Guia de Incidencia Politica IMUG

8/17/2019 Guia de Incidencia Politica IMUG

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Guía de Capacitación en Incidencia Política Femeninapara el Estado de Guanajuato.

Elaboró: Guadalupe Arellano Rosas

Instituto de la Mujer GuanajuatenseGobierno del Estado de Guanajuato,Calle Olivo S/N, Colonia Arroyo Verde,Guanajuato, Gto. México, C.P. 36250Tels.: 01 (473) 7335523, 7333259 y 7332903.

www.imug.guanajuato.gob.mx

Octubre de 2012.


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Índice

Introducción

Recomendaciones para el uso de este manual

Perfil del público objetivo

Guía instruccional

Material didáctico de apoyo

Desarrollo del contenido

Módulo I. Nuestro Entorno y el mundo que queremos

Módulo II. Liderazgo y poder femenino

Módulo III. Liderazgo y acción: incidencia

Presentaciones Power Point

Descripción de técnicas instruccionales

Instrumento de evaluación

Formato de evaluación Taller “Liderazgo y Poder”

Bibliografía consultada que se recomienda consultar

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El documento Guía de Capacitación en Incidencia Política para las mujeresdel estado de Guanajuato, que tiene en sus manos se realizó con el apoyodel Programa de Transversalidad de la Perspectiva de género ejercicio fiscal2011, y en el marco del Proyecto de Transversalidad de la perspectiva degénero en el ámbito municipal del estado de Guanajuato.

Su elaboración y pilotaje responden a necesidades detectadas a través dediferentes instrumentos como encuestas, focus group y Talleres de trabajodesarrollados el Instituto de la Mujer Guanajuatense (IMUG) con mujereslíderes integrantes de partidos políticos de la entidad y de organizaciones

civiles.

Su propósito es que las mujeres guanajuatenses, que incursionan en elámbito político cuenten con una plataforma básica para el desarrollo decompetencias específicas de liderazgo e incidencia para proyectarse en elámbito político.

Esta guía se constituye como una herramienta metodológica inicial en losprocesos para el desarrollo de habilidades y capacidades de las mujereslíderes militantes de partidos políticos, que proporciona los elementosbásicos para que las participantes conozcan y se apropien de loscomponentes de la herramienta denominada “incidencia política femenina”.

Estamos seguras de que el fortalecimiento de los liderazgos de las mujeresque hacen o quieren hacer política robustecerá nuestra democracia eincorporara a la agenda pública temas e intereses hasta ahora no visibilizados.

Introducción


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El contenido de la Guía de Capacitación en Incidencia Política para mujeres

militantes de los partidos políticos del estado de Guanajuato, emana del

pilotaje de dos Talleres que bajo el nombre de “Liderazgo y Poder” , se

implementaron, bajo la dirección del Instituto de la Mujer Guanajuatense.

El diseño del Taller y de la Guía, responde a metas institucionales, a

necesidades específicas y a acciones estratégicas a favor del reconocimiento

y el pleno ejercicio de los Derechos políticos de las mujeres.

Los temas, fueron seleccionados e integrados cuidadosamente

buscando un equilibrio entre la teoría y la práctica, con el propósito de

satisfacer necesidades de capacitación detectadas en mujeres militantes

de Partidos Políticos, pero también con la idea de romper mitos y barreras

naturales por la pluralidad de la composición del grupo.

Sin tratar de ser exhaustivas, pero tampoco simplistas, el contenido del

taller se desarrollo 16 horas distribuidas en dos sesiones de trabajo de 8

horas cada una, implementándose en un horario de 9:00 a 18:00 hrs.

El primer Taller se implementó en la ciudad capital del Estado los días 10 y

11 de octubre, el segundo en Celaya, el 17 y 18 de octubre del 2011.

La integración de los grupos también respondió a un análisis

estratégico, en todo momento el IMUG, invitó a participar a mujeres de los

Institutos políticos invitados, de esta forma se aseguró que las aportaciones

de las asistentes pudieran enriquecer lo que con antelación se diseñó. A la

convocatoria acudieron mujeres de 12 municipios1 es decir 26% de 46 en los

que está dividido el estado de Guanajuato, (Celaya, Guanajuato, Salvatierra,Irapuato, León, San Miguel Allende, Salamanca, Salvatierra, Comonfort,

Cuéramo, Uriangato y Xichú). En ambos talleres se reunieron 41 mujeres

líderes provenientes de diferentes partidos políticos y municipios del

estado; dirigentes y militantes, la mayoría con una larga y sólida experiencia

y militancia en su partido y otras encaminándose a ello. 58% (26) de ellas

se encontraba en cargos de Dirección y Presidencia en sus partidos.

1 Consultar Informe del Taller

Justificación


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El diseño e implementación de los Talleres también respondió al interés

y compromiso del Instituto de encarar los retos que el balance de las

elecciones ordinarias 2009-2012, evidenciaron: de las 3,263 candidaturas

para ocupar un cargo dentro de los H. Ayuntamientos del Estado de

Guanajuato, 39.47% fueron mujeres y 60.53% hombres.

De las 46 alcaldías que conformaban el estado para el periodo 2009-

2012, seis de ellas están ocupadas por mujeres, en los ayuntamientos (de

los 470 puestos de Síndicos y Regidoras, 150 están ocupados por mujeres,

por lo que la brecha es muy amplia y falta mucho para que se logre el

equilibrio en la represen dores, tación de mujeres y hombres en los espacios

de toma de decisiones en el ámbito municipal.

Es innegable que la representación de mujeres es escasa y las

oportunidades de ocupar cargos de toma de decisiones al interior de

los ayuntamientos y del cabildo aún se encuentran con una marcada

discriminación hacia las mujeres. Comparando la integración de los H.

Ayuntamientos entre las pasadas elecciones 2006 y las del 2009, el

número de alcaldesas aumentó a cuatro municipios más, en relación a la

administración anterior, en cuanto a síndicas el número disminuyó ya que el

trienio pasado se registraron 17, ahora son 11 mujeres, en cuanto al cargo de

regidora en el mismo se ganaron 11 espacios más.

El número de Instancias Municipales de la Mujer que existían a febrero

del 2011, sumaban veinte formalmente constituidas, de los 46 municipios en

los que se divide el estado, quedando 26 sin este mecanismo.

A nivel estatal y municipal durante el 2008-2012 el IMUG ha brindado

sensibilización y capacitación proporcionando herramientas que impulsan

el desarrollo de habilidades, de mujeres líderes en la función pública en

la entidad, con ello coadyuvamos en la disminución de las desigualdades

entre mujeres y hombres.


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Los temas que se han abordado tienen como resultado la generación

de propuestas y estrategias para la incorporación de la perspectiva de

género dentro del ámbito de influencia. Gracias a acciones de sensibilización

y capacitación, podemos decir que, se ha despertado el interés de diversos

sectores de la población por los temas de género en ello, también se ha

logrado el involucramiento de los actores estratégicos como el Instituto

estatal electoral y el Instituto Federal electoral quienes han participado de

manera activa en foros sobre este tema; además se cuenta con una amplia

red de funcionarias, estudiantes y personas interesadas en el tema, lo que

permite que la información sobre este tema fluya.

Es importante destacar que la representación de la mayor parte de las

fuerzas políticas en los Talleres, ofreció la posibilidad de enriquecer las ideas,

el trabajo y las conclusiones, (Acción Nacional, Revolucionario Institucional,Verde ecologista y Nueva Alianza, así como algunas representantes de

organizaciones de la sociedad civil).

A pesar de ello, las cifras evidencian la urgente necesidad de poner

en marcha una serie de acciones y estrategias contribuyan de manera

contundente al pleno respeto y ejercicio de los Derechos.


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Como ya se mencionó, el diseño del Taller del que emana la Guía, respondió las

necesidades de capacitación detectadas por el IMUG, a través de diferentes

medios y experiencias directas en el campo de trabajo. El contenido del

manual se estructuró en once apartados o secciones.

El enfoque con el que se diseñó e implementó del Taller es constructivista

y significativo, por lo que las actividades de enseñanza, promueven el

aprendizaje a través de la creación de un ambiente en el que:

• Se fomenta el pensamiento crítico, reflexivo y cooperativo,

• Se asocia nueva información o conceptos relevantes, y se interactúa

con ellos.

• Se valora y aprovecha la experiencia previa, y se motive a llevarla a

nuevas situaciones.

• Se genera una actitud activa de la persona que participa como de la

facilitadora.

En la primera sección encontrará la Guía instruccional, que constituye unmapa de navegación para quién desee implementar el taller “Mujer y poder”

del que emana la Guía de Capacitación para la incidencia política femenina

en el estado de Guanajuato.

Posteriormente, encontrará secciones de índole práctico que le servirán

de apoyo para el buen desarrollo de las actividades descritas en la Guía

instruccional y para el cumplimiento de los objetivos de enseñanza-

aprendizaje de quien la use.

El taller que le da soporte a la Guía de Capacitación en Incidencia política

femenina, consta de tres Módulos:

En el Módulo 1. “Nuestro entorno en cifras: realidades y retos”, en este

módulo se hace una revisión de general de información estadística elaborada

y difundida por fuentes oficiales (INEGI y el INMUJERES), ofreciendo con

ello, información concreta de la situación que prevalece hoy en día en México

acerca de la presencia de mujeres y hombres en los espacios de decisión.

Contenido de la guíaI


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Por sus características el módulo requiere que quien lo facilite, tenga una

gran habilidad para hacerlo ágil y ameno. Por lo mismo, se incluyeron

actividades grupales que contribuirán al desarrollo del contenido y al logro

de los objetivos instruccionales.

Cabe señalar que es necesario añadir un poco de emotividad al momento

en el que los equipos formados presenten los resultados de sus trabajos,

pues es que se resalten los retos que emanan de las realidades estadísticas

tanto a nivel local como nacional, puede ser un detonante para la acción,

evitando que el módulo se vuelva tedioso.

El módulo 2. “Liderazgo femenino” , ofrece una excelente oportunidad

de reflexionar y reorganizar las ideas que se tienen acerca del tema de

liderazgo, se pretende desmitificar y evidenciar que las mujeres pueden sertan competentes como los hombres para estar en espacios de decisión.

Se provocarán discusiones, trabajos grupales y se buscará llegar a una

conclusión sobre si las mujeres y los hombres tienen “estilos” de liderazgo

propios y su repercusión en el tema del Taller.

Finalmente en el Módulo 3. “Liderazgo en acción” , en él se presenta de

forma concreta, lógica y organizada las etapas o fases y estrategias de un

proceso de incidencia política, al mismo tiempo se aprovecha para que las

asistentes desarrollen una agenda de trabajo para fortalecer el liderazgo delas mujeres en el espacio público, espacialmente en los partidos políticos,

puestos de elección y gobierno.

Durante el desarrollo de este módulo es muy importante que quién lo

facilite vaya compaginando la exposición con ideas muy claras y concretas,

a través de ejemplos reales para que las asistentes estén en condiciones de

elaborar la “agenda para la incidencia política de femenina” , como producto

final del taller.

Es muy importante la lectura y comprensión del contenido de todo

el manual y la puesta en común con las organizadoras en cuanto a tiempo

y condiciones para su buena implementación y su mejor aprovechamiento.


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En cuanto al perfil y número de las facilitadoras o facilitadores, es

importante que en el dominio del tema, respeten el enfoque y que sean de

dos a tres para su mayor agilidad y un ameno desarrollo del Taller.

Se recomienda a las personas que facilitaran el proceso de enseñanza-

aprendizaje que utilicen la guía que en lo que se refiere a las técnicas grupales,

se apliquen tal y como está señalado en el aportado denominado anexos,

sin embargo, cabe destacar que de acuerdo a las condiciones del lugar,las necesidades y disponibilidad del grupo, se pueden hacer adecuaciones,

siempre y cuando se cumpla con los objetivos.

Es muy importante:

• Estimular el desarrollo de los trabajo en equipo,

• Realizar evaluaciones intermedias que se pueden hacer de forma

visual, aprovechando las técnicas grupales sugeridas para verificar

la adecuada comprensión de los temas y mantener el interés de las

asistentes,• Fortalecer la comunicación y negociación entre las participantes,

• Impulsar la discusión asertiva para fortalecer la autoestima y

capacidades de liderazgo de las personas que participan,

• Promover la participación de todas las participantes y la construcción

de conclusiones,

• Motivar todas las participaciones y principalmente la que tenga

el objetivo de crear y desarrollar compromisos en el ámbito de su

influencia.

Finalmente esta guía metodológica, puede ser enriquecida y mejorada

cada vez que se implemente, por lo que es útil sistematizar e incorporar lo

aportado por cada grupo, con la condición de que los contenidos del Taller

y la Guía se respeten en su enfoque, tiempos y contenido.

Algunas recomendaciones para el usode la guía

II


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Esta guía está orientada a mujeres, que quieran adquirir y desarrollar

herramientas metodológicas para el ejercicio del liderazgo político de las

mujeres en los partidos y organismos políticos.

Mujeres dirigentes y militantes de diferentes partidos políticos,

preferentemente con una larga y sólida experiencia y militancia en su

instituto político, no se excluye a las que no cumplan con este requisito,

experiencia pero es preferente que la tengan.

Un rasgo distintivo es que las participantes posean una gran capacidad

de adaptación, trabajo en equipo y capacidad para convivir y trabajar con

personas de diferentes posiciones doctrinales y partidistas. No importa la

edad ni la escolaridad, sin embargo es necesaria la experiencia y trayectoria

en este tema.

Perfil del público objetivo I


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La guía de instrucción contiene la información clave que permite

desarrollar el proceso enseñanza-aprendizaje; este apartado del documento

proporciona al instructor (a) el marco de referencia para la conducción de la

instrucción, pues le muestra la interacción de los resultados de aprendizaje,

objetivos, temas, técnicas didácticas, estrategias de evaluación y el tiempo

total y parcial del curso.

La guía de instrucción es un mapa flexible, que sirve como base,

debe ser adaptable a las necesidades, intereses y requerimientos de lasparticipantes, sin perder de vista los objetivos y el contenido del curso.

Estos elementos se organizan de tal manera que integran una unidad de

acciones secuenciales y progresivas, en función de los objetivos a lograr, y

su presentación es generalmente en forma de cuadro denominado: Carta

Descriptiva.

Los datos generales que contiene la guía para la capacitación son:

• Requerimientos del lugar de instrucción.• Requerimientos de equipo, mobiliario y material didáctico a emplear.

• Perfil de la participante.

• Duración del curso (total y parcial).

• Perfil del participante.

- Objetivos o resultados de aprendizaje: Es la finalidad que se espera

lograrán los participantes sobre un tema.

Algunas recomendaciones para el usode la guía

III


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- Contenidos: Se refiere al eje de lo que se enseña para cierto tema

del curso. Son unidades que tienen sentido en sí mismas y cuya estructura

responde a lo que se pretenda a la hora de elaborar su proyecto. Estos

pueden ser:

• Conceptual: Cuando se refiere a hechos, conceptos, principios.

• Procedimental: Acciones ordenadas y orientadas a la consecución de

una meta o destreza que se desea que los alumnos adquieran.

• Actitudinal: Se refieren a valores, actitudes y normas. Se trata de

aquellos principios normativos que regulan el comportamiento

humano y de reglas que deben seguirse o respetarse en determinadas

ocasiones y contextos.

- Actividades y estrategias de enseñanza-aprendizaje (metodología):Es la práctica, la experiencia sobre el tema a través de la realización de

ciertas tareas y actividades.

- Evaluación: Se refiere a la acreditación del curso por medio de

productos (actividades, evidencias y tareas), para corroborar el logro de

los aprendizajes en los participantes (tomado de “Planeación, la base

para una iimpartición efectiva”, Grupo Valuatí, Basada en el Estándar de

Competencia “Impartición de cursos de formación del capital humano de

manera presencial grupal” (EC0217).

Las participantes adquirirán competencias para la incidencia, através del diseño de una agenda de género que promueva laparticipación y el liderazgo de las mujeres en el ámbito público.

Mujeres líderes de partidos políticos locales del estado deGuanajuato con interés en el tema; grado académico: mínimo

preparatoria o carrera técnica, con presencia en la comunidad.

Mínimo 15 y 20 máximo.

ObjetivoGeneral

Perfil de la

participante:

Número departicipantes:

GUÍA INSTRUCCIONAL


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El Estado Mexicano se ha obligado a tomar las medidas paraeliminar la discriminación contra la mujer en la vida política y

pública del país, además de garantizar a las mujeres, en igualdadde condiciones con los hombres, entre otros los derechos de :

a) Votar en todas las elecciones y referendums públicos y

ser elegibles para todos los organismos cuyos miembros sean

objeto de elecciones públicas;

b) Participar en la formulación de las políticas gubernamentales y

en la ejecución de éstas, y ocupar cargos públicos y ejercer todas

las funciones públicas en todos los planos gubernamentales;

c) Participar en organizaciones y asociaciones no

gubernamentales que se ocupen de la vida pública y política

del país.

La mayoría de las sociedades del mundo están todavía lejosdel ideal de democracia verdaderamente incluyente, y aún más,de democracia paritaria, la cual “…propone que tanto mujerescomo hombres puedan contribuir plenamente a la sociedad y

que, por lo tanto deban participar ambos en el procedimiento

de toma de decisiones sobre una base paritaria, cuyo objetivo

último será alcanzar la representación del 50% de cada uno

de los sexos...” Esta sub representación de la mitad de la

población en los órganos de decisión ha sido calificada comoun “déficit democrático” que lleva a cuestionar el sentido realdel concepto y la práctica de la gobernabilidad democrática.

Es una realidad que necesitamos a más mujeres en los espaciosmedulares de la vida social, especialmente en aquéllos en losque se toman las decisiones que afectan a la sociedad entera,parafraseando a Michelle Bachelet, ex presidenta de Chile,“cuando una mujer entra a la política ella cambia, cuando

muchas mujeres acceden a la política, es ésta la que cambia”.

La Maestra Sandra Serrano, identifica tres ámbitosfundamentales sobre la igualdad de género y derechospolíticos de la mujer en los derechos humanos y por tanto que

fortalecer la participación y el liderazgo de la mujer en losasuntos públicos del país, a saber:

Primeramente el derecho a participar en la dirección de losasuntos públicos, concepto amplio que se refiere al ejercicio

del poder político y que comprende el ejercicio de los poderesejecutivos y legislativos.

Justificación

2

3

2 Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujerCEDAW, art. 72 Parlamento europeo (1997). Sistemas Electorales en la representación política femenina.Dirección General de Estudios. Documento de Trabajo. Serie Derechos de la Mujer.4 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Equidad de Género y Derecho Electoralen México, Serrano, Sandra, Capitulo II: Igualdad de género y derechos políticos de la mujer en elderecho internacional de los derechos humanos, México, 2009.


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15

Justificación

Duración del

taller:

16 horas.

El segundo derecho es el de votar, ya que el voto no puede estarrestringido por ninguna causa que implique discriminación.

Además que el Comité de Derechos humanos, sostiene que“… los Estados deben adoptar medidas eficaces para asegurar

que todas las personas que tengan derecho a votar puedanhacerlo...”.

Y por último el derecho a ser electa. Este derecho conllevados obligaciones: que todas las personas con derecho a votopueden elegir entre los distintos candidatos y que, en principio,todos los ciudadanos puedan presentarse a elecciones. Este

derecho garantiza que los ciudadanos pueden votar por lasmujeres cuando éstas son candidatas. Igualmente comprendela eliminación de obstáculos para que las mujeres presentensus candidaturas.

Baste recordar que el objetivo de construir un EstadoDemocrático “…considera a los hombres y a las mujeres, comociudadanos con derechos y responsabilidades que tienen cada

uno problemas y necesidades diferentes a atender. Sin escuchar

la voz de una parte de la sociedad, no se sabrá la realidad que

enfrentan, y las políticas públicas que se promuevan para

atender esas necesidades no ofrecerán soluciones contundentes

y eficientes…”

Crear condiciones que aseguren a la mujer igualdad en el accesoy plena participación en las estructuras de poder, además deimpulsar su incorporación en la toma de decisiones en todoslos espacios de la sociedad, la familia, el trabajo, el vecindario, y

especialmente en la política y de gobierno, constituyen aspectosesenciales para lograr una sólida democracia participativa yrepresentativa.

En nuestro país, a pesar de que ha aumentado la presencia de

las mujeres en los puestos de elección popular y en los mandosmedios y superiores de los sectores público y privado, es unarealidad que la participación femenina en estos campos esaún escasa y limitada; comparativamente es más modesta quela observada en otras esferas como el trabajo remunerado,

la educación superior y las diversas profesiones, entre otras.(Mujeres y hombres en México, 2011, INEGI, INMUJERES).

Por tanto, es necesario proporcionarles, elementos teóricosy prácticos que hagan más efectiva y eficaz su participación

ámbito público.

5

5

5 Comité de Derechos Humanos, Observación General 25. 10 Zumbado, Carla, La perspectiva de género y la participación: redimensionando el Estado.México 2000.


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Forma parte de la guía instruccional los elementos se organizan de tal

manera que integran una unidad de acciones secuenciales y progresivas,

en función de los objetivos a lograr, y su presentación es generalmente en

forma.

Carta descriptivaIV.1


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17

1 . H a c e u n a p e q u e ñ a

i n t r o d u c c i ó n a l T a l l e r ,

a n u n c i a e l i n i c i o c o n e l a c t o

p r o t o c o l a r i o .

2 . F a c i l i t a l a p r e s e n t a c i ó

n d e

l a s i n t e g r a n t e s d e l g r u p

o y a

l o s o l a s f a c i l i t a d o r a s .

E s t a b l e c e e l c o n t r a t o

d e

a p r e n d i z a j e , d e t e r m i n a d o

e x p e c t a t i v a s y c o m p r o m

i s o s

d e l g r u p o y c o n t r a s t a c o n t r a

e l c o n t e n i d o p l a n t e a d

o .

3 . P r e s e n t a : c o n t e n i d

o s

o b j e t i v o s d e l t a l l e r , p r o g

r a m a

d e t r a b a j o y d u r a c i ó n

d e

t o d o e l e v e n t o . A b r e

u n

e s p a c i o p a r a p r e g u n t a

s y

a c l a r a c i o n e s . I n d i c a q u e

p a r t e

d e l o s c o n t e n i d o s , e s t á

n e n

s u m a n u a l , s e a s e g u r a d e q u e

l a s p a r t i c i p a n t e s c u e n t e n c o n

l o s e l e m e n t o s p a r a i n i c i a r l o s

t r a b a j o s .

E s c u c h a n y

a t i e n d e n y e n

s u c a s o .

P a r t i c i p a n e n

l a t é c n i c a .

P a r t i c i p a n e n

l a t é c n i c a .

E x p o

s i t i v a

A p l i c a l a s

t é c n i c a s p a r a :

P r e s e n t a c

i ó n i n d i v i d u a l -

g r u p a l :

“ M i p e l í c u l a

f a v o r i t a ” .

( T é c n i c a 1 , e n

e l a n e x o ) .

C o n

t r a t o d e

a p r e n d i z a

j e . ( t é c n i c a 2 ,

a

n e x o )

A p l i c a l a s


P r e s e n t a c

i ó n i n d i v i d u a l -

g r u p a l :


f a v o r i t a ” .

( T é c n i c a 1 , e n

e l a n e x o ) .

C o n

t r a t o d e

a p r e n d i z a

j e . ( t é c n i c a 2 ,

a

n e x o )

N i n g u n o

T a r j e t a s d e c o l o r e s ,

P l u m a s

H o j a s d e r o t a f o l i o ,

m a r c a d o r e s , c i n t a

a d h e s i v a

T a r j e t a s d e c o l o r e s ,

P l u m a s

H o j a s d e r o t a f o l i o ,

m a r c a d o r e s , c i n t a

a d h e s i v a

N / A

I m p l e m e n t a l a s


P r e s e n t a c i ó n

i n d i v i d u a l - g r u p a l :

“ M i p e l í c u l a f a v o r i t a ” .

( T é c n i c a 1 , e n e l

a n e x o ) .

C o n t r a t o d e

a p r e n d i z a j e . ( t é c n i c a

2 , a n e x o )

I m p l e m e n t a l a s


P r e s e n t a c i ó n

i n d i v i d u a l - g r u p a l :


f a v o r i t a ” . ( T é c n i c a 1 ,

e n e l a n e x o ) .

C o n t r a t o d e

a p r e n d i z a j e . ( t é c n i c a

2 , a n e x o )

1 5

´

1 5 ´

6 0

´

6 0

´

7 5 ´

7 5 ´

A C T

I V I D A D E S

E N C U A D R E

D E E L ( L A )

F A C I L I T A D O R A

L A S

P A R T I C I P A N T E S

I N S T R U

C C I O N A L E S

P A R C

I A L

T O T A L

G R U P A L E S 7

T É C N I C A S

T I E M P O

R E C U R S O S Y / O

M A T E R I A L E S D I D Á C T I C O S

7

L a s T é c n i c a s g r u p a l e s s e d e s c r i b e n e n e l a n e x o q u e l l e v a e l

m i s m o n o m b r e .


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19/109

19

M a n o s a l a

o b r a

C o n c l u s i o n e s

D i s e ñ a

l a

a g e n d

a

d e t r a b

a j o

s e g ú n

l o

i n d i c a d o

p o r e l /

l a

f a c i l i t a d

o r a

M e d i a n t e ,

l l u v i a

d e

i d e a s ,

l a s

p a r t i c i p a n t e s

e x p r e s a n

l o m á s

i m p o r t a n t e

d e l t e m a

d e s a r r o l l a d o

E x p o s i t i v a

P a r t i c i p a t i v a

“ M a n o s a l a

o b r a ”

A n e x o ( 9 )

L l u v i a d e

i d e a s

1 3 5 ´

3 0 ´

3 2 5 ´

3 6 0 ´

D i s

e ñ a u n a

a g e n d a d e

t r a b a

j o p a r a e l

f o r t a l e c i m i e n t o

d e l l i d e r a z g o

p o l í t i c o d e

l a s

m u j e r e s ,

a p

l i c a n d o

l a s e t a p a s y

f a s

e s d e l a

h e r r a m i e n t a

d e n

o m i n a d a

“ I n c

i d e n c i a ”

C o n

fi r m a r l o

a p r e n d i d o

m e d i a n t e e l

r e p a

s o a

l o s

t e m a s

g e n e r a l e s

C a ñ ó n ,

c o m p u t a d o r a ,

p r e s e n t a c i ó n

e n P o w e r P o i n t ,

f o r m a t o

“ A g e n d a ”

R o t a f o l i o y

p l u m o n e s

F o r m a t i v a

( V e r i fi c a

v i s u a l m e n t e l a

c a l i d a d d e l o s

t r a b a j o s , c o n

r e s p e c t o a l o

e x p u e s t o ) .

F o r m a t i v a

( V e r i fi c a

v i s u a l m e n t e l a

c a l i d a d d e l o s

t r a b a j o s , c o n

r e s p e c t o a l o

e x p u e s t o )

T I E M P O

T É C N I C A S

A C T I V I D A D E S

O B J E T I V O

E S P E C Í F I C O

S U B T E M A

E S T R A T E G I A D E

E V A L U A C I Ó N

P a r c i a l

I n s t r u c c i o n a l e s

E l / l a

f a c i l i t a d o r a

L a s

p a r t i c i p a

n t e s

G r u p a l e s

T o t a l

D e s a r r o l l o d e l M ó d u l o 3 “ L i d e r a z g o y a c c i ó n

”

O b j e t i v o p a r t i c

u l a r : L a s p a r t i c i p a n t e s i d e n t i fi c a n l a s

f a s e s y e s t r a t e g i a s d e l p r o c e s o d e i n c

i d e n c i a p o l í t i c a , a t r a v é s d e l d e s a r r o l

l o d e u n a

a g e n d a d e t r a b a j o p a r a e l f o r t a l e c i m i e n t o d e l l i d e r a z g o d e l a s m u j e r e s e n e l á m b i t o p o l í t i c o .

T i e m p o : 6 H o r a s ( 3 6 0 ´ )

R E C U R S O S

Y / O

M A T E R I A L

D I D Á C T I C O

I n s t r u y e a l g r u p o

a c e r c a d e l a

t a r e a a r e a l i z a r .

P r o p o n e l o s

t e m a s , d e

a c u e r d o a l

c o n t e n i d o d e l a

g u í a

S o l i c i t a a l a s

p a r t i c i p a n t e s

q u e e x p r e s e n

s u s i d e a s

s o b r e l o m á s

r e p r e s e n t a t i v o

d e l o s t e m a s

e x p u e s t o s

P r e s e n t a d o

l a a g e n d a d e

i n c i d e n c i a

d e s a r r o l l a d a

P A R T E 2


20/109

20

N / A

E v a l ú a n l a

c a l i d a d

d e l

T a l l e r c

o n

a y u d a

d e l

f o r m a t o .

P a r t i c i p a n

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r e c a p i t u l a c i ó n

d e i d e

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V a l o r a n

s u

a p r e n d i

z a j e

p e r s o n

a l .

P a r t i c i p a n

d e m a n

e r a

v e r b a l y

c o o p e r a n c o n

l a s a c t i v i d a d e s

p r o p u e s t a s .

E x p o s i t i v a -

p a r t i c i p a t i v a -

d e d i a g n ó s t i c o

y e v a l u a c i ó n .


p a r t i c i p a t i v a

d e r e f u e r z o .


p a r t i c i p a t i v a ,

c o n t r a s t a r s u s

e x p e c t a t i v a s ,

e l p r o g r a m a y

l o r e a l i z a d o


p a r t i c i p a t i v a ,

r e fl e x i o n a

R e fl e x i ó n :

E s c u c h a r á n y

p a r t i c i p a r á n .

I n t r o s p e c t i v a

E v a l ú a n l a

c a l i d a d d e l

t a l l e r c o n

a y u d a d e l

f o r m a t o .

P a r t i c i p a e n l a

r e c a p i t u l a c i ó n

d e l e v e n t o .

C o n t e s t a l a s

p r e g u n t a s

c o n t e n i d a s e n

e l f o r m a t o .

2 0 ´

4 0 ´

1 5 ´

4 5 ´

2 0 ´

6 0 ´

7 5 ´

1 2 0 ´

P r e s

e n t a c i ó n

d e l a

a g e n d a y

c o m

p r o m i s o s

a d q u i r i d o s

P l u m a s y

f o r m a t o s :

E v a l u a c i ó n d e

l a c a l i d a d d e l

e v e n t o .

P r e g u n t a s g u í a

( a n e x o 1 0 ) .

F o r m a t o

Q u é m e l l e v o

( a n e x o 1 1 ) .

F o r m a t o

C o n s t a n c i a

( a n e x o 1 2 ) .

T I E M P O

T É C N I C A S

A C T I V I D A D E S

O B J E T I V O

E S P E C Í F I C O

S U B T E M A

E S T R A T E G I A D E

E V A L U A C I Ó N

P a r c i a l

I n s t r u c c i o n a l e s

E l / l a

f a c i l i t a d o r a

L a s

p a r t i c i p a

n t e s

G r u p a l e s

T o t a l

A C

T I V I D A D : C I E R R E D E L T A L L E R

A C T I V I D A D : E n c u a d

r e

T I E M P O

T O T A L : 2 H O R A S

( 1 2 0 ’ )

R E C U R S O S

Y / O

M A T E R I A L

D I D Á C T I C O

C o n a y u d a

d e t o d a s l a s

p a r t i c i p a n t e s ,

h a c e u n r e p a s o

g e n e r a l d e l o s

t e m a s , i d e a s ,

d e s c u b r i m i e n t o s

m á s i m p o r t a n t e s

d e s a r r o l l a d o s .

E n t r e g a e l

f o r m a t o d e

e v a l u a c i ó n

g e n e r a l : ¿ Q u é

m e l l e v o , q u é

d e j o ?

I m p l e m e n t a

a c t i v i d a d d e

c o n c l u s i ó n

g e n e r a l , d e l n i v e l

d e s a t i s f a c c i ó n

d e l t a l l e r a c a d a

p a r t i c i p a n t e .

E n t r e g a d e

r e c o n o c i m i e n t o s .


21/109

21

Es importante:

ü Contar con un lugar amplio, bien iluminado, suficientemente ventilado,

con espacio para trabajo en equipo.

ü Distribución de mesas de trabajo, para que se integren cuatro

personas por mesa.

ü Contar con espacios (paredes o muros) en los que se vayan colocando

los resultados de los trabajos grupales.

ü Contar con espacios para descansos y toma de alimentos.

ü Contar con suficientes sanitarios.

ü Contar con tres mesas una para instalar el equipo de proyección

otra para colocar el material de trabajo y una más para registro de

asistentes y entrega de material.

Requerimientos del lugarde instrucción

V


22/109

22

Se recomienda:

ü Llevar por lo menos dos equipos de cómputo verificando previamente

su buen funcionamiento.

ü Un equipo de proyección y un foco de repuesto, en caso de que se

averíe el que está en funcionamiento. Es necesario que la persona

que se responsabilice de la implementación del Taller conozca comoconectar el equipo de proyección al de cómputo, esto puede variar

de acuerdo a la marca y año de los mismos.

ü Es importante llevar algunos discos de música de varios ritmos para

poner durante los recesos, por tanto se requiere llevar bocinas, que

pueden estar integradas al equipo de cómputo.

ü De acuerdo al tamaño del lugar, se podría requerir un micrófono.

ü Cámara fotográfica y/o de video para recabar evidencias gráficas.ü Pantalla, Extensión eléctrica y un señalizador, si es posible control

remoto para facilitar la proyección del material de Power Point.

A continuación encontrará un formato de lista de verificación que le puede

resultar útil para tener control sobre todo los requerimientos materiales,

este formato deberá de utilizarse antes de iniciar el Taller.

Descripción de equipos yrecomendaciones de uso

VI


23/109

23

CONCEPTO

I N S T A L A C I O N E S

M A T E R I A L

( E S P E C I F I C A R C A N T I

D A D )

E Q U I P O

EXISTE

” LIDERAZGO Y PODER ”

Sí Bueno MaloRegularNo

ESTADO

Sala de juntas para ___personas

Iluminación

Ventilación

Mesas

1 silla por participante

1 mesa para material

Servicio de cafetería

Café, té, azúcar

Agua

Galletas y/o fruta

Hojas de Papel rotafolio

Paquete de marcadores

Hojas blancas

Cinta adhesivaCopias con el material para cada

participante

USB con presentación en Power Point

Curricula de la facilitadora o facilitador

Formatos de lista de asistencia y de

evaluación

Carta descriptiva

Proyector

Lap top

Pantalla

Extensión

Señalizador / control remoto

Lugar: Fecha:

Material requerido: Personas

Facilitadora:


24/109

24

En este apartado encontrará:

VII.1 Desarrollo de contenidos

VII.2 Presentación Power Point

VIII.3 Descripción de técnicas instruccionales y grupales y

recomendaciones de uso de la técnica.

Material didáctico de apoyoVII


25/109

25

TALLER “LIDERAZGO Y PODER”

Objetivo general

Las participantes adquieren competencias para la incidencia, a través del

diseño de una agenda de trabajo que promueve la participación y el

liderazgo de las mujeres en el ámbito público.

Contiene dos Módulos conceptuales y un módulo práctico estos son:

I. NUESTRO ENTORNO Y EL MUNDO QUE QUEREMOS

Objetivo particular: Las participantes conocen la situación sobre el ejerciciode los derechos políticos de las mujeres y los hombres en México a travésde la elaboración de un mapa mental.

II. LIDERAZGO Y PODER FEMENINO

Objetivo particular: Las participantes descubren que el liderazgo sesustenta en el desarrollo integral de la persona y reconocen algunas de lasprincipales características del liderazgo femenino a través de un collage.

III. LIDERAZGO Y ACCIÓN: INCIDENCIA

Objetivo particular: Las participantes identifican las fases y estrategias delproceso de incidencia política, a través del desarrollo de una agenda detrabajo para el fortalecimiento del liderazgo de las mujeres en el ámbitopolítico.

Desarrollo de contenidos VII.1


26/109

26

“Sin cambiar nuestra forma de pensar, no seremos capaces de resolver los problemas que creamoscon nuestra actual forma de pensar”.

Albert Einstein

Nuestro entorno

y el mundo quequeremos

MÓDULO 1

VII.2


27/109

27

Objetivos

Particular

Las participantes conocen la situación sobre el ejercicio de los derechos

políticos de las mujeres y los hombres en México a través de la elaboración

de un mapa mental.

Específico

Las participantes generan un ambiente de confianza que conlleve a la

sensibilización y la reflexión sobre el panorama económico, político, social y

cultural que prevalece en su comunidad.

Identifican y reconocen la necesidad e importancia la presencia e influencia

de la mujer en los espacios de decisión para favorecer el logro del bien

común.

Tema: El entorno en las cifras VII.2.1


28/109

28

En las últimas décadas, la condición y la posición de las mujeres

ha mejorado sustantivamente y superando infinidad de obstáculos, su

incorporación a actividades de la vida social, que antes le habían sido

negados, es irrenunciable.

Se puede afirmar cada vez con mayor contundencia, que la presencia

e influencia de las mujeres en el ámbito político es una realidad, no obstante,

presenta profundo rezagos y obstáculos que superar. Diferentes estudios lo

evidencian, la representación de las mujeres la política formal sigue siendo

preocupantemente baja, aún en países más desarrollados.

La mayoría de las sociedades del mundo están aún lejos del ideal

de democracia verdaderamente incluyente, y aún más, de democracia

paritaria, la cual “…propone que tanto mujeres como hombres puedan

contribuir plenamente a la sociedad y que, por lo tanto deban participar

ambos en el procedimiento de toma de decisiones sobre una base paritaria,

cuyo objetivo último será alcanzar la representación del 50% de cada uno

de los sexos...” 2

Esta sub representación de la mitad de la población en los órganos de

decisión ha sido calificada como un “déficit democrático” que lleva a

cuestionar el sentido real del concepto y la práctica de la gobernabilidad

democrática.

Es una realidad que necesitamos a más mujeres en los espacios medulares de

la vida social, especialmente en aquéllos en los que se toman las decisiones

que afectan a la sociedad entera, parafraseando a Michelle Bachelet, ex

presidenta de Chile, “cuando una mujer entra a la política ella cambia,

cuando muchas mujeres acceden a la política, es ésta la que cambia” .

Es necesario llevar un análisis sobre las acciones que se requieren,

sobre tres ámbitos fundamentales que permitan seguir con la construcciónde la participación de la mujer en los asuntos públicos del país, como

2 1 Fuente consultada: Parlamento europeo (1997). Sistemas Electorales en la representaciónpolítica femenina. Dirección General de Estudios. Documento de Trabajo. Serie Derechos de la Mujer.


29/109

29

atinadamente lo establece la Maestra Sandra Serrano3, sobre la igualdad de

género y derechos políticos de la mujer en los derechos humanos:

El primer ámbito es el derecho a participar en la dirección de los asuntos

públicos, concepto amplio que se refiere al ejercicio del poder político y

que comprende el ejercicio de los poderes ejecutivos y legislativos. Además

abarca todos los aspectos de la administración pública y la formulación

y aplicación de políticas internacionales, nacionales y regionales; es decir,

derecho que implica que las mujeres no solo puedan ser electas para ocupar

ciertos cargos, sino intervenir de manera efectiva en el ejercicio del poder

en cuanto tal, ya sea de manera directa o indirecta.

El segundo derecho es el de votar, ya que el voto no puede estar

restringido por ninguna causa que implique discriminación. Además que el

Comité de Derechos humanos, sostiene que “… los Estados deben adoptar

medidas eficaces para asegurar que todas las personas que tengan derecho

a votar puedan hacerlo….” 4, de acuerdo a lo anterior, la garantía de derecho

al voto entraña el conocimiento de la población femenina en el país, para

ello, así como el diseño de políticas para lograr que puedan acceder a los

padrones electorales y después ejercer su derecho a votar. No bastan,

por lo tanto las campañas generales de la promoción al voto, sino que es

indispensable que los órganos electorales se dirijan de manera directa a las

mujeres, especialmente aquellas que por razones culturales o históricas seven doblemente discriminadas, como las mujeres indígenas.

Y por último el derecho a ser electa. Este derecho conlleva dos

obligaciones: que todas las personas con derecho a voto pueden elegir

entre los distintos candidatos y que, en principio, todos los ciudadanos

puedan presentarse a elecciones. Este derecho garantiza que los ciudadanos

pueden votar por las mujeres cuando éstas son candidatas. Igualmente

comprende la eliminación de obstáculos para que las mujeres presenten

sus candidaturas.

3 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Equidad de Género y Derecho Electoralen México, Serrano, Sandra, Capitulo II: Igualdad de género y derechos políticos de la mujer en elderecho internacional de los derechos humanos, México, 2009.4 Comité de Derechos Humanos, Observación General 25.


30/109

30

Basta recordar que el objetivo de construir un Estado Democrático

“…considera a los hombres y a las mujeres, como ciudadanos con derechos y

responsabilidades que tienen cada uno problemas y necesidades diferentes

a atender. Sin escuchar la voz de una parte de la sociedad, no se sabrá la

realidad que enfrentan, y las políticas públicas que se promuevan para atender

esas necesidades no ofrecerán soluciones contundentes y eficientes…” 5

Crear condiciones que aseguren a la mujer igualdad en el acceso

y plena participación en las estructuras de poder, además de impulsar

su incorporación en la toma de decisiones en todos los espacios de la

sociedad, la familia, el trabajo, el vecindario, y especialmente en la política

y de gobierno, constituyen aspectos esenciales para lograr una sólida

democracia participativa y representativa.

Diversos estudios coinciden, que el ámbito municipal, es un espacio

ideal en el que es factible construir condiciones para el desarrollo, la justicia

y la paz para mujeres y hombres, es decir para hacer realidad la equidad y

la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres.

Sin embargo, a pesar de que el municipio es fuente de experiencias

organizativas y de liderazgos especialmente de mujeres, es en ese ámbito

de gobierno que registra los menores índices de participación de mujeres.

En nuestro país, a pesar de que ha aumentado la presencia de

las mujeres en los puestos de elección popular y en los mandos medios

y superiores de los sectores público y privado, es una realidad que

la participación femenina en estos campos es aún escasa y limitada;

comparativamente es más modesta que la observada en otras esferas como

el trabajo remunerado, la educación superior y las diversas profesiones,

entre otras. (Mujeres y hombres en México, 2011, INEGI, INMUJERES)

Este módulo permitirá realizar un breve análisis del entorno que

prevalece la inserción de las mujeres y los hombres en los espacios del

poder político, gubernamental y social; considerando que la posición que

ocupan, determina el grado de injerencia en la toma de decisiones desde los

poderes del Estado o desde otras organizaciones que conforman el sistema

5 Zumbado, Carla, La perspectiva de género y la participación: redimensionando el Estado.México 2000.


31/109

31

político nacional, a través del conocimiento de datos estadísticos elaborados

con perspectiva de género, lo que facilitará, el análisis, la planeación, el

seguimiento, la evaluación y la toma de decisiones al respecto.

Indudablemente el conocimiento de la realidad, servirá para identificarlos retos que de ella emanan y también como plataforma para delinear una

estrategia de incidencia.

A continuación se presentan algunos datos estadísticos que facilitarán

la revisión de la situación de mujeres y hombres a nivel nacional los datos

estado de Guanajuato, se recuperarán a través de los trabajos grupales.

“Por otra parte, pese a que las mujeres representan poco más de

la mitad de la población, su participación en los poderes del Estado se

mantiene muy por debajo de la participación de los hombres: apenas

alcanza 18.4% en los puestos más altos del Gobierno Federal —como

Secretarias y Subsecretarias de Estado—, cerca de 20% en el Poder Judicial.

En promedio, solo 13% de las curules han estado ocupadas por mujeres y,

solo hasta 2009 aumentó a poco más de una cuarta parte su participación

en el Poder Legislativo Federal; mientras que apenas 5% de los gobiernos

municipales están encabezados por una mujer. A continuación se presentan

los datos que permitirán mirar concretamente algunas de las realidades que

en las que viven las mujeres en México en el ámbito de su participación

política” . (Mujeres y Hombres en México 2012. INEGI e INMUJERES). Cabemencionar que son copia textual del informe denominado “Mujeres y

Hombres en México 2011”, publicados por el INEGI y el INMUJERES. “Sobre

la participación político-electoral en las últimas elecciones intermedias,

destacan dos asuntos:

• Todos los partidos políticos cumplieron con la disposición de “cuotas” , al

incluir el porcentaje mínimo establecido de mujeres como candidatas a la

Cámara de Diputados.

• Se incrementó el número de mujeres electas como diputadas para

conformar la LXI Legislatura, al pasar de 113 en 2006 a 140 en 2009, lo que

representa 28%.


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32

La participación de las mujeres en los niveles de decisión de los

poderes del Estado y del gobierno mexicano, no solo ha sido escasa sino

que parece haber alcanzado el “techo cristal” , que impide mayores avances;

a saber:

En 30 años, solo cinco mujeres han gobernado una entidad federativa

(Colima, Tlaxcala, Yucatán —en dos ocasiones— y Zacatecas), una más

encabezó el gobierno del Distrito Federal.

El acceso de las mujeres como presidentas municipales, se ha

mantenido en un nivel similar que varía entre 3.5% y 6.9%. En 2009 solo 129

de 2 mil 456 gobiernos municipales estaban encabezados por una mujer en

el trienio pasado.

En el Poder Judicial, las mujeres solo han ocupado alrededor de la

quinta parte de los puestos de Ministras, Magistradas y Juezas.

En el nivel más alto del Poder Ejecutivo Federal, las estructuras

del poder continúan mayoritariamente en manos de hombres: de las

18 Secretarías de Estado, solo 2 son dirigidas por mujeres, además de la

Procuraduría General de la República.

Diversas mediciones que se hacen a nivel internacional para evaluar

los logros en materia de igualdad y en el avance de las mujeres, tomanen cuenta la inclusión de las mujeres en puestos clave de los poderes del

Estado, uno de estos es el Global Gender Gap Report que elabora y difunde

World Economic Forum, desde 2006. De acuerdo con este índice, en 2010

la brecha de género en la sociedad mexicana, es de las más amplias. De 135

países México ocupa el lugar 89 y en materia de Empoderamiento político,

el lugar número 63.

Presencia de las Mujeres como candidatas a puestos de elección

Con el propósito de incrementar la presencia de las mujeres en los

espacios de representación política, el Código Federal de Instituciones y

Procedimientos Electorales (COFIPE) en sus versiones de 1996, 2002 y más

recientemente en 2008, incorporó reformas más precisas, estableciendo un

ordenamiento compensatorio para agilizar su inclusión bajo la fórmula de

cuotas de mujeres para ocupar cargos de elección.


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33

Candidatas a Senadoras

Para renovar la Cámara de Senadores en las pasadas Elecciones Federales

de 2006, los partidos políticos postularon en total a 940 personas como

candidatas propietarias y suplentes, 60.3% hombres y 39.7% mujeres.

Sin embargo esta proporción disminuyó a 33.1% entre los candidatos

propietarios y se apreció una variación importante según el tipo de

postulación. Así, entre las candidaturas de mayoría relativa propietarios, las

mujeres solo alcanzaron 27.2%, mientras que entre las de representación

proporcional fueron 44.6%.

La mayor inclusión de candidatas se observó para senadoras suplentes

de representación proporcional (48.4%), es decir, entre quienes tienen las

menores oportunidades de acceso real al poder.

En la estrategia seguida por todos los partidos políticos para

postular mujeres, se aprecia una marcada selectividad dependiendo del

tipo de candidatura: todos los partidos incluyeron una mayor proporción de

mujeres como candidatas de representación proporcional y una proporción

sensiblemente más baja como candidatas de mayoría relativa.

Con excepción de Nueva Alianza, todos postularon a poco más

de 40% de mujeres, para contender como Senadores de representación

proporcional.

La estrategia seguida por el Partido de Acción Nacional (PAN),

fue igualar la participación de mujeres y hombres por representación

proporcional, pero en las postulaciones de mayoría relativa las mujeres solo

ocuparon 17.2%, la proporción más baja de todos los partidos.

Esta situación muestra las diferentes argucias desplegadas por las

dirigencias partidistas para interpretar y acatar el ordenamiento de cuotas

a favor de las mujeres.

De los 128 escaños del Senado, las mujeres solo alcanzaron 21 en 2006,

lo que representa 16.4% de las curules. Del total de candidatas postuladas

(156), solo 13.5% resultaron electas a senadoras propietarias.


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34

Candidatas a Diputadas

En las elecciones del año 2006, se postularon 4, 928 personas como diputadas

propietarios y suplentes, tanto de mayoría relativa como de representación

proporcional, 39.5% mujeres y 60.5% hombres.

De la misma manera que con las postulaciones de senadores, la

participación más alta de las mujeres, fue entre quienes contendieron por una

candidatura suplente por el principio de mayoría relativa, donde alcanzaron

45.7% de participación; a diferencia de las candidaturas de propietarios,

también de mayoría relativa, donde tuvieron una representación más baja,

con 28.8 %.

Entre las elecciones de 2006 y la de 2009, se aprecian diferencias

importantes, aunque se mantiene el mismo patrón:

• Menor participación para las mujeres como candidatas propietarias, y

por lo tanto más puestos de suplentes de mayoría relativa.

• Menor acceso a las candidaturas de Mayoría Relativa, y más a las

candidaturas de representación proporcional.

• Principales diferencias de 2006 a 2009:

• Aumentó el número de candidatos en más de 50%, respecto de los

postulados en 2006, llegando a 7 784, candidaturas.

• El número de mujeres postuladas como candidatas propietariasaumentó 74%, al pasar de 840 candidatas postuladas en 2006, a 1

464 en 2009.

• La participación de las mujeres aumentó de 39.5 % a 44 %.

• La participación más alta de mujeres, se mantiene entre las candidaturas

de mayoría relativa suplente, que pasó de 45.7 % a 55.1 %.

El patrón de designación de candidatos propietarios a diputados

por partido político y coaliciones, es similar al seguido para senadores. Las

diferencias más importantes entre 2006 y 2009 son:

En 2006, el Partido Alternativa registró la mayor proporción de candidatas

propietarias, que ascendieron a 55.9% de representación proporcional y 34.7%

de mayoría relativa del total de sus candidaturas. En 2009 fue el PT quien

postuló la mayor proporción de candidatas propietarias (44.3%) en general,

y de mayoría relativa (41.4 %). En 2009, todos los partidos incrementaron la


35/109

35

participación de mujeres como candidatas propietarias de representación

proporcional.

En las elecciones intermedias de 2009, las mujeres ganaron 140

puestos como diputadas federales, el mayor número alcanzado desde laaprobación del voto femenino en 1953. Las mujeres ganaron 27 escaños

más que los obtenidos en 2006, particularmente como candidatas de

representación proporcional, donde pasaron de 63 a 89 diputadas electas.

De los 200 escaños de representación proporcional, las mujeres

ocuparon 44%, mientras que de los 300 de mayoría relativa, alcanzaron 17%

de las curules.

Poder Legislativo Estatal

Los Congresos Estatales tienen una composición muy variada

respecto del número de curules, los más numerosos son los del Estado

de México (76 curules), la Asamblea del D.F (66), y Veracruz (50). Hay 18

entidades federativas cuyos Congresos tienen entre 30 y 49 curules y los 11

restantes se conforman por 20 a 29 diputados.

En 2007, de los 1 141 Diputados en los congresos locales, en el nivel

nacional, 21.8% eran mujeres y, en junio de 2009 se incrementaron en casidos puntos porcentuales llegando a 23.2 %.

Durante este periodo, en 16 entidades aumentó el número de mujeres

en sus Congresos, en 11 disminuyó y en cinco no hubo modificaciones. El

estado donde creció significativamente el número de diputadas en su

Congreso fue Sonora que pasó de tener seis diputadas en 2007 a 16 en

2009, lo que lo colocó como el Congreso más igualitario con casi la mitad

de las curules para las mujeres (48.5 %). En el otro extremo se ubicaron las

cinco entidades cuyos Congresos tienen el menor número de diputadasque oscilan entre cuatro y seis (Tlaxcala, Chiapas, Durango, Michoacán y

Jalisco).

En 2012, Guanajuato cuenta con 7 diputadas de 36 curules, es decir

29 están ocupadas por varones, lo que representa 19.44% ocupadas por

mujeres.


36/109

36

Gobiernos Municipales

Los municipios son las instancias de gobierno primarias, y por

ende las que tienen una mayor cercanía con la población. Las autoridades

municipales son quienes tienen un conocimiento directo de las necesidadesde la población y la responsabilidad de atenderlas eficientemente.

El o la Presidente(a) Municipal encabeza la gestión del Ayuntamiento,

y por ello resulta importante conocer la participación de las mujeres como

autoridades locales y el proceso de empoderamiento político de las mujeres,

ya que es este nivel donde se gestan los liderazgos comunitarios de las

mujeres, y donde pareciera que resulta más propicia su inserción e injerencia

en los gobiernos locales. Sin embargo, las estadísticas disponibles revelan

que en México la participación de las mujeres como Presidentas Municipales

ha sido incipiente. En los últimos 16 años (1995-2011), la proporción de

mujeres que han ocupado la presidencia no ha variado sustancialmente.

En el 2011 la proporción de Presidentas Municipales presenta un

repunte respecto a los años anteriores al pasar de 4.1% en 2007 a 6.9% en

2011, año en el que se contaban 2 mil 440 municipios más 16 delegaciones

del Distrito Federal.

Actualmente existen cinco entidades sin mujeres como Presidentas

Municipales (Baja California, Morelos, Nayarit, Querétaro y Tabasco), estasituación se ha mantenido más o menos estable desde 1995, en ocho

entidades.

Entre las entidades federativas que actualmente tienen más

Presidentes Municipales son: estado de México, Oaxaca, Veracruz y Yucatán.

La participación más relevante de las mujeres en los gobiernos

municipales —en términos cuantitativos— se observa en los cargos de


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Regidoras, en el nivel nacional ya alcanzaron el 37.5% en 2011. El estado

que tiene mayor proporción de Regidoras es Chihuahua donde la mitad de

las regidurías están ocupadas por mujeres. En segundo lugar se encuentra

Campeche (49.5%) seguido de Tabasco, Hidalgo y Zacatecas con alrededor

del 45 %. A diferencia de las regidurías ocupadas por mujeres, el puesto de

síndicas ha crecido en menor medida.

El personal que trabaja en los gobiernos municipales rebasa el

medio millón de personas, pero solo 29 de cada cien de ellos es mujer. Esta

situación varía, en función de la categoría bajo la cual son contratadas.

De manera provisional, se aprecia que la mayor participación de las mujeres

se da en las categorías más bajas —como personal de base— o de mayor

vulnerabilidad —como personal de honorarios—.

En suma, el acceso de las mujeres a los poderes locales es limitado y

parece estancada. Se observa un nivel similar desde la última década

pasada.

• 128 Municipios y una delegación del D.F., son gobernados por una

mujer.

• Seis entidades del país no tienen ninguna mujer como presidenta

municipal: Aguascalientes, Baja California, Morelos, Nayarit, Querétaro

y Tabasco.

•

23 mujeres gobiernan municipios con más de 100 000 habitantes.• 15 de los 507 municipios con 40% y más de población hablante de

alguna lengua indígena, son gobernados por una mujer.

• 69% de las presidentas municipales realizaron estudios de licenciatura

y posgrado.

• 52% de los hombres que presiden los ayuntamientos cuentan con

licenciatura y más.

• Hay 15 Presidentas municipales que gobiernan en municipios

mayoritariamente indígenas.

• Hay tres Presidentas municipales electas mediante el método de

“Usos y costumbres”, una de ellas tiene estudios de doctorado.

• Existe una mayor participación de las mujeres en los cabildos, quienes

tienen una mayor preparación académica.

• Los gobiernos municipales encabezados por mujeres, incorporan a

más mujeres como titulares de las dependencias municipales.


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Legislatura 2012-2018

Los partidos políticos locales desarrollaron estrategias para la obtención dela presidencia municipal en las elecciones 2012-2018, en el cuadro uno se

puede observar que de 46 municipios , solo dos mujeres ocupan el cargode presidentas municipales.

PRESIDENCIAS MUNICIPALES

PRI

PRI-PVEM

PAN

PAN-NA

PRD

Movimiento ciudadano

TOTAL

(Porcentaje)

4

12

15

10

4

1

46

(100%)

0

1

0

1

0

0

2

(4.3%)

4

11

15

9

4

1

44

(95.7%)

Alianza/Partido Mujer Hombre

Total de

presidencias

obtenidas

SÍNDICOS(AS) MUNICIPALES

PRI

PRI-PVEM

PAN

PAN-NA

PRD


TOTAL

(Porcentaje)

4

13

15

14

4

1

51

(100%)

0

3

4

3

0

0

10

(19.6%)

4

10

11

11

4

1

41

(80.4%)


Total de

presidencias

obtenidas

Cuadro 1. Fuente. Elaboración realizado por el IMUG con datos del IEEG.

Respecto de la distribución por partido de síndicos (as) propietarias, elcuadro No. dos la mayoría de las síndicos lo tiene el PAN 15 de los cualescuatro son mujeres y el total de 51 solo 10 de los cargos son ocupados pormujeres.



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En el caso de los regidores y regidoras la mayor parte está ocupado pormiembros del partido de la alianza PRI-PEM con 220 regidores de los cuales106 corresponden a mujeres y 114 a varones y en total por todos los partidosun 48 % de ellos son mujeres, esta tabla muestra un porcentaje mayor departicipación de las mujeres en estos cargos.

REGIDORES (AS) MUNICIPALES

PRI

PRI-PVEM

PAN

PAN-NA

PRD


TOTAL

(Porcentaje)

40

220

124

204

36

8

632

(100%)

18

106

63

98

19

3

307

(48.5%)

22

114

61

106

17

5

325

(51.5%)


Total de

presidencias

obtenidas



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40

Conclusiones.

Las cifras antes presentadas, evidencian desafiante panorama,

grandes retos que superar, pues significa que, no obstante el impulso dado

a la igualdad y equidad entre mujeres y hombres en los últimos años, las

mujeres seguimos librando batallas para asumir liderazgos en cargos de

elección y en espacios de decisión.

Fortalecer los liderazgos para la participación política de las mujeres

en todos los ámbitos, empezando por el más próximo, es decir el local, se

torna en una medida inaplazable.

Con un verdadero sentido de urgencia, se requiere plantear un plan

de acción, hacer alianzas, maximizar recursos, construir acuerdos, trabajar

cada quien desde su trinchera y más allá de colores o preferencias partidistas,

hacer realidad la aspiración legal y legitima de ampliar el espectro de

participación de las mujeres en México y en Guanajuato.

Se necesita un cambio cultural que favorezca la plena participación

de las mujeres y que desde el poder y en coordinación con los hombres,

construyan una sociedad que garantice el bien común para mujeres y

hombres; la pregunta es ¿cómo se logra?, ¿qué características tendría una

sociedad que favorezca una participación más equitativa de mujeres y

hombres?, ¿de quién depende que se logre?

El cambio depende de ti.

Tema: Causas y retosVII.2.3


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Bibliografía consultada/que se recomienda consultar para este apartado:

Mujeres y Hombres en México 2011, Instituto Nacional de estadística yGeografía e Instituto Nacional de las Mujeres, México.

“Conociendo a los Ciudadanos Mexicanos” . Principales resultados de laEncuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas. SEGOB.México, 2001.

Manual “Mujer y Política” Secretaría del Trabajo y Previsión Social. México,2001.

Otras Fuentes

www.inmujeres.gob.mx/indicadores de género

www.onumujeres.org.mx

Instituto de la Mujer Guanajuatense, http://www.guanajuato.gob.mx/imug/ investigacion/indicadores_genero.htm


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“El siglo XXI será el primer siglo de la historia de un liderazgo compartido entre hombres y mujeres”

Ex -Senadora María del Carmen Ramírez *

Liderazgo ypoder femenino

MÓDULO 2

VII.2


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Objetivo Particular

Las participantes descubren que el liderazgo se sustenta en el desarrollo

integral de la persona y reconocen algunas de las principales características

del liderazgo femenino a través de un collage.


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Probablemente cuando pensamos en la palabra líder nos imaginamos a una

persona profesionista, con dos o más títulos profesionales, al mando de una

gran organización, dirigiendo mil personas a su cargo, con un sueldo de

miles de pesos, etc. Pero no nos ponemos a pensar en nosotros mismos, en

que todos los días y en todo momento tomamos decisiones personales en

nuestras actividades cotidianas, planeamos, dirigimos y controlamos. Sin

darnos cuenta estamos ejerciendo de alguna manera un tipo de liderazgo.

La capacidad de dirigir y encaminar nuestra vida hacia el logro de mejoresy significativos resultados, facilitará guiar a otras personas. Por ello es

importante:

ü Reconocer y creer en nuestras capacidades.

ü Tener una buena opinión de nosotros mismos.

ü Aprender a generar un suministro de motivación

ü Tener muy claro hacia dónde queremos llegar.

El liderazgo es la capacidad que tiene una persona de influir en otras

con la finalidad de lograr las metas y objetivos que se han propuesto. Es

el proceso de mover a la gente en determinada dirección6. El liderazgo y

la administración (dirección) son dos sistemas de acción complementarios,

“cada uno tiene su propia función y actividad característica y ambos son

necesarios para el éxito en un entorno empresarial cada vez más complejo,

competitivo y fluctuante”7.

Más que identificar estilos concretos de liderazgo, Kotter apuesta por un

liderazgo más participativo, que comparta su amplia responsabilidad con

otros dentro de la organización, todo ello dentro de un esquema sistemático6 Kotter, John P. “El Factor del Liderazgo”. 19887 Ibídem.

Tema: Características del liderazgoVII.3.1


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orientado hacia el logro de los objetivos propuestos. Sin embargo, señala

que debe trasmitir una gran seguridad en los siguientes aspectos:

ü Seguridad en sí y en sus propias convicciones.ü En su habilidad no solo para organizar las tareas sino también para

desempeñarlas correctamente.

ü En los objetivos que se marca.

ü En su capacidad para tomar decisiones y actuar de acuerdo con ellas.

Se distingue de los demás por su trayectoria en la pr�

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