Місцеві вибори 2015Новели українського законодавства

Олександр ДМІТРІЄВаналітик проекту “Сильні громади Донеччини” Центру UA

Нові правила• Голосування за партії, але

населені пункти поділені округи з кандидатами?

• Переможець в окрузі може не стати депутатом?

• Квота на 30% осіб однієї статті, але можливість балотуватися

лише одному кандидату в списку?

Багатомандатній виборчий округ та

територіальні виборчі округи

Багатомандатній виборчий

округ та територіальні виборчі округи

Для проведення виборів за пропорційною системою багатомандатний виборчий округ, що співпадає з межами області, району або міста, ділиться на територіальні виборчі округи за кількістю депутатів у місцевій раді.

ЧИСЕЛЬНІСТЬ НАСЕЛЕННЯ – КІЛЬКІСТЬ ДЕПУТАТІВдо 1 тисячі виборців - 12 депутатів;

від 1 тисячі до 3 тисяч виборців - 14 депутатів;від 3 тисяч до 5 тисяч виборців - 22 депутати;

від 5 тисяч до 20 тисяч виборців - 26 депутатів;від 20 тисяч до 50 тисяч виборців - 34 депутати;

від 50 тисяч до 100 тисяч виборців - 36 депутатів;

від 100 тисяч до 250 тисяч виборців - 42 депутати;

від 250 тисяч до 500 тисяч виборців - 54 депутати;

від 500 тисяч до 1 мільйона виборців - 64 депутати;

від 1 мільйона до 2 мільйонів виборців - 84 депутати;

понад 2 мільйони виборців - 120 депутатів.

Містро родинське донецької області8000 осіб – 26 округів

300 виборців – один округодне містоутворюче підприємство!

Виборчий округ ≠ ВИБОРЧА ДІЛЬНИЦЯПри створенні округів

враховуються межі дільниць, але вони можуть не збігатися. Наприклад, якщо територіальних виборчих округів (ТВО) більше, ніж виборчих дільниць (ВД), на одній ділянці голосують виборці з різних округів.ТВО №1 ТВО №2

ВД

ВИСУВАННЯ КАНДИДАТІВ

Для участі у виборах в обласні, районні та міські ради виборчі списки кандидатів

висувають ВИКЛЮЧНО місцеві організації політичних партій

АЛЕРішення зборів (конференції) про висування

кандидатів у депутати від місцевої організації партії підписується керівником місцевої організації партії та скріплюється

печаткою цієї місцевої організації партії або печаткою організації партії вищого рівня

(ч. 4 ст.37)

обласна

районна

Міська організація партії

Суб'єкти висування

До виборчого списку політичної партії можуть входити як члени

партії, так і безпартійні.Кожен кандидат у виборчому списку закріплений за конкретним

територіальним виборчим округом (ТВО), перший кандидат –

закріплюється за всім списком.

В разі, якщо партія отримає більше 5% голосів перший кандидат з усіх членів виборчого списку проходить до відповідної ради автоматично, потім – кандидати в округах за їх рейтингом відповідно до кількості

отриманих мандатів

Партії отримують місця радах пропорційно сумарній кількості

набраних голосів.

Ставлячи позначку навпроти вподобаного кандидата, ви

додаєте голоси його партії, а голосуючи за партію,

наближаєтесь до перемоги кандидата.

А - 200Б – 300В - 50

Г - 200Д - 225Е - 75

Є - 300 Ж – 75З - 20

ПАРТІЯ ЧЕРВОНИХ – 700 голосів – 4 мандати (>5%)ПАРТІЯ ЗЕЛЕНИХ – 600 голосів – 2 мандати (>5%)

ПАРТІЯ БІЛИХ – 150 голосів – не беруть участь у розподілі мандатів (<5%)ФРАКЦІЯ ЧЕРВОНИХ ФРАКЦІЯ ЗЕЛЕНИХ

1. Червоненко (перший у списку)

2. Кандидат Є3. Кандидат Г4. Кандидат А

1. Зелененко (перший у списку)

2. Кандидат Б

Кандидатів у виборчому списку повинно бути не більше, ніж депутатів у відповідній раді плюс

один.

Кандидатів однієї статті - не менше 30% від загальної кількості

На 30% жінка?

1 з 3 – 30%

1 з 2 – 50%

Для визначення кількості мандатів спочатку визначається виборча квота - кількість голосів, необхідних для отримання одного мандата. Для

цього сумарне число голосів, відданих за партії, що подолали 5-відсотковий бар'єр, ділиться на

загальну кількість мандатів.

Потім голоси, віддані за кожну політсилу, діляться на виборчу квоту. Ціла частина отриманого числа і є

кількість депутатських мандатів для кандидатів відповідної партії. Решта місця в раді розподіляють між партіями, у яких при діленні вийшли найбільші

дробові залишки.

У місті, що розподілено на 36 округів, проголосувало 36 000 виборців

Партія А набрала 14 400 голосівПартія B набрала 10 800 голосівПартія C набрала 5400 голосівПартія D набрала 3600 голосівПартія E набрала 1800 голосів

Скільки мандатів отримає кожна з партій?

5-відсотковий бар'єр =36 000 * 0,05 = 1800 голосів

Тобто, до ради проходять ті політичні сили, що отримали більше 1800 мандатів

(хоча б 1800+1 голос). Партія Е не бере участь у розподілі мандатів.Партії A, B, C, D, E беруть участь у розподілі

мандатів

ВИБОРЧА КВОТА = сумарне число голосів, відданих за партії, що подолали 5-відсотковий бар'єр /

загальна кількість мандатів.

ВИБОРЧА КВОТА = (14 400 + 10 800 + 5 400 + 3600) / 36 = 950

Партія А14 400 / 950 = 15,16 мандатів

Партія B 10 800 / 950 = 11,37 мандатів

Партія C 5400 / 950 = 5,68 мандати

Партія D 3600 / 950 = 3,79 мандати

Партія А – 15 мандатів15,16

Партія B – 11 мандатів11,37

Партія C – 5 мандатів5,68

Партія D – 3 мандати3,79

15+11+5+3=34 з 36. Останні 2 мандати отримають партії, в яких найбільший

дробний залишок:3,79 (партія )5,68 (партія )11,37 (партія )15,16 (партія )

Таким чином, партія А має 15 мандатів, партія B- 11 мандатів, партія С – 6

мандатів, партія D – 4.

ЯК ВИГЛЯДАТИМЕ ВИБОРЧИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ?

Порядок розташування партій у виборчому бюлетені визначається шляхом жеребкування. При цьому

вказуються порядковий номер, великими літерами - повна назва місцевої організації партії, маленькими літерами у дужках - ПІБ першого кандидата, а далі

великими літерами - ПІБ кандидата, закріпленого за відповідним територіальним виборчим округом.

Якщо місцева організація партії не закріпила кандидата за якийсь із територіальних округів (або його реєстрацію скасовано в законному порядку), у виборчому бюлетені для цього округу вказуються

тільки порядковий номер, назва місцевої організації партії та ПІБ першого кандидата в списку.

ГОЛОСУВАННЯ ЗА МІСЬКИХ ГОЛІВ

Кандидати на посаду сільських, селищних та міських голів мають право на самовисування.

Вибори міських голів у містах, де кількість виборців перевищує 90 тис.) проводяться за мажоритарною системою абсолютної більшості (50% + 1 голос).

Якщо жоден з кандидатів не набрав більше половини голосів виборців, проводиться другий тур голосування серед двох

найбільш рейтингових кандидатів.

Вибори сільських, селищних, міських голів (у містах, де

кількість виборців менша 90 тис.) проводяться за

мажоритарною системою відносної більшості.

Якщо жоден з кандидатів не набрав більше половини голосів виборців, проводиться другий тур голосування

серед двох найбільш рейтингових кандидатів.