World Business Council forSustai nable DevelopmentGua de Buenas Prcticas para la ndi c e Introduccin .................................................................................................................... 1 Seccin A: Elementos de Seguridad para los Conductores ....................................... 4 Seccin B: Elementos de Seguridad para los Directores ........................................... 5 Anexo 1: Pautas para la Implantacin de Elementos de Seguridad .......................... 7 Anexo 2: Pautas para la Gestin de Contratistas de Transporte ............................. 18 Anexo 3: Glosario de Terminos ................................................................................... 19 Exencin de la Responsabilidad Losobjetivosestablecidosenestedocumento,ascomolasaccionesrelacionadas, cumplencontodoslosrequisitoslegales,incluyendolasnormativasyregulaciones sobre competencia, ya sea con relacin al establecimiento de actividades estndar o a otros requisitos, pautas o prcticas legales en materia de competencia. En concreto, el proceso de elaboracin del documento ha sido abierto, transparente y no discriminatorio. Sehaconsultadoconpartcipesinternosyexternosdurantelaelaboracindel documento. IntroduccinAnt ec edent es Los accidentes de circulacin son la principal causa de mortalidad entre los trabajadores de las empresas que forman parte de la iniciativa para la sostenibilidad de las empresas del sector del cemento (Cement Sustainability Initiative, CSI). Durante los aos 2007 y 2008, ms de 200 empleados, contratistas y terceros perdieron la vida en accidentes de trfico.Msdel60%deestosaccidentesseprodujeronfueradelrecintodelas empresas,yel40%ocurrieronenlosrecintosdetrabajo.Teniendoencuentala previsin de aumento de nuestras actividades en todo el mundo en los prximos aos, este nmero puede continuar incrementndose si no se adoptan medidas conjuntas y efectivas. A la vista de los dramticos datos indicados, el Grupo de Trabajo TF3 del proyecto CSI haelaboradolassiguienteGuadeBuenasPrcticasparalaSeguridadenla Conduccin (Gua de Buenas Prcticas). Objetivo para la Seguridad en la Conduccin Las empresas que forman parte del proyecto CSI se comprometen a eliminar todos los accidentes y lesiones ocasionados en el mbito de la conduccin. Creemos que se puede conseguir mediante la implantacin de la Gua de Buenas Prcticas descrita en el presente documento, la cual ha demostrado ser eficaz en la reduccin de accidentes de circulacin tanto en este sector como en otros. 1 mbi t o El objetivo de este documento son las actividades de transporte de vehculos pesados y vehculosligeros(p.ej.cochesdeempresa)enlasempresasqueformanpartedel proyecto CSI. Sin embargo, aunque la mayora de los accidentes mortales de circulacin dentro del sectorimplicantantoalosvehculospesadoscomoasusconductores,este documento se centra en las actividades de transporte de vehculos pesados. El transporte segn contrato se aborda en el Anexo 2. mbi t o de apl i c ac i n Las Buenas Prcticas de este documento se aplican: A todas las actividades del sector del cemento y no pertenecientes al sector del cemento (agregados, hormign readymix, asfalto, etc.) A todos los vehculos y conductores de la empresa *Indirectamente,atodoslosvehculosyconductoresdelcontratistaydel subcontratista que operen enovas e instalaciones de la empresa ovas y reas pblicas en negocios de la empresa *ElproyectoCSIpretendeque,siemprequeseaposibleyproceda,lasempresasde conduccin bajo contrato apliquen el mismo tipo de buenas prcticas en seguridad vial dentrodesusempresas,comosedetallaenelAnexo2.Estedocumentohace referencia,ysecomplementacon,losprincipiosgeneralesdelaGuadeBuenas PrcticasparalaGestindelaSeguridaddeContratistas, que se centran en eliminar los accidentes mortales y las lesiones entre contratistas. La Gua de Buenas Prcticas esbozada en este documento no se aplica a los vehculos utilizadosconfinesprivados;sinembargo,serecomiendaencarecidamentequese apliquen prcticas similares. I mpl ant ac i n Las empresas que participan en el proyecto CSI deberan adoptar las Buenas Prcticas tanprontocomolesseaposibleentodassusactividadesyreasdeoperacin,y llevarlas a la prctica de forma gradual en un plazo de 5 aos. LasempresasqueformanpartedelproyectoCSIproporcionarninformesanuales sobre el proceso de implantacin de las Buenas Prcticas (p.ej., % de implantacin, o el nmeroderegionesdondesehanimplantado),comopartedesuinformeanualde responsabilidad corporativa. Apr obac i n EstedocumentofueaprobadoporlosConsejerosDelegadosdelasempresasque forman parte del proyecto CSI en octubre de 2009.2 Ac er c a delpr oyec t o CSI Lainiciativaporlasostenibilidaddelasempresasdelsectordelcemento(Cement SustainabilityInitiative,CSI)esunproyectoglobalformadopor18importantes empresas productoras de cemento con operaciones en ms de 100 pases. En conjunto, estasempresasrepresentancasiel30%delaproduccindecementomundial,ysu composicinincluyedesdegrandesmultinacionaleshastapequeosproductores locales.TodaslasempresasqueparticipanenelproyectoCSIhanintegradoel desarrollo sostenible en sus estrategias y operaciones comerciales, ya que su objetivo es tanto unos slidos resultados financieros como un fuerte compromiso en el mbito de la responsabilidad social y medioambiental. Durante sus 10 aos de historia, el proyecto CSI se ha centrado en la comprensin, la gestin y la minimizacin del impacto de la produccinyelusodecementoabordandounaseriedefactores,queincluyen:el cambio climtico, el uso de combustible, la seguridad de los empleados, las emisiones atmosfricas, el reciclaje de cemento y la gestin de canteras. www.wbcsdcement.org 3 SeccinA:ElementosdeSeguridadparalosConductoresEsta seccin establece una serie de buenas prcticas en seguridad para conductores que deberan ser adoptadas por las empresas que forman parte del proyecto CSI. Estas buenas prcticas deberan ser complementarias a la legislacin y/o normas vigentes en cada lugar. En el caso de existir algn conflicto o contradiccin entre estas normas y la legislacin y/o normativa local vigentes, deber respetarse lo estipulado en dichas leyes onormativaslocales,conlaintencindealmenoscumplirconelequivalentedela BuenaPrctica.ConelfindepromovereimplantarestasBuenasPrcticas,se recomiendaalasempresasqueformanpartedelproyectoCSI,siemprequesea adecuadoypertinente,quetrabajenconjuntamenteconlosgobiernoslocalesylas asociaciones del sector. 1. Mant ener se al er t a y pr eveni rl a f at i ga Los conductores deben estar debidamente descansados y alerta a la hora de operar el vehculo. 2. Dr ogas y al c oholLosconductoresnoestarnbajolainfluenciadelalcohol,lasdrogasocualquier sustancia o medicacin que pueda afectar negativamente a su capacidad para manejar el vehculo de forma segura. 3. Ci nt ur ones de segur i dadTodos los vehculos deben tener instalado un cinturn para cada ocupante. 4. Pasaj er os Los conductores no deben aceptar pasajeros a menos que as lo autorice la empresa. 5. Car gasLas cargas transportadas en los vehculos deben sujetarse de forma segura y tener un peso comprendido dentro de los lmites especificados por los fabricantes o las normas locales, en caso de que las mismas sean ms restrictivas. 6. Respet arl as nor mas de c i r c ul ac i n y l as seal es de t r f i c o Los conductores deben estar familiarizados con, y respetar, las leyes, normas y cdigos de circulacin de las localidades donde operen el vehculo, incluidos aquellos lugares en los que se prev realizar desplazamientos ocasionales. 7. Tel f onos mvi l es y di sposi t i vos de c omuni c ac i n bi di r ec c i onal Est prohibido el uso de telfonos mviles sin manos libres cuando se est al volante, siempre que sea posible. Esto incluye el envo o recepcin de mensajes de texto. 8. Di st i nt i vos de al t a vi si bi l i dad par a c onduc t or es y vehc ul os Los conductores deben llevar prendas de alta visibilidad cuando trabajen en el exterior o junto a vehculos en movimiento. Las luces de los vehculos deben estar encendidas cuando el vehculo est en movimiento siempre que lo permita la legislacin vigente.4 SeccinB:ElementosdeSeguridadparalosDirectoresEsta seccin establece las buenas prcticas en seguridad para directores que deberan ser adoptadas por las empresas que forman parte del proyecto CSI de cara a mejorar la aplicacin de la normativa de seguridad en la conduccin a largo plazo. 1.Func i ones y r esponsabi l i dadTodos los responsables de la empresa deben demostrar de forma personal y visible su compromiso para gestionar todos los aspectos de seguridad operativa. En trminos de seguridadvialdebeexistirunaclaradefinicindelrolylaresponsabilidadbien definidos para los responsables nombrados en la estructura de gestin. 2.Cual i f i c ac i n y sel ec c i n de c onduc t or esTodo individuo que lleve a cabo alguna actividad relacionada con la conduccin debe estar capacitado para conducir de forma segura segn los criterios establecidos. 3.For mac i n y eval uac i n de l os c onduc t or es Todos los conductores que operan en un negocio empresarial deben recibir formacin inicialsobreconduccin(iniciacin)siemprequeseanecesario,ademsdeuna formacincontinuabasadaenlaevaluacindelosriesgosexistentes.Tambindebe proporcionarse la formacin adecuada en caso de entornos de alto riesgo o vehculos especializados. 4.Espec i f i c ac i ones y sel ec c i n de vehc ul osDebe seleccionarse el vehculo apropiada para cada tarea, teniendo en cuenta el tipo y laduracindeltrayectotantoparaelconductorcomoparaelvehculo.Asse garantizar que las actividades de transporte se llevan a cabo de forma eficaz con el mnimo riesgo para el conductor, la carga y otros usuarios de la va. 5.Mant eni mi ent o y r evi si n de l os vehc ul os Las empresas deben comprobar que todos los vehculos cumplen con las condiciones adecuadas para su circulacin y que se revisan de forma continua como partede un programa planificado de mantenimiento. 6.Compr obac i ones pr evi as ali ni c i o de l a mar c haDebe existir una programa en orden para realizar las comprobaciones e inspecciones rutinarias de los vehculos, donde se especificarn las comprobaciones e inspecciones necesarias, adems de la frecuencia y de quin debe realizar las mismas. 7.Si st ema de r egi st r o de l os dat os delvehc ul o (VDR o Caj as negr as) Las empresas o negocios que tengan problemas con los conductores o que operen en zonasgeogrficasdealtoriesgo,debenconsiderarinstalarensuspropiosvehculos, vehculoscontratadosoalquiladosunsistemadecontrolinterno(IVMS,InVehicle MonitoringSystem)ounregistradordedatosdelvehculo(VDR,VehicleData Recorder). As se pueden analizar los datos del trayecto y obtener informacin til para los conductores y supervisores. 5 8.Gest i n delt r f i c o y l a c i r c ul ac i n en elr ec i nt o de l a empr esaDebe existir un plan de gestin del trfico en todos los recintos de las empresas para separar a la gente de los vehculos en movimiento. 9.Gest i n de r i esgos dur ant e elvi aj eLos trayectos en vas pblicas en pases con un nivel alto de riesgo, especialmente de nocheoconcondicionesmeteorolgicasadversasdebenevaluarse.Tambindeben implantarse planes de control de riesgo cuando sea necesario.6 Anexo1:PautasparalaImplantacindeElementosdeSeguridadSec c i nA:Paut aspar agest i onar l ai mpl ant ac i ndeel ement osde segur i dad par a l os c onduc t or es Estaspautasdescribenlossistemasdegestinquecontribuyenagarantizarquelos elementos de seguridad para los conductores se aplican adecuadamente.

1.Mantenerse alerta y prevenir la fatiga Losconductoresnodebenconducirunvehculosinoestndebidamente descansados y alerta. Esresponsabilidaddelosconductoresestardebidamentedescansadosalahorade sentarse al volante. La empresa debe informar a los conductores cmo deben identificar la fatiga o cualquier sntoma de alerta, as como los medios para abordarlo. Lasempresasdebenasegurarsedequesusmecanismosdeincentivosnoprovocan que los conductores conduzcan ms horas de lo debido, lo que podra dar lugar a que un conductor operara cansado o con fatiga. 2.Drogas y alcohol Losconductoresnodebenconducirunvehculocuandoestnbajolainfluencia delalcohol,lasdrogasocualquiersustanciaomedicacinquepuedaafectar negativamente a su capacidad de manejar un vehculo de forma segura. Losconductoresdebencumplirestapautaconformealoestipuladoenlalegislacin local y a los requisitos generales de la empresa en materia de consumo de drogas y alcohol. 3.Cinturones de seguridadTodoslosvehculos(yaseanpropios,contratadosoalquilados)debenestar equipados con cinturones de seguridad para todos y cada uno de sus ocupantes Tantolosconductorescomolospasajerosdecualquiervehculodebenusarlos cinturones de seguridad siempre que el mismo est en movimiento. El uso de los cinturones de seguridad es una medida reconocida de proteccin para los ocupantesdelvehculoencasodeaccidente.Porlotanto,esresponsabilidaddel conductorasegurarsedequetodoslospasajerosllevenpuestosloscinturonesde seguridad cada vez que el vehculo inicie la marcha. Los taxis, autobuses y autocares que no estn equipados con cinturones de seguridad deberanusarsenicamentecuandonoexistanotrasalternativas.Parareduciral mnimo los riesgos, los pasajeros de los asientos delanteros (cerca del parabrisas) y de losasientossituadosjuntoalaspuertas(enlosautobuses)deberanpermanecer desocupados a menos que cuenten con cinturones de seguridad. 7 Seprohbeelusodedispositivosqueimpidan,aflojenomodifiquenelcorrecto funcionamiento de los cinturones de seguridad. Los vehculos equipados con literas para dormir, si stas van a utilizarse con el vehculo en marcha, debern contar con algn tipo de dispositivo de sujecin homologado, que se usar siempre que el vehculo se ponga en movimiento. 4.Pasajeros Losconductoresnodebenaceptarpasajerosamenosqueasloautoricela empresa. 5.Cargas Las cargas que se transporten en los vehculos deben sujetarse de forma segura y tener un peso comprendido dentro de los lmites especificados por el fabricante o por las normas locales, en caso de que las mismas sean ms restrictivas. 6.Respetarlasnormasdecirculacinylassealesdetrfico(tantodentro como fuera del recinto de la empresa) Losconductoresdebenestarfamiliarizadoscon,yrespetar,lasleyes,normasy cdigos de circulacin (es decir, lmites de velocidad, seales de Stop, etc.) de las localidadesenlasqueconduzcanelvehculo,incluidosaquelloslugaresenlos que se prevea realizar desplazamientos ocasionales. 7.Telfonos mviles y dispositivos de comunicacin bidireccional Est prohibido el uso de telfonos sin manos libres cuando se est conduciendo un vehculo. Esto incluye el envo y recepcin de mensajes de texto. Se permitir la escucha pasiva y la respuesta a emergencias operativas nicamente a travsdeequiposderadiocomunicacinbidireccionalodebandaciudadana(CB), aunqueserestringirsuusoalmnimonecesarioparacomunicarseycontrolarlos riesgos y peligros del viaje que se est realizando. Los telfonos mviles son una distraccin y aumentan considerablemente el riesgo de sufrir un accidente con el vehculo. El proyecto CSI reconoce que aunque los telfonos conmanoslibresestnpermitidosporleyenmuchospases,lasdistracciones ocasionadas cuando se habla por telfono impiden el estado de alerta necesario en la conduccin.SeaconsejaalasempresasqueformanpartedelproyectoCSIque prohbantotalmenteelusodetelfonosmvilesmientrassemanejaunvehculo, incluyendo los dispositivos con manos libres. 8.Alta visibilidad Conductores y vehculos Losconductoresdebenllevarprendasdealtavisibilidadcuandotrabajenenel exterior o junto a vehculos en movimiento. Lasprendasdealtavisibilidaddeberanllevarseenarcenes,canteras,vasen construccin y equipos mviles en los lugares de trabajo. Las prendas de alta visibilidad en buen estado son una forma de control del trfico que advierte a otros usuarios de la va de la presencia de conductores a pie en la carretera o en sus inmediaciones. Lasprendasdealtavisibilidaddebencumplirdeterminadosrequisitosparasuuso 8 duranteeldaolanoche,esdecir,estarconfeccionadasconunacombinacinde materiales reflectantes y fluorescentes. Los conductores deben llevar las luces encendidas del vehculo siempre que est permitidoporlaleyvigente. La conduccin con las luces encendidas durante el da contribuye a reducir la incidencia de colisiones gracias a una mejor visibilidad. Las luces que se utilicen durante el da deben ser lo suficientemente brillantes como para atraer la atencin y aumentar la percepcin por parte de los vehculos que vienen de frente, pero no demasiado brillante para no deslumbrar. 9 Sec c i nB:Paut aspar al ai mpl ant ac i ndeel ement osdesegur i dad par a di r ec t i vos 1.Funciones y responsabilidadTodos los responsables de la empresa deben demostrar de forma personal y visible su compromiso para gestionar todos los aspectos de seguridad operativa. En trminos de seguridadvialdebeexistirunaclaradefinicindelrolylaresponsabilidadbien definidos para los responsables nombrados en la estructura de gestin: -Directores generales y comits ejecutivos. El primer y ms importante requisito para garantizar el xito duradero y sostenible de las normas y requisitos mnimos de seguridad al volante es que los directores generales ylosaltoscargosdelaempresademuestrendeformavisiblesuimplicacin, compromiso y liderazgo.

-Directores de logstica y supervisores directos Laresponsabilidaddelaimplantacindeestasbuenasprcticasrecaeenestos directvos. -Departamento de salud y seguridad Eldepartamentodesaludyseguridaddebeapoyar,preparar,incitarycolaborar estrechamenteconlosdirectivosparaqueestainiciativatengaxito;noobstante,la implantacin de las normas es responsabilidad de la direccin. 2.Cualificacin y seleccin de conductoresLos conductores deben estar cualificados y capacitados para conducir de forma segura conforme a los criterios establecidos. El proceso de cualificacin debera: Garantizar que el candidato posee el tipo de licencia adecuado para los vehculos (ms los remolques) que se espera que conduzca o el equipo que vaya a manejar. Investigarlosposibles accidentessufridosenelpasadoo elhistorial deprocesos judiciales del candidato antes de seleccionarlo para la entrevista, y asegurarse de que su salud, vista y forma fsica son las adecuadas para conducir. Comprobarlasreferenciasdelcandidatoyasegurarsedequesupermisode conducir es vlido. Evaluar la actitud y competencia al volante en la fase de seleccin. Examinar los conocimientos del conductor sobre las normas de trfico locales o el cdigo de circulacin, si procede. 3.Formacin y evaluacin de los conductores Todos los conductores que realicen su labor en las empresas de la compaa deberan recibir al inicio un cursillo de conduccin defensiva (induccin), adems de formacin y evaluacincontinuasduranteeltiempoqueestncontratados.Podrarequerirseque asistieran a cursillos de formacin adicionales en caso de trabajar en entornos de alto riesgo o con vehculos especializados. Para apoyar la implantacin de este proceso, se recomienda que todos los conductores de vehculos pesados que opera ms de 16.000km (10.000 millas) al ao en el negocio de la empresa (o un kilometraje proporcional en cualquier periodo del ao) reciban la 10 formacin y la evaluacin conforme a las pautas del proyecto CSI, basndose en una valoracin de los riesgos. Un operador de planta mvil que, como parte de su trabajo, conduce ms del 15% de la jornadadetrabajo(ounaparteproporcionalencualquierperiododelao)tambin debera recibir dicha formacin y valoracin. La formacin a los conductores incluira lo siguiente: Revisindelosestndaresypolticasdelaempresarelacionadosconla conduccin Revisin de las lecciones extradas de incidentes pasados y tendencias en los accidentes Tcnicas de conduccin defensiva (distancia de seguridad, movimiento ocular y enfoque a distancia, anticipacin, frenado) Tcnicas para la gestin de los riesgos durante el viaje Prevencin del cansancio y la fatiga Efectos de la medicacin y el abuso de drogas Equiposde seguridadysistemasderetencin enlosvehculos(cinturonesde seguridad) Comprobaciones previas al inicio del viaje y posicin correcta del asiento Cultura, normativa y peligros (incluida la seguridad personal) locales asociados a la conduccin Valoracindelcomportamientoylashabilidadesalvolante,basadoenlos registros de riesgos.La necesidad de asistir a evaluaciones y cursillos de actualizacin debera basarse en el rendimientodelosconductoresunaevaluacindelosriesgos;estoscursillosse impartirnconunaperiodicidadaintervalosdespusdelaformacininicial.Siel comportamiento al volante y las habilidades de conduccin no satisfactorias no mejoran con la formacin y la preparacin, los conductores debern ser apartados del servicio. Lacalidaddelcentrodeformacinydelcontenidodelcursillodebersatisfacerlas necesidadesyexpectativasdelaempresaqueformapartedelproyectoCSI.La empresa debera: Emplear a personal de formacin interno debidamente cualificado o acreditado por un organismo reconocidoRealizar observaciones al cursillo de formacin y su contenido con el fin de que satisfaga sus necesidades especficas; Revisarregularmenteelestndardeformacinparamejorarlacalidady relevancia del cursillo. 4.Especificaciones y seleccin de vehculosSeleccionar el vehculo adecuado para el trabajo (teniendo en cuenta el tipo y duracin delostrasladostantoparaelconductorcomoparaelvehculo)garantizarquelas actividades de transporte se lleven a cabo de forma efectiva con un riesgo mnimo para el conductor, la carga y los dems usuarios de la va. Los vehculos debern estar equipados con cinturones de seguridad de tres puntos de anclaje para todos y cada uno de sus ocupantes (consltese el Elemento de seguridad 3), que debern disponer de, y utilizar, chalecos reflectantes (consltese el Elemento de seguridad 8). 11 En los vehculos ligeros adquiridos a partir del 1 de enero de 2010, se deber instalar yfijardeformaseguraelsiguienteequipamientomnimo,alldondeseaprcticoo posible: Reposacabezas (todos los asientos) Airbags (al menos para el conductor) Retrovisores laterales para el conductor y el copiloto Frenos antibloqueo LasempresasqueformanpartedelproyectoCSIlimitanelusodevehculos privadosparanegocioscorporativosamenosqueelvehculocumplaconlas buenas prcticas especificadas anterioremente. Conforme a la naturaleza y a los requisitos del trayecto, se recomienda a las empresas que consideren la inclusin en el vehculo del siguiente equipo de seguridad adicional que puede ayudar al conductor a enfrentarse mejor a peligros y emergencias: Extintor de incendios (cuando se considere oportuno) Botiqun de primeros auxilios y linterna o lmpara porttil Rueda de repuesto Caja de herramientas y piezas de repuesto para el vehculo (bombillas, fusibles, correas del ventilador) Tringulos de sealizacin Los nuevos vehculospesados (de ms de 3,5 t) que se adquieran a partir del 1 de enerode2010deberancontarconelequipomnimoquesedetallamsabajo.Los vehculos existentes deberan ponerse al da por orden de prioridad en funcin de las evaluaciones de riesgos y costes de las empresas. Retrovisoreslaterales derechoeizquierdo,yespejosconvexosparaelngulo muerto (nota: consltense las ltimas disposiciones de la UE sobre la instalacin entodoslosvehculosdeespejosdeltipo"granangular"paralosngulos muertos) Airbags (al menos para el conductor) Frenos antibloqueo Sistemadealarmaaudibleenlamarchaatrs(paratodoslosvehculoscon visibilidad trasera limitada) Calzos par alas ruedas (para operaciones rutinarias de carga y descarga) Tacgrafo (dispositivo utilizado para medir la distancia y el tiempo recorrido por un vehculo) Tacosdegomaentodoslospedales(embragueyfreno)paraevitar deslizamientos del pie;Dispositivos antiempotramiento para proteger contra los daos de las colisiones traseras y evitar que los vehculos que impacten por detrs entren en contacto con el chasis (para vehculos de ms de 12,5 t)Neumticosconlaprofundidaddeldibujomnimareglamentaria(nousar neumticos recauchutados en los ejes delanteros) Dispositivosdesujecinyalmacenajequeimpidanqueelequipamientoest suelto por la cabina (por ejemplo, gatos y herramientas)Aletas y guardabarros Seales de advertencia para ciclistas cuando sea posible 12 Cubiertasparataparlacargatransportadaenvaspblicasparaminimizarla cada de polvo o escombros Cuando en un anlisis de riesgos se demuestre que el peligro de vuelcos por causa del terreno, el tipo de vehculo o las condiciones de trabajo es superior a lo normal, deber instalarseundispositivodeproteccinantivuelcosdebidamentediseado(yasea internaoexternamente).Silosrequisitoslegalesenmateriadeproteccinantivuelco son ms estrictos, dichos requisitos debern aplicarse. Enelcompartimentodepasajerosdeningnvehculodebernllevarseelementos sueltosquepuedancausarlesionesencasodeaccidente.Losvehculosqueno cuenten con espacio de almacenamiento independiente debern equiparse con una red o equivalente a fin de separar la zona de carga de la de pasajeros. Siempre que la ley lo requiera (por ejemplo en Sudfrica) se permite la colocacin de unacintaadhesivaaltamentereflectantealrededordelvehculoparamejorarla visibilidad nocturna. 5.Mantenimiento y revisin del vehculo LasempresasqueformanpartedelproyectoCSIseasegurarndequetodoslos vehculosseanaptosparacircular.Ademsdereducirlosriesgosdeaverasy accidentes en carretera, realizar un mantenimiento correcto del vehculo permitir que ste funcione de forma ms eficaz y econmica. Lasempresasdeberancontarconunplandemantenimientodelosvehculosque incluya comprobaciones diarias y semanales por el conductor, as como con programas de mantenimiento planificados que definan estndares claros y periodos mnimos entre los servicios. Si la ley lo requiere, los vehculos tendrn que someterse a inspecciones por parte de organismos pblicos y disponer de certificados vlidos que acrediten dicha inspeccin. El mantenimiento debe evaluarse regularmente para garantizar que sea de alto nivel.. Esto incluye asegurarse de que las piezas de repuesto utilizadas en los vehculos de la empresaseandecalidad,especialmenteenelcasodeelementoscrticosparala seguridad como los frenos o los neumticos. Tambin debe supervisarse la durabilidad de las piezas y cualquier defecto en el vehculo, de forma que puedan identificarse para su consiguiente reparacin o mantenimiento. Elmantenimientoylareparacinporpersonalinternosolodebenrealizarsepor personal cualificado, capacitado y con el permiso que le acredite para ello en las reas de mantenimiento designadas. Debe hacerse una referencia al manual de reparaciones del fabricante del vehculo. Las empresas que forman parte del proyecto CSI deberan prohibir cualquier tarea de mantenimientorealizadoporpersonalnoespecializadodentrodesusinstalaciones, tanto por parte de sus conductores como por conductores del contratista o del cliente. Todaslasreparacionesdeemergenciallevadasacaboporotraspersonasdeben revisarse y aprobarse lo antes posible por un mecnico con la debida acreditacin. 13 6.Comprobaciones previas al inicio de la marchaLosvehculosdebeninspeccionarseycomprobarsedeformarutinaria.Debera instalarseunsistemaquedeterminequcomprobacioneseinspeccionesson necesarias, con qu frecuencia y quin debe realizarlas. Se mantendr un registro para que sea revisado por los directivos cuando proceda. Lascomprobacionesantesdeliniciodelamarchasonunrequisitoobligatoriopara todas las empresas para garantizar que el vehculo es apto para circular antes de que se inicie el viaje Estas comprobaciones debera llevarlas a cabo el conductor designado para el vehculo antes de iniciar cada desplazamiento, o una vez al da si el viaje va a durar ms de 24 horas. La comprobacin previa al inicio de la marcha es una inspeccin visual de: Llantas y neumticos (por ejemplo, tuercas y profundidad del dibujo) Luces y reflectores Ventanillas, retrovisores y limpiaparabrisas Claxon Estructura, carrocera y sistemas de fluidos Frenos y frenos de mano Condicin del vehculo Lacomprobacinpreviaaliniciodelamarchadeberealizarseenunlugarbien iluminado para que no se pasen por alto los posibles fallos o averas. Debera exigrsele alconductorquecorrigieralosdefectosleves(porejemplo,completarlosnivelesde fluidos)yquecumplimentaseunalistaparahaceruninformedelosfallos.Debern notificarse aquellos defectos que sean crticos para la seguridad, como por ejemplo un fallo en los frenos; en esos casos, el vehculo ser apartado del uso inmediatamente y no se volver a poner en circulacin hasta que las averas hayan sido reparadas. Para facilitar el cumplimiento de este requisito: Se exigir a mecnicos y conductores que informen de las averas del vehculo; Deber utilizarse un sistema de "bloqueo y etiquetado" para todos los vehculos averiadosafindegarantizarquelaspersonaspuedanidentificarloscomo vehculos que estn "fuera de servicio". Serecomiendaqueexistaunsistemadegestinenordenparagarantizarquese realizanlascomprobacionespreviasenlosvehculosdelaempresaaliniciodela marchacomocorresponde.Assegarantizaladeteccindeaquelloquesehaya pasado por alto durante las comprobaciones del conductor. 7.Sistemas de registro de los datos del vehculo (VDR o cajas negras) Lasempresasquetenganproblemasconsusconductoresoqueoperenenzonas geogrficas de alto riesgo (como algunas zonas de frica) deben considerer la instalacin en susvehculosdeunsistemadecontrolinterno(IVMS,InVehicleMonitoringSystem)oun registradordedatosdelvehculo(VDR,VehicleDataRecorder)quepermitaobtenerlos datos del viaje para su anlisis y comunicacin a los conductores y supervisores. Dichos datos deberan incluir una clave o nmero de identificacin del conductor, la velocidad, lasaceleracionesodesaceleracionesbruscas,larutaseguida,loskilmetrosomillas conducidos y las horas empleadas por el conductor. 14 Los sistemas de gestin de datos deberan incluir lo siguiente: Procedimientosparagarantizarqueloscontrolesestninstalados,funcionan adecuadamente, est protegidos contra el robo y tienen alarmas compatibles con las condiciones de circulacin locales. Los datos de los dispositivos de control se descargarn, analizarn y comunicarn al conductor para que ste tenga informacin sobre su rendimiento y pueda mejorar y desarrollar sus habilidades. Puedeseguirseunametodologabasadaenriesgosquepermitadeterminarelritmode introduccin de los sistemas VDR en determinadas flotas y operaciones. 8.Gestin del trfico y la circulacin en el recinto de la empresa Enaquelloscasosenlosquesea precisoconducirdentrodelrecinto delaempresa, debe disponerse de un plan de gestin de la seguridad vial que separe a la gente de los vehculos en movimiento. Deben implantarse los siguientes controles en los recintos de la empresa: Planificacinderutas,trficoycirculacin:debidamenteidentificadoala entrada del recinto.Sealizacin:estructurasdetrficoclarasyadecuadamentesealizadas, normasdecirculacin(porejemplo,sealesdecedaelpaso),normasdel recinto(porejemplo,requisitosencuantoaequiposdeproteccinpersonal), ubicacin de las oficinas, lmites de velocidad, aparcamientos y lugares para dar la vuelta, zonas de prohibido el paso. Velocidad: la velocidad a la que pueden circular los vehculos debera indicarse claramente en todos los lugares del recinto y ser adecuada a las condiciones del mismo. Iluminacin: las zonas de trnsito de vehculos, caminos peatonales, pasarelas yzonasdeaparcamientodebernestarconvenientementeiluminadaspara mejorar la visibilidad y seguridad tanto de las personas como de los vehculos.Aparcamientosyreasdedescansoparaconductores:claramente sealizadosyalejadosdelasrutasprincipalesylaszonaspeligrosas.Los vehculosdeberanaparcarsemarchaatrsenlasplazasdeestacionamiento designadas al efecto. Debe intentarse aparcar el vehculo de forma que el primer movimiento al salir la plaza de aparcamiento sea hacia adelante.Zonasparapeatones:laszonasparapeatonesyloscaminospeatonales deben estar claramente sealizados e identificados para mantener alejadas en todo momento a las personas de los vehculos en movimiento. Proteccindebordes: la proteccin de los bordes, construida con materiales deexcavacin,debertenerunaalturade1,5moigualalradiodegirodel neumticomsgrande,cualquieraqueseamayor.Losbordesquedenaun terrapln debern tener una altura igual al dimetro del neumtico ms grande y estarreforzadoscongrava.Debeninstalarseparedesdeproteccindearena cuando exista la posibilidad de que el vehculo pase la proteccin de bordes. Calzadasdecanteras:paraunsolocarrildecirculacin(unsentido),ste debera tener 2,5 veces la anchura del vehculo ms ancho. Para carriles dobles (dos sentidos), ste debera tener 3,5 veces la anchura del vehculo ms ancho. Estetamaoaumentahasta4veceslaanchuradelvehculomsanchoen curvas y esquinas. 15 Derecho de paso: en todo momento, el trfico debe ceder el paso a camiones y cargadores de gran tonelaje, con independencia de que lleven carga o no. Marchaatrs:reduzcalanecesidaddecircularmarchaatrsutilizando sistemas de una sola direccin o reas reservadas para dar la vuelta. En caso dequeseanecesariodarmarchaatrs,sedeberaevaluarelriesgodela maniobra y adoptar las medidas de control adecuadas, incluidas las siguientes:oLuces apropiadas, retrovisores convexos, CCTV, alarmas audibles para lamarchaatrsy(opcional)sistemasderadarenlamarchaatrs(se pueden utilizar sensores ultrasnicos en la marcha atrs). oreas para dar la vuelta diseadas con espacio suficiente y proteccin en los bordes Comunicacinestablecimientodeprotocolosyunsistemaclarode comunicacin para evitar que el personal est en el terreno cerca de vehculos en movimiento.Concienciacinyformacin:laorientacinyformacinenmateriade seguridadparaempleados,contratistas,clientesyotrosvisitantesdelrecinto deberaincluirinformacinrelativaalacirculacindentrodelmismoyotras normas de seguridad de trfico especficas del lugar, como por ejemplo: oLlevar el cinturn de seguridad abrochado en todo momento oNorealizartareasdemantenimientodecamionesenlazonade aparcamiento oNo se debe dormir debajo o en los alrededores de vehculos aparcados oSeprohbeelusodedispositivosconauricularescomoiPodso reproductores de MP3 Deje claro a todos los que accedan al recinto de la empresa (empleados, contratistas, clientesyproveedoresdeservicios)queconducireneselugardetrabajorequiereel mismo nivel de atencin o ms que el que se emplea en las vas pblicas. 9.Gestin de riesgos durante el viaje Elriesgodesufriraccidentesencarreteraesmayorcuandolosconductoresylos vehculos realizan viajes largos, especialmente en entornos peligrosos o arriesgados en pasesendesarrollo.Serecomiendaquetodaslasempresasqueformanpartedel proyecto CSI revisen su estrategia logstica global y sopesen si cambiando el modo de transporte, el tipo de vehculos o el sistema de entrega y suministro puede reducirse la exposicin a los riesgos de la conduccin por carretera sin repercutir en el rendimiento general de la empresa. En caso de que el desplazamiento sea necesario, deberan evaluarse todos los riesgos, especialmente los asociados a la conduccin nocturna, la circulacin por zonas o rutas de alto riesgo, las condiciones meteorolgicas, etc. Cuando proceda, se preparar un Plan de gestin del viaje, basado en la evaluacin de riesgos, y el viaje se planificar de manera que se garantice un nmero de horas al volante compatible con la seguridad.

El Plan de gestin del viaje debera garantizar: La designacin de un director para el viaje (por ejemplo, un supervisor de turnos) lacelebracindereunionespreviasentreel conductoryelsupervisordeturnos paradiscutircualquiercambiorelativoa:rutas,paradas,peligros,cargas, requisitos de cumplimentacin del informe del viaje y planes de contingencias para emergencias en ruta (por ejemplo, procedimientos en caso de avera) 16 Que la ruta est definida y trazada claramente en el mapa Laidentificacinpreviaaliniciodelviajedelosposiblespeligrosdurantela conduccin,especialmentelasinterseccionespeligrosas,teniendoencuentael terreno,lahoradelda,eltiempoatmosfrico,laszonasdepeligroconocidas (puntosnegros),loslmitesdevelocidad,lasvacaciones(sobretodolasque podran conllevar ayuno o consumo de alcohol) Que se elijan vehculos adecuados para el viaje teniendo en cuenta los peligros identificados Quesedesignenicamenteaconductorescualificadosqueposeanelpermiso correspondiente al tipo de vehculo que se vaya a utilizar Que se dispongan los medios de comunicacin adecuados entre el conductor y el directordelviajeyseacuerdeunprotocolodecomunicacinentreambos(por ejemplo,comunicareldestinoomantenerelcontroldelvehculosisegestiona desde el punto de origen) La inspeccin de los vehculos antes de comenzar el viaje (vase comprobaciones antes del inicio de la marcha) La programacin de paradas para descansar Que se realice un clculo aproximado de la hora de llegada a destino y se informe a las personas que estarn esperando en ese lugar; las cuales debern activar un plan de contingencias en el caso de que el conductor no haya llegado para la hora prevista losviajesquetranscurrandurantelashorasdeoscuridadoensituacionesde visibilidadreducidadebenrevisarsesistemticamenteysersometidosala aprobacinformaldeladireccinantesdesuinicio.Laevaluacinderiesgos deber considerar el riesgo de ventiscas de nieve, nubes de polvo, humo, niebla, lluviaintensa,riesgosparalaseguridadyrequisitosmnimosdeconduccin locales Quelosconductoresestnenbuenaformafsicaymental,prestandouna atencin especial a las horas trabajadas hasta ese momento, las horas de sueo y la hora del da; Queelconductorentiendaclaramentesuresponsabilidaddeinformardela finalizacin del viaje al director o al responsable de planificar el mismo. Al aparcar, debera hacerse todo lo posible para que la primera maniobra que se haga conelvehculocuandoseabandoneelaparcamientoseahaciaadelante.Antesde ponerelvehculoenmarcha,elconductordebecomprobarquenohayanadie durmiendo, descansando o tumbado debajo o en los alrededores del vehculo. A la hora de programar nuevos viajes, la empresa debera consultar a los conductores y fomentar el intercambio continuo de informacin con ellos a fin de ayudar a identificar y atenuar todos los riesgos conocidos y potenciales del viaje. Cuando la situacin as lo permita, las empresas deberan colaborar con las autoridades o agencias locales a fin de incitarles a que mejoren la seguridad de la red viaria y la sealizacin en carretera. Esesencialrecordarquelosdirectores,responsiblesdeplanificacinopersonalno deben presionar o autorizar a ningn conductor para que corra riesgos inaceptables. 17 Anexo2:PautasparalaGestindeContratistasdeTransporteEnmuchasoperaciones,lautilizacindecontratistasparaeltransportedeproductosy materiales podra suponer un importante riesgo para la organizacin. El transporte fuera del recintodelaorganizacinporpartedecontratistaspuedeplanteardiversosriesgosen trminosdegestindelaseguridadquedebenabordarsedeformaefectiva,yaqueel transportedesarrolladoporcontratistaspodraocasionarlesionesoaccidentesdelos contratistas o de terceros. El proyecto CSI cree que se podr mejorar la seguridad de todos si lasempresasquedesarrollanactividadesdeconduccinimplantanunaseriedebuenas prcticas en seguridad similares a las de Seguridad Vial en sus empresas durante el mismo periodo de 5 aos. Aunque obviamente la implantacin de estas buenas prcticas en su flota de vehculos y en sus actividades es responsabilidad del Contratista, la empresa que forma parte del proyectoCSIdebefomentarlaadopcindeestasBuenasPrcticascomopartedel Contrato de gestin del transporte, siempre que las mismas no interfieran con las leyes contractualeslocalesnisuponganunaposibleresponsabilidadparalaempresaque formapartedelproyectoCSI.Deformaespecfica,serecomiendaquelasempresas que forman parte del proyecto CSI se aseguren de que: El Programa de Manejo Seguro para Contratistas, este includo como requisito de la pre-seleccin del contratista El Programa de Manejo Seguro para Contratistas,se incluya como parte de la definicin del contrato y el proceso de adjudicacin El Programa de Manejo Seguro para Contratistas, forme parte de la evaluacin de riesgos de la fase previa al inicio El Programa de Manejo Seguro para Contratistas,es revisado peridicamente durante el desarrollo del contrato El Programa de Manejo Seguro para Contratistas,se incluye como parte de la revisin posterior al contrato EstaspautassecomplementanconeldocumentoBuenasPrcticasenlaGestindela Seguridad para Contratistas del proyecto CSI, que contiene informacin ms detallada sobre la gestin de la seguridad para contratistas. A la hora de evaluar la idoneidad de un contratista para prestar servicios de transporte, las empresas participantes en el proyecto CSI deben contar con el apoyo de grupos clave de sus organizaciones,comolosdepartamentosjurdicoydeaprovisionamiento.Estos departamentos pueden ayudar a incluir en las negociaciones contractuales las expectativas enmateriadeseguridadalvolante,elrendimientoylosrequisitosencuantoagarantas; redactarocorregircontratos,yproporcionarorientacinypreparacinalldondesea necesario reconocer los riesgos. Criteriosqueserecomiendatenerencuentaalahoradeseleccionarcontratistasy proveedores de servicios de transporte:La empresa contratante cuenta con una poltica de seguridad al volante que: oexige el cumplimiento de la legislacin vigente que proceda; oesadecuadaalanaturalezayescaladelosriesgosalosquedebehacer frente la organizacin; otiene en cuenta los requisitos especficos del cliente; odemuestra su compromiso con la mejora de la seguridad al volante. La empresa contratante tiene un proceso de gestin de la seguridad al volante: 18 olos conductores han recibido formacin, estn acreditados y son aptos desde el punto de vista mdico para conducir el vehculo. olos conductores estn descansados y alerta. olos vehculos pasan inspecciones y se reparan los defectos encontrados. oexisten procedimientos de respuesta de emergencia en caso de accidente. oseevalanlosriesgosdelosdesplazamientosyseimplantanloscontroles adecuados. oelcomportamientodelosconductoresseabordaadecuadamente (recompensas, sanciones). Anexo3:GlosariodeTerminos ContratistaIndividuos, empresas o sociedades que contraten a una empresa que participa en el proyecto CSI para el desarrollo de un trabajo especfico,yaseasteacorto(trabajoespecfico)olargoplazo (como conductores o personal de mantenimiento) Empresa CSIUna empresa que forma parte del proyecto CSIRecinto de la empresa CSIRecinto o lugar que pertenece o es operado por una empresa que forma parte del proyecto CSI.Formacin de conductores Programa de formacin oficial para garantizar que los conductores estndebidamentecualificadosparaoperaruntipodevehculo. Losprogramasincluyenunacombinacindeteoraenelaulay prctica en carretera. ConductorPersonas que operan un vehculo relacionado con el negocio de la empresa Proteccin de bordes (Aggregates sites) Laproteccindebordespuedeestarhechadebarrerasde construccin o con materiales adecuados como grava. Las rocas por s solas no son adecuadas como proteccin de bordes, pero pueden utilizarse para delinear los caminos alrededor de la zona delterrapln.Laproteccindelosbordes,construidacon materiales de excavacin, deber tener una altura de 1,5m o igual alradiodegirodelneumticomsgrande,cualquieraquesea mayor.Elperfildelanterodelbordedeproteccindebeestar construido de forma que el vehculo no se mueva.EmpleadoUna persona empleada directamente por una empresa que forme partedelproyectoCSI.Puedeserajornadacompleta,media jornada o de forma temporal.Vehculo pesadoCualquier vehculo de carga que pese ms de 3,5 toneladas entre chasisfijoyremolquearticulado.Estoincluyevehculosde distribucinfueradelrecintodelaempresa,comocamiones mezcladores de cemento o vehculos de carga dentro del recinto comovolquetesotransportadoresdeneumticos,tanto pertenecientes a la empresa o contratados.Plan de gestin de riesgos del trayecto Unsistemadegestinquegaranticelavaloracindetodoslos trayectos,conlaadecuadaminimizacinderiesgos, documentados e implantados.PermisoUna acreditacin legal, documentada y personal que autorice a la personadesignadaparaoperarelvehculotantodentrocomo fuera del recinto. 19 20 Vehculo ligeroLos vehculos (incluyendo mini autobuses) que no pesen ms de 3,5toneladas.Estoincluyecochesparapasajerosyfurgonetas utilizadasparalosnegociosdela empresayparavehculosque nopertenezcanalaempresacontratadosparaefectuar transportes entre el recinto de la empresa o a otros recintos de la empresa. Va pblicaUna carretera de acceso pblico, pero fuera de un emplazamiento controlado. Vehculos alquilados Unvehculodealquileresaqulquenoespropiedaddela empresa,sinoquesealquiladuranteunperiodoconcretode tiempo. Ello incluye los arrendamientos financieros a corto y largo plazodevehculosligeros.Estoincluyearrendamientos financieros renovados patrocinados por la empresa.TacgrafoUndispositivoquecombinalasfuncionesdeunrelojyun velocmetro.Instaladoenunvehculodemotor,untacgrafo registra la velocidad del vehculo y si est en movimiento o parado. Tambinpuedeutilizarsepararegistrarlashorasdeconduccin de un vehculo (NotaUntacgrafonodebeconfundirseconun instrumento para medira la rotacin de la velocidad de un motor). Dispositivo de comunicacin bidireccional Un dispositivo de comunicacin bidireccional es cualquier aparato quepermitalacomunicacinelectrnicaentredosoms personas;seincluyenlostelfonosmviles(celularesypor satlite),lasagendaselectrnicas(PDA),losaparatosderadio bidireccionalesylosdispositivosdeenvoyrecepcinde mensajes de texto Radio bidireccional Undispositivo,quenoseauntelfonomvil,utilizadopara comunicaciones remotas bidireccionales. Registrador de datos del Vehculo - VDR (Vehicle Data Recorder) Sistema de grabacin mecnico y/o electrnico que registra los siguientesdatosclavederendimientoalvolantedelos conductores: Horas al volante del conductor Velocidad Aceleraciones bruscas Desaceleraciones bruscas Se considera que la mayora de los tacgrafos satisfacen estos requisitos mnimos. Calzos para las ruedas Cuasdematerialresistentecolocadasdetrsdelasruedasdel vehculoparaprevenirmovimientosaccidentales.Loscalzosse colocanparagarantizarlaseguridadademsdelosfrenos.La superficie inferior est a veces revestida de goma para permitir el agarrealterreno.Losautomvilessuelentenerfrenosenlas ruedas traseras. Si el eje trasero se levanta del suelo slo con los frenospuestos,elvehculopodradeslizarsesobrelasruedas delanteras y hacer. Las cuas en las ruedas delanteras evita esta posibilidad. Horas de trabajoTodas las horas remuneradas al servicio de la empresa, incluidas las pausas en el trabajo. 4, chemin de Conches Tel:+41 (0)22 839 31 00 E-mail:info@wbcsd.orgCH-1231 Conches-Geneva Fax:+41 (0)22 839 31 31 Web:www.wbcsd.orgSwitzerlandWBCSD North America Office Tel: +1 202 420 77 45 E-mail:washington@wbcsd.org1744 R Street NW Fax: +1 202 265 16 62Washington, DC 20009United StatesWBCSD Brussels Office E-mail: brussels@wbcsd.org c/o UmicoreBroekstraat 31B-1000 BrusselsBelgiumSecretariat