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Bogotá D.C., 8 de Julio de 2011

Año 3 - No. 189xpr sióne

PRIVATIZACIONES

¿Amigos del gobierno nacional manipulan mercado accionario para vender la ETB?

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Expresión Sindical

Sindicato de Trabajadores de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - ESP

SINTRAEMSDES SUBDIRECTIVA BOGOTAPersonería Jurídica Nº 1.832 de Noviembre 4 de 1970

NIT: 830.022.084-3www.sintraemsdesbogota.org

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Oficina Asesora de Comunicaciones y Medios:Director: RAÚL BENÍTEZ ORTEGA;

Asistente: INGRID LORENA CÁRDENASTeléfono: 2687705 Ext. 120

prensa@sintraemsdesbogota.org

JUNTA DIRECTIVA 2011-2014UNIDAD, ORGANIZACIÓN Y LUCHA

NELSON CASTRO RODRÍGUEZ, Presidente; JUAN JAIRO VILLAMIZAR M., Vicepresidente; JOSUÉ CASTAÑEDA OSPINA, Tesorero; ORLANDO QUIROGA RODRÍGUEZ, Fiscal;

CÉSAR SAAVEDRA PÉREZ, Secretario General; WHILMAN RODRIGUEZ CUELLAR, Secretario de Prensa y propaganda,

FERNANDO GONZÁLEZ, Secretario de Educación, Cultura y Deportes; YEINY ESPITIA ORPITIA, Secretaria de la Mujer y la Juventud,

MIGUEL ÁNGEL FERNÁNDEZ QUIROGA, Secretario de Relaciones intersindicales, JORGE E. FRAILE GÓMEZ, Secretario de Organización y Derechos Humanos;

MARTÍN QUIJANO ARIAS, Secretario de Salud Ocupacional y Seguridad industrial; FRANCISCO VARGAS y FANCISCO SALAMANCA, Comisión de Reclamos.

ESINDICALíndice

“Una cultura política es democrática cuando las relaciones entre gober-nantes y gobernados, ciudadanos, organizaciones y Estado se susten-

tan en valores como la igualdad política, la libertad, la tolerancia, el pluralismo, la legalidad, la partici-pación, y por supuesto, el diálogo. Fortalecer la cultura política demo-crática implica, entre otras tareas, consolidar el ejercicio del diálogo

como forma de hacer política.”-Ivonne Cancela, Andrea Dumpierréz

Opinión: Razones de un desacuerdo 3

Sindicato fija primeros compromisos con trabajadores 4

En defensa de los servicios públicos contra la privatización 5

Posible especulación y fraude en la venta de la ETB 6

Arranca fase de pre-negociación co-lectiva: Fiscal de Sintraemsdes 9

Emergencia en Yopal 10

Conformados comités y subcomités obrero-patronales 16

Expresión Sindical

La nueva Junta Directiva de la organización sindical se com-prometió con los trabajadores del Laboratorio de Medidores de la EAAB-ESP a buscar con la administración que se atiendan los requerimientos en materia de personal y a revisar la solici-tud que sobre nivelación salarial vienen haciendo los trabajadores del área desde tiempo atrás. Pro-puesta de los trabajadores para el pliego de negociación que será tenida en cuenta.

Sintraemsdes Bogotá, plantea la urgencia de defender las empre-sas de servicios públicos como la ETB y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá fren-te la política privatizadora del gobierno nacional; para ello, propone con fines pedagógicos la lectura de los planteamientos del analista económico de la Universidad de Zaragoza, Pedro Arrojo Agudo, que explican las razones de la organización sindical.

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Sintraemsdes Bogotá se compromete

Defensa de los servicios públicos

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Expresión Sindical

Daniel Samper Pizano fue de los pocos colombianos que me inte-

resé por conocer en persona cuando me eligieron senador. Porque luego de décadas de leerlo, me pareció que valía la pena, en razón de sus convicciones en aspectos cruciales, entre ellos, el valor civil para decir verdades que en Colom-bia suelen silenciarse, como las prácticas vitandas de Estados Unidos y el neolibe-ralismo, o su actitud democrática ante los problemas del pueblo y el medio ambiente. Como expresión de unas coin-cidencias genuinas, él ha anunciado que vota por mí, respaldo que considero muy valioso.

No obstante, este artículo es la réplica a uno suyo en el que criticó mis puntos de vista sobre el gobierno de Juan Manuel Santos, luego de que yo dijera que era difícil encontrar hoy analistas indepen-dientes y descalificara de plano el exa-gerado santismo. Mi crítica a la falta de independencia no se refería a que fueran fletados, aunque también los hay, sino a que tanto gobiernismo los hacía perder objetividad. Explico por qué pienso que Samper se equivoca en su valoración de Santos.

El Polo saludó recurrir a la diplomacia para tratarse con Chávez. Pero eso no niega que Santos se somete a la Casa Blanca con la misma indignidad que Uri-be: Consenso de Washington, TLC, res-paldo a las invasiones norteamericanas a Afganistán, Irak y Libia y acatamiento a la Casa Blanca sobre el Estado palestino, por ejemplo. Para disipar cualquier con-fusión, Santos, sumiso, explicó: “Yo soy pro estadounidense” (Semana, Feb.12.11).

Frente a la producción, el desempleo y la pobreza, determinantes al calificar a un jefe de Estado, Santos ratificó la concep-ción plutocrática de la “confianza inver-sionista”, causa de la desgracia de tantos. Ahí están sus leyes de salud, educación, sostenibilidad fiscal, empleo, etc. Y coin-cide con Uribe en el propósito de arrodi-llar a los jueces.

Si la ley de víctimas no fuera tan medio-cre y cicatera, aunque tapen sus efluvios quemando incienso, tampoco compen-saría la decisión de Santos de continuar con los TLC, privilegiar las “grandes ex-plotaciones agropecuarias” y cambiar la ley para entregarles los baldíos naciona-les, millones de hectáreas, no a los cam-pesinos, sino a los monopolistas nacio-nales y extranjeros. ¡La política de mayor concentración de la tierra de la historia de Colombia! Busca además pasarles las fincas a los productores “más eficientes”, como indica el Banco Mundial, incluida las que restituyan, y convertir en peo-nes o en siervos a los campesinos. Juan Camilo Restrepo explicó que los pobres que vayan a Carimagua serán “socios” del “operador” que invierta entre 300 y 400 millones de dólares, y que ese es el modelo para el país. La alianza de la mula y el jinete.

Daniel Samper muestra el origen de la controversia al decir que muchos de los que descalificaron a Santos por “su opor-tunismo o desdén por la verdad ahora lo apoyan”, porque, supongo, la Presiden-cia lo cambió, aunque, agrega, “incurre en populismos que chirrían”. Pero Santos no ha abandonado su oportunismo ni su desdén por la verdad. Los emplea con

mayor descaro. Se acomoda al repudio de tantos a Uribe, no para hacer cam-bios de fondo que saquen a la nación de la postración, sino para hacer retoques demagógicos y lograr los mismos obje-tivos de su expatrón. Su populismo llega a tanto, que fue capaz de traicionar a Uri-be, no en lo de fondo sino en las formas, pero las formas también eran parte de unos acuerdos sin los cuales no llega a la Presidencia.

La verdadera diferencia entre Uribe y Santos reside en que el segundo es sola-pado. Porque como él mismo lo explicó resaltando sus coincidencias fundamen-tales con Uribe, no fuera que se le con-fundiera algún magnate: “Hay varias ma-neras de hacer un cocido”, en este caso el de las incontables políticas regresivas que hunden a Colombia en el desastre económico, social y político.

La escogencia de Angelino ilustra la im-portancia que Santos le concede a afinar su capacidad de engaño. El exsindicalista –y pastranista y uribista–, no escala por sus dotes de estadista. Su gracia –para los neoliberales– se reduce a que un día fue algo que ya no es, y no lo avergüenza decir que sigue siendo el mismo, falsedad que le amplifican los mandamases del sta-tu quo. Y lo peor es que engañan porque rinde frutos: Uribe fracasó en su objetivo de dividir el movimiento sindical y Santos y Angelino lo lograron con rapidez, en parte porque ofrecen el manto de su falso progresismo. Aunque pueda molestar a quienes respeto, considero mi deber lla-mar a no dejarse llevar por cantos de sire-nas calculados para hacer de Colombia un país con todavía más desigualdad social.

OPINIÓN

Razones de un desacuerdo Por Jorge Enrique Robledo

Ternera

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Expresión Sindical

No ha habido pausa en las actividades de la organiza-ción sindical. Tan pronto como los nuevos integrantes

de la Junta Directiva de Sintraemsdes Bogotá decidieron mayoritariamente la distribución de los respectivos cargos y responsabilidades, dieron comienzo al proceso de fortaleci-miento de sus estructuras, mediante el diálogo directo con los trabajadores para escuchar las diferentes iniciativas que conduzcan a la construcción participativa del pliego de peti-ciones para la negociación colectiva.

En reunión adelantada con el personal del Laboratorio de Medidores, la Junta Directiva sindical se comprometió a dia-logar con la administración sobre la vinculación de la planta de personal con contrato a término indefinido requerida por el laboratorio y sobre la nivelación salarial que los trabajado-res del área reclaman desde hace varios años.

De igual manera, los directivos se comprometieron a llevar a la negociación colectiva la propuesta de los trabajadores para que sea la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá la que se encargue directamente del manejo y con-trol de los medidores de todos los usuarios, llevando un ade-cuado inventario y hoja de vida de cada uno de ellos, con el fin controlar eventuales pérdidas y asegurar que la factura-ción del servicio garantice tanto al usuario como a la empre-sa, que lo facturado corresponde al consumo real.

Los trabajadores hicieron énfasis en la urgente necesidad de la administración de fijar unos indicadores claros para medir el cumplimiento de las metas y resultados de la labor de los gestores que actualmente tienen a cargo el manteni-miento de medidores, pues mientras el laboratorio tiene ca-pacidad para calibrar diariamente más de 700 medidores, los gestores no están cumpliendo ni con la entrega oportuna ni con la cantidad de medidores que deben llevar diariamente al laboratorio, cifra que estaría muy por debajo de los 450 que mínimamente se requiere hacer llegar al laboratorio.

Denunciaron que ex funcionarios de la empresa y algunos contratistas han montado laboratorios particulares a donde se llevan los medidores a calibrar por precios cercanos a los $30.000, costos innecesarios que se le estarían trasladando a la empresa.

Los trabajadores solicitaron además una mayor eficacia legal para la aplicación de medidas sancionatorias frente al fraude en el consumo de agua, como cuando fueron identi-ficados algunos moteles y otros negocios cuyos consumos mensuales superaban los 1.000 m3, pero que en sus medi-dores registraban consumos promedio de 150 m3.

De esta manera, los trabajadores buscan mantener den-tro de la empresa la información necesaria y oportuna para prestar un servicio de calidad, hacer mantenimiento, preve-nir daños, desestimular cualquier posibilidad de fraude o de alteración en los medidores, e impedir que los delincuentes sigan haciendo del hurto de medidores un negocio ilegal que lesiona el bolsillo de los usuarios y atenta contra el buen nombre y la imagen de la empresa.

LABORATORIO DE MEDIDORES

Sindicato fija primeros compromisos con trabajadoresPor Raúl Benítez Ortega

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La Empresa de Acueducto y Alcanta-rillado de Bogotá, no es ajena a lo

que está ocurriendo en la capital con la imposición de políticas privatizado-ras desde el alto gobierno como la que ha venido enfrentando la E.T.B. En las reformas introducidas a los estatutos de la EAAB-ESP, se ha dejado abierta la posibilidad de contar con “socios estra-tégicos”, además de mantener abiertas las puertas de la tercerización o cele-bración de contratos de gestores para el manejo de los negocios y servicios más rentables para la empresa, advierte Sintraemsdes Bogotá, organización sin-dical de los trabajadores de la EAAB-ESP.

A propósito, el analista económico de la Universidad de Zaragoza, Pedro Arrojo Agudo señala en un documento sobre la gestión pública y privada, que durante las últimas décadas las políticas neoliberales del Banco Mundial y de la Organización Mundial del Comercio han tendido a degradar las tradicionales fun-ciones del Estado y de las instituciones públicas en general, como impulsores de valores de justicia y cohesión social,

para abrir mayores espacios a la lógica de mercado: “La deslegitimación de la función pública, como fuente de inefi-ciencia, opacidad y autoritarismo, ha llevado a presentar las políticas libera-lizadoras, desreguladoras y privatizado-ras como alternativas de modernidad, eficiencia y racionalidad económica”.

Agrega que desde este enfoque, “los servicios públicos básicos de interés general, como los de agua y sanea-miento (u otros como la sanidad o la educación), asumidos como derechos de la ciudadanía, tienden a considerarse como simples servicios económicos que deben ser accesibles a quienes puedan y quieran pagarlos”.

Sin embargo, “la privatización de la gestión de los servicios públicos de agua y saneamiento en las grandes ciu-dades de países en desarrollo, bajo la presión del Banco Mundial, ha suscitado una fuerte reacción social que ha hecho fracasar estas políticas en muchos paí-ses (especialmente en América Latina)”.

Arrojo explica que son dos los prin-cipales argumentos empleados para

justificar las políticas desreguladoras y privatizadoras en este sector: 1. Se su-pone que el sector privado aportará las inversiones necesarias, de las que la Administración Pública carece, y 2. Se supone que la libre competencia debe promover mayores niveles de eficiencia y un mayor control de los usuarios me-diante el ejercicio de sus derechos como clientes. Esto no ha ocurrido en Bogotá tras la venta de la Empresa de Energía Eléctrica, ni en el país con los servicios de telecomunicaciones, tras la venta de Telecom.

Agrega el analista que, en la práctica, los grandes operadores apenas aporta-ron inversiones durante estos años. En la mayoría de los casos, los procesos pri-vatizadores tan sólo han desbloqueado créditos del Banco Mundial que, aunque cargan sobre la deuda pública del país, se han gestionado a través del operador privado.

El segundo argumento, que en otros servicios públicos puede resultar válido, no lo es en éste –acueducto y sanea-miento básico-, al tratarse de un “mo-

En defensa de los Servicios Públicos contra la privatización

SINTRAEMSDES BOGOTÁ

Expresión Sindical

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Expresión Sindical

nopolio natural”. Su privatización, a lo sumo, suscita una efímera competencia en el proceso de concurso público, para acabar en un régimen de monopolio privado por largas décadas, en condi-ciones difícilmente revisables y rescin-dibles.

En cuanto al control de los ciudada-nos sobre el operador, a través de sus derechos como clientes, y la pretendi-da transparencia del mercado, frente a la opacidad de la gestión pública, es más un mito que una realidad, espe-cialmente cuando se trata de gestionar un monopolio natural, como es el caso. No debe olvidarse que la gestión priva-da se ve legalmente protegida, como es natural, por el derecho a la privaci-dad en la información.

Asegura el analista que “el que existan problemas de opacidad administrativa, burocratismo e incluso corrupción, no se resuelve privatizando la administra-ción pública, sino democratizándola. De hecho, en los países donde estos problemas degradan la vida pública hasta niveles escandalosos, la entrada de operadores privados, lejos de resol-verlos, ha tendido a agravarlos, reali-mentando la lógica del sistema que les acoge”. Los recientes hechos conocidos en Bogotá y en el resto del país por los carruseles de la contratación o por el manejo de bienes y recursos públicos, son un ejemplo claro.

Agrega Pedro Arrojo que hoy, “incluso en los países con democracias avanza-das, como ocurre en la UE, está vigen-te el reto de promover reformas de la función pública hacia nuevos modelos de gestión participativa, en los que se garantice la transparencia y una sana competencia a través de la información y del contraste público con otros servi-cios análogos”.

Lógicamente, los problemas éticos y políticos más graves emergen en con-textos de pobreza, cuando cambiar de ser ciudadano a ser cliente equivale a perder derechos básicos que el merca-do ni reconoce ni tiene por qué recono-cer. “A este respecto, son oportunas las palabras de Vinod Thomas, director del Banco Mundial en Brasil: Cuando hay riesgo de que se genere un monopo-lio privado, es mejor dejar los servicios en manos del Estado…” (Folha de Sao Paulo;21-9-2003), concluye Arrojo.

Siguiendo el hilo de la idea planteada por Pedro Arrojo Agudo, la privatiza-

ción de la E.T.B, enfrenta graves y profun-dos problemas éticos, políticos y económi-cos, que son materia de investigación por parte de la Superintendencia Financiera por la presunta manipulación del precio de sus acciones, haciendo sospechar de quie-nes puedan estar desde el gobierno nacio-nal, detrás de las marcadas variaciones en el precio de las mismas: “de $691 a $1.300 y a $696 en poco tiempo, coincidiendo con las conveniencias de los accionistas priva-dos”, según la denuncia del Senador Jorge Enrique Robledo ante la Superintendencia Financiera y los organismos de control Fis-cal y Administrativo, y la denuncia penal interpuesta por el economista Aurelio Suá-rez, por el posible detrimento patrimonial, al tratar de vender la E.T.B por debajo de su precio real.

“Es probable que al iniciarse el proceso de capitalización se hubiera montado una burbuja especulativa y que, al anunciar-se la venta de la participación del Distrito, se presionara la cotización a la baja con el propósito de vender la empresa a menos precio”, aseguró Robledo. “Con la apertura de un proceso de búsqueda de un ‘socio estratégico’, la acción de ETB pasó de $691 en abril de 2009 a $1.300 en diciembre del mismo año, un aumento del 188%. Cuando este proceso de capitalización fracasó y se anunció la venta directa de las acciones del Distrito, la acción cayó a $656. Lo extraño es que en 2009, cuando la acción valía el

doble, los principales indicadores financie-ros mostraron resultados inferiores a los de 2010”.

El patrimonio de ETB en libros es de 2,6 billones de pesos, mientras que la totalidad de sus acciones valen 2,4 billones de pesos, y, si se miran los activos, la empresa vale 4.9 billones de pesos. Pero, según lo explica Aurelio Suárez, se tranzaron en bolsa me-nos del 0,5% del total de las acciones de la E.T.B., y con ellas se generó la burbuja espe-culativa y fraudulenta con la que se preten-de “vender la gallina de los huevos de oro, a precio de gallina flaca”.

Han sido entonces las ventas marginales las que han fijado el precio en bolsa de la ETB. Los presuntos delitos denunciados por Aurelio Suárez son peculado y manipu-lación de los precios de las acciones en la Bolsa con el propósito de defraudar el pa-trimonio público. “Esto, que algunos pue-den llamar normal, tiene el agravante de que el 88% de las acciones de la Empresa son patrimonio público”, puntualizó Roble-do.

La lucha del Sindicato de Trabajadores de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, Sintraemsdes Subdirectiva Bo-gotá, por la defensa de las empresas de ser-vicios públicos que aún nos quedan, como patrimonio público y capital público de los colombianos, está en pie y nos convoca a la más solidaria movilización de las organiza-ciones sociales y sindicales para perseverar en esta defensa ante la negociación colec-tiva que se avecina.

Posible especulación y fraude en la venta de ETB

Continúa...

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Expresión Sindical

El economista y miembro del Comité Eje-cutivo del PDA, Aurelio Suárez Montoya,

quien recientemente interpusiera una de-nuncia penal en la Fiscalía por una eventual manipulación del valor de las acciones de la ETB en el mercado bursátil, presentó para el debate en el Concejo de Bogotá una contun-dentes observaciones que destacan lo inne-cesario que resulta privatizar una empresa cuyos índices financieros superan, incluso, los de empresas como Telmex de México y Tele-fónica de España.

Estas glosas se refieren a las afirmaciones y propuestas incorporadas en la Exposición de Motivos del Proyecto de Acuerdo de Privati-zación de ETB en cuatro temas: contexto in-ternacional; notas sobre el sector nacional de telecomunicaciones; notas acerca de los in-gresos y utilidades de ETB en 2010 afectadas por el Plan de retiro Voluntario y la crítica al método de valoración de ETB propuesto en dicho documento.

1. Contexto InternacionalAunque el proyecto de acuerdo establece

que el mercado de las telecomunicaciones requiere de operadores esencialmente priva-dos y con gran capacidad de inversión, para proveer la oferta adecuada de servicios y tecnología; un examen del sector de las tele-comunicaciones demuestra que no todas las grandes compañías del mundo son privadas. La existencia de Empresas estatales exitosas en el mercado de las telecomunicaciones es

una realidad. Veamos algunos ejemplos: • China Móvil con el 70% del mercado do-

méstico, que constituye el operador más grande del mundo;

• China Unicom que domina el mercado del Internet; tiene una alianza con Telefónica de compartir un pequeño número de acciones pero conserva la mayoría estatal.

• “Bharat Sanchar Nigam Limited”, con 87 millones de suscriptores de telefonía básica en India;

• Adicionalmente, la legislación norteameri-cana solo autoriza el 25% de participación ex-tranjera en telefonía básica y larga distancia e impide que estos dos servicios estén empa-quetados por el mismo prestador.

- Las empresas latinoamericanas que fue-ron vendidas, especialmente en Argentina y México, lo hicieron a la barata. En Perú, el grupo TISA, Telefónica Perú, se hizo a un mo-nopolio sobre la base de entregar 2.002 mi-llones de dólares, de los cuales apenas 1.391 fueron para el Estado y el resto, 611 millones, se reinvirtieron en la misma empresa. Se crea-ron barreras de entrada para el nuevo mono-polio que impide nuevos jugadores.

- En México, Carlos Slim, Grupo Carso, se hizo a Telmex. Por la empresa avaluada en 8.500 millones, dieron 1.700 millones.

- En Argentina, por 214 millones de dólares y 5.028 en títulos de deuda externa, Telefó-

Cuestionables motivos para privatizar a la ETB“La salud financiera de la ETB, soporta las más ácidas pruebas”, asegura Aurelio Suárez

nica y France Telecom se hi-cieron a ENTEL. Cada una de ellas se hizo al servicio básico local e interurbano en el Sur y el Norte del país respecti-vamente y entre las dos, por partes iguales, explotan la larga distancia internacional. Tuvieron exclusividad por siete años y prórrogas.

- En Chile, sin olvidar que el golpe contra Allende lo pro-movió ITT, el control lo tiene el grupo chileno Almendral fruto de transacciones finan-cieras varias que han conver-tido a esa empresa, desde que empezó a privatizarse por Pinochet en 1986, en un commodity que cambia de manos en el mercado de ca-pitales.

- Los fondos internacionales de pensiones han invertido en casi todo el mundo en te-lecomunicaciones como par-te de su estrategia para man-tener, como mínimo en valor presente, los activos que ad-ministran, no es su interés el servicio sino la ganancia.

- En casi todos los casos de América Latina, las privatiza-ciones han ido acompañadas de altas tarifas y despido ma-sivo de trabajadores.

La posición de ETB, dentro del panorama general de las TIC en Colombia, además de los buenos indicadores comerciales, financieros y técnicos, puede decirse lo si-guiente:

• Entre 2004 y 2010, los in-gresos de la ETB, por concep-to de telefonía local, pasa-ron de 70% a 56%; en Larga Distancia del 23% a 9 %; y en Internet del 7% al 35%. El aumento de los indicado-res comerciales de la ETB en servicios de datos e Internet la pone en sintonía con las tendencias del mercado y ha subsanado las disminuciones generadas por cuenta de la sustitución de la telefonía fija.

• La evolución de suscripto-

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res de banda ancha en ETB es positiva. De las 4.384.000 conexiones de Internet existentes en Colombia, ETB controla el 20%.

• ETB cuenta actualmente con la suma no despreciable de 1.900.000 líneas lo-cales. En el mercado posee la mejor po-sición. Adicionalmente, cuenta con el capital técnico y humano para desarro-llar nuevas tecnologías que, a través de aplicaciones de celular, volverán móvil las líneas telefónicas fijas.

• En cuanto a telefonía móvil, ETB es propietaria del 25% de Tigo, la empresa de telefonía móvil de mayor crecimiento en los últimos años. Según el estudio de las TIC en Colombia, mientras MOVISTAR perdió cerca de un millón de usuarios durante el 2008 (más del 10% de su base total de usuarios), Tigo ganó más de qui-nientos mil, cerca de un 12% adicional a su base de usuarios. Entretanto, COM-CEL mantuvo relativamente constante su clientela.

3. Sobre el Plan de Retiro Voluntario (PRV):

Los hechos que envolvieron la ejecu-ción del Plan de Retiro Voluntario (PRV) indican que, entre sus propósitos, esta-ba el debilitamiento de los indicadores de la Empresa y el golpe a la organiza-ción sindical con el objeto de facilitar su privatización.

La Contraloría evaluó el documento técnico que soportó la aprobación del Plan de Retiro Voluntario (PRV), calificán-dolo como un documento con “errores técnicos y deficiencias de sustentación”. Resalta, por ejemplo, inconsistencias en cuanto a la información sobre el número

de personas de “alta y media gerencia”, así como el hecho de no tener en cuen-ta a sus pares empresariales para poder realizar un análisis más objetivo.

La Contraloría también detectó pagos efectuados por indemnización legal y extralegal y bonos de libre destinación a trabajadores con salarios integrales que, por esa misma razón, reciben mensual-mente todos los factores prestacionales, con excepción de las vacaciones. Según el ente de control “a ésta categoría de trabajadores se les pudo indemnizar con lo legalmente establecido, sin incurrir en otros pagos extralegales, que en este caso ascendieron a 28.565 millones”. En el aspecto legal, el ente de control resal-ta: “La administración no puede dispo-ner del erario público de manera ligera, y por eso no es admisible que, sin que se haya probado un daño, indemnice, pues ello supone el quebrantamiento del principio de que la función administra-tiva está al servicio del interés general”. Adicionalmente, se investiga la entrega de 1.242 millones de pesos a trabajado-res sin derecho a ser incluidos en el PVR, así como el contrato de una póliza exe-quial no contemplada en el acuerdo, por 20.1 millones de pesos.

A esto deben sumarse las irregularida-des derivadas de la inclusión de perso-nal directivo de la Gerencia Media que se acogió al PRV, puesto que dichos traba-jadores debían asimilarse a funcionarios públicos de dirección y confianza cuya desvinculación unilateral podía darse en cualquier momento. Esta omisión de la junta directiva de la ETB hizo que incurriera en gastos extralegales que as-cendieron a los 12.045 millones de pesos representando el 21% de los 162 traba-jadores integralizados vinculados al PRV.

Concluye la Contraloría que los res-ponsables de la gestión de los recur-sos públicos no aplicaron los principios constitucionales que orientan la función administrativa y la gestión fiscal, prin-cipios que constitucional y legalmen-te debieron tenerse en cuenta para la implementación del PRV. Entretanto, la administración de ETB no fue cuidadosa con su puesta en marcha, pues al Plan de Retiro accedieron trabajadores que por disposición expresa de la Empresa no tenían dicha posibilidad, entre ellos, trabajadores sindicalizados y no admi-tidos. De esta manera, los hechos que circundan la ejecución del PRV deben tenerse en cuenta como factores adicio-nales que deterioraron los indicadores financieros de la Empresa para promo-ver su posterior privatización.

3. El método de valoración de la ETB para su venta: a la medida del compra-dor

Finalmente, el “Modelo de Valoración del Precio de los Activos Financieros o Capital Asset Pricing Model” tiene como fin determinar la tasa de retorno reque-rida para un cierto activo. Las fórmulas aplicadas, solamente tienen en cuenta los valores esperados del retorno del ca-pital invertido y no del activo del vende-dor; que de por sí tienden a sesgar hacia abajo el valor de la empresa.

No se habla de avalúo de activos, ni mucho menos se calcula su crecimien-to hacia el mediano plazo, tampoco se lleva a valores constantes el costo de la deuda y proyectar a futuro el patrimo-nio; y, como lo que se estima por estos métodos es el valor de mercado, no se parte ni siquiera del estado actual de la Empresa. “Es un método inexacto” seña-lan algunos de sus críticos.

Así se entrega la ETB, según los pla-nes de negocios de los inversionistas y no de la justa y equitativa valoración de un patrimonio público; se trata como a cualquier empresa. Fuera de proponer la venta, la propone a la barata. Coinci-de -curiosamente- con el precio que un portavoz de Telefónica le fijó a la ETB en 2010: 700 millones de euros.

También tiene que ver con el TLC con la Unión Europea; dijo en Madrid en abril 12 de 2011; “El fin es atraer inversión para generar prosperidad, para generar riqueza. Es ahí donde entran las empre-sas españolas y los inversionistas extran-jeros”; sin olvidar que el ministro de la telecomunicaciones; Diego Molano, fue gerente de operaciones corporativas de telefónica para América Latina.

Expresión Sindical

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Expresión Sindical

Ante la situación que atraviesa la Empresa de Telecomunicacio-nes de Bogotá, ETB, el Fiscal de la organización sindical alertó so-bre el riesgo inminente de priva-tización de las empresas públicas que aún quedan como en el caso de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá e hizo un llamado para que además de entablar el diálogo y la negocia-ción, se generen movilizaciones, acuerdos y alianzas para ir de la mano con los vocales de control, los usuarios y los trabajadores, en la defensa de las empresas de servicios públicos de la ciudad, y seguir las orientaciones de quie-nes han sido elegidos democrá-ticamente para el cumplimiento de los estatutos y acuerdos con-vencionales.

www.expresionsindical.comexpresionsindical@colombia.com

El Fiscal de la Subdirectiva sindical de Sintraemsdes

Bogotá, electo por los trabaja-dores para el periodo 2011-2014, Orlando Quiroga Rodríguez, anunció el pasado 17 de junio, durante la Asamblea General de Trabajadores, el inicio de la etapa de pre-negociación de la Convención Colectiva, cuya negociación formal se inicia le-galmente en el momento en que el sindicato radique ante la empresa, el pliego de peticiones aprobado previamente por el Sindicato.

Para ello convocó a todos los trabajadores para constituir una serie de equipos de traba-jo como parte de la etapa de pre negociación y pidió toda la colaboración de las y los traba-jadores para integrar entre ellas, la Comisión Redactora del Plie-go que deberá ser nombrada en la próxima reunión de Junta Directiva, así como la Comisión de Asuntos Financieros y Eco-nómico para el análisis de los costos e índices financieros de la EAAB-ESP, la Comisión de Asun-tos Técnicos y Operativos, don-de se profundice en la estruc-tura organizacional y se revise los costos de la burocracia de la empresa.

De igual manera, se constituirá una Comisión de Lobby Políti-co, para hacer contacto con las campañas de los distintos can-didatos a la Alcaldía de Bogotá, para conocer de primera mano sus posiciones frente a la EAAB-ESP y generar los debates rela-cionados con temas cruciales como los contratos de gestores, entre otros.

Convocados los trabajadores a conformar Comisiones de Trabajo

El Fiscal de la organización enfatizó además que es una obligación ética y moral de cada uno de los trabajadores, consigo mismos y con la organización sindical en defensa de la em-presa, conocer los estatutos, la Convención y el significado de un proceso de negociación co-lectiva: “si bien es cierto que en el momento de afiliarse a la or-ganización sindical, los trabaja-dores adquieren unos derechos, que superan lo establecido en la ley en cuanto a garantías la-borales, estabilidad y demás derechos plasmados en la Con-vención Colectiva de Trabajo, adquiridos a lo largo de seten-ta y cuatro años de lucha de la organización, y desarrollados a través de los distintos comi-tés obrero-patronales, también

adquieren unos compromisos y obligaciones con la organiza-ción sindical de responder a los llamados y convocatorias de la Junta Directiva sindical para asistir y participar en las distin-tas actividades programadas por Sintraemsdes Bogotá”.

Advirtió además que la Empre-sa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá ha venido dando pa-sos contundentes para preparar esa negociación colectiva como en el caso de la reforma de los estatutos de la empresa donde faculta a la filial Aguas de Bo-gotá para fortalecer proyectos fuera de Bogotá y el País, que le permite a la empresa asociarse y crear consorcios y uniones tem-porales con empresas públicas y privadas, dentro y fuera del país.

NEGOCIACIÓN COLECTIVA

Fiscal de la organización sindical anunció el inicio de la fase de pre-negociación

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Luego de cumplirse dos meses de la emergencia producida por el deslizamiento de tierra que destruyó el acueducto

de Yopal, y que el pasado 2 de mayo dejó sin agua potable a una población cercana a los 120 mil habitantes, la comisión téc-nica de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá integrada por Tulio Alberto Sánchez, Briceida Ramírez, Manuel Betancourt, Rodrigo Molina y Jonathan Gutiérrez, presentó un balance positivo de los trabajos adelantados con la Planta Mó-vil Potabilizadora de Agua, trasladada a comienzos de junio a la capital de Casanare para asistir los esfuerzos de las autorida-des regionales en las tareas de abastecimiento de agua potable para la comunidad yopaleña.

De acuerdo con los informes presentados por el equipo de trabajo, con la puesta en operación de la Planta Potabilizadora de Emergencia (PPEM) que tiene una capacidad de tratamien-to diario cercano a los 20 mil litros de agua, se deben realizar también los respectivos análisis físico-químicos del agua cru-da, clarificación y filtrado para suministrar agua potable a la capital casanareña. Según el informe no ha habido un mayor traumatismo frente a la emergencia gracias a que en Yopal “las personas tienen la cultura de tener tanques subterráneos en las casas, por este motivo no se ha sentido tan duro la falta de

agua, además se abastecen con agua de pozos profundos por carro tanques.”

Los integrantes de la comisión de ingenieros y técnicos desig-nados por la EAAB-ESP para esta emergencia, hicieron también el reconocimiento y evaluación de las condiciones en las que quedó la planta de tratamiento de agua potable de Yopal que solo tenía siete años de funcionamiento, facilitando además la instalación de dos bypass por parte de los trabajadores de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal. Entre las actividades coordinadas por los organismos departamen-tales de atención y prevención de desastres, están además las operaciones con carro-tanques que llevan agua a las distintas comunas de Yopal, tras declarar la situación de interés público y poner a disposición de la superación de la emergencia los va-rios pozos profundos que en Yopal captan agua del subsuelo.

El personero municipal Diego Alejandro Aranguren señaló que la administración municipal con el apoyo de Corporino-quia, dispuso la construcción de cinco pozos de unos 500 mts de profundidad con recursos aportados por las empresas pe-troleras de la región, y la construcción de una nueva planta de tratamiento en la vereda “La Aguazula” por la vía que conduce a Aguazul, aproximadamente a 25 Kmts de Yopal, para lo cual se espera que a pesar del debate sobre la ley de regalías en el

EMERGENCIA EN YOPAL

Compromiso de los trabajadores que trasciende fronterasA dos meses del desastre, equipo de trabajo de la EAAB-ESP, presenta balance positivo tras poner en funcionamiento la Planta Móvil Potabilizadora de Agua. Su intervención demuestra por qué la empresa ganó el premio Andesco a la Responsabilidad Social Empresarial 2011

Redacción Bogotá

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Congreso de la República, se pueda contar oportunamen-te con el aporte de recursos tanto del municipio, como del departamento y la nación.

Tanto el personero munici-pal, Diego Alejandro Arangu-ren, como el Presidente de la Junta Directiva de Sintraems-des Yopal, Emiliano Jurado, agradecieron a los miembros del equipo de técnicos e inge-nieros a cargo de la instalación y puesta en funcionamiento de la Planta Móvil Potabili-zadora de Agua, y a la Junta Directiva de Sintraemsdes Bo-gotá que preside Nelson Cas-tro Rodríguez, por el apoyo brindado por los trabajadores de la EAAB-ESP para atender la emergencia y además, por propiciar la realización de un Foro Regional sobre Servicios Públicos para finales del mes de Julio, donde se pueda dar a conocer a la ciudadanía ca-sanareña los resultados de las actividades adelantadas para superar la presente crisis

y donde también se discutan temas de vital interés en rela-ción con los servicios de acue-ducto, saneamiento básico, aseo, disposición de residuos sólidos, orgánicos y de riesgo biológico o químico, así como sobre el reciclaje.

Con este trascendental apo-yo brindado a la comunidad yopaleña por parte del equipo humano y profesional envia-do a Yopal, se demuestra una vez más la enorme capacidad técnica, la eficiencia operativa en la continua prestación del servicio, la oportuna respues-ta que brinda en cualquier lu-gar del país ante situaciones de emergencia y el compro-miso de los trabajadores de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá que le hicieron merecedora del Premio a la Responsabilidad Social Empresarial 2011 otor-gado por la Asociación Na-cional de Empresas Públicas, Andesco.

El pasado 2 de mayo las instalaciones del Acueducto de Yopal sufrieron serios daños por la fuerte ola invernal

La Planta Móvil Potabilizadora de Agua (PPEM) se puso en funcionamiento para garantizar el abastecimiento de agua

El personal técnico de la EAAB-ESP trabajó arduamente en el montaje y puesta en servicio de la PPEM

Se hicieron chequeos a la calidad del agua captada en la bocatoma para su tratamiento y potabilización

Ingenieros, técnicos y organismos de prevención y atención de desastres coordinan acciones para enfrentar la crisis

El Comandante de la Policía de Carreteras, Gral. Rodolfo Palomi-no, garantizó la seguridad de la PPEM durante su traslado a Yopal

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Definidos cuadros de representación en los comités y subcomités obrero-patronales

SINTRAEMSDES BOGOTA

Luego de ser presentadas y vota-das dos propuestas en reunión de

la Junta Directiva de la organización sindical, para la conformación de los diferentes cuadros de representación de los trabajadores en los comités y subcomités obrero-patronales, señala-dos en los Artículos 31 al 39 de la Con-vención Colectiva de Trabajo, y tras una cuidadosa revisión de las inhabilidades de los postulados, fueron definidos los nombres de los miembros de cada uno de ellos, quedando integrados como se muestra en los cuadros que se publican en esta edición de Expresión Sindical.

Así, el Comité de Desarrollo Humano y Empresarial, CODHE, quedó integra-do por Whilman Rodríguez, designado coordinador de este comité; Orlando Quiroga, Juan Jairo Villamizar, César Saavedra y Nelson Castro como miem-bros principales, y como suplentes fueron designados respectivamente Wilson Quiñones, Miguel Otálora, Luis Hernán Maldonado, Héctor Sierra y Uriel Angulo. A cargo del Subcomité de Relaciones Industriales están ahora los compañeros Whilman Rodríguez y Or-lando Quiroga; del Subcomité de Per-sonal están los compañeros Juan Jairo Villamizar y Luis Hernán Maldonado, y del Subcomité de Educación, Nelson Castro y Uriel Angulo.

El Comité de Servicio Médico será coordinado por el compañero Orlan-do Quiroga, el Comité de Vivienda lo coordinará el compañero Josué Casta-ñeda, el Comité de Bienestar lo coor-dinará Fernando González y el Comité Paritario de Salud Ocupacional, COPA-SO, será coordinado por el compañero Martín Quijano.

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Redacción Bogotá