COSTA DE MARFIL: PROGRAMA

CONJUNTO SOBRE REDUCCIÓN DE LA

POBREZA EN LA REGIÓN DE SAN PEDRO

Estudio de Caso

Más info:

www.sdgfund.org

SECCIÓN

Este estudio de caso se basa en las lecciones aprendidas del ,“Programa Conjunto sobre Reducción de la Pobreza en laregión de San Pedro”. Leer más

ODS abordados

YAMOUSSOUKRO

La inestabilidad sociopolítica que comenzó en 2002y el estado de violencia tras la crisis postelectoralde 2010/2011 han creado inseguridad y

vulnerabilidad en Costa de Marfil. Esta situación hallevado al colapso de los sistemas judicial ypenitenciario, así como a una mayor pobreza ydesigualdad, y falta de acceso a servicios socialesbásicos, como el registro civil.

La población ha aumentado en los últimos añosdebido a la inmigración, pasando de 15 millones dehabitantes en 1998 a más de 24 millones en 2017.San Pedro es una de las regiones más vulnerablesde Costa de Marfil. A pesar del gran potencialagrícola, la creciente población de San Pedro,especialmente mujeres y jóvenes, enfrenta un

desempleo agudo e inseguridad alimentaria. Másde un tercio vive por debajo del umbral de lapobreza, y las mujeres en las zonas rurales son las

más afectadas. El sector agrícola representa el42,5% de la fuerza laboral y el empleo informalrepresenta el 93,5% del trabajo.

San Pedro también se ve afectada por el bajo nivelde registro civil (el 46% de los jóvenes menores de18 años no están registrados). Esto lleva a laexclusión de los jóvenes de los servicios públicos ylos programas de protección social. Las personasque tienen acceso limitado a servicios socialesbásicos, sistemas de protección social y serviciosfinancieros tampoco pueden registrar susactividades generadoras de ingresos.

El programa conjunto implementado en la regiónde San Pedro, Costa de Marfil, tuvo como objetivoreducir la pobreza mediante la creación deoportunidades económicas para las mujeres y losjóvenes, dos grupos vulnerables que padecen eldesempleo y la exclusión social. El programamejoró el acceso a la información sobre susderechos y les proporcionó asistencia legal.Aseguró la seguridad alimentaria y mejoró lanutrición en los hogares más pobres.

1. RESUMEN

2. SITUACIÓN

3. ESTRATEGIA

Las mujeres beneficiarias de la aldea Debrimourecibieron una máquina de moler para procesar yuca

El programa promovió la colaboración entreagencias de la ONU (PNUD, UNICEF, FAO), elGobierno nacional y las organizaciones locales paraayudar a la población en riesgo a satisfacer susnecesidades básicas. El programa también secentró en el diálogo entre los sectores público yprivado para apoyar mejor las iniciativas locales. Elprograma tuvo como objetivo crear oportunidadeseconómicas y de empleo para mujeres y jóvenes através de empleos y emprendimiento local,seguridad alimentaria y nutricional, y acceso a

asistencia legal. El programa conjunto apoyó agrupos de productores y asociaciones en eldesarrollo de actividades económicas y eldesarrollo de capacidades. Cada agencia de la ONUaportó sus ventajas y experiencias comparativas: elPNUD apoyó diversas actividades (agricultura,transformación de productos y servicios) medianteel fortalecimiento de sus operaciones y técnicas;UNICEF se centró en los niños y las mujeres; y laFAO se basó en su experiencia en alimentación ynutrición para ayudar a grupos específicos.

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El programa trabajó para el crecimiento inclusivo alcrear empleos decentes con un énfasis en lacapacitación de jóvenes y mujeres. La creación deempleos y el empoderamiento de las comunidadeslocales se llevó a cabo a través del apoyo técnico yfinanciero en sectores desde la agricultura y laeducación hasta la atención médica. 2.000 mujeresy jóvenes recibieron apoyo en actividadeseconómicas, lo cual permitió producir diferentesproductos agrícolas y aumentar sus ingresos.También se llegó a más de 60.000 beneficiariosindirectos en San Pedro y mejoró la autosuficienciade 1.789 personas (61.4% mujeres).

El programa ayudó a crear 916 empleos, de loscuales 494 fueron para mujeres. De estos, el 54%correspondió a los sectores agrícola, piscícola y deprocesamiento de alimentos. Como resultado, 916pequeños agricultores mejoraron sus técnicas deproducción y cultivo. Las capacitaciones técnicas ylas mejores semillas aumentaron los rendimientosde arroz en 6-9 toneladas por hectárea, duplicandola cantidad de arroz producido cada año. El accesoa los mercados para los productores agrícolas semejoró mediante la rehabilitación de 25 km decaminos rurales, lo que permitió a la población unmejor acceso al mercado local y a los serviciossociales básicos. En términos de capacitación, 293jóvenes empresarios (115 mujeres) recibieronformación en planificación y financiamientocomercial para iniciar actividades comerciales en laganadería, comercialización de diversos productosy servicios y procesamiento de alimentos.

Se realizó una campaña de sensibilización sobre eltrabajo infantil para promover cambios en lasnormas y percepciones respecto al trabajo infantilen la industria del cacao. En total, más de 32.000personas en 54 comunidades fueron informadas

sobre estos daños y 295 niños fueron retirados delas plantaciones. Se establecieron siete centros dealfabetización para alojar a los niños y tambiénclubes de madres para 494 participantes.

El programa también dio información a los gruposvulnerables sobre sus derechos así como asistencialegal a través una red comunitaria de “clínicaslegales”. Estas clínicas, dirigidas por la Asociaciónde Mujeres Abogadas de Costa de Marfil,brindaron información y servicios de asistencialegal a las familias, con un enfoque en mujeres yniños en riesgo de abuso. La asistencia jurídicagratuita garantizó el acceso a la justicia y elrestablecimiento de los derechos de las mujeressometidas a violencia sexual durante el períodoposterior a las elecciones. Además, los centrosproporcionaron ayuda a los niños no registrados enel registro del estado civil y sin partida denacimiento. La clínica legal apoyó a 20.000personas, incluidas 10.085 mujeres, que recibieronconsultas legales gratuitas sobre sus derechoseconómicos y civiles. Como resultado, 4.466personas recibieron documentos legalesrelacionados con sus actividades comerciales y3.515 niños recibieron ayuda para obtenerregistros de nacimiento.

El programa también apoyó los esfuerzos delgobierno local para abordar el problema de losniños no registrados. Las actividades decomunicación y movilización en cerca de 700localidades crearon conciencia sobre la

importancia del registro civil. Se implementaronmecanismos comunitarios para el registro denacimientos en casi 470 localidades. En unesfuerzo por ampliar y fortalecer los serviciospúblicos, el programa también proporcionó equipoa 623 servicios de registro civil.

4. RESULTADOS E IMPACTO

1.789 personas con mejor autosuficiencia

alimentaria

916 nuevosempleos creados

295 menores retiradosde las plantaciones

Apoyo legal gratuito para 20.000 personas

6. LECCIONES

5. DESAFÍOS

Los socios del programa trabajaron según suspropios mecanismos de gestión y financiamiento.Diferentes reglas, procedimientos de contratación yregulaciones financieras causaron retrasos yproblemas en la prestación de servicios y laasignación de contratos a proveedores locales. Laarmonización de procedimientos, mecanismos decontratación y financiamiento pueden mejorar lassinergias. Una mejor coordinación de los esfuerzosconjuntos también puede ahorrar tiempo yrecursos para las actividades del programa.

Algunos niños traídos desde las plantaciones a loscentros de alfabetización se fueron antes definalizar el programa. Esto se debió a la baja

capacidad técnica de estos centros vocacionalespara impartir capacitación. Se necesita una mejorpreparación de los instructores para asegurar eléxito de esta acción.

Las actividades relacionadas con la cría de animalesexperimentaron dificultades en cuanto alsuministro. Las ciudades donde los productorescompraban los animales están muy lejos de la SanPedro. Como resultado, el transporte aumentó lastasas de mortalidad de las aves, reduciendo así lasganancias de los productores. Otro desafío fue lafalta de un criadero en el área de San Pedro. Esnecesaria una mejor evaluación del territoriodurante el diseño del programa conjunto.

➢El acceso a la información sobre derechos y laasistencia legal gratuita para grupos vulnerables esuna herramienta importante para la integracióneconómica, el acceso a la justicia y la paz. Elprograma fortaleció el estatus económico demujeres y jóvenes vulnerables al mejorar suconocimiento sobre generación de ingresos, talescomo la tenencia de tierras rurales, derechocomercial, derecho laboral, derecho tributario, yoperaciones de las administraciones civiles yjurídicas.

➢La sensibilización sobre el trabajo infantil escrucial para promover cambios en las normas en laindustria del cacao. Aunque el número de niñosretirados de los campos de plantación superó elnúmero planificado, muchos niños continúanempleados en la industria. Se necesita más trabajopara asegurar una mejor conciencia de los pueblosy las comunidades. Deben establecerse sistemas deapoyo para la reintegración de los niños en lasfamilias y las comunidades.

➢La implementación conjunta con los gobiernosnacionales y locales mejora la apropiación nacionaly asegura la sostenibilidad de los resultados. Laparticipación de las partes interesadas y la

inclusión de los beneficiarios en las fases de diseñoe implementación fortalece las capacidadesnacionales y ayuda a crear actividades basadas ensus necesidades específicas.

➢Es importante establecer alianzas público-privadas para promover el empleo y los serviciospara las poblaciones vulnerables. Las redes y loscomités pueden apoyar una mejor coordinación,planificación y programación para promover elempleo y abordar el desarrollo sostenible.

Mujeres beneficiarias recibieron asistencia legal gratuita para garantizar su acceso a la justicia y la restauración

de derechos sujetos a la violencia sexual

Preparado por el Fondo ODS: Ekaterina Dorodnykh (Gestión del conocimiento y Monitoreo y Evaluación). Edición por VesnaJaksic Lowe. Traducción y maquetación por Victor Garrido Delgado.

7. SOSTENIBILIDAD Y POTENCIAL DE RÉPLICA

El programa ayudó a varios miles de beneficiariosdirectos, y a muchos más indirectos, a través deasistencia técnica y cursos de capacitación. Losresultados mostraron que el programa apoyó elempoderamiento económico de las mujeres y losjóvenes, a garantizar la seguridad alimentaria ynutricional y a promover la paz. Establecer comitéslocales para dar seguimiento a las actividades delprograma garantizará la sostenibilidad a largo plazoy aumentará la apropiación local. Este impactopositivo puede reproducirse y ampliarse en otrasregiones de Costa de Marfil para apoyar a lasmujeres y los jóvenes y reducir la pobreza.

Gracias al apoyo legal provisto por el programa, Adama (8) y su madre pudieron obtener un certificado de

nacimiento o él para poder asistir a la escuela