Guia Riesgos Laborales
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Prevencinde riesgoslaboralesGua de aprendizaje
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Gua de aprendizajeCurso de formacin superior
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ndiceGua de aprendizaje
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Introduccin .................................................................................. 5
Competencias ................................................................................ 7
Objetivos ....................................................................................... 9
Conocimientos previos ................................................................... 11
Contenidos .................................................................................... 13
Los materiales didcticos ................................................................ 15
Actividades ..................................................................................... 19
Evaluacin ...................................................................................... 21
Plan de trabajo ............................................................................... 23
Bibliografa ..................................................................................... 25
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Introduccin
La prevencin de los riesgos laborales tiene un carcter interdisciplinario y
se nutre de un conjunto amplio de tcnicas, unas especficas para la pre-
vencin y otras que no estn estrictamente ligadas, pero que son igualmen-
te necesarias.
En este curso se tratan dos pilares fundamentales de la prevencin de ries-
gos laborales.
En primer lugar se abordan los conceptos bsicos que permitirn al estu-
diante adquirir el vocabulario y las nociones imprescindibles sobre la ma-
teria preventiva.
En segundo lugar se estudian los conceptos legales sobre los que se sus-
tenta la seguridad y salud en el trabajo. La seguridad y la salud laboral tie-
nen un contenido eminentemente laboral que se desarrolla en la esfera de
las empresas. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales reconoce el dere-
cho de los trabajadores a la proteccin eficaz en materia de seguridad y
salud en el trabajo e impone correlativamente al empresario el deber de
proteger a los trabajadores frente a los riesgos laborales.
En la primera parte (mdulo 1 Fundamentos de la tcnicas de mejora de
las condiciones de trabajo) se analizar la magnitud de la problemtica de
la seguridad y la salud de los trabajadores, para pasar a estudiar los con-
ceptos de condiciones de trabajo, de daos derivados del trabajo, de ries-
gos y peligros y de prevencin y proteccin.
En la segunda parte (mdulos 2, 3 y 4 mbito jurdico) se trata en primer
lugar y mediante el mdulo 2 la normativa sobre prevencin de riesgos la-
borales que se aplica en Espaa, y se observa cmo han influido las orga-
nizaciones internacionales (Organizacin Internacional del Trabajo y
Comunidad Europea) y el deber de seguridad en la aprobacin de la Ley
de Prevencin de Riesgos Laborales, y sta, a su vez, en la normativa regla-
mentaria aparecida despus de su promulgacin. Este segundo mdulo se
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complementa con un anlisis de la mencionada Ley y de los reglamentos
que han surgido de sta.
Un tercer mdulo se dedica a la organizacin de la prevencin en Espaa.
En l se exponen, adems de los organismos de mbito nacional, los orga-
nismos competentes en la materia de la Generalitat de Catalua como
ejemplo de organizacin en el mbito de la comunidad autnoma.
Finalmente, y sin olvidar que la prevencin de riesgos laborales implica una
proteccin especial de los trabajadores, en el mdulo 4 se analizan las res-
ponsabilidades existentes en este campo, responsabilidades que pueden
ser administrativas (laborales y de Seguridad Social), penales y civiles.
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Competencias
1. Analizar y aplicar las tcnicas de prevencin y proteccin de la salud para
evitar los riesgos y la aparicin de daos derivados del trabajo.
2. Identificar e implementar la normativa sobre prevencin de riesgos labo-
rales aplicable a una organizacin.
3. Gestionar la prevencin de riesgos laborales en una organizacin desde
la definicin de la modalidad preventiva adecuada, pasando por la iden-
tificacin de los recursos necesarios, hasta el desarrollo de los documen-
tos necesarios (plan de prevencin y planificacin preventiva).
4. Asegurar el cumplimiento legal en temas de prevencin de riesgos labo-
rales en una organizacin.
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Objetivos
Al final del programa los estudiantes deben ser capaces de:
1. Conocer qu conceptos y especialidades tcnicas integran la prevencin
de riesgos laborales.
2. Saber cul es la normativa general y especfica sobre seguridad y salud en
el trabajo.
3. Conocer cules son las organizaciones a nivel autonmico, estatal e inter-
nacional competentes en la materia preventiva.
4. Conocer las responsabilidades en las que pueden incurrir los diferentes
actores del mundo laboral por incumplimientos de sus obligaciones.
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Conocimientos previosConocimientos previos
El mdulo sobre prevencin de riesgos laborales representa una primera
aproximacin al mbito de la prevencin desde dos ejes distintos, por un
lado, desde el eje de lo conceptual y a modo de fundamentos y por el otro,
desde el eje de lo jurdico, en tanto que tratan la normativa al respecto.
En este sentido, no requieren por parte del estudiante ningn requisito
previo, slo es necesaria la motivacin pertinente para abordar este tipo
de contenidos.
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Contenidos
Mdulo didctico 1Fundamentos de las tcnicas de mejora de las condiciones de trabajo
1. Estado de la cuestin2. Condiciones de trabajo y salud3. Daos derivados del trabajo4. Riesgos5. Prevencin-proteccin
Mdulo didctico 2 Normativa sobre prevencin de riesgos laborales
1. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)2. La Comunidad Econmica Europea (CEE)3. Legislacin espaola en materia de prevencin de riesgos laborales
Mdulo didctico 3 Organizacin de la prevencin en Espaa
1. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT)2. Los gabinetes tcnicos provinciales3. rganos de las comunidades autnomas4. Organizacin de la prevencin en Catalua5. Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CNSST)6. Administracin sanitaria7. Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social (ITSS)
Mdulo didctico 4 Responsabilidades en materia preventiva
1. Responsabilidad administrativa2. Responsabilidad penal3. Responsabilidad civil4. Sujetos responsables
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Los materiales didcticos
Para poder desarrollar el curso con las mximas facilidades, el estudiante
tendr a su disposicin todos los materiales didcticos necesarios.
Los materiales didcticos incluyen objetivos, contenidos, actividades, ejerci-
cios de autoevaluacin, referencias bibliogrficas complementarias, glosario,
etc., es decir, un conjunto de recursos que correctamente organizados facili-
tarn el aprendizaje.
En este curso, los materiales didcticos se presentan en soporte papel.
El material didctico en papel se compone de la gua de aprendizaje y
cuatro mdulos didcticos.
Cada mdulo didctico consta de una introduccin, objetivos, los conte-
nidos, ejercicios con soluciones y ejercicios de autoevaluacin.
Para facilitar el estudio de los contenidos, se utilizan diferentes iconos:
Cita
Ejemplo
Ejemplo resuelto
Pregunta inicial
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Recordatorio
Cita complementaria
Ejemplo complementario
Imagen complementaria
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Imagen y texto complementario
Texto complementario
Nota complementaria
Nota central
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Actividades
A lo largo del mdulo se desarrollarn diferentes actividades con la finali-
dad de reforzar la comprensin de los diferentes conceptos mediante una
metodologa ms enfocada a la prctica.
El tipo de actividades a realizar sern variadas:
Actividades
Son actividades que comportan la aplicacin de procedimientos o concep-
tos a situaciones concretas. Se plantean de modo que existe una solucin
del problema, con lo cual, el estudiante puede llevar a cabo su propia au-
tocorreccin, que al mismo tiempo ejercer de prueba de autoevaluacin.
Ejercicios de autoevaluacin
Se trata de una serie de ejercicios, de desarrollo y de tipo test, a modo de
examen que permiten valorar el grado de asimilacin de los conceptos tra-
tados en cada unidad y tambin la capacidad de relacionarlos entre s me-
diante el planteamiento de diferentes situaciones o preguntas.
Pruebas de evaluacin continua
Son diferentes actividades propuestas por el consultor y que el estudiante
deber remitirle solucionadas. Estas actividades implican la puesta en es-
cena de las diferentes capacidades y conocimientos utilizados en cada mo-
mento de la unidad.
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Evaluacin
La evaluacin del curso se plantea mediante la aplicacin de diferentes me-
canismos:
La autoevaluacin: un indicador para el estudiante
A lo largo del mdulo, desarrollaris diferentes actividades y ejercicios de los
cuales tendris la solucin. As, cada uno de vosotros dispone de sus propios
mecanismos para autoevaluarse. En funcin de cmo vosotros mismos con-
sideris que vais evolucionando, podris valorar el grado de dedicacin que
cabe aplicar en cada unidad teniendo en cuenta que el consultor estar
siempre a vuestra disposicin para resolver las posibles dudas.
Pruebas de evaluacin continua
Las diferentes actividades propuestas por el consultor y de las cuales le en-
viaris la solucin o desarrollo, sern corregidas y calificadas por l mismo.
Estas pruebas de evaluacin continua son de entrega obligatoria para que
cada unidad pueda ser evaluada.
Trabajo final
Del mismo modo que en el apartado anterior, el consultor os propondr
un trabajo final cuya temtica comprender todo el mdulo. Asimismo, su
entrega ser obligatoria para que el mdulo pueda ser evaluado.
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Plan de trabajo
El plan formativo para los cuatro mdulos que se presenta a continuacin
permitir al participante el aprendizaje de los conocimientos de manera
secuencial y progresiva segn el esquema siguiente:
Columna de objetivos. En esta columna estn los objetivos que se quieren
conseguir al acabar este mdulo.
Columna de contenidos y materiales. Los contenidos y los materiales bsicos
que se utilizarn en este mdulo consistirn, por un lado, en los documentos
de lectura facilitados en formato papel en el que hay notas tcnicas.
Columna de actividades. Se proponen diferentes actividades cuyo objetivo
es fortalecer los conocimientos adquiridos con las lecturas.
Columna de tiempo. Cada una de las actividades propuestas tiene un tiem-
po asignado que os debe servir de referencia.
Mdulo didctico 1. Fundamentos de las tcnicas de mejora de las condiciones de trabajo
C* Objetivos Contenidos Material Actividad Tiempo
1 Conocer qu conceptos y especialidades integran la prevencin de riesgos laborales.Conocer la problemtica de la seguridad y salud de los trabajadores.Saber cules son los daos derivados del trabajo.Saber qu es y qu diferencias hay entre peligro y riesgo.Distinguir entre prevencin y proteccin.
Fundamentos de las tcnicas de mejora de las condiciones de trabajo
1. Fundamentos de las tcnicas de mejora de las condiciones de trabajo
e1_1, e1_2, e1_3, e1_4
20 horas
Total 20 horas
Evaluacin
Ejercicios de autoevaluacin au1_1-au1_13
C*: Competencias que promueve la asignatura
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Mdulo didctico 2. Normativa sobre prevencin de riesgos laborales
Mdulo didctico 3. Organizacin de la prevencin en Espaa
Mdulo didctico 4. Responsabilidades en materia preventiva
C* Objetivos Contenidos Material Actividad Tiempo
2 Saber cul es la normativa general y especfica sobre seguridad y salud en el trabajo.Saber cules son las obligaciones fundamentales de los empresarios en materia de prevencin de riesgos laborales.
Normativa sobre prevencin de riesgos laborales
2. Normativa sobre prevencin de riesgos laborales
e2_1, e2_2, e2_3, e2_4
15 horas
Total 15 horas
Evaluacin
Ejercicios de autoevaluacin au2_1-au2_ 28
C*: Competencias que promueve la asignatura
C* Objetivos Contenidos Material Actividad Tiempo
3 Conocer cules son los organismos a nivel autonmico, estatal e internacional, competentes en materia preventiva.Conocer las modalidades de organizacin de la prevencin y las herramientas y recursos necesarios para su implementacin.
Organizacin de la prevencin en Espaa
3. Organizacin de la prevencin en Espaa
e3_1, e3_2 10 horas
Total 10 horas
Evaluacin
Ejercicios de autoevaluacin au3_1-au3_15
C*: Competencias que promueve la asignatura
C* Objetivos Contenidos Material Actividad Tiempo
4 Conocer las responsabilidades en las que pueden incurrir los diferentes actores del mundo laboral por incumplimiento de sus obligaciones.
Responsabilidad en materia preventiva
Responsabilidad en materia preventivaLectura del documento: Funciones y responsabilidades preventivas en una empresa (parte 1 y 2)
e4_1, e4_2, e4_3
15 horas
Total 15 horas
Evaluacin
Ejercicios de autoevaluacin au4_1-au4_21
C*: Competencias que promueve la asignatura
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Bibliografa
Abat Dinars, J.; Unzeta Lpez, M. (1996). Implantacin prctica de la Ley
de Prevencin de Riesgos Laborales. Barcelona: Editora Mdica Europea.
Abat Dinars, J.; Unzeta Lpez, M. (1996). La Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales, con referencias legislativas al articulado de la Ley. Barcelona: Editora
Mdica Europea.
Abat Dinars, J. (1998). Seguridad y Salud Laboral en Catalua: Organismos
pblicos competentes en materia de prevencin de riesgos laborales. Consell
Obert (nm. 117, abril, pg. 23-32). Barcelona.
AESST (1998). Prioridades y estrategias de la poltica en materia de seguridad
y salud en el trabajo en los Estados miembros de la Unin Europea. Bilbao:
Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo.
Alfonso Mellado, C. L. (1998). Responsabilidad en materia de seguridad y
salud laboral. Valencia: Tirant Lo Blanch.
Aparicio Tovar, J.; Gonzlez Ortega, S. (1996). Comentarios a la Ley
31/1995, de Prevencin de Riesgos Laborales. Ciudad Real: Trotta.
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Seguridad Social en materia de prevencin de riesgos laborales. Actuali-
dad Laboral (nm. 23, junio, pg. 453-472). Madrid.
Casadevante, F. y otros (1997). Seguridad en el Trabajo Madrid: Editorial
Santillana.
Cerdn Bordonaba, E. (1996). Responsabilidad en seguridad y salud la-
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Clerc, J. M. (1987). Introduccin a las condiciones y el medio ambiente de
trabajo. Ginebra: Organizacin Internacional del trabajo.
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vencin de riesgos laborales (pg. 373-403). En: Autores varios. La prevencin
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Gua de aprendizajeCurso de formacin superior
Fernandez de Pinedo, I. y otros (1988). Encuesta Nacional de Condiciones
de trabajo 1987 Madrid: INSHT.
Fernndez de Pinedo, I. y otros (1990). Condiciones de trabajo y salud.
Barcelona: Centro Nacional de Condiciones de Trabajo. INSHT.
Fernndez Marcos, L. (1996). Comentarios a la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales (Salud Laboral). Madrid: Dykinson S.L.
Garca Benavides, F. (1997). Salud laboral. Conceptos y tcnicas para la
prevencin de riesgos laborales Barcelona: Editorial Masson.
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Maqueda Blasco, J. y otros (1994). Encuesta Nacional de Condiciones de
trabajo 1993. Madrid: INSHT.
Rivero Lamas, J. (1996). Responsabilidades penales de la empresa en
materia de prevencin de riesgos laborales. Actualidad Laboral (nm. 36,
octubre, pg. 687-715). Madrid.
Valverde Asensio, A. La responsabilidad administrativa del empresario en la
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Dentro: Varios autores (1996). La
prevencin de riesgos laborales (pg. 134-185). Pamplona: Aranzadi.
Vaquero Puerta, J. L. (1996). Prevencin de riesgos laborales: seguridad,
higiene y ergonoma. Madrid: Ediciones Pirmide.