1

I.- INTRODUCCION

A.- Fundamentos

“ El valor de un Ejército, está dado por la riqueza de preparación e

instrucción de sus hombres.”

Esta realidad exige, cada día más, elevar los niveles de conocimiento y

capacitación para a su vez, todos en forma general o particular ser más

eficaces y eficientes; de esta manera, se podrá acompasar la acelerada

evolución que día a día se produce en el mundo moderno.

B.- Antecedentes

Si buscamos antecedentes de la enseñanza militar debemos remontarnos al año

1832, en ese momento el país recientemente reconocido independiente y bajo

el mandato del Gral.F.Rivera, el Presbítero Don Dámaso Antonio Larrañaga,

presentaba a consideración del Senado un proyecto de Ley referente a Los

Estudios Públicos y Universales, en cuyo capítulo 2 incorpora Cátedras de

carácter universitario que tenían relación con la Enseñanza Militar.

Posteriormente dando vuelta a la triste página de la Guerra Grande en el año

1858, el Presidente de la República Don Gabriel A. Pereira por iniciativa del

Ministro de Guerra crea la Escuela Militar Oriental.

Esta Escuela con un plan de estudio de cinco años de duración pero en 1863 al

Cnel Cipriano Miró le compete el amargo trance de cerrarla al haberse

desencadenado una nueva guerra civil.

Es recién ,el 29 de agosto de 1884 , cuando se aprueba la creación de la Escuela

Militar. El 2 de agosto de 1885 se aprueba su reglamento de funcionamiento y

se inaugura el 25 de agosto de 1885.

Conclusión Parcial

2

El Ejército no puede, ni debe ignorar la evolución que la ciencia y el arte

militar han experimentado en el mundo. El proceso de avance de la tecnología

y la sofisticación de los medios, que cada día se hace más dinámico, está en

gran parte más allá de las posibilidades económicas de nuestro país, pero de

todas maneras a lo que sí debemos propender, es a formar a los cuadros de

mando para llegado el caso, dominar los conocimientos teóricos y las

innovaciones tecnológicas que le permitan el cumplimiento de su misión.

Teniendo en cuenta la importancia del desarrollo humano, se debe explotar al

máximo esa potencialidad, desarrollando adecuadamente el Sistema de

Enseñanza Militar, de tal forma de asignar convenientemente los recursos

humanos y económicos disponibles.

Por otro lado, se aprecia la necesidad frente a las nuevas y exigentes

realidades que siempre tuvo nuestro Ejército, y más aún en nuestros días, de

contar dentro de sus filas con gente capacitada, con conocimientos que

trasciendan lo estrictamente militar profesional, para llegado el caso asesorar

con propiedad o tomar decisiones acertadas.

Resulta entonces más que evidente, que el Ejército necesita recibir una

educación que capacite a sus hombres para entrar en el nuevo milenio en las

mejores condiciones; de esa manera se podrá vivir y protagonizar cada día

nuevos desafíos, productos de este mundo tan cambiante.

Por lo tanto el Sistema de Enseñanza del Ejército debe, estar diseñado para

desarrollar la finalidad fundamental de “ capacitar íntegramente al Personal

para el mejor cumplimiento de sus roles”.

C.- Enfoque del tema.-

1. Objetivo general.-

Confeccionar una “ Tesis “ mediante la aplicación de “ Técnica de

Investigación “a los efectos de realizar una propuesta para la unificación de

los programas de los distintos Institutos de Enseñanza Militar.

3

2. Metodología de trabajo

A continuación se dará una breve descripción del camino seguido para lograr

el objetivo o meta trazada.

Se determinó la situación actual del Sistema de Enseñanza del Ejército para

ello se analizó el marco legal, los Institutos que integran el S.E.E.,

determinando las áreas de estudio que comprenden cada Instituto o Escuela

llegando a conclusiones parciales para determinar la situación actual de la

Enseñanza en los distintos Institutos del Ejército.

Se analizó la organización y funciones del Comando de la Enseñanza Militar

arribando a las conclusiones parciales.

Una vez determinado la situación actual se analiza los documentos

publicados de Política de Ejército y Doctrina de Ejército que son las

propuestas actuales del Mando Superior referente a la Enseñanza del

Ejército., arribando también a conclusiones parciales.

Finalmente se arriban a las conclusiones finales en base al estudio y análisis,

realizado, para lograr una propuesta para la hipótesis establecida al inicio

del trabajo.

3. Hipótesis.

Posibilidad de instrumentar un Sistema de Estudios que permita optimizar y

unificar la educación del Militar profesional de los distintos Institutos

militares adecuándolos a la correcta racionalización de los medios humanos

y materiales disponibles y compatibilizándolo de la mejor manera posible con

los roles asignados

4

II. DESARROLLO.-

A.- El Sistema de Enseñanza del Ejército

1. Marco Legal

a. Ley Orgánica del Ejército.

El Sistema de Enseñanza del Ejército Nacional se encuentra definido

en cuanto a su objetivo y estructura en la Ley Orgánica del Ejército N|

15.688 que en su Título III Capítulo VII establece:

Art.51: El Sistema de Enseñanza del Ejército estará destinado

a instruir, entrenar y educar al personal del Ejército de manera que lo

habilite para el desempeño de sus responsabilidades funcionales,

individuales y colectivas.

Art.52: El Sistema de Enseñanza del Ejército está integrado

por:

A) Liceos Militares

B) Escuela Militar

C) Escuela de Armas y Servicios

D) Instituto Militar de Estudios Superiores

b. Documento de Actualización de la Doctrina

En forma complementaria se desprenden o instrumentan los siguientes

conceptos referidos a la Enseñanza Militar, detallados en el Capítulo

K.:

El Sistema de Enseñanza del Ejército (SEDE) debe estar diseñado

para desarrollar la finalidad fundamental de “capacitar íntegramente

al Personal para el mejor cumplimiento de sus roles”.

Para ello es necesario considerar en el ámbito de la realidad nacional:

5

- Preparación para el desempeño profesional de las

responsabilidades inherentes a la organización.

- Identificación Institucional e integración social con la Nación

- Transmisión de los valores espirituales, culturales y tradicionales

del ser militar, inscriptos en el marco de los valores del ser oriental.

Se establece además que acorde a lo que dispone la L.O.M. pueden

distinguirse en el SEDE dos áreas:

- La Educación Militar, que busca básicamente desarrollar en forma

integral, las aptitudes y virtudes profesionales y personales acordes

con el perfil del militar correspondiente a cada jerarquía.

- La Instrucción y Entrenamiento Militar, destinada a preparar al

personal y equipos de las Unidades para el cumplimiento de sus

misiones específicas.

La enseñanza debe entenderse como un proceso continuo, progresivo y

sistemático que abarque el amplio espectro de las actividades que

implica la función militar y para que ello suceda es necesario que

atienda las siguientes áreas:

- Educación general, hasta el nivel superior.

- Profesional.

- De perfeccionamiento

- De especificación

- Técnico-científica

Existen dos grandes vías dentro del SEDE:

- Para el Personal Superior: Ingresa el aspirante del Sistema de

Educación Nacional, con una educación secundaria básica y

superior completa y en el marco de la educación nacional

superior, desarrolla en los Institutos de Enseñanza Militar, la

capacitación profesional. A través de cursos de post-grado realiza

su especialización, consolidado a través de toda su carrera el nivel

de la educación superior.

6

- Para Personal Subalterno: Se toma al interesado con la educación

primaria completa y a través de los cursos organizados por el SEDE

se le capacita para las distintas actividades profesionales,

especialidades técnicas u oficios.

(1) La Educación Militar

La capacitación profesional se estructura fundamentalmente en

base a los cursos que se llevan a cabo en la Escuela Militar,

Escuela de Armas y Servicios e Instituto Militar de Estudios

Superiores y otros Centros o Escuelas de Especialización.

La educación militar es conducida básicamente por el Comando

de la Enseñanza Militar.

La educación militar abarca las siguientes áreas de formación:

- Profesional Militar

Comprende aquellas asignaturas básicas para la formación

profesional, orientadas hacia su educación e instrucción militar.

- Técnica

Comprende las asignaturas que cubren el aspecto técnico de cada

una de las Armas y Servicios.

- Táctica

Comprende las asignaturas orientadas hacia la formación del

Conductor táctico de cada una de las Armas y Servicios y de las

Grandes Unidades.

- Del Asesor

Comprende las asignaturas orientadas hacia la formación del

Asesor como integrante del grupo coordinador de los Estados

Mayores Conjuntos y Estados Mayores Directores en el área de

Servicios.

- Del administrador

Comprende las asignaturas orientadas hacia la formación del

Oficial como administrador en cada uno de los niveles que actúa.

7

- Del Estratega

Comprende las asignaturas orientadas hacia la formación del

Conductor Estratégico desde el nivel militar terrestre al nacional.

- Del Ser Militar

Comprende las asignaturas y actividades orientadas hacia el

desarrollo de las bases del ser militar: cuerpo, mente y espíritu, en

particular énfasis en el desarrollo de las fuerzas morales y

espirituales del combatiente.

- Cultural

Comprende las asignaturas orientadas hacia la formación

intelectual del individuo para desempeñar como profesional un

papel amplio y creativo en la sociedad y en beneficio de ella.

- Complementaria

Comprende todas las actividades no específicamente incluidas en

las áreas anteriores, dividiéndose a tales efectos en campos:

- Campo docente

- Campo Cultural Social

- Campo de Actividades Físicas

(2) La Instrucción y Entrenamiento Militar

Esta actividad es la que tiene mayor incidencia en la preparación

del Personal Subalterno, constituyendo también un importante

complemento para la preparación del Personal Superior y para su

entrenamiento. El peso de su desarrollo debe ser responsabilidad

de las Unidades, lugar natural habitual en el que se aplicarán los

conocimientos y aptitudes adquiridas en el cumplimiento de la

misión y funciones asignadas.

Sin perjuicio de ello debe preverse el desarrollo de distintos

niveles de profundización, para lo cual serán adecuados los

Centros de Instrucción de las Armas Y Servicios, y los distintos

cursos de la Escuela de Armas y Servicios.

8

2. El Comando de la Enseñanza Militar.

Acorde a lo que establece el Manual de Organización y Funcionamiento 8-

01, la misión, funciones y estructura del Cdo. Enseñanza Militar son:

a. Misión

Dirigir, coordinar, planificar y supervisar las actividades del sistema de

Enseñanza del Ejército.

Asesorar al Mando en todo lo relativo a la Enseñanza Militar.

b. Funciones

El CEM tiene como responsabilidades fundamentales, la dirección

coordinación, planificación y supervisión técnica del Sistema de Enseñanza

del Ejército, integrado por:

- Liceo Militar

- Escuela Militar

- Escuela de Armas y Servicios

- Instituto Militar de Estudios Superiores.

c. Estructura Orgánica.

(1) Comando

Será ejercido por una Junta integrada por los Directores del Instituto

Militar de Estudios Superiores, de la Escuela de Armas y Servicios y de

la Escuela Militar, que actuarán bajo la presidencia del Director más

antiguo.

El 2do. Comandante del CEM ejercerá las funciones delegadas por la

J.D. para el cumplimiento de la misión del mismo.

(2) Funcionamiento

Anexo M.O.F. 8-01

9

d. Varios

Además de lo establecido en la Ley el S.E.D.E. se ve complementado por

otras reglamentaciones de menor jerarquía de las cuales a título de

ejemplo:

Sistema de Instrucción y Evaluación del Ejército SIEDE

Programa de Actividades del Ejército (PAE)

Como preparar e impartir la Instrucción (RT 21-6)

Conclusiones parciales-

Existe un adecuado marco legal y reglamentario para la organización y

funcionamiento del Comando de la Enseñanza Militar.

El mismo no se encuentra funcionando acorde a lo que establece el manual

de Organización y Funcionamiento.

3. - Institutos y Cursos del S.E.D.E.

a. Institutos

(1) Liceo Militar General Artigas

La L.O.M. establece en su Art. 53 las siguientes misiones para el

LMGA:

Impartir enseñanza acorde a los programas establecidos por el

organismo Nacional competente.

Formar integralmente a los alumnos con los valores de patria, deber,

responsabilidad individual y colectiva, afianzando la convicción del

mantenimiento de la comunidad uruguaya en el cumplimiento de sus

fines éticos y materiales dentro de una conciencia de Seguridad

Nacional. Desarrollarles una conducta dinámica, preparándolos para

ser elementos activos en la sociedad.

10

Dar elementos de Instrucción pre-militar que ayuden a descubrir una

auténtica vocación.

Se reconoce a los egresados del L.M.G.A., una vez cumplidos los 18

años el grado de Cabo de 1º Rva.

(2) Escuela Militar

Art.54 L.O.M.

La Escuela Militar tendrá por misión el reclutamiento y formación

inicial de los cuadros de Oficiales del Ejército. Para cumplir su

cometido deberá ser:

Una escuela destinada a brindar al futuro Oficial una amplia base

cultural que le permita continuar perfeccionándose durante el

transcurso de su carrera.

Una escuela profesional destinada a formar al Jefe de Sección de las

distintas Armas y Servicios.

(3) Escuela de Armas y Servicios

Art. 55 L.O.M.

La E.A.S. tendrá por misión

Capacitar y perfeccionar a los Oficiales Subalternos y Personal

Subalterno del Ejército, preparándolos para el desempeño de los cargos

que deberán ejercer en su Arma o Servicio.

Preparar especialistas necesarios al Ejército, no formados por ningún

Arma o Servicio y que le sean ordenados.

Operar un Centro de Reclutamiento de Oficiales de Reserva y un

Centro de Instrucción de Oficiales de Reserva.

Investigar y desarrollar la Táctica, Técnica y Administración

encuadrada en su nivel docente y otros temas que se le encomienden.

(4) Instituto Militar de Estudios Superiores.

Art. 56 L.O.M.

11

El I.M.E.S. tendrá por misión:

Preparar Oficiales Superiores y Jefes para las funciones de Comando,

Dirección y Estado Mayor.

Investigar y desarrollar doctrinas y metodología de estudio de los

problemas de la Seguridad y de la Defensa Nacional con énfasis en los

que incumben en forma directa al Ejército Nacional.

b. Institutos y Centros de Instrucción que integran de hecho el S.E.M.,

no previstos en las normas jurídicas

(1) Escuela de Inteligencia del Ejército.

Cursos de Inteligencia para Personal Superior y Subalterno

Cursos de Idioma Inglés

(2) Escuela de Comunicaciones del Ejército

Cursos de Aprendices Especialistas

Cursos de Comunicaciones para Personal Superior y Subalterno

Curso de Perito Militar en Electrónica y Telecomunicaciones

(3) Centro de Instrucción de Infantería

Curso para Cadetes, Oficiales y P/S

Cursos de Cte.Ca.Blda. y Mec.

Cursos de J.Secc.Antiterrorista, Morteros y de I.Blda., Mec. Y Mot.

(4) Centro de Instrucción de Paracaidismo del Ejército

Curso de Empaque, Paracaidismo Militar, Caída Libre y Jefe de Salto.

(5) Centro de Instrucción de Blindados y Mecanizados

Cursos de Cte.Esc.Mec., Bldo. Y Mot.

Cursos de Tte.1º. Ejecutivo de UU:Mec., Bldas y Mot.

Curso de Jefe de Vehículo

12

(6) Centro de Instrucción de Artillería de Campaña y Antiaérea

Cursos de A. de Campaña y A.A.A.

(7) Centro de Instrucción de Ingenieros

Cursos Técnicos propios del Arma

(8) Centro de Instrucción de Material y Armamento

Cursos de Explosivos, Mantenimiento motor y armamento y

Conductor militar

(9) Servicio de tiro y Educación Física.

Cursos para Cadetes, Oficiales y P/S de E.F. y Tiro.

(10) Servicio de Veterinaria y Remonta

Cursos para P/S

(11) Dpto. Informática del E.M.E.

Cursos de Informática para Oficiales y P/S

(12) E.A.S.

Escuela de Equitación del Ejército

Cursos de Equitación e Instructores de Eq. Para Oficiales y Ayudantes

para P/S.

Escuela de Músicos del Ejército

c. Cursos para Personal Superior

(1) De carácter obligatorio

(a) Curso de Capacitación y Perfeccionamiento de Oficiales.

Su aprobación es condición necesaria para el ascenso a la jerarquía de

Capitán

Finalidad: Habilitar al Oficial para su desempeño como Cte. De Sub-

Unidad de su Arma o fracciones equivalentes de sus Servicios y en las

13

funciones que como Capitán deberá cumplir en el Ejército, así como

capacitarlo para el empleo táctico técnico de las Sub-Unidades o

fracciones mencionadas.

Areas de Capacitación: Técnico, Táctico, Táctico Especialista, Asesor,

Administrador, Cultural, Física, Complementaria.

(b) Curso de Capacitación y Perfeccionamiento de Jefes.

Su aprobación condiciona el ascenso al grado de Tte.Cnel.

Finalidad: Capacitar a los Mayores Combatientes y de los SS.GG. para

desempeñarse en la categoría de Jefe como integrante de los distintos

escalones tácticos administrativos, en tiempo de paz o en el marco de las

operaciones previstas para atender las hipótesis de conflictos armados.

Areas de Capacitación: Táctico, Táctico Especialista, Asesor,

Administrador, Estratega, Complementaria.

(c) Curso de Capacitación y Perfeccionamiento de Oficiales Superiores

Habilita para el ascenso de General

Finalidad: Capacitar a los señores Oficiales Superiores en las áreas del

Administrador y del Estratega demás alto nivel y perfeccionar su

capacitación profesional en los niveles superiores de la conducción

operativa convencional y no convencional.

Areas de capacitación: Administrador, Estratega, Complementaria.

(2) De especialización

(a) Curso de Estado Mayor

Finalidad: Formar Oficiales de Estado Mayor para actuar en tiempo de

paz o en el marco de las operaciones previstas para atender las hipótesis

de conflicto armado, como asesor de los distintos comandos

estratégicos, tácticos y administrativos.

14

Continuar el estudio de los problemas de Seguridad y Desarrollo

Nacionales ponderadamente al nivel correspondiente a la jerarquía de

Jefe.

Areas de Capacitación: Asesor, Administrador, Estratega,

Complementaria.

Conclusiones parciales

El único Instituto que integra el S.E.E. y que ha sido reconocido por el

Ministerio de Educación y Cultura como Centro de Enseñanza de nivel

terciario es la Escuela Militar.

En todos los Institutos de enseñanza Militar existe una gran carga

horaria en lo que se refiere al Area Complementaria.

4.- Política del Ejército- Enseñanza Militar

a. Documento de Política de Ejército

A través de los Institutos, Escuelas y Centros de Instrucción la Enseñanza

Militar busca instruir, entrenar y educar al Personal Superior y Subalterno

de la Fuerza, de manera de formar integralmente al individuo, capacitarlo

para el cumplimiento de sus cometidos y obligaciones dentro de la

organización, así como para un mejor desempeño de su vida en sociedad.

Objetivo: Mejorar en forma permanente el sistema educativo en la

búsqueda de una mayor eficiencia y capacitación profesional, como motor

principal del progreso de la Institución.

Objetivos específicos: Integrar el Sistema de Enseñanza de Ejército

(S.E.E.) en un Sistema de Enseñanza de Fuerzas Armadas.

Integrar el Sistema de Enseñanza de Ejército con el Sistema de Enseñanza

Nacional.

15

Complementar la instrucción impartida por el S.E.E., en el país con la

impartida en el exterior.

Interrelacionar y coordinar la Educación, Instrucción y Entrenamiento que

se imparten en los Institutos de Formación y Capacitación, los Centros de

Instrucción de las Armas y las Unidades Básicas, a fin de lograr una

complementación que optimice el sistema.

Integrar el Sistema de Enseñanza de Ejército en un Sistema de Enseñanza

de Fuerzas Armadas.

Integrar el Sistema de Enseñanza de Ejército con el Sistema de Enseñanza

Nacional.

EL Sistema de Enseñanza de Ejército( S.E.E.) es un sub-sistema del

Sistema Enseñanza Nacional, aunque no lo integre en forma expresa.

Cada uno de los Institutos, escuelas y centros de Instrucción del S.E.E.

podrían integrarse al S.E.N., en diferentes grados.

Complementar la instrucción impartida por el S.E.E. en el país con la

impartida en el exterior.

Los Cursos a realizarse en el exterior del país, deben complementar y/o

optimizar la instrucción impartida en el exterior.

Para ello será fundamentalmente realizar un análisis pormenorizado que

incluye:

Necesidades de la Fuerzas

Cursos necesarios

País donde se pueden dictar

Estimación de Costos

El personal designado, una vez de regreso al país será destinado a un cargo

directamente relacionado con la especialidad adquirida, particularmente en

Institutos, Escuelas, Centros de Instrucción y Servicios Técnicos.

16

Fijar objetivos de instrucción acorde al perfil de cada jerarquía y a los roles

y funciones a cumplir dentro de la organización.

Las finalidades y objetivos de cada Curso de Capacitación y

Perfeccionamiento deben estar acordes a lo establecido en el Plan de

carrera, de forma que se ajusten a las tareas y funciones establecidas en el

perfil de cada jerarquía.

b. Definiciones

(1) Institutos

Es el Centro de Enseñanza de mayor nivel en el Sistema de Enseñanza

del Ejército que agrupa bajo un mismo Comando varias Escuelas

coordinando la labor docente y administrativa de las mismas.

(2) Escuela

Es el Centro de Enseñanza cuya finalidad es formar, capacitar o

perfeccionar militarmente, buscando desarrollar en forma integral las

aptitudes militares e internalizar valores profesionales y personales

tendientes a preparar al individuo en su doble rol militar y ciudadano.

Cultiva y fomenta además investigaciones que le son pertinentes.

Asimismo, se denominará Escuela a aquel Centro de Enseñanza que

forma en especialidades de aplicación en el medio civil.

Sin perjuicio de las anteriores definiciones, la Escuela Militar y el

Liceo Militar “ General Artigas” tienen jerarquía de Instituto dada la

función que cumplen y su repercusión, tanto en el ámbito militar, como

en el medio civil.

(3) Centro de Instrucción

Centro destinado a impartir instrucción sobre aspectos específicos de

utilidad a la actividad militar.

17

Dentro de la Fuerza, constituye la repartición donde se desarrolla más

integralmente una actividad de instrucción.

5. Documento de Doctrina de Empleo.

a. Enseñanza Militar

La enseñanza debe entenderse como un proceso continuo, progresivo y

sistemático, que abarque el amplio espectro de las actividades que implica la

función militar.

b. Actividades de capacitación.

La educación se desarrolla a través de la integración de las distintas

actividades de capacitación que se indican a continuación y que se

complementan con un sistema de Ascensos y Calificaciones, que debe brindar

los estímulos necesarios para incentivar la capacitación profesional.

Capacitación académica: sobre la cual descansa la mayor responsabilidad en

la formación militar. Debe contemplar el desarrollo armónico en las áreas

fundamentales del ser humano: física, intelectual y espiritual.

Capacitación empírico- funcional, que implica aprender en el cumplimiento

de funciones específicas, lo que contribuye eficazmente a la formación

profesional (requiere de una política de rotación de destinos, cuya frecuencia

periódica le da validez)

Capacitación complementaria, para atender necesidades concretas, que ni los

destinos, ni los Institutos Militares pueden brindar y para la cual se deberá

recurrir a centros ajenos al Ejército e inclusive fuera del país.

18

Capacitación del docente: para asegurar no sólo el aspecto técnico, sino

también una esmerada versación en la asignatura que deba dictar.

c.- La Instrucción Militar

El peso del desarrollo de la instrucción Militar debe ser responsabilidad de

las unidades básicas.

Sin perjuicio de ello, debe preverse el desarrollo de distintos niveles de

profundización y especialización, para lo cual serán adecuados los Centros de

Instrucción de las armas y Servicios y los distintos cursos en el Instituto

Militar de las Armas y Especialidades.

La instrucción se debe orientar en la medida de lo posible a capacitar al

personal en el conocimiento y manejo de los más modernos y

tecnológicamente avanzados sistemas de armas y equipos disponibles o de

factible adquisición o uso.

Niveles a alcanzar: Dada la progresividad y permanencia que debe

caracterizar al SEDE, es necesario delimitar claramente los niveles a alcanzar

a lo largo de la carrera profesional para:

- Fijar adecuadamente los objetivos de instrucción de cada jerarquía.

- Desarrollar en concordancia los planes de estudio e instrucción,

permitiendo su planificación armónica, integrada y completa.

Integración: Para favorecer la necesaria integración, el sistema debe

posibilitar la inserción en el mercado ocupacional del profesional que

se aparta de la carrera militar, por lo que resulta fundamental que el

Sistema de Enseñanza Militar esté integrado al Sistema de Enseñanza

Nacional.

19

Se deberá recurrir al Sistema Nacional para aprovechar toda aquella

enseñanza impartida por el mismo, que siendo adecuada para la

Educación Militar, resulte complicada o costosa para el SEDE.

Los cursos ofrecidos por ejércitos de países amigos, que permitan

obtener redituables beneficios, resultan en sí un importante recurso

complementario.

Conclusiones parciales referentes a los objetivos y metas a cumplir

establecidas en los Documentos de Política y Doctrina del Ejército

publicados en el corriente año referente a la Enseñanza Militar

a. Orientación de la Enseñanza Militar

La necesidad de elevar los conocimientos y la capacitación del Ejército, esta

dado por la evolución dinámica de la ciencia, la Tecnología y el Arte Militar

en el mundo. Un buen Sistema Educativo es la piedra angular o fundamental

para alcanzar un alto grado de especialización y poder participar así no solo

en misiones de carácter profesional, sino también en los grandes

acontecimientos del desarrollo Nacional a través de asesoramientos y/o tomas

de decisiones acertadas, como lo han hecho a lo largo de la historia los

grandes Ejércitos profesionales.-

Actualmente existe a nivel de la formación y perfeccionamiento del Personal

superior una tendencia a incrementar la preparación en idioma inglés, pero

esto se produce como resultado de las misiones de ONU que cumple el

Ejército y no como una preparación planificada.

b. Incidencia de los Cursos de Perfeccionamiento y de Especialización en la

carrera del Oficial.

20

Prácticamente la única incidencia es la habilitación para el acceso a las

jerarquías, en el caso de cursos de carácter obligatorio y raramente inciden en

los destinos de los oficiales.

c. Relacionamiento con la Enseñanza Nacional

La implementación de un nuevo plan de estudio y la firma de convenios con

la Universidad de la República, Universidad Católica Dámaso Antonio

Larrañaga y la Universidad O.R.T. marca un hito importante para las FF:AA.

y el Ejército Nacional en particular.

Ha transformado a la Escuela Militar en un centro de Enseñanza de Tercer

nivel todo lo que redundará en un mejor nivel científico cultural de los

Oficiales con los consiguientes beneficios para la fuerza y para los Oficiales.

A la vez establece un canal de comunicación informal con el componente

civil de la sociedad que ha de permitir una mejor relación y entendimiento

mutuo, imprescindibles para conducir una Defensa Nacional realista que

involucre a toda la Nación.

El actual Plan de estudios de la Escuela Militar ha contribuido a que por un

lado el Ministerio de Educación y Cultura haya reconocido a este Instituto

como de nivel terciario lo cual es urgentemente buscado por todas las

instituciones de Enseñanza Militar de América, por otro lado como

consecuencia directa de ello la Universidad de la República ha accedido a

firmar convenios.

Los Oficiales egresados a partir de 1992 han recibido una enseñanza que les

da la oportunidad de continuar los estudios, teniendo en cuenta que la

Universidad les revalida (convenio mediante) un gran número de materias.

21

Actualmente estos convenios con la Universidad de la República abarcan

cinco áreas que son Ciencias Políticas, Relaciones Internacionales, Ciencias

Sociales, Ingeniería y Arquitectura.

Estas orientaciones fueron las que en su momento el Ejército entendió eran las

más útiles para complementar su bagaje profesional.

Este Plan de estudios posibilita la reinserción a la vida civil y que la misma

redundará para el Ejército, tanto mientras mantiene sus servicios o cuando el

Ejército prescindiera de sus servicios, cumpliendo así otro de sus objetivos

que es capacitarlo y prepararlo para su desempeño una vez reinsertado en la

sociedad.

22

III .-CONCLUSIONES

a. Existe actualmente un adecuado marco legal y reglamentario en lo atinente

a la organización del Comando de la Enseñanza Militar.

b. El Comando de la Enseñanza Militar no se encuentra funcionando acorde al

manual de organización y funcionamiento

c. Se ha logrado ya convenios con la Universidad de la República y

Universidad Católica del Uruguay con la implantación del nuevo Plan de

estudios de la Escuela Militar lo que ha permitido que el Ministerio de

Educación y Cultura haya reconocido al Instituto como un Centro de

Enseñanza de nivel terciario.

d. Se avizora a partir de los Oficiales egresados del Plan 89 de la E.M. un

mejoramiento de los cuadros de los Oficiales, hecho que se deberá valorizar

en su rendimiento en tareas específicamente profesionales, su

relacionamiento con el medio civil, su capacidad de comunicación, grados

de cumplimientos de objetivos de su formación profesional y académica.

e. Existe dentro del Documento Política del Ejército Nacional como meta

principal en lo referente a la enseñanza Militar el crear un Sistema de

Enseñanza de Ejército que se interrelacione con el Sistema de Enseñanza

Nacional y con las otras ramas de las Fuerzas Armadas.

f. El Sistema de Enseñanza del Ejército contempla en lo que a su integración

se refiere al: Liceo Militar

Escuela Militar

Instituto de las Armas y Especialidades

23

Instituto Militar de Estudios Superiores, no así al Centro

de Altos Estudios Nacionales (CALEN)

g. En todos los Cursos de Capacitación y Perfeccionamiento existe una gran

carga horaria en el Area Complementaria

h. El único órgano del S.E.E. que tiene una relativa integración con el S.E.N.

es la Escuela Militar.

IV .- PROPUESTA

Nota: Una vez analizada la situación actual de la Enseñanza Militar,en cada

uno de Escuelas e Institutos que integran el S.E.E., la propuestas y

metas establecidas por el Mando Superior se arriba a la siguiente

propuesta para la unificación de los programas de estudio de los

Institutos y Escuelas donde se imparte enseñanza militar.

a. Consolidar el Sistema de Enseñanza del Ejército instrumentando una

integración del Instituto Militar de Estudios Superiores, Instituto de las Armas

y Especialidades junto con la Escuela Militar con el Sistema de Enseñanza

Nacional, en especial contemplando los alumnos egresados de la Escuela

Militar con el Plan 89.

b. Mantener la organización y funciones del Comando de la Enseñanza Militar

pero integrándolo con la totalidad de sus miembros.

c. Aprovechar las materias que son complementarias de la profesión

estructuradas en programas que permitan su reválida en diferentes Facultades

de la Universidad de la República lo que permitirá la futuro Oficial abrirle el

24

camino para graduarse en algunas áreas del conocimiento dentro del ámbito

civil.

d. .Incentivar y fomentar el acercamiento con Instituciones Nacionales, publicas

o privadas, que permitan una real participación, integración, cooperación e

interrelacionamiento que aunando esfuerzos permitan un mayor desarrollo en

las diferentes especializaciones a encarar.

e. Mantener e incrementar el contacto con Ejércitos de países amigos,

fomentando el intercambio de estudiantes que pudieran complementar sus

estudios con cursos desarrollados en esos países que le permitan

complementar el nivel de conocimientos adquiridos

f. Realizar las coordinaciones necesarias para que atendiendo la recomendación

referente a integrar el I.M.E.S., y el I.M.A.E, al Sistema de Educación

Nacional realicen convenios con distintas Universidades de manera que se

reconozcan los cursos dictados como de nivel terciario, siendo una

continuación de los Cursos de la Escuela Militar.

g. Integrar el C.A.L.E.M. como Instituto para la realización de especializaciones,

post-grados y maestrías para atender las necesidades del mundo moderno y

cada vez más exigente que permita estar al más alto nivel no solo en el campo

profesional.-

25

INDICE I . - INTRODUCCION ....................................................................1

A. Fundamentos

B. Antecedentes

C. Enfoque del tema

1 Objetivo del tema

2 Metodología de trabajo

3 Hipótesis

II. DESARROLLO............................................................................4

A . El Sistema de Enseñanza del Ejército

1 Marco legal

2 El Comando de la Enseñanza Militar

3 Institutos y Cursos del S.E.D.E.

B. Institutos y Centros de Instrucción que integran de hecho el

S.E.M. no previstos en las normas jurídicas

C. Cursos para Personal Superior

D. Política del Ejército –Enseñanza Militar

E. Documento de Doctrina de Empleo

III.- CONCLUSIONES....................................................................... 22

IV.- PROPUESTA................................................................................23

V.- BIBLIOGRAFIA Y PERSONAS CONSULTADAS...................24

VI.- ANEXOS.......................................................................................25

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