gestion de l seguridad humana
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8/17/2019 gestion de l seguridad humana
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RELACIÓN ENTRE LA OHSAS Y LA LEY 29783
OBJETIVO GENERAL
Como objetivo estratégico es el resultado dela!lisis de la situaci" de la orgai#aci" $simboli#a a los resultados %ue se %uierealca#ar a largo &la#o' (uele ser objetivos
es&ec)*icos e los resultados %ue se busca+&ero o etra e &ro*udidad'Como objetivos o&erativos so objetivos a corto&la#o %ue etra m!s e &ro*udidad $ de&edede las autoridades de la orgai#aci"'
OBJETIVO GENERAL
Ivolucrar la &artici&aci" de los trabajadores+em&leadores $ el Estado tal como lo detalla laorma reglametaria tambié icor&ora comoactor coad$uvate a&arte de los mecioados a
las Orgai#acioes (idicales'La Le$ se costitu$e como el &iso m)imo legale materia de seguridad $ salud e el trabajo+&or ede los em&leadores $ trabajadores&uede establecer libremete iveles de&rotecci" ma$ores a los &revistos e lareciete Le$'
OHSAS 18001
LEY 29783
COMENTARIO
4.3 Planificacin,'-'. Ideti*icaci" de &eligros+
evaluaci" de riesgos $
determiaci" de cotroles
A!"#c$l% 3&. S'!(ici%) *' )'+$!i*a* ,)al$* 'n 'l "!a-a%
a' Ideti*icaci" $ evaluaci" de los riesgos
%ue &ueda a*ectar a la salud e el lugar de
trabajo'
En ambos documentos
presenta como base la
identificación de peligros y
evaluación de riesgos, mas en
la ohsas se hace incapie en el
establecimiento de medidas de
control.
4.3.1 I*'n"ificacin *' /'li+!%)
'(al$acin *' !i')+%) ,*'"'!inacin *' c%n"!%l')
g' Los cambios o &ro&uestas de
cambios e la orgai#aci"+ sus
actividades o materiales/
0ara la gesti" de los cambios+ la
orgai#aci" debe ideti*icar los
&eligros &ara la ((T $ los riesgos
&ara la ((T asociados co los
cambios e la orgai#aci"+ el
sistema de gesti" de la ((T+ o sus
actividades+ ates de laicor&oraci" de dic1os cambios'
A!"#c$l% 49. O-li+aci%n') *'l '/l'a*%!
c' Ideti*icar las modi*icacioes %ue&ueda darse e las codicioes de
trabajo $ dis&oer lo ecesario &ara
la ado&ci" de medidas de
&reveci" de los riesgos la
En ambos documentos se habla
de los cambios en laorganización, que cuando estos
se den es necesario hacer
modificaciones y poder prever
consecuencias de estos
cambios
4.3.1 I*'n"ificacin *' /'li+!%)'(al$acin *' !i')+%) ,*'"'!inacin *' c%n"!%l')La orgai#aci" debe asegurarse
de %ue se cosidera los resultados
de estas evaluacioes al determiar
los cotroles'
Al establecer los cotroles o
cosiderar cambios e los cotroles
e2istetes se debe cosiderar la
A!"#c$l% 21. La) '*i*a) *' /!'('ncin, /!%"'ccin *'l Si)"'a *' ')"in *'la S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'l T!a-a% Las medidas de &reveci" $ &rotecci"
detro del (istema de Gesti" de la
(eguridad $ (alud e el Trabajo se a&lica
e el siguiete orde de &rioridad3
a4 Elimiaci" de los &eligros $ riesgos' (e
debe combatir $ cotrolar los riesgos e su
orige+ e el medio de trasmisi" $ e el
Ambos documentos señalan
por orden de prioridad acerca
de la manera de proceder
cuando se identifican peligros
considerables.
Ambos consideran las
siguientes medidas:
Eliminación
Sustitución
ontroles de ingenier!a tanto
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reducci" de los riesgos de acuerdo
co la siguiete jerar%u)a3
a4 elimiaci"/
b4 sustituci"/
c4 cotroles de igeier)a
d4 se5ali#aci"6advertecias $6o
cotroles admiistrativos/
e4 e%ui&os de &rotecci" &ersoal'
trabajador+ &rivilegiado el cotrol colectivo
al idividual'
b4 Tratamieto+ cotrol o aislamieto de los
&eligros $ riesgos+ ado&tado medidas
técicas o admiistrativas'
c4 7iimi#ar los &eligros $ riesgos+
ado&tado sistemas de trabajo seguro %ue
iclu$a dis&osicioes admiistrativas de
cotrol'
d4 0rogramar la sustituci" &r ogresiva $ e
la brevedad &osible+ de los &rocedimietos+
técicas+ medios+ sustacias $ &roductos
&eligrosos &or a%uellos %ue &rodu#ca u
meor o ig8 riesgo &ara el trabajador'
t"cnicas como administrativas
ontroles administrativos
Sin embargo en la ohsas
tambi"n se consideran los
equipos de protección personal
como medida en #ltima
instancia.
$ambi"n las prioridades var!an
en ambos documentos.
4.3.2 R'$i)i"%) l'+al') , %"!%)!'$i)i"%).La orgai#aci" debe establecer +
im&lemetar $ mateer u
&rocedimieto &ara ideti*icar $acceder los re%uisitos legales $
otros re%uisitos (9(O %ue so
a&licables a ella' :ebe orgai#ar
%ue estos re%uisitos legales $ otros
re%uisitos a&licables %ue la
orgai#aci" suscribe so tomados
e cueta &ara establecer+
im&lemetar $ mateer su sistema
de gesti" (9(O'
La orgai#aci" debe mateer
esta i*ormaci" actuali#ada'
La orgai#aci" debe comuicar
i*ormaci" relevate sobre
re%uisitos legales $ otros re%uisitos
a &ersoas %ue trabaja bajo el
cotrol de la orgai#aci" $ otras
&artes iteresadas relevates'
A!"#c$l% 23. P!inci/i%) *' la P%l#"ica *'lSi)"'a *' ')"in *' la S'+$!i*a* ,Sal$* 'n 'l T!a-a%b4 El cum&limieto de los re%uisitos legales
&ertietes e materia de seguridad $ salude el trabajo+ de los &rogramas volutarios+
de la egociaci" colectiva e seguridad $
salud e el trabajo+ $ de otras
&rescri&cioes %ue suscriba la
orgai#aci"'
En ambos casos la
organización debe implementar
un sistema que le permita
identificar los requisitos legales
aplicables a la misma.
4.3.3 O-'"i(%) , /!%+!aa)La orgai#aci" debe establecer+
im&lemetar $ mateer
documetados los objetivos (9(O +e las *ucioes $ iveles
relevates detro de la
orgai#aci"'
Los objetivos debe ser medibles+
siem&re %ue sea &r!ctico $
cosistetes co la &ol)tica (9(O+
iclu$edo los com&romisos &ara la
&reveci" de lesi" $ e*ermedad
$ estar co*ormes co los re%uisitos
legales a&licables $ co otros
re%uisitos %ue la orgai#aci"suscribe+ $ al mejoramieto
A!"#c$l% 23 P!inci/i%) *' la P%l#"ica *'lSi)"'a *' ')"in *' la S'+$!i*a* ,Sal$* 'n 'l T!a-a%
La 0ol)tica iclu$e &rici&ios $ objetivos %uela orgai#aci" e2&resa su com&romiso3
La &rotecci" todos los miembros+
Cum&limieto de los re%uisitos legales
0rogramas volutarios+ Negociaci"
colectiva e ($(T
Otras &rescri&cioes %ue suscriba la
orgai#aci"'
Garat)a %ue los trabajadores $ sus
re&resetates so cosultados $
&artici&a
La mejora cotiua del desem&e5o(istema de Gesti" ($(T'
As! como la ohsas e%ige la
documentación de los ob&etivos
de S'S$, ambos documentos
hacen referencia a ob&etivosalcanzables y enlazados en la
me&ora continua.
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cotiuo'
O&cioes tecol"gicas+ re%uisitos
*iacieros+ o&eracioales $
comerciales+ $ o&iioes de las
&artes iteresadas &ertietes
Es com&atible co los otros sistemas de
gesti" de la orgai#aci"+ o itegrado
4.4 I/l''n"acin , %/'!acin4.4.1 R'c$!)%) !%l')!')/%n)a-ili*a* f$nci%n') ,a$"%!i*a*.La gerecia debe demostrar su
com&romiso &or3
a' Asegurar la dis&oibilidad de
recursos 1umaos $ 1abilidades
es&eciali#adas+ i*raestructura
orgai#acioal+ tecolog)atecolog;a $ recursos *iacieros'
b' :e*iir roles + asigar
res&osabilidades $ *ucioes $
delegar autoridades &ara *acilitar la
gesti
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4.4.2 C%/'"'ncia f%!acin"%a *' c%n)ci'ncia.La orgai#aci" debe establecer+
im&lemetar $ mateer uo o
varios &rocedimietos &ara %ue las
&ersoas %ue trabaja &ara ella
sea coscietes de3
a4 las cosecuecias &ara la ((T
reales o &oteciales+ de sus
actividades laborales+
de su com&ortamieto $ de los
bee*icios &ara la ((T de u mejor
desem&e5o &ersoal/
b4 sus *ucioes $
res&osabilidades $ la im&ortacia
de lograr la co*ormidad co la
&ol)tica $ &rocedimietos de ((T $
co los re%uisitos del sistema de
gesti" de
la ((T+ iclu$edo los re%uisitos dela &re&araci" $ res&uesta ate
emergecias=véase el a&artado
,','>4/
c4 las cosecuecias &oteciales de
desviarse de los &rocedimietos
es&eci*icados'
Los &rocedimietos de *ormaci"
debe teer e cueta los
di*eretes iveles de3
a4 res&osabilidad+ a&titud+ domiio
del idioma $ al*abeti#aci"/ $b4 riesgo'
A!"#c$l% 27 i)/%)icin *'l "!a-aa*%!'n la %!+ani5acin *'l "!a-a%3Em&leador3 :e*ie los re%uisitos de
com&etecia ecesarios &ara cada &uesto
de trabajo $ ado&ta dis&osicioes &ara %ue
todo trabajador esté ca&acitado &ara
asumir deberes $ obligacioes relativos
($(T+ debiedo establecer &rogramas de
ca&acitaci" $ etreamieto como &arte
de la jorada laboral+ &ara %ue se logre $
matega las com&etecias establecidas'
A!"#c$l% 61 A)i+nacin *' la-%!') ,c%/'"'ncia) Em&leador3 Cosidera lascom&etecias &ersoales+ &ro*esioales $
de géero de los trabajadores al mometo
de asigarles las labores'
En ambos documentos nos
habla de que el traba&ador debe
recibir capacitación para que
tome conciencia acerca de :
• )os riesgos y peligros
laborales
• )as grandes y tr*gicas
consecuencias que
traen
• +eneficios recibidos
4.4.3 C%$nicacin /a!"ici/acin, c%n)$l"a,','-'. Comuicaci"
E relaci" co sus &eligros &ara la
((T $ su sistema de gesti" de la
((T+ la orgai#aci" debe
establecer+ im&lemetar $ mateer
uo o varios &rocedimietos &ara3
a4 la comuicaci" itera etre los
diversos iveles $ *ucioes de la
orgai#aci"/
b4 la comuicaci" co los
cotratistas $ otros visitates al
lugar de trabajo/
c4 recibir+ documetar $ res&oder a
las comuicacioes &ertietes de
las &artes iteresadas e2teras'
A!"#c$l% 6. E)f'!a) *' accin *' laP%l#"ica Naci%nal *' S'+$!i*a* , Sal$*'n 'l T!a-a%7edidas de comuicaci" $ coo&eraci" aiveles de gru&o de trabajo $ de em&resa $e todos los iveles a&ro&iados+ 1asta elivel acioal iclusive'A!"#c$l% 72. C%$nicacin c%n l%)in)/'c"%!') *' "!a-a%Todo trabajador tiee derec1o a
comuicarse libremete co los is&ectoresde trabajo+ au si la &resecia delem&leador'A!"#c$l% 8&. R'/%!"' 'n ca)%) *'"!a-aa*%!') in*'/'n*i'n"')E el caso de accidetes de trabajo+e*ermedades ocu&acioales e icidetes&eligrosos %ue a*ecte a trabajadoreside&edietes+ la oti*icaci" est! a cargodel mismo trabajador o de sus *amiliares eel cetro asistecial %ue le brida la&rimera ateci"+ el cual &rocede a ladebida comuicaci" al 7iisterio de
Trabajo $ 0romoci" del Em&leo+ as) comoal 7iisterio de (alud'
)a comunicación en la empresa
en imprescindibles en un primer
nivel, secundado por la
comunicación con contratistas y
en la ley nos especifica que
reportes a entidades p#blicas
pero la hsas una
comunicación en tres niveles.
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4.4.3 C%$nicacin /a!"ici/acin, c%n)$l"a,','-'? 0artici&aci" $ cosulta
La orgai#aci" debe establecer+
im&lemetar $ mateer uo o
varios &rocedimietos &ara3
a4 la &artici&aci" de los
trabajadores mediate su3
@ adecuada ivolucraci" e la
ideti*icaci" de los &eligros+ la
evaluaci" de riesgos $ la
determiaci" de los cotroles/
@ adecuada &artici&aci" e la
ivestigaci" de icidetes/
@ ivolucraci" e el desarrollo $ la
revisi" de las &ol)ticas $ objetivos
de ((T/
@ cosulta cuado 1a$a cual%uier
cambio %ue a*ecte a su ((T/
@ Re&resetaci" e los temas de
((T'
(e debe i*ormar a los trabajadores
acerca de sus acuerdos de&artici&aci"+ icluido %uié o
%uiées so sus re&resetates e
temas de ((T'
b4 la cosulta co los cotratistas
cuado 1a$a cambios %ue a*ecte a
su ((T'
A!"#c$l% 8. O-'"% *'l Si)"'a Naci%nal*' S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'l T!a-a%Créase el (istema Nacioal de (eguridad $(alud e el Trabajo+ co &artici&aci" delas orgai#acioes de em&leadores $trabajadores+ a *i de garati#ar la&rotecci" de todos los trabajadores e el!mbito de la seguridad $ salud e eltrabajo'A!"#c$l% 18. P!inci/i%) *'l Si)"'a *'')"in *' la S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'lT!a-a%
j4 ometar $ res&etar la &artici&aci" delas orgai#acioes sidicales o+ e de*ectode estas+ la de los re&resetates de lostrabajadores e las decisioes sobre laseguridad $ salud e el trabajo'A!"#c$l% 19. Pa!"ici/acin *' l%)"!a-aa*%!') 'n 'l Si)"'a *' ')"in *'la S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'l T!a-a%La &artici&aci" de los trabajadores $ susorgai#acioes sidicales es idis&esablee el (istema de Gesti" de la (eguridad $(alud e el Trabajo'A!"#c$l% 26. acili*a*') /a!a la
/a!"ici/acin El em&leador ado&ta medidas &ara %ue lostrabajadores $ sus re&resetates emateria de seguridad $ salud e el trabajo+dis&oga de tiem&o $ de recursos &ara&artici&ar activamete e los &rocesos deorgai#aci"+ de &lai*icaci" $ dea&licaci"+ evaluaci" $ acci" del (istemade Gesti" de la (eguridad $ (alud e elTrabajo'A!"#c$l% 36. R')/%n)a-ili*a*') *'l'/l'a*%! *'n"!% *'l Si)"'a *'')"in *' la S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'l
T!a-a%c4 Bridar *acilidades eco"micas $
En ambos documentos es
prioridad y en la ley como
principio preliminar la
participación y consulta de los
traba&adores, la hsas pide el
establecimiento de medidas
que garanticen esta y ante
cualquier cambio y nombra
tambi"n a las contratistas, en la
ley encontramos que le dan
gran importancia a la
participación de los
traba&adores.
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licecias co goce de 1aber &ara la&artici&aci" de los trabajadores e cursosde *ormaci" e la materia'e4 Elaborar u ma&a de riesgos co la&artici&aci" de la orgai#aci" sidical+re&resetates de los trabajadores+delegados $ el comité de seguridad $ salude el trabajo+ el cual debe e21ibirse e ulugar visible'
A!"#c$l% 3&. S'!(ici%) *' )'+$!i*a* ,)al$* 'n 'l "!a-a%d4 0artici&aci" e el desarrollo de&rogramas &ara el mejoramieto de las&r!cticas de trabajo+ as) como e las&ruebas $ la evaluaci" de uevos e%ui&os+e relaci" co la salud'A!"#c$l% 38. Planificacin *'l Si)"'a *'')"in *' la S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'lT!a-a%d4 El ivel de &artici&aci" de lostrabajadores $ su ca&acitaci"'A!"#c$l% 43. A$*i"%!#a) *'l Si)"'a *'')"in *' la S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'lT!a-a%E la cosulta sobre la selecci" del auditor $ e todas las *ases de la auditor)a+ icluidoel a!lisis de los resultados de la misma+ sere%uiere la &artici&aci" de los trabajadores$ de sus re&resetates'A!"#c$l% 74. Pa!"ici/acin 'n l%)/!%+!aa) *' ca/aci"acin Los trabajadores o sus re&resetatestiee la obligaci" de revisar los&rogramas de ca&acitaci" $etreamieto+ $ *ormular lasrecomedacioes al em&leador co el *ide mejorar la e*ectividad de los mismos'A!"#c$l% 76. Pa!"ici/acin 'n lai*'n"ificacin *' !i')+%) , /'li+!%)Los re&resetates de los trabajadores eseguridad $ salud e el trabajo &artici&ae la ideti*icaci" de los &eligros $ e laevaluaci" de los riesgos e el trabajo+solicita al em&leador los resultados de lasevaluacioes+ sugiere las medidas decotrol $ 1ace seguimieto de estas'
4.4.4 %c$'n"acin La documetaci" del sistema de
gesti" de la ((T debe icluir3
a4 la &ol)tica $ los objetivos de ((T/
b4 la descri&ci" del alcace del
sistema de gesti" de la ((T/
c4 la descri&ci" de los elemetos
&rici&ales del sistema de gesti"
de la ((T $ su iteracci"+ as) comola re*erecia a los documetos
A!"#c$l% 28. R'+i)"!%) *'l Si)"'a *'')"in *' la S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'lT!a-a% El em&leador im&lemeta los registros $documetaci" del (istema de Gesti" de
la (eguridad $ (alud e el Trabajo+
&udiedo estos ser llevados a través de
medios *)sicos o electr"icos' Estos
registros $ documetos debe estar actuali#ados $ a dis&osici" de los
E ambos documetos se
solicita teer documetos e los
%ue se idi%ue el ((T+ &ero
uevamete la le$ mai*iesta la
&artici&aci" de los
trabajadores'
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relacioados/
d4 los documetos+ iclu$edo los
registros+ re%ueridos &or este
est!dar O(A(/ $
e4 los documetos+ iclu$edo los
registros+ determiados &or la
orgai#aci" como ecesarios &ara
asegurar la e*icacia de la
&lai*icaci"+ o&eraci" $ cotrol
&rocesos relacioados co la
gesti" de los riesgos &ara la ((T'
trabajadores $ de la autoridad com&etete+
res&etado el derec1o a la
co*idecialidad' E el reglameto se
establece los registros obligatorios a cargo
del em&leador' Los registros relativos a
e*ermedades ocu&acioales se coserva
&or u &eriodo de veite a5os' A!"#c$l% 34. R'+la'n"% in"'!n% *'
)'+$!i*a* , )al$* 'n 'l "!a-a%Las em&resas co veite o m!s
trabajadores elabora su reglameto
itero de seguridad $ salud e el trabajo+
de co*ormidad co las dis&osicioes %ue
estable#ca el reglameto'
4.4.6 C%n"!%l *' *%c$'n"%)Los documetos re%ueridos &or el
sistema de gesti" de la ((T $ &or
este est!dar O(A( se debecotrolar' Los registros so u ti&o
es&ecial de documeto
La orgai#aci" debe establecer+
im&lemetar $ mateer uo o
varios &rocedimietos &ara3
a4 a&robar los documetos co
relaci" a su adecuaci" ates de
su emisi"/
b4 revisar $ actuali#ar los
documetos cuado sea ecesario+
$ a&robarlos uevaD
mete/
c4 asegurarse de %ue se ideti*ica
los cambios $ el estado de revisi"
actual de los documetos/
d4 asegurarse de %ue las versioes
&ertietes de los documetos
a&licables est! dis&oibles e los
&utos de uso
e4 asegurarse de %ue los
documetos &ermaece legibles $
*!cilmete ideti*icables/
*4 asegurarse de %ue se ideti*ica
los documetos de orige e2tero
%ue la orgai#aci" 1a determiado
%ue so ecesarios &ara la
&lai*icaci" $ o&eraci" del
sistema de gesti" de la ((T $ se
cotrola su distribuci"/ $
g4 &reveir el uso o itecioado
de documetos obsoletos $
a&licarles ua ideti*icaci"
adecuada e el caso de %ue se
coserve &or cual%uier ra#"'
A!"#c$l% 28. R'+i)"!%) *'l Si)"'a *'')"in *' la S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'lT!a-a%
El em&leador im&lemeta los registros $documetaci" del (istema de Gesti" de
la (eguridad $ (alud e el Trabajo+
&udiedo estos ser llevados a través de
medios *)sicos o electr"icos' Estos
registros $ documetos debe estar
actuali#ados $ a dis&osici" de los
trabajadores $ de la autoridad com&etete+
res&etado el derec1o a la
co*idecialidad' E el reglameto se
establece los registros obligatorios a cargo
del em&leador' Los registros relativos a
e*ermedades ocu&acioales se coserva
&or u &eriodo de veite a5os'
A!"#c$l% 47. R'(i)in *' l%)/!%c'*ii'n"%) *'l '/l'a*%! Los &rocedimietos del em&leador e la
gesti" de la seguridad $ salud e el
trabajo se revisa &eri"dicamete a *i de
obteer ma$or e*icacia $ e*iciecia e el
cotrol de los riesgos asociados al trabajo'
E la orma o1sas .FF. se
&altea ua serie de &asos &ara
mateer los documetos
actuali#ados $ de *!cil acceso al&ersoal &ertiete+ mietras
%ue la le$ sim&lemete os &ide
llevar a cabo el mismo &roceso
mas o os da ua serie a
seguir'
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4.4.& C%n"!%l %/'!aci%nalLa orgai#aci" debe ideti*icar
a%uellas o&eracioes $ actividades
%ue est! asociadas co los
&eligros ideti*icados &ara los %ue
es ecesaria la im&lemetaci" de
cotroles &ara gestioar el riesgo o
riesgos &ara la ((T' Esto debe
icluir la gesti" de cambios
0ara esas o&eracioes $
actividades+ la orgai#aci" debe
im&lemetar $ mateer3
a4 cotroles o&eracioales cuado
sea a&licable &ara la orgai#aci" $
sus actividades/ la orgai#aci"
debe itegrar estos cotroles
o&eracioales detro de su sistema
de gesti" de la ((T global/
b4 cotroles relacioados co los
biees+ e%ui&amieto $ serviciosad%uiridos/
c4 cotroles relacioados co los
cotratistas $ otros visitates al
lugar de trabajo/
d4&rocedimietos documetados+
&ara cubrir las situacioes e las
%ue su ausecia &odr)a llevar a
desviacioes de su &ol)tica $ sus
objetivos de ((T/
e4 los criterios o&erativos
esti&ulados e los %ue su ausecia&odr)a llevar a desviacioes de su
&ol)tica $ sus objetivos de ((T'
A!"#c$l% 6. E)f'!a) *' accin *' laP%l#"ica Naci%nal *' S'+$!i*a* , Sal$*'n 'l T!a-a%b4 7edidas &ara cotrolar $ evaluar losriesgos $ &eligros de trabajo e lasrelacioes e2istetes etre loscom&oetes materiales del trabajo $ las&ersoas %ue lo ejecuta o su&ervisa+ $e la ada&taci" de la ma%uiaria+ del
e%ui&o+ del tiem&o de trabajo+ de laorgai#aci" del trabajo $ de laso&eracioes $ &rocesos a las ca&acidades*)sicas $ metales de los trabajadores'A!"#c$l% 40. P!%c'*ii'n"%) *' la'(al$acin La evaluaci"+ vigilacia $ cotrol de la
seguridad $ salud e el trabajo com&rede
&rocedimietos iteros $ e2teros a la
em&resa+ %ue &ermite evaluar co
regularidad los resultados logrados e
materia de seguridad $ salud e el trabajo'
A!"#c$l% 46. i+ilancia *'l Si)"'a *'')"in *' la S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'lT!a-a% La vigilacia de la ejecuci" del (istema de
Gesti" de la (eguridad $ (alud e el
Trabajo+ las auditor)as $ los e2!mees
reali#ados &or la em&resa debe &ermitir
%ue se ideti*i%ue las causas de su
disco*ormidad co las ormas &ertietes
o las dis&osicioes de dic1o sistema+ co
miras a %ue se ado&te medidas
a&ro&iadas+ icluidos los cambios e el&ro&io sistema'
A!"#c$l% 66. C%n"!%l *' 5%na) *' !i')+%El em&leador cotrola $ registra %ue sololos trabajadores+ adecuada $su*icietemete ca&acitados $ &rotegidos+acceda a los ambietes o #oas de riesgograve $ es&ec)*ico'
La orma o se re*iere
es&ec)*icamete a las ma%uias
usadas e las o&eracioes
mietras %ue la le$ si es&eci*ica
el cuidadoH de las ma%uias
mediate la reali#aci" de los
&rocedimietos'
4.4.7 P!'/a!acin , !')/$')"aan"' ''!+'ncia)La orgai#aci" debe establecer+
im&lemetar $ mateer u
&rocedimieto=s43
a' 0ara ideti*icar el &otecial de
situacioes de emergecia/
b' 0ara res&oder a tales situacioes
de emergecia
La orgai#aci" debe res&oder a
situacioes de emergecia actuales
$ &reveir o mitigar cosecuecias
de (9(O adversas asociadas'
A!"#c$l% 39. O-'"i(%) *' la Planificacin*'l Si)"'a *' ')"in *' la S'+$!i*a* ,Sal$* 'n 'l T!a-a%Los objetivos de la &lai*icaci" del(istema de Gesti" de la (eguridad $(alud e el Trabajo se cetra e el logrode resultados es&ec)*icos+ realistas $&osibles de a&licar &or la em&resa' Lagesti" de los riesgos com&rede3 b4 Lamejora cotiua de los &rocesos+ la gesti"del cambio+ la &re&araci" $ res&uesta asituacioes de emergecia'A!"#c$l% 67. E(al$acin *' !i')+%)
El em&leador actuali#a la evaluaci" deriesgos ua ve# al a5o como m)imo o
La O(A( marca la
&re&araci" ate emergecia
como ua &reveci"
ideti*icaci" $ u actuar e el
mometo e la le$ o
ecotramos ma$or detallle si
o acerca de los riesgos %ue
sigue la misma secuecia
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0ara &laear su res&uesta a
emergecia+ la orgai#aci" deber!
tomar e cueta las ecesidades de
las &artes iteresadas relevates'
La orgai#aci" deber! tambié
e2amiar su &rocedimieto=s4
&eri"dicamete &ara res&oder a
situacioes de emergecia+ cuado
sea &r!ctico+ ivolucrar &artes
iteresadas relevates mietras sea
a&ro&iado'
La orgai#aci" debe revisar
&eri"dicamete $+ cuado sea
ecesario+ revisar su
&rocedimieto=s4 de &re&araci" $
res&uesta+ e &articular des&ués de
la revisi" &eri"dica $ des&ués de la
ocurrecia de situacioes de
emergecia'
cuado cambie las codicioes de trabajoo se 1a$a &roducido da5os a la salud $seguridad e el trabajo' (i los resultados dela evaluaci" de riesgos lo 1aceecesarios+ se reali#a3 a4 Cotroles&eri"dicos de la salud de los trabajadores $de las codicioes de trabajo &ara detectar situacioes &otecialmete &eligrosas'A!"#c$l% &3. In"'!!$/cin *' ac"i(i*a*')
'n ca)% inin'n"' *' /'li+!%El em&leador establece las medidas $ daistruccioes ecesarias &ara %ue+ e casode u &eligro imiete %ue costitu$a uriesgo im&ortate o itolerable &ara laseguridad $ salud de los trabajadores+estos &ueda iterrum&ir sus actividades+ eicluso+ si *uera ecesario+ abadoar deimediato el domicilio o lugar *)sico dodese desarrolla las labores' No se &uedereaudar las labores mietras el riesgo ose 1a$a reducido o cotrolado'
4.6 '!ificacin4.6.1 M'*icin , %ni"%!'% *'l*')'/':%La orgai#aci" debe establecer+
im&lemetar $ mateer u
&rocedimieto=s4 &ara moitorear $
medir el desem&e5o (9(O de
*orma regular' Este &rocedimieto
debe &ro&orcioar3
a' 7edicioes cualitativas $
cuatitativas+ a&ro&iadas &ara las
ecesidades de la orgai#aci"/
b' 7oitorear el grado de
cum&limieto de los objetivos (9(O
de la orgai#aci"/
c' 7oitorear la e*ectividad de los
cotroles =&ara la salud as) como
&ara la seguridad4/
d' 7edidas &roactivas de desem&e5o
&ara moitorear la co*ormidad co
los criterios (9(O de &rograma=s4+
cotroles $ criterios o&eracioales/
e' Accioes reactivas de desem&e5o
&ara moitorear e*ermedad+
icidetes+ $ otra evidecia 1ist"rica
de desem&e5o (9(O de*iciete/
Registrar su*iciete i*ormaci" $
resultados del moitoreo $ medici"
&ara *acilitar la acci" correctiva
subsiguiete $ acci" de a!lisis
&revetivo'
(i se re%uiere e%ui&os &ara
moitorear $ medir el desem&e5o+la orgai#aci" debe establecer $
A!"#c$l% 40. P!%c'*ii'n"%) *' la'(al$acinLa evaluaci"+ vigilacia $ cotrol de la
seguridad $ salud e el trabajo com&rede
&rocedimietos iteros $ e2teros a la
em&resa+ %ue &ermite evaluar co
regularidad los resultados logrados e
materia de seguridad $ salud e el trabajo'
')"in *' la S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'l"!a-a%.La vigilacia de la ejecuci" del (istema de
Gesti" de la (eguridad $ (alud e el
Trabajo las auditor)as $ los e2!mees
reali#ados &or las em&resas debe &ermitir
%ue se ideti*i%ue las causas de
*i)c%nf%!i*a* co las ormas&ertietes o las dis&osicioes de dic1o
sistema+ co miras a %ue se ado&te
medidas a&ro&iadas+ icluidos los cambios
e el &ro&io sistema'
A!"#c$l% 4&3 i)/%)ici%n') *'l'%!ai'n"% c%n"in$%3 Tiee e cueta3
a4 Los resultados de la su&ervisi"$ medici" de la e*iciecia'
E este &uto la O(A( es
m!s es&ec)*ica e el moitoreo
de desem&e5o $a %ue se rige
&or el circulo 0:CA se &ide e
ambos evidecia de la
evaluaci" $ grados de
cum&limietos'
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mateer &rocedimietos &ara la
calibraci" $ mateimieto de
estos e%ui&os+ cuado sea
a&ro&iado' (e debe mateer
registros de las actividades de
calibraci" $ mateimieto as)
como de los resultados'
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4.6.2 E(al$acin *'lc$/lii'n"%4.6.2.1 Cosistete co sucom&romiso de cum&limieto+ la
orgai#aci" debe establecer+
im&lemetar $ mateer u
&rocedimieto=s4 &ara evaluar
&eri"dicamete el cum&limieto co
los re%uisitos legales a&licables
La orgai#aci" debe mateer
registro de los resultados de las
evaluacioes &eri"dicas'
4.6.2.2 La orgai#aci" debeevaluar el cum&limieto de otros
re%uisitos %ue suscribe' La
orgai#aci" &uede combiar esta
evaluaci" co la evaluaci" de
co*ormidad legal re*erida e
4.6.2.1 o establecer u
&rocedimieto=s4 se&arado'La orgai#aci" debe guardar los
registros de los resultados de las
evaluacioes &eri"dicas
A!"#c$l% 40 P!%c'*ii'n"%) *' la'(al$acin La evaluaci"+ vigilacia $cotrol de la seguridad $ salud e el trabajocom&rede &rocedimietos iteros $e2teros a la em&resa+ %ue &ermiteevaluar co regularidad los resultadoslogrados e materia de seguridad $ salude el trabajo'A!"#c$l% 87 R'+i)"!% *' acci*'n"') *'
"!a-a% 'nf'!'*a*') %c$/aci%nal') 'inci*'n"') /'li+!%)%).Las etidades em&leadoras debe cotar
co u registro de accidetes de trabajo+
e*ermedades ocu&acioales e icidetes
&eligrosos ocurridos e el cetro de
labores+ debiedo ser e21ibido e los
&rocedimietos de is&ecci" ordeados
&or la autoridad admiistrativa de trabajo+
asimismo se debe mateer arc1ivado el
mismo &or es&acio de die# a5os
&osteriores al suceso'
Ambos documetos e2ige la
im&lemetaci" de sistemas
mediate los cuales se &ueda
actuali#ar $ modi*icar el sistema
de gesti"+ gracias a uevas
le$es o ormas %ue va
a&areciedo'
de almacear u registre de
todas las im&licacias'
4.6.3 In(')"i+acin *' inci*'n"'n% c%nf%!i*a* accinc%!!'c"i(a , accin /!'('n"i(a
4.6.3.1 in(')"i+acin *'inci*'n"')4.6.3.2 N% c%nf%!i*a* accinc%!!'c"i(a , accin /!'('n"i(a.
La orgai#aci" debe establecer+im&lemetar $ mateer uo ovarios &rocedimietos &ara tratar laso co*ormidades reales o&oteciales $ &ara tomar accioescorrectivas $ accioes &revetivas'
Los &rocedimietos debe de*iir re%uisitos &ara3
A!"#c$l% 60. M'*i*a) *' /!'('ncinfac$l"a*a) al '/l'a*%!El em&leador a&lica las siguietes medidasde &reveci" de los riesgos laborales3
a' Gestioar los riesgos+ sie2ce&ci"+ elimi!dolos e suorige $ a&licado sistemas decotrol a a%uellos %ue o se&ueda elimiar'
b' El dise5o de los &uestos de trabajo+ambietes de trabajo+ la selecci"de e%ui&os $ métodos de trabajo+ laateuaci" del trabajo mo"too $re&etitivo+ todos estos debe estar orietados a garati#ar la salud $seguridad del trabajador'
c' Elimiar las situacioes $ agetes
&eligrosos e el cetro de trabajo oco ocasi" del mismo $+ si o
Acerca de las o co*ormidades
ambos os dice sobre la
ideti*icaci" $ correcci" o &or
lo meos mitigaci" de estas+
si embargo O(A( tambié
se re*iere al 0REVENIR estas
o co*ormidades'
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a4 La ideti*icaci" $ correcci" delas o co*ormidades $ la toma deaccioes &ara mitigar suscosecuecias &ara la ((T/
b4 La ivestigaci" de las oco*ormidades+ determiado suscausas $ tomado las accioes co
el *i de &reveir %ue vuelva aocurrir/
c4 La evaluaci" de la ecesidad deaccioes &ara &reveir las oco*ormidades $ la im&lemetaci"de las accioes a&ro&iadasde*iidas &ara &reveir suocurrecia/
d4 El registro $ la comuicaci" delos resultados de las accioes&revetivas $ accioes correctivas
tomadas/ $
e4 La revisi" de la e*icacia de lasaccioes &revetivas $ accioescorrectivas tomadas'
E los casos e los %ue ua acci"
correctiva $ ua acci" &revetiva
ideti*ica &eligros uevos o
modi*icados o la ecesidad de
cotroles uevos o modi*icados+ el
&rocedimieto debe re%uerir %ue
esas accioes &ro&uestas se tome
tras ua evaluaci" de riesgos
&revia a la im&lemetaci"'
*uera &osible+ sustituirlas &or otras%ue etra5e meor &eligro'
d' Itegrar los &laes $ &rogramas de&reveci" de riesgos laborales alos uevos coocimietos de lasciecias+ tecolog)as+ medioambiete+ orgai#aci" del trabajo$ evaluaci" de desem&e5o ebase a codicioes de trabajo'
e' 7ateer &ol)ticas de &rotecci"colectiva e idividual'
*' Ca&acitar $ etrear atici&ada $debidamete a los trabajadores'
A!"#c$l% 87 R'+i)"!% *' acci*'n"') *'"!a-a% 'nf'!'*a*') %c$/aci%nal') 'inci*'n"') /'li+!%)%).Las etidades em&leadoras debe cotar co u registro de accidetes de trabajo+e*ermedades ocu&acioales e icidetes
&eligrosos ocurridos e el cetro delabores+ debiedo ser e21ibido e los&rocedimietos de is&ecci" ordeados&or la autoridad admiistrativa de trabajo+asimismo se debe mateer arc1ivado elmismo &or es&acio de die# a5os&osteriores al suceso'
4.6.6 A$*i"%!#a In"'!na,'''. Geeralidades,'''? Establecer u &rograma deauditoria','''- Actividades de auditoriaitera',''', Iiciar ua auditoria',''' (elecci" de los auditores
,'''K Reali#ar las revisioes delos documetos $ &re&ararse &arala auditoria','''> Reali#ar ua auditor)a',''' 0re&arar $ comuicar eli*orme de la auditoria'
,''' Com&letar la auditoria $
reali#ar seguimietos de la
auditoria'
A!"#c$l% 43 A$*i"%!ia) *'l Si)"'a *'')"in *' la S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'lT!a-a%.El em&leador reali#a auditor)as &eri"dicas a*i de com&robar si el (istema de Gesti"de la (eguridad $ (alud e el trabajo 1asido a&licado $ es adecuado $ e*ica# &arala &reveci" de riesgos laborales $ la
seguridad $ salud de los trabajadores' Laauditor)a se reali#a &or auditoreside&edietes' E la cosulta sobre laselecci" del auditor $ e todas las *asesde la auditor)a+ icluido el a!lisis de losresultados de la misma+ se re%uiere la&artici&aci" de los trabajadores $ de susre&resetates'
A!"#c$l% 44 Ef'c"%) *' la) a$*i"%!#a) 'in(')"i+aci%n').
Las ivestigacioes $ las auditor)as debe
&ermitir a la direcci" de la em&resa %ue laestrategia global del (istema de Gesti" de
Es claro %ue &ara obteer la
certi*icaci" e O(A( es
ecesario &asar &or auditorias
tato iteras como e2teras+ $
e la Le$ os e2ige %ue se
lleve a cabo dic1as auditorias
&eri"dicamete'
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la (eguridad $ (alud e el Trabajo logre los*ies &revistos $ determiar+ de ser el caso+cambios e la &ol)tica $ objetivos delsistema' (us resultados debe ser comuicados al comité de seguridad $salud e el trabajo+ a los trabajadores $ asus orgai#acioes sidicales'
4.& R'(i)in /%! la *i!'ccin
La alta direcci" debe revisar elsistema de gesti" de la ((T de laorgai#aci"+ a itervalos&lai*icados+ &ara asegurarse de sucoveiecia+ adecuaci" $ e*icaciacotiuas' Estas revisioes debeicluir la evaluaci" de laso&ortuidades de mejora $ laecesidad de e*ectuar cambios eel sistema de gesti" de la ((T+iclu$edo la &ol)tica $ los objetivosde ((T' (e debe coservar los
registros de las revisioes &or ladirecci"'Los elemetos de etrada &ara larevisi" &or la direcci" debeicluir3a4 los resultados de las auditor)asiteras $ evaluacioes decum&limieto co los re%uisitoslegales a&licables $ otros re%uisitos%ue la orgai#aci" suscriba/b4 los resultados de la &artici&aci"$ cosulta =véase el a&artado ,','-4/c4 las comuicacioes &ertietes
de las &artes iteresadas e2teras+icluidas las %uejas/d4 el desem&e5o de la ((T de laorgai#aci"/e4 el grado de cum&limieto de losobjetivos/*4 el estado de las ivestigacioesde icidetes+ las accioescorrectivas $ las accioes&revetivas/g4 el seguimieto de las accioesresultates de las revisioes &or ladirecci" &revias/14 los cambios e lascircustacias+ iclu$edo laevoluci" de los re%uisitos legales $otros re%uisitos relacioados co la((T/ $i4 las recomedacioes &ara lamejora'Los resultados de las revisioes &or la direcci" debe ser co1eretesco el com&romiso de mejoracotiua de la orgai#aci" $ debeicluir cual%uier decisi" $ acci"relacioada co &osibles cambiose3
A!"#c$l% 17 Si)"'a *' ')"in *' la
S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'l T!a-a%.
El em&leador debe ado&tar u e*o%ue desistema de gesti" e el !rea de seguridad$ salud e el trabajo+ de co*ormidad colos istrumetos $ directricesiteracioales $ la legislaci" vigete'
A!"#c$l% 46 i+ilancia *'l Si)"'a *'')"in *' la S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'l"!a-a%.La vigilacia de la ejecuci" del (istema deGesti" de la (eguridad $ (alud e el
Trabajo las auditor)as $ los e2!meesreali#ados &or las em&resas debe &ermitir %ue se ideti*i%ue las causas de*i)c%nf%!i*a* co las ormas&ertietes o las dis&osicioes de dic1osistema+ co miras a %ue se ado&temedidas a&ro&iadas+ icluidos los cambiose el &ro&io sistema'
A!"#c$l% 20 M'%!ai'n"% *'l Si)"'a *'')"in *' la S'+$!i*a* , Sal$* 'n 'lT!a-a%.
La metodolog)a de mejoramieto cotiuodel (istema de Gesti" de la (eguridad $(alud e el Trabajo cosidera lo siguiete'
• La ideti*icaci" de las
desviacioes de las &r!cticas $codicioes ace&tadas comoseguras'
• El establecimieto de est!dares
de seguridad'
•
La medici" &eri"dica deldesem&e5o co res&ecto a losest!dares'
• La evaluaci" &eri"dica del
desem&e5o co res&ecto a losest!dares'
• La correcci" $ recoocimieto del
desem&e5o'
A!"#c$l% 40 P!%c'*ii'n"%) *' la'(al$acin.La evaluaci"+ vigilacia $ cotrol de laseguridad $ salud e el trabajo com&rede
Ambos documetos e2&lica el
rol *udametal %ue cum&le la
alta direcci"+ &ero la O(A(
&reseta u e*o%ue m!s
direccioal+ $ os e2&lica %ue
todos los resultados+
evaluacioes+ cotroles+
cambios+ grado de cum&limieto
del desarrollo del (istema de
Gesti" debe ser revisados
&or la gerecia'
-
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a4 el desem&e5o de la ((T/b4 la &ol)tica $ los objetivos de ((T/c4 los recursos/ $d4 otros elemetos del sistema degesti" de la ((T'Los resultados relevates de larevisi" &or la direcci" debe estar dis&oibles &ara su comuicaci" $cosulta =véase el a&artado ,','-4'
&rocedimietos iteros $ e2teros a laem&resa+ %ue &ermite evaluar coregularidad los resultados logrados emateria de seguridad $ salud e el trabajo
A!"#c$l% 41 O-'"i(% *' la )$/'!(i)in.La )$/'!(i)in /'!i"'.
• Ideti*icar las *allas o de*iciecias
e el (istema de Gesti" de la(eguridad $ (alud e el trabajo'
• Ado&tar las medidas &revetivas $
correctivas ecesarias &araelimiar o cotrolar los &eligrosasociados al trabajo'
• 0rever el itercambio de
i*ormaci" sobre los resultados dela seguridad $ salud e el trabajo'
• A&ortar i*ormaci" &ara
determiar si las medidasordiarias de &reveci" $ cotrol
de &eligros $ riesgos se a&lica $demuestra ser e*icaces'
• (ervir de base &ara la ado&ci" de
decisioes %ue tega &or objetomejorar la ideti*icaci" de los&eligrosos $ el cotrol de losriesgos+ $ el (istema de Gesti" dela seguridad $ salud e el trabajo'