HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات...

75
م م الأ حدة ت م ل اHRI/CORE/ESP/2010 وك ك ص ل ا ة ي ل الدو وق ق ح ل" سان& ن( الأDistr.: General 21 February 2011 Arabic Original: Spanish ة ق ي+ ث و ة ي س سا ا ل ك+ ش نً ءا& ز5 ج لأ ا& ز5 ج ت ث" ن م ر ي ار ق تدول ال& زاف ط الأ ا ي& ث ا5 ي س( ا* * * [3 و ي ار/ما ي ا2010 ] * * ً ا ;pma&ق ف و ات وم ل ع م ل ل ة حالُ م ل ا ى ل( ا دول ال زاف;pma& ط الأ ن" ا+ س5 ن ر+ ش& ن ا،ره ي ار ق ت م ت لُ ر حَ ّ ر ة ق ي+ ث و ل ة ا& هدً ا ي م س ر ى د ل( ا ها ل رسا( ل ا5 ي ق ر ي وا حدة ت م ل م ا م الأ ي& ف ة ري ي ز ج ت ل ا مة5 ج ر لت ا. * ** " ن مك ي لأع ط الأ ي عل ات ;pma&ق ف ر م ل ا ي& ف اتy ;pma& وط ق ح م ة& ماي الأ عامة ل ا. (A) GE.11-41162 080611 140611

Transcript of HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات...

Page 1: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

األممHRI/CORE/ESP/2010المتحدة

الدولية الص�����كوكاإلنسان لحقوق

Distr.: General21 February 2011ArabicOriginal: Spanish

تشكل أساسية وثيقة يتجزأ ال جزءااألطراف الدول تقارير من

** *إسبانيا

2010 أيار/مايو 3] ]

** نشر بش��أن األط��راف ال��دول إلى المحالة للمعلوم��ات وفق��ار ه��ذه الوثيقةحرلم ت تقاريره��ا، وائ��ر قب��ل إرس��الها إلى د رس��ميا

.الترجمة التحريرية في األمم المتحدة.العامة األمانة محفوظات في المرفقات على االطالع يمكن***

(A) GE.11-41162 080611 140611

Page 2: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

المحتوياتالصفحةالفق����������رات

1083-1..................................إسبانيا عن عامة معلومات-أوال والثقافية واالجتماعية واالقتصادية الديمغرافية المؤشرات-ألف

583-1الرئيسية للدول�ة. الدست�ور والقانوني والسياس�ي الدستوري الهيك�ل-باء

اإلسباني10825-59............................................1978 لعام

14434-109............وتعزيزها اإلنسان حقوق لحماية العام اإلطار-ثانيا110-109اإلنسان بحقوق المتعلقة الدولية القواعد قبول-ألف

34الوطني الصعيد على اإلنسان حقوق لحماية القانوني اإلطار-باء

111-12437131-125الوطني الصعيد على اإلنسان حقوق تعزيز إطار-جيم

4113443-132............................التقارير إعداد عملية-دال14443-135.....اإلنسان بحقوق متعلقة أخرى معلومات-هاء

17346-145................التمييز وعدم بالمساواة متعلقة معلومات-ثالثا14946-145.......................................التمييز عدم-ألف15747-150................األجانب وكراهية العنصرية مكافحة-باء

الميل بس���بب التمي���يز وع���دم والم���رأة الرجل بين المس���اواة-جيم17350-158الجنسي

إحصائي مرفق

GE.11-41162 2

Page 3: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

إسبانيا عن عامة معلومات- أوال

واالقتصادية الديمغرافية المؤشرات- ألفالرئيسية والثقافية واالجتماعية

الديمغرافية المؤشرات-1 ج���انب إلى اإلس���باني، اإلقليم من األك���بر الج���زء يقع-1

الجزي��رة لش��به الجغرافية الوح��دة في وأن��دورا، البرتغ��ال أوروب��ا. ويض��م، غ��رب جن��وب ىأقص�� في الواقعة يبيري��ة،إلا

ك��أرخبيلي الجزرية األراضي من مجموع��ة ذل��ك، على عالوة ومليلة س��بتة ومنطق��تي أصغر، أخرى وجزر والباليار، الكناري

الكلية إس��بانيا فريقي��ا. ومس��احةأ ق��ارة ش��مال في الواقعتين 506 030 البالغة كيلوم���ترا البل���دان بين تض���عها مربع���ا

ش��به أراضي مس��احة تبلغ الع��الم. إذ في األك��بر الخمس��ين493 514 الجزيرة مربعا؛ كيلومترا الباليار أرخبيل عن فضال

4 992 مس��احته وتبلغ الكن��اري وأرخبيل مربع��ا؛ كيلوم��ترا7 492 ومس��احته ومليلة س��بتة وم��دينتي مربع��ا؛ كيلوم��ترا

32 مساحتهما البالغة مربعا. كيلومترا ت��زداد إس��بانيا في المقيمين الس��كان أع��داد ب��دأت وقد-2

عقد أوائل األخ��يرة. ففي الس��نوات في متوقعة غ��ير زي��ادة واألخص��ائيون الخ��براء ك��ان العش��رين، الق��رن من التسعينات

االنخف��اض في آخذ الس��كان ع��دد أن يؤك��دون ال��ديمغرافيون الم��دى على نس��مة ملي��ون40 يتج��اوز لن بالت��الي، وأن��ه،

قد عالية بكثافة بل��دنا إلى األج��انب وص��ول أن القص��ير. بيد الس��كان ع��دد ارتف��اع عند األمر ينته ولم التوقعات بهذه أطاح

ملي��ون األربعين س��قف اخترق نحو على إسبانيا في المقيمين في بق��وة ارتفاعه الس��كان ع��دد واصل بل فحس��ب، نس��مة

مجم��وع والعش��رين. وبلغ الح��ادي القرن من األولى السنوات2009 الثاني/يناير كانون1 في إسبانيا في المقيمين السكان

نسمة،46 661 950 ، يش�كل ما البل��ديات، لس��جل وفق��ا504 128 بمق��دار زي��ادة البيان��ات إلى بالنس��بة شخص��ا

ه���ذا . ومن2008 الث���اني/ين���اير ك���انون1 في المس���جلة

3 GE.11-41162

Page 4: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

063 259 الجنسية اإلسبانيي األشخاص عدد يبلغ المجموع، نسبة يمثل ما نسمة،5 598 691 األجانب وعدد نسمة41

المقيدين. السكان مجموع من المائة في12.0 الرج��ال والسن. يمثل الجنس نوع بحسب السكان عدد-3

��دين، األشخاص مجموع من المائة في49.5 نسبة بينما المقي منهم، المائة في50.5 نس���بة النس���اء تمثل للبيان���ات وفق���ا

بين ما . وفي2009 الث���اني/ين���اير ك���انون1 في المس���جلة وتمثل المائة في49.0 نس��بة الرجال يمثل اإلسبان، السكان فيش��كل األج��انب، عن المائ��ة. أما في51.0 نس��بة النس��اء النس��اء تش��كل بينما منهم، المائة في53.1 نس��بة الرج��ال

15.5 فنس��بة الس��ن، منهم. وبحسب المائة في46.9 نس��بة ونسبة عشرة، السادسة سن دون هم السكان من المائة في

السادسة بين أعم��ارهم ت��تراوح السكان من المائة في43.3 في هم منهم المائة في41.2و واألربعين، والرابعة عش�����رة

��دين، اإلس��بان ف��وق. وعن فما واألربعين الخامسة سن المقي عشرة، السادسة سن دون هم منهم المائة في15.5 فنسبة السادسة بين أعم��ارهم تتراوح منهم المائة في40.6 ونسبة

في هم منهم المائة في43.9و واألربعين، والرابعة عش�����رة األج���انب، الس���كان ف���وق. أما فما واألربعين الخامسة سن

عشرة، السادسة سن دون هم منهم المائة في15.2 فنسبة عشرة السادسة بين أعمارهم تتراوح منهم المائة في63.2و

في21.6و واألربعين، والرابعة سن في هم منهم المائة فوق. فما واألربعين الخامسة

المنتمين إس��بانيا في المقيمين األج��انب مجم��وع ويبلغ-4 2 266 808 والعش��رين الس��بع األوروبي االتح��اد دول إلى

796 576) الرومانيون المواطنون بينهم من أشخاص. ويبرز شخص(،374 600) المتحدة المملكة مواطنو يليهم شخصا(،

غير األجنبية الجالية بين شخصا(. ومن190 584) األلمان ثم المواطن����ون يش����كل األوروبي، االتح����اد دول إلى المنتمية األك��ثر األج��انب المغاربة يليهم ش��خص(،710 401) ع��ددا

971) الكولوم��بيون ثم شخص��ا(،413 517) اإلكوادوري��ون شخصا(.292

GE.11-41162 4

Page 5: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

ك�����انون1 في المس�����جلة باألرق�����ام يتعلق ما وفي-5 نسب على حقيقية تغ��يرات تط��رأ لم ،2008 الث��اني/ين��اير

المغاربة المواط����نين نس����بة الجنس����يات. وت����زداد معظم والبوليف�����يين اإلك�����وادوريين نس�����بة وتقل والروم�����انيين،واألرجنتينيين.

الروم��انيين المواط��نين ع�دد ش�هد ،2008 ع�ام وخالل-6 جلت64 770 بلغ أك��بر ارتفاع��ا ازدي��اد ح��االت شخص��ا. وس��) المغاربة المواط�نين من كل دد��ع في مهمة أخ�رى س�كاني

21 643) المتح��دة المملكة أش��خاص( ومواط��ني57 706 مواط��ني نسب شخص��ا(. وتمثل 19 511) شخصا( والصين

المائة( وبيرو في15.5) المائة( والصين في19.4) باراغواي الجنس��يات بين ما في زي��ادة نسب المائ��ة( أك��بر في12.5)

األشخاص من عدد أكبر بها التي لمجموع��ات المقيدين. ووفقا الس����بع األوروبي االتح����اد دول مواطنو يش����كل البل����دان، في40.5 نس��بة ويمثل��ون ع��ددا، األك��ثر األج��انب والعش��رين

أمريكا مواطنو األج��انب. ويليهم المواطنين مجموع من المائة مجم���وع من المائة في28.1 نس���بة ويمثل���ون الجنوبي����ة،

الجنس، ن��وع بحسب األج��انب السكان توزيع عن األجانب. أما يبيريةإلا الجنس��يات في الرج��ال نس��بة النس��اء نس��بة فتف��وق

معظم في النس��اء نس��بة الرج��ال نسبة تفوق بينما األمريكية،واآلسيوية. األفريقية الجنسيات

االقتصادية المؤشرات-2 األخ��يرة العق��ود في اإلسباني االقتصاد شهد-7 غ��ير تح��وال

لالقتص���اد اإلنت���اجي الهيكل على أث���ره يقتصر لم مس���بوق امتد بل فحس���ب، السياسة تؤديه ال���ذي ال���دور إلى أيض���ا من إسبانيا تحولت البلد. فقد في االقتصادية اقتص��ادي نظ��ام ظلت ال��تي الص��ارم الق��ومي االكتف��اء سياسة عن م��وروث

م الماضي الق��رن من الس��تينات ح��تى فيها منغمس��ة ومتس�� التكامل وانع��دام الحكومية التدخالت من عالية بدرجة تقريب��ا

يش��كل نظ��ام إلى محيط��ه، مع االقتص��ادي االتح��اد من ج��زءا ال��تي االقتص��ادي التكامل مراحل أك��ثر يمثل ال��ذي والنق��دي

تقدما. اليوم نعرفها

5 GE.11-41162

Page 6: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

األوروبية االقتص��ادية الجماعة إلى إسبانيا انضمام وكان-81986 ع��ام في الخ��ارج، على واالنفت��اح التح��رر إلى ح��افزا

وعوامل والخ��دمات الس��لع أس��واق كف��اءة زي��ادة إلى س��عيا االقتص��ادي للنظ��ام مهمة إص��الح عملية اس��تهلت اإلنتاج. كما

بتحس��ين األس��واق تح��ديث مجال في تقدم إحراز إلى هدفت األوروبية الدوائر في اندماجها وتيسير عملها العالمي��ة. ثم أوال حس��بما االقتصادي، وزنه الزراعة قطاع فقد أخرى، جهة ومن في إس��هامه اع��ترت التي الملحوظة التراجع حاالت من يتبين

س���واء. حد على الوطنية والعمالة الوط���ني اإلنت���اج مج���الي الص��ناعة قط��اع وش��هد أيض��ا االقتص��ادي وزنه في انخفاض��ا يمثل ال��ذي الخ��دمات، قط��اع في ملحوظ توسع لصالح حالي��ا اإلس��باني. اإلجمالي المحلي الناتج من المائة في66.7 نسبة

��دلل اس��تثنائية تغ��يرات المالي النظام شهد كما على حق��ا. وي ملحوظة دينامية من الكبرى اإلسبانية المصارف أبدته ما ذلك بل��دان في وجودها مس��توى بزي��ادة الدولي��ة، األس��واق في

كفاءتها نسب فيه لها تس��مح ال��ذي ال��وقت نفس في أخ��رى، إلى بالنس��بة المس��توى عالية تنافس��ية أوض��اع على بالحفاظ

القطاع. هذا في عاملة أخرى جهات ال��ذي االنفتاح تجاوزنا ما إذا التغيرات، هذه بداية وترجع-9

إلى ،1959 عام في االستقرار خطة باعتماد البلد يشهده بدأ ج��انب من1977 ع��ام في أب��رمت ال��تي مونكل��وا، اتفاق��ات

بوصفها الفاعلة، االجتماعية والجهات سواريث أدولفو حكومة تح��ديث عملية تيس��ير إلى ترمي شاملة استراتيجية من جزءا

الب��ترول. أزمة من الخ��روج في واإلس��هام اإلس��باني االقتصاد على الخام النفط أسعار فرضتها جديدة ضغوط نشوء أن غير

النمو مس��تويات تدني من مشهد ظل في الغربية االقتصادات ق���درة كب���ير حد إلى قيد قد التض���خم مع���دالت وارتف���اع

اإلسباني. وفي االقتصاد نمو تشجيع على الجديدة اإلصالحات مع��دالت اق��تربت ،1989 و1986 عامي بين الممتدة الفترة متوسط وهو المائة في 4,7) المائة في5 نس���بة من النمو

المائة في20 من واق��تربت الف��ترة إلجمالي السنوي المعدل الطلب دينامية ق��وة األرب��ع( بفضل الس��نوات ف��ترة إلجم��الي وأدت س��واء، ح��د على واالس��تهالك االستثمار بشقيه الداخلي

GE.11-41162 6

Page 7: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

في تقدم أحرز فيما هائلة، زيادة العمل فرص حجم زيادة إلى الطلب لق��وة نتيج��ة أن��ه، العام��ة. بيد الحس��ابات دعم مج��ال

الت��وترات وب��دأت يتسع الخ��ارجي الخلل نط��اق أخذ الداخلي،.الظهور في التضخم ظاهرة عن الناجمة

أزم��ة في اإلس��باني االقتص��اد دخل ،1993 ع��ام وفي-10 مع ال��دخل مس��توى تق��ارب عملية إبط��اء في تس��ببت ح��ادة

ذلك األوروبي. وأس��فر االتح��اد من الشركاء دخول مستويات البطالة مع��دل ارتفاع عن نحو نس��بته بلغت إذ ه��ائال، ارتفاع��ا مع��دالت تس��ارعت فيما العامل��ة، الق��وى من المائة في25

الحس��ابات في الخلل نط��اق واتسع هائل نحو على التض��خم أنشئ ،1999 الثاني/يناير كانون1 العامة. وفي االتحاد أخيرا

بلد عشر بأحد األوروبي النقدي عضو ا كان فيه، شك ال ما. وما مفه��وم تبل��ور المش��تركة العملة إلق��رار مباش��رة األك��ثر األثر بال خاض��عة كاختص��اص ظلت ال��تي النقدي��ة، للسياسة جديد إس��بانيا مص��رف ففقد األوروبي، المرك��زي للمص��رف رجعة

السياسة اس���تراتيجيات على المباشر ال���ذاتي حكمه ب���ذلكورسمها. النقدية

موجة في الي��ورو منطقة إلى إس��بانيا انض��مام هيأ وقد-11 األولى االنض��مام عززته الثقة من مناخ��ا أخ��رى عوامل أيض��ا

توطيد أجل من إيجابية شك بال لكنها م��������ا، حد إلى خارجيةعي الط��ور أمد وإطالة االقتصاد دينامية حياته دورة من التوس��

أدى اليوم. فبالفع��ل، به يتمتع اإلسباني االقتصاد يزال ال الذي )من إلس��بانيا م��وات اليورو منطقة لدخول صرف سعر تثبيت للمنتج��ات التنافس��ية للق��درة الواضح تحس��ينه م��دى حيث

انخف��اض ج��انب إلى الص��ادرات(، بالت��الي، وحف��زه، اإلسبانية الفائدة معدالت انخفاضا واالل��تزام التقارب لعملية نتيجة جليا من الث���اني النصف خالل النمو حفز إلى الميزاني���ة، بنظ���ام

األلفية عقد من األول والج����زء الماضي الق����رن تس����عينات مع التق��ارب عملية في هائل تق��دم تحقيق أت��اح ما الجدي��دة،األوروبي. االتحاد من شركائنا معيشة مستويات

اعتمدته ال��ذي لإلص��الح، الوط��ني البرن��امج ويش��كل-12 المرجع ،2005 األول/أكتوبر تشرين في األوروبية المفوضية

7 GE.11-41162

Page 8: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

على الحكومة تنتهجها ال���تي االقتص���ادية للسياسة األساسي تحقيق اس��تراتيجي كه��دف تح��دد وال��تي المتوس��ط، الم��دى في الدخل مستوى في األوروبي االتحاد دول مع التام االلتقاء

،2006 ع��ام في بالفعل اله��دف ه��ذا تحقق . وقد2010 عام اإلحص�����ائي المكتب عن الص�����ادرة البيان�����ات تعكس كما

األوروبية. للجماعات13- من هيكلية أرص���دة لوص���ول ك���ان ذل���ك، عن فض���ال

الهجرة وتدفقات مهم، وصول وهو األوروبي االتحاد ميزانيات اإلجمالي المحلي الناتج نمو في إيجابي دور البلد إلى الداخلة أس��فر نحو على الكلي، االقتص��اد وتوطيد العمل فرص وتهيئة

ح��دة من والتخفيف االنخف��اض نحو الع��ام العجز اتج��اه عنرع الف��ترة، ه��ذه التضخم. وإبان معدالت ش�� إج��راء في أيض��ا

والس����لع العمل بأس����واق يتعلق ما في متنوعة إص����الحات حي��اة دورة من التص��اعدي الط��ور امتد اإلنت��اج. وقد وعوامل

دينامية ليب��دي عام��ا،13 من أك��ثر إلى اإلس��باني االقتص��اد األوروبي��ة، البل��دان معظم في يج��ري ك��ان ما بخالف هائل��ة،

أك��ثر نمو مس��تويات بلوغ دون الطلب حركة ضعف حال حيث به اتس��مت ال��ذي التوس��عي الط��ابع من ال��رغم على متان��ة،

النقدية. سياساتها ع��ام منذ إس��بانيا امت��ازت آنف��ا، المبينة للعوامل ونتيجة-14

منطقة ببل��دان مقارن��ة ملح��وظ ت��راكمي نمو بف��ارق1999 ه��ذا النمو ازدياد المائة. وأثمر في1.4 متوسطه يبلغ اليورو، بالفعل إس��بانيا في للف��رد اإلجم��الي المحلي الن��اتج تج��اوز

والعش��رين الس��بع األوروبي االتح��اد دول في نس��بته متوسط متوسط من المائة في95.5 نسبة بلوغها حتى إسبانيا وتقدم االقتص��اد نمو جاء األخيرة، السنوات هذه اليورو. وفي منطقة

اإلسباني مدفوعا س��يما وال ال��داخلي، الطلب بدينامية أساسا اإلنش��اءات. في واالس��تثمار االس��تهالك وهما ش��قيه بدينامية االس��تثمار إكساب إلى المعتمدة االقتصادية السياسة وتهدف

النمو نوعية بتعزيز تس��مح أك��بر أهمي��ة اإلنتاجية الس��لع فيالمقبلة. األعوام في البلد سيشهده الذي

GE.11-41162 8

Page 9: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

التج��اري العجز خفض في ش��تى عوامل أس��همت وقد-15 المحلي الطلب مس����تويات انخف����اض قبيل من البل����د، في

األخ���يرة األش���هر في للب���ترول الدولية األس���عار وانخف���اض خم���ول من ال���رغم على الص���ادرات، نمو على والحف���اظ

منطقة في الرئيس����ية البل����دان في األوروبية االقتص����ادات 0.2 ط��رح من الخ��ارجي القط��اع اتج��اه تحول اليورو. وبهذا،

األول الربع في اإلجم�الي المحلي الن�اتج نمو نس�بة من نقطة الربع في إليه نقطة0.8 بإضافة اإلسهام إلى2008 عام من

نفسه. العام من الثالث بحسب االقتصادي حاليا: الهيكل اإلسباني االقتصاد

القطاعات النس��بي ال��وزن تف��اوت الماض��ية، األربعة العق��ود في-16

االقتصاد لقطاعات الخدمات قطاع انم إذ جوهريا، تفاوتا نموا ل��ذينلا الصناعة، وقطاع األولي القطاع حساب على ملموسا حجم وفي المض��افة القيمة إجم��الي في إس��هامهما انخفضاألخيرة. السنوات في العمالةالصناعة قطاع

17- للمؤسس��ات، الص��ناعية االستقص��ائية للدراسة وفق��ا ،2007 ع��ام في الص��ناعة لقط��اع المض��افة القيمة تج��اوزت

2 580 375 بلغ توظيف بحجم ي��ورو، ملي��ون153 000 28 121 إلى الص��ناعية االس��تثمارات حجم شخص��ا. ويصل

مس�تويات2000 ع�ام منذ القط�اع ه�ذا بلغ ي�ورو. إذ ملي�ون االقتصاد قطاعات مجموع فاقت متنامية إنتاجية لسجل )وفقا

في المتن��امي االتج��اه ه��ذا توقف الوطني��ة(. وقد الحس��ابات فيها أس��فر ال��تي ،2009 ع��ام من األولى التس��عة األش��هر

الص��ناعة لقطاع المضافة القيمة إجمالي في الحاد االنخفاض مس���تويات دون ما إلى القط���اع إنتاجية مس���توى خفض إلى

مجتمعة. االقتصاد قطاعات إنتاجية حيث من الص���ناعية المؤسس���ات هيكل تحليل ول���دى-18

أن يالحظ الع���املين(، ع���دد بحسب )أي المؤسس���ات حجم قد موظف1 000 على موظفيها عدد يزيد التي المؤسسات

9 GE.11-41162

Page 10: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

من المائة في29.9 نس��بة يع��ادل ما2007 ع��ام في أنجزت 65.7 إلى لتصل النس��بة ه��ذه برمت��ه. وترتفع القط��اع أعمال

موظفيها ع��دد يزيد ال��تي المؤسس��ات أخ��ذت إذا المائة فياالعتبار. في موظف100 على الغذائية الص���ناعات تش���كل النش���اط، ن���وع وبحسب-19

نسبة بأكبر أسهمت التي األنشطة التبغ وصناعة والمشروبات من المائة في15.4 مثلت إذ الص���ناعة، قط���اع أعم���ال في

المنتج��ات وص��ناعة التع��دين ويليها القط��اع، أعم��ال مجم��وع بمع����دات المتعلقة المائ����ة( والم����واد في13.8) المعدنيةالمائة(. في12) النقل ووسائل

انخفض وقد-20 الص���ناعي( إنت���اج اإلنت���اج ل���دليل )وفق���ا بنس��بة ع��ال تكنول��وجي مس��توى على المعتم��دة القطاع��ات

الث��اني/ين��اير ك��انون بين الممتدة الفترة في المائة في11.4 7.3 بنسبة ارتفع قد كان أن بعد ،2009 سبتمبر وأيلول/

جانب إلى القطاعات، هذه . وتمثل2008 عام في المائة في بكثافة التكنولوجيا اس����تخدام على المعتم����دة القطاع����ات

المض��افة القيمة من المائة في32 مرتفع��ة، إلى متوس��طةإنتاجيتها. مستويات بارتفاع وتمتاز الصناعة لقطاعالطاقة قطاع

751 إلى إسبانيا في األولية الطاقة إنتاج مستوى ارتفع-21 . وبحسب2008 ع�ام في النفطي المك�افئ من كيلوطن30

في األولية الطاقة إنت��اج معظم البلد اس��تمد الطاق��ة، مصادر المائ����ة( وتلتها في57.9) النووية الطاقة من2008 ع����ام المائ��ة( في17.6) المتج��ددة الطاقة مص��ادر كب��ير بف��ارق

في7.6) المائية المائ�����ة( والطاقة في16.5) والكرب�����ون مجتمعين الط��بيعي والغ��از الب��ترول إنت��اج يصل المائ��ة(. ولم

المائة. في1 نسبة إلىاإلنشاءات قطاع

قطاع��ات أك��ثر سنوات بضع خالل اإلنشاءات قطاع كان-22 أنش��طة على واضح ت��أثير له وك��ان ،دينامية اإلسباني االقتصاد

أخ�����رى، أوجه من عالية درجة يتض�����من إنتاجه ألن نظ�����را

GE.11-41162 10

Page 11: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

القيمة إجم��الي بلغ النش��اط، هذا الوسيط. وبفضل االستهالك في10.8 نس��بة2006 ع��ام في اإلنش��اءات لف��رع المض��افة

النس��بة ه��ذه وانخفضت اإلجم��الي، المحلي الن��اتج من المائة ع���ام من األولى التس���عة األش���هر في المائة في10.1 إلى

أن بعد اإلنشاءات، في االستثمار مستوى انخفض . فقد2009 ع���ام في اإلجم���الي المحلي الن���اتج من المائة في17.9 بلغ

من األولى التس��عة األش��هر في المائة في14.6 إلى ،2006 حجم على بوض��وح القط��اع ه��ذا نمو انعكس . وقد2009 عام

من المائة في13.5 نس��بة فيه الع��املين ع��دد فبلغ العمال��ة، ،2007 ع���ام في الع���املين ع���دد إجم���الي للدراسة وفق���ا

ح��تى النس��بة ه��ذه العامل��ة. وانخفضت للق��وى االستقص��ائية ك��انون بين الممت��دة الف��ترة في المائة في10.1 إلى وص��لت

.2009 أيلول/سبتمبر - الثاني/ينايرالخدمات قطاع

يكتسب جانب��ه، من الخدمات، قطاع أخذ-23 وزن��ا اقتص��اديا المحلي الناتج من المائة في 66.5 نسبة شكل حتى

2009 ع��ام من األولى التس��عة األش��هر في اإلجمالي . ووفق��ا أعمال قيمة ارتفعت للخدمات، السنوية االستقصائية للدراسة يحافظ ما ي��ورو، مليون1 290 059,�� 8 إلى لتصل القطاع

في ل��وحظت ال��تي القط��اع له��ذا التص��اعدي االتجاه قوة علىالسابقة. األعوام

��رجم وقد-24 نس��بة ارتف��اع إلى التص��اعدي االتج��اه ه��ذا ت العمالة ارتفاعا بل��غ، مهما ماليين9.6 نفس��ه، للمص��در وفق��ا يتص��در النشاط، نوع . وبحسب2007 عام في مشتغل عامل يليه س��واء، ح��د على والعمالة اإلنت��اج مج��الي التج��ارة نشاط

الس��ياحة ونش��اطي الش��ركات إلى الخ��دمات تق��ديم نش��اطوالنقل.

11 GE.11-41162

Page 12: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

االجتماعية المؤشرات-3

االجتم��اعي والعمل الفاعلة االجتماعية والجه��ات العمل عالمالمتضافر

البلد ش��هد األخيرة السنوات في-25 زخم��ا العمل نحو قوي��ا اكتس��با ل��ذينلا االجتم��اعي، والح��وار المتض��افر االجتم��اعي

الديمقراطي��ة. فقد إلى االنتق��ال مرحلة ب��دء منذ بالغة أهمي��ة إب��رام عن2008-2004 الف��ترة خالل العملية ه��ذه تمخضت

عش��رين من أكثر والنقابية المؤسس��ية التنظيم��ات مع اتفاق��ا اس��تثنائية عامة فوائد حققت تمثي��ل، نس��بة بأكبر تحظى التي

أجل من المبرمة تلك إبراز يجدر االتفاقات هذه األهمية. ومن الض��مان سياسة وإص��الح والعمال��ة، النمو مس��توى تحس��ين

ق��انون وص��ياغة األج��انب، ش��ؤون ق��انون وسن االجتم��اعي، األدنى والحد المعاش��ات تق�ييم وإع�ادة المع��الين، األش��خاص

العمل عق����ود وتمديد المهن، بين المش����ترك األج����ور من وتحس��ين القض��اء، نط��اق خ��ارج النزاعات وتسوية الجماعية،

المس�����تمر، التعليم وتعزيز الزراعي�����ة، البطالة من الحمايةالمهنية. المخاطر من والوقاية

األك��ثر الفاعلة االجتماعية والجه��ات-26 إس��بانيا في تم��ثيال المؤسس���ية التنظيم���ات التح���ادات اإلس���باني االئتالف هي

والمتوسطة، الصغيرة الشركات التحادات اإلسباني واالئتالف العم���ال نقاب���ات اتح���ادات وائتالف العم���ل، أرب���اب ويمثالن

العمال. ويمثالن للعمال، العام واالتحاد االشتراكية ش���هدت ،2007 و2004 ع���امي بين ما الف���ترة وفي-27

إسبانيا نموا وهو سنويا، المائة في3 نسبة تجاوز اقتصاديا المالية األزمة آث��ار بفعل2008 ع�ام في امت��داده توقف نم�و

نحو ق��وي اتج��اه ذلك العق��ارات. وواكب قطاع وأزمة الدولية في االتج��اه هذا انحسر ثم2007 عام في العمل فرص تهيئة ك��انت س��نوات أربع . وخالل2009 ع��ام وط��وال2008 ع��ام

األوروبي المتوسط تف��وق إس��بانيا في العمل ف��رص زي��ادة ما الف��ترة في عمل فرصة ماليين ةثالث هيئت إذ أمثاله؛ بأربعة

انخفض قد البطالة مع��دل . وك��ان2007 و2004 ع��امي بين

GE.11-41162 12

Page 13: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

8.6 إلى وصل ح��تى2003 ع��ام منذ نق��اط ثالث من ب��أكثر نقاط، الربع في العاملة للق��وى االستقص��ائية للدراسة ووفق��ا في8 دون ما إلى المعدل هذا انخفض ،2007 عام من الرابع لم مس���توى وهو الع���ام، ذلك من الث���اني النصف في المائة أن��ه، الماض��ي. بيد القرن سبعينات منذ إسبانيا تعرفه اعتب��ارا

17.9 إلى ليصل ارتفاعه البطالة معدل عاود ،2008 عام من ح��ال، أي . وعلى2009 ع��ام من الث��الث الربع في المائة في حد وضع على األخيرة الثالث السنوات في الجهود ركزت فقد

وهي أال بل��دنا في العمل سوق في المتوطنة المشاكل إلحدىالعمل. فرص استقرار عدم مستوى ارتفاع

28- األزمة ه��ذه ح��دة من التخفيف إلى الحكومة من وسعيا تش��رين في اعتم��دت فقد دم��ار، من العمل بقط��اع لحق وما

االقتص���اد لحفز اإلس���بانية الخطة2008 الث���اني/نوفم���بر الخطة ه��ذه ص��يغت (. وقدE )الخطة والعمالة للمب��ادئ وفق��ا

ك�������انون في األوروبي المجلس في عليها المتفق التوجيهية ت��دابير اعتم��اد من كل بين وجمعت ،2008 األول/ديس��مبر

هيكلية إص��الحات وإج��راء الطلب ل��دعم المالي للحفز مؤقتة اإلس��باني. اإلنت��اج لنظ��ام التنافس��ية الق��درة حفز إلى ته��دف ’الخطة ته��دف والعمال��ة، االقتصادي النشاط دعم عن وفضال

E نمو إمكانية وزي���ادة اإلنتاجية مس���توى تعزيز إلى ‘ أساس���ا تح��ديث برن��امج على الخطة اإلس��باني. وتش��تمل االقتص��اد

اإلص��الحات بعملية اإلسراع بأن البلد اقتناع من ينطلق طموح الطويل النمو عملية دع���ائم تحس���ين فقط يع���ني ال الهيكلية االقتص���ادية األزمة من البلد خ���روج تعزيز بل األج���ل، أيض���ا

تع���افي إمكانية في الفاعلة االقتص���ادية الجه���ات ثقة بتعزيز الدولة ص���ندوق البلد اعتمد اإلط���ار، ه���ذا االقتص���اد. وفي

وأت��اح ي��ورو، ماليين بثمانية زود ال��ذي المحلي��ة، لالستثمارات فيما ش��خص،420 000 على يربو لما عمل ف��رص توف��ير البلد اعتمد أيض��ا ص��ندوقا إلى يه��دف2010 لع���ام جدي��دا

البيئية االس��تدامة بقض��ايا تتعلق مش��روعات في االس��تثمار له رصد وقد االجتماعي����ة، الرعاية واس����تدامة والتكنولوجية

في المش��روعات ه��ذه تس��هم أن ويق��در يورو، ماليين خمسة ذلك، مؤهل. وبموازاة موظف200 000 ل عمل فرص تهيئة

13 GE.11-41162

Page 14: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

ثالثة له رصد ال��ذي والعمالة االقتص��اد تنش��يط صندوق اعتمد االس��تراتيجية القطاع��ات في االس��تثمار أجل من يورو ماليين

والهياكل االجتم���اعي والقط���اع البيئة تحس���ين وعملي���ات تهيئة في االستثمارات هذه تسهم أن ويقدر العامة، األساسية

عمل. فرصة100 000 من أكثر الث�الث الربع في إس�بانيا، في العاملة القوى مجموع وبلغ-29 مع��دل بلغ وب��ذلك شخص، 22 993 500 ،2009 عام من

64 و16 بين أعم��ارهم المتراوحة السكان من العاملة القوى الس��ائد االتج��اه أن من ال��رغم المائ��ة. وعلى في73.9 عام��ا

بات األخيرة السنوات في ش��جعت فقد الدوام، على تصاعديا ح��دوث على الراهنت��ان العمل قطاع وأزمة االقتصادية األزمة أن العاملين. بيد السكان عدد بزيادة يتعلق ما في فعلي ركود

األزم��ة. فبينما س��ياق في ج��دا متب��اين والمرأة الرجل سلوك العاملة القوى معدل يعكس انخفاضا الرجال عدد في تدريجيا ل ،2008 عام من الثالث الربع من اعتبارا في ارتفاعه تواص��

من الث��الث الربع في المائة في65.7 بلغ ح��تى النس��اء حالة بلغ فقد األجنبي��ة، العاملة الق��وة مع��دل عن . أما2009 ع��ام

السادسة سن في الس����كان إلى بالنس����بة المائة في76.6 عشرة إال االنخف��اض في يب��دأ ولم فوق، فما عاما من اعتب��ارا. 2009 عام من الثاني الربع

األج��انب ع��دد بلغ ،2009 الثاني/نوفم��بر تشرين وفي-30 344) شخص مليوني نحو االجتماعي الضمان بنظام المقيدين

نشرت متنوعة دراسات شخصا(. وتبين 1 863 اآلثار مؤخرا ه�ذا إس�بانيا. وفي في االقتص�ادي النمو على للهجرة اإليجابية كايشا مص��رفا أع��دها ال��تي التق��ارير خ��اص بوجه تبرز الصدد،Caixa) كاتالونيا Cataluñaو )BBVAل���رئيس االقتص���ادي والمكتب

الحكومة، العم��ل. وسوق ’الهجرة المعنونة الدراسة عن فضال ميغيل اإلنس�����ان علم في ‘ لالختصاصي2009 ع�����ام تقرير

موازنة في المه��اجرين إس��هام مدى كلها تبين التي باخاريس، ما الف��ترة في بل��دنا في العمل سوق اعترت التي الخلل أوجه س��جلت ال��تي ،2008 وع��ام1994 ع��ام بين نم��وا اقتص��اديا

على تط����رح الهج����رة ظ����اهرة أن الجلي مط����ردا. ومن كما األولى الدرجة من جس��ام تح��ديات المتقدمة المجتمع��ات

GE.11-41162 14

Page 15: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

في اإليه المهاجرين وصول شهدت التي ا،يإسبان في الحال هو النظام فيه اعتمد ذيال ،2004 عام وجيزة. ومنذ زمنية فترة

بالق��درة المه��اجرين وص��ول ارتبط األج��انب، لش��ؤون الجديد بنظ��ام األخذ الحكومة خيار العمل. وبفضل لسوق االستيعابية

إس��بانيا إلى ق��دم األص��لية، بل��دانهم من المهاجرين مع التعاقد في أجن��بي250 000و ،2006 ع��ام في أجنبي204 000 األشهر . وفي2008 عام في أجنبي180 000و ،2007 عام

000 إلى الع�دد ه�ذا انخفض ،2009 ع�ام من األولى التسعة التش��ريعية ال��دورة بداية في الحكومة أجنبي. وتوص��لت150

والنقاب���ات، العمل أرب���اب مع اآلراء في توافق إلى الس���ابقة يتعلق ما في واالجتماعي��ة، السياس��ية التنظيم��ات مع وك��ذلكدق وقد األج��انب، ش��ؤون نظ��ام باعتماد اآلراء توافق على ص��

ذاتها. الدورة نهاية في هذا عن والهج��رة، العمل وزارة حص��لت الس��ياق، هذا وفي-31

النازحة، والهجرة الوافدة الهجرة لشؤون الدولة أمانة طريق المتعلقة سياس��تها فيها انتهجت ال��تي األربع الس��نوات ط��وال

التح����ادات اإلس����باني االئتالف من كل تأييد على ب����الهجرة الشركات التحادات اإلسباني واالئتالف المؤسسية التنظيمات

اتح��ادات وائتالف للعمال العام واالتحاد والمتوسطة الصغيرة إب�راز الص�دد، ه�ذا في يج�در، االشتراكية. كما العمال نقابات

بتش���جيع2009 يوليه تم���وز/ في المعتمد النظ���ام تع���ديلر إذ الفاعل��ة، االجتماعية الجه��ات آراء وتوافق الحكومة ييس��

العم��ل. كما س�وق في المه��اجرين إدم��اج إع��ادة التعديل هذا اإلص��الح عملية ال��دائر والسياسي االجتم��اعي الح��وار ط��رح

األج��انب. فعملية ش��ؤون ق��انون في أج��ريت ال��تي األخ��يرة اعتم��دها ال��تي والش��مولية، باالعتدال المتسمة هذه، اإلصالح

تح��دث ،2009 الث��اني/نوفم��بر تش��رين في البرلم��ان توازن��ا وض��امنة. منظمة إدارة الهج��رة حركات إدارة لكفالة ضروريا القانون ويعترف تك�وين في األساس��ية األج�انب بحق��وق أيضا

الحص��ول وفي واإلض��راب والتظاهر االجتماع وفي الجمعياتالتعليم. في وحقهم مجانية قانونية مساعدة على

االجتماعية والسياسة الصحة

15 GE.11-41162

Page 16: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

في كافة المواط���نين حق اإلس���باني الدس���تور يق���ر-32 ص���حية رعاية على الحص���ول وفي الفعالة الص���حية الحماية

هذان ممكنة. ويشكل نوعية وبأجود والكفاءة باإلنصاف تتسم ،51 و49 و43 و41 الم��واد في ال��واردان الحكم��ان، تق��دما

الصحية الرعاية في بالحق يعترفان أنهما ذلك كبيرا، اجتماعيا بوصفه حقا عام��ا وموض��وعيا دفع على ق��ائم وغ��ير وشخص��يا

التمتع في المس����اواة م����واطن لكل ويكفالن اش����تراكات، اإلف��ادة وإمكانية ن��وع، أي من تمييز دون الحق، هذا بمضمونفة س��واء. حد على الم��ادي الخدمة ه��ذه مض��مون من المنص��

رع الدستور، في الواردة للواليات وتنفيذا 1979 ع��ام في ش�� والنظافة الص���حة بمج���ال المتعلقة االختصاص���ات نقل في

وتواصل ال��ذاتي، الحكم أق��اليم العام��ة( إلى )الصحة الصحية الالحق��ة. وفي الس��نوات ط��وال إليها االختصاص��ات هذه نقل

وم��دينتا ال��ذاتي الحكم أق��اليم جميع حص��لت ال��راهن، الوقت ه����ذه على ال����ذاتي ب����الحكم المتمتعت����ان ومليلة س����بتة

ال تحقيق عملية ف��إن آخ��ر، ج��انب االختصاص��ات. ومن معهد يديرها التي الصحية الخدمات إدارة اختصاصات مركزية

ه���ذه بنقل1981 ع���ام في ب���دأت وقد الوط���ني، الص���حة ال���ذاتي، ب���الحكم المتمتع كاتالونيا إقليم إلى االختصاص���ات

الباسك وإقليم األن���دلس إلى األول المق���ام في تمتد أخ���ذت ما الف��ترة في الكن��اري، وج��زر وناب��ارا وغاليثيا بالينثيا وإقليم

امت��دت ثم ،1994 وع��ام1984 ع��ام بين س��ائر إلى الحق��ا ببق��اء2002 الث��اني/ين�اير ك��انون في وانتهت الدول�ة، أق��اليم المتمتع��تين ومليلة س��بتة مدينتي في الصحية الخدمات إدارة

طريق عن للدول��ة، العامة ب��اإلدارة منوط��ة ال��ذاتي ب��الحكم أق��اليم تولي الصحية. ويشكل الشؤون إلدارة الوطني المعهد االختصاصات هذه الذاتي الحكم خ��دمات إدارة لتق��ريب سبيال

من المس��تقاة الخ��برة الم��واطن. وتمثل إلى الصحية الرعاية الحماية مج��ال في ال��ذاتي الحكم وأق��اليم الدولة بين العالقة

مهمين م���رجعين العالقة له���ذه العملية والممارسة الص���حية ال��ذاتي. وته��دف الحكم أق��اليم دولة داخل االتس��اق لتعزيز األق��اليم جميع الص��دد ه��ذا في تب��ذلها التي المشتركة الجهود

بهوية الوط���ني الص���حة نظ���ام احتف���اظ إلى للدولة المكونة

GE.11-41162 16

Page 17: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

والتكافل ال��ذاتي والحكم الوح��دة مب��ادئ ومراعاته مش��تركة الحكم أق���اليم دولة أساس���ها على تق���وم ال���تي الدس���تورية

الختصاص��اتل التامة المركزيةال تحقيق س��ياق ال��ذاتي. وفي الخ��دمات تنظيم كيفية ال��ذاتي الحكم أقاليم تحدد إذ الصحية، والسياسة الص��حة وزارة دور توجيه أعيد تق��ديمها، أو الصحية

الوط��ني الص��حة نظ��ام أعمال تنسيق مهمتي نحو االجتماعية والج���ودة اإلنص���اف لمع���ايير العامة االس���تراتيجيات ورسم

ر أساسية تعاون كأداة بذلك لتعمل والكفاءة، المب��ادرات تيس�� تنف��رد زالت ما للدولة المركزية اإلدارة أن اإلقليمية. غ��ير

الخ���ارجي الص���حة نظ���ام هي: إدارة االختصاص���ات، ببعض أسس ووضع الصحة؛ مجال في الدولية واالتفاقات والعالقات

التش��ريعات وسن ألعمال��ه؛ الع��ام والتنس��يق الص��حة نظ��ام العليا الدراسات درجات ومنح الصيدالنية؛ بالمنتجات المتعلقةومعادلتها. وإصدارها المهنية

نيس���ان/أبريل14 في اإلس���باني البرلم���ان اعتمد وقد-33 المادة في صراحة المعلنة وغايته العام، الصحة قانون1986 الحق إنف��اذ فعالية تتيح التي األعمال جميع تنظيم منه، األولى

الحماية في الدستوري ينشئ الغاي��ة، له��ذه الصحية. وإدراك��اوطني�� ص��حة نظ��ام الق��انون بخدماته يمت��از التغطي��ة، ش�امل ا

العامة الميزانية حس��اب من ويم��ول المستوى، العالية العامة إلدارة التابعة الص��حية ال��دوائر مجموعة من ويت��ألف للدول��ة،

ال��ذاتي. وقد الحكم ألق��اليم التابعة الص��حية وال��دوائر الدولة العام الصحة قانون اعتماد شكل تحوال قطاع مشهد في مهما

الص��حة م��وارد جميع واحد جه��از في بجمعه اإلسباني، الصحة الض��مان م��وارد أساس على الكائنة، العامة الصحية والرعاية

بتعزيز المتعلقة واألنش���طة السياس��ات ودمجه االجتم��اعي، الطبية بالخ���دمات األم���راض من والوقاية الص���حة مس���توى

إلى الص��حية االختصاص��ات نقل عملية والص��يدالنية. وبانته��اء القائم القانوني اإلطار إكمال لزم الذاتي، الحكم أقاليم جميع

الص��حة نظ��ام وج��ودة باتس��اق المتعلق الق��انون باعتم��اد يق��ر ال��ذي أي��ار/م��ايو،28 المؤرخ ،16/2003 رقم الوطني، العامة الص��حية اإلدارات تتخ��ذها والتع��اون للتنسيق إجراءات

ذلك بوصف الحماية في المواط������نين حق لكفالة س������بيال

17 GE.11-41162

Page 18: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

إمكانية في اإلنص��اف ض��مان هو مش��ترك به��دف الص��حية، ومش���اركة جودتها وض���مان المقدمة الخ���دمات من اإلف���ادة

السياق. هذا في المواطنين الرعاية أي المس��توى، األولية الص��حية الخدمات وتمتاز-34

على ق��درتها وبكفاية منها اإلف��ادة إمكانية بس��هولة األولي��ة، الص��حة مش��اكل معالجة من يمكنها بما التقنية الحل��ول تقديم

أي الث��اني، المس��توى ش��املة. أما معالج��ة الظه��ور الش��ائعة والعالجية التشخيص���ية الوس���ائل فبه المتخصص���ة، الرعاية األك��ثر مس��توى ينخفض ال��ذي النظ��ام، داخل وتكلف��ة تعقي��دا كفاءته انخفاضا يمكن ال��تي الوس��ائل ه��ذه تتوفر لم إن كبيرا األولي��ة. الرعاية أطب��اء بتوجيه األول، المقام في منها، اإلفادة من سلس��لة الس��كان متن��اول في األولية الرعاية نظام ويضع

المتوسط في ال��زمن من دقيقة15 في األساس��ية الخ��دمات الرعاية أجه��زة الص��حة مراكز إقام��ة. وتش��كل محل أي من

تتألف التخصصات متعددة فرق تعمل حيث الرئيسية، الصحية التم��ريض في وع��املين أطف��ال وأخصائيي لألسرة أطباء من

اجتم��اعيين أخص��ائيين تضم أن يمكن كما إداريين، وم��وظفين خ�دمات ت�وفر إلى ط��بيعي. وب��النظر عالج وأخصائي وقابالت

مهمتا إليه أس��ندت فقد المجتم��ع، قلب في المس��توى ه��ذا أقصى األم��راض. ويتجلى من والوقاية الص��حة مستوى تعزيز األولية الرعاية خ��دمات من اإلف��ادة إمكانية س��هولة عن تعبير

الخ��دمات ه��ذه وص��ول إمكانية في ذلك في اإلنصاف وتحقق الرعاية األم���ر. أما ل��زم م���تى الم��واطن م���نزل إلى مادي��ا

والمستش��فيات، التخصص��ية المراكز في فتق��دم المتخصصة، في اإلدخ������ال نظ������ام أو الخارجية العي������ادات طريق عن

المريض يعود خدماتها، من اإلفادة انتهاء المستشفى. وعقب بحالته المتصلة السريرية المعلومات ومعه ط��بيب إلى مجددا

البيان���ات مجموعة بت���وفر يض���من، ال���ذي األولي���ة، الرعاية س��ريرية رؤية تق��ديم للم��ريض، الص��حي بالت��اريخ المتعلقة امتي��از باس��تمرار اآللية ه��ذه ل��ه. وتس��مح ش��املة وعالجية

إقامة محل عن النظر بص���رف باإلنص���اف، الرعاية خ���دمات الرعاية أن ذلك الفردي��ة، الذاتي استقالله ظروف أو المريض يرتبط المنظومة، هذه نفسه. وداخل منزله إلى تصل الصحية

GE.11-41162 18

Page 19: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

قائمة تخطيط بعملية أساس��ا، الص��حية، الرعاية م��وارد موقع الص��حية المن��اطق هي معين��ة، جغرافية ديمغرافية حدود على

أخذ مع ال��ذاتي، الحكم أق��اليم من كل يح��ددها ال��تي العام��ة، فك��رة مراع��اة مع خصوص��ا، لكن الحسبان، في شتى عوامل

الص��حية المن��اطق المستفيدين. وتش��مل من الخدمات قرب السكان من العامة 250 000 و200 000 بين يتراوح عددا

مج��رد األق��اليم من تجعل إقليم كل خص��ائص أن نس��مة. بيد العام��ة، الص��حية المن��اطق فحس��ب. وتتف��رع إرش��ادي معيار

اإلقليمي اإلط��ار تش��كل أساس��ية ص��حية مناطق إلى بدورها، األنش�طة الصحة مراكز تستحدث وفيه األولية، الرعاية لنظام

األساسية الصحية المناطق وتحدد الصحية، تركز لدرجة وفق��ا منطق��ة. كل وم��وارد باألوبئة المتعلقة وخصائص��هم الس��كان

الص����حية المن����اطق من لكل الس����كانية التغطية وحاوت����تر صحية منطقة نسمة. وبكل25 000 و5 000 بين األساسية

باعتب���اره ع���ام مستش���فى عامة الرعاية لنظ���ام مرجع���ا تنظيمية هياكل الص��حية الدوائر بعض في المتخصصة. وتوجد

الص��حية والمن��اطق العامة الص��حية المن��اطق بين متوس��طة ذات الخدمات جميع الوطني الصحة نظام األساسية. ويغطي

النظ�ام ه�ذا يق�دمها ال�تي الخدمات مجموعة الصلة. وتشمل وأنش�طة وعالجية وتشخيص�ية وقائية أنش��طة المواطنين إلى

عليها. والحفاظ الصحة مستوى وتعزيز التأهيل بإعادة متعلقة والمقدمة والمتخصصة األولية الص��حية، الرعاية وتمت��از-35 تلقيه���ا. وقت بمجانيتها س���واء، حد على الط���وارئ حالة في

الصيدالنية الخدمة في تكلفتها في منها المستفيدون ويشارك 40 تبلغ المنتج��ات، أس��عار على تض��اف بنس��بة لهم المقدمة

المتقاع�����دون المش�����تغلين. ويعفى للع�����املين المائة في ه���ذه ال���دفع. وتتوقف من مح���ددة ب���أمراض والمص���ابون الثنائية المش����اركة األدوية ال����دواء. ففي ن����وع على أيض����ا بآثارها أو المزمنة بطبيعتها مح��ددة ح��االت لعالج الموص��وفة

في10 بنس��بة المستفيدين مساهمة تحدد الجسيمة، الصحية وس��تين وتس��عة ي��وروهين يبلغ أقصى بح��د المائ��ة، س��نتيما

األدوية أن المث��ال(. إال س��بيل على اإلي��دز م��رض )كعالج��ات حالة في أو المستش��فى في االحتج��از حالة في تص��رف التي

19 GE.11-41162

Page 20: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

المس���تفيدين. أما مس���اهمة فيها تجب ال المتخصصة الرعاية التب��ادلي للتأمين العامة الجمعيات بحماية المتمتعون السكان

الم��دنيين، الدولة لموظفي التبادلي للتأمين العامة )كالجمعية والمعهد للدول���ة، المدنية اإلدارة م���وظفي بقط���اع الخاصة

الق��وات بم��وظفي الخ��اص المس��لحة، للق��وات االجتم��اعي القض���ائي، التب���ادلي للت���أمين العامة والجمعية المس���لحة،

لنظ��ام تاريخي��ة، ألس��باب فيخض��عون، القض��اء(، لم��وظفي الع��املون يشارك )إذ مختلف الصيدالنية النفقات في مشاركة

تكلفة من المائة في30 بنس���بة والمتقاع���دون المش���تغلون المرخصة األدوية معظم الص��يدالنية الخدمة ال��دواء(. وتغطي

الدعائية المنتج������ات فقط منها إس������بانيا. وتس������تثنى في غ��ير بالمنتج��ات قائمة والزين��ة. وثمة التجميل ومستحض��رات

العالجية كفاءتها إلى فائدتها نسبة التي األدوية تشمل الممولة الصحية والمنتجات لألدوية اإلسبانية الوكالة منخفضة. وتشكل

االجتماعي��ة( الهيئة والسياسة الص��حة ل��وزارة تابع كيان )وهي وترخيص�ها. وتتحقق تس�جيلها حيث من األدوية بتقييم المكلفة الرعاية مس��توى على الص��يدالنية الخدمة من اإلف��ادة إمكانية من الصيدليات، أنشطة الصيدليات. وتنظيم طريق عن األولية مواعيد تحديد أو جدي���دة ص���يدليات فتح ت���راخيص منح حيث

ال��ذاتي. الحكم أق��اليم اختص��اص من عليها، التفتيش أو عملها األط���راف تكميلية كخ���دمات الع���ام الص���حة نظ���ام ويق���دم

نقله��ا، المق��رر أو الطارئة الص��حية الح��االت ونقل الص��ناعية، في باألكس��جين العالج وتوف��ير المعق��دة، الغذائية والعالج��ات

المنزل. 2 914 الوط��ني الص��حة نظ��ام ويمتلك-36 ص��حيا. مرك��زا

عي���ادة10 202 الص���غيرة البل���ديات من العديد في وتوجد المنطقة، في الصحية المركز من المهنيون إليها ينتقل محلية في المقيمين الس��كان إلى األساسية الخدمات تقريب بهدف

نسبة بينهم ترتفع والذين الريفية المناطق من متفرقة بؤر الوط��ني الص��حة نظ��ام يمتلك ذل��ك، غ��رار الشيخوخة. وعلى

مستشفى315 عاما 20 أس��رة. ويوجد105 505 ب مزودا مج��ال في التب��ادلي الت��أمين جمعي��ات تمتلكها آخر مستشفى

لقط��اع تابعة آخر مستشفى465و المهنية، واألمراض العمل

GE.11-41162 20

Page 21: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

اإلدخال حاالت من المائة في40 نسبة تتعلق الخاص، الصحة الص��حة نظ��ام مع باالتفاق الرعاية على حاصلين بمرضى فيها

131 445 وبتمويل���ه. وبإس���بانيا الوط���ني في س���ريرا الح��ادة، لألم��راض الطبية للرعاية المخصصة المستش��فيات

منه��ا. كما المائة في72.9 نس��بة الوط��ني الصحة نظام يدير األس��رة من المائة في37.2 نسبة الوطني الصحة نظام يدير

الطبية للرعاية المخصصة المستش������فيات في المت������وفرة المائة في35.1 ونس��بة س��ريرا،16 111 وع��ددها النفسية

للرعاية المخصصة المستش��فيات في المت��وفرة األس��رة من 13 425 وع���ددها األمد الطويلة واإلقامة للمس���نين الطبية

على حاصل ش���خص ملي���ون نصف من أك���ثر س���ريرا. وثمة��دين علمي مؤهل بقط��اع المتص��لة الكلي��ات إح��دى في مقي

ع��ددا، األك��ثر الفئة التم��ريض في الع��املون الص��حة. ويمثل في المه��ني. ويعمل الت��أنيث ظاهرة من األكبر النسبة وكذلك 126 األولية الصحية للرعاية المخصصة العامة الرعاية مراكز

34 27 911) طبيب���ا 6 215و لألس���رة طبيب���ا أخص���ائيا غ��ير م��وظفين 21 606و ممرض��ا،27 433و لألطف��ال(،

7.5 األولية الرعاية مس��توى في األطب��اء مع��دل طبيين. ويبلغ في الطبية الخدمة نس���مة. ويق���دم10 000 لكل أطب���اء

الص��حة لنظ��ام التابعة التخصص��ية والمراكز المستش��فيات69 742 الوطني 15.4 )بمعدل طبيبا 10 000 لكل طبيب��ا المائة في27.7 نس��بة تعمل التخصص��ات، وبحسب نس��مة(،

22.8 ونس��بة الطبي��ة، والتخصصات الباطني الطب في منهم السريرية، )كالتحاليل المركزية الخدمات في منهم المائة في

في18.1 ونسبة إلخ.(، باألشعة، والتشخيص الجراثيم، وعلم مع���دل الجراحي���ة. ويبلغ والتخصص���ات الجراحة في المائة

التخصص���ية والمراكز المستش���فيات في الع���املين األطب���اء بالمستش��فيات نس��مة. ويعمل10 000 لكل15.5 العامة555 16 98 من أكثر للتخرج، الالحقة اإلعداد فترة في طبيبا الص���حة نظ���ام مستش���فيات في يعمل���ون منهم المائة في

الص��حة لنظام التابعة والعيادات الصحة مراكز الوطني. وفي طبية استش��ارة مليون273 من ألكثر الرعاية تقدم الوطني،

مليون300 على يربو ما إلى النشاط هذا حجم ويصل سنويا،

21 GE.11-41162

Page 22: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

ح�����االت في المقدمة الرعاية أخ�����ذت إذا طبية استش�����ارة ويتج��اوز االعتب��ار، في العادية العمل مواعيد خ��ارج الط��وارئ

االعتب�ار. في التم�ريض نش�اط أخذ إذا استش�ارة ماليين406 للف��رد الع��ام ال��تردد معدل ويبلغ الطبية العي��ادات على س��نويا لطب م���رات6.1) م���رات6.0 األولية الرعاية مس���توى في

في الم��رات من2.9و األطف��ال(، لطب م��رات5.5و األسرة خ��ارج الط��وارئ أقس��ام في م��رة0.7و التم��ريض، أقس��ام فتش��هد المتخصص��ة، الرعاية عن العادي��ة. أما العمل مواعيد

إس����بانيا في إدخ����ال حالة ماليين5.2 من أك����ثر س����نويا حالة ماليين أربعة الوط��ني الص��حة نظ��ام يمول المستشفى،

الح����االت(. مجم����وع من المائة في78.3 بنس����بة )أي منها األخص��ائيين األطب��اء لمختلف االستش��ارات عدد يبلغ وبالمثل،

الوط��ني الص��حة نظ��ام )يم��ول استشارة مليون77.1 سنويا ال��تي الطوارئ حاالت عدد منها( ويبلغ المائة في87.3 نسبة المائة في77.2) طوارئ حالة مليون26.3 الرعاية لها تقدم س��نويا. ج��راحي ت��دخل ماليين4.4 عام( ويجرى بتمويل منها

مس��توى على رائ��دة مكان��ة اإلس��بانية المستش��فيات وتحتل ه��ذا ويتط��ور واألنس��جة، األعض��اء زراعة مج��ال في الع��الم الغ��رض. ويس��تلزم لهذا مخصصة معتمدة مراكز في النشاط

ع. موافقة باألعضاء التبرع المتبر بحاالت المتعلقة تلك فيها بما ،2007 عام بيانات وتشير-37

في الع��ام اإلنف��اق مس��توى أن إلى األم��د، الطويلة الرعاية يمثل ما يورو، مليون63 768 يبلغ إسبانيا في الصحة قطاع

اإلجم����الي. أما المحلي الن����اتج من المائة في6.1 نس����بة 25 060 فيبلغ الص��حة، قط��اع في الخ��اص اإلنف��اق مستوى اإلجمالي(. المحلي الناتج من المائة في2.4 )أي يورو مليون

بعد الميزانية بن��ود أك��بر الص��حة قط��اع في اإلنف��اق ويش��كل النفق��ات ثلث من أكثر المتوسط، وفي التقاعدية، المعاشات

الع��ام اإلنف��اق أوجه ال��ذاتي. وعن الحكم أقاليم تتحملها التي والخ��دمات المستش��فيات خ��دمات تمثل الص��حة، قط��اع في

المائ����ة( وتليها في54.2) منها كب����يرة نس����بة المتخصصة الرعاية المائ��ة( وخ��دمات في19.8) الص��يدالنية الخ��دمات

المائة(. في15.7) األولية الصحية

GE.11-41162 22

Page 23: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

اإلس��باني الصحة نظام ويشمل-38 المواط��نين جميع فعلي��ا بم��وجب الحق ه��ذا اكتس��بوا ال��ذين المقيمين وجميع اإلسبان

22 الم��ؤرخ ،8/2000 رقم الق��انون ثنائي��ة. ويكفل اتفاق��ات في وحري��اتهم األجانب بحقوق المتعلق األول/ديسمبر، كانون

��دين لألج��انب الص��حية الرعاية في الحق إس��بانيا، في المقي��أة نفس��ها األح��وال في البل��ديات، س��جالت للمواط��نين المهي

الثامنة سن دون للمواط��نين الحق ه��ذا يكفل كما اإلس��بان، الرعاية على الحص���ول الحوامل لألجنبي���ات عش���رة. ويحق

الق��انون والنفاس. ويقر والوالدة الحمل فترات خالل الصحية لجميع الط��وارئ ح��االت في الص��حية الرعاية في الحق أيض��ا

نظ��ام يقر اإلداري. وال وض��عهم عن النظر بص��رف األج��انب الرعاية فيها تق���دم ال ف���ترات أو أوق���ات أي الع���ام الص���حة

أجل من اس���تيفاؤها ينبغي أخ���رى ش���روط أي وال الص���حية، مماثلة وهي يق���دمها، ال���تي الخ���دمات من اإلف���ادة إمكانية

األوروبية. البلدان معظم في المقدمة للخدماتالتعليم

التعليم لنظ��ام والموجه الناظم التشريعي اإلطار يتألف-39 والق���وانين1978 لع���ام اإلس���باني الدس���تور من اإلس���باني

قة وهي: فيه، المقررة والحقوق للمبادئ المطبللحق الن��اظم ،1985 ع��ام الص��ادر األساسي القانون

التعليم. في2006 عام الصادر للتعليم األساسي والقانون.حزي��ران/يوني��ه،19 الم��ؤرخ ،5/2002 رقم والقانون

المهني. والتعليم بالمؤهالت المتعلق أيار/مايو في المعتمد للتعليم، األساسي القانون ويحكم-40

غ�����ير مراحله في وتنظيمه التعليم نظ�����ام هيكل ،2006ر الجامعية. وفيه كل في بها المع��ترف والحق��وق المبادئ تكر

لت��دعم التعليم، في للحق األساسي والق��انون الدس��تور من بذلك قانونا للجمي��ع. ويش��دد واإلنص��اف الج��ودة يكفل جديدا

في المس��اواة وعلى للتعليم، الش��مولي الط��ابع على القانون ح��ال. ويؤكد ب��أي مض��ده التمي��يز وع��دم األش��خاص معاملة

23 GE.11-41162

Page 24: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

للتعليم األساسي الق��انون ال��ذي العامة الخدمة ط��ابع مج��ددا للمجتم�ع، مس�تحقة أساس�ية خدمة فيعتبره التعليم، به يتسم أي من تفرقة دون للجمي���ع، المدرسي التعليم ت���تيح أن يجب واس��تمراره، انتظامه وبض��مان الف��رص، تك��افؤ ظل في نوع، تق��دم أن االجتماعية. ويمكن التغيرات مع باطراد تكييفه ومع

وبمب��ادرة العامة الس��لطات ج��انب من العامة التعليم خدمة رئيس��ية أه��داف تحقيق إلى التعليم نظ��ام المجتمع. ويس��عى

مس����توى هي: تحس����ين التعليم، نظم بمختلف يتعلق ما في النج��اح نسب الطالب جميع وبلوغ المدرسية، والنتائج التعليم

دور في المقي��دين األطف��ال عدد وزيادة اإلجباري، التعليم في المه��ني التعليم وطالب العامة الثانوية طالب وع��دد الحض��انة ش��هادتي على الحاصلين عدد وزيادة المدارس، في المقيدين

المواط��������نين وتعليم المه��������ني، والتعليم العامة الثانوية وتعزيز الحي��اة، م��دى التعلم عملية وتش��جيع الديمقراطي��ة،

بل��دان في التعليم نظم مع وااللتق��اء التعليم، نظ��ام إنص��اف أن على للتعليم األساسي الق���انون األوروبي. وينص االتح���اد بصورة تتطور دراسية سنوات عشر يتضمن األساسي التعليم

عش���������رة. وينقسم والسادسة السادسة سن بين منتظمة والث���انوي االبت���دائي التعليم مرحل���تي إلى األساسي التعليم

في التعليم الق����انون ينظم ذل����ك، على اإللزامي����تين. عالوة اإلل���زامي للتعليم الالحق الث���انوي والتعليم الحض���انة مرحلة الكب��ار وتعليم اللغات وتعليم الرياضي والتعليم الفنون وتعليم

الحياة. مدى مستمرة تعلم عملية إطار في بعد، عن والتعليم الس���ياق ه���ذا في المش���اركة فك���رة الق���انون يش���مل كما

وعمله��ا، التعليمية المراكز بتنظيم المتعلقة والجوانب مع��ززا الق��انون التنظيمي. وينظم ال��ذاتي واس��تقاللها اختصاص��اتها

المعلمين. ومج��الس المدرس��ية المج��الس اختصاص��ات أيضا للتعليم األساسي الق��انون أن تأكيد الص��دد، ه��ذا في ويج��در،

والمدرسة، األسرة بين التعاون على يحفز على بذلك مشجعا ج���انب من المس���ؤولية وتحمل المش���اركة مس���توى زي���ادةواآلباء. الطالب

الجامعي العالي التعليم

GE.11-41162 24

Page 25: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

في تت��ولى، ال��تي الهيئة للجامعات العامة األمانة تشكل-41 جميع لل�������وزير، العليا اإلدارة وتحت التعليم وزارة إط�������ار

مج��ال في للدولة العامة اإلدارة بها تنف��رد ال��تي االختصاصات الجامع����ات، ،1086/2009 رقم الملكي للمرس����وم وفق����ا

األساسي للهيكل والمط��ور المع��دل تم��وز/يولي��ه،3 الم��ؤرخ ع���امتين إدارتين إلى العامة األمانة التعليم. وتنقسم ل���وزارة

هما: المه��ام وتت��ولى الجامعي��ة، للسياس��ات العامة اإلدارة

للجامع��ات العامة اإلدارة إلى مس��ندة ك��انت ال��تي سابقا، للم��ؤتمر والدعم المساعدة تقديم عن فضالالجامعات. ولمجلس الجامعية للسياسات العام

وتت��ولى الج��امعي، والتوجيه للت��دريب العامة واإلدارة الجامعات. لطالب الشاملة بالرعاية متصلة مهام

12 الم��ؤرخ ،4/2007 رقم األساسي الق��انون ويطرح-42 رقم للجامع��ات األساسي للق��انون والمع��دل نيس��ان/أبري��ل،

من سلس��لة األول/ديس��مبر، ك��انون21 الم��ؤرخ ،6/2001 ذاتي���ا، الجامع���ات اس���تقالل تقوية إلى الرامية اإلص���الحات

ما في مس��اءلتها مقتضى على نفس��ه، ال��وقت في والتشديد، الق��انون على أدخلت ال��تي مهامه��ا. والتغي��يرات ب��أداء يتعلق تهدف وتيس��ير اإلسبانية، الجامعات نوعية تحسين إلى تحديدا

إدراجها العالي‘ للتعليم األوروبي ’الفضاء خطة إطار في أيضا ’الفض���اء مش���روع في اإلس���باني األك���اديمي البحث وإدراج

حفز إلى األوروبي االتح��اد بادر العلمي‘. وقد للبحث األوروبي إلى تحويلها به��دف األوروبي��ة، الجامع��ات بتح��ديث المبدأ هذا

على "قائمة أوروبا إلى التح�����ول عملية في فاعلة جه�����ات الع��الم، في المنافسة على وق��درة دينامي��ة أك��ثرو المعرف��ة،

النمو على ق���ادرةو زي���ادة مع مس���تدام نحو على اقتص���اديا متس��قةو العم��ل، ف��رص وتحس��ين أك��بر". بدرجة اجتماعي��ا

ت��ؤدي أن األوروبية الجامع��ات على يجب اله��دف، لهذا وبلوغا دورا المحركة الق��وة تص��بح وأن الس��ياق ه��ذا في أساس��يا

على ق��ادرة وتكون معرفية مجتمعات على قائم جديد لنموذج المفوضية رسالة تقترح مثلما العالمي، السياق في المنافسة

25 GE.11-41162

Page 26: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

الفك��ري الم��ال رأس "حشد يجب أنه إلى بإش��ارتها األوروبية، الجامع��ات إلس��هام الالزمة الظروف األوروبي: بتهيئة إس��هاما

ومن".2005 ع��ام المعتم��دة لش��بونة اس��تراتيجية في ك��امال للتعليم األوروبي ’الفض��اء إنش��اء عملية تش��مل أخ��رى، ناحية

بين ،1999 لع��ام بولونيا ب��إعالن اس��تهلت ال��تي الع��الي‘، مفهوم نظام أي العلمية، للدرجات مرن نظام اعتماد أهدافها للطالب العمل ف��رص يع��زز أن ش��أنه من مقارنت��ه، ويمكن الع����الي التعليم لنظ����ام الدولية التنافس����ية الق����درة ويزيد

أح��رز ،2007 الث��اني/نوفم��بر تش��رين23 األوروبي. وفي ب��دوره، األوروبي، االتح��اد مجلس بال��دور يتعلق ما في تق��دما

إطار في المعرفة‘ ’مثلث نموذج ضمن الجامعات تؤديه الذي في التنافس��ية أوروبا ق��درة تعزيز بغية الجامع��ات "تح��ديث

الج��امعي النظ��ام إس��هام ع��المي". إن مع��رفي اقتصاد نظام الع���الي‘ للتعليم األوروبي ’الفض���اء تك���وين في اإلس���باني

فيهما الكامل واندماجه العلمي‘ للبحث األوروبي و’الفض�����اء جنباته في يحمل ثم بهيكله، المتصلة الجوانب جميع في تحوال

يمثل إنه حدثا تاريخي��ا مفهومه وفي نفس��ها طبيعته في مهم��ا سواء، حد على وأهدافه المنهجي للتجدي��د. فرص��ة ي��تيح حدثا

رع اإلس��باني، التعليم لنظ��ام جديد زخم إعطاء إلى وسعيا ش�� م��ادة جعلها ‘ به��دف2015 عام ’جامعة استراتيجية تنفيذ في

أوسع نقاش لبدء محفزة أن ينبغي ال��ذي ال��دور بش��أن نطاق��ا نظ��ام وفي الجديدة االجتماعية السياسات في الجامعة تؤديه

كيف ومعرفة المعرف��ة، على الق��ائم المستدام الجديد اإلنتاج يعيد أن وتح��ديثها الجامع��ات بتحس��ين ط��وعي لق��رار يمكن

الجامعة بين الم���برم الجديد االجتم���اعي العقد ه���ذا ص���ياغةوالمجتمع.

النظ���ام ش���مل ،2009-2008 الدراسي الع���ام وفي-431 504 276 اإلس��باني الج��امعي الت��الي: النحو على طالب��ا

875 358 1 والثاني، األول الجامعيين البرنامجين في طالبا18 353و كيفت قد تعليم نظم )وهي التخرج سنة في طالبا

ودرست الع����الي للتعليم األوروبي الفض����اء خطة مع بالفعل49 799و الدراس��ي(، الع��ام ذلك في م��رة ألول من طالب��ا

دكت��وراة، ط��الب77 249و الرس��مي، الماجيس��تير طالب

GE.11-41162 26

Page 27: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

5 987 س��جل فة دكت��وراة دراس��ات في منهم طالب��ا مع مكي الع��الي. للتعليم األوروبي الفض��اء لخطة التوجيهية المب��ادئ الطالب مجم��وع من المائة في54.2 نس��بة النس��اء وتش��كل

على الدراسية المراحل جميع في األغلبية يمثلن إذ الجامعيين، البرن��امجين طالب بين المائة في54.4 الت��الي: نس��بة النحو

في الطالب بين المائة في53.7و والث��اني، األول الج��امعيين الماجس����تير طالب بين المائة في53.3و التخ����رج، س����نة

الدكتوراة. وتزداد طالب بين المائة في52و الرسمي، مثلت إذ جامعي��ة، ش��هادات على الحاص��لين بين النس��اء نسبة

ش���هادات على الحاص���لين من المائة في61 نس���بة النس���اء ،2008-2007 الدراسي الع��ام في والليسانس الدبلوم

الماجس��تير درجة على منهن المائة في55.3 نس��بة فحصلت )وتش��مل ال��دكتوراة دراس��ات منهن المائة في51.9 وأتمت عن س��واء(. أما حد على األطروحة ومناقشة الدراسية المواد في األغلبية النساء فتمثل العلوم، فروع بحسب الطالب توزيع

في نس��بتهن تنخفض بينما الص��حة، وعل��وم اإلنس��انية العل��وم يمثلن الص��حة، عل��وم الت��الي: في النحو على التقنية العل��وم األول الج����امعيين البرن����امجين في المائة في73.6 نس����بة

الفن���ون وفي التخ���رج، س���نة في المائة في64.3و والث���اني البرن���امجين في المائة في61.6 يمثلن اإلنس���انية، والعل���وم التخ�رج، س�نة في المائة في62.1و والث�اني األول الجامعيين

في المائة في62.5 يمثلن والقانونية، االجتماعية العلوم وفي س��نة في المائة في56و والث��اني األول الجامعيين البرنامجين

من المائة في30 تتع��دى ال النس��اء نس��بة أن التخ��رج. غ��يرالمعمارية. والهندسة الهندسة فرعي في الطالب مجموع

الج��امعيين الطالب ع��دد انخفض الماض��ي، العقد وفي-44 البرن�����امجين )من األولى اإلعدادية الدراس�����ية المرحلة في

وانخفض المائة في13.1 والث��اني( بنس��بة األول الج��امعيين األخ��يرة الدراس��ية السنة في عددهم في0.9 بنس��بة تحدي��دا

العقد هذا في الجامعيين الطالب عدد انخفاض المائة. ويعزى الجامعية العمرية الفئات في الناشئ السكاني االنخفاض إلى

عش���رة الثامنة سن بين الش���باب ص���فوف في أي حالي���ا، في18.3 نس���بته بلغت انخف���اض وهو والعش���رين، والرابعة

27 GE.11-41162

Page 28: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

الماضي. وتشير العام في المائة في2و العقد هذا في المائة أبطأ بوتيرة الجامعيين الطالب عدد انخفاض إلى البيانات هذه عش��رة الثامنة سن بين الس��كان ع��دد انخف��اض وت��يرة من

بالجامعة االلتح��اق مع��دل ص��افي والعش��رين. ويبلغ والرابعة العل��وم فرع المائة. ويجذب في23.8 العمرية الفئة هذه في

مجم����وع من المائة في50.9 نس����بة والقانونية االجتماعية��دين الطالب والث��اني األول الج��امعيين البرن��امجين في المقي

بنس��بة المعمارية والهندسة الهندسة تليه التخ��رج، س��نة وفي ثم المائ��ة، في9.2 بنس��بة الص��حة وعل��وم المائة، في24.5

بنس��بة والعلوم المائة، في9 بنسبة اإلنسانية والعلوم الفنون الخ��ريجين عدد انخفض الماضي، العقد المائة. وفي في6.4

��دين نس�بة من أقل بنس��بة ك��ان وإن أيضا، الجامعيين )- المقي الن��اجم بالجامعة القيد نسب انخف��اض نتيجة المائة(، في5.9العمرية. الفئة هذه في السكان عدد انخفاض عن

الثقافة الثالثين في إس���بانيا في كث���يرة أم���ور تغ���يرت-45 عام���ا

البلد تح��ديث طياتها في حملت الحري��ات الماضية. فاستعادة ه����ذه عن بمن����أى الثقافة تب����ق المج����االت. ولم جميع في

الماض��ية الثالثة العق��ود في ش��هدت فقد الظ��روف؛ ازده��ارا واكتس��بت فح��دثت مهم��ا أص��بحت بحيث ديمقراطي��ا، طابع��ا الع��ام للقط��اعين أك��بر. وك��ان بدرجة كافة للس��كان متاحة

النتيج��ة. ه��ذه نيل في كب��يرة أهمية س��واء حد على والخ��اص الدولة حكومة من كل بإعطائها همت ال�����تي الدفعة فبفضل اآلث��ار، من المئ��ات رممت والبل��ديات ال��ذاتي الحكم وأق��اليم وتض���اعفت ومت���احف، اس���تماع وقاع���ات مس���ارح وفتحت

األفالم. إنتاج وتقوى الموسيقى، مهرجانات على عالوة الثقافي��ة، الصناعات أو الثقافة، أصبحت وقد-46

ذل��ك، مص��درا ملي��ون500 ل العمل ف��رص مص��ادر من هام��ا إس��بانيا أص��بحت األخيرة، األعوام اإلسبانية. وفي باللغة ناطق أمر وهو النش���ر، مج���ال في األول الط���راز من عالمية ق���وة ثيرب��انتيس لغة يتح��دث اإلسبانية. إذ اللغة كبير حد إلى دعمته أجم��ع، الع��الم في ش��خص ملي��ون500 نحو حالي��ا ووفق��ا

GE.11-41162 28

Page 29: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

600 إلى ليصل2050 ع��ام في الرقم هذا سيزداد للتوقعات، ال��تي األنش�طة بفضل اإلس�بانية باللغة ن�اطق ش�خص ملي��ون

ع��ام منذ أخ��رى، إس��هامات بين من ثيربانتيس، معهد يباشرها ومنها أخ��رى، عامة مؤسسات تباشرها التي واألنشطة1991 به تض��طلع الذي الخارج في اإلسبانية ولآلداب للكتاب الترويج األك��ثر اللغة هي اإلس��بانية الثقاف��ة. واللغة وزارة في ش��يوعا

واإلنكليزية الص��ينية بعد الع��الم، أجرتها ال��تي للدراسة )وفق��ا (.2008 عام ( فيFundación Telefónica) تيليفونيكا مؤسسة

المتزايد فاالهتم���ام ذل���ك، ج���انب وإلى ش���يئا باللغة فش���يئا تض��منه بأس��ره الع��الم في اإلس��بانية الكت��اب من نخبة أيض��ا

النسخ. ماليين كتبهم من بيعت الذين الشباب النج��اح. فص��ناعة ه��ذا بالمثل الس��ينما ع��الم ش��هد وقد-47

تمتلك اإلس���بانية الس���ينما والمخ���رجين الممثلين من حالي���ا الرفيعة الدولية بمنزلتهم المعروفين ع�ددا الزي�ادة، في آخ��ذا

إلى األحي���ان من كث���ير في اض���طرارها من ال���رغم وعلى في الجنسيات المتعددة الشركات كبرى منتجات مع التنافس أنتجت فقد المس��توى، دون ظ��روف طويلة س��ينمائية أفالم��ا المهرجان������ات أك������ثر بعض في بها ب������االعتراف حظيت

العالم. في أهمية والمسابقات بالظ�����اهرة إس�����بانيا في األوب�����را أوج وصف ويمكن-48

األخيرة العقود في البلد شهد فقد الحقيقية، ع��دد في تضاعفا مش��اهدة من جعلت التي الغنائي، الشعري اإلنتاج عرض دور

كث��يرة ش��تى جهات في ممتازة أحوال في األوبرالية العروض بلدنا من أم��را خارطة الي��وم الغن��ائي الي��وم. فللش��عر ممكن��ا

النط��اق، مختلفة مش�اريع فيها تتمازج المش�روعات من ب�دءا الص��غيرة ذات الت��اريخي الغن��ائي الش��عر مراكز إلى ووص��وال األوبرا مسرح أو الملكي المسرح قبيل من الدولية، المرجعية

الهياكل في المش��هود التط��ور ه��ذا تواكب برشلونة. وقد في اإلدارة مج���ال في االمتي���از درجة التم���اس وفي األساس���ية

الش�����باب المغن�����يين من متف�����وق نسل تعزيز مع المهنية ال��ذي الجيل ذلك ورثة يكون��وا أن استحقوا الذين المحترفين،

الق����رن منتصف خالل الغن����ائي الش����عر ع����رش على تربعالماضي.

29 GE.11-41162

Page 30: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

تم��زج كيف إس��بانيا ع��رفت فقد ب��الفن، يتعلق ما وفي-49 العريق تاريخها آث��ار حماية إلى بالس��عي الكم��ال إلى س��عيها المب��دعين ودعم الح��ديث، للفن جدي��دة متاحف بإنشاء الثري أصبحت التي المتاحف، منشآت وتحسين الجدد، مرجعا ثقافيا

الوطني. البرادو متحف في الحال هو كما أجمع، العالم في تس��هم إذ إس��هامات؛ حص��يلة هو إنما اإلسباني والكتاب-50

أال األبدية، اإلنسان حاجات من حاجة إشباع في حاشدة جهود وج��ه، أكمل على الطلب لهذا التعلم. وتلبية إلى الحاجة وهي دور تق��وم ال��ذين المب��دعين من كبيرة نسبة إسبانيا في توجد

طريق عن الموزع���ون ويوزعها أعم���الهم بطباعة النشر000 33 393 012 يتداول الشبكة، هذه للبيع. وضمن منفذا

كتاب��ا المنش��ورات دليل في مس��جال األمانة لبيان��ات )وفق��ا(،2008 لع��ام الداخلية للتج��ارة العامة ه��ذه ث��راء وي��زداد

الشبكة فيها كتاب73 000 قرابة إدراج بفضل عام بعد عاما بمتوسط (،2008 لعام الداخلية للتجارة العامة لألمانة )وفقا 367 من أكثر إنتاج إلى يفضي ما كتاب، لكل نسخة 5 035

نسخة مليون اليوم(. وت��در في نسخة مليون قرابة )أي سنويا ي��ورو ملي��ون554 على يربو ما ه��ذه والتوزيع اإلص��دار شبكة

في ي��ورو ملي��ون3 100 يتج��اوز وما الخارجية الس��وق في بجميع إس��بانيا في الكت��اب ع��الم الداخلي��ة. ويتجلى الس��وق

والباس��كية والجليقية )القش��تالية المش��تركة الرس��مية لغاتها باللغة اإلص��دارات تمثل الكتب، إص��دارات والكتالني��ة(. وعن

الكتب س��ائر وتص��در منها المائة في82.3 نس��بة القش��تالية إص��دارا. أكثرها هي الكتالنية اللغة أن على األخ��رى، باللغ��ات وغ��ير مباش��رة عم��ل، ف��رص توفير في الكتاب قطاع ويسهم

بنس��بة ت��تركز ك��انت وإن مه��ني،100 000 لقرابة مباشرة، المائة في70 أن ذلك النشر، دور إصدارات نشاط في كبيرة

مدريد في ت��تركز الوط��ني الص��عيد على اإلص��دارات هذه منوكاتالونيا.

إلمكانية العص��بي المركز وهي المكتب��ات، ش��هدت وقد-51 المعرف�ة، واس�تقاء المعلوم��ات على واالطالع التثقف تط�ورا

الثالثين في مسبوق غير بيانات ،2006-1976) الماضية عاما في المكتب�ات ع�دد تض�اعف لإلحص�اء(. فقد الوط�ني المعهد

GE.11-41162 30

Page 31: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

وج��ددت مكتب��ة؛6 523 ليبلغ أمثال 2.3 بمقدار الفترة تلكعت؛ المكتب��ات مب��اني المعلوم��اتي الع��رض وتض��اعف ووس�� ووثيقة كت��اب ماليين204 من أك��ثر ليبلغ أمث��ال 7.5 بمقدار6 278 من فيها العاملين الموظفين عدد وزاد أخرى؛ موظفا

في الزي��ادة ه��ذه انعكست موظ��ف. وقد23 500 نحو إلى إلى المش��يرة األرق��ام في األساس��ية والهياكل الع��رض حجم

جانب من استخدامها مستوى للدراس��ات المواطنين. فوفق��ا الق���رن من الس���بعينات نهاية في المتاح���ة، االستقص���ائية

المائة في7.5 نس��بة س��وى المكتبات على يتردد لم الماضي من المائة في30 نحو أقر2008 عام في بينما السكان، من

ل��ه. وتض��اعف الس��ابق العام في منها أفادوا قد أنهم السكان 68 إلى ليصل أمثاله عش��رة إلى المنزلية االس��تعارة مستوى إدم��اج إلى المكتب��ات سنويا. وعم��دت مستعارة وثيقة مليون

من حاسم نحو على عملها في المعلوم��ات تكنولوجيا وس��ائل الوس���ائل ه���ذه وجعل عملياتها تحس���ين أجل وأداة مص���درا

من المائة في70 المعلوم���ات. ول��دى على االطالع إلمكانية المكتبات تسمح منها المائة في60و للكتب اآللي دليلها حاليا من أك��ثر المكتب��ات اإلنترنت. ول��دى شبكة عبر عليه باالطالع

في ويت��اح بحواس��يب، م��زودة لالطالع ع��ام مقر36 000 يسمح ما بالمجان، اإلنترنت شبكة إلى النفاذ إمكانية معظمها

10 ج��انب من الش��بكة إلى للنف��اذ كموقع المكتبة باس��تخدام ذل����ك، على اإلن����ترنت. عالوة مس����تخدمي من المائة في

ك��انت التع��اون. ف��إذا على المكتب��ات تجديد عملية اعتم��دت تتص��رف قبل من المكتب��ات بعض، عن بعض��ها بمع��زل عملي��ا فجميعها تشكل تقريبا حاليا تع��اوني نظ��ام أو ش��بكة من جزءا

المكتب��ات بين تربط للتع��اون وهيئ��ات نظم اس��تحدثت م��ا. إذ المتخصصة، والمكتبات والمدارس الجامعات ومكتبات العامة بتب���ادل وتس���مح واإلقليمي���ة، الوطنية المكتب���ات عن فض���ال

مجموعة وتق��دم مش��تركة، مش��اريع إقامة وحفز المعلومات، إلى أفضل خدمة تق��ديم بغية البل��د، في إجم��اال، المكتب��ات،

ال��زخم إب��راز يج�در المج�ال، هذا الدوام. وفي على المواطن الم��ؤرخ ،10/2007 رقم القانون باعتماد تحقق الذي والمكتب��ات، والكت��اب ب��القراءة المتعلق حزي��ران/يوني��ه،22

31 GE.11-41162

Page 32: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

التع��اون مجلس وإنش�اء اإلس��باني، المكتب��ات نظ��ام وبتنظيم إدارات بين المكت��بي التع��اون لتوجيه هيئ��ة بوص��فه المكت��بي

المهنيين. وموظفيها القطاع في تمنحه محددة مالمح بلدنا في السينما واقع ويعكس-52

الحيوية أج��واء ولي��دة ب��ذاتها، قائمة شخص��ية ال��راهن ال��وقت مب��ادرات وفي المتنوعة قطاعاته في المتنفسة خ��اص، بوجه

الس��ينما. كت��اب يص��وغها ال��تي المقترح��ات وث��راء المهن��يين األفالم من النطاق واسعة متنوعة طائفة إلى كله هذا ويترجم

مثلما واالتجاه��ات، واألنم��اط األن��واع وتتقاطع فيها تتنوع التي تص��نع ال��تي والفن��يين الفن��انين أجي��ال مختلف وتتق��اطع تتنوع

الق��ارة في الثالثة المرتبة اإلس��بانية الس��ينما ص��ورها. وتحتل173) إنتاجها حجم في وألماني��ا، فرنسا بعد األوروبي��ة، فيلم��ا

210و طويال فيلما الق��وى سائر ( وفي2008 عام في قصيرا الس��وقي نص��يبها )وبلغ الس��ينما لص��ناعة المكونة الموجهة ليست ربما بص��حة وتتمتع الماضي(، العام المائة في13.30

ض��من جي��دة لكنها جميع��ا، ننش��ده ال��ذي األمثل مستواها في األوروبي، االتح��اد نط��اق في الم��ذكورة الس��مات عن فض��ال

كبي��درو مخرج��ون إياها يمنحها ال��تي الرفيعة الدولية منزلتها دي أليكس أو ساورا أوكارلوس أمينابار أليخاندرو أو المودوبر

ش��هرة ذوي من وممثالت وممثل��ون لونا، بيغاس أو إغليسيا ال كروث بينيلوبي أو بانديراس أنطونيو أو بارديم خابيير وشعبية

ص��ندوق أرص��دة أبري�ل. وس�تزداد بيكتوريا أو ماورا كارمن أو المالية الس���نة في ملحوظة زي���ادة الس���ينما ص���ناعة حماية

بنس��بة أي ،2010 لع��ام يورو مليون89.4 إلى تصل المقبلة في المس���اعدة أجل من ،2009 ع���ام عن المائة في1.6

لها رصد )ال��تي اإلسبانية األفالم على المستحقة الديون سداد القيمة ذات المش��اريع ( وفي2008 ع��ام في يورو مليون56

بعش��رة )زودوا جدد منفذين تضم قد التي أو الخاصة الثقافية ه��ذه تهدف سواء. كما حد نفسه( على العام في يورو ماليين بينها من يج��در عنها، غنى ال أخرى مجاالت تغطية إلى الزيادة

فوائد خفض أو اإلسبانية؛ فيها بما األوروبية، األفالم توزيع ذكر المصرفية؛ الكيانات من اإلنتاج شركات تطلبها التي القروض

)النيغ��اتيف(. وتش��كل الس��لبية األفالم بش��رائط االحتف��اظ أو

GE.11-41162 32

Page 33: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

عن الثقافة وزارة تتخ���ذها ال���تي الت���دابير من مجموعة كلها وتكمل البص���رية، الس��معية والفن���ون الس��ينما معهد طريق في المتب��ادل الض��مان ص��ندوق إنش��اء قبيل من أخرى بتدابير أجرتها التي التنظيم عملية أو البصرية، السمعية المواد مجال

التلفزيونية الهيئ��ات جميع وف��اء إلى أفضت وال��تي الحكومة بال "تلفزي��ون المس��مى الت��وجيهي األمر عن الناشئ بالتزامها لص��ناعة دخولها من المائة في5 نس��بة تخصيص وهو حدود"،

النس��بة ه��ذه من المائة في3 وتخص��يص األوروبي��ة، الس��ينما أعم��ال ازدي��اد يتواصل الس��ياق، ه��ذا اإلسبانية. وفي للسينما األوروبية البل���دان س���ائر مع س���يما وال المش���ترك، اإلنت���اج

كثربأ الفيلمية الص���ادرات ارتفعت وقد األمريكي���ة؛ واأليبيرية الوث��ائقي الفيلم وأص��بح أع��وام؛ أربعة في المائة في50 من

الطويل خلف العامالت النساء عدد يتنامى كما بالفعل؛ تقليداحقا. بالحياة تنبض اليوم اإلسبانية السينما الكاميرا. إن

ث��ورة بل��دنا ش��هد الماضي، القرن من األخير الربع وفي-53 بلدان مصاف إلى المجال هذا في بنا ارتقت حقيقية موسيقية

وتطورها تقالي��دها عراقة في س��بقتنا متفوق��ة، أخرى أوروبية من جيد ع��دد إنش��اء مع طف��رة أول الموس��يقيين. وح��دثت

في البالد، أنح��اء شتى في العامة االستماع وقاعات المسارح ،1983 ع�ام الص�ادرة االستماع لقاعات الوطنية الخطة إطار

تع��ززه متين، سيمفوني أساسي هيكل إنشاء مع ذلك وتواكب ال��تي إس��بانيا في القائمة المس��تقرة األوركس��ترا ف��رق اليوم نش��أت ه��ذه، التحديث حركة ظل الثالثين. وفي عددها قارب

من مختلفة أجي���ال وتك���ونت كب���يرة ومهرجان���ات مواسم الرفيع، الفكري المقام ذوي لعازفينوا الموسيقيين المؤلفين

المتع��ددة، بمظاهرها الموس��يقى، تح�ول كيفية ش�هدوا الذيناليومية. المواطنين حياة من جزء إلى عن العامة المس��ارح شهدته الذي الكبير التطور وأسفر-54

يكن أوروب��ا. ولم في بها نع��رف ع��روض إنتاج ظل في غريب��ا أعظم الماضي الق��رن ثمانين��ات في تس��ترجع أن التطور هذا

وهما العش��رين الق��رن في إس��بانيتين كالسيكيتين شخصيتين أعمالهما احتلت نيذل���ال لورك���ا، وغارثيا انكالن ب���اي أخ���يرا

الق��رن في كالس��يكياتنا به��ا. واس��ترجاع تليق ال��تي المكانة

33 GE.11-41162

Page 34: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

أهمي��ة. وفي س�ابقتها عن تقل ال أخ��رى حرك��ة ك��انت الذهبي حقيقت��ان األخ��يرة الس��نوات ه��ذه في تجلت الس��ياق، ه��ذا

ت��راث في مكانتها الكالسيكية الشخصيات إلى أعادتا واقعتان الكالس��يكي الماغرو مسرح هما: مهرجان الجماعي، اإلسبان

ال جدي��د، الكالس��يكي. ومن للمس��رح الوطنية والش��ركة متع��ددة إس��بانيا عن متج��ددة، إس��بانيا عن الح��ديث من مف��ر

وقاع��ات للمس��ارح اإلس��بانية ’الش��بكة فيها أنشئت ومتنوعة، أق��اليم مختلف في العام��ة‘ الملكية ذات والمعارض االستماع

في أس��همت درامية تعب��يرات فيها وظه��رت ال��ذاتي، الحكم تعزز بلدنا. وقد في المتنوعة الرسمية اللغات استخدام تطور

عم��دوا ج��دد مس��رحيين كت��اب وجود تنامي بفضل الواقع هذا وزيادة المسارح خشبات على اللغات هذه استخدام حفز إلى

س��واء. وقد حد على ال��دولي الص��عيد على عرض��ها مس��توى خاصة مب��ادرات أعطتها ال��تي الدفعة على عالوة ذلك، أفضى

المس��رحية المش��اريع من عدي��دة مئ��ات وج��ود إلى كث��يرة، اإلس��بان الكت��اب أع��داد وازدي��اد ع��ام كل بل��دنا في الجدي��دةلين حدودنا خارج الممث مطردا. ازديادا

الثالثين وفي-55 من جدي��دة نخبة ب��رزت الماض��ية، عام��ا نشأ ال��ذي المعاصر بالرقص نهضوا الذين الرقصات مصممي

فيما قب��ل، من قط أحد يبلغها لم مس��تويات إلى إس��بانيا في��دلل على اإلس��بان الكالس��يكيين الراقص��ين وج��ودة موهبة ت

ك��ان نفس��ه، ال��وقت الع��الم. وفي مس��ارح كل في عبقريتهم جيل منه تفرع الذي األصل الفالمينكو، إرث اإلسباني، الرقص

عروض��هم تلقى الذين الفنانين من قدير استحس��انا في كب��يراالعالم. أرجاء شتى

جميع في النش��اط غمرها فقد التش��كيلية، الفن��ون أما-56 الفن���ون بظه���ور المتص���لة اإليجابية مجاالته���ا. ف���الظروف

إس��بانيا العتب��ار ال��وقت ه��ذا في مواتية وانتش��ارها التشكيلية أيض��ا. وبه��ذا، الس��وق في رائ��دة بل فحس��ب، مبدعة ال ق��وة

الق��وة ك��ان الثقافي، االجتماعي واقعنا في جديد عنصر اندمج نحو الثقافية سياس����اتنا من انطلقت مهمة لجه����ود الدافعة الفن بين العالقة وتوثيق فئاته اختالف على الجمه��ور تك��وين

المحركة العملية ه���ذه أس���همت والمجتم���ع. وقد إس���هاما

GE.11-41162 34

Page 35: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

مالمح ض��مت ال��تي االقتن��اء، نزعة وتوطيد نمو في ملموس��ا أم��اكن روظه�� ك��ان جدي��دة. وقد تط��ور ومج��االت جدي��دة

أنش���أتها عالي���ة، بكثافة التش���كيلي الفن لع���روض مخصصة نحو خط��وة الماض��يين، العق��دين س��مة وهو العام��ة، اإلدارات

الدائمة المقتني���ات مجموع���ات فيها تش���كل أنض���ج، ف���ترة من مختلفة فئات إلى الموجهة واألنشطة المؤقتة والمعارض

الجمهور يمت��ازان متسق وبرن��امج متواصل مشروع من جزءا بلدنا في المستوى. ويوجد رفيعة بنوعية 200 من أك��ثر حالي��ا الحكم أق��اليم جميع على موزعة تجه��يزات مجموعة أو مكان

للفن��ون‘، الوط��ني المرك��زي ص��وفيا الملكة ال��ذاتي. ’متحف بوص��فه ص��وفيا الملكة متحف المعاص��ر: ي��برز للفن مرجعية

الص���عيدين على المعاص���ر، للفن الك���برى المرجعي���ات أحد األول، المق�ام في المكان�ة، به�ذه وال�دولي. ويحظى الوطني

عة ت��رتيب إع��ادة عملية إج��راء بعد مقتنيات��ه، لمجموعة موس�� نق��دي تع��ددي مرك��زي ال وط��رح تاريخي خطاب مع تتفق

ذل��ك، على العشرين. عالوة القرن فن هيمنة أوضاع يعكسان المتحف يس���تحدث الع���روض من النط���اق واسع برنامج���ا

والبحثي��ة. والمواضيعية والتاريخية الموضوع األحادية المؤقتة، حلق���ات فيها تعقد العامة لألنش��طة منطقة المتحف أنشأ كما

للنق��اش، ومنت��ديات معرفية ومنت��ديات وم��ؤتمرات دراس��ية للدراس��ات ب��رامج بتنظيم ويع��ززه المتخصص التدريب ويقدم

ما بزي��ادة التعليم مج��ال في المتحف نش��اط العلي��ا. وي��ؤثر تعليمية أنش��طة به يض��طلع جديد مفه��وم من انطالق��ا تمام��ا االتج��اه. ثنائية والخبرات للمعارف تبادل عملية بوصفه للتعليم

المرك���زي ص���وفيا الملكة ’متحف أن إب���راز يج���در وأخ���يرا، يق���ود للفن���ون‘ الوط���ني حالي���ا عن���وان تحت مش���روعا

وأوروبا إس��بانيا من ش��ركاء يض��م العالمي��ة"، "المحفوظ��ات تنفيذ في الش��روع إلى ويه��دف األمريكية، - يبيريةإلا والبلدان على االطالع من المؤسس��ات جميع لتمكين مش��تركة آلي��ات

عليها االطالع إمكانية ت��زال ال ال��تي والم��واد الوث��ائق مجموعةاآلن. حتى محدودة

الدولة مت��احف تخضع آخر، جانب ومن-57 عملية إلى حالي��ا الجدي��دة. وفي االجتم��اعي الطلب ق��وى مع ومواءمة تحديث

35 GE.11-41162

Page 36: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

هم��ا: متقاطعين اتجاهين في البلد متاحف تعمل السياق، هذا باعتبارها المتحفية الخطط بتنفيذ المف�����اهيمي هيكلها تجديد

ال��تي األساس��ية، هياكلها وتح��ديث عنه��ا، غ��نى ال عمل أداة الجدي��دة الخدمات وتقديم التقليدية مهامها بتولي لها ستسمح

الوط��ني: ال��برادو مثالي��ة. متحف ظروف في بها التزمت التي الوط��ني، البرادو متحف توسيع السياسة هذه على األمثلة من

في المتحف ش��هدها ال��تي أهمية األك��ثر التوس��يع عملية وهي عام المائتي ال��ذي الجدي��د، المبنى زاد وجوده. فقد من تقريبا المائ��ة، في50 بنس��بة المتحف مساحة مونيو، رافايل صممه

المتص��لة والمه��ام العامة الخ��دمات مختلف بتنظيم وس��مح وأكثر أرحب نحو على عليها والحفاظ المتحف مقتنيات بعرض

المشروع هذا ترتيبا. ويشكل مس��تمر توسيع برنامج من جزءا الخل��وة دار مثل محيط��ه، من مختلفة يمب��ان ب��المتحف يلحق

Casón) الممتعة del Buen Retiro،) الجديد الدراس���ات ومركز Salón) الممالك وصالون بالمتحف، de Reinosالبرن��امج (. وي��رمي

وهي: الوط��ني، المتحف له��ذا الرئيس��ية األه��داف تحقيق إلى للمت���احف، كمجمع مق���اره وتنظيم للمجتم���ع، المتحف فتح

وزي�ادة كل��ه، اإلس��باني اإلقليم لتش��مل نش�اطه رقعة وتوسيع بالكف���اءة يتسم تمويل نم���وذج بفضل االقتص���ادية م���وارده

واالستقرار. المستقبل. تعتد أجيال أجل من الماضي التراث: حماية-58

ك��انت ال��تي زاخ��ر. فالثقاف��ات وثقافي تاريخي بتراث إسبانيا فيها موجودة والعصر األعلى الق��ديم الحجري العصر من بدءا أص��لية كشعوب يبيريينإلوا الكلت وثقافتي الحديث؛ الحجري

والفينيقية اإلغريقية المستعمرات ثم يبيرية؛إلا الجزيرة لشبه والمس��لمين الغرب��يين والق��وط الروم��ان ح��تى والقرطاجي��ة؛

قد الجزي��رة، ش��به في الوس��طى العص��ور ممالك وش��عوب في متمثل�������ة األثري�������ة، البقايا من هائلة كمية كلها خلفت

ص��خري بفن تتم��يز التي األثرية المواقع من حاشدة مجموعة والم��دن والكاتدرائيات القالع ومن العالم، في نوعه من فريد

إلخ. وفي الوس��طى، العص��ور إلى تاريخها يع��ود التي والقرى أق��اليم مع بالتع��اون اإلس��بانية، الحكومة تنفذ الص��دد، ه��ذا

الحف��اظ إلى الرامية السياس��ات من سلس��لة ال��ذاتي، الحكم

GE.11-41162 36

Page 37: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

حد على والمنق��ول منه الث��ابت الت��اريخي، البلد ت��راث على تك��ون أن في للكاتدرائيات الوطنية الخطة نجحت سواء. وقد

سيما وال معظمها، ورممت توجيهية خطة الكاتدرائيات لجميع االتج��اه ال��ترميم. وفي إلى الحاجة ب��أمس ك��انت ال��تي تلك

ب���األديرة أو ب���القالع المتعلقة الوطنية الخطط ت���تيح نفس���ه، على الع��المي، ال��تراث بم��دن أو الصناعي بالتراث أو بأنواعها

على حف���اظ سياسة تنفيذ مناس���بة، وبمنهجية تخطيطي نحو الت��اريخي التراث أصول حفظ وتضمن بالكفاءة تتسم التراث

حالة. أنسب في

والقانوني والسياسي الدستوري الهيكل- باء1978 لعام اإلسباني للدولة. الدستور

اآلراء. وقد توافق دس��تور بأنه اإلسباني الدستور وصف-59 مع اتفاق��ات من وأبرم مفاوضات من أجري ما على بناء صيغ

لة السياس���ية األح���زاب مختلف البرلم���ان. ووافق في الممث 6 في أج��ري اس��تفتاء في1978 ع��ام دس��تور على اإلس��بان 29 في النف��اذ ح��يز الدس��تور ودخل األول/ديس��مبر، ك��انون الح��الي، نفس��ه. والدس��تور الع��ام من األول/ديس��مبر ك��انون

إلى المقس��مة م��ادة،169 ع��ددها الب��الغ وم��واده بديباجته هو واإلض��افية، المؤقتة األحك��ام من والعديد أب��واب عش��رة.1812 عام دستور بعد اإلسباني التاريخ في دستور أشمل

ديمقراطية اجتماعية دولة إس��بانيا أن1 الم��ادة وتعلن-60 والعدالة الحرية قيم عن ت��دافع الق��انون، س��يادة على قائمة

بوص��فها السياس��ية والتعددية والمس��اواة لنظامها عليا قيم��ا الدستور، القانوني. ويقر اإلسباني الشعب أن ذلك، عن فضال

وأن الدولة، سلطات تستمد ومنه الوطنية، السيادة مصدر هو برلم��اني. ويتض��من ملكي اإلسبانية للدولة السياسي الشكل

األعظم‘ ’الميث���اق س���ردا والحري���ات للحق���وق مستفيض���ا الحكم أق��اليم دولة ويكرس كافة للمواطنين العامة األساسية

بين الفصل مب��دأ إب��راز الس��ياق ه��ذا في يجب ال��ذاتي. كماوالقضائية. والتنفيذية الدولة: التشريعية سلطات

37 GE.11-41162

Page 38: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

رة العليا الجهة . هيالدس���تورية المحكمة-61 المفس���� وال الدس��تورية، الهيئ��ات سائر عن باالستقالل تتمتع للدستور،

المؤرخ ،2/1979 رقم األساسي والقانون للدستور إال تخضع12 من له��ا. وتت��ألف الن��اظم األول/أكت��وبر، تشرين3 عض��وا

ثالثة بأغلبية الن����واب مجلس من كل ب����اقتراح الملك يعينهم بنفس الش��يوخ ومجلس أعض��اء(، )أربعة األعض��اء أخم��اس

والمجلس )عضوان(، الدولة وحكومة أعضاء(، )أربعة األغلبيةن القضائية للسلطة العام تسع لم��دة األعضاء )عضوان(. ويعي

ثلث وتج��دد مباش��رة انتخ��ابهم إع��ادة إمكانية دون س��نوات تقس������يم س������نوات. ويمكن ثالث كل المحكمة عض������وية

اختصاص����ات ثالثة إلى الدس����تورية المحكمة اختصاص����ات دس��تورية م��دى على الرقابة الت��الي: أوال، النحو على رئيسية

الدولة بين االختص���اص تن���ازع في الفصل ثاني���ا، الق���وانين؛ أخ��يرا، ذاته��ا؛ األق��اليم بين ما في أو ال��ذاتي، الحكم وأق��اليم

اإلج�راءات اس�تنفاد بعد األساس�ية، المواط�نين حق�وق صون الحماية ’بطلب ب يس���مى ما طريق عن العادي���ة، القانونية

القض��ائية الس��بل اس��تنفدت م��تى يق��دم ال��ذي الدس��تورية‘، لهذه انتهاكات بوقوع ادعاءات أي عن الدفاع أجل من العادية

المظ��الم أمين ومكتب المواط��نين من لكل الحق��وق. ويحقالطلب. هذا تقديم العامة والنيابة

السياسي . الش���كلالملكية المؤسسات: السلطة-62 رئيس بص��فته الملك، برلماني. ويرمز ملكي اإلسبانية للدولة

الحكم وظيفة وي���ؤدي وبقائه���ا، الدولة وح���دة إلى الدول���ة، األعلى الممثل أنه كما المعت��اد، المؤسس��ات لعمل والض��ابط

الدولية. العالقات في اإلسبانية للدولة الس��لطة . ممارسةالتشريعية: البرلم��ان السلطة-63

الش���عب يمثل ال���ذي بالبرلم���ان، منوطة للدولة التش���ريعية من البرلم��ان الحكوم��ة. ويت��ألف عمل وي��راقب اإلس��باني

، الش����يوخ. ومن ومجلس الن����واب مجلس����ين: مجلس ثم مؤلف برلم��ان نظ��ام طريق عن تمارس التشريعية فالسلطة

غ��ير ’المجلس��ان باسم المع��روف الن��وع من مجلس��ين من كل اختصاص���ات بين المقارنة يمكن ال أنه ذلك ن‘،يالمتك���افئ

كب��ير ج��زء بممارسة الن��واب مجلس ينفرد إذ المجلسين، من

GE.11-41162 38

Page 39: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

الش��يوخ مجلس وأعض��اء النواب البرلمان. وينتخب مهام من أجلهما انته��اء قبل المجلس��ين حل سنوات. ويج��وز أربع لمدة 350 من الن��واب مجلس الحكوم��ة. ويت��ألف رئيس من بإيعاز

الق��وانين، ومقترح��ات مش��اريع جميع استعراض نائبا. ويتعين فيما األول، المق���ام في الن���واب مجلس في اس���تثناء، دون

النص )الفيت��و( على االع��تراض حق الش��يوخ مجلس يم��ارس احتف��اظ مع تعديله، طلب حق أو النواب مجلس يصوغه الذي

إع��ادة بعد بش��أنه النهائي القرار اتخاذ بسلطة النواب مجلس الحكومة، رئيس ترشيح النواب مجلس يتولى فيه. كما النظر

باعتم��اد إما إقالت��ه، له يمكن ال��ذي المجلس فهو وبالت��الي، ال��تي الثقة الحكومة منح ب��رفض أو منه الثقة لس��حب مقترح

مجلس بأنه الدس���تور . يص���فهالش���يوخ مجلستلتمس���ها. التاس��عة، التش��ريعية ال��دورة في اإلقليمي. ويت��ألف، التمثيل

الع��ام ب��االقتراع ينتخب��ون أعضاء208 منهم عضوا،264 من56و المباشر التش��ريعية المج��الس تنتخبهم آخ��رين عض��وا فتنتخب الذاتي، الحكم ألقاليم عضوا ابتدائيا لكل آخر وعض��واإقليم. كل في نسمة مليون

الدس��تور نص . يك��ادالتنفيذي��ة: الحكومة السلطة-64 البرلمانية النظم في ش������ائع هو عما يختلف ال اإلس������باني إلى تس����ند الحكوم����ات. إذ وظ����ائف حيث من المعاص����رة

بالعمل المب��������ادرة وتخ��������ول التنفيذية الوظيفة الحكومة التص��ديق )ين��اط عاجلة تش��ريعات سن وإمكانية التش��ريعي

للدول��ة. العامة الميزانية مش��روع ب��المجلس( وإع��داد عليها واإلدارة للدولة والخارجية الداخلية السياسة الحكومة وتوجه

تشكيل عملية عنها. وتتجسد والدفاع فيها والعسكرية المدنية تمام���ا. في مختلف���تين مرحل���تين في إس���بانيا في الحكومةح يع���رض األولى، المرحلة برنامجه الحكومة لرئاسة المرش��� وفي في�����ه، للنظر الن�����واب مجلس على بالحكومة المتعلق على حص��وله بعد الملك، على الرئيس يقترح الثانية، المرحلة

ال��وزراء. وه��ذا تع��يين الملك، جانب من وتعيينه المجلس ثقة���برزان الحكوم���ة، عمل توجيه ج���انب إلى الواق���ع، منصب ي

إلى التنفيذي��ة، للس��لطة الداخلي التنظيم في الحكومة رئيس اإلس��باني، الدس��توري النظ��ام حالة في معه��ا، يمكن درجة

39 GE.11-41162

Page 40: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

للس��لطة الجماعية وزراء. والهيئة رئيس نظ��ام عن الح��ديث ون��ائب ال��رئيس من ويت��ألف ال��وزراء، مجلس هي التنفيذية ع��ادة المجلس وال��وزراء. ويجتمع ال��رئيس ن��واب أو ال��رئيس

الحالية الحكومة أسبوعيا. وتتألف الحكومة رئيس من إجم��اال أك��ثر النس��اء وزيرا. وتشكل17و وزارية بحقائب نواب وثالثة

. توجدالرقابية المؤسساتالوزارات. في العاملين نصف من بمه��ام الدستور يكلفهما للبرلمان مباشرة تابعتان مؤسستان

العامة. اإلدارة على بالرقابة تتعلق محددةالحسابات محكمة-65 الدس��تور، من136 للم��ادة . وفقا

بمراجعة المعنية العليا الهيئة الحس�����ابات محكمة تش�����كل الدولة، في االقتصادية واإلدارة الحسابات القط��اع عن فض��ال

البرلم���ان، الحس���ابات محكمة تتبع آنف���ا، ذكر الع���ام. وكما من ينشأ قد ما في الفصل الدس�����تورية المحكمة وتت�����ولى الق��انون ص��الحياتها. وينظم أو اختصاص��اتها على منازع��ات عملها. أيار/مايو،12 المؤرخ ،2/1982 رقم األساسي

الع��ام المجلس باقتراح أعضائها بين من رئيسها الملك ويعين من الع��ام المجلس س��نوات. ويت��ألف بثالث واليته مدة وتحدد

12 العام. والنائب عضوا المظ���الم أمين مؤسسة . أنش���ئتالمظ���الم أمين-66

"المفوض��ية بوص��فها1978 لع��ام اإلسباني الدستور بموجب الس��امية" للبرلم��ان األساس��ية الحق��وق عن لل��دفاع ض��مانا

على اإلش��راف بمهمة مكلفة اله��دف به��ذا وحمايته��ا. وهي أمين البرلم����ان كاف����ة. وينتخب العامة اإلدارات أنش����طة

المجلسين، من كل في أعضائه أخماس ثالثة بأغلبية المظالم س��نوات خمس لمدة ،3/1981 رقم األساسي للق��انون وفق��ا

والن��اظم المظ��الم، ب��أمين المتعلق نيس��ان/أبري��ل،6 المؤرخ أق��اليم جميع في موج��ود المنصب المؤسس��ة. وه��ذا له��ذهعادة. الذاتي الحكم

الدول��ة. هو مجلس.للحكومة االستشارية الهيئات-67 األساسي الق��انون وينظمه للحكومة، العليا االستشارية الهيئة األساسية نيسان/أبريل. ووظيفته22 المؤرخ ،3/1980 رقم

GE.11-41162 40

Page 41: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

موض�����وع في مثبت رأي إب�����داء على تقتصر استش�����ارية،االستشارة.

إح���دى . هوواالجتم���اعي االقتص���ادي المجلس-68 االجتم��اعي المج��ال في للحكومة العليا االستش��ارية الهيئ��ات

االجتماعية الجه�����ات بين للتف�����اهم ومك�����ان االقتص�����ادي الق��انون س��يادة تط��وير إلى ت��رمي ال��تي الفاعلة واالقتصادية من المجلس البل��د. ويت��ألف في وال��ديمقراطي االجتم��اعي

60و رئيس 20الت����الي: النحو على عض����وا تعينهم عض����وا20و النقابي��ة، التنظيم��ات منظم��ات تعينهم آخ��رين عض��وا

20و العمل، أرباب ومنظمات. لجمعيات تابعين عضوا.القضائية السلطة-69 من العدل يستمد للدستور، وفقا

القض��ائية الس��لطة قض��اة المل��ك، باسم ويقيم��ه، الش��عب وح��دة إبراز من السياق هذا في القضائيون. والبد وموظفوها الع��دل إقامة أن ذلك األول، المق��ام في القض��ائي االختصاص

القض��ائيين. والم��وظفين القضاة من واحد جهاز اختصاص من القض��اة إدارة هيئة . هوالقض��ائية للس��لطة الع��ام المجلس

العلي��ا، المحكمة رئيس من القض��ائيين. ويت��ألف والم��وظفين20و المجلس، ي��ترأس ال��ذي ب��اقتراح الملك يعينهم عض��وا

سنوات. خمس لمدة األعضاء، أخماس ثالثة بأغلبية البرلمان، عشر الث��ني تك��ون أن وينبغي أو القاضي ص��فة منهم عض��وا

القضائي. الموظف العليا القض��ائي االختص��اص هيئة . هيالعليا المحكمة-70

ي��ؤول ال��تي الدس��تورية، بالضمانات يتعلق ما باستثناء للدولة، رئيس الملك الدس����تورية. ويعين المحكمة إلى اختصاص����ها

وهو العليا، المحكمة للس��لطة العام المجلس أعضاء أحد أيضاالهيئة. هذه اقتراح على بناء القضائية،

الحكوم��ة، ب��اقتراح الملك . يعينهللدولة العام النائب-71 القض���ائية. ومهمة للس���لطة الع���ام المجلس استش���ارة بعد

القض�����ائي العمل تعزيز العامة النيابة حق�����وق عن دفاع�����ا على إما الق��انون، يحميها ال��تي العامة والمص��الح المواط��نين

المعني��ة. كما األط��راف طلب على بن��اء أو رس��مي غ��ير نحو المح��اكم اس��تقالل ض��مان مس��ؤولية العامة النيابة تت��ولى

41 GE.11-41162

Page 42: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

العام للنائب أمامها. ويحق االجتماعية المصلحة تحقق وكفالةالدستورية. الحماية طلب تقديم

ال����ذاتي الحكم أق���اليم.للدولة اإلقليمي التنظيم-72 1978 ع��ام دس��تور الذاتي. اعترف بالحكم المتمتعة والمدن

الحكم في إس��بانيا لدولة المكونة واألق��اليم الجنس��يات بحق أحك���ام تنفيذ له���ا. وأفضى وكفله ينهاب والتض���امن ال���ذاتي

للدول���ة، اإلقليمي التنظيم في ج���ذري تح���ول إلى الدس���تور17 بإنشاء )س��بتة الحكم ذاتي��تي ومدينتين الحكم ذاتي إقليما

الس���لطة توزيع إع���ادة من ذلك على ت���رتب وما ومليل���ة(، الحكم وهيئ���ات المركزية الهيئ���ات بين واإلدارية السياس���ية البلدان أحد إلى إسبانيا العملية هذه نتيجة حولت الذاتي. وقد

أقاليمها، وتضامن اتساقها موطدة مركزية، ال األكثر األوروبيةزت واالجتم���اعي السياسي لتنوعها المتن���اغم التط���ور وع���ز يش��كل ال��ذي والثق��افي وق��ربت الت��اريخي، واقعنا من ج��زءا

نت المواط��نين، إلى المؤسس��ات الديمقراطية نوعية وحس�� وأس��همت البل��د، يمارس��ها ال��تي إس��هاما أحرزته ما في ه��ائال

من مهم. ولكل وثقافي واجتماعي اقتصادي تقدم من إسبانيا معتمد ال��ذاتي، للحكم أساسي نظ��ام ال��ذاتي الحكم أق��اليم األساس��ية التأسيسية القاعدة يشكل أساسي، قانون بموجب وحكومته برلمانه كتنظيم فيه أساس��ية جوانب وينظم لإلقليم

وإدارت��ه، اإلقليم، يمارس��ها ال��تي واالختصاص��ات وعملهم��ا، القانون أو اللغة قبيل من فيه المتباينة والوقائع هويته ومالمح

ال����ذاتي الحكم أق����اليم ومع الدولة مع وعالقاته الم����دني، الحكم وأق��اليم الدولة بين االختصاصات توزيع األخرى. ويقوم

الحص���رية االختصاص���ات بين التفريق أس���اس على ال���ذاتي بين المش��تركة واالختصاصات الذاتي الحكم ألقاليم أو للدولة ال��تي المتماثل��ة، واالختصاص��ات الذاتي الحكم وأقاليم الدولة الت��دخل س��واء حد على ال��ذاتي الحكم وألق��اليم للدولة يمكن

الحكم وألق��اليم للدولة الحصرية، االختصاصات فيها. وتشمل التنفيذي��ة، والقدرة التشريعية السلطة سواء، حد على الذاتي

توزيع على المش��تركة االختصاص��ات تنط��وي أن يمكن بينما وأق��اليم الدولة بين والتنظيمية التش��ريعية للس��لطة مختلف ه��ذه في التنفيذية الق��درة تمتلك ما عادة التي الذاتي، الحكم

GE.11-41162 42

Page 43: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

المحكمة تت����ولى االختص����اص، تن����ازع حالة الحال����ة. وفي مركزية ال أخرى دول في يحدث مثلما فيه، الفصل الدستورية

برلم��اني، ال��ذاتي الحكم أق��اليم في الحكم سياس��يا. ونظ��ام اإلقليم ورئيس البرلم�����ان هي األساس�����ية فمؤسس�����اتها

االقتص���ادية النظر وجهة ذاتي���ا. ومن المس���تقلة والحكومة االس��تقالل من كب��ير بقدر الذاتي الحكم أقاليم تتمتع والمالية، الس��نوية ميزانياتها اعتم��اد على وبالق��درة اإلداري، ال��ذاتي الض���رائب طريق عن الخاصة مواردها وتحديد به���ا، الخاصة

واألسعار الخاصة والمساهمات اإلضافية والضرائب والرسومالعامة.

الحكم أق����اليم في للتمويل الع����ام النظ����ام-73 . يشمل،الذاتي ض��رائب أعاله، الم��ذكورة الموارد عن فضال وض��رائب ال��ذاتي الحكم ألق��اليم الدولة تحص��يلها عن تن�ازلت النظ��ام ويح��دد منها حصة األق��اليم ه��ذه تنالو الدولة تحصلها متع���دد بش���كل ال���ذاتي الحكم أق���اليم في للتمويل الع���ام

طريق عن ويض��من، واألق��اليم الدولة ج��انب من األط��راف أدنى حد وتق��ديم األق��اليم بين التض��امن متنوع��ة، مالية آليات

اإلس��باني اإلقليم في األساس��ية العامة الخ��دمات من متس��او تجربة أت��احت. ال��ذاتي الحكم أق��اليم دولة مس��تقبلبأس��ره.

30 خالل ال��ذاتي الحكم أقاليم دولة تطور وهي تقريب��ا، عام��ا عملها من ج�وانب تحديد تمام�ا، إيجابي��ة انتيجته� جاءت تجربة إص��الح ض��رورة الس��ياق، ه��ذا في تجلت، كماتحسينها. يمكن الحكم أقاليم استقالل مستوى تحسين أجل من التمويل نظام

مالي��ا، ال��ذاتيين واكتفائها ال��ذاتي مس��توى زي��ادة عن فض��ال واالتس��اق التض��امن يكفل بما المش��تركة، المالية مس��ؤوليتها

ما في اإلقليمي إلى ال��ذاتي الحكم أقاليم بدولة بينها. ووصوال أق��اليم من كب��ير ج��زء ش��رع االتج��اه، ه��ذا في الكم��ال درجة

إص��الح عمليات تنفيذ في الماضيين العامين في الذاتي الحكم بالفعل اعتم���دت ال���راهن ال���وقت األساس���ية. وفي لنظمه

األن��دلس، من لكل األساس��ية ب��النظم المتعلقة اإلص��الحات البالي��ار، وج��زر وبالينثي��ا، وكاتالوني��ا، وليون، وكاستيا وأراغون،

البرلم��ان ينظر حين في النظ��ام إص��الح مقترح��ات في حالي��ا أسست وإكس������تريمادورا. وقد المنشا لكس������تيا األساسي

43 GE.11-41162

Page 44: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

م��رة ألول ثباتيرو، لويس خوسيه برئاسة االشتراكية، الحكومة من ال��ذاتي الحكم أق��اليم لرؤساء السنوي المؤتمر عقد تقليد ح��تى حقق للدولة نم��وذج بش��أن التق��دم إح��راز مواصلة أجل

تاريخه الحكومة اتفقت أخ����رى، ناحية ب����اهرا. ومن نجاح����ا في للتمويل الع�ام النظ�ام إص��الح على ال�ذاتي الحكم وأقاليمالذاتي. الحكم أقاليم

المحلية الكيان��ات-74 متعلقة رس��مية أرق��ام آلخر . وفق��ا )المرس��وم2008 الث��اني/ين��اير ك��انون1 في الس��كان بتعداد

األول/ديس��مبر(، ك��انون26 الم��ؤرخ ،2124/2008 الملكي متفاوت سكاني بتوزيع بلدية8 112و مقاطعة50 توجد جدا

بلدي��ة،4 861 في الس��كان ع��دد يقل عددها. إذ إلى بالنسبة 1 000 عن مجموعه���ا، من المائة في59.2 نس���بة في أي

نس��بة في أي بلدي��ة،6 822 في الس��كان ع��دد ويقل نس��مة نس��مة. بينما5 000 عن مجموعه��ا، من المائة في84.09

1.78 نس�بة في أي فق�ط، بلدية145 في السكان عدد تجاوز النظر وجهة نس��مة. ومن50 000 ،مجموعها من المائة في

واإلدارة الحكم مؤسسات البلديات مجالس تشكل التنظيمية، الحكم مؤسس��ات المقاطع��ات مج��الس وتش��كل للبل��ديات؛

الج�زر ومج�الس الج�زر بل�ديات وتمثل للمقاطع��ات؛ واإلدارة على والبلي��ار الكن��اري أرخبيلي في واإلدارة الحكم مؤسسات

ال��ذي العم��دة، من البل��ديات مج��الس هيئ��ات التوالي. وتتألف والمجلس الحكم ومجلس العم��دة ون��واب المؤسس��ة، يرأس البلدية مجلس أعض��اء جميع من العام المجلس ويتألف العام، في مفتوحة ق��وائم في البلدية س��كان مباش��رة ينتخبهم الذين 250 و100 بين س��كانها ع��دد ي��تراوح ال��تي البل��ديات حالة

ع��دد يتج��اوز التي البلديات حالة في مغلقة قوائم وفي نسمة، العم�دة النس�بية. وينتخب الق�وائم بنظام نسمة،250 سكانها

لم البلدي��ة. ف��إن مجلس أعض��اء ألص��وات المطلقة باألغلبية عضو العم���دة لمنصب ينتخب المطلق���ة، األغلبية على يحصل

من ع��دد ب��أكبر حظيت ال��تي القائمة ي��ترأس ال��ذي المجلس ينتخب المفتوح��ة، الق��وائم ذات البلديات حالة وفي األصوات،

من ع��دد ب��أكبر حظي ال��ذي المجلس عضو العم��دة لمنصب البل��ديات. مج��الس أعض��اء انتخاب��ات في الش��عبية األص��وات

GE.11-41162 44

Page 45: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

ع�دد يقل ال��تي البل��ديات منها خ��اص، نظ��ام البل��ديات ولبعض المفت��وح، المجلس بنظ��ام تعمل إذ نس��مة،100 عن س��كانها

أو فيها الس�ائد التقليد بحكم تعتم�د، ال�تي البل�ديات عن فض�ال وإدارة حكم نظ��ام ال��ذاتي، الحكم إقليم وبموافقة منها بق��رار بص���فتهم مباش���رة، البلدية س���كان إط���اره في ينتخب فريد

يش��كل ما األغلبي��ة، بنظ��ام العم��دة ن��اخبين، مث��اال حقيقي��ا يقتصر ال البل��ديات، انتخاب��ات المباش��رة. وفي للديمقراطية

ح وفي التص���ويت في ب���الحق التمتع الن���اخبين على الترش��� به يتمتع بل فحس��ب، اإلس��بان األوروبي االتح��اد مواطنو أيض��ا

على الس���ارية األح���وال نفس في إس���بانيا في المقيم���ون تس��مح ال��ذين إس��بانيا في المقيمون األجانب وكذلك اإلسبان،

االنتخاب��ات، تلك في إس��بان النتخ��اب بالتص��ويت بل��دانهم لهم اإلس��باني الدس��تور ( من2)13 )الم��ادة ما اتفاقية لنص وفق��ا

الم��ؤرخ ،5/1985 رقم األساسي الق��انون من176 والم��ادة الع��ام(. أما االنتخاب��ات بنظ��ام المتعلق حزي��ران/يوني��ه،19

في البل��ديات مج��الس أعض��اء فينتخبها المقاطع��ات، مجالس مس��اعدة في األساس��ية مهمتها وتكمن بينهم، ومن المقاطعة مق�درة األقل تلك س�يما وال معها، والتعاون البلديات اقتص�اديا من اإلل���زامي األدنى الحد تق���ديم ض���مان وك���ذلك وإداري���ا، تقديمها. وتش��كل البلديات على القانون يفرض التي الخدمات ج��زر في الج��زر ومج��الس الكن��اري ج��زر في الج��زر بل��ديات

منهما. كل في واإلدارة الحكم هيئات البليار

45 GE.11-41162

Page 46: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

الجريمة بشأن العدالة. بيانات نظام المسجلين المدانين األشخاص عدد بلغ ،2008 عام في-75 مدانا،196 143 مجموعه ما للمدانين المركزي السجل في

بها أبلغ وال��تي الع��ام ذلك الص��ادرة النهائية لألحك��ام وفق��ا عن المائة في21.9 بنس��بة زيادة يمثل ما المركزي، السجل

له. السابق العام في المسجل العدد إجم���الي من المائة في91.3 نس���بة الرج���ال ويمثل-76

منهم. وبلغ المائة في8.7 نس���بة النس���اء وتمثل الم���دانين مقابل م��دانين4.25 نس��مة1 000 كل في المدانين معدل.2007 عام في مدانين3.56

األك��ثر العمرية الفئة أن لوحظ الس��ن، وبحسب-77 ش�يوعا30-26 بين تتراوح الرجال حالة في نسبة يمثل )ما عاما

25-21 النس��اء حالة وفي مجم��وعهم(، من المائة في17.8 المائة(. في19.0 )نسبة عاما34.3 الم��دانين عمر متوسط وبلغ-78 34.4) عام��ا عام��ا عش���رة كل من النس���اء(. وس���بعة بين33.1و الرج���ال بين

إسبان. هم مدانين الجنس��ية إسبانيي2008 عام في المدانين أغلب وكان-79 70.8 مقابل مجم��وعهم من المائة في70.3 نس��بة يمثل )ما ش��كل األج��انب، بين ل��ه(. ومن الس��ابق الع��ام في المائة في

في38.7 نس��بة )أي الم��دانين أغلبية الالتي��نيون األمريكي��وناألجانب(. مجموع من المائة

الم��دانين مجم��وع من المائة في80.2 نس��بة وأدينت-80 في19.8( و2007 عام في المائة في77.5) واحدة بجريمة ع�����ام في المائة في22.5) جريمة من ب�����أكثر منهم المائة2007.)

نوع وبحسب واحدة، جريمة بارتكاب المدانين بين ومن-81) الط��رق على الس��المة بمخالف��ات المدانون شكل الجريمة،

ع��ددا، األك��ثر الم��دانين( الفئة مجم��وع من المائة في48.3 المائ��ة( والم��دانون في12.7) اإليذاء بجرائم المدانون تالهم

المائة(. في8.4) بالسرقة

GE.11-41162 46

Page 47: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

األن��دلس ك��انت النهائي��ة، األحكام صدور مكان وبحسب-82 من عدد أكبر سجل الذي الذاتي الحكم إقليم2008 عام في

) كاتالونيا مجموعهم(. وتلتها من المائة في 21.3) المدانين المائ��ة( وإقليم في11.8) بالينثيا إقليم المائة( ثم في15.1المائة(. في10.5) مدريد

أك��بر س��جل ال��ذي الحكم ذاتي اإلقليم كاتالونيا وك��انت-83 األندلس وتلتها المائة(، في18.8) األجانب المدانين من عدد

المائة(. في15.3) ( أعلى10.46) ( ومليلة23.39) س��بتة مدينتا وسجلت-84

العكس، نس��مة. وعلى1 000 كل في للمدانين معدل ( أدنى2.98) المنشا ( وكاس��تيا2.66) ولي��ون كاستيا سجلت

المعدالت. المائة في17.1 بنس��بة الج��رائم ع��دد إجم��الي وارتفع-85. 2008 عام في جريمة250 201 مجموعه ما سجل ،2008 عام ففي-86

الع��دد عن المائة في17.1 بنس��بة زيادة يمثل ما مرتكبة، الج��رائم مع��دل بلغ ل��ه. فقد الس��ابق الع��ام في المس��جل

مقابل ج��رائم5.42 ،2007 ع��ام في نس��مة1 000 لكل.2008 عام في جرائم4.73

على الس��المة مخالف��ات ك��انت الجريم��ة، نوع وبحسب-87 األك���ثر هي الط���رق مجم���وع من المائة في44.1) ح���دوثا

9.5) المائة( والس��رقة في13.4) اإليذاء جرائم الجرائم( ثم المائ����ة( في4.6) الس����لطة على المائ����ة( واالعت����داء في

المائة(. في4.1) المقررة بالعقوبة واإلخالل نس��بة زي��ادة إب��راز يج��در ،2008 بع��ام يتعلق ما وفي-88

26.7 من زادت )إذ الط��رق على الس��المة مخالف��ات ح��دوث ع����ام في المائة في44.1 إلى2007 ع����ام في المائة في

2008،) )انخفضت اإلي��ذاء ج��رائم نس��بة انخف��اض عن فضالالمائة(. في13.4 إلى المائة في18.2 من ،2007 ع��ام في م��دان ش��خص لكل الج��رائم عدد وبلغ-89

. وبحسب2008 ع���ام في جريمة1.33 مقابل جريمة1.27

47 GE.11-41162

Page 48: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

منه ( أك��بر1.28) الرج��ال بين المع��دل هذا كان الجنس، نوع للع��ام مماثل نحو على ،2008 ع��ام ( في1.18) النس��اء بين

النساء(. بين1.25 مقابل الرجال بين1.34) له السابق الج��رائم مجم��وع من المائة في94.5 نس��بة وك��انت-90

ج����رائم منها المائة في4.5 ونس����بة تامة ج����رائم المرتكبة نس��بة في الجريمة ارتك��اب درجة تتضح الش��روع. ولم بدرجة

منها. المائة في1.0 العقوبات المجتمع، لخدمة والعمل والسجن الغرامة

األكثر شيوعا في عقوبة592 012 مجموعه ما وقع ،2008 عام في-91

المرك��زي الس��جل في ومس��جلة ص��ادرة نهائية أحك��ام شكل إجم��الي عن المائة في 33.6 بنسبة زيادة يمثل ما للمدانين،له. السابق العام في الصادرة العقوبات

الموقعة العقوب��ات من المائة في54.0 نس��بة وك��انت-92 لحق��وق س��البة س��واء( عقوب��ات حد على والثانوية )الرئيس��ية

ونس��بة غرامات منها المائة في23.6 نسبة كانت بينما أخرى، المائة في0.3و للحرية سالبة عقوبات منها المائة في22.1الوطني. اإلقليم من الطرد عقوبة

العمل ك��ان أخ��رى، لحق��وق السالبة العقوبات بين ومن-93 األك��ثر العقوبة المجتمع لص��الح من المائة في15.2) ش��يوعا ك��ان للحري��ة، السالبة العقوبات بين العقوبات(. ومن إجمالي األكثر العقوبة السجن المائة(. في19.8) شيوعا

ش��كلت الق��انون، عن الخ��ارجين جنس ن��وع وبحسب-94 من المائة في21.8 نس���بة للحرية الس���البة العقوب���ات

عقوبة س���يما وال رج���ال، على الموقعة العقوب���ات إجم���اليجن النس���اء، حالة المائ���ة. وفي في19.8 بنس���بة الس���

من المائة في26.7 نس��بة للحرية الس��البة العقوبات شكلت منها المائة في24.1 وك��انت الموقع��ة، العقوب��ات إجم��الي

السجن. عقوبة

GE.11-41162 48

Page 49: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

في54.5 نسبة أخرى لحقوق السالبة العقوبات ومثلت-95 ونس���بة رج���ال على الموقعة العقوب���ات إجم���الي من المائةنساء. على المطبقة العقوبات من المائة في48.2

يالحظ االعتبار، في القانون عن الخارجين سن أخذ وإذا-96 عام��ا،70 أعمارهم تتجاوز من باستثناء سنهم، تقدم كلما أنه

أقل للحرية الس��البة العقوب��ات تص��بح والعقوب��ات ش��يوعاشيوعا. أكثر أخرى لحقوق السالبة

العقوبات كانت القانون، عن الخارجين جنسية وبحسب-97 المائة( أكثر في23.8) األجانب المدانين بين للحرية السالبة خ��اص، المائ��ة(. وبوجه في21.4) اإلس��بان بين منها ش��يوعا

جن عقوبة مثلت إجم���الي من المائة في21.2 نس���بة الس��� المائة في19.3 مقابل أج��انب، على الموقعة ات���العقوب

إسبان. على الموقعة تلك إجمالي منالقاصرين بشأن إحصائية

جل ،2008 ع��ام في-98 15 919 س�� قاص��را م��دانا وفق��ا المتعلقة األحك���ام س���جل بها وأبلغ ص���ادرة نهائية ألحك���ام

بنس��بة زي��ادة يمثل ما وهو للقاص��رين، الجنائية بالمس��ؤولية الع���ام في الم���دانين القاص���رين ع���دد عن المائة في16.8

له. السابق والس��ابعة عشرة الرابعة سن بين القاصرين معدل وبلغ-99

الفئة نفس من نس���مة1 000 كل في الم���دانين عش���رة قاصرين.8.75 العمرية

القاصرين من المائة في84.7 نسبة األوالد ومثل-100 منهم. المائة في15.3 نس�����بة البن�����ات ومثلت الم�����دانين

17 العمرية الفئة من القاص��رون ك��ان السن، وبحسب عام��ا األكثر هم الفئة من القاصرون يليهم المائة(، في30.7) عددا

16 العمرية المائة(. في28.8) عاما الجنس��ية إسبانيي المدانين القاصرين أغلب وكان-101

الم���دانين القاص���رين نس���بة عن المائ���ة(. أما في78.5) في13.3 مقابل المائة، في21.4 إلى ارتفعت فقد األجانب،

المخالف��ات، ع��دد تحليل . ول��دى2007 ع��ام في المائة ارتكب��وا قد الم��دانين القاص��رين من المائة في67.7 أن تبين

49 GE.11-41162

Page 50: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

من أك��ثر ارتكب��وا منهم المائة في32.3 وأن واح��دة مخالفةمخالفة.

من ع��دد أك��بر س��جل ال��ذي اإلقليم هي واألندلس-102 أك��بر بها كان ،2008 عام المدانين. ففي القاصرين

المتعلقة األحك��ام س��جل في المس��جلين الم��دانين من ع��دد المائ��ة. في25.9 بنس��بة للقاص��رين، الجنائية بالمس��ؤولية

12.2) كاتالونيا ثم المائ������ة(، في12.8) بالينثيا إقليم ويليهاالمائة(. في10.5) مدريد وإقليم المائة(، في

القاص���رين حالة في ال���ترتيب ه���ذا يتغ���ير ولم-103 األكبر العدد اذ اإلقليم كانت كاتالونيا أن اإلسبان. بيد المدانين

مدريد. إقليم يليها األجانب، المدانين القاصرين من30.74) س��بتة م��دينتي من كل وس��جلت-104 قاص��را قاص��را( المتمتع��تين18.53) نسمة( ومليلة1 000 كل في

وج���زر قاص���را(،15.83) الريوخا وإقليم ال���ذاتي، ب���الحكم الم��دانين القاص��رين مع��دالت قاص��را( أعلى12.73) الباليار

في عش��رة والس��ابعة عشرة الرابعة بين أعمارهم المتراوحة العكس، العمري��ة. وعلى الفئة نفس من نس��مة1 000 كل

(،6.12) المنشا وكاس���تيا (،6.02) غاليثيا من كل س���جلتمعدالتهم. ( أقل6.39) الكناري وجزر المخالف���ات ثل���ثي من أك���ثر الج���رائم ش���كلتو-105

،2008 ع���ام قاص���رين. ففي ج���انب من المرتكبة الجنائية قاصرون، ارتكبها جنائية مخالفة26 134 مجموعه ما سجلجنح�� المائة في32.9و ج��رائم منها المائة في67.1 ك��انت .ا

األك�ثر هي الس�رقات ك�انت الجريم�ة، ن�وع وبحسب ) ح�دوثا المائ��ة(، في17.4) اإلي��ذاء أفع��ال تليها المائ��ة(، في39.3

في6.1) والنهب المائ��ة(، في7.7) المركبات ونهب وسرقة 61.7) األش��خاص ضد المرتكبة ك��انت الجنح، المائ��ة(. ومن

األك���ثر المائ���ة( تلك في32.0) المائ���ة( والممتلك���ات فيشيوعا.

نس��بة القاص��رون ارتكب الجنس، ن��وع وبحسب-106 نس��بة القاص��رات وارتكبت المخالف��ات من المائة في85.8 ع��دد ازدي��اد يالحظ الس��ن، منه��ا. وبحسب المائة في14.2

في المرتكبة المخالف��ات تمثل العم��ر. إذ بتق��دم المخالف��ات

GE.11-41162 50

Page 51: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

سن في المرتكبة تلك ( ض��عف8 238) عشرة السابعة سن من المائة في77.4 كبت(. وار4 117) عش���رة السادسة

قاص��رون منها المائة في22.6و إس��بان قاصرون المخالفاتأجانب.

ارتكبها ال����تي الجنائية المخالف����ات ع����دد وبلغ-107 الرابعة سن بين السكان من نسمة1 000 كل في قاصرونجلت14.36 عش��رة والس��ابعة عش��رة أعلى مخالف��ة. وس��

) مخالف���ة( ومليلة45.31) س���بتة م���دينتي في المع���دالتجلت بينما ال��ذاتي، ب��الحكم مخالف��ة( المتمتع��تين31.62 س��

مخالفات( والكن��اري8.89) المنشا كاستيا إقليمي في أدناهاالحكم. مخالفات( ذاتيي9.27)

المجتمع لص���الح والخدمة المش���روط اإلف���راج وك���ان-108 القضاة اتخذها تدابير21 610 اعتمادا. فمن األكثر التدبيرين

من المائة في36.4) المشروط اإلفراج كان2008 عام في المائة( في22.0) المجتمع لصالح التدابير( والخدمة إجمالي

ج��ديرة ف��وارق أي تالحظ أن دون ش��يوعا، األك��ثر الت��دبيرين أو س���نهم أو المخ���الفين جنس ن���وع حيث من باالس���تعراض

جنسياتهم.

اإلنس����ان حقوق لحماية الع����ام اإلط����ار- ثانياوتعزيزها

بحقوق المتعلقة الدولية القواعد قبول- ألفاإلنسان

الرئيس��ية المعاه��دات في ط��رف دولة إس��بانيا-109 النط��اق واس��عة بالتزامات التعهد قبلت اإلنسان. وقد لحقوق

لس��لطة نفس��ها وأخض��عت اإلنس��ان حق��وق حماية مجال في اإلنسان لحقوق األوروبية الدولية. وللمحكمة اإلشراف هيئات تنفيذ ت�����راقب إنها إذ إس�����بانيا، إلى بالنس�����بة خاصة أهمية

والحري�����ات اإلنس�����ان حق�����وق لحماية األوروبية االتفاقية المتعلقة األطراف المتعددة االتفاقات يلي ما األساسية. وفي

:إسبانيا عليها صدقت التي اإلنسان بحقوق

51 GE.11-41162

Page 52: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

:المتحدة األمم إطار في-110عليها والمعاقبة الجماعية اإلب���ادة جريمة منع اتفاقية (

1948.)(.1953) للمرأة السياسية الحقوق اتفاقيةوالسياس��ية المدنية ب��الحقوق الخ��اص ال��دولي العهد (

(.1989 و1966) االختياريان ( وبروتوكواله1966واالجتماعية االقتص��ادية بالحقوق الخاص الدولي العهد

إس��بانيا وقعت ذلك، على (. عالوة1966) والثقافية ال��دولي بالعهد الملحق االختي��اري ال��بروتوكول على

) والثقافية واالجتماعية االقتصادية بالحقوق الخاصعليه. التصديق مرحلة في تزال ( وال2008

الم��رأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية ((.1999) االختياري ( وبروتوكولها1979

( وبروتوكوالها1989) الطفل حق���������������وق اتفاقية األطف���ال بيع )بش���أن2000 لع���ام االختياري���ان

اإلباحي��ة؛ الم��واد وفي البغاء في األطفال واستغاللالمسلحة(. النزاعات في األطفال شراكإ وبشأن

التمي���يز أش���كال جميع على للقض���اء الدولية االتفاقية (.1966) العنصري

المعاملة ض��روب من وغ��يره التع��ذيب مناهضة اتفاقية ) المهينة أو الالإنس�����انية أو القاس�����ية العقوبة أو

( )وقد2002) االختي���������اري ( وبروتوكولها1984 الم��ادة في عليه المنص��وص اإلعالن إس��بانيا أنفذت

لجنة باختص��اص فيه يع��ترف الذي االتفاقية من22 من ال��واردة الش��كاوى في بالنظر التعذيب مناهضة

االتفاقية(. أحكام نتهاكاتا بشأن أفراد(1951) الالج�����������������ئين بمركز المتعلقة االتفاقية

(. 1967) وبروتوكولهاالجنس��ية عديمي األشخاص بمركز المتعلقة االتفاقية (

1954 .)

GE.11-41162 52

Page 53: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

(1998) الدولية الع��دل لمحكمة األساسي روما نظ��ام الدولية الجنائية المحكمة امتي�������ازات واتف�������اق(.2002) وحصاناتها

ع��بر المنظمة الجريمة لمكافحة المتحدة األمم اتفاقية ومعاقبة وقمع منع ( وبروتوك������ول2000) الوطنية واألطف���ال النس���اء وبخاصة باألش���خاص، االتج���ار

طريق عن المه��اجرين ته��ريب مكافحة وبروتوك��ولوالجو. والبحر البر

اإلعاقة ذوي األش�����خاص لحق�����وق الدولية االتفاقية وبروتوكولها المتح�����دة األمم إط�����ار في المبرمة

ك���انون3 في إس���بانيا عليها وص���دقت االختي���اري، في النف����اذ ح����يز ودخلت2007 األول/ديس����مبر

.2008 أيار/مايواالختف��اء من األش��خاص جميع لحماية الدولية التفاقيةا

(.2006) القسريفي إس��بانيا عليها وص��دقت العنقودي��ة، الذخائر اتفاقية

.2009 حزيران/يونيهأوروبا: مجلس إطار في

والحري��ات اإلنس��ان حق��وق لحماية األوروبية االتفاقية األساسية.

حق����وق حماية باتفاقية الملحق4 رقم ال����بروتوكول بحق��وق يع��ترف الذي األساسية، والحريات اإلنسان االتفاقية في الواردة تلك إلى إضافة معينة وحريات

)االتفاقية بها الملحق اإلض���افي ال���بروتوكول وفيأوروبا(. لمجلس46 رقم

لحماية األوروبية باالتفاقية الملحق6 رقم ال��بروتوكول بإلغاء المتعلق األساسية، والحريات اإلنسان حقوقالسلم. أوقات في اإلعدام عقوبة

حق����وق حماية باتفاقية الملحق7 رقم ال����بروتوكول 117 رقم )االتفاقية األساس��ية والحري��ات اإلنس��انأوروبا(. لمجلس

53 GE.11-41162

Page 54: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

األوروبية باالتفاقية الملحق12 رقم ال���������بروتوكول األساس���ية، والحري���ات اإلنس���ان حق���وق لحماية

للتمييز. العام بالحظر المتعلقاألوروبية باالتفاقية الملحق13 رقم ال���������بروتوكول

األساس���ية، والحري���ات اإلنس���ان حق���وق لحماية الظ��روف. جميع في اإلع��دام عقوبة بإلغاء المتعلق

3 االستشارة" في "بشرط إسبانيا عليه وقعت وقد التص��ديق مرحلة في ت��زال وال ،2002 أي��ار/م��ايو

عليه.األوروبية باالتفاقية الملحق14 رقم ال���������بروتوكول

األساس���ية، والحري���ات اإلنس���ان حق���وق لحمايةاالتفاقية. تنفيذ مراقبة آللية المعدل

ما في اإلنس��ان وكرامة اإلنس��ان حق�وق حماية اتفاقية حق���وق والطب: اتفاقية البيولوجيا بتط���بيق يتعلق

األحيائي. والطب اإلنسانالقومية. األقليات لحماية اإلطارية االتفاقيةإسبانيا األوروبي. وتعكف االجتماعي الميثاق على حاليا

الذي المنقحة، بصيغته الميثاق على التصديق عملية.2000 األول/أكتوبر تشرين23 في عليه وقعت

االتج�����������ار بمكافحة المتعلقة أوروبا مجلس اتفاقية بالبشر.

على اإلنس�ان حقوق لحماية الق�انوني اإلط�ار- باءالوطني الصعيد

في اإلنس��ان حق��وق لحماية الع��ام اإلط��ار يكمن-111 وأساس��ا، ،1978 لعام اإلسباني الدستور في إسبانيا

المعن��ون األول الب��اب من األول الج��زء من الثاني الفصل في من53 الم��ادة األساس��ية". وتق��ر والواجب��ات الحق��وق في"

النحو على الحق��وق له��ذه المكفولة الضمانات نظام الدستورالتالي:

GE.11-41162 54

Page 55: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

ممارسة تنظيم يجوز التشريعية: ال الضمانات في)أ( األح��وال كل في "يح��ترم ق��انون بم��وجب إال الحق��وق ه��ذه

ن الق���انون يك���ون أن األساس���ي". ويجب مض���مونها الم���بي العامة والحري��ات األساس��ية للحقوق يقتضي أساس��يا، قانون��ا إلغاؤه أو تعديله أو اعتماده تص��ويتا الن��واب مجلس في نهائي��ا مجمله في الق��انون مش��روع على أعض��ائه أص��وات بأغلبية

م��دى الدس��تورية المحكمة (. وت��راقب2 و1-81 )المادت��ان الق��وانين دس��تورية في الطعن طريق عن الضمان هذا فعالية

-161 )الم��ادة الق��انون ق��وة لها ال��تي التش��ريعية واألحك��ام الحكومة رئيس من كل الطعن ه���ذا تق���ديم ويخ���ول )أ((،1

50و المظ��الم وأمين 50و نائب��ا الش��يوخ مجلس في عض��وا األح��وال، وبحسب ال��ذاتي، الحكم ألق��اليم التنفيذية والهيئات كي ذل��ك، غ��رار )أ((. وعلى1-162 )المادة الوطنية مجالسها

اتفاقيات، أو معاهدات بأي االلتزام على موافقتها الدولة تبدي حالة في البرلم��ان من مس��بق إذن على حص��ولها يش��ترط

والواجب��ات الحق��وق تمس ال��تي االتفاقي��ات أو المعاه��دات-94 )الم���ادة األول الب���اب في عليها المنص���وص األساس���ية

الدستور. )ج(( من1 أنه على اإلس���باني الدس���تور من95 الم���ادة تنص كما-112 أو النواب مجلس البرلمان، مجلسي من ألي أو للحكومة يحق

للنظر الدس��تورية المحكمة إلى طلب تق��ديم الشيوخ، مجلس تتض���من قد إبرامها الحكومة تع���تزم دولية معاه���دة أي في

إعالن إلى الطلب ه��ذا يفضي للدس��تور. وقد مخالفة أحكام��ا الدولية المعاهدة دستورية من78 الم��ادة عليه نصت الم وفقا

المؤرخ ،2/1979 رقم األساسي القانون من السادس البابالدستورية. بالمحكمة المتعلق األول/أكتوبر، تشرين2

الحماية طريق عن القض������������ائية الحماية وفي)ب( العادية المح��اكم أم��ام يطلب أن م��واطن ألي العادي��ة: يج��وز

والج��زء14 المادة في بها المعترف والحقوق الحريات حمايةالدستور. من الثاني الفصل من األول 26 الم��ؤرخ ،62/1978 رقم الق��انون أق��ر وقد-113

القض��ائية "الحماية ب المتعلق األول/ديس��مبر، ك��انون

55 GE.11-41162

Page 56: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

على الحص��ول إجراءات البداية في األساسية"، الفرد لحقوق النف��اذ، ح��يز الدس��تور دخول قبل اعتمد أنه الحماية. غير هذه

الدس��تورية للمحكمة األساسي الق��انون أن من ال��رغم وعلى استمرار الثاني المؤقت حكمه من2 الفرعية الفقرة في يقر الم��ادة أحكام تفصل لم طالما ،62/1978 رقم القانون نفاذ اإلس��بانية اإلجرائية الق��وانين أن ف��الواقع الدستور، من53-2

والجن��ائي )الم�دني القض�ائية النظم من ك�ل في تضم أخ�ذت بالعم��ل( اإلج��راءات والمتعلق اإلدارية بالمنازع��ات والمتعلق

األساس��ية، الحقوق حماية أجل من اعتمادها الواجب الخاصة الق��وانين بتع��ديل إما الم��ذكور، للق��انون إلغ��اء ذلك فش��كل أو الجنائي��ة، المقاض��اة ق��انون في الحال هو كما فعال، القائمة

إج��راءات ق��انون في الح��ال ك��ان كما ،ةجديد ق��وانين بسن 7 الم��ؤرخ ،2/1995 رقم بق��انون الملكي - المرسوم العمل

13 الم���ؤرخ ،29/1998 رقم الق���انون أو -، نيس���ان/أبريل المنازع��ات في القض��ائي لالختص��اص الن��اظم تم��وز/يولي��ه،

ك���انون7 الم���ؤرخ ،1/2000 رقم الق���انون أو اإلداري���ة،المدنية. بالمقاضاة المتعلق الثاني/يناير،

من الث��اني الم��ؤقت الحكم يمدد آخر، جانب ومن-114 الحماية نط����اق الدس����تورية للمحكمة األساسي الق����انون

جميع ليش��مل62/1978 رقم الق��انون في عليها المنص��وص الدس���تور. وينص من2-53 الم���ادة في ال���واردة الحق���وق

الم�ؤرخ ،6/1985 رقم القض�ائية للسلطة األساسي القانون والحري��ات الحق��وق أن على (،1-7 )الم��ادة تم��وز/يوليه1

الدس��تور من األول الب��اب من الثاني الفصل في بها المعترف تحت ومكفولة كافة والمح��اكم للقض��اة مجمله��ا، في ملزمة، من4-5 الم���ادة تنص الس���ياق، ه���ذا الفعال���ة. وفي حمايته

الدس����تورية للمب����ادئ مخالفة "أي أن على نفسه الق����انون تش��كل س��ببا جميع في ب��النقض الطعن طلب��ات ل��دعم كافي��اتقديمها". القانون يجيز التي الحاالت

القض��ائية، الس��بل استنفاد بعد للمواطنين، ويجوز)ج(-115 ة���الحماي طلب طريق عن الدس��تورية المحكمة إلى اللج��وء)ب( و1-161 المادت��ان ور(. وتنظم�الدست من2-53 )المادة

المحكمة أم��ام الحماية طلب إج�راء الدستور )ب( من162-1

GE.11-41162 56

Page 57: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

الدستورية، الق�انون من58 إلى41 من الم�واد عن فضال (1-41 )الم��ادة ينص ال���ذي الدس���تورية، للمحكمة األساسي

14 من الم��واد في بها المع��ترف والحري��ات الحق��وق أن على وب���الطرائق الح���االت في الدس���تورية، الحماية تقبل29 إلى

المكلفة العامة بالحماية اإلخالل دون الق��انون، يح��ددها ال��تي على بالمثل الحماية هذه القضائية. وتنطبق المحاكم بتوفيرها

من30 الم����ادة في به المع����ترف الض����ميري االس����تنكاف الدس��تورية المحكمة أم��ام الحماية لطلب الدس��تور. ويل��زم

المحكمة )أحك����ام الس����ابقة القض����ائية الس����بل اس����تنفاد ،29/1983و ،73/1982 رقم األحك��ام بينها ومن الدستورية،

أدخل، الذي التعديل ذكر يجب الصدد، هذا (. وفي30/1984و 24 الم���ؤرخ ،6/2007 رقم األساسي الق���انون بم���وجب

القض��ائية الس��لطة ق��انون من241 الم��ادة على أي��ار/م��ايو، يتعلق ما في تموز/يوليه،1 المؤرخ ،6/1985 رقم األساسي العادية المح��اكم أم��ام المقامة ال��دعاوى إلغ��اء طلب بضرورة

الحق����وق انته����اك حالة في الدس����تورية الحماية طلب قبل ما الدس�تور من2-53 الم�ادة في إليها المش�ار األساس�ية

ينهي ق��رار ص��دور قبل االنتهاك��ات ه��ذه عن اإلبالغ يتس��ن لمالدعوى.

فيحق الدس�����تورية، الحماية طلب أحقية عن أما-116 اإلداري التص���رف أو الحكم يمسه ال���ذي للش���خص تقديمه

ك��ان ال��ذي وللشخص مباشرة القض��ائية، ال��دعوى في طرف��ا دائم ط��رف وهو الع��ام، والنائب المظالم أمين عن فضال

من2-47و )أ( و)ب(،1-46 )المادت����ان الحماية إج����راء فيالدستورية(. للمحكمة األساسي القانون

أمين الدس����تور من54 الم����ادة تع����رف)د(-117 أجل من يعينه البرلم���ان، من س���ام "مف���وض بأنه المظ���الم

الدس��تور، من األول الب��اب في ال��واردة الحق��وق عن ال��دفاعتقرير ويق��دم اإلدارة، أنش��طة على اإلش��راف سلطة فيخول ا

ألداء الرقابية الوظيفة ه��ذه على البرلم��ان". عالوة إلى عنها بوص��فه المظ��الم، ألمين يحق اإلدارة، الحق��وق عن م��دافعا

الفردية للحق��وق الدس��تورية الحماية بطلب التق��دم الفردي�ة، األساسي الق��انون من46 والمادة الدستور من162 )المادة

57 GE.11-41162

Page 58: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

مهمته الدس���تورية(. وتش���مل للمحكمة مع التنس���يق أيض���ا )أمن��اء ال��ذاتي الحكم أق��اليم في له النظ��يرة المؤسس��ات

وأمن��اء البالي��ار، وج��زر بالينثيا وإقليم كاتالونيا في المظ��الم المظ��الم وأمين ونابارا، المنشا وكاستيا األندلس في المظالم

الع��ام والن��ائب غاليثيا، في المظالم وأمين الباسك، إقليم في والم��دعي أراغ��ون، في األك��بر والقاضي الكن��اري، ج��زر في

��برهن كاس��تيا في الع��ام المظ��الم أمين مؤسسة ولي��ون(. وت يتضح كما اإلنسان، حقوق حماية مجال في كبيرة كفاءة علىفيها. ينظر التي الشكاوى عدد ارتفاع في ذلك

العامة النيابة تش��كل اإلس��باني، الق��انوني النظ��ام وفي-118 الق��انون، لحكم الض��امن من124 الم��ادة تح��دده لما وفق��ا "مهمة العامة النيابة ت��ولي على تنص التي اإلسباني، الدستور

القض���اء عمل تعزيز حق���وق وعن الق���انون حكم عن دفاع���ا الق�انون، بم�وجب المحمية العامة المص�لحة وعن المواط�نين

المعني��ة، األط��راف طلب على بن��اء أو رس��مي غ��ير نحو على المص��لحة تحقق وكفالة المح��اكم اس��تقالل ض��مان عن فض��ال

طريق عن مهامها العامة النيابة وتباشر أمامه������ا، االجتماعية بها خاصة هيئات مس��تويات وتبعية العمل وح��دة لمب��دأي وفقا القانون حكم بمبدأي األحوال، كل في ملتزمة، اإلداري، الهرم

���دة". وت���رد نظامها في باستفاضة الص���الحيات ه���ذه والحي الم��ؤرخ ،50/1981 رقم القانون بموجب )المعتمد األساسي

إص��الح عملية آخر أج��ريت ال��ذي األول/ديس��مبر، ك��انون30 تش��رين9 المؤرخ ،24/2007 رقم القانون بموجب له كبيرة

للنيابة األساسي النظ��ام من3 الم��ادة وتنص األول/أكت��وبر(،يلي: بما اضطالعها وجوب على العامة

المؤسس�����ات اح�����ترام : كفالة3 الفرعية الفق�����رة ما بكل العامة والحريات األساسية والحقوق الدستورية

إجراءات؛ من عنها الدفاع يقتضيه القض��ائية ال��دعاوى في : الت��دخل11 الفرعية الفق��رة ع���دم مس���ائل في وك���ذلك الحماي���ة، بطلب المتعلقة

عليها المنص��وص وبالطريقة األح��وال في الدس��تورية،الدستورية؛ للمحكمة األساسي القانون في

GE.11-41162 58

Page 59: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

الدس��تورية، الحماية طلب : تق��ديم12 الفرعية الفق��رة المحكمة أم��ام المقامة ال��دعاوى في الت��دخل عن فضال

الدس��تورية ال��تي بالطريقة الق��انون، حكم عن دفاع��ا الم��ادة أحكام مع الوظيفة هذه )وتتفق القوانين تحددها

3 الم��ؤرخ ،2/1979 رقم األساسي الق��انون من46 الدس��تورية بالمحكمة المتعلق األول/أكت��وبر، تش��رين

الحماية طلب تق���ديم المخ���ولين األش���خاص حق ومع المحددة األحوال في الدستورية الغ��رض له��ذا خصوصا

القانون(. من45 و42 المادتين في الن���واب، مجلس الئحة البرلماني���ة: تنظم اللجنة-119

إلى 40 من ادو )الم��1982 شباط/ف��براير10 في المعتمدة واللجنة الدائمة الدس���تورية اللجنة من كل اختص���اص (،53

في النظر مهمة األخيرة هذه إلى وتسند لاللتماسات، الدائمة مجلس إلى الموجهة الجماعية أو الفردية االلتماس������������ات

الجه��ات إلى االلتماس��ات ه��ذه إرس��ال على ويتفق الن��واب، المعنية النواب مجلس ( لجنة2و) المظالم؛ ( أمين1التالية: ) الحكومة أو الش��يوخ ( مجلس3و) االلتماس؛ موضوع بدراسة

المعني����ة.كما العامة اإلدارة أو العامة النيابة أو المح����اكم أو أي��ار/م��ايو26 في المعتم��دة الش��يوخ، مجلس الئحة تت��وخى وحمايتها اإلنس��ان حق��وق تعزيز تت��ولى لج��ان إنش��اء ،1982

(. 68 إلى 49 ادو)الم حق���وق اح���ترام الدس���تور ( من2)10 الم���ادة وتع���زز-120

ر ب��أن تقضي إذ إس��بانيا، في اإلنس��ان المتعلقة القواعد "تفس�� الدستور في بها المعترف والحريات األساسية بالحقوق طبق��ا واالتفاق��ات والمعاه��دات اإلنس��ان لحق��وق الع��المي لإلعالن عليها ص���دقت ال���تي المج���ال ه���ذا في المبرمة الدولية

إسبانيا".����رجمت وقد-121 الدس����تورية الحماية طلب أهمية ت

األساس��ية الحق��وق بحماية يتعلق ما في االس��تثنائية وفائدته الواقع، تقديمه. ففي في لإلفراط المحاكم تصدي وجوب إلى

من منها كث��ير خال ال��تي الحماي��ة، طلب��ات ع��دد ارتف��اع ك��ان عمل ت��أخير األق��ل، على أو، بش��ل يه��دد حقيقي، مض��مون

59 GE.11-41162

Page 60: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

9 في اعتمد الس������بب، الدس������تورية. وله������ذا المحكمة الذي ،6/1988 رقم األساسي القانون ،1988 حزيران/يونيه

األساسي الق����انون من50 للم����ادة جدي����دة بص����ياغة أتى الدستورية، للمحكمة الحماية طلب��ات قب��ول عدم بذلك متيحا

من المؤلفة األقس��ام بإجم��اع حقيقي مض��مون من تخلو التي لم التع��ديل، ه��ذا من ال��رغم قض��ائيين. وعلى م��وظفين ثالثة 10 410 إلى فوصل الزي��ادة، عن الحماية طلب��ات عدد يكف

في22 بنس��بة سنوية زيادة يمثل ما ،2008 عام في طلباتالمائة.

والسياس��ية المدنية الحق��وق حماية نظ��ام لويكم-122 قب��ول من المس��تمد ال��دولي بالض��مان للت��و اس��تعرض ال��ذي

تك���ون أن إس���بانيا ه���ذه تحمي دولية اتفاقي���ات في طرف���االحقوق.

بمكان األهمية ومن-123 العمل الس��ياق، هذا في أيضا اإلنس��ان. وي��رأس حق��وق خطة متابعة لجنة به تض��طلع الذي والبرلماني��ة، الدس��تورية للش��ؤون الدولة أمين اللجنة ه��ذه

وتضم، الرئاس��ة، ش��ؤون ل��وزارة ممثلين عن فض��ال أشخاص��ا حق���وق تعزيز مج���ال في والخ���برة بالمعرفة لهم مش���هودا الحكومية غ��ير المنظم��ات ب��اقتراح عنه��ا، وال��دفاع اإلنس��ان

والمعاهد وتعزيزها اإلنس����ان حق����وق عن بال����دفاع المعنية المظ��الم أمين اإلنس��ان. ويبلغ لحقوق الجامعية بجميع س��لفا

إلى يرسل أن وله أعماله��ا، بجدول وكذلك اللجنة، اجتماعات االجتماعات هذه مناسبا. ذلك رأى متى لمؤسسته ممثال

الرئيس��ية الهيئة أن بال��ذكر الج��دير من وأخ��يرا،-124 مكتب هي اإلس��بانية اإلدارة إطار في اإلنسان بحقوق المعنية والش�ؤون المتح�دة لألمم العامة لإلدارة التابع اإلنسان حقوق

ال��ذي والتع��اون(، الخارجية )وزارة اإلنس��ان وحق��وق العالميةالتالية: المهام مباشرة ويتولى ،1983 عام في أنشئبحق���وق المتعلقة المواض���يع في المش���ورة إس���داء

؛اإلنسانال��دولي االح��ترام بمس��ألة المتعلقة التق��ارير إع��داد

؛اإلنسان لحقوق

GE.11-41162 60

Page 61: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

اإلدارة مراكز مختلف بين التنس��يق من أكبر قدر تعزيز ؛اإلنسان حقوق مجال في الوزارة في

االجتماع�����ات في إس�����بانيا دولة مش�����اركة تنظيم اإلنس���ان، بحق���وق المتعلقة الدولية والم���ؤتمرات

والم��ؤتمرات للوك��االت العامة اإلدارة مع باالشتراك المتح������دة لألمم العامة اإلدارة )حالي������ا، الدولية

؛اإلنسان( وحقوق العالمية والشؤونومع النظ���يرة الحكومية المك���اتب مع عالق���ات إقامة

؛اإلنسان بحقوق المعنية الحكومية غير المنظماتال���تي الدولية واالتفاقي���ات المعاه���دات تنفيذ ض���مان

؛اإلنسان حقوق مجال في إسبانيا عليها وقعتمج���ال في وأنش���طة دراس���ات من يج���رى ما تعزيز

المحددة. المكتب اختصاصات

الص���عيد على اإلنس���ان حق���وق تعزيز إط���ار- جيمالوطني

اعتم��اد المناسب من أن اإلس��بانية الحكومة رأت-125 ال��ذي اإلنس��ان لحق��وق العالمي المؤتمر قدمه الذي المقترح

بإع��داد المش��اركة ال��دول إلى1993 ع��ام في فيينا في عقد لتحس��ين الالزمة الت��دابير الدول فيها تعتمد وطنية عمل خطة

في المعتم��دة وحمايتها. والخطة اإلنسان حقوق تعزيز عملية أع��دت مفتوح��ة، خطة هي2008 األول/ديس��مبر ك��انون12 ملتقي ��زود دوري��ا والتزام��ات بمقترح��ات خط��وة كل في وت

جديدة. لحق����وق الع����المي اإلعالن إلى الخطة وتس����تند-126

ومجلس المتح���دة األمم وق���رارات ص���كوك وإلى اإلنس���ان ب���ذلك مس���تحدثة أوروب��ا، لحق���وق النط���اق واسع مفهوم���ا

واالقتص��ادية والسياس��ية المدنية الحق��وق يش��مل اإلنس��ان، سواء، حد على والثقافية واالجتماعية أخ��رى حقوق عن فضال

الحق أو الس��الم في الحق أو مناس��بة بيئة في ك��الحق ناشئة،المياه. في

61 GE.11-41162

Page 62: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

األولوية سبيل على محورين الخطة وتقترح ان��دماج وتحقيق التمي��يز وع��دم المساواة-127

الف��رص تك��افؤ قض��ايا المح��ور ه��ذا : ويش��ملاألش��خاص الجنسي الميل بس���بب التمي���يز ومكافحة الم���رأة وحق���وق أقلي��ات إلى المنتمين األش��خاص واندماج المهاجرين واندماجوثقافية. ولغوية ودينية عرقية تعت��بر : إذاإلنس��ان حق��وق حماية وضمانات-128

ه���ذه لكفالة أخ���رى آلي���ة اإلنس���ان حق���وق خطة الحكومة تتض��من قائمة نص��ها مجمل في تس��تحدث أنه ذلك الحق��وق،

172 التزاما الصدد. هذا في محددا ش���قين: في الص���لة ذات الت���دابير الخطة وتنظمالداخلي والعمل الخارجي العمل

41 البلد يت���وخى:الخ���ارجي العمل ت���دابير-129 األولوي��ة: س��بيل على التالية األهداف تحقيق إلى ترمي تدبيرا لمناهضة دولية لجنة إنش��اء ذلك في )بما اإلعدام عقوبة إلغاء

التع��اون؛ مج��ال في اإلنس��ان حق��وق وتعزيز اإلعدام(؛ عقوبة بين المس���اواة وتحقيق التع���ذيب؛ ممارسة على والقض���اء االتج��ار ومكافحة الجنس��اني؛ العنف على والقض��اء الجنسين؛

وحماية التمي���يز؛ أش���كال جميع على والقض���اء باألش���خاص؛ األم��راض؛ ومن والعنف االستغالل من وحمايته الطفل حقوق لإلره���اب حد ووضع وحق���وق الق���انون س���يادة من انطالق���ا

وتعزيز اإلنس���ان؛ حق���وق عن الم���دافعين وحماية اإلنس���ان؛ اإلفالت ومكافحة والثقافي��ة؛ واالجتماعية االقتص��ادية الحقوق

الدولية الجنائية للمحكمة الفاعل ال��دعم وتق��ديم العق��اب من على العقاب من اإلفالت لمكافحة األخرى واآلليات والمحاكم تغ��ير ومكافحة الفق��ر؛ ش��أفة واستئص��ال الدولي��ة؛ الج��رائم

المستدامة. التنمية وتعزيز المناخ؛ 131 البلد يت���وخى:ال���داخلي العمل ت���دابير-130

في رئيس��ية: المس��اواة مواض��يع عش��رة إلى مقسمة تدبيرا، وكراهية العنص�����رية ومناهضة االن�����دماج وتحقيق المعاملة اإلس��بان حق��وق وكفالة الجنساني؛ العنف ومكافحة األجانب؛

GE.11-41162 62

Page 63: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

القض��ائية الحماية وكفالة الديني��ة؛ الحرية وكفالة الخارج؛ في من الجنائية، المسائل في االستئناف لحق عام )تمديد الفعالة

في بمن) الض��حايا إلى الرعاية وتق��ديم أخ��رى(؛ مس��ائل بين ق��وات وتعزيز الشخصية الحرية وكفالة اإلرهاب(؛ ضحايا ذلك

التع����ذيب لمنع الوطنية اآللية )إنش����اء الدولة أمن وأجه����زة االنف��رادي الحبس في الم��ودعين لألش��خاص ضمانات وتوفير حق��وق مجال في الدولة أمن وقوات ألجهزة التدريب وتقديم

واح��ترام اللجوء حق وكفالة أخرى(؛ جوانب بين من اإلنسان، )الحق االجتماعية الحقوق وكفالة القسرية؛ اإلعادة عدم مبدأ مناس��بة عمل بيئة وفي الص��حة وفي السكن وفي التعليم في

االس��تقالل في الف��رد وحق اإلعاقة ذوي األش��خاص وحق��وقالفرد. لنمو مناسبة بيئة في والحق الطفل(؛ وحقوق الذاتي مع متواكبة أولية نفاذ مدة اإلنسان حقوق ولخطة-131

أنش���أت (. وقد2012-2008) الحالية التش���ريعية ال���دورة الس��لطة من أف��راد من تت��ألف للخط��ة، متابعة لجنة الحكومة للش��ؤون الدولة أمين ويرأس��ها الم��دني والمجتمع التنفيذية

الت���دابير تنفيذ م���دى اللجنة والبرلماني���ة. وتقيم الدس���تورية فيه���ا. لت���درجها مقترح���ات وتص���وغ الخطة في المح���ددة لجنة بمب��ادرة الخط��ة، في جدي��دة ت��دابير تدرج أن وللحكومة

المتابعة لجنة المواط����نين. وتجتمع ف����رادى من أو المتابعة س��تة كل م��رة األق��ل، على الع��ام في م��رتين هيئتها بكامل

تق��ييم أجل من للقطاع��ات اجتماع��ات عقد يمكن أشهر. كما اللجنة رئيس الخط��ة. ويمثل من محددة جوانب أم��ام س��نويا ليق��دم الن��واب لمجلس الدس��تورية اللجنة تنفيذ بحالة بيان��ا

اإلنس��ان حق��وق خطة الخط��ة. وتعبر عن الناش��ئة االلتزامات ما لبلد الحق���وق نظ���ام إعم���ال ب���أن الحكومة اقتن���اع عن

اليومية بااللتزام��ات مرهون��ان الكمال درجة إلى به والوصول العامة س��لطاته من كل بها يتعهد ال��تي ومواطني��ه. وإدراك��ا الخطة تنشئ الغاي��ة، له��ذه إط��ارا بحق��وق لالهتم��ام مح��ددا

الحق��وق، إنف��اذ نحو خ��اص اتجاه تعزيز إلى وتسعى اإلنسان، التوقعات بذلك مثيرة الجنسانية، القضايا مجال في حدث كما

الخطة وتش�جع النق��د، على ومحف��زة النق��اش على ومشجعة

63 GE.11-41162

Page 64: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

مراقبة على وك��ذلك النظ��ر، ووجه��ات المعلومات تبادل علىالمدني. والمجتمع البرلمان جانب من الحكومة عمل

التقارير إعداد عملية- دال التق���ارير تع���د-132 العامة التوجيهية للمب���ادئ وفق���ا

ال��دول على ال��واجب التق��ارير ومض��مون بش��كل المتعلقة تقديمها األطراف المتحدة. لألمم التوجيهية للمبادئ طبقا

التقارير إعداد عملية وتستلزم-133 جهدا جماعيا كب��يرا االجتماعية. والفئات والخاصة العامة المؤسسات مختلف من من كب���ير ع���دد التقرير ه���ذا إع���داد عملية في ش���ارك وقد

الص���حة ووزارة ؛والهج���رة العمل ش���مل: وزارة ال���وزارات والبيئة البيئة ووزارة ؛التعليم ووزارة ؛االجتماعية والسياسة

ووزارة ؛الداخلية ووزارة ؛اإلس���كان ووزارة ؛والبحرية الريفية بتنس��يق ذلك كل الع��دل، ووزارة الثقاف��ة، ووزارة ؛المس��اواة

والتع��اون، الخارجية ل��وزارة الت��ابع اإلنس��ان حق��وق مكتب المعاه��دات تنفيذ بض��مان أخ��رى، مه��ام بين من المكل��ف،

مج���ال في إس���بانيا عليها وقعت ال���تي الدولية واالتفاقي���ات حقوق بها االلتزام يتجدد التي إسبانيا لسياسة اإلنسان. ووفقا

األمم وك���االت إلى المقدمة التق���ارير بإع���داد يتعلق ما في التقرير ه�ذا إع�داد عملية في بالمث�ل، استش�يرت، المتح�دة، المعنية األكاديمية والمؤسس��ات الم��دني المجتمع منظم��ات

مالحظاتها. من كبير جزء فيه وأدرج المجال بهذا خصوصا للتق���ارير النهائية الص���ياغة عملية في يل��تزم كما-134

الدورية التق��ارير تك��ون أن ومفادها المعنية اللج��ان بتعليمات بتنفيذ متعلقة أساس��ية مس��ائل على وتركز وتحليلي��ة، موجزة

البلد س��عى الس��ياق، ه��ذا الص��لة. وفي ذي العهد أو االتفاقية المعلوم���ات إحالة وض���مان المقدمة المعلوم���ات توحيد إلى

وهي ال��دوام، على المنش��ودة باأله��داف المتعلقة األساس��ية من كل في عليها المنص��وص الحقوق وتنمية حماية إال ليست

الصلة. ذات االتفاقيات

GE.11-41162 64

Page 65: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

اإلنسان بحقوق متعلقة أخرى معلومات- هاء وتعزيزها اإلنس��ان حق��وق حماية إس��بانيا تعت��بر-135

أولوياته��ا. بين من ككل المتح��دة األمم منظومة في وإدماجها خالل خاصة بأهمية مس��ألتان حظيت ،اله��دف له��ذا وتحقيق��ا

- الث��اني/ين�اير )ك��انون األوروبي االتح�اد رئاسة إس��بانيا ت�ولي اإلنس��ان حق��وق مجلس ( هم��ا: دعم2010 حزي��ران/يونيه

ال��تي األخرى المهمة المواضيع اإلعدام. ومن عقوبة ومناهضة والعنف الم��رأة ضد التمي��يز مكافحة المج��ال هذا في ستطرح

الص��حية، والمرافق الشرب مياه في الحق وكفالة الجنساني، اإلنس��ان حق��وق خطة في المتوخاة التدابير نشر في والتوسع

البلد اعتم��دها ال��تي والمتعلقة األوروبي االتح��اد داخل م��ؤخرا حق���وق وتعزيز الجنس���ي، الميل بس���بب التمي���يز بمكافحة

على والقض��اء التع��ذيب، ومكافحة اإلعاق��ة، ذوي األش��خاص إيالء أخ��رى. وينبغي مواض��يع بين من الجنود، األطفال مشكلة االس��تعراض عملية على المترتبة اآلث��ار لمتابعة خ��اص اهتمام التوازن على الحفاظ أجل من ديربان، وبرنامج إلعالن المقبلة

على الديني�����ة. ويجب والحرية التعب�����ير حرية بين المناسب بعرضه واالهتم��ام ه��ذا األعم��ال ج��دول حفز إس��بانيا اهتمام��ا

الفريق اجتماع�ات من اجتم��اع لكل رئاس�تها طريق عن خاصااألوروبي. لالتحاد التابع اإلنسان بحقوق المعني العامل

س��تتواكب اإلنسان، حقوق بمجلس يتعلق ما وفي-136 ترش��يحها تق��ديم مع األوروبي االتح��اد إس��بانيا رئاسة ف��ترة

أساس��يا، (. وس��يكون2010 )أي��ار/م��ايو الهيئة ه��ذه لعض��وية حق��وق مجلس آلي��ات تعزيز دعم الحمل��ة، ه��ذه من كج��زء

الش��امل ال��دوري االس��تعراض آلية سيما وال الحالية، اإلنسان في الع��ام، من نفسه النصف في إس��بانيا لها عض��ستخ )ال��تي

ك��ان وإن أيض��ا، الخاصة اإلج��راءات وآلية (،2010 أيار/م��ايو نهج نحو غ��يره، من أكثر السياسي الحالي، توجهها بتغيير ذلك

مدنية أكثر جديد إلى والس��عي الض��حايا، احتياج��ات إلى وقربا عمل فعالية. وسيس�تعرض أكثر األطراف متعدد نظام تحقيق إس��بانيا . وس��تتولى2011 ع��ام في اإلنس��ان حق��وق مجلس

65 GE.11-41162

Page 66: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

الص��دد. ه�ذا في موقف التخاذ األوروبي االتحاد حفز في البدءهي: كبرى أهداف ثالثة تحقيق إلى السعي ينبغي وهنا،األوروبي االتح����اد في ال����داخلي التنس����يق تحس����ين

مماثلة. أخرى كيانات من دول مع والخارجيوال�دفاع اإلنس�ان حق�وق بش�أن األوروبي الحوار تعزيز

جميع في األساسية التوجيهية خطوطه أو مبادئه عنالمجاالت.

حقوق مجلس بين الشفافية مستوى زيادة على العمل مجلس وبين ع��ام، بوجه األوروبي واالتح��اد اإلنسانخاص. بوجه األعضاء والدول اإلنسان حقوق

ه���ذا في باألولوية يحظى اإلع���دام، عقوبة وبخص���وص-137 بمب��ادرة األوروبي االتح��اد من الش��ركاء س��ائر ال��تزام الص��دد مع تعريفه��ا، بمج��رد الموض��وع به��ذا المتعلقة الحكومة رئيس

ذوي األش��خاص أو القاص��رين إع��دام ح��االت على التش��ديد ه��اتين في اإلع��دام عقوبة إلغ��اء في النج��اح أجل من اإلعاقة،

الح��التين تنفي��ذها ووقف تحدي��دا الح��االت س��ائر في عالمي��ا الس��ياق، هذا دائما(. وفي المتوسط األمد مراعاة )مع األخرى

أن��واع جميع في اإلع��دام عقوبة قض��ية ط��رح مواص��لة يجب البل��دان مع األوروبي االتح��اد يجريها التي السياسية الحوارات

المم�ارس الضغط وتعزيز بل تطبقها، التي يتعلق ما في حالي�ا مالءمة م��دى دراسة المناسب من يك��ون الموض��وع. وقد بهذا���ان المس���توى رفيع اجتم���اع عقد لالتح���اد إس���بانيا رئاسة إب

في المهم اإلس��بانية. ومن المب��ادرة إطالق أجل من األوروبي المحيط ع��بر ب��الحوار يتعلق ما وفي الموض��وع، ه��ذا إط��ار

األمريكية المتح��دة الوالي��ات مع صريح حوار إجراء األطلسي،تقدم. ما في المبين النحو على اإلعدام، عقوبة بشأن138- المحددين الموضوعين عن وفضال سبيل على آنفا

الرئاسة ف��ترة س��تمتاز مهمة أخ��رى مواض��يع ثمة األولوي��ة، بحق��وق المع��ني العامل الفريق إط��ار في بتناولها اإلس��بانية بعض��ها إب��راز من هنا األوروبي. والبد لالتح��اد الت��ابع اإلنس��ان

التالي: النحو على بإيجاز

GE.11-41162 66

Page 67: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

المرأة ضد التمييز الجنس��ين بين للمس��اواة األوروبي العهد س��يظل-139

في األوروبي االتحاد رئاسة مبادرات منه تنطلق الذي المرجع هذا الرجل بين المهنية المس��اواة تحقيق ألن المجال. ونظ��را

خ��اص اهتم��ام فس��يولى قص��وى، أهمية ذات مس��ألة والمرأة الجنس. كما ن���وع بسب األج���ور بتف���اوت المتعلقة للت���دابير أوروبية اتفاقية ص���وغ أجل من ش���ركائنا دعم على سنحصل

ومكافحته. المرأة ضد العنف منع بشأنالصحية والمرافق الشرب مياه في الحق مجلس لق�رار الش�ركاء س�ائر دعم التم�اس يلزم-140

إس��بانيا ب��اتت دعم وهو الح��ق، به��ذا المتعلق اإلنس��ان حقوق الخب��يرة والية دعم يل��زم كما ألماني��ا، مع بالتع��اون تحف��زه

هي المنش��ود الهدف ألبوكيركي. وغاية دي كاتيرينا المستقلة الحص��ول في الحق هو اإلنس��ان حق��وق من بحق االع��تراف

وتوفيرها الص��حية والمرافق الش��رب مي��اه على بق��در مادي��امعقولة. وكلفة مقبولة وبنوعية كاف

الجنسي الميل بسبب التمييز141- ال��تي اإلنس��ان حق��وق خطة عليه تنص لما وفق��ا

تط��بيق حفز على إس��بانيا س��تعمل مؤخرا، الحكومة اعتمدتها األوروبي )االتح��اد الدولية المنظم��ات في بمشاركتها الخطة،

هذه في ب��احترام المتعلقة الدولية للمعاه��دات الحالة( ووفقا الميل بسب التمي��يز على القض��اء أجل من اإلنس��ان، حق��وق

تحديدا، الموضوع هذا إطار الجنسانية. وفي والهوية الجنسي توافق إلى التوصل خ��اص بوج��ه س��يتعذر أنه إدراك من بد ال

تتفق ال ال��تي الش��ريكة، األوروبية البل��دان بعض مع اآلراء في مواقفها اتفاق���ا ن���دا)كبول الص���دد ه���ذا في مواقفنا مع تام���ا

أخرى(. بلدان بين من وإيطاليا، لطةاوماإلعاقة ذوو األشخاص

اتفاقية تنفيذ دعم بمك����ان األهمية من س����يكون-142 االختي����اري. وبروتوكولها اإلعاقة ذوي األش����خاص حق����وق

67 GE.11-41162

Page 68: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

ان ص��كين يش��كالن الصكين هذين أن إلى وبالنظر بعض يمس�� لل��دول الوطنية االختصاص��ات ال األوروبي، االتحاد اختصاصات

األوروبية اللجنة ت���دخل يؤخذ أن فينبغي فحس���ب، األعض���اء الحس�������بان. في بهما المتعلقة المفاوض�������ات في النشط

وس���يلزم، االختصاص���ات تحديد إلى المب���ادرة ل���ذلك، تبع���ا األوروبي المجلس بين وتنفي����ذهما بهما ب����النهوض المتعلقة األعضاء والدول أوضح. تحديدا

التعذيب مكافحة لمختلف الش����امل التط����بيق تعزيز إلى البلد يس����عى-143

من الموض��وع، به��ذا المتعلقة الدولية واالتفاق��ات المعاه��دات األوروبية واالتفاقية اإلنس��ان لحق��وق األوروبية االتفاقية قبيل القاس�ية العقوبة أو المعاملة ض��روب من وغيره التعذيب لمنع

من وغ��يره التعذيب مناهضة واتفاقية المهينة؛ أو الالإنسانية أو المهينة أو الالإنس��انية أو القاس��ية العقوبة أو المعاملة ضروب

به��ا. الملحق االختي��اري وال��بروتوكول ،1984 ع��ام المعتمدة األوروبي االتح��اد من ش��ركائها ومعظم إس��بانيا ص��دقت وقد

الصكوك. هذه كل على بالفعلالجنود األطفال

األه�����داف أحد الطفل حق�����وق حماية تش�����كل-144 ل��ذا س��واء، حد ىعل والخارجية الداخلية لسياس��تنا المح��ددة

وقد م��ؤخرا، المعتم��دة اإلنس��ان حق��وق خطة ش��ملتها فقد حق����وق مج����ال في الثنائية حواراتنا في حفزها إلى عم����دنا

فرصة مغتنمين الرؤية ه���ذه حفز علينا اإلنس���ان. وس���يتعين التص��ديق تعزيز الض��روري األوروبي. فمن لالتح��اد رئاس��تنا االختي��اريين وبروتوكوليها الطفل حقوق اتفاقية على العالمي المس��لحة( النزاع��ات في األطف��ال إش��راكب أحدهما )ويتعلق

ه���ذه الطف���ل. وتكتسب حق���وق لجنة توص���يات تنفيذ ودعم بحق��وق المتعلقة الح��وارات إط��ار في خاصة أهمي��ة المسألة

مختلفة بل���دان مع األوروبي االتح���اد يجريها ال���تي اإلنس���ان ما في وتحدي��دا الطفول��ة(، ضد مهينة ممارسات فيها )تتأصل

أن ذلك أفريقي��ا‘، - األوروبي االتحاد ’استراتيجية بتنفيذ يتعلق

GE.11-41162 68

Page 69: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

المناطق أكثر إحدى هي أفريقيا األطف��ال مش��كلة من تضررا المهم من س��يكون اإلس��بانية، الرئاسة ف��ترة الجن��ود. وخالل

مب��ادرات لتوطيد األوروبي االتح��اد دعم على الحص��ول أيض��االصدد. هذا في المتحدة األمم

وع����������دم بالمساواة متعلقة معلوم����������ات- ثالثاالتمييز

التمييز عدم- ألف 2007 ش����باط/ف����براير في الحكومة اعتم����دت-145

) للف���ترة االن���دماج وتحقيق للمواطنة االس���تراتيجية الخطة األص��ليين كاف��ة، الس��كان الخطة . وتس��تهدف(2007-2010

االتس��اق تقوية إلى ته��دف إذ س��واء، حد على والمه��اجرين في المس��اواة على قائمة عامة سياس��ات ب��دعم االجتم��اعي

باالنتم��اء حس وتك��وين الف��رص، وتك��افؤ والواجبات، الحقوق واح��ترام المه��اجرين، الس��كان ل��دى اإلس��باني المجتمع إلى

من مس��توى ب��أعلى الخط��ة، إع��داد في تع��اونت التن��وع. وقد الحكم أق��اليم ين،سيوالمؤس االجتم��اعيين والتركز المشاركة

ورابط���ات الفاعلة االجتماعية والجه���ات والبل���ديات ال���ذاتي بتقرير الخطة وتحظى الحكومية، غير والمنظمات المهاجرين

للمهاجرين. االجتماعي اإلدماج محفل من إيجابي وتحقيق للمواطنة االس������تراتيجية الخطة وتوجه-146

التالي���ة: الثالثة المب���ادئ2010-2007 للف���ترة االن���دماج ال��تي الت��دابير وتنقسم الثقافي، والتعدد والمواطنة المساواة12 إلى الخطة تض����مها ،والتعليم ،هي: االس����تقبال مج����اال والطفولة ،والصحة ،االجتماعية والخدمات ،والسكن ،والعمل

،والمش��اركة ،المعاملة في والمس��اواة ،والم��رأة ،والش��بابالمشتركة. والتنمية ،والتوعية

وتحقيق المهاجرين استقبال دعم صندوق ويدخل-147 وتحقيق للمواطنة االس��تراتيجية الخطة إط��ار في ان��دماجهم ويه���دف االن���دماج، وقد المه���اجرين، تعليم تعزيز إلى أيض���ا

69 GE.11-41162

Page 70: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

له ترصد ي����ورو ملي����ون120 بمبلغ2005 ع����ام في أنشئ بل فحس��ب، مالية أداة مجرد الصندوق هذا يشكل سنويا. وال

مع طريقه��ا، وعن ،ال��ذاتي الحكم أق��اليم مع للتع��اون إط��اراالبلديات.

الدولة وت����دعم-148 ميزانيتها من أيض����ا تباش����رها أعم����اال المه��اجرين، الس��كان لصالح العاملة الحكومية غير المنظمات التالي��ة: االس��تقبال المج��االت في نفسها المهاجرين ورابطات الدراس��ية المن��اهج عن الخارجة التعليمية وال��برامج الش��امل الطوعية والع��ودة الم��رأة وخدمة بالص��حة المتعلقة وال��برامج المهني، واالندماج والتوعية إلى ته��دف التي البرامج عن فضال ع��ام في المرص��ود المبلغ وهياكلها. ويصل المنظمات تحسينيورو. مليون60 نحو إلى المنظمات برامج لدعم2010 للمه��اجرين االجتم��اعي اإلدم��اج محفل ويش��كل-149 إدم����اج مج���ال في للحكومة واالستش����ارية اإلعالمية الهيئة

إلى ت��رمي وتوص��يات مقترح��ات المحفل المهاجرين. ويصوغ ويص��در المهاجرين، اندماج تعزيز تقري��را ق��وانين عن إلزامي��ا

المه��اجرين إدماج مجال في ومشاريعها للدولة العامة اإلدارة ويع���د اعتماده���ا، قبل تقري���را اإلدم���اج مس���ألة عن س���نويا

على فيها يشارك ثالثية هيئة للمهاجرين. والمحفل االجتماعي وألق���اليم )للدولة العامة اإلدارات من كل المس���اواة ق���دم لصالح العاملة والمنظمات ؛المحلية( واإلدارات الذاتي الحكم

ونقاب��ات العمل أرباب منظمات فيها بما المهاجرين، السكانالمهاجرين. ورابطات العمال،

األجانب وكراهية العنصرية مكافحة- باء التابعة المس��اواة لسياس��ات العامة األمانة تشكل-150

المه��اجرين ان��دماج لتحقيق العامة واإلدارة المساواة، لوزارة مكافحة مرصد طريق عن والهج����رة العمل ل����وزارة التابعة بحفز المعني��تين الرئيس��يتين الهيئتين األجانب وكراهية التمييز

العامة المج���ال. واألمانة ه���ذا في ش���املة عامة سياس���ة أخ��رى، مه��ام ض��من المكلفة، الهيئة هي المساواة لسياسات

مج���ال في للدولة العامة اإلدارة سياس���ات تنس���يق بمهمة

GE.11-41162 70

Page 71: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

جميع على والقض��اء الف��رص وتك��افؤ المعاملة في المس��اواة األصل أو الجنس ن��وع بس��بب األش��خاص ضد التمي��يز أشكال أو الجنسي الميل أو اإليدولوجية أو ال��دين أو اإلثني أو العرقي

آخ��ر، اجتم��اعي أو شخصي ظ��رف أو حالة أي أو السن فض��ال الحكم أق��اليم إدارات مع للتع��اون سياس��ات اس��تحداث عن

لمكافحة العامة اإلدارة المحلي��ة. وتباشر والكيان��ات ال��ذاتيالمهام. هذه التمييز

حفز التمي�����يز لمكافحة العامة اإلدارة وتت�����ولى-151 تق��ارير وإع��داد ش��امل نحو على التمي��يز مكافحة سياس��ات

العامة اإلدارة إط��ار في ت��دابير واس��تحداث دراس��ات وإجراء وتق��ديم ة؛المعامل�� في المس��اواة تحقيق في تس��هم ؛للدولة

خ��دمات واس��تحداث ؛المج��ال ه��ذا في والمعلومات التدريب وكراهية بالعنص���رية المدفوعة الج���رائم ض���حايا لمس���اعدة

بموجب اإلداري، المركز هذا األجانب. ويتبع وكراهية المثليين رقم الملكي المرس�������وم من3-7 الم�������ادة عليه تنص ما

معاملة في المساواة بتعزيز المعني المجلس ،1135/2008 أو الع��رقي األصل بس��بب ض��دهم التمي��يز وع��دم األش��خاص

اإلثني. وكراهية للعنص���رية اإلس���باني المرصد ويت���ولى-152

وكراهية العنص���رية ظ���اهرتي عن معلوم���ات جمع األج���انب ه��ذا في وتق��ارير دراس��ات إلع��داد األس��اس لتك��ون األج��انب الص��دد، مب��دأ تش��جع سياس��ات وتنس��يق تعزيز عن فض��ال

األج��انب وكراهية العنص��رية ومكافحة المعاملة في المساواة المعلوم��ات بجمع المتعلقة مهمته الهج��رة. وعن مج��ال في

يلي: ما إبراز يمكننا والتقارير الدراسات وإعدادالبح��وث مركز أع��دها ال��تي االستقص��ائية الدراس��ات

الواف��دة الهج��رة لش��ؤون الدولة ألمانة االجتماعية الهج��رة"، نحو "االتجاه��ات بعن��وان النازحة والهجرة مختلفة دراسة طريق عن لنتائجها الالحق والتحليل

تنتهج إذ النهج؛ )أي االتجاهات أمد طول لقياس نهجا في المس�جلة تلك مع الحديثة البيان�ات تعارض مدى

تطوره���ا(؛ تحديد أجل من س���ابقة ت���واريخ ونهج���ا

71 GE.11-41162

Page 72: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

ي تفس����يريا من يالحظ ما أس����باب )لتقص����؛وتفسيرها( االتجاهات على طارئة تغيرات

م����وارد مركز مش����روع قبيل من متنوعة ومش����اريع عبر المتاحة الموارد من شبكة وهو التمييز، مكافحة

(/http://www.oberaxe.es/creadi) للمرصد الش��بكية الص��فحة واالستش��ارة اإلعالم خ��دمات عن معلوم��ات تق��دم

المتص��لة المج��االت جميع في والوساطة والمرافقةالتمييز. بظاهرة

تح��الف ذكر المج��ال، ه��ذا في الض��روري، ومن-153 وس��ائر إس��بانيا بها تس��تعين أساس��ية أداة بوص��فه الحضارات

العنص��رية مكافحة في المب��ادرة به��ذه ال��تزمت ال��تي البلدان بالعمل ال��دولي، الص��عيد على األجانب وكراهية في خصوص��ا

ووس����ائط والش����باب والتعليم هي: التحقق مج����االت أربعة هي إنما الواق��ع، في الحض��ارات، تحالف هدف اإلعالم. وغاية

والش��عوب ال��دول بين التع��اون وعالق��ات التف��اهم تحس��ين والغربية اإلس����المية )ال والحض����ارات الثقاف����ات المتنوعة تغ��ذي التي القوى قاومةم على المساعدة ثم ومن فحسب(،��راد االس��تقطاب ظ��اهرتي الثقة تعزيز ب��ذلك والتط��رف. وي والتف��اهم االح��ترام وكذلك المجتمعات، مختلف بين والتفاهم

من ال��تي والمص��الحة الحداثة أص��وات وتقوية الثقاف��ات، بين بين والدينية الثقافية الت���وترات تهدئة في تس���هم أن ش���أنها وكراهية العنص���رية أس���اس كلها وهي والش���عوب، ال���دول

األجانب. الق��انون يحمي الغج��ر، بالس��كان يتصل ما وفي-154

حيث من مح��ددة جماع��ات إلى باالنتم��اء المتعلقة البيان��ات حالة أي أو ال��دين أو الجنس ن��وع أو اإلث��ني أو الع��رقي األصل

في تظهر ال فهي ل�����ذا، أخ�����رى، اجتماعية أو اقتص�����ادية المقدمة المعلوم��ات للس��كان. وتش��ير الرس��مية اإلحصاءات

من المس���تمدة االجتماعي���ة، والسياسة الص���حة وزارة من الس��كان عدد أن إلى االجتماعية، والتقارير الدراسات مختلف ما نسمة،700 000 و650 000 بين يتراوح بما يقدر الغجر اإلس���بان. الس���كان مجم���وع من المائة في1.6 قرابة يمثل

GE.11-41162 72

Page 73: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

الرئيس��ية األعم��ال الغجري��ة" أحد التنمية "برن��امج ويش��كل إمكانية تعزيز إلى ويه��دف الغج��ر، الس��كان لص��الح الموجهة

لس��ائر المهي��أة نفس��ها األح��وال في الس��كان، ه��ؤالء إف��ادة والص������حة للتعليم المعيارية العامة النظم من الس������كان،

وغيرها. والعمل والسكن وينفذ-155 ��دير المتوس��ط، في مشاريع110 سنويا بل��ديات ت15 إدارات من مش��ترك بتمويل معظمه��ا، الحكم ذاتي إقليما

التمويل له����ذا الس����نوي متوسطال غ�����بل وقد الثالث الدولة إجمالي بمبلغ أي يورو،6 583 305 (2008-2004 )للفترة

الخمس. وفي الس��نوات تلك في يورو32 422 963 قدره93 حصل ،2009 ع�ام بمبلغ مش��ترك تمويل على مش��روعا

تمنح المج�ال، ه�ذا ي��ورو. وفي1 065 160 ق�دره إجمالي ل س��نوية مالية إعان��ات االجتماعية والسياسة الص��حة وزارة130 حكومية، غير منظمة20 تديرها المتوسط، في برنامجا-2004 )للف��ترة الس��نوي متوس��طه غ���بمبل ة،� منطق65 في

إجم��الي بمبلغ مولتها أي ي��ورو،3 728 186.76(�� 2008 المشار الخمس السنوات في يورو18 640 928 82 قدره

:هي المج��ال ه��ذا في باألولوية تحظى ال��تي إليه��ا. وال��برامج وب�رامج ؛الوس�طاء ت�دريب وب�رامج ؛العمالة - التدريب برامج في التعليم دعم وخ��دمات وبرامج ؛الشامل االجتماعي العمل تع��نى وب��رامج ؛بالمدرسة اإللزامي وااللتحاق الحضانة مرحلة والثانوية المتوس��طة المرحل��تين في الدراسة مواصلة بتيسير المه��ارات وتعزيز األمية محو وب��رامج منهم��ا، التسرب وعدم

وتعليمية وقائية ص�����حية وب�����رامج للغجري�����ات، االجتماعية��ديرها برنامجا،132 مول ،2009 عام للغجريات. وفي 23 ت

ق��دره إجم��الي بمبلغ منطق��ة،70 في حكومي��ة، غير منظمة يورو.6 009 269 نيس�����ان/أبريل9 في ال�����وزراء مجلس واعتمد-156

-2010) الغجر الس��كان بتنمية المتعلقة العمل خطة 2010 ومختلف الغج��ري للش��عب الدولة مجلس بمشاركة (،2012

أنش��طتها ت��ؤثر ال��تي ال��وزارات المجتمع على أك��بر ت��أثيراالغجري.

73 GE.11-41162

Page 74: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

على الغج��ري، للش��عب الدولة مجلس أنشئ وقد-157 الملكي المرس��وم )بم��وجب2005 ع��ام في الدولة، مستوى

الن��اظم ،2005 تم��وز/يوليه22 الم��ؤرخ ،891/2005 رقم وتشكل له(، إلى ويهدف2006 حزيران/يونيه20 في رسميا

المجتمع في الغجر الس��كان لمش��اركة الالزمة األح��وال تهيئة المجلس فعال��ة. ويتبع مشاركة للسياسة العامة اإلدارة حالي��ا

الص�����حة ل�����وزارة التابعة والطفولة واألس�����رة االجتماعية إلى اإلشارة ينبغي الثقافة، مجال االجتماعية. وفي والسياسة

الثقافة ل��وزارة الت��ابع الغجري��ة، الثقافة معهد مؤسسة إنشاءاإلسبانية.

التمي��يز وع��دم والم�رأة الرجل بين المس�اواة- جيمالجنسي الميل بسبب

نطاق على اإلسباني للدستور العام اإلطار يشمل-158�� وع��دم المعاملة في المس��اواة مب��دأ واسع برزالتمي��يز. وي

للنظ���ام العليا القيم إح���دى بوص���فها المس���اواة الدس���تور ،1-1 )الم�ادة ض��مانها العامة الس��لطات على يتعين القانوني،

الس��لطات التزام2-9 المادة تنشئ تحديدا(. كما14 والمادة المس���اواة تحقيق دون تح���ول ال���تي العقب���ات بإزالة العامة وفعال����ة. حقيقية مس����اواة لتحقيق الالزمة األح����وال وتعزيز المس��اواة. سياس��ات تعزيز مسؤولية المساواة وزارة وتتولى

ش��هري خالل األساس��ية للحقوق األوروبية الوكالة قدمت وقد2009 وآذار/مارس2008 حزيران/يونيه ظ��اهرة عن تقري��را

��برت أوروبا، في الجنسي الميل بسبب التمييز إس��بانيا فيه اعت في التش��ريعية الممارسات حيث من الجيدة للممارسات مثاال ال��زواج يجيز الذي13/2005 رقم القانون )بسن المجال هذا 3/2007 رقم والق��انون ،الجنس نوع نفس من األشخاص بين

على المؤسسية النظر وجهة ( ومنالجنسانية بالهوية المتعلق والمثل��يين السحاقيات جماعة دور يراعى إذ سواء، حد جنس��يا

الجنسي الميل وثن������ائيي اآلخر ب������الجنس والمتش������بهينبحقوقهم. المطالبة أنشطة في ومشاركتهم

GE.11-41162 74

Page 75: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

مج��ال في الحكومة حققته ال��ذي الزخم وينعكس-159يلي: ما اعتماد في المساواة سياسات

ك��انون28 الم��ؤرخ ،1/2004 رقم األساسي الق��انون الحماية بت���دابير المتعلق ،2004 األول/ديس���مبر

؛الجنساني العنف من الشاملة22 الم����ؤرخ ،3/2007 رقم األساسي والق����انون

بين الفعالة بالمس��اواة المتعلق ،2007 آذار/مارسوالمرأة. الرجل

الفعالة للمساواة األساسي القانون اعتماد ويمثل-160 والم��رأة الرجل بين المعاملة في المس��اواة لمب��دأ تكريس��ا

بوص���فه الف���رص وتك���افؤ مح���ورا أعم���ال لجميع مش���تركا في األبع��اد المتع��دد طابعه مالحظة العامة. ويمكن السلطات

27 على إص��الحات من أدخله ما قانون��ا النظم بجميع متعلق��ا العم��ال ووضع والعمل القض��ائية والس��لطة االنتخابات )نظام

والق��وات واللج��وء والتعليم والص��حة االجتم��اعي والض��مانإلخ.(. الدولة، أمن وأجهزة وقوات المسلحة

بين الفعالة للمس��اواة األساسي الق��انون ويش��دد-161 لنس��بة مت��وازن تش��كيل تحقيق ض��رورة على والمرأة الرجل تتجاوز ال بحيث القرار، صنع مجاالت جميع في والمرأة الرجل 40 عن تقل وال المائة في60 الجنس��ين من كل تمثيل نس��بة

بوص��فها النس��بة ه��ذه االنتخابية الق��وائم المائ��ة. وتح��دد في إلزامي��ة، لنظ��ام األساسي للق��انون المعدلة للص��يغة وفق��ا

إلى الك��برى المؤسس��ات إدارات مجالس وتدعى االنتخابات،سنوات. ثماني غضون في النسبة بهذه الوفاء للمس��اواة األساسي الق��انون ينشئ آخ��ر، ج��انب ومن-162

كل طي ترفق بأن الحكومة التزام والمرأة الرجل بين الفعالة ذات الفنية أو الثقافية أو االجتماعية أو االقتصادية الخطط من

عليها، للموافقة الوزراء مجلس إلى المقدمة الخاصة، األهمية الحكومة الجنس. وك��انت بنوع يتعلق ما في تأثيرها عن تقريرا بن��وع المتعلق الت��أثير تقرير بتق��ديم ،2003 ع��ام منذ ملزمة، الت��أثير تقرير التش��ريعية. وك��ان مش��اريعها جميع مع الجنس ق���انون بمش���روع أرفق ال���ذي الجنس بن���وع المتعلق

75 GE.11-41162

Page 76: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

األهم الجدي��دة الخط��وة2009 لع��ام للدولة العامة الميزانيةالجديد. االلتزام هذا بخصوص اإلطالق على حكومة اعتم�����دتها ال�����تي الوطنية العمل خطة-163

واألمن. والسالم بالمرأة المتعلق1325 القرار لتنفيذ إسبانياالتالية: الستة األهداف على هذه العمل خطة تركز

؛السالم حفظ بعثات في المرأة وجود عزيزته���ذه مراحل جميع في الجنس���اني المنظ���ور إدم���اج

؛البعثاتالجنس��انية القض��ايا مج��ال في مح��دد ت��دريب توف��ير

؛البعثات هذه في المشاركين للعاملينح��االت في والبن��ات للنس��اء اإلنس��ان حق��وق اح��ترام

؛الصراعالس���الح ن���زع عملي���ات في المس���اواة مب���دأ تعميم

؛اإلدماج وإعادة والتسريحالصدد. هذا في المدني المجتمع مشاركة دعم من سلس��لة األه��داف ه��ذه من ه��دف كل ويضم-164

على بتنفي��ذها، اإلس��بانية الحكومة تل��تزم ال��تي اإلج��راءات األوروبي االتح���اد بتنفي���ذها يل���تزم فيما الوط���ني، الص���عيد

األطلسي شمال حلف )منظمة األخرى اإلقليمية والمنظمات اإلقليمي، الص��عيد أوروب��ا( على في والتع��اون األمن ومنظمة

الصعيد على بتنفيذها المتحدة األمم وتلتزم العالمي. وض��مانال، الخط�����ة، ه�����ذه أعم�����ال تنفيذ لمتابعة 11 في تش�����ك

من مؤلف الوزارات، بين مشترك فريق ،2008 نيسان/أبريل ومكلف المعني��ة، ال��وزارات ممثلي األنش��طة بتنس��يق أيض��ا

اعتمد الم���دني. وقد المجتمع مع باالش���تراك بها المض���طلع في الخطة لتنفيذ متابعة تقرير أول ال���������������وزراء مجلس

.2010 سان/أبريلين) للف��ترة الف��رص لتك��افؤ االس��تراتيجية الخطة وتس��تند-165

،2007 األول/ديس��مبر ك��انون في المعتمدة ،(2008-2011 نم�����وذج تعريف هي: إع�����ادة لها ناظمة مب�����ادئ أربعة إلى

واالع��تراف المساواة، مبدأ وتعميم المرأة، وتمكين للمواطنة،GE.11-41162 76

Page 77: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

اجتم�اعي. تغي�ير ق�وة بوص�فه والتكنول�وجي العلمي باالبتك�ار التمي��يز هم��ا: ع��دم أساس��يين مب���دأين على الخطة وتق��وم

والمساواة. 28 الم��ؤرخ ،1/2004 رقم األساسي الق��انون ويه��دف-166

الشاملة الحماية بتدابير المتعلق ،2004 األول/ديسمبر كانون العنف أش��كال أحد على القض��اء إلى الجنس��اني، العنف من

األكثر أو زوجها ج��انب من الم��رأة ضد يم��ارس ال��ذي ش��يوعا الجنس��اني العنف الق��انون السابق. ويعرف أو الحالي رفيقها

فيها بما النفس��ي، أو الجسدي العنف أعمال من عمل أي بأنه القسر وأعم��ال والتهدي�دات الجنسية الحرية على االعتداءات

ضد الرجل يمارس��ها ال��تي الحري��ة، من التعسفي الحرمان أو ك���ان أو معها يقيم ام���رأة ضد أو الس���ابقة، أو الحالية زوجته

مع��ا. ويق��دم يعيشا لم وإن ح��تى عاطفي��ة، عالقة معها يقيم اإلدارات جميع مس��توى على ومنس��قة ش��املة إجابة الق��انون الش�كل ه�ذا منع إلى رامية ش�املة حماية تدابير ويقر العامة،

وتق���ديم عليه والقض���اء مرتكبيه ومعاقبة العنف أش���كال من أو دينهن أو أص��ولهن عن النظر بص��رف لض��حاياه، المساعدة

آخر. اجتماعي أو شخصي ظرف أو حالة أي أوس��اط في الجنس��اني العنف منع خطة وته��دف-167

(2012-2009) ض��حاياه ورعاية األجانب المهاجرين السكان العنف لمش����كلة للتص����دي المناس����بة األح����وال تهيئة إلى

األج��انب، للس��كان المح��ددة الظ��روف مراعاة مع الجنساني منظور من والمنع الرعاية تدابير تحسين بغية ش�امل. وبلوغ��ا

اس���تدراك لها كمرجع المب���ادرات ه���ذه تتخذ اله���دف، له���ذا بتق��ديم جه��ة، من الثق��افي هم��ا: التحيز أساس��يين ع��املين

أخ��رى، جهة من الخارجي الدعم ونقص والتوعية، المعلومات تعزيز شأنها من التي والمساعدات والمشورة الرعاية بتقديمالمرأة. حقوق مقلقة أبع��اد ذات ظ��اهرة بالبشر االتج��ار ويشكل-168 قيمة من الحاطة والفادحة الفاض���حة األش���كال أب���رز وأحد

أخطر أحد يمثل كما س����لعة، مج����رد إلى بتحويله اإلنس����ان في المس��ألة ه��ذه أهمية اإلنس��ان. وتتجلى حق��وق انتهاك��ات

77 GE.11-41162

Page 78: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

أك��ان س�واء االس�تغالل، ج�انب تش�مالن خط�تين البلد اعتمادالعمل. استغالل أو الجنسي االستغالل

،2008 األول/ديسمبر كانون في اعتمدت، وقد- 169 االس��تغالل ألغ��راض بالبشر االتج��ار لمكافحة الشاملة الخطة

في ش���امل ط���ابع ذات تخطيط وثيقة أول لتك���ون الجنسي في الجنسي االستغالل ألغراض بالبشر االتجار مكافحة مجال

إسبانيا. (.2012-2009) س��نوات ثالث الخطة هذه ومدة-170

بين مش��ترك تنس��يق فريق أنشئ وتقييمه��ا، متابعتها وبغرض التالي����ة: وزارة لل����وزارات ممثلين من مؤلف ال����وزارات،

ووزارة التعليم؛ ووزارة الداخلي��ة؛ ووزارة والتعاون؛ الخارجية والهج����رة؛ العمل ووزارة االجتماعي����ة؛ والسياسة الص����حة

ذلك، على الفريق(. عالوة هذا ترأس )التي المساواة ووزارة ألغ��راض بالبشر االتج��ار لمكافحة االجتم��اعي المحفل أنشئ

اإلدارات بين والتب��ادل للتع��اون أداة وهو الجنس��ي، االستغالل تحقيق أجل من الم�����دني، والمجتمع والمؤسس�����ات العامة

من واتس��اقها األعم��ال تنس��يق ض��مان وهو الم��أمول اله��دف ه��ذا إنش��اء الض��حايا. وس��يتيح حق��وق وكفالة ش��امل منظ��ور

غ����ير والمنظم����ات العامة اإلدارات من المؤلف المحف����ل، الض��حايا بمس��اعدة المعنية األخ��رى والمؤسس��ات الحكومية متابعة وتنفيذ النظر وجه��ات تب��ادل الجريم��ة، ه��ذه ومكافحةالخطة.

تقديم والمؤسسات الوزارات مختلف على ويجب-171 بين المش����ترك الفريق إلى س����نوية نصف متابعة تق����ارير

الم��ذكرة س��تعد المعلوم��ات، ه��ذه على ال��وزارات. وبن��اء المس��اواة لقض��ايا المفوضة اللجنة إلى ستحال التي السنويةعليها. لالطالع

الحكومة تعكف كما-172 ش����املة خطة إع����داد على حالي����ا زي�ادة بهدف العمل، استغالل ألغراض بالبشر االتجار لمكافحة

حم��ايتهم. ومس��توى اآلفة ه��ذه لض��حايا القانونية الض��ماناترطية ت���دابير على الخطة ه���ذه وستش���تمل واجتماعية ش��� والعمل والمس����اواة، الداخلي����ة، وزارات فيها وستش����ارك

GE.11-41162 78

Page 79: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

تنس��يق بآلية وس��تزود ،والع��دل والخارجي��ة، ،الوافدة والهجرةمالئمة. ومتابعة

ملتزمة وإس��بانيا-173 التزام��ا جميع بمكافحة ص��ارما الجنسي الميل أس��اس على التمي��يز سيما وال التمييز، أشكال مب���دأ إط���ار وفي الس���ياق، ه���ذا الجنس���انية. وفي والهوية

من��ه،1-1 الم��ادة في الدس��تور به يقضي ال��ذي المس��اواة رقم الق��انونين البرلم��ان اعتمد ،14 الم��ادة في وتحدي��دا، يتعلق ما في المدني للقانون المعدلين3/2007 و13/2005

نفس من األش��خاص زواج يجيزان نيلذلاو الزواج، في بالحق ذلك في بما األزواج، وواجب���ات حق���وق بنفس الجنس، ن���وعالتبني. في الحق

79 GE.11-41162

Page 80: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

إحصائي مرفق

GE.11-41162 80

Page 81: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

البرلمان في الممثلة الدولة أحزاب أحزاب أربعة إسبانيا في التاسعة التشريعية الدورة في مس��توى على وج��ود لها سياس��ية أحزاب ائتالفات أو سياسية

لة الدولة الن��واب مجلس من يت��ألف الذي البرلمان، في وممثكالتالي: الشيوخ. وهي ومجلس

اإلسباني: العمالي االشتراكي الحزبفي له المن��اظر الحزب نواب أن نائبا. كما144 له

25) لكاتالونيا االش���تراكي الح���زب وهو كاتالوني���ا، نائب���ا( يش���كلون البرلمانية المجموعة من ج���زءا

البرلمانية المجموعة) االش��������تراكي للح��������زب 169 النواب هؤالء مجموع يبلغ (. وبذلكاالشتراكية

نائبا.عضو101 له الح��زب الش��يوخ. ويضم مجلس في ا

البرلمانية المجموعة أي البرلماني���ة، مجموعته في التحادي التابعين الشيوخ مجلس أعضاء ،االشتراكية الح���زب وهما الباسك وإقليم غاليثيا في المجموعة

مجلس في أعض������اء )ثالثة لغاليثيا االش������تراكي في االشتراكي الحزب يضم الذي الشيوخ( واالتحاد

)س��بعة اإلقليم له��ذا القومي والحزب الباسك إقليم اسم تحت ويظه��ران الش��يوخ(، مجلس في أعض��اءالمستقل. االتحاد

الشعبي: الحزبللح��زب، البرلمانية المجموعة نائبا. وك��انت152 له

تضم الشعبي، للحزب البرلمانية المجموعة وهي المناظر الحزب2008 األول/أكتوبر تشرين حتى

اريف���النا الش���عب اتح���اد وهو ارا،ف���نا في له الم��برم التع��اون اتفاق عندئذ سقط وقد )نائبان(،

أحد بق��اء عن أس��فر مما التش��كيلين، ه��ذين بين المجموعة ض��من اريف��النا الش��عب اتح��اد نائبي

اآلخر الن�ائب وانتق�ال الش�عبي للحزب البرلمانية

81 GE.11-41162

Page 82: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

مجم��وع يبلغ المش��تركة. وب��ذلك المجموعة إلى نائبا.153 النواب هؤالء

116 هل��� الش���يوخ. وك���انت مجلس في عض���وا المجموعة وهي للح����زب، البرلمانية المجموعة تش��رين ح��تى تضم الش��عبي، للح��زب البرلمانية

به المرتبط الح��زب ممثلي2008 األول/أكت��وبر )ثالثة الناف��اري الش��عب اتح��اد وهو ناف��ارا، في

في س���قط الش���يوخ(. وقد مجلس في أعض���اء التش��كيلين ه��ذين بين التعاون اتفاق الحين ذلك مجلس أعض��اء من اث��نين بق��اء عن أس��فر مما

ض��من الناف��اري الش��عب اتح��اد عن الش��يوخ وانتق��ال الش��عبي للح��زب البرلمانية المجموعة

مما المش�������تركة، المجموعة إلى اآلخر العضو118 يبلغ األعضاء هؤالء مجموع جعل من عضوا

الشيوخ. مجلس أعضاء

GE.11-41162 82

Page 83: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

المتحد: اليسار حزبلليس��ار البرلمانية المجموعة في عضو واح��د، نائب

الكاتالونيين مبادرة- المتحد - اليسار الجمهوري ’مب��ادرة مع ائتالف في نفسه ق��دم الخضر. وقد يشمل ما وهو واحد(، )نائب الخضر‘ الكاتالونيين - كاتالونيا من كل في له المن������اظر الح������زب - الباسك - وإقليم والب����ديل‘ المتحد ’اليس����ار مجلس في والخض�����ر‘. أما الموحد ’اليس�����ار

مرش��حين يق��دم لم المتحد اليسار فإن الشيوخ، الكاتالونيين ’مبادرة أن إلى )بالنظر كاتالونيا في

يش��كالن كانا والب��ديل‘ المتحد و’اليسار الخضر‘ الكات����الوني ’الوف����اق ترش����يحات من ج����زءا

.للتقدم‘(والديمقراطية: والتقدم االتحاد حزب

المشتركة. البرلمانية المجموعة في واحد، نائب له

المستقلة األحزاب البرلمان في الممثلة ذاتيا أخ��رى أح��زاب توجد األربع��ة، األح��زاب هذه على عالوة

ط��ابع ذو أو محلي ق��ومي ط��ابع ذو بعض��ها ذاتي��ا، مس��تقلةلة إقليمي، وهي التاس��عة، التشريعية الدورة برلمان في وممثكالتالي:

كاتالونيا: في االشتراكيين حزب25 له العم����الي االش���تراكي الح���زب في نائب���ا

المجموعة ض����من كاتالوني����ا، في اإلس����بانيالنواب. مجلس في االشتراكية البرلمانية

ي��دخلون الش��يوخ، مجلس في أعض��اء عش��رة له الكات��الوني للوف��اق البرلمانية المجموعة ض��من

الجمه���وري ’اليس���ار مع باالش���تراك للتق���دم و’مب��ادرة والب��ديل‘ الموحد و’اليس��ار لكاتالونيا‘

الخضر‘. الكاتالونيينالباسكي: القومي الحزب

83 GE.11-41162

Page 84: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

البرلمانية المجموعة إط���ار في ن���واب، س���تة له الباسكي( القومي )الحزب الباسكية

ضمن يدخلون الشيوخ، مجلس في أعضاء أربعة له الش���يوخ مجلس ألعض���اء البرلمانية المجموعةالباسكيين. القوميين

من ب��دوره مش��كل ائتالف وهو واالتحاد، التقارب حزب هما: آخرين حزبين

لكاتالونيا: الديمقراطي التقارب حزب المجموعة في وي����دخل ن����واب س����تة له▪

التق�����ارب )ح�����زب الكاتالونية البرلمانية االتح����اد فيها يش����ارك ال����تيواالتح����اد(

لكاتالونيا الديمقراطي الش���يوخ، مجلس في أعض���اء س���تة وله▪

البرلمانية المجموعة ض������من وي������دخل تضم ال��تي الش��يوخ مجلس في الكاتالونية

فيها يش��ارك وال��تي واالتحاد التقارب حزبلكاتالونيا الديمقراطي االتحاد

لكاتالونيا: الديمقراطي االتحاد المجموعة ويتقاسم ن������������واب أربعة له▪

التق�����ارب )ح�����زب الكاتالونية البرلمانية ال�����ديمقراطي االتح�����اد معواالتح�����اد(

لكاتالونيا. الش����������يوخ، مجلس في واحد عضو وله▪

الكاتالونية البرلمانية المجموعة ويتقاسم مجلس في واالتح����اد التق����ارب لح����زبلكاتالونيا. الديمقراطي االتحاد مع الشيوخ

لكاتالونيا: الجمهوري اليسار حزبلليس��ار البرلمانية المجموعة ض��من ن��واب ثالثة له

الكاتالونيين مبادرة- المتحد - اليسار الجمهوريالخضر.

GE.11-41162 84

Page 85: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

ض��من يدخلون الشيوخ مجلس في أعضاء أربعة له للتق��دم الكات��الوني للوفاق البرلمانية المجموعة

لكاتالوني��ا‘ الجمه��وري ’اليس��ار مع باالش��تراك الكات��الونيين و’مبادرة والبديل‘ المتحد و’اليسارالخضر‘.

الكناري: االئتالفالمشتركة البرلمانية المجموعة في نائبان، لهالمجموعة في الش����يوخ، مجلس في عض����وان له

المشتركة البرلمانيةالغاليثية: القومية الكتلةالمشتركة البرلمانية المجموعة في نائبان، لهاالمجموعة في الش��يوخ، مجلس في واحد عضو لها

المشتركة البرلمانيةالخضر: الكاتالونيين مبادرة

البرلمانية المجموعة ض��من ي��دخل واح��د، نائب لها - مب��ادرة المتحد - اليس��ار الجمه��وري لليس��ار

الخضر الكاتالونيينض��من ويدخل الشيوخ، مجلس في واحد عضو ولها

للتق��دم الكات��الوني للوفاق البرلمانية المجموعة لكاتالوني��ا‘ الجمه��وري ’اليس��ار مع باالش��تراك

االش��تراكيين و’ح��زب والب��ديل‘ المتحد و’اليساركاتالونيا‘ في

الناباري: الشعب اتحادالبرلمانية المجموعة ض�����من واح�����د، ن�����ائب له

،2008 األول/أكت��وبر تش��رين المش��تركة. وفي الناب��اري الش��عب اتحاد بين التعاون اتفاق سقط

ن��ائبي أحد بق��اء عن أسفر مما الشعبي والحزب المجموعة ض����من الناب����اري الش����عب اتح����اد

اآلخر الن��ائب وانتقال الشعبي للحزب البرلمانيةالمشتركة. المجموعة إلى

85 GE.11-41162

Page 86: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

ما وبس����بب الش����يوخ، مجلس في واحد عضو وله الش��يوخ مجلس أعض��اء من اثن��ان ظل تق��دم ض����من الناف����اري الش����عب اتح����اد عن الثالثة

في الش�����عبي للح�����زب البرلمانية المجموعةالشيوخ. مجلس

باي‘: ’نافاروا أحزاب ائتالفالبرلمانية المجموعة ض�����من واح�����د، ن�����ائب له

المشتركة.مع اتح��اد في يدخل تنظيم وهو والبديل، المتحد اليسار

كاتالونيا. في له المناظر وهو المتحد اليسارض��من وي��دخل الش��يوخ، مجلس في واحد عضو له

للتق��دم الكات��الوني للوفاق البرلمانية المجموعة لكاتالوني��ا‘ الجمه��وري ’اليس��ار مع باالش��تراك

االش��تراكيين و’ح��زب والبديل‘ الموحد و’اليساركاتالونيا‘. في

األراغوني: الحزبض��������من الش��������يوخ، مجلس في واحد عضو له

المشتركة. البرلمانية المجموعةوح��زب لمايوركا االشتراكي الحزب من المؤلف االتحاد

الوطني: الوفاقض��������من الش��������يوخ، مجلس في واحد عضو له

المشتركة. البرلمانية المجموعة

المس��تقلة باألح��زا في الممثلة غ��ير ذاتي��االبرلمانلة غ��ير أحزاب توجد لة لكنها البرلم��ان في ممث على ممث

المحلي. المس��توى على أو ال��ذاتي الحكم من��اطق مس��توىلة األح��زاب أسماء البارز بالخط )وترد ك��انت ال��تي أو الممثلة ت��رد بينما اإلسبانية الذاتي الحكم مناطق برلمانات في ممثلة األح��زاب أس��ماء المائل بالخط لة ك��انت ال��تي أو الممث ممث

اإلسباني( البرلمان في

GE.11-41162 86

Page 87: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

:األندلسoاألندلسي الحزب oسي األندل المنتدىoاالشتراكي الحزب

لألندلسoالوحدة الشعبية حزب

لألندلسoحزب الميرياoحزب التالقي األندلسيoالشيوعي الحزب

للشعب األندلسيoالحزب االجتماعي

الديمقراطي لألندلسoالواقعي الحزب

األندلسي:أراغون

oاألراغوني الحزب oاالتحاد حزب

األراغونيoمواطني أراغون حزب

المتحدينoاتحاد المستقلين حزب

في أراغونجزر الكاناري

oالحزب الوطني الكاناري

oالجديدة كاناريا oحزب الوسط الكاناريoالمستقلين في حزب

النثاروتيoالوسط الكاناري حزب

الوطنيoااللتزام بكاناريا حزب

الكبرىoالبديل الشعبي حزب

:كاتالونياoنة حزب المواط oالخضر حزب o حزب المقاعد غير

حزب - الخانعة الديمقراطيين

الساخطين البدالءoالجمهوري الحزب

الكاتالونيoالشيوعي الحزب

لشعب كاتالونياo ائتالف "منبر إلى

األمام يا كاتالونيا"oكارمل/الحزب حزب

األزرقoحزب "كاتالونيا هي

التي تقرر" :إقليم مدريد

oمدريد الكستياني حزب )القشتالي(

oحزب مدريد أوالoاالتحاد من أجل حزب

ليغانيس:إقليم بالينثيا

oالوطنية الكتلة البالينثية

oمبادرة الشعب البالينثي

oالبالينثي االتحاد oالخضر في إقليم حزب

بالينثياo اليسار - حزب الخضر

البيئي إلقليم بالينثياoالبالينثي االئتالف oاليسار الجمهوري حزب

87 GE.11-41162

Page 88: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

الكاناريo25 مواطني حزب

أيار/مايو البديلoو حزب تجمع جزيرة ير

المستقلoحزب البديل الوطني

لكانارياoحزب وحدة الشعبoالشيوعي الحزب

للشعب الكاناريoحزب وطنيي ماغا

البديلoكاناريا الكبرى حزب oالوسط ائتالف

إلقليم بالينثياoالخيار الوطني حزب

البالينثيoاليسار الوطني حزب

البالينثيإكستريمادورا :

oإكستريمادورا ائتالف oالمتحدةإكستريمادورا oاالشتراكيين حزب

المستقلين في إكستريمادورا

oالمستقلين من حزب إكستريمادوراأجل

oالشعب اتحاد اإلكستريمادوري

:كانتابرياoح�����������زب

كانتابري�������ا اإلقليمي

oكتلة التجديدoالمجلس

الوط�������ني الكانتابري

oحزب االتحاد

منطق����ة كاس����تيا ال مانتشا:

oالح������������زب الكاستياني

oح��������������زب غواداالخ������ارا

اإلقليميoح��زب الوح��دة

اإلقليمي���������ة

ا:غاليثي o أرض

غاليثياoالجبهة

الش��������عبية الغاليثية

o- نحن الوح���������دة

الشعبيةoح������������زب

ديمقراطي����ة أورينس

oائتالف "غاليثي���ا إلى

المزيد"oح��زب غاليثي��ا

المتحدة:جزر الباليار

oح���������زب الوف�������اق

ك:إقليم الباسoآراالر حزب oإيوس��كو حزب

ألكارتاسوناoح��زب اليس��ار

المتح����������د -الخضر

oأنص���ار ح���زب ك����������ارلوس

اإليوسكاريإمارة أستورياس :

oمن التكتل أج������������ل األستوريين

oاالتح������������اد األستوري

o الوحدة’ اتحاد الوطني�����������ة

األستورية‘

GE.11-41162 88

Page 89: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

المستقلةمنطق�����ة كاس�����تيا

وليون:oاتح�����������اد

الش��������عب الليوني

oكاستيا حزب وليون

oش���عب اتح���اد ساالمانكا

oح��������������زب االس��������تقالل الذاتي اللي��وني

الوح���������دة - الليونية

o المب��ادرةحزب اإلنمائي����������ة

لسورياoتجم���ع ح���زب

الن����������اخبين المستقلين من -أج��ل ث��امورا

اتح���اد ش���عب ثامورا

oالح������������زب اإلقليمي

إلقليم ليونoبييرثو حزب oح��زب الب��ديل

لالمستقل ’سيوغوبيا‘

oمواطني حزب بورغوس

oالح������������زب الش��������يوعي للش�����������عب

الوطنيoاتح�اد حزب

مايوركاoح���������زب

اليس�������ار الجمه��وري

لكاتالونياoح���������زب

التجم�������ع المس���تقل

لالش��عبي ’فورمينتير

ا‘oالح����������زب

البالياريoح��زب اتح��اد

شعب الباليارoالوسط حزب

’مينوركا‘ل oح������������زب

الديمقراطي��ة بيتيوسا

oح��زب مفت��اح مايوركا

oائتالف ��ادور من تريبي أج�������������ل الديمقراطية

oج���زر ح���زب باليار

:ال ريوخاoح���������زب

الريوخاارافنا

oح���������زب تالقي

oح��زب أنديتش��ا األستوري

oالمجلس حزب األستوري

oالتالقي ح���زب ال����ديمقراطي

األستوري:منطقة مورثيا

oالح������������زب الكانتوني

oمواطني حركة قرطاجة

oالحرك�����������ة المس��������تقلة

اإلقليمية:سبتة

oاالتح���������اد ال���ديمقراط

ي السبتيoالح���������زب

االش���تراكي لشعب سبتة

oالح���������زب الديمقراطي واالجتم��اعي

لسبتة:مليلة

oمن االئتالف أجل مليلة

oح�����زب تالقي مليلة

89 GE.11-41162

Page 90: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

الكاستيانيoبي���يرثو ح���زب

اإلقليميoالوح��دة ح��زب

اإلقليمي���������ة لكاستيا وليون

oث��امورا ح��زب المتحدة

ديمقراطي ارافي نا

oتمثي��ل ح��زب ارا منف������نا

أج���ل تق���نين القنب

أخرى أحزاب التالية األحزاب تحظى ال الواقع: في عام بتمثيل حاليا

حزب مصارعة مناهضة إساءة لمكافحة الثيرانالحيوانات معاملة

ائتالف الخضر اتحادات

حزب الخضر- الجماعة

الخضراءمن حزب

أعدل عالم أجلالحزب

الديمقراطي االجتماعيالحزب

لشعوب الشيوعيإسبانيا

حزب األصوات مواطنو البيضاء

الكتيبة لمجالس اإلسبانيةالنقابية الوطنية التحرك

حزب الوطنية الديمقراطية

حزب السياسي البديل

والرياضيين للسائقينحزب

المعاشات أصحابيعملون

حزب الجمهوري اليسار

حزب الوطني التحالف

حزب األبيض البديل

حزب كارلوس أنصار

غير حزب المدخنين

حزب اإلسبانية الجبهة

حزب الديمقراطي الوسط

الليبراليحزب

الديمقراطي الوسط

الحزب اإليجابي المسيحي

حزب المشاركة التقليدي

ألنصار كارلوسحزب

التحالف اإليبيري -األمريكي األوروبي

جمعية التصويت اإللكتروني

حزب االتحاد الوسطي

الليبراليحركة

الكتائب اإلسبانيةأحزاب

لم تشارك في االنتخابات العامة

األخيرة:حزب

القرصان اإلسبانيحزب

نهضة ووحدة إسبانيا

GE.11-41162 90

Page 91: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

حزب والحياة األسرة

الحزب اإلنساني

الحزب االشتراكي العماليالدولي

حزب اإلسباني البديل

حزب 2000 إسبانيا

حزب الحقيقية الكتيبة

حزب واإلدارة التضامن

الدولي الذاتية

االجتماعيحزب

الديمقراطي الوسطاإلسباني

حزب المدنية الحريات

الحزب الليبرالي للعمل

واإلسكان التابع للدولةحزب

النضال الدوليحزب

الوسطيينحزب

دولة إسبانيا االتحادي

حزب اإلنترنت

االتحاد اإلسباني

إسبانيا في الحكومية غير المنظمات بإس��بانيا حكومي��ة، منظمة3 000 على يربو ما حالي��ا

التالية: شركائها( المنظمات عدد حيث )من أهمهاإسبانيا الدولية الخطة مؤسسة -والمتقاع��دين المعاشات ألصحاب الديمقراطي االتحاد

إسبانيا فياإلسباني األحمر الصليب منظمةأوكس��فام - إسبانيا. وإنت��يرمون حدود بال أطباء منظمة

(Intermón Oxfam)لص��الح العاملة المنظم��ات التحادات اإلسباني االئتالف

الذهنية اإلعاقة ذوي األشخاصالفاعلة المعونة وكالةللطفولة( المتحدة األمم )منظمة اليونيسيفالمشتركة الحياة مؤسسةاإلسبانية كاريتاس مؤسسةالسرطان لمكافحة اإلسبانية الجمعيةاألخضر السالم منظمة

91 GE.11-41162

Page 92: HRI/CORE/ESP/2010 · Web view22- كان قطاع الإنشاءات خلال بضع سنوات أكثر قطاعات الاقتصاد الإسباني دينامية، وكان له

HRI/CORE/ESP/2010

المتحدة األيدي منظمةأنيسباد مؤسسة (Anesvad)يعملون المستهلكين اتحاداإلنسانية العالمية المنظمةإسبانيا فرع الدولية، العفو منظمةالعالم أطباء منظمةيعملون البيئيين اتحادات ائتالفإسبانيا في الكشافة رابطات اتحادفيرير بيثينتي مؤسسةإسبانيا في البطني الداء مرضى جمعيات اتحاد الطفولة إنقاذ صندوقالبرية الحيوانات حماية صندوقللطبيعة العالمي الصندوقبالسرطان المصابين األطفال آلباء اإلسباني االتحادالطيور. الطيور/حياة لعلم اإلسبانية الجمعية

GE.11-41162 92