Higher School of Economics , Moscow, 2013

www.hse.ru

Форсайт: контуры образования

будущего

Исак Фрумин,Институт образования НИУ ВШЭ

1

Модернизация региональных Модернизация региональных систем образования – новый систем образования – новый

этапэтап

И.Фрумин,Институт образования НИУ ВШЭ

Рамки новых перспективРамки новых перспектив

2

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

2. Достижения предшествующих проектов:1) Приоритетный национальный проект «Образование»

(ПНПО);2) Комплексный проект модернизации образования (КПМО)3) Национальная образовательная инициатива «Наша новая

школа»;4) Модернизация региональных систем общего образования

(МРСО-1);3. Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597

«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

4. Вызовы, актуальные для современной системы образования (Стратегия 2020).

Федеральный закон «Об образовании в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»Российской Федерации»

3

1. Сохранены существовавшие гарантии прав на образование, появление дополнительных гарантий;

2. Новые механизмы обеспечения гарантий на качественное образование:1) закрепление возможностей сетевого

взаимодействия образовательных организаций в различных формах;

2) расширенные возможности использования дистанционных образовательных технологий и электронного обучения;

3) широкое понимание образовательных стандартов;4) повышение требований к обеспечению открытости

образовательных организаций.

Приоритетный национальный проект Приоритетный национальный проект «Образование» (2005 – н. в.)«Образование» (2005 – н. в.)

4

Ключевые направления:1.Подключение школ к Интернету и, как следствие, получение доступа к широкому спектру дополнительных источников информации;2.Поддержка талантливой молодёжи;3.Финансовая поддержка классных руководителей; 4.Денежное поощрение лучших учителей; 5.Поставка школьных автобусов для обеспечения подвоза учащихся в сельской местности;6.Доукомплектование школ целого ряда регионов учебным оборудованием.Важнейшие результаты:1.Идея постоянного улучшения системы2.Поддержка инновационных программ развития школ (по 1 млн. руб.), вовлечение общественности в обсуждение приоритетов инновационного развития школ;3.Распространение современных образовательных технологий;4.Подключение школ к Интернету;

Комплексный проект модернизации Комплексный проект модернизации образования (2007 – 2009)образования (2007 – 2009)

5

Ключевые направления:1.Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей;2.Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений;3.Развитие региональной системы оценки качества образования;4.Развитие сети общеобразовательных учреждений субъекта Российской Федерации: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства;5.Расширение общественного участия в управлении образованием.Важнейшие результаты:1.Организационное обновление как зона улучшения2.Создание основы для реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Модернизация региональных систем Модернизация региональных систем общего образования - 1 этап (2011 – 2013)общего образования - 1 этап (2011 – 2013)

6

Ключевые направления:1. Доведение средней зарплаты учителей до средней заработной платы по экономике в соответствующем регионе страны;2. Привлечение молодых учителей в систему общего образования;3. Обеспечение условий для введения новых ФГОС (приобретение оборудования, повышение квалификации учителей, закупка новой учебной литературы);4. Оптимизация сети образовательных учреждений, создание базовых школ и филиалов;5. Развитие информационных технологий.

Модернизация региональных систем Модернизация региональных систем общего образования - 1 этап (2011 – 2013)общего образования - 1 этап (2011 – 2013)

7

Важнейшие результаты:1.Поддержка сельских школ (капитальный ремонт и реконструкция, системы канализации и теплые туалеты , транспорт);2.Все учителя начальной и основной школы прошли повышение квалификации для работы по новым стандартам;3.98,3% общеобразовательных учреждений имеют устойчивую Интернет-связь и обеспечили практически для всех старшеклассников возможность получить профильное дистанционное обучение; 4.Все базовые сельские школы, где учатся дети из других посёлков, обеспечены школьными автобусами;5.Каждая начальная школа страны имеет мультимедийный комплект оборудования;6.97,7 % от общего количества общеобразовательных учреждений, имеющих центральное отопление, оснащены водопроводом, а 93,5 % - канализацией в соответствии с СанПиН.

Модернизация региональных систем Модернизация региональных систем общего образования – 1 этап (2011 – 2013)общего образования – 1 этап (2011 – 2013)

8

Удовлетворенность общественности результатами 1 этапа МРСО:

Модернизация региональных систем Модернизация региональных систем общего образования – 1 этап (2011 – 2013)общего образования – 1 этап (2011 – 2013)

9

Системные и социальные эффекты:1.Мобилизация усилий всех регионов;2.Возможности стандартизации школьной инфраструктуры;3.Возможность большей прозрачности системы образования;4.Создание механизмов управления модернизацией инфраструктуры, организации закупок, подготовки педагогов к использованию оборудования;5.Повышение привлекательности учительской профессии.

Указы Президента Российской Федерации от Указы Президента Российской Федерации от 7.05.20127.05.2012

10

В их составе: •Доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;•Разработка комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;•Расширение охвата дополнительным образованием•Поддержка учителей, работающих с детьми из неблагополучных семей•Опережающее развитие математического образования;•и другие.

Актуальные вызовыАктуальные вызовы

11

1. Во многом, формальное внедрение новых Федеральных государственных образовательных стандартов;

2. Недостаточное соответствие инфраструктуры общего образования для введения Федеральных государственных образовательных стандартов в средней и старшей школе:1) В соответствии с демографическим прогнозом растет потребность в

дополнительных местах в школах2) Обучение две и три смены - 10 686 школ, в которых обучается 1

838 658 детей 3) Функционирование школ, спроектированных и построенных в 50-60-

е годы 20-го века и не отвечающих современным требованиям качества и безопасности:

4) 8894 зданий, которые требуют капитального ремонта или находятся в аварийном состоянии.

3. Сохранение разрыва между лучшими и «слабыми» школами4. Недостаточное развитие системы оценки качества образования.

Новый проект модернизации Новый проект модернизации региональных систем общего образованиярегиональных систем общего образования

12

1. Укрепление потенциала педагогических кадров. 1. Обновления содержания педагогического образования;2. Внедрение профессионального стандарта учителя; 3. Повышения престижности учительской профессии.4. Развитие системы эффективного контракта в системе

образования. 2. Модернизация инфраструктуры  общего образования, включая

строительство и реконструкция зданий общеобразовательных организаций,  в соответствии с требованиями к современным условиям обучения:1. Обеспечение обучения в одну смену;2. Приведение зданий школ в соответствие современным

требованиям;3. Обеспечение школ необходимым оборудованием и

материалами в соответствии с ФГОС.

Что можно начать делать уже сегодня -1?Что можно начать делать уже сегодня -1?

13

1. Расширение механизмов открытости- сайты-целевая коммуникация с родителями, доступность информации-электронные сервисы-умное рейтингование

2. Модернизация НСОТ (эффективный контракт)

Что можно начать делать уже сегодня?Что можно начать делать уже сегодня?

14

1. Формирование культуры результативности - ориентация на улучшение образовательных результатов всех детей-профессиональное развитие учителей вокруг задачи результативности-механизмы обратной связи о результатах

2. Активизация новых ресурсов :-интерес и мотивация школьников-вовлеченность родителей-внешкольные возможности образования