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minimarket56. Snacks y frutos secos, inmunes a la crisisLa actual coyuntura económica no está repercutiendo excesivamente en el mercado de los snacks y frutos secos, puesto que, según apuntan los expertos, se trata de productos de impulso con un inherente componente placentero. Si bien camina hacia su madurez, el éxito de este segmento en el futuro vendrá determinado por el poder innovador de sus principales actores.

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lavado

sector58. Entrevista a Alfredo Barrios, nuevo presidente de AOP/ 62. Estadística/ 66. El sector petrolero se dio cita en Madrid/ 68. Las petroleras deben aumentar su cuota de bios para 2009/ 70. Noticias

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44. Área de lavado El Tempranar, por IstobalUna gestión eficaz que destila vastos conocimientos de economía y márketing, un personal cualificado que cuida al detalle la atención al cliente y unos mo-dernos equipos suministrados íntegramente por Is-tobal son los pilares sobre los que se asienta la zona de lavado El Tempranar, en Fuenlabrada (Madrid).

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carburante24. El Gobierno aumenta el IVA general al 18%/ 26. Conae lanza un S.O.S. a la Administración/ 30. Consultorio jurídico/ 32. Consultorio tecnológico/ 34. Apuntes de gestión empresarial/ 36. Noticias/ 39. Escaparate

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Nuestra portada

Índice de anunciantes en Pág 74

Editorial .......................................................5

En Primera ............................................6La Comisión Nacional de la Competencia ha publicado recientemente un informe en el que analiza el sector de la distribución de carburantes. Paralelamente, la CNE ha hecho público otro documento cuyas conclusiones difieren en muchos casos de las ofrecidas por el informe de la CNC. Ambos análisis están disponibles en la página web de la revista (www.revistaestacionesdeservicio.com).

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Como ya adelantábamos en el anterior número de Estaciones de Servicio, la CNC ha elaborado un informe que analiza el nivel de competencia existente en el sector español de distribución de carburantes. Las conclusiones del informe resultan esclarecedoras: el organismo presidido por Luis Berenguer afirma que el el mercado español de carburantes es “escasamente competitivo”.Paralelamente, la Comisión Nacional de la Energía, ha elaborado otro informe de supervisión sectorial, que, si bien difiere del redactado por la CNC en un buen puñado de aspectos, coincide al analizar el funcionamiento de la red española de estacio-nes de servicio, sobre la que afirma que se dan “un alto nivel de alineamiento en precios y unos márgenes de comercialización comparativamente altos en relación con las medias europeas”. Es decir, ambos organismos llegan a conclusiones parecidas tras estudiar minuciosamente el fun-cionamiento de la red española de estaciones de servicio: el nivel de competencia está muy lejos de ser óptimo. Sin embargo, cuando la propia CNC ha tomado cartas en el asunto, las sanciones impues-tas a las petroleras culpables de haber llevado a cabo prácticas anticompetitivas han sido irrisorias.Así las cosas, parece que la única esperanza de los empresarios de estaciones de servicio reside en Bruselas. Y es que el Ejecutivo comunitario está estudiando seriamente la posibilidad de abrir un expediente por cártel a las petroleras que operan en nuestro país y forman parte de la Asociación Espa-ñola de Operadores de Productos Petrolíferos.En las páginas de este mismo ejemplar que sos-tiene en sus manos, puede leer una entrevista con Alfredo Barrios, quien ha estrenado recientemente la presidencia de esta asociación. La opinión que el nuevo máximo responsable tiene sobre el sector de estaciones de servicio no puede ser más

divergente de la efectuada por gasolineros, CNC y CNE. Bajo su punto de vista, la competencia exis-tente en el mercado de distribución de carburantes al por menor en España es la adecuada. Y es que, como reza el dicho popular, la realidad depende del color del cristal con que se mire.Mientras tanto, y a pesar de que organismos de re-conocido prestigio han dictaminado que el nivel de competencia en el sector está bajo mínimos, los gasolineros ven cómo se multiplican las exigencias administrativas que han de cumplir para regentar sus negocios bajo el paragüas de la legalidad.En este sentido, en pocos meses veremos qué efectos reales tiene en el sector la Ley de Respon-sabilidad Medioambiental y la nueva ITC-IP04, cuya redacción final aún se está debatiendo en un grupo de trabajo auspiciado por el Ministerio de Industria. A pesar de que el nuevo presidente de AOP afirma en la entrevista que pueden leer a partir de la página 58 de la revista que “existe un acuerdo con varias asociaciones” y que “las que no han intervenido directamente en este grupo han sido informadas y disponen del texto para incorporar sus observacio-nes”, Estaciones de Servicio ha podido saber que el representante de una reputada petrolera española afirmó en ese mismo grupo de trabajo que “no se iba a tocar ni una coma” de la propuesta presenta-da por los operadores petrolíferos.A pesar de ello, afirma Barrios que “esta colabo-ración y por tanto este acuerdo es natural, porque se trata de resolver los problemas comunes desde la experiencia de todos”. En esto sí estamos de acuerdo con el máximo responsable de la asociación que agrupa a las petroleras, pero no parece que la forma en la que se han planteado los términos en el seno del citado grupo de trabajo sea el mejor camino para conseguir una norma consensuada.

Muchos informes y pocas nueces

Editora jefe: Patricia Rial (patricia.rial@tecnipublicaciones.com). Director: Nacho Rabadán (ignacio.rabadan@tecnipublica ciones.com). Redacción: Blanca Durán, Pablo Esteban y Javier Flores. DEPARTAMENTOS PROPIOS. Documentación: Myriam Martínez (Tel.: 912 972 130) (documentacion@tecnipublicaciones.com) PRODUCCIÓN Y DISEÑO: Jefe de producción: Marcelo Esteban. Dirección de arte: José Manuel González. Maquetación: Estudio Lemon, S.L. Fotografía Portada: 123RF.

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Director General: Antonio Piqué

portavoz oficial

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La Comisión Nacional de la Competencia ha publicado recientemente un informe en el que analiza el sector de la distribución de carburantes. Paralelamente, la CNE ha hecho público otro documento cuyas conclusiones difieren en muchos casos de las ofrecidas por el informe de la CNC. Ambos análisis están disponibles en la página web de la revista (www.revistaestacionesdeservicio.com), para que sea usted, amigo lector, quien extraiga sus propias conclusiones. No obstante, a continuación les ofrecemos un extracto de ambos textos, que han levantado no pocas ampollas en el sector.

Publica un informe que no satisface a los principales actores

La CNC supervisa la competencia en el sector

a Comisión Nacional de la Competencia (CNC) ha publicado un informe que analiza los princi-pales problemas para la

competencia detectados en el sector de carburantes de automoción. El ob-jetivo del estudio es identificar aque-llos elementos estructurales del sector que pueden constituir restricciones a la competencia y proponer recomenda-ciones que las corrijan.

El citado informe explica que pese a la aprobación de diversas iniciativas le-gales (Real Decreto-ley 15/1999 y Real

REPORTAJE

LDecreto-ley 6/2000) para aumentar el grado de competencia en el sector tras su liberalización en la década de los 90, “la intensidad de la competencia sigue siendo reducida y el intento de ciertos operadores al por mayor que han entra-do y pretendido consolidar su presen-cia en el mercado español se ha visto frustrado por diferentes problemas que han impedido el desarrollo de una ma-yor presión competitiva”.

El informe de la CNC concluye que en el sector persiste “un importante gra-do de integración vertical que, unida a la elevada concentración, dificulta la en-

trada de nuevos competidores y facilita las conductas anticompetitivas sancio-nadas por las normas de competencia”. Precisamente el pasado mes de julio, la CNC sancionó a Repsol, Cepsa y BP con 7,9 millones de euros por fijar indi-

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rectamente los precios a las estaciones de servicio que componen sus respec-tivas redes.

Así pues, la CNC considera “necesa-rio” que las Administraciones Públicas realicen “un nuevo esfuerzo que permi-ta introducir una mayor competencia”. Para ello, el organismo efectúa una se-rie de recomendaciones.

RecomendacionesLa primera de ellas consiste en “Sim-

plificar el proceso de tramitación de las solicitudes de apertura de nuevas esta-ciones de servicio y acortar sus plazos, dada la influencia decisiva de la actua-ción de las Administraciones Públicas para la apertura de nuevas estaciones de servicio”.

Además, la CNC afirma que habría que “reducir la concentración en esta-ciones de servicio situadas en carrete-ras, sería deseable potenciar los crite-rios de competencia en los procesos de concesión o autorización de las mis-mas. Se debería excluir en todo caso la posibilidad de adjudicar varias estacio-nes de servicio en bloque”.

La tercera recomendación exhorta a los Ayuntamientos “a aplicar las facili-dades que la legislación actual conce-de a las grandes superficies comercia-les para la apertura de estaciones de servicio en sus instalaciones”. Además, anima a las autoridades de competen-cia autonómicas a, en función de sus atribuciones, intervenir en los procesos de licitación de estas gasolineras, que “se han mostrado como los participan-tes en el mercado con una mayor capa-cidad para competir en precios”.

El informe elaborado por la CNC también se ha fijado en el segmento del transporte y almacenamiento de carbu-rantes. En este sentido, asegura que “al igual que sucede con otros monopolios de red en el sector energético español, las empresas operadoras no deberían formar parte de la propiedad de CLH ni intervenir en su gestión”.

Continuando con CLH, el estu-dio elaborado por la CNC explica que

El informe de la CNC concluye que en el sector se dan una serie de características que “dificultan la entrada de nuevos competidores y facilitan las conductas anticompetitivas”

“como sucede en otros monopolios de red, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio debería fijar la tarifa de acce-so a la red. En tanto no se opte por esta alternativa, CLH debería estar al menos sujeta a una obligación legal de trans-parencia en la metodología de fijación del precio de acceso a la red. Para ve-

rificar que el precio fijado por CLH no esté distorsionando la competencia en-tre operadores mayoristas, esta medida debería completarse con la obligación de presentar por separado la contabili-dad de su actividad sometida a compe-tencia (almacenamiento) y de su activi-dad de monopolio (oleoducto)”.

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En definitiva, el objetivo del análisis y de las propuestas de la CNC conteni-dos en el informe “es introducir mayor competencia en un sector cuyas defi-ciencias estructurales dificultan el juego de la competencia y facilitan la apari-ción de comportamientos colusivos”.

Justamente en este sentido, la CNC considera que “no pueden permitirse las conductas de los operadores que eliminan el estrecho margen para la competencia que provocan el exceso de concentración, la elevada integra-ción vertical y las barreras a la entrada del sector”.

Análisis históricoEn su informe, la CNC explica que “en-tre 2003 y 2008 se ha producido un fuerte aumento del precio de los car-

burantes de automo-ción, en un contexto de incremento de los precios internaciona-les de la energía y, en particular, de la coti-zación del crudo”. La entidad presidida por Luis Berenguer afirma que “esta situación ha provocado un debate público en España so-bre el grado de com-petencia en este sec-tor”. A pesar de que en el segundo semestre de 2008 se registró una caída del pre-cio del crudo y de los carburantes, la CNC opina que “no por ello son menos oportunas las preguntas sobre el nivel de competencia existente”.

En opinión de la Co-misión Nacional de la Competencia “distintos indicadores de precios y de márgenes ponen

de manifiesto una falta de competencia en el sector español”. La CNC

expone que “el precio antes de impues-tos de la gasolina sin plomo 95 y del gasóleo de automoción se sitúa prácti-camente en todo momento por encima de la media comunitaria; los márgenes brutos de distribución de estos carbu-rantes son también superiores en los últimos años a la media comunitaria; la horquilla de precios antes de impues-tos de ambos carburantes es muy re-ducida, y el precio medio se sitúa cerca de su máximo; y la transmisión de las variaciones en el crudo al precio de los carburantes se realiza con menor inten-sidad en España que en otros países de nuestro entorno”.

Estas circunstancias han propiciado que “en el pasado este sector ha sido objeto de interés por las autoridades de competencia, española y comunitaria,

que han analizado frecuentemente el funcionamiento de este sector, tanto desde una perspectiva de promoción de la competencia como aplicando sus facultades sancionadoras, lo que pone de manifiesto la preocupación por la falta de competencia en el sector”.

El informe del organismo presidido por Luis Berenguer explica asimismo que “del conocimiento acumulado por la CNC respecto a este sector se infiere la existencia de elementos tanto estruc-turales como de comportamiento que estarían provocando la falta de com-petencia en el sector a la que apuntan los indicadores antes citados”. Por este motivo, en el propio documento la CNC anuncia que “el objetivo del informe será analizar el sector de carburantes de automoción con el fin de identificar aquellos elementos estructurales que pudieran constituir restricciones a la competencia y proponer recomenda-ciones que las corrijan”.

ConclusionesEl organismo supervisor explica en su informe que “el análisis realizado permi-te concluir que la combinación de una excesiva concentración empresarial, fruto del proceso de ruptura del mono-polio, junto con las estrategias de los operadores y la existencia de barreras a la entrada y a la expansión en los mercados de distribución mayorista y minorista, tiene como consecuencia una escasa presión competitiva sobre las empresas participantes. A su vez, la combinación de la integración vertical con esta gran concentración facilita las conductas anticompetitivas sanciona-das por la Ley de Defensa de la Com-petencia”.

En opinión de la CNC, “la falta de competencia quedaría reflejada en el escaso dinamismo de este mercado en los últimos años. A pesar de la en-trada tras la liberalización del sector de muchos operadores con importante presencia en otros mercados, muchos de ellos no han podido consolidar su presencia en España”, afirma el docu-mento elaborado por la comisión.

La CNC afirma que, al igual que sucede con otros monopolios de red en el sector energético español, las empresas operadoras no deberían formar parte de la propiedad de CLH ni intervenir en su gestión

El presidente de la CNC, Luis Berenguer, afirma que “el mercado español de carburantes es escasamente competitivo”.

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A su juicio, “los operadores propie-tarios de capacidad de refino en Es-paña (Repsol, Cepsa y BP) disponen de una importante ventaja respecto a otros competidores en el sector que deben importar el carburante y asumir, por tanto, los costes de transporte”, cir-cunstancia que “limitaría su capacidad para competir en el mercado, teniendo en cuenta las dificultades para la aper-tura de estas grandes instalaciones”.

CLH“A ello se pueden unir otros problemas derivados de la estructura patrimonial de CLH” -explica el informe de la comi-sión-, “cuya integración vertical con los operadores con capacidad de refino puede condicionar el modelo de ges-tión de la red de oleoductos”. Y conti-núa: “dada la capacidad de CLH para fijar unilateralmente el precio de acce-so a la red, la presencia en su accio-nariado de los operadores integrados

verticalmente le permite la fijación de un precio de monopolio. Esta compo-sición accionarial también facilita com-portamientos estratégicos y el acceso a información sensible que pudieran favorecer a los operadores al por ma-yor con mayores cuotas de mercado en perjuicio de competidores que no estén en el accionariado de esta entidad”.

Para intentar solucionar este proble-ma, la CNC se muestra partidaria de copiar el procedimiento que se sigue en otros monopolios de red, en los que se ha recurrido a “la fijación por parte del regulador del precio de ac-ceso. Alternativamente el proceso de fijación de precios se debería regir por los principios de transparencia, objeti-vidad y no discriminación, por lo que, de no optar por esta alternativa, CLH debería, al menos, hacer pública su metodología de fijación de precios en la red de oleoductos y presentar una contabilidad separada de sus resulta-

dos empresariales en esta actividad”, asegura la CNC.

Siguiendo la comparación con otros modelos comparables, la entidad propo-ne que “los operadores del mercado no estén presentes en el accionariado y en la gestión del monopolio de red”, del mismo modo que sucede “con otros monopolios de red en el sector energético español, y con el fin de dificultar la existencia de comportamientos estratégicos”.

El documento redactado por la co-misión sostiene que “el poder de mer-cado que puede otorgar la integración vertical de la capacidad de refino y las principales infraestructuras de trans-porte podría verse mitigado, en parte, y teniendo en cuenta la importancia de la interrelación entre los diferentes mercados de este sector, a través de una mayor competencia en el mercado minorista de carburantes en estaciones de servicio, aunque ello requeriría cier-tos cambios estructurales”.

En este sentido, afirma que “se pueden identificar dos tipos de partici-pantes que pueden provocar cambios estructurales e introducir una mayor competencia en precios: las redes de estaciones de servicio de otros opera-dores al por mayor diferentes a los líde-res, y las estaciones de servicio de los hipermercados. Sin embargo, su en-trada y expansión en este mercado se encuentran limitadas por la existencia

Para la CNC, “la falta de competencia quedaría reflejada en el escaso dinamismo de este mercado en los últimos años. A pesar de la entrada tras la liberalización del sector de muchos operadores con importante presencia en otros mercados, muchos de ellos no han podido consolidar su presencia en España”

El ente presidido por Luis Berenguer afirma que sería deseable que existieran más estaciones de servicio vinculadas a hipermercados.

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de diferentes barreras identificadas a lo largo del presente informe”, concluye.

Diversas opcionesSiguiendo con los posibles remedios a los problemas citados por la pro-pia CNC, la comisión asegura que “la implantación o desarrollo de la red de puntos de venta de operadores al por mayor se puede realizar a través de contratos de abanderamiento (o sim-plemente de suministro) de estaciones de servicio propiedad de empresarios independientes, a través de la apertu-ra de nuevas estaciones de servicio, o a través de la adquisición de redes de estaciones a operadores al por mayor competidores”.

No obstante, “dada la existencia de restricciones a la apertura de nuevas instalaciones y a la captación de esta-ciones abanderadas, los operadores al por mayor han optado en los últimos años por adquirir redes a otras empre-sas del sector. El efecto de estas opera-ciones sobre la estructura del mercado de distribución minorista ha sido muy limitado, al afectar sólo marginalmente a la posición de las empresas líderes”.

Además, el informe asevera que “la apertura de nuevas estaciones de servi-cio se ve muy limitada por barreras ad-ministrativas que impiden o retrasan las autorizaciones y licencias necesarias”, a lo que añade que “no sólo existe una escasez de suelo para su instalación derivada de los planeamientos urbanís-ticos municipales, sino que el proceso de concesión de licencias municipales es poco transparente y permite un alto grado de discrecionalidad”.

Para simplificar y mejorar el proce-dimiento de concesión de licencias de apertura de nuevas estaciones de servi-cio, el trabajo de la CNC propone apli-car a este ámbito “el Plan de Reducción de Cargas Administrativas y de Mejora de la Regulación, en el que colaboran todas las Administraciones Públicas. Este planteamiento es coherente con la Directiva de Servicios y su transposi-ción al ordenamiento jurídico español,

que establece que los requisitos para la prestación de un servicio deben ser no discriminatorios, necesarios y propor-cionados”.

Por su parte, en el procedimiento de autorización o concesión de EESS situa-das en áreas de servicio en carreteras “se deberían potenciar los criterios de competencia para evitar una excesiva concentración de estaciones abandera-das por el mismo operador al por mayor en entornos locales”.

En este sentido, sugiere que “en los concursos públicos de adjudicación de áreas de servicio que incluyan una esta-ción de servicio, la ponderación favorable de aquellas ofertas cuyos suministros no sean realizados por el mismo operador al por mayor inmediatamente posterior o anterior de la vía, prevista el Real Decre-to-ley 15/1999 en vías de titularidad esta-tal, debería extenderse a las vías de titu-laridad autonómica”. Además, sostiene que “sería recomendable evitar en todo caso la posibilidad de adjudicar varias estaciones de servicio en bloque”.

HipermercadosEn cuanto a las estaciones de servicio de los hipermercados, el análisis de la CNC concluye que “realizan una inten-sa competencia en precios en este mer-cado. Sin embargo, su expansión se ve frenada por la resistencia de ciertos Ayuntamientos a autorizar su apertura. Es especialmente significativa la nega-tiva en algunos casos a aplicar las faci-lidades que el Real Decreto-ley 6/2000 establece para la apertura de estas estaciones de servicio. Como resultado de estas barreras, y a diferencia de lo que sucede en otros países de nuestro entorno, tan sólo un porcentaje menor de los hipermercados incorpora en sus instalaciones una estación de servicio”.

Para conseguir una aplicación efecti-va de lo establecido en el Real Decreto-ley 6/2000 (es decir, para que se abran más puntos de venta de carburante en los hipermercados), la CNC entiende que “sería deseable una participación más activa de las autoridades de com-

petencia autonómicas y estatal, en fun-ción de sus respectivas atribuciones, en los procesos de autorización admi-nistrativa de estaciones de servicio”. Así, “la presentación de alegaciones a demanda de los interesados en el trá-mite de información pública del procedi-miento de licencias municipales permi-tiría a las autoridades de competencia defender una correcta interpretación de las ventajas previstas en esta norma”. Y recuerda que “la Ley de Defensa de la Competencia, en sus Arts. 12.3 y 13.2, prevé la posibilidad de que las autori-dades de competencia impugnen actos de Administraciones Públicas sujetos a derecho administrativo y disposiciones generales con rango inferior a la ley de los que se deriven obstáculos al man-tenimiento de una competencia efectiva en los mercados”.

Informe de la CNESin embargo, la Comisión Nacional de la Competencia no ha sido el único or-ganismo que ha efectuado un análisis del mercado español de distribución de carburantes. En este sentido, la Comi-sión Nacional de la Energía, “en el ejer-cicio de las funciones de supervisión que tiene encomendadas”, ha elabora-do un informe de control del mercado de hidrocarburos líquidos, cuyas con-clusiones no pueden ser más dispares con respecto al redactado por la CNC.

El informe de la CNC asevera que “la apertura de nuevas estaciones de servicio se ve muy limitada por barreras administrativas que impiden o retrasan las autorizaciones y licencias necesarias”

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Un buen ejemplo de ello lo obtene-mos en el análisis que la CNE hace del sistema refinero español. Afirma que “su estructura resulta del proceso de transición del monopolio de petróleos al sistema actual de libre mercado, se caracteriza, en términos comparativos dentro del ámbito europeo, por su eleva-da capacidad de destilación, su capaci-dad media de conversión (que mejora-rá notablemente tras la finalización de los proyectos de inversión en marcha) y un grado de concentración relevante que no ha impedido, sin embargo, un peso creciente de las importaciones en la cobertura de la demanda de produc-tos derivados del petróleo, hecho que evidencia la existencia de alternativas para las compañías que comercializan productos petrolíferos en el mercado español sin disponer de capacidad de refino en nuestro país.

En cuanto al mercado español de lo-gística de hidrocarburos líquidos, el in-forme de la CNE concluye que “pese a contar con una compañía que controla el 100% del transporte por oleoducto y el 58% de la capacidad de almacena-miento disponible (CLH), con una cuo-ta de mercado de aproximadamente el 80% del total de las salidas de pro-ductos claros en el ámbito territorial en el que actúa, la competencia efectiva queda garantizada mediante el recono-cimiento legal de un derecho de acceso

de terceros al sistema logístico, cuya re-gulación incluye causas tasadas de de-negación de acceso, la posibilidad de instar conflictos de acceso (cuyo objeto sea tanto la denegación como la efecti-vidad de su ejercicio) y la publicidad de los precios y condiciones de acceso a las instalaciones de almacenamiento o transporte por parte de la CNE”.

Participación en CLHAdemás, el ente regulador recuerda que “se restringe la posibilidad de participa-ción de las compañías refineras en la titularidad del capital social de la princi-pal compañía logística”.

En cuanto a los precios, cuya fija-ción era objeto de crítica por parte de la CNC, la Comisión Nacional de la Energía sostiene que “CLH aplica los mismos precios a sus clientes con inde-pendencia de que sean o no accionis-tas de la compañía, y el resto de ope-radores logísticos, cuyas instalaciones quedan igualmente sujetas al derecho de acceso de terceros, prestan sus ser-vicios aplicando precios y condiciones que permiten concluir, con carácter ge-neral, la existencia de alternativas cier-tas a disposición de los suministradores de productos petrolíferos en casi todo el territorio nacional”.

No obstante, la CNE reconoce “la necesidad de mantener la actual super-visión de esta actividad especialmente

enfocada a garantizar la entrada de productos importados en condiciones no discriminatorias y a evitar eventuales restricciones en la capacidad de alma-cenamiento en atención a la evolución de la demanda y al volumen de las exis-tencias mínimas de seguridad”.

Red de estacionesEl organismo presidido por María Teresa Costa afirma con respecto al mercado nacional de estaciones de servicio que “España es uno de los países de la UE-15 con mayor nivel de concentración en la actividad de comercialización de carburantes de automoción a través del canal de estaciones de servicio. Desta-ca, singularmente, la cuota de mercado en número de puntos de venta del prin-cipal operador, que es aún la más eleva-da de Europa a pesar de la disminución experimentada en los últimos ejercicios. Por otra parte, se ha producido un pro-ceso de consolidación de cuotas de mercado de determinados operadores gracias a procesos de concentración económica”.

Además, la CNE reconoce en su in-forme que “un porcentaje elevado de las instalaciones de suministro existen-tes en España forma parte, mediante un vínculo fuerte, de la red de distribución de operadores al por mayor, con el con-siguiente efecto de restricción de en-trada al mercado y, adicionalmente, la capacidad de fijación de precios de los carburantes radica, a día de hoy, en una amplísima mayoría de los casos, en el propio operador al por mayor, con los consiguientes efectos sobre el nivel de competencia intramarca e intermarca. Por tanto, las relaciones verticales entre suministradores y minoristas constitu-yen uno de los aspectos determinantes para garantizar el nivel de competencia efectiva en el mercado de distribución minorista de carburantes a través de es-taciones de servicio”.

Informes de supervisiónPrecisamente para analizar este merca-do, la CNE elabora desde hace tiempo informes de supervisión en entornos mi-

La CNC recomienda agilizar los trámites para abrir nuevas estaciones de servicio.

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cro. Las conclusiones extraídas de estos análisis ponen de manifiesto “el bajo nivel de competencia tanto intermarca como intramarca conduce a un alineamiento general de los precios de venta al públi-co en las instalaciones de suministro, con independencia del operador a cuya red pertenezcan y al vínculo en virtud del cual pasan a formar parte de su red”.

En opinión del ente regulador, “este alto nivel de alineamiento puede expli-carse por la existencia en el mercado español de distribución de carburan-tes de automoción de características estructurales y de producto que, tradi-cionalmente, se han considerado desin-centivadoras de la competencia, algu-nas de ellas más intensas en España que en el resto de mercados europeos”. Y las enumera: “1) alta concentración de

oferta; 2) alto nivel de integración verti-cal de las principales compañías; 3) alta transparencia de precios en un mercado concentrado; 4) crecimiento moderado (en los últimos ejercicios incluso decre-cimiento) del mercado; 5) rigidez de la demanda a las variaciones de los pre-cios; 6) homogeneidad del producto y consiguiente sustituibilidad intermarca; 7) barreras de entrada asociadas prin-cipalmente a las inversiones necesarias para crear una red con tamaño mínimo eficiente; y 8) bajo poder de compra de los demandantes (especialmente en re-lación con el canal extra-red)”.

Medidas adoptadasPara intentar solventar estos problemas relacionados con la competencia en el sector, se han aprobado una serie de me-

didas en los últimos años, entre las que la CNE destaca “el RD-L 6/2000, de 23 de junio en el que, con el objetivo de inci-dir en aquellos aspectos que dificultaban o retrasaban una competencia efectiva, se incluyeron las siguientes medidas: 1) en el mercado logístico se impusieron restricciones de participación en el ca-pital social de CLH para promover una apertura de su accionariado (artículo 1) y se garantizó la publicidad de los precios y condiciones de acceso al sistema a tra-vés de la Comisión Nacional de Energía (artículo 2); 2) en cuanto al fomento de la competencia en la distribución minorista de carburantes, se fomentó la instalación de estaciones de servicio en grandes su-perficies comerciales, en base al impulso que este tipo de instalaciones había per-mitido sobre el nivel de competencia en

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países como Francia (artículo 3 y dispo-sición transitoria primera); 3) en relación a la estructura del mercado, se limitó el número de instalaciones de suministro de los dos principales operadores (ar-tículo 4); y 4) al objeto de conferir una mayor transparencia al sector, se impuso la obligación de comunicar los precios de los carburantes suministrados por las estaciones de servicio a fin de aportar a los consumidores un adecuado nivel de información (artículo 5).

Sin embargo, la CNE reconoce que “la aplicación de todas estas medidas, tendentes a facilitar la comercialización al por mayor con actuaciones en la lo-gística primaria y a promover una mayor competencia en la distribución minoris-ta, no siempre han tenido, sin embargo, la eficacia pretendida”.

SugerenciasPor este motivo, el ente regulador pro-pone una serie de medidas para refor-zar el grado de competencia en el sec-tor de hidrocarburos líquidos, entre las que se encuentran “garantizar la ausen-cia de discriminaciones en las condicio-nes de transporte y almacenamiento de los productos refinados procedentes de la importación. Teniendo en cuenta la práctica inexistencia, hasta la fecha, de conflictos de acceso a las infraestruc-turas logísticas, parece suficiente para conseguir este objetivo mantener la ac-tual actividad supervisora que de este mercado lleva a cabo la CNE. No

obstante, si se detectaran en el fu-turo restricciones de acceso para los productos importados derivadas del trato discriminatorio en relación con los productos petrolíferos procedentes de las refinerías españolas, resultaría procedente (además de instar los me-canismos legalmente previstos para sancionar eventuales conductas anti-competitivas) promover modificaciones regulatorias.

En este sentido, si se entendiera oportuno concretar el mandato del Con-sejo de Ministros al Ministerio de Indus-tria para presentar una propuesta de reforzamiento de la independencia de las empresas que realizan actividades de transporte de hidrocarburos líquidos en España, se propone incluir en dicha propuesta criterios de preferencia en la entrada en el capital social de CLH de los operadores que realizan actividades de importación de carburantes y com-bustibles líquidos en territorio español”.

Además, la CNE también propone “minimizar las restricciones al comer-cio intracomunitario de productos pe-trolíferos, especialmente en el ámbito de las especificaciones técnicas de los carburantes”. A este respecto, la comi-sión recuerda que “en determinados países europeos se han adoptado, re-cientemente, al margen del ámbito de las instituciones de normalización euro-peas, especificaciones técnicas de ga-solinas y gasóleos de automoción con el objetivo de cumplir sus respectivos

calendarios nacionales de introducción de porcentajes obligatorios mínimos de biocarburantes. El cumplimiento de estos objetivos implica, en efecto, la integración de los biocarburantes en la cadena de distribución de los car-burantes fósiles y la consiguiente mo-dificación de las especificaciones de los carburantes de automoción para permitir la incorporación de un mayor volumen de biocarburantes. En conse-cuencia se recomienda que, tanto en el proceso de transposición al ordena-miento jurídico español de la Directiva comunitaria de calidad de carburan-tes, como en la adopción, en el ámbito normativo español de especificaciones técnicas de mezclas etiquetadas de carburantes fósiles con biocarburantes y de biocarburantes puros, se integren las conclusiones más recientes que, en cada momento, resulten del trabajo de normalización realizado en el seno del CEN y se facilite la pronta adaptación de las especificaciones a los noveda-des de dicho proceso de normalización europeo, a fin de garantizar la compa-tibilidad de especificaciones técnicas y medioambientales a nivel europeo y la consiguiente posibilidad de intercam-bios intracomunitarios”.

Propuestas para la red de estacionesLa CNE también sugiere poner en prác-tica una serie de medidas para mejorar el nivel de competencia en las estacio-nes de servicio de nuestro país, que, según afirma el ente regulador, consti-tuyen uno de los mercados más con-centrados de Europa en la distribución de carburantes de automoción a través de instalaciones de suministro a vehí-culos”. Según la CNE, “este grado de concentración junto con el control que los operadores al por mayor ejercen sobre los precios de venta al público de los carburantes en sus respectivas redes de distribución, explican el grado de competencia tanto intramarca como intermarca, que se traduce en un alto nivel de alineamiento de precios y en márgenes de comercialización compa-

Al contrario que la CNC, la CNE concluye que la competencia efectiva en el sector logístico está “garantizada”

La CNC afirma quesería deseable potenciar los criterios de competencia en los procesos de concesión o autorización de las estaciones situadas en las carreteras.

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rativamente altos en relación con las medias europeas.

Según reconoce la propia comisión, “mientras se mantenga el actual nivel de concentración y las barreras para la construcción de nuevos puntos de ven-ta, es posible suponer que las medidas de fomento de la transparencia en pre-cios y la traslación de la capacidad de fijación de precios de venta a los mino-ristas, pudieran provocar un efecto con-trario al pretendido en relación con el nivel de precios de los carburantes”. Es decir, puede que la obligación de remitir los precios al Ministerio de Industria, en lugar de conseguir la pretendida trans-parencia en el sector, propicie un alinea-miento de los precios por parte de los principales operadores. Por este motivo, y en el caso de que se confirme de que esta circunstancia se está produciendo, la CNE aboga por “promover las modi-ficaciones regulatorias oportunas, a fin de mantener el mecanismo de obtención de información (para el ejercicio de las funciones supervisoras) pero limitando el alcance de la difusión de la información de precios por instalación”.

En consecuencia, la CNE propone “estudiar las alternativas y los efectos de una hipotética reordenación de las cuo-tas de mercado, medidas en volumen de producto vendido, con objeto de alcanzar índices de concentración acor-des con otros mercados europeos”. No obstante, el organismo estatal reconoce que “este análisis, como mínimo, habría de considerar, por un lado, los plazos de

vencimiento anual de los contratos de suministro en exclusiva suscritos por los operadores con sus minoristas, a fin de valorar las diversas alternativas que, en cuanto a contenido y plazos, permitirían la reordenación de cuotas en atención a la duración de los contratos y, por otro, las oportunas restricciones en el reparto geográfico de las cuotas resultantes”.

Agilizar la apertura de EESSLa CNE propone “identificar aquellos aspectos regulatorios que retrasan o encarecen innecesariamente el proce-so de apertura de nuevas instalaciones de suministro a vehículos, proponiendo las medidas correctoras oportunas. En concreto, la CNE revisará la normativa técnica de aplicación a fin de instar la in-troducción de mejoras de carácter técni-co (por la vía de innovación tecnológica) y de simplificación administrativa de los procedimientos de autorización corres-pondientes que pudieran suponer me-nores costes de construcción sin me-noscabar la seguridad y la protección medioambiental de las instalaciones”.

La ente supervisor anuncia además que “fuera del ámbito puramente ener-gético, se revisará igualmente la normati-va en materia de ordenación del territorio y de carreteras para identificar, en dichos campos, aspectos adicionales cuya mo-dificación pudiera agilizar el tiempo ne-cesario para la construcción de nuevos puntos de venta, realizando a tal efecto las propuestas pertinentes al órgano ad-ministrativo competente”.

Otra de las tareas que la comisión sugiere pasa por “llevar a cabo el de-sarrollo reglamentario, aún pendiente, de la Ley de Hidrocarburos en lo refe-rente a la actividad de distribución de hidrocarburos líquidos, con objeto de fomentar, desde la regulación, instru-mentos que sirvan para levantar o mi-tigar las barreras que están lastrando el desarrollo de la competencia de este mercado, especialmente en lo referente a la delimitación del alcance objetivo y temporal de los acuerdos de suministro en exclusiva. Dicho desarrollo normati-vo habría de recoger al efecto los crite-rios establecidos por la jurisprudencia comunitaria y la autoridad nacional de defensa de la competencia en cuanto a la estructura de las relaciones verticales entre suministradores y minoristas”.

Por último, el organismo regulador sugiere “intensificar la labor supervisora que de este mercado viene efectuando la CNE, aumentando la frecuencia de análisis de entornos geográficamente reducidos, a fin de prevenir y detec-tar, en su caso, conductas colusorias e introduciendo análisis comparativos con entornos europeos seleccionados que permitan extraer conclusiones so-bre el nivel relativo de competencia en España. Igualmente esta función su-pervisora dedicará especial atención a asegurar las condiciones competitivas que permitan la consolidación y creci-miento de la presencia de minoristas independientes en la distribución al por menor de carburantes”.

La Comisión Nacional de la Competencia destaca el hecho de que en España haya menos estaciones independientes que en otros países de la UE-14.

El informe sobre competencia en el sector de carburantes de automoción elaborado por la Comisión Nacional de la Competencia ha levantado ampollas entre los diferentes actores de esta actividad de la economía. En las siguientes páginas nos hacemos eco de las reacciones que el polémico documento ha suscitado por parte de AOP y les ofrecemos la valoración que fuentes del sector logístico hacen del informe.

AOP afirma que el documento tiene “poco rigor”

El sector petrolero reacciona contra el informe de la CNC

as reacciones de los ac-tores implicados en el sector de los carburan-tes español ante el infor-me sobre competencia

elaborado por la CNC no se han hecho esperar. En este sentido, la Asociación Española de Operadores de Produc-tos Petrolíferos (AOP) y sus compañías asociadas “destacan su poco rigor que desvirtúa la realidad del sector”.

Las principales petroleras que ope-ran en nuestro país, por medio de la asociación que las representa, afirman que “la problemática del mercado es-pañol de distribución de carburantes no radica en la supuesta falta de com-petencia en los términos que indica la CNC, sino en el incremento de los costes de explotación, trabas adminis-trativas en las concesiones de esta-

blecimiento de estaciones de servicio, morosidad, incremento del coste de transacciones en los medios de pago, limitaciones a la venta de determinados productos, descenso de la demanda, normas poco eficientes y racionales en la incorporación de los biocarburantes, etc.”. En opinión de AOP, “todos estos elementos están afectando gravemente a la rentabilidad del sector en un entor-no altamente competitivo”.

La asociación opina que “el informe de la CNC descalifica, injustificada-mente, a la industria petrolera españo-la cuando su realidad es bien distinta: es un sector responsable, que está invirtiendo más de 6.000 millones de euros en el periodo 2008-2011, crean-do empleo en plena crisis económica, mejorando su eficiencia energética y la calidad de los productos que ofrece y

manteniendo una de las redes de es-taciones de servicio más modernas de Europa para satisfacer las necesidades de la demanda y dar un mejor servicio a sus clientes”.

Comentarios al informeAOP ha valorado varios de los puntos incluidos en el informe elaborado por la CNC. En cuanto a la falta de dinamismo en el sector que denuncia el organismo presidido por Luis Berenguer, la asocia-ción de petroleras opone que “España es uno de los escasos países de la zona euro en el que el número de estaciones de servicio ha tenido un crecimiento anual y sostenido (1.200 puntos de venta en los últimos nueve años), mientras que en los principales mercados de la UE el número de EE.SS. ha caído de forma no-table (Alemania: -1166, Francia: -2569, Italia: -900 y Reino Unido: -2930)”.

Además, recuerda que es la propia CNC quien señala en su informe “que el ratio de turismos y de surtidores por es-taciones de servicio, indicadores clave para determinar si el tamaño de la red es el adecuado, en España es similar al de los citados mercados”.

No obstante, AOP hace una llamada de alerta y pronostica que “la continui-

“Aunque la propia CNC reconoce que no dispone de datos homogéneos para realizar esta comparativa, aún así la realiza y basa en la misma su afirmación de que no hay suficiente competencia en el mercado español”, afirman desde AOP

• En Primera/Reacciones al informe de la CNC

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dad de este crecimiento en número de las estaciones de servicio solo será po-sible, desde el punto de vista de la ren-tabilidad económica, en mercados que puedan asegurar claros crecimientos de la demanda, con ventas medias por punto de venta, al menos, constantes y dependerá, en cualquier caso, de la ini-ciativa privada y de que haya inversores dispuestos a invertir”. La organización presidida por Alfredo Barrios advierte de que “las condiciones actuales no permiten asegurar la rentabilidad a fu-turo de nuevas instalaciones, salvo en casos muy puntales”.

El punto del informe de la CNC en el que se afirma que sería necesaria la apertura de un mayor número de surti-dores de carburante en las grandes su-perficies comerciales ha sido otro de los motivos de discrepancia de AOP. En su opinión, “desde el año 2001, los hiper-mercados han doblado su número de puntos de venta (hasta 250) y solo en el último año han crecido del orden del 22%. Respecto a las cooperativas, que venden al público, y marcas blancas no abanderadas por operadores han aumentado, desde ese año, alrededor de un 60%. Estos tres grupos (hiper-mercados, marcas blancas y coopera-

tivas) representan en su conjunto en la actualidad del orden de un 20% de los puntos de venta del mercado, o lo que es lo mismo unas 2.000 instalaciones”.

Este porcentaje, sumado al que re-presenta “el grupo de estaciones cuya propiedad y explotación es indepen-diente y que tienen un contrato de aban-deramiento a corto plazo con un opera-dor”, da como resultado que el número de puntos de venta “que están en dispo-sición de cambiar su vinculación a corto plazo, supere el 50% de la red”.

Comparativa de precios con la UELa comparativa de los precios de car-burantes en España y en la UE 14 tam-poco convence a AOP, que muestra su oposición afirmando que “aunque la propia CNC reconoce que no dispone de datos homogéneos para realizar esta comparativa, aún así la realiza y basa en la misma su afirmación de que no hay suficiente competencia en el mercado español”. Sin embargo, el propio Bole-tín Petrolero de la UE indica que “no hay una metodología común y que la com-parativa de precios es orientativa”.

En cualquier caso, la asociación que aglutina a las principales petroleras que operan en el mercado español recuer-

da que “AOP siempre ha solicitado que en las comparativas europeas se utili-cen criterios homogéneos que tengan en cuenta la realidad de cada merca-do y los distintos factores que pueden determinar diferencias de precios entre los países de la UE”. Y propone algu-nos factores diferenciales, entre los que cita los siguientes: “el peso de la distri-bución de carburantes en grandes su-perficies (que es un modelo distinto), la diferente remuneración al canal mino-rista (que en España es una de las más altas de Europa), la inclusión de las existencias mínimas de seguridad en el precio, la diferencia en los precios de aprovisionamiento en función de cuál sea el mercado de referencia (Noroeste de Europa o Mediterráneo), etc.”.

A pesar de que la CNC sostiene que en España existe un mayor coste de aprovisionamiento, desde AOP asegu-ran que esta afirmación “no se corres-ponde con la realidad, ya que el peso es-pecífico del refino español en el contexto europeo no tiene de ninguna manera la suficiente masa crítica para afectar a los precios de cotización de los mercados internacionales de productos. Los cos-tes de aprovisionamiento en España son equiparables a los de los países de nuestro entorno, en función de sus mer-cados de referencia”, sentencian.

AOP hace suyo uno de los argumen-tos esgrimidos por la CNE en defensa del sistema de precios español. Así, afirma que “en los precios medios es-pañoles que se utilizan para comparar-los con la media europea no se tienen en cuenta los descuentos que los ope-radores ofrecen a sus clientes en los medios de pago y fidelización”.

Además, puesto que, en su opinión, la CNC parte de una comparativa inco-rrecta, su afirmación relativa a la falta de competencia en el mercado español de carburantes “es incoherente y carente de solidez”.

Costes de explotaciónEl hecho de que el informe elaborado por la CNC compare los márgenes que obtienen los operadores en España

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con los que se disfrutan en la UE 14 tampoco ha gozado de la aceptación de AOP, que ha expuesto una retahíla de argumentos para manifestar su dis-conformidad.

Así, la asociación de petroleras expli-ca que “la inflación ha crecido más en España que en la zona euro y en conse-cuencia los costes que hay que cubrir con el margen bruto se han visto a su vez incrementados”. Además, expone que “otros costes, como el incremento de las reservas estratégicas y el de los medios de pago, y otros factores como la contracción de la demanda, tanto de carburantes como de productos de tienda y de servicios, la morosidad, etc. están creciendo por encima de la media europea”.

A estas afirmaciones añaden que “los ingresos complementarios (dis-tintos del carburante) que, en España según los últimos datos publicados por la consultora Wood MacKenzie, repre-sentaban en 2004 un 15,3% del margen bruto total del punto de venta, mientras en Alemania eran del 37,4% y en Reino Unido del 33,9%, se han visto drástica-mente recortados en nuestro país por las restricciones de venta de tabaco y alcohol”.

Por otra parte, “el mayor peso que en España tiene la venta del gasóleo (nivel de dieselización en España del 70% en

AOP denuncia que la prohibición de venta de tabaco y alcohol ha hecho desplomarse los beneficios de las estaciones.

Fuentes del sector logístico afirman que la participación de los operadores en el accionariado de CLH “constituye un estímulo para mantener los precios de los servicios los más bajos posible, ya que son ellos mismos los que tienen que pagarlos”

el año 2007, frente a la media UE 14 del 51%), que se comercializa con márge-nes inferiores a los de la gasolina, hace que nuestro mix de ventas de carburante aporte menos margen promedio que en los demás países. Por ello si el margen del mayorista, antes de amortización, coste de capital y otros costes fue de 2,48 cts�/l en la gasolina y de 1,09 en el gasóleo en el año 2007, resulta que el margen bruto ponderado de ambos pro-ductos fue de 1,37 cts�/l, siendo, por este motivo, mucho más complicado alcanzar los umbrales necesarios de rentabilidad para las inversiones realizadas”.

En cualquier caso, AOP recalca que, a pesar de todas estas circunstancias ad-versas, “el margen mayorista unitario de la gasolina y del gasóleo A presenta un perfil decreciente en el periodo analizado (2003- 2007), tal como señala la CNE en un expediente informativo anterior”.

Además, las compañías petroleras que operan en el mercado español se han visto obligadas a hacer frente a un buen puñado de circunstancias que han disparado sus costes de explota-ción. Entre ellas destacan “la legisla-ción técnica, de transporte, medioam-biental, etc.”, a la que califican como “cada vez más exigente, lo que conlle-va un notable incremento de costes”. Paralelamente, “la inversión en terre-nos para el establecimiento de nuevos

puntos de venta se ha disparado en los últimos años”, a lo que se añade que “las adjudicaciones de los grandes ayuntamientos para las concesiones de nuevas estaciones de servicio se han encarecido desmesuradamente”.

En definitiva, AOP considera que “todos estos costes y factores, que en España tienen características diferen-ciales respecto a los países de nuestro entorno, hacen que la comparación de los márgenes con la Unión Europea no sea homogénea y tampoco representa-tiva, ya que el análisis no realiza ninguna comparación entre España y la media europea de los costes que deben ser cubiertos con el margen de comerciali-zación, ni verifica el comportamiento de los parámetros con que dichos costes evolucionan en el tiempo”.

Concentración empresarialEn su informe, la CNC afirma que el hecho de que operadores con un im-portante peso específico en panorama internacional hayan abandonado el mer-cado español se debe al grado de con-centración existente en el mismo. Como no podía ser de otra manera, AOP dis-crepa y sostiene que esta aseveración “es incoherente con su propia afirmación (de la CNC) de que se ha producido en estos años un incremento de los márge-nes españoles sobre los medios euro-peos”. Para la organización que preside Alfredo Barrios, “la realidad es que esos operadores han encontrado en otras actividades distintas a la distribución o en la actividad de distribución en otros países, mayores rentabilidades por capi-tal empleado que las que encuentran en España. En otros casos, grandes grupos europeos han reorientado su estrategia y han entrado en el capital de compañías ibéricas. La CNC parece desconocer las estrategias empresariales de los gran-des grupos energéticos mundiales de centrarse en negocios de rentabilidad y masa crítica suficiente. Esa es la ver-dadera razón y no las apuntadas por la CNC”, sentencian.

Por otra parte, AOP recuerda que “los operadores con capacidad de re-

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fino en España, en un proceso gradual, han ido reduciendo su participación en el mercado minorista, del 83% en 1994 al 61% en 20087, en beneficio del cre-cimiento de otros operadores y de es-taciones independientes. Las cuotas de mercado del primer operador son comparables a las de su homólogo en Francia, Dinamarca o Portugal; la del segundo es muy próxima a la media del UE-14 y equivalente o inferior a las de los segundos operadores de nume-rosos países como Finlandia, Grecia, Italia, Luxemburgo, Portugal, Suecia; las del tercero y cuarto operador, son inferiores a las cuotas medias de sus homólogos UE-14. Asimismo, si consi-deramos las cuotas de mercado a nivel Ibérico, estas se sitúan a niveles muy comparables al promedio europeo para los cuatro primeros operadores”.

¿Es el refino una barrera?En su informe, la CNC considera que la estructura del sistema refinero espa-ñol supone una desventaja competitiva para aquellos operadores que no dis-ponen de capacidad de refino. No obs-tante, AOP hace suyos una vez más los argumentos de la CNE para afirmar que “el sistema refinero español se caracte-riza, en términos comparativos dentro del ámbito europeo, por su elevada ca-pacidad de destilación, su capacidad media de conversión y un cierto grado de concentración que no ha impedido, sin embargo, un peso creciente de las importaciones en la cobertura de la demanda de productos derivados del petróleo. Este hecho evidencia la exis-tencia de alternativas para las compa-ñías que comercializan productos pe-trolíferos en España y no disponen de capacidad de refino en nuestro país”.

Otro de los puntos que recoge el documento redactado por la Comisión Nacional de la Competencia hace re-ferencia al papel que desempeñan las estaciones de servicio vinculadas a los hipermercados en el sector de distribu-ción de carburante en España. En opi-nión del organismo presidido por Luis Berenguer, el rol de estas instalaciones

resulta positivo para la competencia, puesto que en los informes de supervi-sión por áreas micro que realiza la CNE, “son siempre las estaciones de servicio de los hipermercados las que ofrecen mejores precios antes de impuestos una vez aplicados los descuentos; e incluso, en ocasiones, antes de incor-porar estos descuentos”.

Antes estas afirmaciones, AOP man-tiene que “los descuentos que los hiper-mercados ofrecen en los carburantes vienen condicionados a la adquisición de otros productos, para los que los carburantes actúan de reclamo. En la diversidad de servicios prestados y en el empleo y otros costes de explotación, nada tiene que ver una estación de ser-vicio convencional con una estación de servicio instalada en un hipermercado”.

Y va más allá en su reflexión, pues afirma que “una lectura simplista del menor precio de los carburantes en los hipermercados no puede llevar a la conclusión de que ese sería el modelo óptimo de distribución. Tal modelo da-ría lugar a menos puntos de venta por cierre de estaciones de servicio, des-trucción de empleo, horarios limitados, cierres en festivos y menor cobertura

geográfica, como se ha constatado en Francia y Reino Unido”.

LogísticaEl informe de la CNC tampoco deja en demasiado buen lugar al sistema logís-tico de hidrocarburos español. Fuentes del sector logístico consultadas por Es-taciones de Servicio afirman que “la me-todología de cálculo de precios de CLH es conocida, tanto por la Comisión Na-cional de la Energía como por el Minis-terio de Industria, Turismo y Comercio”. Además, la CNE es informada de cual-quier variación en los precios, así como de “todos los contratos tipo de servicios logísticos que la compañía firma con los distintos operadores”.

Tras la publicación del informe de la CNC, voces autorizadas dentro del sec-tor logístico han recordado que “la meto-dología de los precios aplicados se basa en criterios transparentes, objetivos y no discriminatorios”. Esta tarifa “reco-ge en un único precio de consignación origen-destino el conjunto de servicios prestados por CLH, desde que recibe el producto en el origen (refinería, puerto de importación o terminal de tercero co-nectada) hasta que lo entrega, cargado

En opinión de la asociación de petroleras, “las condiciones actuales no permiten asegurar la rentabilidad a futuro de nuevas instalaciones, salvo en casos muy puntales”.

AOP recalca que “el margen mayorista unitario de la gasolina y del gasóleo A presenta un perfil decreciente en el periodo analizado (2003- 2007)

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en camión cisterna, en la instalación de destino designada por el operador”.

Además, las mismas fuentes relacio-nadas con la actividad logística explican que “los precios se establecen en función de referencias internacionales compara-bles con los servicios que presta CLH”, a lo que añaden que estas tarifas “son de aplicación a todos los operadores e idénticas para el mismo servicio”.

En cualquier caso, sobre el asunto del establecimiento de los precios a los que CLH cobra sus servicios, estas mismas fuentes advierten de que “si la CNE hubiera apreciado cualquier falta de transparencia o recibido queja sobre CLH habría actuado en consecuencia”.

Ausencia de reclamacionesQuizá uno de los puntos más contro-vertidos del informe elaborado por la

CNC sea el que afirma que “la ausencia de reclamaciones ante la CNE [...] es un indicador cuestionable y más bien cabe pensar que el actual modelo de propiedad y gestión de CLH carece de transparencia suficiente para descar-tar comportamientos estratégicos que pueden dar lugar a una restricción de la competencia en el mercado mayoris-ta de carburantes, con consecuencias en el conjunto del sector”.

Sin embargo, la interpretación que de la ausencia de reclamaciones hacen desde el sector logístico es otra muy diferente. Para quienes están relacio-nados con esta actividad, el hecho de que no se hayan presentado quejas “demuestra claramente que el sistema logístico de hidrocarburos funciona co-rrectamente”. Además, hacen suyos los argumentos de la Comisión Nacional de

la Energía, que en un informe resalta “la ausencia de conflictividad en este ám-bito sectorial, especialmente si se com-para con el número de procedimientos tramitados en relación con las redes de transporte de gas y electricidad”.

Otro de los aspectos que más po-lémica han suscitado tras la publica-ción del informe de la CNC ha sido el debate sobre la conveniencia de que los operadores petrolíferos estén presentes en el accionariado de CLH. Fuentes del sector logístico afirman que esta participación “constituye un estímulo para mantener los precios de los servicios los más bajos posible, ya que son ellos mismos los que tienen que pagarlos”.

Estas mismas fuentes explican que “no es cierto que puedan recuperar un nivel de precios superiores a través de los dividendos que perciben como ac-cionistas, ya que en general su cuota de mercado es superior al porcentaje de participación que mantienen en CLH”. Además, voces autorizadas dentro del sector recuerdan que el informe de la CNE constata el cumplimiento de las limitaciones legales que a este respecto establece el artículo 1 del Real Decreto Ley 6/2000.

A ello añaden que el hecho de par-ticipar en el accionariado de CLH no conlleva en ningún caso la posibilidad de “tener acceso a información relevan-te sobre las políticas comerciales de los operadores, ya que el Reglamento del Consejo de Administración de la com-pañía lo prohíbe expresamente”.

AOP afirma que el objetivo del

negocio de los hipermercados

no es vender carburante,

por lo que los precios de sus

estaciones no son

comparables al de las

convencionales.

Fuentes del sector

logístico afirman

que la presencia de

operadores en el

accionariado de CLH es

una garantía de que los

precios seguirán

bajos.

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• Actualidad

Los Presupuestos Generales del Estado para 2010 prevén un incremento del IVA general hasta el 18%. La vicepresidenta segunda y ministra de Economía, Elena Salgado, explicó además que el IVA reducido crecerá del 7 al 8% y el IVA súper reducido, el que se aplica a los alimentos básicos, se mantendrá en el 4%.

El Ejecutivo suprime además la deducción de los 400 euros

El Gobierno aumenta el IVA general al 18%

os Presupuestos Generales del Es-tado para 2010, presentados el pa-sado 26 de septiembre, prevén una reforma fiscal que incluirá un incre-mento del IVA general hasta el 18% y la supresión de los 400 euros. En cuanto a la subida del IVA, la vicepre-sidenta segunda y ministra de Eco-nomía, Elena Salgado, explicó que el que el de carácter general subirá del 16% actual al 18 % a partir del 1 de ju-lio de 2010, mientras que el IVA redu-cido crecerá del 7 al 8% y el IVA súper reducido, el que se aplica a los ali-mentos básicos, se mantendrá en el 4%. La recaudación adicional anual que se espera obtener con esta me-dida es de 5.150 millones de euros.

La vicepresidenta, que ha querido insistir en que España es uno de los países europeos con menor recau-dación de IVA sobre el PIB, ha afirma-do que “son unos presupuestos aus-teros que contribuyen al cambio de nuestro modelo productivo y por tan-to a la recuperación del empleo”.

Los nuevos presupuestos introdu-cen además “una tributación progre-siva de las rentas del ahorro, gravan-do los primeros 6.000 euros al 19% y el resto, al 21%, lo cual supondrá un incremento de la recaudación de 800 millones de euros.

En el IRPF se elimina la deducción de cuatrocientos euros establecida

para los perceptores de rendimientos del trabajo y de actividades económi-cas. El Gobierno ha justificado esta medida afirmando que “las circuns-tancias que llevaron a su creación para ayudar a las familias (que tenían que afrontar una tasa del Euribor, el precio del petróleo y la inflación muy elevados) han desaparecido en la

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actualidad”. El Ejecutivo calcula que esta supresión supondrá un efecto anual de 5.700 millones de euros.

En el Impuesto sobre Socieda-des, tal y como se anunció durante el Debate del Estado de la Nación en mayo de 2009, y con el fin de prote-ger e incentivar el empleo, se reduce temporalmente el tipo de gravamen

en cinco puntos para las pymes con menos de veinticinco trabajadores que mantengan o aumenten estos empleos y tengan una cifra de nego-cio inferior a cinco millones de euros.

Asimismo, se adopta una medi-da similar en el IRPF para los trabaja-dores autónomos que mantengan o creen empleo. El cálculo estimado de esta medida es de una reducción de setecientos millones de euros. Los ingresos del Estado, después de la cesión a los entes territoriales, alcan-zarán los 121.626 millones de euros, un 21,2% por encima de la previsión de liquidación de 2009.

Fraude milmillonarioPor otra parte, durante el mes de octubre ha trascendido que el frau-de generado en el IVA entre 2000 y 2008 asciende a 71.156 millones de euros, según un estudio de Gestha, colectivo de técnicos del Ministerio de Economía y Hacienda, teniendo en cuenta las tasas de crecimiento que marcaron esos años de bonan-za económica.

Según el estudio titulado “Recau-dación de ingresos tributarios en un contexto de crisis”, de la cantidad total, Hacienda aún podría recaudar unos 42.139 millones correspon-dientes al IVA no prescrito de los úl-timos cuatro años.

El análisis muestra que los ingre-sos por IVA del año 2008 se sitúan en niveles similares a los de hace una década, lo que contrasta con la si-tuación actual de dinamismo que vi-vió España en esa misma época, en la que registró un crecimiento acumu-lado del PIB del 64%. Esta desviación entre la recaudación real y la espera-ble responde al aumento de la econo-mía sumergida, según la opinión de los técnicos.

Por otra parte, el informe de Ges-tha señala que la evasión fiscal es un fenómeno que se acentúa en épo-ca de crisis. Es durante este periodo cuando se comete fraude fiscal a tra-vés de diversas fórmulas como ocul-tar parte de las ventas, la emisión de facturas falsas o el uso de gastos particulares para deducir IVA que en ningún caso, son deducibles legal-mente.

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• Actualidad

CONAE ha presentado recientemente una batería de medidas que persiguen frenar la destrucción de empleo y la desaparición de empresas dentro del colectivo compuesto por autónomos y micropymes. El decálogo, que según ha reconocido el presidente de la confederación, Salvador García Torrico, es un S.O.S. ante la dramática situación que viven estos empresarios, ha sido trasladado a los Ministerios de Economía y Hacienda y Trabajo e Inmigración, así como a los principales grupos parlamentarios.

Presenta un decálogo de medidas para mejorar la situación de autónomos y micropymes

CONAE lanza un S.O.S. a la Administración

ONAE, la Confederación Nacional de Autónomos y Microempresas, presentó el pasado 1 de octubre una batería de medidas para el fo-mento y la consolidación de los au-tónomos y las microempresas de nuestro país. Estas propuestas han sido recogidas en un decálogo que la confederación ya ha presentado a los Ministerios de Economía y Ha-cienda y Trabajo e Inmigración, así como a los portavoces de los princi-pales grupos parlamentarios.

Durante la presentación del de-cálogo, el presidente de CONAE, Salvador García Torrico, afirmó que el documento es un S.O.S. ante la “dramática situación” que viven es-tos empresarios. “Una realidad a la que estamos haciendo frente desde todas las organizaciones de empre-sarios autónomos y microempresas

del territorio nacional, con unión, dis-posición y esfuerzo, ya que cerca de 300.000 microempresas han tenido que cerrar sus negocios en el último periodo. Una cifra, que unida al alto ni-vel de desempleo y a la inestabilidad económica actual, convierte a los em-presarios autónomos y a las microe-mpresas en uno de los sectores de la población más afectados por la crisis económica”, aseguró García Torrico.

La principal reivindicación de CO-NAE es su inclusión en las mesas de

diálogo económico y social. La con-federación argumenta que no es ló-gico que el 97% del tejido empresa-rial español no esté debidamente representado en estos foros. Ade-más, la entidad que preside García Torrico ha solicitado otras medidas, entre las que destaca la regulación de la forma de pago aplazado, a fin

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que no supere un plazo máximo de 30 días desde la finalización de los trabajos y presentación de las fac-turas, acorde con el sentido de la aplicación de la reglamentación eu-ropea sobre aplazamientos de pago (artículo 3 de la Directiva Europea 2000/35).

La Ley 3/2004 de transcripción al derecho interno de la Directiva 2000/35/CE del Parlamento Euro-peo y del Consejo, de 29 junio 2000, de medidas para luchar contra la morosidad en las operaciones co-merciales, establece que los plazos de pago quedaron fijados confor-me a la libre voluntad de las partes, si bien, a falta de acuerdo entre las partes, y con carácter supletorio, los plazos de pago no se superarán los 30 días en el tráfico privado y los 60 días en las operaciones con las Ad-ministraciones Públicas.

Sin embargo, ni la citada directi-va ni la ley que la traspone delimitan cuándo dichos plazos convenidos a la voluntad de las partes son abusi-vos, pues si bien considera que se-rán nulas las cláusulas abusivas en los vencimientos, deja al libre crite-

En palabras del presidente de CONAE, “los empresarios autónomos y a las microempresas son dos de los sectores de la población más afectados por la crisis económica”

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rio del juzgado correspondiente el considerar una solución para cada caso concreto.

Flexibilidad fiscalEn el decálogo también se pide

el aumento de la flexibilidad recau-datoria por parte de Hacienda y la Seguridad Social. En concreto se solicita que autónomos y microem-presas no deban abonar el IVA re-percutido en aquellas transacciones que aún no hayan sido cobradas en la fecha de liquidación del impuesto correspondiente.

Por su parte, las últimas medidas adoptadas por el Gobierno de la na-ción en materia impositiva, en espe-cial la subida del IVA general al 18%, fueron valoradas por Salvador Gar-cía Torrico como un importante freno a la recuperación económica, pues suponen una desaceleración del consumo, patrón económico que afecta directamente a sus represen-tados. Asimismo, afirmó, que “otro efecto colateral de dicha subida del IVA será el aumento de la economía sumergida, que para nosotros su-pone una competencia desleal y no revierte en las arcas del Estado ya

que no tributa. Consideramos que es muy mala noticia en la situación económica y social que actualmen-te se está viviendo”, sentenció el presidente de la asociación.

CONAE también ha solicitado la puesta en marcha de ayudas que per-mitan realmente a las microempre-sas y trabajadores autónomos ejercer efectivamente el derecho a la conci-liación de la vida laboral y familiar. Otro de los puntos del decálogo propone que las inyecciones de liquidez que otorga el Gobierno a las entidades de crédito contemplen presupuestaria-mente un porcentaje de las mismas dedicadas a avalar a microempresas y autónomos, de manera que este co-lectivo pueda acceder más fácilmen-te a dicha financiación.

Y es que CONAE considera que la inyección económica efectuada por el Gobierno al sector bancario ha fallado. Los fondos ICO no llegan a las microempresas y autónomos. Se necesitan soluciones porque la banca es una organización con ánimo de lucro y debido a la situa-ción que atraviesa ha endurecido enormemente las condiciones cre-diticias. El acceso al fondo ICO ha

sido muy limitado; de 600 millones de euros que se otorgaron para los mismos únicamente se han consu-mido 17 millones de euros, un por-centaje muy reducido de los cuales ha revertido en las microempresas. “Sin un aval es prácticamente impo-sible acceder al crédito, por eso una de nuestras principales propuestas es que el Estado avale en determi-nadas operaciones, o que utilice parte de estos importes para avalar a las microempresas y autónomos”, solicitó García Torrico a este respec-to.

En España hay más de 3,2 millo-nes de micropymes (empresas con 10 o menos trabajadores en planti-lla) y trabajadores autónomos. Se-gún CONAE, esta cifra supone que el 97% del tejido empresarial español está integrado por estos colectivos, que generan un 70% del empleo en España y aportan un 65% de la tribu-tación que recibe el Estado. CONAE está constituida por 287 organizacio-nes, con unos 300.000 autónomos y microempresas asociadas. Según sus datos, 1.000 microempresas y profesionales autónomos cierran su actividad diariamente.

Y lo peor de todo es que las pers-pectivas para 2010 no son particu-larmente esperanzadoras, al menos según el criterio de CONAE. “Todo indica que la tendencia va continuar. Los datos que manejamos no son nada halagüeños”, afirmó García To-rrico, quien añadió que “además de empleo se continuarán destruyendo empresas”. El presidente de la aso-ciación sostuvo que “las normas de juego actuales, unidas a la subida de impuestos que plantea el Gobierno y a los presupuestos presentados en estos días, no activarán el consumo, sino que lo penalizarán”. Ante esta situación, el directivo de CONAE re-conoció parte de culpa en la incomu-nicación con el Ejecutivo: “el porqué no se nos escucha es una responsa-bilidad de todos”, sentenció.

Marcelino Martínez Soriano

El presidente de CONAE, Salvador García Torrico, fue el encargado de presentar el decálogo de medidas.

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• Reportaje

El Consejo Superior de Cámaras de Comercio han publicado recientemente un informe en el que recogen una serie de medidas que, en su opinión, darían un respiro a las empresas españolas. El documento, que incluye propuestas en el ámbito financiero, fiscal y educativo, pretende ser una guía para mejorar la competitividad de las compañías españolas.

Editan un informe con una batería de propuestas

Las Cámaras de Comercio ofrecen sus recetas contra la crisis

• Reportaje

as Cámaras de Comercio -ante la situación de crisis que atraviesa la economía española- han elabora-do un informe en el que proponen una serie de acciones que, bajo su punto de vista, mejorarían el pano-rama económico nacional.

La primera de esas medidas consiste en facilitar el acceso al crédito de las pymes, para lo que proponen la adopción de un Plan de Reestructuración del Sistema Financiero que permita la recapita-lización necesaria para que mejore el suministro de créditos a empre-sas y familias. Además proponen

crear un Fondo o Aval Estatal con-tra la morosidad de las Adminis-traciones públicas y modificar la legislación sobre morosidad para garantizar y reducir los plazos de cobro en las transacciones comer-ciales. También sugieren simplificar las condiciones de acceso a las líneas ICO y promover programas

de impulso a la comercialización de viviendas.

La segunda línea de actuación consiste en la revisión global del sistema fiscal español, que, en opi-nión de las Cámaras, debe fomen-tar el ahorro y la inversión así como favorecer la competitividad. Para ello proponen la disminución de entre tres y cinco puntos de las co-tizaciones actuales a la Seguridad Social e incrementar el tipo general del IVA y así evitar que disminuya la recaudación.

Otras propuestas de los empre-sarios dentro de esta línea de ac-

tuación consisten en reducir signi-ficativamente la tributación de los beneficios no distributivos en el Im-puesto sobre Sociedades para re-capitalizar las empresas; modificar el sistema de liquidación trimestral o mensual del IVA, incluyéndose únicamente las facturas cobradas y las no emitidas; aplazar de forma

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La primera de esas medidas consiste en facilitar el acceso al crédito de las pymes, para lo que proponen la adopción de un Plan de Reestructuración del Sistema Financiero que permita la recapitalización necesaria para que mejore el suministro de créditos a empresas y familias

temporal el pago de impuestos y aportaciones a la Seguridad Social para las empresas que manten-gan y creen empleo; apoyar fiscal-mente la autofinanciación de las empresas y formalizar la exención del Impuesto de Transmisiones Pa-trimoniales y Actos Jurídicos docu-mentados de las aportaciones que realicen los socios para compensar las pérdidas de la empresa.

Mercado laboralEn tercer lugar, las Cámaras de Comercio proponen una reforma del mercado laboral, ya que la la economía española requiere una legislación laboral que reduzca la dualidad entre trabajadores fijos y temporales, favorezca la creación de puestos de trabajo, facilite la incorporación de los grupos más desfavorecidos y dote de mayor es-tabilidad al empleo. En definitiva, los empresarios sugieren implantar un nuevo modelo de crecimiento basa-do en la economía del conocimiento y un aumento sostenido de la pro-ductividad.

Algunas de las medidas enca-minadas a conseguir estos objeti-vos son: el establecimiento de un Pacto de Rentas, fijar un tipo más reducido en las cotizaciones a la Seguridad Social, reducir las mo-

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dalidades de contratación, potenciar el uso de las ETTs, estimular la búsqueda de em-pleo, promover la flexibilidad geográfica y horaria, favore-cer el retraso en la jubilación definitiva y perseguir activa-mente la economía sumergida con mayores inspecciones y sensibilización social.

La nueva política energética es la cuarta propuesta formula-da por los miembros de las Cá-maras de Comercio. Requiere como valor fundamental la máxi-ma estabilidad de las normas para lo que es preciso diseñar un nuevo Plan Energético. Como medidas proponen prorrogar la autorización de funcionamiento de las centrales nucleares en uso, abrir un debate público sobre las posibilidades y costes de cada tipo de energía, eli-minar el déficit tarifario, fomentar la implantación de plantas de coge-neración y trigeneración en áreas industriales e incentivar la creación de centrales de compra de energía por parte de las empresas.

Sector públicoPara el sector público proponen la elaboración de un Plan de Consoli-dación y mejora de la productividad en el que se contemplen mejoras en la gestión y atención a empre-sas y ciudadanos.

Entre otras medidas sugieren simplificar o eliminar los trámites administrativos que soportan las empresas, crear una plataforma en Internet para uso de todas las Administraciones, incorporación de criterios de eficiencia y servi-cio, simplificar la gestión y aplicar el silencio administrativo positivo. Asimismo, solicitan la puesta en marcha de una serie de medidas que garanticen un rápido reconoci-miento de la deuda en la prestación o suministro a las administraciones. Creen que es urgente la adopción de las medidas promovidas por la Unión Europea en materia de ga-rantía y penalización, en caso de no cumplimiento del plazo de pago.

En cuanto a la creación y desa-

rrollo de empresas, que consideran clave para superar la recesión eco-nómica, parece ser que muchos proyectos empresariales surgen sin las condiciones básicas que garanticen su sostenibilidad y es el emprendedor español quien en-cuentra numerosas dificultades en la creación y gestión de sus nego-cios. En este aspecto, proponen instaurar un sistema de registro único que permita la creación de una empresa en 24 horas, profesio-nalizar los servicios de creación de empresas, así como integrar en un solo punto de atención los servicios de asesoramiento empresarial. En opinión de las Cámaras, la poten-ciación del uso de herramientas te-lemáticas para elaborar el plan de creación de la compañía también resultará clave, así como la adap-tación al Documento Único Elec-trónico, la ampliación y el refuerzo de los viveros de empresas, el de-sarrollo de una política de clusters y la potenciación de la transmisión de empresas.

Además, sugieren mejorar la legislación sobre insolvencia em-presarial, apoyar en el Parlamento Europeo la propuesta sobre exen-ción de la presentación de cuentas anuales para micropymes, reducir barreras para el acceso al ejerci-cio de determinadas profesiones liberales, potenciar el uso de ins-trumentos financieros de desarrollo empresarial, permitir la capitaliza-

ción de la prestación por desempleo para la puesta en marcha de actividades empresariales y transmitir una imagen positiva del emprendedor y el empre-sario en la sociedad.

El informe también tiene en cuenta la inter-nacionalización y las de-bilidades que presenta el sector exterior ante lo que propone medi-das como potenciar la coordinación estraté-gica entre los agentes involucrados, orientar

los planes públicos hacia las políticas de apoyo a las empre-sas, apostar por la diversificación de los mercados exteriores y de la oferta exportadora, reorientar los fondos FAD y de cooperación in-ternacional, desarrollar un plan de imagen hacia el exterior, intensifi-car la captación de inversión en el exterior, mejorar la información de oportunidades de mercado para las empresas, implantar medidas y programas de agrupamiento de pymes, adecuar el sistema fiscal de tratamiento de intangibles.

La educación ocupa el octavo lugar dentro de las acciones urgen-tes propuestas por las Cámaras. A su juicio, tiene que estar conectada con el tejido empresarial para una perfecta competitividad, para lo que habría que establecer un acuer-do entre todas las fuerzas políticas en materia de educación para dotar de estabilidad al sistema.

Otras acciones que urge em-prender en el plano educativo pa-san por impulsar las relaciones de los estudiantes y profesores con los empresarios, mejorar la calidad de la formación, priorizando idiomas y habilidades, potenciar los estudios de formación profesional, cambiar el modelo de gobernanza universi-taria por un modelo de formación continua, ampliar el uso de nuevas tecnologías, fomentar el espíri-tu empresarial desde la escuela y acercar la administración pública a la realidad empresarial.

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• • Consultorio jurídico

a Comisión Nacional de la Compe-tencia (CNC), órgano que integra los antiguos Servicio y Tribunal de Defensa de la Competencia, es un organismo público encargado de preservar, garantizar y promover una competencia efectiva y eficaz en nuestro país, así como de velar de por la correcta aplicación de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de De-fensa de la Competencia (LDC). Entre las funciones que le son atribuidas precisamente por dicha Ley destaca, entre otras (y ello es de interés para la pregunta que usted nos plantea) la de tramitar los procedimientos sancionado-res en materia de la realización de conductas prohibidas.Pues bien, dicho procedimiento sancionador, tramitado ante indi-cios de la realización de conduc-tas restrictivas de la competencia en el mercado conforme precisa el

artículo 1 de la LDC (definiéndose, literalmente como todo “acuerdo, decisión o recomendación co-lectiva, o práctica concertada o conscientemente paralela, que tenga por objeto, produzca o pue-da producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competen-cia en todo o parte del mercado nacional…”), puede terminar no solamente mediante una declara-ción de existencia o no existencia de conductas prohibidas legal-mente, sino también mediante lo que la LDC viene a denominar “terminación convencional”. Con-cretamente, el artículo 52 de la LDC precisa lo siguiente:

“Artículo 52. Terminación conven-cional.1. El Consejo de la Comisión Nacional de la Competencia, a propuesta de la Dirección de In-

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Pregunta: ¿Me pueden explicar en qué consiste el procedimiento conocido como compromisos que se tramita ante la Comisión Nacional de Competencia?

vestigación, podrá resolver la ter-minación del procedimiento san-cionador en materia de acuerdos y prácticas prohibidas cuando los presuntos infractores propongan compromisos que resuelvan los efectos sobre la competencia de-rivados de las conductas objeto del expediente y quede garanti-zado suficientemente el interés público.2. Los compromisos serán vincu-lantes y surtirán plenos efectos una vez incorporados a la reso-lución que ponga fin al procedi-miento.3. La terminación del procedi-miento en los términos estable-cidos en este artículo no podrá acordarse una vez elevado el informe propuesta previsto en el artículo 50.4.”

Es decir, la CNC, una vez inicia-do el procedimiento sancionador por supuestas infracciones de la normativa de competencia, puede optar, como primera opción, por la comprobación de la existencia de dicha infracción legal, con la correspondiente declaración, en su caso, de vulneración y demás consecuencias, como podría ser la imposición de una multa.Pero igualmente, siempre y cuan-do los presuntos infractores pro-pongan lo que se viene a llamar unos “compromisos” que sean susceptibles de resolver los efec-tos sobre la competencia deri-vados de las conductas denun-ciadas y objeto del expediente sancionador, se permite a la CNC adoptar una decisión según la cual dichos compromisos ofreci-dos se convierten en vinculantes.

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Para la aceptación de unos com-promisos es requisito, además de lo ya expuesto, el que quede garantizado suficientemente el in-terés público.De esta manera, se permite a la CNC no tener que entrar a anali-zar la existencia de una vulnera-ción, sino que el órgano adminis-trativo se puede conformar con el examen de los compromisos remitidos por el presunto infractor, declarando meramente, y en el supuesto de que las propuestas se consideren suficientes para re-solver los efectos anticompetivos que eventualmente hayan existi-do, que se estiman adecuados los compromisos presentados.El régimen de terminación conven-cional, regulado en el artículo 39 del Reglamento de Defensa de la Competencia, aprobado por el Real Decreto 261/2008, de 22 de febre-ro, prevé una fase de negociación de los compromisos propuestos con la Dirección de Investigación de la CNC (cuyas funciones se corresponden, esencialmente, con las del antiguo Servicio de Defen-sa de la Competencia). En el caso de que dicha Dirección de Inves-

tigación considere que los com-promisos propuestos no resuelven adecuadamente los efectos sobre la competencia derivados de las conductas objeto del expediente o que no garantizan suficientemente el interés público, se puede intere-sar a los presuntos infractores pro-pongan nuevos compromisos más adecuados. Una vez finalizada la fase de ne-gociación con la Dirección de In-vestigación, esta puede elevar al Consejo de la CNC una propues-ta de resolución. En el caso de que el Consejo acuerde efectiva y definitivamente la terminación convencional, la correspondiente resolución ha de indicar, como mí-nimo, la identificación de las par-tes obligadas por los compromi-sos, el ámbito personal, territorial

y temporal de los compromisos, y el objeto así como el régimen de vigilancia de los mismos. Si bien se notifica el inicio del pro-cedimiento de terminación con-vencional a los demás interesa-dos en el expediente sancionador, concediéndose un plazo a estos para presentar alegaciones con respecto a la propuesta de com-promisos, la resolución definitiva podrá ser adoptada sin necesidad de contar con el acuerdo del resto de interesados del expediente. Finalmente, el incumplimiento de la resolución que ponga fin al procedimiento mediante la termi-nación convencional se conside-ra una infracción muy grave que puede conllevar la apertura de un expediente sancionador por in-fracción de la LDC.

Siempre que los presuntos infractores propongan lo que se viene a llamar unos “compromisos” que sean susceptibles de resolver los efectos sobre la competencia derivados de las conductas denunciadas, se permite a la CNC adoptar una decisión según la cual dichos compromisos ofrecidos se convierten en vinculantes

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• • Consultorio tecnológico

espuesta: En la actualidad, los comentarios que se pueden hacer sobre el particular deben ser “extre-madamente legalistas” o “pruden-tes”. Esto es, no pueden ir mucho más allá de lo que indica la propia Ley 26/2007 de Responsabilidad Medioambiental y el Reglamento que la desarrolla parcialmente (R.D. 2090/2008). En el momento que se vaya decidiendo el modelo elegido para la determinación de los ries-gos y daños ambientales se podrá ir avanzando en el tema.

El modelo de la Norma UNE 150008 parece prácticamente des-cartado, puesto que la valoración de riesgos se hace extremadamen-te complicada. Además ya existen varios grupos de trabajo que se están dedicando a estas valoracio-nes:

• Bequinor tiene un grupo de trabajo de expertos que está trabajando en la elaboración de un Modelo de Informe de Riesgo Ambiental Tipo (MI-RAT) para el sector de las Es-taciones de Servicio.

• Por otro lado, las Operado-ras de productos petrolíferos están trabajando en la po-sibilidad de unas tablas de

baremos (de esta forma no sería necesario un análisis de riesgos) que homogenicen el trabajo de la valoración.

La garantía financiera (por lo tanto el seguro, en el supuesto que se elija este tipo de garantía) tiene que contemplar la cobertura de los siguientes costes:

• Los derivados de las obliga-ciones del operador en mate-ria de prevención y evitación

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Pregunta: ¿De acuerdo con la legislación vigente, que coberturas básicas (obligatorias) debe tener un seguro de responsabilidad medioambiental de una estación de servicio?

de nuevos daños, siempre que el daño se pretenda evitar o limitar haya sido originado por la contaminación.

• Los derivados de las obliga-ciones del operador en mate-ria de reparación, siempre que el daño que se pretenda evitar o limitar haya sido originado por contaminación.

Si los daños afectan a las aguas, a las especies silvestres y sus há-bitat o a las riberas del mar y de las rías, los gastos garantizados se limitan a la reparación primario, entendida como toda medida co-rrectora que restituya o aproxime al máximo los recursos naturales o servicios de recursos naturales da-ñados a su estado básico.

Bequinor tiene un grupo de trabajo de expertos que está trabajando en la elaboración de un Modelo de Informe de Riesgo Ambiental Tipo (MIRAT) para el sector de las Estaciones de Servicio

Esto quiere decir que la cober-tura en este caso no cubriría las reparaciones complementarias y/o compensatorias.

Además, los titulares que, es-tando obligados a constituir una garantía financiera opten por la al-ternativa de contratar un seguro de responsabilidad medioambiental, deberán complementar dicha co-bertura con la contribución al Fondo de compensación de daños medio-ambientales, que será gestionado y administrado por el Consorcio de Compensación de Seguros (será recaudado por las propias empre-sas aseguradoras junto con las co-rrespondientes primas mediante la imposición de un recargo).

ADIPuede enviar sus consultas a info@adiservicios.com y/o a

estaciones@tecnipublicaciones.com

Los titulares que, estando obligados a constituir una garantía financiera opten por la alternativa de contratar un seguro de responsabilidad medioambiental, deberán complementar dicha cobertura con la contribución al Fondo de compensación de daños medioambientales

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En esta nueva entrega de la Asesoría Fiscal y Contable, nuestro colaborador experto en la materia ofrece a los lectores un amplio abanico de opciones a la hora de gestionar las deudas que hayan contraído con la Seguridad Social.

Asesoría fiscal y contable

ontinuamos con esta sección aden-trándonos en el complejo mundo de la Seguridad Social. El adjetivo de complejo le cae pintiparado a esta Administración, debido a la ausencia de un criterio uniforme en la toma de decisiones entre las diferentes oficinas provinciales del mismo organismo.

Así, podemos encontrar admi-nistraciones en una provincia que permiten, por medio de un acuerdo personal con la URE (Unidad de Re-caudación Ejecutiva) aplazamien-tos de deudas de 20.000 a 24.000 euros sin aval, en mensualidades razonables, por plazos que pue-den llegar a cuatro o cinco años, mientras que en otras administra-ciones pueden incluso no llegar a ningún tipo de acuerdo y optar por un embargo telemático de cuen-tas bancarias, que conforme a la Resolución de 28 de mayo de 2008 (BOE 09/06/08 y entrada en vigor al día siguiente), cada diligencia se referirá a un máximo de tres cuentas a la vista de entre las abiertas en la misma sucursal de la entidad de depósito. El importe a embargar por diligencia no podrá exceder de 6.000 euros, incluidos recargos, intereses y costas. Las entidades de depósito, en el plazo máximo de cuatro días hábiles a contar desde el día siguiente a aquel en que se efectuó la transmisión del fichero de

diligencias, retendrán las cantida-des depositadas en las cuentas a la vista señaladas hasta cubrir el importe a embargar y generarán un fichero en el que constará la fecha en la que de modo efectivo se haya producido la traba. Las entidades de depósito deberán retener el importe embargado durante un plazo de veinte días naturales para permitir el levantamiento del embargo por la TGSS si concu-rriera alguna causa reglamentaria que hiciera improcedente, total o parcialmente, su mantenimiento. El levantamiento podrá realizarse hasta las 12.00 del último día del plazo. Una vez transcurrido el plazo de veinte días naturales anterior, las entidades de depósito realizarán la operación de ingreso de las can-tidades retenidas, minorando las cantidades correspondientes a los levantamientos de embargo.

Así pues, en el caso de deuda con la Seguridad Social en la que no se ha llegado a un acuerdo, el empresario puede encontrarse, aproximadamente una vez al mes, con una orden de embargo en sus cuentas bancarias. Suele llegar a primera hora de la mañana, por lo que informándose conveniente-mente, si en ese día no ha llegado una orden de embargo, lo lógico es que hasta el día siguiente no aparezca ninguna orden similar.

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Posibles solucionesComo se ha comentado, si dicho embargo se ha producido podrá so-licitar en su administración corres-pondiente el levantamiento de dicho embargo antes del plazo de 20 días, justificando sus pretensiones. Si a los 20 días el banco no ha recibido orden de levantamiento del embar-go, procederá a ingresar a la TGSS el importe embargado, y lo lógico es que usted no reciba una orden de embargo hasta el mes siguiente.

Por supuesto, usted debe evitar llegar a estos extremos. Ante un problema de esta índole, lo peor es mirar hacia otro lado y no tomar acciones para atajarlo. Normalmen-te, los TCs no pagados no pasan a recaudación ejecutiva hasta los seis meses después de su vencimiento.

Asimismo, la Seguridad Social no permite la flexibilidad que sí autoriza la mayor Agencia Tributaria (desde mi punto de vista es algo absurdo, porque ambos organismos pertene-cen a la Administración Pública) y el no haber fijado un importe de deuda aplazable sin aval, como ha efec-tuado el Gobierno en el caso de la Agencia Tributaria, sólo aumenta la confusión y reduce la seguridad ju-rídica, dejando a la discrecionalidad de cada URE las pautas para llegar a acuerdos, produciendo diferen-cias de criterio y trato desigual entre provincias y empresas que deberían

Sobre un artículo en concreto o plantear sus dudas a nuestro asesor fiscal y contable, Marcelino Martínez Soriano ponemos a su disposición el e-mail:

estaciones@tecnipublicaciones.com

PARA OBTENER MÁS INFORMACIÓN

Gestión de deuda con la Seguridad Social

NUEVA

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puede ser extintivo o suspensivo del contrato laboral. Es decir, que no tiene por qué suponer el despido de los trabajadores de la empresa. Si nuestro nivel de pedidos ha descen-dido y en los próximos tres meses no vemos que se pueda recuperar, podemos solicitar un ERE suspen-sivo por esos tres meses para el porcentaje de la plantilla afectado por dicha reducción de pedidos. En el caso de que dicho ERE fuese aceptado por la Inspección de Trabajo (lo cual se basa en la justifi-cación adecuada de dicha reduc-ción de pedidos o ventas con los documentos de facturas, contratos, albaranes u otra documentación que pueda justificar esta situación) los trabajadores afectados pasa-rían a una situación de desempleo durante, por ejemplo, los tres meses de los que hablábamos.

En ese periodo los trabajadores serían pagados por el INEM y, en la situación actual, no perderían ni tiempo ni antigüedad en sus derechos a prestación de desem-pleo, lo que vulgarmente se conoce como paro. Para tener derecho a desempleo es necesario tener cotizados 360 días en los seis años inmediatamente anteriores. Durante el período de suspensión se cotiza por la misma base que el trabajador tenía antes del hecho causante. La empresa ingresará a la Seguridad Social la cuota patronal y el INEM cotiza la parte del traba-jador previamente descontada del importe bruto de la prestación. Con las vacaciones ocurre lo mismo que con las pagas extras, no se generan vacaciones durante los períodos de suspensión al estar el contrato suspendido. Dentro de los requisitos que recoge el artículo 3 del Real Decreto-ley 2/2009, de 6 de marzo, aquellos trabajadores afectados que posteriormente fueran despedidos no verían afectada su duración de desempleo hasta un límite de 120 días por el tiempo que han estados suspendidos durante un ERE.

Marcelino Martínez Sorianoestaciones@tecnipublicaciones.com

recibir idéntico trato y que cuentan con los mismos derechos conforme al principio de igualdad recogido en la Constitución.

Diversas opciones¿Qué hacer entonces ante la imposibilidad de pago de un TC1 en su fecha de vencimiento? Pues la propia palabra lo dice, si es imposible, no lo pueden pagar, y deberán esperar al siguiente mes, en el que dispondrán de otros 30 días para abonarlo, con un recargo del 3% sobre el total del importe, lo que también es más económico que el 4% que cobran los bancos por comisión de descubierto o el 24 o 29% TAE que cobran de interés sobre el capital.

Por supuesto, hay que intentar acabar con esta situación lo antes posible, pues el segundo mes el incremento sube al 5%, el siguiente al 10%, el tercero el 20% de la deuda y cuando los sujetos responsables del pago no hubieran presentado los documentos de cotización den-tro del plazo reglamentario: recargo del 20%, si se abonasen las cuotas debidas antes de la terminación del plazo de ingreso establecido en la reclamación de deuda o acta de liquidación y recargo del 35% si se abonasen las cuotas debidas a partir de la terminación de dicho plazo de ingreso.

Si nos vemos en la tesitura de que el siguiente mes sólo podemos abo-nar el importe de un TC1, entonces será más ventajoso, económica-mente, abonar el del mes corriente y continuar sin pagar el del mes ante-rior, que pasaría a tener un recargo del 5% es decir, un 2% más, mientras que si tomáramos por la opción de abonar el del mes anterior que ya tenía recargo del 3% y dejamos de pagar el del mes corriente el importe total del recargo a pagar sería del 6% (3% del más antiguo más el 3% del TC1 del mes corriente).

Si llegáramos a un tercer mes o posteriores con esta situación, deben ustedes hacer los cálculos en el sentido expresado anterior-mente. Por ejemplo, en el tercer mes

convendría ya pagar el TC1 antiguo, (que estaba cargado con un 5%) y no abonar el del mes corriente que pasaría cargarse con un 3%, lo que en total nos supondría un 8% sobre el capital, pues si pagamos el del mes corriente y cargamos el que ya lleva dos meses atrasado con su importe correspondiente pasaría a ser de un 10%.

Si esta situación se prolonga, mi consejo es que antes de seis meses visiten al jefe de la URE de la dele-gación que les corresponda y le co-menten su situación, pues aunque no podrán llegar a un acuerdo sobre el pago diferido de sus TC1 futuros, sí les concederá (en casi todos los casos) aplazar la deuda que han contraído en varias mensualidades que les permitan continuar con su actividad.

Se pretende con estos consejos evitar acciones de embargo con la Seguridad Social, y solucionar dificultades de tesorería concretas y circunstanciales, debidas por ejem-plo al retraso en los pagos de un cliente. Lo que jamás deben realizar es no pagar los seguros sociales o TC1 si consideran que la situación es irrevocable o no podrán cumplir con el aplazamiento, pues en este caso deben ustedes iniciar un concurso de acreedores en lugar de aumentar una deuda a la que posteriormente no podrán hacer frente. Todas estas medidas deben ser cuidadosamen-te sopesadas, pues si el administra-dor de una empresa es consciente de que, debido a las circunstancias concretas de su compañía, la situa-ción es irrevocable o muy probable-mente degenerará en insolvencia, está obligado conforme a la Ley a instar un concurso voluntario, pues en caso contrario responderá con su patrimonio personal por las actua-ciones realizadas de mala fe.

Más posibilidadesPodemos, asimismo, hacer referen-cia a esa palabra que tanto miedo da al trabajador y que tanto están utilizando las grandes empresas en estos últimos tiempos. Me refiero en concreto al ERE. Dicho ERE

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Jornada de Faeca sobre la distribución de carburantes en las cooperativas

Faeca Andalucía ha organizado una jornada sobre la distribución de carbu-rantes en las cooperativas agrarias, en la que han participado más de veinte cooperativistas que han mostrado así su interés por conocer el marco legislativo al que deben acogerse para dispensar carburante a los olivareros de la provincia.

José Cala, responsable sectorial de Suministros de Faeca Andalucía ha mostrado su preocupación sobre las almazaras que dispensan este servicio

y que tienen que tener pleno cono-cimiento de la normativa vigente a la que deben acogerse. “Existen más de treinta cooperativas con instalaciones para distribuir carburante en la provincia y suman un consumo de más de 15 millones de litros, aproximadamente, por lo que el objetivo es ofrecerles una visión más en profundidad sobre las exigen-cias legales tanto técnicas, como físicas, medioambientales y sobre el transporte de mercancías peligrosas”, ha mani-festado. La jornada, organizada por

Faeca-Jaén, ha tenido lugar en el Vivero de Empresas de la Cámara de Comercio de la ciudad. Durante el evento también se han abordado otros asuntos como el ordenamiento del sector, la distribución de productos petrolíferos, las posibili-dades de distribución y la utilización del gasóleo bonificado. El acto se enmarca dentro de un programa de formación de un año de duración impartido por la federación que pretende dar respuesta a todas las dudas que se plantean dentro de las cooperativas.

El IPC armonizado cae dos décimas y se sitúa en el -1%

El Índice de Precios de Consumo Armoni-zado (IPCA) en España situó su tasa interanual en el -1% en septiembre, lo que supondría una disminución de dos dé-cimas, ya que en el mes de agosto esta variación fue del -0,8%, según el indicador del INE.

Así lo refleja el indicador adelantado del Índice de Precios de Consumo Armonizado (IPCA) difundido el pa-sado 29 de septiembre, por el Instituto Nacional de Estadística (INE) que, de coincidir con la inflación general (IPC), también supondrá la

séptima caída interanual de precios desde hace 47 años.

En agosto desapa-reció el efecto base del petróleo: el peso sobre la inflación de la diferencia interanual de los precios del crudo, lo que produjo que la tasa de inflación armonizada cayera, pero menos.

El precio del petróleo empezó a caer a media-dos de julio de 2008, de ahí que el efecto base se notase sobre todo hasta el mismo mes de este año, cuando los precios alcanzaron su mínimo histórico, con una tasa negativa del -1,4%. La tasa anual del IPC armonizado suele coincidir con la del IPC general, cuyo dato definitivo de septiembre se conoció el pasado 14 de octubre.

Es noticia

Las petroleras advierten de la subida de los carburantes por la incorporación del bioetanol

Álvaro Mazarrasa, por tavoz de la Aso-ciación Española de Operadores Petrolí-feros (AOP), ha afirmado en declaraciones a la agencia Servimedia, que el consumi-dor deberá pagar 4,5 céntimos de euro por litro de carburante como consecuencia de “las ineficacias que se producirán en el sistema logístico con la introducción del bioetanol”.A pesar de que las petroleras han asegu-rado que se encuentran en disposición de cumplir la cuota de 3,4% de biocarbu-rantes en los carburantes de automoción para este mismo año, AOP advier te de que en el caso del bioetanol habrá que crear una nueva logística y esta inversión se repercutirá en el precio final.

E.Leclerc abrirá un hipermercado con gasolinera en Almendralejo (Badajoz)

E. Leclerc inauguró el pasado miércoles, 21 de octubre, un hipermercado en el mu-nicipio de Almendralejo (Badajoz). El nuevo establecimiento, que está situado sobre una parcela de 20.000 metros cuadrados en la antigua carretera N-630, cuenta con una gasolinera en autoservicio, que está abierta durante las 24 horas del día.

La nueva zona comercial, en la que trabajarán más de 100 empleados, es el segundo establecimiento de la empresa situado en Extremadura, ya que en la actualidad tiene funcionando otro hiper-mercado en Trujillo (Cáceres). La compañía ha invertido más de 13 millones de euros en el centro, que abrió sus puertas el 21 de octubre.

E.Leclerc ya cuenta con otras gasolineras en España.

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Una estación de servicio sirve a un cliente agua en lugar de gasolina

• Es noticia

Petrocat compra Enex e incrementa un 23% su número de estaciones

Petrocat ha adquirido recientemente la sociedad Energy Express (Enex), dedicada a la implantación y gestión de estaciones de servicio, incluyen-do la venta de carburante, tiendas de conveniencia y otros servicios. La nueva adquisición supone para la petrolera un aumento del 23% en su número de puntos de venta, puesto que a las 66 gasolineras actuales de Petrocat se su-man las 15 de Enex, además de un gran centro de lavado.

Algunas de las nuevas estaciones de servicio están situadas en puntos estratégicos del territorio catalán, como el Aeropuerto de El Prat o el Centro Comer-cial La Maquinista de Barcelona.

La compra de Enex, que previsible-mente conllevará un incremento de la facturación de aproximadamente el 30%, supondrá también la incorporación de 120 empleados más a la plantilla de

Petrocat. Esta operación representa para la petrolera catalana un refuerzo de su posicionamiento en Cataluña, su principal ámbito de actuación.

Para el presidente de Petrocat, Jaume Giró, esta operación supone “un ilusio-nante salto cualitativo en el camino de cre-cimiento sólido y rentable que ha iniciado Petrocat, gracias al trabajo y entusiasmo de sus profesionales y a la confianza y apoyo de sus accionistas”.

Enex tiene su sede corporativa en Tarrasa, municipio barcelonés en el que inició su actividad en 1997 y donde se ha especializado en la gestión de estaciones de servicio. Petrocat distribuye gasolinas, gasóleos y biodiésel, cuenta con 81 esta-ciones de servicio, de las que 79 están en Cataluña, comunidad en la que también posee una cuota de mercado superior al 10% en la distribución de gasóleo a domicilio.

El precio de los carburantes cayó un 2,3% en septiembre

El precio de los carburantes en España se abarató un 2,3% en septiembre, con lo que acumula una caída de más del 15% en los últimos 12 meses, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) recogidos por Servimedia. Este descen-so rompe la tendencia creciente de los últimos cinco meses, cuando el precio acumuló un incremento de más del 10%. A pesar de que el máximo histórico se alcanzó hace sólo 15 meses, el precio de los carburantes mantiene una caída del 21,7%.

Una estación de servicio Campsared ubicada en la localidad valenciana de Massalavés sirvió recientemente agua en lugar de gasolina a una automovilis-ta. Como no podía ser de otra manera, el vehículo se detuvo apenas un kilóme-tro después de repostar. Tanto Repsol como el propietario de la estación de servicio han asumido su responsabi-lidad y están dispuestos a abonar la reparación del automóvil.Uno de los responsables de la estación de servicio ha afirmado a Levante-EMV que “una filtración de agua en el depósito de gasolina a causa de las intensas lluvias de estos días” ha sido el origen del problema. De hecho, ayer esta gasolinera permanecía cerrada a la espera del informe de los técnicos para determinar el origen de la filtración.

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• Escaparate

Kärcher patrocina las fases clasificatorias europeas para el mundial de fútbol 2010 de Sudáfrica

El fabricante de equipos de limpieza Kärcher es patrocinador oficial de las rondas clasifica-torias europeas para el mundial de fútbol de Sudáfrica 2010. Su cooperación con la FIFA incluye publicidad en los perímetros de los 135 partidos de la fase preliminar que se jugarán a mediados de octubre de este año. Kärcher ha tenido durante mucho tiempo presencia en la publicidad del perímetro en el lado nacional alemán y partidos de la copa DFB y es un socio del club de la liga nacional VfB Stuttgart. El fabricante de equipos de limpieza se ha implicado con el fútbol profesional durante muchos años. entre otros entre los años 1994 y 1997 patrocinó al FC Schalke 04.

Hygienalia se pospone hasta 2011

El comité organizador de Hygienalia -formado por el organizador del evento (Reed Exhibitions Iberia) y ASFEL (Asociación Nacional de Fabri-cantes Españoles de Productos de Limpieza) – ha decidido aplazar la celebración del salón “tras analizar la incidencia de la crisis en los diversos segmentos que componen el sector de higiene profesional”. Desde la organización afirman que “tanto el organizador del certamen como el propio sector continuarán trabajando, siguiendo los criterios estratégicos que moti-varon el nacimiento de este evento, para que se desarrolle en plenas garantías de éxito”.Reed Exhibitions Iberia decidió aceptar las indicaciones del comité organizador del evento y posponer el salón Hygienalia, que tenía previsto celebrarse del 17 al 19 de noviembre de 2009 en Feria Valencia. La decisión táctica, tomada por el comité organizador del certamen, responde al deseo de “ayudar a las empresas del sector que están atravesando por una situación dificultosa debido a la crisis económica actual. Asímismo, la incertidumbre generada por la recesión entrañaba demasiados riesgos de rentabilidad para las empresas expositoras”.Reed Exhibitions, organizador del evento, ha anunciado que en breve se pondrá en contacto con todos los implicados en el proyecto para informarles de los detalles del aplazamiento, así como de las condiciones de la convocatoria en 2011.

Planeta lanza la tercera edición del último libro de Joaquín Lorente, “Piensa, es gratis

Planeta ha lanzado al mercado recientemente la tercera edición del último libro de Joaquín Lorente, “Piensa, es gratis”, un volumen que propone ochenta y cuatro principios para poten-ciar el talento en la vida personal y en el mundo empresarial. Según el propio autor, el libro ofrece varios consejos para descubrir el talento dormido y la clave del éxito, que incluye siempre “una buena dosis de trabajo, mucha intuición y un pensamiento creativo que ayude a ver lo que otros no ven”.Joaquín Lorente ha sido creador y escritor de publicidad durante más de cincuenta años. A los 27 años promovió y fundó el grupo MMLB y desde entonces marcas como Camper, Osbor-ne, Allianz, Dodot, BBVA o Iberdrola han con-fiado en la firma promovida por el empresario catalán. A lo largo de su trayectoria profesional, Lorente ha ocupado también puestos docentes y ha recibido más de cien premios internaciona-les por su trabajo en el campo de la publicidad.

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BOLETÍN INFORMATIVO • Nº9 OCTUBRE 2009

CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE EMPRESARIOS

DE ESTACIONES DE SERVICIO

ACTUALIDAD

El asesor jurídico de la Confede-ración Española de Empresarios de Estaciones de Servicio (CEEES), Al-fredo Hernández, protagonizó una de las intervenciones más interesantes de las jornadas JSP’09, celebradas a principios del mes de octubre en Madrid.Hernández también expuso durante su participación en la cita madrileña las preocupaciones que el presidente de la confederación, Juan Prats, tiene acerca de la situación que vive el sec-tor de la distribución de carburantes al por menor en España.Así, Alfredo Hernández explicó que una de las principales preocupacio-nes de Prats reside en la clara dismi-nución de operadores en el mercado español, lo que, a juicio del presiden-te, se traduce en una sensible merma de la competencia.Otro de los puntos sobre los que el asesor jurídico de CEEES transmitió la consternación de Juan Prats fue el sistema de medios de pago prepon-derante en el sector. Así, afirmó que “con las tarjetas, las petroleras se han hecho con el fondo de comercio real de las estaciones de servicio”. En su opinión, esta circunstancia “dificultará la competencia entre operadores y el cambio de bandera de las estacio-nes de servicio que vayan quedando libres de sus contratos”.Alfredo Hernández también explicó a

los asistentes a la conferencia que la CEEES también está preocupada por la caída de ingresos, buena parte de la cual está motivada por la prohibi-ción de vender tabaco y alcohol en las estaciones de servicio. Además, este descenso de los ingresos viene acompañado de un incremento de los costes, derivados en buena parte del aumento de las exigencias de seguridad en las instalaciones de su-ministro de productos petrolíferos. Y sobre todos estos aspectos, planea la sombra de la inseguridad jurídica de los contratos en el sector, a pesar de que últimamente la Comisión Nacional de la Competencia se ha pronunciado a favor de los empresarios de estacio-nes de servicio y en contra de Repsol, Cepsa y BP, cuyas prácticas -asegura el ente supervisor- son restrictivas de la competencia al fijar indirectamente los precios a sus respectivas redes. Por su parte, Alfredo Hernández efectuó un exhaustivo repaso a la ac-tividad jurídica que el sector ha vivido en los últimos meses y pronosticó un nuevo curso de lo más interesante. En

este sentido, citó el Libro Blanco de las indemnizaciones por infracciones en materia de competencia. En él, Bruselas anima a los sujetos afecta-dos por prácticas anticompetitivas a reclamar daños y perjuicios y trata de impedir que las empresas infractoras metan la cuantía de las sanciones en sus cuentas de resultados. Además, Alfredo Hernández anunció que el Ejecutivo comunitario está sopesan-do la apertura de un expediente por cártel a las petroleras que operan en el mercado español. Así las cosas, el asesor jurídico de CEEES se mostró razonablemente optimista con respecto al futuro de los litigios que los gasolineros mantienen con las petroleras y explicó que es previsible que la Justicia falle cada vez más a favor de los empresarios de estaciones de servicio. Por este mo-tivo, recomendó a los presentes agotar la vía jurídica antes de pactar con el operador con el que litiguen y resumió su posición al respecto de manera ta-jante: “yo no firmaría los compromisos ni harto de vino”.

CEEES participa en JSP’09“Yo no firmaría los compromisos ni harto de vino”, afirmó el asesor jurídico de CEEES, Alfredo Hernández, durante su intervención en JSP’09

Alfredo Hernández anunció que Bruselas está sopesando la apertura de un expediente por cártel a las petroleras que operan en el mercado español

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A finales del mes de octubre y dentro de los objetivos que la Junta Directiva de la Asociación Regional de Empresarios de Estaciones de Servicio de Cantabria, representantes de esta agrupación empresarial han realizado un viaje a Oviedo (Asturias) para visitar y tener una reunión de trabajo con el presidente de la Asociación Provincial de Empresarios de Estaciones de Servicio de Asturias Darío Rodriguez del Amo. Por parte de la asociación cántabra, asistieron al encuentro Rubén Blanco (vocal), Avelino Diego (vicepresidente) y Jorge de Benito (presidente) por parte de la Asociación Regional de Empresarios de Estaciones de Servicio de Cantabria.Durante la jornada de trabajo, ambas asociaciones intercambiaron información sobre sus respectivas actividades con el fin de poder incorporar los servicios que una y otra prestan a sus asociados.La iniciativa partió de la asociación cán-tabra, que quiere tener contactos con to-das sus asociaciones limítrofes con el fin de mejorar los servicios que ofrece a sus asociados y fue gratamente acogida por la asociación asturiana, que ha estrenado presidente hace pocas fechas.

Los gasolineros cántabros se reúnen con sus colegas asturianos

ACTUALIDAD CEEES

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Los empresarios cántabros y asturianos posan durante el encuentro. De izquierda a derecha: Jorge de Benito, Rubén Blanco, Darío Rodríguez del Amo y Avelino Diego.

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lavado

l Tempranar, zona industrial del sur de la Comuni-dad de Madrid, acoge la que sin duda es una de las áreas de lavado más modernas, llamativas y vistosas de toda España. En una superficie to-tal de 3.000 metros cuadrados, Áreas Reyes ha puesto en marcha unas instalaciones equipadas con un túnel de lavado, ocho boxes, nueve aspi-radores dobles, cuatro sencillos con monederos electrónicos, un expendedor de papel/bayetas y cuatro limpialfombrillas.

La instalación, que comparte parcela con un taller Servirueda y con una ITV que se construirá próximamente, ha requerido una inversión supe-rior a los tres millones de euros. De esta cantidad, el 30% se ha destinado a la adquisición del suelo,

otro 30% a la ejecución de la obra civil, un 10% se ha correspondido con los costes derivados de licencias y proyectos y el 30% restante se ha em-pleado en la compra de maquinaria de lavado.

Es innegable que, en los tiempos que corren, estas inversiones millonarias no son precisa-mente frecuentes. En este sentido, el director de Áreas Reyes, Mariano Fernández Caballero, es cauto a la hora de hacer una previsión de retorno

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La instalación, que comparte parcela con un taller Servirueda y con una futura ITV, ha requerido una inversión superior a los tres millones de euros

El Tempranar, una zona de lavado de Áreas Reyes en el municipio madrileño de Fuenlabrada cuenta con todos los elementos necesarios para erigirse por derecho propio en la instalación total. Una gestión eficaz que destila vastos conocimientos de economía y márketing, un personal cualificado que cuida al detalle la atención al cliente y unos modernos equipos suministrados íntegramente por Istobal son los pilares sobre los que se asienta este negocio ejemplar.

Área de lavado El Tempranar, en Fuenlabrada (Madrid)

La instalación total

• PISTA DE LAVADO/Instalación

de la inversión -afirma que el proyecto podrá es-tar amortizado en un plazo de entre 12 y 15 años- y es consciente de que la nueva área de lavado ha empezado a andar “en un momento en el que se lava un 35% menos que hace 20 meses”.

En cualquier caso, Mariano Fernández confía “en que se normalice la situación económica del país, se genere la confianza necesaria y se vuelva a niveles de gasto lógicos”. Sea como fuere, los responsables de Áreas Reyes decidieron embar-carse en un proyecto de tal envergadura porque están convencidos “de que lo mejor desbanca a lo bueno”. Como consecuencia directa de este afán en la búsqueda de la excelencia, Mariano Fernández explica que “las instalaciones no pue-den nacer obsoletas” y añade que “hay que ha-cer un esfuerzo por avanzar, por prestar mejores servicios en mejores lugares”. Fernández asegu-ra que “Tempranar es un área de lavado pensada para clientes exigentes, fortalecida por su alta capacidad de facturación, creadora de sinergias constantes entre los distintos negocios. El tiempo nos dará la razón”, afirma el director de Áreas Re-yes, aunque reconoce que, a priori, “asusta por su inversión y tamaño”.

Detalles cuidados al máximoEl centro de lavado, que fue inaugurado a princi-pios del pasado mes de mayo, llama la atención por su tamaño y el atractivo diseño de sus estruc-turas. Este aspecto -como todos los demás en El Tempranar- ha sido cuidado con esmero por los

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responsables de Áreas Reyes. En este sentido, Mariano Fernández explica que “tras analizar las distin-tas propuestas de centros de lava-do existentes, las de cerramiento estándar y las de diseño, nos incli-namos por buscar una imagen nue-va, apetecible, vinculada al ocio, con referencias al agua y al sol (el área se inspira en el Mediterráneo), que no incrementara en exceso el precio y que fuera reconocible por el cliente”. Para alcanzar este obje-tivo, Áreas Reyes inició un proceso de selección de estudios de arqui-tectura y diseño, decantándose finalmente por el Estudio de Arqui-tectura Zambucho, “autor de seña-lética para grandes ciudades y con propuestas para innovar con ren-tabilidad”. Y lo cierto es que, como

Compromiso medioambiental

Los valores de Grupo Reyes quedan plasmados en la gestión de la instalación de lavado. En este sentido -y desde el punto de vista medioambiental-, Mariano Fernández explica que su empresa actúa “por concien-cia, economía y normativa, por ese orden”. El director de Áreas Reyes explica que “los consumos de agua, la energía para calentarla y los residuos generados son importantes en un área de esta magnitud. Por eso, desde la ejecución contamos con un proceso tratamiento y reciclaje de agua que nos garantiza unos consumos de agua de red realmente ba-jos”. Además, la instalación dispone de placas solares que permiten un considerable ahorro en el calentamiento del agua de boxes, “un pre-tratamiento de los lodos y, lo que es mas importante, un seguimiento de ratios de consumo, evolución del gasto, control de escapes, etc., para hacer sostenible la instalación y ayudar al medio ambiente en la medida de nuestras posibilidades”.

Antes de entrar al túnel, los vehículos son sometidos a un prelavado que elimina la capa más superficial de suciedad.

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puede apreciarse en las fotografías que ilustran este reportaje, el resul-tado es espectacular.

Como no podría ser de otra ma-nera tratándose de un proyecto en el que se ha cuidado hasta el último detalle, la elección de los equipos de lavado fue una decisión per-fectamente meditada, fruto de una relación que se extiende satisfac-toriamente en el tiempo. “Nuestra confianza en Istobal viene de lejos”,

explica Mariano Fernández al res-pecto. A lo largo de su trayectoria empresarial Áreas Reyes ha pasa-do por “máquinas baratas que te-nían múltiples averías a máquinas caras que duraban mucho pero de alto coste inicial y posterior”, afirma el director de la compañía. Final-mente, los responsables de Áreas Reyes visitaron la planta de produc-ción de Istobal en La Alcudia (Va-lencia) y “al primer contacto con la

dirección apreciamos que era una empresa seria, de recorrido, con niveles de calidad crecientes y en la que podíamos confiar. A partir de entonces todo nuestro equipa-miento ha sido Istobal y estamos muy contentos con su relación ca-lidad/precio/durabilidad”, asegura Mariano Fernández.

En cuanto a la elección de los equipos que era necesario instalar en El Tempranar, los responsables de Área Reyes basaron su decisión en su “experiencia en áreas de lavado en estaciones de servicio”, así como en los resultados de varias encues-tas de mercado que han efectuado entre los clientes de este tipo de ser-vicios para analizar las preferencias de los consumidores. Las conclusio-nes de este sondeo sirvieron a Área Reyes para deducir que “es un error limitar un área de lavado a boxes o túneles, porque se pierde un alto por-centaje de clientes”. El director de la compañía sostiene que “incluso, los clientes alternan su lavado según el tiempo del que dispongan, así como otras consideraciones. Por eso de-cidimos sumar. Sumar en opciones.

• Instalación

El Tempranar cuenta con ocho boxes de lavado en autoservicio.

Entre el equipamiento de la zona también se encuentran cuatro limpialfombrillas.

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Plantear boxes, túnel y limpieza de in-teriores a mano para abarcar todo el target de consumidores”, sentencia Fernández.

Todos los serviciosA la vista de los resultados cose-chados por el área de lavado desde su apertura hace apenas cinco me-ses, la estrategia diseñada por Área Reyes no ha podido ser más acerta-da. Y es que desde su tercer mes de vida, la instalación superó los 2.500 lavados en los boxes y los 2.000 en el túnel. Esta última cifra cobra es-pecial relevancia si atendemos al hecho de que en El Tempranar los automovilistas pueden elegir entre cuatro tipos de lavado diferentes cuyo coste asciende a 5, 7, 12 y 15 euros. Los dos más caros incluyen limpieza de interiores y más del 50% de los automovilistas que acuden hasta la zona optan por esos pro-gramas. No obstante, Mariano Fer-nández reconoce que han debido trabajar muy duro “para subir de un 15 o un 20% inicial hasta ese 50%”. De hecho, afirma haber dedicado “mucho esfuerzo, ejemplo, dedi-cación y proposición al cliente para que se gaste algo más para obtener muchísima satisfacción en llevarse el coche reluciente y con un am-bientador que lo deja como nuevo”.

• Instalación

El área de lavado fuenlabreña

dispone de una amplia zona

habilitada para la limpieza interior con cubierta de

lona pretensada.

Los clientes que acuden a la instalación

pueden esperar a que su vehículo

esté listo en una sala de espera

con todas las comodidades.

Los equipos Istobal aún están

en garantía.

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Además, el área de lavado cuen-ta con una amplia zona de aspirado (equipada con nueve aspiradores dobles y cuatro sencillos con mo-nederos electrónicos, además de un expendedor de papel/bayetas y cuatro limpialfombrillas) que se ha revelado como un magnífico nego-cio, puesto que “genera porcentual-mente el doble de recaudación que otras áreas” gracias a “su amplitud, cesión de espacios y algún secreto profesional más”.

Pues esos secretos, unidos a un exquisito trato al cliente han propi-ciado que el grado de fidelidad de los automovilistas que acuden a El Tempranar sea “bastante alto”. Ma-riano Fernández explica que “hay un radio de acción de dos a tres ki-lómetros entre el área de lavado y la residencia de nuestros clientes

y una vez que se acostumbran, lo normal es que repitan porque cono-cen las instalaciones, dónde está el cambio, los servicios que les pres-tas, la amplitud de horarios, la tran-quilidad y todo el valor añadido que intentamos ofrecer para no defrau-dar las expectativas”.

Valor añadidoY si de ofrecer servicios de valor añadido se trata, no podemos dejar de mencionar uno de los principa-les activos del área de lavado, una zona de espera con wi-fi, varias máquinas vending, prensa y una espectacular cristalera que permite a los clientes tener una panorámica perfecta del conjunto de las instala-ciones. Mariano Fernández afirma que al contemplar por primera vez esta sala, los clientes “no salen de

su asombro. Les cuesta entrar, pero una vez que lo hacen se les aprecia tranquilos, es como una parada en el día para aquellos que la necesi-tan y otros utilizan esos minutos para conectarse con su BlackBerry y ver el correo”, explica el director de Áreas Reyes. En cualquier caso, Mariano Fernández considera que “lo más importante es que sientan que no podemos trabajar más rápi-do, pero que su tiempo nos importa y que hacemos lo posible porque no lo desperdicien. Siempre es mas cómodo esperar 17 minutos de forma agradable, que es el tiempo medio que tardamos en tener listo cada coche en el lavado de lujo, que tenerse que ir y volver a recoger el vehículo”, sentencia.

En cuanto al tipo de clientes que acuden a El Tempranar para lavar

• Instalación

En El Tempranar

todos los detalles están

cuidados al máximo. Incluso la

imagen exterior de la sala técnica

está pintada de manera que no desentona con

el resto de la instalación.

Uno de los puntos fuertes de la instalación madrileña es su inmensa zona de aspirado.

El cuidado aspecto de El Tempranar hace que la experiencia de lavar el vehículo en la zona sea sumamente agradable.

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sus vehículos, Fernández diferencia entre dos tipos; por una parte, “mu-cha gente joven que conecta con el área y se engancha a los boxes, se entretiene en las aspiradoras y se distrae en el Coffee & Snack”, y por otro lado “muchos clientes que co-nocen nuestro servicio de limpieza de interiores y va directo, con cita previa o sin ella, a dejar su coche limpio en poco tiempo y sin preocu-parse de nada”. El director de Área Reyes afirma que “los sábados son los días de mas afluencia, junto con los domingos y después, aunque sorprenda, los lunes. Muchos clien-

tes traen los coches sucios de viajes realizados en el fin de semana y los necesitan para trabajar en perfecto estado de revista”.

El hecho de que el área de lavado comparta parcela con un taller Ser-virueda se convierte en otra impor-tante baza para captar clientes. De hecho, Mariano Fernández sostiene que llevan a cabo “continuamente” promociones cruzadas, consisten-tes en ofrecer a los automovilistas “un descuento de tres euros y una revisión de 12 puntos críticos del automóvil. Hemos regalado, en co-laboración con Michelin, un gran

• Instalación

La sala de espera Coffe & Snacks está equipada con máquinas de vending y ofrece a los clientes wi-fi y prensa gratuitos.

Los boxes de El Tempranar funcionan a pleno rendimiento y alcanzaron los 2.500 lavados solo tres meses después de la inauguración de las instalaciones.

El Tempranar está perfectamente señalizado, de manera que los automovilistas pueden orientarse perfectamente a pesar de las dimensiones del centro.

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DELEGACIONESPaís Vasco y Cantabria � Cataluña � Aragón � Navarra-La Rioja � Comunidad Valenciana � Castilla-León � Andalucía � Galicia � Baleares � Canarias

mas,mas,

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lavad

o

lo que esta se irá regulando “confor-me vayamos teniendo datos históri-cos y evolución horaria de ventas”.

Una inversión tan elevada como la requerida para poner en marcha El Tempranar no puede dejar de producir bajo ningún concepto. Por ello, las áreas de lavado del grupo cuentan con una persona formada para el mantenimiento de todos los centros de lavado. “Es fundamental que nuestras máquinas no se paren y si lo hacen, que la respuesta sea inmediata”, afirma Mariano Fernán-dez. En cualquier caso, asegura confiar “mucho en la calidad de la máquina”, así como “en un servicio programado de prevención, engra-se, cuidado y limpieza y en que las averías que pueda haber tengan un arreglo rápido”.

El director de Áreas Reyes se muestra además encantado con el servicio ofrecido por Istobal. “Solo puedo decir que nuestras expectati-vas se han cumplido”, asegura Fer-nández, quien añade que “hemos coordinado obra civil, cerramientos y puesta en marcha con total sin-cronización”. A la hora de evaluar el papel que desempeñado Istobal en el proyecto, el responsable de Áreas Reyes no tiene dudas: “Han respon-dido con sobresaliente a los retos que se nos presentaban”, opina.

• Instalación

Un negocio en expansiónFórmula Reyes es la marca con la que Áreas Reyes quiere llegar a sus clientes. Inicialmente, la intención de la compañía “es crear una marca reconocida en nuestro entorno del Sur de Madrid, -donde posee seis áreas-, valorada por la calidad sus centros y diferenciada de la competencia por la capaci-dad de elección del cliente y la prestación de un servicio con alto valor añadido como el Lavado Lujo, es decir la limpieza de interiores. Los responsables de la compañía afirman atesorar “la experiencia, el conocimiento expreso del cliente y su comportamiento, estudios geo-económicos de viabilidad y estu-

dios pormenorizados de tráfico” Conjugando todos estos elementos, Áreas Reyes ha sido capaz de desarrollar un área de lavado moderna, con cerramientos que llaman la atención, máquinas novedosas y servicios múltiples. Los responsables de la compañía afirman que están en disposición de “rodar para franquiciar en un futuro, aportando garantías de éxito en la elección del sitio, de la inversión a realizar, de la maquinaria a integrar, de los servicios a prestar, etc. “En resumen, un ‘know-how’ que genere el suficien-te valor añadido para que los costes de adhesión merezcan la pena y tengamos franquiciados en el futuro encantados de habernos conocido”.

con un encargado general que infor-ma y aconseja a los automovilistas y tres o cuatro empleados llevando a cabo las tareas de lavado y limpieza interior. Otro trabajador es el encar-gado del turno de noche (la instala-ción abre 24 horas y servicio aten-dido durante 14 horas diarias). En cualquier caso, aún es pronto para efectuar una estimación precisa de la amplitud de plantilla necesaria para atender las instalaciones, por

número de Atlas de España y Por-tugal y ahora vamos a regalar me-didores de presión a todos nuestros clientes”, anuncia Fernández, quien añade que “no tiene lógica crear un gran centro que físicamente lo ten-ga todo y no exista vinculación en el negocio, en las promociones y en la atención cruzada de la demanda de los clientes”.

Para ofrecer el mejor servicio a sus clientes, El Tempranar cuenta

La amplitud de las instalaciones

es uno de los aspectos más

destacados del área de lavado.

minimarket

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l mercado de snacks y frutos secos está “maduro pero aún se encuentra lejos de su declive. Los da-tos de crecimiento de los últimos años así lo ava-lan y el sector, aunque, a un ritmo menor, sigue creciendo. Los nuevos productos y la innovación mantienen las cifras de evolución en números positivos”. Así resume Juan Francisco Martínez, responsable de marketing y comunicación de Son Sánchez la actual situación del mercado.

Y los datos de la consultora IRI, referidos a ven-tas en hipermercados y supermercados de más de 100 metros cuadrados, así lo corroboran. Las ventas de este sector crecieron un 5,3% en el úl-timo año. Esta progresión está basada en el au-mento de la demanda, que supuso un 3,3% anual. El precio medio aumentó un 1,9%. Si estos datos se comparan con los ofrecidos por la misma con-sultora hace un año la conclusión es que el desa-rrollo ha sido inferior, aunque no preocupante.

En aquel ejercicio el sector se acrecentó un 7% en volumen y un 12,2% en valor superando los 858 millones de euros de facturación. Sin em-bargo, los precios medios ascendieron un 4,8% en aquel período, por lo que este factor fue deter-minante en el resultado de la facturación.

Los datos recopilados en agosto de 2009 re-flejan que las ventas de este mercado se distri-buyeron entre las siguientes categorías: frutos secos (394,1 millones de euros), patatas fritas (304,6 millones de euros), snacks de aperitivo (179,1 millones de euros) y palomitas de maíz (31,9 millones de euros). Comparando con el año anterior, todas las categorías aumentaron la facturación, siendo los snacks de aperitivo, con

un incremento del 10,3%, el segmento que más creció.

Aunque la crisis está de fondo en la evolución de toda la economía, este campo parece encon-trarse bastante resguardado. “El mercado de los frutos secos y snacks no ha sido muy castigado. En momentos difíciles como el que estamos vi-viendo el consumo se retrae, pero en ningún caso se ha dejado radicalmente”, comenta Marian Ali-ses, directora de marketing de Tostfrit. “No pode-mos decir que el sector se haya tambaleado, y es ahí donde está la capacidad de cada fabricante para saber dar una respuesta a la situación del mercado, ofreciendo al consumidor lo que busca o necesita en cada momento”, concluye.

Pequeños placeresUna explicación al comportamiento de este área ante la coyuntura económica parece encontrar-se el hecho de que, a diferencia de lo que ocu-rre con otros productos, en etapas de recesión económica los consumidores se permiten pe-queños caprichos para los cuales no escatiman en su precio; este comportamiento se aprecia en que un 65% de los españoles no ahorran a través de cortar gastos en productos indulgentes, tal y como recoge el estudio de Nielsen (encuesta Homescan, abril-junio 2008). Agustín Delicado, director de Compras de Consum, afirma que “al contrario de lo que pueda parecer, las secciones de snacks y frutos secos no sólo están aguantan-do el tipo, sino creciendo, ya que son productos de impulso y que ofrecen placer, algo esencial en momentos de recesión”.

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La actual coyuntura económica no está repercutiendo excesivamente en el mercado de los snacks y frutos secos, puesto que, según apuntan los expertos, se trata de productos de impulso con un inherente componente placentero. Si bien camina hacia su madurez, el éxito de este segmento en el futuro vendrá determinado por el poder innovador de sus principales actores.

Las ventas de este sector crecen un 5%

Snacks y frutos secos, inmunes a la crisis

• INFORME

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mini

mar

ket

Desde Son Sánchez también se muestran de acuerdo con esta percepción, sosteniéndose que “la ‘economía de crisis’ se ha dejado sentir levemente en los consumidores de frutos secos porque no se trata de un producto con un precio elevado. El porcentaje de consumidores de MDD ya es alto, y el resto, por su tendencia marquista, no deja de consumir ‘sus’ productos, con lo que apenas ha descendido el consumo por culpa de la crisis”.

Aunque los snacks y los frutos secos están unidos al consumo por conveniencia y placer, la concienciación en la importancia de una dieta sa-ludable los sitúa con frecuencia en motivo de de-bate. La obesidad, sobre todo en la niñez, apunta con dedo acusador al mercado de snacks, y ya se están tomando medidas para controlar el con-sumo de grasas, almidones, azúcar y harina en la dieta de los niños y jóvenes. Los frutos secos, aunque mejor considerados, también soportan los argumentos de las calorías. “Sabemos de la importancia de los frutos secos dentro de una die-ta saludable y equilibrada pero los consumidores no lo ven así. Esto es un arma de doble filo. Cada vez son más aquellos que conocen las bondades nutricionales de los frutos secos (muy por encima de patatas fritas y otros snacks) pero seguimos contando con una imagen de producto hiperca-lórico y poco saludable para la gran mayoría. Es algo por lo que hay que apostar cambiar”, asegu-ra el responsable de marketing y comunicación de Son Sánchez.

Por su parte, Marian Alises, directora de mar-keting de Tostfrit subraya que a pesar de que los snacks y frutos secos se han concebido siempre como caprichos que se toman con un gran aporte calórico, esta afirmación está lejos de la realidad. “Tanto unos como otros, poseen propiedades beneficiosas para el organismo que gracias a su consumo se pueden potenciar. Por eso, cada día más, la gran mayoría de las empresas, conscien-tes de su importancia y de los nuevos hábitos de vida saludable, trabajan minuciosamente este tema para acercarse al consumidor aportándo-le beneficios y reforzando las ventajas que tiene cada referencia, utilizando componentes natura-les y reduciendo el contenido en grasas”.

Saludable y apetitosoPrecisamente, la innovación de estos productos viene, en gran medida, unida a conseguir el bi-nomio saludable-apetitoso. Un estudio realizado por la consultora londinense Datamonitor, en el ámbito de tendencias en Europa señala que más

del 20% de los consumidores europeos encues-tados indicaron preferir y buscar activamente op-ciones de snack saludables. Los usuarios acep-tan que su estilo de vida “rápido” les ocasiona tener que consumir productos de impulso que conlleva a lo que los expertos en marketing defi-nen como dilema y que supone el querer consu-mir productos saciantes y rápidos pero sin tener que renunciar a ventajas nutricionales. Los snac-ks son percibidos como placenteros y sabrosos pero en palabras del autor del análisis, Richard Parker, “la variedad de ‘snack saludable’ toda-vía es inferior en volumen pero es una tendencia cambiante y cada vez más serán una realidad”.

Bajar el contenido en grasa y sal, eliminar los conservantes y los colorantes, utilizar aceites de oliva y girasol alto oleico… son sólo algunas de las aportaciones que los departamentos de I+D están desarrollando en la actualidad. Borges, por ejemplo, ha dotado de nuevas tecnologías a to-das sus plantas. Fuentes del grupo aseguran que su filosofía en el desarrollo continúo de técnicas novedosas y de mejoras responden tanto a las cuestiones de obtención y recolección de mate-ria prima y al procesado y envasado del produc-to, como a la comercialización o la promoción de estos artículos. “El objetivo es ofrecer siempre a los compradores la máxima calidad, información y facilidades en el consumo”, matizan.

Nuria Calle

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sector

staciones de Servicio: ¿Cómo afronta su re-cién estrenada presidencia de AOP?Alfredo Barrios: El nuevo cargo lo afronto con mucha ilusión y con una gran responsabilidad por representar a un sector tan relevante en el pano-rama socio-económico español. En este sentido continuaré el trabajo de mi antecesor, Dominique de Riberolles, quien ha dejado el listón muy alto. EE.SS.: ¿Cuáles son los principales retos a los que deberá enfrentarse durante su man-dato?Como ya saben, nos enfrentamos a una importan-te crisis económica que está afectando a todos los sectores, entre ellos al nuestro. Muestra de ello es la caída de más del 3% del consumo de productos petrolíferos del pasado año y que durante la prime-ra mitad del 2009 ha sufrido una caída del 9,2%. A pesar de ello, la industria petrolera sigue contribu-yendo al desarrollo económico y social de nuestro país. Aún así, las compañías petrolíferas estamos realizando grandes inversiones, superiores a los 6.000 millones de euros, para seguir ofreciendo productos de gran calidad, mejorar la eficiencia de sus procesos y para adaptar las refinerías espa-ñolas al incremento de la demanda de gasóleo, al mismo tiempo, que estamos manteniendo el nú-mero de puestos de trabajo.Siguiendo la misma línea de los últimos años, AOP y sus compañías asociadas continuarán promo-viendo la mejora de todo lo relacionado con el me-dio ambiente, con las condiciones de seguridad e higiene de las instalaciones o puntos de venta y la

Alfredo Barrios es el nuevo presidente de la Asociación Española de Operadores de Productos Petrolíferos (AOP). Aunque evita pronunciarse sobre asuntos relacionados con la actividad de las compañías asociadas a AOP, Barrios comparte con los lectores de Estaciones de Servicio sus perspectivas en cuanto a su recién estrenado mandato y su visión del sector petrolero español.

“ La competencia en el mercado de estaciones de servicio es adecuada”

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• ENTREVISTA/ Alfredo Barrios, presidente de AOP

distribución de productos petrolíferos, así como la seguridad de los mismos para los consumidores. Uno de los retos será aplicar las nuevas normati-vas ya que requerirán una rápida adaptación e in-versiones importantes

EE.SS.: ¿Cuáles son las principales amena-zas que se ciernen sobre sus asociados?Más que amenazas nos encontramos con un pa-

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norama de mercado que presenta algunas incertidumbres como con-secuencia de la recesión económi-ca que estamos viviendo y que ha afectado a la caída de la demanda de productos petrolíferos y en conse-cuencia a la disminución del consu-mo de petróleo. Además de la caída del consumo, ha habido un descen-so muy importante de los márgenes de refino. Estos no habían sido tan bajos en los últimos años.Resumiendo, la caída de la actividad y de la rentabilidad son nuestras prin-cipales preocupaciones.

EE.SS.: ¿Consideran que el con-sumo de carburantes continuará cayendo en los próximos meses?Según los datos del último Boletín Estadístico de Hidrocarburos de Cores la demanda de combustibles de automoción en los seis primeros meses del año ha caído un 7,4% con respecto al año anterior. El total de productos petrolíferos ha caído un 6,7%. Teniendo en cuenta las previ-siones que están realizando expertos en materia energética es probable que está tendencia continúe, aunque en la segunda parte del año podría empezar a moderarse. No debemos olvidar que estamos viviendo una si-tuación económica difícil y que aún necesitamos tiempo para que se es-tabilice el mercado.

EE.SS.: ¿Cree que las estaciones de servicio deben incrementar sus inversiones en potenciar sus negocios non-oil?Depende de las estrategias de ne-gocio de cada compañía, pero sin duda es una fuente de ingresos in-dispensable para poder rentabilizar los puntos de venta ante la caída de ingresos procedentes de la venta de carburantes.

EE.SS.: ¿Qué valoración hace AOP sobre la sanción impues-ta a finales de julio por la CNC a Repsol, Cepsa y BP por fijación indirecta del precio de venta al públi-co en las estaciones de servicio que conforman sus respectivas redes?AOP no hace comentarios sobre

asuntos concretos de las compa-ñías. Sin embargo es importante re-saltar que nuestro sector es el más controlado y el más transparente en la formación de los precios de los carburantes. Las compañías petrole-ras envían regularmente información a la Comisión Nacional de la Energía (CNE), y al Ministerio de Industria (MITYC) sobre sus costes y sobre cualquier variación de los precios en las estaciones de servicio.

EE.SS.: ¿Considera AOP, tal y como han afirmado algunos de sus miembros, que la investiga-ción efectuada por la CNC tiene graves errores y que Repsol, Cepsa y BP han sufrido indefen-sión? En AOP nos remitimos a los comuni-cados difundidos por las diferentes compañías asociadas.

EE.SS.: ¿Qué consecuencias ten-drá la resolución de la CNC en el

mercado español de distribución de carburante al por menor? Desde AOP no hacemos comenta-rios sobre asuntos concretos de las compañías asociadas, son acciones fuera del ámbito de nuestra asocia-ción.

EE.SS.: ¿Considera adecuada la competencia existente en el mer-cado español de carburantes? Si se refiere concretamente al mer-cado de estaciones de servicio, la respuesta es sí. Creemos que el mer-cado español es semejante al resto de los mercados liberalizados de los países más desarrollados. Es un mercado abierto, que ha madurado desde que se inició su liberalización y en el que actúan diversos agentes (compañías de refino, operadores al por mayor, logísticos, distribuido-res, minoristas, etc.) con unas reglas homologables a las de cualquier mercado y bajo la supervisión de las autoridades competentes. Hay que

Nos enfrentamos a una importante crisis económica que está afectando a todos los sectores, entre ellos al nuestro. Muestra de ello es la caída de más del 3% del consumo de productos petrolíferos del pasado año y que durante la primera mitad del 2009 ha sufrido una caída del 9,2%

Barrios considera que existe un nivel de competencia adecuado en el sector de distribución de carburantes en nuestro país.

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• Entrevista

resaltar en cuanto al número de pun-tos de venta, que aunque España si-gue abriendo estaciones de servicio, el tamaño de la red no es garantía de una mayor competencia, una vez que ya se ha alcanzado una dimen-sión que está en línea con las medias europeas.

EE.SS.: ¿Considera justos los márgenes con los que trabajan los empresarios de estaciones de servicio abanderados?Desde AOP no hacemos valoracio-nes sobre las decisiones comerciales de los asociados, son acciones fuera del ámbito de nuestra asociación.

EE.SS.: ¿Está la industria petro-lera preparada para la inclusión de biocarburantes en los carbu-rantes de automoción a partir del próximo mes de enero? Si, de hecho, desde hace años las compañías están comprometidas con su incorporación con las ma-yores garantías de calidad para los usuarios. Los operadores han adap-tado sus procesos, su logística, su aprovisionamiento, su comercializa-ción para hacer una incorporación eficiente y, sobre todo, salvaguardar la calidad del producto final que se

suministra. Siempre hemos mostra-do nuestro compromiso y nuestro apoyo a la utilización de los biocar-burantes, a la diversidad energética y a la lucha por la reducción de emisio-nes de gases de efecto invernadero. Por ello, el sector ha asumido la obli-gatoriedad de incorporar biocarbu-rantes a pesar de la falta de flexibili-dad de la norma, la cual no debería potenciar de la misma manera ni exigir idénticos valores mínimos por tipo de biocomponente, ya que la efi-ciencia del sistema logístico español se ve perjudicada al tener que crear una logística paralela para la distribu-ción del bioetanol que se incorpora a las gasolinas; no así en el caso del biodiésel. Esto llevará a unos sobre-costes estimados en 4,5 céntimos de � por litro para la gasolina, aproxi-madamente, el 5 % del precio actual en el surtidor. Además los objetivos actuales son incompatibles con las normas existentes en España al su-poner la incorporación de volúmenes de biocomponentes superiores al 5% autorizado por las normas.

EE.SS.: ¿Cómo valora el sistema de certificados de biocarburantes diseñado por la Comisión Nacio-nal de la Energía? El sistema de certificación parte con las limitaciones fijadas por la propia Orden Ministerial. La CNE tampoco dispone de mucha flexibilidad. Ac-tualmente el sistema se está ponien-do en marcha y todavía no podemos pronunciarnos sobre su funciona-miento, ya que los primeros certifica-dos se han empezado a obtener en octubre.En este sentido no nos parece muy serio que el “partido” haya comenza-do el 1 de enero sin conocerse mu-chas de las reglas del juego. A eso se le llama inseguridad jurídica.

EE.SS.: ¿Cuál será el resultado de la modificación de la ITC-IP04?

Se trata de una norma básica para la seguridad industrial en las Estacio-nes de Servicio, cuya edición actual data de 1999. En primer lugar, evi-dentemente, se trata de actualizar una norma práctica que ya tiene diez años y por tanto no recoge las im-plicaciones en cuanto a materiales, seguridad, etc., que han supuesto la aparición de los biocarburantes en el mercado. En segundo lugar, se trata de asumir otra novedad legislativa en el espíritu y la letra de la norma, como es la Ley de Responsabilidad Am-biental, al incorporar en la revisión las mejores técnicas disponibles para prevenir o reducir el impacto de la contaminación de los suelos por pér-dida accidental de carburantes me-diante alertas tempranas o mediante contención. En una norma práctica, el concepto de seguridad industrial se aplica tanto a las personas como al entorno y a los equipos, y todo ello se desea aunar en esta revisión.

EE.SS.: ¿Existe un acuerdo real sobre los términos de esta modi-ficación entre la industria petrole-ra y las asociaciones de empresa-rios de estaciones de servicio?Sí, existe un acuerdo con varias aso-ciaciones, que se traduce en la crea-ción de un Grupo de Trabajo conjunto que desde el mes de febrero ha tra-bajado en la redacción de una pro-puesta común que se ha presentado al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en julio. Las asociaciones que no han intervenido directamente en este grupo han sido informadas y disponen del texto para incorporar sus observaciones. Esta colabora-ción y por tanto este acuerdo es na-tural, porque se trata de resolver los problemas comunes desde la expe-riencia de todos.

EE.SS.: ¿Cree que el futuro de las estaciones de servicio pasa por la adaptación de sus instalaciones

AOP debe hacer esfuerzos para dar a conocer todas las virtudes del sector, que son muchas, y para difundir la positiva contribución de la industria petrolera al desarrollo económico y social

El nuevo presidente de

AOP considera incoherente

que se exija la misma proporción

de biodiésel y bioetanol en los carburantes de

automoción.

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para suministrar nuevas formas de energía (autogás, hidrógeno, electricidad, etc.)?Según nuestro punto de vista, los carburantes minerales actuales se-rán la principal fuente de energía para el transporte todavía durante muchos años. El GLP es una alterna-tiva viable económicamente y fácil de implantar, teniendo en cuenta ade-más las ventajas fiscales con las que cuenta. Tiene su nicho de mercado. Los biocombustibles también son una realidad, de momento de prime-ra generación y con un potencial de incorporación limitado, hasta que no se desarrollen las tecnologías que posibiliten materias primas que no generen otros problemas y sean po-sibles de utilizar con la tecnología de los motores mayoritariamente exis-tentes del parque automovilístico. La industria está volcada en su incorpo-ración. El hidrógeno está en fase de

experimentación y es costosísimo. El coche eléctrico de momento no pasa de ser un proyecto, faltan mu-chos años para que ver de verdad las posibilidades de implantación a nivel comercial. El coche híbrido es una realidad, veremos su rápida pro-gresión en los próximos años. Las estaciones de servicio son puntos de suministro de energía y de servicios que seguirán jugando un papel clave en satisfacer las necesidades de mi-llones de consumidores. La industria se esforzará en estar a la vanguardia y seguir suministrando lo que los consumidores nos demanden.

EE.SS.: ¿Cómo definiría las rela-ciones de la industria petrolera con la Administración? ¿Y como definiría la imagen que proyecta hacia la sociedad?Nuestro sector siempre ha trabajado y colaborado estrechamente con las

autoridades competentes con el fin de ofrecer información sectorial que pudiera resultar de utilidad de cara a decisiones que afectan al bien co-mún. Somos interlocutores en los procesos legislativos, una buena le-gislación pasa necesariamente por escuchar a los actores que intervie-nen en el mercado. Somos respon-sables y siempre perseguimos una legislación eficaz, clara y realista. Queremos creer que las Administra-ciones Públicas nos consideran un sector fiable y siempre colaborador.Con respecto a la imagen que pro-yectamos a la sociedad, creo que en muchas ocasiones prevalecen los tópicos por el hecho de ser compa-ñías de un gran tamaño. AOP debe hacer esfuerzos para dar a conocer todas las virtudes del sector, que son muchas, y para difundir la positiva contribución de la industria petrolera al desarrollo económico y social. •

“Industria se esforzará en estar a la vanguardia y seguir suministrando lo que los consumidores nos demanden”, anuncia Barrios.

sector

Los españoles han consumido en el mes de julio más de seis millones de toneladas de productos petrolíferos, lo que supone una reducción del 5% con respecto a julio del pasado año, una tasa de variación que resulta menos negativa que la registrada en el periodo anterior. Asimismo, se ha producido un descenso en la demanda de gasóleo y gasolina pese a no variar su precio de venta al público y se mantiene una intensa debilidad de los mercados de gas natural, cuya demanda ha disminuido en un 6.9% respecto al año anterior.

ranscurridos los primeros siete meses del año, la demanda de productos petrolíferos ha seguido descendiendo manteniéndose así la tónica de cre-cimientos negativos de meses anteriores según los datos recogidos en el Boletín Estadístico de Hidrocarburos que publica mensualmente Cores. Indican que el consumo durante el pasado mes de julio ascendió a 6,02 millones de toneladas, lo que supone un 5% menos que los registrados en el mismo mes del año anterior. Esta tasa de varia-ción resulta algo menos negativa que las corres-pondientes a los períodos de enero-julio (-5,7%) y de los últimos doce meses (-5,6%). Respecto a los combustibles de automoción –gasolinas y ga-sóleo auto-, en julio el consumo se redujo en un 3,5% respecto a julio de 2008, asimismo tasa lige-ramente más favorable que las correspondientes a los siete primeros meses del año y a los últimos doce meses, ambas con minoraciones del 6,8%. En julio, se mantiene la debilidad de los mercados del gas natural mientras que la demanda dismi-nuye un 6,9% por lo que en el acumulado de los siete primeros meses del año la disminución de la demanda es intensa, del 12,3%. El descenso de la demanda para generación eléctrica en este pe-ríodo es del 20,9%, motivado, fundamentalmente, por la competencia de otras fuentes energéticas, así como por la debilidad de la actividad industrial. Los precios medios de venta al público de los com-bustibles de automoción en julio se han mantenido casi invariables, respecto al mes anterior; compa-

rando con julio de 2008, las diferencias sí son muy notables: la gasolina ha disminuido su precio un 16,5% y el gasóleo lo ha hecho un 29,4%.

Leve descenso del consumo de gasolinasEn julio se mantuvo la tendencia de los meses anteriores de descenso, cayendo en un 1,5% con respecto al mismo mes del año anterior. Se retoma, por tanto, el proceso continuado de caí-das del consumo de gasolinas coyunturalmente alterado el pasado mes de junio. En el acumulado del año, el consumo se sitúa en 3,52 millones de toneladas, un 4,2% menos que en el mismo perío-do del año anterior, siendo mucho más acusado el descenso en las de 98 I.O. que en las gasolinas eurogrado, posiblemente como consecuencia de la diferencia de precios entre ambas. En los doce últimos meses el consumo asciende a 6,14 millo-nes de toneladas, un 5,0% menos que en el año móvil anterior. En la estructura del consumo de gasolinas en los doce últimos meses la gasolina eurogrado representa el 89,2% del total, mientras que la de 98 I.O. representa el 10,7%.

La demanda de gasóleo también caeEl consumo de gasóleo del mes de julio ha expe-rimentado una caída del 5,1%, que es más apre-ciable que la de la gasolina pero no ha superado a las de los meses de abril y mayo pasados.En los primeros siete meses del año el consumo de gasóleo alcanza los 19,66 millones de tone-

El descenso generalizado es fruto de la reducción de la demanda de todos los productos, a excepción de los gases licuados del petróleo (GLP’s)

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Baja la demanda de combustibles de automoción pese a mantenerse su precio

En julio sigue descendiendo el consumo

• ESTADÍSTICAS

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Distribución del consumo de productos petrolíferos

ladas, registrando descensos sobre todo en el campo de la automoción.Aún así, el consumo de gasóleos de estos pri-meros siete meses del año supone un 48,8% del consumo total de productos petrolíferos.

Combustibles de automociónLa demanda de combustibles de automoción en julio ha sido negativa, en línea con la debilidad registrada en febrero y en los meses anteriores. El consumo total de este tipo de productos as-cendió a 2,81 millones de toneladas. En los pri-meros siete meses del año, la demanda se ha comportado con una gran debilidad y ha caído un 6,8%; mientras que las gasolinas auto lo hacían un 4,2%, los gasóleos de automoción caían un 7,4%. La caída de la demanda de los combusti-bles de automoción en el año móvil con respecto al año anterior alcanza igualmente el 6,8%, totali-zando 30,14 millones de toneladas. Del total del consumo, el gasóleo de automoción representa el 79,6% y la gasolina el 20,4%. Los combusti-bles de automoción, representan en el año móvil considerado, el 43,0% del total de la demanda de productos petrolíferos en España.

Moderado comportamiento de los precios En julio, los precios medios de venta al público de los combustibles de automoción en España, han mantenido un comportamiento moderado, incre-

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mentándose el precio de la gasolina eurogrado en un 0,1%, mientras que el del gasóleo de automoción lo hace un 0,5% con respecto al pasado mes de junio. Si se comparan los precios de los combustibles con los de julio de 2008, las diferencias sí son muy notables. Así, la gasolina ha dismi-nuido su precio un 16,5% y el gasóleo lo ha hecho un 29,4%. Estos fuertes descensos han sido consecuencia de la evolución de las cotizaciones internacionales de los productos petrolíferos y del cambio dólar-euro. La evolución de los precios de los combustibles de automoción, está afectando de forma muy notable a la evolución del IPC.Los precios medios de venta al públi-co de la gasolina de 95 I.O. en los prin-cipales países europeos. Mantienen diferencias con respecto al precio en España, tanto por países individuales como en media ponderada. En julio, se ha mantenido sensiblemente por debajo de la media ponderada del precio de los 14 países considerados de la UE. Así, el PVP final es en Espa-ña 18,06 centimos de euro el litro, más bajo que la media europea, es decir, un 14,62% menor que en el resto de países considerados. Esta situación, viene dada por la menor imposición indirecta que tienen los combustibles de automoción en España. En julio, la diferencia era de 15,99 centimos de euro el litro reduciéndose ésta como consecuencia del incremento del Im-puesto sobre Hidrocarburos del 12 de junio pasado.

Los GLP’s no levantan cabezaEn julio, el consumo de GLP’s ha disminuido un 7,9% con respecto al mismo mes del año anterior, como consecuencia del descenso que ex-perimentan los gases envasados el -6,6% y el -11,6% los gases licuados a granel. En el acumulado del año se produce un descenso del 2,9% y en los doce últimos meses el consu-mo de GLP’s disminuye el 3,1%.

El refino se mantiene con fortaleza La cantidad de crudo y materia prima procesada por la industria española

• Estadística

Evolución del consumo de combustibles de automoción (gasolinas+gasóleo auto)

Consumo de gasolinas

Distribución del consumo de gasóleos

Precio de la gasolina

de refino en julio fue de 5,09 millones de toneladas, un 2,3% más que en el mismo mes del año anterior. En el año móvil, el total de crudo y mate-ria prima procesada por la industria española asciende a 61,02 millones de toneladas, un 1,1% más que en al año móvil anterior, manteniéndo-se la situación de relativa fortaleza del sector del refino en España. El grado de utilización de la capacidad de refino en España en julio fue del 88,4%, casi dos puntos porcentua-les superior al de junio pasado. La utilización de la capacidad de refino en julio de 2008 fue algo menos de dos puntos inferior a la del presen-te año. En los países de la OCDE la utilización media de la capacidad de refino fue en julio de 80,6%.

Ligero descenso en los fuelóleosEl consumo de fuelóleos en marzo ascendió a 967 toneladas, lo que re-presenta una caída del 0,2% respec-to al mismo periodo del año anterior. Estas cifras se traducen en un freno a la tendencia bajista que se inició en febrero –mes en el que el consu-mo descendió un 2,1%, tras varios meses de crecimiento consecutivo de la demanda-. Atendiendo a los datos del primer trimestre, el consu-mo se sitúa en 286 millones de tone-ladas, cifra que se traduce en un in-cremento del 1,7% en comparación con los datos recogidos durante los tres primeros meses de 2008.En cuanto al año móvil, las cifras se mantienen invariables respecto a los doce meses anteriores, alcan-zando un total de 11,68 millones de toneladas.

Solo crecen los querosenosEl consumo de queroseno de avia-ción se incrementa en en mes de julio en un 3%, después de muchos meses de caídas intensas. Ha alcan-zado una demanda de 2,80 millones toneladas en el acumulado anual, rompiendo la tendencia de los me-ses precedentes. Este incremento está directamente relacionado con la actividad que ha experimentado el transporte aéreo interior.

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• Actualidad

En JSP09, organizado por Global Energy

El sector petrolero se dio cita en Madrid

l Palacio de Congresos de Madrid acogió durante los días 7 y 8 de octubre, las Jornadas Técnicas del Sector Petrolero (JSP09), una convocatoria organizada por la consultora Global Energy y dirigida tanto a distribuidores al por mayor como al por menor de productos petrolíferos,así como a empresas de ingeniería, propietarios de esta-ciones de servicio y compañías fa-bricantes y/o distribuidoras de pro-ductos y servicios para el sector.

Las Jornadas Técnicas del Sec-tor Petrolero tienen como principal objetivo la puesta al día sobre im-portantes cuestiones que afectan directamente al sector. En opinión de la organización, se trata de “ma-terias tan básicas para el presente como vitales para el futuro”.

A través de las múltiples ponen-cias de estas jornadas, los asis-tentes tuvieron la oportunidad de conocer, de la mano de destacados expertos, las últimas novedades normativas que les afectan en su actividad diaria, así como técnicas de ahorro, negocios de futuro y, en general, la evolución, tendencias y expectativas de un sector en conti-nua evolución.

Los asistentes a las jornadas obtuvieron información abundante y actualizada acerca del impacto que tendrá en sus negocios la Ley 26/2007 sobre Responsabilidad

Medioambiental. Ángel del Río, ge-rente de ADI, fue el encargado de realizar una exposición al respecto.

IntervencionesOtras compañías de reconocido prestigio también participaron en las jornadas técnicas. Este es el caso de Istobal, cuyo gerente, Ra-fael Tomás Alfaro, impartió una char-la sobre sistemas de lavado, ahorro de agua y energía, o de Remosa, que estuvo representada en el even-to por su responsable técnica, Silvia Martínez, quien ofreció a los asis-

tentes información abundante y ac-tualizada sobre los separadores de hidrocarburos.

Los combustibles alternativos también fueron uno de los protago-nistas de las jornadas, en las que empresas especializadas ofrecie-ron a los congresistas una visión de las últimas tendencias sobre el gas natural vehicular, biocarburantes y las electrolineras. El encargado de informar a los ponentes acerca de las últimas novedades en este cam-po fue Juan Luis Plá de la Rosa, jefe del Departamento de Transporte del

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Concluyen con éxito de asistencia las JORNADAS TECNICAS DEL SECTOR PETROLERO JSP09 organizadas por Global Energy en el Palacio de Congresos de Madrid durante los días 7 y 8 de octubre de 2009, en las que, a través de más de 20 ponencias impartidas por reconocidos cualificados expertos, se revisó el estado actual y las tendencias de futuro de un sector en continua evolución.

La intervención protagonizada por Alfredo Hernández, asesor jurídico de CEEES, fue una de las que despertaron más interés entre los asistentes.

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IDAE. Durante su intervención, hizo un repaso a los puntos de recar-ga que funcionan actualmente en nuestro país. La red que conforman tiene baja densidad geográfica y se apoya en la infraestructura existente (acometida de alumbrado público, cabinas telefónicas, etc.). No obs-tante, según afirmó Plá, ya empie-zan a aparecer algunos postes de recarga en calles, aparcamientos subterráneos, centros comerciales, garajes de flotas públicas, etc.

En cuanto a las expectativas futuro, Plá explicó que es proba-ble que se incremente la densidad geográfica de la red de puntos de recarga. Además, estos serán cen-tros de recarga rápida (trifásica), que permitirán efectuar cargas parciales y no tendrán porqué tener efectos nocivos sobre la batería de los vehículos.

Por su parte, las electrolineras suponen el ascenso de un escalón más dentro de los puntos de recar-ga de energía eléctrica para vehícu-los. Sus principales ventajas radi-can en que son capaces de realizar recargas ultrarrápidas con control casi total sobre los efectos en la ba-tería y en que constituyen una infra-estructura propia y específica con gran capacidad de recarga y me-didas de seguridad en la operación de suministro. Además, disponen

de sistemas de desacoplamiento de la red, lo que permite acumular energía en las horas valle de manera que siempre haya disponible en las horas punta.

Entre las conclusiones ofreci-das por el jefe del Departamento de Transporte del IDAE destaca la referente a la previsión de implan-tanción de electrolineras en Espa-ña. En opinión de Plá, “las redes de electrolineras tardarán algunos años en llegar y lo harán cuando la movilidad eléctrica se extienda fuera de los entornos urbanos y periurba-nos”. En cualquier caso, reconoció

que “el vehículo eléctrico puede suponer una excelente oportunidad para la mejora de la eficiencia ener-gética del transporte y una fórmula para cumplir con los requisitos ener-géticos y medioambientales que demanda la sociedad. El vehículo eléctrico supone un conjunto de ventajas, no solo para el sector, sino para el sistema energético global”, concluyó Juan Luis Plá de la Rosa.

Representación ministerialLa Administración tampoco quiso perderse la cita. En este sentido, Juan Antonio Esparza, jefe del Área de Precios de la Subdirección Ge-neral de Hidrocarburos del Minis-terio de Industria, hizo un repaso a las principales obligaciones sobre remisión de información periódica al Ministerio por parte de los distribui-dores al por menor.

Aún en el plano institucional, quienes decidieron asistir a la cita conocieron cuáles son las modifi-caciones legales previstas en los impuestos especiales de la mano de María Pilar Jurado Borrego, sub-directora general de Gestión e Inter-vención de impuestos especiales de la AEAT.

El programa se completó con una zona de exposición en la que destacadas empresas proveedoras del sector mostrarán sus últimas no-vedades en productos y servicios.

ADI fue una de las empresas presentes en la zona de exposición de JSP’09.

Remosa fue otro de los expositores del evento.

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• Actualidad

En el primer semestre no alcanzaron las cifras previstas por la ley

Las petroleras deberán aumentar el uso de biocarburantes para 2009

a cuota de mercado en términos energéticos alcanzada por los bio-carburantes en el primer semestre de 2009 ha sido del 2,97%, una par-ticipación en el mix de carburantes de automoción inferior al objetivo obligatorio fijado legalmente, que se sitúa en el 3,4%.

Así lo ha deducido APPA Bio-carburantes tras analizar los datos oficiales de consumo de carbu-rantes de automoción en España. Según datos oficiales de Cores, el consumo de bioetanol en España durante la primera mitad del año alcanzó una cuota de mercado en términos energéticos del 1,87% en relación a la gasolina, por lo que no llegó al porcentaje del 2,5% previs-to en la obligación anual. Por otro lado, el consumo de biodiésel ha alcanzado una cuota de mercado en términos energéticos del 3,25%, con lo que supera el objetivo míni-mo previsto en la obligación anual. Roderic Miralles, presidente de APPA Biocarburantes, considera que tras conocer los datos de la primera mitad del año, “es eviden-te que los operadores petrolíferos y el resto de sujetos obligados deberán seguir aumentando en la segunda parte del año la co-mercialización de biocarburantes,

singularmente de bioetanol, para cumplir los objetivos previstos”. Asimismo, el sector considera que el Gobierno debería concretar legal-mente, cuanto antes, el objetivo que se propuso de llegar al 7% en 2011 según el Plan de Ahorro y Eficiencia Energética, así como especificar obligaciones anuales crecientes hasta 2020.

APPA afirma que con ello se daría “la certidumbre regulato-ria y económica que requieren tanto los productores de bio-carburantes como el resto de actores que están participan-do activamente en el funciona-miento del sistema obligatorio”.

Se necesitan más biosA partir del análisis de los datos oficiales de Cores de consumo de bioetanol en España en el primer semestre de 2009 –56.109 tone-ladas equivalentes de petróleo (tep)– y de consumo total de ga-solinas de automoción –2.998.202 tep–, se concluye que el bioetanol alcanzó en España en ese período una cuota de mercado en términos energéticos del 1,87 % en relación a la gasolina, no llegando al por-centaje previsto en la obligación anual (2,5%).

Por su parte, el consumo de bio-diésel durante el primer semestre de este año se situó, según Cores, en 388.816 tep, alcanzando una cuota de mercado en términos energéti-cos del 3,25% en relación al gasóleo de automoción (11.941.792 tep), lo que supera el objetivo mínimo pre-visto en la obligación anual (2,5%).

Teniendo en cuenta todas estas cifras se deduce que los biocarbu-rantes alcanzaron en España en la primera mitad de este año una cuo-ta global del mercado en términos energéticos del 2,97 % en relación a los carburantes de automoción, no llegando al porcentaje previsto en la obligación anual (3,4%).

“A la vista de estos datos resulta evidente”, asegura Roderic Miralles, “que los operadores petrolíferos deberán aumentar el consumo de bioetanol en el segundo semestre si quieren cumplir su obligación de biocarburantes en la gasolina. El in-cumplimiento de esta última obliga-ción podría llegar a poner en peligro alcanzar el objetivo global de bio-carburantes fijado para 2009”.

Obligación de biocarburantesLa obligación de biocarburantes, consagrada en la Ley 12/2007 del 2 de julio, modificó la legislación del

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Los datos oficiales de consumo de carburantes que Cores publica periódicamente revelan que los biocarburantes solo alcanzaron en el primer semestre de 2009 una cuota de mercado del 2,97%, cuando la obligación legal para el conjunto del año es del 3,4%. A la vista de estas cifras, APPA Biocarburantes afirma que esta situación es especialmente grave en el caso del bioetanol y urge a las petroleras a incrementar sus respectivas cuotas de este producto.

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sector de hidrocarburos para esta-blecer, por primera vez, objetivos de consumo de biocarburantes para los años 2008, 2009 y 2010, que quedaron fijados respectivamen-te en el 1,9%, 3,4% y 5,83% para el contenido energético conjunto de gasolinas y gasóleos comer-cializados con fines de transporte. Mientras los objetivos del 2008 eran solo de carácter indicativo, para 2009 y 2010 pasan a tener un carác-ter obligatorio, según una Orden del 9 de octubre. Esta misma orden es-tablece que los operadores petrolí-feros que no pongan en el mercado los biocarburantes que obligatoria-mente les correspondan deberán realizar un pago compensatorio de 350 euros por cada Tep de biocar-burante que les falte, ingresos que se repartirán al finalizar el año entre los sujetos que hayan puesto en el

mercado más biocarburante de los obligados. Si este incumplimiento es superior al 30% de su obligación el sujeto incurrirá en una infracción

muy grave que lleva consigo una multa de hasta 30 millones de euros según el régimen sancionador de la legislación de hidrocarburos.

Es noticia

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El Gobierno sanciona a Repsol por vertidos en su planta de Puertollano

El Consejo de Ministros aprobó una sanción de 583.044 euros a Repsol por el incumplimiento de las condiciones de autorización de vertidos en su planta de Puertollano, en Ciudad Real. Además de la sanción, el Gobierno obliga a la petrolera a pagar la cantidad de 87.457 euros en concepto de indemnizaciones por los daños causados por el vertido al dominio público hidraúlico del río Ojailén.

El gabinete jurídico de Repsol con-sidera que hay elementos suficientes para poder recurrir ante la Audiencia Nacional la sanción. Los daños, según Repsol, fueron causados a consecuen-cia de las lluvias torrenciales caídas el 20 de noviembre 2007. Al parecer las balsas disponibles no pudieron recoger la cantidad de agua torrencial que cayó ese día, y declaran que el vertido fue de

Cepsa firma un acuerdo con la Universidad de Sevilla para crear la Cátedra de Energía

agua de lluvia, no de agua procedente de procesos industriales y, por tanto, no provocó daños ni a la flora ni a la fauna del río Ojailén. No obstante, la petrolera ha realizado una reforma de la

red de recogida de aguas pluviales. Las nuevas balsas, de 100.000 metros cú-bicos, permitirán la recogida de aguas pluviales y evitarán problemas como los denunciados.

Estación de servicio de Repsol en El Molar, Madrid.

Cepsa y la Universidad de Sevilla firman un acuer-do en virtud del cual se creará la Cátedra Cepsa Energía. El convenio, que se firmó el pasado 19 de octubre entre la petrolera y la Universidad de la ciudad hispalense, estuvo presidido por la secretaria general de Desarrollo, Industria y Energía de la Consejería de Innovación. La Cátedra pro-mocionará investigaciones que estudien los problemas de producción y el uso de combustibles y tendrá su sede en la Escuela Superior de Ingenieros.

Estación de servicio de Cepsa en León

La UE acuerda etiquetar los neumáticos nuevos según su consumo de combustible

La Unión Europea ha aprobado una iniciativa por la que los neumáticos nuevos deberán ir etiquetados según su consumo de combustible y deberán ofrecer información al usuario sobre su adherencia en pavimento mojado y sus niveles de ruido, según informa la marca Cooper.

La Comisión Europea, la Presi-dencia sueca de turno de la UE y la comisión parlamentaria de Energía se mostraron a favor de este nuevo distintivo, que clasificará los neumá-ticos en categorías: de la “A” (más eficiente) a la “G” (menos eficiente). A pesar de este acuerdo, todavía falta su aprobación oficial, está previsto que la medida entre en vigor el 1 de noviembre de 2012.

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• Es noticia

Las petroleras deben informar sobre los bios presentes en sus carburantes

Desde el 1 de octubre, las petroleras que operan en nuestro país han de informar a la Comisión Nacional de la Energía (CNE) acerca del porcentaje de carburante “bio” que introducen en sus mezclas. El ente regulador ha explicado que alrededor de 65 compañías están obligadas a remitir esta información mensualmente, a través de un sistema informático creado a tal efecto. Sin

embargo, hasta ahora se han registrado en el sistema de certificación un total de 91 entidades (más de las que están obligadas).

En octubre del pasado año se aprobó la orden que establece la obli-gatoriedad en las mezclas de biocarbu-rantes (3,4% para 2009 y del 5,83% en 2010). En marzo de 2009, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio dio

el visto bueno a la circular 2/2009 de la CNE en la que se establecían las nor-mas, la entidad certificadora, la propia CNE, que garantizan el cumplimiento de la orden y exhortaba a todos los su-jetos obligados desde el 1 de enero de 2009 a realizar mezclas a presentar sus datos y solicitar la apertura de la cuenta de certificación en un plazo máximo de un mes.

Varias compañías petroleras, entre ellas Repsol y Cepsa quieren que el Gobierno facilite los trabajos de exploración de hidrocarburos, para lo que solicitan que facilite la obtención de permisos para su búsqueda y extrac-ción. Esto pretensión podría crear una controversia entre los ministerios de Industria y Medio Ambiente. Mientras el primero estaría a favor de proporcionar esas facilidades porque supondrían un aumento de empleo y una reducción en la factura de importación de energía, Medio Ambiente prefiere apostar por la energía renovable como motor de la economía.

Durante el mes de sep-tiembre los miembros de la Asociación de Compañías de Investigación y Explotación de Petróleo (Aciep), que agrupa las principales empresas petro-leras nacionales, mantuvieron una reunión con representantes

del Ministerio de Industria y de la Comi-sión Nacional de la Energía en la cual manifestaron su preocupación por las dificultades que encuentran para crecer en España debido, principalmente, a los retrasos y objeciones de sus peticiones de exploración de pozos.

Los representantes de Industria y de la CNE se mostraron compresivos ante las demandas de la asociación, pero este Ministerio se ve con poco margen de actuación para desactivar a Medio Ambiente, ya que este cuenta con el respaldo del presidente, José Luis Rodriguez Zapatero, quien en una reciente visita a Reino Unido manifestó

que la época del petróleo ha pasado y que hay que apostar por las energías renovables.

El otro obstáculo al que se enfrenta el sector petrolero es el escepticismo sobre las posibilidades geológicas de la Península como cuna de yacimientos de hidrocarburos. Algunos expertos del sector creen que el crudo que pudiera existir en el subsuelo español podría ser de baja calidad y que los costes de ex-tracción podrían suponer una inversión poco rentable.

Por otro lado, las petroleras creen que las perspectivas de un elevado pre-cio de la energía a largo plazo podrían justificar este esfuerzo de búsqueda de nuevos yacimientos. Cabe desta-car que la inversión en investigación y producción de 2008 fue de 109 millones de euros, frente a los 22 millones del año anterior. Según datos del Ministerio de Industria, a finales de 2008 había 38 solicitudes de permisos de exploración pendientes de resolución y 54 concesio-nes activas.

Algunos expertos aseguran que si el Gobierno facilita nuevas exploracio-nes, sobre todo en el Valle del Ebro, la producción autóctona cubriría el 10% del consumo español de hidrocarburos frente al 0,2% que cubre actualmente.

Las petroleras piden al Gobierno que permita mayor exploración

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AOP prevé que la demanda de carburantes seguirá cayendo

El recientemente estrenado presi-dente de la Asociación Española de Operadores de Productos Petrolíferos (AOP), Alfredo Barrios, ha afirmado que “teniendo en cuenta las previsiones que están realizando expertos en materia energética es probable que el descenso en el consumo de productos petrolíferos continúe, aunque en la segunda parte del año podría empezar a moderarse”. Barrios, que ha hecho estas decla-raciones en una entrevista que será publicado en el próximo número de la revista Estaciones de Servicio, ha dicho que “no podemos olvidar que estamos viviendo una situación económica difícil y que aún necesitamos tiempo para que se estabilice el mercado”.

A pesar de esta caída en el consumo, Barrios ha explicado que la industria pe-trolera “sigue contribuyendo al desarrollo económico y social de nuestro país”. En este sentido, ha anunciado que las compañías petrolíferas están realizando “grandes inversiones, superiores a los 6.000 millones de euros, para seguir ofreciendo productos de gran calidad, mejorar la eficiencia de sus procesos y para adaptar las refinerías españolas al incremento de la demanda de gasóleo, al mismo tiempo, que estamos mantenien-do el número de puestos de trabajo”.

Barrios ha anunciado que con-tinuando con la misma línea de los últimos años, “AOP y sus compañías asociadas continuarán promoviendo la mejora de todo lo relacionado con el

medio ambiente, con las condiciones de seguridad e higiene de las instalacio-nes o puntos de venta y la distribución de productos petrolíferos, así como la seguridad de los mismos para los consumidores”. En cuanto a los princi-pales retos a los que ha de enfrentarse la industria petrolera, Barrios destaca la aplicación de las nuevas normativas, “ya que requerirán una rápida adapta-ción e inversiones importantes”.

En este sentido, el nuevo presidente de AOP también ha tenido palabras para la norma que obliga a introducir biocarburantes en los carburantes de automoción. A este respecto, Barrios ha explicado que “el sector ha asumido la

obligatoriedad de incorporar biocarbu-rantes a pesar de la falta de flexibilidad de la norma, la cual no debería potenciar de la misma manera ni exigir idénticos valores mínimos por tipo de biocompo-nente, ya que la eficiencia del sistema logístico español se ve perjudicada al tener que crear una logística paralela para la distribución del bioetanol que se incorpora a las gasolinas”.

En su opinión, esta circunstancia pro-piciará “unos sobrecostes estimados en 4,5 céntimos de euro por litro para la gasolina, aproximadamente, el 5 % del precio actual en el surtidor. Además los objetivos actuales son incompatibles con las normas existentes en España al suponer la incorporación de volúmenes de biocomponentes superiores al 5% autorizado por las normas”.

Además, Alfredo Barrios ha expli-cado que “el sistema de certificación parte con las limitaciones fijadas por la propia Orden Ministerial”, a lo que ha añadido que “la CNE tampoco dis-pone de mucha flexibilidad”. Aún así, reconoce que “actualmente el sistema se está poniendo en marcha y todavía no podemos pronunciarnos sobre su funcionamiento, ya que los primeros certificados se han empezado a obtener en octubre”. En cualquier caso, ha sentenciado que “no nos parece muy serio que el ‘partido’ haya comenzado el 1 de enero sin conocerse muchas de las reglas del juego. A eso se le llama inseguridad jurídica”.

Cepsa se adjudica el suministro de gasóleo C al Ejército por un millón de euros Cepsa se ha adjudicado un contrato de suministro de gasóleo C al

Ejército por un millón de euros, según consta en el Boletín Oficial del Estado (BOE), 13 de octubre. El expediente de adjudicación ha sido resuelto por la Dirección de Abastecimiento y Transportes de la Armada, dependiente del Ministerio de Defensa, mediante tramitación ordinaria. El importe de la adjudicación, sin IVA, asciende a 862.0689 euros, informa Europa Press.

Con este contrato, el grupo presidido por Santiago Bergareche suma en lo que va de año adjudicaciones de suministro de carburantes al Ejército por un valor total superior a los 9,3 millones de euros. En febrero,

Cepsa se hizo con dos contratos con la Dirección de Sistemas de Armas del Mando de Apoyo Logístico del Ejército para el suministro de combustible por un valor conjunto de 5,92 millones de euros. Además, se hizo con un contrato de suministro de combustible al parque móvil por 948.000 euros y de suministro de gasóleo C por 750.000 euros.

En mayo, se adjudicó otros dos contratos de suministro de combus-tibles al Ejército por un valor total superior a los 720.000 euros. Dentro de su actividad de comercialización, la compañía ofrece combustibles de automoción, para buques y para aviación, así como gases licuados del petróleo como butano o propano.

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