EVALUATION DE L’IMPACT DU CYCLONE ENAWO SUR LES … › images › document › 4... ·...
Transcript of EVALUATION DE L’IMPACT DU CYCLONE ENAWO SUR LES … › images › document › 4... ·...
MADAGASCAR
EVALUATION DE L’IMPACT DU CYCLONEENAWOSURLESMOYENSDESUBSISTANCEET LA SECURITE ALIMENTAIRE DESMENAGES
REGIONS SAVA, ANALANJIROFO ET ATSINANANA
Avril 2017
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
1
Sommaire
1 FAITS SAILLANTS ............................................................................................................................. 4
2 CONTEXTE ....................................................................................................................................... 5
3 OBJECTIFS ET METHODES ............................................................................................................... 6
3.1 Objectifs .................................................................................................................................. 6
3.2 Résultats attendus .................................................................................................................. 6
3.3 Méthodologie .......................................................................................................................... 6
3.3.1 Sources de données ........................................................................................................ 6
3.3.2 Echantillonnage ............................................................................................................... 7
4 IMPACT DU CYCLONE ENAWO SUR LES MOYENS DE SUBSISTANCE ET LA SECURITE ALIMENTAIRE
DES MENAGES ......................................................................................................................................... 9
4.1 Etat des lieux des dégâts sur les moyens de subsistance des ménages ................................. 9
4.1.1 Dégât sur le secteur agricoles ......................................................................................... 9
4.1.2 Dégât sur le secteur de l’élevage .................................................................................. 13
4.1.3 Dégât sur le secteur de la pêche ................................................................................... 14
4.1.4 Dégât sur la source de revenus ..................................................................................... 14
4.2 Analyse des impacts du cyclone ENAWO sur la sécurité alimentaire des ménages ............. 15
4.2.1 Disponibilité alimentaire au niveau des ménages ........................................................ 15
4.2.2 Accessibilité alimentaire ............................................................................................... 18
4.2.3 Consommation alimentaire .......................................................................................... 21
4.2.4 Structure des dépenses hebdomadaires des ménages ................................................ 23
4.2.5 Stratégie d’adaptation à la situation ............................................................................. 23
4.3 Perspectives .......................................................................................................................... 25
4.3.1 Perspective de récolte du riz grande saison ................................................................. 25
4.3.2 Perspective de récolte des autres cultures vivrières .................................................... 25
4.3.3 Scénario probable d’évolution de la situation alimentaire........................................... 26
4.3.4 Préparation de la campagne de contre saison ............................................................. 27
5 EVALUATION DES BESOINS ET PRIORITES ..................................................................................... 27
5.1 Nombre de ménages ayant besoin d’appuie en matière de relance agricole et
renforcement de résilience ............................................................................................................... 27
5.1.1 Relance des activités ..................................................................................................... 27
5.1.2 Les appuis nécessaires pour faire la relance ................................................................. 28
5.1.3 Nombre de ménage ayant besoin d’assistance pour la relance des activités agricoles
29
5.2 Nombre de ménage en insécurité alimentaire ..................................................................... 29
6 CONCLUSION ET RECOMMANDATION .......................................................................................... 30
6.1 Recommandation dans l’immédiat ....................................................................................... 30
6.2 Recommandation pour les prochaines campagnes .............................................................. 30
6.3 Recommandation de suivi ..................................................................................................... 30
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
2
Liste des illustrations
Figure 1. Trajectoire du cyclone ENAWO ................................................................................................ 5
Figure 2. Répartition des ménages suivant les cultures vivrières pratiquées dans chaque district ....... 9
Figure 3. Superficies endommagées pour les cultures de riz ............................................................... 10
Figure 4. Superficie endommagées pour les cultures de manioc, de patate douce et de maïs ........... 11
Figure 5. Superficie endommagé pour les cultures de rente ................................................................ 11
Figure 6. Dégâts sur les infrastructures hydro agricoles ....................................................................... 12
Figure 7. Pour centage des ménages pratiquant les différentes activités d’élevage ........................... 13
Figure 8. Dégâts sur le cheptel selon leur importance ......................................................................... 13
Figure 9. Dégâts sur les matériels de pêche ......................................................................................... 14
Figure 10. Répartition des 3 principales sources de revenus du ménage avant et après le cyclone
ENAWO ................................................................................................................................................. 15
Figure 11. Appréciation du niveau de production par rapport à la normale ........................................ 15
Figure 12. Durée en mois des stocks alimentaires par catégorie de ménage et par district ................ 16
Figure 13. Durée estimative de la couverture alimentaire par type d’aliment .................................... 17
Figure 14. Appréciation des ménages du début des deux périodes de soudure .................................. 18
Figure 15. Appréciation des ménages du début de la première soudure ............................................ 18
Figure 16. Appréciation de la disponibilité des produits vivriers sur le marché ................................... 19
Figure 17. Appréciation de la disponibilité des PPN sur le marché ...................................................... 19
Figure 18. Appréciation de la hausse des prix par les ménages ........................................................... 20
Figure 19. Appréciation de la hausse des prix des PPN ........................................................................ 20
Figure 20. Fréquence moyenne du nombre de repas par District ........................................................ 21
Figure 21. Niveau de ration des ménages par district avant l’aléa, la semaine précédant l’enquête et
au moment de l’enquête ...................................................................................................................... 22
Figure 22. Profil de consommation alimentaire dans les trois districts................................................ 23
Figure 23. Distribution des dépenses hebdomadaires des ménages ................................................... 23
Figure 24. Stratégie de survie des ménages ......................................................................................... 24
Figure 25. Indice simplifié des stratégie de Survie par District ............................................................. 24
Figure 26. Estimation du niveau de production du riz de saison par district ....................................... 25
Figure 27. Estimation du niveau de production de manioc et de maïs par district .............................. 26
Figure 28. Durée estimative de la couverture alimentaire de la prochaine production ...................... 26
Figure 29. Appréciation du début de la prochaine période de soudure ............................................... 27
Figure 30. Répartition des besoins d’assistance dans chaque District ................................................. 28
Figure 31. Répartition des besoins en semence et matériel végétal .................................................... 29
Tableau 1. Répartition de l’échantillon par District ................................................................................ 7
Tableau 2. Période de soudure en année normale ............................................................................... 17
Tableau 3. Nombre de ménage ayant besoin d’assistance pour la relance agricole par district ......... 29
Tableau 4. Nombre de population totale selon le niveau de sécurité alimentaire .............................. 29
Tableau 5. Proposition et typologie des réponses .................................................................................. 0
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
3
Acronymes
BNGRC : Bureau National de Gestion des Risques de Catastrophe
CARE : Cooperative for Assistance and Relief Everywhere
CRS : Catholic Relief Service
EPM : Enquête Périodique auprès des Ménages
FAO : Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture
ISS : Indice simplifié de Stratégie de survie
ONN : Office Nationale de la Nutrition
PAM : Programme Alimentaire Mondial des Nations Unies
SAMS : Sécurité Alimentaire et Moyens de Subsistance
SCA : Score de Consommation Alimentaire
VCT/ACT : Vivre Contre travail/ Agent Contre Travail
OCHA : United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affaires
INSTAT : Institut National de la Statistique
DRAE : Direction Régional de l’Agriculture et de l’Elevage
FEWSNET : Famine Early Warning System Network
ODDIT : Organe de Développement de la Diocèse de Toamasina
SAFFJKM : Sampana Fampandrosoana eo anivon’ny Fiangonan’i Jesoa Kristy eto Madagasikara
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
4
1 FAITSSAILLANTS
Madagascar a été frappé par le cyclone tropical de catégorie 4 le 7 mars 2017. Il a abordé la
grande île dans le Nord‐est de Madagascar dans la région SAVA et est finalement retourné en
mer deux jours après dans le sud‐est dans la région Anosy après avoir déclenché d’importantes
averses et des rafales sur presque toute la partie Est.
L’évaluation rapide effectué juste après le passage du cyclone dans le pic de son intensité dans à
montrer que les districts d’Antalaha, de Brickaville et de Maroantsetra ont été le plus touché non
seulement au niveau social (à travers le nombre de disparition, de sinistrés, etc.), mais aussi, et
surtout au niveau économique des ménages notamment les dégâts sur les moyens de
subsistance.
Le cyclone a fait des ravages non seulement sur les zones d’habitation, mais aussi sur les champs
de culture, les animaux d’élevage ainsi que les activités économiques des ménages. La
destruction sur la culture de riz est généralisée dans le district de Maroantsetra. Tous les
ménages enquêtés dans ce district ont signalé qu’au moins 25 pour cent des terrains de culture
ont été endommagés par l’inondation. Dans ce même district ainsi que le district d’Antalaha et de
Maroantsetra au moins 30 pour cent des ménages ont estimé que plus de 75 pour cent des
cultures ont été endommagés. Beaucoup des cultures de manioc et de maïs ont également été
détruites. Une forte baisse de la production vivrière est imminente.
L’importance des dégâts dans le district de Maroantsetra se présente également par le fait que
malgré les dégâts sur les cultures, au moins 70 pour cent des ménages agricoles sont dans
l’incapacité de reprendre les cultures à cause de l’épuisement des semences. Dans les deux
autres districts étudiés le nombre de ménages se trouvant dans la même situation est moins
nombreux toute fois non négligeable. Au total, près de 16 000 ménages ont besoins d’assistance
pour la relance des cultures.
Pour ces zones dont la principale source de revenu des ménages est la vente de produit vivrière
et où la majorité des produits mise sur le marché sont d’origine locale. La flambée des prix du riz
a été signalée dans presque toutes les localités. L’accessibilité alimentaire a été fortement
affectée après l’aléa. La situation des ménages au début de la soudure a fortement dégradé par
rapport à l’année passée. Dans le district d’Antalaha et Brickaville, les réserves alimentaires sont
inférieures à 1 mois, voire même déjà épuisées dans plusieurs communes. Effectivement, près de
114 000 personnes sont dans une situation alimentaire inquiétante étant donné le niveau pauvre
de leur score de consommation alimentaire. 50 pour cent de ces personnes sont tous dans le
district de Maroantsetra.
Après le passage du cyclone, la stratégie de survie relative à la diminution de la fréquence des
repas journaliers et la diminution de la ration alimentaire a fortement augmenté dans tous les
districts. La consommation d’aliment de substitution et l’achat des produits les moins chers sur le
marché sont également les plus couramment rencontrés. Sans intervention, la situation risque de
dégrader surtout pour les ménages les plus vulnérables.
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
5
2 CONTEXTE
Le cyclone ENAWO a été catégorisé comme étant l’un des plus puissants cyclones qui ont touché
Madagascar. Signalé dans l’océan Indien en tant que tempête tropicale modérée, le cyclone a évolué
peu à peu et s’est intensifié en cyclone tropical à partir du 6 mars. Après avoir atteint son pic
d'intensité en cyclone tropical intense de catégorie 4, Enawo aborde Madagascar le 7 mars 2017
dans la région SAVA avec des vents violents etde fortes pluies. Pendant son passage dans la grande
île, les vents violents et les averses persistent sur la côte est. Enawo est finalement sorti de terre le
10 mars par la région Anôsyaprès avoir perdu toute son intensité. Toutefois les séquelles qu'il a
laissées sur son passage est assez importantes.
Figure 1. Trajectoire du cyclone ENAWO
Source: OCHA, Mars 2017
La restitution des premières ébauches des analyses effectuées par la BNCGRC a montré que 91 pour
cent des sinistrés se concentrent dans les régions Sava, Analanjirofo, Analamanga et Atsinanana. La
région Sava a été la plus affectée par les effets vents d’ENAWO, Analanjirofo affectée par la pluie et
les vents du cyclone, et les inondations ont fait ravage généralement sur la côte Est. En dehors
d’Antananarivo, les districts d’Antalaha, de Maroantsetra et de Brickaville ont été les plus affectés et
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
6
les dégâts sont importants. Si les impacts social du cyclone ont été déjà effectués par plusieurs
partenaires dans le but d'avoir le nombre approximatif des personnes nécessitant des interventions
humanitaires immédiates ; qu'en est‐il des impacts sur les moyens de subsistance de ces ménages ?
Rappelons que ce sont là les ressources nécessaires dont les ménages disposent pour subvenir aux
besoins fondamentaux comme l'alimentation afin d'assurer leurs sécurités alimentaires et leurs
autosuffisances.
3 OBJECTIFSETMETHODES3.1 Objectifs
L’évaluation post‐Enawo été conduite par le cluster SAMS afin de mettre à disposition des
partenaires des informations et des données plus précises relatives aux dégâts causés par le passage
du cyclone et aux éventuels impacts sur les moyens de subsistance, la situation de la sécurité
alimentaire et de vulnérabilité des populations des zones les plus affectées notamment le nord‐est
et la région Atsinanana. Les localités jugées affectées ont été choisies selon les informations
préliminaires issues des précédentes évaluations notamment le survol et l’évaluation rapide
multisectorielle. Les résultats de l’analyse permettront d’orienter les réponses et actions à mener.
Plus précisément, cette évaluation a été menée dans l’objectif de :
Apprécier l’ampleur des dégâts engendrés par le passage du cyclone ENAWO sur les
principales spéculations et le niveau de perturbation des activités agricoles des ménages ;
dans les districts de Maroantsetra, Antalaha et Brickaville. Puis évaluer l’impact sur la
sécurité alimentaire et estimer le niveau de vulnérabilité des ménages ;
Estimer le nombre de population en insécurité alimentaire et les ménages agricoles ayant
besoin d’appui en relance agricole ;
Identifier les priorités et les besoins des populations affectées afin de préconiser les
interventions à mettre en œuvre en termes de réhabilitation post‐catastrophe dans le court,
moyen et long terme.
3.2 RésultatsattendusLes bases des données informatiques regroupant : les informations qualitatives relatives à l’ampleur
des dégâts, les informations quantitatives issues de collecte de données par commune et par
ménage ainsi que les tables de résultats d’analyse seront disponible. Un rapport d’évaluation sera
également élaboré. Ce document reflète les éléments suivants :
Le niveau de dégât par localités étudié et par secteur (Agriculture, Sécurité alimentaire et
moyens de subsistance) ;
Les indicateurs à considérer pour le ciblage des bénéficiaires et leur typologie ;
Les recommandations pertinentes pour la réhabilitation de la situation ;
La formulation des besoins et des réponses.
3.3 Méthodologie3.3.1 Sourcesdedonnées
Trois principales sources de données ont été considérées, il s’agit entre autres :
des données primaires collectées auprès d’un échantillon de ménages, et au niveau des
communautés des zones dites affectées par les aléas ;
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
7
des données secondaires reflétant le mieux la situation dans les zones en « temps normal »
(EPM 2010, etc.) ;
des informations préliminaires, issues des précédentes évaluations menées dans les zones
concernées.
3.3.2 EchantillonnageSuite aux informations préliminaires collectées, les 3 districts dont Brickaville, Maroantsetra et
Antalaha sont prédites affectées. La méthode d’échantillonnage aléatoire systématique stratifié a
été choisie et réalisée en deux étapes dans ces trois districts.
Dans un premier temps, les communes affectées sont identifiées après les précédentes évaluations.
Ces communes sont objets de séance de travail d’évaluation par focus group avec les personnes
ressources.
Ensuite, au moins 150 ménages ont été sélectionnés dans chacune des districts pour assurer la
représentativité de l’échantillon (niveau de précision 95% et marge d’erreur de 5%). Ainsi, 15
fokontany ont été aléatoirement sélectionnés dans chaque district afin que chaque fokontany ait la
même probabilité d’être tiré (base démographique de l’INSTAT en 2012).
Dans un deuxième temps, dans chaque fokontany sélectionnés, 10 ménages ont été choisis au
hasard (tirage au sort selon la méthode des marches aléatoires) afin que chaque ménage recensé
auprès du Fokontany ait la même probabilité d’être tiré. La répartition de l’échantillon dans chacune
des zones se présente comme suit :
Tableau 1. Répartition de l’échantillon par District
Districts Communes Fokontany Ménages
Antalaha 10 15 150
Brickaville 7 15 150
Maroantsetra 9 15 150
Total 30 45 450
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
3.3.2.1 CollectedesdonnéesLa période de collecte des données s’est déroulée du 01 au 12 avril 2017. Comme toutes les
enquêtes conjointement menées par le Cluster SAMS, les agents enquêteurs et les superviseurs
d’enquête sont tous des membres/partenaires. Pour cette évaluation, on a noté la participation des
organismes suivants : DRAE, FAO, CARE, FEWSNET, ODDIT, SAF FJKM.
Deux questionnaires ont été utilisés, (i) un questionnaire ménage pour la collecte des informations
au niveau des ménages ; et (ii) un questionnaire focus group semi‐structuré pour les communes (au
niveau des informateurs‐clés dans chaque commune).
Au niveau des ménages, les données collectées font référence à des données sociodémographiques,
aux impacts des aléas sur les moyens de subsistance des ménages, au niveau de perturbation des
activités, aux stratégies envisagées pour reprendre les activités économiques, aux impacts sur la
consommation alimentaire, à l’accessibilité et la disponibilité des produits sur le marché et aux
stratégies de survie utilisées pour faire face à la situation de stress.
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
8
Le questionnaire destiné aux focus groupes (communes) se réfère essentiellement aux données
structurelles de la commune, aux principales activités économiques exercées par les ménages et au
niveau de perturbation de leurs activités, au niveau de réserves alimentaires et à la période de
soudure, à l’estimation des dégâts sur l’Agriculture et sur les infrastructures agricoles, et aux
informations sur les marchés.
3.3.2.2 SaisieetanalysedesdonnéesAprès le contrôle de cohérence des données collectées auprès des ménages et des communautés,
ces données ont été saisies sur CS Pro 6.2. Après l’apurement des bases de données ainsi
constituées, les données ont été ensuite traitées et analysées sous les logiciels statistiques SPSS 20,
et sur MS Excel 2010.Les résultats préliminaires ont été présentés le 02 mai 2017 lors de la réunion
Cluster National à l’ensemble des membres du cluster national SAMS pour commentaires et/ou
validation.
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
9
4 IMPACTDUCYCLONEENAWOSURLESMOYENSDESUBSISTANCEETLASECURITEALIMENTAIREDESMENAGES4.1 Etatdeslieuxdesdégâtssurlesmoyensdesubsistancedesménages
4.1.1 Dégâtsurlesecteuragricoles4.1.1.1 Dégâtsurlesculturesvivrières
Dans les trois districts étudiés, la culture de riz est la culture la plus pratiquée par les ménages parmi
toutes les cultures vivrières notamment le manioc, le maïs et la patate douce. La riziculture de 1ère
saison est adoptée par au moins la moitié des ménages agriculteurs des districts de Brickaville et
d’Antalaha. Dans le district de Maroantsetra la riziculture de première saison est pratiquée par près
de 50 pour cent des ménages. Dans le district d’Antalaha et de Brickaville la deuxième saison de
culture de riz est également une pratique courante, mais à une proportion moins importante que la
première, de même que le riz pluvial.
Figure 2. Répartition des ménages suivant les cultures vivrières pratiquées dans chaque district
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
DégâtsurlerizLes spécificités des caractéristiques agro climatiques des trois districts font que l’impact des dégâts
sur les cultures est différent tout autant sur les cultures affectées que le stade végétatif
correspondant. En plus des retards de démarrage de la campagne entrainant l’évolution du stade
végétatif des cultures, l’inondation des champs après le passage du cyclone a fortement
endommagés les cultures dont l’évolution a été retardée par l’insuffisance de l’eau entrainant le
retard de démarrage de la campagne. La crue des eaux qui a recouvert les terres cultivables retarde
les travaux aux champs pour la mise en place de riz de 1ère saison et met en péril les semis surtout
dans le district de Maroantsetra. L’ampleur des dommages affecte près de 50 pour cent des
superficies cultivées dans le district, voire même plus pour certains ménages. Pourtant, près de 70
pour cent des ménages agricoles sont dans l’incapacité de faire la relance des cultures d’abord faute
d’insuffisance des semences et de retard en ce qui concerne le calendrier cultural. Les pertes
d’outillages, ainsi que l’insuffisance des ressources financières, font également obstacle dans la
reprise des activités.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Riziculture1èresaison
Riziculture2èmesaison
Riz pluvial Manioc Maïs Patatedouce
>75%
50‐74%
25‐49%
10‐24%
<10%
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
10
Dans le district d’Antalaha et de Brickaville, au moins 50 pour cent des champs ont été submergés et
endommagés par les eaux de crue au moment où les cultures étaient au stade de levée et de tallage.
Les dégâts causés par l’ensablement apporté avec les crues pourraient détruire les cultures. En effet,
même si ces cultures sont déjà à un stade assez avancé de leurs développements, la submersion
profonde dans l’eau et pour une durée assez longue pourrait favoriser l’asphyxie des racines, la
pourriture des tiges et peut se terminer par la fanaison. Pour faire face à la situation, au moins 70
pour cent des ménages des deux districts ont estimé être en pouvoir de reprendre les cultures de riz
et prévoit de faire le ré‐semis en mois d’Avril et Mai.
Figure 3. Superficies endommagées pour les cultures de riz
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
DégâtsurlesautresculturesvivrièresLes autres cultures vivrières ont elles aussi subi d’importantes séquelles après l'aléa, les plus
considérables sont ceux des cultures de manioc et de maïs. Les dégâts sur les cultures se traduisent
le plus souvent par la pourriture des tubercules et des tiges dû à l’excédent d'humidité du sol et des
inondations ou encore par le déracinement des cultures à cause de l’intensité ahurissante des vents.
Plus de 75 pour cent des superficies cultivées de manioc ont été affectées dans le district d’Antalaha,
au moins 25 pour cent à Maroantsetra et plus de 50 pour cent à Brickaville. Les dommages sur les
cultures de maïs sont seulement localisés dans le district d’Antalaha et Brickaville, au moins 75 pour
cent des champs ont été affectés.
Pour remédier aux dégâts, les ménages dans le district d'Antalaha et Brickaville ont recours à la
reprise des cultures de maïs et de manioc. Dans ces deux districts, au moins 35 pour cent des
ménages prévoit faire la relance des cultures de maïs et de manioc. Pour les autres cultures
vivrières, au moins 20 pour cent des ménages planifie de faire la relance des cultures de patate
douce, de haricot et des cultures maraichères. La relance des cultures est principalement prévue à
partir du mois d'avril principalement pour le maïs, la patate douce et les cultures maraichères et à
partir du mois de mai pour le manioc et le haricot.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
<10%
10‐24%
25‐49%
50‐74%
>75%
<10%
10‐24%
25‐49%
50‐74%
>75%
<10%
10‐24%
25‐49%
50‐74%
>75%
Riz 1ère saison Riz 2ème saison Riz pluvial
Proportion des ménages
Pour centage surface endommagée
ANTALAHA BRICKAVILLE MAROANTSETRA
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
11
Dans le district de Maroantsetra, le pourcentage des ménages dans l’incapacité de reprendre les
cultures vivrières est près de 70 pour cent. Les principaux obstacles évoqués par les ménages
empêchant la relance des cultures sont l'épuisement des semences, l'ensablement des champs, le
retard par rapport aux calendriers et enfin l'insuffisance des moyens financière.
Figure 4. Superficie endommagées pour les cultures de manioc, de patate douce et de maïs
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
4.1.1.2 DégâtsurlesculturesderenteLes dégâts sur les cultures de rente sont particulièrement importants dans le district d’Antalaha ; en
effet, plus de 75 pour cent des terrains des cultures de banane et de girofle ont été endommagés
par l’ensemble des phénomènes lié au cyclone notamment les crues, les inondations et les vents
violents. De telles situations accentuent les cas de déracinement des plantes et constituent un
obstacle de taille pour la fructification des cultures. Il faut noter que le passage d’ENAWO dans le
district coïncide avec la floraison des girofliers et bananiers.
Figure 5. Superficie endommagé pour les cultures de rente
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
<10%
10‐24%
25‐49%
50‐74%
>75%
<10%
10‐24%
25‐49%
50‐74%
>75%
<10%
10‐24%
25‐49%
50‐74%
>75%
Manioc Patate douce Maïs
Proportion des ménages
Pour centage surface endommagée
ANTALAHA BRICKAVILLE MAROANTSETRA
‐10%
10%
30%
50%
70%
90%
<10%
10‐24%
25‐49%
50‐74%
>75%
<10%
10‐24%
25‐49%
50‐74%
>75%
<10%
10‐24%
25‐49%
50‐74%
>75%
<10%
10‐24%
25‐49%
50‐74%
>75%
Café Girofle Poivre Banane
Proportion des ménages
Pour centage surface endommagée
ANTALAHA BRICKAVILLE MAROANTSETRA
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
12
4.1.1.3 DégâtsurlesinfrastructuresagricolesethydroagricolesDans presque tous les districts, la rupture totale des barrages et des canaux ainsi que l’ensablement
de ces derniers donne déjà un semblant d’explication sur l’ampleur des inondations et l’étendue des
dommages sur les terrains cultivables. En effet, suivant la figure ci‐après, ce sont ces deux facteurs
qui sont les plus évoqués concernant la nature des dégâts sur les infrastructures hydroagricoles. Par
conséquent, la résolution rapide de ces problèmes constitue l’une des conditions primordiales pour
la relance directe de la contre saison qui devront démarrer dès le mois de Juillet.
Figure 6. Dégâts sur les infrastructures hydro agricoles
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
4.1.1.4 Accessibilitéauxterrainsdecultureaprèsl’aléaLes inondations et les éboulements peuvent être un obstacle important à l’accessibilité des terrains
des cultures quand les pistes qui mènent vers les champs de culture sont submergées par les crues
ou ensevelies par les terres lors des éboulements. Globalement dans les trois districts étudiés, aucun
changement important n’a été perçu dans ce domaine. La plupart des champs sont toujours
accessibles à pied ou encore à pirogue pour quelques communes comme les communes
d’Andranofotsy et Sahasindro du district de Maroantsetra. Toutefois, dans certaines communes,
l’accessibilité est plutôt périlleuse et nécessite le retirement des eaux pour s’y aventurer, ces
communes sont : les communes d’Ambalarondra, de Brickaville, d’Ambinaninony et Andovoranto du
district de Brickaville ; les communes d’Ankofa et Sahasindro du district de Maroantsetra et enfin la
commune d’Ambotralanana du district d’Antalaha.
‐10%
10%
30%
50%
70%
90%
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Total général
Barragehydroagricole en
dur
Barragehydroagricoletraditionnel
Ouvrage surcanaux en dur
Ouvrage surcanaux
Traditionnel
Digue deprotection
Irrigation en dur(canal dedrainage)
Irrigation traditionnel(canal de drainage)
Dégâts sur les infrastructures hydroagricoles
Eboulement Pont coupé
Cassure ou brèche Rupture totale
Emporté par les crues Ensablé
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
13
4.1.2 Dégâtsurlesecteurdel’élevageL’élevage de volaille est l’activité d’élevage la plus pratiquée par les ménages en association avec
l’agriculture dans les trois districts étudiés. Plus de 75 pour cent des ménages pratiquent ce type
d’activité, dans la majorité des cas comme source de revenus supplémentaire à travers vente, mais
quelques fois aussi elle est utilisée pour la consommation. L’élevage de bétail est également une
pratique courante pour 50 à 74 pour cent des ménages principalement dans le district d’Antalaha et
Maroantsetra. Hormis l’utilisation habituelle pour la traction et certaines activités agricoles, les
animaux sont utilisés comme stratégie d’épargne et sont aussi principalement destinés à la vente.
Figure 7. Pour centage des ménages pratiquant les différentes activités d’élevage
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
Les dégâts sur l’élevage de volaille sont les plus répandus après le passage de l’aléa. Environ la
moitié des exploitants enquêtés dans les trois districts ont estimé l’importance des dommages à une
échelle élevée. L’effectif moyen des pertes est estimé à 5, 18 et 15 têtes par exploitant
respectivement pour les districts d’Antalaha, Brickaville et Maroantsetra. Les pertes se traduisent le
plus souvent par la disparition à travers les vols ou la mort des animaux. Il faut noter que des cas
d’épizootie et des vols d’animaux d’élevage ont été signalés au niveau de quelques exploitants
durant l’enquête. Les problèmes sont similaires pour l’élevage bovin où de très importants dégâts
ont été évoqués par près de 30 pour cent des éleveurs dans le district d’Antalaha et Brickaville après
le passage du cyclone.
Figure 8. Dégâts sur le cheptel selon leur importance
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
0%20%40%60%80%
100%
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Bovin Porcin Ovin Volaille Pisciculture
>75%
50‐74%
25‐49%
10‐24%
<10%
0%10%20%30%40%50%60%
Trèsimportant
Moyen Pasimportant
Trèsimportant
Moyen Pasimportant
Volaille Bœufs
Pour centage
des
ménages
Importance des dégâts
ANTALAHA BRICKAVILLE MAROANTSETRA
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
14
4.1.3 DégâtsurlesecteurdelapêcheEn descendant au niveau des communes et en considérant principalement les ménages pratiquant
les activités de pêche à travers les matériels utilisés, il a été constaté que de très importants
dommages ont affecté ces ménages surtout ceux du district d’Antalaha et de Brickaville. Près de 50
pour cent des ménages pêcheurs ont signalé des dégâts élevés sur les matériels de pêche comme la
pirogue ou les filets. Toutefois, presque la moitié des ménages exploitants ont continué à pratiquer
les activités de pêche notamment ceux dont les dégâts n’ont pas été significatifs. Sinon les autres
ménages ont pu relancer l’activité après réparation, achat ou emprunt des matériels nécessaires
pour la relance des activités de pêche. Ces ménages sont principalement localisés dans les
communes d’Ambotralalana et Sahantaha du district d’Antalaha, la commune d’Andovoranto du
district de Brickaville.
Figure 9. Dégâts sur les matériels de pêche
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
4.1.4 DégâtsurlasourcederevenusLa vente des produits vivriers constitue les principales sources de revenu des ménages. La figure ci‐
après montre également qu’une partie des ménages priorise le salariat agricole. La vente des
produits de rente et d’animaux d’élevage est aussi considérable, mais surtout à un niveau plus
secondaire.
Le passage du cyclone ENAWO a engendré d’importantes perturbations au niveau de ces sources de
revenu de telles sortes qu’au moins 80 pour cent des ménages enquêté ont été affectés. Si avant
l’aléa, la majorité des sources de revenu des ménages proviennent surtout de la vente des produits
vivriers, les destructions des cultures après le passage de l’aléa climatique à entraîner une certaine
hausse d’intérêt pour la vente de produits de rente surtout dans le district d’Antalaha et
Maroantsetra, et pour le salariat agricole dans le district de Brickaville. Par rapport au niveau normal
à la même période de l’année passée, une certaine intensification des activités relatives à
l’agriculture, le salariat agricole, les petits commerces et l’artisanat a été constatée surtout au
niveau d’au moins 75 pour cent des ménages du district de Maroantsetra. Étant donné l’ampleur des
perturbations, les répercussions risquent même d’affecter les sources de revenu futur d’au moins 80
pour cent des ménages.
48%47%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Trèsimportant
Pas important Trèsimportant
Pas important Trèsimportant
Pas important
Pirogue Filets Matériel de traitement et deconservation
ANTALAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
15
Figure 10. Répartition des 3 principales sources de revenus du ménage avant et après le cyclone ENAWO
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
4.2 Analyse des impacts du cyclone ENAWO sur la sécurité alimentairedesménages4.2.1 Disponibilitéalimentaireauniveaudesménages
4.2.1.1 Laproductionderiz1èresaison(avantl’aléa)Le niveau de production de riz récolté en décembre 2016 varie d’un district à un autre. Dans le
district d’Antalaha, la récolte a été largement inférieure à la normale, pour Brickaville, près de 60
pourcent des ménages ont signalé la diminution de la production, pour les 20 pour cent d’entre elles
la baisse est considérable. Par contre, dans le district de Maroantsetra, 35 pour cent des ménages
enquêtés ont vu leur production en riz augmenté par rapport à la normale. Pour les autres cultures
vivrières, généralement on constate une stabilité de la production de manioc et du maïs, sauf dans le
district de Brickaville où la production du maïs est nt en baisse comparée à la normale.
Figure 11. Appréciation du niveau de production par rapport à la normale
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
0% 20% 40% 60% 80% 100%
ANTALAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTALAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTALAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTALAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTALAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTALAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Avant aléa
Momen
tde
l'enquêteAvant aléa
Momen
tde
l'enquêteAvant aléa
Momen
tde
l'enquête
Source 1
Source 2
Source 3
Principales sources
Vente de produits vivriers
Vente de produits de rente
Vente de bétails
Vente de produits de pêche
Vente des produits forestiers
Salariat agricole
Travail manuel
Travail indépendant
Commerce
Pension
Emprunt
Activités minières
Mobilisation de l'épargne
Argent contre travail
Production et vente de sel
Autre
0%20%40%60%80%100%
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Riz Manioc Mais Patate douce
Supérieure
Le même
Légèrement inférieur
Largement inférieur
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
16
4.2.1.2 DuréedesstocksauniveaudesménagesGénéralement, il a été estimé qu’en moyenne, durant le temps d’observation, les réserves en riz
sont de 3 mois dans les districts d’Antalaha et Brickaville tandis que pour le district de Maroantsetra,
elle est nettement supérieure et peuvent encore subvenir au besoin alimentaire des ménages
jusqu’à six mois. Cette situation peut être expliquée par le surplus de production dans la zone en
mois de décembre (Cf. Figure précédente).
Toutefois, en considérant les différentes catégories de ménages par rapport à leurs moyens de
production et leur capital, il a été estimé qu’au niveau des 3 districts, les ménages agricoles riches
possèdent encore assez de réserves pour subvenir aux besoins alimentaires des 4 prochains mois
voire même plus dans le district de Maroantsetra. Dans ce même district, le reste des ménages a
encore à leur disposition jusqu’à 2 mois de réserves alimentaires. La situation est bien différente
pour les autres districts : à Antalaha, la durée des réserves alimentaires ne dépassera pas 1 mois
pour la majorité des ménages restante, voire même inexistante, pour une partie des ménages
pauvres. Pourtant dans ce district, les ménages pauvres constituent plus de la moitié des ménages
agriculteurs. À Brickaville, la situation est plus critique étant donné que presque la majorité des
ménages pauvres ont déjà épuisé leurs réserves durant la période d’observation, soit presque la
moitié des ménages enquêtés dans le district.
Figure 12. Durée en mois des stocks alimentaires par catégorie de ménage et par district
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
En considérant les différents types d’aliment, il est possible de voir à travers la figure ci‐après
quelques variations au niveau des districts. Si l'on considère par exemple le riz, dans le district de
Maroantsetra grâce à la bonne récolte de contre‐saison en décembre dernier, près de 55 pour cent
des ménages disposent encore assez de riz pour subvenir aux besoins pendant plus de 5 mois. Dans
les deux autres districts, la durée de couverture des stocks en riz est moins importante, mais sera
encore à la disponibilité de la majorité des ménages pour au moins les 2 prochains mois, de même
pour les stocks en manioc et en maïs.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Ménages riches Ménages moyens Ménages pauvres
> 5 mois
3 à 5 mois
1 à 2 mois
<1 mois
Pas de réserve
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
17
Figure 13. Durée estimative de la couverture alimentaire par type d’aliment
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
4.2.1.3 AppréciationdelasoudureEn année normale, la période de soudure la plus longue est celui du district d’Antalaha, en moyenne
4 mois que ce soit pour la première ou la deuxième soudure. Pour les deux autres districts, les
soudures durent en moyenne 2 à 3 mois, à partir de mars à mai pour la première soudure puis
reprennent en mois d’août à septembre pour le district de Maroantsetra ; et entre septembre et
novembre pour le district de Brickaville.
Tableau 2. Période de soudure en année normale
Première soudure Deuxième soudure
Début Fin (mois) Début Fin (mois)
ANTALAHA Février Mai 4 Août Novembre 4
BRICKAVILLE Mars Avril‐Mai 2‐3 Septembre Octobre‐Novembre 2‐3
MAROANTSETRA Mars Mai 3 Août Septembre 2
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
Cette année, au moins la moitié des ménages enquêtés ont débuté la première soudure rudement,
les conditions se sont fortement dégradées par rapport à une année normale. La situation est
inquiétante principalement dans le district de Maroantsetra où près de 90 pour cent des ménages
ont évoqué l’importante dégradation du début de la première soudure (cf. figure 14). Selon
l’appréciation d’au moins 50 pour cent des ménages, la première soudure est assez précoce pour le
district d’Antalaha et Brickaville ; par contre, elle est la même pour près de 80 pour cent des
ménages du district de Maroantsetra. Pour ce même district, toutefois, les changements sont
brusques en ce qui concerne la prévision des débuts de la deuxième soudure. Pour près de 75 pour
cent des ménages de Maroantsetra estime que l’arrivée de la prochaine période de soudure sera
très précoce et extrêmement difficile étant donné les dégâts sur les cultures suite au passage
d’ENAWO (cf. figure 13).La majorité des ménages entreront en période de soudure dès le mois de
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Pas de reserve
1 à 2 mois
3 à 5 mois
Plus de 5 mois
Pas de reserve
1 à 2 mois
3 à 5 mois
Plus de 5 mois
Pas de reserve
1 à 2 mois
3 à 5 mois
Plus de 5 mois
Pas de reserve
1 à 2 mois
3 à 5 mois
Plus de 5 moisRiz
Manioc
Maïs
Patate douce
Durée estim
ative
ANTALAHA BRICKAVILLE MAROANTSETRA
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
18
mai. Pour les deux autres districts, la 2ème soudure sera encore précoce pour 70 pour cent des
ménages, elle sera également extrême pour environ la moitié des ménages.
Figure 14. Appréciation des ménages du début des deux périodes de soudure
Figure 15. Appréciation des ménages du début de la première soudure
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
4.2.2 Accessibilitéalimentaire4.2.2.1 Analysedel’offresurlemarché
L’analyse de la disponibilité des produits alimentaires à travers l’appréciation des ménages a révélé
que le riz blanc local a tendance à diminuer sur le marché surtout dans le district de Maroantsetra,
ainsi au moins 60 pour cent des ménages ont ressenti que ce produit est de moins en moins
disponible et commence même à se raréfier dans certaines zones. D’un autre côté,
l’approvisionnement en riz stock tampon est assez variable, moins disponible dans certaines zones
et assez stable dans d'autres. Les résultats sur les autres produits vivriers comme le manioc, le maïs
et la patate douce montrent une raréfaction inquiétante.
La qualité des produits reste le même dans l’ensemble sauf dans le district d’Antalaha où environ la
moitié des ménages enquêtés ont constaté la dégradation de la qualité des produits mise en vente
sur le marché que ce soit le riz blanc local ou le stock tampon. Pour les autres produits, la qualité
reste inchangée.
50%
86%
11%0%
20%
40%
60%
80%
100%
ANTALAHA BRICKAVILLE MAROANTSETRA
tardive la même précoce
50%
71%
89%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ANTALAHA BRICKAVILLE MAROANTSETRA
très dégradée Dégradée La même
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
19
Figure 16. Appréciation de la disponibilité des produits vivriers sur le marché
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
Les produits de première nécessité sont toujours accessibles au niveau des trois districts bien que la
disponibilité a un peu faibli dans certaines communes. Aucun changement n’a été perçu au niveau
de la qualité.
Figure 17. Appréciation de la disponibilité des PPN sur le marché
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
Généralement le marché est toujours accessible malgré les dégâts causés par le cyclone à l’exception
de quelques fokontany des communes d’Ambinanifaho, Ambotralanana, Antananambo et
Antsahanoro du district d’Antalaha et les communes d’Ambalarondra et Brickaville du district de
Brickaville, faute de destruction des pistes causée par les inondations ou les éboulements durant le
passage du cyclone. Au niveau de ces localités, le marché a cessé de fonctionner rendant ainsi
l’accessibilité au produit alimentaire difficile.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Riz blanc local stock tampon manioc frais manioc sec mais grain mais pilé patate douce
Plus disponible
Le même
Moins disponible
Epuisé
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
sucre huile sel petrol
Plus disponible
Le même
Moins disponible
Epuisé
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
20
4.2.2.2 EvolutiondesprixdesproduitsLes résultats de l’analyse des données d’enquête ont montré que la tendance des prix des produits
alimentaires est en forte hausse dans presque toutes les communes des trois districts. Dans le
district d’Antalaha, la flambée des prix du riz est généralisée. Le prix du manioc frais a également
augmenté au niveau de quelques localités, mais la proportion de communes affectées par cette
hausse est plus faible que celle du riz.
Figure 18. Appréciation de la hausse des prix par les ménages
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
Les PPN ne font pas exception à la tendance des prix, c'est‐à‐dire que la hausse des prix est
perceptible sur le marché pour l’ensemble des zones affectées par le cyclone toutefois à degré assez
variable. Dans l’ensemble, au moins 30 pour cent des ménages ont senti les hausses exorbitantes
des prix du PPN sur le marché. Dans le district d’Antalaha les pourcentages sont encore plus
impressionnants étant donné que près de 80 pour cent des ménages ont senti la flambée des prix.
Figure 19. Appréciation de la hausse des prix des PPN
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Riz blanc local Stock tampon Manioc frais Manioc sec Maïs grain Maïs pilé Patate douce
Proportion des ménages Pas de hausse
Moyennement forte
Forte
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Sucre Huile Sel Pétrol
Pas de hausse
Moyennement forte
Forte
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
21
4.2.3 Consommationalimentaire4.2.3.1 Rationetfréquencedel’alimentation
Les résultats d’analyse sur la consommation alimentaire ont révélé un changement brusque du
régime alimentaire des ménages après le passage du cyclone ENAWO. La stratégie de réduction des
rations alimentaires est dans la majorité des cas adoptée pour prévenir le décalage des prochaines
récoltes sur le calendrier agricole et afin d’étendre les réserves alimentaires restant le plus
longtemps possible. Ainsi si avant l’aléa, la fréquence de consommation d’au moins 80 pour cent des
ménages est de trois fois par jours, cette proportion a brutalement diminué durant l’enquête surtout
dans le district de Brickaville et Antalaha sachant que près de 55 pour cent des ménages ont réduit
leurs fréquences de consommation à seulement deux (2) fois par jours. Toutefois, il faut signaler que
dans le district de Maroantsetra, le changement est plutôt léger par rapport à la situation dans deux
autres districts, seulement 25 pour cent des ménages ont diminué la fréquence des repas
journalière.
Figure 20. Fréquence moyenne du nombre de repas par District
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
Généralement la tendance du niveau de ration alimentaire consommé est similaire à la fréquence de
consommation. Après le passage d’ENAWO, la proportion des ménages dont la ration alimentaire est
normale est passée de 87 pour cent à seulement 20 pour cent durant la collecte des données. Ainsi,
dans l’ensemble, près de 60 pour cent des ménages ont diminué leurs rations de moitié à chaque
repas. Quoi qu'il en soit, l’aliment de base le plus consommé reste toujours le riz au niveau des trois
districts.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Avant l'aléa Semaine avantl'enquête
Au moment del'enquête
Trois fois par jour
Deux fois par jour
Une fois par jour
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
22
Figure 21. Niveau de ration des ménages par district avant l’aléa, la semaine précédant l’enquête et au moment de l’enquête
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
4.2.3.2 ScoredeconsommationAlimentaireGénéralement dans les trois districts étudiés, la situation est assez variable si on se réfère au régime
alimentaire des ménages durant les sept derniers jours qui précèdent la collecte des données ;
l’analyse du score de consommation alimentaire révèle qu’au moins 15 pour cent des ménages ont
un profil de consommation acceptable. Il faut néanmoins noter que ceux ayant un profil de
consommation limite est loin d’être négligeable soit près de 40 pour cent des ménages enquêtés
dans le district de Maroantsetra, majoritairement localisé dans les communes d’Ambinanintelo,
d’Andranofotsy et de Mariarano. Si la situation ne s’améliore pas, ces ménages risquent de basculer
vers une situation plus critique au fil du temps alors que les prévisions sur le déroulement de la
période de soudure sont rudes. Dans les communes d’Ambalabe, Antanambao, Sahantaha et
Sahantolo du district d’Antalaha, les communes d’Ambalarondra, Antsapanana et Vohitranivona du
district de Brickaville, la proportion des ménages ayant un profil de consommation limite est
également assez importante soit environ 20 pourcent des ménages.
L’existence des cas de consommation pauvre est la plus inquiétante par rapport à la sécurité
alimentaire. Pourtant des ménages se trouvant dans cette catégorie, la plus flagrante est la
commune d’Antsahanoro (Antalaha) où la majorité des ménages enquêtés ont un profil de
consommation pauvre. Des situations similaires sont également constatées au niveau de nombreux
ménages de la commune de Manambolo du district de Maroantsetra et dans les communes
d’Ambalarondra, d’Andovorantoet de Vohitranivona du district de Brickaville.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Avant l'aléa Semaine avantl'enquête
Au moment del'enquête
Proportion des ménages
Ration normale
Demi ration
Moins d'une demi‐ration
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
23
Figure 22. Profil de consommation alimentaire dans les trois districts
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
4.2.4 StructuredesdépenseshebdomadairesdesménagesL’analyse des dépenses hebdomadaires s’est surtout basée sur deux catégories de charge
alimentaire et non alimentaire. L’étude a révélé que les dépenses alimentaires occupent plus de la
moitié du budget des ménages. Suite au passage de l’aléa climatique, les deux catégories de
dépense ont évolué en parallèle, mais à des directions opposées principalement dans les districts
d’Antalaha et de Maroantsetra. Les dépenses alimentaires ont passé de 60 à 80 pour cent des
dépenses hebdomadaires à Antalaha et de 50 à 70 pour cent à Maroantsetra. Dans le district de
Brickaville, la situation est plutôt stable.
Figure 23. Distribution des dépenses hebdomadaires des ménages
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
4.2.5 Stratégied’adaptationàlasituationL’analyse de la stratégie de survie des ménages montre que pour faire face à la situation, les
ménages adoptent principalement les stratégies liées à la consommation. Le changement de la
ration est ainsi le plus fréquent suivi de la réduction du nombre de repas journalier. D’autre stratégie
comme l’emprunt auprès des proches pour permettre l’achat de la nourriture, l’intensification du
17,3326,67
41,3328,44
0%
20%
40%
60%
80%
100%
pauvre
limite
acceptable
0
20
40
60
80
100
actuellement avant l'aléa actuellement avant l'alea
Alimentaire non alimentaire
ANTALAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
24
salariat agricole, les migrations, la participation au travail inhabituel temporaire, la diminution des
dépenses sociales et l’intensification de la vente de volaille ont également été évoquées par
quelques ménages.
Figure 24. Stratégie de survie des ménages
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
Afin d’analyser les stratégies de survie au niveau de chaque district, l’Indice simplifié des stratégies
de survie ou ISS a été utilisé. Le calcul de cet indice est principalement basé sur la stratégie de survie
des ménages liés à la consommation et les stratégies d’accessibilité aux aliments. Ainsi, ont été
considérés pour l’analyse l’achat d’aliments les moins préférés et les moins chers, la réduction du
nombre de repas dans une journée, la diminution de la consommation des adultes pour permettre
aux jeunes enfants de manger, la réduction de la ration mangée à chaque repas et enfin l’emprunt
de nourriture au niveau des proches (amis et familles). Le résultat de l’étude a révélé que les
ménages du district de Brickaville utilisent plus de stratégie de survie comparée aux deux autres
districts.
Figure 25. Indice simplifié des stratégie de Survie par District
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Changemen
t de la ration…
Réd
uction du nombre de…
Intensification de la…
Emprunt pour achat de…
Achat de nourriture à credit
Mobilisation de l'épargne
Intensification du salariat…
Consommation des…
Consommation des…
Migration saisonnière
Travail inhabituel…
Dim
inution des dép
enses…
Consommation précoce…
Ven
te de bijoux
Ven
te de m
eubles
Intensification de la ven
te…
Ven
te des petits anim
aux
Ven
te de bovin
Ven
te des semen
ces
Mise en location des terres
Ven
te des terres
Emigration permanen
te…
Travail contre nourriture…
Envoi des enfants pour…
Atten
dre de l'Assistance
Proportion des ménages
Stratégie 1Stratégie 2Stratégie 3
12
17
11
0
5
10
15
20
ANTALAHA BRICKAVILLE MAROANTSETRA
Indice Simplifié des Stratégie de Survie (ISS)
ISS
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
25
4.3 Perspectives4.3.1 Perspectivederécoltedurizgrandesaison
Les dégâts sur la riziculture de grande saison sont importants, en effet non seulement les cultures
déjà mises en place ont été détruites, mais en plus les dommages importants sur les infrastructures
comme les barrages hydroagricole qu’il soit en dur ou traditionnels rendent la relance des cultures
encore plus difficile. A Maroantsetra la majorité de ses infrastructures ont été totalement rompu
laissant les cultures à la merci des eaux et des sables. Ce qui expliquerait l’importance des pertes au
niveau des cultures dans ce district. Il a été estimé à Maroantsetra que pour près de 80 pour cent
des communes dans le district, la superficie des terres récupérable après l’aléa susceptible d’être
couvert par les semences disponibles est négligeable et les superficies récupérables pouvant être
couverte par les plants sur pépinière est moins de 25 pour cent.
Selon l’appréciation des ménages, une diminution importante des productions est à prévoir au
niveau des trois districts. A Maroantsetra, environ 90 pour cent des ménages enquêtés ont estimé
que la production de grande saison largement inférieure à la normale. Pour les autres districts, la
baisse de la production est également obligée toutefois à une intensité moins importante que celle
de Maroantsetra. La proportion de la population probable d’être affectée par des baisses
importantes est près de 60 pour cent à Antalaha et 40 pour cent à Brickaville.
Figure 26. Estimation du niveau de production du riz de saison par district
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
4.3.2 PerspectivederécoltedesautresculturesvivrièresL’ampleur des dégâts sur la culture de manioc est importante au niveau des trois districts surtout
dans le district d’Antalaha. La proportion des superficies endommagées est impressionnante ; en
effet, au moins la moitié des superficies cultivées avant l’aléa a été détruite. À Maroantsetra, de
nombreux ménages ont vu l’ensemble de leurs cultures affectées. Les dégâts engendrés par
l’inondation des baiboho sur les cultures de maïs sont également importants surtout dans le district
de Brickaville ; dans l’ensemble, presque toutes les superficies cultivées par les ménages avant le
passage du cyclone ont été affectées. Par conséquent pour ces deux spéculations, une forte baisse
de la production est à prévoir dans les trois districts surtout dans les districts de Maroantsetra et
Brickaville. Une diminution généralisée de la production est estimée dans les trois districts bien que
dans d’autres communes la baisse sera extrême que dans d’autre. Près de 50 pour cent des
communes du district d’Antalaha et Maroantsetra prévoit une forte baisse de la production de
manioc et de maïs.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Largement inférieure
Inférieure
Egale
Supérieure
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
26
Figure 27. Estimation du niveau de production de manioc et de maïs par district
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
4.3.3 Scénarioprobabled’évolutiondelasituationalimentaireL’évolution de la situation alimentaire est inquiétante. Les ménages ayant un profil de sécurité
alimentaire limite risquent de basculer vers une situation critique. C’est‐à‐dire qu’il est possible que
la proportion des ménages ayant un profil alimentaire pauvre augmente et en parallèle celle se
trouvant dans une situation actuellement acceptable risque de diminuer prochainement. La
situation actuelle est encore acceptable à cause des restes des stocks de productions de contre
saison récoltée avant l’aléa. Toutefois, la flambée des prix des produits sur le marché, l’épuisement
prochain des stocks et le décalage du calendrier agricole rendra la période de soudure plus longue et
plus rude. Vue l’importance actuelles des dégâts sur la culture et les prévisions désastreuses de la
prochaine production, la marge de répits à disposition des ménages après la prochaine récolte sera
très limitée principalement dans le district de Maroantsetra où la couverture de la production
estimative en riz ne dépasse même pas 2 mois si elle est inférieure à 1 mois pour le manioc. Pour les
autres districts la durée estimative de la production est ne dépasse pas 2 mois pour près de 60 pour
cent des communes.
Figure 28. Durée estimative de la couverture alimentaire de la prochaine production
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Manioc Maïs
Largement inférieure
Inférieure
Egale
Supérieure
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
ANTA
LAHA
BRICKAVILLE
MAROANTSETRA
Riz Manioc Maïs
> 5 mois
3 à 5 mois
1 à 2 mois
< 1 mois
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
27
A Maroantsetra, 90 pour cent des ménages enquêtés estiment déjà que la prochaine soudure sera
plus difficile, 75 pour cent ont jugé que la situation sera extrême. Les perspectives de récolte des
produits vivrière ne font qu’aggraver les prévisions. L’insuffisance de la production de la prochaine
récolte des aliments de base et de substitution va engendrer l’entrée en période de soudure
précoce, à Maroantsetra l’appréciation l’arrivée précoce de la soudure est généralisé, dans les deux
autres districts, elle concerne près de 70 pour cent des communes. La disponibilité et l’accessibilité
aux produits alimentaires seraient plus difficiles durant cette période.
Figure 29. Appréciation du début de la prochaine période de soudure
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
4.3.4 PréparationdelacampagnedecontresaisonLes cultures de contre saison concernent les cultures maraichères, les cultures de maïs et de patate
douce. La riziculture de contre saison est également pratiqués dans certaines zones. Toutefois, La
disponibilité en semence risque d’être un problème important pour le démarrage de la campagne de
contre saison en plus de l’ensablement des terrains de cultures et des infrastructures d’irrigation à la
suite des inondations. Dans le district d’Antalaha et Brickaville plus de 50 pour cent des superficies
cultivée ont été endommagé, à Maroantsetra près de 33 pour cent des ménages ont estimé que 75
pourcent des champs de culture ont été détruites. Pour ce même district, il a été estimé que
seulement moins de 10 pour cent des terres récupérables seront couvertes par les semences encore
disponible. Avec l’estimation désastreuse de la prochaine récolte, la disponibilité en semence est
inquiétante.
5 EVALUATIONDESBESOINSETPRIORITES5.1 Nombre de ménages ayant besoin d’appuie en matière de relance
agricoleetrenforcementderésilience5.1.1 Relancedesactivités
Dans l’ensemble, toutes les cultures vivrières et maraichères sont tout affectées par la relance, les
cultures de riz un peu plus que celle des autres cultures vivrières et les cultures maraichères. Les
actions de relance réalisée par les ménages concernent surtout le ré‐semis des cultures, dans le
district de Brickaville cette relance se traduit également par achat des plants pour le repiquage. Ces
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ANTALAHA BRICKAVILLE MAROANTSETRA
tardive
la même
précoce
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
28
activités sont surtout prévues entre le mois d’avril et juin pour le riz, avril pour les cultures de maïs,
de patate douce et des cultures maraichères, et à partir du mois de mai pour les cultures de manioc.
Pour les ménages qui sont dans l’incapacité de relancer les activités agricoles après les dégâts causés
par ENAWO, Respectivement 17, 21 et 71 pour cent des ménages dans le districts de Brickaville,
Antalaha et Maroantsetra ; les principales raisons de cette contrainte résident, sur l’insuffisance des
semences, les problème d’ordre financier, mais aussi relatif à la limite du calendrier agricole.
Bien que localisée, cette activité est une source importante de revenu pour la catégorie des
ménages pêcheur dans les régions. Ainsi, les activités de relance pour les pratiquants consistent à
réparer les dégâts matériels, l’acquisition de nouveau matériel et enfin l’emprunt des outils
nécessaires auprès de ceux qui en possèdent.
5.1.2 LesappuisnécessairespourfairelarelancePour les trois districts, l’approvisionnement en semences est recommandé surtout pour le riz et le
maïs. Dans le district de Maroantsetra, au moins 70 pour cent des ménages ont signalé la nécessité
de la réhabilitation des réseaux hydroagricoles ainsi que des appuis aux travaux des champs de
culture. Environ 40 pour cent des ménages incapables de faire la relance des activités de pêche ont
besoin d’assistance pour la provision de filet, de pirogue et de matériel de conservation. Les autres
ménages, pratiquant ces mêmes activités toutefois capables de faire la relance ont quand même
signalé le besoin d’assistance pour la provision en matériel de pêche.
Figure 30. Répartition des besoins d’assistance dans chaque District
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
Concernant principalement les besoins en semence et en matériel végétal nécessaire pour la relance
des cultures vivrières, près de 55 pour cent des ménages ont priorisé les besoins en semence en riz.
Après le riz, les besoins en semences en maïs, en haricot et en légumineuse ont également été
signalés par quelques ménages. Bien qu’à une proportion plutôt faible, les besoins en bouture de
manioc et les lianes de patate douce se répartissent du 2ème à la 5ème position (cf. figure 30).
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Provision desemences/matérielsvégétales à cycle court
Rehabilitation des reseauxhydroagricoles
Appui aux travaux dechamps de culture
ANTALAHA BRICKAVILLE MAROANTSETRA
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
29
Figure 31. Répartition des besoins en semence et matériel végétal
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
5.1.3 Nombredeménageayantbesoind’assistancepour la relancedesactivitésagricoles
L’analyse de la situation met en évidence que les principales cultures vivrières assurant la
disponibilité des aliments de subsistances pendant la période de difficulté alimentaire ont été le plus
affectées par l’aléa. Ces éléments ont considérés, croisés et extrapoler avec les nombre estimatif de
ménages agricoles pauvres afin d’estimer le niveau de vulnérabilité des ménages. En se basant sur le
nombre de population de L’INSTAT, trouver le nombre estimatif des ménages agricoles ayant besoin
d’appui en relance agricole par district ont été déterminé.
Tableau 3. Nombre de ménage ayant besoin d’assistance pour la relance agricole par district
District nombre de ménage
Antalaha 6 790
Brickaville 3 008
Maroantsetra 5 960
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
5.2 NombredeménageeninsécuritéalimentaireEn se basant sur le score de consommation alimentaire des ménages, le résultat des analyses a
montré que le niveau d’insécurité alimentaire est inquiétant surtout dans le district de Maroantsetra
étant donné que près de 40 pour cent des ménages ont un score de consommation alimentaire
pauvre, soit environ 59 830 personnes. Dans les autres districts, la proportion des ménages dans la
même catégorie est moins importantes mains non négligeables avec une proportion d’environ 20
pour cent. Au total près de 113 877 personnes sont dans une situation critique et sans intervention
ce chiffre risque de s’accroitre étant donné l’évolution et la tendance actuelle.
Tableau 4. Nombre de population totale selon le niveau de sécurité alimentaire
SCA acceptable SCA Limite SCA Pauvre Estimation
population totale
ANTALAHA 100415 34 923 28 374 163 728
BRICKAVILLE 33 374 37 224 25 673 96 260
MAROANTSETRA 20 958 62 859 59 830 142 860
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017
56%32%
15%
13%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Besoin 1 Besoin 2 Besoin 3 Besoin 4 Besoin 5
autres
liane patate
legumineuse
bouture manioc
haricot
mais
Riz
Evaluation POST‐ENAWO. 2017
30
6 CONCLUSIONETRECOMMANDATION6.1 Recommandationdansl’immédiat
Appuis alimentaires des ménages dans l’insécurité alimentaire. Prioritairement ceux ayant
un profil de consommation pauvre principalement jusqu’à la fin de la période de soudure ;
Assistance alimentaire des ménages à travers le système VCT/ACT pour le redressement des
moyens de subsistance à travers les différentes activités de relance et de réhabilitation à
faire ;
Assistances en termes de relance des activités agricole vivement recommandées notamment
à travers :
o La promotion des semences nécessaire pour couvrir les terrains récupérables, pour
les cultures vivrières dont principalement le riz, puis les maïs. Promotions des
boutures de manioc et des lianes de patate pour la relance de la culture des
tubercules ;
o La promotion des semences pour le démarrage de la campagne contre saison
notamment les cultures maraichères, le maïs, la patate douce et surtout le riz dans
les zones concernées ;
o La réhabilitation des infrastructures hydroagricoles pour récupérer les terrains
cultivables surtout pour la relance des cultures et le démarrage de la campagne de
contre saison, notamment les canaux d'irrigation, les digues, etc. ;
o La promotion des autres intrants nécessaire pour la réalisation des activités de
relance.
La situation alimentaire des ménages ayant des profils alimentaires limites devra être suivie
de près pour permettre les interventions rapides en cas de dégradation de la situation.
6.2 Recommandationpourlesprochainescampagnes La réhabilitation des infrastructures hydroagricoles devra être poursuivie pour récupérer
tous les terrains délaissés faute d'irrigation ;
Les constructions devront être améliorées pour maximiser leurs rôles dans la régulation des
eaux et le drainage des eaux excédentaire en cas de phénomènes similaires et ainsi éviter les
ruptures qui favorisent la destruction des cultures et l'ensablement des champs ;
En parallèle, les ménages devront également être assistés pour remédier à l'ensablement
des terrains de culture causé par l'inondation ;
La promotion en semence devra poursuivre d'abord pour couvrir toutes les surfaces
récupérées après la réhabilitation et le désensablement des terrains et remettre à niveau
l'étendue des surfaces exploitées au niveau des différents fokontany.
6.3 Recommandationdesuivi Encourager la création et la redynamisation des associations des usagers de l'eau pour
assurer l'entretien des infrastructures hydroagricoles ;
Mettre en place un système d'information provisoire au niveau des communes dont les
situations sont critiques ou à haut risque de basculer vers un état critique, afin de contrôler
l'évolution des indicateurs de vulnérabilité des ménages, évolution des prix des produits la
disponibilité et accessibilité des ménages au produit alimentaire ;
Renforcer la faculté d’adaptation des ménages aux aléas climatiques.
Tableau 5. Proposition et typologie des réponses
District Observation Types d’interventions
ANTALAHA
Dégâts sur les cultures : ‐ Dégât important sur les champs de cultures de riz ‐ Dégât important sur les cultures de rente, girofle et banane (plus de
75%) Durée des stocks au niveau des ménages : > 1 mois Durée de la soudure : 4 mois Évolution des prix : forte hausse SCA Limite : 18%
À COURT TERME Appui à l’accès immédiat à l’alimentation : ‐ Aide alimentaire pour les ménages vulnérable ; ‐ Améliorer l’accessibilité aux aliments à travers les VCT/ACT
et la réhabilitation des infrastructures endommagées par la pluie ;
Appui à la relance des activités économiques : ‐ Promotion semence riz, maïs, culture maraichère ; ‐ Promotion de boutures de manioc ; ‐ Provision des matériels de pêche (pirogues et filets) pour les
zones affectées ; ‐ Appuie au désensablement des champs de culture et la
réhabilitation des infrastructures hydroagricoles. Surveillance ‐ Suivi de l’évolution des cultures et la production ; ‐ Surveillance des ménages à SCA limite ; ‐ Surveillance de l’accès à l’alimentation pour éviter la
consommation de semences distribuées. MOYEN ET LONG TERME Réhabilitation et amélioration des infrastructures Poursuite des activités VCT/ACT à travers la réhabilitation des différentes infrastructures pour élargir surface exploitable et la communication à l’intérieure et à l’extérieure du district ; Renforcement des moyens de subsistance ‐ Promotion des intrants améliorés et adaptés à la zone ; ‐ Encadrement technique des ménages agricoles ; ‐ Accompagnement des ménages dans la gestion de
l’exploitation. Prévention Renforcement de la capacité d’adaptations des ménages aux aléas climatiques.
BRICKAVILLE
Dégâts sur les cultures : ‐ Dégâts sur les cultures de manioc (plus de 50%) ‐ Plus de 75 % sur les cultures de maïs, ‐ Plus de 75 % des champs de bananes endommagés Durée des stocks au niveau des ménages : pas de réserve Durée de la soudure : 2‐3 mois Évolution des prix : forte hausse SCA Limite : 27%
MAROANTSETRA
‐ Dégâts importants sur la culture de riz de première saison ‐ Dégâts importants sur la culture de manioc (au moins 25%) ‐ Près de 25 % champs girofle endommagé, ‐ Rupture totale de la majorité des infrastructures hydroagricoles, Durée des stocks au niveau des ménages : 1‐2 mois Durée de la soudure : 3 mois Évolution des prix : forte hausse SCA Limite : 41%
Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017