والعم��ل على تحري��ره من كاف��ة القيود المفروضة عليه داخليا أو خارجيا، والمشاركة اإليجابية في خدمة الوطن، وتقدم واجب

الوفاء تجاه وطنه الذي احتضنه ورضي به عضوا ينتظر منه الكثير. لEEدى ضEEباط جهEEاز الشEEرطة الفلسEEطينية،ب.النتائج المتعلقEEة بقيمEEة الحريEEة

( إلى المتوسEEطات الحسEEابية واالنحرافEEات المعياريEEة6جEEدول رقم )ويشEEير لEEدى ضEEباط جهEEاز الشEEرطةوالنسEEبية المئويEEة لفقEEرات بعEEد قيمEEة الحريEEة

الفلسطينية ( المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية والنسبية المئوية لفقرات بعد6جدول رقم )

لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينيةقيمة الحرية الرق المتوسطالفقرةم

الحسابي االنحرافالمعياري

النسبةالمئوية

الدرجة

الحريEEEEEة هي11 التحرر من القيEEود التي تكبل طاقEEات الضEEEابط وإنتاجEEEه سواء أكانت قيEEودا

مادية أم معنويةمواف4.17828.83%

ق

15

قدرة12 تعني الحرية اتخاذالضابط على

المسEEئولالقEEراروفقا للصالحيات

موافق4.20818.84%

االسEEEتبداد يقEEEود13 المجتمEEEEEEEEEع إلى االنشقاق والتفكك ويحد من الحريEEات المدنيEEEEEEEEEEEEEEEEEة

والسياسية.

موافق4.30859.86%بشدة

الحريEEEEEEEEEEEة14 تEEEؤديالمسEEEئولة

إلى قEEEوة الدولEEEة وضEEEEمان طاعEEEEة

القانون.

موافق4.27785.85%بشدة

اإلكراه يجعEEل15 من الدولEEEة قEEEوة كابتEEEEة للحريEEEEات ومن القانون حالة

تعسفية.

موافق4.21852.84%بشدة

الحريEEة تعEEزز ثقEEة16 موافق%4.32816.86الضابط بنفسه

بشدة تEEEEEوافر أجEEEEEواء17

وفقEEEEEاالحريEEEEEة تEEEEدفعللقEEEEانون

الضEEEEباط لتقبEEEEل النقEEEEاش بEEEEروحالتمحيص والفهم

موافق4.26742.85%بشدة

سياسEEEEEEEEات18 جهEEEEاز الشEEEEرطة الفلسطينية تEEوفر مساحة من الحرية للضEEEباط للتعبEEEير

عن الرأي.

موافق3.571.1771%

الحريEEEEEEEEEEEة19 المسEEEؤوله ترفEEEع الEEEروح المعنويEEEة للضEEEEEEEEEEEEEEEEباط وإحساسEEEEEEEEEEهم الEEEEEEEEEEEEEEEداخلي

باالستقالل

موافق4.33750.87%بشدة

موافق%4.18557.84الدرجة الكلية (4.18( أن الدرجة الكلية لقيمة االنتماء حققت متوسطا حسابيا )6يتضح من جدول رقم )

.( بتق��دير مواف��ق، مم��ا يع��ني أن درج��ة اس��تجابة557بقدير موافق بشدة، وانحرافا معياريا ) ( أعلى متوس��ط19عينة الدراسة موافقة بشدة حيال قيمة الحرية، فقد حققت الفقرة رقم )

.( بتقدير موافق بشدة، ويعزى ذل��ك إلى أن اعتق��اد750(، وانحراف معياري )4.33حسابي ) الضابط بأنه إنسانا متح��ررا اجتماعي��ا ي��رفض الخن��وع والذل��ة ويحتف��ظ بحريت��ه في المجتم��ع، ويحتفظ في ذات ال��وقت بحريت��ه على ص��عيد األخالق والمعنوي��ات، أي يحتف��ظ بحري��ة عقل��ه

وضميره. .( بق��دير مواف��ق816(، وانح��راف معي��اري )4.32( حققت متوسط حسابي )16أما الفقرة )

بشدة. ( بتق��دير1.17(، وانحراف معياري )3.57( حققت متوسط حسابي )18في حين أن الفقرة )

موافق، ويعزى ذلك أن الضابط العامل في جهاز الشرطة الفلسطينية يش��عر ب��أن سياس��يات الجهاز تسهم بشكل ضعيف في توفير مس��احة من حري��ة التعب��ير، ويع��ود ذل��ك إلى الق��وانين

16

الناظم��ة ألداء العملي��ة العس��كرية واألمني��ة وقيمه��ا، كاالنض��باط واالل��تزام وتنفي��ذ االوام��ر العس��كرية وخض��وع ال��رتب العس��كرية ال��دنيا إلى ال��رتب العلي��ا ال��تي ال ت��تيح في الكث��ير من

األحيان مجاال لحرية التعبير عن الرأي. لEEدى ضEEباط جهEEاز المسEEاواة والعدالEEة االجتماعيةج.النتEEائج المتعلقEEة بقيمEEة

.الشرطة الفلسطينية ( المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية والنسبية المئوية لفقرات بعد7جدول رقم )

لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينيةقيمة المساواة والعدالة االجتماعية

الرق المتوسطالفقرةم

الحسابي االنحراف

المعياري

النسبةالدرجةالمئوية

الثقافة السائدة لدى20 ضEEEEEEEباط جهEEEEEEEاز الشEEEEEEEEEEEEEEEEEEرطة الفلسEEEطينية تعEEEزز فرص المسEEاواة بين

المواطنين .

موافق4.11966.82%

المسEEاواة والعدالEEة21 االجتماعيEEEة تسEEEاعد على اسEEتتباب األمن والطمأنينEEة وتكEEافؤ

الفرص.

موافق4.26744.85%بشدة

الظلم22 االجتمEEEEاعي يEEEEؤثر تEEEأثيرا كبEEEEيرا على سEEEEEEEEEEلوك وأخالق

الضباط.

موافق4.24813.85%بشدة

المجتمع الEEذي تغيب23 فيEEEEEه المسEEEEEاواة والعدالة االجتماعيEEة يعلEEEEEEEEEEEEوه الظلم

ويسوده القهر.

موافق4.29818.86%بشدة

المساواة بين اثEEنين24 يعني أن لهمEEا نفس الحقEEEوق وعليهمEEEا

نفس الواجبات.موافق4.11948.82%

إن الفسEEEEEEEEEEEEEEEاد25 والمحسوبية تحد من المسEEاواة والعدالEEة

االجتماعية. موافق4.25795.85%

بشدة

سياسEEEEEات جهEEEEEاز26 الشEEEEEEEEEEEEEEEEEEرطة الفلسطينية تحقيEEق المسEEاواة والعدالEEة

االجتماعية.

موافق4.10995.82%

القEEEEEEEEEEEEEEEEEوانين27 والتشEEريعات تسEEهم في تحقيEEEEEEEEEEEEEEق المسEEاواة والعدالEEة االجتماعيEEEEEEEEEة بين

الضباط.

موافق3.931.0779%

موافق%4.16556.83الدرجة الكلية الدرجEEة الكليEEة لبعEEد قيم المواطنEEة لEEدى ضEEEEEEEباط جهEEEEEEEاز الشEEEEEEEEEEEEEEEEEEرطة

موافق4.16435.83%

17

الفلسطينية.

( أن الدرجة الكلية لقيمة المساواة والعدال��ة االجتماعي��ة حققت7يتضح من الجدول رقم ) .(، مم��ا يع��ني أن درج��ة اس��تجابات عين��ة435(، وانحراف��ا معياري��ا )4.16متوس��طا حس��ابيا )

الدراسة بتقدير موافق حيال قيمة المساواة والعدالة االجتماعي��ة، فق��د حققت الفق��رة رقم ) .( بتق��دير مواف��ق، ويع��زى ذل��ك إلى744(، وانح��راف معي��اري )4.24( متوسط حسابي )21

اعتقاد الضباط العاملين في جهاز الشرطة الفلسطينية أن مبدأ المساواة وع��دم التمي��يز ه��و حجر الزاوية في العدالة االجتماعية، كما أن الضباط من خالل هذه االستجابة نستطيع الق��ول

أنهم أقرنوا المساواة في الفرص بثالثة شروط: . عدم التمييز بينهم وإزالة كل ما يؤدى إليه من عوامل، وغياب ما ي��ترتب على التمي��يز من1 

نتائج سلبية كالتهميش واإلقصاء والحرمان من بعض الحقوق. حيث ال مع�نى للح�ديث مثال عن التك��افؤ في الف�رص إذا ك�انت التهميش توف�ير الف�رص .� 2

ش��ائعا وه��و م��ا ي��رتب التزام��ا على جه��از الش��رطة الفلس��طينية بوض��ع السياس��ات واتخ��اذاإلجراءات الكفيلة بتوافر فرص العمل المتساوي بين الضباط.

تمكين الضباط من اإلفادة من هذه الفرص ومن التنافس على قدم المساواة. . 3 .( بتق��دير813(، وانحراف معياري )4.24( حققت متوسط حسابي )22في حين أن الفقرة )

موافق بشدة، ويعزى ذلك إلى إدراك الض��باط أن للظلم آث��ار س��لبية على النفس، فالش��عور ب��الظلم يره��ق النفس وي��ؤدي إلى الحس��رة والم��رارة، وق��د ي��ؤدي إلى االكتئ��اب أو غ��ير من اإلضطرابات النفسية وخاصة حينما يجد الضابط نفسه مقهورا مغلوب�ا على أم�رة وغ�ير ق�ادر على رد الظلم عن نفسة، وليس بالضرورة أن يكون الظ��الم كب��يرا أو ذوي الم��راتب العلي��ا، ولكن قد يقع الظلم من عامة الناس بعضهم لبعض، فيأكل أحدهم حقا، وق��د يعج��ز المظل��وم عن دفع الظلم عن نفس��ه، فيس��ري في نفس��ه ش��عورا ب��المرارة واألس��ى وق��د يس��تمر ه��ذا

الشعور ليتحول إلى اضطراب يتناسب مع حجم الشعور بالظلم. ( بتقدير موافق، وانحراف معياري3.93( فقد حققت متومتوسط حسابي )27أما الفقرة )

( بتقدير موافق، ويعزى ذلك إلى اعتقاد الضباط أن العدالة من أسمى وأقدم الفضائل1.07) اإلنسانية، فهي رغبة اإلنسان في إحقاق الحق ورد الظلم في ك��ل زم��ان ومك��ان، نص عليه��ا

، وص�اغتها التش�ريعات القانوني�ة االخ�رى2003القانون األساسي الفلسطيني المعدل للع�ام في فلسطين، فهي غاية وجوهر الق��انون، وأساس��ها المس��اواة المرتبط��ة بال��دور االجتم��اعي للقانون، من أج��ل مح��و االمتي��ازات الخاص��ة وأي��ة ف��وارق مص��طنعة بين أف��راد المجتم��ع من ج��انب، ومن الج��انب اآلخ��ر بين والض��باط الع��املين في جه��از الش��رطة الفلس��طينية، وق��د ترسخت في مضمون العقد االجتماعي بين السلطة الوطنية الفلسطينية والمواطن والضابط لحماية واحترام حقوقه، مثل حق الحياة والحرية والمساواة والعم��ل والتعليم، وعدال��ة توزي��ع الدخل والثروة من أج��ل حي��اة كريم��ة، وه��ذا م��ا يقتض��ي من الس��لطة الوطني��ة الفلس��طينية

والحكومة والمؤسسة األمنية الفلسطينية إرادة حرة وواعية. لكن القوانين والسياسات وحدها ليس��ت كافي��ة لتحقي��ق العدال��ة االجتماعي��ة، ب��ل تحت��اج إلى آلي��ات وس��بل لتطبيقه��ا على أرض الواق��ع من أج��ل الح��د من اتس��اع الفج��وة بين الحكوم��ة والمواطن من جانب، وبين الض�باط من الج�انب االخ�ر، وبين الغ�ني والفق�ير في ظ��ل تزاي�د المش��اكل االجتماعي��ة واالقتص��ادية والسياس��ية والتعليمي��ة والص��حية في فلس��طين، وال��تي ساهمت في زيادة الفق��ر، وانخف�اض مس��توى المعيش�ة، وارتف�اع مع�دل البطال�ة والتض��خم، وتراجع الدور االجتماعي للسلطة الوطنية الفلسطينية الذي أف��رز تم��ايزا اجتماعي��ا ال��ذي ق��د يعزز الالمساواة بين أفراد المجتمع. يحمل الفق��ر مع��ان واتجاه��ات مختلف��ة مادي��ة اجتماعي��ة ثقافية، وهو مرتبط أيضا باستئثار قلة قليلة بالجانب األك��بر من المن��افع االقتص��ادية والم��وارد

المتاحة على حساب الفقراء.18

%25.8 وفقا إلنماط االس��تهالك الش��هري 2011إذ بلغت نسبة الفقر بين األفراد خالل العام %12.9% في قطاع غ��زة(، كم��ا ت��بين أن ح��والي 38.8% في الضفة الغربية و17.8)بواقع

من األفراد الفلسطينين يعانون من الفقر الشديد )المدقع( وفقا ألنم��اط االس��تهالك الش�هري % في قط��اع غ��زة(. كم��ا أن نس��بة الفق��ر21.1% في الضفة الغربي��ة و 7.8لألسرة، )بواقع

مقارن��ة م��ع الع��ام2011% في الع��ام 0.4وفقا ألنماط االس��تهالك الش��هري ارتفعت بنس��بة .2011% عام 25.8 لتصل إلى 2010% عام 25.7، حيث ارتفعت من 2010

ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوىنتائج فحص الفرضية األولى، حول (≥0.05α)الداللة المبحوثين استجابات مستوى قيم المواطنة لدى ضباط جهازفي

رقم ) ةالشرطة الفلسطيني جدول في اليه مشار هو كما الضابط سكن مكان متغير (.8تعزى

نتائج تحليل التباين االحادي لفحص داللة الفروق تبعا لمتغير مكان سكن (8جدول )الضابط

المقياس

مصدرالتباين

مجموعالمربعات

درجاتالحرية

متوسطالمربعات

مستوىF قيمة الداللة

بيناالنتماءالمجموعا

ت.1202.060

.199.819 خاللالمجموعا

ت102.893342.301

المج103.013344موع

الحرية

بين7302.365.المج

1.283.278 خالل

المجموعات

97.203342.284

المج97.933344موع

المساواة والعدالة

االجتماعية

بينالمج

.1082.054

.177.838 خاللالمجموعا

ت104.638342.306

المج104.746344موع

الدرجة الكلية لبعد

قيم المواطنة

لدى ضباط جهاز

الشرطةالفلسطيني

ة

بينالمج

.2012.101

.555.575

خالل62.052342.181المجموعا

62.253344المجموع

)( ع��دم وج��ود ف��روق ذات دالل��ة إحص��ائية عن��د مس��توى الدالل��ة 8يتضح من جدول رقم )0.05α≤) المواطنة، إلستجابات المبحوثين قيم تنمية على الضابط سكن مكان لمتغير تعزى

وبه��ذا نقب��ل الفرض��ية الص��فرية في جمي��ع(،0.05حيث ك��انت مس��توى الدال��ة اك��بر من ) المجاالت والدرجة الكلية، ويعزو الباحث هذه النتيجة إلى أن المجتم��ع الفلس��طيني متج��انس وال ي��ترك أث��ر مك��ان الس��كن س��واء أك��ان مدين��ة أم قري��ة أو مخيم على مس��توى تنمي��ة قيم المواطنة لدى العينة المبحوثة من ضباط جاز الشرطة الفلس��طينية، حيث إن مواق��ع الس��كن

19

كافة تتعرض إلى السياسات االسرائيلية نفس��ها ال��تي من ش��أنها أن توح��د القيم واالتجاه��اتالوطنية لدى العينة المبحوثة، االمر الذي أدي إلى عدم وجود فروق ذات داللة احصائية.

ال توجد ف��روق ذات دالل��ة إحص��ائية عن��د مس��توى الدالل��ة )نتائج فحص الفرضية الثانية 0.05α المبحوثين المواطنة لدى ضباط جهاز الشرطةحول ≥( في استجابات مستوى قيم

(.9لمتغير الرتبة العسكرية، كما هو مشار اليه في جدول رقم )تعزى ةالفلسطينينتائج تحليل التباين األحادي لفحص داللة الفروق تبعا لمتغير الرتبة العسكرية ( 9جدول )

المقياس

مصدرالتباين

مجمEEEEEEEوعالمربعات

درجاتالحرية

متوسطالمربعات

مستوF قيمة ى

االنتماء

بين8231.823.المج

2.698.101 خالل

103.716340.305المجموعات

104.539341المجموع

الحرية

بين0051.005.المج

.019.892 خالل96.780340.285المجموعات

96.785341المجموع

المساواة والعدالة

االجتماعية

بين8541.854.المج

2.821.094 خالل102.957340.303المجموعات

103.811341المجموع

الدرجة الكلية لبعد

قيم المواطنة لدى ضباط

جهاز الشرطة

الفلسطينية

بين3441.344.المج

1.863.17362.741340.185

63.085341المجموع

عن��د إلس��تجابات المبح��وثين( أنه ال توجد فروق ذات دالل��ة إحص��ائية 9يتضح من جدول رقم ) مس��توى قيم المواطن��ة ل��دى ض��باط جه��از الش��رطةح��ول (≥0.05α)مس��توى الدالل��ة

اكبرتبعا ةالفلسطيني عليها )ت( لقيم الداللة مستوى كان حيث العسكرية، الرتبة لمتغير ( وبهذا نقبل الفرضية الص��فرية، ويع��زو الب��احث ه��ذه النتيج��ة إلى أن تمت��ع كاف��ة0.05من )

المواط��نين الفلس��طيني س��واء أك��انوا عس��كرا أم م��دنيين بقيم المواطن��ة، حيث إن الف��رد الفلسطيني يتعرض لتنشئة سياسية واجتماعية تتسلل له��ا قيم المواطني��ة من نعوم��ة أظ��افر الفرد، وعليه فإن العسكري الفلس��طيني تقلي��ديا يم��ارس ال��دور النض��الي في مواجه��ة ق��وى الظلم والعدوان منذ انطالقة الثورة الفلسطينية المعاصر، االمر الذي ارتد بالش��كل اإليج��ابي

عل تمتع الضباط العاملين في جهاز الشرطة الفلسطينية بمستوى مرتفع لقيم المواطنة.، ال توجد فروق ذات دالل��ة إحص��ائية عن��د مس��توى الدالل��ة )نتائج فحص الفرضية الثالثة

0.05α المبحوثين المواطنة لدى ضباط جهاز الشرطةحول ≥( في استجابات مستوى قيم

20

لمتغير الرتبة العسكرية، تبعا لمتغير مستوى تعليم الضابط كما هو مشارتعزى ةالفلسطيني(. 10اليه في الجدول رقم )

نتائج تحليل "التباين األحادي لفحص داللة الفروق تبعا لمتغير مستوى تعليم( 10جدول )الضابط

المقياس

مصدرالتباين

مجموعالمربعات

درجاتالحرية

متوسطالمربعات

مستوF قيمة ى

الداللة

االنتماء

بين7832.392.المجمو

1.277.280 خالل101.862332.307المجموعات

المجمو102.645334ع

الحرية

بين2412.121.المجموعات

.423.655 خالل

94.639332.285المجموعات

94.881334المجموع

المساواة والعدالة

االجتماعية بين

8752.438.المجموعات

1.448.237 خالل100.364332.302المجموعات

المجمو101.240334ع

الدرجة الكلية لبعد

قيم المواطنة لدى ضباط

جهاز الشرطة

الفلسطينية

بين5582.279.المجمو

1.533.217

خالل60.463332.182المجموعات

المجمو61.021334ع

)( ع��دم وج��ود ف��روق ذات دالل��ة إحص��ائية عن��د مس��توى الدالل��ة 10يتض��ح ج��دول رقم )0.05α≤) لمتغير لدى الضباط في مستوى قيم المواطنة تعليم تعزى حيثالضابط، مستوى

(، وبهذا نقبل الفرضية الصفرية.0.05كان مستوى الداللة لقيم )ت( عليها أكبر من )مستوى عند إحصائية داللة ذات فروق توجد ال الرابعة، الفرضية فحص نتائج

( الضابط،≥( 0.05αالداللة خدمة سنوات لمتغير تعزى المبحوثين استجابات فيرقم ) جدول في اليه مشار هو (.12كما

خدمة نتائج تحليل التباين األحادي لفحص داللة الفروق تبعا لمتغير (12جدول ) سنواتالضابط

المقياس

مصدرالتباي

ن

مجموعالمربعات

درج ات

الحرية

متوس ط

المربعات

قيمةF

مستو ى

الداللة

21

بيناالنتماءالمج

3.2114.803

2.637.034 خالل

المجموعات

106.235349.304

المج109.446353موع

الحرية بين

المجموعات

2.1234.531

1.839.121 خاللالمجموعا

ت100.732349.289

المج102.855353موع

المساواة والعدالة

االجتماعية

بينالمج

8.02642.006

6.919.000 خاللالمجموعا

ت101.209349.290

المج109.235353موع

الدرجة الكلية لبعد

قيم المواطنة لدى ضباط

جهاز الشرطة

بينالمج

3.8364.959

5.305.000 خاللالمجموعا

ت63.094349.181

المج66.930353موع

)( وج��ود ف��روق ذات دالل��ة إحص��ائية عن��د مس��توى الدالل��ة 12يتض��ح من ج��دول رقم )0.05α≤)دور المؤسس�ة األمني��ة الفلس�طينية في تنمي��ة قيم المواطن�ة ل�دى الض�باط حيال

لمتغير خدمة تعزى )الضابط سنوات من اقل عليها )ت( لقيم الداللة مستوى كان حيث ، ، ولمعرف�ة لص�الح من ت�أتي الف�روقوبهذا نرفض الفرضية الصفريةما عدا الحرية، (� 0.05

(.13 الذي يوضحه جدول رقم )LSDقمنا باختبار رقم ) لقيمة الحرية وبعد دور المناخ الداخلي العام لدى جهاز الشرطةLSDاختبار ( 13جدول

الفلسطينية في تنمية قيم المواطنة

البعدالمتغير

سنوات خدمة

الضابط سنوات5

فأقل6-10

سنوات11-15 سنة

أكثر من سنة15

قيمةمفقودة

االنتما سنوات5ء

فأقل-*

40584-.-*

39320-.

-*6341

8-.6-10

سنوات11-15 سنة

أكثر من سنة 15

3.764.1المتوسط الحسابي74.164.134.1

0

22

5( أن الف��روق ج��اءت بين الفئ��ة من ذوي س��نوات خدم��ة الض��ابط من 13يبين جدول رقم ) 5 سنة لصالح الفئة اقل من 15 سنة وأكثر من 15-11 سنوات و 10-6سنوات فأقل والفئة

س��نوات، ويع��زى ذل��ك إلى أن الض��باط ح��ديثي الخدم��ة لم يتحص��لوا على المعرف��ة الكافي��ةوالمعلومات عبر الدورات العسكرية على المستويين الداخلي والخارجي.

لبعد دور المن��اخ الع��ام(�� 36،�� 34وحول المتوسطات الحسابية للفقرات نجد أن الفقرات) لدى جهاز الشرطة الفلسطينية في تنمية قيم المواطنة حص��لت على أق��ل متوس��ط حس��ابي

(، وقد تعزى هذه النتيجة إلى طبيعة العمل األمني والعسكري3.87(� ،� )3.70على التوالي ) الذي يأخذ طابع تنفيذ األوامر وااللتزام بنمط من العالقات قد ال ي��تيح النق��اش في الكث��ير من األحيان حول القرارات أو اإلجراءات ال��تي تتخ��ذ في إط��ار إتم��ام العم��ل الي��ومي في الجه��از األم��ني، كم��ا ال يش��جع على قب��ول النق��د البن��اء ويع��زى ذل��ك أيض��ا لكطبيع��ة العم��ل األم��ني والعسكري الذي، فضال عن تسلسل ال��رتب العس��كرية واإلت��زام ب��األوامر وطاعته�ا، وخض��وع

سنوات فأقل هي أكثر فئ��ة تنف��ذ5الرتب الدنيا إلى الرتب العسكرية العليا، لذا فإن فئة من لقيم��ة المس��اواة والعدال��ةLSD( إلى اختب��ار 14االوام��ر العس��كرية. ويش��ير ج��دول رقم )

االجتماعية.

لقيمة المساواة والعدالة االجتماعية LSD( اختبار 14جدول رقم )البعد

المتغير سنوات خدمة

الضابط سنوات5

فأقل6-10

سنوات11-15 سنة

أكثر 15من

سنة

قيمةمفقودة

المساو اة

والعدال ة

االجتماية

سنوات5فأقل

-*62963-.

-*6003

1-.-*

60309-.6-10

سنوات11-15 سنة

أكثر من سنة 15

3.5المتوسط الحسابي9

4.224.194.204.0

8 سنوات فأقل و5( إلى أن الفروق جاءت بين الفئة من ذوي الخبرة 14يوضح جدول رقم )

س��نوات، وق��د5 سنة لصالح الفئة اق��ل من 15 سنة واكثر من 15-11 سنوات و 10-6الفئة ��د بالق��انون يعزى ذلك لطبيع��ة العم��ل العس��كري واألم��ني ال��ذي يخض��ع لتقالي��د تتس��م بالتقي والتشريعات الناظمة للخدمة في قوى المن الفلسطيني في الكثر من األحيان، كما أن تنفي��ذ األوامر العسكرية والتقيد بالتعليمات قد تلقي بضاللها على نفس��ية الض��ابط، ولإلش��ارة ف��إن

(، وتفي��د4.10،�� 3.93( حصلن على أدني متوسط حسابي على الت��والي )26،�� 27الفقرات ) ( أن القوانين والتشريعات تسهم في تحقيق قيمة المساواة والعدال��ة االجتماعي��ة27الفقرة )

لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية، وهي درجة متدنية بالنسبة لشعور الضباط في اسهام (26القوانين والتشريعات في تحقيق المس��اواة والعدال��ة االجتماعي��ة، في حين أن الفق��رة )

تشير أن سياسات جهاز الشرطة تحقق المساواة والعدال��ة االجتماعي��ة، وهي درج��ة متدني��ة، وقد يعزى ذلك بأن الضابط من تل�ك الفئ�ة ح�ديثي التجرب�ة في العم�ل ل�دى جه�از الش�رطة الفلسطينية األمر الذي يستدعي البحث معمقا في السياس��ات ال��تي ال تن��ال على مقب��وليتهم

بصفتهم ضباطا في الجهاز. (،4.25،� 4.26( حصلن على أعلى متوسط حسابي على التوالي )25،� 21كما أن الفقرات )

ويعزى ذل��ك إلى إيم��ان الض��باط ل��دى جه��از الش��رطة الفلس��طينية ب��أن المس��اواة والعدال��ة

23

االجتماعية تساعد على استتباب األمن والطمأنيينه وتك��افؤ الف��رص، فض��ال عن قن��اعتهم ب��أن الفساد والمحسوبية تحد من المساواة والعدالة االجتماعية، وهذا بحد ذاته مؤشر ايجابي بتلك القناعات حول المساواة والعدالة االجتماعية ودورها في توفير األمن لدى الض��باط في جه��از الشرطة الفلسطينية الذي يناط بهم توفير األمن واستتبابه في الوطن، فضال عن ايمانهم بأن

إلى(15الفساد والمحسوبية تحد من المس��اوة والعدال��ة االجتماعي��ة، ويش��ير ج��دول رقم )للدرجة الكلية لبعد قيم المواطنة لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية LSDاختبار

للدرجة الكلية لبعد قيم المواطنة لدى ضباط جهاز الشرطة LSD( اختبار 15جدول رقم )الفلسطينية

المتالبعدغير

سنوات خدمة

الضابط

5 سنواتفأقل

6-10

سنوات11-15 سنة

أكث 15ر من سنة

قيمةمفقودة

الكليةالدرجة لبعد قيم المواطنة

لدى ضباط جهاز

الشرطةالفلسطينية

سنوات5.-42401*-فأقل

-*4217

1-.-*

40281-.6-10

سنوات11-15

سنة أكثر من

سنة 153.7المتوسط الحسابي

74.194.19

4.17

4.04

س��نوات5( أن الفروق ج��اءت بين الفئ��ة من س��نوات خدم��ة الض��ابط 15يوضح جدول رقم ) 5 س��نة لص��الح الفئ��ة أق��ل من 15 س��نة وأك��ثر من 15-11 س��نوات و 10-6فأق��ل والفئ��ة

سنوات، وقد يعزى ذلك إلى أن طبيعة العمل األمني والعسكري تتطلب االل��تزام بالتعليم��ات سنوات خدمة فأقل بقيم��ة الحري��ة،5وتنفيذها، مما أدى إلى ضعف شعور الضباط من الفئة

( ال��تي تفي��د ب��أن سياس��ات جه��از3.57( على متوس��ط حس��ابي )18حيث حصلت الفق��رة ) الشرطة الفلسطينية توفر مساحة من الحرية للضباط للتعبير عن الرأي، وهو مستوى متدن، كما قد يعد ذلك أمر عادي بالنسبة إلى الض��ابط ص��غار الس��ن ال��ذين يتخرج��ون من الكلي��ات العسكرية واألكاديميات األمنية ويلتحقون للخدمة في جهاز الشرطة الفلسطينية، حيث يك��ون

العبء عليهم كبيرا وهم في واقع الحال تحت االختبار. ( التي تفي��د ب��أن الحري��ة المس��ئولة4.33( على أعلى متوسط حسابي )19وحصلت الفقرة )

ترفع الروح المعنوية للضابط وإحساسهم الداخلي باالس�تقالل، وه�ذا يش�ي ب�أن الض�باط في جهاز الشرطة الفلسطينية مدركون للمعنى الحقيقي لقيمة الحرية، وهم تواق��ون لتطبيقاته��ا.

هذا المفهوم يخدم تتطور العمل في جهاز الشرطة الفلسطينية. ( التي تشير إلى أن الجنسية األجنبية لم تفتح لي أف��ا جدي��دة في الحي��اة5كما أن الفقرة )

(، وهذه الفقرة مرتبطة بقيم��ة االنتم��اء ويع��د ذل��ك3.51حصلت على أدنى متوسط حسابي ) مؤش��ر ليس جي��دا ب��أن يك��ون اس��تجابة ض��باط على رأس خ��دمتهم في جه��از الش��رطة الفلسطينية الذي يعد من المكونات الرئيسة للمؤسس��ة األمني��ة الفلس��طينية ال��تي تن��اط به��ا مهمة حفظ النظام واألمن العام في ربوع ال��وطن، والمؤش��ر اآلخ��ر ال��ذي يحم��ل في طيات��ه

( وهي ال أم��انع من ال��زواج7جوانب سلبية أخرى هو استجابة فئة من الضباط على الفق��رة )من أجنبي��ة لغ��رض الحص��ول على الجنس��ية، حيث حص��لت على متوس��ط حس��ابي مت��دني )

(، األمر الذي يتطلب مزيدا من التوعية حول قيمة االنتماء وتعميقها لدى الفئ��ة المش��ار3.63 اليها أعاله من ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية، ومن جانب آخر الوق��وف على أهم القض��ايا التي أوصلت تلك الفئة من الضباط داخل جهاز الشرطة الفلس��طينية لاليم��ان في مث��ل ه��ذه

االفكار.24

(، )4.71( حصلتا على أعلى متوسط حساب على التوالي )3،1ومن جانب فإن الفقرتين ) (، وت�دلالن بإفتخ��ار الض��باط بجنس�يتهم الفلس��طينية، وأن قيم��ة االنتم��اء تع�زز الوح�دة4.50

الوطنية، وهذا يشي بوعي الضباط وانتماءهم الصادق أرضا وشعبا وعلما وهوية لفلسطين. مستوى نتائج فحص الفرضية الخامسه، عند إحصائية داللة ذات فروق توجد ال

المبحوثين≥( 0.05αالداللة ) استجابات تعزى لمتغير )الدخل الشهري بالدوالرفي(. 16لالسرة(، كما هو مشار اليه في جدول رقم )

( نتائج تحليل "التباين األحادي لفحص داللة الفروق تبعا لمتغير الدخل الشهري16جدول )بالدوالر لالسرة

مصدر المقياسالتباين

مجموعالمربعات

درجاتالحرية

متوسطالمربعات

قيمFة

مست وى

الداللة

بيناالنتماء4863.162.المجمو

.524.666 خالل

المجموعات

105.717342.309

المجمو106.203345ع

بينالحرية1.5203.507المجمو

1.829.142 خالل

المجموعات

94.765342.277

المجمو96.285345ع

المساواة والعدالةاالجتماعي

ة

بينالمجمو

3.04631.015

3.392.018 خالل

102.392342.299المجمو

المجمو105.439345ع

الدرجة الكلية لبعد قيم

المواطنة لدى

ضباط جهاز

الشرطة الفلسط

بين1.2873.429المجمو

2.353.072

خاللالمجموعات

62.329342.182

المجمو63.616345ع

(≥0.05α)( عدم وجود فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى الداللة 16يوضح جدول رقم )لمتغير تعزى المبحوثين استجابات الشهري في لألسرة، الدخل مستوىبالدوالر كان حيث

25

م��ا ع��دا قيم��ة، ( وبه��ذا نقب��ل الفرض��ية الص��فرية0.05الدالل��ة لقيم )ت( عليه��ا أك��ثر من ) ، كم��ا ه��وLSDالمساواة والعدالة االجتماعية، ولمعرفة لصالح من تأتي الف��روق قمن��ا باختب��ار

لقيمة المساواة والعدالة االجتماعية.LSD( حول اختبار 17جدول رقم )مشار اليه في

رقم ) لقيمة المساواة والعدالة االجتماعية LSDاختبار ( 17جدول

البعد

المتغير

الدخل الشهريبالدوالر

550-750750-950950-11501150-1500

قيمةالمساو

اةوالعدال

ةاالجتما

عية

550-750-*

15956-.

-*2484

3-.750-950

950-1150

1150-

1500 المتوسطالحسابي

4.024.184.274.15

و الفئات750-550( أن الفروق جاءت بين الفئات من ذوي الدخل 17يوضح جدول رقم ) دوالر. ويعزو الب��احث ه��ذه750-550 لصالح الفئة من ذوي الدخل 1150-950 و 750-950

النتيجة إلى أن الفرد من ذوي الدخل األقل في ظل األوض��اع االقتص��ادية الص��عبة ال يس��تطيع أن يفصل نظرته لموضوع قيمة المساواة والعدالة االجتماعية بعيدا عن تفكيرة المثقل بإيفاء التزاماته االقتصادية، ولطالما أن العدالة اإلجتماعية هي عبارة عن نظام اجتماعي إقتصادي ، يهدف إلى تذليل الفوارق اإلقتصادية بين طبقات المجتمع الواح��د وإزالته��ا؛ حيث تعم��ل على توفير المعاملة العادلة وتوفير الحصة التشاركية من خيرات المجتمع للجمي��ع بوص��فها نظام��ا اقتصاديا، اجتماعی يهدف إلى إزالة الفوارق االقتصادية الكبيرة بين األف��راد ب��دال من حص��رها

فقط. بشكل عام، تفهم العدالة االجتماعية على أنها توف��ير معامل��ة عادل��ة القانون في عدالة بين األفراد، كما أنها تشكل مادة خصبة للنق��اش في السياس��ة، وال��دين، ومح��ددات المجتم��ع المتحضر، من هنا جاءت الفروق بين الفئات المشار اليها أعاله بين الفئات، ل��ذا بيبغي النظ��ر في تل��ك المس��ألة من قب��ل واض��عي السياس��ات منف��ذي الق��رارات ل��دى جه��از الش��رطة الفلسطينية بهدف إيجاد معالجات حقيقية نفضي إلى تنمية قيم المواطن��ة ل��دى ض��باط جه��از الشرطة الفلسطينية باالرتكاز إلى قيمة المساواة والعدالة االجتماعية ومحاولة تعميمه��ا على

باقي أركان المؤسسة األمنية الفلسطينية.نتائج الدراسة الميدانية وتوصياتها ثالثا:

. إن مستوى قيم المواطنة لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية في الضفة الغربي��ة فيم��اأ .(، وبنسبة مئوي��ة557( وانحرافا معياريا )4.12يتعلق بقيمة االنتماء حققت متوسطا حسابيا )

%(، وهذه النسبة تعني مستوى مرتفعا لقيمة النتماء، وال توجد فروق ذات داللة إحصائية82)وفقا لمتغيرات الدراسة.

فيما في الضفة الغربية. إن مستوى قيم المواطنة لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية ب .(، وبنسبة مئوية557(، وإنحرافا معياريا )4.18يتعلق بقيمة الحرية حققت متوسطا حسابيا )

26

%(، وهذه النسبة تعني مستوى مرتفعا لقيمة حرية وال توجد ف��روق ذات دالل��ة إحص��ائية84)وفقا لمتغيرات الدراسة.

إن مستوى قيم المواطنة لدى ضباط جهاز الشرطة الفلسطينية في الضفة الغربي��ة فيم��اج.4.16يتعلق بقيمة المساواة والعدالة االجتماعية حققت متوسطا حسابيا ) (، وإنحرافا معياري��ا

%(، وهذه النسبة تعني مستوى مرتفعا لقيمة المساواة والعدال��ة83.(، وبنسبة مئوية )556) االجتماعية، وال توجد فروق ذات دالل��ة إحص��ائية وفق��ا لمتغ��يرات الدراس��ة، ولم تظه��ر نت��ائج

الدراسة فروقا ذات داللة إحصائية وفقا لمتغيرات الدراسة. توصيات الدراسة:

. يجب إجراء المزيد من البحوث والدراس��ات ح��ول المواطن��ة ودور المؤسس��ات كاف��ه في1تنميتها للخروج بمزيد من التوصيات التي من شأنها أن تعزز دور المؤسسات في تنميتها.

. على جه��از الش��رطة الفلس��طينية تعزي��ز نش��ر المعرف��ة والقيم واالتجاه��ات ذات الدالل��ة2 السياسية اإليجابية، ونشرها بين الضباط والتأكي��د على أهمي��ة المص��لحة العلي��ا للفلس��طينيين

من خالل ورش العمل والدورات الداخلية. . على جهاز الش�رطة تعزي�ز اهتم�ام الض��باط في مختل��ف األنش�طة السياس��ية، والثقافي�ة،4

واالجتماعية، كون ذلك متصال بقيم المواطنة. . يجب تعزيز ممارسات المشاركة والديمقراطية والتسامح ونبذ العنف والتعاون واالنتم��اء5

ل��دى الض��باط، وذل��ك من خالل عق��د الن��دوات والم��ؤتمرات والمحاض��رات واالجتماع��ات والمناقشات والمقابالت، التي من شأنها أن تعزز دورها في تنمية قيم الموطنه لدى الضباط.

. يجب مس��اهمة مؤسس��ات المجتم��ع الم��دني في نش��ر ثقاف��ة المواطن��ة والتع��اون م��ع6 المؤسس��ة االمني��ة في ذل��ك، من خالل تعزي��ز نق��اط الق��وة ومعالج��ة نق��اط الض��عف ل��ديها، ومحاولة استقطاب أكبر عدد ممكن من الش��باب الفلس��طيني لتنمي��ة قيم المواطن��ة، وتقب��ل

اآلخر، والتداول السلمي للسلطة. . ضرورة اخذ احتياجات الضباط الجدد وصغار السن فيم��ا يتعل��ق ب��ورش العم��ل وال��دورات7

الداخلية والتي من شأنها أن تنمي قيم المواطنة لديهم. : إث��راء دور المؤسس��ةاألولوننهي بالقول لعل ما ورد أعاله يس��تفاد من��ه على مس��تويين

: للمهتمين بش��أن المؤسس��ةالثانياألمنية الفلسطينية في تنمية قيم المواطنة، والمستوى األمنية الفلسطينية نحو متابعته بالمزيد من األبحاث والدراسات العلمية الهادفة لتعزيز ونش��ر

وتنمية قيم المواطنة لدى منتسبي المؤسسة األمنية الفلسطينية.

قائمة المراجع باللغة العربية25التوبة، اآلية سورة

286سورة البقرة، اآلية 256سورة البقرة، اآلية

70سورة اإلسراء، اآلية 135سورة النساء، اآلية

13سورة الحجرات، اآلية .1994، مادة )وطن(، لسان العرب ابن منظور،

27

.1971، القاهره: دار المعارف، 6، جلسان العرب ابن منظور، .2000 القاهره: دار الحديث، لسان العرب، ابن منظور،

ب��يروت: مكتب��ة لبن��ان،معجم مصEEطلحات العلEEوم االجتماعيEEة، ب��دوي، أحم��د زكي، .50، ص 1982

تصورات شEEباب جامعEEة الفيEEوم حEEول حقEEوق وواجبEEات ناجي، احمد عب��د الفت��اح، ، الفيوم: جامعة الفيوم، المؤتمر العلمي الخامس عشر بكلية الخدمة االجتماعي��ة،المواطنة

.2004الجزء االول ، االنتمEEاء في المدرسEEة وعالقتEEه ببعض الضEEوابط لEEدى أطفEEال بخيت، حس��ين،

.1994، القاهره: جامعة عين شمس، رسالة ماجستير، المرحاة االبتدائية ، االس��كندرية: المكتبالصEEراع بين حريEEة الفEEرد وسEEلطة الدولة جبري��ل، راغب، .29، ص 2009الجامعي الحديث،

، في كم��ال المن��وفي )مح��ررا(،الجامعEEة والموطنEEة في مصرعب��ود وآخ��رون، أميم��ة، الق��اهر: جامع��ة الق��اهرة، كلي��ة االقتص��اد والعل��وم السياس��ية، مرك��ز الديمقراطي��ة وحق��وق

.21-20، ص ص 2007االنسان، ، الق��اهره: ال��دار القومي��ة للطباع��ةالنظريEEة العامEEة للحريEEات الفردية عطي��ه، نعيم،

.1965والنشر، رسالة دكتوراة، ، مص��ر-المواطنEEة ودورهEEا في تكافEEل المجتمعEEات التعدديةش��ريف، أمين ف��رج،

.21، ص 2012اإلمارات: دار الكتب القانونية، ودار شتات للنشر والتوزيع، ، ب��يروت: المؤسس��ة العربي��ة2، طنقEEد السياسEEة :الدولEEة والEEدينغلي��ون ، بره��ان، .212، ص 1993للدراسات والنشر،

، ب��يروت:1، طالمواطنة والديمقراطيEEة في البلEEدان العربيةنافع وآخ��رون، بش��ير، .30، ص 2001مركز دراسات الوحدة العربية،

أحوال السEEكان الفلسEEطينيين المقيمين فيالجهاز المركزي لإلحص��اء الفلس��طيني، .2015، رام الله: الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، 2015فلسطين

النتائج2015مسح الشباب الفلسطيني ، 2016الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني.25، ص 2016، رام الله: فلسطين، الرئيسية

: الجه��از المرك��زي لإلحص��اء، رام الله2015 كتاب فلسEEطين االحصEEائي السEEنوي .2015الفلسطيني، ، الق��اهره: المرك��ز الق��وميمن السلم التعليمي الى الشEEجرة التعليميةعمار، حامد،

، ص ص1999،� 3، عدد33للبحوث االجتماعية والجنائية، المجلة االجتماعية القومية، المجلد 5-12.

28

، في أحم��دالمدارس الEEتي تخلEEق أدوارا ذات قيمEEة للشEEبابسورث، روج��ر هول��د، .426، ص 2000، 3، عدد 30عطية أحمد )مترجما(، القاهره: مجلة مستقبليات، المجلد

مقومEEات المجتمEEع المEEدني: دراسEEة ميدانيEEه في إقليمإلي��اس، س��ليم بط��رس، ، أربيل:جامعة أربيل، رسالة ماجستير غ��ير منش��وره في علم اإلجتم��اع،كوردستان العراق

.119، ص 2002 ، الق��اهره: دار الفك��رالقيم التربوية في القصEEص القEEرآني طهطاوي، س��يد أحم��د،

.40-39، ص 1996العربي: ، وضع لجنة من الباحثين، بيروت: مؤسسةمقاالت في قضية الحريةطهطاوي، رفاعة،

17م، ص1980ناصر للثقافة، الدولة وإشEكالية المواطنEة: قEراءة في مفهEوم المواطنEةولديب، سيدي محمد،

59، ص2012، عمان: دار كنوز المعرفة العلمية للنشر والتوزيع، 1، طالعربية اإلسEEهامات المتوقعEEة للتعليم الجEEامعي في تنميEEة قيممك��روم، عب��د ال��ودود،

.2004، 33، القاهرة: مجلة مستقبل التربية العربية، المجلد العاشر، العدد المواطنة ، مفهEEوم المواطنEEة بين المحليEEة والعالميEEة في خطEEاب الحركEEةالزب��ير، ع��روس

الجمعي��ة العربي��ة لعلماالسالمية في الجزائEEر، القEEاهرة: مركEEز البحEEوث العربيEEة،.1999االجتماع،

، مجل��ة المس��تقبلالمواطنEEة والديمقراطيEEة في الEEوطن العEEربيالك��واري، على، العربي، بيروت، مركز دراسات الوح��دة العربي��ة، ب��يروت: مرك��ز دراس��ات الوح��دة العربي��ة،

2001 ..132، ص 2009، 1، طالمواطنة واألمن عواد، عماد ، المقاربات القانونيEEة لمبEEدأ المواطنEEة في المنظومEEة التشEEريعيةالحسبان، عيد،

األردنية ودالالت الممارسات السياسية، وقائع الندوة الفكريEEة "المواطنEEة بين ، محم��د يعق��وب ومحم��د فض��يالت )مح��ررين(،المنظور الحقوقي واشكاليات الواقع"

27، ص 2011عمان: المركز الوطني لحقوق االنسان، ، الري��اض: بحثالشراكة والتنسEEيق في تربيEEة المواطنةالحام��د، محم��د بن معجب ،

مقدم إلى اللقاء الثالث عشر لقادة العمل التربويين المنعقد في منطق��ة الباح��ة في العربي��ة.2005، 120السعودية، مجلة المعرفة، عدد

، الق��اهره:1، الجزء الث��اني، طدراسات في علم النفس التربوي الدردير، عبد المنعم، .2004عالم الكتب،

تطEEور مفهEEوم االنتمEEاء لEEدى طلبEEة المEEدارس األساسEEيةالخض��ور، علي س��المه، .1994، عمان: الجامعة االردنية، رسالة ماجستير، االردنية

.129، ص1967، 1، بيروت: دار الكتاب العربي، طمختار الصحاح الرازي، محمد،

29

، ترجمة سمير كرم، لبنان: داروضع لجنة من العلماء السوفيت الفلسفية، الموسوعة، 181م ص1997، 7الطليعة، ط

الق��اهرة: مجل��ةوعي طالب الجامعة ببعض قيم المواطنEEة،الشرقاوي، موسى علي، .2005، 9دراسات في التعليم الجانمعي، عدد

.1994، بيروت: المحيط، المحيط- معجم اللغه العربية اللجمي، أديب، 39م، ص2000، 1، دمشق: دار الفكر ، طحق الحرية في العالم الزحيلي، وهبة،

، القاهرة: مجلة المركز الدولي للدراساتمفاهيم األسس العلمية للمعرفهعبيد، منى، .2006، 15المستقبلية واالستراتيجية، السنه الثانية، عدد

نحو اتجاه جديEEد لEEدعم التعEEاون بين الجمEEاهير والشEEرطة، مجلEEةشعبان، مهدي، ،1994، ين��اير 36، الس��نه 144، الع��دداألمن العام، المجلة العربية للعلوم الشرطية

.28-24ص .1994، بيروت: دار المشرق، المنجد في اللغة واإلعالم شيخو، لويس،

، القاهرة: مركز القاهرة لحق��وقالمواطنة في التاريخ العربي االسالمي مناع، هيثم، ، 1997االنسان،

، الدورة التاسعة عشرة للمجلس الوط��ني الفلس��طيني وثيقة االستقالل الفلسطيني.1988الكنعقدة في الجزائر عام

، التنشEئة السياسEية في الجامعEات الفلسEطينية " دراسEة حالEةياس��ر اب��و حامد.90، ص 2015القاهرة: جامعة القاهرة، رسالة دكتوراه، جامعة النجاح الوطنية،

References:

Bernard Crick, Essays on Citizenship, London, Continum, 2000

Diversity Banks, Group Identity, and Citizenship Education in a Global Age, Educational Researcher, Washington, Apr 2008.

Gary Hopkins, Teaching Citizenship’s Five Themes 1997, university of vicotoria, )15 May 2016), retrieved from: http://web.uvic.ca/~gtreloar/Articles/Educational%20Philosophy/Teaching%20Citizenship%92s%20Five%20Themes.pdf

Grainne McKeever, Citizenship and Social Exclusion; The Re-Integration of Political Ex-Prisoners in Northern Ireland, The British Journal of Criminology, London:. Vol. 47, Iss. 3, 423-38, May 2007.

John Cogan, & Ray Derricott, Citizenship for the century, London : An internationnal prospective of Education , Kogan page limitted,1998.

30

Magick Hanray, post 16 ciitenship in colleges an introduction to effective practice, Lerrning and skills net work , United Statet: 2007.

Mandel karsten, Exmining the Impact of University International Participation in Active Citizenship: The Case of Student's Praxcal Participation in Meexico Canada Rural Development Exchange, Canada: University of Toronto, 2003

Patrick John, The Concept of Citizenship in Education for Democracy, www.eric.ed.gov.

Robert Woyach , Leagership in Civic Education. ERICK Digest, ERIC Clearinghouse for Social Studies, 1992.

31