Formation aux démarches participatives, participation citoyenne, WWF 2015

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Formation WWF Démarches participatives

6 février 2015

Le seul moyen qu’il reste au genre humain pour évoluer est de mettre les cerveaux en réseau (Albert

Jacquard)

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Participation Fait de prendre part ou d’avoir part à une action collective.

Démarche Tentative, cheminement pour obtenir quelque chose

Démarche participative• Cheminement collectif visant à obtenir un

résultat• Il s’agit d’un projet = suite d’actions visant à

atteindre un objectif donné en mobilisant des ressources données dont font partie les participants à la démarche

 

Source : Petit Robert

Définitions : démarche participative

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Ressources

Préparation Début Mise en œuvre Fin Résultat

Démarche

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Définitions : formes de participation

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 Formes en fonction d’un degré croissant d’intervention dans les décisions

Information Fait de mettre au courant, faire part à …

Consultation Action de prendre avis. Les décideurs ne tiennent pas forcément compte de cet avis

Concertation Fait de s’entendre pour agir de concert avec une ou plusieurs personnes.

Codécision Décision prise en commun.

À ne pas confondre avec:

Négociation Série d’entretiens, d’échanges de vue, de démarches que l’on entreprend pour parvenir à un accord.

Une démarche participative nécessite souvent des moments de négociation !

Source : Petit Robert

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Domaines d’application et objectifs

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Politique

PédagogieSociologie /

Gestion d’entreprise

Election

VotationRéférendum

Consultation

Légitimation

Efficacité

MotivationIdentification

Emancipation

Capacitation

Sensibilisation

Participation

Lobbying

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Introduction à l’analyse SWOT

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Introduction à laMéthode des cartes

(Metaplan)

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La méthode des cartes (Metaplan)Caractéristiques :• Une méthode de visualisation très flexible• Permet la réalisation de comptes rendus photographiques• Matériel :

– Grande feuille (nappe, papier d’emballage), cartes de couleurs (A4/3) ou grands Post-It, feutres de couleurs épais, ruban adhésif ou spray collant

– Alternative : location ou achat de matériel Metaplan (Pin-Wall, papier, punaises, cartes de diverses couleurs et formes, feutres); logiciel

• Processus– Ecrire sur des cartes de différentes couleurs : règles du jeu– Coller les cartes sur un panneau– Déplacer les cartes pour obtenir des groupes de contenus cohérents– Terminer la visualisation et faire une photo y compris du groupe

Utilisation :• Ateliers avec un nombre réduit de participants

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La méthode des cartes : Exemple

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Facteurs clés de succès• Appui et engagement des décideurs (preuve puis entretien de la motivation)• Ressources suffisantes• Equilibre entre les ressources et les intentions• Positionnement clair du processus par rapport aux processus décisionnels

légaux• Implication de tous les acteurs concernés (y.c. opposants, externes)• Modération compétente• Niveau d’information identique de tous les participants (transparence)• Légitimation des participants (oui/non, comment)• Appropriation par les décideurs et les acteurs (objectifs, règles du jeu,

organisation, processus, résultats)• Préparation (processus, rencontres)• Anticipation (données, scénarios, « solutions réservées »)• Communication• Plaisir• Accepter tous les points de vue comme valables et légitimes …

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Facteurs clés de succès

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OUVERTURE

RICHESSED'INTERACTION

CONFIANCE

EXPERIENCEPREALABLE POSITIVE

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Motivation

Les 6 besoins de l’être humain :– 2 besoins essentiels– 4 besoins de base

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LIEN SOCIALSECURITE

CHANGEMENT

IMPORTANCE

CONTRIBUTION

CROISSANCE

= contradictions= contradictions

+ PLAISIR

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Perceptions

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Ils ont tous raison … et ils ont tous tort!

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Freins

• Prise en compte défaillante des facteurs clés de succès• …

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Introduction à laCarte heuristique

(Mind Map)

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La cartographie heuristique (Mind Map)

Caractéristiques :• Une méthode de visualisation flexible qui favorise la mémorisation. Combinaison

possible avec la méthode des cartes (participation physique des participants)• Permet la réalisation de comptes rendus photographiques ou électroniques au

moyen de programmes ad-hoc (Mind Jet, Free Mind, Xmind, …). Possibilité de réalisation en temps réel avec projection.

Utilisation :• Prise de notes : réunions, cours• Brain blooming, brain storming• Préparation : réunions, exposés, articles• Evaluation• Prise de décision• Planification• Communication, promotion• Etc.

Carte de visite

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Le principe du Mind Mapping

Analyse logique

Utilise des nombres

Crée des mots

Fait des phrases

Se concentre sur les détails

Gauche Droit

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Les 5 lois du Mind Mapping

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Carte heuristique: exemple

Logiciels en ligne : www.mindomo.com, www.mindjet.com, http://freemind.softonic.fr/, …

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Principe5w+h

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Atelier : principes

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Discussion modérée avec la méthode de la carte heuristique (Mind Map)

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Who : qui allons-nous mobiliser

Acteur: personne qui prend une parte active et/ou joue un rôle important (d'après Le Petit Robert)

Au sens plus large, il faut considérer comme acteur:

•les personnes directement concernées par le projet

•les personnes qui bénéficient du projet / celles qui subissent des dommages

•les personnes indirectement concernées par le projet ou sa mise en œuvre (media)

•les personnes qui ne sont pas directement impliquées mais dont l’opinion a une influence (leaders d’opinion, opposants potentiels)

•les personnes ou organismes dont l’autorisation, l’approbation, le soutien (p.ex. financier) sont nécessaires ou souhaitables 

On définira pour chaque acteur le niveau de participation et la manière d’être associé au projet (rôle).

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Why : pourquoi les faire participer

Pourquoi lancer une démarche participative … • Information • Consultation• Concertation• Codécision

mais aussi …• Récolte des idées ou des besoins• Prévention des conflits• Réduction des risques d’oppositions• Mobilisation / motivation des acteurs• Électoralisme• Alibi / mode

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What : qu’allons-nous faire avec eux

• Analyse d’une situation (SWOT)• Identification d’opportunités, de risques• Génération d’idées (Brainstorming)• Développement d’une vision• Développement de scénarios (prospective)• Conception d’une stratégie partagée• Détermination d’un plan d’action• Consolidation d’une proposition• Traitement de conflits potentiels• Mise en œuvre d’un projet• Evaluation• …

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When : quand allons-nous les mobiliser

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With what : avec quelles ressources travailler

• Acteurs (la force est dans le groupe)• Argent• Logistique (immobilier, technique, matériel)• Méthodes• Temps• Information

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How : comment allons-nous travailler

• Engagement fort des décideurs• Organisation de la démarche (structure, rôles)

– Pilotage (groupe d’accompagnement)– Modération (processus, rencontres)

• Planification de la démarche (stratégie)– Planning– Forme(s) de participation– Techniques et outils à utiliser– Budget

• Communication

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How : comment (formes)

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How : Séances d’information

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How : Travaux de groupe et ateliers

• Le plus courant• Petits groupes modérés ou non• Cahiers des charges (objectifs, tâches, moyens, compétences)• Scénario (déroulement, visualisation)• Participation d’experts

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How : visioconférences et webinaires

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How : Conférences du futur

• Démarche compacte• Lourd

• 3 étapes :– Critique– Vision– Projets

31 Source : www.branden.ch

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How : Forums

• Démarches longues• Organisation lourde

32 Source : Stadtforum Zurich

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How : Management par opportunités

• Exemple de la ville de Koutiala (Mali) et de ses environs

33Source : http://www.cooperation-suisse.admin.ch/mali//ressources/resource_fr_216453.pdf

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How : Mix

• Projets complexes• Démarches longues• Utilisation de plusieurs formes au cours du temps• Participation planifiée ou en fonction des besoins

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Planification de la démarche

• Objectifs mesurables

• Plan d’action (5W+H)• Organisation• Budget (planification des ressources)

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A c tiv ité 1 .1

A c tiv ité 1 .2

A c tiv i té x

O b je c ti f spé ci f iqu e 1 O b je c ti f spé ci f iqu e 2 O b jec ti f sp éc if iqu e x

O bje cti f p r in c ip a l

F ina li té

Utiliser les techniques de gestion de projet

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Communication : principes

• Transparence (créer la confiance)• Cohérence (éviter les contradictions ou les expliquer)• Modestie• Maîtrise• Accompagnement professionnel (choix des sujets)

• Multicanaux• Redondance• Répétition régulière des messages clés (slogans)• Information : échanges de bas en haut et de haut en bas• Contacts réguliers sur le terrain : récolte régulière de l'avis, des

critiques et des propositions de la base• Communication vers l'extérieur

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Communication : exemples

Exemple 1 : Troisième correction du Rhône (Valais)• Blog territorial : www.maplaine.ch

Exemple 2 : Plan d’action environnement et santé de Crans-Montana• Journaliste professionnelle• Comité de rédaction (Présidente, journaliste, chef de projet)• Marketing social d’acceptation (accompagnement par des spécialistes)• Diffusion multi canaux• Redondances optimales• Site classique (archivé à la fin du projet) :

http://www.cransmontana.ch/paes/default.html• Slogans (noms des projets)

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Communication : Exemple PAES

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Exemples concrets

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Forums municipaux

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Tourisme Sainte-Croix / Les Rasses

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Troisième correction du Rhône

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Ateliers thématiques Ateliers d’approfondissement Atelier CDP – R3

Objectifs Principes Carte synthèse Projets socio-économiques Carte enjeux

Ateliers sectoriels de consolidation avec personnes ressourcesBut: consolider, commenter

Carte vision idéale Carte répartition des activités Carte enjeux essentiels

Prise de position sur les variantes préliminaires R3

Rédaction du CDP

Rédaction du plan d’actions

Cartes sectorielles Cartes intersectorielles « Mercier »

CoRePil

Cahiers des charges CDP et PDP

Élaboration du PDP

Concours-toute la plaine ?-selon enjeux ?

Eté 2007

Automne 2007

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Troisième correction du Rhône

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Plan d’action environnement et santéCrans-Montana

• Groupes de projets• Commission

communication• Site classique• Forums (animation

externe)

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P ar ten a i resC M S ré g ion a l, E V S I, . ..

M a îtres d 'o e uv re a ss oc iésC ran s -M on tan a T ou r ism e

C o m m is s io n A g en d a 21 C ra ns -M o n ta n aS ie r re R é g ion

B u re au ex é cu tif C h ef d e p ro je tF ran ç o is P a rv ex

S u b stitu t :P h i lippe C ha uv ie

G es tion fin an ciè reA rm an d B e rclaz

G e stion ad m in istr a tiv eC ha n ta l B ag no ud

C o m m u nica tionD an ie lle E m e ry-M ayo r

S u b stitu t :S tép h an e D ay er

G rou pe de p ro je t 1 .1H i lde be r t H e inz m a nn

G rou pe de p ro je t 2 .1P ier re -P a u l N an c hen

G rou pe de p ro je t 2 .2J e an -G e org es Frey

G rou pe d e p ro je t 2 .3S tép ha n e P o nt

G rou pe de p ro je t 2 .4K a tle en F rey

G rou pe de p ro je t 2 .5S e rg e A m o os

G rou pe de p ro je t 2 .6G i lb er t S tro b in o

G rou pe d e p ro je t 2 .7Is a b e lle P ra lo ng V o ide

G rou pe de p ro je t 3 .1G e org es P o nt

G rou pe de p ro je t 3 .2D an ie lle E m ery M a yor

G rou pe de p ro je t 3 .3E lisa be th M ar ty T sch um y

p rov iso ire

G rou pe d e p ro je t 4 .1G i lb er t S tro b ino

G rou pe de p ro je t 4 .2Je an -M ar ie T sc ho pp

G rou pe de p ro je t 5 .1S tép ha n e P o n t

C o m ité de p i lo ta geP rés ide nte M a r ia -P ia T sch o pp

M a ître d 'o e u v re d u P A E SC o m m is s ion de co o rd ina tion de s co m m un es

d u H a ut-P la te a u d e C ra n s-M o n ta naC o o rd in a te u r : S tép ha n e P o nt

O F S PE n v iron ne m e n t e t s an té

A n drea s B as le r

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Communication : Exemple PAES

• Vitrophanies• Cartes postales• Tente à palabres

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Techniques et outils d’animation

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Techniques et outils d’animationQuestionnaires et sondages• But : obtenir des résultats statistiquement significatifs• Etapes :

– Choisir l’échantillon approprié– Rédiger le questionnaire– Tester le questionnaire– Envoyer le questionnaire– Récolter les questionnaires remplis– Mettre en valeur les résultats– Ecrire un rapport– Communiquer les résultats aux acteurs impliqués, ev. Au grand public

Entretiens structurés ou semi structurés– Similaires aux questionnaires mais « face to face »– Résultats non significatifs mais plus en profondeur (possibilité

d’aborder des thèmes non prévus)

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Techniques et outils d’animation

Formation des groupes• Mix (mélangés) ou Max (homogènes)• Formation des groupes :

– Liberté de choix du groupe par les participants– Groupes formés à l’avance par les gestionnaires du projet– Groupes formés selon la position dans la salle– Tirage au sort– Numérotation – Attention à la répartition des genres, des âges, des origines, …

(distribués ou séparés)• Les quatre phases de la formation d’un groupe

– Forming – Storming – Norming – Performing(formation – bagarre – organisation : rôles/règles du jeu – performance)

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Techniques et outils d’animation

SEPO / SWOT = AFFOM• Succès – Echecs – Potentiels – Obstacles : évaluation d’un

processus en cours• Analyse Forces-Faiblesses-Opportunités-Menaces (SWOT:

Strengths – Weaknesses – Opportunities – Threats) : évaluation d’une situation

• Utilisé très fréquemment dans toutes sortes de situations

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Techniques et outils d’animation

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Communication narrative (Storytelling)

Caractéristiques• Techniques : Récit, Vidéo Clip, Jeu de rôles, document texte & image,

bande dessinée• Règles du jeu pour une bonne histoire : un seul protagoniste, histoire

récente, si possible réelle, liée au thème discuté, surprenante, captivante, intègre le changement le plus complètement possible, montre ce qui se serait passé sans le changement, fait ressortir les leçons apprises, racontée simplement, se termine sur une touche positive

Utilisations• Introduire ou justifier un changement : lancer un brainstorming,

récolter des idées, motiver le changement• Communiquer une vision• Transférer des connaissances

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Visualisation (Visual thinking)

• Buts : mettre tout le monde d’accord, appropriation, mémorisation, communication sous forme de compte rendu photographique

• Mélanger texte et aspects visuels• Prendre des photos ou tourner des vidéos

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Stimulation de la créativité

• Nombreuses méthodes (voir www.creability.ch, http://www.scc-network.ch/ )

• Pour être efficace :– Petits groupes (2-3 personnes)– 7 minutes

• Exercice :– Former des groupes de 2 sans se déplacer– Une carte et un feutre par groupe– Règles d’écriture : caractères d’au moins 3 centimètres, maximum 3

mots par carte– 7 minutes pour proposer une idée pour résoudre la question suivante …

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Stimulation de la créativité

• Comment inciter les gens à baisser la température à l’intérieur de leur logement ?

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Définition des priorités

• Méthode des points (feutres ou autocollants)– X points à distribuer

• Méthodes par notes– 1,2,3 points par sujet– 10 points à distribuer entre les sujets

• Autres méthodes : a négocier avec les participants, se mettre d’accord sur les règles du jeu

• Attention au risque de perdre de bonnes idées !

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Définition des priorités

Priorité C Déléguer

Priorité D Oublier

Priorité A Exécuter

immédiatement

Priorité B Planifier

l’execution

++ -

-

Impo

rtan

t

Urgent

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Définition des priorités

Solutions à prioriser

Crit

ère

1

Crit

ère

2

Crit

ère

3

Crit

ère

4 Total

• Tableau multi critères