Expo Tribunales Administrativos Final

8/16/2019 Expo Tribunales Administrativos Final

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TRIBUNALESADMINISTRATIVOS

CURSO: Derecho AdministrativoDocente: Percy CatacoraIntegrantes: Araica Espinoza, Iris Fabiola Diaz Andrade, Kein Narciso !"a#ber$o, Aldair Rozas %i#enez, %&an !arlos Valerde 'arle(&e) Elis

Ciclo: III Sección: *

Universidad Nacional Mayor de SanMarcos

(Universidad del Per! Decana de Am"rica#


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Prestación de los denominados

servicio $%licos


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Intervención en laeconom&a

R"gimen de losservicios

R"gimen de derecho$'%lico

it'laridad estatal

Actividad $ro$ia del )stado o deotra Administración $'%lica

"cnica legal de resol'ción deactividades económicas

Servicio $'%lico


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riada deintereses

Intervenciónar%itral

Se cede lagestión de 'n

servicio $'%lico

Rol reg'lador del estado

Consencionadministrativa

Prestación $rivadade los servicios

$%licos

estadoPrestadore

s deservicios

's'arios

Organismosreg'ladores


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Creación de los organismosreg'ladores de servicios

$%licos


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Sol'ción de

controversias

*ey N+,-..,/.0'nción de los organismos

reg'ladores

Reg'lación y s'$ervisión1nalidad

Otorgamiento de concesiones

rans2erencias de em$resasestatales

*i%eración de sectores demercado

Siglo 33


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ri%'nales administrativos


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de1nición4rgano 5'e 2orma $arte de

la administración $'%lico

Procedimientostriang'lares

*ey N+,-666Controversia entre dos

$artic'lares

7an a'mentado s'n'mero en los ltimos

a8os

9ia administrativa

Resol'ción de controversiasadministrativas en distintos

temas

Proceso civil


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CONTROL DIFUSO

ADMINISTRATIVO

“Todo tribunal u órganocolegiado de laadministración públicatiene la facultad y el deber

de preferir la Constitucióne inaplicar una disposicióninfraconstitucional que lavulnera maniestamente,

bien por la forma, bien porel fondo, de conformidadcon los artículos 38!, "#!

y #38! de la Constitución$


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+r$anos -rib&nales ad#inis-ra-ios 'A NO p&edene.ercer con-rol di/&so

SE0ARA!I+N DE 0ODERES*as raones 5'e sostiene el C $ara de;ar sin e2ecto el control

di2'so administrativo son %'dicial! $or lo 5'e nos lescorres$onde e;ercer tan im$ortante 2'nción=,= No e?iste 'n $rocedimiento de @cons'lta $ara c'estionar ele;ercicio del control di2'so $or $arte de los tri%'nalesadministrativos=

.= Permitir 5'e los tri%'nales administrativos ' órganoscolegiados realicen control di2'so de constit'cionalidad! a2ectael sistema de control d'al de ;'risdicción constit'cional! $'es el$oder );ec'tivo no $'ede c'estionar la ley sino nicamenteacatarla=


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BI0OLARIDAD

!ONSTITU!IONAL1De 'n lado! la sentencia del C

les rec'erda a los tri%'nales 'órganos administrativos 5'e

de%en ce8irse a los $rinci$iosconstit'cionales! $'es de%enc'm$lir los art&c'los .B+ y /+de la Constit'ción! $ero de otrolado! de;a sin e2ecto la %ase

;'ris$r'dencial 5'e les $ermit&aina$licar normas 5'e entra%anen contradicción con laConstit'ción=


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MATERIA A%ENAAlgo 5'e se rescata a $rimera vista de la

Sentencia 6,.E,F/,EPAGC! es 5'e laresol'ción de de;ar sin e2ecto el control di2'soadministrativo se dio en el marco de lademanda de am$aro inter$'esta $or elConsorcio Re5'ena contra el 4rganoS'$ervisor de las Contrataciones del )stado(OSC)#= Si %ien es cierto! el Art&c'lo 9II del

&t'lo Preliminar del Código ProcesalConstit'cional 2ac'lta al ri%'nalConstit'cional a emitir $recedentesvinc'lantes en s's sentencias


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TRIBUNAL FISCAL


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¿Qué es?

Trib&nal 2scal en el

0er3 El Tribunal Fiscal es el organismoresolutivo de máxima jerarquíaadministrativa en materia tributaria, siendosu principal función la de resolver en últimainstancia administrativa los reclamos de los

contribuyentes sobre cuestiones tributariasde orden general y municipal


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Funciones Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las

a$elaciones contra las Resol'ciones de la Administración ri%'taria5'e res'elven reclamaciones inter$'estas contra 4rdenes de Pago!Resol'ciones de Determinación! Resol'ciones de M'lta ' otrosactos administrativos 5'e tengan relación directa con ladeterminación de la o%ligación tri%'tariaH as& como contra lasresol'ciones 5'e res'elven solicit'des no contenciosas vinc'ladas

a la determinación de la o%ligación tri%'taria! y lascorres$ondientes a las a$ortaciones a Seg'ro Social de Sal'd()SSA*UD# y a la O1cina de Normaliación Previsional (ONP#=

Conocer y resolver en ltima instancia administrativa lasa$elaciones contra las Resol'ciones 5'e e?$ida laS'$erintendencia Nacional de Administración ri%'taria (SUNA#!

so%re los derechos ad'aneros! clasi1caciones arancelarias ysanciones $revistas en la *ey eneral de Ad'anas! s' reglamento ynormas cone?as y los $ertinentes al Código ri%'tario=

Conocer y resolver en ltima instancia administrativa! lasa$elaciones res$ecto de la sanción de comiso de %ienes!internamiento tem$oral de veh&c'los y cierre tem$oral deesta%lecimiento ' o1cina de $ro2esionales inde$endientes! as&


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Resolver las 5'e;as 5'e $resenten los de'dorestri%'tarios! contra las act'aciones o$rocedimientos 5'e los a2ecten directamente oin2rin;an lo esta%lecido en el Código ri%'tario!as& como los 5'e se inter$ongan de ac'erdo conla *ey eneral de Ad'anas! s' reglamento ydis$osiciones administrativas en materiaad'anera=

Resolver las c'estiones de com$etencia 5'e ses'sciten en materia tri%'taria! con2orme a la

normatividad a$lica%le= )sta%lecer criterios y dis$osiciones generales

5'e $ermitan 'ni2ormar la ;'ris$r'dencia en lasmaterias de s' com$etencia=

Pro$oner al Ministro de )conom&a y 0inanas lasnormas 5'e ;'g'e necesarias $ara s'$lir las

de1ciencias en la legislación tri%'taria yad'anera=

Resolver en v&a de a$elación las tercer&as ointervenciones e?cl'yentes de $ro$iedad 5'e seinter$ongan con motivo del Procedimiento deCo%rana Coactiva=

Cele%rar convenios con otras entidades del


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Composición y estructura

• !a "residencia del Tribunal Fiscal, integrada por el #ocal"residente y preside las $alas "lenas y supervisa eltrabajo institucional Es el órgano encargado de representaral Tribunal Fiscal en todas sus actuaciones

• !a $ala "lena del Tribunal Fiscal, compuesta por todos los

#ocales del Tribunal Fiscal reunidos en asamblea Es elórgano encargado de establecer procedimientos necesariospara el cumplimiento de los fines institucionales, así como deunificar los criterios de sus salas, mediante los %cuerdos de$ala "lena

• !a #ocalía %dministrativa, integrada por un #ocal

%dministrativo encargado de la logística, de la parteadministrativa y del control de los recursos &umanos' !as $alas especiali(adas en materia tributaria o aduanera,

que según las necesidades operativas del Tribunal Fiscal seestable(can por )ecreto $upremo


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Efecto de sus

resoluciones

El artículo *+* del -T, es

claro y determinante al se.alarque /contra lo resuelto por elTribunal Fiscal no cabe recursoalguno en la víaadministrativa/ Esto quieredecir que las resoluciones delTribunal Fiscal son

inapelables, porque causan/ejecutoria/ o estado en la víaadministrativa

!a noma #000 del -ódigoTributario permite usar

todos los m1todos deinterpretación permitidospor el )erec&o al aplicarlas normas tributarias %sí,el tribunal Fiscal estáfacultado a usar los

diversos m1todosinterpretativos cuandoresuelve las controversiasen materia tributaria

Interpretaciónde las normas


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$i bien el Tribunal Fiscal posee la facultad de interpretar &ec&os y normastributarias al resolver conflictos en la materia, dic&a prerrogativa no esilimitada, ni podría serlo de ninguna manera

!a labor de interpretación implica anali(ar la norma o los &ec&os, de ser elcaso, los criterios que subyacen a ella, y evaluar su aplicación en elsupuesto determinado2 sin embargo, no significa nunca aplicar la normautili(ándola en un sentido diferente al que tiene, es decir, disfra(ar lainaplicación de una norma que no tiene arguyendo que se está &aciendolabor interpretativa

Finalmente, la norma #000 &ace una precisión consistente en dejar sentadoque en vía de interpretación no podrán crearse tributos, establecersesanciones, concederse exoneraciones, ni extenderse las disposicionestributarias a personas o supuestos distintos a los se.alados en la !ey

Límites de interpretación de normas


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Algunos criterios utilizados por el triunalfiscal al resol!er en materia triutaria

"rincipio de#erar$uía%ormati!a

Es más que una facultad, una obligación de parte delTribunal Fiscal frente a los administrados %simismodic&a norma es concordante con el artículo +* dela -onstitución "olítica que establece la jerarquía delas normas

&uena Fe

$e considera que si en una operación medió la buenafe ella puede resultar determinante a fin de resolverun conflicto en favor del administrado !a buena fe seevalúa evidentemente cuando no media negligenciade quien la invoca, ya que de &aber estado 1ste enposibilidad de advertir alguna anomalía al llevar acabo la operación, será responsable de aqu1lla

Economía"rocesal

El principio de economía procesal es un criteriofundamental que subyace a cualquier proceso y engeneral a todo el derec&o procesal En el "erú se le&a dado mayor 1nfasis con la entrada en vigenciadel -ódigo "rocesal -ivil en *33 y muc&asinstituciones responden a 1l, tales como la

acumulación, la litispendencia, el abandono, etc


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r$anos

cole$iados


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Artículo '()* Autoridades de los órganos

colegiados'()+ -ada órgano colegiado de lasentidades es representado por un

"residente

LE, %-./000

1ucapítulo 2

3rganos colegiados

Artículo '/)* Atriuciones de losmiemros

-orresponde a los miembros de los

órganos colegiados4

+ 5ecibir con la antelación prudencial la

agenda con el contenido. "articipar en los debates de las

sesiones

4) Ejercer su derec&o al voto

0 Formular peticiones de cualquier clase

5 5ecibir y obtener copia

Artículo +66)* Quórum para

!otaciones

+66)+ !os acuerdos son adoptados porlos votos de la mayoría

+66). !os miembros del órgano

colegiado que expresen votación

distinta a la mayoría deben &acer

constar en acta su posición+66)4 En caso de órganos colegiados

consultivos o informantes, al acuerdo

mayoritario se acompa.a el voto

singular que &ubiere


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De1nición

)l órgano colegiado es 'nórganoEinstit'ción constit'ido$or 'na $l'ralidad de $ersonasnat'rales o re$resentantes deentidades $%licas! de la

sociedad civil o instit'cionesintermedias

coordinar, deliberar y adoptardecisiones que fortalezcan laspolíticas públicas de crecimiento ydesarrollo institucional.

!on el2n de


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)n n'estro $a&s se c'enta con ri%'nales Administrativos5'e res'elven en ltima instancia administrativa! como son:

TRIBUNAL FIS!AL

• )l ri%'nal 0iscal es elórgano contenciosotri%'tario de$endiente del

Ministerio de )conom&a y0inanas! con a'tonom&aen el e;ercicio de s's2'nciones es$ec&1cas=

!ONSE%O DEMINERIA• Con2orme a lo dis$'esto en el

Decreto *egislativo No /F! 5'ea$r'e%a la *ey eneral de Miner&a!y el Decreto S'$remo NK F/6E,E)M! 5'e $rom'lga s' e?to LnicoOrdenado! la com$etenciaadministrativa en as'ntos mineroscorres$onde en ltima instancia alConse;o de Miner&a=

7-onoce y resuelve en últimainstancia administrativa

los recursos de revisión

7 5esuelve sobre los da.os yperjuiciosque se reclamen

en la vía administrativa

7 5esuelve los recursos dequeja por denegatoria delrecurso de revisión

7 %bsuelve las consultas que

atriuciones


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89I&:%AL ;EL I%;EC


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C


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In-rod&cci4n


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Casos res'eltos $or el tri%'nal desol'ción o$sitel

)s $osi%le agr'$ar las controversias 5'e han sidomateria de revisión en $rocesos contenciosoadministrativos en tres gr'$os segn el tema:Casos so%re adec'ación a'tom


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Com$a8&a ele2ónica Andina S=A=contra ele2ónica del Per

Sede administrativa

Sede ;'dicial


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Ditel Cor$oration S=A= contra ele2ónica del Per S=A=A

Sede administrativa

Sede >'dicial

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