Geografia dellUnione Europea Le aree rurali Lunedì 16 maggio 2011 Dott. Pierluigi Magistri.
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Geografia dell’Unione Europea
Le aree rurali
Lunedì 16 maggio 2011Dott. Pierluigi Magistri
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OECD Organisation for Economic co-operation and Development
Aree rurali = aree con densità di popolazione inferiore ai 150 abitanti per chilometro quadrato
Aree rurali
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NUTS = Nomenclatura delle Unità Territoriali per le
Statistiche 4 livelli
0 = Stati nazionali
1 = grandi entità territoriali, come, per esempio, gli Stati federali tedeschi o, per l’Italia, le aree sovra-regionali (Nord-Est, Nord-Ovest, Centro, Sud, Isole)
2 = entità territoriali come le Regioni amministrative italiane, le Comunità autonome spagnole o i Länder austriaci
3 = entità territoriali come le Province italiane e spagnole o i Dipartimenti francesi
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Aree rurali dell’UE a 27
91% del territorio
56% della popolazione
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Prevalente utilizzo dei suoli nelle aree rurali
Agricoltura
Silvicoltura
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Eterogeneità:
Macro – caratteristiche delle zone rurali 1/3
- ambientale (varietà di substrati naturali: montagne, colline, pianure, …)- economica (reddito medio pro capite inferiore a quello di chi abita in città)- sociale (servizi meno sviluppati, ….)- politica- ……..
Densità demografica relativamente bassa
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Macro – caratteristiche delle zone rurali 2/3
Declino dell’occupazione nelle attività agricole
Insufficienza e/o mancanza di alcuni servizi primari
Esodo dei giovani verso aree urbane con un reddito medio pro-capite più alto
Invecchiamento della popolazione
…………
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Macro – caratteristiche delle zone rurali 3/3
Presenza di materie prime fondamentali
Ricchezza e varietà del patrimonio ambientale
Presenza di un importante patrimonio culturale, materiale ed immateriale
Significativa varietà di paesaggi
…………
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La politica di sviluppo rurale dell'UE per il periodo 2007-2013 è dettata dal regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, con il quale si dispone che la politica di sviluppo rurale per il periodo 2007-2013 sia incentrata su tre "assi tematici":
1. miglioramento della competitività del settore agricolo e forestale;
2. miglioramento dell'ambiente e dello spazio rurale;
3. miglioramento della qualità della vita nelle zone rurali e diversificazione dell'economia rurale.
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PAC
Politica Agricola Comune
una delle politiche comunitarie più importanti
• anni Settanta la quota della spesa agricola è quasi il 70 % del bilancio dell’Ue
• nel periodo 2007-2013 la quota della spesa è del 34 % del bilancio dell’Ue
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La Politica Agricola Comune (PAC)
Trattato di Roma (1957) Titolo II - AgricolturaArticolo 33
1. Le finalità della politica agricola comune sono:
a) Incrementare la produttività agricola, sviluppando il progresso tecnico, assicurando lo sviluppo razionale della produzione agricola come pure un impiego migliore dei fattori di produzione, in particolare della manodopera;
b) Assicurare così un tenore di vita equo alla popolazione agricola, grazie in particolare al miglioramento del reddito individuale di coloro che lavorano nell’agricoltura;
c) Stabilizzare i mercati;
d) Garantire la sicurezza degli approvvigionamenti;
e) Assicurare prezzi ragionevoli nelle consegne ai consumatori
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La Polita Agricola Comune (PAC)
incremento della produttività agricola
Fase iniziale
redditività del settore agricolo
entra in vigore nel 1962
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La Polita Agricola Comune (PAC)
Raggiungimento dell’obiettivo dell’autosufficienza alimentare della Comunità Economica Europea
Squilibri evidenti:
- Eccedenza di produzionedestabilizzazione del mercato comunitario ed internazionale
- Aumento delle spese agricole in conseguenza della produzione in eccedenza
- Maggiore squilibrio fra le aree favorite e sfavorite- ………….
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La Polita Agricola Comune (PAC)
21 maggio 1992 : Riforma Mc Sharry
sostegno diretto ai redditi degli agricoltori
maggiore attenzione al mercato da parte degli
agricoltori
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Agenda 2000Berlino 24-25 marzo 1999
insieme delle riforme delle politiche dell’UE previste per il periodo 2000-2006
Politiche di sviluppo rurale generale:- sostegno all’economia rurale nel suo complesso;
- rivitalizzazione delle zone rurali;
- promozione della diversificazione;
- maggiore attenzione per l’ambiente;
- promozione della ricerca e dell’innovazione tecnologica;
- miglioramento della qualità e sicurezza dei prodotti alimentari;
- …….
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Agenda 2000
Funzione dell’Agricoltura:
- produzione
- conservazione del paesaggio
- protezione dell’ambiente
- protezione della qualità e della sicurezza dei prodotti alimentari
- protezione del benessere degli animali
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Tre pilastri della PAC dopo Agenda 2000
1° pilastro = politica dei mercati
2° pilastro = sviluppo rurale
3° pilastro = politica delle strutture
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Riforma Fischler
Revisione di medio periodo della PAC(Mid-Term-Review)
26 giugno 2003
La Polita Agricola Comune (PAC)
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Riforma Fischler
Complementarietà fra il primo e il secondo pilastro
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Riforma Fischler
Disaccoppiamento
scomparsa del nesso tra
produzione e sovvenzione
Condizionalità
insieme di misure che gli agricoltori saranno tenuti a
rispettare per beneficiare dei
pagamenti diretti
Modulazione
trasferimento dei fondi dal primo al secondo pilastro