8/12/2019 Gsdm April 2012

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L O B A L S O U T H

D e v e l o p m e n t M a g a z i n e

WAR & PEACE INCONGO

A p r i l 2 0 1 2 , A d e v e l o p m e n t q u a r t e r l y , I S S N : 1 7 9 9 - 0 7 6 9 , w w w . s i l c r e a t i o n . o r g

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G l o b a l S o u t h D e v e l o p m e n t M a g a z i n e i s a q u a r t e r l y m a g a z i n e

p u b l i s h e d b y S i l v e r L i n i n g C r e a t i o n , F i n l a n d . T h e m a g a z i n e c o v e r s

a w i d e r a n g e o f d e v e l o p m e n t a l i s s u e s p r i m a r i l y o f t h e d e v e l o p i n g

w o r l d a n d i s a n i n i t i a t i v e o f f r e e l a n c e w r i t e r s a n d d e v e l o p m e n t

a c t i v i s t s f r o m d i f f e r e n t p a r t s o f t h e w o r l d .

E d i t o r - i n - C h i e f

M a n o j K r B h u s a l

m a n o j . b h u s a l @ s i l c r e a t i o n . o r g

A s s i s t a n t E d i t o r s

I o u l i a F e n t o n

L a w i n K h a l i l M u s t a f a

R e g i o n a l E d i t o r s

L i n g s o n A d a m ( E a s t A f r i c a )

K h a l i d H u s s a i n ( S o u t h A s i a )

N o a h M a r w i l ( L a t i n A m e r i c a )

C a t r i o n a K n a p m a n ( T h e M i d d l e E a s t )

S p e c i a l C o r r e s p o n d e n t s

C a r o l y n n L o o k ( C o u n t r y P r o f i l e s )

M a r y N a m u s o k e ( W o m e n s i s s u e s i n A f r i c a )

R o x a n n e I r a n i ( G l o b a l e n v i r o n m e n t a l i s s u e s )

S a n d e e p S r i v a s t a v a ( C l i m a t e c h a n g e )

A l i z a A m l a n i ( G l o b a l H e a l t h )

D e a n n a M o r r i s ( L i v e l i h o o d & G l o b a l E c o n o m i c A f f a i r s )

A p a r n a S P a t a n k a r ( G l o b a l E d u c a t i o n )

S c o t t R u d d i c k ( D e v e l o p m e n t A i d & C o n f l i c t S t a t e s )

H r i d a y S a r m a ( S o u t h - t o - S o u t h D e v e l o p m e n t C o o p e r a t i o n )

I r e n e N y a m b u r a M w a n g i ( D e v e l o p m e n t & D e m o c r a c y i n A f r i c a )

C o u n t r y C o r r e s p o n d e n t s

V i c t o r i a L u c y P e e l Y a t e s ( A r g e n t i n a )

T i t h e F a r h a n a ( B a n g l a d e s h )

D r . L y k k e E . A n d e r s e n ( B o l i v i a )

M a r i t a H a u g ( B r a z i l )

J a m e s B e l g r a v e ( B u r u n d i )

G a r e t h M a c e ( C a m b o d i a )

M e e r i m S h a k i r o v a ( C e n t r a l A s i a )

F a d y S a l a h ( E g y p t )

E m i l y C a v a n L y n c h ( D R C o n g o )

D r . P . V . R a v i c h a n d i r a n ( I n d i a )

A l p h o n c e G a r i ( K e n y a )

S a m u e l A d i k p e ( N i g e r i a )

R i c a r d o M o r e l ( P e r u )

M o h a m u d H a s s a n ( S o m a l i a )

M o s e s C M a s a m i ( T a n z a n i a )

K i m b o w a R i c h a r d ( U g a n d a )

J a s e n M p h e p o ( Z i m b a b w e )

G u e s t c o n t r i b u t o r s f o r t h i s i s s u e

A n n i e B a c o n

K a i t l y n P h i l l i p s

Z a c k W e t t s t e i n

N a r a y a n B h a t t a

I n n o c e n t K a z e m b e

D a v i d M e a g h e r

M a r k e t i n g M a n a g e r

D i n e s h P o u d e l ( d i n e s h . p o u d e l @ s i l c r e a t i o n . o r g )

P r o m o t e r s

S a i l a O h r a n e n ( s a i l a . o h r a n e n @ s i l c r e a t i o n . o r g )

S u d i p J o s h i ( s u d i p . j o s h i @ s i l c r e a t i o n . o r g )

S u r a j C h a n d ( s u r a j . c h a n d @ s i l c r e a t i o n . o r g )

P u b l i s h e d B y

S i l v e r L i n i n g C r e a t i o n R Y - F i n l a n d

E m a i l : g l o b a l s o u t h @ s i l c r e a t i o i n . o r g

i n f o @ s i l c r e a t i o n . o r g

h t t p : / / w w w . s i l c r e a t i o n . o r g

I S S N 1 7 9 9 - 0 7 6 9

S u b s c r i b e f r e e t o G l o b a l S o u t h D e v e l o p m e n t

M a g a z i n e a t w w w . s i l c r e a t i o n . o r g

F o l l o w u s o n F a c e b o o k

F a c e b o o k . c o m / G l o b a l S o u t h

R e a d G S D M B l o g

h t t p : / / g l o b a l s o u t h d e v e l o p m e n t . w o r d p r e s s . c o m /

http://www.facebook.com/globalsouthhttp://globalsouthdevelopment.wordpress.com/http://www.facebook.com/globalsouth

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ContentsG l o b a l S o u t h D e v e l o p m e n t M a g a z i n e , F o u n d e d i n 2 0 1 0

A p r i l 2 0 1 2 I S S U E 9 W W W . S I L C R E A T I O N . O R G

T e c h n o l o g y w i l l f i x

c o r r u p t i o n !

D e a r E d i t o r ,

I n t h e J a n u a r y i s s u e o f y o u r m a g a z i n e , I h a d

t h e c h a n c e t o r e a d a n a r t i c l e a b o u t a n t i -

c o r r u p t i o n c a m p a i g n s i n I n d i a . I t h i n k a l o t

n e e d s t o b e d o n e i n o r d e r t o s t a m p o u t

c o r r u p t i o n f r o m t h e c o u n t r y , b u t w e s h o u l d n o t

f o r g e t t h a t t h e s o c a l l e d a n t i - c o r r u p t i o n

c a m p a i g n s h a v e t h i e r o w n a g e n d a s t o o . T h e y

s e e m t o b e h u n g r y o f m e d i a l i m e l i g h t a n d

a t t e n t i o n , a n d d o n o t d i g e s t c r i t i c i s m s e a s i l y .

C o r r u p t i o n n e e d s s o m e t h i n g m o r e t h a n m a s s

p r o t e s t s a n d r a l l i e s . W i t h o u t r e s t r u c t u r i n g s t a t e

m e c h a n i s m s , t h e d r e a m o f e l i m i n a t i n g

c o r r u p t i o n w o n ' t c o m e t r u e . L a w s a n d m o r a l

e d u c a t i o n m i g h t b e u s e f u l , b u t t e c h n o l o g y t h a t

e n s u r e s t r a n s p a r e n c y i s a m u s t !

M a d h a v i , P u n e - I n d i a

F a i l e d s t a t e s ? B y W h i c h

M e a s u r e s ?

D e a r E d i t o r ,

I r e a d t h e J a n u a r y i s s u e o f G l o b a l

S o u t h D e v e l o p m e n t M a g a z i n e w i t h

g r e a t i n t e r e s t . T h e c o v e r s t o r y

a p p r e n t l y w a s v e r y i n t e r e s t i n g .

H o w e v e r , t h e r e c o u l d h a v e b e e n a

c r i t i c a l r e m a r k o n t h e i d e a o f f a i l e d

s t a t e s c a t e g o r i z a t i o n . I a m a w a r e

t h a t w a r t r o d d e n , p o o r , n o n -

f u n c t i o n i n g s t a t e s a r e l a b e l l e d a s

f a i l e d s t a t e s , b u t w h a t a b o u t t h e

s t a t e s t h a t e x p o r t w e a p o n s a n d

o r c h e s t r a t e v i c i o u s w a r s o v e r s e a s ?

W h a t a b o u t t h e s t a t e s t h a t a r e c r a z y

i n t h e i r c o n s u m e r h a b i t s a n d

r e s p o n s i b l e f o r p e r m a n e n t l y

d a m a g i n g t h e e n v i r o n m e n t ?

I t h i n k t h e w o r l d s h o u l d h a v e

t w o c a t e g o r i e s o f f a i l e d s t a t e s . T h e

f i r s t c a t a g o r y i s a l a r e d y a v a i l a b l e ,

t h e s e c o n d o n e s h o u l d i n c l u d e s t a t e s

t h a t m i g h t b e s u c c e s s f u l w i t h i n t h e i r

t e r r i t o r i e s , b u t a r e l a r g e l y r e p o n s i b l e

f o r m a k i n g p e o p l e ' s l i f e m e a s u r a b l e

a b r o a d . T h i s w o u l d m a k e t h e m a

l i t t l e m o r e r e s p o n s i b l e , i f a t a l l .

S u v i , H e l s i n k i - F i n l a n d

( D e a r r e a d e r s , p l e a s e s e n d y o u r

c o m m e n t s , s u g g e s t i o n s a n d q u i r i e s b y

e m a i l a t g l o b a l s o u t h @ s i l c r e a t i o n . o r g

- E d i t o r )

H a v i n g p a s s e d t h r o u g h d e c a d e s o f c o n f l i c t , i n s t a b i l i t y a n d

p o l i t i c a l t u r m o i l , h a s p e a c e p r e v a i l e d i n t h e D e m o c r a t i c

R e p u b l i c o f t h e C o n g o ? A s p e c i a l r e p o r t o n t h e D R C .

4 S o u t h i n t h e F r a m e

A p h o t o p r e s e n t a t i o n o f

P e n c i l s o f P r o m i s e

5 N e w s A n a l y s i s

G l o b a l S o u t h

7 A r g e n t i n a

t h e L a t i n A m e r i c a n p i o n e e r

i n g e n d e r a n d s e x u a l

e q u a l i t y

2 1 H e a l t h

D o c t o r i n y o u r p o c k e t t h e

n e w e r a o f m o b i l e h e a l t h !

2 3 V o l u n t a r i s m

M u t u a l l y B e n e f i c i a l

I m p a c t s o f I n t e r n a t i o n a l

V o l u n t e e r s i n L a t i n

A m e r i c a

2 5 U S P e a c e C o r p s

I n T h e N o r t h e r n T r i a n g l e

A s h i f t f r o m d e v e l o p m e n t

t o m i l i t a r i s a t i o n ?

2 7 P u b l i c H e a l t h :

B a n g l a d e s h ' s f i g h t t o

r e s t o r e c h i l d h o o d s i g h t

2 9 G e n d e r &

D e v e l o p m e n t

I m p r o v i n g w o m e n ' s

p a r t i c i p a t i o n : A c h a l l e n g e

f o r N e p a l

3 1 G l o b a l S o u t h i n t h e

n e w s : g l o b a l s o u t h i n

g l o b a l m e d i a

3 2 F i n a l r e m a r k s f r o m

t h e e d i t o r : W h e n t h i n g s

f a l l a p a r t

http://www.silcreation.org/

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N e w s A n a l y s i s G l o b a l S o u t h

P H I L I P P I N E S : O M G ! E a t -

y o u r - v e g e t a b l e s c a m p a i g n

B A N G K O K , M a r c h 2 0 1 2

C e l e b r i t i e s a r e w o r k i n g w i t h t h e

P h i l i p p i n e s g o v e r n m e n t i n a

r e c e n t l y l a u n c h e d n a t i o n w i d e

m e d i a c a m p a i g n t o l i f t t h e

c o n s u m p t i o n o f f r e s h p r o d u c e

a n d f i g h t m a l n u t r i t i o n a m o n g

y o u n g p e o p l e .

T h e n a m e o f t h e p r o j e c t , O h

M y G u l a y ! ( O M G ! ) ( o h m y

v e g e t a b l e s i n t h e l o c a l T a g a l o g

l a n g u a g e ) p l a y s o f f t h e

s h o r t h a n d e x c l a m a t i o n

c o m m o n l y i n t e r s p e r s e d i n t e x t

m e s s a g e s s e n t v i a m o b i l e p h o n e s

- O M G f o r o h m y g o d - a n d

r e s o n a t e s w i d e l y i n a c o u n t r y

w h e r e m o r e t h a n o n e b i l l i o n t e x t

m e s s a g e s a r e s e n t d a i l y .

L o c a l c e l e b r i t i e s i n d a n c e ,

m u s i c a n d t e l e v i s i o n a r e f e a t u r e d

i n p r i n t a n d o n t e l e v i s i o n , p o s i n g

w i t h t h e i r f a v o u r i t e v e g e t a b l e s .

R o l e m o d e l s a r e e f f i c i e n t f o r

c h i l d r e n , a n d t a r g e t i n g c h i l d r e n

i s b o t h b o o s t i n g i m m e d i a t e

c o n s u m p t i o n a n d i n i t i a t i n g a

m i n d s e t c h a n g e a b o u t v e g e t a b l e s

a n d f r u i t s , e x p l a i n e d t h e

f o u n d e r o f t h e c a m p a i g n , E d

A n g a r a , a p a r l i a m e n t a r i a n f r o m

t h e c a p i t a l r e g i o n o f M e t r o

M a n i l a .

W e w a n t t o m a k e v e g e t a b l e s

a n d f r u i t s s e x y - t o o m a n y

F i l i p i n o s p r e f e r t o b u y m e a t

r a t h e r t h a n v e g e t a b l e s a n d f r u i t s

t o c o m p l e m e n t t h e i r r i c e - b a s e d

d i e t , s a i d R o b e r t H o l m e r ,

r e g i o n a l d i r e c t o r f o r E a s t a n d

S o u t h e a s t A s i a o f t h e W o r l d

V e g e t a b l e C e n t r e ( A V R D C ) , a

T a i w a n - h e a d q u a r t e r e d N G O

p r e v i o u s l y k n o w n a s t h e A s i a n

V e g e t a b l e R e s e a r c h

D e v e l o p m e n t C e n t r e , w h i c h i s

s u p p o r t i n g t h e c a m p a i g n .

A c c o r d i n g t o t h e m o s t r e c e n t

g o v e r n m e n t n a t i o n a l n u t r i t i o n

s u r v e y i n 2 0 0 8 , c h r o n i c

m a l n u t r i t i o n ( a s h o r t a g e o f

i n t a k e o f v i t a m i n s a n d n u t r i e n t s )

a m o n g c h i l d r e n i s d i r e c t l y

r e l a t e d t o t h e c o u n t r y s l o w

v e g e t a b l e a n d f r u i t c o n s u m p t i o n .

A n e s t i m a t e d 2 9 p e r c e n t o f

c h i l d r e n u n d e r f i v e y e a r s o l d a n d

3 3 p e r c e n t o f c h i l d r e n y o u n g e r

t h a n 1 0 y e a r s w e r e t o o s h o r t f o r

t h e i r a g e g r o u p s , w h i c h i s o n e

m e a s u r e m e n t o f c h r o n i c

m a l n u t r i t i o n .

T h e P h i l i p p i n e s p r o d u c e

c o n s u m p t i o n o f 6 0 k g p e r p e r s o n

p e r y e a r i n 2 0 0 7 w a s o n e o f t h e

l o w e s t i n A s i a , a c c o r d i n g t o t h e

W o r l d H e a l t h O r g a n i z a t i o n

( W H O ) .

W H O r e c o m m e n d s a d a i l y

i n t a k e o f 4 0 0 g o f v e g e t a b l e s a n d

f r u i t s p e r p e r s o n ( 1 5 0 k g p e r

y e a r ) t o h e l p p r e v e n t v i t a m i n a n d

m i n e r a l d e f i c i e n c i e s a s w e l l a s

h e a r t d i s e a s e , s o m e c a n c e r s ,

d i a b e t e s a n d o b e s i t y . A n

e s t i m a t e d 1 . 7 m i l l i o n ( 2 . 8

p e r c e n t ) o f d e a t h s e v e r y y e a r

w o r l d w i d e a r e l i n k e d t o

i n s u f f i c i e n t v e g e t a b l e a n d f r u i t

c o n s u m p t i o n , a c c o r d i n g t o t h e

h e a l t h a g e n c y .

T h e c e l e b r i t y a d v o c a c y o f

O M G ! f o l l o w s a 2 0 1 1

g o v e r n m e n t p r o g r a m m e t o s e t u p

p r o d u c e g a r d e n s i n a l l 4 2 , 0 0 0

s c h o o l s b y p r o v i d i n g t o o l s , s e e d s

a n d t r a i n i n g .

T h e r e i s n o s p a c e t o o l i t t l e t o

f a r m . S p a c e - f r i e n d l y t e c h n i q u e s

a l l o w c o m m u n i t i e s a n d f a m i l i e s

t o p r o d u c e a l o t , e v e n o n a t i n y

p i e c e o f c o n c r e t e , s a i d H o l m e r .

C o n t a i n e r v e g e t a b l e a n d f r u i t

p r o d u c t i o n - f o r e x a m p l e ,

g r o w i n g a p l a n t i n a p l a s t i c w a t e r

b o t t l e - i s w i d e l y u s e d i n c i t i e s

t h r o u g h o u t t h e P h i l i p p i n e s a n d

o t h e r c o u n t r i e s .

V e g e t a b l e s a n d f r u i t s c a n b e

m o r e e x p e n s i v e t h a n f i s h i n t h e

P h i l i p p i n e s , a n d t h e i r p r i c e s

f l u c t u a t e a l o t , s a i d S h e i l a A c l o

d e L i m a , a t r a i n i n g o f f i c e r w i t h

A V R D C . T h a n k s t o t h e s e

[ s p a c e - f r i e n d l y ] m e t h o d s ,

u n d e r p r i v i l e g e d f a m i l i e s c a n

p r o d u c e f o r t h e m s e l v e s , a n d

t h e i r v e g e t a b l e a n d f r u i t

c o n s u m p t i o n i s r e s i l i e n t t o

w e a t h e r a n d f o o d c r i s e s .

I n c r e a s i n g p r o d u c e c o n s u m p t i o n

i s k e y t o r e d u c i n g t h e

m a l n u t r i t i o n - r e l a t e d i l l n e s s e s

t h a t a f f e c t s o m e 2 0 0 m i l l i o n

c h i l d r e n w o r l d w i d e a c c o r d i n g t o

t h e P a r i s - b a s e d F r e n c h

A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h f o r

D e v e l o p m e n t C e n t r e ( C I R A D ) .

( N e w s c o u t e s y I R I N )

Y A N G O N , M y a n m a r - A u n g S a n S u u K y i , t h e

d e m o c r a c y a d v o c a t e s i l e n c e d f o r t w o d e c a d e s b y

M y a n m a r s g e n e r a l s w i t h h o u s e a r r e s t s a n d o v e r t u r n e d

e l e c t i o n s , a s s u m e d a n e w r o l e i n h e r c o u n t r y s p o l i t i c a l

t r a n s i t i o n o n 2 A p r i l 2 0 1 2 , w i n n i n g a s e a t i n P a r l i a m e n t

t o m a k e t h e r e m a r k a b l e s h i f t f r o m d i s s i d e n t t o

l a w m a k e r .

M s . A u n g S a n S u u K y i , a 1 9 9 1 N o b e l P e a c e l a u r e a t e

a n d t h e f a c e o f M y a n m a r s d e m o c r a c y m o v e m e n t , w i l l

h o l d a p u b l i c o f f i c e f o r t h e f i r s t t i m e . B u t d e s p i t e h e r

g l o b a l p r o m i n e n c e , s h e w i l l b e j o i n i n g a P a r l i a m e n t t h a t

i s s t i l l o v e r w h e l m i n g l y c o n t r o l l e d b y t h e m i l i t a r y -

b a c k e d r u l i n g p a r t y .

A n o m i n a l l y c i v i l i a n g o v e r n m e n t t o o k p o w e r o n e

y e a r a g o a f t e r y e a r s o f o p p r e s s i v e m i l i t a r y r u l e a n d

i n t r o d u c e d p o l i t i c a l c h a n g e s i t h o p e d w o u l d p e r s u a d e

W e s t e r n n a t i o n s t o e n d e c o n o m i c s a n c t i o n s . ( w i t h

a g e n c i e s )

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D e a t h p e n a l t y

2 0 1 1 : A l a r m i n g

l e v e l s o f

e x e c u t i o n s

A m n e s t y I n t e r n a t i o n a l s a y s e x e c u t i o n s

r o s e b y 7 8 p e r c e n t w o r l d w i d e a n d b y

5 0 p e r c e n t i n t h e M i d d l e E a s t l a s t y e a r .

T h e n u m b e r o f e x e c u t i o n s a r o u n d t h e

w o r l d s o a r e d l a s t y e a r , w i t h c o u n t r i e s

s u c h a s I r a n , I r a q a n d S a u d i A r a b i a

r e s o r t i n g t o t h e d e a t h p e n a l t y m o r e

o f t e n t h a n i n t h e p a s t , r i g h t s g r o u p

A m n e s t y I n t e r n a t i o n a l h a s s a i d i n a n e w

r e p o r t .

T h e g r o u p s a i d o n T u e s d a y t h a t a t

l e a s t 6 7 6 p e o p l e w e r e e x e c u t e d i n 2 0

c o u n t r i e s i n 2 0 1 1 c o m p a r e d w i t h 5 2 7

e x e c u t i o n s i n 2 3 c o u n t r i e s i n 2 0 1 0 , a 7 8

p e r c e n t i n c r e a s e .

E x e c u t i o n s i n t h e M i d d l e E a s t r o s e

b y a l m o s t 5 0 p e r c e n t l a s t y e a r t o 5 5 8 ,

t h e g r o u p s a i d .

M e t h o d s o f e x e c u t i o n u s e d a r o u n d

t h e w o r l d i n c l u d e d b e h e a d i n g , h a n g i n g ,

l e t h a l i n j e c t i o n a n d s h o o t i n g .

H o w e v e r , A m n e s t y s a i d C h i n a e x e c u t e d

m o r e p e o p l e t h a n t h e r e s t o f t h e w o r l d

p u t t o g e t h e r . D a t a o n t h e d e a t h p e n a l t y

i n C h i n a i s a s t a t e s e c r e t , a n d A m n e s t y

I n t e r n a t i o n a l n o l o n g e r p u b l i s h e s a

f i g u r e f o r C h i n e s e e x e c u t i o n s , b u t i t

s a i d t h e y w e r e i n t h e t h o u s a n d s .

S a l i l S h e t t y , A m n e s t y ' s s e c r e t a r y -

g e n e r a l , s a i d t h a t w h e n A m n e s t y w a s

l a u n c h e d i n 1 9 6 1 o n l y n i n e c o u n t r i e s

h a d a b o l i s h e d t h e d e a t h p e n a l t y f o r a l l

c r i m e s , w h e r e a s l a s t y e a r o n l y 2 0

c o u n t r i e s c a r r i e d o u t e x e c u t i o n s .

" I t ' s a v e r y i m p o r t a n t s u c c e s s s t o r y , " h e

t o l d t h e R e u t e r s n e w s a g e n c y , a d d i n g

t h a t t h e d o w n s i d e w a s t h a t " a f e w

c o u n t r i e s c o n t i n u e t o p r a c t i c e i t i n l a r g e

n u m b e r s . "

A t l e a s t 1 , 9 2 3 p e o p l e a r e k n o w n t o

h a v e b e e n s e n t e n c e d t o d e a t h i n 6 3

c o u n t r i e s i n 2 0 1 1 , d o w n f r o m 2 , 0 2 4 i n

2 0 1 0 , A m n e s t y ' s r e p o r t s a i d . A t l e a s t

1 8 , 7 5 0 p e o p l e w e r e u n d e r s e n t e n c e o f

d e a t h w o r l d w i d e a t t h e e n d o f 2 0 1 1 ,

i n c l u d i n g 8 , 3 0 0 i n P a k i s t a n , i t s a i d .

A f t e r C h i n a , m o s t e x e c u t i o n s l a s t y e a r

w e r e c a r r i e d o u t i n I r a n , w h e r e a t l e a s t

3 6 0 p e o p l e w e r e p u t t o d e a t h c o m p a r e d

w i t h a t l e a s t 2 5 2 i n 2 0 1 0 , S a u d i A r a b i a

( a t l e a s t 8 2 e x e c u t i o n s i n 2 0 1 1

c o m p a r e d w i t h a t l e a s t 2 7 i n 2 0 1 0 ) , a n d

I r a q ( a t l e a s t 6 8 e x e c u t i o n s c o m p a r e d

w i t h a t l e a s t o n e ) , A m n e s t y s a i d .

T h e y w e r e f o l l o w e d b y t h e U n i t e d

S t a t e s , w i t h 4 3 e x e c u t i o n s i n 2 0 1 1 d o w n

f r o m 4 6 a y e a r e a r l i e r , a n d Y e m e n , a t

l e a s t 4 1 e x e c u t i o n s i n 2 0 1 1 d o w n f r o m

6 2 o f f i c i a l l y r e p o r t e d i n 2 0 1 0 .

T h e U n i t e d S t a t e s w a s t h e o n l y

c o u n t r y i n t h e A m e r i c a s a n d t h e o n l y

m e m b e r o f t h e G r o u p o f E i g h t l e a d i n g

e c o n o m i e s t o e x e c u t e p r i s o n e r s i n 2 0 1 1 ,

s o m e t h i n g S h e t t y d e s c r i b e d a s " v e r y

s h a m e f u l . "

B e l a r u s w a s t h e o n l y c o u n t r y i n

E u r o p e t o c a r r y o u t e x e c u t i o n s i n 2 0 1 1

w h e n i t p u t t w o p e o p l e t o d e a t h . N o

e x e c u t i o n s w e r e r e c o r d e d i n J a p a n l a s t

y e a r , f o r t h e f i r s t t i m e i n 1 9 y e a r s .

( S o u r c e A m n e s t y I n t e r n a t i o n a l a n d

A g e n c i e s )

N u m b e r o f e x e c u t i o n s a r o u n d

t h e w o r l d s o a r e d l a s t y e a r , w i t h

c o u n t r i e s s u c h a s I r a n , I r a q

a n d S a u d i A r a b i a r e s o r t i n g t o

t h e d e a t h p e n a l t y m o r e o f t e n

t h a n i n t h e p a s t

C h i n a e x e c u t e d m o r e p e o p l e

t h a n t h e r e s t o f t h e w o r l d p u t

t o g e t h e r

T h e U n i t e d S t a t e s w a s t h e o n l y

c o u n t r y i n t h e A m e r i c a s a n d

t h e o n l y m e m b e r o f t h e G r o u p

o f E i g h t l e a d i n g e c o n o m i e s t o

e x e c u t e p r i s o n e r s i n 2 0 1 1 ,

s o m e t h i n g S h e t t y d e s c r i b e d a s

" v e r y s h a m e f u l . "

B e l a r u s w a s t h e o n l y c o u n t r y

i n E u r o p e t o c a r r y o u t

e x e c u t i o n s i n 2 0 1 1

N e w s A n a l y s i s G l o b a l S o u t h

I S R A E L :

D e p o r t a t i o n

l o o m s f o r S o u t h

S u d a n m i g r a n t s

T E L A V I V , M a r c h 2 0 1 2 - A s y l u m -

s e e k e r s f r o m S o u t h S u d a n l i v i n g i n

I s r a e l h a v e u n t i l 3 1 M a r c h t o r e t u r n

h o m e o r f a c e d e p o r t a t i o n , b u t s o m e

h a v e a s k e d t o s t a y , s a y i n g c o n d i t i o n s a r e

n o t y e t c o n d u c i v e f o r t h e i r s a f e r e t u r n .

A c c o r d i n g t o I s r a e l i I n t e r i o r M i n i s t e r

S a b i n e H a d d a d , S o u t h S u d a n n a t i o n a l s

l i v i n g i n I s r a e l w i l l n o l o n g e r b e g i v e n

p r o t e c t e d s t a t u s a f t e r t h e d e a d l i n e . U n t i l

t h e n , h e a d d e d , t h e y w i l l b e o f f e r e d

v o l u n t a r y d e p o r t a t i o n a n d a r o u n d

U S $ 1 , 3 0 0 .

B u t N a t a l i n a , a 4 6 - y e a r - o l d s i n g l e

m o t h e r o f t h r e e w h o a r r i v e d i n I s r a e l s i x

y e a r s a g o a f t e r s p e n d i n g 1 2 y e a r s i s

C a i r o , s a i d s h e w o u l d f i n d i t d i f f i c u l t t o

l e a v e . " I d o n ' t w a n t t o t a k e [ t h e c h i l d r e n ]

b a c k b e c a u s e I k n o w t h e i r l i v e s w i l l

c h a n g e d r a m a t i c a l l y , " s h e t o l d I R I N . " I

h a v e n o o n e i n S u d a n , I k n o w n o o n e

t h e r e - n o f a m i l y , n o t h i n g . I h a v e n ' t b e e n

t h e r e i n 1 8 y e a r s , I a m a s i n g l e M u m a n d

I c a n n o t a f f o r d t o p a y f o r m e d i c a l

t r e a t m e n t a n d e d u c a t i o n i n S o u t h

S u d a n . "

N a t a l i n a , w h o s e t h r e e c h i l d r e n a g e d

7 , 9 a n d 1 5 a r e e n r o l l e d i n I s r a e l i

s c h o o l s , s a i d s h e a n d s o m e 7 0 0 o t h e r

S o u t h S u d a n e s e a s y l u m - s e e k e r s r e c e i v e d

n o t i c e f r o m t h e M i n i s t r y o f I n t e r i o r t h r e e

m o n t h s a g o , a s k i n g t h e m t o r e p o r t f o r

r e p a t r i a t i o n b y 3 1 M a r c h 2 0 1 2 o r b e

d e c l a r e d i l l e g a l a l i e n s i n I s r a e l .

" I d o n o t w i s h t o s e e m y c h i l d r e n

s u f f e r . W e ' v e h a d m e e t i n g s w i t h t h e

I s r a e l i g o v e r n m e n t b u t t h e y w i l l n o t g i v e

u s a n s w e r s . I f t h e y d e c i d e t o d o t h i s

( s e n d a s y l u m - s e e k e r s b a c k ) b y 3 1

M a r c h , I w i l l d i s a p p e a r , I c a n n o t g o

b a c k , " s a i d N a t a l i n a , a p r o m i n e n t l e a d e r

o f t h e s m a l l c o m m u n i t y o f S o u t h

S u d a n e s e i n I s r a e l .

T h e I s r a e l i a u t h o r i t i e s , i n a J a n u a r y

l e t t e r c i r c u l a t e d a m o n g t h e S o u t h

S u d a n e s e c o m m u n i t y , s a i d t h e n e w s t a t e

w a s s a f e .

" W e a r e n o t a s k i n g t o s t a y f o r e v e r , b u t t o

b e g i v e n e n o u g h t i m e u n t i l t h e n e w s t a t e

r e c o v e r s s o m e w h a t , " S i m o n , a S o u t h

S u d a n e s e c o m m u n i t y l e a d e r w h o l e f t h i s

c o u n t r y 1 7 y e a r s a g o , e x p l a i n e d . " I k n o w

o f m a n y r e p a t r i a t e d c o m m u n i t y

m e m b e r s w h o w e r e f o r c e d t o f l e e a g a i n

t o t h e n o r t h , t o K e n y a o r U g a n d a . S o u t h

S u d a n i s o n l y s e v e n m o n t h s o l d a n d s t i l l

a f a i l e d s t a t e . " ( S o u r c e I R I N )

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L G B T L a t i n A m e r i c a

B Y V I C T O R I A P E E L Y A T E S

I n A r g e n t i n a

F o r a c o u n t r y s y n o n y m o u s w i t h a

c u l t u r e o f m a c h i s m o , g a u c h o s

( c o w b o y s ) a n d a d a n c e d e e p l y r o o t e d i n

t r a d i t i o n a l m a l e - f e m a l e d o m i n a n t -

s u b m i s s i v e r o l e s , t h e t a n g o , A r g e n t i n a

i s s u r p r i s i n g l y l e a d i n g t h e w a y f o r

g e n d e r a n d s e x u a l e q u a l i t y i n L a t i n

A m e r i c a .

A m i d t h e r e c e n t d r a m a u n f o l d i n g i n

t h e A r g e n t i n e a n p o l i t i c a l a r e n a , n a m e l y

t h e d i s p u t e w i t h B r i t a i n o v e r t h e

F a l k l a n d s / M a l v i n a s ( a m o n g o t h e r

t h i n g s ) , t w o b i l l s h a v e b e e n q u i e t l y

m a k i n g t h e i r w a y t h r o u g h C o n g r e s s ,

a l m o s t u n n o t i c e d . T h e f i r s t w a s p a s s e d

o n 1 4 t h M a r c h 2 0 1 2 , a n d m a r k e d a

h u g e b r e a k t h r o u g h f o r w o m e n s r i g h t s

i n L a t i n A m e r i c a . T h e b i l l l e g a l i s e d

a b o r t i o n s f o r a l l v i c t i m s o f r a p e , a

m o d i f i c a t i o n t o a n e x i s t i n g l a w t h a t

a l l o w e d a b o r t i o n o n l y i f t h e r a p e v i c t i m

w a s m e n t a l l y d i s a b l e d . T h e s e c o n d b i l l

i s t h e L e y d e I d e n t i d a d d e G n e r o s

( G e n d e r I d e n t i t y L a w ) , w h i c h i f p a s s e d

w i l l a l l o w A r g e n t i n e a n c i t i z e n s t o

c h a n g e t h e i r n a m e a n d g e n d e r o n t h e i r

n a t i o n a l i d e n t i t y c a r d s . I f p a s s e d , i t w i l l

r e a f f i r m A r g e n t i n a s s t a t u s a s t h e L a t i n

A m e r i c a n l e a d e r i n g e n d e r a n d s e x u a l

e q u a l i t y .

A r g e n t i n a w a s t h e f i r s t ( a n d t o d a t e

t h e o n l y ) L a t i n A m e r i c a n c o u n t r y t o

l e g a l i s e g a y m a r r i a g e a n d a d o p t i o n s ,

w i t h a l a w t h a t w a s p a s s e d i n 2 0 1 0 ,

j o i n i n g j u s t a h a n d f u l o f c o u n t r i e s t h a t

r e c o g n i s e g a y m a r r i a g e . I t h a s s o m e o f

t h e m o s t p r o g r e s s i v e l a w s p r o m o t i n g

g e n d e r a n d s e x u a l r i g h t s i n t h e e n t i r e

r e g i o n . I n C h i l e , B o l i v i a , P e r u ,

P a r a g u a y a n d V e n e z u e l a t h e r e a r e n o

l a w s t h a t r e c o g n i s e o r g r a n t r i g h t s t o

s a m e s e x c o u p l e s . B r a z i l , U r u g u a y ,

E c u a d o r a n d C o l o m b i a h a v e f o l l o w e d

i n A r g e n t i n a s f o o t s t e p s b y p a s s i n g l a w s

t h a t r e c o g n i s e a n d g r a n t r i g h t s t o s a m e

s e x c o u p l e s . H o w e v e r , d e s p i t e s t r o n g

l e s b i a n , g a y , b i s e x u a l a n d t r a n s g e n d e r

( L G B T ) c i v i l r i g h t s m o v e m e n t s ,

h o m o p h o b i a i s r i f e a c r o s s t h e c o n t i n e n t ,

e v e n i n t h o s e c o u n t r i e s w h e r e s a m e s e x

c o u p l e s a r e r e c o g n i s e d .

T h i s i s m a n i f e s t e d i n v i o l e n t a t t a c k s

a n d m u r d e r s o f L G B T p e o p l e ; t h e m o s t

e x t r e m e e x a m p l e i s i n E c u a d o r , w h e r e

y o u n g w o m e n a r e s e n t t o h o r r i f i c

c l i n i c s t o b e c u r e d o f b e i n g

l e s b i a n s . H i g h n u m b e r s o f h o m o p h o b i c

a t t a c k s a n d h o m i c i d e s h a v e a l s o b e e n

r e p o r t e d i n C h i l e a n d B r a z i l . D e s p i t e

t h e g r o w i n g a c c e p t a n c e f o r L G B T

p u b l i c o f f i c i a l s i n c o u n t r i e s s u c h a s

C o l o m b i a ( w h e r e t h e a p p o i n t m e n t o f

T a t i a n a P i n e r o s , a t r a n s g e n d e r w o m a n ,

t o h e a d o f B o g o t a s s o c i a l w e l f a r e

a g e n c y w a s r e c e i v e d w i t h l i t t l e

o p p o s i t i o n f r o m t h e p u b l i c ) , o t h e r s ,

s u c h a s B o l i v i a , d o n o t e v e n h a v e l a w s

i n p l a c e t o p r e v e n t d i s c r i m i n a t i o n b a s e d

o n s e x u a l i t y . T h e c o n t i n e n t s e e m s t o b e

d i v i d e d , w i t h c o n s e r v a t i v e r e l i g i o u s a n d

p o l i t i c a l v i e w s c l a s h i n g w i t h s u p p o r t e r s

o f L G B T c i v i l r i g h t s .

" A r g e n t i n a w a s t h e f i r s t ( a n d t o

d a t e t h e o n l y ) L a t i n A m e r i c a n

c o u n t r y t o l e g a l i s e g a y m a r r i a g e

a n d a d o p t i o n s , w i t h a l a w t h a t

w a s p a s s e d i n 2 0 1 0 , j o i n i n g j u s t a

h a n d f u l o f c o u n t r i e s t h a t

r e c o g n i s e g a y m a r r i a g e . I t h a s

s o m e o f t h e m o s t p r o g r e s s i v e l a w s

p r o m o t i n g g e n d e r a n d s e x u a l

r i g h t s i n t h e e n t i r e r e g i o n . "

A r g e n t i n a : t h e L a t i n

A m e r i c a n p i o n e e r i n g e n d e r

a n d s e x u a l e q u a l i t y

8/12/2019 Gsdm April 2012

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T h i s i s n o l e s s t r u e i n A r g e n t i n a .

H o w e v e r , t h e d i f f e r e n c e i n A r g e n t i n a i s

t h a t , d e s p i t e t h e o b s t a c l e s f a c e d , L G B T

c i v i l r i g h t s a r e a d v a n c i n g , s e e m i n g l y

w i t h s u p p o r t f r o m t h e w i d e r p u b l i c . S o

w h y , d e s p i t e t h e d o m i n a n c e o f

r e l a t i v e l y p r o g r e s s i v e l e f t i s t

g o v e r n m e n t s d o m i n a t i n g t h e L a t i n

A m e r i c a n p o l i t i c a l a r e n a , i s A r g e n t i n a

u n i q u e i n i t s e f f o r t s t o i m p r o v e g e n d e r

a n d s e x u a l e q u a l i t y ? T h e s t r o n g L G B T

c i v i l r i g h t s m o v e m e n t a n d h i g h l e v e l s

o f u r b a n i s a t i o n a n d e d u c a t i o n o n l y g o

s o f a r i n e x p l a i n i n g t h e p h e n o m e n o n ,

s i n c e t h e s e a r e a l s o f o u n d i n o t h e r L a t i n

A m e r i c a n c o u n t r i e s .

T h e r e a r e s e v e r a l p o s s i b l e f a c t o r s

t h a t m a y c o n t r i b u t e t o A r g e n t i n a s a v a n t

g a r d e a p p r o a c h t o g e n d e r a n d s e x u a l

e q u a l i t y . T h e f i r s t i s t h a t , d e s p i t e b e i n g

a p r e d o m i n a n t l y C a t h o l i c c o u n t r y ,

a t t e n d a n c e w i t h i n t h e C a t h o l i c C h u r c h ,

a t r o u g h l y 2 2 % , i s r e l a t i v e l y l o w

c o m p a r e d w i t h i t s L a t i n A m e r i c a n

c o u n t e r p a r t s , a s w e l l a s w i t h t h e U S .

T h i s i s s i g n i f i c a n t b e c a u s e t h e C a t h o l i c

C h u r c h , i n A r g e n t i n a a s e l s e w h e r e i n

L a t i n A m e r i c a , h a s b e e n s t r o n g l y

o p p o s e d t o t h e l e g a l i s a t i o n o f g a y

m a r r i a g e . M o r e o v e r , t h e E v a n g e l i c a l

p o p u l a t i o n , a t j u s t 2 % , i s t i n y ,

c o m p a r e d t o a g r o w i n g n u m b e r o f

f o l l o w e r s i n M e x i c o a n d B r a z i l a n d a

h u g e f o l l o w i n g i n t h e U S . T h i s m e a n s

t h a t d e s p i t e f i e r c e o p p o s i t i o n t o g a y

m a r r i a g e , t h e E v a n g e l i c a l C h u r c h h a s

v e r y l i t t l e i n f l u e n c e .

A s e c o n d k e y f a c t o r m a y b e t h e

s e p a r a t i o n o f c h u r c h a n d p a r t y ; m o s t

c o u n t r i e s i n t h e r e g i o n s e p a r a t e c h u r c h

a n d s t a t e , b u t t h i s m a y n o t b e e n o u g h .

S t r o n g o p p o s i t i o n f r o m C h r i s t i a n

p a r t i e s h a s h a d a p r o f o u n d i m p a c t o n

p r e v e n t i n g t h e p a s s i n g o f l a w s t h a t

w o u l d r e c o g n i s e g a y m a r r i a g e . T h i s h a s

m o s t n o t a b l y t a k e n p l a c e i n C h i l e ,

w h e r e t h e C h r i s t i a n D e m o c r a t p a r t y h a s

b l o c k e d s e v e r a l b i l l s t o r e c o g n i s e s a m e

s e x c o u p l e s . I n A r g e n t i n a , s u c h p a r t i e s

d o n o t e x i s t , l i m i t i n g t h e p o w e r o f t h e

C h u r c h w i t h i n C o n g r e s s .

A n o t h e r r e a s o n m a y b e A r g e n t i n a s

h i g h l e v e l o f t r a n s n a t i o n a l l e g a l i s m ,

r e f e r r i n g t o t h e e a s e w i t h w h i c h

A r g e n t i n a i m p o r t s i n t e r n a t i o n a l n o r m s

a n d a d o p t s t h e m d o m e s t i c a l l y . W h i l e

t h i s i s h i g h t h r o u g h o u t L a t i n A m e r i c a ,

A r g e n t i n a i s u n d o u b t e d l y t h e r e g i o n a l

l e a d e r ( i n c i d e n t a l l y , t h e U S h a s a v e r y

l o w l e v e l o f t r a n s n a t i o n a l l e g a l i s m ) .

T h i s m e a n s t h a t p r o p o n e n t s o f L G B T

c i v i l r i g h t s h a v e b o r r o w e d h e a v i l y f r o m

L G B T r i g h t s a c t i v i s t s a r o u n d t h e w o r l d ,

o f t e n r e p l i c a t i n g t h e i r a r g u m e n t s

v e r b a t i m . T h i s i s n o t t o s a y t h a t t h e

L G B T r i g h t s m o v e m e n t i n A r g e n t i n a

l a c k s d o m e s t i c r e s o u r c e s . T h e a g e n d a

o f t h e L G B T m o v e m e n t w a s c a s t a s p a r t

o f t h e c o u n t r y s b r o a d e r a g e n d a o n

b e h a l f o f f e m i n i s m , g e n d e r ,

r e p r o d u c t i o n , h e a l t h , a n d s e x u a l i t y ,

w h i c h h a v e b e e n p a r t o f A r g e n t i n a s

l e g i s l a t i v e a g e n d a f o r d e c a d e s . T h e y

u s e d i n n o v a t i v e s t r a t e g i e s , s u c h a s

e n c o u r a g i n g g a y c o u p l e s t o r e q u e s t

m a r r i a g e l i c e n c e s , a n d w h e n t h e s e

r e q u e s t s a r e r e f u s e d , t o c h a l l e n g e t h e

r e f u s a l o n c o n s t i t u t i o n a l g r o u n d s .

P o p u l a r s u p p o r t f o r t h e c a u s e w a s

p r o b a b l y a l s o w o n d u e t o t h e a c t i o n s o f

t h e C h u r c h , w h o s e p o l a r i z i n g r h e t o r i c

b e c a m e i n c r e a s i n g l y a n d o p e n l y

d i s c r i m i n a t o r y t o w a r d s t h e L G B T

p o p u l a t i o n .

U l t i m a t e l y , t h e f i n a l s a y l i e s w i t h

P r e s i d e n t F e r n a n d e z , w h o t o o k t h e r i s k

o f c o n f r o n t i n g t h e C h u r c h a n d p a s s i n g

t h e c o n t r o v e r s i a l l a w . T h e r e a r e a

m y r i a d o f r e a s o n s t h a t s h e m a y h a v e

c h o s e n t o d o s o , b o t h d o m e s t i c a n d

f o r e i g n , r a n g i n g f r o m f u r t h e r s p l i t t i n g

a n a l r e a d y f r a g m e n t e d o p p o s i t i o n t o

a d v a n c i n g A r g e n t i n a s p o s i t i o n a s t h e

L a t i n A m e r i c a n v a n g u a r d o f g e n d e r a n d

s e x u a l r i g h t s .

I t i s i m p o s s i b l e t o p i n p o i n t o n e

r e a s o n t h a t d i s t i n g u i s h e s A r g e n t i n a

f r o m o t h e r c o u n t r i e s i n t h e r e g i o n ;

m a n y h a v e s i m i l a r h i s t o r i e s o f m i l i t a r y

d i c t a t o r s h i p s , a n d f i n a n c i a l a n d p o l i t i c a l

c r i s e s . B u t i n A r g e n t i n a , a p a r t i c u l a r s e t

o f s o c i o - p o l i t i c a l f a c t o r s s e e m s t o h a v e

c o m b i n e d t o m a k e i t t h e r e g i o n a l l e a d e r

i n p r o g r e s s i v e s o c i a l p o l i c i e s . T h e r e s t

o f t h e r e g i o n m a y h a v e s o m e w a y t o g o ,

b u t i t i s l i k e l y t h a t s o o n e r o r l a t e r t h e y

w i l l f o l l o w s u i t .

L G B T L a t i n A m e r i c a

T w o t r a n s g e n d e r p a r t y g o e r s p o s e f o r p h o t o s a t t h e

G a y P r i d e M a r c h i n B u e n o s A i r e s . O n t h e

p r e v i o u s p a g e t h e a u t h o r ' s f r i e n d s p o s i n g w i t h a

r e v e l e r a t t h e G a y P r i d e M a r c h i n B u e n o s A i r e s

G l o b a l h u n g e r

f i g h t d e p e n d s o n

b e t t e r w a t e r u s e -

s a y s U . N . c h i e f

T h e w o r l d w i l l o n l y b e a b l e t o f e e d a

r a p i d l y g r o w i n g p o p u l a t i o n i f i t

i m p r o v e s t h e u s e o f w a t e r , t h e " m o s t

c r i t i c a l f i n i t e r e s o u r c e " , t h e h e a d o f

t h e U n i t e d N a t i o n s s a i d o n t h e W o r l d

W a t e r D a y .

" U n l e s s w e i n c r e a s e o u r c a p a c i t y

t o u s e w a t e r w i s e l y i n a g r i c u l t u r e , w e

w i l l f a i l t o e n d h u n g e r a n d w e w i l l

o p e n t h e d o o r t o a r a n g e o f o t h e r i l l s ,

i n c l u d i n g d r o u g h t , f a m i n e a n d

p o l i t i c a l i n s t a b i l i t y , " U . N . S e c r e t a r y

G e n e r a l B a n K i - m o o n s a i d i n a

s t a t e m e n t .

G l o b a l f o o d o u t p u t m u s t d o u b l e

f r o m 2 0 0 5 - 2 0 0 7 l e v e l s i n d e v e l o p i n g

c o u n t r i e s a n d r i s e 7 0 p e r c e n t i n

d e v e l o p e d n a t i o n s t o f e e d a w o r l d

p o p u l a t i o n e x p e c t e d t o r i s e t o 9

b i l l i o n i n 2 0 5 0 f r o m a b o u t 7 b i l l i o n

n o w , a c c o r d i n g t o U . N . e s t i m a t e s .

W h i l e a n a v e r a g e h u m a n d r i n k s 2

t o 4 l i t r e s o f w a t e r e v e r y d a y , i t t a k e s

2 , 0 0 0 t o 5 , 0 0 0 l i t r e s o f w a t e r t o

p r o d u c e o n e p e r s o n ' s d a i l y f o o d , t h e

U . N . F o o d a n d A g r i c u l t u r e

O r g a n i z a t i o n ( F A O ) r e p o r t s . I n m a n y

p a r t s o f t h e w o r l d , t h e p a c e o f

a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n g r o w t h h a s

b e e n s l o w i n g w h i l e w a t e r s c a r c i t y i s

i n c r e a s i n g a n d c l i m a t e c h a n g e i s

e x a c e r b a t i n g r i s k a n d u n p r e d i c t a b i l i t y

f o r f a r m e r s , e s p e c i a l l y p o o r o n e s , B a n

s a i d .

T w o - t h i r d s o f t h e w o r l d ' s

p o p u l a t i o n c o u l d b e l i v i n g u n d e r

w a t e r s t r e s s e d c o n d i t i o n s b y 2 0 2 5 , t h e

F A O s a i d .

T o e n s u r e s u s t a i n a b l e f o o d a n d

w a t e r s e c u r i t y f o r e v e r y o n e , t h e w o r l d

m u s t b o o s t i n v e s t m e n t s i n p e o p l e ,

i n f r a s t r u c t u r e , p r o d u c t i o n a n d

e d u c a t i o n a s w e l l a s i m p r o v e w a t e r

m a n a g e m e n t , F A O ' s D i r e c t o r G e n e r a l

J o s e G r a z i a n o d a S i l v a s a i d . ( B y

S v e t l a n a K o v a l y o v a f o r A l e r t n e t )

8/12/2019 Gsdm April 2012

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WAR

& PEACEIN TheDemocratic Republicof the Congo

o v e r S t o r y G S D M A p r i l 2 0 1 2

T h e D e m o c r a t i c R e p u b l i c o f t h e C o n g o i s

n o t o f f i c i a l l y a t w a r , b u t f o r d e c a d e s t h e

o r d i n a r y C o n g o l e s e h a v e n ' t e x p e r i e n c e d

a n e s s e n c e o f p e a c e e i t h e r . A f t e r y e a r s o f

b l o o d s h e d a n d d e v a s t a t i o n , t h e D R C i s

s t a g g e r i n g t o w a r d s n o r m a l c y , b u t a f t e r

b r i e f i n t e r v a l s t h e c o u n t r y f i n d s i t s e l f

r e b o u n d i n t o v i o l e n t c o n f l i c t s a g a i n a n d

a g a i n . T h i s e d i t i o n o f G l o b a l S o u t h

D e v e l o p m e n t M a g a z i n e t r i e s t o a n a l y s e

s o m e o f t h e i s s u e s t h a t h a v e b e e n

r e s p o n s i b l e f o r p r o l o n g i n g c o n f l i c t a n d

u n r e s t i n t h e D R C . T h e f i r s t s e c t i o n w i l l

g i v e a h i s t o r i c a l t i m e l i n e o f t h e D R C

f o l l o w e d b y a n a c c o u n t o f o u r D R C

c o r r e s p o n d e n t f r o m t h e f i e l d . T h i s

e d i t i o n ' s i n t e r v i e w s e c t i o n a n d t h e

e d i t o r ' s c o l u m n h a v e b e e n d e d i c a t e d t o

t h e D R C i s s u e a s w e l l .

T h e D R C : A

h i s t o r i c a l T i m e l i n e

C o n g o g a i n e d i n d e p e n d e n c e f r o m B e l g i u m

i n 1 9 6 0 b u t i m m e d i a t e l y f e l l i n t o a s t a t e o f

c h a o s a n d d i s i n t e g r a t i o n . I n 1 9 6 5 , C o l o n e l

J o s e p h M o b u t u s e i z e d p o w e r t h r o u g h a c o u p

q u i e t l y a p p r o v e d b y t h e W e s t e r n p o w e r s , a n d

c h a n g e d t h e c o u n t r y s n a m e t o Z a i r e a n d h i s

o w n t o M o b u t u S e s e S e k o . Z a i r e b e c a m e a n

i m p o r t a n t p a w n i n t h e C o l d W a r a s a n

A f r i c a n b a s t i o n o f a n t i - c o m m u n i s m . T h i s

h e l p e d M o b u t u t o h o l d h i s g i g a n t i c a n d

e t h n i c a l l y d i v i d e d c o u n t r y t o g e t h e r . W h e n

r e b e l m o v e m e n t s t h r e a t e n e d t o o v e r t a k e p a r t s

o f t h e c o u n t r y i n 1 9 6 4 a n d i n 1 9 7 7 7 8 ,

W e s t e r n p o w e r s i n t e r v e n e d w i t h m i l i t a r y

s u p p o r t . E v e n d u r i n g t h e l a s t m o n t h s o f

M o b u t u s r e i g n i n 1 9 9 7 , F r a n c e a l l e g e d l y

o r g a n i z e d t h e h i r i n g o f f o r e i g n m e r c e n a r i e s i n

o r d e r t o a v o i d t h e d i c t a t o r s f a l l f r o m p o w e r .

I n t h e 1 9 7 0 s , M o b u t u a n d h i s c r o n i e s

s e r i o u s l y s t a r t e d t o l a y t h e i r h a n d s o n t h e

c o u n t r y s w e a l t h . I n a p r o c e s s c a l l e d

Z a i r i a n i z a t i o n , k e y e c o n o m i c s e c t o r s w e r e

p u t u n d e r d i r e c t s t a t e c o n t r o l M o b u t u s

k l e p t o c r a t i c r e g i m e w a s c o u p l e d w i t h p o o r

g r o w t h r a t e s a n d a m o u n t i n g p u b l i c e x t e r n a l

d e b t . I n t e r n a t i o n a l d o n o r p r e s s u r e a n d t h e e n d

o f t h e C o l d W a r f i n a l l y f o r c e d M o b u t u t o

a b a n d o n o n e - p a r t y r u l e i n 1 9 9 0 . H e a l s o

b e c a m e m o r e m a r g i n a l i z e d a s t h e g o v e r n m e n t

i n K i n s h a s a a s s u m e d s o m e o f h i s f o r m e r

p o w e r s . B u t M o b u t u w o u l d m a k e a n

u n e x p e c t e d c o m e b a c k o n t h e w o r l d s c e n e .

T h e R w a n d a G e n o c i d e a n d t h e W a r

A g a i n s t M o b u t u : 1 9 9 4 9 7

T o u n d e r s t a n d t h e i n s u r g e n c y a g a i n s t

M o b u t u i n 1 9 9 6 , i t i s n e c e s s a r y t o r e c o u n t

e a r l i e r d e v e l o p m e n t s i n n e i g h b o r i n g

R w a n d a . R w a n d a s t w o m a j o r e t h n i c g r o u p s ,

t h e H u t u a n d t h e T u t s i , h a d f o u g h t a

s m a l l s c a l e c i v i l w a r s i n c e 1 9 9 0 w h e n a n a r m y

o f T u t s i r e b e l s ( R P A ) , h o s t e d a n d s u p p o r t e d

b y U g a n d a , i n v a d e d t h e c o u n t r y . T h e

d r a m a t i c t u r n i n g p o i n t h a p p e n e d i n 1 9 9 4

w h e n R w a n d a s H u t u p r e s i d e n t H a b y a r i m a n a

w a s k i l l e d a l o n g w i t h B u r u n d i s p r e s i d e n t

a f t e r t h e i r p l a n e w a s s h o t d o w n . A l t h o u g h i t

i s s t i l l n o t c l e a r w h o w a s r e s p o n s i b l e f o r t h i s

a t t a c k , e x t r e m i s t H u t u g r o u p s d r e w t h e i r o w n

c o n c l u s i o n s a n d s o o n s t a r t e d a s y s t e m a t i c

g e n o c i d e o f t h e c i v i l i a n T u t s i m i n o r i t y i n

R w a n d a . A c c o r d i n g t o s o m e e s t i m a t e s ,

a r o u n d 8 0 0 , 0 0 0 p e o p l e w e r e k i l l e d i n a f e w

m o n t h s .

T h e R P A a n d i t s l e a d e r M a j o r C o l o n e l

P a u l K a g a m e m a n a g e d t o c o n q u e r K i g a l i a n d

o u s t t h e H u t u g o v e r n m e n t . F e a r i n g T u t s i

r e v e n g e , a r o u n d 1 . 2 m i l l i o n H u t u , i n c l u d i n g

s o m e 4 0 , 0 0 0 o f t h e m i l i t i a r e s p o n s i b l e f o r

t h e g e n o c i d e , f l e d t o t h e N o r t h a n d S o u t h

K i v u p r o v i n c e s i n n e i g h b o r i n g Z a i r e . A t t h i s

p o i n t , M o b u t u s a w a n o p p o r t u n i t y t o r e g a i n

t h e i n i t i a t i v e . H e a g r e e d t o h o s t t h e r e f u g e e s

o n C o n g o l e s e s o i l a n d t h e r e b y b e c a m e a

p a r t n e r t o i n t e r n a t i o n a l a i d o r g a n i z a t i o n s . T h e

m o v e a l s o a l l o w e d h i m t o r e g a i n s o m e

r e s p e c t a b i l i t y , a t l e a s t i n t h e e y e s o f t h e

F r e n c h , w h o o n c e a g a i n e m b r a c e d h i m .

A t t h e s a m e t i m e , M o b u t u u s e d t h e i n f l o w

o f H u t u t o i n s t i g a t e h o s t i l i t i e s t o w a r d s t h e

B a n y a m u l e n g e , a p e o p l e o f T u t s i o r i g i n w h o

h a d l i v e d i n e a s t e r n C o n g o f o r g e n e r a t i o n s .

T h e p a r l i a m e n t e v e n d e c i d e d t h a t t h e

B a n y a m u l e n g e s h o u l d l o s e t h e i r c i t i z e n s h i p .

I n O c t o b e r 1 9 9 6 , t h e g o v e r n o r o f S o u t h K i v u

o r d e r e d t h e B a n y a m u l e n g e t o l e a v e t h e i r

h o m e s w i t h i n a f e w d a y s . I n d e s p e r a t i o n , t h e y

t u r n e d t o t h e i r T u t s i c o u s i n s i n R w a n d a f o r

h e l p .

T h e n e w r u l e r s i n R w a n d a h a d a n e v e n

g r e a t e r g r i e v a n c e o n t h e i r h a n d s . T h e H u t u

m i l i t i a u s e d t h e r e f u g e e c a m p s i n K i v u a s a

b a s e f o r a t t a c k s a g a i n s t t h e T u t s i - d o m i n a t e d

r e g i m e i n R w a n d a . H e l p e d b y M o b u t u , t h e y

b e c a m e a s e r i o u s t h r e a t t o t h e n e w

g o v e r n m e n t s s e c u r i t y . I n S e p t e m b e r 1 9 9 6 ,

t h e R P A j o i n e d t h e B a n y a m u l e n g e a n d

a t t a c k e d t h e H u t u r e f u g e e c a m p s o n

C o n g o l e s e s o i l .

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10/34

T h e y w e r e s o o n j o i n e d b y s e v e r a l a n t i -

M o b u t u r e b e l g r o u p s a n d e n g a g e d i n

b a t t l e s a g a i n s t g o v e r n m e n t f o r c e s .

A m o n g t h e g r o u p s t h a t j o i n e d t h e

r e b e l l i o n w a s a s m a l l o n e c a l l e d P R P l e d

b y L a u r e n t K a b i l a . K a b i l a b e l o n g e d t o

L u m u m b a s s o c i a l i s t f a c t i o n i n t h e

1 9 6 0 s , b u t a f t e r M o b u t u s c o n s o l i d a t i o n

o f p o w e r , K a b i l a a n d h i s m e n w i t h d r e w

t o t h e S o u t h K i v u m o u n t a i n s w h e r e t h e y

f o r m e d s o m e t h i n g o f a m i n i - s t a t e . N o t

m u c h i s k n o w n o f h i s a c t i v i t i e s f r o m

t h e n o n , e x c e p t t h a t d u r i n g l o n g p e r i o d s

h e m a d e a l i v i n g a s a g o l d s m u g g l e r .

F r o m l a t e 1 9 9 6 h e s u d d e n l y a p p e a r e d

a s t h e l e a d e r o f t h e n e w l y f o r m e d

A l l i a n c e o f t h e D e m o c r a t i c F o r c e s f o r

t h e L i b e r a t i o n o f C o n g o ( A D F L ) . I t w a s

t h e r e f o r e s u s p e c t e d t h a t K a b i l a w a s

s o m e t h i n g o f a p u p p e t , a t l e a s t i n i t i a l l y

s u s p i c i o n s t h a t w e r e l a t e r c o n f i r m e d i n

i n t e r v i e w s w i t h R w a n d a s s t r o n g m a n

P a u l K a g a m e . T h e A D F L a n d t h e i r T u t s i

c o m r a d e s i m m e d i a t e l y r e m a r k a b l y

s u c c e s s f u l . M o b u t u s u n p a i d a r m y , w h i c h

h e h a d k e p t w e a k a n d d i v i d e d s o t h a t i t

w o u l d n o t p o s e a t h r e a t t o h i m s e l f ,

m e l t e d a w a y a s t h e T u t s i v e t e r a n s

a p p r o a c h e d . D u r i n g t h e i r m a r c h

w e s t w a r d s , s o m e 2 0 0 , 0 0 0 H u t u r e f u g e e s

w e r e a l l e g e d l y k i l l e d , a n d c o n q u e r e d

m i n e s w e r e l o o t e d .

T h e o l d C o l d W a r a l l i e s B e l g i u m a n d

t h e U n i t e d S t a t e s d e c l a r e d t h a t t h e y

w o u l d n o l o n g e r c o m e t o M o b u t u s

r e s c u e . O n l y F r a n c e , f r i g h t e n e d b y t h e

p r o s p e c t o f a n E n g l i s h - s p e a k i n g n e w

r e g i m e , r e m a i n e d M o b u t u s f r i e n d t o t h e

b i t t e r e n d . O n 1 7 M a y 1 9 9 7 , K i n s h a s a

s u r r e n d e r e d t o K a b i l a s t r o o p s a n d t h e

o l d d i c t a t o r f l e d t h e c o u n t r y .

T h e G r e a t A f r i c a n W a r : 1 9 9 8

E a r l y i n h i s p r e s i d e n c y , K a b i l a s h o w e d

s i g n s o f m o v i n g t o w a r d s o n e - m a n r u l e .

H i s c o n t r o l o v e r s t a t e r e s o u r c e s w a s

h i g h l y p e r s o n a l i z e d , a n d p u b l i c

e n t e r p r i s e s w e r e n o t m a n a g e d i n a n y

l o n g - t e r m s e n s e o f t h e w o r d b u t r a t h e r

u s e d t o r a p i d l y g e n e r a t e f i n a n c e s t h r o u g h

i n d i s c r i m i n a t e c o n c e s s i o n g r a n t i n g

C o r r u p t i o n , p a t r o n a g e , a n d l a c k o f

a c c o u n t a b i l i t y c a m e t o c h a r a c t e r i z e

K a b i l a s p r e s i d e n c y , r a t h e r t h a n t h e

h o p e d f o r d e m o c r a c y a n d n a t i o n a l

d e v e l o p m e n t .

K a b i l a s a l l i a n c e w i t h R w a n d a a n d

U g a n d a w a s s t r o n g i m m e d i a t e l y

f o l l o w i n g h i s r i s e t o p o w e r . H i s

g o v e r n m e n t c o n t a i n e d m a n y T u t s i ( b o t h

R w a n d a n a n d C o n g o l e s e ) a n d

B a n y a m u l e n g e i n t o p p o l i t i c a l a n d

m i l i t a r y p o s i t i o n s . T h i s p l a c e d a s t r a i n o n

K a b i l a s l e g i t i m a c y , a s m o s t C o n g o l e s e

r e g a r d e d t h e m a s f o r e i g n o c c u p i e r s ,

w h i c h i n t u r n l e d K a b i l a t o m a r g i n a l i z e

t h e T u t s i a n d B a n y a m u l e n g e m e m b e r s o f

h i s a d m i n i s t r a t i o n . A m o r e p l a u s i b l e

e x p l a n a t i o n f o r t h i s a c t i o n c o u l d b e t h a t

t h a t K a b i l a , p e r h a p s i n s p i r e d b y t h e

a c t i o n s o f M o b u t u b e f o r e h i m , w a s

d e s i r o u s o f k e e p i n g t h e f i n a n c i a l g a i n

f r o m C o n g o s r e s o u r c e s f o r h i m s e l f .

W h a t e v e r t h e e x p l a n a t i o n , K a b i l a

d i s m i s s e d a R w a n d a n m i l i t a r y o f f i c e r o f

T u t s i e t h n i c i t y a s c h i e f o f s t a f f f o r t h e

C o n g o l e s e a r m e d f o r c e s i n J u l y 1 9 9 8 . H e

t h e n w e n t o n e s t e p f u r t h e r , s e n d i n g t h e

c o m m a n d e r a n d h i s T u t s i R w a n d a n

c o m r a d e s - i n a r m s b a c k t o R w a n d a o n 2 7

J u l y 1 9 9 8 . T h i s m o v e w a s a n a p p a r e n t

a t t e m p t t o p r e - e m p t a c o u p , a n d w a s a

d i r e c t c a u s e o f t h e r e b e l l i o n s t h a t t o o k

p l a c e i n b o t h G o m a a n d K i n s h a s a s i x

d a y s l a t e r .

A f t e r t h e f a i l u r e o f t h e s e r e b e l l i o n s ,

t r o o p s f r o m R w a n d a a n d U g a n d a e n t e r e d

C o n g o i n A u g u s t 1 9 9 8 . B o t h c o u n t r i e s

s t a t e d s e c u r i t y r e a s o n s f o r t h e

d e p l o y m e n t . T h e c r i s i s e s c a l a t e d w h e n

R w a n d a n t r o o p s , w i t h s o m e s u p p o r t

f r o m U g a n d a , a t t e m p t e d t o s e i z e

K i n s h a s a . A t t h i s p o i n t , Z i m b a b w e a n d

A n g o l a i n t e r v e n e d o n b e h a l f o f t h e

K a b i l a g o v e r n m e n t , s a v i n g i t f r o m

c o l l a p s e . N a m i b i a , C h a d , a n d S u d a n

w o u l d l a t e r j o i n K a b i l a s a l l i e s , a l t h o u g h

C h a d a n d S u d a n w i t h d r e w r e l a t i v e l y

e a r l y .

A n g o l a e n t e r e d t h e w a r i n C o n g o

p r i m a r i l y f o r s e c u r i t y r e a s o n s ; U N I T A

r e b e l s h a d b e e n u s i n g C o n g o t o l a u n c h

a t t a c k s o n A n g o l a . N a m i b i a h a d n o

i m m e d i a t e s e c u r i t y c o n c e r n s , b u t r a t h e r

s u p p o r t e d K a b i l a b a s e d o n a d e c i s i o n b y

P r e s i d e n t N u j o m a , w h i c h w a s m o s t l y

s y m b o l i c i n n a t u r e . Z i m b a b w e d o e s n o t

s h a r e a b o r d e r w i t h C o n g o , a n d d i d n o t

f a c e a n y s e c u r i t y t h r e a t s . T h e r e a s o n s f o r

i t s i n v o l v e m e n t s e e m t o b e r e l a t e d t o

i n v e s t m e n t s m a d e i n C o n g o b y t h e

g o v e r n m e n t a n d Z i m b a b w e a n

b u s i n e s s e s .

E c o n o m i c g a i n a p p e a r s t o h a v e b e e n a

p o w e r f u l m o t i v a t o r i n t h i s w a r , a n d t h e r e

i s a g e n e r a l c o n s e n s u s t h a t R w a n d a s a n d

U g a n d a s a r m i e s q u i c k l y b e g a n t o s h i f t

t h e i r a t t e n t i o n t o c o m m e r c i a l e n t e r p r i s e

a n d e x p l o i t a t i o n . T h e g a i n s f r o m t h e s e

a c t i v i t i e s w e r e u s e d t o e n r i c h t h e

g o v e r n m e n t s i n v o l v e d , f i n a n c e t h e

c o n t i n u a t i o n o f t h e w a r , a n d p a y

i n d i v i d u a l s o l d i e r s .

T h e p l u n d e r o f C o n g o s n a t u r a l

r e s o u r c e s t o o k p l a c e i n t w o p h a s e s . T h e

f i r s t i n v o l v e d t h e w h o l e s a l e l o o t i n g o f

e x i s t i n g s t o c k p i l e s a n d t o o k p l a c e i n t h e

o c c u p i e d r e g i o n s o f C o n g o d u r i n g t h e

f i r s t y e a r o f t h e s e c o n d w a r . T h e s e c o n d

p h a s e i n v o l v e d s y s t e m a t i c e x t r a c t i o n a n d

e x p o r t o f n a t u r a l r e s o u r c e s . T h i s p h a s e

i n v o l v e d b o t h f o r e i g n a n d C o n g o l e s e

a c t o r s . B o t h p h a s e s w e r e g r e a t l y

f a c i l i t a t e d b y t h e s t r o n g t r a n s p o r t a t i o n

n e t w o r k s p u t i n p l a c e d u r i n g t h e f i r s t

w a r .

E c o n o m i c d a t a c o l l e c t e d b y t h e U N

i l l u s t r a t e t h e t r e n d s i n m i n e r a l e x p o r t s i n

U g a n d a a n d R w a n d a f o r t h e y e a r s 1 9 9 4

t o 2 0 0 0 a n d t h e t r e n d s i n m i n e r a l

p r o d u c t i o n i n R w a n d a f o r t h e y e a r s 1 9 9 5

t o 2 0 0 0 . U g a n d a h a d n o r e p o r t e d c o l t a n

o r n i o b i u m p r o d u c t i o n a f t e r 1 9 9 5 , w h i l e

e x p o r t s i n c r e a s e d s t e a d i l y b e t w e e n 1 9 9 7

a n d 1 9 9 9 . F i n a l l y , n e i t h e r U g a n d a n o r

R w a n d a h a s a n y k n o w n d i a m o n d

p r o d u c t i o n .

I n t h e c a s e o f Z i m b a b w e , h o w e v e r ,

t h e r e i s e v i d e n c e o f e x t e n s i v e

c o m m e r c i a l a c t i v i t y i n t h e f o r m o f j o i n t

v e n t u r e s a n d m i n i n g c o n c e s s i o n s .

N a t u r a l r e s o u r c e e x t r a c t i o n , p a r t i c u l a r l y

m i n e r a l e x t r a c t i o n , f u e l l e d t h e

c o n t i n u a t i o n o f t h e c o n f l i c t i n C o n g o .

R w a n d a s m i l i t a r y b e n e f i t e d d i r e c t l y

f r o m t h e w a r i n v a r i o u s w a y s . T h e m o s t

s i g n i f i c a n t o f t h e s e h a s b e e n t h e

e x t r a c t i o n o f c o l t a n , t h e p r i c e o f w h i c h

r o s e p h e n o m e n a l l y b e t w e e n l a t e 1 9 9 9

a n d l a t e 2 0 0 0 . T h e U N e s t i m a t e s t h a t t h e

R w a n d a n m i l i t a r y c o u l d h a v e b e e n

s e l l i n g c o l t a n f o r a s m u c h a s $ 2 0 m i l l i o n

p e r m o n t h . T h i s a l l o w e d R w a n d a t o

c o n t i n u e i t s p r e s e n c e i n C o n g o ,

p r o t e c t i n g i n d i v i d u a l s a n d c o m p a n i e s

w h o p r o v i d e d m i n e r a l s . I n s o m e c a s e s ,

t h e R w a n d a n a r m y w e n t s o f a r a s t o

a t t a c k r e b e l g r o u p s i n o r d e r t o

a p p r o p r i a t e t h e i r c o l t a n s u p p l i e s . W h i l e

t h e U g a n d a n g o v e r n m e n t w a s n o t

d i r e c t l y i n v o l v e d i n t h e e x t r a c t i o n o f

n a t u r a l r e s o u r c e s , i t d i d n o t t a k e a c t i o n

a g a i n s t m i l i t a r y a n d b u s i n e s s m e n w h o

p a r t i c i p a t e d i n t h i s a c t i v i t y .

H o w e v e r , s e v e r a l e v e n t s h a v e i m p r o v e d

t h e c h a n c e s o f e n d i n g t h e c o n f l i c t i n

C o n g o . T h e f i r s t i s J o s e p h K a b i l a s r i s e

t o p o w e r a f t e r t h e a s s a s s i n a t i o n o f h i s

f a t h e r i n e a r l y 2 0 0 1 . T h e y o u n g e r K a b i l a

s e e m s t o h a v e s h o w n i n t e r e s t i n f i n d i n g a

s o l u t i o n t o t h e c o n f l i c t a n d r e i n s t a t i n g

d e m o c r a c y i n C o n g o . A g r e e m e n t s

f o c u s i n g o n t h e t r a n s i t i o n o f t h e

C o n g o l e s e g o v e r n m e n t t o w a r d s

d e m o c r a c y h a v e b e e n s i g n e d , a n d f o r e i g n

t r o o p s h a v e w i t h d r a w n f r o m C o n g o l e s e

s o i l . H o w e v e r , o p t i m i s m m u s t b e

t e m p e r e d g i v e n t h e p e r s i s t e n t f i g h t i n g

b e t w e e n r e b e l g r o u p s i n t h e n o r t h e a s t e r n

p a r t o f C o n g o . T h i s h a s l e d t h e U N t o

a d o p t R e s o l u t i o n 1 4 9 3 , w h i c h a u t h o r i z e s

t h e d e p l o y m e n t o f U N p e a c e k e e p e r s .

( T i m e l i n e t e x t s o u r c e : C o n g o : T h e P r i z e

o f P r e d a t i o n b y O l a O l s s o n & H e a t h e r

C o n g d o n F o r s e )

C o v e r S t o r y W a r & P e a c e i n D R C o n g o

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C o u n t r y p r o f i l e T h e D e m o c r a t i c R e p u b l i c o f t h e C o n g o

U n t a m e d j u n g l e s , b r e a t h t a k i n g n a t u r e , a n d

a b u n d a n t m i n e r a l r e s o u r c e s a r e n t a l l t h a t

m a k e u p t h i s f i e r c e h e a r t o f d a r k n e s s .

W h e t h e r f o r i t s s i x n a m e c h a n g e s i n t h e

c o u r s e o f a l i t t l e m o r e t h a n a c e n t u r y , i t s

i m p o r t a n t r o l e i n A f r i c a n r e l a t i o n s , o r i t s

G o d - f o r s a k e n w i l d e r n e s s d e s c r i b e d b y

J o s e p h C o n r a d , w e h a v e a l l h e a r d o f t h i s

A f r i c a n g i a n t i n o n e w a y o r a n o t h e r .

P r e - c o l o n i a l C o n g o w a s w e l l k n o w n f o r

i t s i r o n a n d c o p p e r t e c h n o l o g y , b u t w a s

h e a v i l y d i s r u p t e d b y s l a v e t r a d i n g i n i t s

E a s t e r n r e g i o n s a r o u n d t h e 1 6 t h c e n t u r y . B y

t h e t i m e K i n g L e o p o l d I I o f B e l g i u m

o f f i c i a l l y c l a i m e d C o n g o F r e e S t a t e a t t h e

1 8 8 5 C o n f e r e n c e o f B e r l i n , h e h a d a c l e a r

i d e a a b o u t h o w m u c h h e w o u l d g a i n d u e t o

t h e r e g i o n s m i n e r a l w e a l t h , a n d w a s r e a d y

t o e x p l o i t t h e l o c a l p e o p l e a t a l l c o s t s . H e

e s t a b l i s h e d i n t r i c a t e i n f r a s t r u c t u r e p r o j e c t s

a n d a h i g h - y i e l d i n g r u b b e r i n d u s t r y , w h o s e

h i g h o u t p u t q u o t a s h e m a n a g e d t o m a i n t a i n

b y t h r e a t e n i n g t h e l o c a l p o p u l a t i o n w i t h

b r u t a l d i s p l a y s o f l i m b c h o p p i n g . M a n y

d i e d d u e t o e x t e n s i v e e x p l o i t a t i o n a n d

d i s e a s e , b u t t h e K i n g s a c t i o n s w e r e s o o n

m e t b y i n t e r n a t i o n a l p r o t e s t s a n d l e d t o t h e

h a n d i n g o v e r o f p o w e r t o t h e B e l g i a n

g o v e r n m e n t i n 1 9 0 8 . T h e s i t u a t i o n i n t h e

n e w l y n a m e d B e l g i a n C o n g o i m p r o v e d

g r e a t l y , b u t d e s p i t e i t s s o c i a l a n d e c o n o m i c

a d v a n c e m e n t s , t h e r e g i o n s p e o p l e s t i l l

s u f f e r e d u n d e r t h e p a t r o n i z i n g e y e o f t h e

w h i t e m a n .

I n 1 9 6 0 , t h e p a r l i a m e n t i m p l e m e n t e d b y

t h e B e l g i a n g o v e r n m e n t w a s f o r t h e f i r s t

t i m e o v e r t a k e n b y t h e g r o w i n g n a t i o n a l i s t

m o v e m e n t l e d b y P a t r i c e L u m u m b a , k n o w n

a s t h e M o u v e m e n t N a t i o n a l C o n g o l a i s . H e

w a s a p p o i n t e d P r i m e M i n i s t e r n e x t t o

J o s e p h K a s a v u b u a s t h e e l e c t e d P r e s i d e n t .

T h e R p u b l i q u e d e C o n g o a c h i e v e d i t s

i n d e p e n d e n c e s o o n t h e r e a f t e r , a n d i t w a s

t h e n t h a t m o s t o f t h e l e f t o v e r E u r o p e a n s

f l e d t h e c o u n t r y , l e a v i n g e m p t y

a d m i n i s t r a t i v e a n d m i l i t a r y p o s i t i o n s f o r

t h e C o n g o l e s e t o f i l l w i t h t h e i r o w n p e o p l e .

H o w e v e r , a c r i s i s d e v e l o p e d t h a t s a m e

y e a r b e t w e e n t h e t w o l e a d e r s , w h e n

K a s a v u b u k i c k e d L u m u m b a o u t o f o f f i c e .

T h e a p p o i n t e d c h i e f o f s t a f f o f t h e n e w

a r m y , J o s e p h M o b u t o , u s e d t h e m o m e n t o f

t e n s i o n a n d t h e f i n a n c i a l s u p p o r t f r o m t h e

U . S . a n d B e l g i u m t o s t a g e a c o u p i n 1 9 6 5 ,

u n d e r t h e p r e t e x t o f w a n t i n g t o m a i n t a i n

o r d e r . H e r e n a m e d t h e n a t i o n D e m o c r a t i c

R e p u b l i c o f t h e C o n g o , a n d l a t e r , i n 1 9 7 1 ,

t o R e p u b l i c o f Z a i r e , w h e r e h e b e c a m e

f a m o u s f o r t h e r e l a t i v e s t a b i l i t y h e c r e a t e d

a n d h i s p r o m o t i o n o f A f r i c a n n a t i o n a l i s m i n

r e n a m i n g t h e c i t i e s a n d r i v e r s . H o w e v e r , h e

w a s a l s o k n o w n f o r h i s e x t e n s i v e v i o l a t i o n

o f h u m a n r i g h t s a n d c o r r u p t i o n , w h i c h w a s

a i d e d b y r e c e i v i n g f i n a n c i a l s u p p o r t f r o m

t h e U . S . g o v e r n m e n t f o r h i s o p p o s i t i o n t o

c o m m u n i s m i n t h e h e a t o f t h e C o l d W a r .

I n n e r t e n s i o n s b u b b l e d u p a n d e n d e d u p

f o r c i n g M o b u t o o u t o f t h e c o u n t r y i n 1 9 9 7 ,

a f t e r h e f a i l e d t o r e f o r m h i s c o r r u p t

p o l i c i e s , a n d t h e c o u n t r y t o o k b a c k i t s

n a m e o f D e m o c r a t i c R e p u b l i c o f t h e

C o n g o . A t t h e s a m e t i m e , t h e R w a n d a n

c o n f l i c t s p i l l e d o v e r t o i t s b i g n e i g h b o u r ,

w i t h R w a n d a n a n d U g a n d a n m i l i t i a j o i n i n g

t h e u n s u c c e s s f u l l o c a l r e b e l s i n t h e i r

o v e r t h r o w o f M o b u t o . T h i s s t r o n g c o a l i t i o n

o f a r m i e s w a s l e d b y L a u r e n c e - D s i r

K a b i l a , w h o , a f t e r t h e i r s u c c e s s f u l c o u p ,

h o p e d t h e f o r e i g n a r m i e s w o u l d l e a v e d u e

t o h i s s u s p i c i o n o f t h e i r t r u e i n t e n t i o n s .

T h e y , h o w e v e r , b e g a n t o f i g h t t h e i r f o r m e r

a l l y . T h e c o n l f i c t t r a n s f o r m e d i n t o a l a r g e -

s c a l e w a r i n v o l v i n g n i n e A f r i c a n n a t i o n s ,

5 . 4 m i l l i o n d e a t h s , a n d f i v e y e a r s o f

h o r r i f i c s c a l e v i o l e n c e d u b b e d a s t h e

A f r i c a n w o r l d w a r . D u e t o e f f o r t s o f t h e

i n t e r n a t i o n a l c o m m u n i t y , t h e c o n f l i c t

o f f i c i a l l y e n d e d i n 2 0 0 3 , b u t g o v e r n m e n t

i n s t a b i l i t y , c o n f l i c t , a n d h u m a n r i g h t s

a b u s e s c o n t i n u e t o t h i s d a y , r e s u l t i n g i n

o n e o f t h e w o r s t h u m a n i t a r i a n c a t a s t r o p h e s

e v e r s e e n .

O f f i c i a l l a n g u a g e : F r e n c h ( o f f i c i a l ) ,

L i n g a l a , K i n g w a n a , K i k o n g o , T s h i l u b a

E t h n i c g r o u p s : O v e r 2 0 0 e t h n i c

g r o u p s , t h e m a j o r i t y a r e B a n t u ; t h e f o u r

l a r g e s t t r i b e s M o n g o , L u b a , K o n g o

( a l l B a n t u ) , a n d t h e M a n g b e t u - A z a n d e

( H a m i t i c ) m a k e u p a b o u t 4 5 % o f t h e

p o p u l a t i o n .

R e l i g i o n : R o m a n C a t h o l i c 5 0 % ,

P r o t e s t a n t 2 0 % , K i m b a n g u i s t 1 0 % ,

M u s l i m 1 0 % , o t h e r ( i n c l u d e s s y n c r e t i c

s e c t s a n d i n d i g e n o u s b e l i e f s ) 1 0 %

H u m a n D e v e l o p m e n t I n d e x : 0 . 2 8 6 ;

r a n k 1 8 7 o u t o f 1 8 7 ( l a s t )

E D U C A T I O N

- L i t e r a c y 6 7 . 2 % ( m a l e 8 0 % , f e m a l e

5 4 . 1 % )

R O L E O F W O M E N

- W i d e s p r e a d r a p e a n d o t h e r f o r m s o f

s e x u a l v i o l e n c e , o f t e n b y g o v e r n m e n t

s e c u r i t y o f f i c i a l s

- A l m o s t n o r e p r e s e n t a t i o n i n

g o v e r n m e n t

C H I L D R E N

- C h i l d s o l d i e r s r e c r u i t e d b y L R A

( U g a n d a n ) , F D L R ( R w a n d a n ) , a n d

F A R D C ( C o n g o l e s e )

- 2 8 . 2 % u n d e r a g e o f 5 a r e u n d e r w e i g h t

- L o w q u a l i t y e d u c a t i o n l i m i t s f u t u r e

F R E E D O M

- A b u s e s b y a r m e d g r o u p s

- U n l a w f u l k i l l i n g s

- H i g h n u m b e r o f i n t e r n a l l y d i s p l a c e d

p e o p l e a n d r e f u g e e s

- T o r t u r e a n d o t h e r i l l - t r e a t m e n t

- P r e v a l e n c e o f d e a t h p e n a l t y

- P o o r a d m i n i s t r a t i o n o f j u s t i c e

E C O N O M Y

- G D P p e r c a p i t a : $ 3 0 0 ( 2 0 1 1 e s t . )

- M u c h e c o n o m i c a c t i v i t y s t i l l o c c u r s i n

t h e i n f o r m a l s e c t o r , a n d i s n o t r e f l e c t e d

i n G D P d a t a

- M i n i n g i s t h e s o u r c e o f m o s t e x p o r t

i n c o m e

- A n u n c e r t a i n l e g a l f r a m e w o r k ,

c o r r u p t i o n , a n d a l a c k o f t r a n s p a r e n c y

i n g o v e r n m e n t p o l i c y a r e l o n g - t e r m

p r o b l e m s f o r t h e m i n i n g s e c t o r a n d f o r

t h e e c o n o m y a s a w h o l e

E N V I R O N M E N T

- D e f o r e s t a t i o n ( o v e r u s e o f w o o d f o r

f u e l )

- I n c r e a s e s i n u r b a n p o p u l a t i o n

- I s s u e s i n p r o t e c t i o n o f w i l d l i f e

- a i r p o l l u t i o n f r o m v e h i c l e s a n d w a t e r

p o l l u t i o n f r o m s e w a g e

B y C A R O L Y N N L O O K

8/12/2019 Gsdm April 2012

12/34

C o v e r S t o r y W a r & P e a c e i n D R C o n g o

S i n c e 2 0 0 9 E a s t e r n C o n g o h a s g a i n e d

a c e r t a i n r e p u t a t i o n . T h r o u g h t h e w e l l -

i n t e n t i o n e d e f f o r t s o f c a r i n g i n d i v i d u a l s ,

t h e r e l i e f o f o r g a n i z a t i o n s s e a r c h i n g f o r

a c o n v e n i e n t w a y t o d e f i n e t h e m u d d l e

o f a r m e d g r o u p s a n d o n g o i n g c o n f l i c t ,

a n d t h e p e r p e t u a l f u n d e r ' s n e e d t o b e

a b l e t o m e a s u r e p r o g r e s s , C o n g o i s t h e s e

d a y s k n o w n t o m o s t i n t h e d e v e l o p e d

w o r l d a s t h e r a p e c a p i t a l o f t h e w o r l d .

L a s t s p r i n g t h e A m e r i c a n J o u r n a l o f

P u b l i c H e a l t h d r o p p e d t h e m e d i a b o m b

t h a t t h e n u m b e r o f r a p e s p e r d a y i n

C o n g o h a d b e e n g r o s s l y u n d e r e s t i m a t e d

a n d w a s 2 6 t i m e s h i g h e r t h a n a p r e v i o u s

U N r e p o r t h a d e s t i m a t e d , w i t h a t l e a s t

1 , 1 5 2 w o m e n r a p e d e v e r y d a y ( e q u a l t o

4 8 p e r h o u r ) .

T h i s p h r a s e a n d a s s o c i a t e d i m a g e r y

h a s b e e n t h e i n s p i r a t i o n b e h i n d

i n t e r n a t i o n a l a d v o c a c y a n d f u n d - r a i s i n g

e f f o r t s , d o c u m e n t a r i e s a n d n e w s

f e a t u r e s , t h e a l l o c a t i o n o f m o n i e s f o r b i -

l a t e r a l d o n o r s , a n d t h e p r o g r a m

s t r a t e g i e s t h u s d i c t a t e d t o a n y n u m b e r o f

N G O s f u n d e d b y t h e m .

Y e t i t i s a n i d e n t i t y n e i t h e r c h o s e n

( n o r i n m o s t c a s e s e v e n k n o w n ) b y t h e

m a j o r i t y o f p e o p l e i m p l i c a t e d i n i t s

r e a c h . I t h a s a l s o b e c o m e s o m e t h i n g t h a t

c e r t a i n o r g a n i z a t i o n s h a v e g r o w n t o

d e t e s t , w a t c h i n g i t g r o w f r o m o n e

i m p o r t a n t v o i c e i n t h e d i a l o g u e t o a n

o v e r f e d r e d h e r r i n g o f t h e s y s t e m ,

d i s t r a c t i n g , i n t h e i r v i e w , t h e

c o n v e r s a t i o n f r o m o n e t h a t o u g h t t o b e

f o c u s e d o n a m u c h b r o a d e r s c o p e o f

n e e d s a n d c a u s i n g , i n s o m e c a s e s , f a r

m o r e h a r m t h a n g o o d ( o f f e r a w o m a n

w h o l i v e s o n l e s s t h a n $ 1 a d a y $ 6 0 , o r a

$ 1 0 0 s e w i n g m a c h i n e , t o t e s t i f y t h a t s h e

w a s r a p e d a n d s e e w h a t y o u d o f o r t h e

p e r c e i v e d c r e d i b i l i t y o f a n y o n e e l s e w h o

h a s b e e n r a p e d ) .

T h e h i s t o r y a n d i n s t a b i l i t y o f E a s t e r n

C o n g o i s g e n e r a l l y f r a m e d a s i m p o s s i b l y

c o m p l i c a t e d ; a n d i n t h e n e e d t o a d d r e s s

i t , i n t e r n a t i o n a l a c t o r s a r e c a u g h t

u n p r e p a r e d .

T h e d o n o r s o f t h e c u r r e n t s y s t e m o f

i n t e r n a t i o n a l a i d a r e n o t t h i n k - t a n k s ,

p h i l o s o p h e r s o r a c a d e m i c s . T h e y a r e

p r o g r a m m a n a g e r s , l o b b y i s t s ,

b u r e a u c r a t s a n d p o l i t i c i a n s w i t h

c o n s t i t u e n c i e s . T h e y n e e d a h a t s t a n d .

T h e y n e e d a h o o k . T h e y n e e d i t t o b e a

s o u n d c l i p , f o r g o o d n e s s s a k e .

S t r e t c h e d t a u g h t b e t w e e n t h e l a s t

c i v i l w a r a n d s o m e t h i n g c u r r e n t l y

r e s e m b l i n g s t a b i l i t y , E a s t e r n C o n g o i s a

f u n d e r ' s d i l e m m a .

I n t h e s y s t e m o f i n t e r n a t i o n a l a i d ,

i m p l e m e n t e r s u s u a l l y s p e c i a l i z e i n o n e

o f t w o c a t e g o r i e s : h u m a n i t a r i a n

o r g a n i z a t i o n s a r e c a l l e d f o r w h e n

t s u n a m i s w i p e o u t a n e n t i r e c o a s t l i n e ,

w h e n 1 2 0 , 0 0 0 p e o p l e f l o w i n t o a

r e f u g e e c a m p b u i l t f o r 4 0 , 0 0 0 , w h e n

h o s p i t a l s o v e r f l o w w i t h p e o p l e s t a r v i n g

o r w o u n d e d , a n d w h e n c h o l e r a f l o o d s

i n t o a n a l r e a d y d e v a s t a t e d c o u n t r y a f t e r

a 5 0 y e a r a b s e n c e . D e v e l o p m e n t

o r g a n i z a t i o n s , o n t h e o t h e r h a n d , c o m e

i n w h e n p e o p l e a r e n o l o n g e r f l e e i n g f o r

t h e i r l i v e s , w h e n s c h o o l s a r e a g a i n o p e n

a n d k i d s c a n b e g i v e n u n i f o r m s a n d

b o o k s , w h e n t h e r e i s s o m e s o r t o f

g o v e r n m e n t o r c i v i l s o c i e t y f r a m e w o r k

t o e n a b l e f o r e i g n o r g a n i z a t i o n s t o d o

t h e i r w o r k , a n d w h e n t h e i r t e a m s a r e n o t

b e i n g h i j a c k e d , t h e i r b a s e s a r e n o t b e i n g

s t o r m e d b y a r m e d m e n , a n d t h e r e a r e n o

l o n g e r d e a d l y s k i r m i s h e s b e t w e e n a r m e d

g r o u p s .

DRC Diary: A reflection from the field!

E m i l y C a v a n L y n c h , G l o b a l

S o u t h D e v e l o p m e n t M a g a z i n e ' s

c o u n t r y c o r r e s p o n d e n t f o r t h e

D e m o c r a t i c R e p u b l i c o f t h e

C o n g o , a l s o w o r k s f o r a n

i n t e r n a t i o n a l r e l i e f o r g a n i z a t i o n

a s a p u b l i c h e a l t h c o n s u l t a n t . I n

t h i s a r t i c l e E m i l y s h a r e s h e r

e v e r y d a y e x p e r i e n c e i n t h e

D R C o n g o a n d p r e s e n t s a h o l i s t i c

p i c t u r e o f a w a r t r o d d o n s o c i e t y

t h a t i s s t r u g g l i n g t o o v e r c o m e

d e c a d e s l o n g t r a u m a o f b l o o d s h e d

a n d k i l l i n g s , y e t f i n d s i t c a u g h t u p

i n n e w f o r m s o f u n r e s t a n d

c o n f l i c t e v e r y d a y .

T h e d o n o r s o f t h e c u r r e n t

s y s t e m o f i n t e r n a t i o n a l a i d a r e

n o t t h i n k - t a n k s , p h i l o s o p h e r s

o r a c a d e m i c s . T h e y a r e

p r o g r a m m a n a g e r s , l o b b y i s t s ,

b u r e a u c r a t s a n d p o l i t i c i a n s

w i t h c o n s t i t u e n c i e s . T h e y

n e e d a h a t s t a n d . T h e y n e e d a

h o o k . T h e y n e e d i t t o b e a

s o u n d c l i p , f o r g o o d n e s s s a k e !

B y E M I L Y L Y N C H

8/12/2019 Gsdm April 2012

13/34

T h e s e t w o c a t e g o r i e s o f o r g a n i z a t i o n s

h a v e e n t i r e l y d i f f e r e n t c u l t u r e s , r u l e s ,

c a p a c i t i e s , f u n d i n g l i m i t a t i o n s a n d

p a r a d i g m s . T h e y m a y p a r t n e r w i t h e a c h

o t h e r , a n d t h o u g h t h e y a r e o f t e n

i n d i s t i n g u i s h a b l e b y t h o s e n o t w o r k i n g

i n t h e s e c t o r , t h e y a r e i n n o w a y

i n t e r c h a n g e a b l e , w i t h o u t i n v i t i n g

d i s a s t r o u s i m p l i c a t i o n s ( s e e : H a i t i a f t e r

t h e e a r t h q u a k e o r I n d o n e s i a a f t e r t h e

t s u n a m i ) .

F o l l o w i n g t h e p o l i t i c a l e n d t o t h e

m o s t r e c e n t l a r g e - s c a l e c o n f l i c t i n D R C

i n 2 0 0 9 , t h e w o r l d o f i n t e r n a t i o n a l a i d

( e . g . t h e f u n d e r s ) d e c i d e d t h a t i t w a s

t i m e t o t r a n s i t i o n f r o m a n e m e r g e n c y

i n t e r v e n t i o n t o a f r a m e w o r k o f l o n g - t e r m

d e v e l o p m e n t , f e e l i n g t h a t C o n g o w a s

c l o s e e n o u g h t o a k i n d o f p e a c e t h a t t h e

p r i o r i t y c o u l d c h a n g e f r o m f l y i n g i n f o o d

r a t i o n s a n d U N h e l i c o p t e r s t o s u p p o r t i n g

s c h o o l f e e s , f u n d i n g e c o n o m i c

d e v e l o p m e n t p r o g r a m s a n d s o r t i n g o u t

w h a t e v e r r e s i d u a l t r a u m a r e m a i n e d

t h r o u g h p i e c e - m e a l p s y c h o s o c i a l

p r o g r a m s .

U n f o r t u n a t e l y , p o l i t i c a l r e s o l u t i o n s d o

n o t a l w a y s f i l t e r d o w n t o d a i l y r e a l i t y ,

a n d i n t h i s c h a n g e a b l e w o r l d a r e s o l u t i o n

t o d a y d o e s n o t d i c t a t e p e a c e t o m o r r o w .

E a s t e r n C o n g o i s n o l o n g e r c o n s i d e r e d t o

b e i n a s t a t e o f f u l l - o u t w a r . R a t h e r , i t

h a s b e e n i n a s t a t e o f l o w - t o - m o d e r a t e

l e v e l c o n f l i c t a n d i n s t a b i l i t y , w i t h a

h a n d f u l o f v i l l a g e s p i l l a g e d e v e r y m o n t h ,

c o n s i s t e n t w a v e s o f h u n d r e d s t o

t h o u s a n d s o f p e o p l e f l e e i n g i n t o ' t h e

b u s h ' o u t o f f e a r o f a t t a c k , r e g u l a r

t a r g e t e d k i l l i n g s o r s k i r m i s h e s b e t w e e n

a r m e d g r o u p s , a n d o n e o r t w o i n c i d e n t s

o f m a s s r a p e s ( a n d y e s , o n g o i n g a n d

p e r v a s i v e s e x u a l v i o l e n c e ) e v e r y h a l f

y e a r o r s o .

W i t h i n f o r m e d a n a l y s i s a n d a n e a r t o

t h e g r o u n d , t h e r e i s a c e r t a i n a m o u n t o f

p r e d i c t a b i l i t y . W h e r e t h e r e a r e s c h o o l s ,

m o s t a r e s t i l l o p e n . S o m e b r a n c h e s o f t h e

g o v e r n m e n t f u n c t i o n a b i t . M o s t o f t h e

t i m e y o u a r e n o t h i j a c k e d o n t h e r o a d .

O u t b r e a k s o f p r e v e n t a b l e e p i d e m i c s

r e m a i n i n e x c u s a b l y f r e q u e n t b u t p e o p l e

a r e u s e d t o t h e i r c y c l i c a l n a t u r e a n d t a k e

t h e m i n s o m e a m o u n t o f s t r i d e , k e e n i n g

f o r a n d b u r y i n g t h e i r d e a d o u t o f s i g h t o f